DELITOS AMBIENTALES MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ¿Qué es el Medio Ambiente? El Medio Ambiente es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química, biológica, sociocultural y de sus interrelaciones, en permanente modificación por la acción humana o natural que rige o condiciona la existencia o desarrollo de la vida." ¿Qué son los Recursos Naturales? Los recursos naturales son el conjunto de elementos naturales que se encuentran en la naturaleza de forma no modificada, escasos con relación a su demanda actual o potencial. Los recursos naturales se pueden dividir en renovables, que usualmente son organismos vivos que crecen y se renuevan, como por ejemplo la flora y la fauna, y no renovables, que se agotan con su explotación, como por ejemplo el petróleo y los yacimientos de minerales (al menos hasta que se encuentre una forma económicamente eficiente de fabricar petróleo o minerales). ¿Qué es un Delito Ambiental? El terreno del delito es el terreno social. Aún siendo cometido en el ámbito privado, la sociedad lo transfiere a la escena pública cuando lo detecta y pretende ejercer su poder de sanción. Entender el delito como producto social y como caso específico de la “conducta desviada” en general significa que éste sólo es comprensible en términos de contexto, esto es en relación a las reglas y normas socialmente estatuidas. El delito ambiental es un delito social, pues afecta las bases de la existencia social económico, atenta contra las materias y recursos indispensables para las actividades productivas y culturales, y pone en peligro las formas de vida autóctonas en cuanto implica destrucción de sistemas de relaciones hombre y espacio. Modalidades: Las modalidades más resaltantes son sobre explotación de la flora y fauna y de los ecosistemas, la deforestación, la desertificación, el mal uso de los suelos, la contaminación de los ríos y mares, la contaminación del medio ambiente y las amenazas a las áreas naturales protegidas. a) las que tienen relación directa con el perjuicio del bien jurídico tutelado y b) los que tiene relación con la infracción de normas Ambientales. - Dentro de la primera modalidad tenemos como verbo rector el contaminar el Ambiente así como verbos de acción en perjuicio del medio como depredar, verter, utilizar y extraer. En esta modalidad estamos hablando de un delito de resultado y es pasible de admitir la tentativa. - En la segunda modalidad está relacionada con otorgamiento de licencias y autorizaciones al margen de las disposiciones ambientales. El delito es de peligro sobre el bien jurídico tutelado. ¿Por qué se protegen el Medio Ambiente y los Recursos Naturales? El medio ambiente provee el entorno necesario para la vida humana, flora y fauna. Los recursos naturales, patrimonio de la nación, constituyen los elementos materiales necesarios para satisfacer nuestros requerimientos de alimentación, vestido, vivienda, energía y demás productos de la población peruana actual pero también deben de garantizar el bienestar de las generaciones futuras. Estamos tomando prestado hoy lo que pertenece a los jóvenes y niños que nacerán en el Perú que deberán también tener lo necesario para su bienestar. El fin del Estado es proveer el Bien Común, es decir el Bienestar General. Es pues su principal deber proteger el medio ambiente, entorno esencial de la vida y los recursos naturales que satisfacen las necesidades vitales de todos los habitantes del Perú. Policía Ecológica del Perú La Policía Ecológica es una Unidad de la Policía Nacional del Perú encargada de prevenir e investigar los delitos contra la Ecología, por tal motivo su función está relacionada con la permanente vigilancia del medio ambiente, de las aguas y suelos y que estas áreas se mantengan limpias y sin contaminación. Esta Unidad policial también vela por la conservación y control de las especies de Flora y Fauna, decomisando especies y productos cuando su comercialización es prohibida. Funciones especificas de la Policía Ecológica Proteger las unidades de conservación (parques nacionales, reservas nacionales e históricas, entre otros). Investigar y denunciar los delitos, Faltas e Infracciones que transgredan los dispositivos legales. Realizar controles sobre la contaminación del mar, ríos y lagos, y las producidas por el parque automotor, parque industrial y el manejo de los residuos sólidos. Controlar la extracción y comercialización de los recursos de flora y fauna silvestre. Crear una conciencia ambiental en la población mediante el Departamento de Proyección Social. ONG’s y Asociaciones que protegen el Medio Ambiente Asociación Civil Labor.- Institución orientada a la solución de conflictos ambientales y al desarrollo sostenible. Las líneas de trabajo son: Gestión Ambiental urbana, Gestión Ambiental Minera y Agroecología. Asociación Civil Labor.- El Centro de Ecología Holística Otorongo con sede en Moyobamba, viene trabajando en forma autónoma con principios de Ecología profunda en la defensa y conservación de los Bosques Amazónicos. Es una organización sin fines de lucro. Dedicado a la preservación de la increíble biodiversidad de la Selva Amazónica, incluyendo el hábitat del gran Jaguar (pantera onca) más conocido como Otorongo. Nuestra visión y misión es trabajar inspirando a la población local el respeto al Bosque Selvático y uso de los recursos naturales en una forma apropiada. CONAM.- Consejo Nacional del Ambiente por el Desarrollo Sostenible. Fundación Peruana para la Conservación de la Naturaleza.- Institución que contribuye a conservar las comunidades naturales que representan la diversidad de vida en el Perú, a su uso sostenible y a desarrollar una conciencia conservacionista en nuestra sociedad. ONG Aicon – Apoyo para la Investigación y Conservación de la Naturaleza.Organización sin fines de lucro de la zona, la que entre sus objetivos básicos tiene la investigación y conservación de la biodiversidad y generación de proyectos que permitan mejorar la calidad de vida. SPDA-Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.- La SPDA es una organización privada sin fines de lucro integrada por profesionales en Derecho que creen en la capacidad de las sociedades para desarrollarse en forma sostenible y, por consiguiente, en la necesidad de conservar el ambiente como componente. Zoo- Criadero Wild Life and Fish in Trujillo – Perú. – Zoo criadero Wild Life and Fish en Trujillo - Perú, ayuda a las especies en extinción, sin fines de lucro. Derecho Ambiental ¿Qué es el Derecho Ambiental? Hasta ahora no hay acuerdo entre los juristas sobre el sentido que cabría atribuir a la expresión “Derecho Ambiental” u otra similar. Una manera simple y sencilla de definirla es como el conjunto de reglas que se ocupan de la protección jurídica de aquellas condiciones que hacen posible la vida en todas sus formas. Dicho conjunto de normas jurídicas están orientadas a la protección de la biósfera, en tanto escenario que hace posible la vida. Por lo tanto, el Derecho ambiental tiene que ver con la continuidad de la vida sobre la tierra, y ésta idea tiene que ver a su vez con el mantenimiento de las condiciones que la hacen posible. El derecho ambiental a nivel internacional aparece a finales de los años 60 del siglo pasado, aunque existen antecedentes que van mas allá, y en su evolución se distinguen 4 fases: - O fase del utilitarismo ambiental, de inicios del siglo XX hasta la primera guerra mundial. Se caracteriza por proteger a los ecosistemas por su valor comercial. - O era de la naturaleza virgen desde inicios de los años 30 hasta la segunda guerra mundial. Se protege espacios naturales y riquezas biológicas en territorios vírgenes. - O era de la preocupación ambiental mas especifica. Se inicia tras la segunda guerra mundial y se extiende hasta finales de los años 60. - O era ecológica propiamente dicha. Se inicia a fines de los años 60, con instrumentos como la Carta Europea, La Convención Africana sobre Protección de la Naturaleza y Los Recursos Naturales y diversas normas de protección al medio marino. Caracteres del Derecho Ambiental El Derecho ambiental se estructura sobre principios propios, presenta un cierto numero de características especificas que permiten hablar de una identidad propia dentro de los sistemas jurídicos. Carácter interdisciplinario Carácter sistemático Resulta de la naturaleza interdisciplinaria de todo lo que concurre al medio ambiente. Consecuencia del sustrato ecológico del ordenamiento ambiental, frente a la normativa sectorial de carácter sanitario, paisajístico, etc.; que impone a esta nueva disciplina mencionado carácter. Carácter Supranacional Especialidad singular Especificidad finalista Énfasis Preventivo Rol de los factores cuyos efectos sobrepasan las fronteras de los Estados y sobresale la cooperación internacional. Los imperativos ecológicos hacen que el ámbito espacial de las regulaciones administrativas, se halle en función del marco mas o menos impreciso de los mecanismos de emisión, transporte e inmisión. Tiene por objeto suprimir o eliminar el impacto de las actividades humanas sobre los elementos o lo medios naturales. El objetivo del Derecho ambiental es fundamentalmente preventivo. Rigurosa regulación técnica Vocación redistributiva Primacía de los intereses colectivos La normativa del Derecho ambiental contiene prescripciones rigurosamente técnicas, que determinan las condiciones precisas en que deben realizarse las actividades afectadas. Una reconciliación entre la economía y el medio ambiente puede lograrse utilizando las instituciones de la primera como medio para alcanzar los fines del segundo. El Derecho ambiental confluye tanto en el Derecho Público como en el Derecho Privado. Derecho Penal Ambiental Se ha considerado que aquel que infringe las normas sobre protección del medio ambiente, comete delito y como tal nuestro Código Penal ha legislado sobre los delitos ecológicos, que no hace mucho fueron modificadas por la Ley 29263, con el termino de Delitos Ambientales, esto originado con la creación del Ministerio del Ambiente (MINAM). A partir de la segunda mitad del siglo XX, el desarrollo económico y tecnológico ha dado pie a un progresivo, y a veces irreversible, proceso de degradación de los recursos naturales, de la fauna, flora, y en general de todo el conjunto de elementos naturales que hacen posible nuestro sistema de vida. El ordenamiento jurídico peruano en la Constitución de 1993 expresamente se incluye en el Titulo III, relativo a los principios rectores del régimen económico, el Capitulo II denominado “Del ambiente y los recursos naturales”, artículos 66º al 69º. Lo mas destacable de este articulado es la promoción estatal de un uso racional de los recursos naturales (Art. 67º). El Art. 68º “ Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales” y el reconocimiento de la obligación de conservar la “diversidad biológica” y “las áreas naturales protegidas”. Es importante mencionar, que aun no existen medidas eficientes para la aplicación de este Derecho Penal ambiental que sanciones como es debido a aquellos sujetos que actúan en perjuicio del medio ambiente. El Sistema de Gestión ambiental e ISO 14001 Una norma ambiental es un esfuerzo para homogeneizar conceptos, ordenar actividades y crear estándares y procedimientos que sean reconocidos por aquellos que estén involucrados con alguna actividad productiva que produzca impactos ambientales. Las normas del sistema de gestión ambiental pueden ser aplicadas en cualquier actividad económica, industrial o prestadora de servicios, y, en especial, aquellas cuya funcionamiento ofrezca riesgo o genere efectos dañinos al ambiente El sistema de gestión ambiental no es un simplemente un documento sino que tiene que ser un compromiso de la empresa con el ambiente y esto se tiene que demostrar con la elaboración de planes, programas y procedimientos que resguarden el medio ambiente. Los Bonos de Carbono Esa novedosa y saludable actividad surgió a raíz de que en el 2005 los países desarrollados suscribieron en la ciudad japonesa de Kioto un protocolo por el cual promoverían el uso de energías limpias que permita desplazar la energía generada con combustibles altamente contaminantes como el petróleo y el carbón. Se creo el mecanismo de desarrollo limpio (MDL), que obliga a los países desarrollados a comprar bonos de carbono para garantizar el reemplazo de energías contaminantes por energía limpia en países como el Perú. LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611 La ley General del Ambiente, aprobada en el Perú con todas sus virtudes y defectos, se inscribe en este propósito de sentar las bases para un nuevo estilo de desarrollo. Esta ley establece los principios básicos en materia ambiental, en concordancia con la Constitución Política ( Capitulo II – artículos 66 – 69) que establece la responsabilidad del Estado en materia ambiental. Estructura Titulo I ( Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental) Capítulos – 4 artículos 1 al 51 Titulo II ( De los sujetos de la Gestión Ambiental) Capítulos – 4 artículos 52 al 83 Titulo III ( Integración de la Legislación Ambiental) Capítulos – 4 artículos 84 al 129 Titulo IV ( Responsabilidad por Daños Ambientales) Capítulos – 3 artículos 130 al 154 Los Principios de la ley General del Medio Ambiente El primero es el derecho que tienen los ciudadanos a participar en la definición de la política ambiental y a ser informados de las medidas o actividades que pueden afectar la salud de las personas o el medio ambiente en general. Esto significa que la comunidad puede exigir al promotor de una empresa pública o privada, que informe sobre sus planes y procesos productivos respecto de su potencial contaminante o desestabilizador de los ecosistemas circundantes. El segundo es el derecho de los ciudadanos a presentarse al poder judicial para exigir el cumplimiento de las normas ambientales. Basta el interés moral y la obligación constitucional de todos los peruanos de conservar el ambiente para tener legitimo derecho a acudir a la justicia. Este principio inspira todo el derecho ambiental en el Perú y en el Mundo El tercero es el principio contaminador- pagador. Esta es una norma tanto de justicia social como de justicia económica. En efecto, si por ejemplo el aire y el agua se han considerado históricamente como bienes gratuitos, los enormes costos que impone a la sociedad la contaminación pasada y presente demuestran que no son gratuitos. Hay que pagarlos. El problema es saber cómo y quién debe pagarlos. Alternativas: a) O se transfiere a los distintos sectores en la forma de costos por daños a la salud, a la propiedad o a los ecosistemas. b) Que los pague el causante del daño; normalmente las empresas productivas. Se podría agregar que pague el estado, es decir ya no los consumidores de los bienes producidos sin contemplar los costos ambientales, sino los contribuyentes que pagamos los impuestos. Propuestas a) Una política nacional ambiental integral que reconozca nuestra situación de país sin experiencia en la materia y todavía en crisis. Ya se constituyo el CONAM (Consejo Nacional del Ambiente). b) El poder Legislativo deberá diseñar una política Legislativa: adecuar las leyes sectoriales. c) Redactar una ley procesal ambiental y el Poder Judicial debe capacitar a jueces y personal administrativo, en materia ambiental, con el apoyo de la Academia de la Magistratura (AMAG) y Universidad, etc. Principales Funcionarios Ministro del Ambiente Dr. Antonio José Brack Egg Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales Ing. Vanessa Vereau Ladd Viceministra de Gestión Ambiental Lic. Ana María González del Valle Begazo Secretario General Eco. César Villacorta Arévalo Gabinete de Asesores de Alta Dirección Sra. Patricia Fernández-Dávila Messum, Jefa Dr. César Ipenza Peralta, Asesor de Secretaría General Dr. Alvaro López Cazorla, Coordinador Parlamentario Ing. Julio Victor Ocaña Vidal, Asesor Directora General de Diversidad Biológica Blga. María Luisa del Río Mispireta Director General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos Arq. Eduardo Durand López-Hurtado Director de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental Carlos Alberto Rojas Marcos Director General de Calidad Ambiental Ing. Raúl Roca Pinto Directora General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental Ing. María Alicia De La Rosa Brachowics Director de la Oficina de Asesoramiento de Asuntos Socio Ambientales Dr. Erick Soriano Bernardini Director de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural Ing. Fernando León Morales Directora General de Ordenamiento Territorial Ing. Doris Ofelia Rueda Curimana Director General de Administración CPC. José Santos Salinas Pinto Jefa de la Oficina de Comunicaciones Lic. Cristina Miranda Beas Jefe de la Unidad de Tesorería CPC. Enrique del Carmen Elías Sandoval Responsable de la Unidad de Recursos Humanos Lic. Segundo Chávez Figueroa Director de la Oficina de Asesoría Jurídica Dr. Oscar Gómez Castro Jefe del Órgano de Control Institucional Dr. Roberto Meza Rosas Jefe del Servicio Nacional De Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) Lic. Luis Alfaro Lozano Presidente Ejecutivo del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI) Mayor General FAP (r) Wilar David Gamarra Molina Presidente Ejecutivo del Instituto Geofísico del Perú (IGP) Dr. Ronald Francisco Woodman Pollit Presidente Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana (IIAP) Dr. Luis Esequiel Campos Baca Presidente del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) Sr. Walter García Arata Órganos Especializados Fiscalías Ambientales especializadas recientemente creadas (13 de Marzo de 2008). Competencia para prevenir e investigar delitos ambientales, funcionarán en los distritos Judiciales de Tumbes, Piura Lambayeque, Loreto, Cajamarca, Amazonas y San Martín, igualmente en Ucayali, Junín y Huánuco, Arequipa, Tacna y Moquegua, Cuzco y Madre de Dios, Puno, Ayacucho, Huancavelica, Apurímac y Lima. Fiscalía Provincial de Prevención de Delitos Especializada en los Delitos contra los Recursos Naturales, el Medio Ambiente y Tala Ilegal (puede recomendar y exhortar a quien corresponda la realización de acciones que contribuyan a la prevención del delito) Delitos Ambientales: Código Penal (arts. 304-314) y en la Ley General del Ambiente Normas Complementarias D. L Nº 1013 ( Aprueba la ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente) Decreto Supremo Nº 012-2009- MINAM (Aprueba la Política Nacional del Ambiente Ley Nº 29263 (Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del Ambiente). Ley No. 26681. Ley que Autoriza el otorgamiento en concesión de las tierras eriazas del Estado. Ley No. 26721. Ley que amplia los alcances de la Ley No. 26258, sobre prohibición de tala de árboles en determinados bosques. Ley No. 26727. Ley de prórroga de las exoneraciones al Impuesto General a las Ventas I.G.V. - en al Selva. Ley No. 26734. Ley que aprueba la creación del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - OSINERG Ley No. 26744. Ley sobre Manejo Integrado para el Control de Plagas Ley No. 26786. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley No. 26793. Ley de Creación del Fondo Nacional del Ambiente Resolución Legislativa No. 26798. Aprueba la Convención sobre Seguridad Nuclear Ley No. 26821. Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley No. 26822. Ley que posibilita la creación del Centro Nacional de Ecoguardas Ley No. 26828. Ley que penaliza el internamiento de Desechos Peligrosos o Tóxicos Ley No. 26834. Ley de Aéreas Naturales Protegidas Ley N° 26839. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos DELITOS AMBIENTALES CODIGO PENAL TITULO XIII DELITOS AMBIENTALES CAPITULO I DELITOS AMBIENTALES • Artículo 304.- Contaminación del ambiente El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: El medio ambiente, concretado en la protección del suelo, subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas. TITPICIDAD SUBJETIVA: Sujeto Activo: puede ser cualquier persona por aludir “el que”. Sujeto Pasivo: es la Sociedad en General COMPORTAMIENTO TÍPICO: Esta constituido por la acción de contaminar, solo cuando se realiza el acto de contaminar, solo con las emisiones o vertimientos de cualquier producto que afecte el medio ambiente. TIPICIDAD SUBJETIVA: puede ser con Dolo como con Culpa. CONSUMACION: El delito se consuma cuando se causa o puede causarse perjuicio o alteraciones en suelo, subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, mediante la contaminación del medio ambiente a través de vertidos sólidos, líquidos, gaseosos. No Cabe la TENTATIVA • Artículo 305.- Formas agravadas La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años y con trescientos a mil días-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidos en el artículo 304, a la autoridad competente o a la institución autorizada para realizar labores de fiscalización o auditoría ambiental. 2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoría ordenada por la autoridad administrativa competente. 3. Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad. Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena será: 1. Privativa de libertad no menor de cinco años ni mayor de ocho años y con seiscientos a mil días-multa, en caso de lesiones graves. 2. Privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de diez años y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos días-multa, en caso de muerte. Se contempla bajo este articulo un supuesto de calificación de resultado, donde la producción de las lesiones graves o de la muerte determina al legislador a elevar la pena prevista para el tipo delictivo que el sujeto quiso cometer o cometió culposamente Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos • El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años. • Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de dos años. • Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano, la pena será no menor de tres años ni mayor de seis años y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta días-multa. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: El medio ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecológicos. SUJETO ACTIVO: Solo puede ser un Funcionario Público, pero no cualquiera sino el encargado de otorgar licencias de funcionamiento. Se contituye un delito especial propio. SUJETO PASIVO: la colectividad COMPORTAMIENTO DELICTIVO: otorgar licencia de funcionamiento para actividades que perjudiquen el ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecológicos.(sin observar la exigencia de las leyes y reglamentos sobre protección del medio ambiente). Contravenir leyes o reglamentos para la alimentación de animales destinados al consumo humano. Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de producción, extracción, transformación, utilización o consumo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos a cuatrocientos días-multa. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: El medio ambiente SUJETO ACTIVO: Cualquier persona SUJETO PASIVO: Colectividad COMPORTAMIENTO DELICTIVO: consiste en ingresar ilegalmente al territorio nacional, usar, emplear, colocar, trasladar o disponer sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para el ambiente. CAPÍTULO II DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES • Artículo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especímenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, sin un permiso o certificado válido, cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-multa. Artículo 308-A.- Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna silvestre protegidas Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-multa, el que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especímenes de especies acuáticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Sin un permiso, licencia o certificado válido. 2. En épocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas. • SUJETO ACTIVO: cualquier persona • SUJETO PASIVO: la colectividad • Se requiere necesariamente del Dolo, que debe abarcar el conocimiento y la voluntad de extraer especies de la flota o fauna en épocas, cantidades, talla o lugares o usando procedimientos de pesca o caza prohibidos. • La consumación se da cuando el sujeto extrae efectivamente especies de la flota o fauna en cantidad, lugar o momento en el que esta prohibido. Artículo 308-C.- Depredación de flora y fauna silvestre protegida El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, raíces o especimenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, sin contar con la concesión, permiso, licencia o autorización u otra modalidad de aprovechamiento o extracción, otorgada por la autoridad competente, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con cincuenta a cuatrocientos días-multa. • SUJETO ACTIVO: cualquier persona • SUJETO PASIVO: la colectividad • El resultado de este delito viene concretado en la captura de animal, ya sea mediante su saca, la cosecha, mediante su recolección o extracción de sus fruto o productos. • Por lo tanto la consumación dependerá de la concreta conducta realizada por el sujeto, esto es, cuando se cace, captures, recolecte, extraiga especies de flora o fauna legalmente protegidas Artículo 308-D.- Tráfico ilegal de recursos genéticos El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta, de forma no autorizada, recursos genéticos de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-multa. La misma pena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperación no se hubiera podido cometer las actividades señaladas en el primer párrafo, y asimismo al que las dirige u organiza. La biodiversidad puede ser observado y manejado a través de los recursos genéticos, que constituyen las especies de planas, animales y microorganismos con valor actual o potencial para apoyar las acciones relacionados con el desarrollo sostenible de la agricultura y de la agroindustria. Los recursos genéticos están constituidos por la variación genética organizada en un conjunto de materiales diferente entre sí denominados Germoplasma. El Germoplasma constituye el elemente de los recursos genéticos que incluye la variabilidad genética intra e interespecífica, para la ayuda de la agricultura. • Artículo 309.- Formas agravadas En los casos previstos en los artículos 308, 308-A, 308-B y 308-C, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años cuando el delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Cuando los especimenes, productos, recursos genéticos, materia del ilícito penal, provienen de áreas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas vedadas para la extracción de flora y/o fauna silvestre, según corresponda. 2. Cuando los especimenes, productos o recursos genéticos materia del ilícito penal, provienen de las reservas intangibles de comunidades nativas o campesinas o pueblos indígenas en situación de aislamiento o de contacto inicial, según corresponda. 3. Cuando es un funcionario o servidor público que omitiendo funciones autoriza, aprueba o permite la realización de este hecho delictivo en su tipo básico, o permite la comercialización, adquisición o transporte de los recursos de flora y fauna ilegalmente obtenidos. 4.Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias tóxicas. Artículo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de seis años y con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar con permiso, licencia, autorización o concesión otorgada por autoridad competente, destruye, quema, daña o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones. en los últimos tres años, se depredaron mil quinientas hectáreas de bosques secos, la estadística que maneja la Policía Forestal se refiere a una cantidad cuatro veces mayor. Las zonas donde se produce mayor depredación son la carretera PiuraChulucanas (comunidad Ignacio Tavara), el distrito de Lancones (Sullana) y los centros poblados de Nuevo Chato Chico, Paraíso, San Antonio, Nueva Zona More,Tabanco, ubicados en la carretera Piura-Chiclayo. PERMISO PARA DEPREDAR. Desde enero del año pasado, la sede del Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena), en Lambayeque, ha expedido 250 autorizaciones para talar 100 mil metros cúbicos de madera en los bosques secos de esta región. Ahora, con el nombre de Administración Técnica de Flora y Fauna Silvestre, esta institución desconoce el dictamen aprobado por el gobierno regional que declara en emergencia los bosques secos y suspende estas autorizaciones y cualquier tipo de tala por dos años. Artículo 310-A.- Tráfico ilegal de productos forestales maderables El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende, embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especimenes forestales maderables protegidos por la legislación nacional, cuyo origen ilícito conoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa. La misma pena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperación no se hubiera podido cometer las actividades señaladas en el primer párrafo, y asimismo al que las dirige u organiza. Está fuera del supuesto previsto en el primer párrafo, el que realiza los hechos previstos en el presente artículo, si sus acciones estuvieron basadas en una diligencia razonable y en información o documentos expedidos por la autoridad competente, aunque estos sean posteriormente declarados nulos o inválidos. Artículo 310-B.- Obstrucción de procedimiento El que obstruye, impide o traba una investigación, verificación, supervisión o auditoria, en relación con la extracción, transporte, transformación, venta, exportación, reexportación o importación de especimenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. La pena será privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de ocho años para el que emplea intimidación o violencia contra un funcionario público o contra la persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relación con actividades de extracción y la venta de productos o especimenes forestales maderables. Artículo 310-C.- Formas agravadas En los casos previstos en los artículos 310, 310-A y 310-B, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de ocho años, bajo cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas o campesinas o pueblos indígenas, áreas naturales protegidas, zonas vedadas, concesiones forestales y áreas de conservación privadas debidamente reconocidas por la autoridad competente. 2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artículos correspondientes se afecten vertientes que abastecen de agua a centros poblados, sistemas de irrigación o se erosione el suelo haciendo peligrar las actividades económicas del lugar. 3. Si el autor o partícipe es funcionario o servidor público. 4. Si el delito se comete respecto de especimenes que han sido marcados para realizar estudios o han sido reservados como semilleros, cuando se trate de especies protegidas por la legislación nacional. 5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar. 6. Si el delito se comete con el concurso de dos o más personas. 7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales. La pena privativa de libertad será no menor de seis años ni mayor de diez años cuando: 1. El delito es cometido por un agente que actúa en calidad de integrante, jefe, cabecilla o dirigente de una organización delictiva o banda destinada a perpetrar estos delitos. 2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisión del hecho delictivo o a consecuencia de dicho acto. Articulo 311°.- Utilización indebida de tierras agrícolas. El que, sin la autorización de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrícola con fines de expansión urbana, de excepción o elaboración de materiales de construcción u otros usos específicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cuatro años. La misma pena será para el que vende u ofrece en venta, para fines urbanos u otro cualquiera, tierras zonificadas como uso agrícola. Bien Jurídico protegido: Es el ambiente natural concretado en la protección de tierras de uso agrícola. B) Tipicidad Objetiva: Sujeto activo Cualquier persona. Sujeto pasivo -- La colectividad Comportamiento delictivo Consiste en utilizar tierras destinadas por la autoridad competente al uso agrícola con fines de expansión urbana, de excepción o elaboración de materiales de construcción. A) Se entiende por expansión urbana el cambio de uso que le da el sujeto activo de uso agrícola (rural) a uso urbano (urbanizaciones), y en cuanto a la elaboración de materiales de construcción se entiende utilizar las tierras agrícolas para fabricación de ladrillos y adobes, distorsionando la finalidad de dichas tierras. C) Tipicidad subjetiva Esta figura admite la forma dolosa, porque el sujeto activo utiliza las tierras agrícolas para otros fines. D) Grados de desarrollo del delito Consumación este delito se configura como un delito de resultado por cuanto la conducta del sujeto activo se configura el que a sabiendas(…) Tentativa es posible hablar de tentativa como forma imperfecta de ejecución del delito. Artículo 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley El funcionario o servidor público que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre un proyecto de urbanización para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cuatro años e inhabilitación de un año a tres años conforme al artículo 36 incisos 1, 2 y 4. Bien jurídico protegido Es el suelo destinado para otra actividad que la prevista (Derecho Urbanístico). Aunque el bien jurídico principal es la actividad planificadora de la administración. B) Tipicidad Objetiva Sujeto Activo ( tipo especial propio) El funcionario publico encargado de conceder la autorización de proyectos de urbanización y el profesional a quien le corresponde informar favorablemente en los procedimientos administrativos de aprobación de proyectos urbanísticos. A) Sujeto pasivo es la colectividad de una manera indirecta, aunque en realidad es la administración urbanística. Comportamiento delictivo consiste dos posibilidades según el sujeto activo: Autorizar , facultar a otro a que proceda con la ejecución de un proyecto de urbanización no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales. Informar favorablemente de tal hecho, para que el comportamiento sea típico ha de constituir en informara, dictaminar sobre la procedencia o improcedencia del proyecto. C) Tipicidad subjetiva Se exige necesariamente la concurrencia de dolo. D) Grados de desarrollo del delito Consumación – El delito se consuma con la autorización del funcionario del proyecto de urbanización para otra actividad no conforme con lo dispùesto penalmente y con la emision favorable por parte del profesional. No es necesario que llegue a materializarse el proyecto urbanístico , por ejemplo: comenzando las obras o preparando el terreno para la construcción. Tentativa Al ser delitos de mera actividad, no es posible admitir la tentativa como forma imperfecta de ejecución. Artículo 313.- Alteración del ambiente o paisaje El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años y con sesenta a noventa días-multa A) Bien jurídico protegido El medio ambiente natural, concretando la protección de las propiedades del suelo, flora, fauna, y recursos naturales que permiten mantenimiento de nuestro sistema de vida. B) Tipìcidad objetiva Sujeto activo – cualquier persona Sujeto pasivo – la colectividad Comportamiento delictivo Consiste en alterar el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o en modificar la flora o fauna, mediante la construcción de obras o la tala de árboles contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente. C) Tipicidad subjetiva Se requiere necesariamente el dolo, que ha de abarcar también el conocimiento de que esta actuando en contra de lo dispuesto legalmente. D) Grados de desarrollo del delito Consumación – se consuma con la alteración del ambiente natural mediante la construcción de obra o tala de árboles. Son delitos de resultado. CAPITULO III RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACION FALSA Artículo 314.- Responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de derechos El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándares ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el otorgamiento o renovación de autorización, licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitante en favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Título, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de seis años, e inhabilitación de un año a seis años conforme al artículo 36 incisos 1, 2 y 4. La misma pena será para el funcionario público competente para combatir las conductas descritas en el presente Título y que, por negligencia inexcusable o por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, facilite la comisión de los delitos previstos en el presente Título. Artículo 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales de las personas jurídicas Los representantes legales de las personas jurídicas dentro de cuya actividad se cometan los delitos previstos en este Título serán responsables penalmente de acuerdo con las reglas establecidas en los artículos 23 y 27 de este Código. Artículo 314-B.- Responsabilidad por información falsa contenida en informes El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud, suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditorias ambientales, planes de manejo forestal u otro documento de gestión forestal, exigido conforme a ley, en los que se incorpore o avale información falsa o inexacta, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años. CAPÍTULO IV MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIÓN O REDUCCIÓN DE PENAS Artículo 314-C.- Medidas cautelares Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juez dispondrá la suspensión inmediata de la actividad contaminante, extractiva o depredatoria, así como las otras medidas cautelares que correspondan. En los delitos previstos en este Título, el Juez procederá a la incautación previa de los especimenes presuntamente ilícitos y de los aparatos o medios utilizados para la comisión del presunto ilícito. Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Público, ordenará el allanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se estuviere cometiendo el ilícito penal. En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especimenes ilícitos podrán ser entregados a una institución adecuada, según recomendación de la autoridad competente, y en caso de no corresponder, serán destruidos. En ningún caso procederá la devolución de los ejemplares ilícitos al encausado. Artículo 314-D.- Exclusión o reducción de penas El que, encontrándose en una investigación fiscal a cargo del Ministerio Público o en el desarrollo de un proceso penal, proporcione información veraz, oportuna y significativa sobre la realización de un delito ambiental, podrá ser beneficiado en la sentencia con reducción de pena, tratándose de autores, y con exclusión de la misma para los partícipes, siempre y cuando la información proporcionada haga posible alguna de las siguientes situaciones: 1. 2. 3. Evitar la comisión del delito ambiental en el que interviene. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que intervino. La captura del autor o autores del delito ambiental, así como de los partícipes. El beneficio establecido en el presente artículo deberá ser concedido por los Jueces con criterio de objetividad y previa opinión del Ministerio Público.” Conservar la diversidad de flora y fauna silvestre es tarea de todos El futuro de la Naturaleza depende de nosotros GRACIAS¡¡¡¡