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CERMI, DIEZ AÑOS DE HISTORIA
Por Juan Antonio Ledesma
Periodista
El Comité Español de Representantes de Personas con
Discapacidad (CERMI) está de enhorabuena. En febrero de
2007, la plataforma que aglutina al mundo asociativo de la
discapacidad en España cumple sus diez primeros años de
vida.
La visibilidad social de las personas con discapacidad,
lograda no sin muchos esfuerzos y grandes dosis de ilusión
y tenacidad, es hoy un hito histórico que conviene valorar
en su justo término. Incluso Naciones Unidas aprobó por
unanimidad, a finales de 2006, la Convención Internacional
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el
primer tratado adoptado por la ONU en el siglo XXI.
En España, el camino recorrido en la última década en pro
del reconocimiento de los derechos y la igualdad de
oportunidades de las personas con discapacidad y sus
familias no estuvo exento de dificultades, de barreras
difíciles de sortear, de momentos de incertidumbre y de
relaciones tormentosas.
Parafraseando la obra de los historiadores García de
Cortázar y González Vesga, la “Breve Historia de la
Discapacidad en España” va pareja, de forma indisoluble, al
nacimiento del CERMI y a la consolidación y trabajo en
equipo de todas y cada una de las organizaciones
integradas en una plataforma que va más allá de unas
siglas.
PLATAFORMA DE ENCUENTRO
El CERMI es la plataforma de representación, defensa y
acción de los ciudadanos españoles con discapacidad.
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Conscientes de su situación de grupo social desfavorecido,
deciden unirse, a través de las organizaciones en las que se
agrupan, para alcanzar la plena ciudadanía en igualdad de
derechos y oportunidades con el resto de la sociedad.
El Comité Español de Representantes de Personas con
Discapacidad adquirió personalidad jurídica el 9 de enero de
1997, como una asociación de ámbito estatal creada al
amparo de la Ley de Asociaciones de 1964.
Sin embargo, por vía de hecho, el CERMI nació ya en 1993,
fruto del acuerdo de las seis principales organizaciones de
ámbito estatal de personas con discapacidad (COCEMFE,
FEAPS, CNSE, FIAPAS, ASPACE y ONCE), proyecto al que
fueron sumándose todas las entidades representativas.
El gran mérito de la constitución del CERMI es, sin lugar a
dudas, la culminación del proceso de cohesión, unidad y
acción conjunta del sector social de la discapacidad,
buscado desde mucho tiempo atrás, pero difícil de
conseguir dada la escasa vertebración social y la tendencia
a la atomización y al individualismo que anida en la
sociedad española.
Diez años después de su nacimiento, el CERMI ha logrado
convertirse en la plataforma de encuentro y acción política
de las personas con discapacidad y sus familias. Está
constituido por las principales organizaciones estatales de
personas con discapacidad y sus familias, varias entidades
adheridas de acción sectorial y un completo grupo de
plataformas autonómicas.
Los miembros del CERMI agrupan a su vez a más de 3.500
asociaciones y entidades, que representan en su conjunto a
los tres millones y medio de personas con discapacidad que
hay en España, un 9,5 por ciento de la población total.
INTERLOCUTOR DE REFERENCIA
La misión del CERMI es articular y vertebrar al movimiento
social de la discapacidad. Desde la unidad de acción, y
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respetando siempre el pluralismo inherente a un segmento
social tan diverso, desarrolla una acción política en defensa
de los derechos e intereses de las personas con
discapacidad y sus familias.
En diez años de vida, el CERMI ha bregado con todas las
fuerzas políticas para incluir la discapacidad como asunto
prioritario en la agenda política. Y aunque no es lo mismo
gobernar que ejercer la oposición, socialistas y populares,
nacionalistas y federales, coinciden en resaltar la “oposición
constructiva” que desarrolla el “lobby” (sin connotación
peyorativa) de la discapacidad en España.
La solvencia en sus propuestas, promovidas y pensadas
desde la unidad de acción de sus organizaciones, ha
convertido al CERMI en el referente del sector.
La clase política y los distintos agentes sociales saben que
es el interlocutor válido para debatir y promover la no
discriminación y la igualdad de oportunidades de los
ciudadanos españoles con discapacidad y sus familias.
EL CERMI, EN MONCLOA
El CERMI ha llevado hasta el Palacio de La Moncloa la
política sobre discapacidad. El 11 de febrero de 2003, el
entonces presidente del Gobierno, José María Aznar, recibió
a una representación del CERMI. La misma fotografía se
repitió el 16 de julio de 2004, con José Luís Rodríguez
Zapatero como jefe del Ejecutivo.
El Comité Español de Representantes de Personas con
Discapacidad ha colaborado activamente, a través de sus
propuestas, en la puesta en valor de la discapacidad en
diferentes leyes, reglamentos u órdenes ministeriales
promovidos desde los poderes Ejecutivo y Legislativo.
Y no sólo ha contribuido con sus iniciativas a ensanchar el
marco jurídico de promoción de derechos y los apoyos a la
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discapacidad, sino que ha sido pieza clave en la
reorientación de las políticas dirigidas a este grupo
ciudadano.
A través de sus iniciativas, el sector de la discapacidad ha
contribuido a dar un salto cualitativo, pasando del carácter
asistencial que regía la Ley de Integración Social de los
Minusválidos (1982), a la defensa de la plena ciudadanía
que se desprende de la Ley de Igualdad de Oportunidades,
no Discriminación y Accesibilidad Universal (2003).
El presidente del CERMI, Mario García, afirma en estas
mismas páginas que la entidad unitaria representativa de la
discapacidad ha optado por una línea de perfil bajo
informativo, porque prefiere la discreción eficaz a la
presencia en los medios.
Sin embargo, en esta década de historia, el CERMI alcanzó
su proyección mediática más importante en 2003,
declarado Año Europeo de las Personas con Discapacidad.
En esos doce meses, la entidad logró a través de sus
iniciativas trasladar a la opinión pública las necesidades
específicas de este segmento de población, apoyándose en
acciones de comunicación que fueron todo un éxito.
El CERMI puede presumir, sin enrojecer, de aportar su
granito de arena en la construcción del llamado cuarto pilar
del estado del bienestar, del que aún estamos tan lejos en
España. La promoción de la autonomía personal y la
atención a las personas en situación de dependencia, sean
mayores o personas con discapacidades severas, es el gran
reto de la políticas sociales en este inicio del siglo XXI.
CERMI.ES
En abril 2002, el Comité Español de Representantes de
Personas con Discapacidad dio un paso más para consolidar
su presencia social. En esa fecha, se publicó el primer
número del periódico mensual cermi.es.
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“La voz de los españoles con discapacidad”. Éste fue el
título del primer editorial de cermi.es. Desde entonces, la
publicación se convirtió en un referente informativo en
todas las mesas de trabajo en las que se debaten temas de
discapacidad.
José María Aznar y José Luís Rodríguez Zapatero, sus
ministros, presidentes de las comunidades autónomas y
distintas personalidades del mundo social y empresarial han
plasmado por escrito, en las páginas de cermi.es, sus
reflexiones y proyectos para avanzar en la plena inclusión
social de los personas con discapacidad.
PREMIOS cermi.es
El Comité Español de Representantes de Personas con
Discapacidad instituyó en el año 2002 los premios cermi.es.
Estos galardones son un reconocimiento público a todos los
sectores sociales que propugnan la igualdad de las
personas con discapacidad y sus familias.
Cinco ediciones han sido suficientes para alcanzar un
prestigioso reconocimiento social, tanto por la notoriedad
de los premiados como por el amplio abanico de
personalidades del mundo político, empresarial y social que
cada año se dan cita en la entrega de los premios.
Bernat Soria, Anna Diamantopoulos, María Luisa MartínezFrías o Juan Carlos Rodríguez Ibarra son algunas de las
personalidades premiadas por el CERMI, además de
entidades como Microsoft, Fundación Telefónica, Obra
Social Caja Madrid, Instituto Guttmann, Grupo Vocento y
los ministerios de Sanidad y de Administraciones Públicas,
entre otras.
COLECCIÓN “ABYECTOS”
En septiembre de 2006, el
Comité Español de
Representantes de Personas con Discapacidad y la editorial
El Cobre Ediciones de Barcelona lanzaron la colección
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"Abyectos", dedicada a publicar obras de creación literaria
en las que la dimensión de la discapacidad esté presente.
Su objetivo es poner al alcance de los lectores de lengua
española títulos de indudable calidad literaria, inéditos o
desaparecidos del mercado editorial, que incorporen como
elementos centrales aspectos de discapacidad y de
diversidad humana.
El primer título de la colección es el ensayo de "De la
Abyección", del escritor francés Marcel Jouhandeau, que se
traduce por vez primera al castellano, y en el que se
reflexiona descarnadamente sobre la diferencia considerada
como estigma identitario.
RETOS DE FUTURO
El mejor profeta del futuro es el pasado, escribió el gurú de
la economía norteamericana John Sherman. En diez años
de vida, el CERMI ha asentado su historia sobre unos
pilares sólidos que permiten afrontar los tiempos venideros
y sus enormes desafíos con solvencia y desde la unidad de
acción.
En un estado descentralizado, con las competencias en
políticas sociales
transferidas a las administraciones
autonómicas y locales, el CERMI tiene el reto de fortalecer
sus comités territoriales, para crear un movimiento
autonómico fuerte, con capacidad de influencia en esos
ámbitos espaciales.
En 2007, declarado Año Europeo de la Igualdad de
Oportunidades, el Comité Español de Representantes de
Personas con Discapacidad debe buscar alianzas con otros
movimientos sociales, anudar redes fuertes de actuación.
Con este fin, centrará su estrategia en luchar contra los
factores que junto con la presencia de una discapacidad
generan discriminación múltiple.
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Mujeres con discapacidad, inmigrantes con discapacidad,
personas residentes en el medio rural con una
discapacidad, niños y niñas con discapacidad, minorías
étnicas con discapacidad, entre otros grupos sociales
multiexcluidos, constituirán el objetivo de todas las
acciones del CERMI con motivo del Año Europeo 2007.
El CERMI ya está trabajando en un Plan de Acción sobre el
Año Europeo 2007, que incluirá no sólo una serie de
actividades específicas organizadas por la entidad, sino la
colaboración con las autoridades públicas y los
representantes de los restantes grupos sociales objeto de
discriminación, con la intención de lograr entre todos
terminar con las frecuentes situaciones de múltiple
discriminación.
LATINOAMÉRICA
España, por razones históricas y culturales, tiene en
Latinoamérica el eje central de su política de cooperación
internacional. En esa misma estela se proyecta la
proyección hacia el exterior de nuestras fronteras del
Comité Español de Representantes de Personas con
Discapacidad.
La experiencia acumulada por el CERMI en una década de
trabajo, el bagaje adquirido por todas sus asociaciones y la
trayectoria profesional de sus dirigentes constituyen en sí
mismos un caudal de conocimiento que debe revertir en los
países de habla hispana, sobre todo en aquellos en los que
el tejido asociativo está aún en sus fases más incipientes.
Aunque parezca una paradoja, el fin último del CERMI sería
precisamente su desaparición, si pensamos en alcanzar
algún día una sociedad madura, igualitaria, sin
discriminación de sus ciudadanos por el simple hecho de
presentar una diversidad funcional. “Un mundo para todas
las personas, porque la utopía puede hacerse realidad”,
como reza el lema de algunas campañas institucionales de
la Fundación ONCE.
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El CERMI y sus organizaciones están obligados a reflexionar
sobre el futuro del movimiento asociativo de la
discapacidad. A medida que las conquistas sociales son
mayores, y se consolida una sociedad igualitaria, podría
aparecer el fantasma de la falta de afiliación.
Una vez satisfechas las demandas de este grupo, las
personas con discapacidad podrían optar por asociarse en
función de otras inquietudes sociales o culturales, no por el
hecho de concurrir en ellas una discapacidad.
Sin embargo, aunque son muchos y variados los logros
conseguidos a favor de este grupo social en los últimos diez
años, aún es largo el camino que queda por recorrer para
alcanzar esa sociedad utópica. Llegar a la cima cuesta, pero
mantenerse cuesta más. A buen seguro, el CERMI cumplirá
más aniversarios velando por el bienestar e igualdad de
oportunidades de todos los españoles discapacitados.
CONDECORACIONES
En diez años de historia, la labor del Comité Español de
Representantes de Personas con Discapacidad ha sido
distinguida en numerosas ocasiones.
Cruz de Oro de la Orden Civil de la Solidaridad Social
(1999)
Medalla de Oro de la Cruz Roja Española (2003)
Placa de Honor de la Orden del Mérito Civil (2006)
(Asesoría Jurídica del CERMI) Cruz de Honor de la
Orden de San Raimundo de Peñafort (2006)
Placa de Honor de la Orden Civil de Alfonso X el Sabio
(2006)
Gran Cruz de la Orden Civil de la Solidaridad Social
(2006)
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HITOS
Octubre 2007. El Gobierno aprueba el I Plan de Empelo
para Personas con Discapacidad, a instancias del CERMI.
Abril 2002. Nace la Subcomisión del Congreso de
Diputados para el estudio de la discapacidad con
intención de reformar la legislación marco vigente.
constitución de este órgano es fruto de las gestiones
CERMI con los grupos políticos
los
la
La
del
Diciembre 2002. El Gobierno adopta el II Plan de Empleo
para las Personas con Discapacidad.
Febrero 2003. Inauguración en Atenas del Año Europeo de
las Personas con Discapacidad
Julio 2003. Aprobado el Plan Nacional de Accesibilidad
2004-2014
Noviembre 2003. Ley de Protección Patrimonial de las
Personas con Discapacidad.
Diciembre 2003. Ley de Igualdad de Oportunidades, no
Discriminación y Accesibilidad Universal de las personas con
discapacidad
A propuesta del CERMI, la XIII Cumbre Iberoamericana
declara 2004 Año de las Personas con Discapacidad en
Latinoamérica
España incorpora la Directiva de Igualdad de Trato en el
Empleo
Se eleva al 5% la reserva de empleo público para personas
con discapacidad
Enero 2004. Regulación de la jubilación anticipada para
trabajadores con discapacidad
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Junio 2004. Constituida en el Congreso de la Comisión no
Permanente de Discapacidad.
Octubre 2004.
Discapacidad.
Creación
del
Consejo
Nacional
de
la
Marzo 2005. Presentación “Libro Blanco de la Dependencia”
Abril 2005. Se aprueba la compatibilidad entre trabajo y
pensión non contributiva.
Mayo 2005. Acuerdo del CERMI con el Ministerio de
Sanidad.
Abril 2006. IVA superreducido para la adquisición de
vehículos.
Junio 2006. Acuerdo sobre empleo entre el Cermi,
Ministerio de Administraciones Públicas y Fundación ONCE
Diciembre 2006.
Discapacidad.
Plan
de
Acción
de
Mujeres
con
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