de formación comercial y de seguros dirigido a aliados estratégicos

INVITACIÓN ABIERTA No. 010-2014
INVITACIÓN ABIERTA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA LOGÍSTICA DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN
COMERCIAL Y DE SEGUROS DIRIGIDO A ALIADOS ESTRATÉGICOS
LA PREVISORA S.A. da respuesta a las observaciones formuladas por John Duarte. En nombre de
NOVATOURS LTDA. en los siguientes términos:
Nota: se transcriben las preguntas con errores ortográficos y gramaticales, tal como fueron
realizadas por los interesados.
Atento saludo respetados Señores:
Por medio de la presente se realizan las siguientes observaciones al pliego de condiciones
del proceso de la referencia, cuyo objeto es la “Contratación de la logística del programa
de formación comercial y de seguros dirigido a aliados estratégicos”.
OBSERVACION No. 1
REGISTRO NACIONAL DE TURISMO
Solicitamos muy respetuosamente acoger la siguiente observación teniendo en cuenta su
relevancia en cuanto al cumplimiento de la normatividad para poder ejecutar el objeto del
presente proceso de selección:
La Ley 300 de 1996 “Por el cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras
disposiciones” define en sus artículos 85 y 85 a las Agencias de Viajes y su clasificación.
Teniendo en cuenta que el objeto del contrato es prestar servicios turísticos, se puede
relacionar claramente que esta actividad está enmarcada en la Ley anteriormente
mencionada.
El artículo 62 de esta misma ley estableció los prestadores de servicios turísticos que se
deben registrar, entre los cuales se encuentran las Agencias de Viaje, los establecimientos
de alojamiento y hospedaje, las oficinas de representación turística entre otros.
De igual forma la Ley 1558 del 12 de Julio de 2012 establece en su artículo 33:
Artículo 33. El artículo 61 de la ley 300 de 1996 quedará así:
"Articulo 61. Registro Nacional de Turismo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
delegara en las Cámaras de Comercio el registro nacional de turismo, en el cual deberán
inscribirse todos los prestadores de servicios turísticos contemplados en el artículo 12 de la
Ley 1101 de 2006”
Por lo anterior consideramos fundamental que La Previsora incluya dentro de los requisitos
mínimos habilitantes, contar con el Registro Nacional de Turismo como Agencia de Viajes.
Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros.
La Previsora, siempre realiza la verificación del registro nacional de turismo RNT, de todos los
participantes en los procesos que se adelanta para objetos, como es el de la presente Invitación.
OBSERVACION No. 2
CERTIFICACION DE NO SANCION POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO Y EL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y
TURISMO.
Como se indicó en la observación precedente, toda agencia de viajes para su operación
debe estar inscrita en el Registro Nacional de Turismo, que termina constituyéndose en
una licencia de funcionamiento. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo así como
La Superintendencia de Industria y Comercio son los organismos encargados de certificar
las posibles sanciones que hayan tenido los prestadores de servicios turísticos en este
registro, derivadas de su ejercicio frente a los consumidores, por lo cual es importante
incluir estas certificaciones dentro de los requisitos mínimos habilitantes. Por lo anterior
solicitamos amablemente se incluya certificación de no sanción de los últimos 5 años
expedida por El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y, por la Superintendencia de
Industria y Comercio con una fecha no mayor a 60 días calendario anteriores al cierre del
presente proceso. En caso de que algún proponente presente alguna sanción se puede
reducir del puntaje total 10 puntos por cada sanción.
Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros.
Durante el proceso de evaluación de las propuestas la Previsora S.A. Cia de Seguros verificará que
que los proponentes no presenten sanciones ni se encuentren inhabilitados para prestar los
servicios objeto de este contrato.
OBSERVACION No. 3
CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES
Numeral 3.3.1 Capacidad Organizacional – Experiencia del Proponente
El objeto de la presente invitación contempla dos viajes diferentes, uno a Chile y otro a
Turquía al igual que la logística en Bogotá para los viajeros procedentes de diferentes
puntos de Colombia, por tal razón se puede inferir que el presupuesto contempla tres
diferentes actividades. Con el fin de permitir la participación de empresas que
estamos interesadas en el proceso solicitamos muy amablemente establecer la
experiencia equivalente al 70% del presupuesto estimado para el viaje a Chile
pues quien demuestre la experiencia en un viaje de incentivos puede ejecutar
adecuadamente el contrato porque como se indicó se trata de dos viajes en
momentos diferentes.
Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros.
Agradecemos su observación, pero la misma no será tenida en cuenta.
CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES
Numeral 3.3.1 Capacidad Organizacional – Experiencia del Proponente
El fundamento de las Uniones Temporales y de los consorcios es crear sinergias entre
empresas uniendo las diferentes fortalezas de cada integrante para poder participar en un
proceso de licitación o invitación pública. Por lo anterior, les solicitamos muy amablemente
en caso de las Uniones Temporales permitir que uno de sus integrantes cuente con el
100% de experiencia.
Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros.
La Previsora S.A., reitera que las condiciones de participación en cuanto a las Uniones Temporales,
señalando que los porcentajes mínimos de experiencia de cada una de las oferentes deberán
cumplir, de acuerdo a lo señalado en el pliego de condiciones de la presente invitación.
OBSERVACION No. 5
CAPITILO V ASPECTOS CALIFICABLES
Numeral 5.1. Aspectos Calificables
Con el fin de evitar la presentación de propuestas artificialmente bajas y otorgarle
igualdad de oportunidades a empresas de diferentes tamaños para ser adjudicatarias del
presente proceso solicitamos establecer como método de calificación la media aritmética
permitiendo que sean las fuerzas del mercado las que establezcan el precio y no el bajo
precio que pueda ofertar un solo contratista.
Al utilizar un método de calificación en el valor total de la oferta como el de la media
aritmética se tiene en cuenta el promedio que está dispuesto a ofrecer el mercado y no el
que está dispuesto a ofrecer un solo proponente. Además, la mejor relación costo
beneficio que puede obtener La Previsora no es la que proviene de las empresas que
otorgan los más bajos ofrecimientos sino de aquellas empresas que no sacrifican la calidad
de los servicios otorgando un bajo valor.
Finalmente, nos permitimos recordar, que para tal fin inicialmente se determina la media
aritmética con cada uno de los valores totales ofrecidos por los proponentes admisibles. El
máximo puntaje se otorga a la oferta cuyo ofrecimiento, en primera instancia, sea igual a
la media aritmética, o en segunda instancia, a la oferta cuyo ofrecimiento esté más cerca
por debajo de la media aritmética y no se le otorga puntaje a los proponentes cuyas
ofertas se encuentra por encima de la media.
Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros.
Agradecemos su observación, pero la misma no será tenida en cuenta.