protocolo de actuación ante posible maltrato infantil y abuso sexual

PROTOCOLO DE
ACTUACIÓN ANTE
POSIBLE MALTRATO
INFANTIL Y ABUSO
SEXUAL A MENORES.
Colegio Estados Unidos
Se denomina maltrato infantil o abuso infantil1 a
cualquier acción (física, sexual o emocional) u omisión no
accidental en el trato hacia un menor, por parte de sus
padres o cuidadores, que le ocasiona daño físico o
psicológico y que amenaza su desarrollo tanto físico como
psicológico.
Coordinación de Desarrollo de Personas
I.- De la definición:
Maltrato: Consideramos maltrato infantil cualquier acción u omisión, no
accidental, por parte de los padres, madres, cuidadores/as o terceros que
provoca daño a la salud o desarrollo sicológico del niño o niña.
Dentro del maltrato se pueden distinguir distintos tipos de actos, ya sean estos
pasivos o activos:
El maltrato pasivo, es aquel en donde la negligencia de la familia tiene como
consecuencia algún daño para el niño; un ejemplo de esto, son las enfermedad
derivadas de una mala higiene o por una mala nutrición. (O también
denominado maltrato físico u abandono físico).
El maltrato activo en cambio, es aquel en el cual se encuentra presente la fuerza
a la hora de causar algún daño en la integridad del niño. (6)
Maltrato Físico: es cualquier acción no accidental por parte de los padres, madres
o cuidadores/as que provoque daño físico
Maltrato psicológico: consiste en la hostilidad hacia el niño o niña manifestada
por ofensas verbales, descalificaciones, críticas constantes, ridiculizaciones,
rechazo emocional y afectivo.
Maltrato por abandono o negligencia: se refiere a situaciones en que los padres,
madres o cuidadores/as, estando en condiciones de hacerlo, no dan el cuidado
y la protección tanto física como sicológica que los niños y niñas necesitan para
su desarrollo.
Maltrato institucional, el cual se entiende por malos tratos que ejercen las
autoridades a la personas, más específicamente a los niños, ya sea éste de
forma legislativa, o por procedimientos deficientes desde la organización
administrativa o la propia negligencia del médico tratante por lo los niños y su
bienestar, el cual genera efectos en la seguridad e integridad personal, mala
calidad de vida emocional, física y psicológica, denigrando de esta forma los
derechos de los niños. (3) (4)
Síndrome de Munchhausen: entendiéndose éste, por el poder que ejercen los
padres, o por algún cuidador que tenga a su cargo al niño. Éste consiste en
someter al infante a distintas exploraciones médicas, suministros de
medicamentos o ingresos hospitalarios, alegando síntomas ficticios o generados
de manera activa por el adulto (esto ocurre muchas veces por el deseo que
tienen los padres por parecer buenos en sus funciones). (6)
Agresiones de carácter sexual: se define como cualquier tipo de actividad
sexual.
Por tanto, abuso o delito sexual será “aquella situación o acción desplegada por
el victimario en orden al acercamiento físico y/o sicológico de la víctima,
vulnerando su esfera de intimidad, pudor o sexualidad, en contra de la voluntad
de esta (víctima) o respecto de una persona que no pueda manifestar con
propiedad su voluntad”. (1)
La anterior definición general permite evidenciar que la conducta de abuso o
delito sexual puede tener diversas connotaciones, respecto de las cuales nuestros
tribunales han establecido jurisprudencia. Solo para orientar los juicios que deben
tener los docentes sobre esta problemática, describiremos situaciones que
revisten carácter delictivo, a saber:
Abuso Sexual Propio: Es una acción que tiene sentido sexual pero no
es
una
relación sexual, realizada por un hombre o una mujer hacia un niño o niña.
Generalmente consiste en tocaciones del agresor/a hacia el niño o niña o, de
éstos al agresor/a inducidos por el mismo/a.
Abuso Sexual Impropio: Es la exposición de los niños y niñas a hechos
de
connotación sexual tales como: Exhibición de genitales, realización del acto
sexual, masturbación, sexualización verbal, exposición a pornografía.
Violación: Es la introducción del órgano sexual masculino por vía vaginal, anal o
bucal a una persona menor de catorce años, aun cuando no
exista
fuerza,
intimidación o incapacidad de la víctima para defenderse. (Art. 362
código
penal) (1)
Estupro: Es la introducción del órgano sexual masculino por las vías ya
mencionadas, a un menor de edad pero mayor de 14 años aprovechando un
estado mental perturbado, abusando de alguna posición de autoridad (jefe,
tutor o encargado de su cuidado), aprovechando el desamparo de la víctima o
su inexperiencia o ignorancia sexual. (Art. 363 código penal) (1)
II.- De las señales que dan los estudiantes posiblemente abusados (as) y/o
maltratados (as).
En el caso de abuso sexual:
Indicadores Físicos: moretones, infección urinaria, dolor al sentarse o
al andar,
sangrado u otros indicadores de tipo psicosomático como los trastornos
alimenticios (anorexia, bulimia) o insomnio.
Cambios en la Conducta: desconfianza, introspección, tendencia al aislamiento,
imitación de conductas sexuales que no corresponden a la edad, agresividad o
auto agresividad, intolerancia al contacto físico.
Trastornos Emocionales: ansiedad, depresión, sentimiento de culpa, miedos,
pánicos y fobias, ideaciones suicidas, rechazo hacia algunos adultos (ejemplo:
educadores, asistentes, profesionales externos y administrativos), conflictos
familiares, enuresis o encopresis.
La mayoría de los niños y niñas que sufren algún tipo de abuso sexual terminan
manifestándolo de alguna manera, normalmente de forma velada. Los cambios
bruscos en su conducta, o difíciles de justificar, pueden revelarse como señales
importantes a tener en cuenta, por lo que es fundamental crear un clima de
comunicación y confianza en la familia y nosotros como educadores con los
estudiantes.
En el caso de maltrato físico:
Tiene lesiones, quemaduras, mordidas, ojos amoratados o huesos dislocados
o
rotos.
Tiene moretones, machucones u otras marcas en la piel después de haber faltado
al colegio.
Parece estar aterrorizado de sus padres y llora o protesta cuando es
hora de
irse a su casa.
Se encoge o se disminuye cuando un adulto se le acerca.
Dice que ha sido lastimado por uno de sus padres o por un cuidador.
Hay que considerar la posibilidad de maltrato físico cuando el padre, la madre u
otro cuidador adulto:
Da una versión contradictoria o poco convincente o cuando no puede explicar
las lesiones del niño.
Dice que el niño es "malo" o lo describe de manera muy negativa.
Recurre a la fuerza física severa para disciplinar al niño.
Fue maltratado, en cualquier intensidad y circunstancia, durante su infancia.
Todo trabajador del colegio tiene la obligación jurídica y moral de dar aviso de
inmediato a la Dirección del Establecimiento en caso de enterarse, por sí o por
otros, de uno de estos casos de abuso o de maltrato físico, sea que el delito
hubiere sido cometido al interior de nuestro colegio o fuera de él. Tomar en
cuenta que mientras antes se devele la condición de riesgo o maltrato, mayores
serán las probabilidades de reparación física y psicológica del estudiante.
Cualquier miembro de la comunidad educativa que se encuentre en
conocimiento de un hecho constitutivo de delito de connotación sexual, del cual
no esté informada la autoridad del colegio, deberá informarlo antes de 24 horas.
La autoridad, a la brevedad posible y en un plazo no mayor a 24 horas,
apercibida del posible delito, pondrá los antecedentes a consideración de la
Fiscalía o la Policía de Investigaciones para el curso legal de la investigación.
No es la comunidad educativa la llamada a señalar si hubo o no delito, sino la
autoridad competente en estas materias.
III.- De la prevención de estos delitos
Sabemos que muchos de estas acciones de prevención están posiblemente fuera
de nuestro alcance, no obstante una conformación familiar solida, el diálogo
permanente y la confianza, son pilares fundamentales en la conciencia de una
adecuada valoración de la infancia, que los mantenga como sujetos de derecho
y de pleno respeto, aun cuando debamos, por nuestro entorno social, vernos
confrontados a realidades muy diversas.
En consecuencia a lo dicho anteriormente, aconsejamos considerar los siguientes
elementos:
 Mantener un trato respetuoso con nuestros estudiantes.
 No permitirse confundir planos: ellos no son ni nuestros amigos ni nuestros
pares: son Niñas, Niños y Adolescentes en proceso de formación.
 Se aconseja que los estudiantes no sean admitidos como nuestros
contactos en las plataformas digitales. Sabiendo que el correo electrónico
puede llegar a cumplir un rol académico.
 No permanecer con estudiantes en espacios solitarios y cerrados, en caso
de entrevistas, realizarlo en un lugar donde se pueda visibilizar a los
entrevistados.
 No realizar actividades fuera del colegio con estudiantes que no guarden
relación con las propias del establecimiento y que no hayan sido visadas
por la Dirección del colegio.
 Que nuestro lenguaje sea acorde al rol que ejercemos.
 Es conveniente no realizarles regalos personales ni invitaciones a eventos
de carácter privado, ya que pueden ser mal interpretados.
 Al acordar la visita a la casa de un estudiante, si sabemos que no estarán
presentes los apoderados, es conveniente hacerlo en compañía de otro
funcionario.
 El uso de los baños y camarines de estudiantes estará prohibido para
personas externas del colegio y tampoco podrán ser utilizados por adultos,
en los días en que se desempeñan actividades propias o extraordinarias
del establecimiento.
En el caso de maltrato psicológico:
 Hostilidad hacia el niño o niña manifestada por ofensas verbales,
descalificaciones, críticas constantes, ridiculizaciones, rechazo emocional y
afectivo.
 También se puede incluir la falta de cuidados básicos, ser testigo de
violencia, discriminación sufrida en razón de raza, sexo, características
físicas, capacidad mental.
 Lenguaje con groserías o que menoscabe al niño o niña, cualquier forma
de burla, humillación pública o privada.
 Amenazas de castigo físico, y cualquier forma destinada a aterrorizar
o
aislar a un niño o niña.
 Sanciones o castigos que impliquen el retiro de alimentos, descanso o
prohibición de acceso a servicios higiénicos o encuentros con su familia.
Cabe señalar que todos los delitos anteriores tienen penas de cárcel efectiva.
IV.- Del aviso al enterarse de un caso de abuso o de maltrato infantil.
Según lo indicado en la ley, en su Art.175 CPP, “están obligados a denunciar: Los
directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo
nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el
establecimiento DENTRO DE LAS 24 HORAS SIGUIENTE al momento en que tomaren
conocimiento del hecho criminal” En casos extremos, puede ocurrir que por
callar, ignorar o desentenderse ante hechos que pudieren constituir un delito, nos
podamos convertir en encubridores. La ley considera a los docentes como
encargados de la educación y el bienestar de los estudiantes cuando estos se
encuentran en las aulas, y por lo tanto, son merecedores de la confianza de los
menores y de sus padres.
Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de
todo nivel, los delitos que afectaren a los estudiantes o que hubieren tenido lugar
en el establecimiento. La denuncia realizada por alguno de los obligados en este
artículo eximirá al resto. De no hacerlo se incurre en una falta que será
sancionada, tanto legalmente (artículo 494 del Código Penal)
como
administrativamente.
Estos son los teléfonos directos donde se puede denunciar ante sospecha o
evidencias que un niño o adolescente está siendo abusado sexualmente. Pero
además, se puede llamar a las Comisarías de la comuna, a la Policía de
Investigaciones, al Servicio Médico Legal o a la Fiscalía.
149: Fono Familia de Carabineros de Chile
147: Fono Niños de Carabineros de Chile
800730800 Servicio Nacional de Menores
26325747 Centro de Victimas de la Corporación de Asistencia Judicial.
V.- Manejo y Difusión de la Información.
En todo momento el establecimiento educacional se abstendrá de comentar las
actuaciones judiciales o de fiscalía, y solo una persona encargada por la
Dirección del colegio deberá informar a la comunidad educativa, según lo crea
conveniente y oportuno, las circunstancias y demás detalles del caso. Lo anterior,
siempre que los antecedentes no hayan sido declarados como reservados por las
autoridades competentes.
Una vez terminado el proceso, la misma persona señalada en el párrafo anterior,
deberá comunicar a la unidad educativa, el resultado final de la investigación
judicial. Es importante señalar que el acceso a esta información no es directo
para los colegios ya que el fiscal tiene facultad para limitarlo, a no ser que los
padres del menor afectado entreguen mandato a los abogados que el colegio
designe, para así poder acceder a los trámites que se realizarán.
VI.- Acciones de Acompañamiento al o los Afectados.
En el caso de que los hechos sean considerados constitutivos de un ilícito, el
colegio pondrá a disposición de los afectados la asistencia de un psicólogo, del
colegio o externo a él, que pueda emitir un informe escrito sobre el estado y
situación del estudiante afectado, así como la recomendación de acciones de
apoyo, reparatorias o de mitigación correspondientes, tanto al estudiante como
a su familia.
VII.- Socialización del presente Protocolo.
La Dirección del Establecimiento, a través de la Coordinadora de desarrollo de
Personas:
 Cuidará que el texto del Protocolo esté a disposición de todos los
miembros de la Comunidad Educativo que deseen consultarlo,
manteniendo a disposición.
 Realizará, a partir de la normativa expuesta en el Protocolo, un “Taller de
formación para la prevención de abusos”, al que deberán tomar parte en
forma obligatoria todos los estamentos de la comunidad educativa que
tienen acceso a menores.
 Procurará repetir dicho Taller cada año, al menos para el personal nuevo.
 Dará la máxima difusión al contenido del Protocolo, especialmente entre
los Padres y/o Apoderados.
 Buscará la manera pedagógica para dar a conocer el Protocolo a los
estudiantes.
VIII.- Actualización del Protocolo.
El presente protocolo será revisado periódicamente, para mantenerlo al día y
para enriquecerlo y completarlo con los aportes que la experiencia, la vida diaria
y la legislación del país, vayan recomendando.
Bibliografía
(1)Código Penal, república de Chile.
(2) Unidad de Transversalidad Educativa. División de Educación General. MINEDUC
(3)Fapmi: Federación de Asociaciones para la Prevención del Maltrato infantil. Ministerio
del Trabajo y Asuntos sociales. Gobierno de España
(4)ASAMPI: Asociación de Prevención del Maltrato Infanto Juvenil. Argentina
(5)Johnson CF. Abuse and neglect of children. In: Kliegman RM, Behrman RE, Jenson HB,
Stanton BF, eds.Nelson Textbook of Pediatrics. 18th ed. Philadelphia, Pa: Saunders Elsevier;
2007:chap 36.
(6)Doctor Pedro Barrera, Médico Pediatra de la Universidad Católica
Propuesta de Protocolo de actuación.
Detección o sospecha de una situación de abuso o maltrato infantil
Se le informa al responsable o encargado que el establecimiento ha designado para abordar estas situaciones. El
encargado siempre debe comunicar el hecho al director/a.
COMUNICACIÓN CON LA FAMILIA Y/O APODERADO Y/O ADULTO PROTECTOR
SI SE TRATA DE UNA SOSPECHA…
(Observación de cambios significativos en el niño,
rumores o comentarios sin certeza acerca de una
situación de maltrato o abuso sexual.)
DERIVACIÓN EXTERNA
(Red de apoyo local, comunal, nacional:
Red SENAME, centros de salud, etc)
DISPONER MEDIDAS PEDAGÓGICAS
SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO
SI SE TRATA DE UNA CERTEZA…
(El Niño llegó con lesiones atribuibles a una
agresión, o el propio niño relata que ha sudo
agredido, o la agresión fue presenciada por un
tercero, etc.)
INFORMAR A
SUPERINTENDEN
CIA DE
EDUCACION
ESCOLAR
PONER ANTECEDENTES A
DISPOSICIÓN DE LA JUSTICIA
COMUNICACIÓN CON CENTROS
ESPECIALIZADOS.
(Red de apoyo local, comunal, nacional, Red
SENAME, centros de salud, etc)
En encargado reúne antecedentes generales que
permiten contextualizar la situación; revisa el libro
de clases, entrevista al profesor jefe u otro relevante
y se comunica con la familia. Si la situación lo
requiere, entrevistar al NNA. Consigna la
información reunida en un informe y actúa con
reserva, protegiendo la intimidad y privacidad de los
involucrados.
SI EXISTEN LESIONES informar a la familia.
Encargado traslada en forma inmediata al niño a
centro asistencial más cercano.
IMPORTANTE: Actuar como si fuese un
accidente escolar, no se requiere de autorización
de familia, aunque ésta debe ser informada
REQUERIMIENTO DE PROTECCIÓN
(Efectuado dentro de las 48 horas, siempre que
la familia no garantice la protección y cuidado al
niño).
DENUNCIA (efectuada
obligatoriamente por el directos,
inspector general y/o profesor ante
Carabineros, PDI o Ministerio Público.
A falta de ellos, cualquier persona
puede denunciar, dentro de las 24
horas).