1 CAPÍTULO I 1.- Antecedentes globales El proceso de importación del petróleo y el resto de la actividad comercial del combustible en El Salvador, esta función son realizadas por RASA, Texaco, Coastal, Puma y Nejapa Power las importaciones del petróleo son realizadas por el gobierno salvadoreño a través de los antes mencionados. El petróleo y derivados se importa principalmente de Venezuela, México, Ecuador y Colombia. Venezuela y México entrega a precios FOB (es la entrega de la mercadería a bordo del barco designado por el comprador en el puerto de embarque acordado). El transporte es contratado por FLOPEC (Flota Petrolera Ecuatoriana) bajo condiciones muy favorables para satisfacer requerimientos específicos a solicitud de RASA (Refinería Petrolera Acajutla, S.A.) para completar su producción y suministrar productos a las compañías petroleras a fin de que se consuma en forma masiva por los sectores de la economía tales como. Industrias y transporte principalmente. Como resultado de estas experiencias operativas, se han observado posibilidades para la optimización del costo del suministro; para ello realiza esfuerzos que le permitan dar un seguimiento al comportamiento y precios del mercado de hidrocarburos, y evaluar alternativas de abastecimiento empleando para ello medios ágiles y computarizados. 2 Las actuales condiciones del suministro y mercado del crudo, no plantean fuertes exigencias de negociación de los precios de compra del crudo son notificados directamente por el proveedor, sin la intervención de "Brokers" intermediarios. Los importadores de LPG (Gas Licuado de Petróleo) específicamente, butano, han adquirido una mayor frecuencia en nuestro país. Seis compañías que comercializan gas licuado de petróleo. Con la liberación de los precios y las compañías de bandera blancas existe más competencia en el mercado y ofrecen un mejor servicio al consumidor de productos derivados de petróleo. 1.1. En El Salvador El sistema de refinado y almacenaje de crudo y producción de combustible en El Salvador está formado por la refinería petrolera de Acajutla, S.A. RASA, propiedad de la Compañía Exxon (65%) y Shell (35%) e inició sus operaciones en 1962. Las unidades y facilidades de procesamiento con que cuenta la refinería son las siguientes: a) Unidad de destilación atmosférica, la cual tiene una capacidad de 17,000 Bbls. por día. b) Una unidad catalítica de nafta con capacidad nominal de 3,000 Bbls por día, la cual es utilizada para incrementar el octanaje de las naftas y producir gasolinas de alto octanaje así como gas licuado de petróleo. 3 c) Unidad de destilación al vacío (vacum) utilizado principalmente para producir asfaltos, tiene una capacidad nominal de 2,000 Bbls. al día. d) Facilidades para eliminación del azufre hidrotreating; en estas unidades es tratada la nafta que es alimentada al reformador, así también los destilados, medio por el cual se obtiene kerosene y diesel. e) Separado de propano y butano. A continuación mostraremos datos estadísticos; los cuales muestran información de los años 1999, cuales fueron las importaciones de millones de barriles y sus derivados, estas importaciones según datos estadísticos del Ministerio de Economía. (ver cuadro # 1). También mostramos las importaciones del año 2000, con el cual se puede hacer una comparación de los dos años, en el cual podemos mencionar que se incrementó la importación en el año 2000 (ver cuadro #2) según datos estadísticos del Ministerio de Economía. 4 Productos IMPORTACIÓN PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO Año 1999 Volumen Barriles FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE TOTAL ESP. 95/97 OCTS. 101,093 155,006 98,032 77,419 164,374 49,159 141,752 137,557 78,583 68,919 133,781 143,886 1,349,561 REG 90 OCTS 38,259 57,592 32,753 30,996 60,128 33,252 33,867 62,016 35,650 54,682 29,969 65,811 KERO/TURBO 45,263 24,964 44,642 30,061 0 47,755 31,066 39,707 26,775 19,928 44,878 46,373 2,699,122 DIESEL FUEL OIL GAS LICUADO ASFALTOS TOTAL 534,975 322,430 299,721 360,065 177,857 266,662 427,304 181,531 281,026 209,481 237,411 236,835 305,574 3,305,897 72,390 136,593 70,823 84,859 105,980 173,080 103,385 96,025 104,723 116,260 0 0 0 0 65,720 125,101 0 0 95,087 114,915 99,681 0 29,736 63,000 46,468 57,975 1,017,698 91,482 159,616 117,538 103,879 112,705 1,329,323 0 0 0 0 0 0 716,028 704,131 725,074 538,573 729,964 785,956 582,984 726,703 539,841 561,478 595,810 732,324 7,938,866 Importaciones de Crudo 1999 6,960,549 (Barriles) Fuente: Información de las compañías. El cuadro #1 muestra los volúmenes de crudo importado por el país, durante el período de 1990, el cual fue de 61960,549 barriles y el derivado obtenido de éste. 5 IMPORTACIÓN PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO Año 2000 Volumen Barriles Productos ENE FEB MAR ABR MAY ESP. 95/97 OCTS. 128,378 86,222 119,964 59,972 REG 90 OCTS 41,670 35,117 135,374 KERO/TURBO 24,847 37,813 13,825 JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL 84,973 104,271 111,430 100,418 65,919 61,578 64,973 65,223 1,053,321 94 65,260 69,171 69,995 54,522 62,413 25,790 67,675 116,833 743,914 38,019 63,841 34,688 39,931 26,248 19,870 37,092 36,711 382,758 9,873 DIESEL 258,255 347,037 346,443 241,843 332,204 325,486 354,322 282,245 335,218 186,130 231,836 298,751 3,539,770 FUEL OIL 110,149 GAS LICUADO 115,254 119,617 136,945 ASFALTOS TOTAL 77,569 161,692 142,481 108,628 0 0 0 59,021 39,631 93,720 114,346 148,869 160,079 0 0 0 0 99,563 213,360 126,790 100,285 125,290 1,364,459 64,191 153,972 145,058 0 0 0 84,986 150,852 1,487,889 0 0 0 678,553 703,375 914,243 576,129 769,252 741,506 775,388 627,187 850,752 582,438 586,466 766,822 8,572,111 Observaciones con base a volúmenes ingresados a tanques. Importaciones de Crudo 2000 7,016,765 (Barriles) Fuente: Información de las compañías. El cuadro #2 muestra el volumen de importación de crudo en millones de barriles en el año 2000 y su derivado obtenido de éste, el cual refleja un aumento bastante considerable al comparar cuadros de los años 1990 y 2000. 6 A continuación proporcionaremos un listado de las empresas que comercializan e importan hidrocarburos en El Salvador. Año y mes de referencia abril 2001. EMPRESAS QUE COMERCIALIZAN E IMPORTAN HIDROCARBUROS EN EL SALVADOR Año: Abril 2001 Gasolinas, diesel, kero/turbo, fuel oil, y asfaltos SHELL EL SALVADOR, S.A. ESSO STANDARD OIL, S.A. LIMITED TEXACO CARIBBEAN INC. ¿POR QUÉ CAMBIAN LOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES? 1. El Salvador no produce petróleo, dependemos totalmente de las importaciones. 2. El petróleo y derivados se importa de: Venezuela, México, Ecuador, Colombia. 3. Venezuela y México no otorgan precios especiales a nuestro país, venden a precios de mercado. El Pacto de San José otorga financiamiento, por el monto de la factura petrolera para proyectos de infraestructura y otros, no concede descuentos en los precios. 4. Los precios de los combustibles se calculan con una fórmula (Sistema de Precios Paridad de Importación) y se basa en los precios internacionales. 7 5. Los precios de la Costa del Golfo de los Estados Unidos no son los más caros. Es el mercado donde concurren el mayor número de compradores y vendedores, por lo tanto es el más barato para utilizarlo de referencia. 6. Los precios del petróleo y derivados varían todos los días en el mercado internacional. 7. Los países productores tiene un acuerdo de reducción de la producción, para incrementar sus previos, desde el mes de abril de 1999. Es un factor determinante por el que se mantienen altos los precios de los derivados. 8. Debido al recorte de la producción, los inventarios de gasolinas han bajado en los Estados Unidos y esto también contribuye al aumento en los precios. 9. Durante la estación de verano en Estados Unidos, se da incremento en la demanda de gasolinas y esto también incide en el incremento de los precios. A continuación mostramos datos estadísticos del sondeo que el Ministerio de Economía realizó en 118 Estaciones de Servicio, en la república, en el año 2000, el cual dicho sondeo es conocer el precio promedio a consumidores de gasolina y diesel en las Estaciones de Servicio, colones por galón (ver cuadro #3). También mostramos los precios promedios, conocer de los precios en el año 2001, esto fue realizado en 162 Estaciones de Servicio, también conocer el precio promedio, colones dólares, con la liberación de precios realizados en el año 2001 (ver cuadro # 4) y comparar precios en ambos años. 8 PRECIOS PROMEDIOS A CONSUMIDOR DE GASOLINAS Y DIESEL EN ESTACIONES DE SERVICIO 2000 COLONES POR GALÓN PRODUCTOS ENE 7 ENE 28 FEB 4 FEB 25 MAR 3 MAR 31 ABR 7 ABR 28 MAY 5 MAY 26 JUN 2 JUN 30 GAS. ESP. 97 OCTS 18.03 19.25 18.94 19.70 19.75 19.82 20.00 19.80 19.76 21.12 21.28 23.41 GAS. ESP. 95 OCTS. 18.00 19.27 18.96 19.65 19.79 19.94 20.02 19.81 19.81 21.17 21.26 23.32 GAS. ESP. 90 OCTS. 16.33 17.37 17.13 17.70 17.74 17.84 17.68 17.24 17.18 18.49 18.50 19.99 DIESEL 12.38 12.02 12.25 12.23 11.86 11.92 12.14 11.96 12.26 12.38 12.75 PRODUCTOS 11.42 JUL 7 JUL 26 AGO 9 AGO 31 SEP 7 SEP 28 OCT 5 OCT 26 NOV 3 NOV 30 DIC 7 DIC 21 GAS. ESP. 97 OCTS 23.22 21.91 21.17 23.12 24.01 24.32 23.56 24.20 23.99 24.41 24.06 22.83 GAS. ESP. 95 OCTS. 23.23 21.98 21.29 23.15 24.05 24.42 23.66 24.25 24.08 24.50 24.20 22.92 GAS. ESP. 90 OCTS. 19.75 18.21 17.59 18.82 19.37 19.30 18.48 18.75 18.64 18.98 18.64 17.30 DIESEL 12.30 13.87 14.50 14.52 14.05 14.31 14.19 14.89 14.64 13.34 13.04 12.54 Sondeo realizado en 118 estaciones de Servicio de toda la república. Los precios son promedios por galón de venta en estaciones de servicio del país. Los precios incluyen el impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios. Cuadro #3: Muestra precios promedio a consumidores en las estaciones de servicio en el año 2000. 9 PRECIOS PROMEDIO A CONSUMIDOR DE GASOLINAS Y DIESEL EN ESTACIONES DE SERVICIO 2001 COLONES Y DÓLARES POR GALÓN PRODUCTOS ENERO GAS. ESP. 97 OCTS. GS. ESP. 95 OCTS. GAS. ESP. 90 OCTS. DIESEL 4 ¢ $ 24.25 2.77 23.91 2.73 18.07 2.07 12.72 1.45 25 ¢ $ 23.16 2.65 23.28 2.66 17.46 2.00 12.60 1.44 PRODUCTOS MAYO GAS. ESP. 97 OCTS. GS. ESP. 95 OCTS. GAS. ESP. 90 OCTS. DIESEL 4 ¢ $ 25.16 2.88 25.36 2.90 19.06 2.18 12.37 1.41 31 ¢ $ 24.92 2.85 25.13 2.87 19.04 2.18 12.13 1.39 FECHAS DE SONDEO AÑO 2001 FEBRERO MARZO 1 22 1 29 ¢ $ ¢ $ ¢ $ ¢ $ 23.40 2.67 24.11 2.76 24.14 2.76 23.65 2.70 23.51 2.69 24.23 2.77 24.20 2.77 23.81 2.72 17.66 2.02 18.39 2.10 18.40 2.10 17.94 2.05 13.02 1.49 13.60 1.55 13.62 1.56 12.28 1.40 FECHAS DE SONDEO AÑO 2001 JUNIO JULIO 7 28 5 26 ¢ $ ¢ $ ¢ $ ¢ $ 24.32 2.78 23.05 2.63 22.30 2.55 20.61 2.35 24.57 2.81 23.28 2.66 22.61 2.58 20.87 2.39 18.36 2.10 17.25 1.97 16.58 1.89 15.99 1.83 12.10 1.38 12.37 1.41 12.02 1.37 11.73 1.34 ABRIL 5 ¢ $ 23.60 2.70 23.78 2.72 17.79 2.03 12.25 1.40 26 ¢ $ 25.11 2.87 25.33 2.89 18.91 2.16 12.48 1.43 AGOSTO 9 ¢ $ 20.86 2.38 21.01 2.40 16.32 1.86 11.82 1.35 30 ¢ $ 21.64 2.47 22.00 2.51 17.10 1.95 11.97 1.37 10 PRODUCTOS GAS. ESP. 97 OCTS. GS. ESP. 95 OCTS. GAS. ESP. 90 OCTS. DIESEL SEPTIEMBRE 6 27 ¢ $ ¢ $ 22.37 2.56 21.36 2.44 22.68 2.59 21.73 2.48 17.56 2.01 16.73 1.91 12.24 1.40 11.92 1.36 FECHAS DE SONDEO AÑO 2001 OCTUBRE 5 ¢ 19.23 19.38 14.99 11.05 $ 2.20 2.21 1.71 1.26 Cuadro #4: Muestra precios promedio con la liberación de precios promedio colones y dólares del año 2001. Sondeo realizado en 118 estaciones de Servicio de toda la república. (A partir del 22 de febrero los promedios han sido calculados en 162 estaciones de servicio del país). Los precios son promedios por galón de venta en estaciones de servicio del país. Los precios incluyen el impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios. A continuación se observan las estadísticas de ventas de facturación de combustible a compañías precios máximos sin IVA, colones por galón, en el año 2000 (ver cuadro #5). También mostramos los precios de referencia, según sondeo del Ministerio de Economía en el año 2001 (ver cuadro # 6), precios colones por galón sin IVA. 11 PRECIOS MÁXIMOS DE FACTURACIÓN A COMPAÑÍAS (SIN IVA) (COLONES / GALÓN) AÑO 2000 SEGÚN PARIDAD DE IMPORTACIÓN N° Período de Vigencia 2000 Gasol Especial (GE) Gasol. Reg. (GR) Kero/ Turbo (K/T) Diesel Oil (DO) Fuel Oil (FO) GLP GLP Industrial Doméstico (GLPI) (GLPD) 1 29 dic 04 ene 11.0586 9.8191 7.6336 7.2098 5.0225 6.4499 3.7339 2 05 ene 11 ene 11.0686 9.7982 7.6826 7.2677 5.0821 6.5560 3.7517 3 12 ene 18 ene 11.1542 9.8334 7.7663 7.0630 5.3243 6.6754 3.7718 4 19 ene 25 ene 11.6966 10.2454 7.9045 7.3149 5.2482 6.9741 3.8219 5 26 ene 01 feb 12.2046 10.7938 8.3573 8.0796 5.1992 7.8468 3.9684 6 02 feb 08 feb 11.8878 10.5784 7.7757 7.6629 5.3275 7.8934 3.9762 7 09 feb 15 feb 12.3407 11.0028 8.0301 7.9394 5.5650 7.8539 3.9695 8 16 feb 22 feb 12.6099 11.1851 8.0198 7.8159 5.8979 7.9866 3.9917 9 23 feb 29 feb 12.6099 11.1598 8.0956 7.9385 5.6596 7.9733 3.9895 10 01 mar 07 mar 12.7144 11.3898 8.2179 7.8886 5.8498 7.4961 3.9094 11 08 mar 14 mar 12.9404 11.7745 2.8141 7.9388 6.4574 7.7017 3.9439 12 15 mar 21 mar 13.2652 11.6070 8.6469 7.9546 6.5052 7.8592 3.9703 13 22 mar 28 mar 13.0502 11.1531 7.8735 7.5673 6.1170 6.9879 3.8241 14 29 mar 04 abr 12.7300 11.0412 7.6528 7.5249 5.7607 6.6505 3.7675 15 05 abr 11 abr 12.9278 10.4536 8.0719 7.6364 5.6215 6.6643 3.7699 16 12 abr 18 abr 12.3594 10.4585 7.4545 7.2698 5.4472 6.5000 3.7423 17 19 abr 25 abr 12.3969 10.7507 7.6002 7.5933 5.4031 6.5409 3.7491 18 26 abr 02 may 12.7588 10.6222 8.0151 7.9115 5.7225 6.6430 3.7663 19 03 may 09 may 12.7199 11.9340 7.8215 7.6336 5.7503 6.4747 3.7381 20 10 may 16 may 14.0277 11.8540 7.6089 7.5244 5.8970 6.5577 3.7520 21 17 may 23 may 13.9277 11.8240 8.2272 7.9144 6.2544 6.8485 3.8008 22 24 may 30 may 13.9777 11.8469 8.4264 7.9644 6.3298 7.0940 3.8420 23 31 may 06 jun 14.0843 12.1628 8.2039 8.0825 6.2673 7.1938 3.9215 24 07 jun 13 jun 14.4457 12.5052 8.1196 7.9716 6.6120 7.4553 4.0897 12 25 14 jun 20 jun 15.0089 13.9653 8.1802 8.0146 6.6333 7.3607 3.9359 26 21 jun 27 jun 15.6103 13.3115 8.2876 8.1467 6.6079 7.3137 3.8789 27 28 jun 04 jul 15.9727 13.0257 8.4640 8.4349 6.3528 7.2729 3.8311 28 05 jul 11 jul 15.8906 12.7482 8.7362 8.7630 6.5158 7.3750 3.8472 29 12 jul 18 jul 15.5388 12.7482 8.5046 8.6561 6.2417 7.3359 3.8411 30 19 jul 25 jul 15.3794 12.5104 8.6572 8.6131 5.8719 7.2713 3.8309 31 26 jul 01 ago 15.0503 12.2507 8.6041 8.4765 5.9571 7.2860 3.8332 32 02 ago 08 ago 14.5976 11.8236 8.3906 8.2765 6.5481 7.2029 3.8201 33 09 ago 15 ago 14.7363 11.9125 8.6157 8.4074 5.8340 7.2369 3.8255 34 16 ago 22 ago 15.5306 12.4448 9.1797 9.0284 6.2735 7.2840 3.8329 35 23 ago 29 ago 16.2433 12.9139 9.5494 9.4253 6.2104 7.7296 3.9032 36 30 ago 05 sep 16.5311 13.0753 10.1875 10.0440 6.6261 7.8615 3.9240 37 06 sep 12 sep 17.2955 13.5507 10.5861 10.4103 6.8883 8.0918 3.9604 38 13 sep 19 sep 18.1302 14.2177 10.8954 10.6046 7.1206 8.2885 3.9914 39 20 sep 26 sep 17.8366 13.8564 11.0008 10.6974 7.2924 8.2357 3.9831 40 27 sep 03 oct 17.5686 13.6553 10.5735 10.3730 7.2635 8.0861 3.9595 41 04 oct 10 oct 16.7874 12.7925 10.0540 9.9456 6.9511 7.9538 3.9386 42 11 oct 17 oct 16.5679 12.6413 10.1475 9.8643 6.9283 7.8530 3.9227 43 18 oct 24 oct 17.6874 13.3813 10.6490 10.4422 7.2715 8.1480 3.9692 44 25 oct 31 oct 17.5295 13.2932 10.1919 10.2332 7.1389 7.9276 3.9345 45 01 nov 07 nov 17.3579 13.1979 10.1970 10.1720 6.8448 7.8484 3.9220 46 08 nov 14 nov 17.1803 12.9723 9.9772 9.8896 6.2714 7.6886 3.8967 47 15 nov 21 nov 17.4489 13.2517 10.7008 10.2821 6.5010 7.8162 3.9169 48 22 nov 28 nov 17.8174 13.5353 11.2445 10.8600 6.7175 8.1305 3.9665 49 29 nov 05 dic 17.7717 13.5309 11.2675 10.8373 6.6721 8.1558 3.9705 50 06 dic 12 dic 17.2702 13.0020 10.5211 10.4332 6.6221 8.0843 3.9592 51 13 dic 19 dic 16.3190 11.9984 10.2592 9.7990 6.0264 8.4052 3.9871 52 20 dic 26 dic 16.2379 11.9715 9.3665 9.0543 5.7881 8.6720 4.0280 53 27 dic 02 ene 16.4781 12.0793 8.5763 8.6440 5.4861 9.6499 4.1781 Cuadro #5: Muestra precios máximos de facturación a compañías distribuidoras según sondeo del Ministerio de Economía en el año 2000. 13 PRECIOS DE REFERENCIA A COMPAÑÍAS (SIN IVA) (COLONES / GALÓN) AÑO 2001. SEGÚN SISTEMA PARIDAD DE IMPORTACIÓN N° Período de Vigencia 2000 Gasol Especial (GE) Gasol. Reg. (GR) Kero/ Turbo (K/T) Diesel Oil (DO) Fuel Oil (FO) GLP GLP Industrial Doméstico (GLPI) (GLPD) 1 27 dic 02 ene 16.4781 12.0793 8.5763 8.6440 5.4861 9.6499 4.1781 2 03 ene 16 ene 16.6427 12.2116 8.7268 8.7699 5.6016 9.5611 4.1843 3 17 ene 30 ene 18.1514 13.4501 9.1605 9.1712 6.0528 9.3563 4.1330 4 31 ene 13 feb 18.2969 13.4966 9.5733 9.5182 6.6965 8.5991 4.0168 5 14 feb 27 feb 128.6090 13.8831 9.5944 9.4094 7.1172 7.7607 4.0168 6 28 feb 13 mar 18.0488 13.4274 9.0043 8.6833 7.5513 7.4065 4.0168 7 14 mar 27 mar 17.6862 13.0301 9.1837 8.6764 7.8532 7.0985 4.0168 8 28 mar 10 abre 18.2415 12.8032 8.8417 8.5040 7.1961 6.9681 4.0168 9 11 abr 24 abr 18.7496 13.3339 8.7935 8.6340 6.6594 6.9282 4.0168 10 25 abr 08 may 19.8299 14.5347 9.3312 9.1511 6.5070 7.0930 4.0168 11 09 may 15 may 19.2230 14.2211 9.3424 8.8589 6.5817 6.8623 4.0168 12 16 may 22 may 18.8617 13.9143 9.5743 8.9221 6.9302 6.7070 4.0168 13 23 may 29 may 18.6560 13.6785 9.4766 9.1668 6.8226 6.7249 4.0168 14 30 may 05 jun 19.0786 13.9774 9.6630 9.2891 6.9082 6.7243 4.0168 15 06 jun 12 jun 17.5781 12.8529 9.1214 8.8765 6.5413 6.5950 4.0168 16 13 jun 19 jun 16.5401 12.1774 9.0806 8.9273 6.5463 6.3316 4.0168 17 20 jun 26 jun 16.6572 12.2951 9.3464 9.3155 6.8592 6.1005 4.0168 18 27 jun 03 jul 15.8488 11.5113 8.8600 8.7273 6.9975 5.9097 4.0168 19 04 jul 10 jul 15.1639 11.0545 8.6160 8.3856 6.8397 5.6004 4.0168 20 11 jul 17 jul 14.4487 10.9357 8.6781 8.4921 6.8429 5.4620 4.0168 21 18 jul 24 jul 14.4997 11.0891 8.3317 8.2033 6.5890 5.6189 4.0168 22 25 jul 31 jul 14.5080 11.2153 8.1498 7.9902 6.3958 5.7205 4.0168 23 01 ago 07 ago 14.7883 11.5289 8.4626 8.2698 6.3414 5.8486 4.0168 24 08 ago 14 ago 14.7414 11.5382 8.5289 8.2060 6.0708 5.9790 4.0168 14 25 15 ago 21 ago 15.3818 12.0942 8.7164 8.3917 6.1503 5.9971 4.0168 26 22 ago 28 ago 15.1809 11.9472 8.6753 8.3281 6.2299 5.9741 4.0168 27 29 ago 04 sep 15.8260 12.3750 8.7484 8.4295 6.2946 5.9799 4.0168 28 05 sep 11 sep 16.5281 12.7675 8.9502 8.7196 6.5504 6.0378 4.0168 29 12 sep 18 sep 16.5109 12.8767 9.0226 8.7773 6.8718 6.0603 4.0168 30 19 sep 25 sep 16.6370 12.9570 9.0138 8.9145 7.0010 6.2777 4.0168 31 26 sep 02 oct 14.1731 11.1636 7.8613 7.8633 6.5140 6.0325 4.0168 32 03 oct 09 oct 13.0994 10.2011 7.5774 7.5168 6.0205 5.7316 4.0168 33 10 oct 16 oct 13.0444 10.1297 7.4327 7.3389 5.7346 5.6847 4.0168 34 17 oct 23 oct 12.7475 9.9002 7.3866 7.3256 5.8311 5.7289 4.0168 35 24 oct 30 oct 12.7460 9.8784 7.1563 7.1303 5.5075 5.6414 4.0168 Cuadro #6: Muestra precios de referencia a compañías distribuidoras año 2001, según sondeos del Ministerio de Economía. La figura #1-1 muestra el diagrama de flujo simplificado de las instalaciones de procesamiento de la refinería y su distribución de los productos del petróleo. Gasolina Premium Gasolina Regular Separador de petróleo Planta de tratamiento de Nafta Separador de Nafta LPG Catalizador Separador de Nafta Reactor Torre de fraccionamiento Horno Combustible para aviones a chorro Separador de destilados medios Kerosene Petróleo diesel ESTACIONES DE SERVICIOS POR ZONA, DEPARTAMENTO Y COMPAÑÍA. Tanques de almacenamiento de la refinería Horno Planta de tratamiento de destilados medios Abril 2001. Petróleo combustible industrial Asfalto 15 Esso Shell Texaco Band Blanca Total San Salvador 30 43 34 1 108 La Libertad 8 12 4 24 Cuscatlán 1 3 2 6 Sub total 39 58 40 La Paz 3 7 4 Cabañas 2 2 San Vicente 3 1 2 6 Sub total 8 10 6 24 Santa Ana 7 17 6 30 Ahuachapán 2 5 2 9 Chalatenango 1 4 3 8 Sonsonate 5 11 5 1 22 Sub total 15 37 16 1 69 Usulután 2 7 9 San Miguel 7 11 8 Morazán 1 3 1 5 La Unión 4 4 3 11 Sub total 14 25 21 1 61 Total 76 130 83 3 292 Zona Central 1 138 Z. Paracentral 14 4 Z. Occidental Z. Oriental Estaciones por departamento abril 2001. 1.2. En el Municipio de San Juan Opico. 18 1 27 16 En la actualidad en el municipio de San Juan Opico solo existen dos estaciones de servicio o gasolineras. Una ubicada a la del Km. 29 carretera a Santa Ana, la cual es propiedad de capital privado. Ellos han obtenido la franquicia de ESSO Estándar Oil, S.A. Limited para poder operar en el mercado de los derivados del petróleo. Esta estación es una de las mejores con las que cuenta el país y su equipo de administración está conformado por un gerente, cuatro supervisores, tres jefes de pista y todo el personal de tienda y pista también cuenta con un departamento de engrase y lubricación por el servicio del cliente. Esta estación de servicio capacita constantemente a su equipo de trabajo para así poder satisfacer las necesidades del cliente y tener clientes frecuentes y está al servicio las 24 horas. La segunda estación está situada a la altura del Km. 40 carretera a San Juan Opico, esta estación es un poco más pequeña que la mencionada anteriormente, solo cuenta con poco personal y tiene un ser vicio hasta las 9:00 de la noche y las dos estaciones pretenden poner en práctica el Plan de Comercialización para Incrementar las Ventas. 2.- Situación actual del comercio. La economía mundial sufrirá el peor retroceso de la historia. Este año, sólo la economía salvadoreña crecerá un 2% ya que la proyección del crecimiento para el resto del área es del 1%. Así lo afirmó el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo BID, Enrique Iglesias, en la reunión con los representantes del Banco Mundial, el Fondo Monetario 17 Internacional, el Banco Centroamericano de Integración Económica y la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID). La economía local es la más sólida del istmo, lo cual permitirá afrontar con mayor liquidez el incierto panorama de la economía mundial. 2.1. El Salvador En la economía actual. El Salvador crecerá un 2% según el promedio PIB Producto Interno Bruto. El Salvador sale mejor preparado en proyecciones, ya que es el que mejor posee las reservas internacionales, baja inflación, un sólido esquema monetario y un ambiente macroeconómico envidiable. La fortaleza económica local se pudiera aumentar si el gobierno y la Asamblea Legislativa hacen uso de los recursos financieros de la comunidad financiera internacional. 2.2. En el municipio de San Juan Opico. El comercio en la actualidad en el municipio de San Juan Opico está creciendo gradualmente sus pobladores trabajan de sol a sol y las infraestructuras que se están construyendo en el municipio generaron mayor empleo a la población, esto contribuye al crecimiento económico en el municipio y traerá mayores ingresos para las áreas de la municipalidad para realizar obras con beneficios para la misma población. 18 3.- Importancia En El Salvador la comercialización del combustible muestra significativamente importancia, debido a que este producto es de vital importancia en la economía, tales como: la agricultura, la industria, el transporte y otros, hacen uso diariamente de combustible contribuyendo en esa forma al crecimiento económico del país. En la actualidad, la comercialización de combustible se inicia desde la refinería petrolera de Acajutla, empresa que tiene como principal función, terminar el refinamiento del petróleo, importado de países fuera del área, para luego ser vendido a las compañías distribuidoras que se encargan de distribuirlo en todo el país, siendo estas: Esso, Shell, Texaco, Puma de El Salvador, S.A. de C.V., Distribuidora Coastal, S.A. de C.V., etc. Estas empresas se encargan de comprar, transportar distribuir y vender el producto terminado al mercado nacional, el cual está formado por la industria, el comercio, la agricultura y los automovilistas. De acuerdo a los registros de la asociación de distribuidores del petróleo en El Salvador, existe en el país 292 estaciones de gasolina. En el país, en el mercado existen estaciones que son propiedad de las compañías y otras que se han vendido a particulares, es importante señalar que las compañías mayoristas conceden el equipo (tanque, bombas, compresores, mantenimiento) a los particulares. En varios casos las estaciones que son propiedad de éstas, son dadas en condición de arrendamiento a personas seleccionadas, siendo llamadas estas concesionarios. 19 El proceso de comercialización de combustible proporciona ocupación a muchas personas entre éstas están: jefes de pista, ayudantes, mecánicos, engrasadores, vendedores o dependientes de pista, secretarias, contadores administradores y otros, contribuyendo de esta forma a distribuir parte del ingreso nacional; además de acelerar la actividad económica mantiene activo el elemento transporte, el cual facilita las actividades de comercialización en las estaciones de combustible, a través de una adecuada e inteligente estrategia comercial, contribuye a utilizar eficientemente los recursos de capital y a la vez estimular el ambiente competitivo, buscando ofrecer a la clientela el mejor servicio que demanda cada día. 3.1. Económico Los mercados requieren no solamente una sociedad que necesita satisfacer necesidades, sino también contar con clientes que poseen poder adquisitivo, por lo que es importante conocer el sistema económico que cada país tiene. La economía influye en la comercialización en función de cuatro factores principales que son: los ingresos personales de la población, el poder adquisitivo de la moneda (precios y disponibilidad), políticas monetarias y fiscales del sistema de crédito y ahorro y la inflación. Estos factores ya sea la mezcla comercial en el ciclo económico, en la fijación de precios de los artículos, los cuales tienen que adaptarse a la situación económica que se vive en ese momento. 20 3.2. Ambiental Las estaciones de servicio gasolineras tienen que cumplir con las leyes de medio ambiente, estas instituciones tienen como obligación vigilar que las estaciones cumplan con las leyes del medio ambiente y a su vez las estaciones no contribuyen al deterioro del medio ambiente. Vigilar que todo derrame que surja en las estaciones de servicio no afecte al medio ambiente o la naturaleza, también que los desperdicios de trabajo en vehículos, aceites y otros no tirarlos como todo desperdicio, estas estaciones están sujetas a reglas para deshacerse de desperdicios de trabajo. 3.3. Social Las compañías que comercializan productos derivados del petróleo están contribuyendo socialmente con la comunidad salvadoreña a raíz de los terremotos que nuestro país tuvo a principios de 2001 las compañías contribuyeron con campañas de ayuda para la comunidad salvadoreña cada compañía comercializadora analiza su forma de ayuda a la comunidad, otra forma de contribuir socialmente es con las campañas de arborización de nuestro país esto contribuye a la reforestación salvadoreña a nivel nacional. 4.- División de comercialización La comercialización se divide de la siguiente forma: Existen bienes y servicios. Bienes tangibles y bienes intangibles, un bien es el producto terminado que el comprador obtiene 21 al comprarlo y satisface una necesidad. Servicio es el proceso de servirle a una persona o cliente cuando atendemos o servimos a un automotor estamos vendiendo un servicio para satisfacer al cliente y sus necesidades. Servicio puro, son los que proporcionan los profesionales siendo único elemento tangible su oficina. 4.1. Servicio al cliente El cliente como agente principal del proceso de comercialización sobre el cual todas las actividades comerciales de la empresa, actúa de diferentes formas y maneras de acuerdo a sus gustos y preferencias, sobre todo a sus motivos y hábitos de compra que puede ser: primarios, secundarios o selectivos. Debido a las investigaciones hechas sobre el comportamiento del cliente, podrá considerársele en función de las variables no controlables, ya que adopta sus propias medidas y cambia en el uso de sus hábitos de compra de un momento a otro, dependiendo de la situación económica en que se encuentra y de acuerdo al medio cultural, social y político en que se desenvuelve. 4.2. Tangible Los servicios son intangibles a diferencia de los bienes físicos, no es posible verlos, probarlos, sentirlos, escucharlos u olerlos antes de adquirirlos. 22 Para reducir la incertidumbre, los compradores buscarán signos o evidencia de la calidad del servicio, supondrán la calidad del servicio a partir del lugar, personas, equipos, material de comunicación, símbolos y precios de lo que venden. Por lo tanto la tarea del proveedor de servicio es "administrar la evidencia", "tangibilizar lo intangible". En tanto la comercialización de productos tiene el reto de agregar ideas abstractas. 4.3. Inseparabilidad. Por lo general, los servicios se producen y consumen al mismo tiempo. Esto no es válido en los bienes físicos que se fabrican, colocan en inventarios, se distribuyen por medio de varios intermediarios y se consumen después. Si una persona proporciona el servicio, entonces el proveedor es parte del mismo como el cliente está presente mientras se produce el servicio, la interacción entre clientes y proveedor es una característica en especial de la mercadotecnia de servicio, tanto en el proveedor como en el cliente afectan el resultado del servicio. 4.4. Invariabilidad Los servicios son muy variables, ya que dependen de quien los proporciona, cuando y dónde se proporcionan. Los compradores de servicio están conscientes de estas variabilidades y con frecuencia hablan con otras personas antes de elegir al proveedor del servicio. 23 Es posible dar tres pasos para el control de calidad: 1- Es invertir en una buena selección y capacitación de personal. 2- Estandarizar el proceso de ejecución del servicio en toda la organización. 3- Consiste en vigilar la satisfacción de los clientes por medio de sistemas de sugerencias y quejas, encuestas de clientes y compra de comparación, de modo que sea posible detectar y corregir un servicio deficiente. 4.5. Imperdurabilidad Los servicios no pueden almacenarse, la razón es que muchos doctores cobran a los pacientes las citas canceladas es que el valor del servicio existía solo en el momento en el que el paciente hubiera aparecido. La imperdurabilidad de los servicios no es problema cuando la demanda es consistente porque es fácil abastecerse de personal a los servicios adelantados. 5.- Clima Organizacional El clima organizacional en que giran las estaciones de servicio está conformado por el presidente de la organización, luego tenemos al gerente general, éste tiene sus supervisores, los cuales tienen la obligación de dirigir a los jefes de pista y los dependientes en tienda. 24 Los jefes de pista tienen que recibir órdenes de los supervisores para dirigir mejor la empresa, los jefes de pista son los encargados de ordenar al personal de pista para su desenvolvimiento diario en su lugar de labores. A continuación mostramos el Organigrama de una Estación de Servicio de Combustible. ORGANIGRAMA DE UNA ESTACIÓN DE SERVICIO. Presidente Asesores Gerente general Supervisor 1 Supervisor 2 Jefe de pista 1 Cambio de aceite y engrase Personal de tienda y pista Supervisor 3 Jefe de pista 2 Personal de tienda y pista Personal de tienda y pista Supervisor 4 Jefe de pista 3 Personal de tienda y pista Seguridad 6.- Marco Legal En todo sistema capitalista en donde existen ciertas libertades comerciales, es necesario que se establezcan leyes que regulen en alguna medida las actividades económicas de ese 25 país, con el objeto de proteger la economía de éste con flujos de capital, precios altos, acaparamiento, etc., además, ayudan a regular las políticas de oferta y demanda dentro del mercado competitivo. Para que una Estación de Servicio funcione tiene que pedir autorización al Ministerio de Economía con una de sus dependencias, el cual es la Dirección General de Protección al Consumidor, la cual se encarga de autorizar dicho permiso para que una Estación de Servicio de Combustible entre en funcionamiento, entre las funciones de esta dependencia podemos mencionar las siguientes: ♦ Autorización para la construcción de Estaciones de Servicio. ♦ Autorización para el funcionamiento de Estaciones de Servicio. ♦ Autorización de funcionamiento de Estaciones de Servicio a nuevo arrendatario ♦ Autorización de cambio de denominación de Estaciones de Servicio. ♦ Autorización para la construcción de tanques para consumo privado de combustible. ♦ Autorización de funcionamiento de tanques para consumo privado de combustible. ♦ Autorización para la construcción de depósito de aprovisionamiento de consumo. ♦ Autorización para el funcionamiento de depósitos de aprovisionamiento de combustible. ♦ Realizar control de calidad y cantidad de los hidrocarburos en estaciones de servicio, plantas de procesamiento y terminales de importación 26 Toda empresa tiene que cumplir los requisitos legales para el establecimiento de una empresa comercializadora en El Salvador (ver figura 2) a continuación. FIGURA 2. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR TODO COMERCIANTE PARA EL ESTABLECIMIENTO LEGAL DE UNA MICROEMPRESA PRODUCTORA Y/O COMERCIALIZADORA EN EL SALVADOR. Inscripción de N.I.T. Persona / Natural (D.G.I.I.) Escritura de Constitución (R.C.) N.I.T. Persona / Jurídica (D.G.I.I.) Inscripción Ministerio de Trabajo Inscripción Registro Contrib. (D.G.I.I.) Emisión de Documentos (D.G.I.I.) Matricula Comerciante Social (R. C.) I.S.S.S. Constancia Estadística de Censos (M.E.) Matricula de Empresa Establecida (R.C.) Inscripción Balance General (R.C.) Autorización Sistema Contable (S.S.E.M.) R.C. Registro de Comercio (Ministerio de Justicia) D.G.I.I. Dirección General de Impuestos Internos (Ministerio de Hacienda) S.S.E.M. Superintendencia de Sociedades y Empresas Mercantiles (M. de Economía) Legislación Libros y Hojas de Contabilidad (R.C.) Solvencia Alcaldía Municipal