Centro de Investigación en Derecho Aduanero ANÁLISIS DEL

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ANÁLISIS DEL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO
PERÚ
-
COLOMBIA
Y
LA
UNIÓN
EUROPEA
Leny Edith Espinoza Aquino
Ex alumna de la Facultad de derecho - USMP
El origen de las negociaciones del acuerdo comercial entre el Perú, Colombia
y la Unión Europea se enmarcó en las relaciones políticas y comerciales de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la Unión Europea (UE), la cual cuenta
con más tres décadas de trabajo con la finalidad de fomentar el desarrollo,
profundización
y
consolidación
de
ambos
bloques
regionales.
Estas
negociaciones
fueron suspendidas en junio del 2008 porque los países
andinos mostraron diferentes visiones, lo cual dificulto tomar un posición en
conjunto ante la Unión Europea.
Las negociaciones se retomarían en enero del 2009 llegando a su fin en
febrero del 2010 tras nueve rondas de negociación. En la VI Cumbre Unión
Europea, América Latina y El Caribe (ALC-UE) del 18 de mayo del 2010 se
anunció formalmente la conclusión de dicho acuerdo comercial que fue suscrito
el 26 de junio de 2012 en Bruselas con vigencia desde el 1 de marzo de 2013.
Como todos los de su género, este TLC incluyó asuntos de suma importancia
como el acceso a mercados, las reglas de origen, las obras públicas de origen,
los obstáculos técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, la
defensa comercial, los servicios, los establecimientos, el movimiento de
capitales, las compras públicas, la propiedad intelectual y la competencia entre
otros.
Uno de los aspectos más importantes del acuerdo es el referido al asunto de la
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facilitación de los aspectos aduaneros del comercio exterior. En ese extremo
las negociaciones se centraron en el establecimiento de concesiones
recíprocas de preferencias arancelarias, a las que entendemos como la
reducción parcial o total de los derechos arancelarios aplicables a la
importación de mercancías, cuya aplicación tienen las siguientes modalidades:
1. La desgravación inmediata, que se aplica a los productos que requiere el
mercado y no son producidos por la industria nacional, lo cual supone
una pronta desgravación para facilitar su ingreso al territorio nacional.
2. La desgravación en el tiempo, que se aplica a los productos, que siendo
producidos por la industria nacional, son desgravados gradualmente
para hacer menos traumática la competencia comercial con los
productos similares o idénticos procedentes de otros países.
3. Las exclusiones, que se aplican a los productos nacionales cuya
producción es altamente sensible y requieren la protección del Estado.
Para la aplicación de las preferencias arancelarias que forman parte de este
acuerdo, se requiere la concurrencia de tres requisitos:
1. Que el producto forme parte del acuerdo y aparezca como negociado en
la lista arancelaria de cada Estado Parte.
2. Que el origen del producto esté debidamente acreditado según los
siguientes criterios:
2.1.
Que el producto haya sido totalmente producido en el territorio del
Estado Parte Exportador.
2.2.
Que el producto haya sido producido en el territorio del Estado
Parte Exportador, aun cuando contenga insumos extranjeros,
siempre que estos hayan sido procesados en el mismo territorio.
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3. Que al transporte del producto entre los Estados Parte que comercian
sea directo, a excepción de las escalas regulares por motivos de
descarga, recarga, fraccionamiento de envíos, etc.
Con este TLC el Perú ha logrado preferencias arancelarias para el 99.3% de
sus productos agroindustriales como los espárragos, paltas, café y alcachofas,
y el 100 % de los industriales. Avance comercial de suma valía si se toma en
cuenta que la Unión Europea - UE con sus aproximadamente 500 millones de
habitantes es uno de los destinos más importantes de nuestras exportaciones.