Adaptación de los Puestos de Trabajo a los Trabajadores

CENTROS ESPECIALES DE
D
EMPLEO:
ADAPTACIÓN DE LOS
PUESTOS DE TRABAJO A
LOS TRABAJADORES
DISCAPACITADOS
Centro de Seguridad y Salud Laboral
Cruz Fernández Espinosa
Jefa de Prevención y Formación de la
Unidad de Seguridad
Segurid y Salud Laboral de Palencia
Seguridad y
Salud en los
sectores y
grupos de
trabajadores
especialmente
sensibles
INTRODUCCIÓN
Los Centros Especiales de Empleo (CEE) se componen en su mayoría por
trabajadores con alguna discapacidad, al menos un 70 % de personas con un mínimo
del 33% de discapacidad, y el resto con los operarios sin discapacidad que resulten
imprescindibles para el desarrollo de la actividad. Se pueden constituir como
entidades con o sin ánimo de lucro, y pueden incorporarse en el mercado laboral a
través de los “enclaves laborales” en el que una empresa ordinaria subcontrata
obras o servicios a los CEE. Como cualquier otra empresa su objetivo principal es
realizar una actividad productiva de bienes o de servicios, participando regularmente
en las operaciones del mercado, con la particularidad de asegurar un empleo
remunerado para las personas con discapacidad, fomentando su integración laboral.
La discapacidad es una situación que resulta de la interacción entre las personas con
deficiencias previsiblemente permanentes y cualquier tipo de barreras que limiten o
impidan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones
con los demás. Tendrán la consideración de personas con discapacidad aquellas a
quienes se les haya reconocido un grado igual o superior al 33 %. Las discapacidades
pueden ser físicas, sensoriales, intelectuales o psíquicas.
ADAPTACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales obliga al empresario a garantizar
de manera específica la protección de los trabajadores especialmente sensibles,
que por sus propias características personales o estado biológico conocido, incluidos
aquellos que tengan reconocida la situación de discapacidad física, psíquica o
sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin,
deberá tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, en
función de éstas, adoptará las medidas preventivas y de protección necesarias.
Los trabajadores no serán empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, a
causa de sus características personales, estado biológico o por su discapacidad física,
psíquica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los demás trabajadores u
otras personas relacionadas con la empresa ponerse en situación de peligro o, en
general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias
que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
“Los lugares de trabajo y, en particular, las puertas, vías de circulación,
escaleras, servicios higiénicos y puestos de trabajo utilizados u ocupados por
trabajadores minusválidos deberán estar acondicionados para que dichos
trabajadores puedan utilizarlos” (Punto 13 del Anexo I-A del R.D. 486/1997 y art. 40
Ley General de derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social)
La adaptación de los lugares de trabajo requerirá tener en cuenta, además de las
disposiciones mínimas del reglamento referido, la normativa autonómica en materia
de accesibilidad y supresión de barreras (Ley 3/1998, de 24 de junio, aplicable en
Castilla y León) y, la referente a la protección contra incendios que suele ser más
restrictiva que las anteriores. Se analizarán igualmente las barreras del transporte y
la comunicación y la información.
Esquema del Plan de Prevención en los Centros Especiales de Empleo:
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Plan de Prevención de
riesgos laborales
Perfil del trabajador y perfil
del puesto de trabajo
Evaluación de riesgos
-
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-
-
-
-
Identificación de la empresa, su
actividad, nº centros de trabajo, º
de trabajadores
Características de los trabajadores
especialmente sensibles:
discapacitados
Estructura organizativa: la
delegación de funciones en materia
preventiva en la línea jerárquica,
sus funciones y responsabilidades.
Procesos técnicos, las prácticas y
los procedimientos organizativos
preventivos.
Modalidad organizativa en
prevención elegida y los órganos de
representación
La política, los objetivos y metas.
Recursos humanos, técnicos,
materiales y económicos.
Adaptaciones del lugar de
trabajo y/o de los puestos
de trabajo
Planificación de la
actividad preventiva
Incluirá las medidas de
adaptación, productos de
apoyo, incluidas las
relativas al Plan de
Emergencias y Evacuación.
Actualización de las
evaluaciones de riesgos
FASES DE LA ADAPTACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
Uno de los principios generales de la acción preventiva que tiene que aplicar el
Centro Especial de Empleo es “adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo
que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de
los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con miras, especialmente,
a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la
salud”. En algunos casos no se tendrá que realizar ninguna adaptación.
Los técnicos del servicio de prevención o el personal responsable de la actividad
preventiva, según la modalidad organizativa que haya elegido la empresa, deberán
coordinarse en todas las fases de la metodología seleccionada: en la vigilancia de
la salud, el análisis de las discapacidades (perfil del trabajador) y de las condiciones
de trabajo (perfil del puesto de trabajo), su adaptación, la selección de las ayudas
técnicas, la verificación y el control periódico de la efectividad de las medidas, la
actualización de las evaluaciones y las planificaciones preventivas.
La efectividad de las medidas preventivas deberá prever las distracciones o
imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Se tendrán en cuenta
los riesgos adicionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas, las
cuales sólo podrán adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea
substancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y no existan
alternativas más seguras.
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Esquema de las posibles fases de adaptación del puesto de trabajo:
Análisis del perfil del trabajador:
Certificado de discapacidad
Certificado de la aptitud médica (vigilancia
de la salud)
Protocolo de información al trabajador
Consentimiento por escrito del trabajador
Análisis del perfil del puesto de
trabajo:
Exigencias físicas, psíquicas y sensoriales
de la tarea
Coordinación entre el Servicio Médico y el Técnico de Prevención
Prevenciónprevención
¿Es necesario realizar alguna adaptación?
Evaluación de riesgos del puesto de trabajo
Valoración y elaboración de las
medidas de adaptación
Metodología específica
Propuesta inicial adaptación
Productos de apoyo
Adaptación de las condiciones de
trabajo
Valorar la efectividad de las medidas
adoptadas
Actualización de la
documentación preventiva:
planificación, evaluación de riesgos,
plan de emergencias, etc.
Incorporación al puesto de
trabajo y supervisión
Supresión de barreras
arquitectónicas, urbanísticas,
del transporte, la
comunicación y de la
información
Adaptaciones en las
condiciones de Seguridad, de
Higiene Industrial, de
Ergonomía y Psicosociología
Preparador laboral- TutorJefe/Encargado directo
Actualizaciones periódicas de las
evaluaciones de riesgos
El acceso a la información médica de carácter personal se limitará al personal médico y
a las autoridades sanitarias, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas
sin el consentimiento expreso del trabajador
Se garantizará el derecho de participación y consulta de los
trabajadores, directamente o a través de sus representantes.
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