AU: 31/16 Índice MDE 15/3399/2016 Israel y los Territorios Palestinos Ocupados 5 de febrero de 2016 ACCIÓN URGENTE ADOLESCENTE DETENIDO SIN CARGOS POR ISRAEL Mohammad al-Hashlamoun, palestino de 17 años, está expuesto a permanecer detenido sin cargos por tiempo indefinido Tras ordenar un juez israelí que fuera puesto bajo arresto domiciliario, las autoridades israelíes dictaron en seguida contra él una orden de detención administrativa por seis meses, que expira el 20 de junio pero que puede prorrogarse indefinidamente. Mohammad al-Hashlamoun, palestino de 17 años, fue detenido por las fuerzas israelíes en la madrugada el 3 de diciembre de 2015 en su casa, situada en Ras al-Amud, en el territorio ocupado de Jerusalén Oriental. Alrededor de 40 agentes de la policía de fronteras y miembros de la Agencia de Seguridad de Israel irrumpieron en el edificio donde vive, que contiene tres apartamentos, y se dirigieron al de su tío Mohammad al-Hashlamoun, a quien sacaron de la cama y llevaron a la calle sin permitirle siquiera vestirse. A continuación, los agentes detuvieron a Mohammad al-Hashlamoun y lo llevaron al centro de detención e interrogatorio de la Agencia de Seguridad en Jerusalén, conocido como el Recinto Ruso. Lo tuvieron allí 18 días y lo trasladaron luego a la prisión de Ascalón, en el sur de Israel, donde estuvo cuatro días. Le preguntaron reiteradamente sobre planes de atentados en Jerusalén, pero él negó saber nada. Luego lo llevaron dos veces ante el Tribunal de Primera Instancia de Jerusalén, que, tras la segunda comparecencia, el 20 de enero, ordenó que fuera puesto bajo arresto domiciliario durante una semana y que pagara una suma de alrededor de 1.260 dólares estadounidenses. En vez de acatar la decisión judicial, al día siguiente el ministro israelí de Defensa dictó contra el muchacho una orden de detención administrativa por seis meses. Las órdenes de detención administrativa permiten a las autoridades mantener a la persona recluida sin cargos, se prorrogan indefinidamente y no obligan a las autoridades del Estado a revelar las pruebas, por lo que la persona detenida no puede defenderse ni impugnar la detención. La madre de Mohammad al-Hashlamoun fue a verlo a la prisión de Megido, en el norte de Israel, y lo notó cansado y angustiado. El muchacho tiene documento de identidad de Jerusalén, por lo que puede residir en las partes oriental, palestina, y occidental, israelí, de la ciudad, así como en otros lugares de Israel. Hay otro niño sometido a detención administrativa, y en enero quedaron en libertad cuatro. Escriban inmediatamente en hebreo, en inglés o en su propio idioma: - pidiendo a las autoridades que dejen en libertad a Mohammad al-Hashlamoun con prontitud si no está acusado de ningún delito reconocido internacionalmente por el que deba ser juzgado de acuerdo con las normas internacionales sobre juicios justos, en especial las relativas a los menores de edad: - pidiéndoles que garanticen que se le permite recibir visitas periódicas de su familia y de abogados y que no es recluido en ningún momento junto con adultos, salvo que no hacerlo vaya en contra de su interés superior, como dispone el derecho internacional relativo a los derechos de los niños y las niñas. ENVÍEN LOS LLAMAMIENTOS ANTES DEL 18 DE MARZO DE 2016 A: Ministro de Defensa Minister of Defence Moshe Ya’alon Ministry of Defence 37 Kaplan Street, Hakirya Tel Aviv 61909, Israel Correo-e: [email protected] [email protected] Fax: +972 3 691 6940 Tratamiento: Señor Ministro / Dear Minister Ministro de Justicia Minister of Justice Ayelet Shaked Ministry of Justice 29 Salah al-Din Street Jerusalem 91010, Israel Fax: +972 2 640 8402 Correo-e: [email protected] Tratamiento: Señor Ministro / Dear Minister Y copias a: Fiscal general Attorney-General Avichai Mendelblit, Ministry of Justice 29 Salah al-Din Street Jerusalem 91010, Israel Correo-e: [email protected] Envíen también copia a la representación diplomática de Israel acreditada en su país. Inserten a continuación las direcciones de las sedes diplomáticas locales: Nombre Dirección 1 Dirección 2 Dirección 3 Fax Número de fax Correo-e Dirección de correo-e Tratamiento Tratamiento Consulten con la oficina de su Sección si van a enviar los llamamientos después de la fecha indicada. ACCIÓN URGENTE ADOLESCENTE DETENIDO SIN CARGOS POR ISRAEL INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Mohammad al-Hashlamoun fue detenido hacia mediados de 2014. Fue acusado y declarado culpable de arrojar piedras, por lo que cumplió una condena de 101 días de prisión. Justo antes de ser detenido de nuevo el 3 de diciembre 2015, agentes de la policía y funcionarios de la Agencia de Seguridad comenzaron a ir a su casa casi a diario a preguntar por él y por sus actividades. Ahora está detenido dentro de Israel, lo que constituye una infracción del IV Convenio de Ginebra relativo a la Protección Debida a las Personas civiles en Tiempo de Guerra, que estipula que los miembros de la población de un territorio ocupado a los que se detenga deben estar recluidos dentro de ese territorio. La detención administrativa se estableció originalmente durante el gobierno colonial británico y se incorporó a la legislación y las órdenes militares israelíes aparentemente como medida excepcional para mantener recluidas a las personas que representaran una amenaza extrema a inminente para la seguridad. Sin embargo, lleva años utilizándose para recluir a personas, en su mayoría palestinos de los Territorios Palestinos Ocupados (TPO), que deberían haber sido juzgadas de acuerdo con las normas internacionales o que no tendrían que haber sido detenidas en absoluto. (Encontrarán más información sobre el uso de la detención administrativa en Israel en: https://www.amnesty.org/es/documents/MDE15/026/2012/en/ Desde octubre de 2015, la violencia se ha intensificado radicalmente en Israel y los TPO. Como durante otros periodos de aumento de la tensión en los TPO, las autoridades israelíes han respondido practicando detenciones masivas y dictando cada vez más órdenes de detención administrativa. Al final de 2015, Israel mantenía a más de 580 palestinos sometidos a detención administrativa, la cifra más alta desde 2008, según estadísticas proporcionadas por las autoridades israelíes a la organización israelí de derechos humanos B’Tselem. Al mismo tiempo se ha reanudado la práctica de someter a detención administrativa a menores de edad. Entre 2004 y 2008 fueron sometidos a detención administrativa decenas de niños, pero la cifra se fue reduciendo constantemente hasta diciembre de 2011, cuando sólo quedaba uno. En octubre de 2015, Mohammed Ghaith, Fadi Abbasi y Kathem Sbeih, todos ellos de 17 años, fueron los primeros niños sometidos a detención administrativa desde diciembre de 2011. Quedaron en libertad en enero de 2016, cuando expiraron las órdenes de detención administrativa por tres meses que se habían dictado contra ellos. Según la organización local de derechos humanos Defensa de Niñas y Niños Internacional – Palestina, otros dos niños, Basser Mohammad al-Atrash y Mohammad Sharif Abu-Turki, ambos de Cisjordania, quedaron también en libertad en enero, mientras que Ibrahim Safi Sawafta, también de Cisjordania, se halla recluido en virtud de una orden de detención por tres meses que expira en abril. Aunque históricamente la detención administrativa se ha utilizado raras veces contra judíos israelíes, en 2015 se les aplicó a varios. En febrero de 2016 se prorrogó cuatro meses una orden de detención administrativa dictada contra el judío israelí Meir Ettinger. Había sido detenido en agosto de 2015 por su pertenencia a una organización extremista judía. Según el derecho internacional de los derechos humanos, la detención de niños (menores de 18 años) debe ser siempre una medida de último recurso y aplicarse durante el menor tiempo posible. Tiene que haber alternativas a la detención. La Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño, en la que Israel es Estado Parte, dispone que ningún niño “sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente” y que la detención de un niño “se utilizará tan sólo como medida de último recurso y durante el período más breve que proceda”. También estipula que el niño “tendrá derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias excepcionales”. Los menores privados de libertad tienen derecho “a impugnar la legalidad de la privación de su libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, independiente e imparcial y a una pronta decisión sobre dicha acción”. Además, tienen derecho a recibir asistencia letrada con tal fin. Amnistía Internacional se opone a todas las formas de detención administrativa y pide a Israel que ponga fin a esta práctica, que constituye detención arbitraria, prohibida por el derecho internacional de los derechos humanos, tanto dentro de Israel como en los TPO. Nombre: Mohammad al-Hashlamoun Sexo: hombre AU: 31/16 Índice MDE 15/3399/2016 Fecha de emisión: 5 de febrero de 2016