Ley Reguladora - Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales

Nombre: LEY
REGULADORA DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A LAS
DROGAS
Materia: Derecho Penal Categoría: Derecho Penal
Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE
Naturaleza : Decreto Legislativo
Nº: 153
Fecha:02/10/2003
D. Oficial: 208
Tomo: 361
Publicación DO: 07/11/2003
Reformas: (4) D.L. N° 1032, del 26 de abril del 2006, publicado en el D.O. N° 95, Tomo 371, del
25 de mayo del 2006.
Comentarios: La presente Ley busca la prevención del narcotráfico y drogadicción, así como
el de controlar tipificando todas aquellas conductas criminógenas que atentan contra las
bases económicas, sociales, culturales y políticas de nuestra sociedad por medio de las
actividades relacionadas con las drogas.
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Contenido;
DECRETO No. 153
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR.
CONSIDERANDO:
I. Que mediante Decreto Legislativo No. 728 de fecha 5 de marzo de 1991, publicado en el
Diario Oficial No. 52, Tomo 310 del 15 del mismo mes y año, se emitió Ley Reguladora de
las Actividades Relativas a las Drogas.
II. Que la ley mencionada en el Considerando anterior, ha perdido actualidad y con el fin de
adecuarla a la realidad actual y a los avances tecnológicos implementados por quienes se
dedican a ejercer acciones que riñen con disposiciones contempladas en acuerdos o
convenciones internacionales, se hace necesario emitir una nueva normativa que
desarrolle los principios enunciados anteriormente.
III. Que por constituir la salud de los habitantes de la República un bien público, el Estado y
las personas están obligados a velar por su conservación y restablecimiento.
IV. Que es política del Estado salvadoreño, cumplir los acuerdos y convenios multilaterales
en materia de drogas, suscritos y ratificados; en consecuencia las políticas y actividades
que defina están orientadas al cumplimiento de los compromisos derivados de los mismos.
V. Que la drogadicción es un fenómeno que deteriora la salud física y mental de los
habitantes de la República y es además, factor criminógeno que atenta contra las bases
económicas, sociales, culturales y políticas de la sociedad.
VI. Que el combate y el control de las actividades ilícitas a las drogas es una forma de
prevenir el problema de la drogadicción y para ello se hace necesario emitir disposiciones
a erradicar tal actividad, y tipificar como delitos variadas conductas que se relacionan con
ellas y que atentan contra el principio citado en el considerando tercero.
POR TANTO:
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de la ex Diputada Rosario Acosta
DECRETA:
LEY REGULADORA DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A LAS DROGAS
DISPOSICIONES GENERALES, ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS Y EJECUTORES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO DE LA LEY.Art. 1.- El objeto de la presente Ley, es normar las actividades relativas a las drogas, que se
relacionan con los aspectos siguientes:
a) El cultivo, producción, fabricación, extracción, almacenamiento, depósito, transporte,
adquisición, enajenación, distribución, importación, exportación, tránsito y suministro.;
b) El establecimiento y organización de entidades que implementen medidas encaminadas
a prevenir, tratar y rehabilitar a aquellas personas que se han vuelto adictas; así como
normar las actividades relativas a éstas;
c) La posesión, tenencia, dispensación y consumo;
d) El Combate y sanción de los hechos que constituyan delito o infracciones
administrativas a la misma;
e) La investigación científica y estudios especializados en la materia.
DROGAS
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley se considera drogas las sustancias especificadas como tales
en los Convenios Internacionales ratificados por El Salvador, las que se mencionan en el Código
de Salud y demás leyes del país; y en general, las que indistintamente de su grado de pureza,
actúan sobre el sistema nervioso central y tienen la capacidad de producir transformaciones, bien
sea aumentando o disminuyendo su funcionamiento o modificando los estados de conciencia y que
su uso indebido puede causar dependencia o sujeción física y psicológica.
También se consideran drogas las semillas, florescencias, plantas o parte de ellas y cualquier otra
sustancia que se utilicen como materia prima para la purificación, modificación o fabricación de
drogas.
Las bebidas alcohólicas, el tabaco, y los solventes e inhalantes, no obstante estar enmarcadas
dentro de esta materia, serán reguladas por leyes especiales.
PROHIBICIONES Y AUTORIZACIONES
Art. 3.- Queda prohibida toda actividad relacionada contra las plantas o sustancias de las
siguientes categorías:
a) Narcóticos
b) Depresores
c) Estimulantes
d) Alucinógenos
e) Cannabis
f) Cualquier otra sustancia que sea considerada droga tan nociva que amerite ser prohibida
por el Consejo Superior de Salud Pública o por los convenios internacionales ratificados
por el país.
Las sustancias señaladas en el artículo y en el inciso anterior, sólo podrán importarse, fabricarse,
extraerse, poseerse o usarse, en las cantidades que sean estrictamente necesarias para la
investigación científica, la elaboración de medicamentos, para el tratamiento médico o para la
fabricación de productos de uso industrial, con autorización del Consejo Superior de Salud Pública.
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Art. 4.- Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:
AGENTE ENCUBIERTO.
Todo miembro de la corporación policial, independientemente de su rango institucional, que haya
sido nombrado por escrito como tal por el Director General de la Policía, o por agente de autoridad
en la que él delegare dicha función, y que fuere autorizado por escrito por la Fiscalía General de la
República para el uso de medios engañosos con el exclusivo objeto de detectar, investigar y probar
conductas delincuenciales contempladas en la presente Ley; o que igualmente haya sido
autorizado dentro de la investigación y bajo estricta supervisión de la Fiscalía General de la
República, para la incitación o provocación de conductas a efecto de poder comprobar los hechos
delictivos que se investigan.
COMPRA CONTROLADA.
La adquisición de cualquier tipo de sustancias de las regladas por esta Ley, realizada por un
Agente Encubierto en el transcurso de una investigación, hecha en territorio salvadoreño, o fuera
del mismo, de acuerdo a lo establecido en los Tratados y Convenios ratificados por nuestro país.
EMBARGO PREVENTIVO O INCAUTACIÓN
Prohibición temporal de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o la custodia o el control
temporal de bienes por mandamiento expedido por un tribunal o por una autoridad competente.
ENTREGA VIGILADA.
Técnica consistente en dejar que DROGAS ilícitas, estupefacientes, sustancias Psicotrópicas,
sustancias que figuren en el cambio I o el II anexos a la Convención Única de 1961 sobre
Estupefacientes y su Protocolo de Modificación de 1972, o sustancias por las que se hayan
sustituido las anteriormente mencionadas, que salgan o transiten dentro del territorio de uno o más
países, lo atraviesen o entren en el, con el conocimiento y bajo la supervisión de sus autoridades
competentes, con el fin de identificar a las personas involucradas en la comisión de delitos
tipificados en la presente Ley.
ESTADO DE TRANSITO,
País a través de cuyo territorio se hacen pasar drogas ilícitas, estupefacientes, sustancias
Psicotrópicas y cualquier otro tipo de sustancias que sean consideradas como drogas de carácter
ilícito, y que no es punto de procedencia ni el destino definitivo de esas sustancias.
IDENTIDAD PROTEGIDA
Se entenderá por la Identidad Protegida a la protección de la verdadera identidad de un agente
encubierto hecha en el transcurso de una investigación, previa solicitud por escrito del Director de
la Policía o su delegado, o con el aval de la Fiscalía General de la República y con el conocimiento
del Registro Nacional de las Personas Naturales.
TRAFICO ILICITO DE DROGAS
Para los efectos de esta ley constituye tráfico ilícito de drogas toda actividad no autorizada por
autoridad competente relacionada con el cultivo, adquisición enajenación a cualquier título,
importación, exportación, depósito, almacenamiento, transporte, distribución, suministro y tránsito
de las sustancias a que se refiere el artículo 2.
CAPITULO II
ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS Y EJECUTORES
Art. 5.- Créase la Comisión Nacional Antidrogas (CNA) o “La Comisión”, que funcionará bajo la
dirección del Presidente de la República, quien nombrará su Director Ejecutivo.
La CNA será encargada de planificar, coordinar, supervisar y evaluar los planes estrategia y
políticas Gubernamentales encaminadas a prevenir y combatir el tráfico, la venta y el consumo
ilícito de drogas, como también los esfuerzos de rehabilitación de personas adictas.
La CNA estará conformada por los Ministros o sus representantes de: Gobernación, Salud Pública
y Asistencia Social, Educación, Defensa Nacional y el Consejo Superior de Salud Pública presidida
por el Director Ejecutivo nombrado por el Presidente de la República.
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
Art. 6.- El Ministerio de Gobernación a través de la Policía Nacional Civil como órgano auxiliar de la
Administración de Justicia, y ésta, por medio de la División Antinarcóticos; tendrá las atribuciones
siguientes:
a) Diseñar, dirigir y coordinar todas las actividades y medidas que impidan y controlen la
penetración y difusión del narcotráfico en el país;
b) Evitar que se cultiven, produzcan, fabriquen, trafiquen, consuman, comercialicen y
exporten, sustancias no autorizadas;
c) Practicar registro de todo vehículo terrestre, aéreo o marítimo que ingrese en el territorio
nacional, así como de aquellos que circulen en él, cuando existan elementos de juicio
suficientes de que en éstos e transportan sustancias como las señaladas en el artículo 2
de la presente Ley, reteniéndolos por un plazo máximo de setenta y dos horas, dentro del
cual deberá practicar las diligencias que sean necesarias para determinar si han sido
utilizados para el cometimiento de algún delito de los señalados en la presente Ley;
d) Bajo la dirección funcional de la Fiscalía General de la República, practicar registros en
los lugares en que se tenga conocimiento que se realizan actividades ilícitas relacionadas
con las drogas, respetándose para ello los derechos que garantiza la Constitución y demás
leyes;
e) Proceder al registro o requisa personal, cuando hubiere motivos suficientes para
presumir que una persona oculta entre sus ropas, pertenencias o lleva adheridos a su
cuerpo objetos relacionados con el delito; realizar inspección corporal, cuando se estime
necesario, por existir elementos de prueba o indicios; de todo lo actuado deberá levantarse
un acta conforme a lo previsto en el Código Procesal Penal la cual será remitida al tribunal
competente. En los casos mencionados en el inciso anterior el órgano auxiliar tendrá la
facultad para retener o detener a las personas por un plazo máximo de setenta y dos
horas.
f) incautar todas aquellas sustancias de las cuales se sospeche que están incluidas en el
concepto de drogas que establece esta Ley , sin necesidad de solicitar ratificación judicial
de esa incautación y someterlas al previo análisis pericial de laboratorio; si éste fuere
positivo, se remitirá a la Fiscalía General de la República. Dicho dictamen pericial podrá
ser incorporado al juicio a través de su lectura. En caso que el dictamen pericial determine
que la sustancia no está contemplada en el concepto del artículo dos de la presente ley,
deberá realizarse la devolución correspondiente a su legítimo propietario. Cuando por
razones justificadas se haga difícil dicha remisión, con autorización del Fiscal del caso, se
recogerá la cantidad suficiente para su análisis pericial, y en presencia de éste se destruirá
el resto, dejando constancia en las diligencias respectivas del peso, la cantidad y la calidad
de la droga, en cuyo caso el Fiscal suscribirá el acta que se levante, de todo lo actuado se
enviará informe al Juez competente.
g) Bajo la dirección funcional de la Fiscalía General de la República, embargar o cerrar
preventivamente bienes muebles o establecimiento que de cualquier manera sean
utilizados para actividades relacionadas con drogas, y ponerlos a la disposición de la
autoridad competente;
h) Bajo la dirección funcional de la Fiscalía General de la República, incautar muebles o
inmuebles de los que existan indicios suficientes hayan sido adquiridos o con el producto
de la comercialización de drogas, y ponerlos a la disposición de la autoridad competente;
i) Coordinar con las autoridades u organismos correspondientes, las actividades para el
control de drogas en aeropuertos, helipuertos y puertos, tanto comerciales como privados;
j) Ejercer vigilancia en los puestos fronterizos y en aquellos lugares de posible acceso al
territorio, de sustancias consideras como drogas de conformidad a esta Ley y Convenios
ratificados por el país; (1)
k) Localizar cultivos de plantas que sirvan como materia prima para la elaboración de
drogas y los lugares o laboratorios donde ilegalmente se fabriquen, preparen, envasen o
distribuyan éstas;
l) Proceder bajo la dirección funcional de la Fiscalía General de la República, a la
destrucción de los cultivos a que se refiere el literal anterior, con la presencia del Fiscal del
caso, cuando por causa justificada se dificulte su traslado;
m) Con el fin de investigar los delitos a que se refiere esta le, controlar por medio de los
libros respectivos u otros medios lícitos, el registro, permanencia y retiro de personas en
hoteles, pensiones, casas de huéspedes o cualquier otro local que se dedique a la
actividad de dar alojamiento, para lo cual será obligación de los propietarios de dichos
establecimientos, informar en forma periódica a la División Antinarcóticos, el movimiento de
huéspedes, o presentar cuando fueren requeridos, los libros de control u otros registros
que para tal efecto llevaren; además permitir que personal de la misma los revise en los
locales;
n) Colaborar con el Consejo Superior de Salud Pública, cuando éste se los solicite, en el
control de las farmacias, hospitales, clínicas, casas de salud y cualquier otro
establecimiento tal como lo prescribe el Código de Salud.
o) Mantener colaboración con las autoridades de otros países encargadas del control y
represión de las actividades relativas a las drogas, cuando éstos lo soliciten y de acuerdo a
los Convenios y Acuerdos suscritos por el país;
p) Investigar bajo la dirección funcional de la Fiscalía General de la República, todas las
infracciones penales que se establecen en esta ley, a efecto de que se presente los
requerimientos fiscales correspondientes ante el tribunal competente o al juez de la
cabecera departamental de la jurisdicción;
q) Realizar las investigaciones que sobre esta materia le encomiende la Fiscalía General
de la República e informarle oportunamente de su resultado;
r) En general, todas aquellas que le confieren otras leyes.
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
Art. 7.- El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, será la institución estatal directamente
responsable de elaborar y hacer cumplir programas de tratamiento y rehabilitación de las personas
afectas a drogas, y de controlar aquellos que estuvieren a cargo de otras instituciones legalmente
autorizadas.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y ASISTENCIA SOCIAL.
Art. 8.- El Ministerio de Educación, será la institución estatal directamente responsable de elaborar,
ejecutar y supervisar programas de prevención contra el consumo ilegal de drogas.
MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL
Art. 9.- El Ministerio de la Defensa Nacional dentro del marco establecido a la Fuerza Armada en el
artículo 212 de la Constitución de la República, colaborará con la CNA en lo que le fuere requerido.
CONSEJO SUPERIOR DE SALUD PUBLICA
Art. 10.- El Consejo tendrá las atribuciones prescritas en el Código de Salud, su Reglamento
Interno, el Reglamento de Productos Farmacéuticos Oficiales, el Reglamento de Especialidades
Farmacéuticas, el Reglamento de Estupefacientes y en las demás leyes y reglamentos relativos a
la materia.
CAMPAÑAS DE PUBLICIDAD
Art. 11.- La Comisión Nacional Antidrogas CNA, es el organismo competente para promover,
coordinar y dar seguimiento a las campañas publicitarias tanto a nivel gubernamental como
privadas, encaminadas a prevenir los efectos nocivos producidos por el uso y consumo de drogas,
que se realicen por cualquier medio.
APROBACIÓN DE PLANES DE TRABAJO
Art. 12.- Las entidades privadas debidamente autorizadas y las gubernamentales, cuya finalidad
sea prevenir la drogadicción, deberán someter sus planes de trabajo a la aprobación de la
Comisión.
La Comisión deberá emitir resolución sobre los planes de trabajo que se sometan a su aprobación
en un plazo máximo de treinta días hábiles.
CAPITULO II
DEL CONTROL
LISTA DE DROGAS
Art. 13.- El Consejo Superior de Salud Pública deberá formular dentro de los dos primeros meses
de cada año, una lista de drogas y de todas las preparaciones y especialidades farmacéuticas que
las contengan de acuerdo a las categorías establecidas en la presente Ley, que deberá hacer del
conocimiento de los expendedores, especificando aquellas cuyo comercio se encuentra
absolutamente prohibido y las que puedan adquirirse con receta de médico, odontólogo o
veterinario en su caso.
También deberá enviar a la Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República, Policía
Nacional Civil y a la Comisión, una de estas listas para que las haga del conocimiento de los
Jueces y Fiscales competentes.
Las listas deberán ser comunicadas al público a través de los principales medios de comunicación
social además de otros que el Consejo considere conveniente.
LEYENDA EN TRANSITO
Art. 14.- Todo empaque o envase de especialidad farmacéutica que contenga alguna droga y cuya
venta haya sido autorizada por el Consejo Superior de Salud Pública bajo prescripción médica,
además de constar en la fórmula completa de su contenido deberá llevar en lugar y letras
destacados, la leyenda siguiente: “Advertencia: Venta únicamente con receta médica y sometido al
control del Consejo Superior de Salud Pública”.
DROGAS EN TRANSITO
Art. 15.- El Consejo Superior de Salud Pública es el Organismo competente para autorizar el
tránsito por el territorio nacional de drogas o especialidades farmacéuticas que las contengan,
siempre que se la solicitare el país de destino por medio de un servicio consular.
De toda solicitud y de su resolución se enviará comunicación a la División Antinarcóticos, para que
tome las medidas pertinentes y le informe a la CNA.
SOLICITUD PARA IMPORTACIÓN
Art. 16.- Los funcionarios y empleados públicos encargados de los trámites de importación de las
sustancias a que se refiere esta ley, deberán exigir que a la solicitud se le acompañen documentos
originales del permiso o licencia extendidos por el Consejo Superior de Salud Pública.
LUGARES PARA IMPORTACION DE DROGAS
Art. 17.- La importación de drogas o especialidades farmacéuticas que las contengan, sólo podrá
efectuarse por los puestos fronterizos, puertos y aeropuertos designados por la CNA previa
consulta con las instituciones competentes; y para retirarlas de los recintos aduanales respectivos,
será indispensable el visto bueno del Consejo Superior de Salud Pública.
Para los efectos de este artículo, se prohíbe la autorización de locales particulares como recintos
aduanales.
Si el Consejo Superior de Salud Pública lo considera necesario, antes de autorizar la entrega al
importador, podrá retirar de las aduanas para fines de análisis de muestras de drogas o de
productos farmacéuticos que la contengan.
PRESUNCIÓN PARA EL IMPORTADOR
Art. 18.- Para los efectos de esta ley es presunción legal que el importador ha recibido las
cantidades de drogas especificadas, en el certificado o póliza de importación; en caso no las
hubiere recibido total o parcialmente deberá hacerlo del conocimiento del Consejo Superior de
Salud Pública en forma inmediata, quien de igual manera dará aviso a la División Antinarcóticos,
para que ésta inicie la investigación respectiva.
RESPONSABLE DEL CONTROL DE DROGAS
Art. 19.- En los hospitales, clínicas, casas de salud y centros de la misma naturaleza, será
responsable del control de las drogas o especialidades farmacéuticas que las contengan, el
Director o Regente del establecimiento o quien haga sus veces.
ENTREGA DE MUESTRAS E INSPECCION
Art. 20.- Los dueños o encargados de empresas que se dediquen a la importación, fabricación,
envase, almacenamiento, distribución y venta de productos que contengan drogas, están obligados
a entregar las muestras que les fueren requeridas por el Consejo Superior de Salud Pública.
Asimismo deberán permitir que funcionarios y empleados debidamente autorizados del mismo y de
la División Antinarcóticos, practiquen las inspecciones que estimen necesarias, debiendo exhibir
sin dilación la documentación y existencia de drogas que les sean requeridos.
IRREGULARIDADES O ANOMALIAS
Art. 21.- Si no se presentare la documentación o las existencias de drogas o se encontraren
irregularidades y anomalías en una u otra o en ambas, la División Antinarcóticos informará
inmediatamente al Consejo Superior de Salud Pública, quien tomará las providencias del caso; no
obstante lo anterior, si las irregularidades detectadas se presumen que constituyen delitos, se
deberán iniciar las respectivas diligencias y se procederá al embargo preventivo o incautación.
AUTORIZACIÓN PARA EL CULTIVO Y PRODUCCIÓN
Art. 22.- Ninguna persona podrá dedicarse al cultivo o producción de drogas, ni aún con fines de
experimentación, sin la correspondiente autorización del Consejo Superior de Salud Pública, quien
podrá concederla siempre que se cumpla con los requisitos siguientes:
a) Que se sometan al control, inspección y fiscalización respectiva; y
b) Que se encuentren inscritos en el Consejo como personas o establecimientos dedicados
a la industria química y farmacéutica o como laboratorio de investigación en ciencias
biológicas, según lo prescrito en el Código de Salud.
AUTORIZACIÓN PARA IMPORTAR Y ELABORAR DROGAS
Art. 23.- Los laboratorios farmacéuticos, industriales o de investigación, que para su
funcionamiento requieran de drogas y demás sustancias a que se refiere esta ley, podrán
importarlas, adquirirlas, procesarlas, elaborarlas y distribuirlas, previa autorización del Consejo
Superior de Salud Pública en cada caso, quien podrá concederla en los límites que éste fije,
debiendo sujetarse los casos de procesamiento o elaboración a las reglas siguientes:
a) Que la materia prima, químicos o disolventes requeridos se adquieran con autorización
del mismo;
b) Informarle del procesamiento o elaboración con la debida antelación, a efecto de que
éste pueda ordenar el control que considera conveniente.
Requerirá de la misma autorización toda persona que para la actividad a que se dedica necesite
determinadas sustancias como precursores, productos químicos y disolventes, que puedan ser
utilizados ilícitamente en el proceso y elaboración de drogas.
REGISTRO DE EXISTENCIA DE DROGAS
Art. 24.- Los laboratorios farmacéuticos, industriales o de investigación que utilicen sustancias
controladas por esta Ley, y los que se dediquen a su producción y venta, deberán llevar un registro
detallado de su existencia en formularios autorizados por el Consejo Superior de Salud Pública,
con el objeto de que dichas operaciones puedan ser supervisadas por delegados del mismo y por
la División Antinarcóticos, así como disponer de los lugares adecuados para su almacenamiento.
CONTROL EN EL DESPACHO DE DROGAS
Art. 25.- El que por razón de su cargo estuviere autorizado legalmente para despachar drogas,
deberá llevar un libro en el que diariamente anotará la entrada, el inventario y salida de éstas, de
acuerdo a las recetas recibidas, a fin de que sus ventas sean debidamente controladas por las
autoridades del Consejo Superior de Salud Pública y por la División Antinarcóticos. También estará
obligado a remitir mensualmente las recetas al mismo para su debido control.
ALLANAMIENTO Y REGISTRO DE LOCALES
Art. 26.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 173 del Código Procesal Penal, cuando hubieren
motivos suficientes para presumir que en un lugar se violan las disposiciones de esta Ley deberá
procederse al registro y en su caso allanamiento por la División Antinarcóticos, bajo la Dirección del
Departamento Antinarcótico de la Fiscalía General de la República.
También procede el registro con prevención de allanamiento sin orden judicial, en los casos
establecidos en el Artículo 177 del Código Procesal Penal; cuando la persona que la habita
consienta el ingreso por flagrante delito o peligro inminente de su perpetración, o por grave riesgo
de las personas.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Art. 27.- Corresponde al Estado obtener la cooperación internacional en materia de esta Ley para
coordinar programas de investigación, prevención y capacitación con el objetivo de fortalecer las
instituciones que de acuerdo a la ley intervienen en la investigación, el control y sanción de la
producción y tráfico de drogas, así como cooperar con otros organismos e instituciones con el
objeto de sancionar las infracciones a esta Ley.
OBLIGACIONES DE ENCARGADOS DE ENTIDADES
Art. 28.- Los propietarios o encargados de entidades sociales, culturales, recreativas, deportivas o
de cualquier otra naturaleza, deberán prevenir y evitar que en sus locales ocurran las actividades
ilícitas contempladas en esta Ley.
DILIGENCIAS DE DESTRUCCIÓN DE DROGAS
Art. 29.- Los organismos de control deberán hacerse representar en toda diligencia judicial en que
se realice destrucción de drogas o de instrumentos empleados en la ejecución de los delitos
contemplados en esta Ley, para cuyo efecto deben ser legalmente citados.
SANCIONES POR INFRACCIÓN
Art. 30.- El infractor de cualquiera de las medidas de control consignadas en los artículos 14, 17
inciso segundo, 21, 23, 24, 25,26 y 29, será sancionado de acuerdo a la ley, con multa equivalente
hasta de ocho salarios mínimos urbanos vigentes, y de acuerdo a su gravedad, con la
inhabilitación para el ejercicio de la actividad a que se dedica y con la clausura del establecimiento,
todo esto sin perjuicio de la responsabilidad penal en que incurriere.
Las multas a que se refiere el inciso anterior, serán impuestas por el Consejo Superior de Salud
Pública y su producto ingresará al Fondo General de la Nación.
CAPITULO IV
DE LOS DELITOS
SIEMBRA Y CULTIVO
Art. 31. El que sin autorización legal sembrare, cultivare o cosechare semillas, florescencias,
plantas o parte de las mismas, de las cuales naturalmente o por cualquier medio se pueda obtener
drogas que produzcan dependencia física o psíquica, serán sancionados con prisión de cinco a
quince años y multa de cinco a dos mil quinientos salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
FABRICACIÓN O TRANSFORMACIÓN.
Art. 32.- El que sin autorización legal elaborare, fabricare, transformare, extrajere u obtuviere
drogas, será sancionado con prisión de diez a quince años y multa de cinco a dos mil quinientos
salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
TRAFICO ILICITO
Art. 33.- El que sin autorización legal adquiere, enajenare a cualquier título importante, exportare,
depositare, almacenare, transportare, distribuyere, suministrare vendiere, expendiere o realizare
cualquier otra actividad de tráfico, de semillas, hojas, plantas, florescencias o las sustancias o
productos que se mencionan en esta Ley, será sancionado con prisión de diez a quince años y
multa de cincuenta a cinco mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
Si el delito es cometido realizando actos de tráfico internacional ya sea utilizando el territorio
nacional como estado de tránsito o que sea utilizado como lugar de importancia o exportación la
pena se aumentará en una tercera parte del máximo de la pena señalada.
POSESIÓN Y TENENCIA
Art. 34.- El que sin autorización legal posea o tenga semillas, hojas, florescencias, plantas o parte
de ellas o drogas ilícitas en cantidades menores de dos gramos, a las que se refiere esta Ley, será
sancionado con prisión de uno a tres años y multa de cinco a mil salarios mínimos mensuales
urbanos vigentes. (1)
Si la posesión o tenencia fuere en cantidades de dos gramos o mayores a esa cantidad, a las que
se refiere esta ley, será sancionado con prisión de tres a seis años; y multa de cinco a mil salarios
mínimos mensuales urbanos vigentes. (2)
Cualesquiera que fuese la cantidad, si la posesión o tenencia es con el objeto de realizar
cualesquiera de las actividades señaladas en el artículo anterior, la sanción será de seis a diez
años de prisión; y multa de diez a dos mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes. (2)
Este precepto no será aplicable cuando la conducta realizada encaje en otro tipo penal más grave.
(2)
PROMOCIÓN Y FOMENTO
Art. 35.- El que en alguna forma promueva el cultivo, el tráfico ilícito de semillas florescencias,
plantas o parte de o drogas, o la fabricación, extracción, procesamiento o elaboración de éstas o
fomente su abuso indebidamente, será sancionado con prisión de seis a diez años y multa de
veinticinco a dos mil quinientos salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
FACILITACIÓN DE MEDIOS
Art. 36.- El que poseyere, fabricare, transportare o distribuyere equipo, materiales o substancias a
sabiendas de que van a ser utilizadas en cualquiera de las actividades a que se refieren los
artículos 31, 32 y 33, será sancionado con prisión de cinco a quince años y multa de cinco a dos
mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
FACILITACIÓN DE LOCALES, INMUEBLES Y ESTABLECIMIENTOS
Art. 37.- El que a sabiendas a cualquier título facilitare, proporcionane, use o destine un inmueble,
local o establecimiento para la fabricación, elaboración, extracción, almacenamiento, cultivo, venta,
suministro, consumo de drogas, almacenamiento de equipo, materiales o sustancias utilizadas
para facilitar el tráfico de drogas será sancionado con prisión de cinco a quince años y multa de
veinticinco a dos mil quinientos salarios mínimos mensuales urbanos vigentes y con los bienes
incautados se procederá según lo establece el Artículo 67 de esta Ley.- (1)
PRESCRIPCIÓN O SUMINISTRO
Art. 38.- El facultativo que prescriba o suministre drogas que necesiten receta para adquirirlas
cuando no son indicadas por la terapéutica o con infracción de leyes o reglamentos sobre la
materia, será sancionado con prisión de tres a cinco años y multa de cinco a mil salarios mínimos
mensuales urbanos vigentes.
ALTERACIÓN DE MEDICAMENTO
Art. 39.- El que empleare drogas en la fabricación de productos farmacéuticos, en dosis mayores
que las autorizadas, será sancionado con prisión de tres a cinco años y multa de cinco a mil
salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
EXPENDIO ILICITO DE SUSTANCIAS MEDICINALES
Art. 40.- El que estando autorizado para el expendio de sustancias medicinales que contengan
drogas, las expendiere en especie, calidad o cantidad distinta a la especificada en la receta
médica, será sancionado con prisión de tres a cinco años y multa de cinco a mil salarios mínimos
mensuales urbanos vigentes.
Si el expendio se hiciere sin receta médica cuando el producto no pudiere obtenerse sin ese
requisito, la pena será de cinco a quince años de prisión y multa de cinco a dos mil salarios
mínimos mensuales urbanos vigentes.
ADMINISTRACIÓN DE DROGAS
Art. 41.- El que administrare sin fines terapéuticos o prescripción médica a otra persona, con el
consentimiento de ésta, cualquier clase de drogas, será sancionado con prisión de tres a seis años
y multa de cinco a mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
Si a quien se administra la droga, no prestare su consentimiento o prestándolo fuere menor de
dieciocho años o inimputable, la pena será de seis a ocho años de prisión y multa de quince a dos
mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
ALTERACIÓN O FALSIFICACIÓN DE RECETAS
Art. 42.- El que alterare o falsificare, total o parcialmente recetas médicas, y que de esta forma
obtenga para sí o para otro, drogas o medicamentos que las contengan, será sancionado con pena
de tres a seis años de prisión y multa de cinco a mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
ENCUBRIMIENTO REAL
Art. 43.- El que con el fin de conseguir para sí o para un tercero algún provecho después de
haberse cometido un delito de los contemplados en esta Ley, sin concierto previo, ocultare,
adquiriere, o recibiere dinero, valore u objetos, conociendo que son producto de dicho delito o han
sido utilizados para cometerlo, será sancionado con prisión de cuatro a ocho años y multa de cinco
a mil quinientos salarios mínimos mensuales urbanos vigente.
Para los efectos de la aplicación de este artículo, será indiferente que el hecho delictivo origen de
los bienes se hubiere cometido en territorio nacional o extranjero.
ENCUBRIMIENTO PERSONAL
Art. 44.-El que, con conocimiento de haberse cometido un delito de los contemplados en esta Ley y
sin concierto previo, ayudarle al autor o cómplice a eludir las investigaciones de la autoridad o a
substraerse a la acción de ésta, será sancionado con prisión de cuatro a cinco años y multa de
cinco a mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
PROPAGANDA SOBRE USO DE DROGAS
Art. 45.- El que hiciere propaganda directa o indirecta, por cualquier medio, a favor de uso o
consumo de drogas o para cualquier actividad sancionada por esta Ley, será penado con prisión
de tres a seis años y multa de cinco a mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
EXHIBICIÓN
Art. 46.- El que en lugar público o expuesto al público o en lugar privado se exhibiere realizando
actos relacionados con el uso o consumo de drogas, será sancionado con prisión de uno a tres
años y multa de uno a cien salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
INSTIGACIÓN, INDUCCIÓN O AYUDA AL CONSUMO DE DROGAS
Art. 47.- El que instigare, indujere, o ayudare a otro por cualquier medio, al uso o consumo de
drogas, será sancionado con prisión de dos a cuatro años y multa de cinco a quinientos salarios
mínimos mensuales urbanos vigentes.
Si la persona que recibe la instigación, inducción o ayuda fuere menor de dieciocho años o
inimputable, la pena será de cinco a diez años y multa de diez a mil quinientos salarios mínimos
mensuales urbanos vigentes.
OBTENCIÓN ILÍCITO DE DROGAS
Art. 48.- El que mediante intimidación, violencia o engaño obtenga de una persona cuya profesión
u oficio se relacione con la salud, cualquier droga o producto farmacéutico que lo contenga, será
sancionado con cuatro a ocho años de prisión y multa de diez a dos mil quinientos salarios
mínimos mensuales urbanos vigentes.
COOPERACIÓN EN EL TRÁFICO DE DROGAS
Art. 49.- El que a sabiendas suministrare clase de medios o recursos para el cultivo, fabricación,
elaboración o tráfico ilegal de drogas, será sancionado con prisión de cuatro a ocho años y multa
de diez a dos mil quinientos salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
INTERMEDIACIÓN EN LA DISTRIBUCIÓN
Art. 50.- El que realizare cualquier acto de intermediación entre fabricantes o productores de
drogas y los consumidores, será sancionado con prisión de cinco a diez años, si el hecho no
constituyere un delito más grave tipificado en esta ley y multa de diez a dos mil quinientos salarios
mínimos mensuales urbanos vigentes.
ACTIVIDADES ILICITAS EN CENTROS DE ENSEÑANZA
Art. 51.- El que perteneciendo al personal docente o administrativo o con funciones de dirección o
vigilancia en un centro de enseñanza, de la naturaleza que fuere, permitiere, no denunciare o no
avisare a cualquiera de los organismos encargados de aplicar esta ley, que tuviere conocimiento
de tráfico y tenencia, de drogas, realizando en dicho centro, será sancionado con prisión de cuatro
a ocho años y multa de diez a dos mil quinientos salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
ACTOS PREPARATORIOS, PROPOSICIÓN, CONSPIRACIÓN Y ASOCIACIONES DELICTIVAS.
Art. 52.- Los actos preparatorios para cometer cualquiera de los delitos tipificados en ésta ley, la
proposición con el mismo fin, o el que concertare con una o más personas, realizar una conducta
sancionada como delito; o realice sola o con ayuda de otra persona, por lo menos un acto de
cumplimiento del objetivo convenido, independientemente de que ese acto sea por lo demás lícito
en sí mismo, sin necesidad de que exista un acuerdo formal; serán sancionados con la pena que
esté prevista por el delito por el que estaban preparando, proponiendo conspirando o concertando.
En los casos dispuestos en los incisos que anteceden no constituyen excluyente de
responsabilidad penal que el delito para el cual haya sido creada la asociación delictiva se haya
consumado; de igual forma se considerará que existió conspiración cuando el delito para el cual
haya sido creada la asociación delictiva no se haya consumado.
OMISIÓN DE DENUNCIA O AVISO
Art. 53.- El propietario o encargado de las entidades a que se refiere el artículo 28, que teniendo
conocimiento de actividades ilícitas sobre drogas en los locales bajo su dominio o encargo, las
permitiere, no las denunciare o no avisare a cualquiera de los organismos encargados de aplicar
esta Ley, será sancionado con prisión de cuatro a ocho años y multa de diez a mil quinientos
salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
AGRAVANTES ESPECIALES
Art. 54.- Son agravantes en relación a los delitos comprendidos en ésta Ley, las siguientes:
a) Que el hecho afecte o pudiera afectar a menores hasta de dieciocho años, mujeres
embarazadas, enfermos mentales o personas que padecen disminución psíquica;
b) Que el autor haya facilitado el uso o consumo de drogas en establecimientos de
enseñanza, centros de protección y de recreación de menores, unidades militares,
Policiales, Centros de reclusión, de readaptación o que el autor sea una de las personas a
que se refiere el artículo 27 de la presente Ley;
c) Que el autor sea encargado de la prevención o persecución de los delitos previstos en
ésta Ley;
d) Que el autor se prevalga de su cargo público, utilice armas o ejerza profesión de las que
se relacionan de un modo inmediato con la salud del pueblo;
e) Que el hecho delictivo haya sido cometido por un grupo delictivo organizado del que el
imputado forme parte;
f) Que el autor haya participado en otras actividades delictivas internacionalmente
organizadas; o haber participado en otras actividades ilícitas cuya ejecución se vea
facilitada por la comisión del delito;
g) Que el hecho delictivo haya sido cometido por un grupo delictivo organizado del que el
imputado forme parte;
h) Que el autor haya victimizado o utilizado menores de edad;
i) Que el autor haya sido declarado culpable, en un delito análogo, por un tribunal nacional.
En los casos anteriores, la pena podrá aumentarse hasta en una tercera parte del máximo de la
pena señalada al delito cometido.
ATENUANTES ESPECIALES.
Art. 55.- Podrá rebajarse la pena hasta la mínimo señalado en esta Ley, en los casos siguientes:
a) Si durante las diligencias extrajudiciales o dentro de la fase de instrucción del proceso,
el imputado revelare la identidad de autores o cómplice y aportare datos suficientes para
procesar a éstos;
b) Si durante las diligencias extrajudiciales o dentro del proceso, hasta antes de la
sentencia, diré información que haga posible la incautación o decomiso de drogas o de
bienes que sean su producto.
CONCURSO DE DELITOS
Art. 56.- Si a consecuencia de los hechos a que se refiere esta Ley, se hubieren consumado otras
figuras delictivas, se aplicarán las reglas del concurso de delitos.
CAPITULO V
DISPOSICIONES ESPECIALES
CALIDAD DE LOS AGENTES INVESTIGADORES
Art. 57.- Los miembros de la División Antinarcóticos, cuando sus actos sean necesarios en las
investigaciones que efectúen en relación a las conductas descritas en el Capítulo IV de esta Ley,
tendrán la calidad de testigos y no de imputados, siempre que actúen dentro de las órdenes y
autorizaciones que por escrito les dé el Jefe de a División de Antinarcóticos el que haga sus veces
en ese momento.
Cuando con ocasión de actos realizados en el ejercicio de sus funciones los miembros de la
División Antinarcóticos, lesionaren un bien jurídico, constituirá presunción legal de que obra a favor
del agente causa de justificación o inculpabilidad, el informe remitido a la Fiscalía General de la
República debidamente ratificado por el Jefe de dicha división, al que aquellos pertenecieren,
sobre las circunstancias en que ocurrieron los hechos.
TÉCNICA DE COMPRA CONTROLADA
Art. 58.- La Policía, por medio de Agentes Encubiertos podrá realizar compras controladas de
drogas, utilizando para ello dinero, valores o cualquier otro medio de pago efectivo; que podrá ser
facilitado por la misma institución policial.
Si se realizare embargo preventivo o incautación de dinero, valore o similares, una vez demostrada
la procedencia del dinero ante el tribunal que conozca sobre el caso y se haya comprobado a su
vez que éste ha sido proporcionado por la policía como medio necesario en las investigaciones
que efectúen, deberá devolverse inmediatamente a la Corporación Policial; en caso de que se
demuestre el origen de dinero invertido en la compra controlada por la Corporación Policial y el
embargo preventivo o incautación no fuere suficiente para reintegrar lo invertido por la Policía,
podrá esta institución recuperar lo invertido a través del Sistema Financiero, siempre y cuando la
persona a quien se realizó la compra controlada tuviere operaciones activas con los bancos del
país.
Cuando la Compra Controlada implique inversión o depósito de pago en el extranjero, se utilizará
para su recuperación el trámite establecido para las Entregas Vigiladas.
De todo lo actuado se levantará un acta con todas las formalidades que la Ley general establece,
la cual deberá ser valorada como prueba documental en el juzgado correspondiente.
TECNICA DE ENTREGA VIGILADA.
Art. 59.- La Fiscalía General de la República, autorizará y supervisará el procedimiento de “Entrega
Vigilada” prevista en el Art. 11 de la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas.
Las autoridades del Estado gestionante, deberá suministrar con la mayor brevedad, a la Fiscalía
General de la República, la información referente a las acciones por ellos emprendidas, en relación
con la mercadería sometida al procedimiento de entrega vigilada y a los actos judiciales
posteriores.
Una vez iniciado un proceso, la Fiscalía General de la República, podrá autorizar el uso del
procedimiento de entrega vigilada. Igualmente, podrá solicitar a las autoridades extranjeras que
conozcan de un proceso donde haya mediado el procedimiento de entrega vigilada, la remisión de
todos los atestados relacionados con el proceso, los cuales podrán utilizarse en los procesos
locales.
Con el consentimiento de las partes interesadas, las remesas ilícitas cuya entrega vigilada se haya
acordado, podrán ser interceptadas o autorizadas para proseguir intactas o podrán ser sustituidos,
total o parcialmente, los estupefacientes o las sustancias psicotrópicas que contengan.
COLABORADORES.
Art. 60.- En caso de una investigación y bajo la estricta supervisión de la Fiscalía General de la
República, la Policía podrá auxiliarse de colaboradores nacionales o extranjeros para que
participen en una operación policial encubierta; que para el caso la Institución, deberá mantener en
reserva su identificación, con el objeto de garantizarles la integridad física o personal, pudiendo
adoptar las medidas que se contemplan en el Código Procesal Penal para la Protección de
Testigos. (1)
La División Antinarcóticos con el conocimiento de la Fiscalía General de la República, deberá llevar
bajo estricta reserva un registro de los colaboradores mencionados en el inciso anterior.
SECRETO BANCARIO O TRIBUTARIO E INMOVILIZACION DE CUENTAS.
Art. 61.- El Secreto Bancario, así como la discreción en materia tributaria, no operarán en la
investigación de los delitos a que se refiere la presente Ley; la información que se reciba será
utilizada exclusivamente como prueba en dicha investigación y sólo podrá ser ordenada por el Juez
de la causa o la Fiscalía General de la República.
Para los efectos de incautar o requerir la presentación de documentos bancarios, financieros o
comerciales, será necesaria orden de Juez, quien la expedirá cuando sea procedente, en el mismo
auto que ordene el inicio de instrucción.
La Fiscalía General de la República, cuando la urgencia del caso lo requiera, ordenará la
inmovilización de las cuentas bancarias de los indiciados mientras transcurre el proceso o la
investigación respectiva.
REQUERIMIENTO DE INFORMACION.
Art. 62.- La Fiscalía General de la República, podrá solicitar información a cualquier ente estatal,
autónomo, privado o personas naturales para la investigación de delitos contemplados en la
presente Ley, estando éstos obligados a proporcionar la información solicitada.
RECOPILACION DE INFORMACION.
Art. 63.- La Fiscalía General de la República y la División Antinarcóticos, crearán y mantendrán un
banco de datos relacionados con los delitos relativos a las drogas, donde recopilará tanto
información nacional como internacional.
CIERRE TEMPORAL DE ESTABLECIMIENTOS.
Art. 64.- Cuando las circunstancias del caso lo hagan necesario, el Fiscal General de la República
o su Delegado dentro de la investigación, podrán ordenar el cierre temporal, total o parcial, y por el
tiempo y áreas estrictamente indispensables, de todo lugar en donde se tenga conocimiento que se
ha cometido cualquier delito tipificado en esta Ley.
Si se ordenare la clausura, durante la tramitación del proceso, el Juez mediante resolución
razonada decidirá sobre su procedencia con base e las justificaciones presentadas por la parte
interesada o su representante legal.
En la sentencia definitiva condenatoria el Tribunal deberá pronunciarse decretando el decomiso del
inmueble.
DILIGENCIAS DE INCAUTACION, DESTRUCCION Y REMISION
Art. 65.- El Investigador asignado al caso, dejará constancia en las diligencias de toda incautación
o embargo preventivo, destrucción o decomiso que se efectúe, en especial, de las drogas,
sustancias, plantas o parte de ellas detallando minuciosamente por medio técnico la cantidad,
peso, nombre, calidad, grado de pureza y cualquier otra característica que considere importante.
Salvo lo dispuesto en el literal "”I” del Art. 6.
En caso de que el decomiso sea de drogas no será necesario ratificarlo ante la autoridad judicial;
pero tratándose de secuestro, incautación o embargo preventivo de objetos o documentos
relacionados con el delito, o que se presuma guarden relación con algún ilícito sancionado en la
presente Ley deberá solicitarse su ratificación ante el tribunal correspondiente.
Toda incautación o embargo preventivo, a excepción de los vehículos de motor, naves, aeronaves
idóneos y apropiados u objetos útiles para el combate al narcotráfico serán puestos a la orden del
Juez competente, quien deberá inventariarlo y depositarlo bajo segura custodia; cuando el
decomiso se trate de drogas, deberá guardarlo hasta que se realice la comprobación, mediante
dictamen pericial, emitido por técnicos en la materia, debiendo colocar sellos de seguridad en los
recipientes que contengan lo decomisado.
En caso de incumplimiento a lo establecido en el inciso anterior, extravío, sustracción, destrucción,
inutilización o pérdida de drogas u objetos relacionados con los delitos aquí sancionados,
verificado al interior del Tribunal, será el titular de éste el responsable de tal extravío; en este caso
se enviará informe a las autoridades judiciales correspondientes para que suspendan
definitivamente del cargo al Juez, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar; igual
sanción será impuesta al investigador que realizó el decomiso y al Fiscal del Caso si se llegare a
determinar responsabilidad por las acciones antes descritas.
Cuando la incautación o embargo preventivo se trate de dinero, el Juez deberá remitirlo a la
Dirección General de Tesorería para ser depositado en la cuenta Fondos Ajenos en Custodia,
dentro del plazo de tres días contados a partir de la fecha que lo reciba.
DESTRUCCION JUDICIAL DE DROGAS
Art. 66.- Cuando las drogas o sustancias decomisadas ya no interesen a los fines del juicio, el Juez
ordenará su destrucción, salvo que se establezca que puedan ser usados para fines terapéuticos,
en cuyo caso serán entregados al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, como también
mediante solicitud por escrito de la División Antinarcóticos, les podrá ser entregada con fines
exclusivamente de entrenamiento.
Los instrumentos o equipos especialmente destinados para cometer los delitos que sanciona la
presente Ley, también deberán ser destinados, a menos que puedan ser usados legítimamente por
alguna entidad Estatal.
Para efectos de la destrucción, el Juez mediante experticia comprobará nuevamente las
características del decomiso y el medio apropiado para su destrucción. En este acto podrán estar
presentes las partes, para lo cual serán debidamente citadas; obligatoriamente concurrirá un
representante de la División Policía Técnica y Científica, Fiscalía General de la República y se
efectuará en presencia de los testigos nominados por el Juez en el lugar, día y hora previamente
señalados. (3)
El Juez competente conservará una muestra de la droga que se haya destruido para la
comprobación procesal de la existencia del delito, la cual se enviará en custodia al Consejo
Superior de Salud Pública para ser destruida al quedar ejecutoriada la sentencia definitiva.
En casos que encuentren diligencias iniciales de investigación sin lograr identificar al autor de
ilícito, excepcionalmente podrá ordenar la referida destrucción de drogas la Fiscalía General de la
República, siguiendo el mismo procedimiento establecido en este artículo. (1)
DISPOSICION DE BIENES INCAUTADOS
Art. 67.- Todos los bienes muebles e inmuebles, vehículos, instrumentos, equipos, valores, dinero
y demás objetos que se utilicen en la comisión de los delitos previstos en esa Ley, así como los
diversos bienes o valores provenientes de tales acciones serán incautados o embargados
preventivamente, según corresponda.
Si en un plazo de noventa días posteriores a su incautación no fueren reclamados, éstos, con la
excepción de los valores y dinero pasarán inmediatamente a la Fiscalía General de la República
para su administración y asignación en el uso de las Instituciones encargadas de combatir el
Narcotráfico.
DECOMISO
Art. 68.- Créase un patrimonio especial al que se le asignarán recursos provenientes de la
liquidación de los bienes decomisados de ilegítima procedencia destinados en su orden a las
siguientes actividades:
a) Reforzar financieramente las instituciones del Estado encargadas o en apoyo para
combatir el narcotráfico en el país;
b) Al Programa de Protección de Víctimas y Testigos (4)
c) Otorgamiento de recompensas a personas que hayan contribuido eficazmente y que esa
colaboración haya sido debidamente comprobada, en el descubrimiento de delitos
contemplados en la presente Ley,
d) Programas de rehabilitación de personas víctimas de la drogadicción; y
e) Programas sociales relacionados con la prevención de la drogadicción.
La liquidación de dichos bienes valores o activos se harán en pública subasta, de conformidad a lo
establecido en la Ley de Almacenaje, salvo que dichos bienes o equipos sirvan para fortalecer a
las instituciones en el combate de los delitos a que se refiere esta Ley, en ese caso serán
asignados a éstas de acuerdo a los procedimientos que establezca la Fiscalía General de la
República.
El uso de estos bienes deberá ser auditado por la Corte de Cuentas de la República.
DEVOLUCION DE BIENES
Art. 69.- En el caso de que el dinero, ganancias, objetos, vehículos o valores empleados en la
ejecución de los delitos contemplados en la presente Ley, no fuere propiedad del implicado, será
devuelto a su legítimo propietario cuando no resultare responsabilidad para él, en este caso y
cuando los bienes se encuentren incautados o embargados previamente, operará el
desplazamiento en la carga de la prueba, debiendo ser el supuesto propietario, el obligado a
comprobar la legítima propiedad del bien en un plazo perentorio de dos meses calendario.
DISPOSICION JUDICIAL DE BIENES
Art 70.- En la sentencia definitiva, el Tribunal dispondrá que los bienes caídos en decomiso, pasen
al Patrimonio Especial de Delitos Relativos al Narcotráfico y Delitos Conexos, para ser destinados
al servicio de las entidades encargadas del combate al narcotráfico.
Cuando el decomiso se trate de dinero, éste también deberá pasar a formar parte del patrimonio
especial, en las formalidades antes dichas.
BENEFICIOS EXCLUIDOS
Art. 71.- Los imputados de cualquiera de los delitos a que se refiere esta Ley, no gozarán del
beneficio de excarcelación ni de la suspensión condicional de la ejecución de la pena.
Los declarados culpables por delitos cometidos concurriendo cualquiera de las agravantes del
artículo 54, no tendrán derecho al beneficio de la sustitución de la detención provisional.
RESERVA DE LA INVESTIGACION.
Art. 72.- Durante las diligencias iniciales de investigación y por la naturaleza de los delitos que le
corresponde investigar, las actuaciones de la División Antinarcóticos, y de la Fiscalía General de la
República serán reservadas, sin que esto menoscabe en forma alguna los derechos que la
Constitución y otras Leyes confieren a los imputados.
PROCESOS EXCLUIDOS DEL CONOCIMIENTO DEL JURADO
Art. 73.- Quedan excluidos del conocimiento del jurado, los procesos referentes a los delitos
establecidos en esta Ley.
VALOR PROBATORIO DE LAS DECLARACIONES DE LOS COAUTORES O COMPLICES
Art. 74.- En los casos de los delitos establecidos en esta Ley, las declaraciones de los coautores o
cómplices de un mismo delito son válidos y serán apreciados como prueba, cuando aplicando las
reglas de la sana crítica concuerden con las otras pruebas del proceso.
NORMAS SUPLETORIAS
Art. 75.- En lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán en lo pertinente las disposiciones de los
Convenios Internacionales ratificados por El Salvador, y lo dispuesto en la legislación común que
no la contraríe.
ESPECIALIDAD DE LA LEY
Art. 76.- La presente Ley por su carácter especial, prevalecerá sobre cualquiera otra que la
contraríe.
DEROGATORIA.
Art. 77.- Derogase en todas sus partes la Ley Reguladora de las Actividades Relativas a la Drogas,
emitida mediante Decreto Legislativo N° 728 de fecha 05 de Marzo de 1991, publicado en el Diario
Oficial N° 52 Tomo 310 del 15 del mismo mes y año, así como también sus reformas posteriores y
cualquiera otra disposición que la contraríen.
VIGENCIA
Art. 78.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dos días del mes de octubre del año
dos mil tres.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA
PRESIDENTE.
JOSE MANUEL MELGAR HENRIQUEZ,
PRIMER VICEPRESIDENTE.
JOSE FRANCISCO MERINO LOPEZ,
TERCER VICEPRESIDENTE.
MARTA LILIAN COTO VIDA. DE CUELLAR,
PRIMERA SECRETARIA.
ELIZARDO GONZALEZ LOVO,
TERCER SECRETARIO.
ELVIA VIOLETA MENJIVAR,
CUARTA SECRETARIA.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los trece días del mes de octubre del año dos mil tres.
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ,
Presidente de la República.
CONRADO LOPEZ ANDREU,
Ministro de Gobernación
REFORMAS:
(1) D.L. N° 215, del 4 de diciembre del 2003, publicado en el D.O. N° 228, Tomo 361, del 5 de
diciembre del 2003.
(2) D.L. N° 253, del 22 de enero del 2004, publicado en el D.O. N° 32, Tomo 362, del 17 de febrero
del 2004.
(3) D.L. N° 1019, del 04 de mayo del 2006, publicado en el D.O. N° 88, Tomo 371, del 16 de mayo
del 2006.
(4) D.L. N° 1032, del 26 de abril del 2006, publicado en el D.O. N° 95, Tomo 371, del 25 de mayo
del 2006.