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E:N a ESTUDIO REALIZADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION DE RECURSOS NATURALES IREN-CORFO, PARA EL GOBIERNO DE LA REGION DEL MAULE PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LOS RECURSOS DE LA VII REGION RECURSOS TURISTICOS JUAN VALENZUELA PALMA Geógrafo PUBLICACION 25 SANTIAGO, AGOSTO, 1979 INTENDENCIA DE LA REGION DEL MAULE INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION DE RECURSOS NATURALES Inscrip. NO 49.541 - Santiago, Chile, 1979 - CORFO PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LOS RECURSOS DE LA VII REGION EQUIPO PERMANENTE Director del Proyecto Guillermo Dalannais González Ingeniero Agrónomo Sub-director del Proyecto Guillermo Risopatrón Iñiguez Ingeniero Civil Equipo Permanente Luis Alvarez Jaime Ingeniero Agrónomo Magister E Economía Agrarii Arturo Millard Martínez Ingeniero Civil Industrial Magister E Investigación Operativa Asesores de la Dirección Arturo Palma le Blanc Ingeniero Agrónomo, Ph. D. Bussines Management Bruno Philippi Irarrázabal Ingeniero Civil, Ph. D. Engineer Economics Systems AGRADECIMIENTOS El Instituto Nacional de Investigación de Recursos Natura/es, IREN-CORFO, expresa sus * agradecimientos a las autoridades regionales, así como a los organismos públicos y privados, pro fesionales, técnicos y expertos, por su permanente apoyo y colaboración para la ejecución del estudio "Perspectivas de Desarrollo de los Recursos de la VII Región", del cual el presente volumen forma parte. LA DIRECCION Santiago, Abril de 1979 PROLOGO La Intendencia de la Región del Maule, conjuntamente con el Instituto Nacional de investigación de Recursos Natura/es, IREN-CORFO, han realizado un estudio denominado "Perspectivas de Desarrollo de los Recursos de la VII Región' tendiente a identificar alternativas para impulsar el desarrollo regional. El estudio, basado en e/sector silva-agropecuario, necesariamente ha debido abordar diversos temas a objeto de conocer, tanto el comportamiento como las perspectivas que presenta el Sector. El presente documento, es uno de ellos y se ha pensado que, puede resultar de interés su publicación, en cuanto posee valor por sí solo. Sin embargo, no debe olvidarse que ha sido preparado para servir de apoyo a un Diagnóstico Regional y por lo tanto su enfoque obedece a tal motivó. DIRECTOR EJECUTIVO INTENDENTE REGIONAL IREN-CORFO VII REGION Abril de 1979 INDICE INTRODUCCION 1.- II.- . OFERTA TURISTICA A.- Inventario de ios Atractivos Turísticos A.1.- Atractivos Naturales A.2.- Museos y Manifestaciones Culturales A.3.-Folklore A.4.- Realizaciones Técnicas y Científicas A.5.- Acontecimientos Programados B.- Evaluación del Potencial Turístico B.1.- Jerarquización de los Atractivos B.2.- Areas Turísticas B.3.- Evaluación y Jerarquización de las Arcas C.- Equipamiento Turístico C.1.- Establecimientos de Hospedaje C2.- Establecimientos de Alimentación C.3.- Servicios Turísticos D.- Inventario de ios Recursos Multisectoriales 1 3 3 5 7 9 10 10 10 13 15 16 19 21 21 LA DEMANDA TURISTICA 22 A.- Volumen de Turistas y su Evolución 22 A.1.- Evolución Anual de los Turistas Llegados 22 A.2.- Evolución del Número de Pernoctaciones y del Tiempo de. Permanencia 23 A.3.- Estacionalidad de la Demanda 25 B.- Estructura de los Turistas 26 26 C.- El Gasto Turístico III.- PROYECCION DE INCIDENCIA EN EL TURISMO A.- Proyectos en Curso B.- Ideas de Proyecto ANEXO: CARTA TURISTICA 29 29 29 INTRÓDUCCION El presente estudio ha sido rea][izado con el propósito de delimitar ios grandes rasgos de la actividad turística en la VII región y específicamente de identificar sus potencialidades y limitaciones, así como los problemas que enfrenta y las eventuales posibilidades que existirían para resolverlos. Se pretende que sus conclusiones se incorporen en un modelo regional de desarrollo Este limite, fijado por la direccion del programa de investigaciones para la Región, implica dejar para la etapa de elaboración del modelo, el análisis del impacto que el turismo ejerce en otras actividades a través de sus demandas a otros sectores económicos. Asimismo, tanto porque el modelo no las requiere, como porque el tiempo destinado a la realización del estudio fue de sólo tres meses, no se entrega una descripción de los atractivos y del equipamiento turísticos regionales. Habría sido deseable contar con descripciones detalladas de los atractivos y del equipamiento para facilitar la generación de proyectos de inversión, pero la experiencia en el terreno y los antecedentes estadísticos, demostraron que por ahora es prematuro avanzaren esa dirección. Como se verá más adelante, la Región cuenta con un equipamiento que es suficiente para los actuales niveles de demanda. Más aún, las tasas de ocupación de este equipamiento, señalan que el número de turistas podría incrementarse sin necesidad de recurrir a mayores inversiones. Por otra parte, la descripción del equipamiento no puede ser sino una información reservada, por tratarse de establecimientos comerciales, que debe formar parte del bagaje de antecedentes necesarios con que debe contar la Dirección Regional de Turismo y el SERPLAC para la elaboración de ios programas anuales de actividad. De la misma manera, la descripción de los atractivos debe ser una labor permanente de la misma Dirección Regional, servicio que por el momento no puede dedicarse a esta labor debido a su falta de personal. El propósito central de este trabajo es el de colaborar en la definición de las grandes líneas estratégicas del `desarrollo turístico, teniendo presente los objetivos regionales. En función a esos objetivos, es posible analizar la capacidad de la Región para alcanzarlos y el rol que eventualmente podríán jugar ios proyectos o ideas que se barajan en este campo. Para su ejecución, se tuvo como pautas el documento "Metodología de Análisis y Evaluación de Recursos Turísticos' elaborado por el Servicio Nacional de Turismo SERNATUR y el documento "Metodología de Inventario Turístico" del profesor Roberto Boulion, Director del Centro Interamericano de Capacitación Turística CICATUR, de la OEA. Al término de este trabajo, muchas y grandes dudas metodológicas quedan como saldo, por lo que se manifiesta el deseo de aunar esfuerzos institucionales tendientes a formular un método nacional de evaluación de recursos turísticos. En este sentido, se pretende que este documento fuere considerado como un intento 1 Introducción para ser analizado en sus logros y criticado en sus deficiencias, con el prop6sito de perfeccionar los instrumentos de análisis que se utilicen en el futuro, ya sea en otras regiones del país o en el conjunto del territorio nacional. 2 1.- OFERTA TURISTICA El territorio estudiado puede onsiderarse como poco favorecido en terminos de dotación de atractivos turísticos, situación qüe el SERNATUR ha tenido presente al ubicarlo en un plano secundario de prioridades. Aparte de esta precariedad de su potencial, la Región se presenta como un corredor que çomunica a los grandes centros de Santiago y Valparaíso, con las entidades urbanas y las regiones que se ubican hacia el sur. En este sentido, la Carretera Panamericana registra una circulación importante de personas que la utilizan para sus desplazamientos norte-sur y viceversa. Sin embargo, la carretera no está suficientemente equipada para satisfacer eventuales necesidades de alojamiento de estas personas y especialmente de alimentación. En otros términos, en el tramo de esta carretera que atraviesa la Región, no se aprovecha esta situación que es favorable desde todo punto de vista. A.- INVENTARIO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS Hay un evidente consenso en términos de considerar que existen atractivos naturales y culturales, de manera que puede concluirse que el potencial turístico está representado por la sumatoria de ambas categorías. Respecto de los atractivos naturales, el potencial acusa un cierto grado de dinamismo en la medida en que la intervención del hombre en la naturaleza puede incrementarlo o disminuirlo. En este sentido, acciones tales como el desmonte de laderas, la erosión de los suelos, el aumento de sólidos en suspensión en las aguas superficiales como consecuencia de la erosión y la contaminación directa de las aguas y de la atmósfera, ciertamente que operan restringiendo el potencial mientras que son inversas las consecuencias de la protección de la flora y fauna nativas, la reforestación el uso y manejo planificado de las cuencas hidrográficas y la aplicación de tecnologías adecuadas en la combustión en los procesos industriales en gçneral y en el tratamiento de las aguas servidas. Puntos como estos, podrían haberse tratado en ci presente documento para señalar los riesgos visibles de disminución del potencial en diferentes plazos y las medidas a que habrá que recurrir para eliminar prácticas deteriorantes y aún para incrementar la calidad del medio. Sin embargo, este documento forma parte de otro mayor destinado precisamen evaluar te a las perspectivas de desarrollo de la VII región. Como ocurre que en el campo de análisis de esas perspectivas se enfocan las potencialidades y limitaciones que el marco natural plantea al desarrollo, las alternativas de deterioro o incremento de la calidad del medio constituye entonçes la esencia misma de ese documento mayor. Frente a esta situación, se ha optado por dejar al estudio general la evaluación de esas potencialidades y limitaciones çle los diversos espacios homogé neos de la.Región, lo qúe exime a este trabajo de preocuparse dç tales aspectos. La Dirección Regional de Turismo, con sedeen Talca, contaba con un registro de 258 nombres de lugares geográficos o topónimos, que eventualmente podrían tener algún interés turístico. Sobre dichos lugares, no existía otra información que el 3 1.- Oftrta Turística nombre mismo sin indicarse ni-localización ni descripción alguna, salvo excepciones. Ante tal circunstancia, la primera preocupación se centró en la confección de una tarjeta por cada toponimo, para proceder en seguida a localizarlo geograficamen te con apoyo en el Diccionario Geografico de Risopatron y de las cartas 1 50 000 del instituto Geográfico Militar. Como estas Cartas no cubrían gran parte de la cordillera andina, se opto por utilizar para esa area la Carta preliminar del mismo Instituto, la que adpleçe de ciertas deficiencias, fundamentalmente, porque su escala de 1:250.000 no entrega información detallada sobre los lugares geográficos. Para clasificar los atractivos turísticos, se utilizaron, como se dijo, las claves del SERNATUR y del CICATUR, las que en todo caso plantean ciertas dificultades, algunas más evidentes que otras. La primera de ellas se refiere a los niveles taxonómicos de clasificación. En ambas, estos niveles separan categorías, tipos y subtipos de atractivos. CICATUR, reconoce así 5 categorías, mientras que el SERNATUR reconoce -dos. Como ulteriormente las áreas turísticas deben ser evaluadas en función de las jerarquías de sus atractivos y del número de categorías de atractivos con que cuenten, así, mientras con la clasificación del SERNATUR el conjunto de atractivos de un área se puede factorizar por 1 o por 2 con la del CICATUR puede hacer por-1, 2, 3, 4, 6 5, lo que la hace más flexible. Por otra parte, en ambas clasificaciones aparecen los sitios naturalesseparados en tres tipos iniciales que son -las montañas, planicies y costas, todos ellos correspondientes a grandes entidades fisiográficas, mientras los tipos siguientes se refieren a elementos del paisaje natural que pueden darsé en cualquiera de los tres tipos iniciales. Por ejemplo, lagos y lagunas, pueden existir en las áreas montañosas, en las áreas planas y bajas y en las áreas litorales. Lo mismo puede decirse respecto de ríos y esteros, grutas y cavernas, etc. En cuanto a las playas, estas son en efecto bastante típicas de las costas, pero no son exciusiónes de ellas que también existen playas lacustres y fluviales. = Una solución aeste problema consistiría en considerar como tipos sólo a los -tres primeros -montañas, planicies y costas- dejando los restantes en la condición de subtipos que indistintamente pueden darse en cualquiera de los tipos menciona dos, salvc el caso de los grandes ríos y caminos pintorescos, que pueden desbordar una entidad fisiográfica y penetrar en otras. Pese a estas observaciones, se trató por todos los medios de respetar la clasificación del SERNATUR, ya que para la VII región, los problemas que se plantean en este aspecto no son graves y porque un eventual cambio en esta materia debe ser abordado por el propio SERNATUR. Si se- hace mención a ellas, es simplemente con el propósito de entregar algunas ideas que podrían ayudar a mejorar las mencionadas clasificaciones que son necesarias para un tratamiento más adecuado de la información. De los 258 lugares con atractivos turísticos indicados por la Dirección Regional del ramo, -luego de hacer las revisiones correspondientes, se suprimieron 24, sea porque se trataba de puntos ,localizados fuera de la Región dos casos, o porque no se pudieron localizar. Por otra parte, se agregaron 40 lugares más, en su gran mayoría puntos en los cuales se practican artesanías. De este modo, en el balance, se - - - - - 4 - L- OfertaTurstica consideraron 274 puntos, los cuales fueron cartografiados en base a la Carta preliminar 1:250.000 del Instituto Geográfico Militar. Dichos atractivos, en los que faltan los sitios de interés hist6rico de los que no carece la Región, son los siguientes: A.1.- Atractivos Naturales a Montañas - - - - - Altas Montañas Cerro Ñaqui Cerro Ramaditas Cerro Arañas Negras Cerro Lástimas Loma de los Robles Nevados del Longaví Cerro Baños de Azufre Cerro de Las Lajas Cerro San Francisquito Cerro Campanario Cerro Las Yeguas Cerro Azul Sierras Sierras de Vilches Volcanes Quizapu Descabezado Grande Planchón Peterca Descabezado Chico Las Yeguas o San Pedro Valles y Quebradas Quebrada de Maitenes Valle de la Invernada Quebrada de la Plata Valle Grande Valle del Maule Valle del Mataquito Valle del Melado Valle del Nilahue Quebrada Honda Valle del Venado Valle Troncoso Glaciares Complejo Mondaca Glacial Santa Cruz Complejo Petorca Valle Trcrncoso b Costas - - - - Playas Constitución Yunquillar Iloca La Isla Pelluhue Llico Duao Quivolgo Curanipe Los Rincones La Trinchera Las Cañas Pellines Barras Del Maule Del Mataquito Bahías y Caletas Chanco Caleta La Serena Cabos Puntás y Puntillas Roncura Cabo Carranza Vieja Negra Amarilla Chovellen Santa Ana Tregualemu N ugurue Valdés Parrón Arenas Trarao Cardona! Maihue co 5 L- Oferta Turística c Lagos y Lagunas Lago Vichuquén Laguna Torca Laguna Invernada Laguna Boyacura Laguna Mondaca Laguna del Maule Laguna Dial Laguna Achibueno Laguna del Teno.o del Planchón Laguna de Agua Dulcç Laguna Tilicura d Tranqueras y Embalses Embalse Digua Embalse Bullileo Tranque El Boldo Embalse Tutuvén Río Achibueno Río Huenchulami Río Longaví Río Cipreses Río Cauquenes Río Tutuvén Río Lontué Río Maule Río Claro Patos de San Pedro Río Colorado Río Barroso Río Mataquito f Ojos de Agua g Lugares de Observación de Flora y Fauna Zona de Tilches Alto Laguna Torca Tranque Tutuvén Zona de Vichuquén Embalse Digua h Caminos Pintorescos Ríos y Esteros Estero Gualleco Río San Juan Estero Batuco Río Ancoa Ñiquén Río Melado Río Liguay Río Reloca Río Teno Estero Pangue Río Loanco Río Purapel Río Loncomilla Río Putagán Río Curanipe Río Perquín Río Lircay Río Negro Río Valle Grande Río Puelche Río Invernada Río Nacimiento Río Gaona Río Vergara Río Nalo Río Perquilauquén 6 Caídas de Agua Cauquenes a Pelluhue San Javier a Constitución a Vilches a Cauquenes y la Trinchera a Iloca a Torca a Vichuquén a Rinconada de Botalcura a Los Queñes por el Bolsico a Maitén Alamos a Pejerrey Lastimas a Cuesta del Melado a Catulo a Santa Ana Pelarco a Huencuecho - - i Termas Termas de los Queñes De Tanguao Gualleco Médano Los Hornos - 1.- Oferta Turística Baños de Longaví Baños de Azufre Termas del Campanarió Termas de Catulo Termas de Quinamávida Termas de Panimávida - A.2.- Museos y Manifestaciones Culturales a Museos Museo Histórico Bomberil de Curicó Museo Histórico y de Bellas Artes de Talca Museo Bomberil de Talca Museo Regional de Linares Museo Militar de Linares Museo Histórico y Folklóricó de Huilquilemu Talca b Bibliotecas Biblioteca Municipal de Talca c Iglesias, Edificios y Casas Añtiguas Iglesia La Matriz de Curicó Iglesia Catedral de Talca Iglesia Catedral de Linares Parroquia de Curepto y Casa Parroquial Capilla del Colegio Integrado Seminario de Talca Casa de Pareja en Yerbas Buenas Iglesia de Yerbas Buenas * Iglesia del Corazón de María en Talca Iglesia de San Francisco en Curicó - d Tumbasy Cementerios Tumba del Abate Molina en Villa Alegre e Poblados Autóctonos Licantén Hualañe Putú Nirivio Chanquiuque Colbúñ Los Niches Upeo Yerbas Buenas ViLches Bajos Rari 7 L- Oferto Turística O Edificios Antiguos Casa del Parque Huilquilemu en Talca Parques y Plazas Parque Huilquilemu en Talca Plaza de Curicó g h Paseos Balneario Río Claro en Talca Balneario Pumaitén en Curicó Romeral Cerro Condeil en Curicó Alameda de Curicó A.3.- Folklore a Manifestaciones Religiosas y Creencias Populares Las Mercedes en Lipimávida Virgen de Lora Virgen de Limávida Inmaculada Concepción de Corinto b Ferias y Mercados Mercados de Cauquenes Mercado de Talca Mercado de Curicó c Música y Danzas Tradicionales Celebración con Pífanos de la Virgen de Lora d Artesanías - 8 Artesanía en fibras vegetales y crín Linares Panimávida Rari Chequén Peumo Quiñipeumo San Javier Bobadilla Maule Talca Teno Curicó Curepto Vichuquén Pilén Alto Cauquenes Villa Alegre Putagán Cumpeo Artesanías en Greda Pilén Rincón de Pilén Cauquenes -Artesanías en madera San Javier Upeo Talca Chanco -Muebles de coligüe Talca -Artesanías en tejido Pocillas San Agustín Cauquenes Culenco Chovellén Pelluhue Sauzal Iloca Lipimávida Lien Limávida Buenos Aires Alto de Tonlemu Rauco Pencahue Corinto Linares Quinamávida Vega de Salai Cajón de Pejerreyes - -Artesanías en cuero Talca Pelarco Cumpeo Linares Yerbas Buenas Curicó Romeral Parral 1.- Oferta Turística - - Artesanías en piedra Maule Talca Vilches La Esperanza Agua Fría El Radal Gualve Figuras en concha uraiiipe Constitución e Comidas y Bebidas Típicas Vinos de la Región Chancho en piedra Ranas A.4.- Realizaciones Técnicas y Científicas a Explotaciones Agropecuarias Experimentación de arroz en Huencuecho Pelarco b Explotaciones Industriales CELCO en Constitución IANSA en Curicó c Obras de Arte y Técnica Puerto de Maquilín en Constitución d Centros Científicos y Técnicos INACAP Campo de Nutrición de Curicó U. de Chile Centro de Investigaciones Económicas de Talca U. de Chile Centro de Investigaciones Ecológicas de la Región del Maule U. de Chile Centro de Investigaciones Naturales Talca U de Chile Centro de Investigaciones Bioquimicas y Quimicas U de Chile Centro de Investigaciones Agropecuarias U. de Chile Centro de Investigaciones y Recreación Artísticas Pl&stiças U. de Chile. Centro de Investigaciones Pedagógicas U. de Chile Centro de Investigaciones Estadísticas y Población U. dç Chile Centro de- Investigaciones Bacteriológicas U. de Chile Centro de Investigaciones Cientificas U Catolica Medicina Veterinaria U Catolica Laboratorio de Ciencias Básicas U. Católica 9 L- Oferta Turística A.5.- Acontecimientos Programados a Artísticos Musicales Festival de la Canción en San Javier Festival de la Canción en Romerai b Deportivos Rodeo en Curicó Rodeo en Talca Rodeo en Linares Fútbol oficial en Talca c Otros Ferias y Exposiciones Feria Internacional de Talca Carnavales Carnaval de Río Claro Semana Maulina Semana Pu tuina B- EVALUACION DEL POTENCIAL TURISTICO A continuación se intenta evaluar el potencial turístico regional, en función del listado de atractivos reseñado anteriormente. Para el efecto, será necesario jerarquizar dichos atractivos; delimitar las áreas turísticas reconocibles en la Región en función de la infraestructura vial; evaluar las áreas citadas teniendo presente el número y jerarquía de sus atractivos; y priorizar las .reas de acuerdo con los puntajes derivados de la evaluación. B.1.- Jerarquización de ios Atractivos El CICATUR propone cuatro niveles de jerarquización de los atractivos turísticos; jerarquía 3 o J3 para los atractivos de jerarquía internacional; J2 para aquellos de nivel nacional; J1 para ios de nivel regional; y J° para ios atractivo cuyo interés es sólo local. Una tarea difícil de abordar es precisamente esta de jerarquizar los atractivos. Primero, porque en turismo dicha jerarquía depende, primordialmente del conoci miento que el mercado tenga de cada atractivo. Si un atractivo es conocido mundialmente, puede deberse a múltiples factores. Incluso puede que el equipamien to turl'stico y de servicios y aún la infraestructura, no influyen en ese nivel de conocimiento, como ocurrió con la Isla de Pascua antes de que allí existiera construcción turística alguna. Y segundo, porque es muy difícil saber anticipa damente si es que no existen planes de desarrollo de largo plazo, donde se van a establecer y como van a evolucionar los atractivos culturales. lo 1.- Oferto Turística Ante estas dificultades, se ha preferido el camino de jerarquizar ios atractivos con el nivel de conocimiento piíiblico que actualmente se tiene de ellos, prescindiendo çle considerar si están o no equipados turísticamente y de si cuentan o no con servicios de salud, comunicaciones postales, telefónicas y telegráficas y otros. Según toda evidencia, *la Región no cuenta con atractivos de jerarquía internacional. Podría ser que una buena promoción de las termas, que son sin duda sus principales atractivos, pudiere ubicar a esta en esa condición. Asimismo, es probable que en un futuro relativamente próximo, el mejoramiento del camino hacia la Argentina por los pasos cordilleranos con que cuenta la Región, pudiera elevar de jerarquía a determinados puntos, pero esta es una situación que debería analizarse cuidadosamente en términos de establecer si se trata de un proyecto rentable o no. En todo caso, no se trata de una situación actual. Con jerarquía nacional o J2, se han dejado los siguientes atractivos: a Sitios Naturales: - - - Termas : Panimávida Catillo Playas : Constitución Lagos y Lagunas : Lago Vichuquén Laguna del Maule b Folklore - Tejidos en crin c Realizaciones Técnicas: Industrias d Acontecimientos Programados: Festivales - - : Rari Panimávida : CELCO Constitución De la Canción en Romeral Como atractivos de importancia i egional J1, calificamos a los siguientes a Sitios Naturales: Montañas -Sierras Playas - - - Termas - Embalses : Cerro Campanario : Sierras de Vilches : Duao Luco Iloca Chanco Pelluhue Curanipe : Quinamávida Los Queñes Médano Campanario Longaví : Digua Bullileo 11 Oferta Turtstica - Pesca Lagunas de! Planchón Ríos Mataquito Teno Río Lontué Lago Vichuquén Río Maule en Constitución Río Maule en el área andina Río Longaví Río Cauquenes Río Loncomilla - b Museos y Manifestaciones Culturales: Museos - - Folklore Artesanías Huilquilemu Talca Histórico de Talca Limpimávida lloca Curicó Rauco Pencahue Corinto Talca Pilén Cauquenes Pelluhue Linares Quinamávida Yerbas Buenas Parral c Realizaciones Técnicas y Científicas: -Industrias IANSA Curicó Magallines Constitución Puertos Centros Científicos: Investigaciones Económicas Talca Investigaciones Ecológicas Talca investigaciones Bioquímicás Talca Investigaciones Agropecuarias Talca Investigaciones Artísticas Talca Investigaciones Pedagógicas Talca Investigaciones Estadísticas Talca investigaciones Bacteriológicas Talca Medicina Veterinaria Talca Laboratorio Ciencias Básicas Talca - - 12 1.- Oferta Turística d -Acontecimientós Programados: Festivales: - - Ferias Rodeos -Semana Maulina. Constitución Dela Canción de San Javier : FITAL Talca : Curicó Talca Linares Al resto de ios atractivos consignados en la lista anteriormente reseñada, se les asigna por prudencia jerarquía cero Jo o de importancia local, haciendo presente que muchos de ellos pueden llegar a ampliar su área de influencia. B.2.- Areas Turísticas Tomando en cuenta el trazado de las vías de comunicaciones y la localización de los atractivos, se definieron 10 áreas turísticas en la Región, cuyós límites figuran en la carta que se acompaña a este informe. Dichas áreas engloban en total, un cierto número de los atractivos que figuran en el listado del subcapítulo A. El resto de los atractivos quedaron en sitios aislados. Dichas áreas son las que siguen: Vichuquén Curicó Los Queñes Constitución -Talca -Vilches Cauquenes-Chañco Linares Panimávida Laguna del Maule Parral Catillo. - - - - - - - - B.3.- Evaluación y Jerarquización de las Arcas Para los efectos de evaluar las áreas citadas, se procedió a confeccionar el cuadro No 1, en que por cada área, se separan las jerarquías de los atractivos en los 3 niveles reconocidos: nacional, regional y local. Asimismo, se separan las categorías de atractivos, esto es: sitios naturales, museos, folklore, técnicay acontecimientos programados. Cada jerarquía multiplica la suma de atractivos por subíndices, esto es, por 2 por 1 o por cero. De esta manera, si.en una área existe un atractivo de J2 , este da un puntaje de 2 2 x 1 = 2; salvo que se trate de sitios naturales, que a su vez duplican la suma de los productos. Ciertamente, que los atractivos de jerarquía cero darán siempre como producto cero Si se les incluye, es para conocer el numero de . - 13 1.- Oferta Turi'stica categorías de cada area, puesto que dicho número, a su vez, factoriza la suma total de los puntajes obtenidos en cada jerarquía y para cada categoría. Como ejemplo de este procedimiento, que es el que emplea CICATUR, se puede dar el del área de Vichuquén, que presenta la siguiente situaci6n. CUADRO N0 1 EVALUACION Y JERARQUIZACION DE AREAS JERARQUIAS CATEGORIAS 1. Sitios Naturales Factor 2 x multiplicando por el subíndice x multiplic. x 2 por ser sitios naturales J2 Ji JO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 8 2 4 4 8 0 0 2. Museos 1 o 3. 1 Folklore 2 de puntajes por Categorías x 3 por contar con 3 Categorías Puntaje total del área 4 12 10 30 42 0 0 A través de este procedimiento, las áreas citadas obtuvieron el puntaje que se indica a continuaci6n. CUADRO NO 2 RESUMEN DE PUNTAJE DE AREAS Ares Puntos Talca Linares - Panimávida Constitución Vichuquen Curicó Parral -. Catulo Laguna del Maule Vilches Los Queñes Cauquenes - Chanco - 72 64 50 42 35 22 12 6 6 22 Los porcentajes obtenidos por cada área indican un orden de magnitud de su potencial turístico. De existir equipamiento de hospedaje en ellas, de alguna manera 1.- Oferta Turística las estadísticas de uso deberían reflejar este potencial, problema que será visto más adelante al analizar la demanda. Un estudio algo más detallado de los puntajes -de evaluación, marca algunos fenómenos que `se deben considerar. El primero es que las ciudades localizadas a lo largo del férrocarril longitudinal sur y de la Carretera Panamericana que corre paralela a él, contienen en su interior y en sus inmediaciones, todo un :conjunto de atractivos culturales que por hipótesis, deben promover un turismo de negocios, de trámites y de estudio prácticamente anual, donde Talca acusa claramente su condición de capital regional. Por el contrario, las áreas cordilleranas, precordillera nas y litorales, deben apuntar más .el turismo vacacional de temporada, con una marcada estacionalidad de la demañda cuando ésta existe.Para fines turísticos, la Región puede ser dividida en tres grandes geosistemas: la cordillera andina, la depresión intermedia y la costa. La cordillera de la Costa en este aspecto, no representa una entidad de interés, excepto en Cauquenes, ciudad que se emplaza en el eje de estacordillera. Más -adelante se verá que el comportamiento de la demanda- acusa diferencias entre-los distintos geosistemas., situación que -debe tenerse presente en la formulación de losplanes de desarrollo respectivos. - - - - - - - - - - - - C.- EQUIPAMIENTO TURISTICO - - - En este rubro se incluyen los establecimientos de hospedaje, de alimentación, de esparcimiento y. de servicios turísticos lo que plantea el problema de definir al turista. Si se acepta que turista es aquellapersona que pernocta fuera de su residencia habitual, dçbe quedar claro que aparte de los establecimientos de hospedaje y de servicios turísticos, los de alimentación -y recreación pueden ser utilizados mdistmtamente por turistas y por personas que no lo son, como los habitantes del lugar o de las proximidades y ios pasajeros en trámite. En seguida, se presenta la dificultad de la clasificación del equipamiento y de una eventual distinción entre los que serían turísticos y los que no lo serían. Frente a él, es posibl.e -considerar a "priori", que son turísticos sólo aquellos establecimien tos que reúnen ciertos requisitos de presentación y comodidad. Pero,por una parte, estos establecimientos, por cómodos y bien preparados que sean, no son recintos de exclusivo uso de ios turistas, salvo aquéllos de hospedaje y los servicios turísticos. Por otra parte, la elección del equipamiento por ios usuarios depende de manera decisiva de su capacidad de gasto en relación -con los precios-de venta de. los servicios, más -que -de una eventual- clasificación de ios mismos, afirmación que -es válida' para todas las formas de equipamiento. Si en un-- lugar una- fracción de los turistas no está- en condiciones de mantener un nivel comparativamente elevado de gastos, sea porque sus ingresos personales son bajos o -porque no tiene ingresos piopios como sería en el caso de una población flotante joven, esa fracción de población puede prescindir del uso del -equipamient -caro para permanecer. en- el lugar. el-- tiempo previsto o para prolongarlo.. Este- - - ..* -; - .. - -- - - - - - 15 1.- Oferta Turstica comportamiento es más o menos típico de los jóvenes turistas vacacionales que no van acompañados de familiares solventes. Siendo esta una realidad, lo que cabría es çonsiderar todo el equipamiento aparentemente turístico, como efectivamente turístico, aplicando niveles de clasifi cación sólo al de hospedaje, propósito para el cual es útil emplear la clasificación del SERNATUR. C.1.- Establecimientos de Hospedaje Se consideran establecimientos de hospedaje a los hoteles, moteles, hosterías, residenciales, pensiones, albergues, residencias de vacaciones, colonias veraniegas, casas y departamentos particulares, camas y piezas en residencias particulares y campings. De acuerdo con los antecedentes de que se dispone para la realización de este trabajo, se lograron detectar 158 establecimientos de hospedaje en la Región. Con certeza, el número real de estos establecimientos debe ser mayor, pero en los documentos tenidos a la vista no aparecen sino los indicados. Es lógico pensar que en cada entidad de población de cierta importancia, exista a lo menos una pensión o residencial, por lo que nos atrevemos a estimar que éstos alcanzan en total a aproximadamente 200. Estos 158 establecimientos se pueden dividir como se puede ver en ci cuadro No3: - 1 CUADRO N° 3 VII REGION. ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE - Hoteles y similares clasificados Hoteles y similares no clasificados Residenciales no clasificadas Residenciales y pensiones no clasificadas Camping Colonias veraniegas Refugios -Total 28 29 12 70 5 9 5 158 En el mapa adjunto, se señalan con un símbolo sólo los lugares en que existen hotcles y residenciales clasificados por el SERNATUR, sin señalar ni el número de establecimientos ni su capacidad, por tratarse de establecimientos comerciales. En cuanto a número de camas, se tiene el antecedente ms seguro de los establecimientos clasificados donde alcanzan a 1.998 en los hoteles y a 428 en las residenciales, lo que da un total de 2.426 en establecimientos clasificados. La cantidad de residenciales y hoteles clasificados con el número de camas por categoría y el área en que se localizan, lo podemos ver en el cuadro No 4. 16 L- Oferta Tun'stica CUADRO N°4 VII REGION. HOTELES Y CAMAS POR AREA Y CATEGORIA ESTABLECIMIENTOS CLASIFICADOS N° Resid. y Hoteles por área Area Parral Cauquenes 4 5 19 3 3 2 1 Lag. Maule Vilches Los Queñes 1 2 Talca Linares Constitución Vichuquén curicó 40 * ia A 88 285 50 75 52 Camas por Categorla la B 2 83 58 104 118 443 40 103 321 Total Camas Por área 3 370 * * 16 35 80 105 550 565 890 421 /o 275 461 863 115 171 321 35 11.4 19.0 35.5 4.7 7.1 13.3 1.4 80 105 3.3 4.3 2.426 100.0 El número total de establecimientos de hospedaje detectados fue de 158, de los que 40 corresponden a residenciales y hoteles clasificados y 10 a equipamiento complementario de campings, colonias veraniegas y refugios. En los 40 estableci mientos clasificados, el número de camas alcanza a 2.426, distribuidas por categorías y áreas de acuerdo con lo que se señala en el cuadro NO 4, donde se advierte que entre Constitución -que por sí solo cuenta con 35.50/o de las camas-, Linares con el 190/o y Parral 13.3O/o, suman en total el 67.80/o de todas las camas de la Región. Si a estos centros se agrega Talca, el conjunto da el 72.20/o del total. Se puede calcular entonces que el número total de camas detectadas en la Región es de 6.094, que se descomponen como sigue: - Camas de establecimientos clasificados - Camas en establecimientos no clasificados 1 .348 - Plazas en equipamiento complementario 2.320 TOTAL 2.426 6.094 A esta cifra habría que agregar las camas ubicadas en residencias particulares destinadas al turismo, sea directamente por sus propietarios o por el sistema de arrendamiento que puede ser tanto de casas como de camas. Para aproximarse á este dato, parece conveniente analizar las cifras que entrega el XIV Censo Nacional de Población y III de Vivienda, realizado en abril de 1970, esto es, fuera de la temporada veraniega. En dicho caso, en su documento "Localidades pobladas", se registran las siguientes entidades con promedios de habitantes por vivienda inferiores a 3.5 y que con seguridad corresponden a residencias de "descanso o veraniegas", como suelen llamarlas. Ver cuadro NO 5 17 1.- Oferta Turística CUADRO N°5 VII REGION. N° DE RESIDENCIAS VERANIEGAS Localidad Curanipe Pelluhue Luco Lago Vichuquén Punta del Barco Duao Población N0 Viviendas Promedio de Hab.Nivienda 4 617 417 61 118 219 171 323 128 121 43 73 2.7 1.9 3.2 0.5 2.7 30 TOTAL VIVIENDAS 859 A esta entidad de 859 residencias habría que reducir un 50/o que corresponde a residentes permanentes, con lo que ella baja a 800. A esta última habría que agregar las aproximadamente 300 residencias similares existentes en Constitución y 100 en otros puntos de la Región, lo que arrojaría un total de 1.200 residencias. Las características de estas residencias, hacen presumir que en promedio ellas pueden albergar 10 personas cada una, lo que haría un total de 12.000 camas en estas residencias, a las que habría que agregar las camas que se arriendan en casas particulares y que, conservadoramente, se pueden estimar en 2.000. En total, en la Región existirían entonces 20.000 camas turísticas. En cuanto al equipamiento complementario, éste se distribuye en la siguiente forma: - - Colonias Veraniegas: 2 en Vilches Altos con 105 plazas en total 1 en Vilches Bajos con 60 plazas 1 en Iloca con 520 plazas 1 en San Javier con 30 plazas 1 en Romeral con 100 plazas Refugios: 3 en Paso Nevado con 205 plazas en total 1 en La Suiza con 100 plazas Tanto las colonias veraniegas como los refugios pertenecen a instituciones, tales como la Junta de Auxilio Escolar y Becas, para el uso de estudiantes, municipali dade para el uso de sus empleados, etc. - Campings: 3 en Lago Vichuquén 1 en Vilches Bajos 1 en San Javier La capacidad total de los campings se estima en 500 plazas. 18 1.- Oferta Turística a Personal que Trabaja en Hotelería Del total de 139 hoteles y otros establecimientos directos de hospedaje detectados en a Región, se encuentran 79, esto es, el 580/o del total. En ios hoteles, residenciales, pensiones y hosterías encuestadas, trabajan 548 personas, de las. que. 149, es decir el 270/o, corresponden a los propietarios de los establecimientos y familiares de éstos, lo que marca. una de las características más notorias de la hotelería, que no logra constituir empresas no familiares o que aún se mantiene en un nivel artesanal. Las cifras indicadas de cantidad de hoteles encuestados y número de personas. que trabajan en ellos, señala una tasa de 6.93 personas por hotel. La extrapolación de esta tasa indicaría que la hotelería genera un total de 963 empleos directos en la Región. Puesto que se presume que el total de establecimientos de hospedaje es de 200, los empleos totales alcanzarán a 1.200. Naturalmente esta cifra varía estacionalmente, aparte de que en ella no se considera el número de personas que trabaja en verano en el equipamiento complementario. Sin embargo, puede estimarse que un millar de personas trabajan permanentemente en estos establecimientos. b Características Generales de la Oferta Hotelera Es necesario destacar diversos aspectos de la hotelería, que podrían ser considerados en los esfuerzos que eventualmente se realizarán para corregir algunas deficiencias. Ellos son, entre otros, ios que siguen: Ausencia de un programa de venta en los mercados, especialmente en Santiago. En tos hoteles de mayor jerarquía, los precios de venta son similares a los internacionales. Si los precios de costo son inferiores en Chile que en el exterior, sería posible inferir que los márgenes de utilidad por turista deben ser mayores en Chile. Por otra parte, debe tenerse presente que esos precios de venta enfrentan a una clientela potencial cuyos niveles de ingreso son inferiores a los de otros países. Los diferentes servicios de la mayor parte de los hoteles, son atendidos por personal con una capacitación insuficiente o sin capacitación, de donde la prestación misma de los servicios puede no ser la más adecuada. Ausencia de créditos turísticos. La existencia de recursos crediticios, vinculada a una política de precios preferenciales,podrían aumentar la demanda de baja temporada. En la actualidad, hoteles importantes cierran durante los períodos de baja demanda, mientras otros trabajan con porcentajes muy reducidos de ocupación de su capacidad instalada. - - - - C.2.- Establecimientos de Alimentación . En general, los mejores establecimientos de alimentación, entre los que se cuentan los restaurantes, fuentes de soda y salones de té, son aquéllos que forman parte del equipamiento hotelero, esto es, los comedores y salones de té incorporados 19 1.- Oferta Turística a los servicios de los hoteles más importantes de la Región, que alcanzan a 28 establecimientos.. Aparte de éstos, no existen más de otros 20 que puedan considerarse aptos para el turismo receptivo, pese a que el número detectado de ellos es de 359, mientras el total regional puede estimarse en aproximadamente 500. a Generación de Empleos en Establecimientos de Alimentación De los 359 establecimientos detectados, se encuestaron 174, en los que trabajan 667 personas, de las que 251 son propietarios o familiares que trabajan para ellos, lo que representa el 370/o de los empleos encuestados. La extrapolación de la tasa de empleos al número de establecimientos detectados, da una cifra de 1.364 personas ocupadas en este rubro, pudiéndose estimar que el total de empleos en restaurantes y fuentes de soda de la Región debe bordear los 2.000. b Características Generales de la Oferta Alimenticia Turística La primera característica aun cuando no la más notable, deriva del hecho de que prácticamente la totalidad de los establecimientos de alimentación que no perte necen a hoteles, son de caráicter artesanal-familiar. Este hecho en el rubro alimenticio supondría, por una parte, que se daría el ambiente propicio para el desarrollo de un tipo de cocina tradicional con platos típicos y, por otra, que los niveles de precios de prestación de los servicios serían comparativamente más bajos que los de la misma categoría en otras regiones y países. Frente a la primera situación, hay que señalar que en la Región existen condiciones suficientes para desarrollar una cocina típicamente regional como los platos de rana y salsas a base de tomate, además de que, como en cualquier parte de Chile, es posible. recurrir con este propósito a los productos del mar. Sin embargo, lo general es que al turista se le ofrezcan platos que pretenden ser internacionales, pero que no siempre lo consiguen. Falta en este aspecto el desarrollo de las artes culinarias tradicionales, que pueden marcar con un sello más a la Región. En cuanto al segundo punto, el problema es grave. La tónica de Chile es que la alimentación sea más cara que el alojamiento o que la relación es desfavorable para la alimentación. Pero en promedio, la Vi! región es más cara que otras regiones turísticas del país como Viña del Mar y la Región de los Lagos, a igualdad de calidades. Con respecto a los precios internacionales, se puede afirmar que los de la región son similares a los de algunas ciudads europeas. El equivalente a un menú hecho en un restaurante parisino por 10 dólares, cuesta en la región la misma cantidad, sólo que la calidad no es la misma Se puede afirmar asimismo que los precios de la alimentación disminuyen la demanda turística hacia la región y que, por lo tanto, constituyen un obstáculo al desarrollo del turismo. Es probable que los precios de venta de los restaurantes, bares y fuentes de soda sean desproporcionados con relación a los precios de costo, pero 20 1.- Oferta Turística esta es una duda que no estamos en condiciones de resolver. Por último, no existe en la Región una política tendiente a captar turistas en baja temporada, de manera que iós precios mantienen sus relaciones cori el poder general de compra alo largo de todo el año. - C.3.- Servicios Turísticos La VII Región prácticamente carece de servicios turísticos. No cuenta ccin capacidad para la celebración de congresos, salvo talvez en Panimávida. Asimismo, las agencias de viaje estáblecidas, atienden al turismo emisivo y no así al receptivo. Por otra parte, no existen oficinas de informaciones ni transportes turísticos y el comercio respectivo es rudimentario y mal organizado, centrándose en los mercados de las ciudades mas importantes, excepto en Rari y Panimavida D.- INVENTARIO DE LOS RECURSOS MULTISECTORIALES En otros informes que constituyen el estudio "Perspectivas de Desarrollo de la VII Región", se éntregan antecedentes sobre recursos multisectoriales, especialmente en "Análisis del Transporte y de la Infraestructura" y en "Contaminación de las Aguas". En este último, se contiene información relativa al eqinpamiento en agua potable y alcantarillado de las distintas entidades urbanas de la Región. El cuadro NO 5 es una síntesis de los recursos multisectoriales de los principales lugares turísticos agrupados por área. En él puede advertirse que existen áreas más equipadas correspóndientes a la depresión intermedia, y otras que practicamente no cuentan con equipamiento çomo "Los Queñes" y "Laguna del Maule", ambas de localización cordillerana. Las áreas costeras se ubican entre ambos extremos. Los planes de desarrollo del turismo deben considerai, estos aspectos, puesto que la existencia o no de estos recursos multisectoriales en un área, incide en los costos de los proyectos, y por lo tanto, en la visibilidad de ios mismos. En este sentido, las dos -áreas cordilleranas citadas, pese a contar con potenciales turísticos interesantes, deben quedar en un segundo plano de priorida des, precisamente por la debilidad de su equipamiento. -- 21. II.- LA DEMANDA TURISTICA Los aspectos ms relevantes de este capítulo se refieren al volumen de la demanda turística y su evolución anual; composición de ios turistas en cuanto a edad, actividad y origen geográfico; estacionalidad de la demanda; período de permanencia de los turistas, y estimación del producto turístico. Para tratar algunos de estos temas, se ha debido recurrir a estimaciones basadas en las fuentes que se señalan en cada caso. A.- VOLUMEN DE TURISTAS Y SU EVOLUCION Sólo se cuenta con antecedentes de hoteles clasificados en una serie que abarca desde 1970 a 1975 y que corresponden a Talca, Constitución, Vichuquén y Panimávida-Quinamávida. Los grupos de hoteles de los lugares citados, representan ejemplos de comportamiento de la demanda en los geosistemas turísticos a que se ha hecho alusión con anterioridad. En la depresión intermedia, Talca, centro urbano de primera jerarquía regional, y Panimávida-Quinamávida, como ejemplo de centros termales localizados en el margen occidental de la depresión; en la costa, Constitución y Vichuquén. En términos de camas, la información se refiere a 1.108, que corresponderían a aproximadamente 50/o del total, que se estima en 20.000. A.1.- Evolución Anual de `os Turistas Llegados La evolución del volumen de llegada de turistas que hicieron uso de los citados hoteles entre los años señalados, se cifra en el cuadro NO 6. CUADRO NO 6 VII REGION. EVOLUCION ANUAL DE LOS TURISTAS LLEGADOS 1970 1971 1972 1973 1974 1974 Promedios °Io Talca Constitución Vichuquén Panimávida 25.077 3.867 181 5.916 29.899 3.840 223 7.894 32.081 1.362 1.693 7.945 28.676 971 1.466 9.249 26.512 1.830 1.410 5.430 22.099 1.249 1.048 3.410 27.390 2.186 1.003 6.655 73,5 5,9 2.7 17,9 Totales 35.041 41.946 43.081 40.362 35.182 27.806 37.234 100,0 FUENTE: INE. Del cuadro NO 6 se desprenden diversos hechos de gran importancia en términos de diagnóstico: - 22 El volumen promedio de turistas registrados es de 37.234 para cuatro centros de la Región. A partir de esta cifra, se pueden estimar que para toda la Región, el volumen total de turistas llegados debe bordear ios 150.000, pues que en el cuadro NO 6 no aparecen entidades, tales como Curicó, Parral, Cauque II.- La Demanda Tur,.çtica nes, Linares y Catulo y que, aparte de Constitución, no se tienen antecedentes sobre el número de personas llegadas a las playas. La inayor parte de los turistas, el 73,5°/o, llegan a Talca. La capital regional se presenta como el primer centro turístico regional no sólo desde el punto de vista del potencial, donde según se vio, ocupaba el primer lugar, sino en cuanto al numero de turistas llegados En seguida, debe situarse Curico sobre el cual no se tiene informacion, luego Panirnavida, Constitucion, Catillo sm informacion y Vichuquén, con sólo el 2,7°/o. Este mismo fenómeno puede analizarse, si se toma 1970 como base 100. La situación se presentaría de la siguiente manera: - CUADRO N°7 VII REGION. EVOL.UCION RELATIVA DE TURISTAS LLEGADOS 1970 Talca Constitución Vichuquén Panimávida-Quinamávida 100 100 100 100 . 1971 1972 1973 1974 1975 119,2 127,9 35,3 935,3 134,3 114,3 25,1 809,9 156,3 105,7 47,4 779,0 91,8 89,3 32,3 579,0 57,6 99,3 323,3 134,9 . Según el cuadro NO 7, la variabilidad interanual del volumen de turistas llegados, asume características propias según el lugar. En Talca, la demanda es relativamente constante con un máximo en 1972 que fue de 27,9 puntos superior a la base y un mínimo de 10,7 inferior en 1975, es decir, que la amplitud máxima-mínima, fue de 38,6 puntos. En Constitución y Panimávida-Quinamávida, en cambio, la amplitud entre los años de máxima y mínima demanda alcanzan a 74,9 y 98,7 puntos, respectivamente. Respecto de Vichuquén, este tipo de análisis plantea la dificultad de tratarse de un balneario más reciente y donde el número de camas registradas por el INE se Incremento notablemente partir de 1972 La explicación de esta torma de evolución del turismo se podria encontrar en los diferentes factores que condicionan ios flujos hacia Talca y las ciudades de la depresión intermedia, en relación con aquéllos que los condicionan en los balnearios. Para Talca, Curicó, Linares, Parral y posiblemente Cauquenes, los factores más importantes deben ser los próyectos locales públicos y privados, en estudio en ejecución, la actividad universitaria y el nivel dé los negocios en general. En ios balnearios, en cambio, deben influir el clima, el nivel de ingreso de las personas y-los niveles de ?re05 del alojámiento y de la alimentación entre `otros. Á.2.- Evolución del Número de Pernoctaciones y del Tiempo de Permanencia Es interesante estudiar las pernoctaciones realizadas por los turistas y el promedio de permanencia, puesto que ambos antecedentes son importantes cálculo o la estimación del gasto y por lo tanto del producto turístico y reflejan el nivel de uso a que se somete el equipamiento en general ver NO 8. tiempo para el porque cuadro 23 IL- La Demanda Turística CUADRO N° 8 VII REGION. PERNOCTACIONES Talca Constitución Vichuquén Panimávida y Quimávida 1970 1971 1972 1973 1974 1975 Promedio O/ 40.631 11.437 911 39.934 12.056 1.227 45.823 6.897 3.978 52.000 4.192 5.101 39.842 14.701 4.182 34.374 6.564 3.036 42.100 9.307 3.072 54,0 11,9 4,0 21.164 29.999 31.142 25.977 17.760 14.689 23.455 30,1 74.143 83.216 87.840 87.270 76.485 58.663 77.934 100,0 El análisis conjunto del cuadro NO 8 y el cuadro No 7, revela que mientras a Talca el número de turistas llegados corresponden al 73,50/o del total sobre el que se tiene antecedentes, en cambio en términos de pernoctaciones esta ciudad sólo ocupa el 540/o. Los porcentajes del cuadro anterior, ya comienzan a reflejar las diferentes categorías de turistas que arriban a los diferentes centros, problema que será abordado más adelante. Por ahora, lo que interesa destacar es que la permanencia de los turistas es más prolongada en los distintos bainearips, que en las ciudades de la depresión intermedia. CUADRO NO 9 VII REGION. INDICE DE PERMANENCIA Talca Constitución Vichuquén Panimávida, Quinamávida . X LLEGADAS X PERNOCTACIONES UN DICE 27.90 2.186 1.003 6.655 42.100 9.307 3.072 23.455 1.5días 4.2 dias 3.Odías 3.5 dlas 37.234 77.934 2.Odlas El cuadro No 9 pone de manifiesto las consecuencias que en términos de días de permanencia tienen las diferentes motivaciones de los turistas. En Talca, el uso del equipamiento hotelero se justifica más que nada por negocios y por funcionarios en misión, de donde la permanencia promedio es de sólo 1.5 días. En cambio, en todos los dem.s lugares todos ellos balnearios, estos promedios son de 3 o superiores y alcanzan su m&ximo en Constitución, con 4.2 días de promedio de permanencia por persona. Es probable que Constitución alcance este índice, en virtud de que los precios de alojamiento y alimentación son allí más bajos que en otros lugares. 24 II.- La Denanda Turística A.3- Estacionalidad de la Demanda - Se puede tener una visión bastante aproximada de la demanda en los diversos geosistemas o areas turisticas de la Region, a traves del analisis del porcentaje de pernoctaciones por trimestre en cada uno de ios lugares sobre ios que se tiene informacion Las cifras que se utilizan son los promedios de los seis años ultimos 1970-1975. CUADRO NO 10 VII REGION. O/ TRANSFERIBLE DE PERNOCTACIONES Talca Constitución Vichuquén Panimvida Anual ier Trimestre 2° Trimestre 3 Trimestre 40 Trimestre 42,7 8,4 9,8 18,8 30,2 77,3 73,9 60,7 24,4 12,3 7,8 13,2 24,1 21,3 5,6 13,4 14,3 - 4,8 4,9 11,8 * Una primera conclusión que puede derivarse del cuadro NO 10 es que la hotelería regional acusa tasas muy bajas de uso de donde, para poder subsistir, debe recurrir ya sea a la manó de obra familiar con una remuneración subvaluáda y sin seguridad social, al pago de salarios míñimos o a precios comparativamente altsde los servicios prestados. Otra conclusión ya más directa es que mientras* en Talca el uso del equipamiento es relativamente homogéneo a lo largo del año, situación que debe ser similar en Curicó, Parral y Linares, en Constitución y Vichuquén este es marcadamente estacional. En estos puntos, en el primer trimestre dl año sé concentra ms del 700/o de la demanda anual, en tanto que en el resto del año el equipamientóse mantiene prácticamente sin uso. La situación de Panimávida y Quinamávida es algo diferente. En el primer trimestre; concentra el 60,70/o de la demanda, al paso que en la demás estaciones del año esta es siempre superior a 100/o. Se trata sin duda de un turismo igualmeñte estacional, pero con indicios de que en la baja temporada podría incrementarse la demanda. La ventaja de estos dos centros así como el de Catulo, es el atractivo de las termas, cuyo uso está condicionado a las variaciones cliriiáticas estacionales. Para mayor precisión, se entrega en seguida un cuadro con lós índices mensuales de ocupación de camas. Estos índices se obtuvieron de ios promedios de seis años 1970-197 5 de das pernoctaciones y de los días camas. Con esto, se trató de reducir el error de base que eventualmente podría haber producido él cierre temporal de un hotel, o el hecho de que el número de hoteles registrados por el Instituto Nacional de Estadísticás INE, pudo haber variado en el tiempo ver cuadro No 11 25 LI.- La Demanda Turística CUADRO NO 11 VII REGION. INDICES MENSUALES DE OCUPACION DE CAMAS TALCA CONSTITUCION VICHUQUEN PANIMAVIDA Anual 42,7 8,4 9,8 18,8 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 47,0 55,0 55,2 45,0 41,9 38,5 43,9 39,7 38,9 36,6 36,8 34,4 24,5 50,2 6,3 4,3 4,0 4,0 1,3 1,2 2,3 1,5 1,6 2,3 33,5 39,6 15,9 7,1 0,8 1,4 0,2 1,5 4,0 3,6 3,9 7,9 43,1 65,3 32,5 16,1 9,6 4,1 8,8 6,8 10,7 8,2 8,6 15,0 FUENTE: de Datos Básicos: INE. B.- ESTRUCTURA DE LOS.TURISTAS A pesar de que no se contó con infórmación referente a este tema, esposible entregar el resultado de observaciones personales realizadas en varios años: -Turistas según actividad: Según toda evidencia, en los balnearios de la costa, excepto en Vichuquén, los turistas activos que veranean en ellos son en gran medida funcionarios y empleados con sus familias; en Vichuquén se trataría de comerciantes y empresarios. En las termas *de Catulo y Panimávida, se trataría asimismo de empresarios, mientras en las ciudades del eje longitudinal, la población que hace uso de la hotelería serían, como se dijo, funcionarios en comisión de servicios, vendedores y gentes que pernoctan en esas ciudades para continuar viaje al día siguiente: -Turistas según edad: En los balnearios es sensible la mayoría de población joven, en tanto en las ciudades se trata de adultos. -Origen de los turistas: Constitución es sin duda el balneario de Talca y con mayor razón los fines de semana de los meses fuera de temporada. Vichuquén, Catilo y Panimávida así como las ciudades de la región, por el contrario, deben registrar una mayoría de turistas de otras regiones del país y especialmente de Santiago. En cuanto a los extranjeros, estos no alcanzan sino al 70/o en Constitución, al 2,5°/o en Talca, al 2,30/o en Panimávida y Quinamávida y al 4,3°/o en Vichuquén. C.- EL GASTO TURISTICO El presente estudio, por razones presupuestarias, no contempló investigaciones encaminadas a calcular el gasto turístico y por ende el producto respectivo. Sin embargo, puede ser interesante entregar siquiera un orden de magnitud de este 26 II.- La Demanda Turística producto pór las implicancias sociales que'tiene el gasto turístico desdel punto de vista de la radiodistribución especial del ingreso. Tal vez este orden de magnitud, estimativo, incite futuros estudios tendientes a despejar esta inc6gñita que puede ser de la más alta trascendencia en la elaboración de los planes iniciativos de desarrollo regional. Para el efecto, no se tomó en cuenta la población flotante total, esto es, la población que pernocta fuera de su residencia más aquella que viaja por el día a un balneario, a pesar de que también esta última puede incurrir en gastos. Esta medida obedece a que ni siquiera se puede estimar el gasto de esta población. Tampoco se considera a la población escolar que reside en pensiones y en casas particulares de las ciudades más importantes, ni al gasto que realizan ios residentes'de un lugar en restaurantes, bares y fuentes de soda. En suma, sólo se consideraron las pernoctaciones, teniendo presente la estacionalidad de la demanda en los balnearios y la constancia de la misma en las ciudades. También hubo que tomar en cuenta que la información cifrada de que se dispuso, se refiere a 1.000 camas muy aproximadamente, lo que representa el 50/o de las 20.000 camas estimadas para la Región. En resumen, este cálculo se hizo en base a las pernoctaciones. De las que se tiene información, estas suman un total de algo menos de 80.000. anuales en promedio en las 1.000 camas citadas, con lo que el total estimado de pernoctaciones anuales sería de 600.000. De estas, el 50°/o a lo menos se deben haber realizado en hoteles, porcentaje que deriva del antecedente de que las 80.000 pernoctaciones registradas, se verificaron en L000 camas del hotel, faltando en consecuencia otras 4.000 camas de hotel de las que no se tuvo antecedentes, ya que el total de camas de hoteles, residenciales, hosterías, étc., detectadas, fue de 5.000 aproximadamente. Todavía, si se tiene presente que de las 5.000 camas detectadas, las de establecimientos de la A yla B corresponden al 200/o, las de segunda al 180/olas de tercera al 80/o y que las restantes no tienen clasificación y se considera asimismo el gasto en alimentación, se tiene lo siguiente: CUADRO NO 12 VII REGION. GASTO TURISTICO POR PERNOCTACIONES GASTO UNITARIO Hoteles 1 Ay 8 Hoteles 28 Hoteles 33 Otros Casas Particulares 1 500 300 200 100 50 $ N° PERNOCT. SUBTOTALES 60.000 30.000.000 16.200.000 4.800.000 16.200.000 15.000.000 54.000 24.000 162.000 300.000 TOTAL $ 82.200.000 En las casas particulares se han incorpoirado a los propietarios que utilizan sus propias casas, a los arrendatarios de casas, a los arrendatarios de piezas y a los propietarios. 27 II.- La Demanda Turística Sería altamente conveniente calcular el producto turístico y su relación con el producto regional, con el propósito de establecer su importancia en el conjunto de la economía de la Región y del turismo nacional. 28 III.- PROYECCION DE INCIDENCIA EN EL TURISMO La Región, tal corno otras del país, no es muy fecunda en proyectos y en especial en proyectos turísticos. La cápacidad de generación de proyectos es baja y se supone que lo seguirá siendo durante cierto tiempo. Por otra parte, como la Región cuenta con una .dotación más reducida de atractivos en proyectos turísticos en la Región, debe ser menos ventajosa que en otras localizaciones. A.- PROYECTOS EN CURSO Durante la investigación realizada, se pudo tomar conocimiento de dos proyectos turísticos para la Región. Uno es el de la Oficina de Informaciones que se proyecta construir en el recinto de la estación de ferrocarriles de la ciudad de Talca y otro en un camping en Constitución. Para evaluar la influencia del primero de estos proyectos, faltan antecedentes relativos a las motivaciones de los viajeros que llegan a dicha estación y en consecuencia, del porcentaje de pasajeros que efectivamente requeriría de informa ción. Se sabe si que existen personas que consultan sobre hoteles, lugares que pueden visitarse, restaurantes, etc., pero no se conoce el volumen de personas que buscarían informaciones turísticas. En estas circunstancias no es posible saber ahora si dicha oficina permitirá o no un incremento del turismo. En cambio, se puede anticipar que facilitará la visita a la ciudad y a la Región de un número diario dé personas que no se puede estimar. El proyecto de camping en Constitución, en cambio, obedece a una realidad. Actualmente el turismo en carpas es espontáneo y se realiza "donde haya lugar". La concentración de los campinistas en un lugar, permitirá entregarles comodidades tales como agua potable y luz, además que se podrá controlar el destino de basuras, aguas servidas y otros productos que por ahora afean el ambiente y lo deterioran. Por último, la existencia del camping y una adecuada publicidad del mismo, puede ser factor de incremento del número de personas que acuden a Constitución a descansar. Al margen de los proyectos anterióres, sin duda que el de mayor envergadura en la Región es el de la pavimentación del camino de San Javier a Constitución. Este camino, que abastece a múltiples necesidades y especialmente a las de la Planta de Celulosa de Constitución, tendrá que transformarse a corto plazo en una verdadera palanca de fomento de os flujos hacia ese balneario, tanto en verano como los fines de semana de los meses fuera de temporada. B.- IDEAS DE PROYECTOS El análisis de las ventajas y desventajas del turismo regional, así como los términos en que este se desenvuelve en la actualidad, incita a pensar que con el equipamiento actualmente existente sería posible satisfacer una demanda consi derablemente mayor. 29 UI.- Proyeccicin de Incidencia en el Turismo Sin embargo, esta apreciación es mucho más válida para las termas, cuyo uso no está determinado por las variaciones estacionales del clima. En la Región existen termas, con buen equipamiento pero cuya utilización es comparativamente baja. El incremento de la demanda en esos centros termales podría conseguirse a través de medidas tales como: Una disminución atractiva de los precios en la temporada baja. Una promoción eficiente de las termas en los principales mercados del país y aún en los países cercanos, señalando las ventajas que puede encontrar el turista en materia de servicios y de precios. Fomento de ios acontecimientos programados como congresos y otros similares. Complementación de los baños termales y del reposo, con circuitos turísticos y espectáculos para las horas vespertinas y eventualmente nocturnas. Otorgamiento de créditos turísticos. Sólo en la medida en que el equipamiento actual alcance niveles superiores al 700/o de índices ocupación, sería conveniente elaborar proyectos de mediano y largo plazo con mayores inversiones destinadas a aumentar el número de plazas turísticas. Para el conjunto regional, sería útil iniciar cursos para mejorar el nivel de conocimientos de los recursos humanos empleados en la actividad y especialmente el personal de recepción, de atención de comedores, cocineros y barman. En cuanto a los guías, parece prematuro iniciar desde ya su formación puesto que no parecen haber indicios de una necesidad de ellos en el corto plazo. En cambio, debe ser más atractivo mejorar la calidad de atención en bares y restaurantes, por medio de una preparación más eficiente de cócteles y de platos típicos y de la cocina internacional. Por último, ya que la Carretera Panamericana es paso obligado de' las personas que viajan desde las regiones de más el norte hacia las del sur y viceversa, esta condición se podría aprovechar para equipar la carretera con moteles, restaurantes y venta de artesanía atractivos para los viajeros. Para este propósito sería conveniente dictar ordenanzas de construcción que obligaron a los inversionistas a respetar distancias de localización del equipamiento en relación con la carretera para evitar lo que actualmente ocurre en Chimbarongo, fuera del límite `norte de la Región, donde los puestos de venta se ubican peligrosamente cerca de esta vía. En dichas ordenanzas, debería contemplarse también el o los estilos de construcción aplicables, para evitar el desorden que actualmente se advierte en los establecimientos que existen. Medidas como las propuestas, pueden fomentar notablemente el turismo hacia la Región que sólo se ubican a menos de 300 km. en promedio del gran mercado de Santiago, ventaja que hasta ahora no ha sido suficientemente aprovechada. - - - - - 30 . UdeJ CUREPS J J Co,dln ASeS .0000aI OSas ASSOa. Callnde PeIe,neye. RECURSOS TURISTICOS * ARTESAIOA EN FIBRA VEGETAL Y CRIN ARTESANIA EN GREDA Q ARTESANIA EN MADERA * MUEBLES DE COLIGUE e 13 ARTESANIA EN TEJIDOS ARTESANIA EN CUERO 13 ARTESANIA EN PIEDRA Q FIGURAS EN CONCHA * ARTESISNIA EN BATRO HOTELES 8. O Corteg,o'fioo NACIONAL Fielsa I.G.M. 40 O ESCALA INSTIfl.tTO MapA tl.0000 TAI.CA FaseASddndetASSemSeS MASOIS. de ColigUe. CaNSTITUCIOPE PoOo, de ssAa. - FlEOS. e' COCASMA SN. JANER TAlad.. enn.oade.p SatelSe.. CHANCO TaLAda, se Hade... CURAMPE Figae. aflCS.d.e'peN* - NIn cuREpm SaenbsseS. Nt pl. UNIHUE TeaboJa.asbateó CORINTO' 1SIIA.a a cfoah*t t ANEAS DE INTERNA TURI8TICO
