Acta Pleno Extraordinario 23 11 2015

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Maria Mercedes Cortes Lazaro (1 de 2)
Alcaldesa-Presidenta
Fecha Firma: 16/12/2015
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AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL
AYUNTAMIENTO DE BENAFIGOS, CELEBRADA EL VEINTITRES DE NOVIEMBRE
DE DOS MIL QUINCE.
ALCALDE-PRESIDENTE:
Dª. María Mercedes Cortés Lázaro (P.P.)
CONCEJALES PRESENTES:
Dª. Carmen Paula Castro Navarro (P.P.)
Dº. Saray Domingo Safont (P.P.)
NO ASISTENTES/EXCUSAN SU PRESENCIA:
D. Salvador Piris Peña(PSOE)
Dª. Patricia Solsona Barreda (P.P.)
En la Casa Consistorial de Benafigos, siendo
las nueve horas y treinta minutos del día
veintitres de noviembre de dos mil quince, se
reúnen, en primera convocatoria, los Sres.
reseñados al margen, integrantes del Pleno
de la Corporación, con el objeto de celebrar
sesión ordinaria, para la cual han sido
debidamente convocados.
PUNTO SEGUNDO – SORTEO DE LOS MIEMBROS DE LA MESA ELECTORAL PARA
LAS ELECCIONES A LAS CORTE GENERALES DEL 20 DE DICIEMBRE DE 2015.
Resultando que por el Real Decreto 977/2015, de 26 de octubre se efectuó la
convocatoria de Elecciones Generales para el Congreso de Diputados y el Senado, y
que de conformidad con el artículo 26 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del
Régimen Electoral General, debe procederse a la designación por sorteo público entre
las personas censadas en la Sección 001, Mesa única, del Presidente y los Vocales de la
Mesa.
En virtud de reiterados Acuerdos de la Junta Electoral Central (Acuerdo de 9 de febrero
de 2000 sobre el sorteo para designación de los ciudadanos que han de formar parte
de los mesas electorales), el Pleno de esta Corporación,
ACUERDA:
PRIMERO. Proceder a realizar el sorteo público con el objeto de designar a los
Presidentes y Vocales de la Mesa Electoral, así como a dos suplentes para cada uno de
los miembros de la Mesa.
Previa determinación de las personas que pueden concurrir al sorteo público, de
conformidad con el artículo 26 de Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen
Electoral General, se procede a efectuar el sorteo mediante programa informático con
los nombres de los designados.
SEGUNDO. De conformidad con los resultados del sorteo, designar a los siguientes
miembros de la Mesa Electoral:
SECCIÓN 001 MESA Única.
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
Visto el borrador del Acta de la sesión anterior, celebrada el día seis de octubre de dos
mil quince, con carácter de Ordinaria, el mismo queda aprobado por unanimidad de las
asistentes.
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Mario Nebot Gonzalez (2 de 2)
Secretario - Interventor
Fecha Firma: 14/12/2015
HASH: 3bb0f74aee54a3f84091f296b20a69dc
PUNTO PRIMERO. APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA
SESIÓN ANTERIOR.
ACTA DEL PLENO
SECRETARIO:
Dº. Mario Nebot González
(SEPAM Diputación)
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
TERCERO. Comunicar el presente Acuerdo a la Junta Electoral de Zona, la cual
notificará la referida designación como Presidente y Vocales de las Mesas Electorales, a
los interesados, en el plazo de tres días.
PUNTO TERCERO.- ACUERDO DE ELECCIÓN DE JUEZ DE PAZ TITULAR Y
SUSTITUTO.
Teniendo presente el hecho de que en el mes de noviembre de 2015 quedarán vacantes
los cargos de Juez de Paz, titular y sustituto, así como la convocatoria a que se refieren
los artículos 101.1 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y artículos
4 y 5 del Reglamento 3/1995, de 7 de junio, de los Jueces de Paz.
ACTA DEL PLENO
SUPLENTES
PRIMERO DE PRESIDENTE
Dº Miguel Ángel Domingo Barreda, DNI nº 18.958.921-K
SEGUNDO DE PRESIDENTE
Dº Eva Marín Okrzeja, DNI nº 52.461.542-Z
PRIMERO DE 1er. VOCAL
Dº José Francisco Andreu Domingo, DNI nº 18.925.436-R
SEGUNDO DE 1er. VOCAL
Dº Juan Linares Villalonga, DNI nº 73.372.809-A
PRIMERO DE 2º VOCAL
Dº Humildad Villalonga Monferrer, DNI nº 73.361.474-F
SEGUNDO DE 2º VOCAL
Dº Josefa Aparici Ernesto, DNI nº 73.361.489-E
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
TITULARES
PRESIDENTE
Dº Iván Martí Solsona, DNI nº 20.490.862-R
1er. VOCAL
Dº Pilar Malo Sánchez, DNI nº 18.986.209-P
2º VOCAL
Dº José Gual Vives, DNI nº 18.925.641-E
Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, el Bando de
la Sra. Alcaldesa
del
Ayuntamiento de Benafigos, por el que se abre período de presentación de instancias
para cubrir los cargos de Juez de Paz, titular y sustituto, en el Municipio de Benafigos.
Siendo expuesto el Bando en el tablón del Juzgado desde el 16 de octubre al 9 de
noviembre y en el tablón municipal (artículo 5 Reglamento 3/1995, de 7 de junio, de los
Jueces de Paz).
Atendido que en el n.º 128 del Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, de fecha 20
de octubre de 2015, se publicó el Bando de la Sra. Alcaldesa del Ayuntamiento de
Benafigos, por el que se abría un plazo de quince días hábiles para que las personas
que estuvieran interesadas y reunieran las condiciones legales, solicitasen ser
nombradas Juez de Paz, titular y sustituto, por escrito dirigido a la Alcaldía., según
acredita el certificado de Secretaría.
Asiste quórum suficiente para poder llevar a cabo la elección.
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Visto que el 19 de octubre de 2015 se remite al Juzgado Decano de Castellón y al
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
Los candidatos a la plaza, por orden de presentación de las solicitudes, son los
siguientes:
D. Siricio Safont Moliner.
D. Lucas Escrig Albert.
D. Iván Moliner Domingo
Los candidatos declaran en sus escritos que no concurre en ellos causa alguna de
incapacidad y de incompatibilidad.
D. Lucas Escrig Albert, [Nº votos obtenidos 0].
D. Iván Moliner Domingo, [Nº votos obtenidos 2].
En consecuencia, vistas las solicitudes presentadas dentro de plazo, conforme a los
artículos 22.2 p) y artículo 22.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Régimen Local, artículo 101.2 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, artículo 4 y artículo 6 del Reglamento 3/1995, de 7 de junio, de los Jueces de
Paz, y demás trámites realizados, se acuerda, por unanimidad de los Sres. Asistentes,
que conforman la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación,
lo siguiente:
ACTA DEL PLENO
D. Siricio Safont Moliner, [Nº votos obtenidos 1].
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
Se realiza la votación en bloque, del que se desprende el siguiente resultado:
en la calle San Juan Bautista, nº 4 de Benafigos, de profesión albañil, como Juez de Paz
titular y a D. Siricio Safont Moliner, con DNI n.º 18.774.599-K, domiciliado en la calle
Soldevila, nº 20 de Benafigos, de profesión jubilado, como Juez de Paz sustituto.
SEGUNDO. Dar traslado del presente Acuerdo a la Secretaría de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana a fin de formalizar el presente acuerdo.
PUNTO CUARTO. SUBSANACIÓN DE PUNTO PLENARIO 11.2 CELEBRADO EL 6
DE OCTUBRE POR INCLUSIÓN DE FACTURA ERRÓNEA EN JUSTIFICACIÓN DE LA
SUBVENCIÓN DE GARANTÍA HÍDRICA 2015.
Toma la palabra la Sra. Alcaldes para leer literalmente el Decreto de Alcaldía nº
73/2015 de fecha 6 de noviembre de 2015:
“EXPONE:
A. Advertido un error en el acuerdo adoptado en la Sesión Ordinaria del Pleno de
Benafigos celebrada el 6 de octubre de 2015, en su punto undécimo.-
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PRIMERO. Nombrar a D. Iván Moliner Domingo, con DNI n.º 20.480.588-P, domiciliado
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
Despachos Extraordinarios (11.2.- SOLICITUD DE INCLUSION EN LA
CONVOCATORIA DE AYUDAS PARA LA GARANTÍA DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE A MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE CASTELLÓN 2015.), consistente en
la inclusión de una factura cuyo concepto es el de Reparación bomba
depuradora + mano de obra + mano de obra (luz caseta) expedida por la
mercantil Moliner Electricitat, S.L. por un importe de 631,64 € (SEISCIENTOS
TREINTA Y UN EUROS CON SESENTA Y CUATRO CÉNTIMOS DE EURO
Nº
Document
o
Fecha
documento
Importe
total
82/15
23/07/2015
560,23 €
Tercero
Concepto
Ptda.
Presupuest.
Moliner
Electricitat, S.L.
Bomba Espa ES4 06 20
+ mano de obra
161.210
En razón a lo antedicho, DISPONGO en uso de las facultades que a las
Administraciones Públicas otorga el artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre de de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, lo siguiente:
SEGUNDO.- Incluir en el Orden del día de la próxima sesión plenaria que se celebre, la
modificación del acuerdo de referencia a fin de sustituir en el mismo la factura errónea
del exponendo primero por la correcta del exponendo segundo.
TERCERO.- Comunicar la presente Resolución a la Excma. Diputación Provincial de
Castellón, indicando, así mismo, que una vez se adopte el acuerdo plenario de
corrección se dará traslado, mediante certificación del mismo, al área de Planificación
de ese organismo para su debida constancia.
CUARTO.- Dar cuenta del presente Decreto, junto con los presupuestos a los Servicios
Contables de la Ofisam de Benassal para su reflejo presupuestario.”
Una vez enterados, los presentes modifican el acuerdo de referencia con el voto a
unánimemente favorable de las presentes.
PUNTO QUINTO.- APROBACIÓN DEL ABONO CORRESPONDIENTE A LA
RECUPERACIÓN DE PARTE DE LA PAGA EXTRAORDINARIA DE DICIEMBRE DE
2012, PREVISTA EN EL REAL DECRETO-LEY 10/2015, DE 11 DE SEPTIEMBRE.
Toma la palabra Doña María Mercedes Cortés Lázaro para hacer referencia al
cumplimiento de la normativa del abono de una parte de la paga extra de Navidad de
2012, concretamente en el Real Decreto-ley 10/2015, de 11 de septiembre, por el que
se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el presupuesto del
Estado y se adoptan otras medidas en materia de empleo público y de estímulo a la
economía. En este RD-ley se establece que el importe a abonar será el equivalente a 48
días o al 26,23 por ciento de los importes dejados de percibir como consecuencia de la
supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional de complemento
específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de
2012 (artículo 1.Uno.1), precisando para su abono del correspondiente acuerdo y de
que la situación económico financiera lo haga posible (artículo 1.Uno.3).
ACTA DEL PLENO
PRIMERO.- Calificar el error descrito como error de hecho.
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
La factura que debe figurar es la siguiente:
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B.
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
Así mismo, cabe recordar que en relación a estas retribuciones, la Ley 36/2014, de 26
de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015 ya indicó la
previsión de la devolución de una cuarta parte (24,04 %) de la paga extraordinaria
suprimida en diciembre de 2012, devolución que en el caso de este Ayuntamiento no se
ha hecho efectiva en 2015.
Por todo ello, hay que indicar, que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.1 del
Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, la no disponibilidad “total” de créditos para
atender pagos de retribuciones extraordinarias de personal en el ejercicio 2012, para
cumplir con el objetivo de estabilidad presupuestaria fue de 927,31 euros.
la parte proporcional de la paga extra de diciembre de 2012, de un total de 92 días, por
recuperación de la parte de la paga extraordinaria, y que equivale al 50,27 por ciento
de los importes dejados de percibir como consecuencia de la supresión de dicha paga.
SEGUNDO.- Autorizar el gasto del resto de la paga extraordinaria una vez la normativa
lo permita.
TERCERO.- Dar traslado a los interesados, al servicio de intervención y a la Gestoría
Seneor Laboral para su conocimiento y a los efectos de que se adopten las medidas
ACTA DEL PLENO
PRIMERO.- Abonar tan pronto como las disponibilidades presupuestarias lo permitan,
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
Oído cuanto antecede, el Pleno, tras un breve debate, por unanimidad de las presentes
acuerda:
PUNTO SEXTO.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE 3/2015.4 DE MODIFICACIÓN
DE CRÉDITOS EN EL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2015
Se da cuenta del expediente sobre modificación de créditos, en el que se propone la
concesión de créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el Presupuesto del
vigente ejercicio, tramitado por Orden de la Presidencia de fecha de 2015.
RESULTANDO: Que, los gastos específicos y determinados que se pretenden cubrir con
los créditos extraordinarios y suplementos de crédito, no se establecieron en el
correspondiente ejercicio.
RESULTANDO: Que en el Estado de Gastos del Presupuesto los saldos de créditos no
comprometidos en las partidas correspondientes, destinados a la finalidad específica,
no existen o son insuficientes.
CONSIDERANDO: Que la totalidad de los aumentos de crédito en gastos se financian
con los medios previstos en los artículos 177.4 párrafo 2 del R. D. Ley 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, y 36, apartados 1 y 2, del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, aplicable al
desarrollo de la sección 2ª del capítulo primero del título sexto de dicho texto
refundido.
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oportunas en orden a su cumplimiento y efectividad.
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
El Pleno de la Corporación, aprueba por la unanimidad de los miembros asistentes:
Primero: Aprobar inicialmente la modificación de los créditos propuestos, en los
siguientes términos.
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
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ACTA DEL PLENO
Segundo.- Conceder créditos extraordinarios y suplementos de crédito en las
siguientes partidas presupuestarias:
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Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
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Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
ACTA DEL PLENO
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Tercero.- Exponer al público la aprobación inicial en el tablón de anuncios y en el
Boletín Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días hábiles, a contar desde el
siguiente al de su publicación en éste, poniendo a disposición del público la
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
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ACTA DEL PLENO
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AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
correspondiente documentación, durante cuyo plazo los interesados podrán examinarla
y presentar reclamaciones ante el Pleno.
Cuarto.- Considerar definitivamente aprobada esta modificación de créditos, si durante
el citado período no se hubiesen presentado reclamaciones.
PUNTO SÉPTIMO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR SOBRE EL PLAN
DE LUCHA ANTIMOSQUITOS EN LA PROVINCIA DE CASTELLÓN
Que presenta Dña. Saray Domingo Safont Portavoz del Grupo Municipal Popular en el
Ayuntamiento de Benafigos, en nombre y representación del mismo, mediante el
presente escrito, y en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (aprobado
por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno de la Corporación,
para su debate y votación, la Moción siguiente,
Muchos han sido los esfuerzos y medios, tanto técnicos, económicos y humanos que
los municipios de la provincia afectados por esta plaga, han destinado en sus
presupuestos de forma ordinaria y extraordinaria, para intentar mitigar esta
problemática, habiendo sido prácticamente imposible de reducir hasta la fecha.
Dado que, la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalidad y Sostenibilidad de la
Administración Local, se plantea como objetivos básicos: clarificar las competencias
municipales para evitar duplicidades con las competencias de otras administraciones
de forma que se haga efectivo el principio “una administración, una competencia",
racionalizar la estructura organizativa de la administración local de acuerdo con los
principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera, garantizar un control
financiero y presupuestario más riguroso y favorecer la iniciativa económica privada
evitando intervenciones administrativas desproporcionadas.
Y en el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen
Local, en su redacción dada por la referenciada Ley 27/2013, de Racionalidad y
Sostenibilidad de la Administración Local, establece en su apartado 2.J) que la
“protección de la salubridad pública” es una materia competencia propia del municipio
que deberá ejercerse en los términos de la legislación del estado y de las comunidades
autónomas.
Así pues, con este ámbito competencial, la Diputación Provincial de Castellón durante
el ejercicio 2015, ha optado por la forma competencial descrita en el artículo 36.1.B)
de la LBRL, mediante las ayudas económicas a los ayuntamientos ofertadas en las
siguientes convocatorias públicas:


Convocatoria para la concesión de subvenciones a ayuntamientos de la
provincia de Castellón para la realización de campañas de desratización,
desinfección y desinsectación en edificios municipales y alcantarillado;
prevención y control de la legionelosis y control de moscas y mosquitos, por
importe de 50.000 euros. Acogiéndose a la misma 73 municipios.
Convocatoria de las subvenciones a ayuntamientos de la provincia de Castellón
para la realización de tratamientos de control, con carácter de urgencia, sobre
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
El Aedes Albopictus es una especie de mosquito localizada en 2004 en Cataluña y en
2005 en la Comunidad Valenciana, según el Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medios Ambiente.
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La Provincia de Castellón lleva sufriendo en los últimos años, una fuerte plaga de
mosquito tigre (Aedes Albopictus) y de mosca negra, siendo especialmente virulenta
en este último año.
ACTA DEL PLENO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
poblaciones de plagas de mosquitos y moscas, vectores de enfermedades, por
importe de 150.000 euros.
Por tanto, en este último ejercicio 2015, la Diputación ha destinado más de200.000 de
euros para convocatorias de subvenciones a ayuntamientos, para la realización de
tratamientos de control y campañas de desinsectación.
Cabe recordar que el 40% del territorio de la Comunidad Valenciana, cuenta con alguna
figura de protección Ley 11/1994 de 27 de Diciembre de la Generalitat Valenciana de
Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, y que por ello, requiere de
autorización de la propia Generalitat para cualquier tratamiento o intervención.
Zona donde el mosquito tigre, tiene una población establecida, con capacidad para
¨reproducirse e hibernar ¨ en el nivel de afección más alto establecido por el citado
estudio del ECDC.
Por todos los motivos expuestos, resulta indispensable profundizar en la estrategia
global que lleva a cabo la Diputación junto a algunos ayuntamientos y que el Gobierno
Valenciano asuma también su responsabilidad.
En la reunión del pasado 22 de septiembre entre los presidentes provincial y
autonómico se habló sobre la posibilidad de incrementar la colaboración entre la
administración provincial y autonómica en base a seis ejes: libros de texto, empleo,
seguridad, turismo, movilidad y salud pública.
En cambio, la Generalitat ha previsto casi 3.000 millones de euros más en sus
Presupuestos respecto al año pasado y, sin embargo, a la provincia de Castellón no va
a llegar ni un euro más durante 2016. Tanto es así que en la provincia de Castellón las
actuaciones previstas por la Generalitat van a disminuir un 47% para el próximo
ejercicio pese al incremento del 12% del Gobierno de España con 1.600 millones de
euros más en concepto de financiación y a la previsión de ingresos 1.350 millones de
euros que no existen, lo que va suponer un grave perjuicio para la Comunitat al tener
una previsión de ingresos y gastos que no es real.
Desde el Grupo Municipal Popular queremos destacar que nuestra provincia está por
encima de cualquier color político, como así lo demuestra el Gobierno Provincial, que
asume las peticiones de todos los ayuntamientos, sean del color que sean. Esperamos
que aquellos partidos que ahora forman gobierno en Valencia no olviden nuestras
necesidades actuales y colaboren en mejorar la calidad de vida, los servicios y el
empleo en toda la provincia de Castellón.
Por todo cuanto antecede, el Grupo Municipal Popular, somete a debate y votación
ante este Pleno, la siguiente
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
La Provincia de Castellón, es según el European Centre For Disease Preventión And
Control (ECDC), organismo dependiente de la Unión Europea encargado entre otras
cosas, del estudio de enfermedades infecciosas, uno de los territorios europeos más
castigados por esta problemática junto a Valencia, Alicante, Cataluña, Murcia y
Baleares.
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Muchos de estos lugares son grandes zonas de superficie y en muchas de ellas se dan
las condiciones idóneas para la proliferación del mosquito tigre, y siendo en todas
estas Figuras de Protección Ambiental, necesaria la autorización por parte de
Generalitat Valenciana para acometer cualquier tipo de tratamiento ó intervención, ya
que entra dentro de su ámbito competencial.
ACTA DEL PLENO
La Provincia de Castellón tiene en su territorio diversas figuras de protección
ambiental, como 7 Parques Naturales, 23 Lugares de Interés Comunitario (LIC), 12
zonas ZEPA, 11 Zonas Húmedas, 82 Microreservas, 1 Paisaje Protegido o 20 Parajes
Naturales Municipales.
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
PROPUESTA DE ACUERDO
Primero.- Solicitar a la Generalitat Valenciana un convenio específico para el
tratamiento de la plaga de mosquito tigre y mosca negra con una aportación de
300.000 euros, a la que la Diputación acordó destinar otros 300.000 euros, en la sesión
plenaria del 27 de octubre, mientras que los municipios, en proporción a su tamaño,
aportarían 150.000 euros, alcanzando una cantidad total de 750.000 euros, para hacer
más eficaz esta lucha.
Segundo.- Esta proporción media de ayudas 40%, 40% y 20% de Generalitat,
Diputación y municipios, vendrá reflejada en la consiguiente orden de ayudas, que
ponderará la aportación de los municipios en función de su población.
Tercero.- Instar a la Generalitat Valenciana a que autorice o ceda la competencia para
el tratamiento de plagas a la Diputación de Castellón.
PUNTO OCTAVO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR SOBRE EL PLAN
DE PARA EL MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE MONTES Y APROVECHAMIENTO
DE MASA FORESTAL
Dña. Saray Domingo Safont Portavoz del Grupo Popular del Ayuntamiento de Benafigos
y en aplicación de los artículos 91.4 y 97 del R.O.F., eleva al Pleno de la Corporación,
para su debate y votación, la Moción siguiente,
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los montes de la provincia de Castellón han sido objeto en el pasado de un
aprovechamiento no solo maderero y de leñas, sino de biomasa en general, que se
destinaba principalmente para uso energético en industrias locales, tales como
alfarerías, fábricas de azulejos, fábricas de yesos, tejeras, hornos, etcétera.
Sin embargo, hace ya algunas décadas, la mayoría de estas prácticas de
aprovechamiento son inexistentes debido principalmente a la continua depreciación
económica de su producción.
Esta situación, junto con el abandono de terrenos tradicionalmente de uso agrícola,
sumado a la falta de inversión en materia de tratamientos selvícolas de las zonas de
regeneración natural, muy prolífica en nuestro entorno, ha supuesto una profunda
modificación en la estructura de las masas forestales de nuestros montes, dando lugar
por una parte, a la invasión de vegetación de dichos terrenos agrícolas, y por otra, al
aumento de su densidad, conformando una continuidad vertical y horizontal del
combustible que favorecen de manera extraordinaria la propagación de los incendios
forestales.
Además, tras más de una década de mejora en la lucha contra los incendios forestales,
hemos conseguido reducir de manera muy significativa el número de incendios, así
como la superficie afectada por ellos, teniendo sin embargo un efecto negativo en lo
que a la ordenación de nuestros montes se refiere, ya que el crecimiento de la
vegetación está consolidando estructuras forestales impenetrables y con un potencial
de ignición y propagación muy elevado.
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
La propuesta queda aprobada por la unanimidad de las Sras. asistentes.
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Quinto.- Dar traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana y a la Diputación
de Castellón.
ACTA DEL PLENO
Cuarto.- Solicitar a la Generalitat Valenciana la designación de técnicos de las
Consellerias de Medio Ambiente, Agricultura y de Sanidad, y de su colaboración en la
Comisión de Vectores de la Diputación de Castellón.
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
Así pues, nos encontramos con la paradoja de que a una extraordinaria mejoría en la
lucha contra los incendios forestales, se corresponde proporcionalmente al aumento
del riesgo de siniestros de difícil intervención para su extinción.
Por otra parte, otra de las importantes consecuencias negativas de este cambio de
régimen socioeconómico, ha sido la despoblación de las zonas rurales como
consecuencia de la falta de empleo.
Ante este escenario, se hace conveniente abordar el problema de la gestión del
territorio a través de una adecuada ordenación y gestión de los recursos forestales. Es
en este aspecto, donde los combustibles forestales, es decir, el aprovechamiento de la
biomasa, se constituyen como factor clave en la estrategia de prevención de incendios
y creación de empleo en el ámbito rural.
Las calderas de pellet o microastilla presentan grandes ventajas:
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La biomasa, su combustible, es un recurso energético ecológico, ya que se
genera en los ecosistemas naturales y forma parte de las energías renovables.
Es una fuente de energía con un bajo índice contaminante ya que no
contribuye al efecto invernadero.
Al ser una fuente de energía renovable, disminuye la dependencia de los
combustibles fósiles.
Ayuda al uso de los residuos de otras industrias, además de los procedentes de
nuestros montes.
Supone un ahorro energético ya que tiene un coste de producción inferior al de
la energía convencional, llegando a ser hasta cuatro veces más económica.
Disponibilidad de tecnología muy avanzada, con garantía de funcionamiento,
alto rendimiento, y fiabilidad.
ACTA DEL PLENO
1.- Fomento de un Plan de Sustitución de Calderas tradicionales en edificios de
administraciones públicas por calderas de biomasa.
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
Para dar viabilidad a dicha estrategia, se hace necesario articular el gran potencial de
biomasa existente en nuestros montes, convenidamente con la Generalitat Valenciana,
a través de dos actuaciones prioritarias:
2.- Ejecución de un Plan de Actuación Forestal.
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Reducción de la densidad de la masa forestal en su continuidad horizontal y
vertical, con objeto de disminuir la virulencia del fuego en caso de incendio.
Así mismo, con la reducción de la densidad, se conseguiría una mejora de su
calidad y disminuiría el riesgo de ignición y de propagación al reducir la carga
de combustible.
Mantenimiento de las infraestructuras de prevención de incendios (pistas
forestales), con el objetivo de que éstas sigan sirviendo como apoyo y acceso
en caso de incendios.
Realización de fajas de defensa y cortafuegos que reduzcan la capacidad de
propagación de los incendios.
Aprovechamiento de los recursos forestales para su uso energético, en forma
de biomasa, que redunde en la actividad económica de las zonas rurales y
contribuya a evitar su despoblación.
Además, a través de la ejecución de este plan, se conseguiría la creación de puestos
de trabajo en las zonas rurales ya que se haría necesaria la contratación de brigadas
forestales durante un período de 9 meses. Este sería el tiempo estimado para la
ejecución anual, dado que en los meses estivales de julio, agosto y septiembre,
cesarían los trabajos al ser esta época los niveles de preemergencia por incendios
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Los objetivos de este plan serían los siguientes:
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
forestales elevados y que impiden la ejecución de las labores en el monte que
comporten riesgo de ignición.
Cada brigada estaría compuesta por 4 peones especialistas y un capataz, dispondrían
del equipamiento y las herramientas manuales y mecánicas para desarrollar su
trabajo.
Se estima que para la correcta ejecución del plan, sería necesaria la contratación de 18
brigadas, que se ubicarían en los municipios cercanos a las zonas de trabajo
previamente planificadas, generando 90 puestos de trabajo directo.
Para la ejecución de dicho plan, sería necesaria una dotación económica que
ascendería a 2.000.000 de euros, que debería conveniarse con la Generalitat.
Primero.- Solicitar a la Generalitat Valenciana un convenio específico para el
mantenimiento y limpieza de montes, el aprovechamiento de masa forestal y de
sustitución de calderas.
Segundo.- Instar a la Generalitat Valenciana a que aporte 1.000.000 euros al Plan de
actuación para el mantenimiento y limpieza de montes y aprovechamiento de masa
forestal que se sumará al 1.000.000 de euros que aportará la propia Diputación.
Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana y a la
Diputación de Castellón.
La propuesta queda aprobada por la unanimidad de las Sras. asistentes.
PUNTO NOVENO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA SOLICITAR
LA CONTINUIDAD EN 2016 DEL PLAN CONJUNTO DE EMPLEO DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Dña. Saray Domingo Safont Portavoz del Grupo Popular del Ayuntamiento de Benafigos
y en aplicación de los artículos 91.4 y 97 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (aprobado por Real
Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno de la Corporación, para su
debate y votación, la Moción siguiente,
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A pesar de la mejora de la economía y de la disminución del desempleo en la provincia
de Castellón, ayudar en la creación de puestos de trabajo debe seguir siendo la
prioridad de todos. Y para conseguir este objetivo es necesaria la máxima lealtad y
disposición a colaborar de todas las administraciones públicas.
Por ello, es necesario que la Generalitat Valenciana incluya, en sus presupuestos de
2016, partidas específicas para impulsar un Plan de Empleo Conjunto con el resto de
las Administraciones Públicas Valencianas, como el que se ha realizado en 2015, que
garantiza obras y una mejora de los servicios de interés general o social, además de
estar fomentando el empleo en la provincia de Castellón, especialmente entre los
colectivos más necesitados.
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PROPUESTA DE ACUERDO
ACTA DEL PLENO
Por todo cuanto antecede, el Grupo Popular, somete a debate y votación ante este
Pleno, la siguiente
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
En la reunión del pasado 22 de septiembre entre los presidentes provincial y
autonómico se habló sobre la posibilidad de incrementar la colaboración entre ambas
administraciones en base a seis ejes: libros de texto, empleo, seguridad, turismo,
movilidad y salud pública.
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
La Generalitat ha previsto casi 3.000 millones de euros más respecto al año pasado y,
sin embargo, a la provincia de Castellón no va a llegar ni un euro más durante 2016.
Tanto es así que en la provincia de Castellón las actuaciones previstas por la
Generalitat van a disminuir un 47% para el próximo ejercicio pese al incremento del
12% del Gobierno de España con 1.600 millones de euros más en concepto de
financiación y a la previsión de ingresos 1.350 millones de euros que no existen, lo que
va suponer un grave perjuicio para la Comunitat al tener una previsión de ingresos y
gastos que no es real.
Cabe señalar que el Consell ha prescindido de partidas para la creación de empleo. En
el caso de la provincia de Castellón, las cuentas no incluyen la inversión destinada a un
nuevo Plan de Empleo Conjunto para 2016.
Las bases del Plan de Empleo Conjunto contemplan una serie de condiciones de los
contratos para garantizar los derechos de los trabajadores y la calidad de esos
empleos; ya que los ayuntamientos contratan a técnicos y personal para aumentar los
servicios municipales que prestan a los vecinos, con la duración para realizar las tareas
que elige el Ayuntamiento y asimilando los contratos y su retribución a las mismas
condiciones que tienen los empleados públicos del Ayuntamiento.
En el presupuesto de la Generalitat Valenciana se ha decidido obviar cuestiones
fundamentales que los vecinos y los alcaldes de la provincia (de todos los signos
políticos) habían planteado como necesidades para este año.
Desde el Grupo Municipal Popular queremos destacar que nuestra provincia está por
encima de cualquier color político, como así lo demuestra el Gobierno Provincial, que
asume las peticiones de todos los ayuntamientos, sean del color que sean. Esperamos
que aquellos partidos que ahora forman gobierno en Valencia no olviden nuestras
necesidades actuales y colaboren en mejorar la calidad de vida, los servicios y el
empleo en toda la provincia de Castellón.
Por todo cuanto antecede, el Grupo Popular, somete a debate y votación ante este
Pleno, la siguiente
PROPUESTA DE ACUERDO
Primero.- Instar al Consell a que incluya en los Presupuestos del 2016 de la Generalitat
Valenciana el Plan Conjunto de Empleo de las Administraciones Públicas 2016, dotando
600.000 € para la provincia, al igual que ya ha acordado la Diputación de Castellón.
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
Cabe señalar que la institución provincial gestiona y coordina este programa de
empleo, financiándolo, a partes iguales, al 66% junto con la Generalitat. Aunque
todavía está pendiente de que la Generalitat transfiera su aportación para este año. Y
que los Ayuntamientos beneficiarios financian, al menos, una cantidad equivalente al
33% de la ayuda solicitada. No obstante, pueden complementar el proyecto con fondos
adicionales a fin de ampliar el número, la duración y/o la jornada de los contratos
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La Diputación de Castellón ha vuelto a dar buen ejemplo de agilidad administrativa y
técnica a favor de la creación de puestos de trabajo en la provincia de Castellón al
haber realizado ya la distribución íntegra, a través de criterios justos y en igualdad de
condiciones para todo el territorio castellonense, de la subvención del 1.095.640 euros
entre los 100 ayuntamientos que solicitaron adherirse al Plan de Empleo Conjunto de
las Administraciones Valencianas 2015 y que crearán alrededor de 500 nuevos puestos
de trabajo.
ACTA DEL PLENO
El Gobierno Provincial va a seguir apostando por el empleo y la creación de
oportunidades, de hecho la Diputación de Castellón ya acordó en el Pleno, del pasado
27 de octubre, incluir 600.000 €, en sus Presupuestos del 2016, para gestionar este
Plan de Empleo Conjunto entre los 135 ayuntamientos de la provincia y ayudar a
mejorar los servicios que reciben los vecinos y fomentar el empleo en la provincia.
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
Segundo.- Que el Ayuntamiento de Benafigos incluya al menos una partida de 900 €,
en sus Presupuestos del 2016, para gestionar este Plan de Empleo Conjunto.
Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana y a la
Diputación de Castellón.
La propuesta queda aprobada por la unanimidad de las Sras. asistentes.
PUNTO DÉCIMO.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA SOLICITAR
FINANCIACIÓN PARA EL PLAN DE EXCELENCIA TURÍSTICA DE LA PROVINCIA DE
CASTELLÓN
Es además un sector que registra incrementos continuados de número de viajeros, que
alcanzó en 2014 casi un millón y medio, pernoctaciones que fueron más de seis
millones y medio, y crecimiento en el empleo, que en el acumulado de enero a agosto
de este año se ha incrementado un 5,5%.
Para el Gobierno Provincial siempre ha sido un sector económico estratégico, por eso
en la Diputación ha incrementando este año el presupuesto un 63% con respecto al
año 2014, con un presupuesto de más de 3.800.000 euros.
Este es, además, un año clave para las infraestructuras de conexión estratégicas a
nuestra provincia, siendo las comunicaciones uno de los factores clave a la hora de
incentivar la competitividad de los destinos turísticos. Han llegado a Castellón los
primeros vuelos regulares del aeropuerto de Castellón, constatando así la importancia
de esta infraestructura al servicio de turistas, empresarios y vecinos de Castellón.
Así mismo, la alta velocidad será una realidad en Castellón en las próximas semanas.
Se trata de una reivindicación histórica con un impacto económico previsto de 216
millones de euros según un estudio de la Cámara de Comercio.
Ahora más que nunca, necesitamos que se nos conozca en los potenciales mercados
emisores de turistas, tanto a nivel nacional como extranjero, que puedan elegir la
provincia de Castellón como destino de sus vacaciones (bien sea accediendo a nuestro
destino por el Aeropuerto o con el AVE).
Convencidos de ello el Gobierno Provincial va a seguir apostando por el turismo, el
empleo y la creación de oportunidades. De hecho la Diputación de Castellón ya acordó
en el Pleno, del pasado 27 de octubre, incluir la cantidad de 800.000€, para el
Patronato Provincial de Turismo de la Diputación de 2016, para la promoción de la
provincia de Castellón y su marca turística en los mercados de los que puedan llegar
turistas vía aérea o ferroviaria. Y la cantidad de 300.000€ para la ejecución de Planes
de Dinamización Turística en Municipios de la Provincia en su primer año, siendo la
duración de cada plan de tres años, para la ejecución de Planes de Dinamización
Turística a aquellos ayuntamientos que quieran crecer en este sector.
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La industria turística de la Provincia de Castellón representa actualmente uno de los
sectores más dinámicos de la economía de la provincia con más del 12% del PIB y más
de 22.000 personas empleadas.
ACTA DEL PLENO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
Dña. Saray Domingo Safont Portavoz del Grupo Popular del Ayuntamiento de Benafigos
y en aplicación de los artículos 91.4 y 97 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (aprobado por Real
Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno de la Corporación, para su
debate y votación, la Moción siguiente,
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
Entendemos, que con el apoyo de la Agencia Valenciana de Turismo se puede llegar
mucho más lejos puesto que el Turismo es un sector que requiere la implicación y
coordinación de todas las entidades y administraciones y un trabajo consensuado con
el sector empresarial.
En la reunión del pasado 22 de septiembre entre los presidentes provincial y
autonómico se habló sobre la posibilidad de incrementar la colaboración entre a
administración provincial y autonómica en base a seis ejes: libros de texto, empleo,
seguridad, turismo, movilidad y salud pública.
PROPUESTA DE ACUERDO
Primero.- Solicitar al Gobierno de la Generalitat Valenciana que en los presupuestos de
la Agencia Valenciana de Turismo 2016 consigne la cantidad de 600.000 € para
subvencionar al Patronato Provincial de Turismo de Castellón, con el objetivo de
promocionar la marca turística de Castellón en los mercados anunciados con
anterioridad, que se sumarían a la cantidad de 800.000 € aportada por el Patronato de
Turismo.
Segundo.- Exigir al Gobierno de la Generalitat Valenciana que en los presupuestos de la
Agencia Valenciana de Turismo 2016 consigne la cantidad de 300.000 euros para
conveniar, con el Patronato Provincial de Turismo de Castellón, la ejecución de Planes
de Dinamización Turística en Municipios de la Provincia de Castellón en su primer año,
siendo la duración de cada plan de 3 años.
Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana y a la
Diputación de Castellón.
La propuesta queda aprobada por la unanimidad de las Sras. asistentes.
PUNTO UNDÉCIMO.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME CORRESPONDIENTE AL
CÁLCULO DEL COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS
Toma la palabra el Sr. Secretario para dar cuenta del informe correspondiente al cálculo
del coste efectivo de los servicios, a partir de los datos correspondientes a la
liquidación del presupuesto general del ejercicio 2014, y según la metodología
establecida en la Orden HAP/2075/2014, de 6 de noviembre, por la que se establecen
los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
Por todo cuanto antecede, el Grupo Popular, somete a debate y votación ante este
Pleno, la siguiente
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Desde el Grupo Municipal Popular queremos destacar que nuestra provincia está por
encima de cualquier color político, como así lo demuestra el Gobierno Provincial, que
asume las peticiones de todos los ayuntamientos, sean del color que sean. Esperamos
que aquellos partidos que ahora forman gobierno en Valencia no olviden nuestras
necesidades actuales y colaboren en mejorar la calidad de vida, los servicios y el
empleo en toda la provincia de Castellón.
ACTA DEL PLENO
En cambio, la Generalitat ha previsto casi 3.000 millones de euros más en sus
Presupuestos respecto al año pasado y, sin embargo, a la provincia de Castellón no va
a llegar ni un euro más durante 2016. Tanto es así que en la provincia de Castellón las
actuaciones previstas por la Generalitat van a disminuir un 47% para el próximo
ejercicio pese al incremento del 12% del Gobierno de España con 1.600 millones de
euros más en concepto de financiación y a la previsión de ingresos 1.350 millones de
euros que no existen, lo que va suponer un grave perjuicio para la Comunitat al tener
una previsión de ingresos y gastos que no es real.
AJUNTAMENT DE BENAFIGOS
locales.
Las Sras. asistentes se dan por enteradas.
PUNTO DUODÉCIMO.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME CORRESPONDIENTE
AL 3ER TRIMESTRE DEL EJERCICIO 2015 SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS
PLAZOS DE PAGO DE LAS OBLIGACIONES, ESPECIFICADO EN EL ARTÍCULO 4 DE
LA LEY 15/2010.
Toma la palabra el Sr. Secretario para dar cuenta del informe correspondiente al 3er
trimestre del ejercicio 2015 sobre el cumplimiento de los plazos de pago de las
obligaciones, especificado en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de
modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen medidas de
Y, no habiendo más asuntos por tratar, por la Sra. Alcaldesa se levanta la sesión,
siendo las diez horas y cuarenta y cinco minutos del día de la fecha, para la debida
constancia de lo cual, certifico y firmo, junto con la Sra. Alcaldesa.
Vº. Bº.
LA ALCALDESA
Mª Mercedes Cortés Lázaro
EL SECRETARIO
Mario Nebot González
ACTA DEL PLENO
Las Sras. asistentes se dan por enteradas.
Número: 2015-0008 Fecha: 14/12/2015
lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Cód. Validación: 3SRM7Z4K67YTKE2YZ7Q7HTNC6 | Verificación: http://benafigos.sedelectronica.es/
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