PROGRAMA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS ALCOHOLICAS

PROGRAMA DE ALIMENTOS
Y BEBIDAS ALCOHOLICAS
GESTION INTEGRAL DE RIESGO
SECRETARIA DE SALUD DE
BOYACA
La sustentabilidad debe ser una herramienta
que permita alcanzar altos estándares de
producción ambientalmente amigables
Estos peligros deben ser
dominados
por
el
productor/ distribuidor y
comerciante
La salud del consumidor
debe ser la prioridad
Productor
Distribuidor
Comerciante
Consumidor
Desafíos
• Cambios en las prácticas agrícolas, sistemas de
producción y elaboración, manejo de los alimentos,
etc.
• Peligros nuevos y emergentes trasmitidos por los
alimentos
• Nuevas tecnologías agrícolas y de los alimentos,
Creciente urbanización
• Cambios de hábitos de consumo
• Requisitos del Acuerdo MSFS de la OMC por el cual las
medidas sanitarias y fitosanitarias deben basarse en la
ciencia y en la evaluación de riesgos (CODEX)
Desarrollos recientes en Inocuidad
• La inocuidad de los alimentos es esencial para la:
– salud pública
– economía
• Son necesarios sistemas efectivos de inocuidad
de los alimentos:
– para incrementar la confianza del consumidor
• Volumen y diversidad del comercio de alimentos
en rápido crecimiento - Globalización
– como base reglamentaria
– para cumplir con OMC- MSF/ OTC
Responsabilidades de Seguridad e
Inocuidad de los Alimentos
TODOS los que participan en la cadena de alimentos
tienen un papel que jugar y responsabilidades de
inocuidad y calidad de los alimentos:
Gobierno
La Industria Alimenticia
Consumidores
Control Activo de Gestión
• Control Activo de gestión significa la resuelta incorporación de
acciones o procedimientos específicos de la industria en la
operación de sus negocios para controlar los factores de riesgo de
las enfermedades provocadas por los alimentos.
Esto personifica un enfoque más preventivo que
reactivo en la inocuidad alimentaria a través de un
sistema contínuo de monitoreo y verificación.
Sistemas de Control
• Sistemas tradicionales
– Inspección del producto final
– Retirada del mercado
– fragmentado/jurisdicciones múltiples
– debilidades en supervisión y aplicación
– punitivo
• Sistemas modernos
– basados en datos científicos/ análisis de riesgo
– enfoque preventivo
– enfoque de cadena
– sistematización
– Estrategia nacional – reducción del riesgo
– Integración Sistema Nacional
inspección
basada en
riesgo
Desafíos
Problemas
• Precariedad de políticas integrales de inocuidad alimentaria
• Sistemas de Control fragmentado e inadecuado
• Legislación incompleta o poco desarrollada
• Roles y responsabilidades de las partes interesadas poco
definidos
• Servicios de laboratorio e inspección insuficientes o poco
efectivos
• Conocimientos inadecuados para adoptar o mejorar las
medidas sanitarias tendientes a garantizar la inocuidad de los
alimentos en toda la cadena
Inspección Tradicional de los alimentos
Basada en el Producto
• Ante el incumplimiento y violaciones de una norma, reclamo o
una infracción, generalmente se envía a la empresa en cuestión
una notificación o se la multa exigiendo medidas correctivas, que
pueden ponerse en práctica o no según el marco legal o las
políticas de la autoridad a cargo de la reglamentación
correspondiente. El método en consecuencia es correctivo.
Problema: La medida correctiva exigida está destinada
además a obligar a la empresa a cumplir solamente con
las normas indicadas en las reglamentaciones, que
pueden estar obsoletas, y no se puede garantizar que
luego de la inspección el establecimiento no vuelva a
cometer la misma infracción.
Inspección de los alimentos basada en el riesgo
Basada en el Proceso
Las ventajas de enfocar la inspección de los alimentos
basada en el riesgo incluye:
• Mejor uso del escaso tiempo de los inspectores con cada elaborador
• Al utilizar los factores de riesgo para determinar la adecuación del
Sistema de Gestión de Inocuidad y Calidad de los Alimentos de un
elaborador, la inspección será basada en el riesgo y cumplirá su
propósito: salvaguardar al consumidor.
• Al asegurar que el Sistema de Gestión de Inocuidad y Calidad de los
Alimentos funciona siempre, el problema de las muestras se ve en su
real dimensión. Así las muestras de los productos cuando son
recolectadas y analizadas, serán solo para propósitos de verificación
y no como medio de asegurar inocuidad.
En cualquier tipo de labor siempre
existen riesgos
Inspección de los alimentos basada
en el riesgo
Basada en el Proceso
• Engloba datos de vigilancia epidemiológica
que realizan las autoridades de la salud ,
Programas de Seguimiento, monitoreo y
control de los Contaminantes, Consideraciones
Medioambientales, e Historial del Productor o
Elaborador y del Producto.
Inspección basada en el
proceso
premisa que cuando el proceso cumple con un
• Partiendo de la
adecuado sistema de gestión de calidad e inocuidad de los alimentos ,
que por definición deben controlar completamente todas los factores
de riesgo de las enfermedades causadas por los alimentos asociadas
con el producto.
Los Productos
Resultantes
Deberían ser inocuos
Si la gestión de calidad e
inocuidad de los alimentos es
adecuada y se implementa
completamente, todos los
productos deberían tener la
inocuidad y calidad esperadas
Seguridad Sanitaria Nacional
Sistemas de Vigilancia en Salud
NUEVO MODELO DE INSPECCIÓN,
VIGILANCIA Y CONTROL
SANITARIO
DEFINICIONES IVC
INSPECCIÓN: Es el subproceso mediante el cual se realiza la
VERIFICACIÓN de los objetos de IVC sanitario, con el fin de
determinar que sus características cumplan con los estándares y
requisitos establecidos en la normatividad vigente (certidumbre)
VIGILANCIA: Es el subproceso mediante el cual se realiza el
MONITOREO (observación vigilante) de los objetos de IVC sanitario,
con la intención que el asunto vigilado se mantenga dentro de
parámetros esperados (incertidumbre)
CONTROL: Es el subproceso mediante el cual la autoridad
sanitaria competente INTERVIENE, para aplicar los correctivos sobre
características o situaciones críticas o irregulares identificadas en los
objetos de IVC
• Caducidad
• Etiquetado y
publicidad
• Distribución/
expendio
• ETA
• Contaminación
• Utilización biológica
• Respuesta
Alergénica
MOMENTO 1
Medidas de control
Ejemplo de Fiscalización de Alimentos
Intervención
Vigilancia
Inspección
Mapa conceptual macroproceso de Fiscalización
Sanitaria
• Cautelares:
congelamiento
• Correctivas:
decomiso
• Sancionatorias:
Cancelación registro
• Traslado de
Autoridad por
indicio de ilegalidad
MOMENTO 2
Objetos de IVC sanitario
Son todos los bienes y servicios de uso y consumo humano
originados de cadenas productivas reguladas o no por estándares
de calidad, e incluyen condiciones sanitarias y riesgos ambientales
INVIMA
•
•
•
•
•
Alimentos y bebidas
Medicamentos y
Reactivos
Dispositivos médicos
Componentes
anatómicos
Cosméticos y
productos de higiene y
aseo
DTS
•
•
•
•
•
•
•
•
Saneamiento básico:
agua, excretas, basuras
Establecimientos
Control de plagas
Riesgos químicos
Riesgos radiológicos
Instituciones de salud
Procedimientos de
Salud
Seguridad industrial y
otros ambientes de
trabajo
OTROS
•
•
•
•
•
•
Explotación segura de
recursos naturales:
agua, aire, suelos
Agentes-Riesgos
químicos
Agentes-Riesgos
Físicos
Sanidad animal
Sanidad vegetal
Edificaciones Viviendas
Para qué y por qué la vigilancia
y control sanitario?
1. Máxima protección de la salud individual y colectiva:
CALIDAD DE VIDA de la ciudadanía
2. Mejores índices de seguridad humana
3. Mayor oportunidad de detección y control de riesgos
sanitarios asociados a producción, uso y consumo de
bienes y servicios
4. Mejor nivel de confianza ciudadana en los bienes y
servicios provistos por el mercado
5. Mejor estatus sanitario y Cadenas productivas seguras
6. Mejores índices de competitividad
GRACIAS