Tesis - Universidad de Chile

UNIVERSIDAD DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES
ESCUELA DE CIENCIAS FORESTALES
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE LA MADERA
CARACTERIZACIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD OCUPACIONAL
EN FAENAS DE SILVICULTURA Y COSECHA FORESTAL
Memoria para optar al Título
Profesional de Ingeniero Forestal
MARCELA ALEJANDRA CARRASCO JOFRÉ
Profesor Guía: Sr. René Carmona Cerda. Ingeniero Forestal,
Magíster en Ciencias Forestales.
Santiago, Chile
2008
UNIVERSIDAD DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES
ESCUELA DE CIENCIAS FORESTALES
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE LA MADERA
CARACTERIZACIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD OCUPACIONAL
EN FAENAS DE SILVICULTURA Y COSECHA FORESTAL
Memoria para optar al Título
Profesional de Ingeniero Forestal
MARCELA ALEJANDRA CARRASCO JOFRÉ
Calificaciones:
Nota
Firma
Prof. Guía Sr. René Carmona C.
6,7
……………
Prof. Consejero Dr. Javier González M.
6,6
……………
Prof. Consejero Dr. Manuel Toral I.
6,5
……………
Con amor a mis
Padres y a Diego
AGRADECIMIENTOS
Es difícil llegar a esta instancia y evitar que un nombre trascendente se escabulla entre
los vacíos memoriales, pero de seguro lo más difícil fue llegar a este momento donde
parece concluir una etapa larga duración y corta satisfacción.
Gracias profesor Araneda, que sin ningún interés personal o profesional me ayudo
enormemente con la parte esencial de esta memoria, gracias por compartir conmigo sus
conocimientos, su tiempo y extractos de su vida. Gracias profesor Carmona por su sus
palabras, conocimiento y su espontaneidad.
Sin duda, y sin originalidad los padres son los primeros en la lista de agradecimientos; mi
madre que con su implacable paciencia tiene la capacidad de hacernos sentir especial a
cada uno de los demás parásitos de la familia, ella es la única que sabe de todo y no lo
inventa, es maravillosa e incansable en su pega de mama, gracias mama por ser la mejor
y hacerme parte de ti. Mi papá Jaime es un caso, es especialmente excéntrico y capaz de
pasar de la rabia a la risa en pocos segundos, es cariñoso y espontáneo, mucho de él
también es parte mía, gracias por tu hombro siempre dispuesto para mi desahogo.
Mis hermanos también merecen un reconocimiento, cada uno en su forma me acompañó
en este proceso, aunque los comentarios podían ser un poco cítricos a veces, ahí estaban
a mi lado cuando el asunto se tornaba más serio, gracias Claudia e Ignacio. La Claudia
me dio un hermoso sobrino; Diego, él me levanta todos los días sobre todo aquellos que
cuesta más hacerlo, gracias hermana. Nacho, gracias también por siempre desearme lo
mejor.
También quiero hacer una mención a mis tíos Pablo y Juan, a mi Tía Gume, sus hijos;
Memo, Pancho, Claudia, y mi Luchito, siempre los tendré en mi corazón. Gracias a mi
hueli por soportarme y por demostrarme apoyo cuando lo necesité.
Ahora pasemos a otro plano, Juan Pablo, no te imaginas lo que esperaba este momento
para que supieras que si eres parte de todo esto, estuviste desde cuando me ibas a dejar
o buscar a la casa de alguna amiga a estudiar, esperarme cuando llegaba de terreno,
hasta comprarte un computador para que yo no tuviera que conseguirme por otros lados,
gracias por tu incondicionalidad, por tu amor y sobre todo por tu paciencia.
Los infaltables compañeros, como no mencionarlos si están en todos los recuerdos de los
rincones de Antumapu y en mi memoria en la sección de buenos momentos; Flowers,
Eliana, Yolanda, Paola, Natalia, Chica, Álvaro, Iván, Lorena, Daniela y por supuesto la
Tati, entre otros compañeros de terreno y de carrete que se anotan en mi cabeza.
Gracias Dany por tu apoyo y tu complicidad con mi causa que la hacías tuya sin pedir
nada a cambio. Gracias Lorena por tu amistad y tu apoyo incondicional, por ponerte en
mis zapatos y querer abrochártelos. A ti tati, que te puedo decir, hemos dicho y lo más
importante demostrado todo, gracias por tu lealtad y tu amistad incondicional. Las adoro y
quiero contar con ustedes siempre.
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN
SUMMARY
1
INTRODUCCIÓN
1
2
OBJETIVOS
3
3
2.1 OBJETIVO GENERAL
3
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3
4
REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
4
3.1 OCUPACIÓN FORESTAL
3.1.1 EL SECTOR FORESTAL
4
3.1.2 FAENA FORESTAL SILVICULTURA
7
3.1.3 FAENA FORESTAL COSECHA
8
3.2 EL TRABAJADOR FORESTAL
10
3.2.1 LA ALIMENTACIÓN DEL TRABAJADOR FORESTAL
3.2.2
FACTORES
PSICOSOCIALES
QUE
AFECTAN
AL
TRABAJADOR
FORESTAL
12
3.2.2.1 El consumo de psicotrópicos en el trabajador forestal
14
3.2.3 ELEMENTOS DE SEGURIDAD DEL TRABAJADOR FORESTAL
15
3.2.4 OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL TRABAJADOR FORESTAL
15
3.3. LA ACCIDENTALIDAD
4
11
16
3.3.1 INDICADORES DE ACCIDENTALIDAD
18
3.3.2 ASPECTOS LEGALES
19
3.4 EL SECTOR FORESTAL CHILENO
21
3.4.1 ALCANCES DE LA LEY 16.744
21
3.4.2 ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTALIDAD
22
3.4.3 LA ACCIDENTALIDAD Y SUS CAUSAS
28
3.4.4 LA ACCIDENTALIDAD Y SU PREVENCIÓN
31
MATERIAL Y METODOS
35
4.1 MATERIAL
35
4.2 MÉTODO
38
4.2.1 SIMBOLOGÍA DE LAS VARIABLES
38
4.2.2 PREPARACIÓN DE DATOS
39
4.2.3 ANÁLISIS DESCRIPTIVO
4.2.3.1 Análisis de variables casuísticas
43
4.2.3.2 Indicadores de accidentalidad
44
4.2.4 ANÁLISIS ESTADÍSTICO
4.2.4.1 Análisis de variables casuísticas
5
43
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
44
44
46
5.1 ANÁLISIS DE ACCIDENTALIDAD PARA LOS RUBROS SILVICULTURA Y
COSECHA
5.1.1 ANÁLISIS DE VARIABLES CASUÍSTICAS
46
46
5.1.1.1. Edad
46
5.1.1.2. Carácter actividad
48
5.1.1.3. Denuncia accidente
49
5.1.1.3.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002
49
5.1.1.3.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
50
5.1.1.3.3 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 19982002 y 2003 por rubro
5.1.1.4. Antigüedad en la empresa
51
52
5.1.1.4.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002
52
5.1.1.4.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
53
5.1.1.4.3 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 19982002 y 2003 por rubro
54
5.1.1.5. Experiencia en la labor
55
5.1.1.6. Hora accidente
57
5.1.1.7. Día semana
58
5.1.1.8. Horas Trabajadas
60
5.1.1.8.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002
60
5.1.1.8.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
61
5.1.1.8.3 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos19982002 y 2003 por rubro
5.1.1.9. Tipo accidente
62
62
5.1.1.9.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002
63
5.1.1.9.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
64
5.1.1.9.3 Porcentaje de accidentes para el año 2004
65
5.1.1.9.4 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos19982002, 2003 y 2004 por rubro
66
5.1.1.10. Agente accidente
67
5.1.1.11. Zona cuerpo lesionada
69
5.1.1.11.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002
69
5.1.1.11.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
70
5.1.1.11.3 Porcentaje de accidentes para el año 2004
72
5.1.1.11.4 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 19982002, 2003 y 2004 por rubro
5.1.1.12. Días perdidos
5.1.2 INDICADORES DE ACCIDENTALIDAD
73
74
75
5.1.2.1 Tasa de accidentalidad por actividad económica año 2005
75
5.1.2.2 Tasa de accidentalidad por actividad económica año 2003
77
5.1.2.3 Tasa de siniestralidad por actividad económica año 2003
78
5.1.2.4 Evolución tasa accidentalidad área bosque
79
5.1.2.5 Evolución tasa de siniestralidad área bosque
80
5.1.2.6 Evolución días perdidos área bosque
81
5.2 ANÁLISIS DE ACCIDENTALIDAD DEL SECTOR FORESTAL
5.2.1 ANÁLISIS DE VARIABLES CASUÍSTICAS
82
82
5.2.1.1. Edad
82
5.2.1.2. Tipo accidente
83
5.2.1.3. Agente accidente
84
5.2.1.4. Zona del cuerpo lesionado
85
5.2.2 INDICADORES DE ACCIDENTALIDAD
86
5.2.2.1 Evolución tasa accidentalidad sector forestal
86
5.2.2.3 Evolución días perdidos sector forestal
88
6
CONCLUSIONES
90
7
RECOMENDACIONES
94
8
BIBLIOGRAFÍA
96
9
APÉNDICE
103
9.1 NOMENCLATURA UTILIZADA POR LA ACHS PARA LOS RUBROS DE
INDUSTRIA DE LA MADERA
9.2 FAENAS POR RUBRO
103
103
9.2.1 FAENAS DEL RUBRO SILVICULTURA
103
9.2.2 FAENAS DEL RUBRO COSECHA
104
9.3 DATOS CASUÍSTICOS ENTREGADOS POR LA ACHS
105
9.4 RESULTADOS ESTADÍSTICOS DE LAS DISTRIBUCIONES DE LOS
PORCENTAJES DE ACCIDENTES ENTRE SILVICULTURA Y COSECHA POR
PERIODO PARA CADA VARIABLE
106
9.4.1 RESULTADOS VARIABLE EDAD
106
9.4.2 RESULTADOS VARIABLE CARÁCTER ACTIVIDAD
106
9.4.3 RESULTADOS VARIABLE DENUNCIA ACCIDENTE
106
9.4.4 RESULTADOS VARIABLE ANTIGÜEDAD EN LA EMPRESA
106
9.4.5 RESULTADOS VARIABLE EXPERIENCIA EN LA LABOR
106
9.4.6 RESULTADOS VARIABLE HORA ACCIDENTE
107
9.4.7 RESULTADOS VARIABLE DÍA SEMANA
107
9.4.8 RESULTADOS VARIABLE HORAS TRABAJADAS
107
9.4.9 RESULTADOS VARIABLE TIPO ACCIDENTE
107
9.4.10 RESULTADOS VARIABLE AGENTE ACCIDENTE
107
9.4.11 RESULTADOS VARIABLE ZONA CUERPO LESIONADA
107
9.4.12 RESULTADO VARIABLE DÍAS PERDIDOS
107
9.5 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR VARIABLE Y PERÍODO PARA
SILVICULTURA Y COSECHA
108
9.5.1 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE
EDAD
108
9.5.2 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍA DE CARÁCTER
ACTIVIDAD
108
9.5.3 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE EXPERIENCIA
EN LA LABOR
108
9.5.4 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE HORA DE
ACCIDENTE
108
9.5.5 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE DÍA DE
SEMANA
108
9.5.6 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE AGENTE
ACCIDENTE
109
9.5.7 PORCENTAJE DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE DÍAS
PERDIDOS
9.6 RESULTADOS DEL TEST DE Z POR VARIABLE Y CATEGORIA
109
109
9.6.1 RESULTADOS VARIABLE EDAD
109
9.6.2 RESULTADOS VARIABLE CARÁCTER ACTIVIDAD
109
9.6.3 RESULTADOS VARIABLE DENUNCIA ACCIDENTE
109
9.6.4 RESULTADOS VARIABLE ANTIGÜEDAD EN LA EMPRESA
110
9.6.5 RESULTADOS VARIABLE EXPERIENCIA EN LA LABOR
110
9.6.6 RESULTADOS VARIABLE HORA ACCIDENTE
110
9.6.7 RESULTADOS VARIABLE DÍA SEMANA
110
9.6.8 RESULTADOS VARIABLE HORAS TRABAJADAS
110
9.6.9 RESULTADOS VARIABLE TIPO ACCIDENTE
111
9.6.10 RESULTADOS VARIABLE AGENTE ACCIDENTE
111
9.6.11 RESULTADOS VARIABLE ZONA CUERPO LESIONADA
111
9.6.12 RESULTADO VARIABLE DÍAS PERDIDOS
111
9.7 ACCIDENTES EN LOS RUBROS SILVICULTURA Y COSECHA DESDE EL
AÑO 1993 AL 2005
112
9.8 ACCIDENTES EN LAS ÁREAS BOSQUE E INDUSTRIA DE LA MADERA
DESDE EL AÑO 1993 AL 2005
112
9.9 RESULTADOS ESTADÍSTICOS DE LAS DISTRIBUCIONES DE LOS
PORCENTAJES DE ACCIDENTES DEL SECTOR FORESTAL ENTRE LOS
PERÍODOS 1998-2002, 2003 Y 2004 POR CADA VARIABLE
10
113
ANEXO
114
10.1 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
114
RESUMEN
La influencia que tiene la seguridad en los procesos de producción es importante, así lo
demuestran las significativas pérdidas económicas y la considerable disminución de
competitividad de las empresas por concepto de accidentes.
Las características socioculturales, el nivel de conocimientos, habilidades y aptitudes de
los trabajadores, las condiciones del ambiente de trabajo, las características de la materia
prima o de los productos y la tecnología empleada, corresponden a los factores que
inciden en la ocurrencia de accidentes en el sector forestal.
Debido a la complejidad del tema de la accidentalidad en el sector y sus diversas áreas de
influencia para la empresa y los trabajadores, surge la necesidad de revisar la información
estadística de la ultima década de los accidentes laborales y
su casuística, lo que
permitirá caracterizar la accidentalidad a través de las variables del estudio que van
describiendo las condiciones en las cuales ocurren los accidentes.
De acuerdo a los resultados del estudio, se observó que los rubros de silvicultura y
cosecha presentan comportamientos similares en todos los análisis realizados. Además
se constató que el rubro cosecha representa la actividad más peligrosa del bosque al
presentar mayor número de accidentes y de días perdidos en los periodos estudiados.
Los indicadores de accidentalidad reflejaron además la gravedad de los accidentes
ocurridos en faenas de cosecha, resultados del aumento de la cantidad de días perdidos
por accidente. En los periodos estudiados tanto silvicultura como cosecha disminuyeron el
número de accidentes y solo silvicultura redujo además los días perdidos.
El sector forestal presentó diferencias en su comportamiento entre los periodos
considerados en el análisis realizado. Además se observo que industrias de la madera
representa la actividad más peligrosa del sector al registrar mayor accidentalidad y
cantidad días perdidos, también posee tasas de accidentalidad superiores a otras
actividades económicas como pesca y construcción. El sector forestal mantiene tasas de
accidentalidad superiores al promedio de las actividades económicas del país, debido a
que el número de accidentes en el sector es superior al promedio de accidentados en las
actividades económicas del país.
La tasa de siniestralidad del sector forestal presenta valores preocupantes, con respecto a
otras actividades económicas solo es aventajada por su componente industrias de la
madera, superando así a actividades peligrosas como la pesca y la construcción.
El sector forestal si bien ha disminuido sus tasas de accidentalidad con respecto a cifras
pasadas, producto de la iniciativa de las empresas y de los sistemas de gestión, esta
disminución se ha detenido en los últimos años, por lo que el tema de seguridad y salud
ocupacional se presenta como un desafío que requiere de un rol más activo del sector y
de un tratamiento integral del tema que involucre en forma participativa a la empresa,
trabajadores y su entorno.
Palabras claves: Accidentes, Variables Casuísticas, Silvicultura, Cosecha, Estadísticas
de Accidentalidad.
SUMMARY
The influence of the safety in production processes is important, as evidenced by the
significant economic losses and the significant decline in competitiveness of firms in
respect of accidents.
The sociocultural characteristics, the level of knowledge, skills and abilities of workers,
conditions of the working environment, the characteristics of the materials or products and
the technology used, relate to the factors that affect the occurrence of accidents the
forestry sector.
Due to the complexity to the accidents in the industry and influence for the company and
the workers, the need for reviewing the statistical information from the last decade of
occupational accidents and casuistry, which will characterize the accidents through
variables ranging study describing the conditions in which accidents happen.
According to the survey results, it was observed that the areas of forestry and harvesting
presented similar behaviour in all analyses performed. In addition it was found that the
item harvest activity represents the more dangerous activity in the forest introducing the
highest number of accidents and days lost during the periods studied. Indicators of
accidents also reflected the severity of accidents harvest chores, results of the increase in
the number of days lost by accident. In the study period, as both silvicultura harvest
decreased the number of accidents and forestry only further reduced the days lost.
The forestry sector showed differences in behavior between periods considered in the
analysis. It was further observed that wood represents the most dangerous sector to
record highest accident rate and number of days lost, also has higher rates of injuries to
other economic activities such as fishing and construction. The forestry sector maintains
accident rates above the average of the country's economic activities, because the number
of accidents in this sector is above the average injured in the country's economic activities.
The rate of accidents in the forestry sector have values concern, with respect to other
economic activities is only advantageous for its component industries of timber, thus
overcoming a hazardous activities such as fishing and construction.
The forestry sector has declined while their rates of accidents with respect to past figures,
the result of the initiative of companies and management systems, this decline has been
arrested in recent years, so the issue of safety and health Occupational presented as a
challenge that requires a more active role in the sector and a comprehensive treatment of
the subject in a participatory process involving the company, workers and their
environment.
Keywords: Accidents, Casuistic Variable, Forestry, Harvest, Accidentability statistics.
1
INTRODUCCIÓN
En las últimas décadas el sector forestal chileno se ha caracterizado por la realización
masiva de plantaciones; introducción de nuevas técnicas en manejo forestal; alta
mecanización de operaciones en terreno; cambio tecnológico en la industria maderera;
aumento de participación en los mercados internacionales; y aumento de la fuerza laboral.
Este crecimiento y desarrollo del sector se ve reflejado en sus indicadores económicos,
donde las exportaciones han aumentado de US$ 9,7 millones FOB (1962) hasta US$
3.495,4 millones FOB (2005). En el contexto de la economía nacional, los productos
forestales han elevado su participación en exportaciones de 1,9 % (1962) a 12,7% (2006)
(INFOR, 2007).
En cuanto a la fuerza laboral, ella ha crecido permanentemente, con oscilaciones
menores en desempleo desde 1989 hasta la fecha, vislumbrándose que el sector forestal
continuará siendo en el futuro un significativo empleador para trabajadores en
operaciones forestales, industrias de la madera y servicios anexos relacionados con el
sector. La fuerza laboral está conformada por 133.193 trabajadores, de los cuales 44.715
son operarios que se desempeñan en labores silvícolas y de cosecha forestal (INFOR,
2006). Se estima, además, que la sindicalización obrera del sector alcanza a un 10% de la
masa (11.730 trabajadores distribuidos en 136 agrupaciones gremiales) (Ackerknecht,
2003).
Como consecuencia del crecimiento experimentado por el sector, la fuerza laboral ha
debido adaptarse a nuevas tecnologías y mayores exigencias de productividad y calidad.
Esta adaptación involucra aspectos relacionados con la seguridad de los trabajadores,
debido a que éstos pueden estar sometidos a condiciones de riesgo y acciones inseguras
al no contar con la suficiente capacitación y especialización que demandan los procesos
productivos actuales.
Durante el año 2005, las empresas del sector forestal asociadas a la Asociación Chilena
de Seguridad, (en adelante ACHS), a nivel nacional exhibieron una tasa de accidentalidad
promedio de 9,09%, desglosándose en 10,03% para faenas en el bosque y 6,83% en
industrias de la madera. Se registraron 5.073 accidentes, que involucraron la pérdida de
91.258 días de trabajo, por concepto de hospitalización, rehabilitación y otros, de los
operarios lesionados (ACHS, 2005). Estas pérdidas se traducen económicamente en
2
pérdidas de productividad y en un aumento de costos para la empresa, debido a los
costos directos que alcanzan un valor considerable, además de otros costos indirectos
asociados. En Chile por concepto de accidentes, el costo anual asociado representa entre
0,9-2,8 % del PIB, lo que se traduce a lo menos en US $ 2.500 millones al año.
Esta relación accidente versus pérdidas ha provocado el interés de instituciones y
empresas, por realizar estudios que determinen las causas y las recomendaciones para
evitarlos. Es así como la prevención de riesgos ha adquirido gran importancia no sólo por
el tema social referente a la seguridad de los trabajadores, sino también por lo económico
que esta asociado a las pérdidas en productividad y aumento de los costos y también
comercial ya que involucra las nuevas tendencias y demandas de los mercados
internacionales que enfatizan en exigir que el producto provenga de faenas manejadas
sustentablemente y bajo condiciones laborales seguras. Esto se puede ver reflejado en la
incorporación de sistemas de gestión de impacto ambiental y Administración de Salud y
Seguridad Ocupacional Osha 18.001 por parte de las empresas chilenas.
Por la influencia que tiene la seguridad en los procesos de producción, es importante y
necesario revisar y actualizar la información estadística acumulada en la última década
sobre los accidentes laborales y sus causas, a fin de hacer un mejor diagnóstico de la
realidad de la seguridad y salud ocupacional en el sector forestal y de este modo
favorecer la medición y control de la productividad en operaciones forestales e industrias
de la madera.
De lo anterior surge la necesidad de desarrollar esta memoria, la que pretende
caracterizar la accidentalidad ocupacional en faenas de silvicultura y cosecha forestal.
Para conseguir este objetivo, se utilizaron datos provenientes de la ACHS respecto a
estudios casuísticos de accidentalidad para los rubros antes mencionados. El período de
estudio comprende el quinquenio 1998-2002, período 2003 y 2004. También se incluirán
estadísticas de accidentalidad del sector forestal que incluye área Bosque (silvicultura y
cosecha) e Industrias de la Madera, para los períodos antes mencionados. Con este
trabajo, se pretende aportar al sector contribuyendo a establecer un diagnóstico que
describa la accidentalidad ocupacional, identificando los parámetros generales asociados
al accidente, lo que permitirá tomar medidas preventivas más eficaces tendientes a elevar
el nivel de seguridad de los trabajadores forestales.
3
2
2.1
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Caracterizar retrospectivamente la accidentalidad ocupacional en las actividades
de Silvicultura y Cosecha Forestal.
2.2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
I. Análisis descriptivo de la accidentalidad para las actividades de silvicultura y
cosecha forestal.
II. Análisis de las variables descriptivas de los estudios casuísticos por actividad y
periodo de estudio.
III. Caracterizar la accidentalidad del sector forestal a nivel nacional, a través de
variables descriptivas dispuestas por el estudio.
4
3
REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA
3.1 OCUPACIÓN FORESTAL
3.1.1 EL SECTOR FORESTAL
El crecimiento del sector forestal se ha fortalecido como la segunda actividad económica
más importante, y la primera basada en un recurso natural renovable (CONAF, 2005).
Durante los últimos 15 años, la industria forestal se ha orientado principalmente a las
exportaciones, generando aproximadamente el 13% del total anual de los retornos, con un
monto exportado de US$ 3,495.4 millones en el año 2005, generando cerca de 130 mil
empleos directos y más de 300 mil indirectos en las áreas de silvicultura y cosecha,
industria primaria, secundaria y servicios (INFOR, 2006).
Dicho crecimiento, también se refleja en el incremento del número de trabajadores que ha
crecido aproximadamente en 53% desde el año 1982 al año 2004, estimándose que
continuará incrementándose en el futuro, principalmente en operaciones forestales,
industrias de la madera y servicios relacionados con el sector forestal, alcanzando para el
2010 los 183.000 trabajadores (Ackerknecht, 2001).
La evolución ocupacional del sector forestal desde el año 1998 al 2003, ha presentado un
comportamiento con leves oscilaciones, tal como se observa a continuación:
Tabla 1: Evolución ocupación Forestal
Ocupación Sector Forestal por Actividad, 1992-2003 (Personas)
Actividades
Año
Total
Silvicultura y Cosecha
1998 123.921
43.115
1999 123.390
43.772
2000 117.542
40.444
2001 117.333
39.528
2002 118.816
39.678
2003 122.809
42.368
Fuente: INFOR (2005).
Industria Primaria Industria Secundaria
30.858
37.288
30.157
36.188
28.834
35.061
28.018
35.569
28.381
36.158
28.392
36.816
Servicios
12.660
13.273
13.203
14.218
14.599
15.233
Según las estadísticas de INFOR (2006), el sector forestal durante el año 2005, empleó a
5
un total de 133.193 personas, distribuidas en cuatro actividades, como se observa a
continuación:
Tabla 2: Ocupación del sector forestal del año 2005 según actividad.
Ocupación del sector forestal según actividad, año 2005
actividad
Nº de personas empleadas
Silvicultura y Cosecha
44.715
Industrias (primaria y secundaria)
71.958
Servicios
16.520
Total
133.193
Fuente: INFOR (2006).
%
33,6%
54%
12,4%
100%
A nivel regional, la Región del Bío Bío, es la que concentra el mayor número de personas
empleadas, concentrando el 42,7% del total, seguida por la Región del Maule, la Región
de los Lagos y la Región de la Araucanía, con una participación de 14,8%, 12,2% y 11,5%
respectivamente (INFOR, 2006).
El sector forestal ha tendido cada vez más a la contratación de servicios externos, lo que
ha llevado a la conformación de empresas de servicio forestales, (EMSEFORES)
dedicadas a una o más actividades, principalmente en las áreas de silvicultura, evaluación
de recursos, cosecha y transporte (Rioseco, 2003).
Las empresas privadas propietarias del patrimonio forestal, manejan y cosechan el
recurso a través del sistema de EMSEFORES, siendo éstas, personas jurídicas o
naturales que ejecutan actividades forestales a terceros, mediante un contrato de
ejecución de faenas (Paredes, 1995).
La Corporación Nacional Forestal (CONAF), emplea a más de 1.800 personas, entre
técnicos, administrativos y auxiliares en las labores de fomento de la actividad forestal,
guardería de áreas silvestres protegidas, prevención y combate de incendios forestales,
educación ambiental y administración de la legislación forestal, abarcando, como actividad
forestal, no tan sólo plantaciones e industria, sino que incluye también la conservación de
los recursos (CONAF, 2006).
En total, el número de organizaciones relacionadas directamente con el sector forestal
suman 17.405, siendo las más numerosas la de tenencia de plantaciones forestales con
6
6.952 empresas, posteriormente la Industria manufacturera secundaria con 5.206 entre
pequeñas y medianas empresas, y la industria forestal primaria con 1.735 empresas
(INFOR, 2005).
Las áreas de silvicultura y cosecha, al compararlas con las otras actividades económicas
del país, concentran en total 960 empresas, las cuales cuentan con 16.465 trabajadores
en promedio, tal como se muestra a continuación:
Tabla 3: Actividades económicas del país.
Actividad Económica
Promedio Trabajadores (1)
Agricultura
Silvicultura y cosecha
Pesca
Minería
Manufacturas
Construcción
Elect.,Agua,Gas
Comercio
Transp.,Almac.,Comunic.
Servicios
Total
Fuente: Anuario estadístico ACHS, 2005.
(1) Promedio mensual.
156.435
16.465
26.126
16.679
267.011
81.079
12.579
281.523
69.010
682.544
1.609.451
Empresas
8.415
960
499
571
12.146
6.328
782
17.095
5.963
25.865
78.624
En silvicultura y cosecha, las empresas cuentan con un número variable de trabajadores
promedio por empresa, el cual depende directamente del tamaño de ésta, y se mide
respecto del número de trabajadores totales que la componen, tal como se observa en la
tabla 4.
7
Tabla 4: Trabajadores por empresa, según el tamaño de empresa.
N° Trabajadores
Promedio Trabajadores
1-10
1.715
11-25
2.632
26-50
2.876
51-100
3.313
101-499
4.808
500 y más
1.121
Total
16.465
Fuente: Anuario estadístico ACHS, 2005.
Empresas
652
151
77
47
31
2
960
3.1.2 FAENA FORESTAL SILVICULTURA
Esta actividad contempla un conjunto de faenas que describen las labores a ejecutar en el
bosque, entre ellas; producción de plantas, preparación del sitio, plantación e
intervenciones silvícolas (Apud et al, 1999).
De acuerdo al mismo autor, entre las actividades destinadas a la preparación del sitio, se
encuentra el roce, actividad que se desarrolla con el fin de reducir o eliminar la
competencia de la vegetación natural que podría impedir o afectar el establecimiento
adecuado de una plantación; labor en la cual se requiere gran cantidad de energía de
parte del trabajador, debido a la exigencia física que demanda.
De manera similar ocurre en las labores del área de las plantaciones, ya que demandan el
uso intensivo de mano de obra, debido a que es una tarea donde se establecen en
terreno plántulas producidas en vivero. Esta es una de las labores que menos ha
evolucionado, ya que se ha incorporado escasa mecanización a esta actividad,
principalmente por las condiciones topográficas de nuestro país que dificultan el uso de
máquinas (Apud et al, 1999).
En cuanto al comportamiento que ha tenido la permanencia de trabajadores en el área
silvicultura, de acuerdo al Anuario estadístico de la ACHS (2005), esta ha ido decreciendo
durante los últimos años, tal como se observa en la tabla 5.
8
Tabla 5: Evolución masa de trabajadores en actividades silvícolas del período 1998-2005.
TRABAJADORES MENSUALES
PROMEDIO
SILVICULTURA
TOTAL BOSQUE
(1)
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
9.319
11.726
8.890
7.906
8.262
7.974
7.565
7.954
19.457
22.035
19.456
17.024
17.584
16.845
16.095
16.469
Fuente: Anuario estadístico ACHS, 2005.
(1) Silvicultura y cosecha.
De acuerdo al mismo anuario mencionado, el número de empresas ligadas al área
silvicultura, han crecido en los últimos años, sin embargo después del año 2000 ha
decrecido, tal como se observa en la tabla 7.
Tabla 6: Número de empresas del sector silvicultura.
EMPRESAS
SILVICULTURA
TOTAL BOSQUE
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
329
453
455
385
390
343
333
329
894
1.054
1.026
915
885
785
761
751
Fuente: Anuario estadístico ACHS, 2005.
3.1.3 FAENA FORESTAL COSECHA
La cosecha forestal, es un área que requiere de gran trabajo en equipo, en el cual cada
trabajador es parte de una cadena que se inicia con el volteo de los árboles y termina con
los trozos transportados a las plantas elaboradoras. La cosecha esta constituida por
varias etapas intermedias, entre ellas; el desrame, estrobado, trozado y arrumado de los
fustes. En Chile, la cosecha se efectúa con distintos niveles de mecanización pero,
exceptuando el uso de cosechadoras, normalmente los equipos de trabajo incluyen
9
máquinas que combinan actividades que requieren mano de obra intensiva (Apud et al.,
1999).
De acuerdo a Otero (1984), entre las distintas ocupaciones en el bosque hay faenas que
presentan mayor carga que otras, siendo la de volteo más liviana que el arrumado y
desrame; sin embargo, en el trozado aumenta significativamente la carga para el
motosierrista.
El área de cosecha es considerada como la actividad más peligrosa de las ejecutadas en
el sector forestal, debido a que las máquinas forestales se usan al aire libre, donde el
trabajador está expuesto a las variaciones del clima, el terreno y a la producción de ruidos
y vibraciones mecánicas de las máquinas. Estos agentes, cuando exceden ciertos límites,
pueden alterar el bienestar, producir problemas de salud física y mental y provocar
accidentes de gravedad, lo que también da como resultado una baja eficiencia
operacional (Apud et al., 1999).
En cuanto al comportamiento que ha tenido la permanencia de trabajadores en el área de
cosecha, de acuerdo al Anuario estadístico de la ACHS (2005), ésta ha ido decreciendo
durante los últimos años, tal como se observa en la tabla 8.
Tabla 7: Evolución masa de trabajadores en actividades de cosecha del período 19982005.
TRABAJADORES MENSUALES PROMEDIO
COSECHA
TOTAL BOSQUE
1998
1999
2000
10.138
10.309
10.566
19.457
22.035
19.456
2001
2002
2003
2004
2005
9.118
9.322
8.871
8.530
8.515
17.024
17.584
16.845
16.095
16.469
Fuente: Anuario estadístico ACHS, 2005.
10
De acuerdo al mismo anuario mencionado, el número de empresas ligadas al área
cosecha, han aumentado durante los últimos años, presentando una baja a contar del año
1999 tal como se observa en la tabla 9.
Tabla 8: Número de empresas del sector silvicultura.
EMPRESAS
COSECHA
TOTAL BOSQUE
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
565
612
571
530
495
442
428
422
894
1.054
1.026
915
885
785
761
751
Fuente: Anuario estadístico ACHS, 2005.
3.2 EL TRABAJADOR FORESTAL
El trabajador forestal es aquel que realiza labores directas de roce, plantación, poda,
raleo, corta, aserreo, madereo, cuidado y explotación de bosques, bajo las órdenes del
dueño del predio, obra o faena, o de su contratista o subcontratista. El trabajador forestal
cumple con una jornada de trabajo definida según estación del año y características
climáticas de la zona y tiene por ello derecho a una remuneración convenida y
determinada (Dirección del trabajo, 2005).
Los trabajos forestales, se desempeñan principalmente en zonas alejadas de los centros
urbanos, lo que dificulta el acceso a la educación, salud y comercio. Además cuando es
necesario trasladar el trabajo a campamentos, esta distancia y limitaciones se
incrementan. La vida en ellos, es monótona y solamente esta marcada por el inicio y
termino de la jornada de trabajo y por la preparación de alimentos en la noche. El
cansancio diario y la falta de estímulos inhiben posibles actividades recreativas normales
(Avaria, 1979).
Los trabajadores forestales, generalmente tienen ciclos de trabajo de alrededor de 12 días
con 3 de descanso, en los cuales viven en campamentos, donde comparten techo y
comida con sus compañeros de labores, alejados en el bosque y a kilómetros de distancia
11
de sus hogares. En este lapso, la jornada diaria comienza antes de las ocho de la
mañana, en donde desayunan y luego se reúnen con su supervisor, quién les dice qué
tienen que hacer en el día, además de recordarles los procedimientos y las normas de
seguridad, y se les asigna un lugar de trabajo en el bosque (Lignum, 2005).
El trabajo diario se divide en dos turnos de 4 horas, sin embargo los trabajadores se
toman un descanso alrededor de las 10 de la mañana, en el que suelen alimentarse para
recuperar fuerzas, generalmente con agua y harina.
En el caso de los motosierristas, éstos son dueños de su máquina y se deben preocupar
de su mantención, por lo tanto la herramienta de trabajo para un motosierrista es tan
importante como su condición física o capacidad de concentración. Para mantenerse
vigente es necesario ser prudente ya que por lograr mayor cantidad de volteos y por lo
tanto mayores ingresos, los motosierristas tienden a lesionarse la espalda, los riñones y
sobre todo manos y muñecas.
En relación a la edad de los operadores forestales, los trabajadores mas jóvenes son los
podadores, ya que esta actividad requiere de personas ágiles y livianas, le sigue
desramadores, boyeros y por ultimo motosierristas. Un bajo porcentaje de los
trabajadores tiene más de 50 años, esto se explica debido a las exigencias físicas que
demanda el tipo de faenas forestales. Los trabajadores con un mayor número de años en
el rubro, poseen mejor calificación y destreza adquirida por los años, lo que permite una
mayor estabilidad laboral y especialización, que los aleja de otras actividades productivas
(Avaria, 1979).
3.2.1 LA ALIMENTACIÓN DEL TRABAJADOR FORESTAL.
Las elevadas exigencias físicas que presenta el trabajo en los bosques, la alimentación y
particularmente el consumo de calorías, es de gran importancia. Los trabajos pesados
requieren alimentación que proporcione unas 4.500 kilocalorías por día y que sea
equilibrada en términos nutricionales (Otero, 1984).
En Chile existen pocos antecedentes en relación al consumo de calorías entre los
trabajadores forestales. Según Otero la ingesta calórica en un grupo de obreros forestales
12
es en promedio 3.800 Kcal./día. La dieta, esta basada en los carbohidratos,
particularmente pan en un 80%. Entre los alimentos menos mencionados están en primer
lugar la leche y sus derivados, verduras y el grupo de carnes y huevo (Otero, 1984).
Según lo citado por Otero, la capacidad aeróbica de los trabajadores forestales esta muy
relacionada con su capacidad física. Los trabajadores forestales chilenos tienen una
capacidad aeróbica muy similar a la de los suecos y superior al promedio de la población
laboral chilena. Sin embargo, solo utilizan el 27% de ella, mientras que los operarios
europeos trabajan al 50% de su capacidad.
Esta diferencia se debe a la necesidad del trabajador chileno de ajustar su ritmo de
trabajo a su deficiente consumo de calorías, y otros factores como fallas en la
programación del trabajo, capacitación y falta de incentivos. (Otero, 1984).
3.2.2 FACTORES PSICOSOCIALES QUE AFECTAN AL TRABAJADOR FORESTAL.
Un estudio realizado por Olate y Duran (2006), analizó los factores psicosociales y su
incidencia en el trabajador forestal a través de encuestas realizadas a 1.446 trabajadores
pertenecientes a empresas forestales adheridas al Instituto de Seguridad del Trabajo.
Según los autores, los factores psicosociales influyen directamente en el desempeño del
trabajador forestal, entre ellos está el entorno familiar-social, accidentes en la actividad
laboral, capacitación, motivación y expectativas. Algunos de los resultados y conclusiones
del trabajo, según los factores considerados para el estudio se presentan a continuación:
-
Entorno familiar-social
Gran porcentaje de los trabajadores encuestados tiene uno o dos hijos, además un gran
número de ellos declaró que el cónyuge o pareja no trabajaba. Por otro lado, se señala
que un número importante de trabajadores cae debajo de la línea de la pobreza.
Respecto de la escolaridad en los trabajadores, cabe destacar que aunque en general las
nuevas generaciones presentan mayor nivel de estudios, existe un porcentaje importante
de jóvenes con baja escolaridad, situación que se da en jóvenes menores de 36 años de
edad. Los trabajadores entre los 37 años y 48 años, presentan escasa escolaridad y
13
casos aislados con estudios de enseñanza media. En los trabajadores mayores de 49
años, el porcentaje de personas con baja escolaridad se incrementa, a lo que se suma la
presencia de trabajadores sin escolaridad alguna.
La escolaridad condiciona la capacidad de comprensión de instrucciones, la superación a
través de capacitación y el estatus social. En este sentido, los operadores de alta
mecanización son quienes presentan mayor escolaridad (enseñanza media y estudios en
institutos profesionales). Esta situación es seguida por los cargos de liderazgo y
estrobero, los cuales también presentan estudios de enseñanza media, pero con un
mayor porcentaje de personas sólo con estudios básicos. Finalmente, los cargos de
motoserrista y boyerizo, son los que presentan el menor nivel educacional.
-
Accidentes en la historia laboral.
Un 43% de los trabajadores reconoce haber tenido uno o más accidentes en su vida
laboral, siendo el cargo de motoserrista el que reconoce mayor incidencia. Se señala
además, que muchos accidentados son repetitivos, es decir sufren el mismo accidente
más de una vez, lo que indica que faltan acciones correctivas.
-
Capacitación.
Alrededor de un 90% de los trabajadores forestales considera que tiene capacitación,
entre ellos están los motoserristas, cargos de liderazgo y operarios de alta mecanización,
con un porcentaje un poco menor (60%), están estroberos y boyerizos. Sin embargo,
entre un 80% - 90% de los trabajadores forestales indica que necesita capacitarse aún
más, ya que la mayoría de los trabajadores (80% a un 95%) percibe como altamente
riesgosas las condiciones del trabajo forestal. Los autores señalan que la capacitación
actual es insuficiente, lo que lleva al trabajador a no estar seguro de sí mismo.
-
Motivación y expectativas.
Entre un 80% y un 100% de los trabajadores forestales señalan que sus empresas les
dan colación, y alrededor de un 71% de ellos, opina que éstas son buenas.
14
Respecto de si a los trabajadores forestales les gusta el sector forestal y si seguiría en el
sector, los trabajadores indican que a pesar de que el sector les gusta, a futuro muchos
preferirían no seguir en él.
Además a pesar de que el 73% de los trabajadores considera que es bueno el trabajo en
el sector forestal y que además tienen parientes trabajando en él, el 86% indica que no le
gustaría que un hijo suyo trabajara en lo mismo.
Existen cargos de importancia, como lo son los motosierristas y los grueros, donde los
jóvenes no estarían realizando este tipo de labores. Relacionado con este resultado, los
autores señalan que a pesar de que se observa que llega gente joven al sector, éste no
es capaz de cautivarlos y muchos terminan por emigrar.
3.2.2.1 El consumo de psicotrópicos en el trabajador forestal
De acuerdo a un estudio realizado por Sepúlveda (2007), acerca de la prevalencia de
consumo de alcohol y otras drogas en trabajadores chilenos entre 18 y 65 años,
distribuidos por sectores de actividad económica, se observó los siguientes resultados:
En general, el sector Agrícola/Forestal presenta el mayor porcentaje (33,8%) de consumo
de medicamentos psicotrópicos del país, seguido del área de Comercio/Transporte que
presenta un 32,5% de consumo.
En cuanto al consumo de tabaco, el sector Minería presenta un porcentaje de 3,4% de
incidencia, seguido por el sector Comercio/Transporte con 3,3% de incidencia y el sector
Agrícola/ Forestal con incidencia de 3,1%, ubicándose en la categoría de riesgo
intermedio.
Referente al consumo de alcohol, se estimó que los principales bebedores problema
corresponden al sector Minería con un 31,7% y posteriormente el sector Agrícola/Forestal
con 29,8%.
También existe en los trabajadores una disposición al consumo de drogas ilícitas, siendo
las más consumidas la marihuana y la cocaína. En este caso, es el sector
Comercio/Transporte el que presenta el mayor porcentaje (21,1%), seguido del sector
15
Industria con 16,2% de disposición al consumo y por último el sector Agrícola/Forestal con
un 14,6% de disposición.
3.2.3 ELEMENTOS DE SEGURIDAD DEL TRABAJADOR FORESTAL.
De acuerdo a la Dirección del trabajo (2001), los Elementos de Protección Personal (EPP)
de los trabajadores forestales son todos aquellos elementos que permiten prevenir o
minimizar los efectos que pueda sufrir un trabajador a raíz de un accidente del trabajo o
enfermedad profesional, transitoria o permanente, provocado por la ejecución de alguna
labor.
El obrero forestal siempre necesita usar el equipo de protección personal, por ser la faena
forestal, una faena con riesgo de que ocurran accidentes graves y mortales. Los equipos
de protección personal deben ser adecuados y cómodos para el trabajador, aunque a
veces puede ser muy incómodo y agregan una carga más a la pesada faena de los
trabajadores forestales. Algunos de los implementos de seguridad definidos por la
Dirección del Trabajo (2001) se presentan en el anexo 10.1 (Pág. 114).
3.2.4 OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL TRABAJADOR FORESTAL
Las obligaciones del trabajador forestal, según la Dirección del Trabajo (2005) son: el
efectuar el trabajo personalmente y por el tiempo que dure el contrato, utilizar y mantener
adecuadamente
los
Elementos
de
Protección
Personal
(EPP)
proporcionados
gratuitamente por el empleador, respetar las medidas de prevención de riesgos
implementadas, especialmente tratándose de trabajos con motosierra, aserraderos y uso
de plaguicidas y solicitar a su empleador que lo capacite antes de iniciar cualquier trabajo.
Los derechos del trabajador forestal, según la Dirección del Trabajo (2005), son: exigir la
escrituración de su contrato de trabajo en 4 ejemplares, recibir la remuneración por sus
servicios en la fecha pactada, disponer de 30 minutos para colación además de descanso
diario, la jornada ordinaria diaria no puede superar de 10 horas por día, pactar por escrito
hasta 2 horas extraordinarias diarias y por último exigir que el empleador señale los
riesgos y las medidas de prevención que se deben adoptar en el trabajo.
16
3.3. LA ACCIDENTALIDAD
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 1998), el accidente laboral se
define como un suceso derivado del trabajo o que ocurre dentro del mismo y que acarrea
lesiones mortales o no mortales.
Según Lackington (1981), los elementos que conforman el ambiente de trabajo son las
personas o elementos humanos y los medios físicos de trabajo. De la interacción de estos
elementos se derivan los 4 factores constitutivos del accidente:
Fuente del accidente: Se refiere a la labor que efectúa el operario dentro de la empresa al
momento de accidentarse. Determinando la fuente del accidente es posible enfocar las
medidas o acciones preventivas orientándolas hacia la labor de mayor frecuencia de
accidentes.
Agente del accidente: Es el elemento físico o material que participa directamente en el
desarrollo del accidente.
Causa del accidente: Se refiere al elemento humano o material que provoca el accidente.
Dentro de las causas se distinguen dos conceptos, de acuerdo al elemento causante del
accidente:
I)
Acto inseguro: la causa del accidente proviene del elemento humano, debido
principalmente a un comportamiento imprudente del trabajador. Este concepto
involucra aspectos conductuales del operario con respecto a su trabajo, tales como, la
ignorancia del peligro, negligencia, distracción, etc.
II) Condición insegura: el causante del hecho proviene del elemento material. Dentro de
las condiciones inseguras se pueden citar causas como partes defectuosas, maquinas
y herramientas con escasa manutención, etc.
Tipo de accidente: se refiere a la forma en que se genera el contacto del accidentado con
el objeto o sustancia que ocasiona el accidente.
Según Lackington (1981), la condición insegura se da en los medios físicos de trabajador
y si estos implican una agresividad para el elemento humano, entonces se dice que existe
17
riesgo. Este riesgo es una cualidad negativa del medio físico y puede ser inherente a él o
adquirida.
El accidente laboral puede provocar la muerte o la incapacidad de trabajadores,
interrumpiendo procesos productivos lo que implica la existencia de un costo económico
real y cuantificable, además del costo social intrínsico en un accidente (Ackerknecht,
2001).
El número de accidentes de trabajo y sus índices en un país dependen del empleo, de la
carga de trabajo y de la peligrosidad del trabajo. Existe una relación entre el índice de
incidencia de los siniestros laborales y el ciclo económico, por lo que aquél suele
aumentar en épocas de crecimiento intenso y decrecer en los periodos de recesión (Gallo
y Viñes, 2001).
Según los mismos autores, los siniestros laborales suponen altos costos de protección
social, a la sociedad en su conjunto y especialmente sufrimiento a los propios afectados y
familiares. Las pérdidas totales estimadas suponen cinco veces los gastos asegurados.
De acuerdo a la OIT (2006), el costo de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales representa aproximadamente el 4% del PIB anual. En España los costos
por siniestros laborales superan el 3% del Producto Interior Bruto (Gallo y Viñes ,2001).
Los costos directos en Chile, representan el 15% de los costos totales por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales y están compuestos por un 3% de subsidios, 9%
de gastos médicos y 3% de pensiones. Los costos indirectos por su parte representan el
85% de los costos totales, porcentaje desglosado en un 42% de perdidas de productividad
humana, 23% de costos de materiales, 10% de costos generales, 9% por perdidas en la
productividad en los procesos y por ultimo 1% por costos a terceros (Ackerknecht, 2003a).
En Chile, se gastan a lo menos US $ 2.500 millones al año por concepto de accidentes
labores, en costos directos, lo que representa entre 0,9-2,8% del PIB (Cantuarias, 2007).
Ahora si se consideran los costos de las paralizaciones de proceso, instalaciones que
quedan sin funcionar y el global de los efectos (costos indirectos), esta cifra puede
18
alcanzar a los US $6.000 millones, lo que representa alrededor del 10% del PGB (Chávez,
2000).
Según Currieco (2002) en Chile, el costo total (directo e indirecto) calculado fluctuaría
entre el 8% y el 10%. Según el mismo autor la proporción entre costos directos y costos
indirectos deberían fluctuar entre 1:16 y 1:20 en Chile, a diferencia de la proporción 1:4
que exhiben los países desarrollados.
En el mundo, se producen 3.000 muertes por accidentes del trabajo por día, es decir
cerca de 250 millones de accidentes laborales por año. Análogamente, si en el mundo
mueren en promedio 33 personas, cada 100.000 habitantes, en Chile fallecen 2,6. Si en el
mundo hay 7 accidentados por cada 100 personas, en Chile esa cifra se reduce a 1,5
(Pizarro y Troncoso, 2004).
Las actividades con mayor porcentaje de accidentes laborales son la construcción con un
11,43%, el transporte con un 10,99% y la agricultura con un 10,61%. Cada año, el sistema
de vigilancia del Ministerio de Salud en Chile, registra alrededor de 400 accidentes de
trabajo fatales, el 24% de ellos ocurrido durante el trayecto (Frenz, 2005).
3.3.1 INDICADORES DE ACCIDENTALIDAD
Las estadísticas de accidentalidad permiten caracterizar e identificar las debilidades o
fallas del sistema de seguridad aplicado a consecuencia de los accidentes del trabajo. Los
indicadores de accidentalidad, definidos por la ACHS (2002a), y que permiten identificar la
magnitud y gravedad de los accidentes son:
•
Tasa de accidentalidad: Cantidad de accidentes del período / cantidad de
trabajadores del período x 100.
•
Tasa de siniestralidad por incapacidades temporales o Tasa de riesgo: Cantidad
de días perdidos en el período / cantidad de trabajadores del período x 100.
•
Días perdidos: Cantidad de días perdidos a causa del accidente o enfermedad
profesional.
•
Índice de Frecuencia: Cantidad de accidentes del período x 1.000.000 / cantidad
de horas trabajadas en el período.
19
•
Índice de Gravedad: Cantidad de días perdidos en el período x 1.000.000 /
cantidad de horas trabajadas en el período.
•
Índice de Severidad: Días perdidos / NºAccidentes.
De acuerdo al informe del Ministerio de Salud del año 2001, Chile tiene una tasa de
accidentalidad de 8,19%, inferior a la tasa de accidentes de América Latina, pero aún muy
lejos de la Unión Europea (Dirección del trabajo, 2003).
Un punto importante a considerar con respecto a la accidentalidad en Chile, según Frenz
(2005), es la escasez de estadísticas de accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales. No se dispone de información fidedigna sobre la cobertura o acceso a
actividades preventivas de higiene y seguridad o atención de salud.
3.3.2 ASPECTOS LEGALES
A principios de los años 60 en Chile, se producía un accidente cada 11 segundos,
además el 35 % del total de trabajadores se accidentaban al año, con expectativas de
sufrir 15 accidentes para los trabajadores con 45 años de vida laboral (Cantuarias, 2007).
Ante este oscuro escenario, en el año 1968 se crea la Ley 16.744 de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales. Esta ley surge con el objetivo de otorgar a los
trabajadores un seguro social que los proteja, a través de normas sobre los accidentes
laborales y enfermedades profesionales (Ackerknecht, 2003a).
La ley 16.744, contempla el seguro de las personas que sufran un accidente del trabajo,
accidente del trayecto o enfermedad profesional. Se define como accidente de trabajo a
toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca
incapacidad o muerte (Art.5, ley Nº16.744). Por otro lado, se entiende como accidente del
trayecto a los accidentes ocurridos en el trayecto de ida o de regreso entre la habitación y
el lugar de trabajo (Art.5, Ley 16.744). Finalmente, es enfermedad profesional la causada
de una manera directa por el ejercicio de la profesión (Art.5, Ley 16.744) (ACHS, 1994).
Para financiar las prestaciones que otorga la ley, los empleadores cotizan mensualmente,
sobre la remuneración imponible de sus trabajadores, un valor básico (0,95%) y uno
20
adicional, determinado por el riesgo presunto de la actividad económica (entre el 0% y el
3,4%) (Torres, 2000).
Las empresas tienen la obligación de tomar este seguro que contempla la ley para sus
trabajadores, en cualquiera de los organismos administradores de la ley, sean públicos
(INP) o privados (Mutualidades). Bajo esta categoría se encuentra la Asociación Chilena
de Seguridad, en adelante ACHS, organismo administrador que se define como una
institución sin fines de lucro. Sus actividades comenzaron el día 26 de junio de 1958. Su
acción fue oficializada por la ley 16.744 que le dió carácter de organismo administrador
del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (Ackerknecht,
2003a).
La distribución de cobertura del sistema mutual, nos indica que el 74% del mercado se
encuentra afiliado a las mutuales, el 25% a INP y el 1% poseen autoseguro. Entre el
mercado de las mutuales, el 53 % pertenece a la ACHS, el 33 % a la Mutual de la Cámara
Chilena de Construcción y el 14 % al Instituto de Seguridad del Trabajo (Cantuarias,
2007).
Según Frenz (2005), la cuarta parte de los trabajadores chilenos no cuenta con protección
legal en caso de sufrir un accidente laboral. Respecto a la organización actual del sistema
de protección para el trabajador chileno, Arteaga (2005), indica que un 26% de la
población laboralmente activa está desprotegida, destacando el sector Transporte con un
44% y Comercio y Agricultura, con un 45%. La siguiente tabla contiene el número de
accidentes registrados en la Superintendencia de Seguridad Social según mutual desde el
año 2002 al 2006.
Tabla 9: Número de accidentes registrados por mutual desde el año 2002 al 2006.
NUMERO DE ACCIDENTES
TOTAL
2002
2003
2004
2005
2006
237.517 234.106 238.523 248.098 246.314
Asociación Chilena de Seguridad
125.919 122.385 121.854 128.202 128.203
Mutual de Seguridad C.Ch.C.
75.965
76.722
78.997
79.436
77.500
Instituto de Seguridad del Trabajo
35.633
34.999
37.672
40.460
40.611
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social, 2006.
21
El total de días perdidos para el año 2006 fue de 3.399.468, con una tasa de
accidentalidad del 7,59% (Superintendencia de Seguridad Social, 2006).
3.4 EL SECTOR FORESTAL CHILENO
3.4.1 ALCANCES DE LA LEY 16.744
Las empresas de cosecha forestal cotizan, según la normativa expuesta anteriormente,
adicionalmente el 2,55% sobre el sueldo imponible del trabajador y las de silvicultura el
1,70%. (Decreto Supremo Nº 110). De esto se desprende que la cotización total (0,95% +
adicional) de las empresas de explotación forestal alcanza al 3,50% y la de empresas de
servicios forestales al 2,65% (Torres, 2000).
Los funcionarios del servicio de salud y organismos administradores están facultados para
inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las faenas
forestales. Corresponderá también al servicio de salud mantener registros estadísticos de
los accidentes y enfermedades profesionales que ocurran en las actividades forestales
(ACHS, 2002b).
En el caso de los contratistas, modalidad frecuente en el sector forestal, la empresa
mandante para la cual se ejecuten las actividades asume la responsabilidad subsidiaria
de la vida y salud de los trabajadores contratados por la empresa de servicios que se
haya adjudicado la faena, Esto de acuerdo a la Ley de Subcontratación Nº20.123, que
entro en vigencia el 14 de Enero de 2007 (BCN, 2007).
Los empleadores y supervisores tienen la obligación de informar oportuna y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus
labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos
son los inherentes a la actividad que desarrollará (inciso primero, articulo 21, decreto
Nº40, ley 16.744) (ACHS, 2002b).
De acuerdo al mismo autor, los empleadores que ejecuten actividades de aplicación de
plaguicidas, roce, volteo, raleo, cosecha de árboles, aserrío y combate de incendios
forestales, obligatoriamente deberán elaborar un programa de prevención de riesgos que
22
contemple como mínimo una inducción a trabajadores recién contratados, sin experiencia
(programa de capacitación y entrenamiento en el trabajo).
De este modo, señala el autor, deberá aplicarse un programa de competitividad, para
trabajadores con experiencia, para comprobar sus conocimientos y destrezas en el lugar
de trabajo; inspecciones, observaciones, investigación de accidentes, procedimientos de
primeros auxilios y evacuación del accidentado de la faena.
Según esto, todo trabajador que participe en una actividad forestal deberá cumplir las
medidas de prevención expuestas en el programa antes mencionado. El no cumplimiento
de estas medidas del programa de prevención de riesgos los hace inmediatamente
responsables en caso de accidente (Ackerknecht, 2003a).
En 1987, la Asociación Chilena de Seguridad crea el Programa Prevención de Riesgos
Forestales y Madereros con el fin de reducir la alta ocurrencia de accidentes en empresas
forestales e industrias de la madera (Lignum, 2004).
En 1997 se creó el Código de Prácticas Forestales para Chile. Realizado por el Ministerio
del Trabajo y Previsión Social y la ACHS. Este documento, formula recomendaciones
específicas orientadas a mejorar las condiciones de trabajo en las diversas faenas
forestales, destinadas a ser consideradas por las empresas y trabajadores forestales
(ACHS, 1997).
3.4.2 ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTALIDAD
El sector forestal se ha convertido en uno de los motores de la economía chilena,
presentando resultados de productividad y calidad reconocidos en los mercados
internacionales. Sin embargo, esta innovadora área de la economía, presenta varios
desafíos. Uno de ellos, es mejorar los índices de rentabilidad del negocio por disminución
de los siniestros ocupacionales (Ackerknecht, 2005).
En varios países del mundo, los accidentes en el sector forestal ocupan los primeros
lugares dentro del conjunto de actividades económicas. Ello se refiere tanto a la
frecuencia como a la gravedad de los accidentes, característico del trabajo con objetos de
23
gran tamaño y volumen (árboles), tratados en forma manual o mecanizada (Dirección del
trabajo, 2001).
Al año 1993, se estimaba que los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
ocurridos a trabajadores en operaciones forestales e industrias de la madera reportaban
al país una merma en rentabilidad de aproximadamente US$ 45,0 millones,
correspondiendo al 4,8 % de las pérdidas directas e indirectas que por igual concepto
experimentaba la economía chilena, en general (US$ 931 millones). La estadística más
trágica detrás de todo este cuadro económico lo representaba la muerte de unos 25
trabajadores en el bosque cada año (Ackerknecht, 1995).
Actualmente más de US$ 11 millones pierde cada año el sector forestal por causa de los
accidentes laborales y enfermedades profesionales, los que en la última década se han
reducido en número, pero incrementado en gravedad (Lignum, 2004).
Según la Dirección del Trabajo (2005), los riesgos más comunes en las faenas forestales
son:
•
Durante la cosecha de madera, en la cual se registran accidentes graves y
mortales por golpes, caídas de árboles y cortes.
•
En el uso de maquinarias como motosierra, trineumático, skidder y en torres de
Madereo.
El rubro aserraderos y remanufactura de la madera es la actividad económica de más alto
riesgo en Chile. El año 2004, por ejemplo, las industrias de la madera asociadas a ACHS,
registraron una tasa de accidentalidad, (indicador que muestra el número de accidentes
ocurridos en un año en relación con la cantidad de trabajadores), de 11,3%, en tanto que
el promedio de todas las áreas de la economía nacional fue de sólo un 6,9%. Por su
parte, la tasa de siniestralidad por incapacidades temporales, índice que relaciona la
cantidad de días perdidos con la cantidad de trabajadores en las firmas madereras, fue de
180 versus 86 que obtuvo el conjunto de todos los rubros de la economía en empresas
afiliadas con dicha mutualidad (Ackerknecht, 2005).
24
Las operaciones productivas en el bosque durante el 2004, según el mismo autor,
presentan un panorama más favorable al reflejar una tasa de accidentalidad de 7,3% y
una tasa de siniestralidad por incapacidades temporales de 151. Siendo las actividades
forestales de alta peligrosidad, donde se ha logrado una notable disminución de los
accidentes, aún es preocupante el aumento progresivo en la gravedad de los mismos.
(Ackerknecht, 2005).
En el área Bosque la tasa bajó desde un 11,2 % el año 1994 a un 2,2 % el año 2006. En
tanto, el área de Aserraderos presenta una tasa del 2,7%; Celulosa un 2,6 % y la industria
de Tableros y Chapas una tasa de 3,4% (Corma, 2007a).
En el año 2006, la ACHS registró 13 casos fatales en el sector forestal, de estos casos, 8
pertenecían al área bosque (silvicultura y cosecha) y 5 a industria (Corma, 2007c). Los
casos fatales tienen una tendencia variable, presentando duplicación de fallecimientos en
el bosque, lugar donde tradicionalmente ocurren más decesos comparados con las
actividades madereras (Ackerknecht, 2003b).
Según Ackerknecht (2001), en los últimos 5 años se han obtenido significativas
reducciones en Tasa de Accidentalidad (26,4%) y Tasa de Riesgo (21,6%). En el 2005 se
registraron las siguientes estadísticas generales de ACHS en el sector forestal:
Tabla 10: Estadísticas año 2005.
Item
Bosque
Total Empresas
751
Total Accidentes
1.125
Masa Promedio/mes
16.469
Total Días Perdidos
23.614
Días Perdidos/accidente
20,99
Casos Fatales
7
Tasa Accidentalidad
6,83
Tasa Riesgo
143
Fuente: Anuario estadístico ACHS, 2005.
Industria
1.053
3.948
39.351
67.644
17,15
4
10,03
172
Sector Forestal
1.804
5.073
55.820
91.258
17,93
11
9,09
163
A nivel nacional, los puestos de trabajo que reportan más accidentes son motosierristas,
estroberos y hacheros. Los tipos de accidentes más frecuentes son golpes (22,9%),
sobreesfuerzos / movimientos bruscos (10,3%), contacto con objetos cortantes (8,3%),
caída mismo nivel (6,3%) y caída distinto nivel (5,7%) (Ackerknecht, 2006).
25
Las zonas del cuerpo lesionadas en accidentes producidos en trabajadores forestales,
según un estudio realizado por Apud et al., (1999) son resumidas en la siguiente tabla:
Tabla 11: Partes del cuerpo lesionadas en trabajadores forestales.
PARTE DEL CUERPO LESIONADA
% DEL TOTAL DE ACCIDENTES
Cabeza y cara
15.0
Tronco
3.7
Extremidad superior
6.6
Mano y muñeca
17.9
Extremidad inferior
22.1
Pie y tobillo
13.1
Columna vertebral
15.4
Lesiones múltiples
1.9
Otros
1.0
Fuente: Apud et al., (1999).
Las zonas del cuerpo más afectadas por los accidentes en trabajadores forestales son
columna, extremidades inferiores y mano. En faenas de silvicultura y de cosecha la zona
del cuerpo comúnmente lesionada corresponde a extremidades inferiores con un 26,1% y
27,3% respectivamente. En el rubro aserraderos la zona del cuerpo más afectada
corresponde a la mano con un 28,3% (Ackerknecht 2001),
Según Apud et al., (1999), parte importante de los accidentes que comprometen la cabeza
son producidos por golpes de ramas o conos que caen y que podrían evitarse con el uso
de cascos. Por su parte, al referirse a la cara, son los ojos la parte más afectada por
partículas de polvo y aserrín, lo que justifica plenamente el que, al menos, los
motosierristas utilicen protección facial. Entre las lesiones más comunes que se producen
en la extremidad inferior, que corresponde al área del cuerpo más afectada, están los
cortes producidos por la motosierra y otras herramientas cortantes, como el hacha y
rozón.
En el trabajo forestal no sólo se producen accidentes, los trabajadores también están
expuestos a la aparición de enfermedades derivadas de su trabajo. Las principales
causas de enfermedades del trabajo son problemas ergonómicos, ruido, vibraciones,
sustancias químicas y otros factores (Dirección del trabajo, 2001).
26
En la Región del Bío Bío, la tasa de accidentalidad laboral es de 5,36% (año 2006), es
decir, por cada 100 trabajadores, 5,36 sufren un accidente laboral en un año. Tales
resultados están por debajo del promedio nacional que alcanzan a un 6,41%. En 1997 la
tasa de accidentalidad llegaba al 12,43%, cifra que se redujo a 5,36% el año 2006. Estos
resultados dan cuenta del avance que existe en la región en materia de seguridad y salud
ocupacional, pues en casi una década la tasa de accidentes laborales se redujo en 57%
(Lignum, 2006a).
Las
estadísticas
de
accidentalidad
de
Corma
Bío-Bío,
incorporan
información
proporcionada por 10 empresas forestales, que en el año 2006 involucraban una masa
laboral en el área bosque (silvicultura y cosecha) de 22.172 trabajadores de promedio
mensual (7,1% mayor que 2005). La tasa de accidentalidad fue de 2,27, levemente
inferior a la tasa obtenida el año 2005 de 2,32%. Los 503 accidentes reportados, totalizan
13.808 días perdidos, con un Índice de severidad promedio de 27,5 días perdidos por
accidente. La tasa de siniestralidad resultó en 62,3 quebrando la tendencia en alza que se
registraba desde el año 2003 y que llegó a 108,3 el año 2005 (Corma, 2006).
En la Figura 1 se observa el porcentaje de accidentes con tiempo perdido (CTP)
registrado por la Corma por unidad de gestión para el año 2006.
Figura 1. Porcentaje de accidentes con tiempo perdido por unidad de gestión.
Fuente: Benchmarking de empresas forestales (Corma, 2007c).
En la Figura 2 se observa el porcentaje de accidentes con tiempo perdido (CTP)
registrado por la Corma por puesto de trabajo para el año 2006.
27
Figura 2. Porcentaje de accidentes con tiempo perdido registrado por puesto de trabajo
Fuente: Benchmarking de empresas forestales (Corma, 2007c).
El año 2005, el puesto de trabajo motosierristas alcanzo un porcentaje de accidentalidad
del 35%, seguido de la categoría “Otros” con un 15%, hacheros con un 13% de
accidentes, 10% conductores, 9% estroberos, 7% trabajadores silvicultura, 5%
aplicaciones químicas, 4% operadores y 2% podadores (Corma, 2005a).
Según la misma institución, en un estudio de accidentalidad de las empresas forestales
incorporadas en la Corma, la parte del cuerpo más afectada resulta ser las extremidades
inferiores con 37,1% de los casos (pierna 21% y pie 13%), cabeza en un 22% y en un
16% de los casos, las manos. La lesión más frecuente es la contusión con un 42%,
seguida de laceraciones y fracturas, con un 23% y 12% respectivamente. Estos
porcentajes corresponden al año 2004 y se mantienen respecto de lo ocurrido durante el
año 2003. Para el mismo año, el tipo de accidentes que se registró mayor frecuencia fue
el golpeado por o contra objetos, en un 37% de los casos, seguido de los casos de caídas
(19%) y contacto con objetos cortantes en un 15%. Todas estas estadísticas son
coincidentes con la ocurrencia histórica (Corma, 2005b).
Los días con mayor frecuencia de accidentes son lunes (19%) y miércoles (17,3%), con
una leve tendencia a disminuir hacia el fin de semana. Además, es frecuente sufrir
accidentes por la mañana (52,8%), específicamente en el bloque de 10 a 12 hrs. (21,7%
de los casos del día) (Corma, 2004).
Las causas inmediatas (acción y/o condición insegura) más frecuente en la accidentalidad
del año 2004, es el no cumplir con procedimientos o normas establecidas (33,2%) y
superficie resbaladiza (25,4%). (Corma, 2004).
28
Las causas básicas más recurrentes para el mismo año, son la motivación o actitud
inapropiada (74,5%) y debilidad en normas o procedimientos de trabajo (39,7%) en los
factores personales y del trabajo, respectivamente. Estas causas se pueden atribuir en
parte a falencias técnicas de gestión en recursos humanos y gestión técnica en normas y
procedimientos (Corma, 2004).
Comparando estadísticas con Nueva Zelanda, encontramos que tanto para faenas de
cosecha como silvícola tenemos similar y menor cantidad de accidentes, respectivamente
pero de mayor gravedad (Corma, 2004).
3.4.3 LA ACCIDENTALIDAD Y SUS CAUSAS
Las EMSEFORES presentan características que de cierta forma afectan la seguridad de
las personas que en ellas laboran, por lo general no existe un programa de producción
asociado a uno de prevención de accidentes, además existe desconocimiento sobre los
fundamentos básicos de seguridad e higiene industrial y de los principales aspectos
legales establecidos en la Ley Nº 16.744 y sus respectivos decretos que la reglamentan
(Paredes, 1995).
Por otro lado, el mismo autor indica que para continuar participando en el proceso
productivo, las empresas de servicios dependen de resultados financieros de corto plazo
y están obligados además a tener una reducida estructura administrativa y de personal
poco estable, ocasionando una alta rotación de los trabajadores. Estos factores influyen
directa e indirectamente en la ocurrencia de accidentes.
La temporalidad de las faenas es un factor que influye en el nivel de riesgo del sector,
según Avaria (1979), la rotación continua del lugar de trabajo y el bajo nivel de
remuneraciones perfilan un ambiente de inseguridad en las faenas. Se estima que un
47% de los trabajadores forestales laboran en faenas temporales (Ackerknecht, 1994a).
Los frentes de trabajo, están a cargo de capataces o jefes de faena con una cantidad
variable de trabajadores. Esta variabilidad de jefes de faena y de trabajadores se debe al
número de faenas licitadas y a la rotación externa e interna que se produce en este
sistema laboral. Estas situaciones dificultan la realización de actividades de prevención de
riesgos e imposibilitan la aplicación del decreto Nº 54 de la Ley 16.744; sobre la formación
29
y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, requisito
indispensable para obtener una rebaja de cotización adicional diferenciada en
conformidad al Decreto Nº 173 de la ley (Paredes, 1995).
Según el mismo autor, el sistema de salario a trato, establecido por contratistas y la
urgencia con que normalmente se realiza las faenas forestales debido al establecimiento
de plazos y multas de partes de las empresas mandantes, originan la extensión de la
jornada diaria de trabajo. El 29% de los obreros trabajaba 10-11 horas diarias por día.
Sin embargo, las horas efectivas de trabajo se reducen a 4 horas para una jornada de 9
horas diarias, debido a las numerosas pausas que tienen por objetivo ajustar el nivel de
actividad física (gasto kilo-calorías) a la cantidad de kilo-calorías ingerida en los alimentos.
Todo estos factores, incluido el sistema salarial influyen negativamente en la
accidentabilidad. El sistema a trato dificulta la experimentación o cambios en los métodos
de trabajo y organización de las faenas, lo que contribuye a la reducción de productividad
y al aumento de accidentes (Avaria, 1979).
Por otro lado, un estudio demostró que la frecuencia de accidentes y la capacitación
tienen al parecer directa relación. El 100% de los trabajadores que sufrieron accidentes
más de una vez, no poseían ningún tipo de capacitación; y que el 83% de los
accidentados de esta categoría sufrieron un accidente, mientras que el 90% de los
trabajadores que poseían capacitación no sufrieron ningún accidente (Otero, 1984).
Según otro estudio, el 84% de los trabajadores accidentados no poseían capacitación,
además los trabajadores calificados correspondían al 8%; administrativos: 7,9%; y
profesionales: 1,7%. Torres, 1991)
El mismo estudio anterior sobre accidentes del trabajo en operaciones forestales, reveló
que el 73% de los siniestros se debían a acciones inseguras; vale decir, causadas por el
trabajador (uso y mantención inadecuada de herramientas, equipos y máquinas;
manipulación incorrecta de materiales; y similares). En consecuencia, se establece que
existe una relación directa entre esta realidad y el alto porcentaje de personal no
calificado en el sector forestal, lo que justifica un intenso programa de capacitación.
30
La participación de las acciones inseguras en los tipos de accidentes se debe
principalmente al uso incorrecto, mantención y transporte de herramientas, equipos y
maquinarias (Torres, 1990). Más de la mitad de los accidentes corresponden a métodos
incorrectos de trabajo, desconocimiento técnico y falta de adiestramiento de la masa
laboral del sector, lo que implica que estos trabajadores, en su mayoría, no han recibido
capacitación (Torres, 1991).
El trabajador, por falta de conocimiento, tiende a imitar, experimentar y a improvisar. La
falta de aptitud para trabajar en el sector forestal, es otro de los factores limitantes, ubicar
al hombre en el puesto de trabajo, según sus habilidades y teniendo en consideración sus
limitaciones, es el primer paso para capacitarlo adecuadamente (Sarras, 1993).
Avaria (1979), plantea que las condiciones ambientales influyen en los trabajos forestales
más que en cualquier otra actividad. Cada factor no controlable del medio ambiente como
las precipitaciones, viento, condiciones topográficas, temperatura, etc. demandan en el
trabajador forestal un esfuerzo y atención extra que lo distrae del trabajo con la
consecuencia lógica de una mayor probabilidad de riesgo de accidente y de enfermedad
profesional. Además, se debe agregar que las faenas forestales se desarrollan en
sectores alejados de los centros poblados, lo que dificulta el traslado de los trabajadores
desde sus hogares contribuyendo a crear una nueva fuente de riesgo por las condiciones
del traslado.
En el caso de accidentes producidos en el combate de incendios, se estudió que los
factores ambientales como topografía, viento y vegetación, eran causas principales de
ocurrencia de accidentes fatales. Dentro de los factores humanos, esta la falta de
experiencia, condición física y mental de los combatientes, producto de una carga de
trabajo excesivo o por falta de educación del personal de trabajo, ya que puede presentar
un perfil psicológico inadecuado para enfrentar situaciones de peligro (Pineda, 1997).
También puede ser inadecuada la toma de decisiones del jefe de brigada y subestimar el
incendio. Por lo tanto la topografía abrupta y pendiente mayor al 40% junto a una alta
carga de combustible, inadecuada toma de decisiones e incumplimiento de normas de
seguridad son las principales causas de ocurrencia de accidentes fatales durante el
combate de incendios forestales. Además en cerca del 90% de los casos fatales, existe
31
falta de experiencia y en 88,8% de los casos, el análisis psicológico demuestra que los
trabajadores no se encuentran aptos para esta actividad (Pineda, 1997).
En el área de aserraderos y remanufactura las principales causas de los accidentes, nos
indica que estos se producen principalmente por el incumplimiento de normas y
procedimientos,
falta
de
capacitación,
y
reforzamiento
en
tareas
específicas,
enfermedades profesionales (fatiga, stress laboral, entre otras), baja concentración en la
tarea que realiza, adversas condiciones climáticas (Corma, 2007b).
En el trabajo forestal, existen múltiples factores que provocan estado anímico de
cansancio o agotamiento, debido al esfuerzo físico y mental que despliegan, todos ellos
derivados de las condiciones físicas del lugar de trabajo, las características individuales
de los sujetos, las características del grupo con quienes se desenvuelven, el clima social
del trabajo, las características propias de la actividad forestal, las variables
organizacionales y elementos asociados a su vida personal y familiar (Apud et al,
1999).Todos estos factores mencionados, se conjugan indistintamente a favor de la
ocurrencia de los accidentes.
3.4.4 LA ACCIDENTALIDAD Y SU PREVENCIÓN
Las empresas forestales chilenas han logrado un considerable avance en materia de
certificación del manejo sustentable, lo cual refleja el nivel de compromiso que tienen en
relación al cuidado ambiental de su patrimonio forestal (Ackerknecht, 2001).
Según Ackerknecht (2002) En cuanto a la relación de la calidad con la seguridad y salud
ocupacional, las normas originales de la serie ISO 9000 hacen referencia a prevención en
los siguientes aspectos:
-Control de procesos: ISO 9001, Sección 4.9.1.a; ISO 9002, Sección 4.8.1.a
-Responsabilidad de la dirección y objetivos de la calidad: ISO 9004, Sección 4.3.1
-Prevención de riesgos y responsabilidad legal del producto: ISO 9004 (1987), Sección
19.
La Organización Internacional de Normalización (ISO) elaboró la serie ISO 14000 sobre
sistemas de gestión ambiental para establecer programas de éste orden en la empresa,
32
identificando objetivos, procesos de control y verificación. Si la serie original ISO 9000
apunta a alcanzar requerimientos del cliente, control de procesos y mejoramiento continuo
(Figura Nº 1), ISO 14000 también lo pretende, y más aún, pues se amplía para incluir
requisitos ambientales regulatorios y otros obligatorios (Ackerknecht, 2002).
Según el mismo autor, los principios y criterios FSC (Forest Stewardship Council) deben
ser considerados conjuntamente con la legislación y regulaciones nacionales e
internacionales,
complementando
(y
no
reemplazando)
iniciativas
que
apoyan
mundialmente el manejo forestal responsable. En su punto 4.2 expresa “El manejo
forestal deberá cumplir o superar todas las leyes y/o reglamentos aplicables a la salud y
seguridad de los trabajadores y sus familias”
Otras iniciativas que integran procedimientos de trabajo correcto en materias ambientales
y de prevención de riesgos, son “Best Forest Management Practices (Varias
organizaciones)”, “Model Code of Forest Harvesting Practice (FAO)”, “Recomendaciones
de Conductas de Trabajo en Faenas Forestales (ACHS)” y “Código de Prácticas
Forestales para Chile (Comisión Nacional Tripartita Forestal) (Ackerknecht, 2002).
En 1999 aparecieron las Occupational Health and Safety Assesment Series (OHSAS),
una guía certificable para evaluar sistemas de gestión en salud y seguridad ocupacional.
Las normas OSHAS 18000 permiten generar políticas y objetivos que tomen en cuenta los
riesgos y peligros asociados a la actividad. Funciona como complemento de las ISO 9000
y 14000, ya que comparten aspectos y facilitan su integración (Lignum, 2005).
La misma publicación, señala que los beneficios de las empresas certificadas bajo esta
norma son: reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y
control de riesgos en el trabajo; asegurar una fuerza de trabajo bien certificada y motivada
a través de la satisfacción de sus expectativas de empleo; y la posibilidad de integración
de un sistema de gestión que incluye calidad, ambiente, salud y seguridad.
Un estudio, determinó que la certificación de sistemas de gestión ambiental y de manejo
forestal sostenible incide en los resultados de seguridad y salud ocupacional, impactando
positivamente en la rentabilidad de las empresas forestales chilenas. La mayoría de las
empresas estudiadas, después de implementar los sistemas de gestión ISO 14001:1996,
33
FSC Y OHSAS 18001:1999, obtuvieron mejoramientos en tasa de accidentalidad, tasa de
riesgo y promedio de días perdidos por accidente, además de presentar mejoras en los
niveles de competitividad debido a la disminución de los indicadores de seguridad
ocupacional (Lignum, 2006b).
Junto a la promulgación de leyes y normativas gubernamentales complementarias, las
empresas forestales y madereras han desarrollado y adoptado voluntariamente
procedimientos de trabajo estrictos tendientes a mejorar la calidad de vida de las
personas en el ambiente laboral (Ackerknecht, 2001). Entre los planes y programas que
han desarrollado las empresas forestales chilenas, en apoyo a la gestión preventiva,
según la Corma (2007b), se encuentran los siguientes:
•
Escuela de conductores forestales.
•
Escuela de operadores de maquinaria y equipos de cosecha forestal.
•
Formación de Monitores y Líderes de Seguridad Forestal.
•
Programas de capacitación, entrenamiento y seguimiento continuo para las tareas
consideradas críticas (motosierristas, estroberos y conductores).
•
Certificación y competencias laborales.
En julio de 2005, la Dirección Nacional del Trabajo, CORMA y las Confederaciones y
Federaciones de Trabajadores Forestales, suscribieron un Protocolo para implementar
una Metodología de Asistencia al Cumplimiento de las Normas Laborales, Previsionales,
de Higiene y Seguridad que aplican a las actividades productivas del Sector, participando
115 empresas de servicios de la Región del Bío Bio (Aceituno, 2006).
De acuerdo a la implicancia tanto social como económica de los accidentes, es de real
importancia la existencia de un programa de prevención organizado, sistematizado y
permanente que evalúe las posibilidades de riesgo de accidente a modo de evitarlo a
favor de la empresa y del trabajador (ACHS, 1994b).
La prevención de accidentes se debe preocupar de la determinación y la eliminación o
control de las condiciones o actos inseguros (Lackington, 1981). Este programa debe
contar además, con la participación de los trabajadores respecto al uso responsable de
los elementos de protección personal especificados para cada labor, así como también a
34
la capacitación para una correcta ejecución de las labores demandantes de cada faena
(ACHS, 1994b).
La calidad y la productividad en el sector forestal, particularmente con el empleo de
tecnologías básicas e intermedias, sólo puede lograrse en la medida que la respuesta de
los seres humanos involucrados en los sistemas de trabajo sea compatible con sus
capacidades y limitaciones (Apud et al., 1999).
El mismo autor, explica que es muy difícil desarrollar labores seguras y eficientes con
trabajadores fatigados física y mentalmente, por exceso de trabajo, por mala organización
o porque sus requerimientos no se satisfacen plenamente. Por esta razón es fundamental
contar con rendimientos de referencia para cada tarea que se efectúa en el bosque. Se
debe considerar, además de los aspectos tecnológicos, la carga que un ser humano
puede tolerar sin fatiga y las dificultades que le impone el rodal, el terreno y el clima.
La capacitación ocupacional, entiéndase como un proceso sistemático que tiene por
objetivo entregar conocimientos técnicos, desarrollar habilidades y motivar a los
trabajadores para que desarrollen las actividades en la forma más eficiente y segura, es la
solución más eficaz a corto y mediano plazo para disminuir la accidentalidad (Sarras,
1993).
Según el autor, un trabajador bien motivado y que es objeto de una preocupación
personalizada por parte de la empresa y que cuenta con una remuneración adecuada y
acorde con su desempeño, es el mejor recurso para obtener no sólo una elevada
productividad, sino que a una mayor conciencia y compromiso con la empresa.
Por tales razones, un diagnóstico sobre los posibles riesgos de accidentes, en el horario,
día de semana, rango de edad, agente, etc., en las empresas, permitirá establecer las
variables que inciden en la accidentalidad laboral y lograr así un método de análisis y
control de estos riesgos laborales.
35
4
MATERIAL Y MÉTODO
4.1 MATERIAL
La información requerida para este estudio corresponde a la bases de datos de la
Gerencia de Prevención de la Asociación Chilena de Seguridad. Este organismo, sin fines
de lucro, cuenta con completos informes anuales de los accidentes ocurridos en las
empresas forestales afiliadas a esta institución en el área bosques e industrias de la
madera. Las empresas afiliadas a este organismo representan al 50% del total de
empresas forestales en el país y al 63% de la masa total de trabajadores forestales.
Estos datos, son obtenidos de la Declaración Individual de Accidentes del Trabajo (DIAT)
que corresponde al documento de denuncia de accidentes que administra la ACHS. Este
documento contiene diversas variables relacionadas con los antecedentes laborales del
accidentado, que permiten conocer la incidencia de la variable en el suceso y de este
modo caracterizar el accidente en el sector forestal.
Las variables incluidas en los estudios casuísticos del DIAT son:
•
Edad del accidentado: es necesario determinar a que clases de edad
corresponden los trabajadores accidentados ya que nos permite orientar las
labores de prevención según el segmento de edad que corresponda.
•
Carácter actividad: nos indica si el accidentado corresponde a un trabajador con
contrato permanente en la empresa en la cual se desarrolla o bien, es un
trabajador ocasional.
•
Denuncia accidente: nos entrega a información sobre el momento en el cual se
realiza la denuncia, si esta fue durante el mismo día del accidente o días después
del hecho.
•
Antigüedad en la empresa: se refiere al tiempo que lleva el trabajador accidentado
en la empresa en la cual se desempeña laboralmente al momento del accidente.
•
Experiencia en la labor: corresponde al tiempo que el trabajador posee ejecutando
la labor en la cual se accidento.
•
Hora accidente: nos indica la hora de la jornada laboral en la cual se produjo el
accidente.
36
•
Día semana: nos permite establecer el día de semana laboral más frecuente en la
ocurrencia de accidentes.
•
Horas trabajadas: hace referencia a las horas de trabajo transcurridas hasta el
momento del accidente. Esta información nos permite conocer sobre el efecto de
las horas de trabajo en la ocurrencia de accidentes.
•
Tipo accidente: corresponde a la forma en que se produce el contacto entre el
trabajador lesionado y el elemento físico del ambiente del trabajo que provoca la
lesión. De acuerdo a esta definición la ACHS realizo la siguiente clasificación de
tipos de accidente: Caída mismo nivel, Caída de distinto nivel, Golpeado por o
contra objetos o materiales, Atrapamiento en máquinas, materiales o instalaciones,
Contacto con objetos cortantes, Contacto con objetos punzantes, Contacto con
fuego u objetos calientes, Proyección de partículas, Proyección de líquidos,
Explosión de arco eléctrico, Sobre esfuerzo por peso excedido o movimiento
brusco, Atropellamiento o choque y por ultimo otros tipos.
•
Agente accidente: Es definido como el elemento físico del ambiente de trabajo que
provoca la lesión (ACHS, 1993). Las categorías para esta variable son: Maquinas y
equipos, Herramientas con/sin motor, Materiales que se trasladan, Materiales que
se proyectan, otros materiales u objetos, Humos, gases o vapores en el aire,
Superficie de trabajo en altura, Superficie de trabajo en el mismo nivel, Zonas de
tránsito, Vehículos para transporte de personas, Vehículos para transporte de
materiales, Otros agentes.
•
Zona del cuerpo lesionada: hace referencia a la parte del cuerpo que resulta
afectada producto del accidente. Esta información permite hacer hincapié en las
medidas de control de uso de los elementos de protección personal.
•
Días perdidos: corresponde al número de días de ausencia laboral del trabajador
lesionado producto de un accidente.
La información contenida en los registros del DIAT, está desglosada por actividad
económica, región y período. Para el desarrollo de este estudio, se utilizó la información
correspondiente a la actividad económica Sector Forestal, el cual agrupa el área Bosques
e Industrias de la Madera (clasificación preestablecida por la ACHS).
37
De acuerdo a los objetivos de esta memoria, se utilizó en forma particular el área Bosque,
la cual contiene los rubros1 de Silvicultura y Cosecha Forestal. Cada uno de estos rubros,
fue analizado en forma independiente, utilizando la nomenclatura2 dispuesta por la ACHS,
presentada a continuación:
Tabla 12: Rubro y nomenclatura asociada al área bosque.
Área
Bosque
Rubro
Nomenclatura
Silvicultura
021
Cosecha
022
De la información correspondiente al sector forestal y a los rubros 021 y 022, se utilizó
datos a nivel nacional de acuerdo a los siguientes períodos:
•
Promedio del quinquenio 1998-2002
•
Año 2003
•
Año 2004.
Para efectos de esta memoria de título, se consideró sólo registros a nivel nacional, de
modo de obtener resultados que abordaran la realidad forestal en su magnitud, donde la
VII, VIII, IX y X Región representan el 95% de la actividad forestal, mientras que el 5% se
distribuye en las regiones restantes del país.
La información fue entregada a través de documentos impresos, por lo tanto se digitó y
procesó en planillas Excel. El formato de los datos utilizado, se expresó en porcentajes y
frecuencias, donde la unidad representativa corresponde a la cantidad de trabajadores
accidentados por período y por rubro o área, según el caso.
Las áreas estudiadas, contienen rubros y éstos a su vez, agrupan diversas actividades
que describen el nivel de labores que se realizan. Las faenas o actividades incluidas en el
rubro silvicultura, corresponden a las desarrolladas en el bosque in situ. Entre ellas, se
encuentran actividades de preparación de suelo, plantación y mantención de esta.
Cosecha, por su parte incluye actividades de volteo, madereo y carguío. Dentro de estos
rubros, también se incorporan a trabajadores forestales que desempeñan labores de
combatiente en incendios y guardabosques entre otros. El detalle de las clasificaciones de
1
Corresponde a la nomenclatura utilizada por la ACHS, la cual hace referencia a la agrupación de faenas o actividades
involucradas en cada segmento según la actividad económica.
2
Las nomenclatura correspondiente al área Industrias de la Madera se detalla en apéndice 9.1 (Pág. 103)
38
las actividades o faenas contenidas en los rubros silvicultura y cosecha forestal, son
descritas en el apéndice 9.2 (Pág. 103).
4.2 MÉTODO
Las variables mencionadas, se estudiaron para los rubros silvicultura y cosecha por
periodo de estudio. Es decir, se establecieron comparaciones entre los rubros para cada
periodo considerado.
En el caso del sector forestal, se establecieron comparaciones por variable entre los
periodos considerados. Es decir, se analizó el comportamiento del sector en los periodos
definidos de acuerdo a cada variable.
La comparación entre variables no es posible, debido a que son de carácter
independiente y no están relacionadas estadísticamente entre si.
El desarrollo de la fase de introducción de datos, permitió evidenciar la ausencia de
valores. Es así, como se presentaron dificultades en el acceso a la información. Si bien,
esta falta de información en los registros de la ACHS no afecta los objetivos principales de
esta memoria, es necesario mencionarla. El detalle de los datos entregados por la ACHS,
para el análisis se encuentra en el apéndice 9.3 (Pág. 105).
4.2.1 SIMBOLOGÍA DE LAS VARIABLES
Con el objetivo de facilitar la comprensión y claridad de los resultados graficados, se
designaron abreviaturas para las categorías de las variables que contengan nombres
extensos y o numerosas categorías. Las categorías y su simbología se presentan a
continuación por variable:
Tabla 13: Día Semana
Lunes
Martes
Miercoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
Tabla14:Tipo accidente
Lu
Ma
Mi
Ju
Vi
Sa
Do
Caída
Golpeado por/contra
Atrapamiento
Contacto con objetos
Proyección
Sobre esfuerzo
Atropellamiento o choque
CA
GPC
ATR
CCO
PRO
SE
ACH
39
Tabla 15: Agente accidente
Tabla 16: Zona Cuerpo lesionada
Maquinas y equipos
Herramientas con/sin motor
Materiales
Otros materiales u objetos
Superficie de trabajo
Zonas de transito
Vehículos
OjoPárpados
Cabeza
Tronco
Brazo
Mano
Pierna
Pie
Lumbago
Otros
MAQ
HER
MAT
OTR
ST
ZT
VEH
OP
CAB
TRO
BRA
MAN
PER
PIE
LUM
OTR
4.2.2 PREPARACIÓN DE DATOS
Los rangos de algunas variables se reasignaron en nuevas categorías, para obtener una
mayor representatividad en cada caso, a modo de obtener una clara y sencilla distribución
y procesamiento de los datos. Este es el caso de las siguientes variables:
i) Edad del accidentado
El rango de edades dispuesto originalmente por la ACHS, incluye categorías desde
menores de 18 hasta mayores de 61 años, distribuidas cada 3 años. Debido a que se
forman numerosas categorías de acuerdo a esta distribución, se propuso agrupar clases
de edad según una secuencia lógica de 10 años aproximadamente por clase. A
continuación se presenta los rangos propuestos:
< 21
21-30
31-40
41-50
51-60
> 60
ii) Antigüedad en la Empresa
El ordenamiento original poseía 3 rangos (1mes, 12 meses, 1 año o más), la cual se
redujo a 2 categorías compuestas por rangos cronológicos de 12 meses. Esto por que el
rango reasignado poseía una baja frecuencia. A continuación se presenta lo propuesto:
0-12 meses 1 año o mas
Iii) Experiencia en la labor
Se utiliza el mismo procedimiento anterior, debido a que poseía iguales rangos, y por lo
tanto se mantienen las mismas categorías.
40
iv) Hora accidente
El formato original propuesto por la ACHS, presenta rangos cada una hora, las 24 horas.
Es decir, contenía 24 rangos en total. Los rangos extremos no presentaron valores,
debido a la ausencia de actividad laboral en esos horarios, por lo que no se
contabilizaron. Se consideró entonces para el análisis, frecuencias distribuidas desde las
7 de la mañana hasta las 21 horas, agrupadas cada dos horas, como se observa a
continuación.
7-9
10-12
13-15
16-18
19-21
v) Horas trabajadas
Al igual que en el caso anterior, los rangos estaban dispuestos por hora, desde 1 hasta
las 12 horas, lo que dificulta el análisis de los datos por la extensión y poca
representatividad de estos. De este modo, se propuso agrupar los rangos en categorías
cada 2 horas, como se observa a continuación:
1-2
3-4
5-6
7-8
9-10
11-12
vi) Tipo accidente
Esta variable, esta clasificada en numerosos rangos que no permiten visualizar la
distribución de las frecuencias. Del total de rangos originales, se aisló del estudio el rango
“Otros”, ya que a pesar de contener tipos de accidentes no clasificados que debieran
presentar bajos porcentajes, estos poseían una alta representatividad. Además este
rango, carecía de información que explicara su valor, ya que no estaba definido
originalmente. Solo se deduce, que contenía aquellos casos no encontrados en los rangos
definidos por la ACHS.
Además, se decidió incluir algunos rangos de tipos de accidentes en nuevas categorías, a
modo de disminuir su número y mejorar la comprensión de datos. De este modo, se
realizó la siguiente modificación:
41
Tabla 17: Modificación Tipo accidente
Rangos ACHS
Caída del mismo nivel
Caída de distinto nivel
Golpeado por / contra objetos mater.
Atrapamiento en maq. mater.instalac.
Contacto con objetos cortantes
Contacto con objetos punzantes
Contacto con fuego u objetos calientes
Proyección de partículas
Proyección de líquidos
Explosión de arco eléctrico
Sobre esfuerzo por peso exec.o mov. Brusco
Atropellamiento o choque
Categorías propuestas
Caída
Golpeado por / contra
Atrapamiento
Contacto con objetos
Proyección
Sobre esfuerzo
Atropellamiento o choque
vii) Agente accidente
Como en el caso anterior, se excluyo del análisis la categoría “Otros”, por la escasa
información que entrega al estudio. Como propuesta, se incluyeron los rangos originales,
dentro de categorías generales, como se observa a continuación:
Tabla 18: Modificación Agente accidente
Rangos ACHS
Maquinas y equipos
Herramientas con / sin motor
Materiales que se trasladan
Materiales que se proyectan
Otros materiales u objetos
Humos, gases o vapores en el aire
Superficie de trabajo en altura
Superficie de trabajo en el mismo nivel
Zonas de transito
Vehículos para transporte personas
Vehículos para transporte material
Categorías propuestas
Maquinas y equipos
Herramientas con / sin motor
Materiales
Otros materiales u objetos
Superficie de trabajo
Zonas de transito
Vehículos
viii) Zona del cuerpo lesionada
Se realizó la agrupación de clases utilizando los siguientes criterios; 5 sentidos
identificados en la clasificación original, zonas del cuerpo utilizadas con mayor
importancia en los trabajos forestales, tales como; brazo y mano, categorías según la
ubicación de las partes del cuerpo afectada, y clases pertenecientes al sistema del
42
metabolismo. Algunas categorías como por ejemplo ojos y lumbago no se agruparon
debido a su importancia y a su independencia lógica.
La categoría otros, incluye el rango “otros” del archivo original, donde no se especifica las
zonas del cuerpo afectadas a causa de los accidentes. Sólo se hace mención de casos en
el que no encuentran clasificación, y además incluye clases donde el porcentaje es poco
representativo o bien no pertenece a las categorías antes clasificadas como
enfermedades y sistemas del metabolismo afectado. El detalle de las nuevas
clasificaciones se presenta a continuación:
Tabla 19: Modificación Zona del cuerpo lesionada
Rangos ACHS
Ojo-Párpados
Cabeza
Frente
Cara
Boca
Nariz
Esófago
Cuello
Oído
Tórax
Abdomen
Costillas
Cadera
Cóccix
Clavícula
Pelvis
Espalda-Dorsalgia
Columna
Brazo
Antebrazo
Codo
Hombro
Mano
Muñeca
Dedos manos
Categorías
propuestas
Ojo-Párpados
Cabeza
Tronco
Brazo
Mano
Rangos ACHS
Pierna
Muslo
Rodilla
Pie
Tobillos
Ortejos
Lumbago
Lesiones múltiples
Piel
Sistema digestivo
Sistema circulatorio
Multisistémico
Otros
Generalizado
Epilepsia
Neurosis
Bronquios
Bronquitis Crónica
Reacciones de adaptación
T.E.C (Demencia síndrome)
Testículos
Categorías
propuestas
Piernas
Pie
Lumbago
Otros
43
ix) Días perdidos
La clasificación de las categorías, dispuestas para el estudio, contemplan días
consecutivos desde 1 hasta 26 y luego agrupa valores extremos, por lo tanto la
información está distribuida en forma dispersa. Por esta razón, la agrupación de datos se
realiza en rangos de 7 días, y una categoría final que incluye los valores extremos, como
se muestra a continuación;
01-07
08-14
15-21
22 o Mas
4.2.3 ANÁLISIS DESCRIPTIVO
4.2.3.1 Análisis de variables casuísticas
Con los datos digitalizados, se confeccionaron gráficos de barra, a fin de visualizar las
diferencias entre los rubros y periodos estudiados para todas las variables casuísticas
utilizadas en el estudio.
Los gráficos, representan la distribución de los casos de accidentes para los rubros de
silvicultura y cosecha para los periodos 1998-2002, 2003 y 2004 correspondiente por
variable casuística en el ámbito nacional. El formato utilizado para el análisis grafico es en
porcentajes.
El análisis en cuestión, comparará los porcentajes de accidentalidad distribuidos en las
distintas categorías de cada variable, en los rubros de silvicultura y cosecha. Se utilizará
la media y la desviación estándar como herramienta de análisis de descripción. A modo
de facilitar la comprensión de resultados se promediaron los períodos y se presentó el
gráfico en aquellas variables de misma tendencia.
Para el análisis de accidentalidad del Sector Forestal, se utilizó estudios casuísticos a
nivel nacional. Este análisis se desarrollará en forma descriptiva y no pretende analizar en
forma detallada el área industrias de la madera. El objetivo es obtener información que
sirva como referente para el análisis del área Bosques y permita a su vez obtener una
visión general del escenario forestal respecto al tema de la seguridad ocupacional.
44
El sector forestal sólo se analizó gráficamente, para variables que registren datos de los
periodos completos, es decir las variables: Edad, Tipo accidente, Agente accidente y Zona
del cuerpo lesionado. Las graficas se confeccionaron con la sumatoria de los
componentes del sector forestal; Bosques e Industrias de la madera, y representan el
porcentaje de accidentes ocurridos en los periodos del promedio del quinquenio 19982002, año 2003 y 2004.
4.2.3.2 Indicadores de accidentalidad
Actualmente, los indicadores de accidentalidad más utilizados corresponden a la tasa de
accidentalidad y tasa de siniestralidad, las cuales relacionan la cantidad de accidentes y
días perdidos por accidentes del trabajo por cada cien trabajadores expuestos. Estos
indicadores se presentan y analizan para un periodo de 10 años comprendido desde el
año 1993 al 2005. También se dió a conocer los días perdidos por accidente para el
mismo rango de tiempo. La evolución de los indicadores de accidentalidad; tasa de
accidentalidad, tasa de siniestralidad y días perdidos, se analizó gráficamente para los
componentes del área Bosque; Silvicultura y Cosecha y para los correspondientes al
sector forestal; Bosques e Industrias de la madera.
Además se analizó la tasa de accidentalidad por actividad económica para los años; 2003,
2004 y 2005. Las tasas de siniestralidad por actividad económica, se analizó para el año
2003. Los valores registrados según actividad económica, corresponden a los definidos
por la ACHS.
4.2.4 ANÁLISIS ESTADÍSTICO
4.2.4.1 Análisis de variables casuísticas
Para el análisis estadístico, fue necesario realizar la conversión de los datos de
porcentajes a frecuencias. Los datos se ingresaron en tablas y corresponden al número
de accidentes para una determinada categoría de la variable en estudio y para un
determinado rubro. Con estas tablas se obtuvo una descripción cuantitativa, en forma de
frecuencias y porcentajes. Estos últimos son relativos al total de la muestra.
Además de lo anterior, se realizó diversos contrastes acerca de la distribución de las
frecuencias observadas en dicha tabla, de acuerdo a distintas hipótesis. El más clásico de
estos contrastes es el de homogeneidad que propone, como hipótesis a rechazar, que
ambos criterios de clasificación son homogéneos. Chi-cuadrado es una prueba no
45
paramétrica utilizada para el contraste de homogeneidad, esta prueba es aplicada en este
estudio con el objetivo de conocer la heterogeneidad u homogeneidad de la distribución
de frecuencia de las variables casuísticas del estudio.
Se realizaron pruebas de Chi-cuadrado por cada variable y período para casuísticas que
contengan más de dos rangos de clasificación, donde se contrastó frecuencias
observadas y esperadas de accidentes producidos en los rubros de silvicultura y
cosecha. Se pretendió determinar la homogeneidad o heterogeneidad de la distribución
de frecuencias de las variables en estudio. Se consideran accidentes registrados a nivel
nacional.
Para el análisis de distribución de porcentajes de accidentes del sector forestal, Chicuadrado permitió contrastar el comportamiento durante los periodos; promedio de 19982002, año 2003 y 2004. Además se utilizó esta prueba, para estudiar la homogeneidad de
la distribución del número de accidentes anuales registrados desde el año 1993 hasta el
2005. Se contrastó este comportamiento entre los rubros silvicultura y cosecha y entre las
áreas bosques e industria de la madera.
Para variables que contengan dos categorías de clasificación, se aplicó test de Z como
prueba estadística para comparar proporciones (porcentajes), ya que entrega mayor
confiabilidad para tablas de doble entrada. Este es el caso de las siguientes variables;
Carácter actividad, denuncia accidente, antigüedad en la empresa y experiencia en la
labor. En los dos últimos ítems se agruparon rangos con el fin de obtener la cantidad
exigida de clases para esta prueba, debido a que como se menciono anteriormente, el
resultado de la misma presenta mayor confiabilidad que la prueba Chi-cuadrado.
Como se mencionó anteriormente, las variables que no presentaron diferencias en la
distribución de los porcentajes en cada periodo, se graficó sólo el promedio de éstos,
presentado el detalle por período en apéndice.Con el objetivo de comparar las
proporciones por categoría entre los rubros silvicultura y cosecha para cada variable, se
promediaron los datos de los periodos correspondientes. De este modo, se conoce si
existe diferencia significativa entre las proporciones de los rubros silvicultura y cosecha
promediadas por cada categoría que componen las variables en estudio. Para este
análisis se aplicó el test de Z.
46
5
RESULTADOS Y DISCUSION
5.1 ANÁLISIS DE ACCIDENTALIDAD PARA LOS RUBROS SILVICULTURA Y
COSECHA.
El total de accidentes nacionales, para el promedio del quinquenio 1998-2002 es para
silvicultura y cosecha; 721 y 985 accidentes respectivamente, en tanto los días perdidos
para silvicultura y cosecha son respectivamente; 10.600 y 19.790. Para el año 2003 el
número de accidentes es 488 para silvicultura y 836 para cosecha con un total de 7.969
días perdidos para silvilcultura y 19.793 días para cosecha. El año 2004 registra 436
accidentes para silvicultura y 740 casos para cosecha con 6.946 días perdidos para
silvicultura y 17.316 para cosecha.
5.1.1 ANÁLISIS DE VARIABLES CASUÍSTICAS.
5.1.1.1. Edad
Porcentajes de accidentes para el promedio de los periodos 1998-2002, 2003 y 2004 por
rubro.
Figura 4. Promedio de los porcentajes por categoría de Edad de los periodos 1998-2002, 2003 y
2004 para silvicultura y cosecha.
Fuente: Elaboración propia.
47
De acuerdo a estos resultados se puede apreciar que la clase de edad entre 21-30 años
presenta mayor porcentaje de accidentes, con 33,4% para silvicultura y un 35% de los
casos para cosecha. Estos porcentajes se traducen respectivamente en 173,3 casos
producidos en el rubro silvicultura de un total de 519 accidentes nacionales promedio y
285,9 accidentes en el rubro cosecha de un total de 815 casos promedio ocurridos a nivel
nacional para este periodo. Silvicultura y cosecha en esta categoría superan a la medía
en un 16,7% y un 18,4% respectivamente, con una desviación de 12,3% para silvicultura y
13,2% para cosecha.
Se puede deducir que la categoría joven se accidenta con mayor frecuencia tanto en los
rubros de silvicultura como en cosecha. Según el gráfico el máximo para los dos rubros,
se produce en la clase 21-30 y luego tiende a disminuir a medida que avanza la clase de
edad. Por otra parte es importante señalar que las clases de edad de los extremos
presentan menor frecuencia de accidentes, esto se puede deber a que el número de
trabajadores forestales que pertenecen a estas categorías de edad es menor con
respecto a las otras clases de edades. Así lo confirma la literatura, donde se señala que
un bajo porcentaje de
trabajadores forestales exceden los 50 años, debido a las
exigencias físicas del trabajo.
Según el análisis estadístico, en ambos rubros las edades de los trabajadores no difieren
según las categorías de edad, es decir las distribuciones de edades de los accidentados
entre silvicultura y cosecha son homogéneas. Esta situación se presenta en los tres
periodos estudiados. Los resultados de las pruebas estadísticas para cada período se
presentan en el apéndice 9.4.1 (Pág. 106).
En el periodo 2003, en el rubro silvicultura, se accidentan principalmente adultos, esto
resulta interesante ya que supuestamente en esa categoría de edad los trabajadores
poseen mayor experiencia y responsabilidad con su actitud laboral. Los porcentajes de
ocurrencia por categoría de edad por período para silvicultura y cosecha se presentan en
el apéndice 9.5.1 (Pág. 108)
Al comparar el porcentaje de accidentes en cada categoría de edad para el promedio de
los períodos, no se observaron diferencias significativas entre los accidentes distribuidos
en los rubros de silvicultura y cosecha por rango de edad. La tabla de resultados para
estas categorías, se encuentra en el apéndice 9.6.1 (Pág. 109).
48
5.1.1.2. Carácter actividad
Porcentaje de accidentes para el promedio de los periodos 1998-2002 y 2003 por rubro.
Figura 10. Promedio de los porcentajes por categoría Carácter actividad de los periodos 1998-2002
y 2003 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
Para los rubros silvicultura
y cosecha se observa igual comportamiento, donde los
accidentes se concentran en las actividades de carácter permanente con cerca del 90%
de casos (85% y 91% para silvicultura y cosecha respectivamente), superando a la medía
en un 34,8% en silvicultura y un 41% en cosecha, con una desviación de 49,2% para el
rubro silvicultura y 58,2% para cosecha. Se declararon en promedio 514,2 casos en
silvicultura y 798,9 para cosecha en total.
En general la tendencia y el porcentaje de casos por categorías son homogéneos para los
rubros analizados. Existe una leve diferenciación en la categoría ocasional donde
silvicultura supera en número de casos de accidentes con respecto a cosecha, luego en la
siguiente categoría esta diferencia se invierte.
La significativa ocurrencia de accidentes en actividades permanentes nos indica que a
pesar de representar una condición estable para el trabajador por la característica de
permanencia en la empresa, la inseguridad laboral con respecto a la accidentalidad es
alta. Esto se puede deber a dos causas, por un lado y debido al problema de irregularidad
de contratación de los trabajadores, puede ser que un número importante de ellos no se
encuentre en los registros por razones de temporalidad de los trabajos, por otro lado se
49
puede pensar que los trabajadores permanentes en la empresa, no cuentan con un
programa de prevención efectivo y adecuado a sus necesidades, considerando que los
accidentes se producen mayormente debido a acciones inseguras de los trabajadores por
falta de capacitación.
Al comparar la proporción de accidentes ocurridos entre los rubros silvicultura y cosecha
en el tipo de actividad, se observaron diferencias significativas, tanto para la categoría
permanente como ocasional en los periodos 1998-2002 y 2003. Los resultados del
análisis estadístico para cada periodo se presentan en el apéndice 9.4.2 (Pág. 106). Los
porcentajes de ocurrencia por categoría de carácter actividad para silvicultura y cosecha
por período se presentan en el apéndice 9.5.2 (Pág. 108).
Para el promedio de los periodos, la comparación de las proporciones de accidentes entre
los rubros por categoría (ocasional y permanente), mostró diferencias significativas entre
silvicultura y cosecha. Los resultados de este análisis estadístico se encuentran en
apéndice 9.6.2 (Pág.109)
5.1.1.3. Denuncia accidente
5.1.1.3.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002
Figura 11. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de denuncia para el promedio
del quinquenio 1998-2002.
Fuente: Elaboración propia
50
Tanto en silvicultura como en cosecha la denuncia de los accidentes se realiza el mismo
de ocurrido el hecho. En la categoría mismo día silvicultura registra 60,9% de los casos
superando a la medía en un 2,8%, mientras que cosecha presenta un 63,2% de los casos
superando a la medía en un 9,1%. La dispersión de los datos 4% para silvicultura y
12,9% en cosecha. Los porcentajes equivalen respectivamente para el rubro silvicultura y
cosecha; 380,7 y 582,4 casos para la categoría mismo día y 340,3 y 403 casos para la
categoría días después.
Aunque la mayoría de los accidentes se denuncian el mismo día, es importante considerar
que los accidentes denunciados días después presenta una importante frecuencia, lo que
indicaría que no existe un seguimiento regular una vez ocurrido el hecho.
Las pruebas estadísticas demostraron que al comparar la proporción de accidentes
ocurridos en silvicultura y cosecha en la denuncia del accidente, se observaron
diferencias significativas (P=0,05) tanto para las categorías mismo día y días después.
Los valores estadísticos están en apéndice 9.4.3 (Pág. 106)
5.1.1.3.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
Figura 12. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de denuncia para el año 2003.
Fuente: Elaboración propia.
El comportamiento presentado gráficamente por los distintos rubros es homogéneo, no
existe una diferencia significativa entre ellos para las dos categorías de esta variable.
Según los resultados la denuncia se realiza mayormente el mismo día del accidente en
51
los dos rubros. El rubro silvicultura registra un total de 297,2 y 190,8 casos
respectivamente para las categorías mismo día y días después, mientras que el rubro
cosecha presenta 528,4 y 307,7 casos respectivamente para las categorías mencionadas.
Los accidentes denunciados el mismo día representan 60,9% para silvicultura, superando
la medía en un 10,9% y 63,2% para cosecha superando en un 13,2% a la medía. La
desviación para los datos de silvicultura es de 15,4%, para cosecha es de 18,7%.
La categoría días después disminuyo con respecto a los datos registrados en el periodo
1998-2002, esto se puede deber a la existencia de una mayor conciencia y control en las
empresas. Según la ley 16.744 el empleador tiene la obligación de denunciar el hecho,
sin embargo la ley también señala que si el empleador no hace la denuncia, es obligación
del accidentado o del comité paritario hacerlo al respectivo organismo administrador, por
lo tanto esta disminución se puede deber también a una mayor conciencia de los mismos
trabajadores.
A diferencia del periodo 1998-2002, el análisis estadístico mostró que al comparar los
porcentajes de silvicultura y cosecha de la categoría mismo día, no se observaron
diferencias significativas, mientras que en la categoría días después se presentaron
diferencias entre los porcentajes de silvicultura y cosecha. Los resultados de estas
pruebas se presentan en el apéndice 9.4.3 (Pág. 106).
5.1.1.3.3 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 1998-2002 y 2003
por rubro.
Figura 13. Promedio de los porcentajes por categoría Denuncia accidente de los periodos 19982002, 2003 y 2004 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
52
La prueba estadística demostró que al comparar el porcentaje de accidentes en la
categoría mismo día de denuncia por rubro, no se observaron diferencias significativas
entre silvicultura y cosecha. En cambio, se presentó diferencias en el porcentaje de
accidentes denunciados días después entre silvicultura y cosecha. Los resultados se
presentan en el apéndice 9.6.3 (Pág. 109).
5.1.1.4. Antigüedad en la empresa
5.1.1.4.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002.
Figura 14. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías antigüedad en la empresa para
el promedio del quinquenio 1998-2002.
Fuente: Elaboración propia.
La mayoría de los accidentes se producen en trabajadores que poseen un año o más de
antigüedad en la empresa, esto tanto para trabajos relacionados con silvicultura y con
cosecha. Para el periodo analizado la categoría un año o más, el porcentaje para el rubro
silvicultura es 53,2% y 58,1% para el rubro cosecha. Los trabajadores que llevan menos
de 12 meses en la empresa se accidentan en un 46,8% en labores silvícola y un 41,9% en
cosecha. Los datos presentan una desviación de 4,5% en silvicultura y 11,5% en cosecha.
Según esta casuística y contrario a la lógica, los trabajadores que poseen mayor tiempo
desempeñándose en empresas relacionadas con faenas silvícola y de cosecha, se
accidentan con mayor frecuencia, esto se puede deber a que la confianza de éstos es
excesiva al momento de ejecutar los trabajos y esta confianza se transforma en acciones
inseguras que facilitan la existencia de un accidente. También puede influir la actitud
53
desafiante de estos trabajadores, que sienten la convicción de ejecutar bien sus tareas, lo
que dificulta el proceso de aprendizaje de mejores técnicas de ejecución del trabajo o
incluso de procedimientos orientados a mejorar la seguridad de ellos mismos.
Otro punto que vislumbra este resultado, es sobre la escasa preocupación de las
empresas en temas de seguridad de los trabajadores, considerando que mayoritariamente
los accidentados llevan más de 1 año en la misma empresa, aun así ésta no entrega la
preocupación y dedicación pertinente a sus trabajadores.
Es importante considerar, que la categoría de menor antigüedad laboral, también presenta
porcentajes importantes, especialmente en silvcultura, esto se puede deber a la
temporalidad de las faenas de este tipo de actividades.
El análisis estadístico muestra que, tanto en la categoría de 0-12 meses como en un año
o más, en ambos rubros la antigüedad de los trabajadores difiere significativamente entre
silvicultura y cosecha. Los resultados se encuentran en el apéndice 9.4.4 (Pág. 106).
5.1.1.4.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
Figura 15. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías antigüedad en la empresa para
el año 2003.
Fuente: Elaboración propia.
La casuística indica que los accidentes ocurren en mayor porcentaje en aquellos
trabajadores de 1 año o más de antigüedad en la empresa indistintamente para cada
rubro. Para esta categoría silvicultura registra un 51% y un 54,3% en cosecha. En los
54
accidentes que ocurren en la categoría de 0 a 12 meses de antigüedad los porcentajes
son de 49% y 45,7% para silvicultura y cosecha respectivamente. Los datos se dispersan
en un 1,4% en el rubro silvicultura y un 6,1% en cosecha.
Los trabajadores silvícola aunque se accidentan mayormente en labores de mayor
antigüedad, presentan un importante porcentaje de accidentes en la categoría de menor
antigüedad (49%), mientras que cosecha presenta accidentados mayormente en
trabajadores que poseen mayor antigüedad en la empresa, sin una diferenciación
significativa entre las categorías.
Es factible pensar que las actividades o tareas que requieran mayor responsabilidad sean
también las que representen mayor riesgo y por lo tanto se asignen a trabajadores de
mayor antigüedad en la empresa, de esta forma se explicaría la mayor accidentalidad en
este segmento.
En este período y a diferencia del anterior, no se observaron diferencias entre las
distribuciones de los años de antigüedad de los trabajadores entre silvicultura y cosecha.
Los resultados se presentan en el apéndice 9.4.4 (Pág. 106).
5.1.1.4.3 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 1998-2002 y 2003
por rubro.
Figura 16. Promedio de los porcentajes por categoría Antigüedad en la empresa de los periodos
1998-2002, 2003 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
55
El análisis estadístico demostró que existen diferencias significativas entre los rubros, en
los porcentajes de cada categoría de antigüedad entre silvicultura y cosecha. Los
resultados se presentan en apéndice 9.6.4 (Pág. 110).
5.1.1.5. Experiencia en la labor
Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 1998-2002 y 2003 por rubro.
Figura 19. Promedio de los porcentajes por categoría Experiencia en la labor de los periodos 19982002 y 2003 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo al gráfico, se observa que los porcentajes por categorías son similares, la
diferencia entre rubros es poco notoria, por lo tanto el comportamiento para silvicultura y
cosecha es gráficamente uniforme. En faenas silvícola se accidentan el 64,1% del total de
casos equivalente a 387,5 accidentes en la categoría 1 año o más, cosecha por su parte
registra el 75,3% que representa a 588,1 accidentes en la misma categoría. Los datos se
dispersan en un 19,9% para silvicultura y 35,8% para cosecha.
El mayor porcentaje de accidentalidad ocurre en trabajadores que poseen un año o más
de experiencia en la labor que desempeñan, esto es independiente de la antigüedad
laboral que posean en la empresa en la cual se encuentren trabajando al momento del
hecho. El nivel de incidencia es importante en esta categoría y se puede explicar, tal
como en el caso anterior, debido a la imprudencia de los trabajadores al ejecutar labores
en las cuales perciben tener el control de sus acciones a causa de la supuesta seguridad
56
que les provoca el tener experiencia, por lo tanto disminuye el nivel de cuidado y
concentración transformando a la confianza en un elemento de riesgo.
Muchos de estos trabajadores pueden llevar años realizando sus faenas, sin embargo
esto no quiere decir que posean aptitudes o que cuenten con la capacitación necesaria
para desempeñar sus labores en forma segura, de hecho según la literatura el 73% de los
accidentes ocurre por acciones inseguras de los trabajadores como lo son el mal uso e
inadecuada mantención de las herramientas y equipos y la manipulación incorrecta de
materiales.
Según el análisis estadístico, no se observaron diferencias entre la proporción de
accidentes ocurridos entre silvicultura y cosecha en la experiencia en la labor en los
períodos 1998-2002 y 2003. Estos resultados se encuentran en el apéndice 9.4.5 (Pág.
106). Los porcentajes de ocurrencia por categoría de experiencia en la labor para
silvicultura y cosecha se presentan en el apéndice 9.5.3 (Pág. 108).
Al comparar el porcentaje de accidentes la categoría de 0-12 meses para el promedio de
los períodos, se observaron diferencias significativas entre los accidentes distribuidos en
los rubros de silvicultura y cosecha. En cambio, la categoría de un año o más de
experiencia, no presento diferencias significativas entre los porcentajes de silvicultura y
cosecha para el promedio de los períodos. Los valores estadísticas se presentan en el
apéndice 9.6.5 (Pág. 110).
57
5.1.1.6. Hora accidente
Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 1998-2002 y 2003 por rubro.
Figura 22. Promedio de los porcentajes por categoría Hora accidente de los periodos 1998-2002,
2003 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
Según el gráfico se establece que entre las 10-12 hrs. se produce el mayor porcentaje de
accidentes para silvicultura y cosecha, con un 33,4% y 36,5% respectivamente,
superando a la medía en un 13,4% para silvicultura y en 16,5% en cosecha. Este horario
resulta ser de máxima producción, lo mismo sucede en el horario de 16-18hrs donde se
presenta un número importante de accidentes registrados para los dos rubros con un
29,4% en silvicultura y un 28,9% en cosecha. Silvicultura registra en promedio 185,9
accidentes y cosecha 300,8 en el horario de más alta accidentalidad. La distribución de
frecuencias para los rubros en estudio resulta homogénea, ya que poseen igual
tendencia, con una desviación de 12,1% para silvicultura y 13% para cosecha.
El horario 10-12 hrs. donde se produce la mayor ocurrencia, resulta ser de máxima
producción, como se menciono anteriormente, donde el trabajador forestal requiere mayor
concentración en sus labores, lo mismo sucede en el horario de 16-18 hrs. donde también
se presenta un número importante de accidentes registrados para los dos rubros. Estos
horarios representan un pick importante en la distribución de accidentes, y se puede
explicar debido a la intensidad de las actividades alcanzadas después de un tiempo de
acomodarse al trabajo o bien después de alimentarse y descansar.
58
Las categorías extremas, más el horario correspondiente a la colación, presentan bajas
frecuencias debido a la disminución de actividades. Tal como en estudios anteriores el
horario de mañana es donde se sufre la mayor cantidad de accidentes, especialmente el
bloque de 10-12 hrs.
El análisis estadístico muestra que en ambos rubros las horas de ocurrencia de los
accidentes, no difieren según las categorías de horas del accidente. Los resultados se
encuentran en el apéndice 9.4.6 (Pág. 107). Los porcentajes de ocurrencia por categoría
de hora accidente para silvicultura y cosecha se presentan en el apéndice 9.5.4 (Pág.
108).
Al comparar el porcentaje de accidentes en cada categoría de hora de accidente por
rubro, no se observaron diferencias significativas entre silvicultura y cosecha para el
promedio de los períodos 1998-2002 y 2003, es decir hay evidencia estadística para
afirmar que no existe diferencia entre las proporciones de accidentes ocurridos entre los
rangos horarios de 10-21 horas. La tabla de resultados para estas categorías se
encuentra en el apéndice 9.6.6 (Pág. 110).
5.1.1.7. Día semana
Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 1998-2002 y 2003 por rubro.
Figura 25. Promedio de los porcentajes por categoría Día semana de los periodos 1998-2002, 2003
y 2004 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
59
En silvicultura, los días lunes y miércoles producen mayor ocurrencia de accidentes
sumando un 36,7% del total de accidentados para este rubro y con una dispersión de
datos en las categorías de 5,3%. En las actividades relacionadas con cosecha los días
lunes y martes, registran mayor accidentalidad con un 36,6% de los casos y una
dispersión de los datos de 5,1%. Según estos resultados, el lunes es el día coincidente
para los dos rubros, donde ocurren con mayor frecuencia los accidentes; 111,9 casos
para silvicultura (18,7% del total, superando a la medía en un 4,4%) y 176,2 para cosecha
(19,3 % del total, valor superior a la medía en 5,1%), tal como en otros estudios realizados
anteriormente.
Estableciendo una comparación entre rubros diríamos que existe una diferencia
significativa para el día miércoles en el caso de silvicultura, donde supera a cosecha en
un 2,4%, por su parte cosecha es superior a silvicultura en un 1,2% el día viernes.
El día lunes es el día de mayor accidentalidad, este resultado se explica por la baja
motivación que existe en los trabajadores después del fin de semana, se dificulta la
concentración y el comienzo de la dinámica de trabajo y de la semana laboral. Otra razón
que explicaría esta frecuencia, es el cansancio con el cual podría llegar el trabajador al
desempeñar actividades agrícolas durante el fin de semana en su hogar.
Los días de semana con mayor porcentaje de accidentalidad se concentran desde lunes a
viernes, eso se entiende debido a que los días sábado y domingo disminuyen las
actividades laborales en las empresas forestales. Sin embargo el día sábado presenta
porcentajes de ocurrencia importantes, lo que indicaría que las jornadas laborales se
extenderían hasta este día para los dos rubros.
En los periodos 1998-2002 y 2003, no se presentaron diferencias significativas entre las
distribuciones de accidentes en los días de semana entre silvicultura y cosecha. La tabla
de resultados se presenta en el apéndice 9.4.7 (Pág. 107).
Los porcentajes de ocurrencia por categoría de día de semana para silvicultura y cosecha
se presentan en el apéndice 9.5.5 (Pág. 108).
Al comparar los rubros entre cada día de semana, no se observaron diferencias
significativas entre silvicultura y cosecha para el promedio de los períodos 1998-2002 y
2003. El apéndice 9.6.7 (Pág. 110) contiene la tabla de resultados de cada categoría.
60
5.1.1.8. Horas Trabajadas
El total de casos registrados por rubro para esta variable es de 118 accidentes para el
rubro silvicultura y 253 accidentes para el rubro cosecha. Estas cifras son bastante
menores al total de accidentes declarados en el resto de las variables, es decir cerca del
76% para silvicultura y 70% en cosecha de los accidentes no fueron declarados por las
empresas.
5.1.1.8.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002
Figura 26. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de Horas trabajadas para el
promedio del quinquenio 1998-2002.
Fuente: Elaboración propia.
Silvicultura registra el 28,8% de los datos en la categoría de 3-4 horas trabajadas,
superando a la medía en 22,4% y cosecha lo hace con un 30,7% de los accidentes,
12,1% mayor a la medía. Estos porcentajes representan respectivamente para silvicultura
y cosecha, 108,4 y 142,7 casos. La desviación de los datos del rubro silvicultura es de
11,6% y en el rubro cosecha es de 12,5%.
La distribución de porcentajes es similar entre los rubros, las categorías que poseen
mayor concentración de datos, están entre una y ocho horas trabajadas, ya que es la
duración de jornadas normales de trabajo.
Las primeras horas de trabajo resultan más criticas, ya que es donde ocurren mayormente
los accidentes, esto se debe a que la actividad productiva para las labores silvícola y de
61
cosecha se desarrolla más intensamente en las primeras horas de la jornada laboral y es
donde justamente el trabajador se ve más expuesto a accidentes.
Además siempre hay que considerar que el factor climático, ya sea frió, viento, lluvia, etc.,
incide en forma transversal en todas las situaciones.
El análisis estadístico muestra que en ambos rubros, las horas trabajadas no difieren
según las categorías de horas. Los valores se presentan en el apéndice 9.4.8 (Pág. 107).
5.1.1.8.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
Figura 27. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de Horas trabajadas para el año
2003.
Fuente: Elaboración propia.
En la categoría de 3-4 horas trabajadas se observa un significativo porcentaje para el
rubro de silvicultura, que supera a la medía en 43,2% y que alcanza el 45% del total de
accidentes registrados para este rubro, notoriamente superior a 29,2% que se registra en
cosecha en la misma categoría de horas, porcentaje superior a la medía en solo 28,2%.
Estos porcentajes representan a 53 accidentes declarados en silvicultura y a 74 en
cosecha. Los datos se dispersan en un 16,1% en silvicultura y un 12% en cosecha.
Al igual que en el caso anterior, la accidentalidad se concentra principalmente hasta las 8
hrs. trabajadas, coincidente con un jornada laboral normal.
62
En este período y a diferencia del anterior, se observaron diferencias entre las
distribuciones de las horas trabajadas entre silvicultura y cosecha. Los resultados se
presentan en el apéndice 9.4.8 (Pág. 107).
5.1.1.8.3 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos1998-2002 y 2003 por
rubro.
Figura 28. Promedio de los porcentajes por categoría Horas trabajadas de los periodos 1998-2002
y 2003 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
Al comparar los rubros entre cada categoría de horas trabajadas, no se observaron
diferencias significativas entre los accidentes ocurridos en silvicultura y cosecha para el
promedio de los períodos 1998-2002 y 2003. La tabla de resultados para estas categorías
se encuentra en el apéndice 9.6.8 (Pág. 110).
5.1.1.9. Tipo accidente
El porcentaje de accidentes registrado para silvicultura en la categoría excluida para el
estudio “Otros”, es 41%, promedio para los periodos considerados. Para cosecha este
valor representa un 35%.
El total de accidentes calculado para el estudio, al excluir la categoría “Otros”, es de 443,4
casos para silvicultura y de 640,5 para cosecha durante el periodo promedio del
quinquenio 1998-2002. El año 2003 se contabilizan 278,2 accidentes en silvicultura y
63
558,5 en cosecha. Para el año 2004 el total es de 253,3 y 458,8 para silvicultura y
cosecha respectivamente.
5.1.1.9.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002.
Figura 29. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de Tipo de accidente para el
promedio del quinquenio 1998-2002.
Fuente: Elaboración propia.
Las categorías consideradas para el estudio, indican que el tipo de accidente GPC, es el
más común para los dos rubros. Cosecha posee el 40,6% de accidentes en este rubro
(260,2 casos), en el tipo Golpeado por o contra, donde alcanza su máximo valor,
superando a la medía en un 26,3%. El tipo caída, contacto con objetos y sobreesfuerzo
presentan porcentajes similares sumando 46,3% del total de casos. Los porcentajes para
este rubro se dispersan en un 13% entre las categorías. En silvicultura registra el 29,3%
de los accidentes en la categoría GPC con 129,8 casos, siendo 15% mayor a la medía,
siguiendo en menor porcentaje encontramos el tipo CA, CCO y SE sumando el 59,5% de
los accidentes declarados para este rubro. Este rubro presenta una dispersión de 10,6%.
Al igual que en estudios realizados anteriormente, el tipo golpeado por o contra, presenta
mayor ocurrencia de accidentes, esto se explica debido a que las labores forestales se
ejecutan utilizando maquinarias, herramientas y materias prima como la madera, que
poseen gran peso y se transforman en materiales peligrosos al no contar con una
adecuada manipulación.
64
La alta accidentalidad exhibida en el tipo de accidente golpeado por o contra en cosecha,
nos indica que existe un incorrecto manejo de los materiales utilizados en las faenas de
madereo, carguío y transporte, además de la ausencia de los elementos de protección
personal necesarios para estas actividades.
Los tipos de accidentes caídas y contacto con objetos están en segundo y tercer lugar de
ocurrencia respectivamente, al igual que los resultados de estudios anteriores.
Además el trabajador forestal se encuentra en constante exposición a los factores
ambientales, lo que explicaría el tipo de accidentes caídas, ya que la superficie
resbaladiza es una de las causas importantes de las caídas. La topografía del terreno, la
vegetación y el clima inciden significativamente en el tipo caídas y golpeado por o contra.
El tipo contacto con objetos, se explica por el hecho de estar en contacto con elementos
del bosque como las ramas, árboles, arbustos, insectos, etc. El inadecuado uso y
mantención de equipos y maquinarias, así como su transporte también incide en la
ocurrencia de este tipo de accidente.
El análisis estadístico muestra diferencia significativa en la distribución de accidentes en
tipo de accidente entre los rubros silvicultura y cosecha. En el apéndice 9.4.9 (Pág. 107)
se encuentra la tabla de resultados de la prueba estadística.
5.1.1.9.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
Figura 30. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de Tipo de accidente para el
año 2003.Fuente: Elaboración propia.
65
La distribución de los porcentajes de accidentes tiene el mismo comportamiento para los
dos rubros, exceptuando en el tipo de accidente GPC, donde cosecha presenta un
número superior de accidentes con respecto a silvicultura, lo mismo sucede en el tipo CA,
CCO, PRO, SE donde silvicultura es superior pero la diferencia entre rubros es menor.
Los datos en silvicultura se dispersan en un 11,9%, mientras que en cosecha la dispersión
es de 14,2%. El tipo GPC, incide con un 44,9% para cosecha (30,6% mayor a la medía) y
un 37,7% para silvicultura (23,4% superior a la medía), representando 250,8 y 104,9
casos respectivamente para cada rubro. En importancia le siguen las categorías CA, CCO
y SE, sumando un 39,2% de los accidentes ocurridos en cosecha y un 47,5% en
silvicultura.
Para este periodo y a diferencia del periodo 1998-2002, no se encontraron diferencias en
la distribución de los tipos de accidente entre silvicultura y cosecha. Los resultados se
encuentran en el apéndice 9.4.9 (Pág. 107).
5.1.1.9.3 Porcentaje de accidentes para el año 2004
Figura 31. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de Tipo de accidente para el
año 2004.
Fuente: Elaboración propia.
El tipo de accidente más común en faenas silvícola y de cosecha es el golpeado por o
contra objetos, con un porcentaje de ocurrencia del 42% en silvicultura, siendo 27,7%
mayor a la medía y 41,5% en cosecha, 27,2% superior a la medía. La frecuencia
correspondiente a estos porcentajes es de 106,4 y 190,2 respectivamente. En segundo
66
lugar para silvicultura, las categorías que inciden en los accidentes son; caída y
sobreesfuerzo, que suman un 37,9% de los datos, mientras que en cosecha las mismas
categorías suman un 30,3%. Con menores frecuencias encontramos a los tipos
atrapamiento (4,8%) y atropellamiento (1,4%) en rubro silvicultura y los tipos proyección
(6%) y atropellamiento (1,3%) en rubro cosecha. la desviación para los porcentajes
distribuidos en las categorías es de 14% para silvicultura y de 13,1% para cosecha.
La proporción de accidentes en el tipo de accidente golpeado por o contra en el rubro
silvicultura y cosecha, a diferencia de los periodos anteriores, presentan valores similares,
es decir el número de accidentados por golpe de los rubros silvicultura y cosecha tienden
a nivelarse durante los periodos estudiados.
Para el periodo 2004 y al igual que en el 2003, las distribuciones del tipo de accidente no
difieren significativamente entre los rubros silvicultura y cosecha. Los resultados están en
el apéndice 9.4.9 (Pág. 107).
5.1.1.9.4 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos1998-2002, 2003 y
2004 por rubro.
Figura 32. Promedio de los porcentajes por categoría Tipo accidente de los periodos 1998-2002,
2003 y 2004 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
Para el promedio de los períodos, el análisis estadístico muestra que la proporción de
accidentes ocurridos en el tipo caída y golpeado por o contra, difiere entre los rubros
silvicultura y cosecha. Las categorías de tipo de accidente restantes no presentan
67
diferencias entre las proporciones de silvicultura y cosecha para el promedio de los
períodos 1998-2002,2003 y 2004. La tabla de resultados para esta variable se encuentra
en el apéndice 9.6.9 (Pág. 111).
5.1.1.10. Agente accidente
El total de casos en esta variable se modifica al excluir del estudio la categoría “otros”, por
lo tanto para silvicultura el total de casos evaluados corresponde a 312,9 y a 488,8
accidentes en cosecha.
Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 1998-2002, 2003 y 2004 por
rubro.
Figura 36. Promedio de los porcentajes por categoría Agente accidente de los periodos 1998-2002,
2003 y 2004 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
El agente que produce el accidente en forma más frecuente para el promedio de los
periodos es los materiales, ya sea por manipulación o por manejo de éstos en un 28,7%
en silvicultura (14,4% superior a la medía), y un 32% en cosecha (17,7% mayor a la
medía). El número de casos es de 67,1 para silvicultura y de 133,4 para cosecha en
promedio bajo la categoría mencionada. Es similar la distribución de los accidentes entre
los rubros, en los distintos agentes por categorías con una desviación de 8,8% para
silvicultura y 9,9% para cosecha. En segundo grado de importancia como agente causal
de accidentes en silvicultura se encuentra otros materiales u objetos y superficie de
trabajo con un 19,7 y un 18,7% de los casos. En el rubro de cosecha la segunda
68
participación se encuentra en otros materiales u objetos con un 18,3% y en máquinas y
equipos con un 15,2%. Por otro lado zonas de tránsito tienen menor incidencia como
agente causal, originando solo un 3,5% para silvicultura y un 1,7% para cosecha.
El agente materiales hace referencia a materiales en proceso, productos terminados y
materias primas, es decir el accidente puede ocurrir al transportar de manera inadecuada
los materiales o bien utilizarlos en forma despreocupada.
En la categoría otros materiales u objetos se clasifican agentes no considerados en la
categoría materiales como por ejemplo elementos naturales del bosque, insumos, o
elementos que pertenezcan a la infraestructura del lugar donde se ejecuten las faenas.
Para el promedio de períodos 1998-2002, 2003 y 2004, no se observaron diferencias
entre las distribuciones de los agente del accidente entre silvicultura y cosecha. En el
apéndice 9.4.10 (Pág. 107) se presentan los resultados de las prueba estadísticas. Los
porcentajes de ocurrencia por categoría de agente de accidente para silvicultura y
cosecha se presentan en el apéndice 9.5.6 (Pág. 109).
Al comparar el porcentaje de accidentes en cada categoría de agente del accidente para
el promedio de los períodos 1998-2003, 2003 y 2004, se observaron diferencias
significativas entre silvicultura y cosecha en el agente máquinas y equipos, en cambio
para las categorías de agente de accidente restantes no se encontraron diferencias entre
los rubros. La tabla de resultados por categorías se encuentra en el apéndice 9.6.10 (Pág.
111).
69
5.1.1.11. Zona cuerpo lesionada
5.1.1.11.1 Porcentaje de accidentes para el quinquenio 1998-2002.
Figura 37. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de Zona cuerpo lesionada para
el promedio del quinquenio 1998-2002.
Fuente: Elaboración propia.
La parte del cuerpo lesionada más afectada por accidentes es la pierna con un 17,2% en
el rubro silvicultura, siendo 6,1% mayor a la medía y un 18,5% en el rubro cosecha, 7,4%
superior a la medía. Los trabajadores silvícola se han lesionado la pierna en 124,1
accidentes y en el rubro cosecha lo hacen 182,3 casos. En segundo lugar la parte del
cuerpo más lesionada corresponde a la mano con un 14,6 de los casos para silvicultura y
cosecha. La distribución de accidentes entre las categorías es homogénea, no existe una
diferencia importante entre los rubros, el comportamiento en silvicultura y cosecha es
similar para esta variable, con una desviación del 3,3% para silvicultura y 3,9% para
cosecha.
Claramente tanto la pierna como la mano son las partes del cuerpo más utilizadas en las
faenas de silvicultura y cosecha, por esta razón presentan mayor accidentalidad, siendo
estos resultados congruentes con lo registrado en estudios anteriores. Las lesiones más
frecuentes producidas en las distintas zonas del cuerpo, corresponden a contusiones en
primera instancia, seguida de laceraciones y fracturas.
En las manos, generalmente se producen contusiones por golpes de las herramientas y
equipos utilizados en las faenas como el hacha, el rozón o las tijeras de podar, también se
70
da el caso de compresiones o aplastamientos de los dedos al momento de arrumar la
madera.
Entre las lesiones más comunes que se producen en la extremidad inferior, que
corresponde al área del cuerpo más afectada en el periodo considerado, están los cortes
producidos por la motosierra y otras herramientas cortantes, como el hacha y rozón.
Los ojos y párpados son afectados principalmente por partículas de polvo y aserrín, lo que
justifica plenamente el que, al menos, los motosierristas utilicen protección facial,
mientras que parte importante de los accidentes que comprometen la cabeza son
producidos por golpes de ramas o conos que caen y que podrían evitarse con el uso de
cascos.
En general estos resultados pueden ser causados por la falta del uso de los elementos de
protección en las zonas dañadas, sumado a la exposición y
uso intensivo de estas
extremidades.
De acuerdo al análisis estadístico, la distribución de zona del cuerpo lesionada de los
trabajadores
accidentados
en
los
rubros
silvicultura
y
cosecha
no
difieren
significativamente. La tabla de resultados se encuentra en el apéndice 9.4.11 (Pág. 107).
5.1.1.11.2 Porcentaje de accidentes para el año 2003
Figura 38. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de Zona cuerpo lesionada para
el año 2003.
Fuente: Elaboración propia.
71
La zona del cuerpo lesionada más común en el caso de las labores silvícola y de cosecha
es la mano, con un 21,7% para silvicultura (10,6% superior a la medía) y un 19,5% para
cosecha (superior en 8,4% a la medía de la población). El tronco y el brazo son la
segunda parte del cuerpo más afectado a causa de los accidentes, para el rubro
silvicultura, mientras que para cosecha es solamente el brazo. A pesar de que la
tendencia es la misma para silvicultura y cosecha, silvicultura es superior a cosecha en
las categorías mano, brazo, tronco, ojo-párpados y otros, mientras que cosecha es
superior en las categorías Pierna, Cabeza, Pie y Lumbago. La desviación es de 5,5% para
silvicultura y 4,5% para el rubro cosecha.
La mano es la zona más lesionada en los rubros estudiados, esto nos indica la
importancia vital de esta extremidad para el trabajador forestal por su intensivo uso y
sobre todo nos señala que es una zona que requiere de habilidad y fuerza para ejecutar
las exigentes maniobras con las herramientas y con las materias primas del bosque.
A diferencia de lo expuesto en literatura, donde se señala que la extremidad inferior es la
más afectada, tanto para silvicultura como para cosecha, la zona del cuerpo más
lesionada corresponde a la mano.
El análisis estadístico muestra que en ambos rubros las zonas del cuerpo lesionadas
difieren según las categorías de las zonas del cuerpo lesionadas, a diferencia del periodo
1998-2002 donde no se observan diferencias. Los resultados están en el apéndice 9.4.11
(Pág. 107).
72
5.1.1.11.3 Porcentaje de accidentes para el año 2004
Figura 39. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de Zona cuerpo lesionada para
el año 2004.
Fuente: Elaboración propia.
La mano es la zona del cuerpo más accidentada tanto para silvicultura como cosecha con
un 19, 3 % y 20,4 % respectivamente, siendo 8,1 % superior a la medía en silvicultura y
9,4 % en cosecha. El número de casos accidentados en la mano es de 84,2 en silvicultura
y 150,9 casos en cosecha. La distribución de frecuencias es uniforme en los dos rubros,
teniendo una desviación de 4 % para silvicultura y 4,5 % para cosecha. En segundo lugar
las zonas tronco y pierna se accidentan en el rubro silvicultura, y en el rubro cosecha lo
hacen en brazo y pierna.
En silvicultura y cosecha existen actividades donde la mano se utiliza intensamente, es el
caso de los podadores, que sufren constantes cortes en las manos a causa del filo de los
serruchos o el aprisionamiento con las tijeras de podar, la carencia de elementos de
protección como los guantes y la incomoda posición de trabajo que deben mantener
cuando trepan los árboles.
Al igual que en el período 1998-2002, en el período 2004 las pruebas estadísticas
muestran que en ambos rubros las zonas del cuerpo lesionada no difieren según las
zonas del cuerpo estudiadas. Los resultados se presentan en el apéndice 9.4.11 (Pág.
107).
73
5.1.1.11.4 Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 1998-2002, 2003 y
2004 por rubro.
Figura 40. Promedio de los porcentajes por categoría Zona cuerpo lesionada de los periodos 19982002, 2003 y 2004 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
Según el análisis estadístico, silvicultura y cosechan no presentan diferencias en la
proporción de accidentes registrados por categoría de zona del cuerpo lesionado, excepto
en la categoría cabeza, donde si se observó diferencias entre los rubros. La tabla de
resultados se encuentra en el apéndice 9.6.11 (Pág. 111).
74
5.1.1.12. Días perdidos
Porcentaje de accidentes para el promedio de los períodos 1998-2002 y 2003 por rubro.
Figura 43. Promedio de los porcentajes por categoría Días perdidos de los periodos 1998-2002 y
2003 para cada rubro.
Fuente: Elaboración propia.
Los días perdidos más comunes en todos los períodos, según los resultados, van desde
uno a siete días en los dos rubros. Silvicultura concentra 54% en esta categoría,
superando a la medía en un 29% y cosecha presenta 46,8%, siendo 21,8% mayor a la
medía, lo que se traduce en 326,3 y 426,2 casos respectivamente para silvicultura y
cosecha. Los datos se dispersan 20,5% en silvicultura, mientras que la desviación en
cosecha es del 16,1%.
En silvicultura, las faenas involucradas son múltiples, pero menos riesgosas que en
cosecha, donde se trabaja con maquinaria de gran peso y materias primas de mayor
volumen que en el caso de faenas como las podas o raleos. Es por esto que cosecha
presenta porcentajes levemente superiores de accidentalidad en las categorías que
involucran más días perdidos, lo que indicaría una mayor gravedad de los accidentes,
deducción que es comprobada en literatura y estudios especializados. Mientras que
silvicultura concentra mayormente la accidentalidad en los primeros 7 días perdidos. Los
resultados exhiben diferencias con otros estudios en la cantidad de días perdidos por
accidente, ya que éstos son superiores a una semana.
75
El análisis estadístico muestra que en ambos rubros los días perdidos por accidente
difieren significativamente en los períodos 1998-2002 y 2003, según la distribución de
accidentes en las categorías de días perdidos. Los resultados se encuentran en apéndice
9.4.12 (Pág. 107). Los porcentajes de ocurrencia por categoría de días perdidos para
silvicultura y cosecha se presentan en el apéndice 9.5.7 (Pág. 109).
Al comparar la proporción de accidentes ocurridos en silvicultura y cosecha en los días
perdidos, se observaron diferencias significativas tanto en 1-7 días perdidos como en 22 o
más días perdidos por accidente. En las categorías restantes no se encontraron
diferencias entre silvicultura y cosecha, el detalle de estos resultados se encuentran en el
apéndice 9.6.12 (Pág. 111).
5.1.2 INDICADORES DE ACCIDENTALIDAD
5.1.2.1 Tasa de accidentalidad por actividad económica año 2005
Figura 44. Tasa de accidentalidad por actividad económica año 2005.
Fuente: ACHS, 2005.
La tasa de accidentalidad de Silvicultura incluye los rubros del área bosques; silvicultura y
cosecha. En el contexto de actividades económicas a nivel nacional, el área bosque
presenta una tasa de 6,8%, es decir 6,8% de los trabajadores se accidentaron el año
2005 en el área bosque, esto equivale a sostener que en el área bosque, 6,8 de cada 100
trabajadores sufrió algún accidente el año 2005. Este valor se encuentra bajo la medía en
un 0,6%, lo que nos indicaría que a pesar de representar una actividad peligrosa, la tasa
76
de accidentalidad es baja comparada con actividades económicas comúnmente de riesgo
como el transporte o la construcción. Sin embargo, la cifra es significativamente mayor al
sector minero en un 3,8% y mayor al promedio de actividades registradas en la ACHS
(6,6%). La desviación estándar de estos datos, es de 2,4%, es decir, la dispersión de los
datos es cercana al promedio.
La tasa de accidentalidad de todas las actividades económicas para el año 2005 en el
país era de 6,8%, es decir en chile a nivel nacional se accidentaron la misma cantidad de
personas que en el sector forestal.
En forma desglosada las tasas de accidentalidad exhibidas para silvicultura y cosecha son
de 5,03 y 8,52% respectivamente para el año 2005.Industrias de la madera, en tanto,
registro una tasa del 10,3%, por lo que la convierte en la segunda actividad más riesgosa
para el año 2005, después de construcción.
El número de casos fatales para el sector forestal el año 2005, fue de 11 registros,
desglosado en 7 casos para bosque y 4 para industria de la madera.
El año 2004, industrias de la madera registró una tasa de accidentalidad del 11,3%, en
tanto que el promedio de todas las actividades económicas del país fue de solo un 6,9%.
Para el mismo año bosque registró una tasa del 7,3%.
Los casos fatales registrados en el sector forestal para este año son 17, de estos 6 casos
para bosque y 11 para industrias de la madera. A diferencia del periodo anterior,
industrias presenta mayor fatalidad que bosques, además el número de casos fatales
aumenta para el sector forestal.
Para el año 2003 se registro una tasa de accidentalidad para el sector forestal, incluyendo
el área bosques e industrias de la madera del 11,16%, es decir el 11,16% de los
trabajadores del sector forestal se accidentaron el año 2003. En el área bosque para ese
mismo año la tasa fue de 7,95% y de 12,66% para el área industrias de la madera. En la
figura 45 se pueden observar los valores de las tasas por actividad económica para el año
2003.
77
5.1.2.2 Tasa de accidentalidad por actividad económica año 2003
Figura 45. Tasa de accidentalidad por actividad económica año 2003.
Fuente: Ackerknecht, 2003.
La accidentalidad en industrias de la madera además de superar a la tasa de bosque y del
sector forestal, también es superior al área construcción, minería y de transporte,
convirtiéndose así en la segunda actividad después de pesca más, riesgosa del país el
año 2003. Tenemos que pensar que en la actividad forestal se utiliza como principal
materia prima un objeto de gran peso y tamaño como lo es el árbol, por lo que se explica
la peligrosidad de las faenas involucradas, además consideremos que estas faenas se
desarrollan en condiciones ambientales adversas, donde no es posible un total control de
las variables del lugar de trabajo que puedan afectar al trabajador.
El año 2003, registró 9 muertes en el área bosques y 6 en industria de la madera,
sumando 15 casos fatales en el sector forestal. Es decir y al igual que en el año 2005,
bosque presenta mayor número de muertes con respecto a industrias, esto indicaría la
severidad de los siniestros ocurridos en esta área del sector forestal. En el caso de
combate de incendios se producen casos fatales por factores ambientales y por falta de
experiencia de los combatientes y de aptitud para este tipo de faenas de alto riesgo.
La tasa de siniestralidad para el año 2003, como se observa en la figura 46, presenta
valores superiores en el sector forestal a todas las actividades económicas consideradas,
78
de hecho solo es superada por industrias de la madera, actividad económica que
pertenece al sector forestal.
Estos resultados indican la gravedad de los siniestros
ocurridos en labores forestales, particularmente en área industrias de la madera, ya que la
cantidad de días perdidos a causa de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales
es superior con respecto a todas las actividades económicas del país.
Es decir los accidentes producidos en el sector, afectan en forma significativa la calidad
de vida de los trabajadores, al necesitar más tiempo para la recuperación de lesiones o
enfermedades producto del trabajo. Esto se explica por lo señalado anteriormente, ya sea
por que el lugar de trabajo que lo constituye el medio ambiente, donde no es posible
controlarlo en su totalidad, además de trabajar con elementos de que producen mayores
secuelas físicas por su gran tamaño y peso.
5.1.2.3 Tasa de siniestralidad por actividad económica año 2003
Figura 46. Tasa de siniestralidad por actividad económica año 2003.
Fuente: Ackerknecht, 2003.
La tasa exhibida para industrias de la madera es de 213, este valor nos indica que
producto de los accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales se pierden en
promedio 213 días por cada 100 trabajadores. Las actividades económicas presentan en
promedio una tasa de 141,
valor superado por industrias de la madera en 60 días,
diferencial bastante alto considerando que en chile existen también otras actividades
79
peligrosas como construcción y pesca que aportan al promedio, cifras altas de
siniestralidad.
El año 2004, la tasa de siniestralidad fue de 180 para industrias de la madera contra 86
que obtuvo el conjunto de todos los rubros de la economía en empresas afiliadas a la
ACHS.
5.1.2.4 Evolución tasa accidentalidad área bosque
Figura 46. Evolución tasa accidentalidad área bosques.
Fuente: Elaboración propia.
Se puede observar que la tasa de accidentalidad del rubro cosecha es superior a la
registrada por silvicultura en todos los periodos considerados. La suma de estas
actividades registra valores intermedios entre los rubros silvicultura y cosecha. Desde el
año 1993 en adelante se observa una baja sostenida de la tasa de accidentalidad del área
bosque, disminuyendo desde 18,4% el año 1993 hasta un valor de 6,83% para el año
2005, donde el rubro cosecha presenta la mayor disminución de tasas en el tiempo. El
promedio de los indicadores de silvicultura es 8,9% y el de cosecha es 11,9%. El total de
bosque promedia una tasa de 10,6%. Es decir el rubro cosecha posee mayor
accidentalidad que silvicultura y que el área bosque.
A pesar de que se observa una tendencia a la baja en este indicador, actores del sector
forestal han señalado la inmovilidad de los valores de accidentalidad en los últimos años,
80
es decir las tasas se han mantenido en el ultimo tiempo, lo que indicaría una conformidad
de los resultados considerando las bajas importantes que se alcanzaron anteriormente.
El análisis estadístico muestra que la distribución de los accidentes anuales en los rubros
silvicultura y cosecha, difieren significativamente en los años 1993 al 2005 (X212gl=491,4;
P=1,5E-97). Es decir, el número de accidentes anuales de silvicultura y cosecha se
distribuyen en forma desigual entre los años estudiados. La tabla con el número de
accidentes por rubro para los años 1993 al 2005 se encuentra en el apéndice 9.7 (Pág.
112).
5.1.2.5 Evolución tasa de siniestralidad área bosque
Figura 47. Evolución tasa de siniestralidad área bosques.
Fuente: Elaboración propia.
La tasa de siniestralidad del rubro cosecha es superior a silvicultura y a la suma de éstas
áreas en todos los años presentados, siendo relativamente constante el diferencial que
mantiene con el resto de las áreas en todos los periodos. Se puede observar que la
distribución es homogénea en los tres casos considerados, presentando una tendencia
general a la baja con un leve aumento cada 2 a 3 años, esta situación se hace más
notoria en el rubro cosecha, mientras que en silvicultura la curva tiende a regularse en los
últimos años. El total bosque el año 1993 alcanzaba una tasa de 284, disminuyendo hasta
143 en el año 2005. El promedio de los indicadores de silvicultura es 135,1 y el de
cosecha es 230,2. El total de bosque promedia una tasa de 187,4.
81
5.1.2.6 Evolución días perdidos área bosque
Figura 48. Evolución días perdidos área bosques.
Fuente: Elaboración propia.
Se observa una tendencia al aumento de días perdidos por accidente tanto en silvicultura
como en cosecha, donde tal como en los casos anteriores cosecha continua obteniendo
los valores más altos. En el área bosque se registraron aproximadamente 17 días
perdidos en el año 1993, mientras que para el año 2005 este valor aumentó a 21 días. El
promedio de días perdidos en silvicultura es de 16 días aproximadamente, en cosecha es
de 20 y en el área bosques en promedio se registran 18 días perdidos aproximados.
Tanto en el rubro silvicultura como en cosecha, la distribución de los datos presenta el
mismo comportamiento hasta el año 2002, el año 2003 silvicultura disminuye sus días
perdidos, para luego seguir bajando durante el 2004 y aumentar significativamente el año
2005, mientras que cosecha aumenta el año 2003, para luego tender a la baja durante los
próximos años.
Se deduce que los días perdidos han ido aumentando en el tiempo, debido a que los
accidentes ocurridos en estas actividades se tornan más peligrosos, presentando mayor
gravedad en los daños ocasionados.
82
5.2 ANÁLISIS DE ACCIDENTALIDAD DEL SECTOR FORESTAL
El total de accidentes nacionales del sector forestal para el promedio del quinquenio 19982002 fue de 6.845,6 con 111.080 días perdidos, donde el área bosque presento 1.706
accidentes con 30.390 días perdidos y el área industrias de la madera registro 5.139
accidentes con 81.690 días perdidos. El año 2003 el número de accidentes total fue de
5.887 con un total de 98.602 días perdidos, presentando 1.324 accidentes en el área
bosque con 27.762 días perdidos y 4.563 accidentes con 70.840 días perdidos para
industrias de la madera. El año 2004 registró 5.546 accidentes con 92.307 días perdidos.
Para el mismo año, en el área bosque la accidentalidad fue de 1.176 casos con 24.262
días perdidos, el área industrias de la madera registró 4.370 accidentes con 68.045 días
perdidos.
5.2.1 ANÁLISIS DE VARIABLES CASUÍSTICAS.
5.2.1.1. Edad
Porcentaje de accidentes para los periodos 1998-2002, 2003 y 2004.
Figura 49. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías de edad del sector forestal para
el promedio del quinquenio 1998-2002, año 2003 y 2004.Fuente: Elaboración propia.
El rango de edad que presenta mayor proporción de accidentes para el sector forestal, es
el de 21 a 30 años de edad en todos los periodos considerados, con un 28,8% para el
promedio del quinquenio 1998-2002, 34,3% en el 2003 y para el año 2004 un 32,2% de
ocurrencia. Las frecuencias o número de accidentes ocurridos en trabajadores de 21-30
años para los tres periodos considerados son; 1969 para el promedio del quinquenio
83
1998-2002, 2019 casos en el año 2003 y 1786 en el año 2004. En el año 2003, el
porcentaje es superior en la categoría de edad de 21-30 y 31-40 años con respecto a los
periodos restantes.
En general, el periodo promedio 1998-2002 presenta menor frecuencia de accidentes con
respecto a los otros periodos estudiados, distribuidos en las categorías de la variable
edad. Los datos del promedio del quinquenio, se dispersan en un 11,5%, con una medía
de 13,7%. Para el 2003 se registra 16,7% de medía que el periodo anterior y una
desviación del 13,7%, los parámetros para el año 2004 son de 14,2% como promedio y
11,2% de dispersión de los datos.
El análisis estadístico muestra que en los períodos 1998-2002, 2003 y 2004, las edades
de los trabajadores difieren según los tramos o categorías de edad. El resultado se
presenta en el apéndice 9.9 (Pág. 113).
5.2.1.2. Tipo accidente
Porcentaje de accidentes para los periodos 1998-2002, 2003 y 2004.
Figura 50. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías tipo accidente del sector forestal
para el promedio del quinquenio 1998-2002, año 2003 y 2004.
Fuente: Elaboración propia.
El mayor porcentaje de accidentalidad para los tres periodos en estudio se produce en la
categoría golpeado por/ contra con un 31,9% para el promedio del quinquenio 1998-2002,
33,7% para el año 2003 y 35,6% para el periodo 2004. El número de accidentes
84
registrados para los periodos considerados en orden cronológicos son; 1.472 para el
primer periodo, 1.330 casos para el 2003 y 1.270 para el año 2004. En general los tres
periodos presentan la misma tendencia en la distribución del número de accidentes en las
categorías de tipo de accidente. Golpeado por o contra es un tipo de accidente que se
produce cuando el elemento que provoca la lesión va a hacia el trabajador.
Los datos se dispersan en un 9,5%, 10,1% y 10,9% respectivamente en los periodos
1998-2002, 2003 y 2004. El promedio de los datos distribuidos en las categorías de tipo
accidente es 14,3% coincidente en todos los periodos.
Las pruebas estadísticas muestran que la distribución del tipo de accidente entre los
periodos 1998-2002, 2003 y 2004 difiere significativamente. El resultado se presenta en el
apéndice 9.9 (Pág. 113).
5.2.1.3. Agente accidente
3.1 Porcentaje de accidentes para los periodos 1998-2002, 2003 y 2004.
Figura 51. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías agente accidente del sector
forestal para el promedio del quinquenio 1998-2002, año 2003 y 2004.
Fuente: Elaboración propia.
Materiales es el agente de accidente más frecuente en todos los periodos estudiados con
un porcentaje de ocurrencia de 34% en promedio del quinquenio 1998-2002, 33,7% y
33,8% respectivamente para el año 2003 y 2004. El número de casos para el primer
periodo en la categoría materiales es de 1239, 1030 para el año 2003 y 998 accidentes en
85
el periodo 2004. Se observa un comportamiento similar en la distribución de los
accidentes en las categorías de la variable agente en los periodos considerados. El
promedio para el primer y segundo periodo es 12,5% y 14,3% para el año 2004. Las
frecuencias se dispersan entre las categorías en un 11,7% para el promedio de 19982002, 11,6% para el año 2003 y 11,8% para el año 2004.
El análisis estadístico muestra que en los períodos 1998-2002, 2003 y 2004, el agente del
accidente difiere significativamente.. El resultado se presenta en el apéndice 9.9 (Pág.
113).
5.2.1.4. Zona del cuerpo lesionado
Porcentaje de accidentes para los periodos 1998-2002, 2003 y 2004.
Figura 52. Porcentaje de accidentes distribuidos en las categorías zona del cuerpo lesionada del
sector forestal para el promedio del quinquenio 1998-2002, año 2003 y 2004.
Fuente: Elaboración propia.
La zona del cuerpo más lesionada, es la mano en los tres periodos considerados con un
25,2% para el promedio 1998-2002, 30,5% para el año 2003 y 34,9% para el 2004. Estos
porcentajes representan respectivamente para los periodos promedio 1998-2002, 2003 y
2004; 1.725, 1.796 y 1.936 número de accidentes en la categoría mano. La tendencia de
la distribución de los datos es similar en los periodos considerados, sin embargo para el
promedio 1998-2002, se puede observar una ocurrencia importante para la categoría
brazo, superior a los periodos restantes. El valor promedio para los tres periodos
86
considerados es 11% y la desviación estándar es 6,5% para el promedio 1998-2002, 8,1%
para el 2003 y 9,3% en el año 2004.
Para esta variable se manifiesta una tendencia equivalente para los periodos evaluados,
sin embargo durante el año 2000 la zona del cuerpo que se vio más afectadas es la
pierna, esta variación se puede deber al tipo de actividad realizada en el periodo en
cuestión, estas actividades están directamente relacionadas con las demandas de
productos del mercado por lo que una variación en este aspecto, influye en el tipo de
actividad a desarrollar y el aumento productivo, a su vez incide en las zonas del cuerpo
mayormente utilizadas para realizar estas laborales. Se afirma que un aumento en la
producción incide en un aumento de la accidentalidad en forma directa.
También es importante señalar que la ocurrencia de accidentes en la mano ha ido
incrementándose
en
los
periodos
de
estudio
considerado.
Esto
refleja
una
despreocupación de las empresas en revertir esta situación y al contrario permita que
aumente.
Las pruebas estadísticas muestran que la distribución de las zonas del cuerpo lesionada
entre los periodos 1998-2002, 2003 y 2004 difieren significativamente. El resultado se
presenta en el apéndice 9.9 (Pág. 113).
5.2.2 INDICADORES DE ACCIDENTALIDAD
5.2.2.1 Evolución tasa accidentalidad sector forestal
Figura 53. Evolución tasa de accidentalidad.
Fuente: Elaboración propia.
87
Se deduce del gráfico, que el sector forestal y sus componentes poseen una tendencia
lineal mantenida en todo los periodos considerados. Desde el año 1993 en adelante se
observa una baja sostenida de la tasa de accidentalidad en todas las áreas, es así como
el sector forestal disminuye desde 20,9% el año 1993 hasta un valor de 9,09% para el año
2005. El promedio de los indicadores de bosque es de 10,5% y el de industrias es 15,7%.
El total del sector promedia una tasa de 13,9%.
El rubro Industrias presenta mayor tasa de accidentalidad con respecto a bosque y a la
suma de los componentes en todos los periodos, sin embargo, es la actividad que ha
disminuido significativamente sus tasas en el tiempo. Esto se puede deber a una mayor
preocupación y gestión por parte de los departamentos de prevención en las empresas.
El análisis estadístico muestra que la distribución de los accidentes anuales en bosques e
industrias de la madera, difieren significativamente en los años 1993 al 2005
(X212gl=1220,2; P=7,7E-254). Es decir el número de accidentes anuales de bosque e
industria de la madera se distribuyen en forma desigual entre los años estudiados. La
tabla con el número de accidentes por área para los años 1993 al 2005 se encuentra en
el apéndice 9.8 (Pág. 112).
5.2.2.2 Evolución tasa siniestralidad sector forestal
Figura 54. Evolución tasa de siniestralidad.
Fuente: Elaboración propia.
88
La tasa de siniestralidad del área industrias es superior a bosque y a la suma de estas
áreas en todos los años presentando fluctuaciones inversas a las registradas por el área
bosque. Es así, como en el año 1994 bosque presento una baja significativa en la tasa
con respecto a lo registrado en el año 1993, mientras que industrias disminuyo su tasa
pero en menor magnitud. En general se observa que la distribución de los datos en
industrias se mantiene con tendencia a la baja, excepto por un leve aumento registrado en
el año 2000. En el área bosque, la distribución se comporta de manera más irregular
donde existen mayores fluctuaciones en los datos.
El total sector forestal el año 1993 alcanzaba una tasa de 317 disminuyendo hasta 163 en
el año 2005. El promedio de los indicadores de bosque es 188,4 y el de industria es 241.
El total del sector forestal promedia una tasa de 222,7. Bosque es el área que presenta
mayor disminución en sus tasas considerando los años graficados.
5.2.2.3 Evolución días perdidos sector forestal
Figura 55. Evolución días perdidos sector forestal
Fuente: Elaboración propia.
Se observa una tendencia al aumento de días perdidos por accidente tanto en bosque
como en industrias, donde a diferencia de los casos anteriores bosque obtiene los valores
más altos. Este indicador da a conocer la gravedad de los accidentes producidos en
bosque. El área industria se tiende a homogeneizar con el sector forestal, mientras que
bosque va aumentando su diferencial respecto de industrias y del sector forestal. En este
último caso, se registraron aproximadamente 15 días perdidos en el año 1993, mientras
89
que para el año 2005 este valor aumentó a 18 días. El promedio de días perdidos en
bosque es de 18 días aproximadamente, en cosecha es de 16 días aproximados, al igual
que en el sector forestal. En bosque, la distribución de los datos presenta fluctuaciones
con tendencia a la alza de días perdidos, a pesar de que se presentan bajas en los años
1994,1999 y 2004. Para el caso de industrias, las bajas se presentan en los mismos años
que lo sucedido en bosque pero con oscilaciones más sinuosas.
90
6
CONCLUSIONES
De acuerdo al análisis de accidentalidad del sector forestal y sus componentes, se
observó una disminución en el número de accidentes y días perdidos en los tres períodos
analizados, situación que se repite en el área bosque e industrias de la madera, siendo
las bajas más importantes, las registradas en el período 2003.
En el rubro silvicultura, el número de accidentes y días perdidos, también disminuyó en
los períodos considerados en el estudio, siendo el promedio del quinquenio 1998-2002 el
período con valores más altos. Por su parte, el rubro cosecha presentó la misma
tendencia en el número de accidentes, mientras que en los días perdidos sólo presentó
una disminución en el año 2004.
El rubro cosecha presenta mayor número de accidentes y días perdidos que el rubro de
silvicultura, representando la actividad más peligrosa de las desarrolladas en el bosque.
Industrias de la madera se identifica como la actividad más peligrosa del sector forestal al
registrar mayor número de accidentes y días perdidos que en el área bosque.
Los trabajadores jóvenes se accidentan con mayor frecuencia en silvcultura, cosecha y en
el sector forestal, quienes se desempeñan como podadores y desramadores
principalmente. Por otro lado, existe un bajo porcentaje de trabajadores mayores de 50
años que siguen trabajando en el sector forestal.
La inseguridad de los trabajadores empleados bajo carácter permanente es alta debido a
que presentan mayor número de accidentes que los trabajadores temporales u
ocasionales, tanto en silvicultura como en cosecha, por lo tanto la condición estable no
parece favorecer la seguridad de los trabajadores.
La denuncia de accidentes en los rubros silvicultura y cosecha se realiza el mismo día de
ocurrido el siniestro.
Los trabajadores de mayor antigüedad en las empresas relacionadas con faenas silvícola
y de cosecha, se accidentan con mayor frecuencia que aquellos de menor tiempo en la
91
empresa, esta tendencia se presenta en forma más significativa en las actividades de
cosecha.
El mayor porcentaje de accidentalidad ocurre en trabajadores que poseen un año o más
de experiencia en la labor que desempeñan al momento del siniestro. Esto ocurre
indistintamente en silvicultura y cosecha.
El horario que concentra mayor ocurrencia de accidentes es el de 10 a 12 hrs. en los
rubros silvicultura y cosecha. En segunda prioridad el horario de 16-18hrs presenta un
número importante de siniestros ocurridos en ese rango de horas.
El día lunes presenta la mayor ocurrencia de accidentes en faenas silvícola y de cosecha.
En silvicultura el día miércoles se concentra la segunda ocurrencia más importante,
mientras que en cosecha es el día martes.
Los accidentes suceden principalmente en las primeras horas de trabajo, específicamente
en las primeras 3 a 4 horas. Esta situación se repite en faenas de silvicultura y cosecha.
El tipo de accidente más común en los trabajadores de silvicultura, cosecha y en el sector
forestal, es el golpeado por o contra, esto se relaciona con la inadecuada manipulación de
las herramientas y equipos, con el descuido del trabajador respecto de los elementos del
lugar de trabajo y la falta de elementos de protección personal.
El agente que produce los accidentes con mayor frecuencia son los materiales en
silvicultura, cosecha y en el sector forestal, estos accidentes pueden ocurrir al transportar
los materiales o al utilizarlos en forma inadecuada.
Las manos corresponden a las zonas del cuerpo más afectadas producto de un accidente,
esto es indistintamente para silvicultura, cosecha y el sector forestal. Sin embargo,
piernas y brazos presentan una ocurrencia importante en todas las áreas estudiadas.
Además se observó que existe una tendencia a aumentar la cantidad de accidentes con
lesiones en las manos.
92
Las zonas del cuerpo lesionados es un indicador relevante al momento de diseñar en
forma localizada los elementos de protección, también refleja la necesidad del uso de
estos elementos.
Los días perdidos son de 1 a 7, producto de accidentes ocurridos en faenas de silvicultura
y cosecha.
De acuerdo a la casuística estudiada, las variables que presentan igual tendencia en los
períodos estudiados son: edad, carácter actividad, experiencia en la labor, hora accidente,
día semana, agente accidente y días perdidos.
El sector forestal reveló diferencias en el comportamiento de distribución de los
accidentes en las variables; edad, tipo accidente, agente accidente y zona cuerpo
lesionada, entre los períodos considerados.
La base de datos utilizada para el estudio, permitió dilucidar deficiencias importantes en el
sistema de registro de los datos, debido a la carencia de información y al incorrecto uso y
clasificación de la misma.
Considerando el tipo de información que entregaba la casuística estudiada, las variables
que permitieron un análisis más profundo y constructivo son; edad del accidentado,
antigüedad en la empresa, experiencia en la labor, hora del accidente, tipo de accidente,
agente del accidente y zona cuerpo lesionado.
La tasa de accidentalidad y de siniestralidad registrada en faenas de cosecha es superior
a las presentadas en silvicultura y a la suma de estas actividades, es decir a bosque.
Se observa además, que el comportamiento de estos rubros con respecto al número de
accidentes difiere entre si durante la última década. Igual situación se presenta entre las
áreas bosque e industria de la madera.
Industrias de la madera presenta tasas de accidentalidad superiores al sector forestal y
pesca, manufacturas y transporte entre otras actividades económicas.
93
Los días perdidos por accidente se han incrementado en el tiempo, es decir los siniestros
traen secuelas cada vez más delicadas y que necesitan un mayor cuidado y tiempo de
recuperación.
El sector forestal si bien ha reducido sus tasas de accidentalidad, esta disminución se ha
detenido en los últimos años.
El sector forestal mantiene tasas de accidentalidad superiores al promedio de las
actividades económicas del país.
En forma preocupante se observa que aún siguen falleciendo personas en el bosque
producto de un accidente laboral. Del sector forestal, el área bosque presenta mayor
número de casos fatales.
La tasa de siniestralidad del sector forestal presenta valores alarmantes, es así como con
respecto a otras actividades económicas solo es aventajada por el componente del sector;
industrias de la madera, superando así a actividades peligrosas como la pesca y la
construcción.
Los valores altos de siniestralidad del sector forestal, con respecto a otras actividades
económicas, reflejan no tan solo la gravedad de los accidentes que ocurren en el sector,
sino que además una despreocupación importante por el tema ya que no ha evolucionado
en el tiempo y se ha observado que sus valores siguen incrementándose.
Los accidentes producidos en el sector forestal afectan de manera importante la calidad
de vida de los trabajadores y su entorno, ya que requieren de mayor tiempo de
recuperación por la gravedad de las lesiones o enfermedades.
94
7
RECOMENDACIONES
Se recomienda estudiar el accidente según el lugar o máquina donde ocurrió, e identificar
en los registros casuísticos, el tipo de labor que desarrolla el trabajador al momento del
accidente. También relacionar los días efectivamente perdidos por categoría de
clasificación de las variables, para conocer la gravedad de los siniestros.
Es importante aplicar un tratamiento estadístico adecuado a la información recogida al
momento del accidente, de este modo poseer una correcta descripción de la situación
para posteriormente diseñar metodologías de corrección y prevención efectivas.
Referente a la casuística, se recomienda especificar claramente las categorías de
clasificación, realizando en forma previa, una investigación que permita representar las
situaciones o variables que se puedan presentar en la práctica. Incorporar al registro de
accidentes de trabajo, los datos y resultados del proceso de asistencia de salud al
accidentado, de modo de obtener un seguimiento de la situación del trabajador afectado.
Respecto a la organización de las faenas, se hace necesario incorporar pausas de trabajo
en las horas consideradas como críticas, es decir de 10-12hrs en el bloque de la mañana
y de 16-18hrs en la tarde.
Los programas de capacitación deben orientar sus lineamientos al desarrollo de
habilidades de los trabajadores, la transmisión de conocimientos técnicos y sobre todo a
la motivación por realizar las labores de la forma más eficiente y segura.
El método de enseñanza o instrucción de los programas de capacitación, debe ser
transmitido en un lenguaje cercano a los trabajadores, con el fin de lograr real conciencia
e interiorización de los riesgos asociados a cada actividad.
La capacitación y control a trabajadores forestales en prevención de riesgos debe ser
permanente, siendo necesario implementar sistemas de gestión y certificación orientados
al tema de seguridad como lo es la OSHA. 18001. Un sistema de gestión exitoso debe
disminuir la accidentalidad y aumentar la competitividad de la empresa.
95
Las entidades de formación profesional y técnica del área forestal debieran incorporar
dentro de su formación curricular, conocimientos sobre seguridad y prevención de riesgos.
Las instituciones pertinentes al tema de seguridad en el país, debieran desarrollar
acciones y programas dirigidos a sensibilizar a empresarios y trabajadores sobre
seguridad y salud en el trabajo, así como exigir a las empresas la realización programada
y periódica de acciones de información, formación y participación de sus trabajadores.
96
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103
9
APENDICE
9.1 NOMENCLATURA UTILIZADA POR LA ACHS PARA LOS RUBROS DE
INDUSTRIA DE LA MADERA
251
252
259
260
271
272
RUBROS INDUSTRIA DE LA MADERA:
Aserraderos, talleres de acepilladura y otros
Envases madera, caña y artículos menudos
Fabricación productos de madera, corcho y otros
Fabricación muebles y accesorios
Fabricación pulpa de madera, papel y otros
Fabricación artículos de pulpa, madera y otros
9.2 FAENAS POR RUBRO
9.2.1 FAENAS DEL RUBRO SILVICULTURA
FAENAS
EJECUTOR
Viveros forestales
Fumigador
Habilitación de terrenos:
Roce
Quema
Habilitador
Operario de roce a fuego
Plantación:
Técnicas de plantación
Plantador
Intervenciones silvícolas:
Desbroce manual y químico
Raleos
Poda
Marcación
Desbrozador y limpiador
Raleador
Podador
Marcador
Otros oficios observados
Combatiente
Guardabosque
Motosierrista
Obrero forestal
Mecánico
Otros
104
9.2.2 FAENAS DEL RUBRO COSECHA
FAENAS
EJECUTOR
Volteo
Motosierrista
Madereo
Estrobero
Boyero
Conductor de tractor forestal articulado
Operador de cosechadora mecanizada
Operador de torre de madereo
Carguío
Operador cargador mecanizado simple
Operador cargador mecanizado
avanzado
Otros oficios observados Arrumador
Chofer
Obrero forestal
Hachero
Podador
Mecánico
Despicador
Rozador
Otros
105
9.3 DATOS CASUISTICOS ENTREGADOS POR LA ACHS
Variables
Edad
Carácter actividad
Denuncia accidente
Antigüedad en la empresa
Experiencia en la labor
Hora accidente
Día semana
Horas trabajadas
Tipo accidente
Agente accidente
Zona del cuerpo lesionada
Días perdidos
1998-2002 Nacional
Sector
Silvicultura Cosecha Forestal
X
x
x
X
x
X
x
X
x
x
X
x
x
X
x
X
x
x
X
x
X
x
x
X
x
x
X
x
x
X
x
-
2003 Nacional
Silvicultura
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x: Datos proporcionados por la ACHS.
- : Datos inexistentes de acuerdo a los registros de la ACHS.
Cosecha
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2004 Nacional
Sector
Forestal
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Silvicultura
x
x
x
x
-
Cosecha
x
x
x
x
-
Sector
Forestal
x
x
x
x
-
106
9.4 RESULTADOS ESTADÍSTICOS DE LAS DISTRIBUCIONES DE LOS
PORCENTAJES DE ACCIDENTES ENTRE SILVICULTURA Y COSECHA POR
PERIODO PARA CADA VARIABLE
9.4.1 RESULTADOS VARIABLE EDAD
X25gl
9,23
8,66
8,45
Edad
1998-2002
2003
2004
P
0,1
0,123
0,133
9.4.2 RESULTADOS VARIABLE CARÁCTER ACTIVIDAD
Carácter actividad
1998-2002
2003
Categoría
Ocasional
Permanente
Ocasional
Permanente
Z
2,42
-2,42
4,76
-4,76
P
0,007760
0,992240
0,000001
0,999999
9.4.3 RESULTADOS VARIABLE DENUNCIA ACCIDENTE
Denuncia accidente
1998-2002
Categoría
Mismo día
Días despúes
Mismo día
Días despúes
2003
Z
-2,59
2,59
-0,833
0,833
P
0,995
0,005
0,798
0,202
9.4.4 RESULTADOS VARIABLE ANTIGÜEDAD EN LA EMPRESA
Antigüedad en la empresa
1998-2002
2003
Categoría
0-12 meses
1 año o más
0-12 meses
1 año o más
Z
2,01
-2,01
1,16
-1,16
P
0,022
0,978
0,123
0,877
9.4.5 RESULTADOS VARIABLE EXPERIENCIA EN LA LABOR
Experiencia en la labor
1998-2002
2003
Categoría
0-12 meses
1 año o más
0-12 meses
1 año o más
Z
0,65
-0,62
-0,11
0,11
P
0,258
0,732
0,544
0,456
107
9.4.6 RESULTADOS VARIABLE HORA ACCIDENTE
Hora accidente
1998-2002
2003
X25gl
7,07
6,9
P
0,132
0,141
9.4.7 RESULTADOS VARIABLE DÍA SEMANA
Día semana
1998-2002
2003
X25gl
1,91
6,12
P
0,928
0,410
9.4.8 RESULTADOS VARIABLE HORAS TRABAJADAS
Horas trabajadas
1998-2002
2003
X25gl
2,96
12,55
P
0,706
0,028
9.4.9 RESULTADOS VARIABLE TIPO ACCIDENTE
Tipo accidente
1998-2002
2003
2004
X25gl
26,89
9,68
12,28
P
0,0002
0,1388
0,0560
9.4.10 RESULTADOS VARIABLE AGENTE ACCIDENTE
Agente accidente
1998-2002
2003
2004
X25gl
5,2
7,06
8,44
P
0,519
0,316
0,208
9.4.11 RESULTADOS VARIABLE ZONA CUERPO LESIONADA
Zona cuerpo lesionada
1998-2002
2003
2004
X25gl
10,2
18,62
9,91
P
0,251
0,017
0,271
9.4.12 RESULTADOS VARIABLE DÍAS PERDIDOS
Días perdidos
1998-2002
2003
X25gl
13,73
8,85
P
0,003
0,031
108
9.5 PORCENTAJES DE ACCIDENTES
SILVICULTURA Y COSECHA
POR
VARIABLE
Y
PERÍODO
PARA
9.5.1 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE EDAD
EDAD
1998-2002 Silvicultura
1998-2002
Cosecha
2003
Silvicultura
2003
Cosecha
2004
Silvicultura
2004
Cosecha
< 21
8,70
5,40
6,10
6,90
6,40
6,50
21-30
35,00
33,70
30,60
33,50
27,10
33,20
31-40
29,90
32,10
31,80
27,00
13,90
16,60
41-50
17,70
18,20
19,50
23,60
20,30
19,00
51-60
6,70
8,40
10,10
7,60
10,40
7,90
> 60
2,00
2,20
1,90
1,40
1,80
1,10
9.5.2 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍA DE CARÁCTER ACTIVIDAD
CARÁCTER ACTIVIDAD
1998-2002 Silvicultura
1998-2002
Cosecha
2003
Silvicultura
2003
Cosecha
Ocasional
11,3
7,4
19,5
10,2
Permanente
88,7
92,6
80,5
89,8
9.5.3 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE EXPERIENCIA EN LA
LABOR
EXPERIENCIA EN LA LABOR
1998-2002
Silvicultura
1998-2002
Cosecha
2003
Silvicultura
2003
Cosecha
0-12 meses
34,40
32,90
38,10
38,40
1 año o más
65,60
67,10
61,90
61,60
9.5.4 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE HORA DE ACCIDENTE
HORA ACCIDENTE
1998-2002 Silvicultura
1998-2002
Cosecha
2003
Silvicultura
2003
Cosecha
7-9
14,46
15,81
7,29
7,62
10-12
32,26
33,40
35,19
40,56
13-15
20,19
19,28
22,57
18,05
16-18
27,68
28,24
32,29
29,66
19-21
5,41
3,27
2,66
4,10
9.5.5 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE DÍA DE SEMANA
DÍA SEMANA
1998-2002 Silvicultura
1998-2002
Cosecha
2003
Silvicultura
2003
Cosecha
Lunes
17,70
19,30
20,10
19,40
Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
16,90
17,30
17,4
15,10
11,10
4,50
17,50
15,80
16,3
15,50
11,60
4,00
16,40
19,10
16,6
14,30
11,30
2,20
17,00
15,50
16
16,60
11,70
3,80
109
9.5.6 PORCENTAJES DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE AGENTE ACCIDENTE
AGENTE ACCIDENTE
1998-2002 Silvicultura
1998-2002
Cosecha
2003
Silvicultura
2003
Cosecha
2004
Silvicultura
2004
Cosecha
MAQ
HER
MAT
OTR
ST
ZT
VEH
7,83
14,11
10,94
17,05
10,69
14,75
14,52
15,12
12,98
13,05
12,92
15,56
25,81
32,46
39,19
34,53
23,16
28,48
21,66
19,76
11,45
14,95
24,50
20,00
17,74
12,50
18,83
14,11
20,27
15,76
5,07
1,21
1,53
1,68
2,90
2,42
7,37
4,84
5,09
4,63
5,57
3,03
9.5.7 PORCENTAJE DE ACCIDENTES POR CATEGORÍAS DE DÍAS PERDIDOS
DÍAS PERDIDOS
1998-2002
1998-2002
2003
2003
Silvicultura
Cosecha
Silvicultura
Cosecha
1-7
53,70
46,80
54,40
46,80
8-14
25,40
25,70
22,90
23,80
15-21
8,3
8,8
7,1
9,4
22 o Más
12,6
18,7
15,6
20
9.6 RESULTADOS DEL TEST DE Z POR VARIABLE Y CATEGORIA
9.6.1 RESULTADOS VARIABLE EDAD
Categorías
< 21
21-30
31-40
41-50
51-60
> 60
Zcalculado
0,86
-0,64
0,2
-0,51
0,51
0,44
Ztabla
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
Resultado
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
9.6.2 RESULTADOS CARÁCTER ACTIVIDAD
Categorías
Zcalculado
Ocasional
3,43
Permanente
-3,43
Ztabla
1,96
1,96
Resultado
Rechazo
Rechazo
9.6.3 RESULTADOS DENUNCIA ACCIDENTE
Categorías
Mismo día
Días despúes
Zcalculado
-1,9
1,9
Ztabla
1,96
1,96
Resultado
Acepto
Acepto
110
9.6.4 RESULTADOS ANTIGÜEDAD EN LA EMPRESA
Categorías
Zcalculado
0-12 meses
8,1
1 año o más
-8,1
Ztabla
1,96
1,96
Resultado
Rechazo
Rechazo
9.6.5 RESULTADOS EXPERIENCIA EN LA LABOR
Categorías
Zcalculado
0-12 meses
4,53
1 año o más
-4,53
Ztabla
1,96
1,96
Resultado
Rechazo
Rechazo
9.6.6 RESULTADOS VARIABLE HORA ACCIDENTE
Categorías
7-9
10-12
13-15
16-18
19-21
Zcalculado
-0,29
-1,2
1,07
0,23
0,7
Ztabla
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
Resultado
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
9.6.7 RESULTADOS VARIABLE DÍA SEMANA
Categorías
Lunes
Zcalculado
-0,33
Ztabla
1,96
Resultado
Acepto
Martes
Miercoles
Jueves
Viernes
Sabado
Domingo
-0,29
1,21
0,47
-0,65
-0,28
-0,34
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
9.6.8 RESULTADOS VARIABLE HORAS TRABAJADAS
Categorías
1-2
3-4
5-6
7-8
9-10
11-12
Zcalculado
-0,24
0,64
-0,43
-0,46
1,28
-0,53
Ztabla
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
Resultado
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
111
9.6.9 RESULTADOS VARIABLE TIPO ACCIDENTE
Categorías
CA
GPC
ATR
CCO
PRO
SE
ACH
Zcalculado
2,12
-2,14
-1,83
-0,2
0,35
1,61
0,71
Ztabla
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
Resultado
Rechazo
Rechazo
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
9.6.10 RESULTADOS VARIABLE AGENTE ACCIDENTE
Categorías
MAQ
HER
MAT
OTR
ST
ZT
VEH
Zcalculado
-2,08
-0,33
-0,85
0,42
1,61
1,43
1,13
Ztabla
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
Resultado
Rechazo
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
9.6.11 RESULTADOS VARIABLE ZONA CUERPO LESIONADA
Categorías
OP
CAB
TRO
BRA
MAN
PER
PIE
LUM
OTR
Zcalculado
0,5
-2,03
0,5
-0,49
-0,02
-0,29
0,35
0,08
1,8
Ztabla
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
1,96
Resultado
Acepto
Rechazo
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
Acepto
9.6.12 RESULTADOS VARIABLE DÍAS PERDIDOS
Categorías
01-07
08-14
15-21
22 o más
Zcalculado
2,74
-0,19
0,86
-2,78
Ztabla
1,96
1,96
1,96
1,96
Resultado
Rechazo
Acepto
Acepto
Rechazo
112
9.7 ACCIDENTES EN LOS RUBROS SILVICULTURA Y COSECHA DESDE EL AÑO
1993 AL 2005.
ACCIDENTES Silvicultura
1993
1.141
1994
1.226
1995
1.063
1996
1.067
1997
975
1998
959
1999
959
2000
822
2001
513
2002
451
2003
491
2004
436
2005
400
Cosecha
2.848
2.426
2.110
1.728
1.338
1.172
944
843
835
814
843
740
725
TOTAL
BOSQUE
3.989
3.654
3.173
2.795
2.313
2.131
1.723
1.665
1.348
1.265
1.334
1.176
1.125
9.8 ACCIDENTES EN LAS ÁREAS BOSQUE E INDUSTRIA DE LA MADERA
DESDE EL AÑO 1993 AL 2005.
SECTOR
ACCIDENTES BOSQUE INDUSTRIAS FORESTAL
1993
3.940
7.542
11.531
1994
3.740
7.346
11.000
1995
3.173
7.066
10.239
1996
2.795
6.404
9.199
1997
2.313
6.702
9.015
1998
2.131
6.085
8.216
1999
1.723
4.596
6.319
2000
1.665
5.399
7.064
2001
1.348
4.937
6.285
2002
1.265
5.079
6.344
2003
1.334
4.575
5.909
2004
1.176
4.370
5.546
2005
1.125
3.948
5.073
113
9.9 RESULTADOS ESTADÍSTICOS DE LAS DISTRIBUCIONES DE LOS
PORCENTAJES DE ACCIDENTES DEL SECTOR FORESTAL ENTRE LOS PERÍODOS
1998-2002, 2003 Y 2004 POR CADA VARIABLE.
Variable
Edad
Tipo accidente
Agente accidente
Zona cuerpo lesionada
X210gl
255,7
312,5
555,2
330,97
P
3,43E-49
3,53E-61
6,91E-113
4,33E-65
114
10 ANEXO
10.1 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
ƒ
Ropa protectora.
Protege contra cortes, frío, calor y agua. La protección contra cortes es por medio de un
acolchado de seguridad fabricado a base de varias capas con fibras de alta resistencia a
la tracción. Por ejemplo cuando la cadena de la motosierra en movimiento toca estas
fibras, se estiran y resisten el movimiento de ella.
Para las faenas forestales normales, el acolchado protector sólo cubre la parte delantera
de los pantalones y la parte posterior de los guantes de seguridad. Para la protección
contra agua se usa ropa impermeable, que es de uso común en las faenas forestales que
se realizan en épocas de invierno.
ƒ
Calzado protector.
Evita accidentes como cortes, resbalones y caídas, producidas por las imperfecciones del
terreno. También protege de infecciones de heridas, picaduras de insectos y contacto con
humedad.
El calzado protector de goma resiste bastante bien los cortes de las motosierras. El
calzado de seguridad debe tener un forro resistente a los cortes en la parte delantera y
punteras metálicas. Si hace calor resulta incómodo utilizar botas de goma y es mejor
utilizar botas de cuero o zapatos de caña alta.
Es muy importante que la suela externa esté bien adaptada y fabricada para evitar
resbalones y caídas, que son muy comunes. En zonas donde el suelo está con hielo o
nieve, o donde se camina sobre troncos resbaladizos, el preferible usar calzado con
clavos en la suela o suela con dibujo profundo y que se limpie solo.
ƒ
Casco protector.
Los cascos protegen contra la caída de ramas y árboles, fuego, así como el retroceso de
una motosierra. El casco debe ser lo más liviano posible para minimizar la tensión del
115
cuello. Los cascos forestales llevan dispositivos incorporados para montar una visera y
orejeras de protección auditiva. Las orejeras de los protectores auditivos deben colocarse
directamente en contacto con la cabeza.
Existen diferentes materiales para la confección del casco, dependiendo de las
condiciones en que se va a usar, por ejemplo en incendios forestales debe ser resistente
al fuego.
ƒ
Protección facial y ocular.
El protector ocular o pantalla facial protege los ojos y la cara contra astillas o aserrín y
golpes y rasguños con ramas. El protector debe estar montado en el casco de seguridad
de tal forma que pueda ser movido con facilidad.
ƒ
Protectores auditivos.
El ruido de la motosierra produce sordera. Para prevenir se usan los protectores auditivos
pueden ser tapones u orejeras. Las orejeras sólo son eficaces si se colocan bien
apretadas contra la cabeza. Cualquier separación entre la cabeza y los aros de las
orejeras reducirá su eficacia notablemente.
Los tapones tienen el riesgo de causar infección cuando no se mantienen limpios o no se
desechan cuando corresponda. Es importante decir que el motosierrista debe usar
protector auricular (orejeras) cuando realiza su trabajo.
ƒ
Protección respiratoria.
Los gases, vapores y humos presentes en algunas labores forestales (fumigaciones,
quemas, etc.) son un riesgo para la salud, la protección frente a este es el uso de
máscaras respiratorias adecuadas al contaminante.
ƒ
Elementos de protección del motoserrista
Los trabajadores que utilizan la motosierra para realizar su trabajo deben conocer y usar
su equipo de protección personal completo y conocer los elementos de seguridad
116
obligatorios de las motosierras, además de realizar el trabajo en forma correcta para
reducir al mínimo los riesgos que involucra el uso de esta herramienta.
Los elementos de seguridad del motoserrista son:
-
Mango frontal de protección con freno de cadena: protege la mano izquierda y detiene
la sierra en caso de rebote.
-
Atrapador de cadena: atrapa la cadena si se corta.
-
Protector posterior: protege la mano derecha si se corta la cadena.
-
Seguro trabador: evita que la cadena funcione en forma accidental.
-
Protección antivibración: reduce la vibración que se trasmite a las manos.
-
Protector de la barra de guía: evita las lesiones (cortaduras) al transportar, guardar o
caminar con la motosierra.