respuesta a la consulta formulada por la junta de andalucia

FONDO ESPAÑOL DE
GARANTIA AGRARIA
MINISTERIO
DE AGRICULTURA, PESCA
Y ALIMENTACION
SUBDIRECCION GENERAL
DE ARMONIZACION NORMATIVA Y
SISTEMA INTEGRADO
RESPUESTA A LA CONSULTA FORMULADA POR LA JUNTA DE ANDALUCIA
(11/11/2003)
ASUNTO: CONSULTA SOBRE COMUNIDAD AUTONOMA DE TRAMITACION
DE UNA DETERMINADA SOLICITUD DE AYUDAS
GCSI-S3/03
17/ 12 / 2003
Pregunta:
En relación con las solicitudes de ayuda superficies, primas ganaderas,
indemnización compensatoria en zonas desfavorecidas y declaraciones de
superficies, como consecuencia de lo dispuesto en el art. 25 del Real Decreto
1026/2002, y de las superficies declaradas por las que solicita ayudas del Sistema
integrado, según lo dispuesto en el art. 23 del mismo Real Decreto, hemos remitido
una solicitud de ayudas a la Comunidad Autónoma de Extremadura.
En la declaración de superficies, se encuentran las siguientes utilizaciones
por Comunidad Autónoma de ubicación de las parcelas:
Vezas: Extremadura: 2.00 has
Olivar: Extremadura: 1.00 has
Andalucía: 13:00 has
A la vista de lo cual, y que el productor también solicita la indemnización
Compensatoria, La Comunidad Autónoma de Extremadura nos devuelve el
expediente, para que continuemos su tramitación y pago en esta Comunidad
Autónoma, en virtud de lo dispuesto en el art. 8 del Real Decreto nº 3482/2000.
Dado que en nuestros procedimientos esta posibilidad no está contemplada,
y al objeto de modificarlos en su caso, solicito cual de los dos artículos
mencionados debe tenerse en cuenta para la tramitación de un expediente en el
que se consideran simultáneamente superficies para la percepción de ayudas del
Sistema Integrado y para la percepción de la Indemnización Compensatoria.
CORREO ELECTRÓNICO:
C/ ALMAGRO, 33
28010 - MADRID
TEL: 913476468
FAX: 913476468
[email protected]
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Respuesta:
Atendiendo a su consulta formulada por fax de fecha 11.11.2003, en relación
con la C.A. de tramitación de una solicitud de ayudas por superficie y de
indemnización compensatoria, correspondiente a una explotación que comprende
superficies situadas en dos Comunidades distintas, y cuya distribución entre ambas
es de 13 has de olivar en Andalucía, 1 ha de olivar y 2 has de veza en
Extremadura, se comunica lo siguiente:
1º.- Las disposiciones nacionales que regulan ambas ayudas son
independientes; por tanto, la superficie de la explotación a tener en
cuenta para determinar la Comunidad de tramitación del expediente, no
ha sido establecida con el mismo criterio en ambas disposiciones.
2º.-
Las Administraciones Autonómicas que, por mayor economía
procedimental, establezcan la presentación de una única solicitud de
ayudas para tramitar conjuntamente las dos ayudas citadas –pagos por
superficie e indemnización compensatoria- cuya regulación tanto
comunitaria como nacional es independiente, deberían prever, en su
disposición autonómica, el lugar de presentación de la solicitud
conjunta para ambas ayudas.
3º.-
La Junta de Andalucía, mediante Orden de 30 de diciembre de 2003,
regula, para la Campaña 2003-2004, la tramitación de ambas ayudas
conjuntamente, y en su artículo 4 dispone que la competencia
corresponde a la provincia en cuyo ámbito territorial se encuentre la
mayor parte de la superficie de las parcelas correspondientes a las
utilizaciones enumeradas en el R.D. 1026/2002 (disposición nacional
que regula los pagos por superficie como es en el caso de la ayuda a
las 2 has de veza) y de las parcelas declaradas a los efectos de
percepción de la indemnización compensatoria.
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4º.- Aunque la referencia anterior no corresponde al ámbito nacional sino a
la distribución provincial de competencias dentro del ámbito andaluz,
podría entenderse que, basándonos en un razonamiento coherente con
el anterior, la tramitación del expediente objeto de consulta
corresponde a la Junta de Andalucía que ha previsto en su disposición
autonómica la presentación de una solicitud conjunta por ambas
ayudas, y que, de un total de 16 has que comprende la explotación, la
mayor parte de la superficie está situada en territorio de Andalucía.
Los criterios contenidos en esta respuesta y elaborados por este Organismo
en calidad de Organismo de Coordinación, deberán adoptarse de forma
homogénea en todo el territorio nacional a fin de garantizar la igualdad de
tratamiento entre los productores y operadores en todo el ámbito nacional.
Por lo expuesto, esa Comunidad Autónoma deberá adoptar las medidas
necesarias para su aplicación asumiendo, en caso contrario, las responsabilidades
que se deriven de su actuación en lo relativo al proceso de liquidación de cuentas
por parte de la Comisión Europea y sus consecuencias financieras.
LA PRESIDENTA
Fdo.: Elena de Mingo Bolde
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