Ignacio Balbontín - Facultad de Ciencias Sociales

CURRÍCULUM VITAE
ANTECEDENTES PERSONALES
Nombre
BALBONTÍN ARTEAGA, LUIS IGNACIO
Dirección Laboral
MONEDA 1160, PISO 5, SANTIAGO
Teléfono
6904000
Rut
3.590.995-8
Nacionalidad:
CHILENA
Fecha de Nacimiento
18 JUNIO 1940
AREAS DE INTERES
En Sociología, lo ha hecho específicamente en los terrenos de la Sociología del Trabajo, Sociología
Jurídica, Sociología Política y Sociología del Desarrollo. Es preciso, sin embargo, distinguir cuatro
campos en los que ha desarrollado su labor con mayor intensidad:
a) El ámbito de la investigación operacional y la elaboración de propuestas de políticas públicas
que se traducirían en estrategias, tanto en el Centro de Estudios del Desarrollo (CED), como
en la Corporación de Desarrollo Solidario (CODESOL). Actualmente se desempeña en la
División de Estudios del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
b) En el terreno de la planificación y desarrollo institucional. Sus trabajos iniciados en la
Corporación de Servicios Habitacionales (Promoción Popular), luego continuados en el
Ministerio del Trabajo y Previsión Social en la Oficina de Planificación, le han permitido un
entrenamiento en el campo de las Organizaciones Sociales y las entidades administrativas
encargas de Políticas Públicas en lo social,
las Organizaciones Profesionales, las
Organizaciones Sindicales, en Planificación, Organización Laboral, Desarrollo Social,
Regionalización y Descentralización; y,
c) En el campo de la investigación como académico y profesor en la Universidad Católica de
Chile de Valparaíso, Profesor Titular e
investigador en la Universidad de Chile y
posteriormente en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).
1
d) En el campo político y legislativo, como dirigente político y como Diputado de la República
desde 1994 a 1998.
ESTUDIOS Y ESPECIALIZACIÓN
1. Estudios Primarios y Secundarios:
Saint George´s College.
2. Estudios Universitarios:
- Universidad de Chile: Cuarto Año de Derecho.
- Pontificia Universidad Católica de Chile: Licenciatura en Sociología y Título profesional de
Sociólogo, otorgado el 29 de diciembre de 1967.
3. Especialización y Estudios de Post-Grado:
- Licenciado y Master en Sociología de la Universidad Católica de Lovaina. Especialización
en Sociología del Trabajo. Estudios desde 1968 - 1970.
- Autorizado a iniciar la Tesis de Doctorado en Sociología el 5 de mayo de 1970. Candidatura a
Doctorado en al Universidad Católica de Lovaina.
ACTIVIDAD PROFESIONAL
1965-67
Funcionario de la División de Estudios del Departamento de Desarrollo Social de la Corporación de
Servicios Habitacionales (Promoción Popular. En el año 1966 fue designado jefe de equipo de estudios
sobre Desarrollo Comunitario del organismo mencionado en el punto anterior, cabiéndole la dirección y
elaboración de una serie de estudios que darán fundamento empírico a la primera Ley de Juntas de
Vecinos y Organizaciones Comunitarias.
1967
Designado Subdirector de la División de Estudios del Departamento de Desarrollo Social, dependiente de la
Corporación de Servicios Habitacionales (Promoción Popular) en enero de 1967. Durante este lapso le
correspondió dirigir y supervisar los estudios encaminados a elaborar un modelo de planificación
microsocial.
1967
Designado Director de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
en marzo de 1967, bajo el gobierno de Eduardo Frei Montalva. Dicha Oficina fue creada por el D.F.L. N1 1
2
de 1967. Habiendo pasado a ser el primer Director de dicha Oficina, le correspondió elaborar su proyecto
de Ley y posteriormente organizarla administrativamente.
1974-75
Director del Departamento de Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Jurídicas, Administrativas y
Sociales de la Universidad de Chile.
1992-93
Director de CODESOL (Corporación de Desarrollo Solidario FOSIS)
1999-2001 Director del CIENES (Centro Interamericano de Enseñanza de Estadística, O.E.A.)
Coordinador de la Unidad de Estudios Prospectivos y Estratégicos del Ministerio de Secretaría General de
la Presidencia.
Junto con los cargos arriba mencionados, le ha correspondido formar parte de los siguientes directorios:
a) Consejero Director del Servicio Nacional del Empleo (SENDE), 1969-1970.
b) Consejero Director del Instituto Laboral y de Desarrollo Social, 1968-1970.
c) Consejero Director del Fondo de Educación y Extensión Sindical, 1968-1970.
d) Miembro del Comité Social de Ministros en representación del Ministerio del Trabajo.
e) Consejero de la Corporación de Televisión de la Universidad de Chile. 1972-1973.
f) Miembro del Directorio de la Revista Análisis, 1980-1990.
g) Vicepresidente del Colegio de Sociólogos A.G., 1983-1984.
h) Miembro del Comité Directivo del Grupo de Estudios Constitucionales (Grupo de los 24), 19781990.
i) Miembro del Comité Ejecutivo de la Asamblea de la Civilidad (1984-1989)
k) Miembro del Comité Académico del Centro de Estudios del Desarrollo (CED), 1982-1991.
j) Consejero de la Corporación de Desarrollo Solidario, 1991.
ACTIVIDADES ACADÉMICAS
Ayudante designado por concurso en el Centro de Investigación Sociológico de la Universidad Católica de Chile.
Año 1965. Durante su permanencia allí trabajó bajo la dirección del profesor Armand Mattelart.
3
Ayudante de la Cátedra de Introducción a las Ciencias Sociales, en la Escuela de Economía de la Universidad de
Chile, Año 1965-1967. Esta ayudantía fue provista por concurso y oposición y en ella trabajó bajo la dirección del
Profesor Eduardo Hamuy.
Ayudante Jefe de la Cátedra mencionada en el punto anterior. Años 1967-1967. Profesor Fernando Enrique
Cardoso.
Profesor Auxiliar de la Cátedra de Introducción a las Ciencias Sociales en la misma Facultad. Año 1971 y Profesor
Titular de la Cátedra de Relaciones Humanas desde el año 1971 hasta 1972.
Profesor del Seminario de Análisis Sociológico, del Instituto de Ciencias Sociales y Desarrollo de la Universidad
Católica de Valparaíso, año 1971.
Profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la Sede Sur de la Universidad de Chile desde 1971 hasta
1974.
Mientras trabajó en las instituciones gubernamentales le cupo ser profesor y organizador de cursos y conferencias
para profesionales, técnicos y directivos de las diversas organizaciones estatales, entre las cuales cabe mencionar
las siguientes:
-
Curso sobre “Comunidad, Escuela y Cambio Social” a Profesores Secundarios del Programa de
Recuperación del Profesorado. Año 1966.
-
Curso sobre “Cambio Social” a profesionales médicos, asistentes sociales y odontólogos del Ministerio
de Salud Pública, del Servicio Nacional de Salud.
-
Seminario sobre política de la Consejería Nacional de Promoción Popular para el año 1967. En este
Seminario le correspondió participar en su organización y hacer varias exposiciones a los directivos
nacionales, jefes provinciales, profesionales y técnicos de ese Servicio.
Profesor Titular de Sociología de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Chile desde
1973 hasta 1976 en que debió salir de la Universidad por razones extra académicas (Exonerado Político).
Coordinador del Área Social del Departamento de Ciencias Sociales de la Sede Sur de la Universidad de Chile y
miembro del Consejo de la Carrera de Ciencias Sociales. 1973.
4
Profesor titular jornada completa de Ciencias Sociales, a partir del 11 de abril de 1974.
Profesor encargado del curso sobre “Teorías Sociales Comparadas” en el Programa Especial de Ayudantes
Alumnos, 1976.
Director del Departamento de Ciencias Sociales, Facultad de Ciencias Jurídicas, Administrativas y Sociales, Sede
Norte, Universidad de Chile 1974-1975.
Profesor invitado de la Universidad Autónoma de Barcelona, España, 1993.
Director del CIENES (Centro Interamericano de Enseñanza de Estadística), 1999-2001.
Evaluado en 1974 en grado 4 (el más alto grado académico), por la Comisión de Carrera Académica de la
Universidad de Chile.
Extensión
En el período que se desempeñó como Jefe de Equipo y Subdirector en el Departamento de Desarrollo Social, le
correspondió organizar y ser profesor en 17 cursos que se impartieron en Santiago y provincias sobre técnicas de
desarrollo de la Comunidad y aplicación del modelo de desarrollo propuesto en el Programa de la Consejería
Nacional de Promoción Popular para 1967.
Durante su permanencia como Director de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio del Trabajo,
debió organizar y ser profesor en varios cursos y conferencias para dirigentes sindicales y miembros de la escala
directiva profesional y técnica del Servicio que se realizaron en diversas provincias del país.
Año 1967: 13 actividades.
Año 1968: 14 actividades.
A través de su desempeño académico y universitario, ha debido asistir a dos Seminarios Internacionales
realizados por el Servicio Universitario Mundial, UNESCO, P.N.U.D.,CEPAL, ILA.
Durante su beca de estudios en Bélgica, debió dictar dos Conferencias a alumnos universitarios acerca de la
realidad socioeconómica de Chile.
5
REALIZACIONES PROFESIONALES
Organización y puesta en marcha de las primeras investigaciones hechas en la División de Estudios,
Departamento de Desarrollo Social de CORHABIT, 1965.
Organización y Dirección del equipo de Estudios sobre Desarrollo Comunitario del organismo mencionado
anteriormente.
Participación en las comisiones que elaboran el proyecto de Ley sobre Juntas de Vecinos y demás
Organizaciones Comunitarias. El aporte en este terreno condujo desde el primer proyecto presentado en 1963,
hasta el proyecto final aprobado como ley en 1967. Esta fue derogada en 1973. La misma materia fue
nuevamente dictada en 1996, cuando era Parlamentario y Presidente de la Comisión de Gobierno Interior.
Organización y Dirección del Departamento de Planificación de la División de Estudios de la Institución ya citada.
A dicho Departamento le cupo directa responsabilidad en la elaboración del Programa y Estrategia de Acción de
la Consejería Nacional de Promoción Popular (C.N.P.P.) en el período 1966-1967. Gobierno de don Eduardo
Frei Montalva.
Organización y puesta en marcha de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, la cual se creó oficialmente a través de una reestructuración de los Servicios del Trabajo por el
D.F.L. N1 1 del 30 de mayo de 1967. Sus primeros trabajos fueron la elaboración de un documento denominado
“Proposiciones para una Política Laboral 1967-1970”, iniciando así del trabajo de asesoría al Ministro del
Trabajo.
Organización y puesta en marcha de la racionalización de los Servicios del Trabajo, 1967. Este programa dio
lugar a un nuevo sistema de inspección laboral aplicado como plan piloto en la provincia de Aconcagua. En
dicho trabajo se contó con la asesoría y colaboración del experto de OIT, Sr. F. Molinie.
Adopción de las medidas presupuestarias y organizativas para la puesta en marcha del Instituto Laboral y
Desarrollo Social, 1968. Este organismo tuvo a su cargo un vasto plan de Capacitación Sindical en el terreno
industrial.
6
Adopción de las medidas técnicas presupuestarias y organizativas para la iniciación de las actividades del Fondo
de Educación y Extensión Sindical, creado por la Ley de Sindicalización Campesina el 23 de octubre de 1967.
Organización y puesta en marcha del sistema del presupuesto por programa en los Servicios dependientes del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, 1968.
Participación en su calidad de Consejero en la nueva programación del Canal de T.V. de la Universidad de
Chile, 1971-1972.
Elaboración de un anteproyecto de Organización y Presupuesto del Departamento de Ciencias Sociales de la
Sede Sur de la Universidad de Chile, a petición del Vicerrector, 1972.
Organización y dirección del Departamento de Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Jurídicas,
Administrativas y Sociales, 1974-1975.
Organización Regional del Grupo de Estudios Constitucionales o “Grupo de los 24" Promoción de Centros para
el Desarrollo Regional en 9 regiones, 1978-1990.
Proyecto de Regionalización y Descentralización del Gobierno del Presidente Patricio Aylwin, junto a otros
profesionales, 1989.
Participación en el equipo de trabajo que elaboró el Programa de Gobierno del Presidente Eduardo Frei RuizTagle, 1993.
Participación en el proyecto de Reforma de la Ley Orgánica Municipal y estudios previos para la reforma de la
Ley Orgánica Regional, 1994 – 1998.
Participación en el proyecto de investigación Fondecyt 1060225 ¿Qué significa hoy ser de clase media?
Estructuras, identidades y representación en la estratificación social chilena.
PUBLICACIONES
Debido a los diversos cargos que le ha correspondido ocupar a través de su carrera profesional ha
tenido la responsabilidad de dirigir, orientar, editar o producir directa o conjuntamente una serie de
7
textos, artículos, monografías y libros relacionadas con estos temas. Dichos documentos han sido
destinados a consultas de profesionales, técnicos y directivos del sector de políticas sociales de los
gobiernos democráticos, al conocimiento de organismos internacionales y de la comunidad intelectual.
Entre las publicaciones en referencia, cabe mencionar las siguientes:
Textos: Para la consulta de profesionales y técnicos del sector público, privado, organismos
universitarios o internacionales:
a)
“Informe al Comité Técnico Permanente sobre Asuntos Laborales”. En 1968 se realizó en
Centro América la reunión del Organismo Internacional dependiente de la O.E.A. que se
menciona en el título, el Gobierno de Chile debía presentar un Informe para este evento y se
aprovechó, entonces, esa ocasión para hacer una publicación de orden técnico que permitiese
evaluar científicamente la acción realizada en Chile en el área laboral durante el período 19651968. Edit. ODEPTRA, Ministerio del Trabajo, mayo 1968. Santiago, Chile. Autor-editor.
b)
“Organización para el Desarrollo Local”. Edit. en noviembre de 1966 (C.N.P.P.) Aporte:
Dirección y Edición.
c)
“El Óptimo Poblacional de las Organizaciones Territoriales” Edit. en noviembre de 1968
(C.N.P.P.). Aporte: Dirección y Edición.
d)
“Aporte posible en las Organizaciones de Base en Programas de Trabajo Voluntario”. Edit. en
noviembre de 1966. Aporte Dirección y Edición.
e)
“Monografías sobre Santa Adriana”. Edit. 1966 (C.N.P.P.). Aporte: Coautor.
f)
“Programa de la Consejería Nacional de Promoción Popular para 1967". Edit. 1967 por
(C.N.P.P.) Aporte: Coautor.
g)
“La Cesantía” (con un enfoque psicosocial exploratorio) elaborado y editado bajo su dirección
en ODEPTRA, Febrero de 1970.
h)
“Movimientos sociales y movimientos universitarios de la Unidad Popular” en “Hacia una
Conceptualización del Fenómeno de los Movimientos Universitarios en América Latina”.
Ediciones C.P.U. Nº 31. Autor, 1974.
i)
“La pobreza en la Clase Media” IV Semanas Sociales. Autor 1975.
8
j)
“El Significado de los Comportamientos Colectivos Extralegales en la Ideología de la Clase
Media Técnico-Burocrática”, 1964-1973. Autor, FLACSO.
k)
“Análisis y Perspectivas de la Experiencia Autogestionaria Chilena en la Actualidad”.
Fundación Cardijn. Autor y Dirección, 1978.
l)
“Proyectos de cambio y la Institucionalidad Jurídico-Política Chilena”, 1964-1973. Coautor,
FLACSO, 1978.
m) “El Peligro del Sometimiento de la Ciencia a las Exigencias de la Guerra” (un análisis del Plan
Camelot). Autor en Subversión y Contrasubversión@. CISEC, 1978.
n)
“La Participación Integral como una alternativa de Desarrollo”. Autor. ILA, Roma, 1978.
ñ)
“Participación, Socialización y Juventud”, México-Madrid, 1980.
o)
“El Pensamiento del Partido Demócrata Cristiano entre los años 1964-1982". ICHEH, Santiago,
Chile.
p)
“Sindicalismo y Autogestión”. Seminario Permanente de Autogestión. Coautor, 1980.
Santiago, Chile.
q)
“Significación Político-Ideológica de la Regionalización y Municipalización del Régimen Militar”.
CED. Autor, 1984. Santiago, Chile.
r) “Hacia un desarrollo desde la base, los problemas de las Regiones en Chile” CED, 1988.
s) “Fuerzas Armadas y Regímenes Democráticos”. CED, 1989.
t) Diversos artículos publicados en la revista “Análisis” entre 1978 y1990.
u) Artículo en “Asuntos Públicos.cl” “Los grandes desafíos del 2005”en Enero del 2004.
v) “Concertación Vs Alianza por la Conquista de las Clases Medias (I) y (II) 14 y 16 de Enero de
2007, Informes 605 y 606 de “Asuntos Públicos. cl”
CARGOS DESTACADOS
1961-1962
Dirigente Nacional, miembro del Comité Ejecutivo de la Federación de Estudiantes de la
Universidad de Chile, FECH.
1971-1973
Dirigente de la Asociación de Profesores y Empleados de la Universidad de Chile, APEUCH
1974-1975
Director de Departamento, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile
9
1972-1973
Miembro del Consejo de TVU de la Universidad de Chile
1974-1978
Profesor media jornada de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
1976-1978
Encargado de dirigir una investigación del Convenio de la Fundación Cardijn sobre la
Experiencia Autogestionaria Chilena, media jornada. (La Fundación mencionada depende del
Arzobispado de Santiago de Chile).
1978
Miembro del Seminario Permanente de Autogestión
1978-1990
Miembro de la Comisión Permanente y del Comité Directivo de la Comisión de Estudios
Constitucionales “Grupo de los 24"
1982-1987
Miembro del Comité Ejecutivo de la Asamblea de la Civilidad
1980 -1990
Miembro del Directorio de la Revista Análisis
1983-1984
Vicepresidente del Colegio de Sociólogos de Chile, A.G
1982-1984 y
1992-1997
Miembro del Consejo Nacional del Partido Demócrata Cristiano de Chile
1982-1991
Miembro del Centro de Estudios para el Desarrollo (CED)
1991-1993
Director Ejecutivo, Corporación de Desarrollo Solidario (CODESOL)
1994-1998
Diputado de la República
1994-1999
1999-2000
Director del Centro Interamericano de Enseñanza de Estadística (CIENES)
10
2001-presente Investigador de la División de Estudios del Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Actividades Parlamentarias como Diputado de la República:
-
Presidente de la Comisión Especial para el Desarrollo Social 1994-1997.
-
Segundo Jefe de Comité de la Bancada Demócrata Cristiana 1994-1995.
-
Miembro de la Comisión de Régimen Interno de la Cámara de Diputados de Chile1994-1995.
-
Miembro de la Comisión Mixta de la Ley de Violencia en los Estadios.
-
Presidente de la Comisión de Gobierno Interior, Regionalización, Planificación y Desarrollo
Social 1996-1997.
-
Miembro de la Comisión de Relaciones Exteriores 1996-1998
-
Miembro de la Comisión de la Vivienda.
-
Miembro de la Comisión Especial investigadora de la normativa aplicable a
los traspasos de acciones de Grupos Controladores de Empresas y del rol de
las entidades administrativas que tienen por misión regularlas.
-
Miembro de la Comisión encargada de la Acusación Constitucional contra
el Presidente de la Corte Suprema, 1998.
Santiago, Noviembre 2007
11