Maria Mercedes Cortes Lazaro (1 de 2) Alcaldesa-Presidenta Fecha Firma: 16/12/2015 HASH: 199996ad4bc46e4c009c663bb2eaaeae AJUNTAMENT DE BENAFIGOS BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE BENAFIGOS, CELEBRADA EL VEINTITRES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL QUINCE. ALCALDE-PRESIDENTE: Dª. María Mercedes Cortés Lázaro (P.P.) CONCEJALES PRESENTES: Dª. Carmen Paula Castro Navarro (P.P.) Dº. Saray Domingo Safont (P.P.) NO ASISTENTES/EXCUSAN SU PRESENCIA: D. Salvador Piris Peña(PSOE) Dª. Patricia Solsona Barreda (P.P.) En la Casa Consistorial de Benafigos, siendo las nueve horas y treinta minutos del día veintitres de noviembre de dos mil quince, se reúnen, en primera convocatoria, los Sres. reseñados al margen, integrantes del Pleno de la Corporación, con el objeto de celebrar sesión ordinaria, para la cual han sido debidamente convocados. PUNTO SEGUNDO – SORTEO DE LOS MIEMBROS DE LA MESA ELECTORAL PARA LAS ELECCIONES A LAS CORTE GENERALES DEL 20 DE DICIEMBRE DE 2015. Resultando que por el Real Decreto 977/2015, de 26 de octubre se efectuó la convocatoria de Elecciones Generales para el Congreso de Diputados y el Senado, y que de conformidad con el artículo 26 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, debe procederse a la designación por sorteo público entre las personas censadas en la Sección 001, Mesa única, del Presidente y los Vocales de la Mesa. En virtud de reiterados Acuerdos de la Junta Electoral Central (Acuerdo de 9 de febrero de 2000 sobre el sorteo para designación de los ciudadanos que han de formar parte de los mesas electorales), el Pleno de esta Corporación, ACUERDA: PRIMERO. Proceder a realizar el sorteo público con el objeto de designar a los Presidentes y Vocales de la Mesa Electoral, así como a dos suplentes para cada uno de los miembros de la Mesa. Previa determinación de las personas que pueden concurrir al sorteo público, de conformidad con el artículo 26 de Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, se procede a efectuar el sorteo mediante programa informático con los nombres de los designados. SEGUNDO. De conformidad con los resultados del sorteo, designar a los siguientes miembros de la Mesa Electoral: SECCIÓN 001 MESA Única. Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Visto el borrador del Acta de la sesión anterior, celebrada el día seis de octubre de dos mil quince, con carácter de Ordinaria, el mismo queda aprobado por unanimidad de las asistentes. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 1 de 18 Mario Nebot Gonzalez (2 de 2) Secretario - Interventor Fecha Firma: 14/12/2015 HASH: 3bb0f74aee54a3f84091f296b20a69dc PUNTO PRIMERO. APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. ACTA DEL PLENO SECRETARIO: Dº. Mario Nebot González (SEPAM Diputación) AJUNTAMENT DE BENAFIGOS TERCERO. Comunicar el presente Acuerdo a la Junta Electoral de Zona, la cual notificará la referida designación como Presidente y Vocales de las Mesas Electorales, a los interesados, en el plazo de tres días. PUNTO TERCERO.- ACUERDO DE ELECCIÓN DE JUEZ DE PAZ TITULAR Y SUSTITUTO. Teniendo presente el hecho de que en el mes de noviembre de 2015 quedarán vacantes los cargos de Juez de Paz, titular y sustituto, así como la convocatoria a que se refieren los artículos 101.1 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y artículos 4 y 5 del Reglamento 3/1995, de 7 de junio, de los Jueces de Paz. ACTA DEL PLENO SUPLENTES PRIMERO DE PRESIDENTE Dº Miguel Ángel Domingo Barreda, DNI nº 18.958.921-K SEGUNDO DE PRESIDENTE Dº Eva Marín Okrzeja, DNI nº 52.461.542-Z PRIMERO DE 1er. VOCAL Dº José Francisco Andreu Domingo, DNI nº 18.925.436-R SEGUNDO DE 1er. VOCAL Dº Juan Linares Villalonga, DNI nº 73.372.809-A PRIMERO DE 2º VOCAL Dº Humildad Villalonga Monferrer, DNI nº 73.361.474-F SEGUNDO DE 2º VOCAL Dº Josefa Aparici Ernesto, DNI nº 73.361.489-E Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 TITULARES PRESIDENTE Dº Iván Martí Solsona, DNI nº 20.490.862-R 1er. VOCAL Dº Pilar Malo Sánchez, DNI nº 18.986.209-P 2º VOCAL Dº José Gual Vives, DNI nº 18.925.641-E Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, el Bando de la Sra. Alcaldesa del Ayuntamiento de Benafigos, por el que se abre período de presentación de instancias para cubrir los cargos de Juez de Paz, titular y sustituto, en el Municipio de Benafigos. Siendo expuesto el Bando en el tablón del Juzgado desde el 16 de octubre al 9 de noviembre y en el tablón municipal (artículo 5 Reglamento 3/1995, de 7 de junio, de los Jueces de Paz). Atendido que en el n.º 128 del Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, de fecha 20 de octubre de 2015, se publicó el Bando de la Sra. Alcaldesa del Ayuntamiento de Benafigos, por el que se abría un plazo de quince días hábiles para que las personas que estuvieran interesadas y reunieran las condiciones legales, solicitasen ser nombradas Juez de Paz, titular y sustituto, por escrito dirigido a la Alcaldía., según acredita el certificado de Secretaría. Asiste quórum suficiente para poder llevar a cabo la elección. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 2 de 18 Visto que el 19 de octubre de 2015 se remite al Juzgado Decano de Castellón y al AJUNTAMENT DE BENAFIGOS Los candidatos a la plaza, por orden de presentación de las solicitudes, son los siguientes: D. Siricio Safont Moliner. D. Lucas Escrig Albert. D. Iván Moliner Domingo Los candidatos declaran en sus escritos que no concurre en ellos causa alguna de incapacidad y de incompatibilidad. D. Lucas Escrig Albert, [Nº votos obtenidos 0]. D. Iván Moliner Domingo, [Nº votos obtenidos 2]. En consecuencia, vistas las solicitudes presentadas dentro de plazo, conforme a los artículos 22.2 p) y artículo 22.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, artículo 101.2 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, artículo 4 y artículo 6 del Reglamento 3/1995, de 7 de junio, de los Jueces de Paz, y demás trámites realizados, se acuerda, por unanimidad de los Sres. Asistentes, que conforman la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, lo siguiente: ACTA DEL PLENO D. Siricio Safont Moliner, [Nº votos obtenidos 1]. Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Se realiza la votación en bloque, del que se desprende el siguiente resultado: en la calle San Juan Bautista, nº 4 de Benafigos, de profesión albañil, como Juez de Paz titular y a D. Siricio Safont Moliner, con DNI n.º 18.774.599-K, domiciliado en la calle Soldevila, nº 20 de Benafigos, de profesión jubilado, como Juez de Paz sustituto. SEGUNDO. Dar traslado del presente Acuerdo a la Secretaría de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana a fin de formalizar el presente acuerdo. PUNTO CUARTO. SUBSANACIÓN DE PUNTO PLENARIO 11.2 CELEBRADO EL 6 DE OCTUBRE POR INCLUSIÓN DE FACTURA ERRÓNEA EN JUSTIFICACIÓN DE LA SUBVENCIÓN DE GARANTÍA HÍDRICA 2015. Toma la palabra la Sra. Alcaldes para leer literalmente el Decreto de Alcaldía nº 73/2015 de fecha 6 de noviembre de 2015: “EXPONE: A. Advertido un error en el acuerdo adoptado en la Sesión Ordinaria del Pleno de Benafigos celebrada el 6 de octubre de 2015, en su punto undécimo.- Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 3 de 18 PRIMERO. Nombrar a D. Iván Moliner Domingo, con DNI n.º 20.480.588-P, domiciliado AJUNTAMENT DE BENAFIGOS Despachos Extraordinarios (11.2.- SOLICITUD DE INCLUSION EN LA CONVOCATORIA DE AYUDAS PARA LA GARANTÍA DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE CASTELLÓN 2015.), consistente en la inclusión de una factura cuyo concepto es el de Reparación bomba depuradora + mano de obra + mano de obra (luz caseta) expedida por la mercantil Moliner Electricitat, S.L. por un importe de 631,64 € (SEISCIENTOS TREINTA Y UN EUROS CON SESENTA Y CUATRO CÉNTIMOS DE EURO Nº Document o Fecha documento Importe total 82/15 23/07/2015 560,23 € Tercero Concepto Ptda. Presupuest. Moliner Electricitat, S.L. Bomba Espa ES4 06 20 + mano de obra 161.210 En razón a lo antedicho, DISPONGO en uso de las facultades que a las Administraciones Públicas otorga el artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, lo siguiente: SEGUNDO.- Incluir en el Orden del día de la próxima sesión plenaria que se celebre, la modificación del acuerdo de referencia a fin de sustituir en el mismo la factura errónea del exponendo primero por la correcta del exponendo segundo. TERCERO.- Comunicar la presente Resolución a la Excma. Diputación Provincial de Castellón, indicando, así mismo, que una vez se adopte el acuerdo plenario de corrección se dará traslado, mediante certificación del mismo, al área de Planificación de ese organismo para su debida constancia. CUARTO.- Dar cuenta del presente Decreto, junto con los presupuestos a los Servicios Contables de la Ofisam de Benassal para su reflejo presupuestario.” Una vez enterados, los presentes modifican el acuerdo de referencia con el voto a unánimemente favorable de las presentes. PUNTO QUINTO.- APROBACIÓN DEL ABONO CORRESPONDIENTE A LA RECUPERACIÓN DE PARTE DE LA PAGA EXTRAORDINARIA DE DICIEMBRE DE 2012, PREVISTA EN EL REAL DECRETO-LEY 10/2015, DE 11 DE SEPTIEMBRE. Toma la palabra Doña María Mercedes Cortés Lázaro para hacer referencia al cumplimiento de la normativa del abono de una parte de la paga extra de Navidad de 2012, concretamente en el Real Decreto-ley 10/2015, de 11 de septiembre, por el que se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas en materia de empleo público y de estímulo a la economía. En este RD-ley se establece que el importe a abonar será el equivalente a 48 días o al 26,23 por ciento de los importes dejados de percibir como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional de complemento específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de 2012 (artículo 1.Uno.1), precisando para su abono del correspondiente acuerdo y de que la situación económico financiera lo haga posible (artículo 1.Uno.3). ACTA DEL PLENO PRIMERO.- Calificar el error descrito como error de hecho. Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 La factura que debe figurar es la siguiente: Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 4 de 18 B. AJUNTAMENT DE BENAFIGOS Así mismo, cabe recordar que en relación a estas retribuciones, la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015 ya indicó la previsión de la devolución de una cuarta parte (24,04 %) de la paga extraordinaria suprimida en diciembre de 2012, devolución que en el caso de este Ayuntamiento no se ha hecho efectiva en 2015. Por todo ello, hay que indicar, que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, la no disponibilidad “total” de créditos para atender pagos de retribuciones extraordinarias de personal en el ejercicio 2012, para cumplir con el objetivo de estabilidad presupuestaria fue de 927,31 euros. la parte proporcional de la paga extra de diciembre de 2012, de un total de 92 días, por recuperación de la parte de la paga extraordinaria, y que equivale al 50,27 por ciento de los importes dejados de percibir como consecuencia de la supresión de dicha paga. SEGUNDO.- Autorizar el gasto del resto de la paga extraordinaria una vez la normativa lo permita. TERCERO.- Dar traslado a los interesados, al servicio de intervención y a la Gestoría Seneor Laboral para su conocimiento y a los efectos de que se adopten las medidas ACTA DEL PLENO PRIMERO.- Abonar tan pronto como las disponibilidades presupuestarias lo permitan, Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Oído cuanto antecede, el Pleno, tras un breve debate, por unanimidad de las presentes acuerda: PUNTO SEXTO.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE 3/2015.4 DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS EN EL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2015 Se da cuenta del expediente sobre modificación de créditos, en el que se propone la concesión de créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el Presupuesto del vigente ejercicio, tramitado por Orden de la Presidencia de fecha de 2015. RESULTANDO: Que, los gastos específicos y determinados que se pretenden cubrir con los créditos extraordinarios y suplementos de crédito, no se establecieron en el correspondiente ejercicio. RESULTANDO: Que en el Estado de Gastos del Presupuesto los saldos de créditos no comprometidos en las partidas correspondientes, destinados a la finalidad específica, no existen o son insuficientes. CONSIDERANDO: Que la totalidad de los aumentos de crédito en gastos se financian con los medios previstos en los artículos 177.4 párrafo 2 del R. D. Ley 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y 36, apartados 1 y 2, del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, aplicable al desarrollo de la sección 2ª del capítulo primero del título sexto de dicho texto refundido. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 5 de 18 oportunas en orden a su cumplimiento y efectividad. AJUNTAMENT DE BENAFIGOS El Pleno de la Corporación, aprueba por la unanimidad de los miembros asistentes: Primero: Aprobar inicialmente la modificación de los créditos propuestos, en los siguientes términos. Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 6 de 18 ACTA DEL PLENO Segundo.- Conceder créditos extraordinarios y suplementos de crédito en las siguientes partidas presupuestarias: Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 7 de 18 Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 ACTA DEL PLENO AJUNTAMENT DE BENAFIGOS Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 8 de 18 Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 ACTA DEL PLENO AJUNTAMENT DE BENAFIGOS Tercero.- Exponer al público la aprobación inicial en el tablón de anuncios y en el Boletín Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días hábiles, a contar desde el siguiente al de su publicación en éste, poniendo a disposición del público la Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 9 de 18 ACTA DEL PLENO AJUNTAMENT DE BENAFIGOS AJUNTAMENT DE BENAFIGOS correspondiente documentación, durante cuyo plazo los interesados podrán examinarla y presentar reclamaciones ante el Pleno. Cuarto.- Considerar definitivamente aprobada esta modificación de créditos, si durante el citado período no se hubiesen presentado reclamaciones. PUNTO SÉPTIMO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR SOBRE EL PLAN DE LUCHA ANTIMOSQUITOS EN LA PROVINCIA DE CASTELLÓN Que presenta Dña. Saray Domingo Safont Portavoz del Grupo Municipal Popular en el Ayuntamiento de Benafigos, en nombre y representación del mismo, mediante el presente escrito, y en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno de la Corporación, para su debate y votación, la Moción siguiente, Muchos han sido los esfuerzos y medios, tanto técnicos, económicos y humanos que los municipios de la provincia afectados por esta plaga, han destinado en sus presupuestos de forma ordinaria y extraordinaria, para intentar mitigar esta problemática, habiendo sido prácticamente imposible de reducir hasta la fecha. Dado que, la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalidad y Sostenibilidad de la Administración Local, se plantea como objetivos básicos: clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades con las competencias de otras administraciones de forma que se haga efectivo el principio “una administración, una competencia", racionalizar la estructura organizativa de la administración local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera, garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso y favorecer la iniciativa económica privada evitando intervenciones administrativas desproporcionadas. Y en el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en su redacción dada por la referenciada Ley 27/2013, de Racionalidad y Sostenibilidad de la Administración Local, establece en su apartado 2.J) que la “protección de la salubridad pública” es una materia competencia propia del municipio que deberá ejercerse en los términos de la legislación del estado y de las comunidades autónomas. Así pues, con este ámbito competencial, la Diputación Provincial de Castellón durante el ejercicio 2015, ha optado por la forma competencial descrita en el artículo 36.1.B) de la LBRL, mediante las ayudas económicas a los ayuntamientos ofertadas en las siguientes convocatorias públicas: Convocatoria para la concesión de subvenciones a ayuntamientos de la provincia de Castellón para la realización de campañas de desratización, desinfección y desinsectación en edificios municipales y alcantarillado; prevención y control de la legionelosis y control de moscas y mosquitos, por importe de 50.000 euros. Acogiéndose a la misma 73 municipios. Convocatoria de las subvenciones a ayuntamientos de la provincia de Castellón para la realización de tratamientos de control, con carácter de urgencia, sobre Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 El Aedes Albopictus es una especie de mosquito localizada en 2004 en Cataluña y en 2005 en la Comunidad Valenciana, según el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medios Ambiente. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 10 de 18 La Provincia de Castellón lleva sufriendo en los últimos años, una fuerte plaga de mosquito tigre (Aedes Albopictus) y de mosca negra, siendo especialmente virulenta en este último año. ACTA DEL PLENO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS AJUNTAMENT DE BENAFIGOS poblaciones de plagas de mosquitos y moscas, vectores de enfermedades, por importe de 150.000 euros. Por tanto, en este último ejercicio 2015, la Diputación ha destinado más de200.000 de euros para convocatorias de subvenciones a ayuntamientos, para la realización de tratamientos de control y campañas de desinsectación. Cabe recordar que el 40% del territorio de la Comunidad Valenciana, cuenta con alguna figura de protección Ley 11/1994 de 27 de Diciembre de la Generalitat Valenciana de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, y que por ello, requiere de autorización de la propia Generalitat para cualquier tratamiento o intervención. Zona donde el mosquito tigre, tiene una población establecida, con capacidad para ¨reproducirse e hibernar ¨ en el nivel de afección más alto establecido por el citado estudio del ECDC. Por todos los motivos expuestos, resulta indispensable profundizar en la estrategia global que lleva a cabo la Diputación junto a algunos ayuntamientos y que el Gobierno Valenciano asuma también su responsabilidad. En la reunión del pasado 22 de septiembre entre los presidentes provincial y autonómico se habló sobre la posibilidad de incrementar la colaboración entre la administración provincial y autonómica en base a seis ejes: libros de texto, empleo, seguridad, turismo, movilidad y salud pública. En cambio, la Generalitat ha previsto casi 3.000 millones de euros más en sus Presupuestos respecto al año pasado y, sin embargo, a la provincia de Castellón no va a llegar ni un euro más durante 2016. Tanto es así que en la provincia de Castellón las actuaciones previstas por la Generalitat van a disminuir un 47% para el próximo ejercicio pese al incremento del 12% del Gobierno de España con 1.600 millones de euros más en concepto de financiación y a la previsión de ingresos 1.350 millones de euros que no existen, lo que va suponer un grave perjuicio para la Comunitat al tener una previsión de ingresos y gastos que no es real. Desde el Grupo Municipal Popular queremos destacar que nuestra provincia está por encima de cualquier color político, como así lo demuestra el Gobierno Provincial, que asume las peticiones de todos los ayuntamientos, sean del color que sean. Esperamos que aquellos partidos que ahora forman gobierno en Valencia no olviden nuestras necesidades actuales y colaboren en mejorar la calidad de vida, los servicios y el empleo en toda la provincia de Castellón. Por todo cuanto antecede, el Grupo Municipal Popular, somete a debate y votación ante este Pleno, la siguiente Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 La Provincia de Castellón, es según el European Centre For Disease Preventión And Control (ECDC), organismo dependiente de la Unión Europea encargado entre otras cosas, del estudio de enfermedades infecciosas, uno de los territorios europeos más castigados por esta problemática junto a Valencia, Alicante, Cataluña, Murcia y Baleares. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 11 de 18 Muchos de estos lugares son grandes zonas de superficie y en muchas de ellas se dan las condiciones idóneas para la proliferación del mosquito tigre, y siendo en todas estas Figuras de Protección Ambiental, necesaria la autorización por parte de Generalitat Valenciana para acometer cualquier tipo de tratamiento ó intervención, ya que entra dentro de su ámbito competencial. ACTA DEL PLENO La Provincia de Castellón tiene en su territorio diversas figuras de protección ambiental, como 7 Parques Naturales, 23 Lugares de Interés Comunitario (LIC), 12 zonas ZEPA, 11 Zonas Húmedas, 82 Microreservas, 1 Paisaje Protegido o 20 Parajes Naturales Municipales. AJUNTAMENT DE BENAFIGOS PROPUESTA DE ACUERDO Primero.- Solicitar a la Generalitat Valenciana un convenio específico para el tratamiento de la plaga de mosquito tigre y mosca negra con una aportación de 300.000 euros, a la que la Diputación acordó destinar otros 300.000 euros, en la sesión plenaria del 27 de octubre, mientras que los municipios, en proporción a su tamaño, aportarían 150.000 euros, alcanzando una cantidad total de 750.000 euros, para hacer más eficaz esta lucha. Segundo.- Esta proporción media de ayudas 40%, 40% y 20% de Generalitat, Diputación y municipios, vendrá reflejada en la consiguiente orden de ayudas, que ponderará la aportación de los municipios en función de su población. Tercero.- Instar a la Generalitat Valenciana a que autorice o ceda la competencia para el tratamiento de plagas a la Diputación de Castellón. PUNTO OCTAVO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR SOBRE EL PLAN DE PARA EL MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE MONTES Y APROVECHAMIENTO DE MASA FORESTAL Dña. Saray Domingo Safont Portavoz del Grupo Popular del Ayuntamiento de Benafigos y en aplicación de los artículos 91.4 y 97 del R.O.F., eleva al Pleno de la Corporación, para su debate y votación, la Moción siguiente, EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Los montes de la provincia de Castellón han sido objeto en el pasado de un aprovechamiento no solo maderero y de leñas, sino de biomasa en general, que se destinaba principalmente para uso energético en industrias locales, tales como alfarerías, fábricas de azulejos, fábricas de yesos, tejeras, hornos, etcétera. Sin embargo, hace ya algunas décadas, la mayoría de estas prácticas de aprovechamiento son inexistentes debido principalmente a la continua depreciación económica de su producción. Esta situación, junto con el abandono de terrenos tradicionalmente de uso agrícola, sumado a la falta de inversión en materia de tratamientos selvícolas de las zonas de regeneración natural, muy prolífica en nuestro entorno, ha supuesto una profunda modificación en la estructura de las masas forestales de nuestros montes, dando lugar por una parte, a la invasión de vegetación de dichos terrenos agrícolas, y por otra, al aumento de su densidad, conformando una continuidad vertical y horizontal del combustible que favorecen de manera extraordinaria la propagación de los incendios forestales. Además, tras más de una década de mejora en la lucha contra los incendios forestales, hemos conseguido reducir de manera muy significativa el número de incendios, así como la superficie afectada por ellos, teniendo sin embargo un efecto negativo en lo que a la ordenación de nuestros montes se refiere, ya que el crecimiento de la vegetación está consolidando estructuras forestales impenetrables y con un potencial de ignición y propagación muy elevado. Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 La propuesta queda aprobada por la unanimidad de las Sras. asistentes. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 12 de 18 Quinto.- Dar traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana y a la Diputación de Castellón. ACTA DEL PLENO Cuarto.- Solicitar a la Generalitat Valenciana la designación de técnicos de las Consellerias de Medio Ambiente, Agricultura y de Sanidad, y de su colaboración en la Comisión de Vectores de la Diputación de Castellón. AJUNTAMENT DE BENAFIGOS Así pues, nos encontramos con la paradoja de que a una extraordinaria mejoría en la lucha contra los incendios forestales, se corresponde proporcionalmente al aumento del riesgo de siniestros de difícil intervención para su extinción. Por otra parte, otra de las importantes consecuencias negativas de este cambio de régimen socioeconómico, ha sido la despoblación de las zonas rurales como consecuencia de la falta de empleo. Ante este escenario, se hace conveniente abordar el problema de la gestión del territorio a través de una adecuada ordenación y gestión de los recursos forestales. Es en este aspecto, donde los combustibles forestales, es decir, el aprovechamiento de la biomasa, se constituyen como factor clave en la estrategia de prevención de incendios y creación de empleo en el ámbito rural. Las calderas de pellet o microastilla presentan grandes ventajas: La biomasa, su combustible, es un recurso energético ecológico, ya que se genera en los ecosistemas naturales y forma parte de las energías renovables. Es una fuente de energía con un bajo índice contaminante ya que no contribuye al efecto invernadero. Al ser una fuente de energía renovable, disminuye la dependencia de los combustibles fósiles. Ayuda al uso de los residuos de otras industrias, además de los procedentes de nuestros montes. Supone un ahorro energético ya que tiene un coste de producción inferior al de la energía convencional, llegando a ser hasta cuatro veces más económica. Disponibilidad de tecnología muy avanzada, con garantía de funcionamiento, alto rendimiento, y fiabilidad. ACTA DEL PLENO 1.- Fomento de un Plan de Sustitución de Calderas tradicionales en edificios de administraciones públicas por calderas de biomasa. Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Para dar viabilidad a dicha estrategia, se hace necesario articular el gran potencial de biomasa existente en nuestros montes, convenidamente con la Generalitat Valenciana, a través de dos actuaciones prioritarias: 2.- Ejecución de un Plan de Actuación Forestal. Reducción de la densidad de la masa forestal en su continuidad horizontal y vertical, con objeto de disminuir la virulencia del fuego en caso de incendio. Así mismo, con la reducción de la densidad, se conseguiría una mejora de su calidad y disminuiría el riesgo de ignición y de propagación al reducir la carga de combustible. Mantenimiento de las infraestructuras de prevención de incendios (pistas forestales), con el objetivo de que éstas sigan sirviendo como apoyo y acceso en caso de incendios. Realización de fajas de defensa y cortafuegos que reduzcan la capacidad de propagación de los incendios. Aprovechamiento de los recursos forestales para su uso energético, en forma de biomasa, que redunde en la actividad económica de las zonas rurales y contribuya a evitar su despoblación. Además, a través de la ejecución de este plan, se conseguiría la creación de puestos de trabajo en las zonas rurales ya que se haría necesaria la contratación de brigadas forestales durante un período de 9 meses. Este sería el tiempo estimado para la ejecución anual, dado que en los meses estivales de julio, agosto y septiembre, cesarían los trabajos al ser esta época los niveles de preemergencia por incendios Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 13 de 18 Los objetivos de este plan serían los siguientes: AJUNTAMENT DE BENAFIGOS forestales elevados y que impiden la ejecución de las labores en el monte que comporten riesgo de ignición. Cada brigada estaría compuesta por 4 peones especialistas y un capataz, dispondrían del equipamiento y las herramientas manuales y mecánicas para desarrollar su trabajo. Se estima que para la correcta ejecución del plan, sería necesaria la contratación de 18 brigadas, que se ubicarían en los municipios cercanos a las zonas de trabajo previamente planificadas, generando 90 puestos de trabajo directo. Para la ejecución de dicho plan, sería necesaria una dotación económica que ascendería a 2.000.000 de euros, que debería conveniarse con la Generalitat. Primero.- Solicitar a la Generalitat Valenciana un convenio específico para el mantenimiento y limpieza de montes, el aprovechamiento de masa forestal y de sustitución de calderas. Segundo.- Instar a la Generalitat Valenciana a que aporte 1.000.000 euros al Plan de actuación para el mantenimiento y limpieza de montes y aprovechamiento de masa forestal que se sumará al 1.000.000 de euros que aportará la propia Diputación. Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana y a la Diputación de Castellón. La propuesta queda aprobada por la unanimidad de las Sras. asistentes. PUNTO NOVENO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA SOLICITAR LA CONTINUIDAD EN 2016 DEL PLAN CONJUNTO DE EMPLEO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Dña. Saray Domingo Safont Portavoz del Grupo Popular del Ayuntamiento de Benafigos y en aplicación de los artículos 91.4 y 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno de la Corporación, para su debate y votación, la Moción siguiente, EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A pesar de la mejora de la economía y de la disminución del desempleo en la provincia de Castellón, ayudar en la creación de puestos de trabajo debe seguir siendo la prioridad de todos. Y para conseguir este objetivo es necesaria la máxima lealtad y disposición a colaborar de todas las administraciones públicas. Por ello, es necesario que la Generalitat Valenciana incluya, en sus presupuestos de 2016, partidas específicas para impulsar un Plan de Empleo Conjunto con el resto de las Administraciones Públicas Valencianas, como el que se ha realizado en 2015, que garantiza obras y una mejora de los servicios de interés general o social, además de estar fomentando el empleo en la provincia de Castellón, especialmente entre los colectivos más necesitados. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 14 de 18 PROPUESTA DE ACUERDO ACTA DEL PLENO Por todo cuanto antecede, el Grupo Popular, somete a debate y votación ante este Pleno, la siguiente Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 En la reunión del pasado 22 de septiembre entre los presidentes provincial y autonómico se habló sobre la posibilidad de incrementar la colaboración entre ambas administraciones en base a seis ejes: libros de texto, empleo, seguridad, turismo, movilidad y salud pública. AJUNTAMENT DE BENAFIGOS La Generalitat ha previsto casi 3.000 millones de euros más respecto al año pasado y, sin embargo, a la provincia de Castellón no va a llegar ni un euro más durante 2016. Tanto es así que en la provincia de Castellón las actuaciones previstas por la Generalitat van a disminuir un 47% para el próximo ejercicio pese al incremento del 12% del Gobierno de España con 1.600 millones de euros más en concepto de financiación y a la previsión de ingresos 1.350 millones de euros que no existen, lo que va suponer un grave perjuicio para la Comunitat al tener una previsión de ingresos y gastos que no es real. Cabe señalar que el Consell ha prescindido de partidas para la creación de empleo. En el caso de la provincia de Castellón, las cuentas no incluyen la inversión destinada a un nuevo Plan de Empleo Conjunto para 2016. Las bases del Plan de Empleo Conjunto contemplan una serie de condiciones de los contratos para garantizar los derechos de los trabajadores y la calidad de esos empleos; ya que los ayuntamientos contratan a técnicos y personal para aumentar los servicios municipales que prestan a los vecinos, con la duración para realizar las tareas que elige el Ayuntamiento y asimilando los contratos y su retribución a las mismas condiciones que tienen los empleados públicos del Ayuntamiento. En el presupuesto de la Generalitat Valenciana se ha decidido obviar cuestiones fundamentales que los vecinos y los alcaldes de la provincia (de todos los signos políticos) habían planteado como necesidades para este año. Desde el Grupo Municipal Popular queremos destacar que nuestra provincia está por encima de cualquier color político, como así lo demuestra el Gobierno Provincial, que asume las peticiones de todos los ayuntamientos, sean del color que sean. Esperamos que aquellos partidos que ahora forman gobierno en Valencia no olviden nuestras necesidades actuales y colaboren en mejorar la calidad de vida, los servicios y el empleo en toda la provincia de Castellón. Por todo cuanto antecede, el Grupo Popular, somete a debate y votación ante este Pleno, la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO Primero.- Instar al Consell a que incluya en los Presupuestos del 2016 de la Generalitat Valenciana el Plan Conjunto de Empleo de las Administraciones Públicas 2016, dotando 600.000 € para la provincia, al igual que ya ha acordado la Diputación de Castellón. Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Cabe señalar que la institución provincial gestiona y coordina este programa de empleo, financiándolo, a partes iguales, al 66% junto con la Generalitat. Aunque todavía está pendiente de que la Generalitat transfiera su aportación para este año. Y que los Ayuntamientos beneficiarios financian, al menos, una cantidad equivalente al 33% de la ayuda solicitada. No obstante, pueden complementar el proyecto con fondos adicionales a fin de ampliar el número, la duración y/o la jornada de los contratos Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 15 de 18 La Diputación de Castellón ha vuelto a dar buen ejemplo de agilidad administrativa y técnica a favor de la creación de puestos de trabajo en la provincia de Castellón al haber realizado ya la distribución íntegra, a través de criterios justos y en igualdad de condiciones para todo el territorio castellonense, de la subvención del 1.095.640 euros entre los 100 ayuntamientos que solicitaron adherirse al Plan de Empleo Conjunto de las Administraciones Valencianas 2015 y que crearán alrededor de 500 nuevos puestos de trabajo. ACTA DEL PLENO El Gobierno Provincial va a seguir apostando por el empleo y la creación de oportunidades, de hecho la Diputación de Castellón ya acordó en el Pleno, del pasado 27 de octubre, incluir 600.000 €, en sus Presupuestos del 2016, para gestionar este Plan de Empleo Conjunto entre los 135 ayuntamientos de la provincia y ayudar a mejorar los servicios que reciben los vecinos y fomentar el empleo en la provincia. AJUNTAMENT DE BENAFIGOS Segundo.- Que el Ayuntamiento de Benafigos incluya al menos una partida de 900 €, en sus Presupuestos del 2016, para gestionar este Plan de Empleo Conjunto. Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana y a la Diputación de Castellón. La propuesta queda aprobada por la unanimidad de las Sras. asistentes. PUNTO DÉCIMO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA SOLICITAR FINANCIACIÓN PARA EL PLAN DE EXCELENCIA TURÍSTICA DE LA PROVINCIA DE CASTELLÓN Es además un sector que registra incrementos continuados de número de viajeros, que alcanzó en 2014 casi un millón y medio, pernoctaciones que fueron más de seis millones y medio, y crecimiento en el empleo, que en el acumulado de enero a agosto de este año se ha incrementado un 5,5%. Para el Gobierno Provincial siempre ha sido un sector económico estratégico, por eso en la Diputación ha incrementando este año el presupuesto un 63% con respecto al año 2014, con un presupuesto de más de 3.800.000 euros. Este es, además, un año clave para las infraestructuras de conexión estratégicas a nuestra provincia, siendo las comunicaciones uno de los factores clave a la hora de incentivar la competitividad de los destinos turísticos. Han llegado a Castellón los primeros vuelos regulares del aeropuerto de Castellón, constatando así la importancia de esta infraestructura al servicio de turistas, empresarios y vecinos de Castellón. Así mismo, la alta velocidad será una realidad en Castellón en las próximas semanas. Se trata de una reivindicación histórica con un impacto económico previsto de 216 millones de euros según un estudio de la Cámara de Comercio. Ahora más que nunca, necesitamos que se nos conozca en los potenciales mercados emisores de turistas, tanto a nivel nacional como extranjero, que puedan elegir la provincia de Castellón como destino de sus vacaciones (bien sea accediendo a nuestro destino por el Aeropuerto o con el AVE). Convencidos de ello el Gobierno Provincial va a seguir apostando por el turismo, el empleo y la creación de oportunidades. De hecho la Diputación de Castellón ya acordó en el Pleno, del pasado 27 de octubre, incluir la cantidad de 800.000€, para el Patronato Provincial de Turismo de la Diputación de 2016, para la promoción de la provincia de Castellón y su marca turística en los mercados de los que puedan llegar turistas vía aérea o ferroviaria. Y la cantidad de 300.000€ para la ejecución de Planes de Dinamización Turística en Municipios de la Provincia en su primer año, siendo la duración de cada plan de tres años, para la ejecución de Planes de Dinamización Turística a aquellos ayuntamientos que quieran crecer en este sector. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 16 de 18 La industria turística de la Provincia de Castellón representa actualmente uno de los sectores más dinámicos de la economía de la provincia con más del 12% del PIB y más de 22.000 personas empleadas. ACTA DEL PLENO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Dña. Saray Domingo Safont Portavoz del Grupo Popular del Ayuntamiento de Benafigos y en aplicación de los artículos 91.4 y 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno de la Corporación, para su debate y votación, la Moción siguiente, AJUNTAMENT DE BENAFIGOS Entendemos, que con el apoyo de la Agencia Valenciana de Turismo se puede llegar mucho más lejos puesto que el Turismo es un sector que requiere la implicación y coordinación de todas las entidades y administraciones y un trabajo consensuado con el sector empresarial. En la reunión del pasado 22 de septiembre entre los presidentes provincial y autonómico se habló sobre la posibilidad de incrementar la colaboración entre a administración provincial y autonómica en base a seis ejes: libros de texto, empleo, seguridad, turismo, movilidad y salud pública. PROPUESTA DE ACUERDO Primero.- Solicitar al Gobierno de la Generalitat Valenciana que en los presupuestos de la Agencia Valenciana de Turismo 2016 consigne la cantidad de 600.000 € para subvencionar al Patronato Provincial de Turismo de Castellón, con el objetivo de promocionar la marca turística de Castellón en los mercados anunciados con anterioridad, que se sumarían a la cantidad de 800.000 € aportada por el Patronato de Turismo. Segundo.- Exigir al Gobierno de la Generalitat Valenciana que en los presupuestos de la Agencia Valenciana de Turismo 2016 consigne la cantidad de 300.000 euros para conveniar, con el Patronato Provincial de Turismo de Castellón, la ejecución de Planes de Dinamización Turística en Municipios de la Provincia de Castellón en su primer año, siendo la duración de cada plan de 3 años. Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana y a la Diputación de Castellón. La propuesta queda aprobada por la unanimidad de las Sras. asistentes. PUNTO UNDÉCIMO.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME CORRESPONDIENTE AL CÁLCULO DEL COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS Toma la palabra el Sr. Secretario para dar cuenta del informe correspondiente al cálculo del coste efectivo de los servicios, a partir de los datos correspondientes a la liquidación del presupuesto general del ejercicio 2014, y según la metodología establecida en la Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 Por todo cuanto antecede, el Grupo Popular, somete a debate y votación ante este Pleno, la siguiente Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 17 de 18 Desde el Grupo Municipal Popular queremos destacar que nuestra provincia está por encima de cualquier color político, como así lo demuestra el Gobierno Provincial, que asume las peticiones de todos los ayuntamientos, sean del color que sean. Esperamos que aquellos partidos que ahora forman gobierno en Valencia no olviden nuestras necesidades actuales y colaboren en mejorar la calidad de vida, los servicios y el empleo en toda la provincia de Castellón. ACTA DEL PLENO En cambio, la Generalitat ha previsto casi 3.000 millones de euros más en sus Presupuestos respecto al año pasado y, sin embargo, a la provincia de Castellón no va a llegar ni un euro más durante 2016. Tanto es así que en la provincia de Castellón las actuaciones previstas por la Generalitat van a disminuir un 47% para el próximo ejercicio pese al incremento del 12% del Gobierno de España con 1.600 millones de euros más en concepto de financiación y a la previsión de ingresos 1.350 millones de euros que no existen, lo que va suponer un grave perjuicio para la Comunitat al tener una previsión de ingresos y gastos que no es real. AJUNTAMENT DE BENAFIGOS locales. Las Sras. asistentes se dan por enteradas. PUNTO DUODÉCIMO.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME CORRESPONDIENTE AL 3ER TRIMESTRE DEL EJERCICIO 2015 SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE PAGO DE LAS OBLIGACIONES, ESPECIFICADO EN EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY 15/2010. Toma la palabra el Sr. Secretario para dar cuenta del informe correspondiente al 3er trimestre del ejercicio 2015 sobre el cumplimiento de los plazos de pago de las obligaciones, especificado en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen medidas de Y, no habiendo más asuntos por tratar, por la Sra. Alcaldesa se levanta la sesión, siendo las diez horas y cuarenta y cinco minutos del día de la fecha, para la debida constancia de lo cual, certifico y firmo, junto con la Sra. Alcaldesa. Vº. Bº. LA ALCALDESA Mª Mercedes Cortés Lázaro EL SECRETARIO Mario Nebot González ACTA DEL PLENO Las Sras. asistentes se dan por enteradas. Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015 lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/ Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 18 de 18 DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE