Estatuto del Ayllu Originario Aypa Yauruta

ESTATUTO DEL
AYLLU ORIGINARIO
AYPA YAURUTA
Calle Hermanos Manchego N° 2566
Telf.: 243 22 63 Fax:211 12 16
E mail: [email protected]
Página web: www.ftierra.org
Marka Jihuakuta - Aypa Yauruta
Provincia Pacajes
La Paz - Bolivia
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CONTENIDO
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1.- PRESENTACIÓN
La comisión encargada de elaborar el estatuto comunal del ayllu originario Aypa Yauruta
presenta el documento concluido a las bases de la comunidad. Este texto fue elaborado
con el propósito de contribuir a la convivencia armónica y a la paz social.
Por ello, la comisión recuerda a todos los habitantes del ayllu que este Estatuto quiere
hacer realidad el suma qamaña.
Aypa Yauruta forma parte del municipio de Caquiaviri, en la provincia Pacajes del
departamento de La Paz.
2.- PERSONALIDAD JURIDICA
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3.- ACTA DE APROBACIÓN DEL ESTATUTO COMUNAL.
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4.- ACTA DE POSESIÓN DE LAS AUTORIDADES
GESTIÓN 2013
En la sede social del ayllu originario Aypa Yauruta a horas 11:00 del 18 de enero de 2013,
las autoridades del municipio de Caquiaviri procedieron a la posesión de los siguientes
mallkus:
MALLKUS GESTIÓN 2013
Jiliri Mallku Jiliri Mama T’alla Sullka Mallku Sullka Mama T’alla Jalja Mallku Jalja Mama T’alla Qilqiri Mallku Anat Kamani Anat Kamani MALLKU ESCOLARES
Apolinar Vallejos Luna
Fortino Luna Aguirre
Patricia Cruz Palma
Leandro Ticona Calle
Catalina Luna de Ticona
Eugenio Luna Copa
Santusa Mamani de Luna
Florencio Luna Tarqui
Eleuterio Vallejos Apaza
Simona Monica Vallejos Tarqui
UMA KAMANI
Jacinto Calle Calle
Isaac Luna Mancachi.
QULLIR KAMANI
Bonifacio Calle Colmena
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COLABORADORES DEL ESTATUTO
Genaro Sebastián Calle Cristina Ticona Martha Rondo Bertha Tarqui Flora Mamani Anastasio Calle
Guillermina Ticona Ascencia Mamani Bonifacio Calle Emilio Luna María Luna Valentina Tarqui Líder
Base
Base
Base
Base
Concejo Educativo
Base
Base
Prom. Salud
Base
Base
Base
5.- ACTA DE CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN
ELABORADORA DEL ESTATUTO
En la sede social del ayllu originario Aypa Yauruta de la provincia Pacajes del departamento
de La Paz, a los veinte días de mes de septiembre de dos mil doce a horas 14:40 pm, se
reunieron los afiliados en general con el objetivo de conformar la comisión redactora del
estatuto del ayllu.
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Seguidamente, por decisión unánime de la asamblea, se resolvió nombrar por unanimidad
de la magna asamblea de la comunidad a los representantes titulares de la comisión
redactora del estatuto a las siguientes personas:
Mejor así
La asamblea nombró por unanimidad a los representantes titulares de la comisión
redactora del municipio:
1.- PRESIDENTE Sr. René Luna Quispe
2.- VICEPRESIDENTE Sr. Patricio Luna Aguirre
3.- SECRETARIO DE ACTAS Sr. Genaro Calle Condori
6.- PROCESO DE ELABORACIÓN DEL ESTATUTO COMUNAL
DEL AYLLU ORIGINARIO AYPA YAURUTA
El ayllu originario Aypa Yaurata preserva los principios y valores heredados por sus ancestros.
El estatuto comunal tiene el propósito de rescatar estas enseñanzas.
La elaboración del estatuto comunal siguió los siguientes pasos:
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Elección y posesión de la comisión del estatuto.
Organización por grupos (comisiones)
Socialización y presentación del contenido de cada grupo
Aprobación del estatuto en el ayllu.
1. Autoridades del ayllu Aypa Yauruta convocaron a la asamblea general a todos los
afiliados y afiliadas para realizar la elección y posesión de la comisión elaboradora del
estatuto comunal. Las autoridades originarias hicieron el juramento de rigor para que
estas personas cumplan el trabajo para el que fueron designados por la comunidad.
2. La comisión se organizó en cuatro grupos.
3. La presentación del contenido del estatuto se realizó en cada grupo, esta acción sirvió
para analizar en detalle el contenido, además de recoger nuevas observaciones. La
comisión trabajó con las observaciones e incorporó nuevos elementos hasta tener un
borrador final de estatuto que fue presentado a la comunidad.
4. Autoridades originarias del ayllu Aypa Yauruta convocaron a una asamblea general
con el propósito de revisar y aprobar los capítulos y artículos a detalle del estatuto
comunal. La aprobación se realizó con la mayoría de los presentes en la asamblea
general.
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7.- PLANO GEOREFERENCIADO DEL AYLLU ORIGINARIO
AYPA YAURUTA
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8.- MAPA PARLANTE DEL AYLLU ORIGINARIO AYPÁ YAURUTA
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9.- ESTATUTO COMUNAL DEL AYLLU ORIGINARIO AYPA YAURUTA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- (DE LA CONSTITUCIÓN). El Ayllu originario “Aypa Yauruta” se constituye en
una organización autónoma, originaria, socio - cultural, política, territorial, histórica,
económica, productiva y ambiental, cuyos habitantes están organizados en base a sus
normas propias, dirigidos por las autoridades vigentes, en todas sus expresiones. Según Art.
190 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. Y el Convenio 169 de
Pueblos Indígenas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Art. 2.- (DE SU FUNDACIÓN). El ayllu originario Aypa Yaurata se considera comunidad
eterna, por esta razón no tiene un año de fundación exacta, pero cuenta con una
refundación, veintiuno de junio dos mil doce y los años más sobresalientes son suscritos
en el acta comunal que será resguardada y conservada por las autoridades en gestión.
Art. 3.- (DENOMINACIÓN). El ayllu originario “Aypa Yauruta” pertenece a la Marka
Jihuacuta de la Taika Marka Axawiri del municipio de Caquiaviri, provincia Pacajes del
departamento de La Paz del Estado Plurinacional de Bolivia.
Art. 4.- (SÍMBOLOS E INSIGNIAS). Los símbolos que reconoce el ayllu originario “Aypa
Yauruta” son: la wiphala, escarapela, la kantuta, bandera nacional tricolor, cruz andina y
la bandera deportiva blanco y verde. Y como símbolo el cerro Mamaniri; cada amanecer
con el sol radiante significa esperanza, progreso, mejores días para el ayllu.
Art. 5.- (DOMICILIO Y SEDE). El ayllu originario “Aypa Yauruta” tiene como domicilio su sede
social cultural en el centro de la comunidad, lugar Patak Amaya y trigo Jariña que colinda
con la unidad educativa, donde realiza sus asambleas comunales.
Art. 6.- (LÍMITES). El ayllu originario “Aypa Yauruta” se constituye de manera indefinida e
ilimitada en su desarrollo integral comunitario. Al Norte limita con el ayllu Kollana Tacagua,
al Sur con los ayllus Aypa Chhullunkhayani y Khari Alta, al Este con el ayllu Pujsani, al Oeste
con Kalla Llallagua y Colque Baja. Geográficamente el ayllu se encuentra entre cuatro
montañas: mamañiri, tikamaya, miraka y tacagua, además el río Sama Jawira cruza por
toda la comunidad.
Art. 7.- (SUPERFICIE). El ayllu Aypa Yauruta cuenta con una superficie aproximada de
1.225,2955 hectáreas.
Art. 8.- (POBLACIÓN). El ayllu tiene una población de 166 habitantes.
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CAPÍTULO II
FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
Art. 9.- (FINALIDAD). El ayllu originario Aypa Yauruta tiene la misión de promover en sus
habitantes la práctica proactiva del desarrollo comunitario y familiar a partir de la acción
de sus principios para lograr una comunidad modelo, líder y productivo.
Art. 10.- (DE LOS PRINCIPIOS). El ayllu originario Aypa Yauruta tiene como principio la
unidad, responsabilidad y conservar los valores ancestrales con la participación de los
comunarios.
Art. 11.- (DE SUS OBJETIVOS). El ayllu originario “Aypa Yauruta” se fundamenta en normas
y procedimientos propios de la comunidad y de acuerdo con la Constitución Política del
Estado.
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El objetivo principal del ayllu es mejorar las condiciones de vida familiar y comunal.
Hacer prevalecer los derechos, deberes, usos y costumbres a las instancias
correspondientes del Ayllu y el municipio.
Gestionar, y ejecutar proyectos integrales a favor de la comunidad para el
mejoramiento económico familiar y comunal.
Promover al mejoramiento de caminos troncales, vecinales, además de mantener
permanentemente.
Mejorar el servicio del agua, para el consumo familiar, riego para la producción.
Promover el cuidado, protección del medio ambiente con acciones de forestación.
Implementar el mejoramiento de la producción agrícola, ganadería, y otros recursos
existentes en el lugar.
Iniciar instancias de producción, y desarrollo económico comunal, y familiar.
Formar y fortalecer la escuela de líderes, para las próximas generaciones.
Mejorar el manejo agrario y pecuario para el desarrollo económico integral del
ayllu.
Implementar proyectos en defensa de los cambios climáticos (granizos, heladas,
inundaciones y sequías).
Art. 12.- (DE LAS ACTIVIDADES). El ayllu originario Aypa Yaurata cuenta con las siguientes
actividades para cumplir sus objetivos.
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Plan estratégico de desarrollo comunal (PEDC), para cumplir con la visión y misión
del ayllu.
Mejoramiento de la ganadería, vacuna, ovina, de camélidos y de crianza
doméstica.
El mejoramiento de la producción en el agro de forma natural, originaria hacia el
mejoramiento agrícola.
Participar y apoyar a las ferias locales, productos nativos – ganadería.
Espacios de participación y capacitación para los habitantes del ayllu.
Ejecución y evaluación del POA (Plan Operativo Anual), en coordinación estrecha
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con el Gobierno Municipal y las autoridades originarias.
Solicitud de proyectos al municipio para la comunidad, que serán destinados al
desarrollo integral del ayllu.
Realización del control social a instancias públicas y privadas (el municipio, la salud,
educación, producción y acciones que intervienen en el Ayllu).
El mejoramiento, mantenimiento de los caminos troncales, peatonales y vecinales.
Generar espacios de investigación integral en beneficio del ayllu, (cultural, desarrollo
económico y turismo).
Implementación y fortalecimiento a centros de desarrollo económico e
industrialización.
Control y cuidado de espacios y ambientes de salud comunitaria, promoviendo el
servicio básico.
Verificación de forma participativa la forestación ambiental.
Verificación e implementación de los proyectos de agua a domicilio, riego comunal
para la producción.
Constatar los proyectos en defensa de los cambios climáticos (granizos, heladas,
inundaciones y sequias).
Controlar la instalación de energía eléctrica y comunicación para el acceso a
nuevas tecnologías.
CAPÍTULO III
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Art. 13.- (DE LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA). El ayllu originario Aypa Yauruta tiene su
propio organismo de gobierno. El ayllu es perteneciente a la Marka Jihuacuta dependiente
de la Tayka Marka Axawiri del municipio de Caquiaviri. Dicho ayllu está estructurado
por hombres y mujeres (chacha-warmi), que son elegidos de acuerdo con los usos y
costumbres de la comunidad.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL AYLLU AYPA YAURUTA
Jiliri Mallku Jiliri Sullka Mallku Jalja Mallku Qilqiri Mallku Anat Kamani Anat Kamani 14
Mama T’alla
Sullka Mama T’alla
Jalja Mama T’alla
Qilquiri Mama T’alla
Anat Kamani Mama T’alla
Anat Kamani Mama T’alla
Art. 14.- (DE LA VESTIMENTA DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS). Vestimenta que usan las
autoridades originarias, varones y mujeres, del ayllu originario Aypa Yauruta.
VARONES. (Mallkus)
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Sombrero.- Color plomo, es un símbolo de respeto a la autoridad.
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Lluchó (gorra de lana) .- Color verde es la imagen del ayllu que significa soberanía
y respeto.
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Poncho.- Huayruru de color rojo y negro, fuerza y enrgía.
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Chicote.- Significa respeto a las autoridades
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Bastón.- Significa máxima autoridad.
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Chalina.- color vicuña con figura de wiphala significa camino,kurmi y samapacha.
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Chuspa.- Para llevar la hoja de coca cuando se le invita a la persona significa
saludo.
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Aguayo.- color negro pampa significa cargar la responsabilidad del ayllu
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Pantalón.- color oscuro significa fuerza.
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Cruz Andina.- es un referente para el pueblo aymara y para el ayllu.
MUJERES. (Mama T’allas)
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Sombrero.- Color Plomo significa respeto
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Blusa.- Color Blanco significa flor (pankara)
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Aguayo.- Color pampa azul o larama significa agua lakhampo, cielo.
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Reboso.- Color verde y negro significa la fuerza de los arboles.
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Istalla o chuspa.- Para llevar la hoja de coca cuando se le invita a la persona
significa saludo.
Art. 15.- (DE LA ELECCIÓN DE AUTORIDADES). La elección de las autoridades originarias se
realiza según los usos y costumbres, en la asamblea general. Si el cargo le llegara a personas
de la tercera edad será remplazada por otras más jóvenes. De lo contrario, los hijos o
familiares pueden optar por el cargo, según la decisión de la autoridad de turno,además
cumplan con los requisitos establecidos lo cual no permitirá perder el derecho propietario;
en el caso de que no existan hijos o familiares, u otra persona que pueda reemplazar a los
mayores, la asamblea general decidirá para llegar a un acuerdo mutuo.
Art. 16.- (REQUISITOS PARA ELEGIR LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS):
1. Haber ocupado cargos menores, con excepción a Anat Kamani (Secretario de
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3.
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5.
Deportes)
Tener propiedad en el ayllu.
Ser boliviano, con buenos antecedentes.
No tener cuentas pendientes en el ayllu.
Tener el compromiso con el ayllu.
Art. 17.- (DE LAS AUTORIDADES QUE TERMINAN SU GESTIÓN). Las autoridades culminaron
con su gestión tienen la obligación de informar, asesorar como consejero de todas las
actividades al mallku de la nueva gestión.
CAPÍTULO IV
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS
Art. 18.- (DE LAS ATRIBUCIONES). Las personas elegidas como autoridades máximas del
ayllu originario Aypa Yauruta serán hombre y mujer (Chacha y Warmi), en una asamblea
general comunitaria, según usos y costumbres. La gestión de las autoridades es de un año.
1.-ATRIBUCIONES DEL MALLKU ORIGINARIO Y MAMA T’ALLA.
1. Cumplir y hacer cumplir el presente estatuto comunal y reglamento del ayllu
originario Aypa Yauruta.
2. Promover la participación de los comunarios y comunarias para gestionar y aprobar
proyectos, programas y actividades de la comunidad.
3. Velar por el POA y otros recursos económicos en beneficio de la comunidad.
4. Convocar y presidir sesiones, reuniones, asambleas ordinarias y extraordinarias
según las necesidades del ayllu.
5. Articular los valores y fortalecer los principios de la comunidad de acuerdo con los
usos y costumbres y procedimientos propios.
6. Realizar el seguimiento y evaluación del plan estratégico comunal.
7. Desarrollar sus funciones de manera estrecha y coordinada con las autoridades
originarias comunitarias y políticas representativas.
8. Ejercer el cargo y representar al ayllu en las diferentes instancias y tomas de decisión
organizacional, social - comunitario, políticas, económicas.
9. Presentar informes a la comunidad de manera escrita, responsable, transparente
de las actividades y proyectos del ayllu.
10. Resguardar los documentos y archivos del ayllu en coordinación con el qilqiri mallku,
de acuerdo a un inventario. Al concluir la gestión entregar todo el material alas
nuevas autoridades.
11. Firmar documentos que beneficien a la comunidad acreditando su autenticidad y
legitimidad, previa consulta a la comunidad.
12. Velar por la salud social, mental, física, bienestar en bien de los habitantes del ayllu.
13. Solucionar los problemas entre demandantes, interviniendo bajo los principios de
presente estatuto.
14. Presidir el consejo de autoridades originarias comunitarias en ausencia del mallku.
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2.- ATRIBUCIONES DEL SULLKA MALLKU Y SULLKA T’ALLA.1. Ejercer la representación en caso de la ausencia del mallku originario.
2. Realizar informes mensuales y anuales, según el avance de las actividades y/o
proyectos del ayllu.
3. Cumplir y hacer cumplir el estatuto comunal y reglamento, en bien de la comunidad.
4. Presentar informes al ayllu de manera escrita, responsable y transparente de las
actividades y proyectos.
5. Cooperar estrechamente al mallku originario, con el propósito de realizar un trabajo
conjunto con las demás autoridades.
6. Participar en el consejo de autoridades originarias comunitarias.
3.- ATRIBUCIONES DEL MALLKU JALJIRI (SECRETARIO DE JUSTICIA).
1. Ejercer la representación en caso de la ausencia del mallku originario.
2. Solucionar los problemas internos del ayllu interviniendo bajo los principios de
presente estatuto.
3. Cumplir con la función de solucionar los problemas entre partes, interviniendo bajo
principios del presente estatuto junto al mallku originario y qilqiri mallku.
4. Atender todos los problemas suscitados en el ayllu bajo los principios de la
comunidad, respetando los usos y costumbres.
5. Notificar al demandado sobre casos suscitados en su contra.
6. Actualizarse sobre la vigencia de leyes y aplicar al presente estatuto.
7. Analizar el origen de los problemas entre partes antes de pasar a la justicia ordinaria.
8. Conciliar, mediar entre partes dejando sin efecto a algún interesado en conflicto.99
9. Determinar sanciones, multas junto al mallku originario, si el caso fuese especial,
pasar a la asamblea general para su respectiva determinación.
10. Tomar decisiones con el mallku originario y el qilqiri mallku sobre los casos especiales
de orden jurídico u ordinario.
11. Pasar a la asamblea general los casos especiales que no respetan las costumbres,
y principios de la comunidad; si estas fueran muy graves llevar un informe escrito
breve a la justicia ordinaria.
12. Pasar informes mensuales, anuales del avance de las actividades y/o proyectos del
ayllu.
13. Cumplir y hacer cumplir el estatuto comunal y reglamento, por el bien de la
comunidad.
14. Presentar informes al ayllu de manera escrita, responsable, y transparente de las
actividades y proyectos, al finalizar su gestión.
15. Cooperar estrechamente al mallku originario, con el propósito de realizar un trabajo
conjunto con las demás autoridades.
16. Participar en el consejo de autoridades originarias comunitarias.
4.- ATRIBUCIONES DEL MALLKU QILLQIRI
1. Llevar en forma ordenada todos los documentos, archivos y libros de actas de
interés del ayllu.
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2. Suscribir y hacer actas, notas, listas, apuntes para archivos en las sesiones ordinarias
y extraordinarias, que debe ser aprobada por la asamblea general y mallku
originario.
3. Firmar documentos y correspondencias que acrediten a la comunidad.
4. Mantener en orden el inventario de inmueble, activos fijos, muebles de la comunidad.
5. Ejercer funciones que le delegue el mallku originario y la asamblea general
6. Controlar y llamar lista a los comunarios que será aprobado por el mallku originario.
7. Realizar la lectura de las correspondencias, actas, recepción de cartas, solicitudes
y otros.
8. Cumplir estrictamente con las funciones y atribuciones que le corresponden.
9. Presentar informes al ayllu de manera escrita, responsable, ética y transparente de
las actividades, proyectos y/o por el bien del ayllu.
10. Resguardar los documentos y archivos del ayllu en coordinación con el mallku
originario, según inventario, al concluir su gestión, entregar del mismo modo los
archivos y documentos generados en su gestión.
11. Llevar correctamente de forma ordenada los libros de actas, documentos legales
con la autorización de la Notaria de Fe pública y otros.
5.- ATRIBUCIONES DEL MALLKU QULLQI WUTIXA
1. Fiscalizar los ingresos, egresos y saldos de la gestión del ayllu.
2. Llevar en orden los recursos económicos de la comunidad con su respectiva
rendición de cuentas.
3. Presentar informes económicos de manera trimestral de los ingresos, egresos y
saldos a la asamblea general comunitaria, bajo respaldo de pruebas.
4. Si existiera un saldo en efectivo entregar a las autoridades en una asamblea general,
a la conclusión de su gestión.
5. Presentar informes a la comunidad de manera escrita, responsable, ética y
transparente de las actividades, proyectos y/o programas por el bien del ayllu.
6. Gestionar fuentes de ingresos de manera estratégica fondos para el ayllu.
7. Cooperar estrechamente con las actividades del ayllu
8. Ejercer funciones comisionados por el mallku originario o la asamblea general.
9. Suplir la ausencia de cualquier miembro del Directorio, bajo conocimiento de
Mallku originario.
10. Recepcionar y administrar los recursos, valores de la comunidad de acuerdo al
presupuesto anual con la respectiva rendición de cuentas a la asamblea general.
11. Participar en el consejo de autoridades originarias comunitarias.
6.- ATRIBUCIONES DEL ANAT KAMANI
1. Promocionar el deporte, la cultura del cuerpo y mente sana en el ayllu.
2. Participar y representar a instancias de competencias deportivas.
3. Realizar la convocatoria escrita a la población, equipos para las actividades
deportivas programadas en el año, o fechas importantes que se requieran en el
ayllu.
4. Gestionar proyectos deportivos de salud social y física, junto al mallku originario y el
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consejo de autoridades, a las instancias del municipio, gobernaciones, ministerios y
otras instituciones.
7.-ATRIBUCIONES DEL MALLKU JUNTA ESCOLAR
CONSEJO EDUCATIVO Y SOCIAL COMUNITARIO.- Son representantes de educaciónescolar, las personas nombradas según usos-costumbres de la comunidad, el delegado o
la delegada representará ante el consejo de autoridades originarias.
8.-ATRIBUCIONES DEL UMA KAMANI
Es elegido en una asamblea general. Las funciones especificas que cumple en la
comunidad son: planificar, gestionar, ejecutar y evaluar proyectos de agua, servicios
básicos y riego familiar o comunal; promover la salud comunitaria en coordinación con
el promotor de salud; velar del mantenimiento de bombas sumergibles, cañerías, tanques
y otros; administrar las finanzas y la sostenibilidad del agua, y el riego para la producción,
todo en coordinación con sus autoridades originarias y el ayllu.
9.- ATRIBUCIONES DEL QULLIR KAMANI
Son dos personas elegidas en una asamblea general del ayllu.
El qullir kamani (encargado de salud), es la persona con capacidades y conocimiento
referentes a la salud tradicional científica básica; apoya a la vacunación de los niños,
niñas, jóvenes y adultos; atiende emergencias de primeros auxilios, y las necesidades
básicas de la salud en coordinación con la instancia de Salud.
El de nutrición, bajo el reguardp de la seguridad alimentaria, cuidará la alimentación
de los niños, niñas y de la población en general, el peso, talla en coordinación con las
instancias de salud comunitaria y familiar.
10.-ATRIBUCIONES DEL IRPIRI AMAUTA
Son personas nombradas según sus normas internas de la iglesia. Sus funciones de
interacción comunitaria según principios y valores del presente estatuto hacia una iglesia
comunitaria la debe impartir plena y completa la palabra de Dios a la comunidad; velar
del bien estar espiritual, física de la comunidad; convocar a devociones comunales de
forma permanente y en las emergencias; oficiar ceremonias, dedicaciones, bautismos,
matrimonios, sepulturas si en caso la comunidad o las familias convoquen; ser parte
activa en las actividades de la comunidad, en coordinación con el Mallku originario o la
asamblea general.
11.- ATRIBUCIONES DEL COMITÉ DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO.
Es el comité organizado en una asamblea general, teniendo funciones como: promover
las capacidades técnicas básicas de la producción agrícola, sanidad animal y su
reproducción. Promover la desparasitación interna o externa, velar por la salud pecuaria;
promueve a los comunarios las formas de uso técnico siembra, cosecha, protección y
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mitigación en contra de cambios climáticos: helada, granizada, lluvias, sequias, plagas y
otros para mejorar la producción animal y agrícola; fomenta y promueve la industrialización
y procesamiento de productos para mejorar ingresos económico familiares y de la
comunidad
12.- LIDERES ESTRATÉGICOS
Son personas voluntarias, elegidas en una asamblea general que se capacitan
permanentemente para planificar, gestionar, hacer seguimiento a los proyectos
comunales, fiscalizan el seguimiento el plan estratégico de desarrollo comunal y plantean
su reformulación cada diez años. Es el grupo especial que asesora y apoya a las
autoridades originarias en planificar, gestionar y hacer seguimiento a los proyectos, todo
en coordinación con sus autoridades originarias.
CAPÍTULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Art. 19.- (DE LOS AFILIADOS DEL AYLLU). Son miembros del ayllu personas naturales y jurídicas
que viven en su jurisdicción, también los que residen en otro sitio que constantemente
participan en las actividades y funciones del ayllu, por ser afiliados de la comunidad,
previo cumplimiento de la función social, usos y costumbres de la comunidad.
Comunarios. Son personas naturales que viven de forma permanente en el ayllu,
cumpliendo las funciones, obligaciones, actividades, el uso del suelo para el bien común.
Residentes. Son personas naturales que residen en otro sitio del ayllu, y que estos
temporalmente se trasladan a la comunidad, pero no están desligados de las funciones
sociales, comunitarias, económicas, obligaciones y otras que imponga la asamblea
general.
Art. 20.- (DERECHOS DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS). Son los derechos de las
autoridades originarias:
1. Ejercer su función planteando, analizando y formulando las necesidades y
prioridades sociales, económicas a favor del ayllu.
2. Realizar seguimiento y el cumplimiento a las actividades del presente estatuto
comunal y reglamento.
3. Ejercer el control social, censurar, cualquier momento informes, aclaraciones, sobre
la administración de los recursos y el presupuesto municipal. Según Art. 242 numeral
4 de la Constitución Política del Estado.
4. Desarrollar la justicia comunitaria, reconciliatoria según valores de la comunidad
usos y costumbres, en base a los artículos 30y 190 de la Constitución Política del
Estado, atribuyéndose como juez comunitario, y si es necesario, pasar el caso a las
autoridades competentes bajo un informe escrito.
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5. Consensuar proyectos, actividades con las bases que integran en la comunidad.
Art. 21.- (DEBERES Y OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS). Son los deberes
de las autoridades originarias:
1. Promover y participar en la planificación comunal proponiendo y generando
proyectos, programas y actividades.
2. Ser parte activa de las obligaciones y deberes sociales, cívicos, económicos y otros
que se rigen en el ayllu, según usos y costumbres.
3. Concluir el ejercicio de su función y gestión, entregando el inventario, los bienes en
su cargo, el informe transparente y escrito, ético que corresponde de las actividades
realizadas a la asamblea general del ayllu.
4. Velar de la buena gestión y uso del suelo, la tierra y el territorio, protegiendo el
medio ambiente y sus recursos.
5. Coordinar actividades, proyectos con sus subordinados, comités y organizaciones
existentes en el ayllu.
6. Cumplir y hacer cumplir las decisiones acordadas en la asamblea
Art. 22.- (DERECHOS DE LOS AFILIADOS Y AFILIADAS DEL AYLLU). Cada comunario tiene los
siguientes derechos:
1. Participar en las actividades deliberativas, sociales, económicas del ayllu.
2. Proponer actividades y/o presentar proyectos, programas según la finalidad y
objetivos del ayllu.
3. Elegir y ser elegido en las diferentes instancias originarias comunitarias y políticas
según usos y costumbres.
4. Participar en las asambleas ordinarias y extraordinarias con derecho de voz y voto.
5. Hacer prevalecer sus derechos universales, haciendo que los asuntos personales o
familiares sean solucionado en el Ayllu.
Art. 23.- (DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS AFILIADOS DEL AYLLU). Cada comunario tiene
deberes y obligaciones con el ayllu.
1. Desempeñar con responsabilidad eficiencia y eficacia las funciones encomendadas
por la comunidad.
2. Velar por el buen uso de los recursos de la comunidad en función del control social.
3. Acatar el estatuto comunal y reglamento del ayllu
4. Asistir a las, asambleas establecidas cada primer domingo de cada mes, además
asistir actividades y eventos que convoque las autoridades de la comunidad.
5. Cumplir con los aportes, compromisos que instruya la asamblea general
6. Exigir el orden de documentos, en caso de extravíos, a la autoridad o persona
responsable que debe resarcir daños, responder o recopilar el contenido de los
documentos o bienes a su cargo.
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CAPÍTULO VI
ADMINISTRACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ORIGINARIA
SESIONES, SANCIONES Y MULTAS
Art. 24.- (USOS Y COSTUMBRES EN LA JUSTICIA COMUNITARIA). La aplicación de usos y
costumbres en la justicia comunitaria es de acuerdo a los artículos e incisos que anteceden
en el presente estatuto, y otras deben ser decididas en la asamblea general comunitaria
según los principios del ayllu, y el respeto a las normas de la justicia ordinaria. Suscritas en
los artículos 30, 179, 190 de la Constitución Política del Estado, artículo 28 del Código de
Procedimiento Penal.
Art. 25.- (DE LAS ASAMBLEAS). Las sesiones son instancias de decisión como las reuniones
ordinarias extraordinarias a cargo de las autoridades originarias.
Las asambleas del consejo de las autoridades originarias. Son la instancia de decisión
que componen el mallku originario y mama t’alla, sullka mallku y sullka t’alla, mallku
Jaljiri (secretario de Justicia), mallku Qillqiri (secretario(a) de Actas), mallku Qullqi Wutixa.
(secretario(a) Tesorero (a)), Anat Kamani (secretario de Deportes), un representante
del mallkus escolares, un representante de líder estratégico. Es precedida por el mallku
originario una vez al mes; y con la participación mayoritaria de los afiliados y afiladas.
la asamblea general comunitaria. Es la máxima instancia de decisión que componen
todas las autoridades originarias, políticas, comunarios, representantes, residentes,
comités, organizaciones y personas invitadas por el ayllu.
La asamblea son precedidas por mallku originario, en caso de emergencias por el sullka
mallku y/o según la decisión de la reunión y/o asamblea general.
La asamblea que no cubran el quórum suficiente, se levantará un acta, en caso de su
suspensión, tendrá a lugar para el siguiente, y en esa reunión y/o asamblea ocurre lo
mismo, la tercera se llevará sin necesidad de suspender con número de participantes,
pudiendo estos sesionar, decidir asuntos del ayllu.
La inasistencia de los miembros del ayllu, a la asamblea general ordinaria será sancionada
con un jornal de trabajo o equivalente en efectivo; en casos de emergencias las reuniones
extraordinarias, es sancionada según las decisiones de la Asamblea General.
Art. 26.- (LAS SANCIONES EN LA JUSTICIA COMUNITARIA). Las sanciones en la justicia
comunitaria son de orden conciliatoria y están determinadas por el mallku originario,
junto al mallku Jaljiri y qilqiri mallku, o en el consejo de las autoridades originarias, éstas
deben tener el principio de imparcialidad. En casos extremos, si no corresponde a justicia
comunitaria, se llevará a la justicia ordinaria. Los afectados o los actores del hecho,
cumplirán las sanciones impuestas por las instancias indicadas como sigue:
Retribuir con multa o sanciones según usos y costumbres que hayan decidido las
autoridades correspondientes y/o la asamblea general comunitaria en un tiempo
determinado y escrito ene le libro de actas del ayllu.
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En casos extremos o graves se excluirá de la comunidad, según usos, costumbres, en el
cumplimiento de los principios de la comunidad, como ser robos agravados, violación a
los menores de edad y entre otros más graves.
En la aplicación de sanciones será considerada a los afectados, previo análisis de casos:
la justificación coherente, respeto a la conciencia y a la creencia que profesa, respeto al
estilo de vida que asume, los usos y costumbres familiares y entre otros puedan dañar los
derechos universales de las personas.
Art. 27.- (DE LAS SANCIONES Y MULTAS). El presente estatuto regulará las multas sanciones e
infracciones únicas, consecutivas que dañan la imagen, las buenas costumbres, principios
y valores de la mancomunidad del ayllu, además se pondrá en consideración de la
asamblea general. Que van reñidas en contra de las leyes y normas del país.
Art. 28.- (SANCIONES A LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS COMUNITARIAS). Las autoridades
originarias comunitarias son sancionadas en los siguientes casos, en una asamblea general
comunitaria:
1. Faltas injustificadas a las reuniones y/o asambleas generales. Una falta será
sancionada con dos días de jornal de trabajo o su equivalente en efectivo.
2. Por no llevar el uniforme y símbolos que corresponden a las representaciones a las
instancias.
3. Por presentarse en estado de ebriedad y falta de respeto a la reunión y/o con
actitudes, acciones y hechos que denigran las buenas costumbres.
4. Falta de respeto al uniforme y comportamientos negativos que hacen mal aspecto
a la sociedad, niños y jóvenes.
5. Por abandonar el cargo de forma injustificada.
Art. 29.- (SANCIONES A LOS AFILIADOS Y AFILIADAS DEL AYLLU). Los miembros del ayllu son
sancionados en las siguientes circunstancias:
1. Por inasistencia injustificada a las asambleas ordinarias y extraordinarias, con
un jornal de trabajo comunitario o su equivalente en efectivo, decidido en una
asamblea general.
2. Por abandono injustificado, salir antes que concluya la asamblea ordinaria y
extraordinaria.
3. Por atraso injustificado, a la asamblea general ordinaria y extraordinaria.
4. Por cometer faltas que dañen la seguridad física, psicológica, territorial y otros en
contra de la integridad familiar, personal y comunal.
5. Por causar daños materiales, recursos, patrimonios tangibles e intangibles y/o
documentos del ayllu. Caso contrario se aplicará la sanción como corresponde en
una asamblea general del ayllu.
6. Por intervenir en estado de ebriedad en una asamblea general, generando
desórdenes, alborotos, peleas, riñas, insultos y otros que sean reñidos con las buenas
costumbres. Estas actitudes serán sancionadas y el causante será expulsado por
la decisión de la asamblea general comunitaria de forma temporal con previa
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reflexión de su autoridad.
7. Por el incumplimiento de sus funciones, trabajos, aportes y otros decididas en la
asamblea general que se asigne en el ayllu.
8. En caso de personas ajenas al ayllu, que causen malestares, problemas en
reuniones, asambleas generales o en los eventos comunitarios serán expulsadas
por las autoridades en gestión; y el responsable directo será la persona que ha
realizado la invitación, y será sancionado en una asamblea general comunitaria.
CAPÍTULO VII
TIERRA Y TERRITORIO
Art. 30.- (DE LA TIERRA Y TERRITORIO). El ayllu originario Aypa Yauruta, considera que el
legítimo patrimonio heredado de nuestros ancestros es la tierra y el territorio, en la que
vivimos y trabajamos.
Según usos y costumbres del ayllu, sin exclusión alguna.
El ayllu se basa en la reglamentación interna.
Art. 31.- (PROPIEDAD INDIVIDUAL). La propiedad individual consiste en el patrimonio familiar
que es indivisible; cada comunario administra su propiedad y cumpliendo con la función
social.
Art. 32.- (PROPIEDAD COLECTIVA). (Ayllún Yapuchaña Uraquipa). La propiedad colectiva
es el espacio de la tierra y territorio designado para el uso colectivo de las familias del
ayllu Aypa Yauruta conocido como (Qallpas), esperando un tiempo adecuado. (Puruma
o uraqi purumayaña).
Art.33.- (TIERRA DEL AYLLU).- Ayllun Jacha yatin Uraquipa, es el espacio de la tierra territorio
designado para establecer la infraestructura de la unidad Educativa, Sede Social, de
talleres artesanales, experimentales agropecuarias y otros por venir.
Art. 34.- (PARCELAS Y SAYAÑAS ABANDONADAS). El abandono de la sayaña o parcela por
razones de migración, se hará conocer en una asamblea general, abandono justificado.
Abandono injustificado, más de 5 años los afiliados y afiliadas de la comunidad tomará
decisiones sobre el caso.
Con el propósito de que el ayllu recupere las parcelas abandonadas y designar terreno a
las mismas personas del ayllu, con el fin de cumplir la función social.
Art. 35.- (FUNCIÓN SOCIAL). La función social para el ayllu, es de mucha importancia
porque permite la conservación del derecho de propiedad,la función social se entenderá
como el aprovechamiento sustentable de la tierra por parte de pueblos y comunidades
indígena originario campesinos, así como el que se realiza en pequeñas propiedades y
sustituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de sus titulares. En
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el cumplimiento de la función social se reconocen las normas propias de las comunidades.
con la intención de que los comunarios tengan derechos y responsabilidades. Asimismo
asumir diferentes cargos de acuerdo a los usos y costumbres de la comunidad.
Art. 36.- (DE LOS LINDEROS) El lindero es el uso común, uso general de la tierra del ayllu.
Los comunarios están obligados a respetar los linderos para la vivencia pacifica de los
colindantes, dejando cada una de las siguientes distancias:
•
•
De ayllu a ayllu 1 metro
De sayaña a sayaña 0,50 cm
Art. 37.- (FORMAS DE ACCESO A LA TIERRA) El acceso a la tierra es la sucesión hereditaria
familiar, es como un factor y forma de adquirir el derecho de propiedad. La compra y venta
de las sayañas están reconocidas por la comunidad, si una familia o una persona quiere
vender o comprar la sayaña debe ser en conocimiento y aprobada por la comunidad.
Art. 38.- (COMPRA Y VENTA) La compra y venta de la sayaña es aceptada en el yllu,
como compradores y vendedores deben ser del mismo ayllu, familiares de primer grado
y segundo grado sino hubiese familiares la asamblea tomará la decisión correspondiente
respetando y cumpliendo con los usos y costumbres.
Art. 39.- (SEGURIDAD DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD) la seguridad de derecho de
propiedad de la sayaña es contar con todo los documentos como ser: título de propiedad
otorgado por el INRA y cumplir con los cargos del ayllu.
Art. 40.- (DEL INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL). Por ser contrario al interés social
del ayllu el incumplimiento de la función social será sancionado por la asamblea general
de forma escalonada, considerando el grado de de las faltas y tomando en cuenta los
antecedentes del hecho. El grado de las penas se regirá a los siguientes criterios.
1. A La falta leve, corresponde una llamada de atención
2. A la reincidencia y/o gravedad en la falta corresponde la imposición de multas o
sanción
3. AL falta muy grave. Corresponde la denuncia formal ante el INRA con el objeto de
iniciar el proceso de expropiación de tierra, según la normativa en vigencia
Art. 41.- (DEL MINIFUNDIO EN EL AYLLU). La pequeña propiedad es indivisible. Después
del saneamiento las tierras no están sujetas a la división. Las familias y/o herederos que
desean dividir la pequeña propiedad podrán hacerlo de manera interna a través de un
acuerdo familiar manteniendo la unidad de las parcelas familiares.
Art. 42.- (MIGRACIÓN TEMPORAL). Si una familia migra del ayllu temporalmente, debe
comunicar su determinación oportunamente a los Mallkus del ayllu con el fin de que
estas autoridades tomen los recaudos necesarios para garantizar el derecho propietario
de los interesados y que éstos continúen con sus obligaciones comunales.
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Art. 43.- (DE LA FORMAS DE TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD). Se acepta la compra venta
cuando ambas partes entran de acuerdo en transferir la propiedad a otras personas y
pagar por ella un precio justo. La venta debe ser primero a los familiares descendientes,
conyugues o convivientes. En segunda instancia o de forma colateral a los familiares del
ayllu.
Art. 44.- (DEL ALQUILER DE LA TIERRA). El alquiler es una forma excepcional de uso de la
tierra. Su ejercicio será admitido únicamente en los casos especiales o en las condiciones
establecidas en el presente estatuto.
De la condiciones del alquiler.
Obligatoriamente debe cumplir con los siguientes requisitos:
•
•
•
Los contratos de alquiler solo procederán entre personas del ayllu
La forma de uso de la tierra se acreditará mediante contrato escrito donde se
establece el tiempo del alquiler y las condiciones de pago.
Los contratos de alquiler no podrán exceder el plazo de dos años, porque es una
forma de uso de la tierra excepcional y temporal.
Art.- 45.- (EN EL CASO DE LOS CUIDADORES).Los cuidadores de la propiedad familiar están
permitidos en el ayllu siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos.
•
•
Deben ser imprescindiblemente miembros del ayllu
Los cuidadores y los dueños/as deben suscribir un acuerdo que establezca el
tiempo de cuidado y especifique la forma del cuidado. Este acuerdo debe ser
presentado a la asamblea general del ayllu para su validación.
Art. 46.- (DE LOS CAMINOS VECINALES). Son las vías de comunicación terrestre. Son
inviolables. La tradición de Th´aquí viene del ancestro qullana. La circulación humana y
animal son un derecho. Los caminos incluyen los caminos coloniales de herraduras y las
sendas, por tanto su cuidado debe ser continuo con el objeto de evitar el pisoteo de las
parcelas cultivables.
Art. 47.- (DERECHOS DE LA MUJER). En cumplimiento a las disposiciones sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación contra la mujer, ratificada en la Constitución
Política del Estado artículo 402 número 2; por la Ley de Reconducción Comunitaria 3545
Disposición final octava (Equidad de Genero); por la Ley de deslinde Jurisdiccional artículo
5 parágrafo II; se reconocen los derechos de las mujeres, sin discriminación alguna en
relación con el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Art. 48.- (REGISTRO DE PROPIEDAD). Es función principal de las autoridades originarias de la
comunidad realizar “el registro de los derechos de propiedad de la tierra”, el que deberá
realizarse de la siguiente forma:
•
26
Todos los propietarios de las sayañas o parcelas están obligados a registrar sus
•
derechos de propiedad de la tierra.
Las autoridades de la comunidad, en coordinación con el comité de saneamiento,
registrarán y validarán el registro de derecho de propiedad de las tierras, con el fin
de tener una información actualizada.
CAPÍTULO VIII
PATRIMONIO, RECURSOS Y ADMINISTRACION
Art. 49.- (DEL PATRIMONIO Y LOS RECURSOS). El patrimonio se refiere a todos los bienes
tangibles e intangibles que tiene el ayllu en su jurisdicción, sean humanos, bienes
materiales, bienes intelectuales, bienes naturales, bienes sociales y culturales, entre otras
que se consideran la riqueza del ayllu. Su uso, la explotación o cualquier otra intervención
de casos comunes son deliberadas en la asamblea general comunitaria.
Art. 50.- (VALOR ECONÓMICO). Los recursos del ayllu están establecidos en el Art. 190 de
la Constitución Política del Estado.
1. Fondos acumulados, remanentes, reservas y otras operaciones financieras de
anteriores gestiones y de gestión presente.
2. Todos los aportes de los miembros del ayllu por multas, cuotas comunales y otros.
3. Donaciones, dádivas, asignaciones, legado de personas naturales, jurídicas,
públicas, privadas, nacionales e internacionales.
4. El valor de bienes inmuebles, enseres y otros bienes patrimoniales, sujetos a inventario
físico valorado, bajo documentos escritos.
5. Las asignaciones por los ingresos municipales y otros de orden del Estado
Plurinacional.
Art. 51.- (DE LA ADMINISTRACIÓN).- La administración de los patrimonios y recursos son
administrados por las autoridades en gestiones y/o por las comisiones que la asamblea
general comunitaria asigne a personas responsables en su tuición, para su manejo
transparente y con rendición de cuentas de forma escrita documentada.
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CAPÍTULO IX
CONTROL SOCIAL, USOS Y COSTUMBRES
Art. 52.- (DEL CONTROL SOCIAL).- El control social es el ejercicio pleno de la participación
comunitaria ciudadana, como vigilante de las actividades, uso de recursos, uso y
explotación del patrimonio y entre otros en el ayllu, que tiene potestad de denunciar,
recomendar, proponer y pedir cuentas informes escritos según Art. 242 nº 3 de la Constitución
Política del Estado Plurinacional;. Y son responsables las bases en la organización que
conforman, autoridades originarias, comités, organizaciones que acoge la comunidad,
representantes que nombra la comunidad.
Art. 53.- (DE LOS USOS Y COSTUMBRES).- Son prácticas comunes, ancestrales del ayllu que
en su generalidad son aceptadas según la conciencia y necesidades de los afiliados y
afiliadas en el ayllu. Su aplicación será de acuerdo a la conciencia participativa, sin que
se medie ningún tipo de imposición comunitaria o terceras personas.
Los usos más comunes son: la vestimenta de autoridades originarias y su uniforme
correspondiente; las herramientas de trabajo según temporada de costumbres productivas
agrícolas y pecuarias; el traslado de productos en animales de servicios, transportes
comunes y entre otros según la región en el ayllu o en la familia.
Las costumbres más comunes son: el servicio de platos típicos y criollas de productos
nativos; el ayni como cooperación familiar y mancomunal; el mink’a como el apoyo
familiar comunitaria; el apthapi como el compartimiento e interacción comunal; el
apxata, regalo sin compromiso para flamantes matrimonios y otros; devoción comunitaria
en reconocimiento al Creador – Dios; cargos comunitarios de forma rotativa como función
comunitaria y social.
CAPÍTULO X
DE LAS MODIFICACIONES DEL ESTATUTO
Art. 54.- (DE LA MODIFICACIÓN).- Se aceptará la modificación del presente estatuto,
previa consulta a la comunidad, se planteará en una asamblea general, con anticipación
mayoritaria de los comunarios y comunarias.
Art. 55.- (VIGENCIA DEL ESTATUTO).- El presente estatuto entrará en vigencia a partir de
su aprobación en una Asamblea general comunitaria con un quórum mayoritario de
los miembros del ayllu y será sujeto a modificación, si el caso amerita cada 5 años, sin
cambiar su razón.
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ESTATUTO DEL
AYLLU ORIGINARIO
AYPA YAURUTA
Calle Hermanos Manchego N° 2566
Telf.: 243 22 63 Fax:211 12 16
E mail: [email protected]
Página web: www.ftierra.org
Marka Jihuakuta - Aypa Yauruta
Provincia Pacajes
La Paz - Bolivia