competencia. la administración general de aduanas es la autoridad

192056. IV.2o.A.T.44 A. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XI, Abril de 2000, Pág. 937.
COMPETENCIA. LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS ES LA
AUTORIDAD COMPETENTE PARA LLEVAR A CABO LA DETERMINACIÓN DE UN
CRÉDITO FISCAL POR OMISIÓN EN EL RETORNO DE MERCANCÍA IMPORTADA
TEMPORALMENTE. El artículo 60, fracción XIX, del Reglamento Interior de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, publicado en el Diario Oficial del once de septiembre de mil
novecientos noventa y seis, reformado y adicionado el veinticuatro de diciembre del mismo
año, en forma expresa, confiere a la Administración General de Aduanas, la facultad de
establecer los impuestos al comercio exterior y, en términos concretos, las contribuciones
causadas por la entrada al país de mercancía de procedencia extranjera o la salida del
territorio nacional de esos efectos a otros países; lo que significa que en esos supuestos es
potestad exclusiva de los administradores generales de Aduanas determinar los gravámenes
correspondientes al comercio exterior. No es obstáculo para sostener lo anterior el hecho de
que el artículo 95, apartado B, fracción XII, del citado ordenamiento, disponga que: "... B.
Compete a las Administraciones Locales de Auditoría Fiscal, ejercer las facultades
siguientes: ... XII. Determinar los impuestos y sus accesorios de carácter federal, así como,
aplicar las cuotas compensatorias y determinar en cantidad líquida el monto correspondiente,
que resulten a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y demás obligados, así
como determinar los derechos, contribuciones de mejoras, aprovechamientos y sus accesorios
que no estén señalados como de la competencia de otra unidad administrativa de la secretaría
o de otra secretaría de Estado.", toda vez que este último numeral contempla una facultad
genérica para la determinación de impuestos, condicionada a que la misma no esté señalada
como competencia de otra unidad administrativa. Por tanto, la determinación de un crédito
fiscal, por omisión en el retorno de mercancía importada temporalmente, es un supuesto que
se encuentra previsto en el artículo 60, fracción XIX, del Reglamento Interior de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, porque se trata de mercancía que entró y no salió del país,
respecto de la cual se deben pagar impuestos de importación, correspondiendo, por ende, la
potestad de determinarlos a la Administración General de Aduanas y no a las
Administraciones Locales de Auditoría Fiscal.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE
TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO.
Amparo directo 888/99. Autolíneas Monterrey, S.A. de C.V. 26 de enero de 2000.
Unanimidad de votos. Ponente: Eduardo Ochoa Torres, secretario de tribunal autorizado por
el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal para desempeñar las funciones de Magistrado.
Secretaria: Silvia Mirthala Álvarez Sánchez.
Nota: Por ejecutoria de fecha 8 de febrero de 2002, la Segunda Sala declaró inexistente la
contradicción de tesis 107/2001-SS en que participó el presente criterio.
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