RESOLUCIÓN No

R E S O L U C IÓ N N o . 4 4 7 D E 1 9 9 7
(2 3 D E S E P T IE M B R E D E 1 9 9 7 )
P o r la c u a l s e r e g la m e n t a la s m is io n e s d e o b s e r v a d o r e s in t e r n a c io n a le s d e lo s
p r o c e s o s e le c t o r a le s
E L C O N S E JO
N A C IO N A L E L E C T O R A L
E n u s o d e s u s a t r ib u c io n e s le g a le s y c o n s t it u c io n a le s y
C O
Q ue
e s f a c u lt a d
d e l C o n s e jo
N S I D E R A N D O :
N a c io n a l E le c t o r a l v e la r p o r e l d e s a r r o l lo
de
lo s
p r o c e s o s e le c t o r a le s e n c o n d ic io n e s d e p le n a s g a r a n t í a s .
Q ue
el
C o n s e jo
N a c io n a l
E le c t o r a l
a p r e c ia
e l
v a lo r
de l
in t e r n e s
de
lo s
r e p r e s e n t a n t e s d e d iv e r s a s in s t it u c io n e s y o r g a n is m o s e x t r a n je r o s p o r c o n o c e r
la o r g a n iz a c ió n y d e s a r r o llo d e l p r o c e s o e le c t o r a l e n C o lo m b ia .
Q ue
a c o rd e
con
in t e r n a c io n a le s ,
un
r e s u lt a
p r in c ip io
de
fu n d a m e n ta l
e s p e c ia l
de
s ig n if ic a c ió n
r e c ip r o c id a d
p a ra
el
y
c o rte sía
C o n s e jo
N a c io n a l
E le c t o r a l p o n e r a d is p o s ic ió n d e la o p in ió n p ú b l ic a in t e r n a c io n a l, la in f o r m a c ió n
c o n d u c e n te
y
f a c ilit a r
lo s
in s t r u m e n t o s
n e c e s a r io s
p a ra
que
o b s e rv a d o re s
in t e r n a c io n a le s p u e d a n c o n o c e r e l p r o c e s o e le c t o r a l C o lo m b ia n o .
Q ue
es
a p e rtu ra
a s p ir a c ió n
in f o r m a t iv a
d e m o c r á t ic a
s o b re
de l
e l P ro c e s o
in t e r n a c io n a l in t e r e s a d o s e n
C o n s e jo
N a c io n a l
E le c to ra l a
E le c t o r a l
m ie m b r o s d e
lo s c o m ic i o s e le c t o r a le s q u e
se
apoyar
la
un a
c o m u n id a d
d e s a r r o l la n
en
e l
p a ís .
Q u e e n a r a s d e o t o r g a r la
m a y o r c e r t id u m b r e y o r d e n a
o b s e r v a d o r e s in t e r n a c io n a le s
lo s P r o c e s o s
que
E le c t o r a le s , r e s u lt a
ac udan
a
n e c e s a r io
C o lo m b ia
la s a c t iv id a d e s d e lo s
p a ra
con ocer de
e s t a b le c e r e l c o n t e n id o
c e rc a
n o r m a t iv o
q u e r e g u le t a l a c t iv id a d .
E n r a z ó n d e lo s c o n s id e r a n d o s a n t e r io r e s y c o n f u n d a m e n t o e n lo d is p u e s t o e n
e l a r t í c u lo 2 6 5 d e la C o n s t it u c ió n P o lí t ic a , e l C o n s e jo N a c io n a l E le c t o r a l e x p id e
e l s ig u ie n t e :
E S TA TU TO
D E L A N A T U R A L E Z A , P R O P Ó S IT O
Y P R IN C IP IO S D E L A
O B S E R V A C IÓ N E L E C T O R A L
A R T IC U L O
P R IM E R O : L a
o b s e r v a c ió n d e
lo s p r o c e s o s e le c t o r a le s c o n s t it u y e
u n a a c t iv id a d a s e r
d e s a r r o lla d a
por
in d e p e n d ie n t e ,
r e s u lt a d o s
p e rs o n a s
con
el
y /o
o b je t o
d iv u lg a d o s
p or
in s t it u c io n e s
de
la
c o n s ta ta r
el
R e g is t r a d u r í a
de
m a n e ra
p ro c e s o
de
N a c io n a l
im p a r c ia l
v o t a c ió n
del
y
E s ta d o
e
lo s
C iv i l,
c o n t r ib u y e n d o c o n e llo c o a d y u v a r la t r a n s p a r e n c ia d e l p r o c e s o e le c t o r a l.
N in g u n a p e r s o n a o i n s t it u c ió n q u e t e n g a la c a lid a d d e o b s e r v a d o r i n t e r n a c io n a l
d e l p ro c e s o
e le c t o r a l,
p o d rá
e je r c e r
n in g u n a
de
la s
a t r ib u c io n e s
que
le g a l y
r ig e
p o r lo s
c o n s t it u c io n a lm e n t e c o m p e t e n a la s A u t o r id a d e s E le c t o r a le s .
A R T IC U L O
S E G U N D O .-
E l p ro c e s o
de
o b s e r v a c ió n
e le c t o r a l s e
s ig u ie n t e s p r in c ip io s :
a)
La
im p a rcia lid a d
de
lo s
o b s e rv a d o re s
in t e r n a c io n e s
en
la
v a lo r a c ió n
de l
p r o c e s o e le c t o r a l.
b)
La
n e u t r a li d a d
de
lo s
o b s e rv a d o re s
in t e r n a c io n a l e s
en
cada
una
de
sus
a c t u a c io n e s d u r a n t e y d e s p u é s d e l p r o c e s o e le c t o r a l.
c ) L a t r a n s p a r e n c i a d e la s a c t u a c io n e s d e lo s o b s e r v a d o r e s in t e r n a c i o n a le s , l o
c u a l im p lic a
qu e
no
pu eden
a d e la n t a r a c t u a c io n e s
s e c r e t a s , a l c o n o c im i e n t o
p ú b lic o .
A R T IC U L O
T E R C E R O . C o r r e s p o n d e a l C o n s e jo N a c io n a l E le c t o r a l d e t e r m in a r
el
de
n ú m e ro
O b s e rv a d o re s
in t e r n a c io n a le s ,
y
su
a c r e d it a c ió n
a n te
la s
a u t o r id a d e s c o lo m b ia n a s .
A R T IC U L O
C U A R TO . La
fe c h a
de
in ic ia c ió n
y c u lm in a c ió n
de
la
a c t iv id a d
de
lo s O b s e r v a d o r e s
I n t e r n a c io n a le s e n e l p r o c e s o e le c t o r a l s e d e t e r m in a r á e n f o r m a e x p r e s a e n l a
a c r e d it a c ió n o t o r g a d a p o r e l C o n s e jo N a c io n a l E l e c t o r a l.
D E LO S O B S E R V A D O R E S
A R T IC U L O
Q U I N T O . L o s o b s e r v a d o r e s in t e r n a c io n a le s s e r á n
in v it a d o s p o r e l
C o n s e jo N a c io n a l E le c t o r a l.
A R T ÍC U L O
S E X TO .
S e rá n
c a lid a d e s
p r o p ia s
de
lo s
o b s e rv a d o re s
in t e r n a c io n a le s l a s s ig u ie n t e s :
a) G ozar de
r e c o n o c id a
in t e g r id a d
y p r e s t ig io
en
c u a lq u ie r a c t iv id a d
v in c u la d a
c o n la m a t e r ia p o lí t ic o - e le c t o r a l y / o e n la p r o m o c ió n y d e f e n s a d e lo s d e r e c h o s
hum anos.
b ) N o p e r s e g u ir f in e s d e lu c r o .
c ) A c r e d it a r d e
c o n f o r m id a d
c on
a lg u n a o r g a n iz a c ió n o in s t it u c ió n .
la s
e x ig e n c ia s
le g a le s
la
r e p r e s e n t a c ió n
d e
D E L A A C R E D IT A C IÓ N
A R T IC U L O
S É P T I M O . P a r a a c t u a r c o m o o b s e r v a d o r in t e r n a c io n a l d e l p r o c e s o
e le c t o r a l y e je r c e r lo s d e r e c h o s y d e b e r e s q u e s e
r e q u ie r e
e s t a r d e b id a m e n t e
a c r e d it a d o
y
deducen
a u t o r iz a d o
d e e s a c a lid a d , s e
p o r e l C o n s e jo
N a c io n a l
E le c t o r a l.
A R T IC U L O
de
O C T A V O . E l C o n s e jo
id e n t if ic a c i ó n ,
a
lo s
N a c io n a l E l e c t o r a l e x p e d ir á
o b s e rv a d o re s
e x t r a n je r o s
una
in v it a d o s , q u e
c r e d e n c ia l
s e rá
e l ú n ic o
m e d io d e id e n t if ic a c ió n c o m o t a le s .
A R T IC U L O
f o r m u la d a
N O V E N O .
Toda
p o r lo s p a r t id o s o
in v it a c ió n
a
o b s e rv a d o re s
in t e r n a c io n a le s
m o v im ie n t o s p o lí t ic o s n a c io n a le s c o n
p e rs o n e ría
ju r í d ic a o e n t id a d e s o f ic ia l e s d e b e r á c o m u n ic a r s e a l C o n s e jo n a c i o n a l E l e c t o r a l
c o n e l f in d e d e c id ir s o b r e la c o r r e s p o n d ie n t e c r e d e n c ia l.
D E R E C H O S Y O B L IG A C IO N E S D E L O S O B S E R V A D O R E S
IN T E R N A C IO N A L E S
A R T IC U L O
D É C IM O .
E n
el
e je r c ic io
de
sus
f u n c io n e s ,
lo s
o b s e rv a d o re s
in t e r n a c io n a le s g o z a r á n d e lo s s i g u ie n t e s d e r e c h o s :
a)
L ib e r t a d d e c ir c u la c ió n e n t o d o e l t e r r it o r io N a c io n a l.
b)
L ib e r t a d
de
c o m u n ic a c ió n
m o v im ie n t o s
p o lí t ic o s ,
con
p a ra
to d o s
o b te n e r
lo s
d ir e c t iv o s
in f o r m a c ió n
p a r t id o s
re s p e c to
a
y
su s
o r g a n iz a c io n e s y p r o g r a m a s y s o b r e e l p r o c e s o e le c t o r a l e n g e n e r a l.
c)
R e a l iz a r
e n t r e v is t a s
p r o p ó s it o
de
con
o b te n e r
a u t o r id a d e s
o r ie n t a c ió n
y
e
f u n c io n a r io s
in f o r m a c ió n
e l e c t o r a le s
s o b re
la s
con
e l
n o rm a s,
in s t it u c io n e s y p r o c e d im ie n t o s e le c t o r a le s .
d)
A cceder
a
lo s
R e g is t r a d u r í a
b o le t in e s
de
r e s u lt a d o s
N a c io n a l d e l E s t a d o
e le c t o r a le s
C iv il e n
lo s
p r o d u c id o s
t é r m in o s
f ija d o s
por
la
por
la
Ley.
e)
O b s e rv a r
el
e je r c ic io
de
lo s
d e re c h o s
c iv ile s
y
p o lí t ic o s
d e
lo s
c iu d a d a n o s y e l c o m p o r t a m ie n t o d e lo s p a r t id o s y m o v im ie n t o s p o lí t ic o s
y d e s u s d e le g a d o s a n t e la s a u t o r id a d e s e le c t o r a le s .
f)
E v a lu a r la im p a r c ia l id a d d e la s a u t o r id a d e s e le c t o r a le s .
g)
E v a lu a r e l d is e ñ o t é c n ic o d e la s o p e r a c io n e s e le c t o r a le s .
A R T IC U L O
U N D É C IM O .-
S in
p e r ju ic i o
de
sus
d e re c h o s
to d o
o b s e rv a d o r
in t e r n a c io n a l d e b e r á c u m p lir c o n la s s ig u ie n t e s o b lig a c io n e s :
a)
R e s p e t a r la
C o n s t it u c ió n
R e s o lu c io n e s ,
P o lí t ic a
in s t r u c c io n e s ,
C o n s e jo N a c io n a l E le c t o r a l.
de
C o lo m b ia , la s
n o rm a s
y
c ir c u la r e s
le y e s , a s í c o m o
e x p e d id a s
por
la s
el
b)
N o
c)
N o
hacer
p r o s e lit is m o
de
n in g ú n
t ip o
o
m a n if e s t a c io n e s
a
fa v o r
o
en
de
la
c o n t r a d e u n p a r t id o o m o v im ie n t o p o lí t ic o o d e u n c a n d id a t o .
i n m is c u ir s e
de
m a n e ra
a lg u n a
en
lo s
a s u n to s
p o lí t ic o s
R e p ú b l ic a d e C o lo m b ia .
d)
R e a l iz a r s u s a c t iv id a d e s d e m a n e r a s e r ia , r e s p e t u o s a y r e s p o n s a b le .
e)
P r e s e n t a r p o r e s c r it o , a l C o n s e jo N a c io n a l E l e c t o r a l, c u a lq u i e r a n o m a lí a
f)
N o e m it ir d e c la r a c io n e s p o r lo s m e d io s d e c o m u n ic a c ió n .
g)
C o la b o r a r c o n la s a u t o r id a d e s c o l o m b ia n a s e n la s m e d id a s q u e a d o p t e n
o q u e ja q u e r e c ib ie r e n u o b s e r v e n d u r a n t e e l p r o c e s o d e e le c c ió n .
p a r a s u s e g u r id a d .
A R T IC U L O
D U O D E C I M O . E l C o n s e jo n a c io n a l E le c t o r a l r e v o c a r á d e o f ic i o o a
s o lic it u d
p a r t e la
de
C o n s t it u c ió n
a c r e d it a c ió n
P o lí t ic a ,
la s
le y e s
de
y
lo s o b s e r v a d o r e s q u e
la s
R e s o lu c io n e s ,
a
su
ju ic io v io le n
in s t r u c c io n e s
n o rm a s
la
y
c ir c u la r e s e m a n a d a s d e e s e ó r g a n o e le c t o r a l.
A R T IC U L O
D E C I M O T E R C E R O . L o s D ip lo m á t ic o s a c r e d it a d o s e n e l p a í s , e n e l
e je r c ic io d e s u s f u n c io n e s c o m o o b s e r v a d o r e s , s e r e g ir á n t a n t o p o r lo d is p u e s t o
en
la
C o n v e n c ió n
de
V ie n a
s o b re
R e l a c io n e s
D ip lo m á t ic a s ,
com o
por
la s
d is p o s ic io n e s a q u í c o n t e m p la d a s .
A R T IC U L O
O r g a n iz a c ió n
D E C IM O C U A R T O .
de
la s
N a c io n e s
Los
U n id a s
o b s e rv a d o re s
(O N U )
a
la
que
re p re s e n te n
O r g a n iz a c ió n
de
a
la
E s ta d o s
A m e r ic a n o s ( O E A ) y a la C o m u n id a d E u r o p e a ( C E ) d e u r g ir á n p o r lo s a c u e r d o s
s u s c r it o s
e n tre
la
R e p ú b lic a
de
C o lo m b ia
y
e s to s
O r g a n is m o s
en
m a t e r ia
de
p r iv ile g io s e in m u n id a d e s y lo e s t a b le c id o e n la C o n s t it u c ió n P o lí t ic a y la s le y e s
d e la R e p ú b l ic a d e C o lo m b i a .
P U B L ÍQ U E S E , C O M U N ÍQ U E S E Y C Ú M P L A S E
D a d a e n S a n t a f é d e B o g o t á , D . C ., a 2 3 d e s e p t ie m b r e d e 1 9 9 7 .
L a P r e s id e n t a d e l C o n s e j o N a c io n a l E le c t o r a l,
(F d o ) B E A T R IZ V A R G A S D E R O H E N E S
E l S e c r e t a r io d e l C o n s e j o N a c io n a l E le c t o r a l,
(F d o ) O R L A N D O
A B E L LO
M A R T IN E Z -A P A R IC IO
R e g is t r a d o r N a c io n a l d e l E s t a d o C iv il