OFICIO 220-130758 DEL 21 DE AGOSTO DE 2014 REF: CAMBIO

OFICIO 220-130758 DEL 21 DE AGOSTO DE 2014
REF: CAMBIO DE DOMICILIO DE SUCURSAL EXTRANJERA
Me refiero a su comunicación radicada bajo N. 2014-01-325684, mediante la cual expone
los antecedentes normativos, así como las circunstancias en que fue establecida en
Colombia una sucursal de sociedad extranjera que inicialmente eligió como domicilio la
ciudad de Medellín y luego se trasladó a Bogotá, para solicitar el concepto de este Este
Despacho, en relación con el trámite que deberá seguir la misma a fin de que ese
Ministerio – Dirección de Hidrocarburos, pueda declarar cumplidos los requisitos
señalados en los artículos 10 del Código de Petróleos y 3º de la Ley 10 de 1961, a cuyo
tenor se tiene:
“las compañías cuyo asiento principal de negocios esté en algún país extranjero y que
celebren con la Nación o con particulares contratos sobre petróleos, deberán constituir y
domiciliar en la cabecera del Circuito de Notaría de Bogotá, aunque no sean colectivas,
una casa o sucursal, llenando las formalidades del Artículo 470 y de sus concordantes del
Código de Comercio.
Corresponde al Gobierno declarar cumplidos por las compañías extranjeras los requisitos
de que trata esta disposición, previa solicitud de los interesados, acompañada de los
documentos bastantes”
Considerando que la inquietud ha de resolverse a la luz de las directrices que consagra el
ordenamiento jurídico, hay que tener en cuenta que las sucursales de sociedades
extranjeras se rigen en el país por las disposiciones contenidas en el Titulo VIII, Libro
Segundo del Código de Comercio, denominado “de las sociedades extranjeras”, cuyo
artículo 497 ordena: “Las disposiciones de este Título regirán sin perjuicio de lo pactado
en los tratados o convenios internacionales. En lo no previsto se aplicarán las reglas de
las sociedades colombianas. Así mismo estarán sujetas a él todas las sociedades
extranjeras, salvo en cuanto estuvieren sometidas a normas especiales.”
De ahí que proceda en primer lugar remitirse a las disposiciones especiales contenidas en
el título aludido y luego, a las generales que regulan las reformas estatutarias, de donde
se tiene que según los términos de los artículos 469 y siguientes del código citado que
“Son extranjeras las sociedades constituidas conforme a la ley de otro país y con domicilio
principal en el exterior”.
(…)
A su turno el Artículo 471 ibídem, dispone “Para que una sociedad extranjera pueda
emprender negocios permanentes en Colombia, establecerá una sucursal con domicilio
en el territorio nacional, para lo cual cumplirá los siguientes requisitos:
1. Protocolizar en una notaría del lugar elegido para su domicilio en el país copias
auténticas del documento de su fundación, de sus estatutos, la resolución o acto que
acordó su establecimiento en Colombia y de los que acrediten la existencia de la sociedad
y la personería de sus representantes. (…) ”
La resolución o acto en que la sociedad acuerde según la ley de su domicilio principal
establecer negocios permanentes en Colombia, deberá expresar: i) cuáles son los
negocios a desarrollar en el país ii) el monto del capital asignado a la sucursal iii) el lugar
escogido como domicilio iv) el plazo de duración de sus negocios en el país v) las
causales para la terminación de los mismos vi) el mandatario general con uno o más
suplentes y vii) el nombre del revisor fiscal persona natural con residencia permanente en
Colombia.
Por su parte, los artículos 479 y 484 ibídem disponen que cuando los estatutos de la casa
principal o la resolución o el acto mediante el cual se acordó emprender negocios
permanentes en el país, sean modificados, la reforma de que se trate se protocolizará en
la notaría correspondiente al domicilio de la sucursal en Colombia y, una copia de la
misma se deberá registrar en la Cámara de comercio del domicilio, amén de la regla en
virtud de la cual como se establece para las sociedades nacionales, el certificado de la
cámara de comercio basta para comprobar la existencia de la sucursal, las cláusulas de
sus estatutos y, la personería de sus representantes en Colombia.
Ahora bien, en cuanto se refiere particularmente al cambio de domicilio, el artículo 165 del
código citado, que es norma general aplicable a todos los entes destinatarios de la
legislación mercantil, establece que “Cuando una reforma del contrato tenga por objeto el
cambio de domicilio de la sociedad y éste corresponda a un lugar comprendido dentro de
la jurisdicción de una cámara de comercio distinta de aquella en la cual se haya registrado
la escritura de constitución, deberá registrarse copia de dicha escritura y de las demás
reformas y actas de nombramiento de obligatoria inscripción en la cámara de comercio del
nuevo domicilio.”
En este orden de ideas, en concepto de este Despacho es dable concluir que esa
autoridad podrá expedir la declaración que le corresponde, en el sentido de que la
sociedad extranjera objeto de su solicitud ha dado cumplimiento a los requisitos exigidos
en los Artículos 10º del Código de Petróleos y 3º de la Ley 10 de 1961, una vez se aporte
el certificado de existencia y representación expedido por la Cámara de Comercio de
Bogotá donde conste que la misma estableció una sucursal en el territorio nacional y, que
el lugar de su domicilio actual es la ciudad de Bogotá.
Lo anterior en el entendido que el cambio de domicilio como se ha visto, es una reforma o
modificación del acto de incorporación previamente efectuado con arreglo a las
formalidades legales pertinentes, que como tal que surte efectos erga omnes y, supone
protocolizar antes en la notaria del domicilio inicial el acta o documento en el cual conste
que la casa matriz adoptó tal decisión, debidamente traducido y autenticado si hay lugar y,
registrarse en la Cámara de Comercio de la misma ciudad.
El traslado de domicilio para todos los fines se efectúa registrando de inmediato el acto de
incorporación y las posteriores modificaciones en la Cámara de comercio del lugar
designado como nuevo domicilio de la sucursal, por lo cual en el evento planteado, con
dicho registro se entenderá cumplido el requisito que exige a las sociedades extranjeras
dedicadas a las actividades reguladas por el Código de Petróleos tener sucursal con
domicilio en Bogotá.
En los anteriores términos su solicitud ha sido atendida, no sin antes advertir que el
concepto expresado se sujeta a los alcances previstos en el Artículo 28 del C.C.A. por lo
cual no tiene carácter vinculante, ni compromete la responsabilidad de la Entidad.