Centro de Investigación en Derecho Aduanero ANÁLISIS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ - COLOMBIA Y LA UNIÓN EUROPEA Leny Edith Espinoza Aquino Ex alumna de la Facultad de derecho - USMP El origen de las negociaciones del acuerdo comercial entre el Perú, Colombia y la Unión Europea se enmarcó en las relaciones políticas y comerciales de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la Unión Europea (UE), la cual cuenta con más tres décadas de trabajo con la finalidad de fomentar el desarrollo, profundización y consolidación de ambos bloques regionales. Estas negociaciones fueron suspendidas en junio del 2008 porque los países andinos mostraron diferentes visiones, lo cual dificulto tomar un posición en conjunto ante la Unión Europea. Las negociaciones se retomarían en enero del 2009 llegando a su fin en febrero del 2010 tras nueve rondas de negociación. En la VI Cumbre Unión Europea, América Latina y El Caribe (ALC-UE) del 18 de mayo del 2010 se anunció formalmente la conclusión de dicho acuerdo comercial que fue suscrito el 26 de junio de 2012 en Bruselas con vigencia desde el 1 de marzo de 2013. Como todos los de su género, este TLC incluyó asuntos de suma importancia como el acceso a mercados, las reglas de origen, las obras públicas de origen, los obstáculos técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, la defensa comercial, los servicios, los establecimientos, el movimiento de capitales, las compras públicas, la propiedad intelectual y la competencia entre otros. Uno de los aspectos más importantes del acuerdo es el referido al asunto de la Centro de Investigación en Derecho Aduanero facilitación de los aspectos aduaneros del comercio exterior. En ese extremo las negociaciones se centraron en el establecimiento de concesiones recíprocas de preferencias arancelarias, a las que entendemos como la reducción parcial o total de los derechos arancelarios aplicables a la importación de mercancías, cuya aplicación tienen las siguientes modalidades: 1. La desgravación inmediata, que se aplica a los productos que requiere el mercado y no son producidos por la industria nacional, lo cual supone una pronta desgravación para facilitar su ingreso al territorio nacional. 2. La desgravación en el tiempo, que se aplica a los productos, que siendo producidos por la industria nacional, son desgravados gradualmente para hacer menos traumática la competencia comercial con los productos similares o idénticos procedentes de otros países. 3. Las exclusiones, que se aplican a los productos nacionales cuya producción es altamente sensible y requieren la protección del Estado. Para la aplicación de las preferencias arancelarias que forman parte de este acuerdo, se requiere la concurrencia de tres requisitos: 1. Que el producto forme parte del acuerdo y aparezca como negociado en la lista arancelaria de cada Estado Parte. 2. Que el origen del producto esté debidamente acreditado según los siguientes criterios: 2.1. Que el producto haya sido totalmente producido en el territorio del Estado Parte Exportador. 2.2. Que el producto haya sido producido en el territorio del Estado Parte Exportador, aun cuando contenga insumos extranjeros, siempre que estos hayan sido procesados en el mismo territorio. Centro de Investigación en Derecho Aduanero 3. Que al transporte del producto entre los Estados Parte que comercian sea directo, a excepción de las escalas regulares por motivos de descarga, recarga, fraccionamiento de envíos, etc. Con este TLC el Perú ha logrado preferencias arancelarias para el 99.3% de sus productos agroindustriales como los espárragos, paltas, café y alcachofas, y el 100 % de los industriales. Avance comercial de suma valía si se toma en cuenta que la Unión Europea - UE con sus aproximadamente 500 millones de habitantes es uno de los destinos más importantes de nuestras exportaciones.