Dictamen dos Proposiciones con Punto de Acuerdo sobre la

SEGUNDA COMISIÓN
RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA
DICTAMEN A LAS PROPOSICIONESCON PUNTO DE ACUERDOSOBRE LA
SITUACIÓN ACTUAL DE VIOLENCIA POR LA QUE ATRAVIESA LA HERMANA
REPÚBLICA DE COLOMBIA.
HONORABLE ASAMBLEA
A la Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente del Congreso de la
Unión, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, en el Segundo
Receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXII Legislatura, le fueron
turnados para su análisis y elaboración de dictamen de dos Proposiciones con Punto
de Acuerdo sobre la situación actual de violencia por la que atraviesa la hermana
República de Colombia.
Con fundamento en el artículo 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58,
60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los legisladores integrantes de
esta Segunda Comisión, sometemos a la consideración del Pleno el presente
Dictamen, de conformidad con los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Con fecha 8 de julio de 2015, la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza,
integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó ante el
Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la proposición de mérito.
2. Con fecha 29 de julio de 2015, la Senadora Dolores Padierna Luna, integrante del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó ante el Pleno
de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la proposición de mérito.
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3. En esas mismas fechas la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, dispuso que dichas proposiciones con Punto
de Acuerdo fueran turnadas para su estudio y elaboración de dictaminen a la Segunda
Comisión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, por lo
que en este acto se emite el Dictamen correspondiente, de conformidad con lo
siguiente:
CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN
1. La Senadora Mariana Gómez del Campo, proponente del punto de acuerdo que se
dictamina, señala expresamente en sus consideraciones:
“1. El pasado 2 de julio de 2015 se registraron dos explosiones en
la ciudad de Bogotá, Colombia; los dos atentados con explosivos se
registraron durante la tarde del mismo día, en contra de sedes de
las financieras administradoras de fondos de pensiones “Porvenir”.
La primera explosión se registró a las 3:45 p.m. en el norte de
Bogotá, en la calle 72 con carrera 10, dejando siete heridos. Los
afectados, que reportaron traumas acústicos y laceraciones varias,
fueron trasladados a la Clínica del Country, donde recibieron
atención especializada.
La segunda explosión ocurrió una hora después contra otra sede de
la entidad financiera, en el sector de Puente Aranda, ubicada en la
calle 13 con carrera 45. Un paquete sospechoso fue detectado por
integrantes de la seguridad del establecimiento tras una llamada
anónima para advertir de su presencia y de inmediato procedieron a
desalojar a las personas que esperaban para ser atendidas.
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Una de las explosiones ocurrió frente al Centro Comercial de la
Avenida Chile, en el edificio de Porvenir, una concurrida zona
comercial y financiera de la capital, donde también se ubica la
Universidad Pedagógica.
Al lugar llegaron ambulancias y vehículos de bomberos; testigos
dijeron que la explosión, que rompió los cristales de la entidad, hizo
temblar los de edificios aledaños.
2. El presidente Juan Manuel Santos acortó su visita a Paracas
Perú, así como su participación en la X Cumbre de la Alianza del
Pacífico, adelantando su regreso urgente a Colombia debido a los
ataques registrados el 2 de julio de 2015 en Bogotá.
En total se tiene registro de ocho personas heridas, de las cuales
una persona sufrió un trauma craneoencefálico y tuvo que ser
trasladada al hospital.
Tras lo ocurrido las autoridades instalaron un puesto de mando
unificado en el barrio de Chapinero y las autoridades de la capital
convocaron un consejo extraordinario de seguridad.
Las autoridades investigan la autoría de estos ataques y no
descartan una posible acción de la guerrilla de las FARC, que el
pasado 22 de mayo suspendió el alto al fuego unilateral que había
iniciado cinco meses atrás en el marco de los diálogos de paz con
el Gobierno.
El comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, general
Humberto Guatibonza, afirmó el pasado viernes que la ciudad
estaba "blindada" ante la posibilidad de un ataque de las FARC.
El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, llamó a la unión de
todos los colombianos, "por encima de cualquier consideración
partidista", a rechazar el terrorismo.
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Las autoridades ofrecen 100 millones de pesos por información
sobre los responsables.”
Ante lo expuesto, la proposición que nos ocupa establece el siguiente punto
resolutivo:
“ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión se
solidariza con el pueblo de la República de Colombia afectado por la
detonación de dos explosivos en la ciudad de Bogotá, el pasado 2 de
julio de 2015.”
2. La Senadora Dolores Padierna Luna, proponente del punto de acuerdo que se
dictamina, señala expresamente en sus consideraciones:
“1. En el año 2014, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños (CELAC) en su II Cumbre, aprobó la PROCLAMA DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE COMO ZONA DE PAZ, de la cual
se desprende que con base en los principios de paz, democracia,
desarrollo y libertad, reiteran el compromiso de que en América
Latina y el Caribe se consolide una Zona de Paz, en la cual las
diferencias entre las naciones se resuelvan de forma pacífica, por la
vía del diálogo y la negociación u otras formas de solución, y en
plena consonancia con el Derecho Internacional. Lo que es
fundamental dado el compromiso de los gobiernos que integran la
CELAC de cumplir con dicha Proclama, entre ellos el de la República
de Colombia que se encuentra en la Mesa de Conversaciones por la
Paz que se celebran en La Habana, Cuba, con la representación de
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).
2.A principios de junio de este año, se celebró en Montevideo,
Uruguay, el II Foro por la Paz de Colombia, bajo el lema“Por una
Latinoamérica en paz y libre del militarismo” continuando con el
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proceso iniciado en el año 2012, en el cual diversas organizaciones
sociales y populares de Nuestra América se juntaron en torno al
apoyo del proceso de paz iniciados en el hermano país
sudamericano.
3. En el II Foro por la Paz en Colombia, celebrado en Uruguay, se
llevó a cabo el I Foro Parlamentario por la Paz de Colombia, cuya
Declaración constituye un aporte al proceso de negociaciones entre
el gobierno de Colombia y las FARC-EP, al resumir la importancia de
mantener los canales de diálogo político necesario para la resolución
de conflictos, así como del anhelo y el mandato de construir una
América Latina como territorio de paz, al tiempo que hace un llamado
a acompañar, apoyar mantener y fortalecer el proceso de paz en
Colombia. El I Foro Parlamentario ha convocado a la conformación
de una Red de Parlamentarios por la Paz de Colombia, y hace un
llamado a todas y todos aquellos Parlamentarios comprometidos con
la Paz en nuestro continente y en el mundo a formar parte. Dicho
espacio busca aunar voluntades, más allá de las naciones, banderas
partidarias, sectoriales y religiosas, para trabajar juntos en la
construcción de una América Latina y El caribe, libre de conflictos y,
se ha sumado a las voces de los países garantes del proceso:
Noruega y Cuba, de las Naciones Unidas y de miles de mujeres y
hombres que viven en la Colombia profunda, para exigir el Cese
Bilateral.
En consonancia, la Declaración Final del II Foro por la Paz de
Colombia, recoge la Declaración del I Foro Parlamentario realizado
en ese marco, así como el compromiso de convocar al III Foro bajo
el lema Somos todos y todas Colombia. Pues es claro que cada vez
más, nos sumamos quienes queremos la paz de Colombia con
justicia social, democracia y soberanía, por una Latinoamérica y El
Caribe libre de militarismo y donde se respeten efectivamente los
derechos humanos. La paz en y en Colombia, tiene, sin lugar a
dudas, un alto y profundo significado para toda América Latina y El
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Caribe, por ello, el respaldo que se brinde a los Diálogos de Paz es
fundamental para la construcción de una ruta completa de
superación del conflicto armado y el respaldo internacional es
fundamental para este proceso y coadyuvar al fortalecimiento de la
confianza del pueblo colombiano en el proceso de paz.
Ante lo expuesto, la proposición que nos ocupa establece los siguientes puntos
resolutivos:
“PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión
saluda la celebración de la Mesa de Conversaciones para la
Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y
Duradera en Colombia, que se llevan a cabo en La Habana, Cuba y
el cese del fuego que inició el lunes 20 de julio de 2015, por parte de
la Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia en acuerdo con el
gobierno nacional de dicho País.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión se
pronuncia por apoyar el acuerdo del I Foro Parlamentario por la Paz
de Colombia así como la Red de Parlamentarios comprometidos con
la Paz de nuestra región.”
CONSIDERACIONES
I.- Los legisladores que integramos esta Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión
Permanente coincidimos con las proposiciones antes descritas puesto que es
menester que esta Soberanía se pronuncie al respecto, respaldando el tema del cese
al fuego bilateral rumbo al fin de una guerra que se ha prolongado por más de tres
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décadas y que, a su vez, genere las condiciones para un exitoso desenlace de la
solución negociada por la paz.
II.- Esta Dictaminadora expresa su solidaridad con el pueblo y gobierno colombiano,
condena los hechos violentos sucedidos el pasado 2 de julio en el que resultaron
heridas 8 personas y alienta a Colombia a continuar los esfuerzos para lograr un
acuerdo de paz con el grupo guerrillero denominado Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC).
III.- La Segunda Comisión reconoce la aspiración y voluntad legítima del pueblo de
Colombia a vivir en democracia con justicia social y que, al respaldar los Diálogos de
Paz, reafirma dicha aspiración.
IV.-Las y los integrantes de esta dictaminadora consideramos que es necesario que
desde todos los ámbitos internacionales posibles, entre ellos los Parlamentos de
países amigos, se salude el inicio del nuevo cese unilateral del fuego anunciado por
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en el marco de los
Diálogos y negociaciones de paz desarrolladas en La Habana, como respuesta al
llamado de los países garantes, Cuba y Noruega y los acompañantes, Venezuela y
Chile.
V.- Es de gran importancia trabajar en conjunto para reducir el militarismo y fortalecer
la soberanía de nuestros pueblos, sobre todo para evitar la vulneración a los derechos
humanos de nuestra gente, lo que crea el desplazamiento forzado, la migración y el
refugio internacional y por supuesto, la criminalización de toda expresión crítica.
VI.-Esta Soberanía considera que Colombia debe apostar por contar con políticas y
programas que garanticen los derechos de las víctimas a la verdad, justicia,
reparación y la no repetición de los crímenes de guerra y de lesa humanidad.
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VII.- Las y los integrantes de esta Segunda Comisión estimamos pertinente el retomar
los resolutivos originales presentados por ambas legisladoras, por lo cual se
presentan en conjunto en sus términos por el que se saluda las conversaciones que
llevan a cabo el gobierno de la República de Colombia y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP), en La Habana, Cuba,
para la construcción de una paz estable y duradera, y celebra las medidas de
desescalamiento que las partes acordaron el 12 de julio de 2015.
Por lo anteriormente expuesto, los legisladores integrantes de la Segunda Comisión,
de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, de la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, someten a la consideración de esta Soberanía
el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión saluda las
conversaciones que llevan a cabo el gobierno de la República de Colombia y las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP), en La
Habana, Cuba, para la construcción de una paz estable y duradera, y celebra las
medidas de desescalamiento que las partes acordaron el 12 de julio de 2015.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión se pronuncia por
apoyar el acuerdo del I Foro Parlamentario por la Paz de Colombia así como la Red
de Parlamentarios comprometidos con la Paz de nuestra región.
Dado en la sala de reuniones de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión, a los trece días del mes de agosto del año dos mil quince.
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POR LA SEGUNDA COMISIÓN
A FAVOR
Sen. Armando Ríos Piter
Presidente
Sen. Daniel Amador Gaxiola
Secretario
Sen. Fernando Yunes Márquez
Secretario
Dip. María de Lourdes Amaya Reyes
Secretaria
Dip. Alejandro Montano Guzmán
Dip. Filiberto Guevara González
Sen. René Juárez Cisneros
Sen. María Hilaria Domínguez Arvizu
Sen. Juan Carlos Romero Hicks
Dip. Rocío Reza Gallegos
Dip. Fernando Rodríguez Doval
Dip. Fernando Belaunzarán Méndez
Sen. Juan Gerardo Flores Ramírez
Sen. Manuel Bartlett Díaz
Dip. María Sanjuana Cerda Franco
EN CONTRA
ABSTENCIÓN
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