TS-AdR en PIP [Modo de compatibilidad]

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Taller: “La Gestión de Riesgos de Desastres en la
Formulación, Evaluación y Ejecución de Proyectos de
Inversión Pública, Análisis Sectorial”
“La aplicación del Análisis del Riesgo y la
Gestión de Riesgos en PIP”
Ing. Eco. Nancy Zapata Rondón
DGPM-MEF
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
1
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DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Índice:
1. Porqué gestionar riesgos.
2. La Gestión del Riesgo y el Análisis del
Riesgo en los PIP.
3. Aplicación del Análisis del Riesgo en los
estudios de preinversión de PIP
3.1 Fase de identificación
3.2 Fase de Formulación
3.3 Fase de evaluación
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
2
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
1. Porqué gestionar riesgos de desastres
en los PIP.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
3
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Desastres y Viabilidad de un PIP
Si existe riesgos y éstos se materializan (ocurre el desastre):
Se interrumpe el servicio por lo que no se cumpliría con el requisito de ser
sostenible.
Se genera gastos adicionales en atención, rehabilitación y reconstrucción,
así como pérdidas de beneficios y mayores costos a los usuarios por no
disponer del servicio.
Puede generarse o exacerbarse
peligros que afectarían a otras
unidades sociales o al ambiente,
incrementando los costos
sociales.
Incremento de costos y
disminución de beneficios que
pueden afectar la
rentabilidad social esperada.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
4
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DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
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La rentabilidad social esperada
$
Situación
esperada
Beneficios
Probabilidad
que ocurra
desastre
=0
COyM
I
B
Situación real
Probabilidad
que ocurra el
desastre
>0
Período de interrupción
del servicio
Desastre
$
I
CR
R
CU
t
Beneficios
COyM
t
Costos de Atención,
Rehabilitación y
Reconstrucción
Valor de los daños y
pérdidas usuarios
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
5
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
2. La Gestión del Riesgo y el Análisis
del Riesgo en los PIP.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
6
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Gestión del Riesgo y Análisis del Riesgo en los PIP
GdR, proceso de adopción e implementación de políticas, estrategias,
regulaciones y prácticas orientadas a:
Evitar que se generen riesgos para los PIP o minimizarlos.
Reducir los riesgos existentes en las unidades productoras de servicios.
Minimizar probables daños y pérdidas
AdR, metodología para identificar y evaluar probables daños y
pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro sobre una unidad
social en condiciones vulnerables.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
7
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Proceso del AdR en un PIP
1
Exposición
¿Existe amenazas en la ubicación
actual o propuesta?
NO
Culmina
SI
2
3
Fragilidad
Resiliencia
Definir medidas para reducir
fragilidad
Asegurar gestión eficiente
durante operación
Analizar factores que generan o
pueden generar fragilidad
Definir medidas de
contingencia y emergencia
4
Analizar otras alternativas viables
de localización
NO
¿Se elimina exposición?
Evaluación de la rentabilidad
social de las medidas
SI
Culmina
Taller:
Selección y definición del
nivel de riesgo aceptable
Evaluación
Estimación de los costos de
inversión, O&M de las
medidas
Estimación de los costos
sociales (daños y pérdidas) de
no incorporar las medidas
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
8
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3.1 El Análisis del Riesgo y la fase de
identificación.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
9
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Definición
del PIP
Diagnóstico
Fase de Identificación y Análisis del Riesgo
Taller:
Diagnóstico del Área de
Influencia del Proyecto
Análisis de peligros
Planteamiento de escenarios a
futuro
Diagnóstico de la situación
actual del Servicio
(Si existe)
Análisis del Riesgo de la unidad
productora existente
Diagnóstico de los involucrados
Análisis de percepción del
riesgo
Planteamiento del problema,
causas y efectos
Resultados AdR se incorporan a
causas y efectos del problema
Planteamiento de los objetivos,
medios y fines
Resultados AdR se incorporan a
medios, fines
Planteamiento de acciones
Medidas de reducción de
riesgos constituyen acciones
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
10
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Diagnóstico de la situación actual
Área de influencia
Cómo se manifiesta el
problema en la
población o usuarios
Hipótesis de
trabajo
En qué condiciones se
presta el servicio
Información cuantitativa, cualitativa, gráfica, fotográfica, etc.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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Diagnóstico del área de influencia del PIP
En el Anexo 5 A: Descripción del área afectada
Análisis de las características del área donde está localizada la población
afectada, la entidad prestadora del servicio o se localizará el proyecto
(geográficas, físicas, climáticas, económicas, sociales, etc.).
Debe centrarse en aquellas variables que sean relevantes para el proyecto (que expliquen
procesos, tendencias relacionadas con la prestación del servicio o sean factores condicionantes
de la demanda).
El análisis de las
características del
área debe permitir
identificar los
potenciales peligros
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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Análisis de peligros
Análisis de peligros: Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia de
un evento que podría afectar a la unidad productiva existente o al proyecto y se construye los
escenarios de sus características (la severidad -intensidad, recurrencia, área de impacto).
Se basa en el conocimiento de las situaciones de amenazas, emergencias o desastres que se
pueden haber presentado en la zona (área afectada, severidad, duración, recurrencia, etc.), así
como las que se podrían generar en la dinámica de uso y ocupación del territorio.
Fuentes: conocimiento local, estudios y documentos técnicos, planes de ordenamiento
territorial; información prospectiva científica.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Diagnóstico de los involucrados
En el Anexo 5 A: Características de la población afectada
El análisis de las características de los grupos sociales e instituciones involucradas
debe permitir identificar su percepción en relación con los riesgos, sus condiciones de
vulnerabilidad (vivienda, medios de vida, servicios, infraestructura, etc.)
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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Diagnóstico del servicio
En Anexo 5 A: Descripción de la situación actual, causas de la situación
existente y evolución de la situación en el pasado reciente
Analizar cómo se provee actualmente el servicio, los procesos o causas que
han determinado la situación actual.
En relación con el servicio, evaluar entre otros, la cantidad producida, la calidad del
servicio, los procesos de producción, los recursos empleados, la organización y
gestión.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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AdR en la unidad productiva existente
Análisis de los peligros más relevantes a los que está expuesta; usar como referencia
los resultados del análisis de peligros en el área de influencia.
Análisis de vulnerabilidad de la unidad productiva existente, considerando los
factores de exposición, fragilidad y resiliencia, frente a los peligros relevantes
identificados previamente.
Análisis de los probables daños y pérdidas que se ocasionaría en el caso de impactar
un determinado peligro sobre la infraestructura que se ha definido como vulnerable
(escenario de ocurrencia del desastre).
Sobre la base de los resultados se planteará las medidas para la reducción del
riesgo
Reservorio de agua con rebalse que erosiona ladera,
habiendo probabilidad de falla estructural
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Problema, causas, efectos y el AdR
Considerar los resultados del análisis de riesgo (peligros, vulnerabilidad,
daños y pérdidas probables), los que según sea el caso pueden constituir
causas o efectos del problema central.
En el mismo ejemplo, los resultados del AdR muestran que en épocas de lluvias
intensas (cada 2 años en promedio) y cuando hay deslizamientos (asociados a lluvias
intensas), el servicio de agua potable se interrumpe. En este caso se tiene una causa
directa del problema asociada a riesgos.
Problema, causas y efectos
CD:
El
servicio
periódicamente
se
Sustento (indicadores)
interrumpe Los registros de la JASS muestran que el
servicio se ha interrumpido 5 veces en los
últimos 10 años.
CI: La EC es vulnerable al incremento del La interrupción del servicio se ha debido en
caudal del río por lluvias intensas.
tres oportunidades al colapso de la EC por
fuerte caudal.
CI: La LC es
deslizamientos
Taller:
vulnerable
frente
a La interrupción del servicio se ha debido en
2 oportunidades al colapso de un tramo de
la LC por deslizamientos.
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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La población de la localidad A tiene limitado
acceso a agua potable y saneamiento de calidad
Interrupciones
periódicas del
servicio de agua
potable
Inadecuada
disposición de
excretas y aguas
residuales
Ineficiente gestión
de los servicios
Contaminación de
agua en domicilio
Línea de conducción
vulnerable frente a
deslizamientos
La red de
alcantarillado tiene
limitada cobertura
Los integrantes de la
JAAS no conocen
técnicas de
administración
Los usuarios
almacenan el agua
sin los cuidados
necesarios
Continuas fallas en
la planta de
tratamiento
Disposición de
excretas a campo
abierto
Insuficientes
recursos para
operación y
mantenimiento
Los usuarios no
practican buenos
hábitos de higiene
Estructura de
captación vulnerable
frente a incremento
de caudal del río
Las lagunas de
tratamiento han
colapsado debido a
fallas en el terreno
Demoras en la
recuperación del
servicio después de
los desastres
Taller:
Problema, causas y
efectos y el AdR
Saneamiento
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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Problema, causas y
efectos y el AdR
Saneamiento
Disminución de la calidad de vida de la población de la
localidad A
Pérdidas de
producción
Pérdidas de
productividad
Gastos en
tratamiento de
enfermedades
Incremento en la incidencia de
enfermedades gastrointestinales y
dérmicas
Menor tiempo
para desarrollo
de actividades
productivas
Menor tiempo
para desarrollo
de actividades
socioculturales
Acarreo de agua
La población de la localidad A tiene limitado acceso a
agua potable y saneamiento de calidad
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Objetivos, medios y fines
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO CENTRAL, MEDIOS Y FINES
Incorporación de las medidas de reducción del riesgo en los medios
Cuando las condiciones de riesgo existente han sido incorporadas
adecuadamente en las causas del problema, las medidas de reducción
del riesgo se constituirán en medios fundamentales para la solución del
problema.
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DEL PROBLEMA
Incorporación de las alternativas de medidas de reducción del riesgo
Cuando las medidas de reducción del riesgo han sido adecuadamente
incorporadas en los medios fundamentales y acciones, las alternativas
de medidas de reducción del riesgo formarán parte de las alternativas
de solución del problema.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
20
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Medio Fundamental
Se reduce el impacto de
deslizamientos en línea de
conducción
Medio Fundamental
Se recupera lagunas de
oxidación
Acción
Se instala nueva LC en
ubicación sin peligros
Acción
Se construye estructuras
de protección de la actual
LC
Planteamiento de
alternativas
Taller:
Medidas de reducción de riesgos
Medio de Primer Orden
Adecuada disposición de
excretas y aguas residuales
Alternativas
Medio de Primer Orden
Se reduce las interrupciones
periódicas del servicio de agua
potable
Acción
Se construye las lagunas
en nueva localización
Acción
Se reconstruye las lagunas
en localización actual
Alternativas
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Acción
Diseño considera medidas
para resistir activación de
fallas
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
21
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3.2. El Análisis del Riesgo y la fase de
formulación.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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Fase de Formulación y Análisis del Riesgo
Análisis de Localización del PIP
Análisis de la tecnología
constructiva y de operación
Análisis de la exposición del
PIP o de cada elemento
Análisis de factores que pueden
generar la fragilidad del PIP
o de sus elementos
Análisis de capacidades para
respuesta a emergencias
Organización y Gestión
Taller:
Resiliencia
Análisis técnico
Fase de Identificación
Planteamiento de
escenarios de peligros
Análisis de capacidades para
respuesta a emergencias y
recuperación del servicio
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
23
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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Fase de Formulación y Análisis del Riesgo
Estimación de costos de
inversión, operación y
mantenimiento del PIP “con
medidas “ y “sin medidas”
Estimación de costos de
inversión, operación y
mantenimiento de las medidas
de reducción del riesgo
Estimación de costos asociados
al escenario de ocurrencia del
desastre (sin medidas de
reducción del riesgo):
• Costos de atención de las
emergencias.
• Costos de rehabilitación y
reconstrucción
• Valor de beneficios perdidos
• Valor otros costos generados a
usuarios
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
24
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1
Exposición
¿Existen peligros en la ubicación
propuesta?
NO
Culmina
SI
Existen otras alternativas viables
de localización
SI
Análisis técnico y AdR del proyecto
Objetivos: Determinar si en las decisiones de
localización, tamaño, tecnología se ha considerado el
riesgo de desastres y se ha incorporado las medidas
de reducción correspondientes.
Verificar si se ha diseñado correctamente.
Primer paso: Analizar la exposición, que está
relacionada con la localización del PIP.
Uno de los factores de localización será la existencia o
no de peligros en el área donde se ubicará este o
elementos de éste.
NO
2
¿Se elimina exposición?
SI
Culmina
NO
Taller:
Fragilidad
El análisis se realiza por cada
componente y en relación con
cada peligro.
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
25
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2
Fragilidad
El proyecto o elementos de
éste estarán expuestos a
peligros
Segundo paso: Analizar la Fragilidad, que
está relacionada con la tecnología.
Entre las causas de la vulnerabilidad, está el
diseño y empleo de materiales que no
consideran las normas o regulaciones para la
construcción (cuando existen como las de sismo
resistencia) o los peligros a los que estaría
expuesto el PIP.
Analizar factores que pueden
generar fragilidad frente al
peligro (s) de cada uno de los
elementos
Definir medidas para reducir
fragilidad en cada uno de los
elementos
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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3
Tercer paso: Analizar la Resiliencia,
relacionada con la tecnología, la
organización y gestión del PIP
Resiliencia
Analizar los factores que pueden
influir en la capacidad de
recuperación del servicio
Definir medidas de
contingencia y
emergencia
Taller:
Asegurar gestión
eficiente durante
operación
−Analizar cuáles son las capacidades
para la atención de la emergencia. Cómo
se prestará el servicio en condiciones
mínimas (limpieza de derrumbe en
carretera, abastecimiento de agua a
través de cisternas, etc.).
−Analizar cuáles son las capacidades
disponibles
para
su
recuperación
(sociales, financieras, productivas, etc.),
tanto
rehabilitación
como
reconstrucción.
−Plantear las medidas para asegurar una
respuesta
adecuada
durante
la
emergencia y una rápida recuperación
del servicio.
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
27
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Costos de Inversión, O y M y el AdR
Precisar los costos de inversión, operación y mantenimiento asociados
a las medidas de reducción de riesgos (MRR), los cuales forman parte
del proyecto.
Costos de inversión,
operación y mantenimiento
de las MRR
Costos de las MRR definidas en los
objetivos, medios y acciones
Módulo de Identificación
Costos de las MRR definidas para
las intervenciones del PIP
Módulo de Formulación
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
28
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Costos sociales “escenario desastre”
Los costos sociales que se generarían en la situación “ocurre el desastre”
debido a que no se implementan las MRR son los siguientes.
Costos de atención, rehabilitación y reconstrucción
Menores beneficios percibidos por los usuarios (disminución del
excedente del consumidor o productor)
Costos sociales adicionales asociados a la interrupción del servicio y
que son percibidos por los usuarios.
$
Probabilidad
que ocurra el
desastre
>0
Período de interrupción
del servicio, no se
percibe beneficios
Desastre
B
CR
R
CU
Beneficios
COyM
t
Costos de Atención,
Rehabilitación y
Reconstrucción
Valor de los daños y
pérdidas usuarios
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
29
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Estimación de los Costos sociales “escenario desastre”
Costos de atención de la
emergencia, rehabilitación y
reconstrucción
Costos de atención de la emergencia se pueden basar en
experiencias similares.
Los costos de rehabilitación y reconstrucción se estiman
como los costos de reparación o reemplazo de la
infraestructura afectada. La fuente son las mismas
estimaciones de costos de inversión del PIP
Menores beneficios
Los beneficios que los usuarios de los servicios dejan de
percibir, se estiman sobre la base del excedente del
consumidor o del productor que son calculados como los
beneficios del PIP. Se requiere saber el número de
afectados y el tiempo de interrupción del servicio.
Otros costos sociales
Al no disponer de los servicios los usuarios pueden
incurrir en otros costos sociales, como atención de
enfermedades, costos de traslado, pérdida de tiempo,
pérdidas de producción, etc. Son también beneficios del
PIP
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
30
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Costos sociales “escenario desastre”
b) La estimación de los costos sociales se basa en el análisis de los daños
y pérdidas probables que se realiza al aplicar el AdR, tanto en la
identificación como en la formulación.
c) La magnitud de los costos dependerá de los escenarios de peligro
asumidos (módulo de identificación), así como de las condiciones de
vulnerabilidad existentes (AdR módulo de identificación) o que podrían
generarse para las intervenciones del proyecto (AdR módulo de
formulación). Los escenarios de peligros
d) Los escenarios de peligros deben definir:
• La probabilidad de ocurrencia del peligro durante la vida útil del
proyecto
• Características del peligro que podría afectar al proyecto
• Período, dentro de la vida útil del proyecto, en el cual podría
ocurrir el peligro.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
31
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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3.3. El Análisis del Riesgo y la fase de
evaluación.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
32
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Fase Evaluación y AdR
Estimación de los beneficios del PIP
Estimación de los beneficios de
implementar las medidas de
reducción de riesgos
Costos evitados
Estimación de los indicadores de
rentabilidad social del PIP
Metodología ABC o CE
Estimación de los indicadores de
rentabilidad social de las medidas
de reducción de riesgos.
Metodología ABC o CE
Análisis de sensibilidad de la
rentabilidad social del PIP
Análisis de sensibilidad de la
rentabilidad social de las medidas
de reducción de riesgos.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
33
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Los beneficios sociales y el AdR
Beneficios sociales
Liberación de recursos
PIP
MRR
Costos evitados en el
Costos evitados de
acceso al servicio
atención,
(traslado, tiempo, etc.) rehabilitación,
reconstrucción, costos
evitados a usuarios
acceso a servicios.
Excedente del
Menor costo del
consumidor o productor servicio o mayor valor
agregado de la
producción
Beneficios que no
dejan de percibir los
usuarios
Externalidades
Beneficios generados a
terceros
Taller:
Beneficios generados a
terceros
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
34
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Flujos para evaluación
MRR
Situación sin
medidas de RR
Probable
desastre
B
I
Período de interrupción del
servicio
Beneficios
CRR
CU
COyM
Costos de Rehabilitación y
Reconstrucción
Valor de los daños y
pérdidas para usuarios
Disponibilidad
del servicio
Beneficios
Situación con
medidas de RR
I
COyM
Costos de Inversión, O y M y
otros costos atribuibles a las
medidas
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
Mayores
Costos
35
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Flujos incrementales asociados a MRR
CU
Flujo
Incremental de
Beneficios y
Costos
CRR
B
I
Daños y pérdidas evitadas a los usuarios
(liberación de recursos)
Costos evitados de Rehabilitación y
Reconstrucción (liberación de recursos)
Beneficios no perdidos (excedente)
COyM
Costos de O y M incrementales
Costos asociados a las MRR
Costos de inversión incrementales
Costos de inversión de MRR
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
36
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Análisis de sensibilidad y AdR
Variables con mayor incertidumbre
Periodo de ocurrencia del peligro e intensidad
Severidad de daños (costos de recuperación de la capacidad y las
probables pérdidas o sobrecostos para usuarios)
Recomendaciones:
Realizar análisis de sensibilidad evaluando distintos periodos de
ocurrencia y escenarios de riesgo.
Investigar otras experiencias para tener mayor certidumbre de la
severidad de los daños.
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Reconstrucción de los Daños Causados por el Fenómeno de El Niño en el
Eje Paita-Talara - Ejemplo
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
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Reconstrucción de los Daños Causados por el Fenómeno de El Niño en el
Eje Paita-Talara
Temas
Detalle
Características Reconstrucción del sistema de agua potable y alcantarillado
principales del Planta de tratamiento de agua potable
3 estaciones de bombeo
proyecto
54 km de línea de conducción
Grupo de influencia a lo largo de 150 km 120 mil personas
Inversión en línea de conducción S/. 6,1 millones
Medidas de reducción de riesgos línea de conducción
Mejora de puentes sobre los cuales cruza la tubería de conducción
para reducir su vulnerabilidad ante inundaciones
Mejoras de apoyo de la tubería que aumenten resistencia a
deslizamientos
Inversión en MRR: S/. 1.8 millones de soles
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
39
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Temas
Costos
sociales
situación
“sin
medidas de
reducción
del riesgo”
Detalle
Reconstrucción de la LC (Sin incluir MRR).
Reducción del excedente del consumidor (se provee agua a través de
cisternas el 62,7% de las viviendas).
Gastos de atención enfermedades (incremento del 25% de incidencia):
Malaria, Dengue, EDA (diagnóstico, manejo y tratamiento).
Tiempo no laborado por enfermedad
Pérdida de vidas humanas.
Interrupción del
servicio
S/.
Situación
sin MRR
Miles
T
O y M: 424,5 año
Reconstrucción LC: 4 245,3
Disminución de excedentes: 48 565,3
Inversión: 4 245,3
Gastos enfermedades: 1 539,5
Pérdidas de producción: S/. 2 531,1
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
40
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
S/.
Situación
con MRR
Miles
T
O y M: 606,4 año
Inversión: 6 064,7
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
41
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Flujos incrementales
Reconstrucción LC evitada: 4 245,3
Disminución de beneficios evitada: 48 565,3
Gastos enfermedades evitadas: 1 539,5
S/.
Pérdidas de vidas humanas evitadas: S/. 2 531,1
Miles
T
O y M: 181,9 año
Inversión: 1 819,4
VAN 11%, p 100%
año 5, 100% efectividad
: (-2 604,4) + 30 441,0 = 27 806,6 miles de S/.
VAN 11%, p 100%
año 5, 80% efectividad
: (-2 604,4) + 24 328,9 = 21 724,5 miles de S/.
VAN 11%, p 20%
años 1 a 5, 100% efectividad:
35 274,4 miles de soles
VAN 11%, p 20%
años 1 a 5, 80% efectividad:
27 698,6
Taller:
miles de soles
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
42
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO
Gracias por su atención
Taller:
La Gestión de Riesgos de desastres en la formulación, evaluación y ejecución de PIP
43
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