Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 CONTENIDO PRESENTACION BASE LEGAL 1.- OBJETIVOS GENERAL ESPECÍFICOS 3 17 2.-POLÍTICAS OPERATIVAS 19 3.- ESTRATEGIAS GENERAL ESPECIFICAS 22 4.- ACCIONES A) PREVENCION B) AUXILIO C) RECUPERACION 24 INFORMACION GENERAL 64 ANEXOS 73 2 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 BASE LEGAL LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL CAPITULO II DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL – – – – Artículo 9.- El Sistema Nacional de Protección Civil es un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la protección contra los peligros que se presenten y a la recuperación de la población, en la eventualidad de un desastre. Articulo 10.- El objetivo del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la afectación de la planta productiva, la destrucción de bienes materiales, el daño a la naturaleza y la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad, así como el de procurar la recuperación de la población y su entorno a las condiciones de vida que tenían antes del desastre. Artículo 14.-En una situación de emergencia, el auxilio a la población debe constituirse en una función prioritaria de la protección civil, por lo que las instancias de coordinación deberán actuar en forma conjunta y ordenada, en los términos de esta ley y de las demás disposiciones aplicables. Con la finalidad de iniciar las actividades de auxilio en caso de emergencia, la primera autoridad que tome conocimiento de esta, deberá proceder a la inmediata prestación de ayuda e informar tan pronto como sea posible a las instancias especializadas de protección civil. 3 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 BASE LEGAL LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL CAPITULO II DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL La primera instancia de actuación especializada, corresponde a la autoridad municipal o delegacional que conozca de la situación de emergencia. En caso de que esta supere su capacidad de respuesta, acudirá a la instancia estatal correspondiente, en los términos de la legislación aplicable. Si esta resulta insuficiente, se procederá a informar a las instancias federales correspondientes, quienes actuaran de acuerdo con los programas establecidos al efecto, en los términos de esta ley y de las demás disposiciones jurídicas aplicables. En las actividades de atención de desastres y recuperación se dará prioridad a los grupos sociales vulnerables. CAPITULO VI DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DE DESASTRE Artículo 29.- Cuando la capacidad operativa y financiera de las entidades federativas para la atención de un desastre haya sido superada, éstas podrán solicitar el apoyo del Gobierno Federal para tales efectos. Las dependencias y entidades federales serán las instancias responsables de atender los efectos generados por un desastre en el patrimonio de la Federación, y en su caso, de coadyuvar con los gobiernos de las entidades federativas. 4 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 BASE LEGAL LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL CAPITULO VII DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artículo 38. En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisión de la declaratoria de emergencia y de lo que establezcan otras disposiciones, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal ejecutarán las medidas de seguridad que les competan, a fin de proteger la vida de la población y sus bienes, la planta productiva y el medio ambiente, para garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. Las fuerzas armadas participarán en la atención de situaciones extraordinarias que requieran acciones inmediatas de protección civil dentro de cualquiera de los niveles de la estructura institucional, municipal o estatal, coordinándose con las mismas para tal efecto, realizando las tareas que les competen aun cuando no se haya declarado un estado de desastre. 5 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 BASE LEGAL CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO LIBRO SEXTO DE LOS SIMULACROS Y SEÑALIZACIONES • • Artículo 6.22.- En los edificios públicos, escuelas, fábricas, industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, centros de espectáculos o diversiones, en todos los establecimientos abiertos al público y en vehículos de transporte escolar y de personal, deberán practicarse simulacros de protección civil, por lo menos una vez al año, en coordinación con las autoridades competentes. Asimismo, deberán colocarse, en lugares visibles, material e instructivos adecuados para casos de emergencia, en los que se establezcan las reglas que deberán observarse antes, durante y después del desastre, así como las zonas de seguridad y salidas de emergencia. DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DESASTRE • Artículo 6.26.- El Gobernador del Estado expedirá una declaratoria de emergencia ante la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre que ponga en riesgo la vida humana, y solicitará al gobierno federal la expedición de una declaratoria de desastre, cuando uno o varios fenómenos perturbadores hayan causado daños severos a la población y la capacidad de respuesta del Estado se vea superada. 6 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 BASE LEGAL CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO LIBRO SEXTO DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DESASTRE • • Artículo 6.27 .- Las declaratorias de emergencia y de desastre deberán identificar el riesgo o desastre y la zona afectada, así como prever, según corresponda, las acciones de prevención, auxilio y recuperación a aplicarse. Articulo 6.32.- En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisión de la declaratoria de emergencia, la Secretaría General de Gobierno y los municipios dictarán de inmediato las medidas de seguridad conducentes, a fin de proteger la vida de la población y sus bienes, la planta productiva y el ambiente, así como para garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD • Articulo 6.33.- Son medidas de seguridad: I. La evacuación; II. La suspensión de actividades; III. La clausura temporal, parcial o total; IV. La desocupación de predios, casas, edificios o establecimientos; V. El aseguramiento y destrucción de objetos, productos o sustancias; VI. El aislamiento de áreas afectadas. 7 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 PRESENTACIÓN Identificación del fenómeno perturbador. La tierra tiene movimientos naturales que se dan en cualquier momento y algunos se logran sentir, otros son tan grandes que pueden causar graves daños. ¿Qué es un terremoto o Sismo? Los sismos son propagaciones de ondas corriendo a través de las placas tectónicas del planeta, que dan origen a vibraciones o movimientos del suelo, originadas por el rompimiento abrupto de las propias placas, a consecuencia de las fuerzas de tensión y compresión a que están sujetas, generando los temblores en la superficie terrestre. ¿Por qué se originan los movimientos sísmicos? Según investigaciones modernas existen cuatro procesos que causan sismicidad: Por movimientos de las placas tectónicas: cada vez que estas placas se desplazan, se presionan entre sí y crean una gran cantidad de energía provocando los terremotos. Por acción volcánica: antes de entrar en una fase eruptiva, en el macizo volcánico se produce un aumento de la temperatura del magma, ejerce una presión que se traduce en energía y ésta al liberarse provoca sismos. Por ruptura local de la corteza terrestre: que ocurre como resultado de la acumulación de energía sobre bloques de la corteza terrestre y al liberarse de un momento a otro genera el terremoto. Por un hecho humano: son artificiales ya que son producto de explosiones superficiales o subterráneas que se llevan a cabo con distinto fin. Los más conocidos son los originados por experimentos con energía atómica. ¿Qué es el epicentro? Es el punto sobre la superficie terrestre situado directamente sobre el foco o hipocentro del sismo. 8 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE ACTUACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL SE PUEDE ESQUEMATIZAR COMO SIGUE: AUXILIO A LA POBLACIÓN ANTE UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA La autoridad municipal de protección civil (primera instancia de actuación especializada) auxilia a la población de acuerdo con su plan de emergencia. Si la autoridad municipal de protección civil ve superada su capacidad de respuesta pide apoyo a la instancia estatal. ¿Superada la capacidad de respuesta? NO Atiende la emergencia NO Atiende la emergencia SI Las instancias Estatales apoyan a la instancia municipal en el auxilio a la población de acuerdo con sus planes de emergencia. Si la instancia estatal ve superada su capacidad de respuesta pide apoyo a la instancia federal. La instancia federal apoya a las entidades federativas y municipios en el auxilio a la población, de acuerdo con los programas y planes de emergencia establecidos al efecto. El Presidente de la República, de forma directa o por intermedio de la Secretaría de Gobernación podrá emitir un llamado de ayuda internacional, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores Internacionales o medios de comunicación. Corresponde al Consejo Nacional de Protección Civil, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, determinar los criterios para el cumplimiento de los acuerdos internacionales en materia de protección civil, así como las modalidades de cooperación. ¿Superada la capacidad de respuesta? SI Atiende la emergencia Atiende la emergencia ¿Superada la capacidad de respuesta? Recibe ofrecimiento de apoyo internacional. 9 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 ¿Qué es el hipocentro? Es el punto en la profundidad de la tierra donde la roca se rompe o choca. ¿Qué es la magnitud de los terremotos? La magnitud está relacionada con la energía que se libera donde se ha generado un sismo. Para calcular la magnitud de un terremoto es necesario utilizar el sismógrafo. Cada terremoto tiene su magnitud y no depende de los efectos que causa, sino de la energía liberada. ¿Qué es la intensidad de los terremotos? La intensidad clasifica los efectos que el terremoto produce sobre la tierra, los edificios y la gente. La intensidad de un sismo es menor si se aleja del epicentro. ¿Qué es la escala modificada de Mercalli? Es la que mide los efectos del terremoto según los daños que causa en una determinada zona geográfica o población. En la escala de Mercalli los terremotos van del I al XII. ¿Qué es la escala de Rithter? Es la que se usa para medir la magnitud de la energía liberada por el sismo. Hasta la fecha los mayores sismos que se han registrado están en el rango de 9 grados. ¿Escalas sísmicas? El hombre ha ideado algunas escalas para saber qué tan violento puede ser un sismo. En América, se usa la llamada Escala Modificada de Mercalli. Está constituida con base en los efectos que provocan los sismos en las instalaciones humanas. A esto se le denomina intensidad. Otra escala es la de Richter, que mide la magnitud. 10 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Escala Modificada de Mercalli Grados y características habituales: I II III IV V VI VII Apreciable únicamente por sismógrafos. Percibidos por personas especialmente en pisos altos. Dentro de edificios, pocas personas se dan cuenta. Se siente como el trepidar de un carro. Poco perceptible fuera de construcciones. Dentro de éstas, se observa ligero movimiento de lámparas, vajillas y muebles. Algunas personas dormidas se despiertan. Fuera de construcciones es percibido con claridad; el follaje y hierbas se mecen por un viento inexistente. Oscilan en forma peligrosa, y a veces caen, lámparas, vajillas y muebles; se baten puertas y ventanas. Se rompen vidrios. Casi todas las personas dormidas se despiertan. Todo el mundo se da cuenta del sismo. Gran parte de las vajillas se rompe; los cuadros se desprenden de las paredes; caen muchos libros y objetos colocados en estantes. Se producen grietas en repellos y cielorraso. Suenan solas las campanas de las iglesias; el agua de los ríos y lagos se encrespan y enturbian; caen todos los objetos colgados o adosados a las paredes de las construcciones; se producen daños ligeros en éstas, particularmente en torres y chimeneas, y se desprenden algunos adornos arquitectónicos. 11 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 VIII IX X XI XII Los troncos de los árboles oscilan y algunos se revientan. Los muebles recorren grandes distancias o se desploman; las torres y chimeneas se rajan y destrozan. Los edificios sufren daños considerables. En pendientes el terreno presenta grietas y en suelos húmedos brota agua con cieno y arena. Las construcciones antisísmicas también son dañadas. Las construcciones en general sufren daños severos; las de armazón de madera se desquician y desprenden de sus basamentos de mampostería. La mayor parte de los edificios no antisísmicos son destruidos desde sus cimientos. Los rieles de ferrocarril se curvan ligeramente. El pavimento de las calles se agrieta y ondula. En ríos, lagos y similares, el agua golpea fuertemente las orillas, desmoronándolas. Todos los edificios de mampostería y casi todos los de madera son destruidos; los rieles de ferrocarril se curvan. Hay desplazamientos; se producen anchas grietas y hendiduras; ocurren aludes de peñascos; en los terrenos blandos o húmedos surgen manantiales de agua y lodo. Todas las obras hechas por el hombre quedan destruidas. Aparecen fallas de gran resalto en áreas pétreas; se desmoronan orillas de lagos y ríos; se forman cataratas, se desvían ríos; se trasladan lagos, etc. 12 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Escala de Richter Esta escala mide el sismo por su magnitud, tomando en cuenta la energía liberadora. Se diferencia de la Mercalli Modificada porque ésta interpreta la intensidad con que el sismo dañó las instalaciones humanas. Por su parte, la de Richter mide la energía liberada por el movimiento telúrico. El sismólogo cuantifica la magnitud por los trazos que dejan el temblor o el terremoto en el sismógrafo. Es la escala más usada, pero la más incorrectamente utilizada por el público. Es importante saber que la Escala de Richter es logarítmica. ¿Qué significa esto? Que cada aumento de una unidad en la magnitud de esta escala incrementa en 10 veces la amplitud de la onda. Por ejemplo, si se compara un temblor A, cuya onda registrada en el sismógrafo permitió al especialista determinar que el movimiento tuvo una magnitud de 4.0, con un terremoto B, cuya magnitud fue de 8.0, sería incorrecto afirmar que el terremoto de 8.0 tuvo el doble de magnitud que el anterior. Lo correcto sería decir que el B liberó 100,000 veces más energía que el A. 13 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Según Richter la expresión logarítmica de la magnitud se visualiza de la siguiente manera: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 - X 10 100 1,000 10,000 100,000 1,000,000 10,000,000 100,000,000 1,000,000,000 14 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Antecedentes generales. En el siglo pasado, ocurrieron 71 sismos de gran intensidad los que causaron daños materiales y victimas. La tercera parte de la población de la República Mexicana vive en zonas de alto y muy alto peligro sísmico, coincidiendo con los Estados de mayor índice de marginación (Guerrero, Oaxaca y Chiapas). La zona con mayor potencial sísmico en el país se localiza en lo largo de la Costa del Estado de Guerrero, donde se estima podría ocurrir uno o dos terremotos de magnitud ocho. Por otro lado cabe comentar, que como consecuencias graves de los sismos del 1999 se dañaron 51,055 viviendas, 3,673 escuelas y 221 hospitales, según el Programa Nacional de Protección Civil, 2001-2006. El Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), el Centro de Investigaciones y Registro Sísmico (CIRES) y diversas Instituciones de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), están llevando a cabo los trabajos del proyecto para el mejoramiento de la infraestructura de medición y observación sísmica del país. 15 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Estado de México El Estado, tiene una superficie de 22,351 kilómetros cuadrados donde se asienta una población de 15’175,862; (Censo de Población de 2010), contabilizándose 7’396,986 hombres y 7’778,876 mujeres. La mayor parte de los habitantes se concentran en la zona del Valle de México, con 9’991,699 en veintidós municipios y en el Valle de Toluca 1’802,634 en cinco municipios; lo que nos da un total de 11’794,333 personas concentradas en 27 municipios de nuestra Entidad, siendo estos los municipios de mayor número de habitantes; y el resto de los municipios con menor densidad poblacional se ubican en ambas zonas, siendo 98 demarcaciones con 3’381,529 personas. En términos porcentuales la población se encuentra distribuida en un 78% en las zonas urbanas y un 22% en las rurales. La Entidad, está ubicada en la parte central del país y pertenece a dos grandes provincias fisiográficas (Sistema Volcánico Transversal y a la Cuenca del río Balsas), se encuentra expuesta permanentemente a los impactos de fenómenos naturales de diferente índole entre los cuales se encuentran los deslizamientos de tierra y manifestaciones volcánicas. Casi la totalidad del territorio del Estado de México está dentro de la zona del país considerada de alto riesgo, por ello existe mayor probabilidad de ocurrencia de desastres en los grandes centros urbanos 16 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Los movimientos sísmicos, han tenido sus epicentros, fundamentalmente, en Michoacán, Guerrero y Oaxaca, en la zona subducción del Pacifico, algunos sismos usualmente de menor importancia tienen su origen en el Sistema Volcánico Transversal, aunque ocasionalmente pueden ocurrir eventos de gran magnitud como el registrado en la localidad de Acambay, Estado de México en 1912, (Magnitud de 7.2 grados) Complementado lo expresado, se ha determinado y reconocido mundialmente que tienen mucha relación los desastres con la situación económica y las grandes concentraciones poblacionales, siendo los lugares de alta y muy alta marginación los que son impactados por estos fenómenos de manera violentamente. 17 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 1.-OBJETIVOS A) GENERAL -Proteger a la población ante una emergencia provocada por un repentino sismo, a través de acciones y medidas concretas de carácter preventivo, auxilio y recuperación, siendo estas las que coadyuvarán a evitar y reducir la pérdida de vidas y heridos; así mismo, para mitigar su impacto destructivo en la infraestructura y medio ambiente en nuestra Entidad. B) ESPECÍFICOS -Evitar acciones dispersas con las instancias de la federación y municipios en cuanto al otorgamiento del auxilio y recuperación a la población, en caso de un desastre ocasionado por un sismo. -Dar a conocer a los sectores social, privado, público y población en general las medidas de prevención relacionadas con los sismos. -Promover los mecanismos que detecten y emitan en tiempo y forma los riegos derivados de los fenómenos sísmicos, a los que esta expuesta la población y el entorno. 18 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Incrementar el monitoreo y vigilancia en las lagunas y lugares donde se acumule agua, para tomar decisiones en relación a posibles impactos por sismos. -Concientizar a la población de los municipios susceptibles de ser impactados por sismos; a los que tengan mayor número de población y lugares con alta y muy alta marginación para que elaboren su Programa de Protección Civil para Sismos. -Difundir la adopción de medidas de seguridad y actitudes de autopreparación, autocuidado y autoprotección, ante los posibles impactos violentos de agentes perturbadores generados por los sismos 19 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 2.-POLÍTICAS OPERATIVAS. 2.1.- Este Programa de Protección Civil para Sismos, tendrá vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011. Se deberá activar o en su caso reactivar la operación del Sistema Estatal de Protección Civil y fortalecer el funcionamiento de las Unidades Municipales de Protección Civil; Siendo, la totalidad de los Municipios del Estado de México, ya que pueden ser impactos por los movimientos sísmicos. 2.2.- El Programa de Protección Civil para Sismos 2011, se desarrollará en el ámbito del territorio del Estado de México. 2.3.- Se vigilara y proporcionara el Auxilio a los municipios y lugares impactados, a consecuencia de los sismos. 2.4.- La población beneficiada será la totalidad del Estado de México. No obstante lo expresado, las acciones del Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, con relación a las emergencias, se encaminaran a los municipios con mayor población y problemática social o que vivan en una situación alta o muy alta marginación. 2.5.- La Dirección General de Protección Civil coadyuvará con las autoridades municipales, que se lo soliciten, para identificar regionalmente los peligros generados por los movimientos sísmicos. 20 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 2.6.- La Dirección General de Protección Civil y las Unidades Municipales de Protección Civil deberán promover la adopción de las actitudes y/o medidas de autoprotección, auto cuidado y auto preparación; ante los posibles impactos destructivos de sismos y sus riesgos derivados de los mismos. 2.7.- Se Incluirá en el Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, a las instancias responsables de los ámbitos del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, para que realicen acciones de tipo preventivo, auxilio y de recuperación; y con ello fomentar la corresponsabilidad, coordinación y comunicación con los sectores social y privado, población en general, ante este fenómeno perturbador. 2.8.- La Dirección General de Protección Civil del Gobierno del Estado de México, será quien active y coordine el Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, con las instancias de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Protección Civil, respectivamente. 2.9.- Las políticas, estrategias y acciones de coordinación del Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, se llevaran a cabo con pleno respeto a la soberanía y autonomía de los municipios participantes. 2.10.- Los municipios del Estado de México que pueden ser impactados por posibles movimientos sísmicos, deberán implantar el Programa Municipal de Protección Civil para Sismos. 21 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 2.11.- Para las autoridades de Protección Civil la prevención es la actividad que tiene prioridad, sin omitir las de auxilio y recuperación. 2.12.- La primera autoridad que tenga conocimiento de la emergencia causada por sismos, debe proporcionar inmediatamente el auxilio y/o Ayuda a la población impactada e informar a la brevedad posible a las instancias especializadas en Protección Civil; siendo la inmediata la Unidad Municipal de Protección Civil, a través del municipio respectivo; En caso de que sea superada la capacidad de respuesta del municipio, se informará a la Dirección General de Protección Civil del Estado de México, a través de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, si las acciones de está resultan insuficientes, se procederá a informar de la emergencia, a la Dirección General de Protección Civil, mediante la Dirección General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal, para que lleve a cabo lo conducente. Lo que será de acuerdo a los programas establecidos para ello y en los términos que señalan las disposiciones legales respectivas. Se deberá dar prioridad a la población vulnerable y de escasos recursos económicos, en los casos de atención y recuperación por el impacto destructivo de sismos o terremotos, en la Entidad. 2.13.- El Programa de Protección Civil para Sismos, 2011, se encuadrará en el Sistema Estatal de Protección Civil y es considerado producto del Sistema Estatal de Riesgos, de la Dirección General de Protección Civil. 22 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 3.-ESTRATEGIAS A) GENERAL -Dar prioridad a las acciones de prevención para así contribuir a disminuir y/o mitigar el impacto destructivo y violento de los fenómenos sísmicos, a la población en general, infraestructura y al medio ambiente; Sin omitir las actividades de auxilio y recuperación, en caso de presentarse un fenómeno perturbador de este tipo. B) ESPECIFICAS -Hacer partícipes a las Unidades Municipales de Protección Civil y a las Instancias de los Sistema Federal y Estatal de Protección Civil para que lleven a cabo acciones preventivas, auxilio y recuperación. -Contribuir a la generación de la Cultura de la Protección Civil, con las Dependencias Públicas participantes a través de la implantación de los Programas Internos y Específicos de Protección Civil y la realización de simulacros con la población y en los Centros de Concentración Masiva de Población. -Fomentar, en los municipios, las actitudes y medidas de carácter preventivo como la autoprotección, autocuidado y la realización de simulacros para contribuir al desarrollo de la Cultura Sísmica. 23 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Que las Unidades Municipales de Protección Civil respectivas, lleven cabo la vigilancia y monitoreo de riesgos dando prioridad a las localidades o lugares, donde se tenga un alto o muy alto grado de marginación y mayor número de habitantes. -Fortalecer los medios de comunicación para la vinculación de las Autoridades y los sectores social y privado, referente a las acciones de protección civil; así mismo, en los centros de coordinación, instaurados para la atención de emergencias sísmicas. 24 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 4.-ACCIONES A) PREVENCION 1.- Convocar a las Dependencias Estatales y Federales; así mismo a los Sectores Social y Privado de la Entidad, incluyendo a los medios de comunicación social, para darles a conocer el Programa de Protección Civil para Sismos, 2011. Responsable: -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) Participantes: Municipales: -Unidades Municipales de Protección Civil e Instancias Municipales Respectivas. Estatales: -Secretaría del Agua y Obra Pública. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Desarrollo Agropecuario. -Secretaría de Desarrollo Urbano. -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de Salud. -Secretaría de Educación. -Secretaría de Turismo. -Secretaría de Comunicaciones. -Secretaría de Transportes. -Secretaría de la Contraloría. -Secretaría de Finanzas. 25 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Secretaría de Desarrollo Económico. -Procuraduría General de Justicia del Estado de México. -Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. -Comisión del Agua del Estado de México. -Junta de Caminos. -Radio y Televisión Mexiquense. Federales: -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de la Función Pública. -Secretaría de la Defensa Nacional. -Secretaría de Hacienda y Crédito Público. -Secretaría de Energía. -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -Secretaría de Comunicaciones y Transportes. -Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. -Secretaría de Educación Pública. -Secretaría de Salud. -Secretaría de Turismo. -Secretaría de Seguridad Pública. -Procuraduría General de la República. -Comisión Nacional del Agua. -Petróleos Mexicanos. -Comisión Federal de Electricidad. -Aeropuertos y Servicios Auxiliares. 26 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. -Transportación Ferroviaria Mexicana Sector Social: -Universidad Autónoma de Estado de México. -Grupos Voluntarios. -Cruz Roja Mexicana. -Ángeles Verdes. -Cámara Nacional de la Industria de la Transformación. -Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión. -Federación Mexicana de Radio de Experimentadores. -Asociaciones y Agrupaciones Industriales. Privado: -Televisa. -TV Azteca. -Medios Escritos. -Empresas e Industria. 27 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 2.- Llevar a cabo recorridos con las instancias participantes, por los municipios y sitios con mayor densidad poblacional, sismicidad, la existencia de edificios volcánicos, fallas y población en situación con alta y muy alta marginación social; para identificar los posibles riesgos o peligros a los que está expuesta la población de estos lugares. Responsable: -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) Participantes: -Instancias enunciadas en el punto número uno. 3.- Enviar periódicamente a las instancias participantes, la información relativa a la evolución del almacenamiento de Lagunas y ríos colindantes con poblaciones en el Estado de México; para que los municipios elaboren y ejecuten el Plan de Emergencias de Sismos para Lagunas, ríos y/o obras hidráulicas, respectivas. Responsable: -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Comisión Nacional del Agua, Delegación Estatal) -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) Participantes: -Instancias enunciadas en el punto número uno. 28 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 4.-Llevar a cabo Campañas de Difusión para Sensibilizar y/o Concientizar a la Población, para que tenga presente como puede ser el impacto destructivo de los sismos; que conozca a fondo los riesgos o peligros donde vive o trabaja; donde acude o donde se encuentre; que siempre tenga presente las salidas de emergencia, zonas de seguridad y teléfonos de las instancias que manejan emergencias y urgencias. Lo cual puede ser en los centros comerciales, diversión, deportivos, plazas, etcétera. Responsable: -Municipios. (Unidad Municipal de Protección Civil) -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) Participantes: -Instancias enunciadas en el punto número uno. 5.-Concertar y/o sensibilizar a los dueños o propietarios, encargados, administradores o responsables de las plazas comerciales y/o centros de concentración masiva de población para que instalen en los mismos, el sistema con bocinas, muy potentes, para que el sonido de alerta sísmica sea escuchado a una distancia de hasta tres kilómetros. Responsable: -Municipio. (Unidad Municipal de Protección Civil) - Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) 6.- Difundir con la población el uso del radio que cuenta con la tecnología y mecanismo que enciende automáticamente, para dar la Señal de la proximidad de un sismo mayor de seis grados. 29 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Responsable: -Municipios. (unidades Municipales de Protección Civil) -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) Participantes: -Instancias enunciadas en el punto uno. 7.- Difundir, en apoyo a las acciones 5 y 6, medidas de prevención sísmica mediante la práctica de la realización de simulacros, en sus diferentes modalidades y considerando la correcta utilización de los 50 segundos, una vez disparada la alerta sísmica. Responsable: -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Municipios. (Unidades de Protección Civil) Participantes: -Instancias enunciadas en el punto número uno. 8.- Identificar y registrar las instalaciones de los Centros Educativos, Centros Comerciales, de Salud, Iglesias, Plazas Comerciales y de toros, cines, teatros, etcétera. que tengan rutas de evacuación, zonas de seguridad, puntos de reunión y sobre todo una población consciente que sabe que hacer en caso de terremotos o sismos. Responsables: -Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil) Participantes: -Secretaría de Educación. -Secretaría de Salud. 30 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Secretaría de Agua y Obra Pública. -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) 9.- Proponer, a los Municipios elaboren y ejecuten el Programa Municipal de Protección Civil para Sismos y la ubicación de sitios para refugios temporales e inducir a la población a tomar medidas de seguridad, ante el posible impacto destructivo de este fenómeno. Responsable: -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) Participantes: -Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil) 10.-Incrementar la vigilancia y monitoreo en los municipios y sitios con mayor número de habitantes, con alta y muy alta marginación social. Responsables: -Municipios. (Unidad Municipal de Protección Civil) -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) Participantes: -Secretaría de Turismo. -Secretaría de Educación. -Secretaría de Salud. -Secretaría de Desarrollo Urbano. -Secretaría de Desarrollo Agropecuario. -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de Comunicaciones. 31 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Secretaría de la Defensa Nacional. -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Comisión Nacional del Agua, Delegación Estatal) 11.- Proporcionar, en coordinación con las instancias responsables, apoyos de materiales, despensas y medicinas en los municipios impactados por este fenómeno destructivo; prioritariamente, los sitios o lugares con población de alta y muy alta marginación social. Responsables: -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil) Participantes: -Secretaría de Desarrollo Social. -DIF, Estatal. -Secretaría de Desarrollo Económico. -Secretaría de Salud. (Instituto de Salud del Estado de México) Y Sector Salud. -Secretaría de la Contraloría. 12.- Organizar, en los municipios con mayor riesgo, intensidad poblacional, alta y muy alta marginación, durante la semana respectiva de la celebración de septiembre con motivo de los sismos de 1985, Seminarios, Simulacros, Cursos y/o Congresos Regionales. Responsable: -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil) 32 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Participantes: -Instancias enunciadas en el punto número uno. -Población en riesgo con alta y muy alta marginación. 13.- Generar medidas de prevención y seguridad en los sitios turísticos, como la implantación de los Programas Específicos de Protección Civil y la observación de medidas o actitudes de autoprotección y autocuidado; del mismo modo, llevar a cabo la revisión de las partes vulnerables y los lugares seguros de hoteles, auditorios, restaurantes y centros de diversión, mediante las opiniones y recomendaciones de profesionales de arquitectura, ingeniería y personas especialistas en la materia. Responsables: -Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil) -Secretaría de Turismo. Participantes: -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (Comisión Nacional del Agua) -Secretaría del Agua y Obras Publicas. (Comisión del Agua del Estado de México) -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de desarrollo Agropecuario. 14.-Difundir la Cultura de la Protección Civil en los municipios con mayor densidad poblacional y en los que tienen un alto y muy alto grado de marginación social. Responsables: -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil) 33 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Participantes: -Instancias enunciadas en el punto número uno. 15.- llevar a cabo Campañas de la Cultura de la Prevención Sísmica, haciendo uso de la internet, en los cines, teatros y en los medios de comunicación de las ubicados en la Entidad. Responsables: -Municipios. (Unidades Municipales de Protección Civil) -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) 34 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 ESTADOS DE EVOLUCIÓN DE LA EMERGENCIA PRE-ALERTA El estado de prealerta se refiere a una situación fuera de la normalidad, la que se presenta por la posible ocurrencia de un fenómeno destructivo e implica la necesidad de que las instancias responsables tomen medidas precautorias. El estado de PRE-ALERTA se genera cuando las autoridades de protección civil perciben indicaciones acerca de la posible ocurrencia de un desastre, fundamentándose en informes procedentes de la red de monitoreo y vigilancia, o a través de fuentes complementarias, que van desde la percepción visual hasta los informes recibidos del exterior. Acciones a realizar: 1. Notificar a los responsables o a sus suplentes de los equipos de trabajo del Consejo Estatal de Protección Civil. 2. Preparar y organizar la posible puesta de funcionamiento del Centro Estatal de Operaciones para Emergencias. 3. Coordinar con los municipios involucrados y la Coordinación General de Comunicación Social, la difusión de boletines a los diferentes medios de comunicación para notificar a la población sobre el riesgo, su probabilidad de ocurrencia y las medidas de protección necesarias. 35 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 4. Notificar a las dependencias de los tres niveles de gobierno involucradas. 5. Notificación a la Dirección General de Protección Civil (Federal) y las Zonas respectivas. Militares 6. Coordinar con los municipios involucrados la realización de las acciones preventivas necesarias en las zonas de riesgo. 7. Mantener el constante monitoreo y vigilancia sobre la evolución de los riesgos, a efecto de declarar, en caso necesario, el Estado de Alerta. ALERTA Se establece cuando se recibe información sobre la inminente ocurrencia de un desastre debido a la forma en que el peligro se ha extendido, o en virtud de la evolución que presenta, de tal manera que es muy factible que se requiera aplicar los planes y programas de protección civil. En este estado se puede presentar la preparación de los organismos responsables de la atención a la población, para la posible ejecución de tareas específicas de autoprotección y aún algunas de auxilio. Acciones a realizar: 1) Notificar a los responsables o a sus suplentes de los equipos de trabajo del Consejo Estatal de Protección Civil. 2) Poner en funcionamiento el Centro Estatal de Operaciones de Emergencia. 3) Coordinar con los municipios involucrados y la Coordinación General de Comunicación Social, para llevar a cabo la difusión de boletines en los diferentes medios de comunicación, para notificar a la población sobre los riesgos, su probabilidad de ocurrencia y las medidas de protección necesarias. 36 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 4) Notificar a las instancias de los tres niveles de gobierno involucradas, así como de igual forma notificar a la Dirección General de Protección Civil del Gobierno Federal a través de la Secretaría de Gobernación y las Zonas Militares respectivas. 5) Coordinar con los municipios involucrados la realización de las acciones preventivas necesarias en las zonas de peligro. 6) Mantener estrecho monitoreo y vigilancia sobre la evolución de los riesgos para declarar en caso necesario el Estado de Alarma. ALARMA Se establece cuando se han producido daños a la población, sus bienes y el medio ambiente lo cual implica la necesaria ejecución de los Planes y Programas Municipales y Estatales. Al entrar en estado de alarma se hace necesaria la inmediata intervención de las diversas instancias y organismos privados que tengan responsabilidad en el auxilio. Este estado, es probable que se presente sin haber pasado previamente por los de prealerta o de alerta, como es el caso de los sismos o terremotos. El estado de emergencia siempre se declarará en la fase de alarma. 37 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Acciones a realizar: a) Notificar y convocar a los responsables o a sus suplentes, en caso de ausencia, de las instancias participantes del Consejo Estatal de Protección Civil, para llevar a cabo las reuniones de trabajo en el Centro Estatal de Operaciones de Emergencias. b) Organizar y poner en funcionamiento el Centro Estatal de Operaciones de Emergencias. c) Coordinar con los municipios involucrados y la Coordinación General de Comunicación Social para llevar a cabo la difusión de boletines a los diferentes medios de comunicación y así notificar a la población sobre los riesgos, su probabilidad de recurrencia y las medidas de protección necesarias. d) Notificar a las dependencias de los tres niveles de gobierno involucradas; Así mismo a la Dirección General de Protección Civil dependiente de la Secretaría de Gobernación y las Zonas Militares respectivas. e) Coordinar con los municipios involucrados la realización de las labores de auxilio necesarias en las zonas de riesgo. f) Mantener estrecha vigilancia y monitoreo sobre la evolución del riesgo, para declarar la vuelta a la normalidad. 38 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 B) Auxilio 1.- Alertamiento: Informar de forma oportuna, precisa y suficiente a las dependencias responsables de llevar a cabo las acciones de respuesta, en relación a los niveles de emergencia que representan los sismos y sus peligros encadenados. Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Comunicaciones. -Secretaría de Transportes. -Secretaría de Desarrollo Urbano. -Comisión del Agua del Estado de México. -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de Salud. -Secretaría de Educación. -Radio y Televisión Mexiquense. Federales -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de la Defensa Nacional. -Secretaría de Comunicaciones y Transportes. 39 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Comisión Nacional del Agua. Sociales -Asociación Nacional de la Industria Química (ANIQ). -Cruz Roja Mexicana. -Cámara de la Industria de Radio y Televisión. 2.- Planes de Emergencia: Dar respuesta oportuna, adecuada y coordinada, ante una situación de emergencia generada por el impacto destructivo de los sismos; organizando las acciones, personas, servicios y recursos para su aplicación correspondiente. Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal del Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Finanzas. -Secretaría de Desarrollo Urbano. -Secretaría de Comunicaciones. -Secretaría de Transportes. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Desarrollo Agropecuario. -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de Educación. 40 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Secretaría de Salud (Sector Salud) -Comisión del Agua del Estado de México. Federales -Secretaría de Gobernación (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de la Defensa Nacional. -Secretaría de Comunicaciones y Transportes. -Secretaría de Hacienda y Crédito Público. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -Secretaría de Educación. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Petróleos Mexicanos. -Comisión Federal de Electricidad. -Comisión Nacional del Agua. Sociales -Cruz Roja Mexicana. -Asociación Nacional de la Industria Química. 3.- Coordinación de la Emergencia: Establecer los sistemas y mecanismos para la adecuada coordinación de las dependencias, sectores y recursos que intervendrán, ante las contingencias derivadas por los impactos destructivos de los sismos. 41 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Finanzas. -Secretaría de Desarrollo Urbano. -Secretaría de Desarrollo Agropecuario. -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Educación. -Secretaría de Salud. (Sector Salud). -Procuraduría General de Justicia del Estado de México. Federales -Secretaría de Gobernación (Dirección General de Protección Civil). -Secretaría de la Defensa Nacional. -Secretaría de Seguridad Pública. -Secretaría de Hacienda y Crédito Público. -Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural. Pesca y Alimentación. -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -Secretaría de Comunicaciones y Transportes. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Educación Pública. 42 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Secretaría de Salud. -Procuraduría General de la República. -Petróleos Mexicanos. Sociales -Cruz Roja Mexicana. -Asociación Nacional de la Industria Química. 4.- Evaluación de Daños: Determinar la dimensión física y social de las afectaciones, la estimación de la pérdida de vidas humanas y bienes, así como las necesidades que deben satisfacerse y la determinación de posibles nuevos daños. Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana (Dirección General De Protección Civil) -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de Desarrollo Urbano. -Secretaría de Desarrollo Agropecuario. -Secretaría de Comunicaciones. -Secretaría de Transportes. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Educación. -Secretaría de Salud (Sector Salud) -Comisión del Agua del Estado de México. 43 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Federales -Secretaría de la Defensa Nacional. -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. -Secretaría de Comunicaciones y Transportes. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Educación Pública. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Comisión Nacional del Agua. -Comisión Federal de Electricidad. -Petróleos Mexicanos. Sociales -Cruz Roja Mexicana. 5.- Seguridad: Proteger a la persona contra riesgos derivados de los movimientos violentos de la corteza terrestre en los municipios de mayor densidad poblacional, sismicidad, existencia de edificios volcánicos y fallas; sin olvidar el resto del territorio Estatal, lo que puede afectar la vida y la paz social. Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e Instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. 44 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Procuraduría General de Justicia del Estado de México. Federales -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Seguridad Pública. -Procuraduría General de la República. 6.- Búsqueda y Salvamento: Proporcionar el auxilio con relación a la búsqueda, rescate y asistencia a las personas que se encuentran en peligro. Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Desarrollo Agropecuario. -Secretaría de Comunicaciones. -Secretaría de Transportes. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaria de Medio Ambiente. -Secretaría de Educación. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Procuraduría de Justicia de Estado de México. 45 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Comisión del Agua del Estado de México. Federales -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de la Defensa Nacional. -Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. -Secretaría de Comunicaciones y Transportes. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -Secretaría de Educación Pública. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Procuraduría General de la República. -Comisión Nacional de Agua. -Petróleos Mexicanos. -Comisión Federal de Electricidad. Sociales -Cruz Roja Mexicana. 7.- Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes: Dar el auxilio respecto a la recuperación inicial de los servicios estratégicos, equipamiento y bienes tales como: telecomunicaciones, hospitales, comunicaciones terrestres, aéreas, fuentes de energía, sistemas de distribución eléctrica y gas, sistemas de agua, drenaje, transporte y abasto. 46 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de Comunicaciones. -secretaría de Transportes. -Secretaría de Desarrollo Urbano. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Comisión del Agua del Estado de México. Federales -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de la Defensa Nacional. -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -Secretaría de Comunicaciones y Transportes. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Comisión Nacional del Agua. -Petróleos Mexicanos. -Comisión federal de Electricidad. -Teléfonos de México. -Aeropuertos y Servicios Auxiliares. -Transportación Ferroviaria Mexicana. 47 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 8.- Salud: Proporcionar los servicios que permitan proteger la vida y evitar la enfermedad, el daño físico y el peligro a consecuencia del posible impacto destructivo de los sismos y sus riesgos encadenados. Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. Sociales -Universidad Autónoma del Estado de México. Federales -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Secretaría de la Defensa Nacional. -Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Sociales -Universidad Nacional Autónoma de México. -Cruz Roja Mexicana. 48 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 9.- Aprovisionamiento: Suministrar los víveres y otros elementos esenciales para la subsistencia de la población, que resulto con afectaciones. Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Desarrollo Económico. -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Sistema Estatal para Desarrollo Integral de la Familia. Federales -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Secretaría de la Defensa Nacional. -Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Sociales -Cruz Roja Mexicana. 49 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 10.- Comunicación Social de la Emergencia: Proporcionar la información y apoyo a la sociedad e instituciones, generando confianza y seguridad, a fin de reducir la ansiedad y diluyendo rumores. Responsables Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Radio y Televisión Mexiquense. Privados -Medios de Comunicación. Federales -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) Sociales -Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión. Privados -Medios de Comunicación. 50 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 C) Recuperación 1.- Reconstrucción y Recuperación: Reconstruir y mejorar el sistema afectado (población y entorno); asimismo, reducir los riesgos de ocurrencia y la magnitud de las contingencias futuras. Responsables: Municipios -Unidades Municipales de Protección Civil e instancias del Consejo Municipal de Protección Civil. Estatales -Secretaría de Seguridad Ciudadana. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda. -Secretaría de Desarrollo Agropecuario. -Secretaría de Finanzas. -Secretaría de Medio Ambiente. -Secretaría de Comunicaciones. -Secretaría de Transportes. -Secretaría de Educación. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Comisión del Agua del Estado de México. 51 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Federales -Secretaría de Gobernación. (Dirección General de Protección Civil) -Secretaría de Desarrollo Social. -Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. -Secretaría de Hacienda y Crédito Público. -Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. -Secretaría de Comunicaciones y Transportes. -Secretaría de Educación Pública. -Secretaría de Salud. (Sector Salud) -Comisión Nacional del Agua. -Petróleos Mexicanos. -Comisión Federal de Electricidad. 52 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Sismos fuertes (registrados del 2000 a la fecha, de mag. >= 6) Fecha Hora Lat. Long. Prof.(Km) Mag. 15/11/2012 11/11/2012 07/11/2012 25/09/2012 01/05/2012 12/04/2012 12/04/2012 11/04/2012 02/04/2012 26/03/2012 20/03/2012 21/01/2012 10/12/2011 01/11/2011 07/04/2011 25/02/2011 21/10/2010 23/08/2010 30/06/2010 04/04/2010 24/09/2009 03/08/2009 03/07/2009 16/10/2008 23/09/2008 14/04/2008 12/02/2008 01/09/2007 05/07/2007 13/06/2007 13/04/2007 04/01/2006 27/06/2005 01/01/2004 25/08/2003 19/05/2003 21/01/2003 20/01/2003 03/10/2002 18/04/2002 16/01/2002 28/11/2001 13/11/2001 10/11/2001 07/10/2001 19/05/2001 13/01/2001 09/08/2000 12/03/2000 03:20:22 16:15:01 10:35:51 18:45:26 17:43:35 02:15:49 02:05:59 17:55:10 12:36:42 12:12:56 12:02:50 12:47:15 19:47:25 06:31:57 08:11:22 07:07:27 12:53:11 21:11:55 02:22:27 17:40:41 02:16:20 13:00:02 06:00:11 14:41:22 21:33:06 22:03:06 06:50:18 14:14:24 20:09:19 14:29:48 00:42:22 02:32:31 06:35:45 17:31:50 01:28:28 11:27:10 20:06:31 20:46:52 11:08:39 00:02:43 17:09:56 08:32:36 03:47:34 11:09:15 21:39:20 23:21:29 11:33:46 06:41:46 16:21:31 18.17 14.06 14.08 24.76 14.11 28.78 28.79 17.9 16.27 10.4 16.42 14.74 17.84 19.79 17.2 17.73 24.62 18.44 16.22 32.54 17.72 28.48 25.2 13.87 17.16 13.27 16.19 24.33 16.9 13.26 17.09 28.1 18.78 17.39 13.43 17.95 18.22 13.33 22.64 16.42 15.58 15.39 22.31 15.85 16.98 18.27 13.15 17.94 14.44 -100.52 -92.48 -92.32 -110.17 -93.16 -113.43 -113.43 -103.06 -98.47 -104.4 -98.36 -93.24 -99.98 -109.35 -94.34 -95.21 -109.43 -107.23 -98.03 -115.36 -107.43 -112.24 -109.44 -92.5 -105.16 -91.04 -94.54 -109.53 -94.1 -91.43 -100.44 -112.07 -107.3 -101.37 -91.41 -105.84 -104.6 -91.43 -108.11 -101.1 -93.6 -93.53 -107.16 -98.35 -100.16 -105.72 -89.94 -102.71 -93 40 13 16 15 40 10 15 16 10 10 15 16 58 5 167 135 8 10 8 10 21 10 10 23 42 40 90 20 100 20 41 10 20 10 60 5 10 20 10 15 36 70 18 20 10 20 10 9 20 6.1 6.2 7.3 6 6.1 6.8 6 6.4 6 6.1 7.4 6 6.5 6 6.7 6 6.5 6.1 6 7.2 6.2 6.9 6 6.6 6.4 6.5 6.6 6.3 6.2 6.6 6.3 6.7 6.1 6.3 6 6 7.6 6.2 6.2 6.3 6.3 6 6.3 6 6.1 6.5 7.6 7 6.4 Registro de los sismos reportados por el SSN. Zona 26 km al SURESTE de CD ALTAMIRANO, GRO 76 km al SUROESTE de CD HIDALGO, CHIS 68 km al SUROESTE de CD HIDALGO, CHIS 70 km al NORTE de LA PAZ, BCS 126 km al SUROESTE de CD HIDALGO, CHIS 109 km al NORESTE de GUERRERO NEGRO, BCS 111 km al NORESTE de GUERRERO NEGRO, BCS 79 km al OESTE de LA MIRA, MICH 45 km al OESTE de PINOTEPA NACIONAL, OAX NORESTE de la DORSAL DEL PACÍFICO 29 km al SUR de OMETEPEC, GRO 86 km al SUROESTE de MAPASTEPEC, CHIS 53 km al NOROESTE de ZUMPANGO DEL RIO, GRO 348 km al SUR de CABO SAN LUCAS, BCS 83 km al SUROESTE de LAS CHOAPAS, VER 32 km al SUROESTE de SAYULA DE ALEMAN, VER 103 km al NORESTE de LA PAZ, BCS 295 km al SUROESTE de CIHUATLAN, JAL 13 km al SUR de PINOTEPA NACIONAL, OAX 18 km al SURESTE de MEXICALI, BC 347 km al SUROESTE de CIHUATLAN, JAL 84 km al SUROESTE de M ALEMAN(LA DOCE), SON 80 km al SUROESTE de LOS MOCHIS, SIN 97 km al SUROESTE de CD HIDALGO, CHIS 228 km al SUROESTE de MANZANILLO, COL 197 km al SURESTE de CD HIDALGO, CHIS 44 km al SURESTE de UNION HIDALGO, OAX 82 km al ESTE de LA PAZ, BCS 47 km al NOROESTE de CINTALAPA, CHIS 175 km al SURESTE de CD HIDALGO, CHIS 13 km al SUR de ATOYAC DE ALVAREZ, GRO 87 km al NORTE de SANTA ROSALIA, BCS(GS) OCEANO PACIFICO COSTA DE GUERRERO COSTA GUATEMALA COSTA DE MICHOACAN COSTA COLIMA COSTA GUATEMALA CORD. PACIFICO ORIENTAL COSTA DE GUERRERO COSTA DE CHIAPAS COSTA DE CHIAPAS CORD. PACIFICO ORIENTAL COSTA DE OAXACA COSTA DE GUERRERO COSTA COLIMA EL SALVADOR COSTA GUERRERO-MICH COSTA MEXICO-GUATEMALA 53 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Grafica de movimiento percibido (escala de Mercalli), por el sismo de 1985 de intensidad de 8.5, escala de Richter 54 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 MUNICIPIOS CON MAYOR DENSIDAD POBLACIONAL Clave del municipio 33 58 57 106 104 31 109 121 13 39 60 81 122 25 20 70 37 99 54 29 Municipio Ecatepec de Morelos Nezahualcóyotl Naucalpan de Juárez Toluca Tlalnepantla de Baz Chimalhuacán Tultitlán Cuautitlán Izcalli Atizapán de Zaragoza Ixtapaluca Nicolás Romero Tecámac Valle de Chalco Solidaridad Chalco Coacalco de Berriozábal La Paz Huixquilucan Texcoco Metepec Chicoloapan Población 1,656,107 1,110,565 833,779 819,561 664,225 614,453 524,074 511,675 489,937 467,361 366,602 364,579 357,645 310,130 278,064 253,845 242,167 235,151 214,162 175,053 Nº de Viviendas 412,401 280,513 212,805 194,827 171,792 146,477 132,210 131,202 127,521 117,619 90,307 96,640 88,764 73,832 74,086 61,913 59,587 55,080 53,540 44,218 Clave del municipio 118 120 5 42 24 2 51 74 35 114 14 108 124 88 87 95 45 67 90 76 Municipio Zinacantepec Zumpango Almoloya de Juárez Ixtlahuaca Cuautitlán Acolman Lerma San Felipe del Progreso Huehuetoca Villa Victoria Atlacomulco Tultepec San José del Rincón Tenancingo Temoaya Tepotzotlán Jilotepec Otzolotepec Tenango del Valle San Mateo Atenco Población 167,759 159,647 147,653 141,482 140,059 136,558 134,799 121,396 100,023 94,369 93,718 91,808 91,345 90,946 90,010 88,559 83,755 78,146 77,965 72,579 Nº de Viviendas 37,209 37,175 32,743 30,832 36,072 32,477 30,618 23,943 24,872 18,684 21,010 22,551 17,707 20,588 17,941 21,208 19,926 15,993 17,298 15,758 55 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Clave del municipio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Municipio Acambay Acolman Aculco Almoloya de Alquisiras Almoloya de Juárez Almoloya del Río Amanalco Amatepec Amecameca Apaxco Atenco Atizapán Atizapán de Zaragoza Atlacomulco Atlautla Axapusco Ayapango Calimaya Capulhuac Coacalco de Berriozábal Coatepec Harinas Cocotitlán Coyotepec Cuautitlán Chalco Chapa de Mota Chapultepec Chiautla Chicoloapan Chiconcuac Población (año 2010) 60,918 136,558 44,823 14,856 147,653 10,886 22,868 26,334 48,421 27,521 56,243 10,299 489,937 93,718 27,663 25,559 8,864 47,033 34,101 278,064 36,174 12,142 39,030 140,059 310,130 27,551 9,676 26,191 175,053 22,819 Viviendas (año 2010) 14,179 32,477 10,510 3,622 32,743 2,425 5,238 6,508 11,246 6,494 12,218 2,088 127,521 21,010 6,179 6,338 2,298 10,589 7,299 74,086 8,203 3,028 8,195 36,072 73,832 6,320 2,388 5,895 44,218 4,577 Habitantes por Vivienda 4.3 4.2 4.3 4.1 4.5 4.5 4.4 4.0 4.3 4.2 4.6 4.9 3.8 4.5 4.5 4.0 3.9 4.4 4.7 3.8 4.4 4.0 4.8 3.9 4.2 4.4 4.1 4.4 4.0 5.0 56 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Clave del municipio 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Municipio Chimalhuacán Donato Guerra Ecatepec de Morelos Ecatzingo Huehuetoca Hueypoxtla Huixquilucan Isidro Fabela Ixtapaluca Ixtapan de la Sal Ixtapan del Oro Ixtlahuaca Xalatlaco Jaltenco Jilotepec Jilotzingo Jiquipilco Jocotitlán Joquicingo Juchitepec Lerma Malinalco Melchor Ocampo Metepec Mexicaltzingo Morelos Naucalpan de Juárez Nezahualcóyotl Nextlalpan Nicolás Romero Población (año 2010) 614,453 33,455 1,656,107 9,369 100,023 39,864 242,167 10,308 467,361 33,541 6,629 141,482 26,865 26,328 83,755 17,970 69,031 61,204 12,840 23,497 134,799 25,624 50,240 214,162 11,712 28,426 833,779 1,110,565 34,374 366,602 Viviendas (año 2010) 146,477 6,860 412,401 2,060 24,872 9,083 59,587 2,455 117,619 8,287 1,531 30,832 5,619 6,345 19,926 4,271 15,197 14,521 2,871 5,775 30,618 6,032 11,110 53,540 2,597 6,448 212,805 280,513 8,436 90,307 Habitantes por Vivienda 4.2 4.9 4.0 4.5 4.0 4.4 4.1 4.2 4.0 4.0 4.3 4.6 4.8 4.1 4.2 4.2 4.5 4.2 4.5 4.1 4.4 4.2 4.5 4.0 4.5 4.4 3.9 4.0 4.1 4.1 57 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Clave del municipio 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Municipio Nopaltepec Ocoyoacac Ocuilan El Oro Otumba Otzoloapan Otzolotepec Ozumba Papalotla La Paz Polotitlán Rayón San Antonio la Isla San Felipe del Progreso San Martín de las Pirámides San Mateo Atenco San Simón de Guerrero Santo Tomás Soyaniquilpan de Juárez Sultepec Tecámac Tejupilco Temamatla Temascalapa Temascalcingo Temascaltepec Temoaya Tenancingo Tenango del Aire Tenango del Valle Población (año 2010) 8,895 61,805 31,803 34,446 34,232 4,864 78,146 27,207 4,147 253,845 13,002 12,748 22,152 121,396 24,851 72,579 6,272 9,111 11,798 25,809 364,579 71,077 11,206 35,987 62,695 32,870 90,010 90,946 10,578 77,965 Viviendas (año 2010) 2,282 13,844 7,036 7,593 7,801 1,095 15,993 6,189 959 61,913 3,254 2,829 5,405 23,943 6,058 15,758 1,457 2,162 2,999 5,697 96,640 16,085 2,750 8,777 14,384 7,418 17,941 20,588 2,590 17,298 Habitantes por Vivienda 3.9 4.5 4.5 4.5 4.4 4.4 4.9 4.4 4.3 4.1 4.0 4.5 4.1 5.1 4.1 4.6 4.3 4.2 3.9 4.5 3.8 4.4 4.1 4.1 4.4 4.4 5.0 4.4 4.1 4.5 58 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Clave del municipio 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 Municipio Teoloyucán Teotihuacán Tepetlaoxtoc Tepetlixpa Tepotzotlán Tequixquiac Texcaltitlán Texcalyacac Texcoco Tezoyuca Tianguistenco Timilpan Tlalmanalco Tlalnepantla de Baz Tlatlaya Toluca Tonatico Tultepec Tultitlán Valle de Bravo Villa de Allende Villa del Carbón Villa Guerrero Villa Victoria Xonacatlán Zacazonapan Zacualpan Zinacantepec Zumpahuacán Zumpango Población (año 2010) 63,115 53,010 27,944 18,327 88,559 33,907 17,390 5,111 235,151 35,199 70,682 15,391 46,130 664,225 32,997 819,561 12,099 91,808 524,074 61,599 47,709 44,881 59,991 94,369 46,331 4,051 15,121 167,759 16,365 159,647 Viviendas (año 2010) 14,467 12,477 6,464 4,282 21,208 8,209 3,828 1,244 55,080 8,147 15,477 3,846 11,317 171,792 7,870 194,827 3,214 22,551 132,210 14,778 10,008 10,258 13,852 18,684 9,941 933 3,478 37,209 3,433 37,175 Habitantes por Vivienda 4.4 4.2 4.3 4.3 4.2 4.1 4.5 4.1 4.3 4.3 4.6 4.0 4.1 3.9 4.2 4.2 3.8 4.1 4.0 4.2 4.8 4.4 4.3 5.1 4.7 4.3 4.3 4.5 4.8 4.3 59 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Clave del municipio 121 122 123 124 125 Municipio Cuautitlán Izcalli Valle de Chalco Solidaridad Luvianos San José del Rincón Tonanitla TOTALES Población (año 2010) 511,675 357,645 27,781 91,345 10,216 Viviendas (año 2010) 131,202 88,764 6,100 17,707 2,392 15´175,862 3’689,953 Habitantes por Vivienda 3.9 4.0 4.6 5.2 4.3 4.3 Fuente: INEGI Censo de Población del 2010 60 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 POSIBLES CONSECUENCIAS DERIVADAS DE LA OCURRENCIA DE SISMOS 1.- Accidentes vehiculares. - Lesiones graves y hasta la muerte. -Pérdida de bienes. -Retraso en el tránsito de personas y transporte de bienes y servicios. -Destrucción o daños a las vías de comunicación. -Encadenamiento con otros agentes perturbadores: Incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias peligrosas. -Daños y contaminación al medio ambiente. -Caos social. 2.- Interrupción o desperfectos en la operación de los servicios vitales. Esto repercute en la paralización de la industria, comercio y los servicios; así mismo, el entorpecimiento de las actividades cotidianas de la población, las que si se prolongan hasta límites intolerables, aparecería un estado caótico, por lo que se perdería la paz y la armonía social. Cuando las ciudades son impactadas por el efecto destructivo de terremotos, provocan daños al suministro de energía eléctrica, telecomunicaciones, abasto de productos básicos, agua potable, alcantarillado, entre otros. 61 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 3.- Inundaciones. Los sismos pueden ser la causa de riesgos para la población, infraestructura y medio ambiente, sobre todo cuando existen lagunas, lagos, ríos, etcétera, cerca de los asentamientos y poblaciones. Estos peligros pueden afectar la cimentación y la estructura en presas, lagunas y obras hidráulicas, lo que genera filtraciones en el vaso y la cortina, reduciendo su capacidad de almacenamiento y en consecuencia se puede originar el derrumbe de las mismas. Por lo que puede generarse, la; -Pérdida de la vida y lesiones graves. -Pérdida de bienes materiales y bienes inmuebles. -Interrupción de los servicios vitales: Agua potable, corriente eléctrica, drenaje, etcétera. -Daños a las vías de comunicación. -Problemas viales. -Contaminación por sustancias peligrosas. -Pérdida de documentos personales. 4.- Deslizamientos de suelos. -Pérdida de la vida -Pérdida de bienes inmuebles. -Puede arrastrar vehículos, casas rodantes, carpas, rodar enormes piedras, tirar árboles, puentes, destruir carreteras y puentes viales. -Interrupción de los servicios vitales. 62 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 5.- Caída de objetos, derrumbes de edificaciones, bardas y cables de corriente de energía eléctrica. -Pérdida de la vida. -Lesiones físicas. -Interrupción de vías de comunicación. -Quemaduras. -Daños materiales. -Problemas de tipo psicológico y afectación Social. Los accidentes personales comúnmente son causados por: -Derrumbes parciales de edificios, tales como caída de ladrillos de frentes y cornisas de edificios, derrumbes de paredes, caída de revoques de cielos rasos, artefactos luminosos (postes y farolas), cuadros, -Caída de vidrios rotos y ventanas. Esto puede ser más peligroso cuando se trata de ventanas en estructuras elevadas. -Caída de bibliotecas, muebles y otros artefactos adosados a las paredes. -Incendios originados por chimeneas rotas, cañerías de gas dañadas y causas similares. Este peligro puede agravarse por la falta de agua debido a roturas en las cañerías públicas. -Caída de cables de energía eléctrica. -Actos humanos extremos provocados por el pánico. 63 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 6.-Incendios, explosiones y fugas de sustancias peligrosas. -Pérdida de la vida. -Lesiones físicas. -Quemaduras. -Daños materiales. -Interrupción de las vías de comunicación. -Daños al medio ambiente. -Daños materiales. -Daños encadenados. 7.- Personas sin control y corriendo hacia la calle. -Pérdida de la vida. -Lesiones graves. -Atropellados por vehículos. -Caídas de personas desde las partes altas de edificaciones. -Caídas de personas en las escaleras. -Personas atrapadas en los elevadores de los edificios. -Personas quemadas por cables sueltos de energía eléctrica. -Confusión social. 64 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 INFORMACIÓN GENERAL RECOMENDACIONES PARA LA POBLACIÓN: Recomendaciones en caso de Sismo: a) Antes: 1.- Revise los posibles riesgos que puedan existir en su hogar, aconseje que se haga lo mismo en casa de amigos, en el trabajo, etcétera. 2.- Tenga un plan familiar, para saber qué hacer y a dónde ir en caso de una emergencia, además de reconocer las salidas más rápidas de la casa; Si se separa, tenga un punto de reunión donde encontrarse y practíquelo periódicamente. 3.- Haga por escrito el plan de emergencia y colóquelo en un lugar visible. 4.- Ubique dónde están las llaves del agua, del gas y la palanca de la caja de electricidad para cerrarlas en caso de una emergencia. Instruya a sus familiares mayores como deben cortar el suministro de energía eléctrica, agua, gas L.P. y natural. 5.- Revise y corrija el estado actual de las edificaciones para evitar se pueden desprender chimeneas, cocinas integrales, cornisas o balcones, del mismo modo las instalaciones que puedan romperse como cables de energía eléctrica, tubos de agua, gas y sanitarias. Fije bien a las paredes los estantes, cuadro, espejos o cualquier objeto pesado: No tenga objetos pesados colgando de las paredes o del techo. 65 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 6.- Asegure al piso o en las paredes las instalaciones exteriores: eléctricas y de gas, así como los objetos de gran tamaño y peso y estanterías, aunque es recomendable, se ubiquen en las partes bajas de la vivienda y fije los cuadros a la menor altura posible. 7.- En un lugar accesible, tenga preparados alimentos en lata, agua fresca para tomar (5 galones como mínimo), radio portátil, una cobija y materiales de primeros auxilios. 8.- Verifique que la vacunación de todos los miembros de su familia, se encuentre actualizada, de lo contrario, llévelo a cabo. Tenga un manual de primeros auxilios. 9.- Debe tener mucho cuidado con el almacenamiento de productos tóxicos o inflamables (peligrosos), en caso de tenerlos consérvelos en sus envases originales. 10.- Tenga una lámpara sorda y un radio (equipado con la tecnología que lo hace funcionar al momento que se activa la alerta sísmica) con pilas nuevas, así como pilas de repuesto para uno y otro aparato, mantas, y cascos acolchados, para cubrirse la cabeza. 11-Mantenga cerca de usted zapatos cómodos, para caminar sobre escombros y vidrios en caso necesario. 66 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 b) Durante: 1.- Mantenga la calma y hágala extensiva a las demás personas que encuentren cerca de usted. 2.- Aléjese de ventanas, aparadores, armarios, cuadros, chimeneas y otros objetos que puedan caerse o herirlo. Evite estar cerca de espejos, muebles altos y lugares donde haya fuego. 3.- Protéjase debajo de los marcos de las puertas o de algún mueble sólido, como pueden ser mesas, escritorios o camas. Si está afuera, manténgase en campo abierto, aléjese de edificios altos, cables de electricidad y árboles. 4.- Si se encuentra en un edificio grande, no camine hacia las salidas, ya que las escaleras pueden estar congestionadas de personas y estas pueden sufrir colapsos. Y si se encuentra en lugares donde hay mucha gente, evite correr hacia las puertas, mantenga la calma y busque un lugar seguro. 5.- Si se encuentra en edificios alto, aléjese de ventanas y lugares donde hay muebles en alto y busque un lugar seguro. No utilice los elevadores; ya que la energía eléctrica puede interrumpirse y quedar atrapado. 6.- Si se encuentra en la calle o en el exterior, aléjese de los edificios altos, de los postes de energía eléctrica, anuncios panorámicos y otros objetos que le puedan caer encima, en consecuencia herirlo o causarle la muerte. Diríjase a un lugar abierto y seguro. 67 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 7.- Si se encuentra conduciendo un vehículo, estaciónese en un lugar seguro y permanezca dentro del mismo, teniendo la precaución de alejarse de puentes, postes con cables caídos y vivos, edificios dañados o zonas de peligro. c) Después: 1.-Mantenga la calma. Si no está capacitado para el manejo de personas con lesiones, no trate de moverlas, a no ser que haya otros peligro como incendios, inundación, explosión, derrame de sustancias peligrosas, caídas de bardas, caídas de postes de corriente eléctrica, etcétera. 2.- En caso de la existencia de pérdida de agua o gas, accione las llaves de corte rápido y comuníquelo a los servicios de emergencia: Protección Civil Municipal o Estatal, Bomberos, Policía municipal o estatal o Agentes de Tránsito. 3.- Revise la vivienda detenidamente: apague el interruptor de energía y agua. No prenda cerillos, velas y/o otros artefactos, a efecto de prevenir el escape de gas L.P. o gas natural. 4.- Si se derramaron algunas sustancias, lleve a cabo la limpieza de las mismas tales como medicinas, pinturas y otros productos peligrosos. 5.- No camine por lugares con vidrios rotos, cables de corriente, ni tenga acercamiento con objetos metálicos que estén en contacto con cables. 6.- No tome agua de depósitos abiertos, si no está realmente seguro de que se puede ingerir. 7.- No utilice los teléfonos privados y públicos, normales y celulares, ya que de hacerlo se bloqueará el sistema, lo que impedirá su uso en los casos de emergencias y urgencias. 68 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 8.- Muestre absoluta confianza y calma a las personas que estén a su alrededor. Es bueno hacer saber a los demás lo que sentimos y darnos un abrazo. 9- Pueden ocurrir otros temblores: tenga precaución de no entrar en edificios dañados. 10.- Si se encuentra en edificios de varios pisos, no use el ascensor. Encienda la radio para escuchar las noticias e indicaciones. Use zapatos para protegerse los pies. 11.- Si le es posible, acuda a las llamadas de auxilio para colaborar con Protección Civil, bomberos, de la policía y tránsito. Otras recomendaciones de tipo preventivo: 1.-Si va a construir vivienda, edificio, centro educativo, deportivo, etcétera, consulte a los especialistas, técnicos y autoridades municipales y/o estatales. 2.-Verificar que las instalaciones de gas cuenten con conexiones y accesorios adecuados: tubo de cobre y/o manguera para alta presión, regulador, llave de corte rápido para impedir su operación y cilindro en buenas condiciones de funcionamiento; el que deberá estar colocado sobre piso firme y nivelado, en un lugar ventilado y alejado de lugares calientes o conductores eléctricos. 3.-Revisar las instalaciones eléctricas, las que deben estar protegidas con tubo conduit o bien con canaleta. 4.-Con la ayuda de personas especialistas en la materia, identifique las zonas de seguridad y las de peligro del inmueble donde vive y/o trabaja. 69 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 5.- Guardar en una bolsa de plástico los documentos familiares y de los bienes e inmuebles más importantes. 6.- Solicite a la Unidad Municipal de Protección Civil de su comunidad, un folleto en donde se le informe como elaborar el Plan Familiar de Protección Civil. 7.- Enseñe a su familia como y cuando realizar la interrupción de los servicios de gas, corriente eléctrica y agua. 8.- Almacene comida enlatada, agua purifica embotellada, medicina de las personas que se encuentren en tratamiento y un botiquín de primeros auxilios. 9.- Elabore un directorio de las instancias que atienden emergencias y urgencias. Tenga a la mano un radio portátil y un linterna; ambos con pilas nuevas o funcionando. 10.- Explique a su familia la importancia de contar con una identificación y/o carnet médico de las personas que padecen alguna enfermedad, tipo de sangre, etcétera y tener a la mano está documentación. 11.- Si quedo atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior golpeando con algún objeto, o bien si conservo su teléfono celular haga el esfuerzo de pedir ayuda al 066 de Emergencias del Gobierno del Estado de México. 12.- Escuche los mensajes de las autoridades de protección Civil. 70 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 INFORMACION PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES Antes -Anote cualquier necesidad específica, si no está en condiciones de hacerlo, auxíliese con otra persona para que le ayude, enliste sus limitaciones y los medicamentos que toma. Haga una copia y colóquela en su cartera y/o bolsa de mano. -Busque a una persona (el esposo (a), compañero (a) de cuarto, amigo (a), vecino (a), pariente, o compañero de trabajo para que le ayude en caso de una emergencia. Entrégueles la lista y, si lo considera apropiado, una copia de la llave de su casa o dígales dónde pueden encontrar una copia en caso de emergencia. Durante -Conserve la calma y protéjase, si usa una silla de ruedas, bajo el marco de una puerta o en una esquina interior, accione el freno y cubra su cabeza con sus brazos. -Resguárdese, si le es posible, busque bajo una mesa maciza o un escritorio. -Protéjase con sábanas y almohadas, en caso de no poder moverse de una cama o silla. -Si se encuentra en el exterior apártese de las paredes, ventanas, chimeneas y objetos que estén colgando. 71 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 -Diríjase a una zona abierta, lejos de árboles, postes del teléfono, ventanas, cornisas y edificios, permanezca allí, si usted está afuera de su casa o trabajo. Después: -En caso de que usted quede atrapado, intente llamar la atención de otras personas, si puede utilice su celular y llame al 066 ó al 01 800 713 4147 de Emergencias del Gobierno del Estado de México. -Vea la televisión o escuche la radio de baterías para enterarse de la información de la emergencia y las instrucciones de las autoridades de Protección Civil. -Oriente a otras personas sobre la información de la que se entero por vía de la televisión o la radio, emitida por las autoridades de Protección Civil y si puede ayude a quienes requieren asistencia. 72 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 INFORMACION PARA LOS PADRES Y MENORES 1.- Los padres de familia deben explicar a los menores que es un terremoto o sismo, antes de los mismos, que es este fenómeno y conocer sus posibles consecuencias: y sobre los peligros a que se exponen si no se toman medidas preventivas para ello. 2.- Comente a los menores que es muy posible que pueden presentarse replicas del terremoto o sismos. 3.- Explique que la situación de peligro no es permanente. Posiblemente los menores necesiten escuchar que todo va a mejorar. 4.- Explique a los menores que un terremoto, es un fenómeno natural y no la consecuencia de las acciones de alguien. 5.- Hable con los menores sobre sus propias experiencias con algún tipo de fenómenos naturales, o lea libros y folletos relacionados con terremotos en voz alta. 6.- Anime a los menores a expresar sus temores. Escuche con atención y muestre comprensión. 7.- Es conveniente mantenerlos distraídos y hacerles sentir que están contribuyendo a que todo vuelva a la normalidad. Haga que los menores participen en las labores de limpieza, considerando su edad y destreza. 73 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 ANEXO I 74 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 ALERTAS SÍSMICAS Y LA CULTURA DE PREVENCIÓN Este documento es necesario para la comprensión de las reacciones de la población civil y las autoridades ante el fenómeno de los movimientos sísmicos y que comprende desde un nivel de absoluta negación e indiferencia, hasta el alto compromiso con la cultura de prevención. Esto explica también la reacción de muchas personas ante el concepto de los sistemas de alertamiento y alarma sísmico, ya que en vez de aprovechar su potencial, desarrollan una fobia irracional hacia ellas como si les concedieran características totémicas, siendo un claro síntoma de la falta de una sólida cultura de prevención que debería ser parte de la vida de los mexicanos, muy especialmente de los habitantes del Estado de México. 75 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 Ciudadanos Despreocupados: Escasa o nula participación. Conscientes del fenómeno: Moderado nivel de participación. "No ocurrirá o no me afectará". Pasa por alto las advertencias. Se acepta la posibilidad de la ocurrencia de desastres "Podría pasar, pero cuando naturales, se preparan planes de emergencia comunitarios ocurra alguien hará algo al y familiares, se realizan simulacros, se circula información respecto". actual al respecto a través de boletines, materiales escolares, videos, etc. Atentos al fenómeno: Alto nivel de participación. Hace sólo lo suficiente para Obtiene información y la Organiza simulacros, comparte información con el retener su empleo; se cataloga, desarrolla planes de público, promueve la cultura de prevención, involucra a encuentra demasiado contingencia, obtiene datos los medios masivos de comunicación como apoyo en la Autoridades ocupado con las prioridades estadísticos de su Gubernamentales difusión del fenómeno, promueve la participación de inmediatas como para comunidad, establece grupos, comunidades, ONGs, etc., en la preparación y considerar la probabilidad de mecanismos para evaluar la respuesta ante el fenómeno. que ocurra. precisión de las predicciones. Conoce y registra la relación "fenómeno natural Comparte y discute las señales precursoras con otros, desastre". Tal vez puede Estudia el fenómeno sin incluida la Población y las Autoridades, quienes considerar la relación emitir predicciones con cierto Científicos transforman los observaciones científicas en acciones "desastre natural - personas". grado de confiabilidad, pero para salvaguardar a las comunidades del desastre natural. las Autoridades y el Público demandan precisión absoluta. Advertencia exitosa, salvaguarda de vidas y propiedades, Ocurrencia del se minimiza la ocurrencia de muertes y costos de Tragedia, gran impacto social Fenómeno TRAGEDIA TOTAL y económico. recuperación, se administran mejor los recursos para Natural ayuda y desarrollo. 76 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 ANEXO II 77 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 RADIODIFUSORAS Y TELEVISORAS DEL DISTRITO FEDERAL Y ESTADO DE MÉXICO QUE APOYAN LA DIFUSIÓN DE ALERTA SÍSMICA 01.- Grupo Radio Centro constituyentes 02.- Infored 03.- Instituto Mexicano de la Radio (IMER) 04.- Núcleo Radio Mil 05.- Radiorama S.A. C.V. 06.- Grupo 7 07.- Imagen Comunicación en Radio 08.- Grupo ACIR (Pirineos) 09.- Stereo Rey Frecuencia Modulada 10.- Radio Fórmula (Horacio No. 10) 11.- Radio Educación 12.- México Radio (ABC Radio) 13.- Stereo 100 14.- Radio UNAM 15.- Radio Fórmula de Transmisiones Churubusco 16. - TV. Canal 11 XEIPN 17. - TV. Metropolitana Canal 22 18. - Radio S.A. 19.- Radio 6.20 20.- Radio Fórmula Planta de Transmisiones Trigo 21.- Radio Capital 22.- Sonido Ultra (Estado de México) 23.- Sistema de Radio Mexiquense (Estado de México) 24.- Sistema de Televisión Mexiquense (Estado de México) 25.- Radio Formula Universidad Fuente: Sismológico Nacional (www.ssn.unam.mx) UNAM. CENAPRED (www.cenapred.unam.mx) 78 Programa de Protección Civil para Sismos, 2012 DIRECTORIO: DR. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MÉXICO M. EN C. EFRÉN ROJAS DÁVILA SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. SALVADOR JOSÉ NEME SASTRÉ SECRETARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA LIC. ARTURO VILCHIS ESQUIVEL DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL 79