Panel Legislación, usos e impacto de las redes sociales Israel Tonatiuh Lay Arellano 1.- Red social Carlos Lozares (1996) señala que “Las Redes Sociales pueden definirse como un conjunto bien delimitado de actores, individuos, grupos, organizaciones, comunidades, sociedades globales, etc. vinculados unos a otros a través de una relación o un conjunto de relaciones sociales”. Linton Freeman (2004), por su parte, señala a Émile Durkheim y a Ferdinand Tönnies entre los precursores del estudio de las redes sociales. Sobre el primero señala que aportó una explicación no individualista al hecho social, argumentando que los fenómenos sociales surgen cuando los individuos que interactúan constituyen una realidad que ya no puede explicarse en términos de los atributos de los actores individuales. Tönnies argumentó que los grupos sociales pueden existir bien como lazos sociales personales y directos que vinculan a los individuos con aquellos con quienes comparte valores y creencias (gemeinschaft), o bien como vínculos sociales formales e instrumentales (gesellschaft). Muy ad hoc con la era digital de nuestro tiempo, a través de las plataformas para redes sociales virtuales, las que conocemos como facebook, Twitter, Youtube,Google+, Sonico, Badoo y Hi5 entre otras, los grupos sociales no sólo conservan las características mencionadas, sino que son potenciadas por las dinámicas propias de la virtualidad. Sin embargo, cabe resaltar dos posibles niveles en la comprensión y apropiación de las redes sociales virtuales: la primera, como una simple conjunción de individuos ligados por temas comunes, y el segundo nivel, donde de acuerdo al interés de la temática los individuos comparten y difunden información, creándose así una brecha digital entre los participantes de estos dos bloques de segundo nivel, la cual es entendida como “la diferencia en la capacidad de aprendizaje que surge entre los miembros de una sociedad, en función a la calidad de los contenidos digitales a los que acceden y hábitos y criterios de uso de las TIC’s a las que tienen acceso” (Córica, 2012). 2.- Apropiación social en el mundo En el año de 2010 inició una serie de protestas y movilizaciones en los países árabes del norte de África. En julio de 2012 el saldo es el siguiente: tres gobiernos derrocados (Túnez, Egipto y Libia), dos países con revueltas sociales intensas (Siria y Yemen), seis con protestas altas (Argelia, Marruecos, Jordania, Irak, Kuwait y Omán) y cuatro con protestas moderadas (Arabia Saudita, Sudán, Sahara Occidental y Mauritania). Estos acontecimientos fueron bautizados en occidente como la “Primavera árabe”.1 Aquí se resaltó por los medios de comunicación occidentales y diversos blogs en el mundo de habla hispana, que el uso de las plataformas de redes sociales virtuales, sobre todo de Twitter, contribuyeron en gran medida al objetivo democrático en esos países, lo cual algunos académicos han afirmado, mientras que otros señalan que el número de habitantes que utilizaban esos medios eran una minoría, aunque en Egipto, el gobierno ordenó suspender el acceso a las redes sociales virtuales, a toda la internet y la telefonía celular, tres días después de que iniciaron las protestas (rpp.com, 2011). La empresa de noticias CNN señaló que una página en Facebook reunió a más de 80 mil seguidores, de los cuales 60 mil se suscribieron de un día para otro (Lister & Smith, 2011). Así mismo, en Libia el gobierno bloqueó el acceso a Twitter y a Facebook el 18 de febrero de 2011, e Internet el día 19. En Europa y en Latinoamérica también se ha convocado a movilizaciones a través de las plataformas de redes sociales virtuales, teniendo diversos resultados de los cuales no 1 El término primavera se retoma del movimiento así mismo denominado en Praga, la capital de la entonces Checoslovaquia, entre enero y agosto de 1968, fecha en la cual fueron invadidos por la Unión Soviética y sus aliados del Pacto de Varsovia. Este fenómeno fue visto como el florecimiento de las nuevas ideas acerca de un comunismo democrático, emprendido por Alexander Dubcek, secretario del partido comunista checoslovaco, y por ende líder de su país en ese momento. El movimiento de la “Primavera de Praga” buscaba cambiar paulatinamente los aspectos arbitrarios el sistema comunista mantenía en Checoslovaquia, para avanzar hacia una forma más democrática de socialismo, legalizando a partidos políticos y sindicatos, permitiendo la libertad de prensa, de expresión y el derecho a huelga, entre otras, es decir, una verdadero florecimiento de nuevas ideas impulsadas desde el propio gobierno. Muy diferente a lo que ha sucedido en los países árabes, que a causa de la opresión y la falta de libertades y garantías, comenzaron las manifestaciones y disturbios, en algunos países apoyados militarmente por Estados Unidos y la OTAN. abundaremos aquí. Podemos citar dos ejemplos: en España la situación económica de 2011 obligó a los ciudadanos carentes de empleo y de oportunidades a manifestarse en la Puerta del Sol en Madrid. Esta manifestación fue convocada a través de las plataformas de redes sociales, a través de hashtags como #acampadasol, #M15, #nonosvamos, #spanishrevolution y #democraciarealya, en Twitter. De los diez trending topics de la semana del 15 de mayo en España, la mayoría estaban asociados con la movilización pacífica (Gómez, 2011). Finalmente, bajo este complejo contexto, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), en el poder, perdió las elecciones contra el conservador Partido Popular (PP). El segundo ejemplo es el movimiento estudiantil que se generó en Chile en el mes de junio de 2011, cuyo objetivo era la exigencia de una educación gratuita y de calidad. Estas protestas fueron apoyadas por la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) el cual convocó a un paro nacional de 48 horas los días 24 y 25 de agosto. En todas estas movilizaciones las redes sociales virtuales se utilizaron para organizar y convocar a la población. El gobierno tomó la medida de monitorear las redes sociales para revisar lo que se opinaba sobre el tema, pero desistió tras la desaprobación de los ciudadanos. 3.- Números en México En el estudio Los hábitos de los usuarios de Internet en México, presentado por la AMIPCI en el pasado mes de mayo, señala que el número de usuarios de internet en México alcanzan los 40.6 millones, y sus principales actividades son: 1. Búsqueda de información (29%), 2. Utilizar el correo electrónico (28%), 3. Uso de videojuegos (17%), y 4. Acceso a redes sociales (17%), aunque se subraya que la utilización de redes sociales está catalogada como entretenimiento en el estudio, donde también se señala que las cinco más utilizadas son: Facebook, Youtube, Twitter, Google+ y Hi5. Así mismo, la distribución de edades es la siguiente: 12-17 años, 27%, 18-24 años, 23%, 25-34 años, 17%, y 35-44 años, 12%. Con estos datos se podría señalar que poco más de una tercera parte de la población nacional tiene acceso al Internet, por lo que el resto está excluido de esta tecnología. De esta manera, porcentualmente se puede observar a qué tecnologías tienen acceso los ciudadanos y a cuales no, sin embargo el punto fundamental no es sólo esto, sino cómo la utilizan y se apropian de ella. 4.- Apropiación social en México 1. 4 de noviembre de 2008. Maité Azuela señala que “Los mensajes de Twitter que hasta entonces parecían dominados por mensajes personales, cobraron un significado social diferente al convertirse en la primera fuente de información con reportes, enviados desde las oficinas aledañas al Paseo de la Reforma, sobre la caída de un avión” 2. #internetnecesario, que surgió el 19 de octubre de 2009, cuando Alejandro Pisanty, presidente de la Internet Society en México, reprobaba en un comunicado la intención de imponer un impuesto del 4% a internet y las telecomunicaciones. El Diario el País calificó la convocatoria para informar sobre esto, como la “primera manifestación twitter” 3. #guarderiaABC, hashtag sobre los niños muertos y lesionados en el incendio de esa guardería en Hermosillo, Sonora el 5 de junio de 2009, y #15x15, que clamó justicia por los quince jóvenes asesinados el 30 de enero de 2010 en Villas de Salvárcar, en Ciudad Juárez. 4. El movimiento #YoSoy132 5.- Criminalización y legislación vs contenidos en las redes sociales virtuales Las respuestas a la apropiación de los servicios en Internet van desde la presentación de iniciativas que con el pretexto de proteger los derechos intelectuales o velar por la seguridad nacional criminalizan el intercambio de contenidos, como estas famosas iniciativas: 1. Protect IP Act (PIPA), cuyo nombre oficial es Preventing Real Online Threats to Economic Creativity and Theft of Intellectual Property Act, presentada en mayo de 2011 por Patrick Leahy en el senado estadounidense. 2. Stop Online Piracy Act (SOPA), presentada por Lamar Smith en octubre de 2011 en el Comité de la Cámara en el Poder Judicial de Estados Unidos. 3. AntiCounterfeiting Trade Agreement (ACTA), que pretende establecer estándares internacionales para los derechos de la propiedad intelectual. Este tratado fue firmado en octubre de 2011. 3. El pasado 30 de diciembre de 2011, España aprobó el reglamento de la conocida como ley Sinde, una ley antidescargas que prevé el cierre de páginas web con contenidos protegidos por derechos de autor. 4. En Chile se generó un movimiento estudiantil, en el mes de junio de 2011, que exigió una educación gratuita y de calidad. Estas protestas fueron secundadas unos meses más tarde por la Central Unitaria de Trabajadores (CUT). En esas movilizaciones las plataformas de redes sociales virtuales se utilizaron para organizar y convocar a la población, por lo que el gobierno tomó la medida de monitorear las redes sociales para revisar lo que se opinaba sobre el tema, pero desistió tras la desaprobación de los ciudadanos. 5. Adición al Código Penal del Estado de Veracruz Detención de María de Jesús Bravo Pagola y de Gilberto Martínez, quienes después de haber sido acusados de terrorismo por el gobernador de Veracruz, Javier Duarte, y encarcelados en el penal de Pacho Viejo, en la ciudad de Jalapa, fueron liberados el 21 de septiembre pasado, tras desestimar los cargos en su contra. Ante esa situación de alarma, que generó además de histeria y caos vial, la Procuraduría de Justicia de ese estado giró la orden de aprensión, mientras que el mandatario local envió al Congreso del Estado una iniciativa para adicionar el Código Civil, tipificando la perturbación del orden público, con una condena a prisión de uno a cuatro años. El texto señala que esta sanción se aplicara a quien “por cualquier medio afirme falsamente la existencia de aparatos explosivos u otros, de ataques con armas de fuego o de sustancias químicas, biológicas o tóxicas que puedan causar daño a la salud, ocasionando la perturbación del orden público”. Esta iniciativa, se aprobó en fast track con 33 votos a favor y 14 en contra. Las protestas no se hicieron esperar y se le acusó al Gobierno de Veracruz de atentar contra la libertad de expresión y contra la propia Constitución de los Estados Unidos Mexicanos. Varios actores políticos de talla nacional aprovecharon el contexto para señalar, a través del Twetter, su reprobación a tal medida, entre ellos Enrique Peña Nieto y Emilio González Márquez, para que finalmente los dos ciudadanos quedaran en libertad. 6. El PAN cocina su propia SOPA en el Senado mexicano: se llama “Ley Döring” que busca reglamentar las descargas de contenido que se hagan en el internet para “proteger la propiedad intelectual”