2012-2013-plenario-sesión-46

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 46
(Miércoles 8 de agosto de 2012)
TERCERA LEGISLATURA
(Del 1º de mayo 2012 al 30 de abril 2013)
PRIMER PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS
(Del 1º al 31 de agosto de 2012)
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 46
MIÉRCOLES 8 DE AGOSTO DE 2012
PRIMER PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS
TERCERA LEGISLATURA
DIRECTORIO
Víctor Emilio Granados Calvo
PRESIDENTE
Rita Gabriela Chaves Casanova
PRIMERA SECRETARIA
Xinia María Espinoza Espinoza
SEGUNDA SECRETARIA
DIPUTADOS PRESENTES
Acevedo Hurtado, Juan Bosco
Acuña Castro, Yolanda
Aiza Campos, Luis Antonio
Alfaro Murillo, Marielos
Alfaro Zamora, Óscar Gerardo
Araya Pineda, Edgardo
Arias Navarro, Gustavo
Avendaño Calvo, Carlos Luis
Bejarano Almada, Gloria
Brenes Jiménez, Ileana
Calderón Castro, Antonio
Chavarría Ruiz, Ernesto Enrique
Chaves Casanova, Rita Gabriela
Céspedes Salazar, Walter
Cubero Corrales, Víctor Danilo
Delgado Ramírez, Carolina
Enríquez Guevara, Adonay
Espinoza Espinoza, Xinia María
Fishman Zonzinski, Luis
Fonseca Solano, María Julia
Fournier Vargas, Alicia
Gamboa Corrales, Jorge Alberto
Gómez Franceschi, Agnes
Góngora Fuentes Carlos Humberto
Granados Calvo, Víctor Emilio
Granados Fernández, Carmen María
Hernández Cerdas, Víctor
Hernández Rivera, Manuel
Mendoza García, Juan Carlos
Mendoza Jiménez, Luis Fernando
Monestel Contreras, Martín Alcides
Monge Pereira Claudio Enrique
Muñoz Quesada, Carmen María
Ocampo Baltodano, Christia María
Orozco Álvarez, Justo
Pérez Gómez, Alfonso
Pérez Hegg, Mirna Patricia
Pinto Rawson, Rodrigo
Porras Contreras, José Joaquín
Porras Zúñiga, Pilar
Quintana Porras, Damaris
Rodríguez Quesada, José Roberto
Rojas Valerio, Luis Alberto
Rojas Segura, Jorge Arturo
Ruiz Delgado, María Jeannette
Saborío Mora, Annie Alicia
Sotomayor Aguilar, Rodolfo
Venegas Villalobos, Elibeth
Villalobos Arguello, Elvia Dicciana
Villalta Flórez-Estrada, José María
Villanueva Monge, Luis Gerardo
Víquez Chaverri, Víctor Hugo
Zamora Alvarado, Mireya
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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ÍNDICE
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:.............................................6
Se abre la sesión. .........................................................................................................6
PRIMERA PARTE ................................................................................................................6
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 45 .........................................6
DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES: ..........................................6
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:.............................................6
DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES: ..........................................6
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:.............................................7
SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS .................................................................7
ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA .......................7
CONTROL POLÍTICO ..................................................................................................7
DIPUTADO ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA: ....................................................7
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:.............................................7
DIPUTADO ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA: ....................................................8
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................10
DIPUTADA YOLANDA ACUÑA CASTRO: ...................................................................10
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................13
DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES: ........................................13
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: ........................14
DIPUTADO ADONAY ENRÍQUEZ GUEVARA: .............................................................15
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: ........................16
DIPUTADO ADONAY ENRÍQUEZ GUEVARA: .............................................................17
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: ........................17
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: .....................................................................17
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: ........................17
DIPUTADO JORGE ALBERTO GAMBOA CORRALES: .............................................17
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: ........................17
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: .....................................................................18
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: ........................19
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: .....................................................................19
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: ........................30
DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO: ....................................................30
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: ........................32
DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLÓREZ-ESTRADA: ........................................32
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................34
LA SEGUNDA SECRETARIA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA: ........................34
Decreto Ejecutivo 37.243-MP ....................................................................................34
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................36
SEGUNDA PARTE.............................................................................................................36
DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL ..................36
Lecturas y admisiones .....................................................................................................36
Tercera Lectura .................................................................................................................36
Adición de varios párrafos al art. 50 de la Constitución Política, exp N.º 18.468 .......36
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................36
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................36
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................37
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................37
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................37
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................38
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................38
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................38
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................38
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................38
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................38
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................38
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................38
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................39
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................39
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................39
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................39
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................39
LA SEGUNDA SECRETARIA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA: ........................39
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................39
LA SEGUNDA SECRETARIA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA: ........................40
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................40
LA SEGUNDA SECRETARIA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA: ........................41
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................42
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................42
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................42
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: .....................................................................42
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................43
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................43
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................43
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................43
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................43
DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:.......................................................44
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................44
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................44
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................45
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................45
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................46
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................46
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................46
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................46
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................46
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................46
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................46
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................46
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................47
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................47
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................47
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................47
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................48
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................48
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................48
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................48
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................48
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................48
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................50
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................50
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................50
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO: ...............................................................50
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:...........................................51
Se levanta la sesión. ...................................................................................................52
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Al ser las catorce horas cincuenta y nueve minutos, y con la presencia de
cuarenta y cinco señoras y señores diputados, se inicia la sesión.
PRIMERA PARTE
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA ORDINARIA N.º 45
En discusión y aprobación el acta de la sesión ordinaria número 45.
Por el acta, señor diputado Góngora Fuentes, por el acta, señor diputado
Góngora.
DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:
Gracias, Presidente.
Si queríamos anotar, señor Presidente y señorías, ¿usted rogaría llamar al
orden, Presidente?
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Desde luego, señor diputado, vamos a invitar a las compañeras y
compañeros diputados a guardar el orden en el salón plenario, para poder iniciar
con la sesión y vamos a esperar, talvez, diputado Góngora.
DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:
Gracias, Presidente.
Queríamos advertir, como ha sido usual en este diputado y en la bancada
del Movimiento Libertario desde hace muchos años, que nos llama
poderosamente la atención, sin pretender discutir por el fondo el tema, porque en
el momento procesal lo haremos, el mecanismo que se utilizó en la sesión del día
de ayer para modificar vía artículo 177 las funciones de este plenario como
comisión general y el tema del dictamen en lo específico.
Me parece que es un mecanismo que está rozando con el reglamento
legislativo, y yo le rogaría, diputado Presidente, que se hagan las consultas
necesarias a Servicios Técnicos antes de introducir un vicio sustancial del
procedimiento en la tramitación de ese expediente que decante, finalmente, en
una inconstitucionalidad.
Por eso lo anotaba por el acta.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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Muchas gracias, diputado Presidente.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Con todo gusto, señor diputado, tomamos nota.
En discusión el acta de la sesión ordinaria número 45.
No existen más solicitudes de uso de la palabra, por lo tanto, la tenemos
por discutida y la damos por aprobada.
Pasamos a Suspensión de Derechos y Garantías.
SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS
No hay.
ASUNTOS DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
En Asuntos del Régimen Interno de la Asamblea Legislativa, con el espacio
de los días miércoles para control político.
CONTROL POLÍTICO
Vamos a iniciar con la lista de oradores.
En el uso de la palabra el diputado Alfaro Zamora, hasta por diez minutos,
señor diputado.
DIPUTADO ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA:
Muchas gracias, señor Presidente.
Compañeras y compañeros diputados, realmente hoy es un día especial,
ayer celebró el cantón de Puriscal ciento cuarenta y cuatro años de cantonato. El
cantón de Puriscal está de fiesta, estamos de fiesta, quienes tenemos lazos
políticos, pero también, sobre todo de amistad y de afecto, nos sentimos
entusiastas, para este territorio de trescientos cincuenta y cuatro kilómetros y
alrededor de treinta y cinco mil pobladores, situado al oeste de nuestra capital,
decía recién, está cumpliendo ciento cuarenta y cuatro años de cantonato.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Voy a interrumpirlo, don Óscar, porque sí hay demasiado ruido y aquí desde
la mesa no podemos escuchar su intervención. Nuevamente, haciendo un
respetuoso llamado, compañeras y compañeros, a guardar un poco el orden en el
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salón plenario para poder escuchar al diputado que está haciendo su intervención,
les agradezco mucho guardar silencio.
Adelante, don Óscar.
DIPUTADO ÓSCAR GERARDO ALFARO ZAMORA:
Gracias, señor Presidente; gracias, compañeros y compañeras por
ponerme mucho cuidado.
Decíamos que ayer compartimos con la gente de Puriscal con el concejo
municipal, igualmente con la Defensora de los Habitantes que estuvo por allá, con
otros amigos y amigas y con todo el pueblo este lindo momento.
Puriscal es uno de esos pueblos agrícolas que en sus hombres y mujeres
ellos labran la tierra de sol a sol y convierten esos surcos en sus propias vías de
desarrollo y de progreso.
Gracias a ese laborioso empeño de estos agricultores cada mañana antes
de que el sol ilumine sus montañas empujan ya el arado, y su juventud se prepara
en busca de mayores y mejores herramientas para su desarrollo personal. Es un
pueblo que crece vigoroso, y con ello teje leyendas que trascienden los tiempos.
Conocido originalmente está área de tierra como la cola de pavo, en
realidad su nombre proviene de la palabra “purisco”, que se refiere al momento en
que el frijol está en flor, también se distingue, entre otras cosas, por sus sabrosos
chicharrones.
En este cantón encontramos valiosos patrimonios históricos como en los
templos de barbacoa, el del pedernal, su representativo sapo ubicado en el parque
del agricultor, y la emblemática iglesia vieja o parroquia de Santiago que hoy está
convertida ya en patrimonio arquitectónico a través de un decreto de la señora
Presidenta, se acabó la discusión si el templo se vota o no se vota, no se vota, ahí
estará por siempre.
Tengo el privilegio, junto con otros compañeros y compañeras josefinas,
diputadas y diputados, de representar a este cantón aquí en la Asamblea
Legislativa, y eso, en mi caso, me hace sentir muy orgulloso, reitero que es un
pueblo de grandes hombres y mujeres que construyen su historia labrando la
tierra, pero también nos ha dado emblemáticos personajes, por ejemplo, don
Ricardo Solórzano, que ayer se le hizo un homenaje, exdiputado; don Mario
Charpentier, a quien lo apreciamos muchísimo, lo queremos, y ayer estuvimos
junto a él, y así otras figuras.
Son muchos que han dado grandes aportes a esta tierra puriscaleña y hoy
Puriscal, compañeros y compañeras, sigue creciendo, sus autoridades luchan por
mejorar estructuras, por eso en un terreno en la comunidad cercana Santiago
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denominada El Estero, se construirá un moderno edificio para el Instituto Nacional
de Aprendizaje, INA; así es, por cierto, hablando de esta institución, debemos
reconocer su copioso trabajo que vino realizando, el INA para el año 2011 logró
egresar treinta mil sesenta y un estudiantes, veintiún mil a nivel de trabajador
calificado, y nueve mil con técnicos y técnicos especializados.
Señores, señoras diputadas, la meta se está cumpliendo conforme al
compromiso presidencial, el sector con más graduados del Instituto Nacional de
Aprendizaje fue en el sector de comercio y servicios, seguido por procesos
artesanales y de salud.
Volviendo al tema de Puriscal debemos mencionar novedosos planes
ecológicos como el parque recreativo y deportivo en el centro de esta ciudad que
se va a construir, la comisión que trabaja para el rescate de la ciudad de Santiago,
y el arduo y tesonero trabajo que ya están iniciando para la restauración del
templo católico de Santiago.
Y también debemos tener presente el trabajo que se viene realizando en el
Parque Ecológico La Cangreja, que integra el corredor biológico, Las Lapas junto
con otros cantones vecinos.
Finalizo esta celebración con una aspiración tanto de puriscaleños como de
aquellos que llevamos a Puriscal en el corazón, dentro de seis años nos otorguen
la sede de los juegos nacionales, dentro del marco sería entonces de los ciento
cincuenta años de cantonato, así hacer historia y en ese momento se siga
escribiendo y se escriba una de las mejores páginas de la historia, de la rica
historia de Puriscal.
En otro orden ideas, señor Presidente, diputados y diputadas, quienes
amamos el deporte en todas sus disciplinas, aunque tengamos preferencias por
alguna en especial, el tema que nos viene ocupando desde hace dos semanas
son los Juegos Olímpicos Londres 2012, ahí hemos tenido una excelente
representación, a pesar de no haber logrado los éxitos esperados de acuerdo a las
expectativas que la prensa especializada nos dio, debemos estar satisfechos del
esfuerzo exhibido en todas sus pruebas por nuestros atletas.
El país entero estaba pendiente de sus actuaciones, especialmente de
deportistas tan consagrados como Nery Brenes, Gabriela Traña, Paolo Montoya,
Sharolyn Scot, Leonardo Chacón, Ósman Murillo, Heiner Oviedo y, en general, a
todos queríamos verlos subiendo al podio. No se pudo, pero no porque estos
muchachos y muchachas no quisieron, sino porque sus rivales fueron superiores,
se prepararon mejor, o por circunstancias diferentes. Este es un tema que nuestro
país debe empezar discutir y es la inversión en presupuestos para una
preparación integral de sus deportistas sobresalientes.
En el deporte se compite para ganar, ese es el único objetivo, bueno,
también competir, pero debemos tomar en cuenta que siempre tendremos en
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frente a rivales muchas veces más capaces y mejor preparados, aparte de
diversas circunstancias que se presentan a la hora de la prueba, como sucedió
con el caso de Leonardo Chacón, su inesperado accidente impidió una mejor
actuación, pero nos deja la imagen de un guerrero que cae y se levanta como un
troyano. Eso es coraje y valentía, ¿qué más queremos?
Entiendo la desilusión de algunos costarricenses con los resultados
obtenidos, pero no debemos ser tan draconianos, especialmente cuando no hay
los suficientes recursos para su adecuada preparación.
Quiero aprovechar esta oportunidad para felicitarlos e instarlos a todos
ellos, a los deportistas nuestros en Londres 2012, a seguir adelante tanto a ellos
como a quienes le siguen sus pasos para convertir sueños en realidades y ver a
nuestros atletas más adelante en el podio con una presea en sus pechos.
Muchas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Con mucho gusto, señor diputado.
En el uso de la palabra la señora diputada Acuña Castro, hasta por diez
minutos, señora diputada.
DIPUTADA YOLANDA ACUÑA CASTRO:
Muchísimas gracias, señor Presidente, compañeros diputados, ciudadanos
que hoy nos escuchan y nos ven por los medios de televisión.
Hoy quiero iniciar agradeciendo, agradeciendo a esas comunidades que
hoy viajaron desde muy largo, desde muy largo, desde la madrugada para estar
hoy acá en el bulevar de la Asamblea Legislativa, hoy tuvimos una feria, la primera
feria de intendencia, un acto muy lindo. Ahí es donde estamos haciendo
democracia, son los pueblos, son los pueblos los que tienen que venir a decirnos a
nosotros, los diputados, cuáles son sus necesidades, qué es lo que ellos
desarrollan en sus territorios.
Ver a Monteverde, sus bailes folklóricos, ver a Colorado de Abangares con
sus pianguas, su ceviche; ver a Tucurrique con sus pejibayes y los productos
derivados, ver a Cóbano, Lepanto; ahí es donde uno siente que esa
responsabilidad de legislador es cumplir con esas expectativas de la gente.
Hoy, lo que quisimos con esa feria fue hacer una llamado a todos los
diputados; hoy, muchos desfilaron por esos toldos; hoy, los vi, los fotografíe,
comieron. Pocas ferias… esta feria no era para vender, era para compartir lo poco
que se tiene, eso es lo que hacemos los costarricenses, compartir lo poco que
tenemos, pero requerimos a cambio que se nos respeten, que se nos respeten.
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Hoy, vienen por una reforma al artículo 172 de la Constitución Política,
estos pueblos que por más de cuarenta años han venido pidiendo un derecho, el
derecho autogobernarse. Tienen derecho como comunidades de poder elegir su
propio destino, no es posible que hoy estén atadas, que dependan de
municipalidades madres que les deciden las prioridades.
¿Cómo es posible que una intendencia como Cóbano, donde hay un gran
desarrollo turístico, le trae grandes divisas a este país, no tenga autonomía para
decidir donde invierte en sus caminos, en sus puentes?, ¿por qué?, porque la
8114 se la manejan desde Puntarenas, desde allá le mandan la maquinaria, le
mandan el asfalto, pero ellos no tienen ni siquiera un puesto en la junta vial para
poder decidir qué es lo que quieren como desarrollo.
Cuando uno conoce las limitaciones de estos territorios, gente trabajadora,
honesta, que día a día se suda para tener el sustento, no es posible que una
reforma constitucional que está aquí a las puertas de ser votada en primer debate
no se haya logrado por una mezquindad política, porque diputados apropian de
ese proyecto y están condenando no solo los tres concejos de distrito de la
provincia de Puntarenas, sino los cinco restantes.
¿Qué tiene que ver Cartago con esta problemática?, ¿qué tiene que ver
Peñas Blancas, si pertenece a Alajuela en San Ramón?
Hoy, tenemos que aprobar la reforma constitucional, y esta actividad de hoy
era o es para hacer un llamado a la señora Presidenta; ya es hora, ya esa hora
señora Presidenta que usted pueda, en cierta manera, dar directrices en su propia
fracción legislativa, para que no se retarde un día más la aprobación de esa
reforma. Aquí ese proyecto se votó por cincuenta y siete diputados, pocos
proyectos vemos que tienen un apoyo unánime, este lo tiene.
Pero, ¿qué es lo que pasó? Estábamos a las puertas de votarlo cuando
llegó el tema del cantonato, el tema del plebiscito, no tiene que ver una cosa con
otra, no podemos condenar a los pueblos a seguir en este abandono, en que no
puedan usar sus propios presupuestos porque haya ese temor o ese conflicto
entre dos provincias.
Hoy, yo creo que con esta actividad muy linda, todas la disfrutamos mucho,
tenemos que seguir, hoy, diputados, asumiendo nuestra responsabilidad, sin
banderías políticas.
Hoy vimos a los diputados de las diferentes fracciones políticas en la
conferencia de prensa, todos la estamos apoyando, todos los partidos, aquí
presentes, están apoyando.
Hay una diputada, una persona que hoy se opone a ese proyecto y es la
única que le tiene una cantidad de mociones, no es posible que sigamos en esto.
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Yo les decía a los intendentes, a las comunidades, a los ciudadanos: No
desistan, nosotros, mientras estemos acá vamos a hacer todo lo humanamente
posible para que esa reforma se apruebe.
Por eso, hoy, cuando vimos este esfuerzo, que es un esfuerzo económico.
Ustedes no saben lo que cuesta, realmente, trasladar todos los grupos folclóricos,
darles comida, el transporte, pasar un ferry que hoy día es un transporte muy caro,
no escatiman en esos esfuerzos cuando nosotros tenemos la obligación de haber
aprobado esa reforma.
Por eso, yo creo que ya no podemos permitir más que cada miércoles estén
ahí los intendentes, estén ahí las comunidades, tenemos que hacer un alto en el
camino, y ojalá doña Laura haya escuchado el clamor de sus pueblos; y ojalá un
miércoles de agosto, antes de que termine este mes, podamos ver esta reforma
constitucional. Ese es el llamado.
Y si no, diputados que hoy firmamos el compromiso con los intendentes,
todos los que estuvimos presentes, de Liberación Nacional, la diputada Agnes, el
diputado Mendoza, yo sé que Edgardo está con la intendencia de Peñas Blancas;
la Unidad Social Cristiana, con un trabajo muy fuerte del diputado Sotomayor;
desde el PAC, la responsabilidad mía, desde la gerencia de municipales y de
descentralización, es realmente poner en ejercicio esa descentralización, es darles
recursos para que hagan las cosas, pero aquí hay un temor de ceder recursos,
porque cuando se ceden recursos se cede poder, no podemos seguir teniéndolos
atados, démosles las herramientas para su propio desarrollo.
Igual el Movimiento Libertario, hoy en la presencia del Jefe de fracción y
doña Marielos Alfaro, una posición clara y firme; el PASE con José Joaquín que
hoy no pudo estar presente, tenemos todas las fracciones apoyando esto, y yo el
llamado que hago es: salgamos de una vez por todas, con una reforma que lleva
su tiempo, requiere una segunda legislatura.
Ojalá no nos vayamos en el 2014 sin aprobar esta reforma, y ese es el
llamado, ese el llamado. Cuando uno ve proyecto, como el que hoy se discute en
este plenario, el 18.070, y ve estas comunidades, por ejemplo, Lepanto, me decía
hoy el intendente de Lepanto: Mi distrito es agrícola un cien por ciento, otros viven
del turismo, pero el mío es ganadería, el mío es agrícola, hay melones, pero ahí, si
el 18.070 pasa, él dice, esto casi apagamos y vámonos, cerremos esto porque no
habría capacidad.
Me dicen, el presupuesto de Lepanto, ¿saben ustedes, ciudadanos, cuánto
tiene el presupuesto de Lepanto?, ciento cincuenta millones. Es como de… ciento
cincuenta millones y si viene una exoneración sobre eso, ¿qué desarrollo puede
haber en un pueblo?, no hay forma, no hay forma, todavía los que tengan otra
vocación.
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Por eso, yo creo que hoy es la responsabilidad nuestra, en el 18.070, es ver
esas asimetrías en las municipalidades, es tener claro que este impuesto, si se
aprueba para todos por igual, va a tener un impacto y ese impacto lo van a vivir los
ciudadanos, los ciudadanos de a pie, los agricultores, los campesinos, ellos van a
ver que lo que quisieron ganar lo van a perder, porque no van a tener obra pública,
no van a tener puentes donde transitar y así, yo creo, que no podemos ni los
pequeños ni los medianos agricultores quedarse en esas condiciones.
Por eso, ellos deben de estar claros que la exoneración no debe ser para
los grandes, los grandes tienen que pagar solidariamente en un país como el
nuestro.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Gracias, señora diputada.
En el uso de la palabra, y hasta por cinco minutos, el diputado Góngora
Fuentes.
DIPUTADO CARLOS HUMBERTO GÓNGORA FUENTES:
Gracias, diputado Presidente.
El día de ayer, y, desafortunadamente, por un leve quebranto en mi salud,
no pude estar aquí en el plenario legislativo cuando se votaba una moción para
abordar el tema de los agricultores.
Pero sí quería comentar los dos sombreros que hoy me mueven a
reflexionar en torno a ese tema. Vengo de una tierra de agricultores por
excelencia, las papas, las hortalizas, las zanahorias y las cebollas que comen las y
los costarricenses salen un día sí y otros también de las manos de los horticultores
y las horticultoras cartagineses, por supuesto que toda política pública que vaya
en función del apoyo al agro, estaré absolutamente comprometida, comprometido
porque tengo claro que el agro es fuente de encadenamiento y de riqueza.
Pero, al mismo tiempo, estoy absolutamente preocupado, porque pareciera
que el Gobierno de la República y, particularmente, el Partido Liberación Nacional,
no todos sus diputados, ¾y quiero hacer una excepción en la persona de la
diputada Sianny Villalobos¾ pero pareciera que al resto de diputados y algunos
de otras fracciones, se les olvida que las municipalidades no son el alcalde y los
concejales, sino que las municipalidades son las y los ciudadanos.
Debilitar las municipalidades, dejarlas sin financiamiento, atentar contra la
principal fuente de ingreso, es condenar a este país a más centralismo, a quitarle
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lo que en 1998 Otto Guevara, siendo diputado, el primer diputado libertario de esta
Asamblea Legislativa, procuró con la lucha a favor de la descentralización.
¡Ni en contra del agro ni en contra de las municipalidades! Hay que buscar
una legislación prudente, señorías. Y aquí el grave problema no es la ley, es el
órgano de normalización técnica que hizo unas tablas inadecuadas. Si eso se
corrige, como se dice en Guanacaste, mi muy querido diputado, don Ernesto
Chavarría, si agarramos al toro por los cuernos, el problema se soluciona y no
tenemos que tener a los agricultores saliéndose de Cartago de sembrar la
zanahoria y la papa, para venir a hacer manifestaciones. Pero tampoco tenemos
que tener a los alcaldes, a los intendentes y a los regidores dejando de gobernar
en pro de sus comunidades para presionar la Asamblea Legislativa.
¡Ni los unos ni los otros! Yo hoy no hago un llamado para que se lancen a
la calle ni los agricultores ni los municipalistas. Lo más responsable de un
parlamentario es llamar a la paz social, no alterar las sociedades, ¡es
absolutamente inaudito!
Las cosas no se ganan en las calles, señorías, eso es de regímenes
totalitarios; hacer llamados al desorden social es simplemente alterar el orden
público.
Diputadas y diputados, arreglemos el problema desde la raíz.
Si
tuviésemos una plataforma adecuada de valores, ni perderían ni se verían
perjudicados los y las agricultores, como tampoco las municipalidades.
Y en esto también quiero unirme al sentimiento que plantearon algunos
diputados, el día de ayer, como don Luis Fishman: estoy absolutamente
levantando la voz de protesta para que, en todo caso, si hay una excepción
general, se vean también beneficiados los grandes, los poderosos terratenientes,
con mi voto no van a contar. Porque si la diferencia es para defender a los
pequeños agricultores, mi compromiso, como diputado de una tierra de
agricultores, como descendiente de agricultores, estará ahí, pero no a favor de los
ricos y de los grandes terratenientes.
Muchas gracias, diputada presidente.
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
Gracias, señor diputado.
Continúa en el uso de la palabra el diputado Enríquez Guevara, hasta por
cinco minutos.
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ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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DIPUTADO ADONAY ENRÍQUEZ GUEVARA:
Gracias, señora presidenta; muy buenas tardes, compañeros y compañeras
diputadas.
Hoy, voy a contarles una novelita de esas que a menudo ocurren en nuestra
amada Costa Rica.
Más o menos, en el 2011, la Comisión Nacional de Emergencias destinó
una cantidad de dinero para solucionar los problemas de las escuelas y colegios
en Puntarenas; se los designó al Ministerio de Educación Pública, y ahí hay una
institución, que se llama el DIE, bueno, a esos muchachos seguro no les alcanza
el tiempo, o como los problemas no son de ellos, todo lo llevan a paso lento; o
como dicen algunos por aquí, tienen demasiado trabajo, cosa que yo dudo un
poco de la tramitología y la burocracia que se vive en este país.
Oigan bien, hoy llegó a mi oficina gente de la Comisión Nacional de
Emergencias, para solicitarme, diay, que hagamos algo para que esta gente
pueda lograr los objetivos que se plantearon con una emergencia que se ha dado
a nivel de todo el país, y que la provincia de Puntarenas, con centros educativos
deteriorados, sean corregidos.
El DIE duerme el sueño de los justos. Oigan bien, ¿y por qué duerme el
sueño de los justos? La Escuela del Estadio de Quepos dijeron, vamos a hacer
una licitación abreviada, es decir, algo rápido. ¡Sorpresa! Ya casi va a terminar el
período lectivo y ahí no se empieza nada, desde el año pasado están con eso.
Es más, voy a contarles algo más triste: San Miguel de Valeria en Parrita,
una escuelita unidocente, la pobre maestra, las niñas y los niños para asistir a la
batería de servicio tienen que hacer guardia, porque ahí todo eso está
desmantelado.
Habíamos asignado ¾oigan bien¾ habíamos asignado, porque yo no estoy
sacando dinero de mi bolsillo, sino que hice una de esas gestiones para que se
corrijan ciertas cosas; diay, sucede que llevamos más de un año, se asignaron
veinticinco millones, y salen los del DIE ¾pongan cuidado¾ : ¿Y en qué cuenta
está? Hasta que dan ganas de ponerse a llorar; le dicen a la maestra: No, no, no,
ese diputado no ha asignado nada; sí, claro, lo gestionamos en un presupuesto, y
una batería de servicio, que es esencial para la escuela, diay, no se hace, primero,
porque es una obra como de unos quince o veinte millones.
Entonces, yo no sé, diay, que saquemos el acuerdo de la Junta de
Educación, que busquemos un profesional… Diay, como son veinticinco o veinte
millones nadie le pone emoción.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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Hoy, me llama la maestra furiosa, creyendo que los recursos no están, que
el primer profesional que se busca no hace nada, y que los del DIE…, duermen el
sueño de los justos, son tranquilos.
Y, precisamente, hoy estoy solicitándole al señor Garnier, a la gente del DIE
y a la Comisión, diay, que nos reunamos, pero que nos reunamos para hacer algo
positivo por esas escuelas y colegios.
Oigan, y si no tienen profesionales que estén así, contraten por la vía
inmediata algún profesional, si en Puntarenas hay ingenieros, hay gente. Pero,
¿por qué duran tanto los trámites, por ejemplo, para la Escuela del Estadio en
Quepos? Hay que ir, compañeros y compañeras, ahí para ver las condiciones
infrahumanas en que se dan clases. ¿Y qué? Diay, todo normal, todo es normal.
Volví… Vuelvo a recalcar: La Escuela San Miguel de Valeria en Parrita, una
maestra, la escuelita es unidocente, hay veinticinco millones para eso, acuerdos
van, acuerdos vienen, y nadie desarrolla nada.
La Escuela del Estadio, nos hemos reunido, hemos estado reunidos donde
se inauguró la Escuela Oficial de Parrita, la Escuela de Paquita, pero si seguimos
bajo ese leve paso para solucionar problemas, las condiciones para que nuestros
niños puedan asistir a las escuelas y colegios es una problemática que el MEP y
DIE deberían de solucionar.
Hago un paréntesis ahora para hablar, ahora que Puriscal está cumpliendo
años, pues para desearles a los puriscaleños el mejor de los éxitos, y contarles
que hace un tiempo fui, con la gente de Conavi, recorriendo esa ruta, la ruta que
nos acercaba a Parrita y Quepos, que es un puro desmadre, pero lo más grave es
que la ruta que corresponde al río Chiris y Parrita, me dicen, se dice: Mire, don
Adonay, estamos tratando de contratar una empresa, ¿para qué?, para darle
mantenimiento donde la gente ya está hastiada, está obstinada de desbaratar sus
carros en el tramo Chiris-Parrita.
¿Otro tramo? Otro tramo que está igual, en una ruta nacional, Bijagual de
Acosta, Parrita; no puede ser posible que rutas nacionales los empresarios de
buses ya no quieran participar, no quieran mandar sus buses porque el deterioro
es grande, vean, los mandos medios, lo he dicho aquí, los mandos medios nos
ocasionan problemas, no solucionan los problemas que son una necesidad.
Gracias, señora Presidenta,…
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
Gracias.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
17
DIPUTADO ADONAY ENRÍQUEZ GUEVARA:
Me cortó el tiempo en su debido momento porque así es, le agradezco el
tiempo que me dio.
Muy amable.
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
Gracias, señor diputado.
Continúa en el uso de la palabra el diputado Fishman Zonzinski, en el
tiempo del diputado Carlos Avendaño, en el tiempo de la Unidad Social Cristiana,
y en el tiempo de don Justo Orozco, hasta por veinte minutos.
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
Gracias, señora Presidenta.
Compañeros diputados, casi nunca les pido atención a mis palabras, hoy
como las palabras que voy a decir no son mías, valdría la pena poner atención, y
tengo una debilidad, que es leer los periódicos de casi todo el mundo.
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
Gracias, señor diputado.
DIPUTADO JORGE ALBERTO GAMBOA CORRALES:
Quise intervenir un poquito con el silencio; hay mucha gente, personas que
están conversando, asesores y diputados, y nos gustaría escuchar a los
compañeros diputados.
Gracias.
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
Claro.
Respetuosamente, a las señoras y señores diputados, y a los señores
asesores que nos acompañan, el debido silencio para escuchar a don Luis.
Continúe, don Luis.
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ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
Muchas gracias, diputado Gamboa, ciertamente a veces hay como un
barullo.
Decía que una manía que tengo, porque duermo poco, de leer periódicos
de todo el mundo; el pasado 18 de julio, estando en receso legislativo, leí este
artículo y me lo guardé, que es del periódico Vanguardia de España, uno de los
periódicos más importantes de España.
Y a raíz de la discusión que se está planteando, probablemente a partir de
mañana, creo que vale la pena escuchar, porque son palabras inteligentes y muy
bien planteadas, el artículo dice lo siguiente —es de un periodista que se llama
Roberto Herrchers— se llama: Historia de la Literatura Bananera.
O. Henry publicó, ya en 1904, un relato sobre una “banana republic” en la
que una compañía compró un estado, y empieza el artículo: Es sin discusión la
multinacional más literaria. Le cantaron tres premios Nobel. Contra la parte de la
mejor literatura latinoamericana.
En estos tiempos, en que las multinacionales en el mundo, es instructivo
echar la vista atrás y recordar la historia centenaria de una empresa que llamaron
El Pulpo, por sus extendidas conexiones y su abrazo letal. Aunque no lo fueran
globalizadas, en buena parte creadas por la empresa más poderosa de su tiempo.
La United Fruit Company inventó un producto, cuando nació, en 1889, el
plátano o banano que no existía y la empresa tuvo que crear la necesidad.
Inventó, en gran parte, la agricultura moderna, con vigilancia del trabajador y los
tiempos rígidos de la fábrica al campo.
Inventó también el control de todos los pasos del camino de su fruta, desde
el cultivo, a las líneas férreas, los puertos y la Gran Flota Blanca, la mayor flota
privada de la historia, supermercados y las mentes de los consumidores. La
sinuosa Miss Chiquita fue la primera publicidad, y agrega, erótica de un producto
comestible.
No terminan aquí sus innovaciones. También inventó la publicidad
moderna, ligando su felicidad a la pertenencia a un grupo privilegiado que podía
darse el gusto de comer plátano, y pudieron construir y destruir la reputación de
gobiernos.
En la América tropical, las provincias… ¿perdón?, en América tropical, ¿me
perdona un segundito, nada más para pasarme a la computadora?
No me tome el tiempo, señora Presidenta.
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LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
Un receso de dos minutos.
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
Un receso de dos minutos; muchas gracias.
Disculpen, es que mandaron una fotocopia incompleta, es decir, que no me
tomaba la última palabra, pero ya en el Ipod voy a poder proseguir con más
facilidad.
Muchas gracias, compañeros diputados, y disculpen, es decir, está
cargando, hubo un error en mi oficina, que fotocopiaron parcialmente y estaba
terminando una palabra incompleta, y no quisiera este artículo, que se pierdan los
compañeros diputados y los costarricenses que escuchan, una sola palabra…
No, no, el problema no es de Apple, es que la señal tarda un poquito en
entrar al plenario, pero ya entró.
Decía: Y en la América tropical —seguía diciendo— los enclaves
bananeros, –provincias enteras donde El Pulpo era patrón, Estado, ley, proveedor
de vivienda, de salud, de educación y de bienes e introductor de la cultura del
consumo– inventaron la clase obrera. Contra su poder se crearon los primeros
sindicatos, surgieron los primeros partidos comunistas y se alzaron las voces de
los intelectuales criollos, que inventaron la novela bananera. Pero, curiosamente,
la primera novela bananera, por mucho tiempo olvidada, fue gringa.
República bananera, así empezó en los últimos años del siglo XIX, un
curtido lobo de mar de Nueva Inglaterra, el capitán Lorenzo Baker, comenzó a
embarcar plátanos en Jamaica para venderlos en Boston. Baker era una mezcla
de fanático religioso y empresario sagaz: aseguraba que al enseñar a los nativos a
cultivar frutas y vender los racimos en las condiciones y al precio que él ordenaba,
los estaba acercando a la civilización y a Dios.
En Boston, el joven y ambicioso funcionario de banca Andrew Preston, vio
el negocio en la mercancía de Baker: juntó a diez inversores, pusieron dos mil
dólares cada uno y así nació la United Fruit Company. Preston extendió sus
tentáculos por las tiendas y mercados, donde su fruta tenía estante propio. Él
comprendió que la relación con la mafia de los trabajadores portuarios era vital
para que una fruta que debía llegar a la mesa del consumidor tres semanas
después de ser cortada en el trópico.
El trío de fundadores se completó ─dice esto, ¿verdad?, y es el abuelo de
un buen amigo mío─ con el implacable talador de montañas Minor Keith,
concesionario en la construcción del ferrocarril al Caribe en Costa Rica, Honduras
y Guatemala. En pago a su hercúlea tarea, donde murieron muchos miles de
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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negros caribeños, Keith se hizo pagar con tierras selváticas. Llegó a poseer un
quince por ciento de la tierra de esos países. Cultivó plátanos, construyó puertos,
y se convirtió en amo y señor de un negocio creciente: las frutas de sus fincas y
las de la competencia debían viajar en sus trenes, y embarcar en sus puertos.
En 1899, Keith, Baker y Preston unieron sus fuerzas para crear la United
Fruit Company, la primera multinacional que dominaba el camino de un producto
desde el campo al mercado. Por supuesto, el jefe era el banquero.
¿Cómo logró la UFCO vender en Boston delicados plátanos de la lejana
Costa Rica a un precio menor al que tenían las manzanas de Massachusetts?
─pregunta el articulista─ por una combinación imbatible: un clima maravilloso para
el cultivo, aunque infernal para vivir, una tierra que había sido gratis, o casi, una
mano de obra muy barata y fácilmente reemplazable, y gobiernos que no les
cobraran impuestos y tasas de exportación, o casi.
De su relación con los gobiernos surgió la primera y más extendida
metáfora ligada a la empresa.
En 1904, el gran cuentista norteamericano William Sydney Porter, conocido
como O. Henry, escribió la novela satírica Cebollas y reyes, fruto de su
experiencia entre la variopinta fauna de gringos –pícaros sin escrúpulos, la
mayoría escapados de la justicia– que explotaban a los nativos en Honduras. En
el juego de palabras que solo debieron entender sus compañeros de tropelías, O.
Henry llamó a Honduras “Anchuria”, y en dos pasajes de la novela bautizó al país
como “banana republic”.
En un episodio satírico clave, el presidente de Anchuria, un tal Losada, se
atreve a imponer un impuesto de cincuenta mil pesos a la exportación de bananas
de la compañía Vesubio. Un representante del gobierno se reúne con el señor
Franzoni, el encargado de la bananera, quien le hace una contraoferta: en vez de
cincuenta mil pesos ─oiga, diputado Villalta─ le ofrece veinticinco. Pero no
veinticinco mil. Veinticinco pesos, sin más.
Su ofrecimiento insulta a mi gobierno, grita indignado el representante del
presidente Losada. “Entonces, dijo Mr. Franzoni, en tono de amenaza, lo
cambiaremos, lo cambiaremos”. Lo que Mr. Franzoni se proponía cambiar no era
la
oferta,
claro,
sino
al
gobernante
Losada.
La Compañía tenía a su servicio al hijo de un presidente anterior, Olivarra el
bueno, depuesto por Losada. El coronel Rocas, también al servicio de la
bananera, organiza un golpe de estado contra Losada y el joven Olivarra es
proclamado presidente. Su primera decisión: derogar el impuesto al banano.
Cebollas y reyes es premonitoria: en los años treinta, cuando la compañía
había derrocado y entronizado presidentes por toda Centroamérica, los periódicos
de Estados Unidos empezaron a llamar repúblicas bananeras a estos estados que
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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obedecían a la United Fruit Company. Después, el término se extendió a todos los
gobiernos genuflexos ante el gran capital o ante otros gobiernos extranjeros, y
ahora ya se usa como insulto para hablar de países con una dirigencia poco seria,
corrupta o vergonzosa.
De la farsa de O. Henry queda el tono jocoso para referirse a los gobiernos
que obedecen al Pulpo de turno. Pero la historia de las repúblicas bananeras no
tiene nada de cómico.
En 1941, el obrero y zapatero costarricense Carlos Luis Fallas, uno de los
fundadores del partido comunista de su país, publicó la novela Mamita Yunai.
Esta tragedia costumbrista cuenta la historia de un grupo de jóvenes sin tierra ni
futuro que terminan enterrando sus sueños y perdiendo su salud en las tareas más
duras de las bananeras: abrir montaña, talar árboles centenarios en selvas
infectadas de serpientes e insectos.
El narrador, Sibaja cuenta la historia desde la amargura del recuerdo,
cuando vuelve a los suampos, de su juventud. Uno de sus mejores amigos,
Calero, murió aplastado por un árbol, exhausto de pelear por nada; el otro,
Herminio, termina viviendo en el mismo barrial, solo piel y huesos, vaciado por la
empresa que, con amarga ironía, llaman Mamita Yunai, por United Fruit.
Este párrafo de Carlos Luis Fallas, a quien los costarricenses llaman
familiarmente Calufa y que los niños estudian en la escuela, muestra la potencia y
el vigor narrativo del zapatero autodidacta. Así describe las tristes viviendas de
los trabajadores centroamericanos en el enclave bananero.
Comillas: “Todo en el miserable caserío era monótono y desagradable.
Techados de zinc que chirriaban con el Sol y sudaban gotillas heladas en la
madrugada; construidos con maderas cresotadas que martirizan el olfato con su
olorcillo repugnante, y pintados de amarillo desteñido. Al frente, los sucios
corredorcillos en los que colgaban las hamacas de gangoche, lucias y
deshilachadas por el uso constante. Arriba, colgando de los largos bejucos,
tendido de punta a punta en los corredores, chuicas sucios y sudados, casi
deshaciéndose. Abajo, infestándolo todo, el suampo verdoso.” Escribía Calufa.
Pablo Neruda conoció a Calufa en los encuentros de escritores
revolucionarios que se repetían por los países del bloque socialista. Cuando en
canto general escupe a las multinacionales del imperio, dedica un poema a la
United Fruit Company.
Y cuando narra los campos y las fábricas para cantar a los trabajadores
deslomados de Latinoamérica, en el bananal no habla de hombres y mujeres de
carne y hueso, como había hecho con los trabajadores del cobre, el salitre o el
petróleo. Dedica, en cambio, un poema a Calero, el joven inventado por Fallas
con esa mención, y Mamita Yunai vuela por las Américas y termina traducido al
polaco y al búlgaro.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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Lo que queda en Centroamérica del viento de la novela bananera es
principalmente la metáfora de Mamita Yunai. La siento tan potente como la
invención de George Orwell del dictador-controlador Big Brother. Así como el
opresivo líder comunista se hace pasar por hermano, la compañía total, que
dominaba hasta el último recoveco de las vidas en su territorio, adopta para sus
víctimas la figura de madre terrible.
Después vendrán los libros escritos por trabajadores bananeros, como
Bananos, del nicaragüense Emilio Quintana y Prisión Verde, del hondureño
Ramón Amaya. Y su potencial para la denuncia social dará lugar a una trilogía
bananera del Premio Nobel guatemalteco Miguel Ángel Asturias, Viento Fuerte, El
Papa Verde y Los ojos de los enterrados, que mezcla fulgor verbal, mitología
maya, historias de sufrimiento obrero y sátira del buen vivir de los invasores
gringos y sus servidores criollos.
El último novelista bananero aporta complejidad a un tema que otros
escritores menores trataron como maniqueísmo.
El costarricense Joaquín
Gutiérrez, probablemente el mejor prosista de su país en el siglo XX, mira el
mundo bananero desde el punto de vista del pequeño productor nacional,
representante de la burguesía centroamericana. Su empeño es aplastado por la
gran corporación bananera, pero no se ven como aliados de los sindicatos
comunistas que lanzan épicas huelgas.
En Puerto Limón, novela de 1950, el sobrino de un finquero del Caribe se
ve apresado entre el mundo burgués de su tío y la lucha de los trabajadores del
banano. En su interior se desarrolla una lucha de clases, que el personaje
resuelve como el mismo Gutiérrez, tomando un barco y huyendo del opresivo
ambiente bananero.
En su vejez, Joaquín Gutiérrez escribe su novela más lúcida y amarga,
Murámonos, Federico, 1973. Federico, el pequeño finquero, es acosado por el
abogado de la compañía bananera. Cuando se ve derrotado vende su tierra al
Pulpo, pero en un último acto de revancha desesperada y de dignidad, abre un
claro en la selva para que entre la semilla del mal, la plaga que matará las plantas.
Muchos años después, ese niño había de seguir contando, sin que nadie se
lo creyera, que había visto al teniente leyendo con una bocina de gramófono el
decreto número 4 del Jefe Civil y Militar de la provincia que estaba firmado por el
general Carlos Cortés Vargas y por su secretario, el mayor Enrique García Isaza, y
en tres artículos de ochenta palabras declaraba a los huelguistas cuadrilla de
malhechores y facultaba al ejército a matarlos a bala. Sí, es Cien años de
Soledad, la saga mágica de los Buendía, del pueblo y del país, sumergidos todos
en guerras excesivas y en cópulas fabulosas, se vuelve historia.
Hacia la mitad de la novela, cuando llega a Macondo la compañía
bananera, en 1967, Gabriel García Márquez refunda América Latina, desde sus
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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paisajes y animales hasta sus costumbres y luchas, y coloca en el centro de su
novela un hecho verídico, el 6 de diciembre de 1928 el general Cortés Vargas
ordenó masacrar una manifestación pacífica en el pueblo de Ciénaga, cercano a la
Aracataca natal del novelista.
Toda la obra de García Márquez puede leerse en clave bananera, desde
sus primeras obras, como La hojarasca, expresión que en Colombia se usaba
para referirse a los trabajadores sin nombre, sin destino que quedaban
amontonados en las bananeras, hasta memoria de mis putas tristes, cuyas
prostitutas adolescentes son propias de los pueblos de hombres solos donde la
United Fruit mandaba.
Para uno de los temas centrales de su literatura surge en el relato de la
matanza de 1928, y, sobre todo, en la lucha de los sobrevivientes por mantener
vivo y real el recuerdo.
Tres veces aparece en Cien años de Soledad el comienzo retórico, muchos
años después, como saben todos los escolares colombianos, así comienza la
novela, con el recuerdo del coronel Buendía en la tarde en que su abuelo lo llevó a
conocer el hielo. Allí funciona como contraste hasta el presente insoportable,
frente al pelotón de fusilamiento y la infancia idílica.
En 1982, en medio de las cruentas guerras civiles en Centroamérica —me
he brincado un pedacito por cuestión de tiempo— y la andanada del presidente
estadounidense Ronald Reagan y los dictadores locales contra todo atisbo de
rebelión, dos periodistas norteamericanos, Stephen Kinzer y Stephen Schlesinger,
publicaron uno de los reportajes de investigación más reveladores e influyentes
sobre la política de injerencia de la CIA en América Latina.
Fruta amarga es un pormenorizado relato de la preparación, ejecución y
consecuencias del golpe de estado contra el gobierno democrático de izquierda de
Jacobo Arbenz en Guatemala. La poderosa metáfora de su título pone a la United
Fruit Company en el centro de la escena. Hoy, ese libro es un clásico que se
estudia en las facultades de historia, periodismo y gobierno de Estados Unidos.
Termino la última frase y haciendo un brinco, y pidiendo que se incorpore el
texto completo.
Mientras tanto… —el diputado Villalta me va a dar dos minutos de su
tiempo— el año pasado, el juez Kenneth Marra, del Estado de Florida, admitió a
juicio una demanda de cuatro mil familias colombianas por Chiquita, por haber
financiado a grupos paramilitares. Personeros de la empresa habían aceptado en
el 2007 que pagaban a los paramilitares, que adujeron que lo habían obligado,
ante amenazas contra sus trabajadores. En un dictamen que puede leerse como
un nuevo capítulo en esta historia, el juez Marra ve indicios de connivencia entre la
empresa y los criminales que hostigaron y asesinaron a miles de líderes sindicales
y militantes de izquierda.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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Mientras tanto, sin saber adónde comenzó todo y por qué es importante
conocer la historia literaria de una empresa mítica, en algún lugar del mundo un
diputado enrojecido de cólera estará levantando el dedo acusador para aullar:
“¡Esta no es una república bananera…!”
Ese artículo, señora Presidenta y compañeros diputados, no es mío,
apareció el 18 de julio en el periódico español Vanguardia, y que yo creo que en el
momento actual, que estamos a punto de empezar a discutir sobre los impuestos
a las grandes transnacionales, me parecía que esto que tenía en la memoria venía
a pelo y que caía muy bien hacer una lectura, aunque tan extensa, de una
cuestión tan bien fundamentada de lo qué ha sido la literatura bananera en
América Latina.
Muchas gracias, compañeros diputados; muchas gracias a los
costarricenses que me escucharon, que talvez fue más largo de la cuenta, pero
me pareció muy interesante.
Documento aportado
Historia de la literatura bananera
O. Henry publicó, ya en 1904, un relato sobre una ‘banana republic’ en la que
una compañía norteamericana quita y pone gobiernos Cultura | 18/07/2012 06:27h
Roberto Herrscher
1
Portada del suplemento Cultura|s (18/07/2012)
Es sin discusión la multinacional más literaria. Le cantaron tres premios Nobel.
Contra la United Fruit Company (UFCO) se creó parte de la mejor literatura
latinoamericana. En estos tiempos, en que las multinacionales y el capital
financiero gobiernan el mundo, es instructivo echar la vista atrás y recordar la
historia centenaria de una empresa que en su época de esplendor llamaron El
Pulpo, por sus extendidas conexiones y su abrazo letal. Aunque no lo sepamos,
seguimos viviendo en un mundo globalizado en buena parte creado por la
empresa más poderosa de su tiempo.
La UFCO inventó un producto: cuando nació, en 1899, el plátano o banano no
existía en Estados Unidos y Europa, y la empresa tuvo que crear la necesidad.
Inventó, en gran parte, la agricultura moderna, que llevó las formas de trabajo,
la vigilancia del trabajador y los tiempos rígidos de la fábrica al campo.
Inventó también el control de todos los pasos del camino de su fruta, desde el
cultivo, pasando por el transporte (era dueña de las líneas férreas, los puertos y
la Gran Flota Blanca, la mayor flota privada de la historia), y terminando en las
góndolas de los supermercados y las mentes de los consumidores. La sinuosa
Miss Chiquita fue el primer uso de un mensaje erótico en la publicidad de un
producto comestible.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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No terminan aquí sus innovaciones. También inventó la publicidad moderna,
ligando su producto a valores como la salud, la felicidad o la pertenencia a un
grupo privilegiado que podía darse el gusto de comer plátano. Y usó su poder
sobre el discurso periodístico y publicitario para construir y destruir la reputación
tanto de gobiernos como de su competencia.
Y en la América tropical, los enclaves bananeros –provincias enteras donde El
Pulpo era patrón, estado, ley, proveedor de vivienda, de salud, de educación y
de bienes e introductor de la cultura del consumo– inventaron la clase obrera.
Contra su poder se crearon los primeros sindicatos, surgieron los primeros
partidos comunistas, se alzaron las voces de los intelectuales criollos, que
inventaron la novela bananera. Pero, curiosamente, la primera novela bananera,
por mucho tiempo olvidada, fue gringa.
I. República bananera
Así empezó todo: en los últimos años del siglo XIX, un curtido lobo de mar de
Nueva Inglaterra, el capitán Lorenzo Baker, comenzó a embarcar plátanos en
Jamaica para venderlos en Boston. Baker era una mezcla de fanático religioso y
empresario sagaz: aseguraba que al enseñar a los nativos a cultivar frutas y
vender los racimos en las condiciones y al precio que él ordenaba, los estaba
acercando a la civilización y a Dios.
En Boston, el joven y ambicioso funcionario de banca Andrew Preston vio el
negocio en la mercancía de Baker: juntó a diez inversores, pusieron 2.000
dólares cada uno y así nació la Boston Fruit Company. Preston extendió sus
tentáculos por las tiendas y mercados, donde su fruta tenía estante propio. Él
comprendió que la relación con la mafia de los trabajadores portuarios era vital
para una fruta que debía llegar a la mesa del consumidor tres semanas después
de ser cortada en el trópico.
El trío de fundadores se completó con el implacable talador de montañas Minor
Keith, concesionario en la construcción del ferrocarril al Caribe en Costa Rica,
Honduras y Guatemala. En pago a su hercúlea tarea, donde murieron muchos
miles de negros caribeños, Keith se hizo pagar con tierras selváticas. Llegó a
poseer un quince por ciento de la tierra de esos países. Cultivó plátanos,
construyó puertos, y se convirtió en amo y señor de un negocio creciente: las
frutas de sus fincas y las de la competencia debían viajar en sus trenes, y
embarcar en sus puertos.
En 1899, Keith, Baker y Preston unieron sus fuerzas para crear la United Fruit
Company, la primera multinacional que dominaba el camino de un producto
desde el campo al mercado. Por supuesto, el jefe era el banquero.
¿Cómo logró la UFCO vender en Boston delicados plátanos de la lejana Costa
Rica a un precio menor al que tenían las manzanas de Massachusetts? Por una
combinación imbatible: un clima maravilloso para el cultivo (aunque infernal
para vivir), una tierra que les había salido gratis, o casi, una mano de obra muy
barata y fácil mente reemplazable, y gobiernos que no les cobraran impuestos y
tasas de exportación, o casi.
De su relación con los gobiernos surgió la primera y más extendida metáfora
ligada a la empresa.
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En 1904, el gran cuentista norteamericano William Sydney Porter, conocido
como O. Henry, escribió la novela satírica Cebollas y reyes, fruto de su
experiencia entre la variopinta fauna de gringos –pícaros sin escrúpulos, la
mayoría escapados de la justicia– que explotaban a los nativos en Honduras.
En un juego de palabras que sólo debieron entender sus compañeros de
tropelías, O. Henry llamó a Honduras “Anchuria”, y en dos pasajes de la novela
bautizó al país como “banana republic”.
En un episodio satírico clave, el presidente de Anchuria, un tal Losada, se
atreve a imponer un impuesto de cincuenta mil pesos a la exportación de
bananas de la compañía Vesubio. Un representante del gobierno se reúne con
Mr. Franzoni, el encargado de la bananera, quien le hace una contraoferta: en
vez de cincuenta mil pesos, le ofrece veinticinco. Pero no veinticinco mil.
Veinticinco pesos, sin más.
“Su ofrecimiento insulta a mi gobierno”, grita indignado el representante del
presidente Losada. “Entonces, dijo Mr. Franzoni, en tono de amenaza, lo
cambiaremos”. Lo que Mr. Franzoni se proponía cambiar no era la oferta, claro,
sino
el
gobierno
de
Losada.
La Compañía tenía a su servicio al hijo de un presidente anterior, Olivarra el
bueno, depuesto por Losada. El coronel Rocas, también al servicio de la
bananera, organiza un golpe de estado contra Losada y el joven Olivarra es
proclamado presidente. Su primera decisión: derogar el impuesto al banano.
Cebollas y reyes es premonitoria: en los años treinta, cuando la compañía había
derrocado y entronizado presidentes por toda Centroamérica, los periódicos de
Estados Unidos empezaron a llamar repúblicas bananeras a estos estados que
obedecían a los representantes de la UFCO. Después, el término se extendió a
todos los gobiernos genuflexos ante el gran capital o ante otros gobiernos
extranjeros, y ahora ya se usa como insulto para hablar de países con una
dirigencia poco seria, corrupta o vergonzosa.
De la farsa de O. Henry queda el tono jocoso para referirse a los gobiernos que
obedecen al Pulpo de turno. Pero la historia de las repúblicas bananeras no
tiene nada de cómico.
II. Mamita Yunai
En 1941, el obrero y zapatero costarricense Carlos Luis Fallas, uno de los
fundadores del Partido Comunista de su país, publicó la novela Mamita Yunai.
Esta tragedia costumbrista cuenta la historia de un grupo de jóvenes sin tierra ni
futuro que terminan enterrando sus sueños y perdiendo su salud en las tareas
más duras de la bananera: abrir montaña, talar árboles centenarios en selvas
infectadas de serpientes e insectos...
El narrador, Sibaja, cuenta la historia desde la amargura del recuerdo, cuando
vuelve a los suampos (pantanos) de su juventud. Uno de sus mejores amigos,
Calero, murió aplastado por un árbol, exhausto de pelear por nada; el otro,
Herminio, termina viviendo en el mismo barrial, sólo piel y huesos, vaciado por
la empresa que, con amarga ironía, llaman Mamita Yunai (por United Fruit).
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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Este párrafo de Carlos Luis Fallas, a quien los costarricenses llaman
familiarmente Calufa y que los niños estudian en la escuela, muestra la potencia
y el vigor narrativo del zapatero autodidacta. Así describe las tristes viviendas
de los trabajadores centroamericanos en el enclave bananero:
“Todo en el miserable caserío era monótono y desagradable. (…) Techados de
zinc que chirriaban con el sol y sudaban gotillas heladas en la madrugada;
construidos con maderas cresotadas que martirizan el olfato con su olorcillo
repugnante, y pintados de amarillo desteñido. Al frente, los sucios corredorcillos
en los que colgaban las hamacas de gangoche, lucias y deshilachadas por el
uso constante. Arriba, colgando de los largos bejucos, tendido de punta a punta
en los corredores, chuicas sucios y sudados, casi deshaciéndose. Abajo,
infestándolo todo, el suampo verdoso.”
Pablo Neruda conoció a Calufa en los encuentros de escritores revolucionarios
que se repetían por los países del Bloque Socialista. Cuando en Canto General
escupe a las multinacionales del imperio, dedica un poema a la United Fruit
Company.
Y cuando recorre los campos y las fábricas para cantar a los trabajadores
deslomados de Latinoamérica, en el bananal no habla de hombres ymujeres de
carne y hueso, como había hecho con los trabajadores del cobre, el salitre o el
petróleo. Dedica en cambio un poema a Calero, el joven inventado por Fallas.
Con esa mención, Mamita Yunai vuela por las Américas y termina traducido al
polaco y al búlgaro.
Lo que queda en Centroamérica del viento de la novela bananera es
principalmente la metáfora de Mamita Yunai. La siento tan potente como la
invención de George Orwell del dictador-controlador Big Brother. Así como el
opresivo líder comunista se hace pasar por hermano, la compañía total, que
domina hasta el último recoveco de las vidas en su territorio, adopta para sus
víctimas la figura de madre terrible.
Después vendrán otros libros escritos por trabajadores bananeros, como
Bananos, del nicaragüense Emilio Quintana (1942) y Prisión verde, del
hondureño Ramón Amaya Amador (1950). Y su potencial para la denuncia
social dará lugar a una trilogía bananera del premio Nobel guatemalteco Miguel
Ángel Asturias ( Viento fuerte, en 1950; El papa verde, 1954; y Los ojos de los
enterrados, 1960), que mezcla fulgor verbal, mitología maya, historias de
sufrimiento obrero y sátira del buen vivir de los invasores gringos y sus
servidores criollos.
El último novelista bananero aporta complejidad a un tema que otros escritores
menores trataron con maniqueísmo. El costarricense Joaquín Gutiérrez,
probablemente el mejor prosista de su país en el sigloXX, mira el mundo
bananero desde el punto de vista del pequeño productor nacional,
representante de la burguesía centroamericana. Su empeño es aplastado por la
gran corporación bananera, pero no se ven como aliados de los sindicatos
comunistas que lanzan épicas huelgas.
En Puerto Limón, novela de 1950, el sobrino de un finquero del Caribe se ve
apresado entre el mundo burgués de su tío y la lucha de los trabajadores del
banano. En su interior se desarrolla una lucha de clases, que el personaje
resuelve como el mismo Gutiérrez, tomando un barco y huyendo del opresivo
ambiente bananero.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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En su vejez, Joaquín Gutiérrez escribe su novela más lúcida y amarga,
Murámonos, Federico (1973). Federico, el pequeño finquero, es acosado por el
abogado de la compañía bananera. Cuando se ve derrotado, vende su tierra
querida al Pulpo pero, en un último acto de revancha desesperada y de
dignidad, abre un claro en la selva para que entre la semilla del mal, la plaga
que matará las plantas.
III. Memoria enterrada
“Muchos años después, ese niño había de seguir contando, sin que nadie se lo
creyera, que había visto al teniente leyendo con una bocina de gramófono el
decreto número 4 del Jefe Civil y Militar de la provincia. Estaba firmado por el
general Carlos Cortés Vargas y por su secretario, el mayor Enrique García
Isaza, y en tres artículos de ochenta palabras declaraba a los huelguistas
cuadrilla de malhechores y facultaba a ejército a matarlos a bala.” Sí, es Cien
años de soledad. La saga mágica de los Buendía, del pueblo y del país,
sumergidos todos en guerras excesivas y en cópulas fabulosas, se vuelve
historia socio-política hacia la mitad de la novela, cuando llega aMacondo la
compañía bananera. En 1967, Gabriel García Márquez refunda América Latina,
desde sus paisajes y animales hasta sus costumbres y luchas, y coloca en el
centro de su novela un hecho verídico: el 6 de diciembre de 1928 el general
Cortés Vargas ordenó masacrar una manifestación pacífica en el pueblo de
Ciénaga, cercano a la Aracataca natal del novelista.
Toda la obra de García Márquez puede leerse en clave bananera, desde sus
primeras obras, como La hojarasca, expresión que en Colombia se usaba para
referirse a los trabajadores sin nombre ni destino quese amontonabanen las
bananeras, hasta Memoria de mis putas tristes, cuyas prostitutas adolescentes
son propias de los pueblos de hombres solos donde la UFCO mandaba.
Pero uno de los temas centrales de su literatura surge en el relato de la
matanza de 1928, y sobre todo en la lucha de los sobrevivientes por mantener
vivo y real el recuerdo.
Tres veces aparece en Cien años de soledad el comienzo retórico “muchos
años después”. Como saben todos los escolares colombianos, así comienza la
novela, con el recuerdo del coronel Buendía de la tarde en que su abuelo lo
llevó a conocer el hielo. Allí funciona como contraste entre el presente
insoportable, frente al pelotón de fusilamiento, y la infancia idílica.
En las otras dos apariciones, una de las víctimas de la masacre bananera se
empecina en recordar lo que muchos quieren olvidar.
La lucha contra el olvido es uno de los motivos centrales de la obra. Hacia el
final de la novela, Aureliano Buendía –sobreviviente también de la matanza– se
muda a la ciudad y trama amistad con cuatro bohemios, para los que el escritor
usa su propio nombre y los de sus tres amigos del alma. Todos son amigos,
pero Aureliano y Gabriel comparten la alianza secreta de recordar el crimen del
ejército y la compañía bananera, osando desafiar la ley del olvido.
“De modo que Aureliano y Gabriel estaban vinculados por una especie de
complicidad, fundada en hechos reales en los que nadie creía, y que habían
afectado sus vidas hasta el punto de que ambos se encontraban a la deriva en
la resaca de un mundo acabado, del cual sólo quedaba la nostalgia.”
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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Sacar a la luz la memoria enterrada es desde entonces una de las tareas a las
que se ha abocado la literatura comprometida de América Latina. Carlos
Fuentes, Julio Cortázar, Juan Carlos Onetti y Alejo Carpentier siguieron
estuarios de este gran río.
En el terreno de la no ficción, el proyecto más ambicioso en esta línea es el
recuento de la historia deliberadamente olvidada que hace Eduardo Galeano en
Las venas abiertas de América Latina (1971) y en Memoria del fuego (1986). En
ambos se cuenta la matanza de Ciénaga en 1928 y el golpe de estado en
Guatemala en 1954, y la participación de laUFCOy las autoridades
estadounidenses en la ejecución y el ocultamiento de ambos crímenes.
IV. Fruta amarga
En 1982, en medio de las cruentas guerras civiles en Centroamérica y la
andanada del presidente estadounidense Ronald Reagan y los dictadores
locales contra todo atisbo de rebelión, dos periodistas norteamericanos,
Stephen Kinzer y Stephen Schlesinger, publicaron uno de los reportajes de
investigación más reveladores e influyentes sobre la política de injerencia de la
CIA en América Latina.
Bitter Fruit (Fruta amarga) es un pormenorizado relato de la preparación,
ejecución y consecuencias del golpe de estado contra el gobierno democrático
de izquierda de Jacobo Arbenz en Guatemala. La poderosa metáfora de su
título pone a laUnited Fruit Company en el centro de la escena. Hoy el libro es
un clásico que se estudia en las facultades de historia, periodismo y gobierno de
EE.UU.
Mediante documentos desclasificados, entrevistas y profusa investigación,
Schlesinger y Kinzer dejan patente la participación en el golpe del Secretario de
Estado de Estados Unidos –hermano del abogado de la UFCO–, de los
embajadores en todos los países centroamericanos, de los personeros del
Pulpo y de los militares guatemaltecos, que se agolpaban en la puerta de la
embajada, proponiéndose como voluntarios para ejecutar la infamia.
Como había imaginado proféticamente O. Henry en 1904, Arbenz osó
nacionalizar las tierras incultas de la bananera (el 92 por ciento de las que
controlaba), y decidió pagar por ellas exactamente lo que la UFCO había
apuntado en su declaración de impuestos, obviamente mucho menos que su
valor real. La CIA y la UFCO pusieron en su lugar al general Castillo Armas,
quien inmediatamente devolvió las tierras al Pulpo.
Arbenz cayó, y con él el sueño de alcanzar la democracia y la justicia social por
vías pacíficas. La izquierda concluyó que sólo serviría la vía armada, y el
desarrollo de América Latina se paralizó durante treinta años.
En los años que siguieron, la todopoderosa compañía bananera perdió su
hegemonía (hoy comparte el mercado con Del Monte yDole, las otras dos
grandes), cambió incluso su nombre (hoy se llama Chiquita, como su producto
estrella), y se lanzó a mejorar sus prácticas desastrosas en el cuidado del
medio ambiente y de la salud de los trabajadores. Chiquita cuenta hoy con un
sello de buena conducta ambiental otorgado por la ONG Rainforest Alliance.
Cambió mucho, pero otros grupos ecologistas más batalladores aún cuestionan
sus logros.
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ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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Sin embargo, la historia literaria de las tropelías de la compañía que creó el mito
de la multinacional todopoderosa no termina.
El año pasado, el juez Kenneth Marra, del Estado de Florida, admitió a juicio
una demanda de 4.000 familias colombianas contra Chiquita por haber
financiado a grupos paramilitares. Personeros de la empresa habían aceptado
en el 2007 que pagaban a los paramilitares, pero adujeron que lo hacían
obligados, ante amenazas contra sus trabajadores. En un dictamen que puede
leerse como un nuevo capítulo en esta historia, el juez Marra ve indicios de
connivencia entre la empresa y los criminales que hostigaron y asesinaron a
miles de líderes sindicales y militantes de izquierda.
Mientras tanto, sin saber dónde comenzó todo y por qué es importante conocer
la historia literaria de una empresa
mítica, en algún lugar del mundo un
diputado enrojecido de cólera estará levantando el dedo acusador para aullar:
“¡Esta no es una república bananera…!”
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
Gracias, señor diputado.
Continúa en el uso de la palabra el diputado Granados Calvo, por la
fracción del PASE.
DIPUTADO VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Gracias, señora Presidenta; buenas tardes, compañeras y compañeros
diputados; buenas tardes, costarricenses.
La política en Costa Rica camina sola y sin dirección visible. El país está al
amparo de un sistema estructural que ha hecho engordar los números de la
macroeconomía, pero ha logrado adelgazar los estómagos de nuestros
compatriotas.
Necesitamos recuperar la política de los valores, es urgente que los
electores vean en sus representantes a personas honestas con el compromiso de
lograr la justa distribución de la riqueza.
Necesitamos a políticos que hablen con la verdad, y busquen acuerdos
imprescindibles en este momento crítico de la historia nacional; necesitamos a
políticos que asuman con responsabilidad de todas las corrientes, de todos los
partidos el afrontar la crisis y sentar las bases de la reforma de nuestro agotado
modelo, con el objeto de lograr un crecimiento sostenible, que permita crear
condiciones de vida en desarrollo, dentro del nexo que nos propone Río+20: Agua,
energía y alimentos.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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Es la renovación de la vieja lucha por la igualdad ahora en el marco de la
crisis, pero el desprecio y la desconfianza hacia los políticos ha llegado al límite y
el reencuentro de la ciudadanía con la política tiene que provocarse ya,
especialmente desde esta Asamblea Legislativa, no es por pura supervivencia,
sino por la convicción que aún tenemos y sentimos muchos demócratas.
Hace falta un nuevo pacto social en Costa Rica, hace falta y es difícil
lograrlo, especialmente frente a la juventud, porque las caras de los políticos, en
muchos casos, serán las mismas y porque el compromiso debe de ser asumido en
medio de esta crisis.
Además, debemos aceptar que esta situación nos alcanzó sin que
hubiéramos sido capaces de adelantarnos en las reformas estructurales o haber
previsto aquellas consecuencias de un mundo globalizado.
Ingenuamente hemos creído que la fuerza del Estado Social de Derecho,
que creamos a partir de los años 40, nos permite estar exentos de los mercados
desregulados, mercados sin cara, mercados sin domicilio, mercados sin bandera,
y en búsqueda de beneficios inmediatos.
Es, ahora más que nunca, evidente, en Costa Rica, que se necesita una
reforma en sus instituciones, en sus leyes y reglamentos para poder combatir el
germen de descomposición social que ha invadido nuestro sistema, y para
muestra es un botón, hoy, diputadas y diputados de la Comisión de Banca para
Desarrollo manifestaron su frustración por el archivo oficioso de dicha Comisión
ante la ausencia de una votación de este plenario legislativo que reanudara el
plazo que tenía dicha Comisión para brindar los informes que le fueron mandados
por el plenario legislativo.
Y desde la Presidencia de la Asamblea Legislativa compartimos esa
frustración, que no puede ser endilgada bajo ninguna circunstancia, ni al ex
presidente Mendoza García, ni a este servidor, porque las prórrogas son voluntad
del plenario legislativo mediante el voto de treinta y ocho diputadas y diputados o
mediante el acuerdo de jefes de fracción, y he traído la evidencia por si algún
compañero o compañera quiere verla, tanto de la agenda de jefes de fracción
como de las actas de plenario legislativo del día 24 de junio, del día 25, del día 19,
en donde este servidor insistió en la necesidad de entrar a ver las prórrogas, no
solo de Banca para Desarrollo, sino de importantes proyectos que también fueron
archivados.
Fue la falta de acuerdo de todas y de todos los aquí presentes la que
provocó el archivo de la Comisión para Banca para el Desarrollo, y por eso, con
esa muestra, con ese ejemplo, insisto en que es obligación de todas y de todos
asumir nuestra responsabilidad frente a errores de esta naturaleza y proponer, de
una vez, alternativas y tomar decisiones, hay que crear las leyes y hay que crear
modificaciones a los reglamentos, no lo hemos hecho en el pasado reciente y hoy
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ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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estamos sufriendo las consecuencias de esta gran omisión, un día sí y otro
también leemos a intelectuales, formadores de opinión pública, y personas
comunes que nos escriben para señalar las contradicciones, duplicidad y hasta lo
innecesario de mucho de nuestra legislación —y ya casi termino, señora
Presidenta—porque por esa razón vengo a insistir en que debemos aprobar en el
Plenario legislativo la moción de creación e instalación de la Comisión para
reformas al Reglamento, y darle un plazo de tres meses para que rinda su informe,
y errores, y omisiones, como las que hoy nos están afectando a todas y a todos,
puedan ser solucionados mediante esa reforma al Reglamento.
La Asamblea Legislativa somos todos, compañeros, somos todos nosotros
y no debemos dejar pasar esta hoja de la historia nacional sin haber asumido el
reto de reencontrarnos con la democracia.
Gracias, señora presidenta.
LA PRESIDENTA AD HOC RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Villalta Flórez-Estrada.
DIPUTADO JOSÉ MARÍA VILLALTA FLÓREZ-ESTRADA:
Gracias, señora presidenta.
Compañeras y compañeros diputados, y toda la gente que nos escucha,
mañana vamos a seguir hablando del tema de moda en este Parlamento, porque
nosotros efectivamente apoyamos a los pequeños y medianos agricultores de este
país, pero no estamos de acuerdo con seguir dándoles privilegios a las grandes
transnacionales, que los han tenido de sobra y no necesitan más.
Pero hoy quiero hablar de otro tema: el día de mañana tendremos también
aquí, en horas de la mañana, la organización del Primer congreso de padres,
madres, graduados y estudiantes costarricenses en la Escuela Latinoamericana
de Medicina en Cuba.
Decenas de jóvenes costarricenses de escasos recursos están logrando
estudiar una carrera, la carrera de Medicina, gracias al visionario proyecto de la
Escuela Latinoamericana de Medicina; jóvenes que, de lo contrario, no tendrían
ninguna posibilidad de estudiar en nuestro país, porque les han cerrado las
puertas a las universidades públicas, porque es impagable el costo de la
educación privada, están teniendo la oportunidad de tener una educación de
calidad, reconocida a nivel mundial.
Porque ustedes pueden pensar lo que quieran del Gobierno cubano, pero lo
cierto es que la enseñanza de la Medicina en Cuba ha demostrado calidad
mundial. Hoy, los médicos cubanos están esparcidos por el mundo, en los lugares
donde nadie quiere llegar, atendiendo a los olvidados y olvidadas, a los más
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ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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abandonados de este mundo, hasta ahí ha llegado la solidaridad del pueblo
cubano.
Y es una educación de innegable calidad, educación de calidad que,
incluso, aquí en Costa Rica la reconocen porque hay muchos médicos cubanos
trabajando al más alto nivel.
Pero, ¿qué es lo que pasa? Por la mezquindad de un sector del gremio
médico de este país, enquistado en la Universidad de Costa Rica, en el Colegio de
Médicos, a estos jóvenes que vienen graduados de la Escuela Latinoamericana de
Medicina les están poniendo todo tipo de trabas, para que no puedan ejercer la
profesión en Costa Rica: Primero, intentaron ponerles exámenes excesivos,
desproporcionados, que no los ponen aquí a los graduados de muchas
universidades privadas de mentirillas; ahora, la última maniobra es exigirles hasta
once exámenes para poderles reconocer el título, a pesar de que está demostrado
que el currículum de la Escuela Latinoamericana de Medicina es plenamente
equiparable con el currículum de la Universidad de Costa Rica.
No podemos generalizar, no son todas las autoridades de estas
instituciones, pero hay un sector que lo que tiene es miedo, no quiere que sigan
ingresando jóvenes costarricenses graduados de la Escuela Latinoamericana de
Medicina, porque esos jóvenes han manifestado que están dispuestos a ir a
trabajar adonde nadie más quiere ir a trabajar.
Esos jóvenes han manifestado que están dispuestos a hacer prácticas
profesionales gratuitas, y que están dispuestos a trabajar para la Caja varios años,
si es necesario, yendo a meterse a las zonas rurales olvidadas, donde no hay ni
un médico general; yendo a meterse a esos cantones de este país, donde los
estudiantes graduados ¾y es una vergüenza¾ de las universidades nacionales
no quieren ir; están dispuestos, diputado Céspedes¾ a ir a Matina, a ir a las
zonas alejadas de Limón, a ir a Talamanca, adonde no quieren ir los graduados de
las universidades de este país.
Y por eso, por eso, porque la Caja ha manifestado el interés de darles
espacio a estos jóvenes, e, incluso, iniciar un programa, que esperamos se firme
pronto, para promover las especializaciones de estos médicos en Cuba, que
puedan venir especialistas donde faltan esos especialistas. Como la Caja ha
manifestado ese interés ante la falta de estos profesionales, les están poniendo
todo tipo de trabas para que no puedan trabajar en Costa Rica.
Tenemos médicos, jóvenes graduados, que no pueden ni siquiera hacer
una práctica, trabajar en nada que tenga que ver con el área de especialidad,
porque les ponen estas trabas injustas, que no les aplican a otras universidades.
¡Eso es discriminatorio, eso es ilógico!
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El Gobierno de Costa Rica más bien debería agradecer la solidaridad del
pueblo cubano, que ha abierto esta Escuela para jóvenes de escasos recursos, y
que llevan la medicina a los rincones de este mundo, porque los médicos cubanos
están en África, en Asia, en Oceanía, en las zonas más pobres de Centroamérica
y Suramérica, donde nadie más quiere ir. Y esa solidaridad de ese pueblo no la
podemos tapar, no se puede tapar el sol con un dedo.
Y es una estupidez que, por prejuicios, por prejuicios trasnochados, aquí se
les pongan trabas a esos muchachos que son costarricenses, cuando vienen con
una formación de excelencia muy superior a la de universidades de garaje de este
país, que tienen “patas” en los organismos de control; vienen con una formación y
también con una formación ética y social, puesto que están dispuestos a ir a
trabajar adonde otros médicos de cuello blanco, de alcurnia, de la argolla, no
quieren ir.
Vamos a hablar de este tema porque es una injusticia lo que les están
haciendo a los graduados y estudiantes de la Escuela Latinoamericana de
Medicina, en perjuicio, compañeros y compañeras de las zonas rurales, de los
cantones pobres de este país, en perjuicio de las y los habitantes de sus cantones,
que no tienen acceso a médicos y especialistas, pero podrían tenerlo si no hubiera
una visión tan egoísta y tan cerrada en este tema.
Gracias, señor presidente.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Gracias, señor diputado.
Ha llegado una… un decreto de ampliación de la convocatoria a sesiones
extraordinarias, que le vamos a pedir a la señora Segunda Secretaria se sirva leer.
LA SEGUNDA SECRETARIA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA:
Decreto Ejecutivo 37.243-MP en el que se amplía la convocatoria de proyectos
de ley a sesiones extraordinarias
8 de agosto de 2012.
DMP-295-2012
Señora
Dip. Rita Chaves Casanova
Primera Secretaria
Señora
Dip. Xinia María Espinoza Espinoza
Segunda Secretaria
Asamblea Legislativa
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
35
Estimadas señoras diputadas:
Me permito hacer del conocimiento de la Asamblea Legislativa, el Decreto Ejecutivo
37.243-MP, de esta fecha, por medio del cual el Poder Ejecutivo amplía la
convocatoria a sesiones extraordinarias, a partir de la fecha que él indica.
Atentamente,
Carlos Ricardo Benavides Jiménez
Ministro de la Presidencia
DECRETO EJECUTIVO 37.243-MP
LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA
Y EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 118 y 140 inciso 5) y 14), de la
Constitución Política.
DECRETAN:
ARTÍCULO 1: Amplíase la convocatoria a sesiones extraordinarias a la
Asamblea Legislativa, hecha por el Decreto Ejecutivo 37.230-MP, a fin de que se
conozcan los siguientes proyectos de ley:
EXPEDIENTE N° 18.514: Aprobación de las Enmiendas al Estatuto de
Roma de la Corte Penal Internacional relativas al crimen de agresión y al
artículo 8.
EXPEDIENTE Nº 18.484: Aprobación de la Adhesión al Convenio sobre la
Ciberdelincuencia.
EXPEDIENTE Nº 18.485: Aprobación de la Adhesión al Convenio Internacional
de las Maderas Tropicales, 2006.
EXPEDIENTE Nº 18.481: Ley de sociedades de convivencia.
EXPEDIENTE Nº 18.522: Aprobación del Convenio Constitutivo y el Convenio
de Administración del Fondo Multilateral de Inversiones II, suscritos entre el
Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de
Desarrollo y autorización a capitalizar organismos multilaterales.
ARTICULO 2: Rige a partir del 8 de agosto de 2012.
Dado en la Presidencia de la República, a los ocho días del mes de agosto
de dos mil doce.
LAURA CHINCHILLA MIRANDA
CARLOS RICARDO BENAVIDES JIMÉNEZ
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
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36
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Se tiene por ampliada la convocatoria.
Pasamos a la segunda parte de la sesión.
SEGUNDA PARTE
DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Nos encontramos en lecturas y admisiones, en el expediente, en tercera
lectura y admisión, en el expediente 18.468.
Lecturas y admisiones
Tercera Lectura
Adición de varios párrafos al artículo 50 de la Constitución Política para
reconocer y garantizar el derecho humano de acceso al agua, expediente N.º
18.468
Adición de varios párrafos al artículo 50 de la Constitución Política para
reconocer y garantizar el derecho humano de acceso al agua.
La señora Segunda Secretaria dará lectura a la propuesta de Reforma
Constitucional.
Por el orden, diputada Zamora.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Señor Presidente, bueno, preocupada por el trámite de esta Reforma
Constitucional, por el tiempo transcurrido después de la convocatoria del proyecto,
señor Presidente. Primero, no están las veinticuatro horas de convocatoria de
este proyecto.
Más bien mi pregunta, señor Presidente, don Víctor Granados, ¿cuánto
tiempo ha transcurrido desde la convocatoria?, ¿a qué hora se convocó este
proyecto, señor Presidente?
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Diputada, las veinticuatro horas no rigen para efectos de reformas
constitucionales que vemos en el plenario legislativo, se convocó ayer a eso de las
cinco horas.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Sí, señor Presidente, sí señor Presidente, estoy en el debido
reconocimiento de que solo, o sea, que solo en comisiones se convoca, pero es el
principio, señor Presidente, el principio de publicidad lo que se requiere, más
cuando se trata de una reforma constitucional.
Le recuerdo que el principio de publicidad debe respetarse en comisiones, y
sí, por cierto, lo que tengo muy claro, pero, sobre todo, en el plenario, señor
Presidente, la vez pasada, en la segunda lectura, se hizo incompleta, señor
Presidente, y así consta aquí en el acta, que en la segunda lectura no se leyó
completamente.
De acuerdo al artículo 184, señor Presidente, inciso 2), que se lo voy a leer,
del reglamento, que por cierto, señor Presidente, usted tuvo una muy buena
actividad en estos días, con este reglamento, y agradeciéndole también que lo
haya entregado a cada diputado.
Más bien le pregunto, señor Presidente, ¿cuándo fue leído el proyecto en la
segunda lectura?, ¿y qué fue lo leído?, porque en actas consta de que no se leyó,
la exposición de motivos, me refiero.
Yo lo que quisiera es confirmar si se leyó la exposición de motivos porque
en el acta consta de que no se ha leído, y esto es un vicio, señor Presidente, y,
por lo tanto, se lo hago saber a usted para que corrija este vicio.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Estimada señora diputada, el procedimiento es que la primera lectura se lee
completa, es decir, la exposición de motivos más el articulado, y tanto en la
segunda como en la tercera lectura únicamente se lee el articulado; hay que decir,
además, que ese procedimiento es el mismo que se ha seguido, tanto en la
reforma al artículo 64 de la Constitución Política, como en la reforma al artículo 78,
que ya fueron votados por este plenario legislativo y que fueron a consulta
preceptiva a la Sala Constitucional sin que encontrara, en lo que usted está
señalando, estimada señora diputada, vicio sustancial alguno. Es decir, es el
procedimiento que se sigue en el trámite de las lecturas, y, por lo tanto, vamos a
pedirle a la señora Secretaria proceda a la lectura del articulado…
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Voy… (Ininteligible) consta en el reglamento, y en la Constitución, lo que yo
veo en el Reglamento, en el artículo 84, en el 184, dice: El proyecto será leído por
tres veces, con intervalos de seis días para resolver sí se admite o no, a discusión,
para lo que se requiere la simple mayoría de los diputados presentes. ¿Dónde
hay la diferencia en tres lecturas, señor Presidente?
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EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Estimada señora diputada la…
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
… porque no se leyó, si se leyó la primera esto es materia para los
diputados, para poder saber qué es lo que contiene el proyecto en sí.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Ya le contesté, señora diputada, es sencillamente la costumbre legislativa
respecto del procedimiento sobre la cual la Sala Constitucional no ha encontrado
absolutamente que se incurre a ningún vicio.
Desde luego que la exposición de motivos no forma parte de la Reforma
Constitucional, la exposición de motivos se lee tradicionalmente en su primera
lectura, más bien, para ubicar en la primera lectura a las y a los diputados de qué
motivos llevan al planteamiento de esas reformas.
Le reitero que…
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Señor Presidente.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
… le reitero, estimada señora diputada, me parece que no tiene sentido
seguir…
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Señor Presidente…
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
… en esta discusión…
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
… señor Presidente, yo lo que veo es un vicio, un vicio acá…
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
… que tanto la reforma al artículo 78, que usted votó, señora diputada,
como la reforma al artículo 64, que usted votó, señora diputada, junto con mis
compañeras y compañeros…
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
… yo lo que veo es un vicio, señor Presidente…
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
… ha seguido un ese procedimiento, señora diputada.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
…, con su perdón, señor Presidente.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Tomamos nota, señora diputada, de lo que usted indica pero estamos
procediendo conforme a la costumbre y a los procedimientos que nos autoriza la
Constitución Política.
Vamos a pedirle a la señora Secretaria se sirva leer la tercera lectura,
señora diputada.
LA SEGUNDA SECRETARIA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
ADICIÓN DE VARIOS PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA PARA RECONOCER Y
GARANTIZAR EL DERECHO HUMANO
DE ACCESO AL AGUA
ARTÍCULO ÚNICO.- Adiciónanse cuatro párrafos al final del artículo 50 de la
Constitución Política, los cuales se leerán de la siguiente manera:
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
No hay cuórum, en efecto, señora diputada.
Corre el tiempo de reglamento.
Se ha restablecido el cuórum.
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ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
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Vamos a solicitarle a la señora Secretaria se sirva iniciar la lectura de la
tercera lectura de este proyecto de ley.
LA SEGUNDA SECRETARIA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
ADICIÓN DE VARIOS PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA PARA RECONOCER Y
GARANTIZAR EL DERECHO HUMANO
DE ACCESO AL AGUA
ARTÍCULO ÚNICO.- Adiciónanse cuatro párrafos al final del artículo 50 de la
Constitución Política, los cuales se leerán de la siguiente manera:
“Artículo 50.-[…]
El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. Toda
persona tiene derecho de acceso al agua potable de forma suficiente,
segura y a su saneamiento con arreglo a la ley.
Es deber del Estado y de toda persona velar por la defensa,
protección y restauración del recurso hídrico.
Las aguas son un bien de dominio público esencial para la vida. Su
uso y explotación se regirá por lo que establece la ley. Será prioridad el
abastecimiento del agua a las poblaciones.
Las normas y las políticas públicas relacionadas con el agua
deberán garantizar la gestión sostenible del agua y la solidaridad con las
futuras generaciones.”
TRANSITORIO ÚNICO.Adiciónase un nuevo transitorio a las
disposiciones transitorias del título XVIII, capítulo único de la Constitución
Política, relacionado con el artículo 50. El texto dirá:
“Se mantienen en vigor las leyes existentes, así como las concesiones vigentes
y los permisos de uso actuales otorgados conforme a derecho, así como los
derechos derivados de estos, mientras no sea dictada una nueva ley que regule
el uso, explotación…
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Se ha roto el cuórum en este momento.
Corre el tiempo de reglamento.
Se ha restablecido el cuórum.
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Puede continuar, señora Segunda Secretaria, ya vamos a terminar la
lectura y le doy la palabra por el orden.
LA SEGUNDA SECRETARIA XINIA MARÍA ESPINOZA ESPINOZA:
…una nueva ley que regule el uso, explotación y conservación del agua.”
Rige a partir de su publicación.
José María Villalta Florez-Estrada
Manuel Hernández Rivera
Yolanda Acuña Castro
José Joaquín Porras Contreras
Carlos Luis Avendaño Calvo
Patricia Pérez Hegg
Rodolfo Sotomayor Aguilar
Xinia Espinoza Espinoza
Justo Orozco Álvarez
Marielos Alfaro Murillo
Danilo Cubero Corrales
Siany Villalobos Argüello
Víctor Hernández Cerdas
Gloria Bejarano Almada
Carmen Granados Fernández
Juan Acevedo Hurtado
Elibeth Venegas Villalobos
Luis Antonio Aiza Campos
Luis Fernando Mendoza Jiménez
Edgardo Araya Pineda
María Ocampo Baltodano
Ileana Brenes Jiménez
Jorge Arturo Rojas Segura
Luis Fishman Zonzinski
María Julia Fonseca Solano
Gustavo Arias Navarro
Martín Monestel Contreras
Manrique Oviedo Guzmán
Víctor Emilio Granados Calvo
Wálter Céspedes Salazar
María Jeannette Ruiz Delgado
Rita Chaves Casanova
Jorge Alberto Gamboa Corrales
Antonio Calderón Castro
Luis Gerardo Villanueva Monge
Adonay Enríquez Guevara
Carlos Humberto Góngora Fuentes
Agnes Gómez Franceschi
Carmen María Muñoz Quesada
Rodrigo Pinto Rawson
José Roberto Rodríguez Quesada
Pilar Porras Zúñiga
Ernesto Enrique Chavarría Ruiz
Claudio Monge Pereira
María Eugenia Venegas Renauld
Alfonso Pérez Gómez
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Juan Carlos Mendoza García
Alicia Fournier Vargas
Annie Saborío Mora
Óscar Alfaro Zamora
DIPUTADOS
30 de mayo de 2012
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Por el orden, diputada Zamora.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Ve qué curioso, no se leyó la segunda lectura y ahora sí se lee, señor
Presidente, vea las irregularidades que usted está cometiendo con este proyecto,
pero nada más le volví a repetir, señor Presidente, ¿en dónde consta la
Constitución y el reglamento que existe una diferencia en la lectura?, ¿usted no
me ha dicho dónde consta eso, señor Presidente? Vea todas las irregularidades
solo por quedarle bien al proyecto de Villalta.
Bueno, se va a atrasar el plenario nueve horas, imagínese, o sea, la agenda
de extraordinarias se va a atrasar porque los diputados del Movimiento Libertario
vamos a hablar cada uno una hora con esto, por solo los caprichitos de José
María Villalta, y hace que el señor Presidente cometa sus errores en la forma de
darle trámite a este proyecto.
Pero, bueno, seguimos trabajando con este proyecto.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Gracias, señora diputada.
Nada más para hacer constar que en la sesión número 37 de 4 de julio
2012 se efectuó, a cabalidad, la segunda lectura de este proyecto de ley.
Se inicia la discusión de admisibilidad del expediente 18.468, Adición de
varios párrafos al artículo 50 de la Constitución Política para reconocer y
garantizar el derecho humano de acceso al agua.
En el uso de la palabra el diputado Fishman Zonzinski.
DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI:
Señor Presidente, nuestra fracción, siendo consecuente con una posición
que hemos asumido en otras reformas constitucionales, estamos de acuerdo en la
admisión.
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Sí, yo creo que nosotros lo mínimo que podemos hacer en este plenario
legislativo es discutirlas, tratar de mejorarlas, llegar a acuerdos, y darle el trámite,
que no deberíamos perder tanto tiempo ni en la lectura ni en la admisión, que hay
mucho tiempo para entrarle al fondo a los proyectos de reformas, y hemos sido
consecuentes en ir limpiando lo más rápido posible la agenda de lecturas
pendientes.
Por eso manifiesto la aquiescencia a que se proceda a la mayor brevedad,
que se lean otros proyectos, que se nombren las comisiones, que en el tiempo
menor posible puedan haber dictámenes de comisiones de cuáles proyectos de
reformas constitucionales ameritan seguir adelante y cuáles no.
Por eso, vamos a darle el voto positivo a esta propuesta,
independientemente que cada uno después podrá hacer sus planteamientos en la
discusión sobre el fondo.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Con gusto, señor diputado.
En el uso de la palabra la diputada Zamora Alvarado.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Gracias, señor Presidente.
¿Me puede decir cuánto tiempo tengo el derecho de hablar?
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Sesenta minutos, señora diputada.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Gracias, señor Presidente, eso me gusta.
Respeto, don Luis Fishman…
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Disculpe que la interrumpa, me ha pedido la palabra por el orden el
diputado Mendoza García.
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DIPUTADO JUAN CARLOS MENDOZA GARCÍA:
Muy brevemente, señor Presidente.
Diputados, diputadas, este es un tema que se ha discutido por más de ocho
años en esta Asamblea Legislativa, claramente este es otro proyecto de ley y me
interesará escuchar los argumentos de la diputada Zamora, sin embargo, le hago
la excitativa, diputada Zamora, creo que es tiempo que este plenario se pronuncie
sobre este tema, que se admita la admisión, lo que permite es que después
podamos discutir más ampliamente en el primer debate en ese momento sobre
esta importante reforma constitucional
Así que, simplemente, y con todo respeto, hacerle la excitativa para que
podamos votar la admisión el día de hoy y escuchar sus argumentos que nos
interesará escucharlos en el primer debate.
Gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Con todo gusto, señor diputado.
Puede continuar, señora diputada Zamora.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Gracias, señor Presidente.
A mí me extraña, don Juan Carlos Mendoza, que me diga eso, si ya los
argumentos tengo casi dos años desde que presenté la reforma constitucional al
agua como derecho humano en el artículo 50, don Juan Carlos, en el artículo 50,
donde prácticamente se plagió el artículo 50 y José María Villalta fue el que lo
hizo, engañándolos a todos ustedes para que firmaran el artículo 50, cuando él me
dijo que no servía esa reforma en el artículo 50.
Entonces usted sí siguió el jueguito de José María Villalta, pues yo no, yo
sigo sosteniendo, por supuesto, el proyecto, el proyecto que varios diputados lo
firmaron, no es que solamente yo lo firmé, sino varios diputados lo firmaron, y aquí
está para que ustedes… el 17.793.
Pero bueno, se le pasó por encima a esta reforma y en un momento, de la
noche a la mañana, como decimos, estaba el proyecto presentado un jueves, y ya
el lunes estaba el proyecto de José María Villalta.
Así es que eso es de verdad violarle los derechos a un diputado que ya
tenía su proyecto ahí, bueno, no es solo mío, como lo dije, ya varios diputados lo
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habían firmado, dentro de ellos algunos de la fracción de Liberación Nacional, por
supuesto del Movimiento Libertario, del PASE y también de don Justo Orozco y
don Carlos Avendaño. Así es que, no es que solo mío era, don Juan Carlos, para
su información.
Pero sigo yo insistiendo en el trámite de este proyecto, en las
irregularidades que se han cometido en esta reforma constitucional, lo que a mí
me extraña es que aquí diputados son abogados y le han pasado por encima a
todo el derecho… el reglamento, como se hizo en este momento con el derecho
de la publicidad, que muy bien lo habla en el artículo 184 de reformas parciales
constitucionales.
Pero también lo dice y habla en el artículo de la rigidez de procedimientos,
el artículo 195 de la Constitución Política que dispone que la Asamblea Legislativa
al asumir funciones de poder constituyente derivado, deberá actuar con absoluto
arreglo a la habitualidad de procedimientos establecidos por el citado numeral. De
ahí que cualquier violación al procedimiento —vuelvo a repetir— cualquier
violación al procedimiento supone en materia de reforma constitucional una
afrenta a la propia ley fundamental de derecho.
Don Juan Carlos, léase el artículo 195; don José María, señor Presidente,
léanse el artículo 195 y vean todas las irregularidades, cómo se ha llevado a
trámite esta reforma constitucional.
Pero, bueno, a lo que vinimos, a hablar por una hora. Hablemos del acceso
al agua potable como derecho humano, hablemos del artículo 50 donde habla muy
claramente, donde dice: El Estado procurará el mayor bienestar a todos los
habitantes del país organizando y estimulando la producción y el más adecuado
reparto de la riqueza. Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, por ello está legitimada para denunciar los actos que
infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado. El Estado
garantizará, defenderá y preservará ese derecho a la ley, determinará las
responsabilidades y las sanciones correspondientes.
Por eso el artículo 50 de la Constitución Política lo dice todo, donde el
Estado sancionará ciertas irregularidades que se atenten con el derecho del
ambiente. Por eso la reforma que yo hago a esta ley, muy simple, un solo renglón:
el acceso al agua potable es un derecho humano, eso es, no un reglamento al
artículo 50, como se hizo en el proyecto de un compañero diputado.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Diputada, ¿terminó, diputada?
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
No, señor.
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EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Ah, perdone. Pensé…
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Tengo una hora, señor Presidente, no he terminado.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Pensé que había terminado su intervención, señora diputada.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Usted me dijo que tengo una hora, ¿verdad que sí?
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Puede continuar. Desde luego que sí.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Gracias, señor Presidente.
Sigo recalcando, señor Presidente, las irregularidades de estas lecturas que
se han hecho, las irregularidades de estas lecturas que se han hecho en esta
reforma constitucional. Primero se hace la primera lectura, la segunda lectura no
se lee totalmente, como se debió haber hecho en la primera lectura, y la tercera
lectura se viola totalmente, se viola totalmente el principio, el principio de
admisibilidad en este tema.
Entonces, son algunos detalles que, por supuesto, voy a usar para
presentar a su debido tiempo las denuncias constitucionales, se puede decir, para
este proyecto… para esta reforma, tan mal planteada.
Señor Presidente, quiero preguntarle si hay cuórum.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Disculpe, diputada, se ha roto el cuórum. Corre el tiempo de reglamento.
Se ha restablecido. Puede continuar, diputada Zamora.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Gracias, señor Presidente.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
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Como les iba diciendo con el tema de agua, el acceso al agua debe ser un
derecho humano y así lo hemos planteado en el artículo 50, basado en el proyecto
17.793…
No, es eso lo que todos tenemos que coincidir acá y es lo que hemos
coincidido, ¿acaso eso no es lo que queremos, que sea un derecho humano el
agua? Eso es todo, eso es lo que nos piden también algunas instituciones
internacionales, gubernamentales, institucionales y eso es lo que han pedido otros
países.
Este proyecto, como todos ustedes lo saben, lo presenté porque en realidad
lo que sucedió fue que se le violó el derecho humano a una persona por no tener
agua potable. Voy a leer esa historia, cuando una niña muere en San Isidro de
Pocosol por no tener agua potable y muchos niños que habían muerto en estos
lugares. ¿Acaso esa niña no merecía, acaso esa niña no merecía tener el
derecho humano de agua potable?
Pero esto no ha subsanado nada, mueren niños en este sentido, se sigue
violentando y se sigue violando el derecho humano del acceso al agua en las
zonas rurales de este país.
Señor Presidente, ¿hay cuórum?
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
No, señora, no hay cuórum. Corre el tiempo de reglamento.
Señora diputada, puede continuar usted en el uso de la palabra, se ha
restablecido el cuórum.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
¿Cuántos diputados hay, señor Presidente?
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Treinta y ocho señoras y señores diputados.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Voy a leerles el tema del artículo 195, rigidez del procedimiento. Dice el
artículo 195 de la Constitución Política: Dispone que la Asamblea Legislativa al
asumir funciones de poder constituyente derivado, deberá actuar con absoluto
arreglo a la habitualidad…
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EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
No hay cuórum, señora diputada.
Nuevamente corre el tiempo de reglamento.
Se restableció el cuórum, señora diputada.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
¿Cuántos hay, señor Presidente, señores diputados y diputadas?
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Treinta y ocho señoras y señores diputados.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Perfecto.
Señor Presidente, felicitarlo por este reglamento que le cedió a todos los
diputados, y que usted hizo una actividad muy provechosa para esta Asamblea
Legislativa. Y, bueno, me va a servir para retomar lo de la rigurosidad del
procedimiento, en esta reforma constitucional.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Se rompió el quórum, señora diputada. Corre el tiempo de reglamento.
Puede continuar, señora diputada.
Se ha restablecido el cuórum.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Me pregunta el compañero don Carlos Avendaño que por qué tengo todo
paralizado, no, no, no soy yo, son las irregularidades de procedimiento de esta…
de la aplicación de esta reforma constitucional. Esta reforma constitucional debe
de hacerse con un procedimiento muy adecuado al reglamento, muy adecuado a
la Constitución Política, muy adecuado al derecho del diputado.
Señor Presidente, estaba leyendo el artículo 195 de la Constitución Política,
que dispone que la Asamblea Legislativa al asumir funciones de poder
constituyente derivado, deberá actuar con absoluto arreglo a la ritualidad de
procedimientos establecida en el citado numeral.
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De ahí que cualquier violación al procedimiento —vuelvo a repetir—
cualquier violación al procedimiento, que aquí se ha dado en la segunda lectura de
esta reforma constitucional, supone en materia de reforma constitucional una
afrenta a la propia ley fundamental —para que me escuchen los compañeros aquí
abogados y que les gusta la parte constitucional y aquí está el compañero José
María Villalta, que aquí lo dice muy claramente—: supone en materia de reforma
constitucional —don José María— una afrenta a la propia ley fundamental, de
hecho la rigidez de las disposiciones constitucionales, como importante elemento
caracterizado de una jerarquía normativa, impone el más absoluto apego a los
mecanismos establecidos en el constituyente originario como garantía de la
estabilidad institucional costarricense sobre el procedimiento que la Asamblea
Legislativa ha seguido para el trámite de expedientes legislativos.
Así es que, como todos saben aquí, de la noche a la mañana se lleva una
reforma constitucional, pasando por encima, eso es lo peor, esa es la violación
más grande del diputado que presenta las reformas constituci… o los diputados,
pasaron por encima de esas reformas que estaban adelante de esta con tal de
seguir caprichos de un diputado, se le pasó por encima a estas otras reformas
constitucionales, y eso no se vale.
Por eso le he llamado a esto plagio, que me digan que no es así, en el
artículo 50, plagió el artículo 50 y no me queda ninguna duda de eso, porque lo
más extraño es que por qué representa ahora esa reforma en el artículo 50, don
José María Villalta, cuando me dijo que no servía ahí en ese artículo y ahora sí,
resulta que sí sirve, debió de haber sido un poquito más humilde y decir: Doña
Mireya, vamos con la reforma que usted presentó, pongámosle estos párrafos
aquí y vamos con la reforma que usted presentó; pero bueno, eso se me parece a
esos niños caprichosos que quieren un confitito o una paletita.
En el artículo 50 la Constitución Política señala que el Estado procurará el
mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulado la
producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Toda persona tiene derecho
a un ambiente sano ecológicamente equilibrado, por ello está legitimada para
denunciar los actos que infrinjan esos derechos…que infrinjan esos derechos y
para reclamar la reparación del daño causado.
Esta reforma constitucional propone que el acceso al agua potable es un
derecho humano, como se presenta en el expediente 17,793, expediente de la
fracción del Movimiento Libertario, para que aquellos que digan que estamos en
contra de la reforma constitucional al agua, lo que tenemos que hacer es
considerar las consecuencias, tanto en el presente, como el futuro de esta reforma
constitucional.
Decimos que el agua es un derecho; he visitado diversas comunidades
donde no tienen derecho al agua, esas comunidades no tienen electricidad, no
tienen agua potable, no hay acceso oportuno y eficaz a la salud, y casi decir a
todo, decir que no tienen también todos los servicios adecuados de un ser
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ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
50
humano, no tienen educación, porque lo que llega es, a veces, en estas
comunidades, o llega un doctor cada quince días, cada veintidós días o llega un
maestro, a veces una vez por semana, o de vez en cuando a dar lecciones,
también en estructuras no adecuadas. Si supieran las escuelas que tienen, que
poseen. ¿Será humano esto para ustedes?
Hace unos días estuve visitando en punta Cortés, un lugar allá muy remoto
del lado de Los Chiles, les iba a traer hoy un litro de agua que recogí de un pozo,
donde esos niños de escuela sacan el agua, y de esa agua tienen que tomar, ahí
tengo el litro de agua, un agua toda turbia y ahí está sentada la tierra por
supuesto, se decía que iban a dar como mil millones en lo que es acueducto en
las zonas de Los Chiles; bueno, la Administración pasada dejó abandonada varias
comunidades, como sesenta o setenta familias en estos lugares, no llegó ese
dinero al tema del agua potable en esos lugares.
Y aquí compañeros que han visitado esas zonas lo saben, porque lo han
visto también, puedo decirle el nombre de algunos compañeros, tenemos a don
Claudio Monge que ha visitado esas zonas; don Claudio, usted ha visitado esas
zonas, usted ha sido consciente que no tienen agua potable, ¿acaso aquí estamos
legislando con un reglamento, una reforma, un reglamento al artículo 50?, ¿o
estamos legislando para un acceso al agua potable para los ciudadanos de esas
zonas? Tengan muy presente eso.
No, yo creo se hizo esa reforma constitucional que don José María propone
con vista a un reglamento más que todo en el artículo 50 y no en sí enfocando ese
derecho humano.
Señor Presidente, ¿hay cuórum?
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Sí, señora, desde luego que hay, puede continuar.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Cuarenta y dos señoras y señores diputados le estamos escuchando.
DIPUTADA MIREYA ZAMORA ALVARADO:
Gracias, señor Presidente.
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En visitas a esas comunidades de Boca Cureña, también que estuve por el
lado de Boca Cureña ¾y vamos a pasar por la trocha este fin de semana, si Dios
lo permite¾ las cuales quedan más largo que Boca Tapada, primero está Boca
Tapada y luego Boca Cureña, casi llegando también, en parte, a la isla Calero,
Delta, después mencionar un montón de comunidades que hay en esos lugares,
Tiricias, Chamorro, Coopevega…
Hablando de Chamorro y Coopevega tampoco tienen agua potable,
¡tampoco la tienen! ¿Para qué queremos la trocha entonces, si no tienen acceso
a otros servicios? Sé que la tocha es importante, pero, bueno, ahora quedaron
desprotegidos, sin servicio y sin trocha, más bien quedaron más mal de lo que
estaban o de lo que están.
Hablando de la trocha y hablando de servicios de salud y de educación,
estructura de vivienda y todos los que ustedes quieran llamarle que ocupa un ser
humano, hubo en ese momento en que se iba a hacer la trocha, despojaron a tres
familias de sus casas, con promesas, ¾por cierto de la Comisión de Emergencias
o del exministro, del ministrillo, del exministrillo Francisco Jiménez Reyes, que
espero muy pronto lo llamen a la Comisión de Control y Gasto, porque ahí tiene
que rendir muchas cuentas¾ este señor hizo promesas, ¾¿el martes viene?,
perfecto, ahí lo vamos a esperar¾ hizo muchas promesas, o el Gobierno hizo
muchas promesas de darle esta vivienda a estas personas, a estas señoras.
Pues, estas señoras están viviendo en un cuartito de tierra, prestado por un
vecino; deberían denunciar al Estado estas señoras, para que se les dé la vivienda
que tenían, ellas estaban viviendo ahí y nadie las molestaba. Ah, pues, llega,
llega esa mano peluda a asustarlas y decirles que les van a dar una casa.
No, no, no, no… Y ahora no se les da absolutamente nada. ¿Acaso esto no
es un derecho humano que hay que denunciarlo? Bueno, ahí espero que todos se
unan en esto.
Estas personas viven de manera muy infrahumana, se puede decir, con
carencias tan vitales como el acceso al agua. Y es que esto es obligación del
Estado…
EL PRESIDENTE VÍCTOR EMILIO GRANADOS CALVO:
Señora diputada, le interrumpo, son las diecisiete horas, por lo tanto, vamos
a proceder a levantar la sesión, no sin antes recordarles a las señoras y señores
diputados que sesionan las tres comisiones con Potestad Legislativa Plena.
ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
ACTA N.º 46 DE 8-8-2012
52
Al ser las diecisiete horas, se levanta la sesión.
Víctor Emilio Granados Calvo
PRESIDENTE
Rita Gabriela Chaves Casanova
PRIMERA SECRETARIA
Xinia María Espinoza Espinoza
SEGUNDA SECRETARIA
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