Lic559GESALUD-415-3CV-CI-201

Términos de Referencia
Consultoría Nacional
Técnico especialista informático (infotecnologo) para el Análisis y
Seguimiento de la Información en el marco del Programa de Fortalecimiento
de la Gestión y Oferta Descentralizada de los Servicios de Salud, Programa
de Mejoramiento del Acceso y Calidad de Servicios y Redes de Salud,
Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria Materno Infantil y de la
Iniciativa de Salud Mesoamérica 2015
I.
JUSTIFICACIÓN
La Secretaría de Salud está impulsando y desarrollando cambios estructurales en
el sistema de salud con el fin de mejorar la calidad de los servicios bajo el enfoque
de la Gestión por Resultados, que garanticen la eficacia, eficiencia, equidad y
sostenibilidad de las intervenciones, y con ello mejorar la respuesta a las
necesidades y derechos de la población. Estos cambios requieren planificar desde
una perspectiva global todas las actuaciones definidas y priorizadas tanto en él la
Visión de País y Plan de Nación, y el Plan Nacional de Salud 2010-2014.
La Secretaria de Salud con el apoyo de la Secretaria de finanzas negociaron una
nueva operación de con el BID denominado “Programa de Fortalecimiento de la
Gestión y Oferta Descentralizada de los Servicios de Salud”, su principal objetivo
es contribuir a mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, con énfasis
en los servicios de atención materno-infantil, bajo un modelo de financiamiento
basado en el logro de metas.
Entre los resultados esperados del programa se incluyen: (i) aumento en la
cobertura, calidad y uso de servicios esenciales de salud en poblaciones pobres;
(ii) fortalecimiento de la capacidad gerencial de los diferentes niveles de atención;
y (iii) fortalecimiento de la capacidad rectora de la SESAL. Los componentes del
programa son: (i) Componente 1. Fortalecimiento de las Redes de Servicios de
Salud; (ii) Componente 2. Fortalecimiento de la Función Rectora de la SESAL.
El Componente de Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud, contiene
entre otros los subcomponentes de:
Subcomponente1.1 Expansión y sostenibilidad de los modelos descentralizados
de servicios básicos de salud. El objetivo de este subcomponente es apoyar la
expansión y sostenibilidad de la gestión descentralizada de prestación de servicios
de salud con financiamiento basado en el cumplimiento de metas, ya sea a través
de los modelos de relacionamiento público-social (mancomunidades, comunidades
y ONG) o público-público (en centros de salud administrados directamente por la
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Secretaría de Salud). Este subcomponente financiará el pago por capitación a los
proveedores para la prestación de un paquete básico de servicios, incluyendo la
atención al parto a través del establecimiento de convenios de gestión específicos
para tal fin.
Actualmente se ha suscrito, también, el Programa de Mejoramiento del Acceso y
Calidad de Servicios y Redes de Salud es apoyar a la Secretaría de Salud
(SESAL) en la expansión de la cobertura y calidad de servicios de salud a través
de la modalidad de gestión descentralizada de dichos servicios, priorizando las
poblaciones de los municipios más pobres del país. El cual contempla los
siguientes resultados:
i.
Mejorar el acceso y calidad de un conjunto garantizado de servicios de salud a
ser prestados a la población beneficiaria del Proyecto.
ii. Fortalecer las redes materno-infantiles de salud en los municipios y
departamentos beneficiados.
iii. Mejorar la capacidad institucional y rectora de la SESAL para normar, conducir
y gestionar los servicios de salud que son provistos mediante la modalidad de
gestión descentralizada.
Asimismo, en las Políticas de Reordenamiento Hospitalario, se establece el
traspaso de la toma de decisiones técnicas y administrativas necesarias desde el
nivel central hacia el nivel local (hospital), para acercar la solución a los
problemas, a través de un proceso gradual, progresivo y participativo en que la
descentralización y la centralización forman un binomio interdependiente.
Este marco político sustenta un modelo de gestión descentralizado de servicios
hospitalarios, el cual se fundamenta en la separación de funciones entre el
rector/financiador, que es asumido por la Secretaría de Salud y el gestor de los
servicios hospitalarios, que podrá ser asumido por asociaciones civiles existentes
o fundaciones especiales creadas para tal fin.
Las funciones y competencias que estas organizaciones asumirán son, entre
otras, las siguientes: a) Gestión de los servicios de salud; b) Gestión administrativa
y financiera para la organización interna del hospital; y c) Gestión y movilización
de recursos.
Por otra parte, Honduras es uno de los países beneficiados con la Iniciativa Salud
Mesoamérica 2015 (alianza público-privada regional entre países de
Mesoamérica, fundaciones privadas y donantes tanto bilaterales como
multilaterales), que bajo el liderazgo del Banco Interamericano de Desarrollo tiene
el propósito de reducir las desigualdades de salud existentes en las poblaciones
más pobres de esta región. El financiamiento se centrará en intervenciones por el
lado de la oferta y la demanda, incluidas la introducción de cambios en las
políticas, nuevas intervenciones, la expansión de paquetes de atención de salud
probados y eficaces en función del costo y la entrega de incentivos por
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prestaciones eficaces. Entre sus principales características se cuenta un modelo
de financiamiento basado en resultados (RBF, por sus siglas en inglés), sólida
medición del desempeño, transparencia en la emisión de informes y rendición de
cuentas y evaluación del impacto global. La iniciativa centrará sus recursos en la
integración de intervenciones claves destinadas a reducir las desigualdades de
salud generadas por la falta de acceso a nutrición y atención de salud
reproductiva, materna y neonatal entre los más pobres. Con el fin de mejorar aún
más la suerte de los pobres, la iniciativa también financiará un ambicioso
programa regional cuyo objetivo será la eliminación de la malaria y el control del
dengue.
El presente término de referencia, es el propuesto para el especialista informático
(infotecnologo) para el análisis y seguimiento de la información relacionada con la
provisión de servicios de salud con gestión descentralizada.
II.
OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
General:
Gestionar y mantener actualizado el sistema de información con los datos
generados en todos los niveles relacionados con la provisión de los servicios de
salud con gestión descentralizada, para el análisis de los datos en la sección de
análisis y seguimiento del Departamento de Gestión Descentralizada, a través de
la digitalización y actualización de la información.
Específicos:
1. Digitalizar la información generada a través de los informes mensuales de
producción, monitoreo y evaluación de desempeño.
2. Mantener actualizado el sistema de información y el tablero de control del
Departamento de Gestión Descentralizada
3. Generar los informes de los resultados de los procesos de monitorías
trimestrales y evaluaciones de desempeño anual, realizados a los gestores
proveedores.
4. Apoyar técnicamente a la Coordinación del Departamento de Gestión
Descentralizada como contraparte de las diferentes consultorías que se
requieren en el ámbito del sistema de información.
III.
ACTIVIDADES
1. Elaborar plan de trabajo y metodología para el desarrollo de las actividades
de la consultoría.
2. Elaboración del cronograma de trabajo de las actividades de la consultoría
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3. Digitalizar la información generada a través de los informes mensuales de
producción, monitoreo y evaluación de desempeño en el sistema de
información del DGD.
4. Alimentar el tablero de control de la SM2015 y el Departamento de Gestión
Descentralizada.
5. Elaborar los informes para el análisis de la información en salud generada
por los informes de producción, monitoreo y evaluación de desempeño.
6. Elaborar tendencias de datos generados en los informes mensuales de
producción, monitoreo y evaluación de desempeño.
7. Realizar el mantenimiento técnico de los equipos informáticos del
Departamento de Gestión Descentralizada.
8. Elaborar las herramientas informáticas necesarias para la gestión de la
información del Departamento de Gestión Descentralizada.
9. Participar en las reuniones de seguimiento, como apoyo a la Coordinación
del DGD, de las diferentes consultorías que se requieren en el ámbito del
sistema de información.
10. Brindar el apoyo técnico y la información requerida por las diferentes
consultorías en el ámbito del sistema de información.
11. Elaboración de informes mensuales de cumplimiento de las actividades
desarrolladas, en apego a lo establecido en el plan y cronograma de
trabajo.
12. Informe final de la consultoría
IV.
PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA
1. Sistema de información del DGD alimentado y actualizado con los datos de
los informes mensuales de producción, monitoreo y evaluación de
desempeño.
2. Alimentado los tableros de control, validado en conjunto con el equipo
técnico de MSH Mesoamérica 2015 y el Departamento de Gestión
Descentralizada.
3. Documento reporte con los principales datos generados por los informes de
producción mensual presentados por los gestores.
4. Documento reporte sobre la coordinación con las diferentes consultorías en
el ámbito del sistema de información.
V.
NIVEL DE ESFUERZO Y FECHAS
El nivel de esfuerzo estimado es de 7 meses, presencial contado a partir de la
firma del contrato. El cual será renovado de acuerdo a evaluación de desempeño
del cosultor.
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VI.
PERFIL DEL CONSULTOR
Formación Académica:
Profesional universitario en Ingeniería en Sistemas, Ciencias de la Computación o
carreras afines.
Experiencia General:
Experiencia general mínima de 3 años en el desempeño de su profesión
Experiencia Específica:



Experiencia mínima de dos años en el desarrollo de programación de base
de datos
Experiencia mínima de 1 año en análisis y desarrollo de sistemas
Manejo del paquete de Microsoft Office y herramientas de base de datos.
VII. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS
Los productos deberán ser presentados en copia física y electrónica utilizando los
programas de Microsoft Office 2007).
VIII. APOYO LOGÍSTICO PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA.
La Secretaría de Salud a través de la Sub Secretaría de Redes facilitarán las
instalaciones (salones de reuniones) y materiales de oficina para el desarrollo de
las sesiones de discusión técnica para la proposición, validación y /o capacitación
sobre los diferentes productos consignados en la presente consultoría.
El consultor facilitará todos los contenidos y una copia física y electrónica a la
contraparte para su debida reproducción, y entrega a cada uno de los
participantes en las actividades técnicas propias de la presente consultoría.
IX.
SUPERVISOR DEL CONSULTOR
El consultor reportará a la coordinación del Departamento de Gestión
Descentralizada
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