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Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-0731/11)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
Artículo 1°: Desígnase, a partir de la sanción de la presente ley,
«Héroe de Guerra» a los Soldados Argentinos Caídos en Combate y
Veteranos de Guerra, que participaron con honor y patriotismo en el
heroico intento de recuperación de la soberanía argentina sobre el
territorio de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur, en abril
de 1982.
Artículo 2°: Es objetivo de la presente ley, reafirmar el sentido de
pertenencia e identidad nacional, a través del reconocimiento al coraje
y compromiso de todos los soldados argentinos que enarbolaron
nuestra bandera en territorios australes, luchando por la defensa de la
soberanía.
Artículo 3°: El Poder Ejecutivo Nacional, a través del organismo con
competencia en la materia, adoptará las medidas pertinentes a los
efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 1° de la
presente normativa.
Artículo 4°: A partir de la presente ley, se establece un plazo de 90
(noventa) días para proceder a la reglamentación correspondiente.
Artículo 5°: Comuníquese al Poder Ejecutivo. –
Mario. J. Colazo. FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
Según la Real Academia Española, “héroe” es toda persona admirada
por haber realizado una hazaña extraordinaria, especialmente si
requiere mucho valor.
Cabe destacar que la palabra “héroe” procede del griego, de una raíz
que significa “proteger y servir”.
Christopher Vogler, en su obra El viaje del escritor: las estructuras
míticas para escritores y guionistas, dramaturgos y novelistas, parte de
esta raíz y define al héroe como “alguien capaz de sacrificar sus
propias necesidades en beneficio de los demás, como un pastor que
se sacrifica para proteger y servir a su rebaño. En consecuencia, el
significado de la palabra héroe está directamente emparentado con la
idea del sacrificio personal”.
Y es este sacrificio y entrega desmedida, los factores que convierten a
un héroe en un símbolo. Los héroes poseen cualidades con las que
todos podemos identificarnos y que bien podemos reconocer en
nosotros mismos.
La historia del hombre, ha demostrado que una persona común puede
alcanzar el status de héroe y vivir inmortalizada en la mente de las
personas.
Los héroes son así, modelos de conducta, de superación y de
sacrificio personal. Modelos, que en épocas de confusión, guerra o
conflicto, sirven de guía a la sociedad y superar sus problemas.
En este sentido y sin duda alguna, los Soldados Argentinos Caídos en
Combate y Veteranos de Guerra que participaron del conflicto bélico
suscitado entre Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña en abril
de 1982, por la soberanía de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich
del Sur, son verdaderos «Héroe de Guerra» que ofrendaron su vida en
defensa de la Patria y la soberanía.
Cabe señalar que "Ex Combatiente de Malvinas" es todo el personal
de oficiales, suboficiales y soldados conscriptos de las Fuerzas
Armadas y de Seguridad que hayan participado en las acciones
bélicas llevadas a cabo en la jurisdicción del TOM (Teatro de
Operaciones Malvinas) y directamente en la jurisdicción del TOAS
(Teatro de Operaciones del Atlántico Sur).
El personal que sólo permaneció en el territorio continental durante la
guerra de 1982, que no estuvo ni en el TOM ni en el TOAS, para la
legislación no es Ex Combatiente de Malvinas; aunque haya sido
movilizado y/o convocado al sur del paralelo 42 es decir al TOS
(Teatro de Operaciones Sur). Los ex soldados "movilizados" o "bajo
bandera" no son contemplados como Combatientes ni por el Derecho
Positivo Argentino ni por el Derecho Internacional Humanitario; como
así tampoco aquellos que no estuvieron en la zona de combate
estipulada entre las partes en conflicto ni en la decisión de la
ampliación de la zona de exclusión estipulada unilateralmente por
parte de la Argentina (Plataforma Continental, Islas Malvinas,
Georgias, Sándwich del Sur y el espacio aéreo y submarino
correspondiente).
La Guerra de Malvinas, como se conoció al conflicto bélico suscitado
entre Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña en abril de 1982,
por la soberanía de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur,
duró 74 días. Con tan sólo 33 días de combate, el conflicto costó la
vida de 654 argentinos.
Los combates terrestres fueron sangrientos hasta terminar en lucha
cuerpo a cuerpo con bayoneta calada. Por su pate, la mayoría de las
bajas argentinas se produjeron por acción de la artillería británica y el
cañoneo naval. Se estima que las tropas nacionales llegaron a recibir
1000 disparos por hora procedentes de 54 bocas de fuego distintas.
En Pradera del Ganso (Ganso Verde) la batalla duró más de 40 horas.
Monte Longdon cayó en manos británicas después de 10 horas de
combate.
Según el Mayor José Yofre, Oficial del Ejército Argentino, en Puerto
Argentino hubo 195 muertes: 1 Oficial cada 2 Suboficiales y cada 9
conscriptos. Falleció el 1,99% de los 9804 soldados asignados en
Puerto Argentino.
La mayoría de las operaciones militares se llevaron a cabo entre abril
y junio con fuertes vientos que promediaron los 26 Km/h con bajas
temperaturas y una altísima humedad.
El 14% de las bajas se debieron al pie de trinchera, con un promedio
de 65 días en condiciones adversas. Se presentaron casos de pie de
trinchera que requirieron la amputación.
Tanto el Ejército como la Infantería de Marina tuvieron casos de
malnutrición.
Asimismo, el 73% de los 361 pacientes asistidos en el Hospital Militar
de Puerto Argentino presentaron lesiones por armas de fuego en sus
miembros.
Además de los Soldados Argentinos Caídos en Combate, desde 1982
se estima que se han producido más de 400 suicidios de ex
combatientes, como consecuecia del llamado «trauma pos-guerra».
Un estudio realizado en el año 1995, reveló que el 58% de los ex
combatientes argentinos experimentaron episodios de depresión
relacionados con el conflicto y 28% tuvieron ideas de suicidio.
Ha transcurrido más de un cuarto de siglo de este hecho histórico y
como la mayoría de las cuestiones pendientes en nuestra Argentina, la
resolución de las consecuencias, deseadas o no, aguarda su turno con
paciencia.
A 30 años del conflicto, todavía subsisten desigualdades y falta de
reconocimiento para los Soldados Caídos en Combate y para los
Veteranos de Guerra, verdaderos héroes anónimos que ofrendaron su
vida en defensa de la Patria y la soberanía.
El presente Proyecto de Ley de mi autoría elevado a consideración de
esta Honorable Cámara, tiene como principal objetivo designar «Héroe
de Guerra» a todos los soldados argentinos que participaron con
honor y patriotismo en el heroico intento de recuperación de la
soberanía argentina sobre el territorio de las Islas Malvinas, Georgias
y Sandwich del Sur, en abril de 1982.
Sr. Presidente, por todo lo expuesto, solicito a mis pares me
acompañen en la aprobación del presente Proyecto de Ley.
Mario. J. Colazo. -