informe 2015-201-300 - Gobernación de La Guajira

DESPACHO DEL GOBERNADOR
gestión externa, todos los residuos peligrosos correspondientes al servicio prestado a la
Sra. Juana Frías Gómez en su vivienda, garantizando además, el suministro de un
contenedor con tapa y bolsas que cumpla con el código de colores contemplado en su
Plan de Gestión PGIRHS, el cual debe permanecer en la fuente de generación con la
capacidad requerida de acuerdo a la frecuencia de recolección la cual no puede ser
superior a 15 días calendario; los residuos deberán ser recogidos, transportados y tratados
por el gestor que la EPS Comfaguajira designe. Adicionalmente, la EPS deberá realizar un
proceso de capacitación al paciente y los familiares que conviven con la misma, para
explicar paso a paso los procedimientos para el manejo adecuado de estos residuos.
La Paciente Juana Frías Gómez y/o familiares a cargo, deberán cumplir con todas las
orientaciones brindadas por la EPS para el manejo adecuado de los residuos que ésta
genere relacionados con la diálisis peritoneal.
Por su parte, las autoridades sanitarias tanto municipal como departamental y la autoridad
ambiental, realizarán seguimiento respectivo al tema, para garantizar el cumplimiento de
las exigencias establecidas. Para mayor constancia de lo anterior, se levantan las actas de
Inspección, Vigilancia y Control firmadas por los referentes de las autoridades ambientales
y sanitarias.
Inspección y Vigilancia por hallazgo de Residuos Generados en Atención en
Salud y Otras Actividades en la Comuna 10 del Municipio de Riohacha.
Una caja con residuos generados en atención en salud, fue hallada el pasado 24 de
Octubre de 2015 en la calle 54 entre carreras 12C y 12B del Distrito de Riohacha,
correspondientes a la comuna 10. Los residuos encontrados corresponden a bolsas de
dextrosa con sus accesorios, lo cual fue reportado por el Presidente de la Junta de Acción
Comunal Henry Suárez. Este tipo de residuos a pesar de ser generados en atención en
salud, según lo establece la Resolución 482 de 2009, son considerados como No
Peligrosos y pueden llegar a ser reutilizados, mediante técnicas especiales de reciclaje. No
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obstante, el simple hecho de ser arrojados al aire libre en sitios no adecuados, amerita la
sanción del generador, el cual, aún no ha sido identificado. La inspección por parte de la
Secretaría Departamental de Salud fue realizada el 29 de Octubre de 2015.
Frente a esta situación, la Secretaría Municipal de Riohacha, Corpoguajira y la Secretaría
Departamental de Salud, continúan realizando acciones de investigación para poder
identificar al responsable de los hechos.
Rastreo de la bacteria de cólera por el método de colocación de Hisopo en las
fuentes hídrica, planta de tratamiento de agua y laguna de oxidación en los
municipios priorizado del departamento.
META III Trimestre: 50% Rastreo de la bacteria de cólera por el método de
colocación de Hisopo, se cumplió con un 40% de la meta
De acuerdo al plan de contingencia contra el cólera se ha adelantado el rastreo de la
bacteria del cólera por el método de colocación de hisopos en las fuentes hídricas, tanques
de almacenamiento de suministro de agua potable, lagunas de oxidación y agua servida
en (4) cuatro de los (10) diez de los municipio priorizado de acuerdo a la unidad de
análisis para la prevención y control del cólera, los cuales relaciono a continuación
Riohacha, Manaure, Maicao y Uribía. Se tomaron 16 punto de muestreo donde se
perdieron 4 hisopo, se hiso entrega de 12 muestra al laboratorio en (16) dieciséis puntos
de muestreo donde se obtuvo resultados negativos para V. cholera en tres puntos y 13
muestra de Vibrio spp( resultado presuntivo) los cuales se enviaron al INS para un estudio
más intensivo.
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Inspección y Vigilancia a los procesos de Incineración residuos hospitalarios y
similares realizado por los prestadores del servicio especial de aseo existentes
en el Departamento de La Guajira.
META SEMESTRAL: 100% Cada vez que se requiera la Inspección o Vigilancia
Se realizó seguimiento a la auditoría externa realizada por la Corporación Autónoma
Regional de La Guajira a la empresa Aseo y Salud, la cual, cuenta con algunos ítems
pendientes por cumplir. Se anexa acta de inspección adelantada por Corpoguajira.
Revisión de PGIRHS presentados
Hospitalarios y Similares
por
los
generadores
de
Residuos
META SEMESTRAL: 100% Cada vez que se requiera la Evaluación
Durante este periodo, se han evaluado en total, 108 (ciento ocho) Planes de Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios y Similares. Sin embargo, esta actividad se adelanta
continuamente durante todo el año. Para mayor evidencia, se anexa acta de evaluación de
PGIRHS.
Revisión de Informes de Gestión presentados por los generadores de Residuos
Hospitalarios y Similares
META SEMESTRAL: 100% Cada vez que se requiera la Evaluación
Durante este periodo, se han revisado el 100% de los informes recibidos correspondientes
al año 2014, los cuales representan un total de 121 establecimientos generadores. Sin
embargo, esta actividad se adelanta continuamente durante todo el año. Para mayor
evidencia, se anexa acta de evaluación de Informes.
Revisión de Planes de Saneamiento Básico presentados por los
establecimientos de preparación, comercialización y expendio de alimento que
representan riesgo para la población del Departamento de La Guajira
META III Trimestre: 100% Cada vez que se requiera la Evaluación
Durante este periodo, se Verifico que los planes saneamiento básico revisado garantice
cada uno de los procedimientos establecido en las áreas de la institución, se realice de
forma detallada, adecuada de conforme actividades de saneamiento y a los programas
existentes. Durante este periodo, se han revisado el 100% de los planes de saneamiento
recibidos. Sin embargo, esta actividad se adelanta continuamente durante todo el año.
Para mayor evidencia, se anexan oficios de Respuesta a la Revisión.
FORTALECIMIENTO
DE
LAS
ACCIONES
DE
SEGUIMIENTO
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A
LOS
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ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS
MUNICIPIOS DE LA GUAJIRA
SANITARIOS
EN
EL
100%
DE
LOS
Visita de seguimiento a los
establecimientos
relacionados con el
almacenamiento, distribución y venta de materiales peligrosos y/o sustancias
químicas, con concepto sanitario PENDIENTE.
META III Trimestre: 40% seguimiento a los establecimientos relacionados con
el almacenamiento de materiales peligrosos, esta meta solo se cumplió en un
20%.
En cuanto al seguimiento de IVC se le realizo verificación a cincuenta y seis (56) tipo de
establecimientos de interés sanitario en 3 municipios (Riohacha, Maicao y Distracción)
hacemos relación a ferreterías y veterinarias o almacenes agropecuarios, podemos decir
que en el municipio donde se ha realizado más visita de verificación fue el municipio de
Riohacha. Por otro lado el porcentaje de cumplimiento del POA fue del 20% en donde
para este trimestre era del 40% , no se cumplió con la meta de este trimestre debido a
que se priorizaron otras actividades como las relacionadas con el Plan decenal de Salud
Pública y además no se contaba con vehículo para el efectivo cumplimiento de la meta
Ilustración 65. Seguimiento de IVC en los establecimientos con Riesgo Químico en el Depto.
MUNICIPIO
TIPO
DE
ESTABLECIMIENTOS
Riohacha
Ferreterías
Veterinarias
Ferreterías
Veterinarias
Ferreterías
Total
Maicao
Distracción
TOTAL
DE
VISITAS
39
11
1
3
2
56
PENDIENTES
FAVORABLES
29
8
1
3
2
43
10
3
0
0
0
13
Ilustración 66. % de cumplimiento de la verificacion en el Dept de La Guajira.
% Cumplimiento de los establecimienotos verificados
Favorable
Pendiente
23%
77%
Como podemos observar el porcentaje de establecimientos prevalece pendiente aun
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después de la segunda verificación, es decir que solo el 23% de los establecimientos
verificados por segunda vez acataron las medidas sanitarias sugeridas. Los
establecimientos del Municipio de Riohacha fueron los que cumplieron con lo exigido en la
norma.
La siguiente gráfica muestra los porcentajes finales de concepto sanitarios incluyendo a
los que se les realizaron seguimiento
Ilustración 67. Concepto Sanitario de los establecimientos visitados seguimiento.
Concepto Sanitario de los
establecimiento con Riesgo Quìmico
Favorable
32%
Pendiente
68%
Finalmente después de las visitas de verificación el porcentaje de concepto sanitario
quedó 68% pendiente y el 32% favorable.
Visita de seguimiento a los
establecimientos
relacionados con el
almacenamiento, distribución, dispensación y venta de medicamentos, con
concepto sanitario PENDIENTE.
META III Trimestre: 40% seguimiento a los establecimientos relacionados con
el almacenamiento de medicamento.
En cuanto al seguimiento de IVC se le realizo verificación a los establecimientos de interés
sanitario en 6 municipios hacemos relación a la farmacia, dispensario, entre otros,
podemos decir que en el municipio donde se ha realizado más visita de verificación fue el
municipio de Riohacha. Por otro lado el porcentaje de cumplimiento del POA fue del 40%
cumpliendo con la meta.
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Visita de seguimiento a los establecimientos de preparación, comercialización
y expendio de alimento que representan riesgo para la población del
Departamento de La Guajira con concepto sanitario PENDIENTE.
META III Trimestre: 45% seguimiento a los establecimientos preparación,
comercialización y expendio de alimento
Se han realizado en total 118 Seguimientos a los establecimientos relacionados en la tabla
anterior de las cuales 84 están con concepto favorable representando un 71% quedando
el 29% (34) restante con concepto pendiente.
Los seguimientos se han realizado en los municipios de Riohacha, Fonseca, Barrancas,
Urumita, El Molino, La Jagua del Pilar, Villanueva, esto corresponde a un total de 47% del
total del departamento, Es decir que se le ha hecho seguimiento a la mitad los Municipios
a los establecimientos relacionados con la manipulación, conservación, procesamiento y
expendio de alimentos.
Ilustración 68. Seguimiento de IVC en los establecimientos con Riesgo de consumo en el Depto.
N
de
CONCEPTO
visitas
PENDIENTE
realizadas
TIPO
DE CONCEPTO
ESTABLECIMIENTO. FAVORABLE
Centro
Desarrollo
(CDI)
de
Infantil 2
6
8
16
Comedores
Escolares (PAE)
0
Restaurantes
36
3
39
Tiendas
46
8
54
Depósitos
0
1
1
TOTAL
84
34
118
16
Visitas de seguimiento a los establecimientos de interés sanitario para la
identificación de Riesgo Físico para la población del Departamento de La
Guajira con concepto sanitario PENDIENTE.
META III Trimestre: 45% seguimiento a los establecimientos interés sanitario
para la identificación de Riesgo Físico
En cuanto al seguimiento de IVC se le realizo verificación a siete (7) tipo de
establecimientos de interés sanitario en 10 municipios hacemos relación a las instituciones
educativa, entre otros donde se verifico la exigencia a 54 establecimiento cumpliendo con
lo requerimiento 27 establecimientos que representa 50 %, podemos decir que en el
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municipio donde se ha realizado más visita de verificación fue el municipio de Riohacha
durante este periodo 2015.
Ilustración 69. Seguimiento de IVC en los establecimientos en el Depto.
SEGUIMIENTO A LOS ESTABLECIMIENTO QUE SE LE EMITIERON CONCEPTO
PENDIENTE EN EL DEPARTAMENTO.
TIPO DE
MUNICI
TOTAL DE FAVORA PENDIE DESFAVOR TOTA
ESTABLECIMIENT
PIO
VISITAS
BLES
NTES
ABLES
LES
O
EDUCATIVOS
1
1
0
0
1
RIOHAC
HA
VILLAN
UEVA
LA
JAGUA
URUMI
TA
HATON
UEVO
EL
MOLIN
O
FONSEC
A
HOTEL Y MOTEL
CENTRO
PENINTENCIARIO
SALA BELLEZA
10
1
9
0
10
1
0
1
0
1
5
0
5
0
5
17
2
15
0
17
3
3
0
0
3
3
3
0
0
3
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
3
3
0
0
3
3
3
0
0
3
3
3
0
0
3
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
2
1
1
7
4
3
0
7
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
EDUCATIVOS
9
8
1
0
9
DROGUERIA
2
1
1
0
2
BAJO RIESGO Y
1
0
1
0
1
EDUCATIVOS
EDUCATIVOS
EDUCATIVOS
EDUCATIVOS
ESTADERO Y
BILLAR
HOTEL Y MOTEL
BAJO RIESGO Y
OTRO
EDUCATIVO
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0
2
DESPACHO DEL GOBERNADOR
OTROS
MANAU
RE
MAICA
O
TOTAL
9
3
0
12
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
EDUCATIVOS
TIPO DE
MUNICI
ESTABLECIMIENT
PIO
O
DROGUERIA
BARRA
NCAS
12
TOTAL DE
VISITAS
FAVORA PENDIE DESFAVOR TOTA
BLES
NTES
ABLES
LES
2
1
1
0
2
1
0
1
0
1
4
1
3
0
4
7
2
5
0
7
2
2
0
0
2
2
54
2
27
0
27
0
0
2
54
ESTADERO Y
BILLAR
BAJO RIESGO Y
OTROS
EDUCATIVOS
Fuente: Actas de Inspección – Salud Ambiental 2015.
Ilustración 70. % de cumplimiento de la verificacion en el Depto de La Guajira.
DESFAVORABLES
0%
CONCEPTO
PENDIENTE
50%
FAVORABLE
50%
Visitas de seguimiento a los generadores de residuos hospitalarios y similares,
con concepto sanitario PENDIENTE.
META III Trimestre: 45% seguimiento a los
hospitalarios y similares.
generadores de residuos
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Se realizaron visitas de seguimiento al 48% de los 145 establecimientos inspeccionados en
el Departamento de La Guajira, De los cuales, solo el 38% mantuvieron el concepto
pendiente. Hasta el momento se ha cumplido con el seguimiento en 7 Municipios de La
Guajira (Riohacha, Maicao, Uribia, Dibulla, Barrancas, Fonseca, Hatonuevo), lo que
corresponde a 46,66% de municipios con visitas de seguimiento.
Visitas de seguimiento a los procesos de Incineración residuos hospitalarios y
similares realizado por los prestadores del servicio especial de aseo existentes
en el Departamento de La Guajira.
META III Trimestral: 100% Cada vez que se requiera la Inspección o Vigilancia
Se realizó seguimiento a la auditoría externa realizada por la Corporación Autónoma
Regional de La Guajira a la empresa Aseo y Salud, la cual, cuenta con algunos ítems
pendientes por cumplir. Se anexa acta de inspección adelantada por Corpoguajira.
FORTALECIMIENTO
DE
LAS
ACCIONES
DE
CONTROL
A
LOS
ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS SANITARIOS EN EL 100% DE LOS
MUNICIPIOS DE LA GUAJIRA, ASOCIADOS A EVENTOS SANITARIOS Y
AMBIENTALES.
Realización de acciones de destrucción, incineración y desnaturalización de
producto de alto riesgo para la población del Departamento de La Guajira
META III Trimestral: 100% Cada vez que se presente
Se realizó la incautación o aprehensión de materia prima o alimento como carnes,
pescado, queso, panela, golosina entre otros que no cumplieron con los requisitos de
orden sanitario y que violaron las normas sanitarias vigentes. El decomiso se realizó para
evitar que el producto contaminado, adulterado, con fecha de vencimiento expirada,
alterado o falsificado pueda ocasionar daños a la salud del consumidor o inducir a engaño
o viole normas sanitarias vigentes, en los operativos realizados en los diferentes tipo de
establecimientos de interés sanitario, de igual manera la POLCA cuenta con punto de
control en todo el departamento de la guajira. Los productos decomisados quedan en
custodia mientras se define su destino final para ser destruidos o desnaturalizados,
teniendo cuidado de dejar las correspondientes muestras y contra muestras esta
incautaciones se realizaron en apoyo de la POLCA.
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Aplicación de medidas sanitarias a establecimientos y/o productos de interés
sanitario y ambiental.
META III Trimestral: 100% Cada vez que se presente y se requiera.
Esta aplicación se realiza por el riesgo que exista en los establecimiento en lo relacionado
al riesgo por consumo, hasta la fecha se aplicaron medidas sanitarias como clausura
parcial a tres restaurantes por cumplir con las condiciones higiénicas locativas y sanitarias
relacionada en la ley 9 ° del 1979 ubicado en los municipio de Riohacha y Maicao.
A dos CDI por presentarse ETAS en los municipios de Riohacha y Fonseca por queso se
realizó el decomisos de dicho alimento y su disposición final fue incineración, además se
realizó la toma de muestras en los lugares donde fue vendido el producto es decir el
queso criollo para los respectivos análisis microbiológicos desarrollados en laboratorio de
la secretaria de salud departamental de la Guajira arrojando como resultado no apto para
el consumo humano.
De igual manera se aplicó medida sanitaría de suspensión total de servicio a los sistemas
de suministro de agua para consumo humano ubicado en los municipios de Villanueva y
la jagua del pilar por falta de la buenas practica sanitaria representando un riesgo
biológico y químico para esta población ubicada en los municipios relacionado
anteriormente. Por riesgo biológico se aplicó la misma medida al cementerio los olivos por
su apertura sin cumplir con la autorización de la autoridad sanitaria del departamento.
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MANTENER EL 100% DE MUNICIPIOS CON ACCIONES DE INSPECCIÓN,
VIGILANCIA Y CONTROL EN LOS ESTABLECIMIENTOS QUE REPRESENTAN
RIESGO. Logró 100%
IDENTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES HIGIÉNICAS LOCATIVAS A
ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS SANITARIO ASOCIADOS A LOS FACTORES DE
RIESGOS DEL AMBIENTE EN EL DEPARTAMENTO.
META III Trimestral: 100% identificación de las condiciones higiénicas
locativas
La identificación de las condiciones higiénico locativa se obtiene a la medida que se
realizan la visita de IVC y se cuantifica la cantidad de los concepto emitido ver figura 16.
Elaboración de un informe ejecutivo trimestral de los resultados generados
durante las visitas de inspección, vigilancia y control a los establecimientos
de interés sanitario asociados a los factores de riesgos del ambiente en el
Departamento de La Guajira.
META III Trimestral: 100% Elaboración de un informe ejecutivo trimestral
Se elaboró el informe ejecutivo de las actividades o acciones emprendida en la
dependencia de salud ambiental dentro de los cuatros programas que se manejan desde
los factores de riesgo del ambiente a los a los establecimientos de interés en salud pública
y a eventos asociados a problemas de salud y al ambiente entre otra en marco al plan
operativo anual POA del 2015, la información se organizó de manera magnética y se
envió virtualmente. Este informe se organizó de manera trimestral y semestral con
registros fotográficos, tablas y graficas de acuerdo a la solicitud y requerimiento de la
dependencia de planeación de salud departamental.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
MANTENER EL 100% DE
ACTUALIZADO. Logró 100%
LOS
MUNICIPIOS
CON
CENSO
SANITARIO
REALIZACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE DATOS DE
ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS SANITARIO QUE REPRESENTAN RIESGOS
PARA LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA, ASOCIADOS AL
MEDIO AMBIENTE.
Actualización de la base de Datos de los establecimientos que representan
riesgos asociados a los factores del ambiente en el Departamento de La Guajira
Se procesó por medio de los registro de establecimientos identificados con condiciones
higiénicas locativas por municipios en relación a las visita de IVC a los establecimiento
visitado en el departamento de la guajira. De igual forma se realizó censo a los
establecimientos ubicados en el punto fronterizo de Paraguachon, y el municipio de
Riohacha a los establecimientos relacionado a la venta y preparación de alimento ubicado
en la plaza de mercado viejo y nuevo. Se mantuvo el 100% de los municipios con base
de datos actualizada de los diferentes programas de factores de riesgo del ambiente,
ingresando información de los nuevos establecimientos de interés sanitario en el
departamento de la guajira.
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Ilustración 71. Identificación de las condiciones higiénicas locativas a establecimientos de interés sanitario
asociados a los factores de riesgos del ambiente en los 15 municipios.
IDENTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES HIGIENICO
LOCATIVAS A ESTABLECIMIENTOS DE INTERES
100%
SANITARIO
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
RIOHACHA
MAICAO
URIBIA
BARRANCA
DIBULLA
SAN VILLANUEVA
JUAN FONSECA
HATONUEVO
MANAURE
URUMITA
LA JAGUA
ALBANIA
EL MOLINO
DISTRACCION
FAVORABLES
57% 58% 25% 46% 42% 67% 100% 60% 60% 13% 100% 50% 50% 50% 30%
PENDIENTE
42% 42% 75% 54% 58% 33% 0% 40% 40% 87% 0% 50% 50% 25% 70%
DESFAVORABLE 1%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
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0%
0% 25% 0%
DESPACHO DEL GOBERNADOR
META DE PRODUCTO: alcanzar el 100% de los Municipios Implementen la Estrategia
Entornos Saludables. Logró 78%
Indicador: Número deMunicipios desarrollando la Estrategia entornos Saludables
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y EL RECURSO
HUMANO A TRAVES DE ACCIONES DE ASISTENCIA TECNICA A REFERENTES Y
AGENTES COMUNITARIOS
Elaboración del Diagnóstico del estado actual de la Implementación de la
Estrategia Entorno Saludable en los 15 Municipios del Departamento de la
Guajira
La Estrategia de Entornos Saludables se viene implementando en los Municipios del
Departamento de la guajira desde el año 2008, la Secretaria de Salud Departamental
desarrolla acciones de promoción y prevención en los Entornos de Escuelas y Viviendas,
ubicadas en zonas vulnerables y amenazadas por las condiciones Socio-ambiental y
Sanitaria del territorio.
La Implementación de la E.ES, tiene como propósito fortalecer los procesos Sociales en los
territorios, buscando con ello el mejoramiento de las condiciones ambientales, sociales y
Sanitaria, y por ende las condiciones de vida de la población en estado de inequidad y
pobreza absoluta.
El Diagnostico fue elaborado atraves de la aplicación de la herramienta de caracterización
de las Viviendas y Escuelas, para identificar las condiciones de vulnerabilidad existentes en
las zonas de interés de los diferentes Municipios, se realizó la encuesta casa a casa para
obtener una muestra representativa de la población objeto y conocer las condiciones
Socio-ambiental y Sanitaria de las Viviendas Y la situación de real de las familias.
Municipio de Riohacha
La Secretaria de Salud Distrital a través del Plan de Intervenciones Colectivas PIC,
proyecto Riohacha Hacia un Ambiente Saludable se desplazó en los meses de julio a las
comunidades indígenas; LA GRANJA, EL PASITO Y CANGREJITO del sector del barrio Villa
Fátima, donde se aplica herramienta para caracterizar la pertenencia étnica de esta
población.
Al realizar el análisis de la población intervenida se pudo evidenciar que el 100% de la
población intervenida es indígena, el 6,7 % de la población es adulto mayor (15), el 0,8%
de la población es discapacitada (2), el 0,8 es víctima (2), el 44,3% son masculinos y el
55, 7% femeninos; para un total de 228 personas intervenidas en las comunidades
indígenas del Pasito, Cangrejito y La Granja.
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TELÉFONOS (5) 7282267 – 7272558 – 7283948 – 7275007 FAX: (5) 7272226
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Intervención casa a casa en los corregimientos de VILLA MARTIN Y JUAN Y MEDIO donde
se aplica una encuesta para conocer las condiciones ambiental y sanitaria de sus
habitantes.
ASPECTOS GENERALES
Los corregimientos donde se aplica la encuesta son: Villa Martin (105 encuestas aplicadas)
y Juan y Medio (78 encuestas aplicadas).
VILLA MARTÍN: posee los caseríos de La Arena y Copoyomana; las veredas de El
Chinito, El Pozo, El Oso, Paraver, La Isla, San Vicente, Los Periquitos, El Salao, Pa Viejo,
Punta Sierra, El Pueblo, La Ollita del Mono, Cueva Honda, Moreno, Dios Vera, Charalito, La
Presa, las fincas Sosa, Los Guaduales, Santa Teresa, La Nena, El Terraplén, ,Paviejo,
Periquitos, El Pozo, el Tambor, La Quiebra, Venecia; Las Rancherías Laguna, Salada, Kaita,
Zibate, Santa Catalina, Carretamana
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
JUAN Y MEDIO, lo integran las veredas de Nuevo Horizonte, Calembe, El Carmen, Las
Américas, El Pozo, (ventolera), San Antonio, Los Monos, Casita Vieja, Jobo, El Palomo, La
Porfía, Todo no Van, El Aposento, La Playa, Las Colonias, Naranjal, El Cañal, La
Guillermina.
Ilustración 72. Consolidado de encuesta aplicada en los corregimientos de Villa Martin y Juan y Medio.
CORREGIMIENTOS
VILLA MARTIN
JUAN Y MEDIO
TOTAL
TABLA NO. 04
NO DE ENCUESTAS
APLICADAS
105
78
183
EL 80% de los habitantes de Villa Martin y el 86% de Juan y Medio tienen vivienda propia
totalmente, pagada.
Ilustración 73. Vivienda
RESPUESTA
Propia,
totalmente
VILLA
MARTIN
84
JUAN Y MEDIO
67
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
pagada.
Propia,
la
están
pagando.
En arriendo
(valor) $.
La cuidan
total
2
5
17
3
2
105
3
78
El 100% de los habitantes de los corregimientos de Villa Martin y Juan y Medio pertenecen
al extracto uno (1).
Ilustración 74. Agua para consumo Humano
RESPUESTA
VILLA
MARTIN
Acueducto publico 78
Pozo profundo con 0
bombeo
Laguna o jagüey
0
Carro tanque
Aguas
embotelladas
Rio, quebrada
manantial.
TABLA # 17
JUAN
Y
MEDIO
105
0
0
0
0
0
0
o 0
0
 EDUCACION: Nivel de escolaridad, de los habitantes de las familias encuestadas del
corregimiento de Villa Martin,9% ninguno,18% primaria completa,19% primaria
incompleta, 22% secundaria completa 14% secundaria incompleta, 8% técnico o
tecnólogo, 3% profesionales y 7% otros.
Nivel de escolaridad, de los habitantes de las familias encuestadas del corregimiento
de Juan y Medio;12%ninguno, 15% primaria completa, 20% primaria incompleta, 12%
secundaria completa, 24% secundaria incompleta, 6% técnico y tecnólogo, 5%
profesional y 7% otro.
 Salud: Tipo de afiliación, de los habitantes de las familias encuestadas del
corregimiento de Villa Martin, 15% contributivo, 70% subsidiado, 5% Sisben, 10%
ninguna.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Tipo de afiliación, de los habitantes de las familias encuestadas del corregimiento de
Juan y Medio, 10% contributivo, 89% subsidiado, 1% Sisben y 0% ninguno.
Ilustración 75. Grupo de población
CORREGIMIE GRUPO DE ATENCION ESPECIAL
NTOS
DESPLAZAD AFRODESCENDIEN INDIGENAS
O
TES
Villa Martin
137
164
105
Juan y Medio 110
90
31
Tabla #. 38
NO
APLICA
59
7
TOTAL
459
238
CONDICIONES SOCIO-AMBIENTALES Y SANITARIAS
Al realizar un análisis de las condiciones socio-ambientales y sanitarias basado en la
información obtenida de la aplicación de la herramienta diagnostica se pudo determinar
que las problemáticas identificadas en los corregimientos son las siguientes:
EL 80% de los habitantes de Villa Martin y el 86% de Juan y Medio tienen vivienda propia
totalmente, pagada.
El 63% de la población encuestada en el corregimiento de Villa Martin y el 78% en el
corregimiento de Juan y Medio, tiene legalizado el lote donde tienen ubicada su vivienda.
El 100% de los habitantes de los corregimientos de Villa Martin y Juan y Medio pertenecen
al extracto uno (1).
En el corregimiento de Juan y Medio y Villa Martin no cuentan con parques y áreas
deportivas legalmente conformadas.
EL 100% de las personas encuestadas en los corregimientos de Juan y Medio y Villa
Martin la cocina o sitio de preparar los alimentos de uso exclusivo de las personas de las
familias.
En el corregimiento de Villa Martin, 91,4% de la población para cocinar usan, as natural
conectado a la red pública.
El corregimiento de Juan y Medio, la población para cocinar usa el 44% de gas propano en
cilindro, 49% en leña, 7% electricidad.
Los corregimientos de Juan y Medio y Villa Martin cuentan con energía eléctrica y
acueducto.
Villa Martin además cuenta con gas por tubería y servicio de aseo. No cuenta con
alcantarillado.
Juan y Medio no cuenta con, gas por tubería.
Los corregimientos de Juan y Medio y Villa Martin, el agua para consumo humano es del
acueducto público.
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Los corregimientos de Villa Martin cuentan con un horario establecidos para la obtención.
Juan y Medio el 67% de las familias encuestadas cuentan con un servicio permanente las
24 horas; el 33% restante les llega el agua de forma irregular.
En los corregimientos de Villa Martin Juan y Medio las familias almacenan el agua para
consumo humano en recipientes con tapas.
En el corregimiento de Villa Martin el 74% de las familias almacenan los tanques en el
interior de la vivienda y el 26% en el exterior de la vivienda bajo techo.
En el corregimiento de Juan y Medio el 62% de las familias almacenan los tanques en el
interior de la vivienda, el 36% en el exterior de la vivienda bajo techo y el 2% en el
exterior de la vivienda sin techo.
El 100% de la población del corregimientos de Juan y Medio y el 96% Villa Martin; el agua
para consumo humano no le realizan ningún tipo de tratamiento.
El 100% de las personas de las familias delos corregimientos de Villa Martin y Juan y
Medio, el servicio sanitario es de uso exclusivo del núcleo familiar.
EL 96% de los hogares del corregimiento de Villa Martin las basuras las recoge el carro
transportado.
Juan y Medio las basuras, el 63% la queman a campo abierto, 26% la entierran y el 11%
la botan a campo abierto.
En el corregimiento de Villa Martin el 100% de la población fumigan y aplican raticida para
protegerse contra plagas, insectos y roedores.
En Juan y Medio el 24% usan toldillos, el 53% fumigan con insecticida y un 23% usan
raticidas para protegerse contra plagas, insectos y roedores.
El 100% de la población de los corregimientos de Juan y Medio Y Villa Martin botan en la
basura los recipientes vacíos de los plaguicidas a la basura.
El 100% de la población de los corregimientos de Juan y Medio Y Villa Martin no lavan las
frutas y verduras para consumirlas crudas.
El 100% de la población de los corregimientos de Juan y Medio Y Villa Martin no
acostumbran a encender velas dentro de la vivienda.
Municipio de Uribia:
La Estrategia Entorno Saludable se esta Implementando en los barrios Simon Bolivar y
Eduardo Abuchaibe Ochoa, con el proposito de obtener el diagnostico de las condiciones
socio-Ambientaes y sanitarias de las viviendas en grado de vulnerabilidad. Para priorizar
los Barrios en mencion, se tuvo en cuenta las siguientes condiciones: Saniamiento basico
inadecuado, Problemas de risiduos solidos, aguas servidas, poliferacion de vectores,
conflictos intrafamiliares, desercion escolar, vias de asceso, contaminacion atmosferica.
En el Barrio Abuchaibe Ochoa, prevalece la contaminacion auditiva, y en el Barrio Simon
Bolivar, la contaminacion por el mal manejo y disposicion de residuo solido, por todo ello
se hizo necesario la implementacion de la E.E.S, para contribuir con el mejoramiento de la
calidad de vida de estas comunidades.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Caracterizacion del Barrio Simon Bolivar
Ubicación Geografica: el Barrio Simon Bolibar se encuentra ubicado en la zona
periferica del Municipio de Uribia, algunas viviendas se encuentran establecidas cerca de
un monticulo de residuos organicos que representa un riesgo latente para la Salud, Sin
embargo las Viviendas se encuentran organizadas por calles y carreras permitiendo la facil
movilidad de sus habitantes.
Poblacion: es 90% indigena wayuu, y se en cuentra distribuda de 0 a 45 años, en el
cuadro n° 2 Se presenta la distribucion de la poblacion del Barrio Simon Bolivar.
Ilustración 76. Poblacion Barrio Simon Bolivar
Sexo
femenino
masculino
Edad de las Personas Encuestadas
0 a 5 6 a 12 13 a 17 18 a 26 27 a 44
años
años
años
años
años
68
32
0
0
5
38
34
45 años
en
adelante
23
Salud: de acuerdo a la informacion obtenida atraves de la herramienta diagnostica se
logro evidenciar que 46 personas se encuentran afiliada al sistema general de particpacion
social en salud.
Servicios Publicos: cuenta con los servicios de alumbrada publico, algunas Viviendas
cuentan con alcantarillado y pozos septicos, el barrio no cuenta con el servicio de Agua
Potable, y es suministrada a la poblacion atravez de carro tanques.
Via de acceso: las calles del barrio Simon Bolivar todas se encuentran destapadas,
impidiendo la rapida movilidad. El parque automotor genera contaminacion por particulas
solidas al trancitar por las calles de este barrio, donde se combierten en un problema
latente para la salud de la poblacion, generando enfermedades respiratorias agudas.
CONDICIONES SOCIO-AMBIENTAL Y SANITARIA DE LOS ENTORNOS DE
VIVIENDAS Y ESCUELAS
Se raelizaron 50 encuestas por familias, donde se aplico la herramienta para la
caracterizacion Socio-Ambiental y Sanitaria, en las viviendas del los barrio Simon Bolivar,
con el proposito de conocer la poblacion existente y las condiciones de las viviendas.
Con la aplicación de la herramienta diagnostica se obtienen los siguientes datos:
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 77.
Material
40
Tipo de vivienda Barrio Simon Bolivar
Barro
54
Improvisada
6
6.1.3 Municipio de Maicao: La estrategia se esta inplementando en el barrio nuevo
amanecer, la Urbanizacion Miguel Lora y las instituciones educativas Piyushipana I.E.I
No. 1 y aula satélite de Jotojolan Chokamana institución indígena No 5, correspondiente al
área rural del municipio. Con el objetivo de conocer las condiciones de vulnerabilidad de
las viviendas y las instituciones Educativas seleccionadas, se aplico la herramienta
diagnostica.
Caracterizacion del Barrio Nuevo Amanecer
La comunidad del Barrio Nuevo Amanecer es una población vulnerable ya que no tienen
acceso a los medios de transportes como motos, moto taxi, carros considerados estos
como un impedimento para salir y entrar de sus viviendas con facilidad; además
manifiesta que en tiempos de inviernos quedan totalmente aislados al pueblo.
Ubicación Geografica: El Barrio Nuevo Amanecer está ubicado en la comuna 3, y limita
al norte con el barrio villa Mery, al sur con el barrio buenos aires, al este barrio villa del
sol, y al oeste con el barrio alto prado; por donde tiene la entrada el barrio Nuevo
Amanecer.
Población: Para realizar el diagnostico se encuestaron 67 familias de las cuales el 100%
de estas aseguran que el barrio aún sigue siendo una reubicación es decir ilegal; la
comunidad del barrio Nuevo Amanecer la conforman aproximadamente 110 familias,
información suministrada por la presidente de la junta de acción comunal la señora
Gladys Fuenmayor, de las cuales en una vivienda habitan 2 y 3 familias Generando
hacinamiento, es importante anotar que esta comunidad es 100% indígena Wayuu.
Ilustración 78. Población del Barrio Nuevo Amanecer
Sexo
Femenin o
masculino
161
170
Edad de
0 a 10
años
96
las Personas Encuestadas
11 a 24 25 a 80 años
años
129
106
Total de la población encuesta: 331 personas
Estado civil
Soltero (a) = 163
Casado (a) = 20
Separado (a) = 14
Viudos = 8
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Unión libre = 83
Otro= 43
Parentesco
Jefe o jefa de la familia = 54
Cónyuge o compañera = 43
Hijos o hijas = 197
Hermano = 10
Padre o madre = 16
Otro = 11
Ilustración 79. Distribución de personas en el Barrio Nuevo Amanecer
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Series1
grupo 0-10 anos 11-24anos
etareo
25-80
anos
femenino masculino
Grupo etario de 0-10 años de edad = 96
Sexo femenino = 161
Grupo etario de 11-24 años de edad = 129
Sexo masculino = 170
Grupo etario de 24-80 años de edad = 106
Ilustración 80. Grupos étnicos
350
300
250
200
150
Series1
100
50
0
1
2
3
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Condicion etnica indigena = 328
Condicion etnica afro desendiente = 1
Condicion etnica desplazados = 2
SALUD: La población del Barrio Nuevo Amanecer se encuentra distribuida de la siguiente
manera:
Según el régimen
15 pertenecen al régimen contributivo
Sisben
316 pertenecen al régimen subsidiado
0 ninguno
%
equivalen al 2.05%
equivalen al 2.64%
equivalen al 87.05%
equivalen al 8.23%
Ilustración 81. Por seguridad en Salud
350
300
250
200
150
100
50
0
condicion etnica
contributiva
condicion etnica
sisben
condicion etnica
subsidiada
condicion etnica
ninguna
Condicion etnica contributiva = 15
Condicion etnica subsidiada = 316
Condicion etnica sisben = 0
Condicion etnica ninguna = 0
Educación: con la aplicación de la herramienta Diagnostica se obtiene la siguiente
información.
Nivel de escolaridad
Ninguno = 142
Primaria completa = 129
Primaria incompleta = 0
Secundaria completa = 0
Secundaria incompleta = 56
Universitaria = 2
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Técnica o tecnóloga = 2
Servicios Públicos: En el Barrio Nuevo Amanecer, no se brinda la prestación de los
servicios de: Saneamiento básico, y el servicio de energía eléctrica no se distribuye en
toda la comunidad. Estos servicios se encuentran distribuidos de la siguiente forma:
Fluido Eléctrico = 64 familias
Velas = 3 familias
Saneamiento Básico: el Agua para consumo humano, se ofrece mediante el servicio de
carro tanques; 67 familias atizan este servicio.
Alcantarillado: las excretas se depositan a cielo abierto, 67 familias hacen sus
deposiciones a campo abierto.
Residuos Sólidos: se depositan a cielo abierto en los potreros y terrenos baldíos, no hay
empresa recolectoras de los Residuos Sólidos
Servicio de Gas Natural: 67 familias tienen el servicio
Caracterización del Barrió Miguel Lora
El Barrio Miguel Lora es un sector considerado de alta vulnerabilidad ya que se
encuentran lotes baldíos, y presenta muchos problemas ambientales y Sanitarios, se ha
seleccionado esta comunidad para aplicar la estrategia de viviendas Saludables ya que el
desarrollo de las actividades a través de las diferentes capacitaciones y visitas domiciliarias
permitirá despertar sentido de pertenencia a la comunidad en general.
La comunidad del barrio Miguel Lora lo conforman aproximadamente 95 familias
información suministrada por el presidente de la junta de acción comunal el señor
Primitivo Márquez.
Ubicación Geografica: ubicado en la comuna 3, el cual colinda al sur con terrenos
baldíos, al norte con el barrio Torre de la Majayura, colinda con los barrios Ovidio mejía, la
torre de Majayura y lotes baldíos.
Población: Se aplicaron 46 encuestas de 49 preguntas a 46 viviendas con el objeto de
estudiar analizar y verificar a fondo las condiciones sanitarias, ambientales y psicológicas
de la comunidad.
Ilustración 82. Población del Barrio Miguel Lora
Sexo
Femenino
85
Masculino
70
Edad de las Personas Encuestadas
0 a 10 años
11 a 24 años
55
30
25 a 80 años
70
Total = 155 personas encuestadas
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 83. DISTRIBUCION DE PERSONAS ENCUESTADAS DEL BARRIO MIGUEL LORA
90
80
70
60
50
40
Series1
30
20
10
0
grupo
etareo
0-10 anos
11-24
anos
25-80
anos
femenino masculino
Grupo etario 0-10 años de edad 55
grupo etario 25-80 años de edad = 70
Grupo etario 11-24 años de edad = 30
sexo femenino = 85 personas
Sexo masculino = 70 personas
Salud: se encuentra distribuida de la siguiente manera.
Según el régimen
%
5 pertenecen al régimen contributivo
equivalen al 3.22%
150 pertenecen al régimen subsidiado
equivalen al 96.77%
0sisben
equivalen al 0. %
0 ninguno
equivalen al 0%
Ilustración 84. DISTRIBUCION POR SEGURIDAD POR SALUD
160
140
120
100
80
60
40
20
0
condicion etnica
contributiva
condicion etnica
sisben
condicion etnica
subsidiada
condicion etnica
ninguna
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Ilustración 85. DISTRIBUCION POR CONDCION ETNICA
180
160
140
120
100
Series1
80
60
40
20
0
1
Condición étnica
155 personas son indígenas
0 Afro descendiente
0 desplazados
2
3
%
equivalen al 100%
equivalen al 0%
equivalen al 0%
Educación: esta se encuentra establecida de la siguiente manera.
Nivel de escolaridad
Ninguno = 21
Primaria completa = 78
Primaria incompleta = 0
Secundaria completa= 0
Secundaria incompleta = 53
Universitaria = 1
Técnica o tecnóloga = 2
Servicios Público: El 99% de las viviendas no cuentan con los servicios públicos
domiciliarios tales como: Alcantarillado, agua, gas, solo cuentan con el servicio de
energía el cual es deficiente, debido a que varias viviendas están conectadas a una misma
red. El 80% de la población coincide que la mayor necesidad que tienen es la falta de
agua en sus hogares, algunas viviendas utilizan letrinas para realizar sus necesidades
fisiológicas y el 50 % no tienen baños en sus viviendas lo cual les obliga a tener sus
necesidades fisiológicas en campos abiertos.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
A. CONDICIONES SOCIO-AMBIENTAL Y SANITARIAS.
De dónde toman principalmente el agua para consumir en la vivienda?
e. Carro tanque 67
18. ¿Ustedes obtienen el agua de esa forma con que regularidad?
c. De manera irregular 67
19. ¿en qué almacenan el agua para consumo humano?
a. Recipiente o tanque con tapa 57
b. Recipiente o tanque sin tapa 10
20. En caso de usar tanque o recipiente ¿cada cuánto lo lavan? De 3 a 4 días
21. ¿Qué hace con el agua antes de tomarla?
a. La consumen sin tratamiento 60
e. Otros. Cual potable 2
B. MANEJO DE ESCRETAS
22. El servicio sanitario es:
C. Acilo abierto: 67
C. MANEJO DE BASURAS Y RESIDUOS SALIDOS EN LA VIVIENDA
23 ¿Cuál es la disposición final de la basuras?
c. La botan al monte 67
24. ¿Usted y/ o su familia realizan el proceso de separación de los residuos?
No = 67
MUNICIPIO ALBANIA: En el mes de mayo el programa entorno saludable realizo un
conjunto de actividades encaminadas a promover y mantener la salud de la población
identificando factores de riesgo que puedan influir de manera negativa en la salud de los
habitantes del municipio de Albania, brindando información sobre la importancia de
mantener un entorno saludable y los beneficios a la salud que eso nos puede traer. En
este sentido, se pudo evidenciar que el 59% de la población beneficiada se encuentran
ubicados en el área urbana y el 40.5% en la zona rural siendo la suma el 100% de la
población beneficiada en el mes de mayo del año 2015.
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Ilustración 86. Población beneficiada en el mes de mayo
Poblacion beneficiada Mayo
400
300
200
313
186
100
127
0
Poblacion
beneficiada mayo
Urbana
Rural
Ilustración 87. ACTIVIDADES EJECUTADAS EN EL MES DE MAYO -2015
PRODUCTO No 2:
Al 2015 logrado en
un
70%
de
la
población objeto su
participación
activa,
2.2.1
crítica y creativa en el
mejoramiento de las
condiciones de salud,
bienestar y calidad de
vida,
mediante
la 2.2.5
creación
de
redes
territoriales
de
escuelas y viviendas
saludables
en
el 2.2.6
municipio de Albania
La Guajira.
2.3.2
2.2 CREACION DE REDES
TERRITORIALES
DE
VIVIENDAS SALUDABLES
Identificación
de
actores
sociales
comunitarios
los 1
y
1
15
Identificar
los 1
discapacitados de nuestro
municipio
1
126 89
Visita
de
observación 4
detallada y capacitación
del manejo de VS a grupos
familiares
de
discapacitados
2.3 PROMOCION DE LA
PARTICIPACION
COMUNITARIA.
4
10
1
Capacitación
de
las 5
comunidades vulnerables
en la concepción de una
vivienda saludable
5
25
33
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TELÉFONOS (5) 7282267 – 7272558 – 7283948 – 7275007 FAX: (5) 7272226
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
El barrio el cerro se selecciona en el Municipio de Albania para aplicar la E.E.S, (El cerró,
ubicado a las afueras del casco urbano de cuestecitas. Esta zona se encuentra dividida en
el (Cerro y 13 de marzo), teniendo en cuenta que en al año anterior se implementó la
estrategia en el barrio el cerro, se realizo un barrido por la comunidad para identificar
factores de riesgo.
HALLAZGOS:
Pese a que la estrategia fue desarrollada el año pasado se hizo evidente que la zona que
ha sido denominada ( 13 de marzo) que se encuentra en la parte de atrás del cementerio
presenta alto índice de vulnerabilidad, en esta zona se evidencio; mal manejo de los
residuos sólidos, mal manejo de los espacios de la vivienda, hacinamiento, baños en mal
estado, cajas de registro sanitario (posas sépticas) abiertas con riego al paso de animales
y caídas de niños y viviendas con grietas y no aptas para vivir.
Dicha definición de zonas en alto riego de vulnerabilidad se hace necesaria para la
identificación de vacíos en la comunidad existente, aplicación de la herramienta
diagnostica de salud ambiental y sanitaria y posterior trabajo en las deficiencias que aún
se encuentran en la comunidad de la mano de los actores sociales.
Este Barrio no aplicado la herramienta Diagnosca, para conocer las condiciones Socioambiental y Sanitaria de los entornos de Escuelasy de Viviendas.
Municipio de Hatonuevo: La caracterización se hizo casa a casa utilizando un formato
de evaluación de viviendas saludables que mide las propiedades y características de las
condiciones favorables y desfavorables para la salud de los moradores de una vivienda.
Ilustración 88
CARACTERIZACION VIVIENDAS ZONA URBANA DE HATONUEVO
ITEM
EVALUACION
BARRIO/COMUNIDAD
TOTAL
1
2
3
1
20 DE JULIO
7
10
13
30
EDIFICIO GOBERNACIÓN DE LA GUAJIRA / AV. LA MARINA No 6-05
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
LOS MAYALITOS 1
LA UNION
CERRO VERDE
LOS NOGALES
LOS OLIVOS
LOS ANGELES
VILLA LINDA
LOS MAYALITOS 2
LA ESPERANZA
15 DE FEBRERO
SIXTA RODRIGUEZ
LOS GIRASOLES
LAS MALVINAS
RAMON LUQUE
NUEVA GUAJIRA
TOTALES
11
5
8
8
7
4
10
16
13
5
3
9
7
36
7
156
6
15
9
9
12
14
18
9
24
18
9
2
16
69
13
253
11
6
6
4
23
19
27
2
34
57
9
3
19
87
33
353
28
26
23
21
42
37
55
27
71
80
21
14
42
192
53
762
Las zonas y grupos poblacionales de intereses definidos para el año 2015 en el municipio
de Hatonuevo son el barrio los Mayalitos 1 y la Institución Educativa Nuestra Señora del
Carmen sede la Esperanza. La definición de estas zonas se hizo con el apoyo de la
administración municipal que manifestó la realización de actividades de interés en el barrio
y la institución definida.
La razón por la que se seleccionaron las zonas fue por las condiciones de vulnerabilidad de
las personas desplazadas que moran el barrio los Mayalitos y las condiciones sanitarias y
ambientales de la Institución Educativa Nuestra Señora del Carmen sede la Esperanza y
así posteriormente aplicarle la estrategia entornos saludables.
En el Municipio de Hatonuevo el referente ha realizado las siguientes actividades:

Seguimiento y evaluación de los convenios interinstitucionales municipales
establecidos en el municipio para el desarrollo de la estrategia entornos
saludables:
.
A excepción del convenio interinstitucional firmado por el HNSC y la Alcaldía municipal a
través de la secretaria de salud, que da origen al plan de intervenciones colectivas no
existen otros convenios que tengan como objetivo el desarrollo de la estrategia en el
municipio.

Seguimiento y evaluación de los acuerdos de voluntades establecidos en el
municipio para el desarrollo de la estrategia:
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Se realizó seguimiento y evaluación al acuerdo hecho entre las secretarias de salud y de la
de gobierno y asuntos administrativos establecidos para gestionar ante la inspección
municipal la aplicación de comparendos ambientales a todas las personas que arrojen
residuos sólidos o líquidos en lugares públicos.

Actualización e identificación de nuevos actores sociales y comunitarios:
Se analizaron las actividades de las instituciones y programas públicos y privados que
directa e indirectamente desarrollan o pueden desarrollar acciones tendientes a la
ejecución de la estrategia entornos saludables. La actualización de los actores sociales
Se hizo en base a los lineamientos preestablecidos en el Manual De Gestión Territorial De
Estrategia Entornos Saludables.
Como medio de verificación se anexa la caracterización de los actores sociales actualizada
hasta la fecha.

Desarrollo de acuerdos de voluntades para el desarrollo de estrategia local:
Se suscribió un acuerdo de voluntades entre las secretarias de gobierno y asuntos
administrativos y la secretaria de salud municipal en el que se comprometen en gestionar
la aplicación de comparendos ambientales a las personas naturales y jurídicas que arrojen
basuras y/o residuos líquidos en lugares no permitidos. Como se puede observar a este
acuerdo se le da continuidad para el año 2015 por la importancia que tiene la disposición
de residuos sólidos y líquidos en la prevención de enfermedades relacionadas con las
viviendas y los entornos. Esta tarea se llevo a cabo el día 15 de mayo de 2015.Se anexa
el acuerdo suscrito.
Municipio de Barrancas: El municipio de Barrancas se encuentra localizado en la parte
sur del Departamento de La Guajira, con una extensión de 762 km2, que corresponde al
21.5% del área subregional geográfica conocida como La Baja Guajira o sur de La Guajira
y al 4.1% del territorio del Departamento. Limita al norte con el Municipio de Hato Nuevo,
al oriente con la República Bolivariana de Venezuela y la Serranía del Perijá, al occidente
con los municipios de Fonseca y Riohacha y al sur con el Municipio de Fonseca.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 89. Ubicación geográfica del municipio de Barrancas.
El municipio de Barrancas está conformado por seis (6) corregimientos: Guayacanal,
Papayal, Original, San Pedro, Carretalito y Pozo Hondo; cinco (5) caseríos, veinticuatro
(24) veredas, cuatro (4) resguardos indígenas y siete (7) asentamientos indígenas.
En el municipio se encuentran los resguardos indígenas de Sahíno, Trupío Gacho,
Provincial y San Francisco; el primero tiene una extensión de 1.175,01 hectáreas, mientras
que Trupío Gacho tiene 2.364 hectáreas, Provincial cuenta con 447,64 hectáreas y San
Francisco con 80,96 hectáreas. El resguardo indígena de Sahíno se confo rmó por medio
de la resolución 090 de Noviembre 5 de 1986, mientras que Provincial, San Francisco y
Trupío Gacho se conformaron por medio de las resoluciones 085, 086 y 087 de
Septiembre 26 de 1988, respectivamente.
Actualmente, Barrancas cuenta con un total de veintinueve (30) barrios, los cuales
funcionan estratégicamente en el entorno local urbano. El Carmen, Villa Luz I, Villa Luz II,
Villa Corelca, El Rosario, El Prado, El Pilar, El Centro, El Agrario, El Cali, Pringamozal, Las
Delicias, El Cerrito, Los Olivos, Primero de Mayo, 12 de Octubre, Juan Francisco Kiko
Gómez, El Cerrejón, Lorenzo Solano, Delicias II, Paulo VI, El Cerezo, Buenos Aires, Madre
Bernarda, Lleras, Las Trinitarias, Agua Luna, La Granjita, El Portal del Sol.
La E.E.S, en el Municipio de Barrancas se está Implementando en las siguientes
localidades:
barrió
Madre
Bernarda,
Resguardo
Indígena
San
Francisco,institucióneducativa:Luis a. Brito de san pedro sede tamaquito i, institución
educativa:gimnasio bilingüe moderno,comunidad guayabito, zaino, Tamaquito II. En estas
comunidades se han realizado capacitaciones y talleres en los temas del componente
educativo de la E.E.S.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
CONDICIONES SOCIO-AMBIENTAL Y SANITARIAS
Contaminación del Suelo, manejo inadecuado de residuos sólidos
.
a. Tenencia inadecuada de animales.
b. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS NATURALES.
Contaminación de alimentos
Riesgo sísmico
Riesgo por inundación
Riesgo por incendios.
Por incendios forestales:
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Municipio de Sanjuan del Cesar: la Estrategia se esta aplicando en los Barrios el
bolsillo y las piñitas.
Barrio el bolsillo: Se encuentra ubicado en la parte sur suroeste del municipio de San
Juan del Cesar Limita al occidente con el barrio Félix áreas al sur con el barrio centro y al
norte con las estibaciones del rio Cesar. Tiene alrededor de 200 viviendas. Para la
aplicación de la herramienta diagnostica en este barrio se tendrá en cuenta una muestra
representativa del sector definido para trabajar, serán 50 viviendas y se realizaron 10
encuestas a 10 familia de la comunidad.
Población:
1. EDAD
a. Menor de un año:
b. De 1 a 4 años: 2
c. De cinco a 14 años: 8
d. De 15 a 44 años: 18
e. De 45 a 59 años: 14
f. De 60 años o más: 7
Ilustración 90. Edad de la Población
MAYOR DE
60; 14%
EDAD
5-14
AÑOS; 16%
5-14 AÑOS
45-59
AÑOS;
28%
1.
2.
3.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
15-44 AÑOS
45-59 AÑOS
15-44
AÑOS; 38%
MAYOR DE 60
SEXO
MASCULINO: 21
FEMENINO: 28
NIVEL DE ESCOLARIDAD
Primaria: 15
Secundaria:7
Técnico o tecnólogo: 2
Universitario: 2
Sin estudio: 21
Otros: 3
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
4.
a.
b.
c.
d.
TIPO DE AFILIACION
Contributivo: 2
Subsidiado: 46
Sisben:
Ninguno: 1
CONDICIONES SOCIO-AMBIENTAL Y SANITARIA
 SANEAMIENTO BASICO
De donde toman el agua para el consumo humano
a. Acueducto publico 10
 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Cuál es la disposición final de residuos solidos
a. La recoge el servicio de aseo: 10
Observe si cerca de la vivienda hay
a. Terrenos baldíos: 2
b. Malos olores: 8
c. Rellenos sanitarios 1
d. Otro 1 PORQUERIZAS
CONDICIONES DE LA VIVIENDA
 Cuál es el material predominante del piso de la casa
a. Liso e impermeable: 9
 Paredes cual es el material predominante de las paredes
a. impermeable (cemento, bloque, ladrillo): 10
 Techo (cuál es el material predominante en el techo)
a. Concreto: 9
Aplicación de la herramienta Diagnostica
En las siguientes instituciones y comunidades: Corregimiento de la Junta, Corregimiento
de la Junta, Institución Educativa José Eduardo Guerra, Barrio Félix Áreas, Instituciones
Educativa María Emma Mendoza y su cede Parroquial, se realizaron actividades como:
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
promoción, prevención, albanización y vigilancia en los entornos de las viviendas del barrio
Félix Área.
Municipio de Villanueva: la estrategia de Entornos Saludables se aplica en el Barrio
Rojas Pinilla y en la institución educativa el Gool.
Caracterización de la Institución Educativa el GOOL
La directiva de la Institución tiene como objetivo principal desarrollar con todos los
miembros de comunidad educativa: Docentes, Estudiantes, y padres de Familias;
conocimientos, destrezas, habilidades y responsabilidades para promover el cuidado de su
propia Salud y la del medio ambiente. Para ello se desarrollaran alianzas estratégicas a
nivel local con organizaciones en cargadas de cada uno de los temas referentes (Salud
sexual, Salud mental, Saneamiento, y Educación).
El área física de la Institución educativa presenta las siguientes condiciones locativas:
 Puertas de acceso en mal estado
 Pisos, escaleras y pasa manos en mal estado
 No existen señales de seguridad y rutas de evacuación
 Sanitarios en mal estado y en desaseo
 No cuenta con el servicio de agua potable
 No tiene bebederos y lava manos
 La Institución no cuenta con canecas y tanques para almacenar las basuras
 No posee de comedor escolar
 No tiene cooperativa o tienda escolar
 Ventanas y pupitres en mal estado
 Falta iluminación y ventilación natural y artificial
 El área de los salones no cumple con las dimensiones para el número de estudiantes
 No hay servicio de recolección de los Residuos Solidos
 Existen Riesgos físicos alrededor de la Institución Educativa
 No cuenta con extintores
 Botiquín de primeros auxilios
 No posee ramplas para el personal discapacitados
Caracterización del Barrio Rojas Pinilla
El barrio Rojas Pinilla no cuenta con las condiciones óptimas de servicios públicos,
Saneamiento Básico e infraestructuras; estas condiciones hacen que la población se
encuentre vulnerable a factores de riesgos para la Salud. Es muy importante aplicar la
E.E.S, con el propósito de mejorar las condiciones Socio-ambiental y Sanitaria del entorno
de esta comunidad, y de esa manera mejorar la calidad de vida de su población.
CONDICIONES SOCIO-AMBIENTAL Y SANITARIA
El barrio Rojas Pinilla presenta los si guientes problemas ambientales y Sanitarios:
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
 Lotes enmontados
 Deficiencia en el servicio de alcantarillado
 Deficiencia en el servicio de agua para consumo humano
 Deficiencia en el servicio de gas domiciliario
 Deficiencia en el servicio electrico
 Aguas estancadas
 Basureros satelites el rio
 Malos olores
 Crias de cerdos
Estos problemas generan proliferacion de vectores, olores ofensivos, contaminacion
ambiental y enfermedades, etc . Si no se realizan actividades de prevencion frente a los
factores de riesgo a la salud, la poblacion de esta comunidad puede afrontar funestas
consecuencias.
En el municipios se han realizado las siguientes actividades:
 Capacitacion sobre la E.E.S, en los colegios
 Capacitacion sobre potabilizacion de Agua , Manejo de Residuos Solidos, y Manejo de
excretas
 Caacittacion a lideres comunitarios, en Manejo de Residuos Solidos, potabilizacion del
Agua, Y calidad del aire
 Intervencion a los tanques de almacenamientos de Agua no actos para el consumo
humano en las comunidades Vulnerables
 Convocatoria a los actores Sociales del Municipio
 Conformacion de los comité de Entorno Saludable del Municipio
 Recoleccion de inservibles
 Creacion de redes territoriales de Viviendas Saludables
 Identificacion de actores Sociales
 Capacitacion a la comunidad escolar Vulnerable, en la concepcion de una Escuela
Saludable
 Capacitacion a la comunidad Vulnerable en la concepcion de una Vivienda Saludable
Municipio de Dibulla
la estrategia de Entronos Saludables se esta aplicando en las siguientes comunidades:
 Mingueo (Barrio altoprado, Cantarrona, Campo alegre, la Paz, San Martin, Vivero )
 Las Flores ( Barrio Centro)
 Dibulla (Barrio del Pilar)
 Riohancho (Barrio el centro)
 La punta (Rioclaro)
Se realizaron actividades en las diferentes comunidades del Municipio de Dibulla, para la
Implementacion de la E.E.S, y geerar factores protectores frente a los Riesgos de la Salud
de la poblacion Vulnerable.
Capacitacion sobre el tabaquismo
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Formulacion del PAIES
Actividad sobre alimentacion y vida Saludable
Capacitacion sobre cuidado del medio ambiente
Sensibilizacion sobre las quemas de basuras y cuidado de los Rios
Jornada de aseo y recoleccion de inservibles en la cancha de futbol del Barrio san
Martin
Taller educativo sobre Derechos y Deberes en Salud
Implementación de la E.E.S, en el Departamento de la Guajira.
Municipios
Numero de municipios con Grado de Cumplimiento
E.E.S
%
Riohacha, Maicao, Manaure, 10 Municipios
66.66
Uribia,
Barrancas,
Hatonuevo, Albania, Sanjuan
del cesar, Villanueva, Dibulla
Ilustración 91.
Los 7 Municipios faltantes a la fecha no an enviado informacion de la
Implementacion de la E.E.S.
Capacitacion en los lineamientos de la Estrategia Entornos Saludables en
Instrumentos y herramientas para el diagnostico de Salud ambiental y
Sanitaria, dirigida a referentes y responsables locales, facilitadores y agentes
comunitarios.
El desarrollo de la Estrategia Entorno Saludable en el Departamento de la guajira se inicia
con con la capacitacion sobre los Lineamientos Nacionales e instrumentos y herramientas
para la caracterizacion Socio-ambiental y Sanitaria de los Entornos de las Viviendas y
escuelas seleccionadas en los 15 Municipios. El dia 27 del Mes de Abril de 2015, se realizo
la capacitacion por la direccion Departamental de la E.E.S, dirigida a los agentes
comunitarios y los referentes Municipales; se explican los componentes con sus respetvas
lineas de accion, la aplicación de la herramienta diagnostica para la caracterizacion de los
Entornos de Vivienda y Escuela Y el Manual Educativo Nacional de la E.E.S.
Los 15 Municipios a la fecha estan capacitados en los lineamientos Nacionales e
instumentos y herramienta para la caracterizacion Socio-ambiental y Sanitaria de los
Entornos de Viviendas y Escuelas, en prevencion de E.TV, estan aplicando la herramienta
Diagnostica en las Escuelas y las Viviendas seleccionadas para conocer las condiciones de
vulnerabilidad y amenazas a las que estan espuestas las familias y la comunidad de estos
Entorno.
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Ilustración 92.
Municipios Capacitados en los Lineamientos y Herramientas de la E.E.S
Municipios

Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
Riohacha,
Albania, 15 Municipios
100%
Sanjuan,
Maicao,
Hatonuevo, el Molino,
Uribia,
Barranca,
Villanueva,
Manaure,
Fonseca, Urumit, Dibulla,
Distraccion,
la Jagua
del Pilar.
Visita de Asistencia Tecnica directa a los Municipios en la Aplicacion de los
Instrumentos y herramientas de la Estrategia Entorno saludable.
En los 15 municipios del Departamento de la guajira se ha realizado visita de asistencia
directa, con el propocito de retroalimentar el proceso de la aplicación de la herramienta
Diagnostica en los Entornos de Vivienda y escuelas seleccionadas, la asistencia tecnica es
realizada encampo para observar la destresa del agente comunitario en la aplicación de la
herramienta Diagnostica y conocer lazona donde se aplica la E.E.S.
Asi mismo identificar los factores de riesgo a la Salud existentes en los Entornos que
amenazan y bulneran la salud de la Poblacion en los 15 Municipios del Departamento.
Municipios con Asistencia Tecnica Directa en la Aplicación de los Instrumentos
y Herramientas de la E.E.S
Municipios
Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
 Riohacha,
Albania, 15 Municipios
100%
Sanjuan,
Maicao,
Hatonuevo, el Molino,
Uribia,
Barranca,
Villanueva,
Manaure,
Fonseca, Urumit, Dibulla,
Distraccion,
la Jagua
del Pilar.
Ilustración 93.
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION LOCAL ORIENTADA HACIA LA ACCION
INTERSECTORIAL Y LA FORMULACION Y PUESTA ENMARCHA DE LOS PLANES
DE ACCION INTEGRALES DE ENTORNOS SALUDABLE(PAIES)
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Socialización de los Lineamientos Nacionales y conceptos básicos de la
estrategia Entornos Saludables ante los actores sociales que participan de los
comités municipales de ES (en los 15 municipios del departamento de la
Guajira).
Se realizó asistencia técnica sobre los Lineamientos Nacionales, y conceptos básicos de la
E.E.S, en los municipios de la Jagua, Manaure, y Uribía, ante los referentes Municipales;
quienes participan en el comité de Entorno Saludable de sus Municipios
Esta actividad se realiza directamente con el Referente Municipal, debido a que los
actores sociales por sus múltiples ocupaciones, no se logró un acuerdo en la fecha para
realizar la Socialización de los Lineamientos Nacionales y conceptos básicos de la E.E.S.
En el desarrollo de esta actividad se orienta a la Referente Municipal, en las acciones
tendientes a mejorar el entorno Escolar, de Vivienda y fortalecer la Gestión de manejo y
control de factores Socio-ambientales y Sanitarios que puedan originar efectos adversos a
la Salud de la población de esa comunidad, siguiendo los componentes y las líneas de
acción contenidos en los Lineamientos Nacionales de la E.E.S.
Así mismo se incita al Referente Municipal, para que este a su vez desarrolle y proceda
satisfactoriamente en la realización y organización de las tereas que implican la
conformación del comité, como también la formulación y puesta en marcha del Plan de
Acción Intersectorial de Entorno Saludable (PAIES), con el firme propósito de la búsqueda
del beneficio colectivo, encaminado hacia los Entornos de Viviendas y Escuelas Saludables
en todos los Municipios del Departamento de la Guajira.
Socializacion de los lineamientos de la E.E.S
Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
la 15 Municipios
20%
Ilustración 94.
Municipios

Uribia, Manaure
Jagua del Pilar.
Acompañamiento a la operativización de los comités de Entornos Saludables en
los 15 municipios del departamento de la Guajira.
Se realizó acompañamiento en la operativización del comité de Entornos Saludables a la
referente del Municipio de Manaure NORELIS GMEZ FRIAS, se explica el proceso para la
formulación del Plan de Acción Intersectorial de Entornos Saludables, el cual consta de
una fase diagnóstico y una fase de elaboración, donde es importante realizar la aplicación
de la herramienta diagnostica en las comunidades vulnerable seleccionadas para conocer
las condiciones Socio-ambiental y Sanitaria de las mismas.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
En la etapa de elaboración del PAIES, se realizan los objetivos y metas, las acciones de
seguimiento, repercusiones sociales, ambientales y económicamente viables. Todas estas
acciones son funciones del comité municipal de Entorno Saludable del Municipio, que a so
ves tiene el compromiso de diseñar, evaluar, y ejecutar PAIES; para dar solución a las
condiciones Socio-ambiental y sanitarias expuestas en el Diagnostico de las comunidades
intervenidas.
Ilustración 95. Acompañamiento en la operativización de los comités
Municipios

Manaure
Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
15 Municipios
6.66%
Asistencia técnica a los comités de entorno saludable para la formulación del
Plan de Acción Intersectorial de Entorno Saludable (PAIE) en los (15).
Es Importante destacar que a pesar que la actividad está planteada para brindar la
asistencia técnica al comité de Entornos Saludables, no se pudo realizar debido a las
múltiples ocupaciones y programaciones de cada uno de los integrantes de este,
decidiéndose en conjunto con la referente NORELI GAMEZ, desarrollar dicha actividad
con ella, así mismo multiplicara a los actores Sociales lo desarrollado en la asistencia
técnica.
Se explica la formulación del (PAIES), el cual tiene una fase de diagnóstico y una fase de
elaboración, este estudio deberá describir en forma general las condiciones de los
Entornos de Escuelas y Viviendas seleccionadas. La caracterización de la zona de interés y
las condiciones Socio-ambiental y Sanitaria, son fundamentales para conocer las
condiciones reales de los entornos en grado de amenaza y vulnerabilidad.
Una vez terminada la fase diagnóstico, el comité de entorno Saludable deberá establecer
los objetivos y Metas del PAIES e identificar las opciones para el programa de
caracterización y seguimiento y las acciones de mejora de los Entornos, de acuerdo con
los problemas Identificados en el diagnóstico de línea de base.
Se debe establecer las repercusiones Sociales, ambientales, financieras, legales, e
Institucionales de los programas y acciones que se adopten. Una vez identificadas las
opciones económicas y socialmente viables, el comité de Entornos Saludables deberá
establecer un diálogo político con los sectores y demás actores establecidos en el análisis,
para exponer los resultados del diagnóstico de la línea de base y las posibles acciones de
mejora de las condiciones Socio-ambiental y Sanitarias de los entornos orientadas a
proteger, prevenir y mitigar el deterioro de la Salud de la población a intervenir.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Asistencia a los comités
Numero de municipios
con E.E.S
15 Municipios
Ilustración 96.
Municipios

Manaure,
.
de E.S
Grado de Cumplimiento
%
6.66%
Seguimiento a la implementación del Plan de Acción Intersectorial de Entorno
Saludable (PAIE) de los comités en quince (15) municipios del Departamento
de la Guajira.
Mediante el desarrollo de las políticas de seguimiento a los comités de entorno saludable
para la formulación del plan de acción intersectorial de entorno saludable (PAIES) en los
15municipios del departamentos de la guajira, se logró verificar que el plan de acción
intersectorial (PAIES) en el municipio de MANAURE, ya está en el proceso de ejecución;
razón por la cual los referente se han reunido varias veces con los actores sociales, para
“diseñar, implementar, supervisar la ejecución y evaluar planes de acción intersectorial en
los territorios, orientados al mejoramiento de las condiciones socio-ambientales y
sanitarias de los entornos”.
En ese sentido en el municipio de MANAURE, los profesionales de la estrategia entorno
saludable buscan fortalecer los elementos necesarios para establecer los programas para
la caracterización y el seguimiento y las acciones de mejora de las condiciones socio –
ambientales y sanitarias de los entornos, donde se actué directamente sobre los
determinantes de la salud a través de procesos participativos de promoción y proyección
de la salud organizados alrededor de entornos como pueden ser la vivienda, la escuela y
el lugar de trabajo, entre otros.
Para lograr esta meta y para el buen desarrollo de la Estrategia Entorno Saludable, se
proponen realizar seguimiento y evaluación que ayuden al fomento y la investigación,
especialmente en relación con la efectividad de las acciones de promoción de la salud en
el ámbito escolar y la aplicación de los distintos componentes de la estrategia de Entornos
Saludables.
Ilustración 97. Seguimiento a la Implementacion del PAIES.
Municipios

Manaure,
.
Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
1 Municipios
100%
Gestion intersectorial directa con Educacion para la Implementacionp de la
Estrategia de Entornos Saludables en las Escuelas de los 15 Municipios del
Departamento de la Guajira.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
En las oficina de los Secretario de Educación de los Municipio de Manaure y Maicao Dra.
NOLIA TORRES, y el Dr. HOLVER CHOLES, Y el equipo Departamental de la E.E.S, para
la Implementación de la Estrategia en las Instituciones Educativas seleccionadas en esta
localidad.
El propósito de la Estrategia en los territorios busca fortalecer los procesos sociales para
que se desarrollen proyectos y acciones de promoción y prevención frente a los factores
de riegos que afectan la salud de las poblaciones. En ese orden de ideas se deben
establecer acuerdo de voluntades entre los sectores de Salud y Educación,
Para que la Implementación de la E.E.S, sea exitosa y se puedan desarrollar todas las
actividades tendientes a mejorar las condiciones Socio-ambiental y Sanitaria de las
comunidades en grado de amenazas y vulnerabilidad, y por ende mejorar la calidad de
vida de la población a intervenir.
Ilustración 98. Gestión Directa con Educación
Municipios

Maicao, Manaure
Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
15 M unicipios
13.33%
PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y SOCIAL Y EL
FORTALECIMIENTO DE LA ACCIÓN COMUNITARIA EN LA TRANSFORMACIÓN
DE FACTORES DE RIESGO PARA SU SALUD.
Identificación de los líderes de las comunidades de cada municipio del
Departamento de la guajira.
Todos los Referentes de los Municipios del Departamento de la Guajira, identificaron los
líderes comunitarios en sus respectivas comunidades, para desarrollar actividades
articuladas en la búsqueda de soluciones a las condiciones Socio-ambiental y Sanitaria de
sus Entornos.
Ilustración 99
Municipios

Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
Riohacha,
Albania, 15 Municipios
100%
Sanjuan,
Maicao,
Hatonuevo, el Molino,
Uribia,
Barranca,
Villanueva,
Manaure,
Fonseca, Urumit, Dibulla,
Distraccion,
la Jagua
del Pilar.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Capacitación a líderes comunitarios en los 15 municipios del departamento de
la guajira en materia de entornos saludables.
Del mismo modo se identificó los líderes comunitarios existentes en las diferentes
comunas del municipio de Riohacha, para conocer el nivel de participación social y
comunitaria, en el desarrollo de las actividades E.E.S. Se llevó a cabo la capacitación sobre
los Entornos, de vivienda saludable en el Barrio NAZARET, con los líderes de esta
comunidad, para identificar los factores de Riesgo a la Salud.
Los referentes municipales apoyan esta actividad, capacitando a los líderes comunitarios
de los entornos vulnerables seleccionados, en la Implementación de la E.E.S; en los
temas del componente Educativo Nacional de la Estrategia.
Ilustración 100. Identificación de Lideres
Municipios

Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
Riohacha,
Albania, 8 Municipios
53.33 %
Sanjuan,
Maicao,
Hatonuevo,
Uribia,
Barranca, Manaure,
Acompañamiento en la realización de tres (3) Talleres con líderes comunitarios
sobre condiciones sanitaria (viviendas saludables)
En los 15 municipios del Departamento de la Guajira se desarrollan talleres con los líderes
comunitarios, en los temas de: La Vivienda como espacio Vital, Manejo y Disposición Final
de Residuos Sólidos, Excretas y Aguas Residuales, Agua potable y Uso eficiente, higiene
en el hogar, y Prevención en E.T.V.
FORTALECIMIENTO DE LAS ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS, MEDIANTE LA
FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS ESPECÍFICOS QUE MOVILICEN
RECURSOS PARA LA SUPERACIÓN DE FACTORES DE RIESGO AMBIENTALES EN
EL MARCO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA PRIVADA
RESENTE EN EL DEPARTAMENTO.
Gestión con las empresas privadas que poseen responsabilidades en el ámbito
socio ambiental para vincularles a la implementación de la EES.
La direcciónDepartamental de la E.E.S, ha desarrollado acciones de Gestión en todo el
Departamento de la Guajira con las Empresas privadas que tienen asentamiento en el
territorio; para vincularlas a la Implementación de la Estrategia Entornos Saludables.
Donde es importante conocer los procesos y proyectos de carácter Socio-ambiental que
desarrollan, para buscar el mecanismo de articulación y el accionar de la E.E.S dentro de
los procesos de esas Empresas.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
En el Municipio de Riohacha se han visitado las Empresas Gases de la Guajira y la
Empresa Interaseo. Con Gases de la guajira se logró adelantar las acciones para vincular
la E.E.S en los procesos de instalación del gas domiciliario, ya que las viviendas donde se
hace la instalación deben cumplir ciertas condiciones socio. Ambiental y Sanitaria, que
atraves de la E.E.S se puede brindar factores protectores a la Salud de la población de
estas comunidades.
Con Interaseo se realizaron actividades articuladas en la institución Educativa Ecológica
del Carmen, donde se programó para el día internacional del Medio Ambiente una
capacitación sobre el Manejo y disposición de los residuos sólidos y prevención de ETV al
interior de la Institución Educativa. Así mismo atraves del programa Recopila y separito
que es implementado por Interaseo en esta Institución, se explica el proceso utilizado a
nivel internacional para seleccionar, almacenar y disponer de forma segura las diferentes
clase de pilas que existen en el mercado. Los funcionarios de la empresa Interaseo
recomiendan utilizar los en bases de gaseosa de un litro para recolectar las pilas de:
celulares, Pilas secas, de reloj, calculadoras etc. De igual forma los funcionarios de la
Secretaria Departamental recomiendan darle un manejo adecuado a las lámparas
fluorescentes y al polvillo generado en los tóner de las impresoras; estos residuos están
clasificados como residuos peligrosos.
Las acciones articuladas buscan fortalecer la participación de las empresas privadas, y
promover factores protectores a la Salud en las Instituciones que presentan dificultades
en el componente Socio-ambiental y Sanitario, los cuales ponen en Riesgo la salud de la
población de esos Entornos.
Ilustración 101. Gestión con Empresas Privadas
Municipios

Riohacha
Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
1 Municipios
100%
Reunión con las directivas de las Universidades y Grupos de Investigación
para Vincularlos en el proceso de Implementación de la Estrategia Entornos
Saludables con el acompañamiento OPS - MINSALUD.
En el Municipio de Riohacha se han realizado reuniones en la Universidad de la Guajira,
con la Señora MIMIA JULIO, Coordinadora de Desarrollo Humano, ALICIA COTES,
PSICOLOGAY KERLIS HERNANDEZ Estudiante de Octavo Semestre de Ingeniería
Ambiental
En la reunión se dan a conocer los conceptos básicos de la Estrategia de Entornos
Saludables y sus lineamientos, además de la importancia que posee la estrategia en la
formación de los estudiantes, en principios y valores psicosociales dentro de la comunidad
educativa. Se enfatiza que los entornos educativos saludables no solo
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Influyen en la salud y el bienestar de los estudiantes si no que se refleja en el alto
rendimiento académico, es importante anotar que los estados continuos de ansiedad,
inseguridad, baja autoestima, aislamiento social entre otros tienen efectos poderosos en la
salud física y mental de los estudiantes.
Posteriormente se procede a debatir la aplicación de la EES en las Universidades,
desarrollándose un intercambio de ideas que permiten facilitar el proceso de gestión y
vinculación a la misma.
Sin embargo es relevante tener en cuenta que esta Alma Mater ya posee en sus
procedimientos actividades encaminadas a un entorno saludable, como son:
 Promoción de la Salud
 Promoción y prevención en las enfermedades laborales
 Reuniones periódicas con los encargados de las cooperativas para impulsar
alimentación saludable.
 Incentivos para las pausas activas.
 Actividades físicas encaminadas a toda la población universitaria
 Apoyo a campañas de salud a nivel de promoción y prevención.
 Atención primaria en salud.
 Promoción y prevención de Embarazos en adolecentes
En concordancia con lo anteriormente mencionado se generan altas expectativas en la
articulación de la Universidad de La Guajira y la Secretaría de Salud Departamental de La
Guajira, en lo referente a la implementación de la Estrategia de Entornos Saludables.
Esta reunión tiene como propósito conocer los proyectos Educativos con énfasis en el
componente ambiental, donde se pueda articular la E.E.S, Y se desarrollen actividades de
promoción y prevención de la salud en la comunidad estudiantil y el área de influencia del
proyecto.
Ilustración 102. Reunión con Universidades.
Municipios

Riohacha
Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
1 Municipios
100%
Acompañamiento a los referentes municipales en la prevención de ETV en el
Departamento de la Guajira.
La promoción y prevención de ETV en el Departamento de la Guajira se inicia con la
Capacitación sobre los Lineamientos Nacionales, donde se explica el Manual Educativo
Nacional de la E.E.S; este Manual contiene el tema “ojo con las plagas”, y dentro de este
tema se explica: que es un vector, enfermedades transmitidas por ETV, habitad, y las
medidas de control en las viviendas.
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Ilustración 103. Acompañamiento de E.T.V
Municipios

Numero de municipios Grado de Cumplimiento
con E.E.S
%
Albania, 8 Municipios
53.33 %
Maicao,
el Molino,
Barranca,
Riohacha,
Sanjuan,
Hatonuevo,
Uribia,
Manaure,
3.8. VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA.
META 1. Mantener el 100% de unidades primarias generadoras del dato - UPGD
caracterizadas en el departamento de La Guajira. Logró 100%
A la fecha se han caracterizado 133 UPGD en La Guajira, lográndose un 100%. En la
gráfica siguiente se observa el incremento de Unidades Notificadoras en los dos últimos
años.
Ilustración 104. CARACTERIZACIÒN DE UNIDADES PRIMARIAS GENERADORAS DEL DATO - UPGD, LA
GUAJIRA AÑOS 2.010 - 2.015 Corte Sem. 43
140
120
100
No. de UPGDs
80
60
40
20
0
No. de UPGDs
2.010
97
2.011
97
2.012
110
2.013
123
2.014
125
2.015*
133
Fuente: SIVIGILA-SDS.
META 2. Mantener el 100% de los procesos del SIVIGILA desarrollados en cada
municipio oportunidad y calidad de la notificación obligatoria de los eventos
bajo vigilancia aumentados en un 86%.
Uno de los Indicadores que mide el grado de avance del Sistema de vigilancia en La
Guajira es el Cumplimiento en la Notificación semanal al SIVIGILA, el cual se evalúa por
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Departamento, Municipios y UPGD. El indicador muestra un comportamiento de ascenso
cada año para el nivel Municipal y para las Unidades primarias Generadoras del Dato. El
Departamento tiene un cumplimiento del 100% cada año. Ver Gráficos y Tablas
siguientes.
Todos los Municipios de La Guajira han notificado al SIVIGILA las 43 semanas
epidemiológicas durante este año y en los últimos tres años. Ver Tabla y gráfico siguiente.
Ilustración 105. CUMPLIMIENTO EN LA NOTIFICACION SEMANAL AL SIVIGILA,
POR MUNICIPIO, LA GUAJIRA 2.008 - 2.015 Corte Sem. 43
100
90
80
% Porcentaje
70
60
50
40
30
20
10
0
%
2.008
88,9
2.009
94,2
2.010
98,8
2.011
100,0
2.012
100,0
2.013
100,0
2.014
99,9
2.015
99,8
Fuente: SIVIGILA-SDS.
Ilustración 106. CUMPLIMIENTO EN LA NOTIFICACION AL SIVIGILA, POR MUNICIPIOS
LA GUAJIRA 2.008 - 2.015 Corte Sem. 43
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
En los últimos tres años se ha incrementado la notificación por Unidades Primarias
Generadoras del Dato, logrando para el año 2015, a semana 43 un 99,8 % en La
Notificación en todos los Municipios.
Ilustración 107. CUMPLIMIENTO EN LA NOTIFICACION SEMANAL AL SIVIGILA,
POR UPGD, LA GUAJIRA 2.008 - 2.015 Corte Sem. 43
100
90
80
% Porcentaje
70
60
50
40
30
20
10
0
%
2.008
79,9
2.009
65,8
2.010
83,4
2.011
96,4
2.012
98,7
2.013
100,0
2.014
99,8
2.015
99,1
Fuente: SIVIGILA-SDS.
Ilustración 108. CUMPLIMIENTO EN LA NOTIFICACION AL SIVIGILA, POR UPGD
LA GUAJIRA 2.008 - 2.015 Corte Sem. 43
Para el logro de esta meta se realizaron capacitaciones en el software del SIVIGILA y
procesos de vigilancia dirigidas a los técnicos de diversos Municipios de forma grupal e
individual.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Para las búsquedas activas comunitarias de eventos de interés en salud pública, se
preparó informe trimestral (3er trimestre), La búsqueda activa institucional en el tercer
trimestre se realizó, en los 15 municipios; para las investigaciones de campo se optó por
contratar profesionales que apoyen estos procesos y otros de vigilancia y hasta la fecha
se han contratado para 13 municipios.
Realización de validación de la información notificada y análisis del comportamiento de los
eventos de interés en salud pública, a través de la reunión mensual del Comité de
vigilancia epidemiológica Departamental. El logro es del 100%, se ha realizado la
validación de la información en los 10 Comités programados hasta la fecha (COVE Enero a
Octubre), uno cada mes.
META 3. Mantener fortalecida la capacidad del sistema de alerta y respuesta en
el marco de la gestión en seguridad sanitaria para la vigilancia de eventos en
eliminación, erradicación y control de importancia nacional e internacional, así
como la aplicación del reglamento sanitario internacional en el 83% de
municipios de frontera. (Resoluciones transferencias nacionales).
Se ha realizado capacitación en Protocolos de vigilancia de los eventos incluidos en RSI en
COVE Departamental.
Se actualizaron Planes de Contingencia para Dengue, Chikungunya, Mortalidad por
desnutrición en todos los Municipios de La Guajira.
Se diseñó Plan de Contingencia para la disminución de la muerte materna y para la
prevención de lesiones por pólvora.
Línea 2. Implementación del plan de fortalecimiento de la capacidad de Vigilancia y
Respuesta en Salud Pública, Reglamento Sanitario Internacional y del Análisis de situación
de Salud con enfoque de determinantes sociales en salud en La Guajira, según Resolución
4447 de 2012.
Se ha realizado capacitación en Protocolos de vigilancia en salud pública en los temas:
Dengue, Chikungunya, Infección Respiratoria Aguda Grave, Morbilidad Materna extrema,
Bajo peso al Nacer a Término, EDA, ETA, Cólera, Sífilis Congénita, zoonosis, violencia
contra la mujer, familiar y sexual, Muerte Materna, Perinatal, Sarampión, Malaria, situación
epidemiológica de la enfermedad diarreica y mortalidad por desnutrición en los diversos
municipios como fortalecimiento de la vigilancia del Cólera por alerta nacional, intoxicación
por sustancias químicas, lesiones por pólvora, VIH/Sida, Calidad del Agua en La Guajira y
Priorización de problemas de salud.
Se realizaron análisis de brotes, investigaciones de campo, evaluación por indicadores,
tendencias de eventos de interés en salud pública en municipios de frontera y en los
demás municipios del Departamento.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
META 4. Mantener un área de vigilancia con capacidad técnica y tecnológica
para la detección, investigación, notificación y respuesta de los eventos de
interés en salud pública a nivel departamental. Logró 86%
Esta meta consolida los procesos del SIVIGILA, que dan como resultado el diseño de los
boletines epidemiológicos y análisis de la situación de salud, que muestran el
comportamiento de los eventos de interés en salud pública en el Departamento de La
Guajira, sus determinantes sociales y su capacidad de respuesta en el marco del
reglamento sanitario internacional. Se ha cumplido con el diseño de todos los boletines
epidemiológicos exigidos, respecto a dengue y Chikungunya mensual y se preparan
boletines trimestrales de otros eventos en salud,
Para el logro de esta meta se contrató recurso humano, contamos con infraestructura
tecnológica de información.
Laboratorio de Salud Pública.
MANTENER
(1) LABORATORIO DEPARTAMENTAL
CON ADECUACIÓN
TECNOLÓGICA E INSUMOS PARA EL APOYO DE LAS ACCIONES DE VIGILANCIA
EN LA CALIDAD DEL AGUA Y ALIMENTOS. Logró 33%
Con relación al Control de Factores de riesgo del Ambiente, se realizó el Control de Calidad
de aguas para consumo humano, físico químico y Microbiológico en los15 municipios
observándose según el nivel de Riesgo (IRCA): 1 municipio Dibulla (7 %) inviable
sanitariamente;1 municipio Hatonuevo ( 7% )con nivel de riesgo alto; 7 municipios ( 47%)
Albania, La Jagua, Barrancas, Fonseca, San Juan del Cesar, Distracción y Urumita Con
nivel de riesgo Medio; 2 municipios (13%) Villanueva y Manaure con nivel de Riesgo Bajo
y 4 municipios (27%) Uribia, Riohacha, Maicao y el Molino Sin Riesgo.
Ilustración 109. ÍNDICE DE RIESGO CALIDAD DEL AGUA (IRCA)
RED DOMICILIARIA, RIOHACHA, ENERO A OCTUBRE 2.015
MUNI
CIPIOS
DIBULLA
HATONUEV
O
ALBANIA
EN
E
F
E
B
M
A
R
A
B
R
M
A
Y
J
U
N
JU
L
80.
96
20.
AG
O
68.
61
24.
20
50.
SE
P
91.
31
50.
31
OC
T
N
O
V
D
IC
PR
OM
IRC
A
AN
UAL
96.
51
42.
89
86.
10
37.
90
39.
34.
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NIVEL DE
RIESGO
INVIABLE
SANITARI
AMENTE
ALTO
MEDIO
DESPACHO DEL GOBERNADOR
LA JAGUA
BARRANCAS
FONSECA
SAN JUAN
DEL CESAR
12
96
25.
16
17.
36
23.
98
33.
76
50.
63
23.
10
18.
39
18.
37
0.0
0
30.
89
34.
66
0.0
0
73
14
40.
03
38.
96
0.0
0
31.
17
25.
61
21.
91
17.
56
Ilustración 110
MUNI
CIPIOS
ENE FEB MAR ABR MAY
JUN
JUL
AGO
OCT
MEDIO
MEDIO
MEDIO
PROM NIVEL
IRCA
DE
NOV DIC ANUAL RIESGO
DISTRACCIÓN
URUMITA
VILLANUEVA
MANAURE
16.10
9.32
18.95 0.00
9.55 0.00
0.00 54.55
0.00 31.85
0.00 27.07
9.51 6.37
17.51
16.31
9.71
6.35
URIBIA
9.49
4.78
0.00
6.37
4.76
5.62
0.00
5.27
6.40
4.22
MAICAO
5.57
2.86
0.62 10.19
4.10
EL MOLINO
0.0
4.72
0.00
3.45
RIOHACHA
6.37
SEP
MEDIO
0.00 4.78 2.36 3.32
6.37
Ilustración 111. Clasificación del Nivel de Riesgo en Salud
Según el IRCA por muestra (*)
Clasificación IRCA (%)
80.1 – 100
35.1 – 80
14.1 – 35
5.1 – 14
0–5
Nivel de Riesgo
Inviable
Sanitariamente
Alto
Medio
Bajo
Sin Riesgo
(*) Res 2115 / 2.007 MPS
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MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
SIN
RIESGO
SIN
RIESGO
SIN
RIESGO
SIN
RIESGO
DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 112
TOTAL
%
MUNICIPIOS
INVIABLE SANITARIAMENTE
1
7.0
ALTO:
1
7.0
MEDIO:
7
47.0
BAJO
2
13.0
SIN RIESGO
4
27.0
15
100.0
(*) Fuente: SIVICAP. Laboratorio Dptal de Salud de La Guajira
NIVEL DE RIESGO
Con relación al área a la vigilancia de la calidad de los alimentos se procesaron 67
muestras de alimentos en los 15 municipios, observándose el 34.3% (23) de los
alimentos, con resultados fuera de los parámetros de la norma. Ver. Cuadro 3
Ilustración 113. CONSOLIDADO DE MUESTRAS DE ALIMENTOS
LA GUAJIRA ENERO – OCTUBRE 2.015
MUESTREO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS ALCOHOLICAS
Numero de
Muestras
Realizadas
Durante el
Periodo
67
RESULTADOS LABORATORIOS DE ALIMENTOS
Numero de muestras
con resultados de
parámetros dentro de
norma
45
%
Numero de muestras
con resultados de
parámetros fuera de
norma
%
65.7
23
34.3
MANTENER EL 80% DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DEL AGUA
INSPECCIONADAS, VIGILADAS Y CONTROLADAS SEMESTRALMENTE. Logró
53%
La secretaría de Salud departamental de La Guajira con base a lo establecido en el
capítulo III, artículo 8º del Decreto Número 1575 de 2007, y con el propósito de detectar
posibles deficiencias funcionales que puedan afectar la calidad del agua para consumo
humano en aspectos críticos de su proceso y distribución, ha realizado en lo transcurrido
del año las respectivas Visitas de inspección sanitaria a los sistemas de abastecimiento de
agua para consumo humano, encontrando las condiciones planteadas en el siguiente
cuadro.
EDIFICIO GOBERNACIÓN DE LA GUAJIRA / AV. LA MARINA No 6-05
TELÉFONOS (5) 7282267 – 7272558 – 7283948 – 7275007 FAX: (5) 7272226
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 114.
Municipio
LA MINA
MAICAO
EL MOLINO
HATONUEVO
SAN JUAN
FONSECA BARRANCAS
RIOHACHA
DISTRACCION
Municipio
VILLANUEVA
Fecha de
visita:
CALIFICACIÓN
POR BUENAS
PRÁCTICAS
SANITARIAS
INCUMPLIDAS BPS
CONCEPTO
SANITARIO
16 de junio
de 2015
4
FAVORABLE
-
-
-
18 de junio
de 2015
16
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
-
-
-
10 de
septiembre
de 2015
20
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
21 de mayo
de 2015
23
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
27 de agosto
de 2015
13
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
21 de mayo
de 2015
20
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
PERSONA
PRESTADORA
(p.p.)
Fecha de
visita:
CALIFICACIÓN
POR BUENAS
PRÁCTICAS
SANITARIAS
INCUMPLIDAS
- BPS
CONCEPTO
SANITARIO
AGUAS DEL SUR
DE LA GUAJIRA
S.A. E.S.P.
25 de
agosto de
2015
28
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
PERSONA
PRESTADORA
(p.p.)
CERREJON
AGUAS DE LA
PENINSULA S.A.
E.S.P.
AGUAS DEL SUR
DE LA GUAJIRA
S.A. E.S.P.
AGUAS DEL SUR
DE LA GUAJIRA
S.A. E.S.P.
AGUAS DEL SUR
DE LA GUAJIRA
S.A. E.S.P.
AGUAS DEL SUR
DE LA GUAJIRA
S.A. E.S.P.
AGUAS DE LA
GUAJIRA S.A E.
S.P
AGUAS DEL SUR
DE LA GUAJIRA
S.A. E.S.P.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
LA JAGUA DEL
PILAR
URIBIA
ALBANIA
URUMITA
DIBULLA
MANAURE
EMPILAR S.A.
2 de julio de
E.S.P.
2015
EMPRESA DE
ACUEDUCTO,
14 de
ALCANTARILLADO agosto de
Y ASEO DE
2015
URIBIA
ADMINISTRACION
PUBLICA
COOPERATIVA DE
ALBANIA
ADMINISTRACION
PUBLICA
2 de julio de
COOPERATIVA
2015
AGUAS DE
URUMITA
AGUAS DE
4 de junio
DIBULLA S.A
de 2015
E.S.P.
EMPRESA DE
ACUEDUCTO Y
14 de
ALCANTARILLADO agosto de
DE MANAURE
2015
E.S.P
56
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
58
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
-
-
53
FAVORABLE CON
REQUERIMIENTO
70
DESFAVORABLE
79
DESFAVORABLE
MANTENER LA COBERTURA DIAGNÓSTICA COMO APOYO A LA VIGILANCIA DE
EVENTOS EN ATENCIÓN A PERSONAS EN EL 100% DE LOS MUNICIPIOS. Logró
54%
Como apoyo a la vigilancia se realizaron pruebas diagnóstico de enfermedades de interés
en salud pública, Evaluación Externa indirecta del desempeño a la red de laboratorios. El
laboratorio departamental realizó de Enero a Septiembre de 2015: 1.068 muestras de la
cuales resultaron 46 Positivas y 1.022Negativas. El cuadro No. 5 muestra la distribución
por pruebas realizadas de Enero - Septiembre del 2.015
PRUEBAS REALIZADAS EN EL LABORATORIO
DEPARTAMENTAL COMO APOYO A LA VIGILANCIA Y CONTROL
EN SALUD PÚBLICA,
LA GUAJIRA ENERO – SEPTIEMBRE 2.015
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 115
Enero - Junio 2.015
Examinadas Positivas
Negativas
224
30
194
3
2
1
2
0
2
5
4
1
4
2
2
0
0
0
790
8
782
40
0
40
EVENTOS
-Tuberculosis Cultivo
Lepra BK
-Cultivo Cólera
-Cultivo Eda Salmonella Shiguella
-Cultivo ETA
Dengue
EEI VDRL
VIH/ Sida
TOTAL
1.068
46
1.022
Fuente: Laboratorio Departamental
UNIDAD DE ENTOMOLOGÍA
Las actividades de inspección, vigilancia y control de la especie Stegomyia (Stegomyia)
aegypti, vector de la Enfermedad del Dengue y del Chikungunya, en el Departamento de
La Guajira, se describe a continuación.
Para conocer los riesgos obtenidos con la encuesta entomológica en cada municipio del
departamento, se tomaron los resultados de los Índices de Breteau, mediante la
jerarquización por cuartiles, se estratificó de la siguiente manera:
Ilustración 116
Bajo
Riesgo
Mediano
Riesgo
Alto
riesgo
11 – 27
Critico
Mayor 34
0 – 10
28 – 34
Como se muestra en el anterior mapa de riesgo de infestación Aédica pre-intervención del
Departamento, los 15 municipios se le realizó las encuestas entomológicas, arrojando los
siguientes resultados: 4 Municipios se encuentran críticos ( Urumita, Albania, Barrancas
y Hatonuevo), 3 municipios en alto riesgo de morbi- mortalidad por Dengue y
Chikungunya (Dibulla, Manaure y Distracción), 6 municipios presentan mediano riesgo
(Riohacha, San Juan del Cesar, Maicao, Fonseca, El Molino y Villanueva), y 2 municipios de
bajo riesgo de infestación larvaria (Uribía y La Jagua del Pilar).
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Esta situación se presenta debido a la débil infraestructura sanitaria del Departamento
como: la intermitencia y poca capacidad del servicio de acueducto, a la inadecuada
disposición final de desechos sólidos, a la falta de reordenamiento del medio, sumado a la
poca cultura ciudadana, muy a pesar de los esfuerzos de la Secretaria de Salud
Departamental para minimizar los riesgos asociados a la enfermedad del Dengue.
Lo anterior se refleja en los resultados de la encuesta entomológica Aédica pre –
intervención en el departamento.
GRADO DE INFESTACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL AEDES AEGYPTI , PREINTERVENCIÓN,
PESO PORCENTUAL POR DEPÓSITOS, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA, 2015.
Ilustración 117
RESULTADOS OBTENIDOS
MUNICIPI
O
Peso Porcentual por depósitos.
IIL% IID%
Hatonuevo
32,5 12,83 56,66
100
0
0
0
Albania
33,33 9,96 51,25
88,59
0
0
11,38
Villanueva 21,09 8,45 30,37
61,11
9,72
6,94
22,22
IIB
Tanques
bajos %
Llantas
Plantas
%
Acuáticas %
Diversos
%
Urumita
25,18 8,63 30,26
100
0
0
0
Riohacha
25,18 8,63 30,26
100
0
0
0
Dibulla
10,55 4,60 11,60
85,69
0
4,76
9,52
Hatonuevo
32,5 12,83 56,66
100
0
0
0
Albania
33,33 9,96 51,25
88,59
0
0
11,38
Fuente Unidad de Entomología, Corte Septiembre. IIL: Índice de infestación Larvario, IID:
Índice de infestación por depósitos, IIB: Índice de Infestación Breteau
Los levantamientos de índices aédicos realizados en los Municipios de Hatonuevo, Albania,
Villanueva, Urumita, Riohacha y Dibulla, fueron por gestión de los funcionarios de
Entomología y ETV y colaboración de los entes municipales, ya que la Unidad de
Entomología ha tenido dificultades para realizar estas acciones, debido a la falta de
logística (vehículo, peajes), los cuales se han solicitado a los jefes de área.
LEVANTAMIENTO DE ÍNDICES AÉDICOS PRE-INTERVENCIÓN EN
ESTABLECIMIENTOS ESPECIALES, SEGUNDO TRIMESTRE,
RIOHACHA-LA GUAJIRA, 2015.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
En el Municipio de Riohacha, se realizó el levantamiento de índice de infestación aédica
pre-intervención en los establecimientos especiales como:
Ilustración 118
ESTABLECIMIEN
ACTIVIDAD
TOS
REALIZADA
ESPECIALES
IIL
%
IID
%
7.40
0.54
ENCUESTA 7.69
ENTOMOLOG
Instituciones
13.7
ICA PARA
Educativas
2
DENGUE
Centros
(FASE PREEducación
6.66
INTERVENCI
Infantil (CDI)
ÓN)
Instituciones de
21.4
Salud
2
2.47
Llanterías
Recicladoras
2.56
RESULTADOS OBTENIDOS
Peso Porcentual por depósitos.
Tanqu
Plantas
IIB
es
Llant
Divers
Acuátic
bajos as %
os %
as %
%
7.40
50
50
0
0
23.0
100
0
0
0
7
20.5
90.48
0
4.76
4.76
8
1.59
10
100
0
0
0
2.67
21.4
2
100
0
0
0
Fuente: Unidad de entomología. IIV: Índice de Infestación de viviendas, IID:
Índice de Infestación de Deposito y IIB: Índice de Infestación de Breteau.
LDSPG- La Guajira. Corte 15 de Mayo de 2015.
IMPLEMENTAR EL 70% DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD -SGC EN LOS
LABORATORIOS DE SALUD PÚBLICA. Logró 16%
EVALUACIÓN EXTERNA INDIRECTA DEL DESEMPEÑO DE PRUEBAS DE INTERÉS
EN SALUD PÚBLICA DE LA RED PÚBLICA Y PRIVADA: VIROLOGÍA.
A la fecha no se han recibido muestras, para realizar la evaluación externa indirecta del
desempeño a los laboratorios clínicos de la Red, debido a que la administración no ha
realizado la licitación para la adquisición de los reactivos e insumos para realizar las
actividades misionales del laboratorio que le corresponde por competencia del decreto
2323 de 2006 .
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
EVALUACIÓN EXTERNA INDIRECTA DEL DESEMPEÑO -BK-TUBERCULOSIS:
LA GUAJIRA ENERO – SEPTIEMBRE 2.015
Se realizó Evaluación Externa indirecta del desempeño a la Red de laboratorios en el
diagnóstico de tuberculosis observándose una concordancia general del 99.0%. En cuanto
a la Red pública participaron 10 laboratorios de 14 (64.0 %), se revisaron 405 láminas
de bacilos copias observándose una concordancia del 99.0%, En cuanto a la red privada
participaron 18 laboratorios de 50 (36.0%) que realizan la prueba se revisaron 553
láminas observándose una concordancia del 99.0%. Ver Cuadro 6
Ilustración 119
CONSOLIDADO BK-TBC-EEID
LABORATORIOS RED DEPARTAMENTAL ENERO - SEPTIEMBRE DE 2.015
NO.
NO.
TOT
%
TOTA
AL
GEN
L
NO.
DE ERAL
DE
CONCO
LAM
DE
POSI
RDAN
INAS CON TIVAS
TES
SUP COR SUPE POSITI
ERVI DAN
RVI
VAS
SAD
CIA SADA
AS
S
%
%
CONCOR
DANCIA
POSITIV
AS
TOTAL
DE
NEGATI
VAS
SUPERV
ISADAS
NO.
LABORA
NO.
%
TORIOS
CONCOR CONCOR
PROGRA
DANTES DANCIA
MADOS
NEGATIV NEGATIV
PARA
AS
AS
PARTICI
PAR
NO.
PART
LABORA ICIPA
TORIOS CIÓN
QUE
DE EN
PARTICI
LA
PARON
EEID
BKTBC
Labora
torios
públic
os
405
99
41
39
95
364
363
100
14
10
64
553
99
14
13
93
344
339
99
50
18
36
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
958
100
55
52
95
708
702
99
64
28
44
Labora
torios
privad
os
Bacilo
sCopist
as
RDL
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
EVALUACIÓN EXTERNA INDIRECTA DEL DESEMPEÑO-GRAM-INFECCIONES DE
TRANSMISIÓN SEXUAL
Participaron 11 laboratorios públicos de 16 (69.0 %) se revisaron
174 láminas
observándose una concordancia general del 99.0%. En cuanto a la red privada
participaron 52 de 86 laboratorios (60.0 %), se revisaron 678 láminas y el porcentaje de
concordancia del 93,0%. Ver Cuadro 7.
Ilustración 120. CONSOLIDADO EEID-GRAM-ITS
LABORATORIOS RED DEPARTAMENTAL
LA GUAJIRA, ENERO – SEPTIEMBRE 2.015
Laborator
ios
públicos
Laborator
ios
privados
ITS
TOTAL
NO.
TOTAL
DE
LAMINAS
SUPERVISA
DAS
%
GENER
AL
DE
CONCO
R
DANCI
A
POSITIVAS.
(CONCORDAN
TES)
174
99
504
678
%
PARTICI
PA
CIÓN
EN
LA
EEID
GRAMITS
NEGATIVAS
(DISCORDAN
TES)
LAMIN
AS
CON
DEFEC
TOS
NO.
LABORATOR
IOS
QUE
REALIZAN
LA PRUEBA
NO.
LABORA
TORIOS
QUE
PARTICI
PA
RON
172
2
20
16
11
69
91
457
47
117
86
52
60
93
629
49
137
102
63
62
Fuente: Laboratorio Dptal de Salud de La Guajira
EVALUACIÓN EXTERNA INDIRECTA DEL DESEMPEÑO-SEROLOGÌA SÌFILIS
Participaron 11 laboratorios de 16 de la red pública (69%), se procesaron 272 serologías
obteniéndose una concordancia general del 100.0 %. En cuanto a la red privada
participaron 57 de 86 laboratorios (66.0 %) se procesaron 518 serologías y se obtuvo una
concordancia general del 99.0%. Ver Cuadro 8
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 121. SEROLOGÌA SÌFILIS: VDRL.
LA GUAJIRA ENERO – SEPTIEMBRE 2.015
LABORA
TORIOS.
Lab.
Público
s
Lab.
Privado
s
TOTAL
TOTA
L
VDRL
%
GENERA
L
DE
CONCOR
DANCIA
NO
REACTIVA
S
REACTIVA
S
CONCOR
DANTES
DISCOR
DANTES
REACTIVA
S
CONCOR
DANTES
NO
REACTIVA
S
DISCOR
DANTES
LAB.
QUE
REALIZA
N
LA
PRUEBA
LAB.
QUE
PARTIC
I
PAN
%
DE
PARTICIP
A
CIÓN
272
100
46
0
225
1
16
11
69
518
99
42
2
469
5
86
57
66
790
100
88
2
694
6
102
66
65
EVALUACIÓN EXTERNA INDIRECTA DEL DESEMPEÑO -MALARIA:
Participaron 6 de 16 de laboratorios públicos (37.5 %), se revisaron 65 láminas
observándose una concordancia general del 100.0%. En cuanto a la red privada
participaron 33 de 48 laboratorios (68.5 %), se revisaron 81 láminas, observándose una
concordancia general del 100,0%.En cuanto a la red de microscopía diagnóstica
participaron 5 de 7 (71.4%) microscopistas, se revisaron 3 láminas, observándose una
concordancia del 50.0%. Ver Cuadro 9
Ilustración 122. CONSOLIDADO EVALUACIÒN EXTERNA INDIRECTA DE MALARIA
INSTITU
CIÒN
RED
PÙBLICA
RED
PRIVADA
RED DE
MICROSC
OPÌA
%
General
de
Concorda
ncia
%
Positivi
dad
%
Negativi
dad
%
Defec
tos
Técni
cos
65
100
100
100
81
100
100
100
9.4
(49)
10.3
(67)
100
12.5
(3))
3
50
0
índice de Kappa
PERÍODO INFORMADO: ENERO – SEPTIEMBRE 2.015
No. Total
de
Láminas
Supervis
adas
No. De
Laborato
rios que
Participa
n
%
Participa
ción
No. De
Laborato
rios
que
deben
participa
r
1.0
6
37.5
16
1.0
33
68.7
48
0.5
5
71.4
7
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
TOTAL
149
96.8
75
100
9.9
0.
95
44
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61.9
71
DESPACHO DEL GOBERNADOR
3.10. Gestión integral en Salud Pública
Mantener mínimo el 80% de las metas de resultado del Plan de Salud Territorial del
Departamento de La Guajira. Logros por definir.
Logros obtenidos a través de la realización de las siguientes metas de productos:
META No. 1. EPS. Mantener al 100% de las aseguradoras subsidiadas,
contributivas y prestadoras con asistencia técnica, inspeccionadas, vigiladas,
controladas y evaluadas en el marco del sistema de fortalecimiento a la gestión de
las aseguradoras y planes de salud. Logró 82%
Fortalecimiento Institucional:
Solicitud de radicación de planes de Contingencias de Muertes Maternas, Seguía,
Dengue, Muerte por Desnutrición, Muerte Perinatal y Plan de Contingencia de
Chikungunya.
Mediante circular 028 del 02 de Marzo de 2015 de acuerdo a nuestras competencias y
responsabilidades y con la finalidad de promover acciones articuladas entre los actores del
sistema de seguridad social en salud se hizo la solicitud de los planes de contingencias.
Donde un 100% de las EAPB a las que se les solicito los planes de contingencia un 88.2 %
radico la documentación.
Seguimiento a la Solicitud de gestantes sin Control Prenatal en el Municipio de
Riohacha
Se realizó seguimiento a las EAPB para las gestantes sin control con el objeto de realizar las
visitas a las comunidades indígenas del municipio de Riohacha para llevar acabo las
actividades de promoción y prevención en enfermedades de interés en salud publica debido
al desarrollo de estas actividades se les hizo seguimiento a cinco (5) EAPB.
Solicitud de contrato con la red prestadora.
Se solicita copia de los contratos a la Red prestador de las EAPB para EL desarrollo de las
Actividades de Detección Temprana, Protección Específica Y Atención de las Enfermedades
De Interés en Salud Publica.
Del 100% de la EAPB que operan en el departamento solo un 76.5% han radicado copia de
los contratos.
Visitas de asistencia técnica a las EAPB que operan en el Departamento.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Se realiza cronograma de visitas de asistencia técnica a las diecisiete (17) EAPB que operan
en el Departamento para el desarrollo de las Actividades de Detección Temprana, Protección
Específica Y Atención de las Enfermedades De Interés en Salud Publica.
Al 100% (17) de la EAPB que operan en el departamento se les realizó la asistencia técnica
en el componente de asesoría.
Visitas de seguimientos a las EAPB que operan en el Departamento.
Se realiza cronograma de dos (2) visitas en el año de Seguimiento a las diecisiete (17) EAPB
que operan en el Departamento para el desarrollo de las Actividades de Detección Temprana,
Protección Específica Y Atención de las Enfermedades De Interés en Salud Publica.
Al 100% (17) de la EAPB que operan en el departamento se les realizó la visitas de
seguimiento.
Capacitación sobre Normatividad vigentes Resolución 0412 de 2000 y
competencias y responsabilidades según Resolución 4505 de 2012 a EAPB, ESE Y
Municipios en el Departamento.
Del 100% que corresponde a diecisiete (17) EAPB asistieron al evento siete (7) que
corresponde al 41%; del 100% de las ESE que corresponde (16) asistieron ocho (8) que
corresponde al 50%; de diecinueve (19) IPS Privadas e Indígenas asistieron once (11) que
corresponde al 65%; de quince (15) Secretarias Municipales asistieron tres (3) que
corresponde al (25%).
Recolección y consolidación
de las actividades de Protección Específica y
Detección Temprana, Guías de Atención y Enfermedades de Interés en Salud
Pública (Res.4505 DE 2012).
Del (100%) que corresponde a los dieciséis (16) ESE en el departamento se recolectó y se
consolidó el 100%
Radicación de matrices de programación anual de la población no asegurada
periodo Enero a Diciembre de 2015
Por parte del grupo de Gestión Integral se realizó las matrices de programación a los
dieciséis (16) ESE del Departamento que corresponde al cien (100%) las cuales fueron
entregadas.
Capacitación a las direcciones Municipales sobre las competencias según (Res.
4505 de 2012)
Del (100%) que corresponde a los dieciséis (16) dieciséis ESE en el departamento se
capacitó al (98%) que corresponde a (15) quince ESE.
Participación en la Unidades de análisis que realiza Vigilancia en Salud Pública.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Del (100%) de las unidades de análisis convocadas por el área de Vigilancia en Salud
Publica, el grupo de Gestión Integral EPS ha participado en su totalidad. (Muertes maternas,
asociadas a desnutrición, EDA, IRA, dengue, etc.).
Seguimiento a los planes d Mejoramiento de os eventos en Salud Pública.
Del (100%) de las unidades de análisis convocadas por el área de Vigilancia en Salud
Publica, el grupo de Gestión Integral EPS ha realizado el seguimiento al 100% de eventos por
(muertes maternas, asociadas a desnutrición, EDA, IRA, dengue, etc.).
META No. 2. Mantener al 100% de los Planes de salud territoriales y de
intervenciones colectivas municipales y su red prestadora con asistencia técnica,
inspeccionados, vigilados, controlados y evaluados. Logró 65%
1. Realización de Capacitación para inducción y re-inducción a los funcionarios de la
Secretaria de Salud Departamental, donde se trató los siguientes temas: generalidades
de la gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del plan de Salud Pública,
Normatividad vigente: la ley 715 del 2001, la resolución 425 del 2008, plan Desarrollo
“La Guajira Primero”, Plan Operativo Anual (POA) 2015, Plan Operativo Anual de
Inversión (POAI) 2015.
2. Realización de una (1) Capacitación sobre concepto de Asistencia técnica y seguimiento y
evaluación, el día 9 de Marzo, donde se realizaron socio dramas alusivos al tema, donde
lograron asistir funcionarios de los distintos programas de la Secretaría de Salud
Departamental.
3. Realización de una (1) Capacitación el día 16 de Marzo, a los actores del Sistema General
de Seguridad Social en Salud en el marco del Plan Decenal de Salud Pública 2.012 2.021. De igual manera se asiste sobre la resolución 0518 del 2015. Para éste evento
participaron los Secretarios de Salud y funcionarios Municipales, en conjunto con los del
Departamento. Asistieron cincuenta y tres (53) funcionarios.
4. Realización de Asistencia técnica a los municipios para la autoevaluación de la
formulación de los Planes de Salud Municipales.
5. Asistencia a Videoconferencia por parte del Ministerio de Salud y Protección Social a el
Departamento y a sus 15 Municipios, sobre lo contemplado en la resolución 0518 del
2015, realizada el día 21 de Abril en las Instalaciones del SENA.
6. Participación en el proceso de migración del Plan de Salud Territorial al Plan Decenal de
Salud Pública 2.012 - 2.021. Para esto se ha realizado:
a.
Capacitación a los Funcionarios Departamentales y Municipales en la Armonización
del Plan de Salud Territorial con el Plan Decenal en Salud Pública2.Mesas de
Trabajo en el Auditorio de la Secretaría de Salud Departamental, con los
funcionarios Departamentales de los distintos programas, en el proceso de
migración del plan de salud territorial al plan decenal de salud pública 2.012 EDIFICIO GOBERNACIÓN DE LA GUAJIRA / AV. LA MARINA No 6-05
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
2.021. Realizado para el debido diligenciamiento de la estrategia PASE a la
equidad en salud para el Departamento. 3.Visitas de Acompañamiento a los 15
Municipios del Departamento en la Armonización del Plan de Salud Territorial con
el Plan Decenal en Salud Pública 2012-2021 4. Seguimiento a los 15 Municipios del
Departamento en la Armonización del Plan de Salud Territorial con el Plan Decenal
en Salud Pública 2012-2021. Diligenciamiento de los Aplicativos PASE a la Equidad
en Salud.5. Asesorías a los Municipios para la Armonización del Plan de Salud
Territorial con el Plan Decenal en Salud Pública 2012-20215.6.Taller en el
Auditorio de la Secretaria de Salud Departamental sobre la estratégica PASE a
Equidad en Salud en el Marco del Plan decenal en Salud Pública, para los
Municipios de la Guajira.Estrategia Pase A La Equidad En Salud En Los quince (15)
Municipios. 7. Taller en el Auditorio de la Secretaria de Salud Departamental,
sobre la Armonización del Plan de Salud Territorial 2012-2015 con el plan decenal
en salud publica 2012-2021, para los Municipios de la Guajira. 8. Taller a los
Municipios de la Guajira, en el Auditorio de la ESE Hospital Nuestra Señora de los
Remedios, sobre Identificación, valoración y proyección de Tensiones. 9. Taller a
los Municipios del Departamento, sobre del Componente Estratégico Operativo
(CEO), en el Auditorio de la Secretaría de Salud Departamental. 10. Taller a los
Municipios del Departamento, sobre Elaboración de Implicaciones, en el Auditorio
de la Secretaría de Salud Departamental. 11. Taller a los Municipios del
Departamento, sobre Elaboración y Transformación de Tensiones, en el Auditorio
de la Secretaría de Salud Departamental. 12. Acompañamiento al 100% de los
quince (15) Municipios, en la Armonización del Plan de Salud Territorial 2012-2015
con el Plan Decenal en Salud Pública 212-2021. 13. Cargue del Componente
Estratégico (CEO) Departamental (Armonización Plan Decenal en Salud Pública) en
la Plataforma Virtual Estipulada por el Ministerio de Salud y Protección Social.
7. Realización Seguimiento a las entidades territoriales en la formulación de los Planes
Operativos Anuales 2.015. Han radicado en el Departamento Quince (15) Planes
Operativos Anuales, de quince (15) Municipios. Realizando Asistencias Técnicas para el
debido ajuste de los Planes que lo requirieran.
8. Realización de quince (15) Retroalimentaciones de la contratación del Plan de
Intervenciones Colectivas Municipales según lo contemplado en la Resolución 0518 del
2015.
9. Visitas semanales y mensuales a los Municipios para brindar asistencia técnica y
seguimiento a la ejecución de los Planes de Salud Municipales, Planes de Intervenciones
Colectivas, Plan Decenal en Salud Pública y actividades de interés en Salud Pública que
surjan que ameriten asistir a los Municipios.
10. Seguimiento a la Contratación de los Planes de Intervenciones Colectivas de los quince
(15) Municipios de La Guajira. El 100% de los quince (15) Municipios contrataron PIC.
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11. Asistencia técnica para la realización de los Ajustes emitidos hacia el POA 2015 y Plan de
Salud Territorial de los Municipios que lo ameriten.
12. Se realiza evaluación de la capacidad de gestión de los dos (2) certificados. El
departamento remitió junto con la metodología de evaluación el acto administrativo
debidamente notificado a sus municipios.
13. Visitas de capacitación al 100% de los quince (15) Municipios, en la Resolución 0518
de 2.015, Fondo Local de Salud y Formulario Único Territorial, para fortalecerlo en la
capacidad técnica y operativa del personal.
14. Visita al 100% de los quince (15) Municipios de Seguimiento y Monitoreo a las Acciones y
Recursos Financieros del Plan De Salud Territorial, primer Semestre del 2.015. El cual fue
realizado con Matriz de Seguimiento donde se encuentra las calificaciones Obtenidas por
Programa Evaluado.
15. Diseño e implementación y entrega al 100% de los quince (15) Municipios, del formato
para el seguimiento trimestral de la ejecución financiera de los Planes de Salud
Territoriales.
16. Visitas de asistencia técnica sobre el manejo de los recursos financieros de los Planes de
Salud Municipales en un 100% de los quince (15) que hay en el Departamento.
17. Seguimiento al 100% de los quince (15) Municipios en el reporte de información
formulario único Territorial FUT.Se observó que ocho (8) municipios, correspondiente al
53% enlos periodos de Enero a septiembre del 2014, octubre a diciembre 2014 y enero a
marzo 2015 no reportaron información al fondo local de salud y análisis comparativo
presupuesto de ingresos y presupuesto definitivo de gasto en fondo local de salud
municipio. Este seguimiento se realiza con el fin de lograr el reporte con calidad y
oportunidad.
El 100% de los quince (15) municipios radicaron el Plan Operativo Anual 2.015), corresponde
a quince (15) Municipios, situación que permitió conocer la programación Anual de esos
municipios y realizar las correcciones pertinentes mediantes oficios remitidos a los alcaldes y
secretarios locales y Asistencias Técnicas.
El 100% de los quince (15) municipios contrataron el Plan de Intervenciones Colectivas con
la red pública de su jurisdicción, correspondiente a quince (15) Municipios. Fue notificado a la
SUPERSALUD los municipios que empezaron con contratación tardía y /o en las fechas de
reportes no habían contratado o radicado el contrato en la Secretaría de Salud
Departamental.
Los Municipios del Departamento se encuentran Asistidos en lo enmarcado para el Plan
Decenal en Salud Pública como lo plantea la resolución 1536 del 2015. Se encuentran el
proceso de Armonización del Plan de Salud Territorial con el Plan Decenal, desarrollando la
Estrategia PASE a la equidad en Salud y diligenciando los aplicativos que ahí exigen.
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Ilustración 123
RELACION NÚMERO DE VISITAS DE SEGUIMIUENTO Y ASISTENCIAS TECNICAS SOBRE EL PLAN DE SALUD
TERRITORIAL, PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 Y AL PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS A LOS 15
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
MUNICIPIO
RIOHACHA
MANAURE
URIBIA
MAICAO
NUMERO DE
VISITAS DE
SEGUIMIENTO
05
SEGUIMIENTOS
03
SEGUIMIENTOS
02
SEGUIMIENTOS
05 VISITAS
FECHA
9 DE
SEPTIEBRE
2015
4 JUNIO
2015
28 MAYO
2015
14 MAYO
2015
30 ABRIL
2015
18 DE
SEPTIEBRE
2015
14 DE
SEPTIEBRE
2015
02 DE
SEPTIEBRE
2015
08 DE
SEPTIEBRE
2015
01 DE
SEPTIEBRE
2015
10
SEPTIEMBRE
2015
2 JUNIO
2015
25 MAYO
2015
13 MAYO
2015
27 ABRIL
2015
NUMERO DE
ASISTENCIAS
TÉCNICAS
10 ASISTENCIAS
11 ASISTENCIAS
08 ASISTENCIAS
08 VISITAS
FECHAS
11 DE OCTUBRE 2015
22 SEPTIEMBRE 2015
29 SEPTIEMBRE 2015
17 SEPTIEMBRE 2015
27 AGOSTO 2015
11 JULIO 2015
2 JULIO 2015
18 JULIO 2015
11 JUNIO 2015
30 MARZO 2015
18 MARZO 2015
26 MARZO 2015
09 ABRIL 2015
23 ABRIL 2015
27 MAYO 2015
12 JUNIO 2015
02 JULIO 2015
21 JULIO 2015
14 AGOSTO 2015
20 SEPTIEBRE 2015
21 SEPTIEMBRE 2015
26 MARZO 2015
9 ABRIL 2015
14 ABRIL 2015
21 ABRIL 2015
23 ABRIL 2015
27 MAYO 2015
27 AGOSTO 2015
3 SEPTIEMBRE 2015
8 OCTUBRE 2015
7 OCTUBRE 2015
13 SEPTIEMBRE
6 JULIO 2015
1 JULIO 2015
22 JUNIO 2015
17 JUNIO 2015
9 JUNIO 2015
14 ABRIL 2015
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TOTAL
VISITAS
15
VISITAS
14
VISTAS
10
VISITAS
13
VISITAS
DESPACHO DEL GOBERNADOR
DIBULLA
HATONUEVO
BARRANCAS
ALBANIA
FONSECA
03 VISITAS
04 VISITAS
04 VISITAS
02 VISITAS
04 VISITAS
6 ABRIL
2015
24 ABRIL
2015
15
SEPTIEMBRE
2015
06 MARZO
2015.
13 ABRIL
2014.
23 ABIL
2015.
8
SEPTIEMBRE
2015
03 DE
MARZO DE
2015.
13 DE ABRIL
DE 2015.
27 DE ABRIL
DE 2015.
17
SEPTIEMBRE
2015
15
SEPTIEMBRE
2015.
18
SEPTIEMBRE
2015
3
SEPTIEMBRE
2015
29 ABRIL
2015
22 ABRIL
2015
6 ABRIL
2015
04 DE MAZO
DE 2015.
10 DE ABRIL
11 VISITAS
04 VISITAS
11 VISITAS
07 VISITAS
08 VISITAS
19 MAYO 2015
26 MAYO 2015
10 JUNIO 2015
16 JUNIO 2015
23 JUNIO 2015
30 JUNIO 2015
1 SEPTIMBRE 2015
2 SEPTIEMBRE 2015
8 SEPTIEMBRE 2015
29 SEPTIEMBRE 2015
08 ABRIL 2015.
15 ABIL 2015.
14 MAYO2015
20 MAYO 2015
09 ABRIL 2015.
28 ABRIL 2015.
07 MAYO 2015.
12 MAYO 2015
25 MAYO 2015
09 JUNIO 2015
16 JUNIO 2015
30 SEPTIEMBRE 2015
06 DE OCTUBRE 2015
09 DE OCTUBRE 2015
13 DE OCTUBRE 2015
08 ABRIL 2015
22 ABRIL 2015
24 ABRIL 2015
28 ABRIL 2015
26 MAYO 2015
15 JUNIO 2015.
13 AGOSTO 2015
19 MARZO 2015
15 ABRIL 2015
22 ABRIL 2015
27 MAYO 2015
11 JUNIO 2015
1 JULIO 2015
29 JULION2015.
2 OCTUBRE 2015
14 DE ABRIL DE 2015.
22 DE ABRIL DE 2015.
19 DE MAYO DE 2015.
13 DE MAYO DE 2015.
27 DE MAYO DE 2015.
18 DE JUNIO DE 2015.
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14
VISITAS
08
VISITAS
15
VISITAS
09
VISITAS
12
VISITAS
DESPACHO DEL GOBERNADOR
DISTRACCION
04 VISITAS
MOLINO
03 VISITAS
SANJUANDEL
CESAR
05 VISITAS
03 VISITAS
VILLANUEVA
URUMITA
LA JAGUA DEL
PILAR
03 VISITAS
03 VISITAS
DE 2015.
01
SEPTIEMBRE
2015.
21
SEPTIEMBRE
2015.
04 DE MAZO
DE 2015.
09 DE ABRIL
DE 2015.
1
SEPTIEMBRE
2015
07 DE ABRIL
DE 2015.
22 DE
ABRIL DE
2015.
12 DE
MAYO DE
2015.
27 DE MAYO
DE 2015.
03 DE
SEPTIEMBRE
DE 2015.
05 DE
MARZO DE
2015.
14 DE ABRIL
DE 2015.
16 DE
SEPTIEMBRE
DE 2015
05 DE
MARZO
2015
07 DE ABRIL
2015
9
SETIEMBRE
2015
05 DE
MARZO DE
2015.
10 DE ABRIL
DE 2015.
10 DE
SEPTIEMBRE
DE 2015.
12 VISITAS
07 VISITAS
09 VISITA
09 VISITAS
07 VISITAS
04 VISITAS
10 DE JUNIO DE 2015.
17 DE JUNIO DE 2015.
30 DE SEPTIEMBRE DE 2015
06 DE OCTUBRE DE 2015
09 DE OCTUBRE DE 2015
13 DE OCTUBRE DE 2015
20 DE OCTUBRE DE 2015.
21 DE OCTUBRE DE 2015
21 DE ABRIL 2015
05 DE MAYO 2115
01 DE JUNIO DE 2015.
04 DE JUNIO DE 2015.
17 DE JUNIO 2015
23 DE JUNIO 2015
09 DE ABRIL DE 2015.
13 DE ABRIL DE 2015.
22 DE ABRIL DE 2015.
19 DE MAYO DE 2015
10 DE JUNIO DE 2015.
17 DE JUNIO DE 2015.
30 DE SEPTIEMBRE DE 2015.
06 DE OCTUBRE DE 2015.
09 DE OCTUBRE DE 2015.
13 DE OCTUBRE DE 2015.
09 DE ABRIL DE 2015.
12 DE MAYO DE 2015.
21 DE MAYO DE 2015.
09 DE JUNIO DE 2015.
16 DE JUNIO DE 2015.
30 DE SEPTIEMBRE DE 2015
06 DE OCTUBRE DE 2015
09 DE OCTUBRE DE 2015
13 DE OCTUBRE DE 2015.
24 DE ABRIL DE 2015.
22 DE ABRIL DE 2015.
10 DE JUNIO DE2015.
27 DE JUNIO 2015
18 DE JUNIO DE 2015.
24 DE JUNIO DE 2015.
24 DE ABRIL DE 2015.
14 DE MAYO DE 2015.
26 DE MAYO 2015
12 DE MAYO DE 2015.
21 DE MAYO DE 2015.
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16
VISITAS
10
VISITAS
14
VISITAS
12
VISITAS
10
VISITAS
07
VISITAS
DESPACHO DEL GOBERNADOR
3.10.1 Participación Social
META No. 3. Mantener al 100% de los Actores del Sistema General de Seguridad
Social en Salud SGSSS con Asistencia Técnica, Inspección, Vigilancia, Control-IVC
y Evaluación, en la conformación y operativización de los mecanismos de
Participación Social. Logró 82%
Con respecto a la meta de producto se logró el 77,8 % (74) actores del sistema
(Municipios, EPS, ESE e IPS) con Asistencia técnica¸ Inspección vigilancia, control y
Evaluación en la conformación y operatividad de los Mecanismos de Participación Social.
Lo anterior se debió al cumplimiento de las actividades establecidas en el Plan Operativo
Anual para la vigencia 2015, las cuales se analizan a continuación:
En el marco del Plan de Asistencia Técnica, se adelantó durante la vigencia 2012 un (1)
proceso de Capacitación a los actores del SGSSS, en los aspectos Normativos sobre los
mecanismos de Participación y Control Social en Salud, asistieron a este evento sesenta
(60) personas entre Secretarios de Salud Municipal, miembros de las alianzas de usuarios,
veedores, presidentes de Juntas de Acción Comunal, miembros de COPACO, responsables del
SIAU de las EAPB y Prestadores IPS Publicas y Privadas y SAC Municipal y Departamental.
En este proceso se analizó la modificación del Decreto 1757 de 1994.
El Grupo de Participación Social, de la Secretaria de Salud Departamental, orientó sus
acciones hacia el diagnóstico, formulación e implementación de los Mecanismos de
Participación Social en Salud, lo que se traduce en el desarrollo de sus estrategias,
contenidas en el Plan Operativo Anual. 2012, a continuación se presentan los espacios más
significativos de interacción con las entidades actoras en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, a través del seguimiento y monitoreo a cada uno de los procesos realizados
en los Mecanismos de Participación Social:
Ilustración 124. ACTORES DEL SGSSS VISITADOS
MUNICIPIOS
RIOHACHA
ALBANIA
MAICAO
IPS – IPSI
ESES
NTRA SRA DE LOS
REMEDIOS
CLIN. RIOHACHA
 ASOCIACIÓN DE SAN JOSÉ DE
CABILDOS
Y/O MAICAO
AUTORIDADES
INDÍGENAS.
 SOCIEDAD
MÉDICA CLÍNICA
MAICAO.
 CLÍNICA
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EPS – EPSI
COMFAGUAJIRA
COMEVA
ANAS WAYUU
SALUD VIDA
CAPRECOM
CAJACOPI
COMFACOR
COOMEVA
COOSALUD
NUEVA EPS
DESPACHO DEL GOBERNADOR




ERREJERÍA
WAYUU
SUMUYWAJAT.
SOL WAYUU.
KARAKITA.
URIBIA
SALUDCOOP
MANAURE
ASOCABILDOS
DIBULLA
CLIN. RENACER
HATONUEVO
DUSAKAWI
COMFAGUAJIRA
AMBUQ
SANITAS
ERES JEERIA WUAYUU
UNIDAD MEDICA
HATONUEVO
NUESTRA SEÑORA
DEL PERPETUO
SOCORRO
ARMANDO PABON
LOPEZ
SANTA TERESA DE
JESUS
HOPITALNUESTTRA SEÑORA
DEL CARMEN
BARRANCAS
CENTRO MEDICO DEL
PILAR
HOSPITAL NUETRA
SRA DEL PILAR
DUSAKAWI
COMFAGUAJIRAA
COOMEVA
SALUD VIDA
AMBUQ
FONSECA
CIDSALUD
SAN AGUSTIN
COMFAGUAJIRA
SALUD VIDA
CAJACOPI
DUSAKAWI
SANTA RITA DE
CASSIA
DUSAKAWI
CAJACOPI
ANAS WUAYUU
AMBUQ
ANAS WUAYUU
DUSAKAWI
CAJACOPI
CAPRECOM
COMFAGUAJIRA
DISATRACCION
SAN JUAN DEL
CESAR
VILLANUEVA
CLINICA SAN JUAN
BAUTISTA
CLINICA SOMEDA
SAN RAFAEL
SANTO TOMAS
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CAPRECOM
NUEVA EPS
COMFAGUAJIRA
DUSAKAWI
AMBUQ
ANASWAYUU
SALUD VIDA
COMFACOR
DESPACHO DEL GOBERNADOR
EL MOLINO
SAN LUCAS
URUMITA
SANTA CRUZ
LA JAGUA DEL
PILAR
DONALDO MORON
MANJARREZ
COMFAGUAJIRA
COOSALUD
CAJACOPI
COMPARTA
COMFAGUAJIRA
COMFAGUAJIRA
COMPARTA
CAJACOPI
SALUD VIDA
Fuente: Esta información se obtuvo a través de actas, listas de chequeo y listas de asistencias que reposan en la oficina de
Participación Social de La Secretaria de Salud Departamental.
ASOCIACIONES DE
HOSPITALARIAS:
USUARIOS
DE
LA
SALUD
Y
COMITES
DE
ETICAS
Cumpliendo con la reglamentación y particularmente con el decreto 1757 de 1994, la Oficina
de participación Social brinda asistencia técnica a los responsables de liderar estos ejercicios
en las Entidades Actoras e Instituciones Prestadoras de Salud Públicas y Privadas, con
quienes hay una interlocución permanente en todos los procesos que se adelantan. Durante
el 2012 se logró verificar la conformación de las Alianzas de Usuarios de las 22 EPS Y 24 IPS
Visitadas.
Ante la situación reflejada en cada una de las evidencias encontradas, se tuvo la oportunidad
de escuchar a los funcionarios responsables del Sistema de Información y Atención al Usuario
“SIAU”, los cuales manifiestan que muchos de los usuarios son apáticos a participar en estos
comités, también se observa en las entidades subsidiadas que los usuarios no cuentan con
recursos para el traslado desde sus viviendas hasta la EPS, debido a que algunos viven en la
zona rural de la ciudad.
En cuanto a los Comités de Ética Hospitalaria, los cuales son agrupaciones que tienen
varias funciones; en su estructura organizativa
es obligatorio que este una persona
representante de las y los pacientes. Estos comités funcionan en las IPS públicas (ESE , IPSI) y
privadas; durante el proceso de visitas se observó que dé 24 privadas visitadas, solo 19
cuentan con este comité, para un porcentaje de 79,16%; de los 16 Hospitales, solo seis(6)
Hospitales tienen conformado y operando el comité, que corresponde al 37.5%, este
porcentaje significa que el proceso debe fortalecerse a nivel de estos prestadores de servicios.
Ilustración 125. COMPORTAMIENTO DE LAS ENTIDADES ACTORAS FRENTE A LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACION SOCIAL
ENTIDADES ACTORAS
MECANISMOS
COMPORTAMIENTO
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TELÉFONOS (5) 7282267 – 7272558 – 7283948 – 7275007 FAX: (5) 7272226
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
ALIANZA DE USUARIOS
EPS
BUZON DE
SUGERENCIAS
ENCUESTA DE
SATISFACCION
ALIANZA DE USUARIOS
IPS
COMITÉ DE ETICA
HOSPITALARIO
(16) EPS cuentan con la
conformación
y
operativización de la Alianza
de
Usuarios,
correspondiente al 72.72%
de 22 EPS
(3) EPS no cuentan con la
conformación de la Alianza
de Usuario, correspondiente
al 13.63%.
(3) EPS Se encuentran con
las Alianzas de Usuarios
conformadas
pero
inoperantes,
correspondiente al 13.63%.
El 100% (22) de las EAPB
tienen instalado el Buzón de
Quejas y Reclamos.
Solo
(9)
EPS,
que
corresponde al 40.90%
realizan la apertura cada 8
días, como lo establece el
de Decreto 1757 de 1994.
Las (22) EPS, realizaron la
encuesta para
medir el
nivel de satisfacción de los
usuarios, pero solo (4) EPS,
correspondientes al 18.18%
no cumplen con la entrega
de
consolidado
a
las
entidades de vigilancia y
control.
(12) IPS cuentan con la
conformación
de
este
Mecanismo,
lo
que
corresponde al 50% de (24)
IPS visitadas
Dé (24) IPS privadas
visitadas, solo (19) cuentan
con este comité, para un
porcentaje de 79,16%.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
BUZON DE
SUGERENCIAS
ENCUESTA DE
SATISFACCION
ALIANZA DE USUARIOS
ESE
COMITÉ DE ETICA
HOSPITALARIO
BUZON DE
SUGERENCIAS
De (24) IPS visitadas se
evidencio que solo (3) IPS
privadas realizan la apertura
cada 8 días como lo
establece la normatividad,
las (22) IPS restantes es
decir el 91.6% realizan este
proceso cada 15 días o
mensualmente.
En las (24) IPS visitadas se
logro evidenciar que todas
aplican las encuestas de
satisfacían a sus usuarios
pero solo dos, no cumplen
con
la
entrega
de
consolidado a las entidades
de vigilancia y control
Se evidencio que en los 16
Hospitales ubicados en cada
uno de los (15) Municipios
del Departamento, cuentan
con la conformación de este
Mecanismo,
observándose
que existen debilidades en
los procesos que se deben
fortalecer.
De los (16) Hospitales, solo
seis (6) Hospitales tienen
conformado y operando el
comité, que corresponde al
37.5%,
este
porcentaje
significa que el proceso debe
fortalecerse a nivel de estos
prestadores de servicios.
De los (16) Hospitales
existentes
en
el
Departamento
de
La
Guajira, (7) realizan la
apertura del Buzón de
sugerencias cada 15 días
con un porcentaje de
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
ENCUESTA DE
SATISFACCION
43.75%, (8) cada 30 días,
equivalente al 50%, solo (1)
hace la apertura cada 8 días
correspondiente al 12.5%,
reflejando el cumplimiento
de la normatividad.
De los (16) hospitales todos
aplican la encuesta de
satisfacción a los usuarios,
equivalente al 100%
Fuente: Oficina de Participación Social Secretaria de Salud Departamental.
COMITÉS DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA (COPACOS):
De acuerdo a lo establecido por las disposiciones legales, son un espacio de concertación
entre los diferentes actores sociales y el Estado en lo referente al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, en el que participan representantes de diferentes organizaciones
sociales, legal o socialmente reconocidas. En este momento se cuenta con cinco (5) Comités
de Participación Comunitaria conformados operando; (8) no conformados, los cuales se
encuentran en proceso de conformación y 4 que están conformados pero se encuentran
inoperantes.
Esta es una experiencia que se espera se extienda en todo el departamento bajo el
liderazgo de los profesionales especializados, responsables de los componentes de
Participación Social de cada uno de los municipios, en coordinación y bajo la asistencia
técnica de la Secretaría de Salud Pública del departamento.
En este momento se cuenta con cinco (5) Comités de Participación Comunitaria en el
Departamento de La Guajira, de los 15 municipios existentes, es decir que (7) de estos se
encuentran inoperantes y (3) están en proceso de conformación
Las estrategias implementadas para la conformación de los cinco Comités de Participación
Comunitaria,
COPACOS fueron diferentes, según las dinámicas de cada uno de los
municipios. Se conformaron con personas interesadas en los temas de salud, con la finalidad
de promover procesos de participación ciudadana. Para esto, se realizaron conversatorios
sobre los Mecanismos de Participación ciudadana.
Esta misma situación se observa con la conformación de las VEEDURIAS CIUDADANAS
DE SALUD.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
CONSEJO TERRITORIAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD (CTSSS):
Órgano asesor que incide en la formulación de planes, estrategias y en el seguimiento a las
acciones para el manejo de las determinantes en salud a través de la coordinación de las
entidades territoriales y el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud y a su vez,
pretende que las mismas entidades territoriales en coordinación con las Empresas
Promotoras de Salud a través del Consejo Territorial organicen, conformen y articulen las
Redes Integradas de Salud, lo que supone una dinámica nueva para que esta instancia
cumpla su rol de manera efectiva.
Teniendo en cuenta lo anterior, se observa el comportamiento de los municipios ante este
Mecanismo, debido a que son pocos los que no cuentan con la conformación del CTSSS,
como también se encuentran en proceso de restauración o conformación del mismo. Algunos
de los municipios manifiestan que este proceso depende de las voluntades de los
involucrados debido a que se observa un poco de apatía y falta de compromiso en la
participación: los actores responsables no se vinculan ante una convocatoria o reunión con el
fin de participar o socializar el tema del CTSSS y de esta manera poder conformar ternas
para la conformación o restructuración del mismo.
En cuanto a la restructuración del Consejo Departamental de Seguridad Social en Salud
CDSSS, luego de un largo proceso de convocatoria y socialización del mismo, se logró la
conformación de las ternas, teniendo en cuenta la falta de voluntad de los involucrados para
dar cumplimiento a la normatividad vigente, se tiene previsto en el mes de enero de 2013,
realizar la primera reunión con el Consejo Departamental de Seguridad Social en Salud.
Ilustración 126. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL POR MUNICIPIOS, LA
GUAJIRA AÑO 2012.
MUNICIPIOS
MECANISMO DE PARTICIPACION SOCIAL
VEDURIAS
RENDICION DE
CTSSS COPACO SAC CIUDADANAS EN
CUENTAS
SALUD
RIOHACHA
MAICAO
URIBIA
MANAURE
ALBANIA
DIBULLA
HATONUEVO
BARRANCAS
FONSECA
%
90
40
50
70
65
90
90
0
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
DISTRACCION
SAN JUAN
DEL CESAR
EL MOLINO
80
VILLANUEVA
URUMITA
LA JAGUA DEL
PILAR
100
30
60
20
60
FUENTE:Oficina de Participación Social de la Secretaria de Salud Departamental de La Guajira.
Mecanismos no conformados.
Mecanismo conformado inoperante.
Mecanismos conformados y operando.
De acuerdo a la tabla de semaforización descrita anteriormente, se observan que los
municipios que se identifican de color rojo, muestran apatía y resistencia para conformar los
Mecanismos de Participación y Control Social (CTSSS, COPACO, SAC y VEDURIAS
CIUDADANAS EN SALUD, PROCESO DE RENDICION DE CUENTAS), por considerar que
algunos sectores no le atribuyen importancia a la participación en salud o piensan que los
organismos de control le restan tal importancia a cualquier gestión realizada desde la
comunidad o sociedad en general. En definitiva, los profesionales de la oficina de
Participación Social en cada uno de los municipios, establecieron un dialogo ante algunos
actores comunitarios e institucionales para que este proceso de conformación de los
diferentes comités fueran posibles. Los Referentes responsables del Componente de
Participación Social de los cinco municipios que cuentan con la conformación del COPACO,
asumieron el liderazgo para la respectiva convocatoria.
3.10.2 Servicio de Atención a la Comunidad
El Servicio de atención a la comunidad. Los niveles de Dirección Municipal, Distrital y
Departamental del Sistema General de Seguridad Social en Salud organizarán un servicio de
atención a la comunidad, a través de las dependencias de participación social, para canalizar
y resolver las peticiones e inquietudes en salud de los ciudadanos.
La Secretaria de Salud Departamental, inicia un proceso de reorganización y ajuste para lo
cual se construye el Modelo de Gestión del Servicio de Atención a la Comunidad “SAC”,
incorporando acciones de Atención al ciudadano e Inspección, Vigilancia y Control. El
componente de Atención al Ciudadano incluye acciones de recepción, direccionamiento,
gestión y seguimiento de las consultas, quejas y reclamos realizadas de forma personal y
telefónicamente por los usuarios.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
El componente de inspección, vigilancia y control (IVC), da cuenta de las acciones de
Asistencia Técnica, Seguimiento y Monitoreo a las Secretarias de Salud Municipal e
instituciones (EPS, ESE e IPS) en el Departamento de La Guajira.
De acuerdo a las acciones realizadas en la oficia del Servicio de Atención a la Comunidad
“SAC”, durante el año de 2012, se observó el comportamiento de las diferentes entidades
actoras en la prestación de los servicios en salud, a través de los informes enviados a
nuestras oficinas, referente al consolidado de quejas y reclamos presentado por los usuarios.
Con el fin de mejorar estos servicios, se logró realizar visitas de asistencia técnica,
seguimiento y monitoreo a las 22 EPS. 14 ESE y 24 IPS Privadas; también se realizó el
seguimiento de las acciones a los 15 Municipios con el objeto de verificar que estos cumplan
con las actividades establecidas en el Plan Operativo Anual.
De acuerdo a lo anterior según los reportes o informes entregados por cada una de estas
entidades actoras y evidencias encontradas, se observa que el 95% de quejas y reclamos
presentada ante la oficina de Servicio de Atención a la Comunidad SAC, se reciben de
diferentes formas, ya sea por escrito, telefónicamente o personalmente, una vez presentada
la situación o eventualidad por los usuarios, se determinan las acciones para poder canalizar,
tramitar y dar solución en el menor tiempo posible a estas inconformidades e inquietudes;
logrando así tomar los correctivos necesarios, para que las entidades actoras tomen las
medidas pertinentes en cuanto al mejoramiento de la calidad y oportunidad en la prestación
de los servicios en salud a sus afiliados.
Se atiende el 100% de las consultas que se realizan de manera verbal, también se realiza
gestión inmediata en la mayoría de los casos consultados para su correcto direccionamiento e
igualmente se brinda orientación jurídica para la Promoción de los Mecanismos de Protección
de los Derechos de los usuarios a través del SAC de la Secretaria de Salud Departamental,
también se cuenta con los insumos requeridos por la normatividad vigente:
 Página [email protected]
 Buzón de sugerencias.
 Buena ubicación en cuanto a su espacio físico, para atender a los usuarios.
De igual manera se observa que las quejas han disminuido, debido a que a partir del 1 de
julio del presente año, se hizo la unificación del POSS, solo atendemos usuarios vinculados
y desplazados, cada entidad actora es responsable de atender los eventos que presentan sus
usuarios.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 127. GRAFICA PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS
Título del eje
PQR OFICINA SAC 2012
100
50
0
PQR
RECIDIDAS
PQR
RESUELTAS
PQR NO
RESUELTAS
PQR RECIDIDAS
PQR RESUELTAS
PQR NO RESUELTAS
97
92
5
Series1
Series2
Proceso de Control Social a la Gestión Pública: Rendición de Cuentas:
En cuanto al proceso de Rendición de Cuentas que debe presentar el Departamento, este se
llevó a cabo en el primero y segundo trimestre del año, como lo indica el Decreto 489 de
1998, mediante audiencia pública, presidida por el señor Gobernador y su equipo de apoyo;
logrando en un 100% el cumplimiento de la normatividad antes mencionada.
Como se indicó anteriormente, se presenta a continuación los espacios en las cuales se
logró interactuar con los diversos actores del Sistema de Seguridad Social en Salud.
META No. 4.Diseñar, formular e implementar el plan de intervenciones colectivas
ajustado a las necesidades, especificidades y expectativas de los pueblos
indígenas del departamento (Ley 691 de 2001, Decreto 3039 de 2007). Logró
25%
PROGRAMA PROMOCIÓN SOCIAL
Meta de Resultado: Mantener la gestión en los 15 municipios del Departamento de La
Guajira, para el acceso al Sistema General de Seguridad Social en Salud de la población en
mayor estado vulnerabilidad (Victimas del Conflicto Armado, indígenas, adulto mayor,
discapacitados, LGBTI, entre otros).
Indicador: Número de municipios con gestión para el acceso al Sistema General de
Seguridad Social en Salud de la población en mayor estado vulnerabilidad (desplazados,
indígenas, adulto mayor, con discapacitados y LGBTI).
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Teniendo en cuanta esta meta de resultado y su indicador entraremos analizar los resultados
según las metas de productos y temáticas específicas planificadas para el primer semestre.
ASEGURAMIENTO:
META DE PRODUCTO 1: Mantener en el 100% de los municipios del departamento de La
Guajira la promoción de la afiliación al sistema general de seguridad social en salud de la
población de mayor vulnerabilidad (desplazados, indígenas, adulto mayor, con discapacidad y
LGBTI). Logró 100%
Indicador: Porcentaje de municipios con seguimiento a las actividades de promoción de
la salud y prevención de riesgos en población discapacitada en niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, en adulto mayor, grupos étnicos y Victimas del Conflicto Armado.
Para el logro de este producto se realizaron asistencias técnicas tipo capacitación y asesoría
con los Actores involucrados en el Sistema General de Seguridad Social, para socializar e
informar la importancia del Aseguramiento de la población Vulnerable en el marco de las
nueve (9) áreas Sub-programáticas de este Eje, garantizar el aseguramiento de la población
vulnerable al SGSSS, una prestación de los servicios de salud de manera oportuna, eficiente y
con calidad. Y a su vez, la importancia de promocionar en la población la afiliación al SGSSS,
con el ánimo de garantizarle sus derechos.
Ilustración 128
ACTIVIDAD
ASISTENCIA
S TÉCNICAS
TAREAS
Asistencia técnica a los
actores del sistema sobre
la
promoción
de
la
afiliación al SGSSS de la
población en mayor estado
de vulnerabilidad (Victimas,
etnias, persona mayor, con
discapacidad y LGBTI)
ACCIONES
13 Municipios y otros actores del Sistema
con asistencia técnica sobre la promoción
de la afiliación al SGSSS de la población en
mayor estado de vulnerabilidad (Victimas,
etnias, persona mayor, con discapacidad y
LGBTI). Logrando con esto mantener en un
87% de los municipios del departamento de
La Guajira la promoción de la afiliación al
sistema general de seguridad social en salud
de la población de mayor vulnerabilidad. Una
segunda asistencia realizada a las 15
municipio se a través de asesoría
compartiéndole un folleto informativo sobre
la afiliación para que lo promocionaran con
sus actores.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Seguimiento a los 15
municipios para verificar el
SEGUIMIENT cumplimiento
de la
OS
promoción a la afiliación al
SGSSS de la población
vulnerable
(Victimas,
etnias, persona mayor, con
discapacidad y LGBTI).
SOLICITUD
Se realizaron a hasta la fecha según lo
establecido en el POA, seguimiento a siete
(7) municipios para verificar las acciones
realizadas para la promoción a la afiliación
al SGSSS de la población vulnerable,
teniendo como referencia los planes de
acción de cada municipio desarrollado para
esto con sus evidencias.
Solicitud de reportes del Se contó para esto con el reporte que la
número de la población en Secretaria de Salud realiza. Y con la
mayor
estado
de información de municipio
vulnerabilidad
(Victimas,
etnias, persona mayor, con
discapacidad y LGBTI)
según estado de afiliación
al SGSSS.
Ilustración 129
Población Asegurada 2015
Municipios
Víctimas
Indígenas > 60 AÑOS
Riohacha
8.475
60.063
14.415
Albania
71
8.923
1.064
Barrancas
142
1.484
Dibulla
1.515
12.746
1.794
Distracción
84
2.227
740
El Molino
61
6
744
Fonseca
185
2.141
2.115
Hatonuevo
34
3.522
846
La Jagua del Pilar
4
155
Maicao
2.261
70.865
13.411
Manaure
27
46.566
3.705
San Juan del Cesar
2.444
6.242
3.299
Uribia
66
116.649
11.949
Urumita
312
5
774
Villanueva
634
85
2.158
TOTAL
16.311
330.044
58.653
El cuadro nos dice que la población más asegura es la indígena con mayor numero en el
Municipio de Uribía, seguida de la mayores de 60 años en el municipio de Riohacha. Aun no
se reporta la información relacionada con la población Afrodescendiente y LGBTI.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
META DE PRODUCTO 2: Lograr que el 25% de los municipios del departamento de La
Guajira tengan su población LGBTI identificada y caracterizada. Logró 100%
Indicador: 27 % de municipios con su población LGBTI caracterizada.
En el año 2015 la población Vulnerable LGBTI (Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transexuales e
Intersexuales) en el departamento de La Guajira; ha tenido un progreso y acercamiento
importante con esta población, esto se ha logrado a través de un trabajo interinstitucional e
intersectorial con los que se busca la divulgación de los Derechos y Deberes de estas
personas, la identificación de sus necesidades, caracterizar la población y la restitución de sus
derechos. Esta labor se ha logrado gracias al interés del gobierno departamental por crear un
espacio de participación e inclusión a este grupo poblacional que, durante años han sido
vulnerados sus derechos.
En el sector Salud se busca la garantía de los derechos a través de un trato digno y
diferencial entre todos los actores del SGSSS (Sistema General de Seguridad Social en Salud).
Durante el periodo de febrero a octubre:
Se han realizado en un 100% las asistencias técnicas programadas, para lograr la
identificación de las organizaciones LGBTI y la divulgación de los derechos y deberes de la
población, se caracterizó un 27% equivalente a las fundaciones que se encuentran en 5
municipios del departamento.
Ilustración 130. MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA CON LA POBLACION LGBTI CARACTERIZADA
POR FUNDACIONES
TOTAL
MUNICIPIOS
TOTAL MUNICIPIOS POB.
LGBTI CARACTERIZADA
15
4
MUNICIPIOS SIN POB.
LGBTI SIN
CARACTERIZAR
11
Encuestas LGBTI por municipios 2015 – Fuente indirecta
En la tabla 2. Se muestra que 4 de los 15 municipios tienen la población LGBTI caracterizada,
y 11 municipios manifiestan que no que esta población no se encuentra presente o que este
grupo no se quiere visibilizar.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 131. Porcentaje de municipios con la población LGBTI caracterizada en el departamento de La Guajira.
Porcentaje de municipios con la población LGBTI
caracterizada
caracterizada
27%
Sin caracterizar
73%
La grafica 1. Estable el porcentaje de los municipios con la población LGBTI caracterizada, en
el cual se muestra que el 27% de los municipios del departamento de La Guajira tienen la
población LGBTI caracterizada y el 73% restante de los municipios no tienen la población
identificada.
Se realizó una jornada de capacitación en la cual se incluida a los demás actores del sistema
(Empresas Administradoras del Planes y Beneficios (EAPB) e Instituciones Prestadoras de
Salud (IPS)) y líderes de la población LGBTI para iniciar el trabajo de Divulgación y
restitución de los derechos de esta población.
Para obtener una información organizada en la caracterización de la población LGBTI se
diseñó un instrumento, el cual permite recolectar importante y discriminada según el sistema
lo requiere. Esta plantilla cuenta de dos hojas en la sección A se encuentra la identificación
de la entidad, asociación u organización LGBTI en el municipio y en la sección B
características de la Población, datos generales como orientación sexual, edad, afiliación al
SGSSS, enfoque diferencial entre otros.
Ilustración 132. CARACTERIZACION DE LA POBLACION LGBTI POR MUNICIPIOS Y FUNDACIONES
Municipios
Riohacha
Albania
Barrancas
Dibulla
Distracción
El Molino
Fundación
Riohacha Diversa
Población LGBTI
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6
0
0
0
0
0
DESPACHO DEL GOBERNADOR
Fonseca
Hatonuevo
La Jagua del Pilar
Maicao
Manaure
Uribía
San Juan del Cesar
Urumita
Villanueva
TOTAL
0
0
0
30
37
Jovenes del Siglo 21
Waneja Wana
San Juan Diversa
8
0
0
81
En la tabla 3. Se muestras los municipios y fundaciones con el número de población LGBTI
caracterizada en cada uno de ellos, siendo los municipios de Manaure y Uribía quienes
caracterizaron mayor población (37 personas), esto se debe a que la fundación Waneja
Wana está conformada por estos dos municipios y además se resalta el apoyo de los líderes
de la población LGBTI quienes fueron los encargados de realizar la recolección de la
información.
Ilustración 133. Personas LGBTI en departamento de La Guajira según la Orientación sexual
P. LGBTI según la Orientación Sexual
90
Total ; 81
80
70
60
50
Gays; 44
40
Series1
30
Lesbianas; 24
20
Trans; 13
10
0
Bisexuales; 0
0
1
2
3
4
5
Intersexuales; 0
6
7
En la gráfica 2. Se muestra el número de personas LGBTI caracterizadas en el departamento
según su orientación sexual, la población más numerosa es el grupo de Gay con 44 personas
identificadas.
Otras de las acciones realizadas son los diferentes acompañamientos de los que el programa
LGBTI ha hecho parte. Con un trabajo interinstitucional en la construcción de estrategias de
apoyo a este grupo vulnerable a través de planes de acción realizados en articulación con la
oficina de DDHH de la Gobernación de La Guajira, instituciones (públicas y privadas) y otras
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
organizaciones (OIM, USAID) se han ejecutado talleres, capacitaciones, mesas de trabajo y
reuniones, jornadas de formación a funcionarios y sociedad civil en el tema LGBTI; con el fin
de garantizar los derechos de esta población en el departamento.
META DE PRODUCTO 3: Lograr el 100% de los municipios al cumplimiento de las acciones
de salud en la población de mayor vulnerabilidad (Victimas, indígenas, adulto mayor, con
discapacidad y LGBTI) (T 025 de la Corte Constitucional). Logró 66%
Indicador: Porcentaje de municipios con seguimiento a las actividades de promoción de
la salud y prevención de riesgos en población discapacitada en niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, en adulto mayor, grupos étnicos y desplazados.
Con el ánimo de avanzar en este producto en el primer semestre, en los municipio se
desarrollaron dos actividades concretas: Asistencia técnicas tipo capacitación, asesorías y
acompañamientos relacionadas con la socialización de la normatividad vigente en salud para
la población vulnerable y garantizar los derechos y deberes de esta Población; y en algunos
casos para este este semestre, un Seguimiento a las acciones de salud en la población
vulnerable, teniendo en cuenta el objetivo de cada programa y los requerimiento de
establecidos por la Corte Constitucional y el Ministerio de salud. Logrando con esto el
porcentaje de los 15 municipios con seguimiento.
ACCIONES GENERALES:
Ilustración 134
ACTIVIDAD
ASISTENCIAS
TECNICAS
TAREAS
Capacitación a los
referentes de los
Ejes
programáticos de
la Secretaria de
Salud
Departamental
sobre el Eje de
Promoción Social
(Programas,
Objetivos,
normatividad
y
enfoques)
ACCIONES
Se realizó una Jornada de capacitación a los
referentes
de
los
diferentes
Ejes
programáticos y Dimensiones de la Secretaria
de Salud Departamental sobre Programas,
Objetivos, normatividad y enfoques del Eje de
promoción social (Victimas, LGBTI, Personas
Mayores , Etnias y personas con Discapacidad)
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
ACOMPAÑAMIENT
OY
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCI
ONAL
Acompañamiento
s y coordinación
interinstitucional
y de programa,
para
garantizar
los derechos de la
población
Vulnerable en el
Departamento de
La Guajira.
Mesa de trabajo para la socialización de la
estrategia de difusión de los derechos de la
población étnica víctima del conflicto armado.
-Reunión de trabajo con el ministerio de salud y
protección social
-2do encuentro internacional sobre salud
indígena.
- Reuniones con la OIM sobre las políticas con
enfoque integral para esta población sobre todo
víctimas del conflicto armado
Reunión con el referente de Discapacidad de la
oficina de secretaria de gobierno y participación
comunitaria.
Reunión en el Sena con el profesional de
Emprendimiento.
- Capacitación y socialización del PAPSIVI en su
tercera fase a las mesas Departamental y
municipales de víctimas del conflicto armado,
con el apoyo de la Secretaria de Salud
Departamental y el Ministerio de Salud y
Protección Social.
- Reuniones por municipios para promover la
participación Juvenil, Social y comunitario en
coordinación con las secretarias de salud
Municipales,
Educación,
ICBF,
Cultura,
Juventud,
Contraloría,
Procuraduría,
personerías y otros actores.
- Mesa de trabajo para el proceso de retorno de
la
Comunidad
Wayuu
Victima
del
desplazamiento forzado – Bahía Portete
- Reunión por municipio para promocionar la
participación juvenil, social y comunitaria en
coordinación con las Secretarias de Salud
Municipal, educación, ICBF, cultura, juventud,
contraloría, procuraduría, personería, entre
otras.
- Reunión consejería presidencial equidad para
la mujer y la referente de asunto étnicos de la
secretaria de salud departamental.
- Participación en los Comité de Justicia
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Transicional, como apoyo desde la Secretaria
de Salud Departamental para lograr el respeto
por los derechos de las Victimas.
- Participación en la jornada de autocuidado del
programa PAPSIVI, por medio del cual se
atienden víctimas de los 15 Municipios del
Departamento.
- Reuniones con líderes de la población victima
en las que se les brinda orientación sobre el
acceso al SGSSS.
- Reunión con la Pastoral social donde se
concretan estrategias de atención a la
población Victima.
Se da a conocer la importancia de trabajar de
manera articulada todos los programas y ejes
porque muchas resultados dependerán de las
acciones de otro. Se habló sobre la necesidad
de reactivar las UGD porque por programas
todavía no se cuenta con datos estadísticos que
es la gran falencia a nivel departamental la
falta de datos
que permita identificar la
población total.
Se concertó la necesidad de trabajar de manera
articulada para aunar esfuerzos muchos
programas son similares, y se obtendrán
mejores resultados articulando las acciones
inclusive facilita la participación de otros
actores que están implícito dentro del proceso y
no asumen su rol para garantizar los derechos
de esta población inherentes de acuerdo a su
discapacidad. Con esto se busca independencia
y autonomía como los sustenta la constitución
política en su artículo 5º y demás leyes de
restauración de sus derechos
y convenios internacionales.
Identificar
Se lleva a cabo el acompañamiento con la
fortalezas
funcionaria la funcionaria Norela Daza del Sena
interinstitucionale quien maneja el programa ágoras Colombia. En
s que permitan este encuentro se hace un recuento sobre lo
unir
esfuerzos que es ágoras en Colombia y el convenio que
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
desde
la
competencia de
cada institución,
para
lograr
resultados
óptimos
para
mejorar
las
condiciones
de
vida de las PcD
Determinar
convocatorias que
favorezcan a la
población de PCD
para que accedan
al beneficio de
ser admitidos y
logren
sostenibilidad
económica
y
empoderamiento
a través de un
proyecto
productivo
viene desarrollando con el Sena regional
Guajira, AGORA Colombia tiene como objetivo
fundamental mejorar la empleabilidad y
productividad de la población con deficiencia
visual, ciegas o con baja visión para ello busca
la formación, para el trabajo, la orientación, y
promoción laboral y el apoyo a iniciativas
productivas. Se desarrolla gracias a la alianza
entre el Servicio Nacional de Aprendizaje
SENAY el Instituto Nacional para ciegos INCI.
A través del eje de discapacidad de la
secretaria de salud se viene articulando
acciones que conlleven a unos resultados
efectivos basado en la realidades del contexto a
nivel departamental por eso en todos los
municipios e trata de hacer alianzas para
favorecer a esta población una de las grandes
falencias es la inserción laboral por ello el
programa angoras trata de capacitarlos para
que tenga independencia económica.
Se lleva a cabo el acompañamiento con los
funcionarios Denis Fabiola Acosta Peña Referente del Programa de Discapacidad de la
Secretaria de Salud del Departamento de la
Guajira y la funcionaria Soraya Brito, y Edison
Gómez del programa G-emprende El propósito
de esta invitación es fortalecer las micro y
pequeñas empresas establecidas en el
Departamento de La Guajira, de acuerdo a las
necesidades de cada una de ellas,
promoviendo de esta manera el incremento en
la generación de empleo, mejoramiento de la
capacidad productiva y competitiva por eso, se
ha buscado la alianza que permita que estas
personas sean favorecidas ya comenzaron la
capacitación sobre lo que significa ahora,
contabilidad finanzas organización, agenda
emprendimiento y empoderamiento para que
expongan una idea de negocio que pueda ser
admitida, y estudiada y en esta medida puedan
salir favorecidos y montar su propio negocio.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
4.1.3 Seguimiento A
Los 15 Municipios En
La Identificación Y
Articulación De
Acciones Con Las
Organizaciones De
Población
Vulnerable.
Identificar las
organizaciones de
y para personas
en condición de
discapacidad, de
los municipios y
su articulación
con los
programas
gubernamentales,
con el fin aunar
esfuerzos que
permitan óptimos
resultados
basados en las
necesidades
reales de la
población
Aquí lo más importante es el grado de
compromiso institucional, pero también el
hecho que estas personas se comprometen con
el programa porque otras veces se ha intentado
sin buenos resultados por la falta de
compromiso de estas personas.
Se lleva a cabo el seguimiento con la
funcionaria Denis Fabiola Acosta Peña Referente del Programa de Discapacidad de la
Secretaria de Salud del Departamento de la
Guajira y a los funcionarios de las Secretarias
de Salud Municipales.
Se les pide información a los entes territoriales
sobre las diferentes organizaciones y
fundaciones que trabajan en el municipio por la
población en condición de discapacidad, y como
se articulan las acciones, encontrándose que en
el municipio de Riohacha, se trabaja con la
fundación Ave Fénix como operador de los
programas se buscan estrategias de inserción
laboral, y en la actualidad se encuentran cuatro
personas trabajando en la clínica Cedes de
vigilante y otra que se llama pasos la cual tiene
contratación con la alcaldía para brindar
asesorías y capacitaciones a la población
adolescente y adultos para que tengan un oficio
y un arte, desde la secretaria Departamental se
buscan articulaciones con el Sena en el
programa Ágoras y G .emprende, para el
fortalecimiento y empoderamiento, en la
búsqueda de la auto sostenibilidad económica
de las personas que están en edad productiva.
Los otros municipios realizan la articulación con
diferentes ONGs, con las cuales las alcaldías
articulas el trabajo promoviendo mejores
condiciones de vida para la población
vulnerable.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
ACCIONES POR PROGRAMAS:
PROGRAMA ETNIAS Y FRONTERAS
1. POBLACIÓN ÉTNICA: En el Departamento de La Guajira existen población étnica
indígena tanto nativas como víctimas del conflicto armado, Afrocolombiano y negros, contado
y palenqueros víctimas del desplazamiento forzado.
INDÍGENAS:
Nativos: Wayuu, Arahuacos, Koguis y Wiwa
Victimas del desplazamiento Forzado: Zenú: (Manaure. Maicao, Dibulla,
Riohacha, Albania y Fonseca) e Inga en los municipio se Riohacha y Maicao.
El Dane en su censo 2005 reportó la existencia de 278.254 indígenas asentados en el
Departamento, que correspondía a los 44%, sobre el total de la población indígena nacional,
distribuidos en 11 resguardos legalmente constituidos con jurisdicción en 11 municipios de
los 15 en el Departamento, (Uribia, Manaure, Maicao, Riohacha, Dibulla, Albania, Hatonuevo,
Barrancas, Fonseca, Distracción, San Juan). Datos que en la actualidad y considerando que
pasado nueve (9) años de la realización de este Censo, la población se ha venido
incrementado según su dinámica de vida, la situación del conflicto armado que vive el país,
entre otros.
Acciones adelantadas en el Departamentos en beneficio de la población étnica
En cuanto las acciones de salud adelantadas en este semestre teniendo en cuenta la meta de
Producto se desarrolló asistencias técnicas a los actores Involucrados en el Sistema General
de Seguridad Social en Salud (Secretarias de Salud, E.A.P.B, I.P.S., instituciones, ONGs y
líderes indígenas), relacionadas con la normatividad en salud y esta población, el enfoque
diferencial, la Promoción del Sistema Indígena Propio Intercultural SISIPI y las
responsabilidades que se tiene con esta población según las ordenes de la Corte
Constitucional.
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
Ilustración 135
ACTIVIDAD
ACOMPAÑAMIENTO Y
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
TAREAS
Acompañamiento
y
coordinación
interinstitucional y de
programa,
para
garantizar los derechos
de
la
población
Vulnerable
en
el
Departamento de La
Guajira.
ACCIONES
-Mesa de trabajo para la
socialización de la estrategia de
difusión de los derechos de la
población étnica víctima del
conflicto armado.
-Reunión de trabajo con el
ministerio de salud y protección
social
-2do
Encuentro
internacional
sobre salud indígena.
- Reuniones por municipios para
promover la participación Juvenil,
Social y
Comunitaria en coordinación con
las
secretarias
de
salud
Municipales, Educación, ICBF,
Cultura, Juventud, Contraloría,
Procuraduría, personerías y otros
actores.
- Reunión consejería presidencial
equidad para la mujer y la
referente de asunto étnicos de la
secretaria
de
salud
departamental.
- Mesa de trabajo para el proceso
de retorno de la Comunidad
Wayuu
Victima
del
desplazamiento forzado – Bahía
Portete
- Taller anemia – ministerio de
Salud y protección social y la SSD
- Taller de capacidades a los
gestores comunitarios de la
Estrategia integral en salud y
nutrición en
-Jornada de capacitación en el
modelo de atención integral en
salud para víctimas de violencia
sexual.
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- Semana de la lactancia materna-Evento de Maternidad Segura
-Prevención de embarazo en
adolescentes
-Semana de prevención de Cáncer
de mama.
PROMOCIÓN
PROMOCIÓN
ASISTENCIA TÉCNICAS
Promoción del Sistema
de
salud
Indígena
Propio e Intercultural
SISPI en los municipios
de La Guajira.
Promocionar en los 15
municipios
la
realización de mesas
de trabajo con la
población étnica para
garantizar
sus
derechos en salud
Asistencia técnica a los
municipios
en la
normatividad vigente
relacionada
con
la
población étnica.
Impulsada esta promoción en los
15 Municipio del Departamento,
priorizando los que cuenta con
población étnica reconocida y
resguardada.
Promocionado
en
los
15
municipios la importancia de
realizar mesas de trabajo con la
población étnica para garantizar
sus derechos en salud. Y
acompañamientos y desarrollados
realización de mesas de trabajo
con la población étnica.
- Mesa de trabajo para la
socialización del proyecto
pastoral social y población
étnica
- Mesa de trabajo con la
secretaria
de
Asuntos
Indígena Departamental y
programas de la Secretaria
de Salud Departamental
Se realizaron tres (3) ciclos de
Asistencias
técnicas
tipo
capacitación y Asesoría en los 15
municipios del Departamento de
La Guajira. En estas asistencias se
resaltó
y
promocionó
la
importancia
del
enfoque
diferencial en las acciones de
salud especialmente con la
población étnica. Implementando
para esto la inclusión de las 5
casillas de identificación de la
población vulnerable beneficiaria
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
de las acciones en salud.
Asistencia técnica a la
población étnica en la
normatividad vigente
en salud.
EVENTOS DE INTERÉS
DE SALUD PÚBLICA
Se realizaron Cuatro Asistencias
técnicas:
Dos
(2)
tipos
capacitación y dos (2) Asesoría a
representantes de los pueblos
indígenas (Wayuu y Zenù) a
través de sus representantes.
Capacitaciones:
-Una en el marco del Foro
Regional “Mujeres indígenas, paz
y seguridad”
-Capacitación padres de Familia
del Centro de Atención Integral –
CDI Ranchería
Acompañamiento a los Estos
acompañamientos
eventos de interés de fueron:
salud pública relacionados
con la población étnica.
-Unidades
de
análisis
de
mortalidad por desnutrición
-Seguimientos a los planes de
contingencia para la prevención y
control de la desnutrición en La
Guajira
-Acompañamientos
y
Seguimientos a casos de niños y
niñas Wayuu por desnutrición
-Acompañamientos
y
Seguimientos a casos de niños y
niñas Wayuu por otras patologías
-Acompañamiento y seguimientos
a población a las situación de
salud de la población indígena
Yukpa
víctima
del
desplazamiento
por
conflicto
armado,
ubicada
en
Casa
Indígena en Riohacha.
-Socialización del “Programa de
atención integral en salud y
nutrición con enfoque comunitario
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DESPACHO DEL GOBERNADOR
dirigido a familias en condición de
vulnerabilidad
de
territorios
rurales y rurales dispersos” y
“ruta integral de atención para la
promoción y mantenimiento de la
salud en el curso de la vida. Ruta
materna
perinatal
y
ruta
alteraciones de la nutrición”.
PROGRAMA VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO: En el Departamento de La Guajira
habitan actualmente 142.534 personas Víctimas del Conflicto Armado, según la Unidad de
Atención y Reparación Integral a las Victimas. Teniendo en cuenta que es una cifra que varía
diariamente ya que es un Departamento fronterizo y se caracteriza por ser expulsor y
receptor, por eso cada día son más las victimas que llegan a la guajira que las que se van.
Es una población que cuenta con todas los tipos de vulnerabilidades entre ellas Victimas
LGBTI, Victimas Mayores, Victimas con Discapacidad, Victimas de todas las Etnias, y Victimas
niños, niñas y adolescentes.
Los municipios con mayor número de víctimas en la guajira son: Riohacha como la capital del
Departamento, seguido por Maicao, Dibulla y San Juan del Cesar, los cuales manifiestan de
igual forma que la población es flotante y cada día son más las victimas que llegan a sus
municipios.
Actualmente el Departamento con la concurrencia del Ministerio de Salud y Protección Social
desarrolla la tercera fase del PAPSIVI Programa de Atención Psicosocial y Salud Integral a las
Victimas. Tiene una cobertura en todo el Departamento en sus 15 municipios a través de
profesionales que realizan la atención psicosocial conformados por psicólogos, trabajadoras
sociales y Un promotor psicosocial en cada equipo que es un líder víctima del conflicto
armado. La duración del programa en esta etapa es de 6 meses de junio a noviembre de
2015.
El PAPSIVI contempla tres modalidades de atención. Individual, Familiar y
Comunitaria. Este programa hace parte de las medidas de asistencia y reparación que
contempla la Ley 1448 de 2011, Ley de Victimas, lo cual representa un gran esfuerzo de los
gobiernos Departamental y Municipales para garantizar el goce efectivo de los derechos de
esta población a través del fortalecimiento y la implementación de las políticas públicas, la
prevención del desplazamiento forzado y la estabilización socioeconómica de esta población,
lo que facilita la convivencia, equidad y justicia social.
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Acciones realizadas desde la Secretaria de Salud del Departamento en beneficio
de la población Victima del Conflicto Armado:
Según el Plan Operativo Anual se adelantaron diversas acciones en el tercer trimestre del año
2015, con el propósito de contribuir a mejorar la calidad de vida de las Victimas asentadas en
la Guajira, teniendo en cuenta la meta de producto se realizaron tareas como Asistencias
Técnicas, seguimientos, Capacitaciones en normatividad, derechos y deberes de las
víctimas, socialización del protocolo de atención en salud a víctimas, orientación a los
integrantes de las mesas de víctimas, entre otras que se mencionaran a continuación:
Ilustración 136
ACTIVIDAD
TAREAS
Asistencia Técnica a los
15 municipios sobre la
implementación de la
herramienta
de
ASISTENCIAS
monitoreo y evaluación
TECNICAS Y
y las Sentencias a favor
SEGUIMIENTOS emitidas por la corte.
A LAS
ACTIVIDADES
DIRIGIDAS A
Asistencia Técnica a las
LAS VICTIMAS dependencias de las
Gobernación
relacionadas con el
tema de victima sobre
la implementación de
la
herramienta
de
monitoreo y evaluación
y las Sentencias a favor
emitidas por la corte.
ASISTENCIAS
Seguimiento
a
los
municipios sobre la
implementación de la
herramienta
de
monitoreo y evaluación
y las sentencias a favor
emitidas por la corte.
Seguimiento
a
las
dependencias de la
ACCIONES
Asistencias técnicas tipo capacitación a 15
municipios del Departamento de La Guajira. En
estas asistencias se capacito a los funcionarios
sobre la Herramienta de Monitoreo y
Evaluación, su importancia y la manera de
utilizar la matriz para guardar en ella la
información de las actividades realizadas para
mejorar la calidad de vida de las Victimas del
Departamento.
Asistencias técnicas tipo capacitación a 4 Ejes y
programas de promoción y prevención de la
Secretaria de Salud Departamental, los cuales
tienen directa relación con la herramienta. En
estas asistencias se capacito a los funcionarios
sobre la Herramienta de Monitoreo y
Evaluación, su importancia y la manera de
utilizar la matriz para guardar en ella la
información de las actividades realizadas para
mejorar la calidad de vida de las Victimas del
Departamento.
Esta actividad se llevó a cabo en 7 municipios
del Departamento de la Guajira, a los cuales se
les solicito los avances en la ejecución de la
herramienta hasta el primer semestre del año.
Los resultados no fueron muy favorables, por
lo que se les estipulo fecha de entrega del
reporte de la información.
Seguimiento a 4 Ejes y programas de
promoción y prevención de la Secretaria de
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TECNICAS Y
SEGUIMIENTOS
A LAS
ACTIVIDADES
DIRIGIDAS A
LAS VICTIMAS
Gobernación
relacionadas con el
tema de victimas sobre
la implementación de
la
herramienta
de
monitoreo y evaluación
y las sentencias a favor
emitidas por la corte.
Asistencia técnica a los
15
municipios
del
departamento de la
Guajira
para
la
socialización
de
la
normatividad vigente
relacionada
con
la
población víctima del
conflicto armado.
Asistencia técnica a los
15
municipios
del
departamento de la
Guajira
sobre la
implementación
del
protocolo en salud de
atención a victima
Seguimientos a los 15
municipios
del
Departamento sobre la
implementación
del
protocolo en salud de
atención a víctimas.
ASISTENCIAS
TECNICAS Y
SEGUIMIENTOS
A LAS
ACTIVIDADES
DIRIGIDAS A
Orientar a las víctimas
LAS VICTIMAS a través de la mesa
Departamental
de
Salud Departamental, los cuales tienen directa
relación con la herramienta. En esta actividad
se les solicito a los funcionarios la información
y avances sobre la Herramienta de Monitoreo y
Evaluación, sobre la cual no se ha obtenido
avances ya que no se ha plasmado la
información en la herramienta. Se les asigno
un plazo máximo para la entrega de lo
requerido.
Asistencias técnicas tipo capacitación a 15
municipios del Departamento de La Guajira. En
estas asistencias se capacito a los funcionarios
sobre la Ley 1448 de 2011, Ley de Victimas,
esto con el fin de que se conozca la norma, se
socialice en los municipios con todos los
funcionarios de las alcaldías, ya que solo con el
conocimiento de la misma se pueden hacer
valer los derechos de las víctimas.
Se realizaron 15 Asistencias Técnicas tipo
Capacitación, donde el tema central fue el
Protocolo en Salud de Atención a las Víctimas
del Conflicto Armado del Departamento de la
Guajira, con el firme propósito de saber y
conocer por parte de los funcionarios de los
municipios las rutas de atención, que hacer,
como hacerlo y a dónde acudir al momento de
requerir la atención para una víctima.
Se realizaron 8 seguimientos a municipios del
Departamento, donde el tema central fue el
Protocolo en Salud de Atención a las Víctimas
del Conflicto Armado, con el firme propósito de
saber y conocer por parte de los funcionarios
de los municipios a que EAPB les socializaron
las rutas de atención, que hacer, como hacerlo
y a dónde acudir al momento de requerir la
atención para una víctima. Los resultados
fueron desfavorables, ya que solo 2 municipios
han realizado la tarea de manera juiciosa.
Esta actividad se realizó en 2 ocasiones: con la
mesa
Departamental
de
víctimas
capacitándolos, se les entrego además a cada
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victimas sobre sus uno de los miembros folletos ilustrativos que
derechos, deberes y el contenían la atención y oferta en salud desde
SGSSS
el Departamento.
Por otro lado se capacito a los miembros de la
mesa Departamental de Victimas y las mesas
Municipales de Victimas sobre sus derechos,
deberes y SGSSS y beneficios que el programa
PAPSIVI les brinda a las víctimas.
Asistencia técnica a los Se realizaron 15 Asistencias Técnicas tipo
municipios
en
el Capacitación, donde la Secretaria de Salud
fortalecimiento a las Departamental se trasladó a cada municipio
mesas municipales de con el objeto de realizar la actividad en
Victimas en el SGSSS, mención, se les socializo el tema del acceso al
Derechos y Deberes.
SGSSS, ya que es un punto de poco
conocimiento para la comunidad. Por otro lado
en presentaciones en Power Point se les
mostro los derechos y deberes que tiene la
población victima al llegar a un Municipio, esto
con el propósito de que sean multiplicadores
de la información al llegar a sus alcaldías para
que todos los funcionarios en especial los que
atienden publico dominen el tema.
PROGRAMA PERSONAS MAYORES
Actualmente se manejan dos conceptos en este tema “Envejecimiento” conjunto de
modificaciones que el paso del tiempo ocasiona de forma irreversible en los seres vivos (Ley
1251/08, art.2º). Esta definición permite precisar que el proceso de envejecimiento se inicia
en la concepción y termina con la muerte y “Vejez” representa el ciclo final del proceso de
envejecimiento. Por ello, las condiciones en esta etapa dependen del desempeño, logros y
frustraciones, de los períodos precedentes. Se considera entonces como una etapa del
proceso de envejecimiento, así como lo es la infancia y la juventud.
Se considera que se encuentran en este ciclo de vida toda Persona mayor de 60 o más años
de edad y para efectos del ingreso a algunos programas de promoción, se considera también
a personas mayores de 55 años que por su deterioro físico y mental, valorado por
especialistas de los centros vida, pueden ser consideradas en este rango (Ley 1276/09).
El ciclo de vida de envejecimiento y vejez en el departamento de La Guajira cuenta con una
población de 66.523 personas mayores de 60 años (P. DANE 2014). Las acciones realizadas
durante el primer semestre del año 2015 se plantearon y desarrollaron bajo la guía de la
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