Derecho aduanero

REPORTE DE LECTURA
DERECHO ADUANERO
1.- CONSEJO DE COOPERACIÓN
ADUANERA DE BRUSELAS
El Consejo de Cooperación Aduanera, (CCA),
nace el 15 de diciembre de 1950 en
Bruselas, Bélgica.
Aun cuando este Consejo se creó
originalmente para resolver problemas
europeos, pronto se vio que las cuestiones
que abordaba y resolvía eran realmente
mundiales. Por ello, a partir de 1956, el
organismo extendió su acción a todo el
mundo, contando actualmente con 150
países miembros. Los idiomas oficiales son
el inglés y el francés.
En junio de 1994, el Consejo decidió
adoptar un nombre informal para el
desarrollo de sus trabajos, así que, a
partir del 3 de octubre de 1994, el
organismo es conocido como la
Organización Mundial de Aduanas
(OMA).
En septiembre de 1987, México
manifestó a la OMA su deseo de
adherirse al Convenio que la crea.
NOMENCLATURA: es la enumeración
descriptiva, ordenada y consecuente de
las mercaderías conformando un sistema
integrado de clasificación. la N.A.B.
"Nomenclatura Arancelaria de
Bruselas", el instrumento del que se
valen los países para codificar sus
productos de exportación e Importación.
El Comité de Inscripción de Valores se
constituyó el 23 de septiembre de 1997,
con el objeto de auxiliar al Consejo de
Administración en sus facultades para
resolver sobre las solicitudes de
inscripción de valores en el Listado de la
Sociedad.
El Consejo está asistido por un Comité
técnico permanente y por un Secretario
general.
Nuestro país adopta la N.A.D.E
(Nomenclatura arancelaria de exportación)
y la N.A.D.I. (Nomenclatura arancelaria de
Importación), para todas las operaciones
del comercio exterior, la que se aplica
también a los efectos tributarios,
estadísticos y conexos vinculados con
dichas operaciones.
A partir de Enero de 1992 rige el Sistema
Armonizado N.C.E. (NOMENCLATURA
DE COMERCIO EXTERIOR) que unifica
ambas nomenclaturas (N.A.D.E. y
N.A.D.I.) en una única Nomenclatura, que
incluye el TRATAMIENTO
ARANCELARIO de las Importaciones
como así también de las Exportaciones;
reemplazando a los anteriores.
La definición de valor fue elaborada por el grupo
de estudios para la Unión Europea Aduanera en
1949 recoge y amplía los Principios Generales
que en materia de valor señalaba el Acuerdo de
Valor sobre Aranceles Aduaneros y Comercios.
2.- EL SISTEMA TARIFARIO
El derecho aduanero es importante para el país
dado a que su legislación por la cual se integra
este orden jurídico determina y da dirección a una
gran parte de la economía nacional, tan es así que
una norma jurídica aduanera decide que
mercancías y efectos entran al país, así como los
impuestos y medidas arancelarias que deberán
cubrir estos.
Como podemos apreciar el derecho aduanero,
necesita de una herramienta, de un organismo por
medio del cual se ejerza este poder coactivo y esa
institución es lo que llamamos aduana.
Las administraciones de aduanas son los
organismos gubernamentales encargados de
controlar y gestionar la entrada y salida de
mercancías a los respectivos territorios aduaneros.
El comercio internacional es el motor fundamental
de la prosperidad económica y las administraciones
de aduanas están llamadas a garantizar la fluidez
del comercio global de modo que no impida, sino
que, por el contrario, facilite la circulación de las
mercancías.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público formula
la Política del Gobierno Federal en materia
financiera, fiscal, de gasto público, bancaria, de
divisas y de precios y tarifas de bienes y servicios
del sector público. Promueve la inversión nacional y
extranjera mediante el empleo de instrumentos
financieros.
En lo que se refiere a aduanas, determina
su establecimiento, regula la entrada y salida
de mercancías del país, las valúa para
determinar el impuesto que pagarán.
Coordina los servicios aduanales en
aeropuertos para que los pasajeros en
vuelos internacionales hagan el pago de
impuestos respecto a mercancías que entren
o salgan del país.
Durante los últimos ocho años se han firmado
en México muchos más tratados de libre
comercio que en otros países y el comercio
exterior ha crecido más o menos en un
500%,
Actividad internacional: esta función tiene
como finalidad la integración del país la
comunidad internacional, a través de los
diferentes convenios de comercio exterior
que celebre nuestro país, como es el caso de
nuestra participación de la asociación
latinoamericana de integración ( ALADI) y la
zona de Libre Comercio de América del
Norte, (TLC). Las franquicias concedidas a
las misiones diplomáticas y al personal de los
servicios consulares.
las aduanas en México son de gran
importancia para la estabilidad económica y
social, ya que es un órgano controlador,
nivelador y estratégico de vital importancia
para el país.
3.- EL SISTEMA DE VALOR
Todas las mercancías que ingresen o que salen de
México deben destinarse a un régimen
aduanero, establecido por el contribuyente, de
acuerdo con la función que se le va a dar en
territorio nacional o en el extranjero.
Los Agentes Aduanales son profesionistas que
habiendo obtenido un título de carrera
universitaria , ejercen de modo independiente
en la actividad privada , las funciones propias
del despacho aduanero en representación de
los importadores y exportadores de
mercancías.
Las funciones del agente aduanal, son,
proveer al empresario:
• Seguridad jurídica
• Asesoría especializada.
• Logística.
SEIS REGIMENES:
•
•
•
•
•
De importación
De exportación
Depósito Fiscal
Tránsito de mercancías
Elaboración, transformación o reparación
en recinto fiscalizado
• Recinto fiscalizado estratégico
El Depósito Fiscal, es el almacenamiento de
mercancías de procedencia extranjera o
nacional en Almacenes Generales de Depósito,
los cuales deben de estar autorizados para ello,
por las autoridades aduaneras y prestar este
servicio en términos de la Ley General de
Organizaciones y Actividades Auxiliares del
Crédito. Este régimen se efectúa una vez
determinados los impuestos al comercio
exterior, así como las cuotas compensatorias y
permite que las mercancías depositadas en
dichos almacenes puedan retirarse.
El régimen de tránsito internacional,
consiste en el traslado de mercancías,
bajo control fiscal, de una aduana nacional
a otra.
(Las mercancías proceden de un país y se dirigen a otro
pero lo hacen cruzando el nuestro)
El régimen interno consiste en el traslado de
mercancías, bajo control fiscal, de una
aduana nacional a otra.
La importación temporal, es la entrada al país de
mercancías extranjeras para permanecer en él
por tiempo limitado y con una finalidad
específica.
Hay 2 formas de importación temporal:
• Importación temporal de mercancías para
retornar al extranjero en el mismo estado que
fueron importadas, es decir, la mercancía no
debe de sufrir ninguna alteración
• Importación temporal de mercancías para
someterlas a procesos de elaboración,
transformación o reparación en programas de
maquila o de exportación.
Los ilícitos aduaneros son:
• CONTRABANDO.
• Introducción o extracción de mercancías del territorio nacional,
eludiendo la intervención de las autoridades aduanera, quien
incurre en contrabando será penado con prisión de dos a cuatro
años. También se aplicará igual pena en los supuestos siguiente:
• La coordinación, tenencia, depósito o circulación de mercancías
extranjeras, si no se comprueba su legal introducción.
• Ocultamiento de las mercancías en cualquier forme que dificulte o
impida el descubrimiento de los bienes en el reconocimiento.
• La circulación por rutas o lugares distinto de los autorizados de
mercancía extranjeras, si no se comprueba su legal introducción.
• La simulación de la operación aduanera de importación exportación,
transito o de las actividades de admisión, reimportación
reexportación, trasbordo, reembarque.
• Cuando las mercancías objeto de contrabando sean prohibidas o
reservados.
Algunos ejemplos para merecer infracción
aduanera, pueden ser:
Cuando la operación aduanera tuviere por
objeto mercancías sometidas a
prohibición, reserva, suspensión,
restricción arancelaria, registro sanitario,
certificado de calidad o cualquier otro
requisito serán decomisado, se exigirá al
contraventor el pago de los derechos,
tasas y demás impuestos, si la
autorización permiso o documento
correspondiente, de ser el caso que lo
fuesen presentadas con la declaración.
• Cuando las mercancías no correspondan
a la clasificación arancelaria declarada
con multa del doble de la diferencia se
resultan impuesto superiores.
• Cuando
un
embarque
contengan
mercancías no declaradas con multa igual
al triple de los gravámenes aduanero
aplicable a dicha mercancía.
• Cuando no entregue oportunamente a la
aduana algún documento exigido en la ley
con multa
Las infracciones cometidas con motivo de la utilización del
sistema informático por parte de los operadores aduanero
en los casos siguientes:
1.
Cuando excedan sin la autorización correspondiente a los
sistemas informáticos utilizado por el servicio aduanero.
2.
Cuando se apoderen, copien destruyan alteren, transfieran,
faciliten o tenga en su poder cualquier programa de computación,
utilizado por el servicio aduanero siempre que haya sido declarada
de uso restringido.
3.
Cuando dañen los competentes materiales o físico de los
partos que apoyen el funcionamiento de los sistemas informáticos
diseñados para las operaciones del servicio aduanero con la
finalidad de entorpecerlos u obtener ben3ficio para si u otra
persona.
4.
Cuando faciliten el uso del código y la clave de acceso
asignado para ingresar en los sistemas informáticos.