Auditoría Ambiental - Ayuntamiento de Benidorm

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GAMMA
I.
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Est udios Ambientales
INTRODUCCIÓN
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1.1.
Est udios Ambientales
INTRODUCCIÓN
El 1992 173 gobiernos de todo el mundo reunidos en Río de Janeiro en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
aprobaron, entre otras cuestiones, la llamada “Agenda 21”, un Plan de Acción de las
Naciones Unidas para el desarrollo sostenible en el siglo XXI.
El propio documento aprobado en Río destaca el ineludible papel de las entidades
locales para iniciar los procesos necesarios para conseguir el desarrollo sostenible,
como se indica en el capítulo veintiocho,
“Por causa de que muchos de los problemas y soluciones contempladas en la
Agenda 21 tienen sus raíces en las actividades locales, la participación y
cooperación de las autoridades locales será un factor determinante a la hora de
satisfacer sus objetivos. (...) Como es el más cercano a los ciudadanos, el gobierno
local juega un papel muy importante educando, movilizando y respondiendo al
público para promover el desarrollo sostenible”.
En el capítulo 28 de la Agenda 21 también se hace una llamada a todas las
comunidades locales para crear su propia Agenda 21 Local: con planes y acciones
específicas para cada localidad, basándose en las intenciones generales de la Agenda
21.
Para hacer realidad los acuerdos de la llamada “Cimera de Río” se reunió la
Conferencia Europea sobre Ciudades y Pueblos Sostenibles en la ciudad de Aalborg
(Dinamarca) en mayo de 1994. Esta Conferencia, preparada por el ICLEIInternational Council for Local Environmental Initiatives, cuenta con la presencia de
más de 600 representantes de entidades locales en Europa y en ella se aprobó la Carta
de Pueblos y Ciudades Europeas Sobre la Sostenibilidad.
Lógicamente, un proceso como la adopción de los principios del desarrollo
sostenible y la implementación de la Agenda 21 local, ha de partir necesariamente de
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Est udios Ambientales
un conocimiento objetivo de cual es la situación de partida. Por esta razón, el
Ayuntamiento de Benidorm, adjudicó a la firma GAMMA/Grupo ADHARA, S.L. el
concurso convocado para redactar el estudio llamado “Auditoria Medioambiental del
término municipal de Benidorm”.
Los objetivos generales de la Auditoría Medioambiental del término municipal de
Benidorm, de ahora en adelante Auditoría, son identificar y caracterizar los impactos
que sobre el territorio y la calidad de vida tienen las actividades económicas y
sociales que se desarrollan en el término municipal. Esta información básica
permitirá redactar un Plan de Actuación Ambiental, tarea fundamental para
establecer políticas de gestión municipal que consideran el factor ambiental como un
valor estratégico.
De acuerdo con los objetivos expuestos, conviene destacar que la Auditoría no tiene
un carácter programático. Al contrario, la finalidad del presente estudio es la de
servir de base a la reflexión y la discusión, siempre a partir de un análisis riguroso y
desapasionado de la realidad socio-ambiental de Benidorm. A partir de esta discusión
podrá pasarse, en su caso, a la propuesta de acciones más concretas y de líneas de
actuación específicas para cada uno de los ámbitos a que se refiere el estudio.
Por esta razón, la Auditoría no representa sino el inicio de un proceso: desde el
análisis que supone este estudio, será necesario que el conjunto de la sociedad de
Benidorm efectúe el diagnóstico de la situación actual y de su viabilidad en términos
ambientales. Sólo a partir de este conocimiento y con la participación de los
ciudadanos de Benidorm, podrá hacerse posible el cambio que nos lleve desde la
limitada realidad local hacia la necesaria sostenibilidad global.
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1.2.
Est udios Ambientales
EQUIPO TÉCNICO
El equipo técnico de nuestra firma que ha participado en la redacción de la Auditoria
Ambiental se caracteriza por su composición interdisciplinaria lo que permite una
visión holística e integradora. . El equipo lo componen los siguientes técnicos:
Director:
Jesús Domènech i Roca. Licenciado en Ciencias
Biológicas.
Especialista
en gestión ambiental y gestión
de la movilidad urbana.
Consultor:
Baltasar Redondo Redondo. Licenciado en Ciencias
Biológicas. Esp. Botánica. Especialista en ordenación del
territorio. .
Consultor
Maria Montañes Boix..
Licenciado en Ciencias
Económicas. Master en Gestión Ambiental
Consultor
Lidia Arteaga Claramunt. Licenciado en Ciencias
Biológicas. Master en Sanidad Ambiental. UIMP..
Consultor:
David Garneria Rocha. Ingeniero en Topografía,
Cartodesia y Cartografía. Especialista en Sistemas SIG.
Consultor:
Marco Antonio Arnedo Lazaro. Licenciado en Ciencias
Físicas. Especialista en Control de la contaminación.
Consultor:
Carlos
Narro
Fidalgo.
Telecomunicaciones.
Ingeniero
Superior
de
Especialista en sistemas GIS y
teledetección.
Consultora:
Elena Emper Navarro. FP II Informática de Empresas.
Especialista en edición y maquetación.
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1.3.
Est udios Ambientales
AGRADECIMIENTOS
La realización de un estudio de las características de la Auditoria Ambiental de
Benidorm requiere de la recopilación de mucha información, la mayoría de las veces
fragmentada y dispersa. En nuestro caso la recopilación ha sido facilitada por la
estrecha colaboración del Área de Medio Ambiente de la Corporación, de la mayor
parte de los Técnicos municipales a los que se les ha requerido información, de las
empresas proveedoras de la Corporación,
de las diferentes Consellerias, empresas
privadas y entidades económicas, sociales y culturales del municipio. Sin su
colaboración no hubiera sido posible la elaboración de la Auditoria. Desde aquí
nuestro agradecimiento.
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II.
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Est udios Ambientales
METODOLOGÍA
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1.
Est udios Ambientales
METODOLOGÍA
GAMMA/Grupo ADHARA basará la metodología para redactar la Auditoria en los
principios de la Agenda 21 Local. Los documentos de definen los principios básicos
del desarrollo sostenible en el ámbito local, y ejes vertebradores de nuestra
metodología, son la carta de Aalborg, el informe de Ciudades Sostenibles del Grupo
de Expertos en Medio Ambiente Urbano de la Comisión Europea y la Guía Europea
para la Planificación de las Agendas 21 Locales elaborada por el ICLEI.
La Auditoria presenta los siguientes bloques de información:
−
CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL.
El objetivo de este apartado es caracterizar el entorno ambiental y sociocultural del
municipio. Se hará una descripción de los factores bióticos y abióticos que
identifican el entorno natural, tanto analizando los factores como las interrelaciones
entre ellos. A continuación nuestro equipo técnico definirá las unidades de gestrión
ambiental características del municipio. Cada una de las unidades de gestión se
caracterizaran mediante una ficha descriptiva.
Se centrará la descripción del entorno socioeconómico en la evolución de la
población, su interrelación con los sectores económicos y las actividades productivas
más relevantes desde un punto de vista ambiental. El equipo técnico de la Firma
definirá las unidades de gestión urbana caracterizándolas mediante una ficha
descriptiva.
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
En el análisis y diagnóstico se evalúan los procesos de degradación de los recursos
naturales y como afectan a los diferentes vectores ambientales. Este capítulo presenta
dos apartados claramente definidos: el análisis de los aspectos estructurales y el
análisis de los aspectos ambientales.
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Est udios Ambientales
En el análisis de los aspectos estructurales haremos referencia a los factores
articuladores del territorio, a los factores de percepción social de la “cuestión
ambiental” y la gestión ambiental realizada por parte del Ayuntamiento.
Como factores articuladores del territorio en la Auditoria trataremos el planeamiento
urbanístico, la movilidad urbana con sus rasgos definidores a nivel local, la red de
transporte que intercomunica Benidorm con el resto de ciudades, los espacios
naturales de valor ambiental y su interrelación con el resto de espacios de interés
ambiental del País y la distribución de la actividad económica en el municipio.
También incluye un análisis de la gestión que actualmente realiza la corporación
local.
En el análisis de los aspectos ambientales haremos referencia a los principales
vectores (el agua, la atmósfera, el suelo) y a la producción y gestión de los residuos.
Se describirá el estado actual con la aportación de los datos disponibles, se analizarán
las causas que lo han provocado y se realizará una valoración caracterizando los
puntos críticos.
−
PLAN DE ACTUACIONES
Identificados los principales problemas y conflictos ambientales hay que proponer
una serie de medidas para poderlos resolver. Se definirá la filosofía general y las
estrategias que propone nuestra firma para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Las
propuestas de nuestra firma han de pasar por el cedazo de la sociedad civil local para
tener plenamente sentido como parte de la Agenda 21 local.
El primer paso será definir la filosofía general y los objetivos marcos que la ciudad
quiere conseguir para avanzar hacia la sostenibilidad. Esta visión global hay que
definirla con las aportaciones de los técnicos redactores de la Auditoría y de los
técnicos municipales pero, en este proceso el punto fundamental es incorporar las
aspiraciones de futuro de la sociedad civil en cuanto a salud, calidad y estilo de vida,
calidad del medio ambiente local, enfoque del desarrollo económico, etc.
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Considerando que la filosofía y la visión global fundamentarán el resto del proceso
de creación de un Plan de Actuación, es muy importante que sean adoptados por la
Corporación.
Dentro del Plan de Actuaciones nuestra Firma propondrá unas Líneas de Acción
Estratégica que se desarrollaran mediante unas Iniciativas.
−
SEGUIMIENTO DE LA AUDITORIA
Identificados los problemas y planteado el Plan de Actuaciones, hay que medir y
registras el estado actual del medio ambiente local, así como su posterior evolución
para poder realizar un seguimiento. Nuestra firma propondrá una serie previa de
Indicadores Ambientales.
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Est udios Ambientales
ESQUEMA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Caracterización
ambiental
CARACTERIZACIÓN
TERRITORIAL
Caracterización
socio-económica
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
Análisis aspectos
estructurales
Análisis aspectos
ambientales
PROPUESTAS´DE
ACTUACIÓN
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III.
Est udios Ambientales
CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL
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INTRODUCCIÓN
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Un municipio es un sistema amplio que integra tanto los espacios naturales como los
ambientales urbanos y semiurbanos presentes. A la complejidad de los ambientes
naturales hay que añadir la diversidad de aspectos sociales y económicos que tienen
lugar en el espacio construido, aspectos, pero, que dejan sentir sus múltiples efectos
sobre los factores y vectores ambientales.
Cada municipio presenta unas características propias de su espacio natural y sobre
todo, presenta unas características propias de relación/explotación entre el factor
humano y el territorio. Esta relación está condicionada por antecedentes históricos,
políticos, socioeconómicos, de estructura territorial, etc. Todo esto hace que a la hora
de realizar la Auditoria Ambiental sea fundamental un conocimiento exhaustivo del
entorno natural del municipio, de los sectores económicos más desarrollados y sus
antecedentes históricos así como la integración de la ciudad en el sistema de ciudades
del País y sus perspectivas futuras de crecimiento y desarrollo.
Nuestra firma hará una descripción de los factores bióticos y abióticos que
identifiquen el entorno natural, tanto analizando los factores como las interrelaciones
entre ellos. A continuación nuestro equipo técnico definirá las unidades ambientales
características de municipio siguiendo la metodología empleada en los estudios de
ordenación territorial. Cada una de las unidades ambientales resultante se analiza
para ver su valor ambiental para la conservación. Este valor ambiental será el que nos
definirá la importancia de los lugares del municipio en el contexto local y regional.
Se centrará la descripción del entorno socioeconómico en la evolución de la
población, su interrelación con los sectores económicos y las actividades productivas
más relevantes desde un punto de vista ambiental, sin olvidar la definición de las
unidades urbanas del municipio y su evolución histórica.
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CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL
FACTORES BIÓTICOS
Vegetación, Fauna
CARACTERIZACIÓN
AMBIENTAL
FACTORES ABIÓTICOS
Clima, Geología, Edafología,
Hidrología,
UNID. GESTION
AMBIENTAL
Hidrogeología
FACTORES CULTURALES
Paisaje, Patrimonio Cultural
POBLACIÓN Y CAPITAL
HUMANO
SECTORES ECONOMICOS
CARACTERIZACIÓN
SOCIO-ECONÓMICA
UNID. GESTION
URBANA
SISTEMA TERRITORIAL
SISTEMA
SOCIOCULTURAL
CARACTERIZACIÓN
SOCIAL
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ACTORES
SOCIALES
GENERADORES
DE OPINIÓN
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2.
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CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
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2.1.
Est udios Ambientales
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ENTORNO AMBIENTAL DE BENIDORM
El municipio de Benidorm pertenece a la comarca de la Marina Baixa, la cual
participa de una contrastada dualidad a consecuencia de su peculiar ubicación en el
ámbito donde las sierras béticas se precipitan al Mediterráneo. Esta dualidad
paisajística, se ha visto potenciada por el desarrollo experimentado en cada uno de
estos ámbitos durante las últimas décadas, en las que se ha salido del marco agrícola
general y se ha introducido una fuerte especialización funcional del espacio litoral
relacionado con los servicios y otras actividades derivadas del turismo. Mientras, los
municipios del interior montañoso, con estructuras económicas paralizadas, han
experimentado una fuerte tendencia migratoria que los ha llevado a su actual estado
de postración económica y subordinación funcional respecto de la costa.
Entre la Sierra Cortina y el mar se desarrolla el anticlinal de la Marina, con dirección
SO-NE, separado del Mediterráneo por Sierra Helada. En este gran valle se
encuentra el núcleo central de la Marina, ocupado por los municipios de Benidorm y
Alfàs del Pi. Más al sur se encuentra la cuenca de dirección SO-NE, extendida entre
el Campello y la Cala de Finestrat. El contacto con el mar en esta zona produce una
costa caracterizada por bajos acantilados y pequeñas playas a menudo constituidas
por grava, que contrasta con las extensas playas arenosas de la Plana de Benidorm.
Por el contrario, en la costa de Altea, se suceden los acantilados bajos, las playas
fósiles y los depósitos de acumulación.
Sus particulares condiciones geográficas, han hecho de esta comarca un espacio
privilegiado que favorece la continua llegada de turistas nacionales y extranjeros.
El municipio de Benidorm presenta una gran diversidad de ambientes naturales
abarcando desde los fondos litorales de Illa Mitjana y el Islote de Benidorm, pasando
por la depresión de la Plana de Benidorm, el Flysch de Sierra Bonalba y Sierra
Ballestera, Sierra Helada, Sierra Cortina y las Estribaciones del Puig Campana.
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2.1.1. Geología
2.1.1.1.
Encuadre geológico
El término de Benidorm (Alicante) pertenece a la comarca de la Marina Baixa. Esta
zona participa de una contrastada dualidad a consecuencia de su peculiar ubicación
en el ámbito donde las sierras béticas se precipitan al Mediterráneo.
El municipio de Benidorm se encuentra en la Hoja nº 848 del Mapa Geológico de
España a escala 1/50.000.
El término tiene una superficie de 3.788 Ha y limita al norte con Benimantell i
Finestrat, al sur con el Mar Mediterráneo, al este con Polop, La Nucia, y L’Alfàs del
Pí, y al oeste con Finestrat.
2.1.1.2.
Litología
El término municipal de Benidorm se ubica, desde el punto de vista geológico en el
denominado Prebético externo de Alicante, el cual se caracteriza por accidentes de
dirección destrosos y cabalgamientos de dirección SW - NE que afectan a materiales
Jurásicos y Cretácicos de plataforma y a los cuales se asocian extrusiones de
materiales triásicos.
En el término municipal afloran materiales que abarcan desde el Triásico al
Cuaternario existiendo algunas lagunas estratigráficas en la serie.
El Triásico aflora en áreas de pequeña extensión en los alrededores de la carretera de
Benidorm a Finestrat. Estos afloramientos se relacionan con zonas de debilidad
asociadas al accidente tectónico de Finestrat. Está constituido por arcillas y margas
versicolores con intercalaciones de yesos y calizas y dolomías grises oscuras, éstas
últimas atribuibles al Muschelkalk.
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Est udios Ambientales
El Jurásico aflora al oeste del término municipal en la ladera del Puig Campana. Es
alóctono y se instala merced al accidente del Finestrat. Está constituido por calizas
grises y pardas cuyas microfacies corresponden al Malm.
La serie Cretácica se inicia en el Aptiense – Albiense. En Benidorm afloran
exclusivamente los tramos superiores del Aptiense – Albiense constituidos por
margas (G3 ) en el sector oeste que lateralmente pasan a calizas y margas (G3c) hacia
el este (Sierra Helada), al final del Albiense vuelven a predominar exclusivamente
las
margas.
En
el
término
municipal
aflora
el
Cenonaniense
debido
fundamentalmente a causas tectónicas. El Turoniense (C2 ) está constituido por
calizas crema y blancas, a veces con nódulos de sílex. Sobre las calizas turonienses
reposa una alternancia de margas y margocalizas tableadas con algunos niveles
calizos intercalados, siendo el conjunto de tonalidades muy blancas y pertenecientes
al Senoniense (C3 ).
El Terciario se inicia con un tramo margoso y de facies flysch perteneciente al
Eoceno y base del Oligoceno (E-O), aflorando en la zona central del término
municipal. El Oligoceno – Aquitaniense aflora discordante sobre los materiales
anteriores y en algunos lugares sobre el cretácico y está constituido por calizas (O M1 ).
El Cuaternario aparece discordantes sobre los materiales descritos, a través de
afloramientos en forma de depósitos detríticos continentales de orígenes diversos
(CQ). En la cartografía no se han diferenciado según el origen siendo los más
abundantes de origen aluvial. Están constituidos por arcillas, arenas y gravas con
rápidos cambios laterales y verticales de facies; la potencia de estos materiales es
muy variable.
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2.1.1.3.
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Riesgos geológicos
Los riesgos naturales son una consecuencia de la interacción entre el medio humano
y el natural. Hay que considerar estos riesgos a la hora de evaluar la idoneidad del
territorio para implantar actividades humanas. Con una actitud previsora se evitan
situaciones de riesgo que ocasionan pérdidas económicas y vidas humanas.
En este estudio se ha utilizado como base la Cartografía Temática editada por la
Conselleria de Obras Públicas y Transportes y el Mapa Geocientífico de la provincia
de Alicante editado por la Conselleria de Medioambiente.
En el municipio objeto de estudio, en función de la litología, las pendientes y la
morfología de los terrenos se han contemplado los siguientes riesgos:
-
Riesgo de deslizamientos y desprendimientos.
En general, en Benidorm no existe riesgo de deslizamiento, a excepción de algunas
zonas con afloramientos de margas del Triásico y del Terciario con pendientes
importantes (Sierra Cortina, zona norte del Plan Especial de Terra Mítica, márgenes
de barrancos, etc.), en las cuales pueden producirse deslizamientos de escasa
magnitud.
También existe cierto riesgo de deslizamiento en los márgenes de algunos barrancos,
como los localizados en el tramo que atraviesan el pie de monte de la Sierra Cortina,
los cuales tienen pendientes casi verticales.
Los principales riesgos geotécnicos se asocian a la presencia de arcillas y margas con
fuertes pendientes, lo que puede dar lugar a deslizamientos y en las zonas donde
afloran calizas y dolomías y éstas estén muy fracturadas ya que pueden producirse
deslizamientos de cuñas si las pendientes son favorables.
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-
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Riesgo de inundación
En general, en Benidorm no existe riesgo de inundación. Las áreas que pueden
presentar cierto riesgo de inundación se corresponden con los cauces de los
barrancos que sirven para el drenaje de la escorrentía superficial. Las características
geomorfológicas de los cauces condicionan la baja probabilidad de inundación de los
terrenos adyacentes a los mismos.
Existe riesgo de inundación medio – bajo en los terrenos correspondientes a La
Carxana, localizados en el extremo este de la Playa de Levante, en las estribaciones
de Sierra Helada.
-
Vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos
En Benidorm no todos los terrenos son igualmente sensibles a la contaminación de
las aguas subterráneas que almacenan, frente a la acción de los agentes
contaminantes externos.
Así, en Benidorm hay terrenos con vulnerabilidad alta por fisuración y karstificación,
correspondientes a zonas constituidas por rocas carbonatadas (calizas y dolomías), es
decir, a los relieves de Sierra Helada y Sierra Cortina.
En el caso del acuífero de Sierra Cortina la vulnerabilidad parece en principio
elevada en la zona de afloramiento de las calizas turonienses debido a la elevada
permeabilidad por fisuración de las calizas y al escaso poder depurador de este
medio, si bien la escasez de recursos y profundidad del nivel piezométrico
condicionan un índice de vulnerabilidad ponderado final bajo. En la zona de
afloramiento de los materiales margosos senonienses la baja permeabilidad de los
mismos protegerá al posible acuífero infrayacente de la contaminación por lo que la
vulnerabilidad será baja.
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Por otra parte, en los terrenos correspondientes a los materiales cuaternarios
permeables por porosidad intergranular, la vulnerabilidad frente a la contaminación
resulta elevada, debido al pequeño espesor de la zona no saturada y a la elevada
permeabilidad por porosidad intergranular de los materiales que constituyen las
zonas no saturada y saturada, si bien al ponderar estas variables con los recursos
disponibles y el poder depurador de las zonas saturada y no saturada resulta un índice
de vulnerabilidad ponderado medio.
2.1.1.4.
Puntos de interés geológico
Entre los lugares de interés geológico a destacar en el término municipal de
Benidorm se encuentran:
-
Cretácico de Sierra Helada:
Serie cretácica donde puede observarse,
con
distintos
muy
buena
exposición,
materiales
y
subambientes
sedimentarios. Presenta un altísimo valor didáctico debido a las inmejorables
condiciones de afloramiento.
-
Flysch de Villajoyosa:
Serie con muy buenos afloramientos para la
observación de diversos aspectos sobre la tecnofacies de la singular
formación denominada flysch de Villajoyosa.
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2.1.2. Hidrogeología
2.1.2.1.
Encuadre regional
El término municipal de Benidorm se ubica desde el punto de vista hidrogeológico
en el Sistema Acuífero nº 50.1 "Zona norte-ibérica, prebético de Valencia-Alicante"
del inventario de sistemas acuíferos del Instituto Tecnológico Geominero de España.
El Sistema 50.1 está formado por las alineaciones montañosas y valles del Prebético
externo nororiental y una pequeña parte de alineaciones de directriz ibérica
(subsistema Sierra de las Agujas), que ocupan una superficie aproximada de 2.600
km2 , además de otros 400 Km2 correspondientes a los subsistemas Sierra Aitana –
Serrella – Aixorta y Anticlinales de Orcheta – Peña Alhama.
Los
principales
acuíferos
son
de
naturaleza
carbonatada
y
corresponden
fundamentalmente a materiales cretácicos y jurásicos; también constituyen acuíferos
otros tramos de calizas y rocas calcodetríticas terciarias, y los materiales detríticos
cuaternarios.
El término municipal de Benidorm está ocupado parcialmente por los siguientes
subsistemas acuíferos:
•
Subsistema de Aitana: Acuífero de Polop - La Nucia.
•
Subsistema de Puig Campana.
•
Subsistema de Orcheta – Cortina.
•
Subsistema del Cuaternario de Benidorm.
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2.1.2.2.
Est udios Ambientales
Subsistema de Aitana: Acuífero de Polop - La Nucia.
El Acuífero de Polop – La Nucia pertenece al Subsistema de Aitana. Se trata del
único afloramiento del acuífero cretácico de Sierra Aitana y se localiza en el entorno
de Chirles, Polop y La Nucia, donde forma un conjunto único con el Plio –
Cuaternario detrítico suprayacente, ocupando el extremo noroeste del término
municipal de Benidorm.
En principio, los límites del acuífero cretácico se corresponden con los de la propia
unidad de Aitana, pero se sumerge a gran profundidad bajo los relieves de Aitana.
Hacia el oeste se extiende en continuidad bajo los relieves de Ponoch, hasta enlazar
con los relieves verticalizados de El Realet, que rodean al Puig Campana.
Su alimentación procede, en su mayor parte, de la infiltración y escorrentía
superficial en los relieves circundantes (Puig Campana, Cabal y Realet), que ocupan
una extensión de 23 Km2 , de los que tan sólo 7 Km2 corresponden a afloramientos
permeables.
2.1.2.3.
Subsistema de Puig Campana.
El Subsistema del Puig Campana presenta una extensión de 13 Km2 . En él no se
asientan poblaciones ni actividades humanas dignas de mención.
En tan reducida extensión superficial se pasa de 350 metros a cotas de 1.410 m en el
vértice del Puig Campana. Al oeste del Cerro Realet los barrancos de Charques y
Toreres drenan su escorrentía superficial.
La estructura del Puig Campana constituye una “extrusión jurásica”, cuyos contactos
con los materiales que le rodean son mecánicos a causa de una acción diapírica del
Trías.
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El acuífero principal está constituido por más de 500 m. de calizas y dolomías del
Kimmeridgiense Superior, y el impermeable de base debe corresponder a las margas
y margoclaizas del Kimmeridgiense Inferior, si bien estas últimas no llegan a aflorar
y no se conoce con exactitud su litología.
Los límites del acuífero coinciden aproximadamente con los límites del afloramiento
del Jurásico y Cretácico Superior.
Las únicas entradas al sistema se producen por infiltración de la lluvia útil. La
descarga se produce de forma natural por manantiales, variando la cantidad según se
trate de años secos o húmedos.
2.1.2.4.
Subsistema de Orcheta – Cortina.
El subsistema acuífero de Orcheta - Cortina ocupa una superficie de 40 Km2 . Se
extiende sobre las Sierras de Cortina y circundantes al embalse de Amadorio
(Carcando, Rincón de Cortes y Sierra de Orcheta), y ocupa parte del límite oeste del
término municipal de Benidorm y este de Finestrat.
La estructura del acuífero está representada por una sucesión de pliegues N - S, y
fallas normales. Los límites de la unidad vienen definidos al norte y al este por el
Trías de Finestrat, al sur por el flysch Eoceno – Oligoceno, y al oeste y noroeste por
el hundimiento de las formaciones acuíferas bajo el Oligo-Mioceno margoso que
actúa como confinante de techo.
El acuífero está integrado por las calizas cretácicas del Turoniense, que en este sector
presentan un espesor mucho más reducido y frecuentes pasadas margosas.
En principio, dado lo complejo de la estructura geológica, puede hablarse de varios
acuíferos independientes, no obstante, el desconocimiento de su hidrodinámica es
casi total y los únicos datos piezométricos se circunscriben a dos sondeos situados en
cola del embalse de Amadorio, que evidencian una relación de recarga del embalse al
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acuífero a partir de una cota de almacenamiento determinada (Las Aguas
Subterráneas de la Comunidad Valenciana, 1988).
La recarga por infiltración del agua de lluvia debe ser prácticamente despreciable,
habida cuenta del escaso módulo pluviométrico anual de la zona (menos de 300
mm/año).
El deficiente conocimiento de la geometría del acuífero no permite efectuar una
estimación de reservas, máxime cuando diversos sondeos de investigación realizados
cortan la formación acuífera en seco.
Las calizas del Turoniense, que afloran en Sierra Cortina forman parte del área de
recarga del acuífero y el acuífero propiamente dicho debe desarrollarse en esta
formación al pie de la sierra y por debajo de los materiales senonienses.
2.1.2.5.
Acuífero Cuaternario de Benidorm.
El subsistema Cuaternario de Benidorm se desarrolla en los materiales detríticos de
esta edad que se extienden entre la sierra Cortina y sierra Helada.
Los materiales acuíferos están constituidos por gravas y arenas, presentando rápidos
cambios horizontales y verticales de facies a arcillas. La permeabilidad de estos
materiales es por porosidad intergranular, presentando valores muy variables en
función del contenido en materiales de granulometría fina.
Este acuífero ocupa una superficie y espesor muy reducidos y sus únicas entradas son
por infiltración de agua de lluvia siendo los recursos escasos por lo que carece de
interés a nivel regional, pero sí a nivel puntual para abastecimientos que requieran
volúmenes bajos y caudales punta no muy elevados.
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2.1.3. Hidrología
En el término municipal de Benidorm no existen cursos de agua continuos. Los
drenajes de la escorrentía superficial presentan un régimen muy irregular y por ellos
solamente discurre agua después de lluvias intensas.
El estudio de la topografía del término municipal permite diferenciar once ramblas
definidas por sus correspondientes cuencas y ejes. Entre ellas se encuentran el
Barranc del Derramador, el Barranc Barceló, el Barranc de Racó, ... en el sector de
Levante y Rincón de Loix, y el Barranc del Murtal, el Barranc del Rajadell, el
Barranc del Xixo,... en el sector de Poniente.
Estas ramblas se caracterizan por presentar cuencas reducidas, longitudes inferiores a
los 10 Km y fuertes pendientes.
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2.1.4. Climatología
En la zona de estudio se da un clima con temperaturas suaves durante todo el año y
un régimen hídrico pobre en cantidad de agua y con pocos días anuales con
precipitaciones. Se trata de un clima con máximos pluviométricos acusados en otoño
y menos acusados en primavera, y máximos de temperatura estivales, coincidiendo
con el mínimo pluvimétrico.
Para la caracterización climática del municipio de Benidorm, se ha contado con la
publicación “Agroclimatología de España” Cuadernos del INIA nº 7 (ELIAS
CASTILLO, F. et al., 1977), en concreto con los datos de la estación
termopluviométrica de Benidorm, siendo sus coordenadas: long. 0º 08’ W, lat. 38º
32' y alt. de 15 m.s.n.m.
La temperatura media anual es de 19,6 ºC, correspondiendo este valor a uno de los más
altos de la Comunidad Valenciana. Sus veranos pueden llegar a ser especialmente
calurosos con temperaturas medias de 30,0 °C para el semestre más cálido y 24,8 °C
como media de máximas a lo largo del año, siendo los meses de junio a septiembre los
más calurosos. Las temperaturas mínimas se dan entre diciembre y febrero, siendo la
media de las mínimas habitualmente superior a los 7,3 °C.
En cualquier caso, los valores extremos e incluso la oscilación entre temperaturas
diurnas y nocturnas se ve atenuada por la acción del mar, que actúa con una gran masa
reguladora, siendo mayor su influencia en primavera y verano, cuando las brisas diurnas
hacen penetrar el aire que, por haber permanecido sobre el mar, ha sufrido su efecto de
suavización térmica y humidificación. Evidentemente, estas características se van
difuminando a medida que nos alejamos del mar, efecto que se acentúa si consideramos
la proximidad de la Sierra Helada, y Sierra Cortina.
La precipitación anual media es de 293 mm. La distribución de las precipitaciones a lo
largo del año es muy irregular, presentando un máximo acusado en el mes de octubre, y
manteniéndose en valores altos durante otoño e invierno. Esta distribución es típica de
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la zona costera del sur de la Comunidad Valenciana. El mínimo de precipitaciones se da
en los meses de julio y agosto, con 5 y 8 mm, y coincide con el valor más alto de la
ETP (186 y 170 mm. respectivamente).
El número de días de lluvia es bajo y constante para todos los meses del año (2
días/mes), salvo en los meses de verano (1 día/mes), y en octubre, que precipita una
media de 4 días/mes.
Según la clasificación de Thornthwaite, el clima es árido (E), con falta de agua en
verano (d), mesotérmico (B'4) y con intensa evapotranspiración en la época estival
(b'4), encontrándose la estación muy cerca del límite correspondiente al clima
semiárido (D). Fórmula climática: E d B'4 b'4.
El índice de Emberger es 27,75, correspondiendo así a una zona mediterránea seca.
Según la clasificación de Rivas-Martínez (1981), nos encontramos en el piso
bioclimático Termomediterráneo y el Ombroclima es Semiárido, siendo las series
de vegetación climática de Oleo -Ceratonion.
Por último, cabe hacer referencia al concepto de Bienestar climático, dada la
trayectoria de desarrollo turístico experimentada en este municipio. Así, los
principales elementos del entorno climático que afectan al confort humano son: la
temperatura del aire, la radiación, el movimiento del aire y la humedad. La
temperatura ideal está incluida entre unos 27 – 28ºC como límite superior y 20ºC
como límite inferior. Por encima del límite superior se necesita ventilación y por
debajo ropa de abrigo o calor radiante. La radiación solar también influye hasta el
punto de que se puede estar confortablemente a bajas temperaturas debido a la
recepción de radiación solar. El movimiento del viento también afecta debido a su
relación con el enfriamiento del cuerpo por convección y debido al incremento de la
evaporación. Por último, la humedad relativa incide cuando sobrepasa ciertos limites
disminuyendo el confort.
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El confort climático en la zona estudiada se ha calculado a partir de los índices de
bienestar climático y utilizándose el índice de Mateos-Rodríguez - Alastrue donde
intervienen la temperatura, la humedad relativa y el viento, resultando la siguiente
distribución mensual:
MES
ÍNDICE
SENSACIÓN
Enero
3.6
Fresco
Febrero
4.2
Fresco/suave
Marzo
6.7
Fresco/suave
Abril
9.8
Suave
Mayo
12.1
Moderado/caluroso
Junio
16
Caluroso
Julio
18.8
Caluroso
Agosto
19.5
Caluroso
Septiembre
17.6
Caluroso
Octubre
13.5
Moderado/caluroso
Noviembre
9.1
Suave
Diciembre
5.3
Fresco/suave
En la zona raramente se superan los umbrales críticos de temperatura, humedad o
precipitación que impliquen dificultades graves o insuperables para estar al aire libre.
Respecto al régimen de vientos, indicar que éste está dominado por los vientos de
régimen local denominados brisas.
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2.1.5. Suelos
El suelo puede considerarse como una entidad que se forma y evoluciona conservado en
un flujo de materiales geológicos, biológicos, hidrológicos y meteorológicos y que
perdura en medio de procesos complejos y perpetuamente dinámicos.
Los suelos que se desarrollan en el término municipal de Benidorm son, en general,
poco evolucionados y sus características dependen en gran parte de las de su material
de origen, pudiendo observarse una clara relación entre la roca madre y el tipo de
suelo.
Litológicamente afloran calizas, margas, calizas margosas, calcarenitas y materiales
detríticos más modernos: cantos, gravas, arcillas y limos, a veces encostrados.
Los suelos más evolucionados se desarrollan sobre los materiales calizos
consolidados pertenecientes en su mayor parte al Cretácico Superior. Sobre ellos, se
observa la presencia de Luvisoles crómicos mayoritariamente, aunque también es
frecuente la aparición de suelos muy degradados del tipo Leptosol lítico.
La influencia diferenciadora climática es insuficiente para que se puedan desarrollar
horizontes móllicos superficiales, y únicamente en lugares favorecidos por una
orientación de umbría que proporciona una humedad adicional se pueden observar
suelos que poseen una elevada incorporación de materia orgánica, pero sin presentar
las características típicas del horizonte móllico.
Los Calcisoles y Cambisoles se localizan sobre los materiales arcillosos del
Mioceno, así como sobre los limos pardos, siendo frecuente el desarrollo de
calcisoles sobre los glacis cementados que se apoyan sobre algunas elevaciones del
área.
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Los materiales del Cuaternario presentan una amplia diferenciación en nuestra zona
de estudio. En general, los suelos más frecuentes son los Fluvisoles, los cuales
abarcan una pequeñísima extensión en la zona correspondiente a los barrancos.
En la llanura litoral y prelitoral se desarrollan suelos dependientes fundamentalmente
de la litología. Se observa la presencia de Solonchaks sobre los saladares, y
Arenosoles o Antrosoles según el grado de antropización sobre las arenas del cordón
litoral.
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2.1.6. Vegetación
2.1.6.1.
Introducción
Corológicamente, el municipio de Benidorm resulta especialmente interesante,
puesto que se trata de una zona de transición entre el Sector Setabense (Provincia
Valenciano – Catalano – Provenzal) y el Sector Alicantino (Provincia Murciano –
Almeriense), aunque perteneciente a éste último sector.
Bioclimáticamente, en la zona está representado el Piso Termomediterráneo. Según
las precipitaciones anuales, el ombroclima es semiárido.
Son estas condiciones biogeográficas y climáticas las que conjuntamente con la
litología conforman el paisaje vegetal climácico en la zona. Este paisaje se
transforma con la presión humana, como el crecimiento urbanístico del municipio, ...
Por tanto, se puede decir que la presión antrópica es el condicionante más importante
en el paisaje vegetal de la mayor parte del territorio. Esta presión ha hecho que, en
algunos casos la vegetación desaparezca, y en otros que la vegetación actual esté
formada por etapas de substitución de las formaciones primitivas.
2.1.6.2.
Vegetación potencial
En esta zona es posible reconocer dos series de vegetación: Serie termomediterránea
setabense y valenciano – tarraconense seca del lentisco (Pistacia lentiscus). Querco
cocciferae – Pistacieto lentisci sigmetum; y Serie termomediterránea murciano –
almeriense semiárida del lentisco (Pistacia lentiscus). Chamaeropo – Rhamneto
lycioidis sigmetum.
La serie Querco cocciferae – Pistacieto lentisci sigmetum corresponde a un coscojar
denso rico en arbustos y lianas en el que son características especies como Pistacia
lentiscus, Quercus coccifera, Ceratonia siliqua, Asparagus stipularis, Olea europaea
var. sylvestris, Rubia longifolia, etc.
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Estos lentiscares habitualmente se presentan como una de las etapas de degradación
de los carrascales termomediterráneos. En ocasiones, pueden comportarse como
vegetación potencial, en aquellos casos en los que no es posible el desarrollo del
carrascal por falta de suelo, aridez, etc.
La serie Chamaeropo – Rhamneto lycioidis sigmetum corresponde a una comunidad
de nanofanerófitos, heliófila y poco densa compuesta por especies como Rhamnus
lycioides subsp. lycioides, Chamerops humilis y Asparagus stipularis.
2.1.6.3.
Vegetación actual
La vegetación clímax potencial está desplazada en la mayor parte del territorio. En
él es posible diferenciar un conjunto de formaciones condicionadas más por las
condiciones del sustrato que por las condiciones climáticas.
La serie Querco cocciferae – Pistacieto lentisci sigmetum corresponde a la
vegetación potencial de la mayor parte de la zona, sin embargo, no se encuentra bien
representada. En su lugar se encuentra un matorral compuesto por Lavandula
dentata,
Erica
multiflora,
Elaeoselinum
asclepium,
Fumana
ericoides,
Helianthemum pilosum, etc. Al matorral le suceden pastizales vivaces dominados por
Brachypodium retusum.
Por otra parte, se encuentra presente también la serie Chamaeropo – Rhamneto
lycioidis sigmetum. Cuando los espinales se degradan, aparecen espartales y
tomillares. El tomillar constituye un matorral abierto rico en endemismos. Se trata la
serie Stipo – Sideritetum illicitanae, caracterizada por la presencia de especies como
Sideritis leucantha subsp. illicitana, Teucrium carolipaui subsp. carolipaui, Thymus
moroderi, Satureja canescens y Anthyllis terniflora entre otras. Se trata de una
asociación endémica del Sector Alicantino dentro de la provincia de vegetación
Murciano – Almeriense.
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En todo el municipio son frecuentes los espartales, los cuales corresponden a la serie
Lapiedro – Stipetum tenacissimae. Entre las especies que componen esta serie
destacan algunas como Stipa tenacissima, Dactyllis glomerata y Lapiedra martinezzi
entre otras.
La siguiente etapa de degradación está constituida por lastonares vivaces del
Phlomido – Brachypodietum retusi, los cuales se sitúan sobre suelos medianamente
profundos, a veces con pedregosidad en la superficie.
Además de estas dos series de vegetación, en Benidorm cabe resaltar también la
presencia de comunidades situadas en los paredones y acantilados próximos al mar,
adaptadas a la salinidad, falta de suelo, efecto abrasivo del viento, etc. Entre ellas
destaca Chritmo – Helichrysetum decumbentis, comunidad endémica de los
acantilados alicantinos, desde el Cabo de San Antonio hasta el sur de Alicante. Esta
comunidad se desarrolla en grietas y repisas de la zona donde todavía llegan las
salpicaduras del oleaje, y está compuesta por especies como Crithmum maritimum,
Helichrysum decumbens, Limonium sp. y Asteriscus maritimus.
2.1.6.4.
Valoración de la vegetación
En este punto se realiza una valoración de la vegetación, basándose en el estado de
evolución de las diferentes comunidades, el grado de diversidad de las mismas, y la
existencia de formaciones y especies singulares con alto valor en el ámbito comarcal
y regional.
Se indicará la existencia de formaciones o especies protegidas por la normativa de la
Comunidad Valenciana (Orden de 20/12/1985 de la Conselleria de Agricultura), o
que estén incluidas en la Directiva Hábitats 92/43 CEE del Consejo de 21 de mayo
de 1992.
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Así, respecto a las especies incluidas en el Programa General de Conservación de
Flora Amenazada de la Provincia de Alicante, elaborado por la Conselleria de Medio
Ambiente, cabe indicar que en el término de Benidorm cal este programa incluye las
siguientes especies:
-
Grupo A:
Endemismos Valencianos.
Asperula paui subsp. dianensis, Biscutella montana, Limonium parvibracteatum,
Linaria arabiniana, Lobularia marítima subsp. columbretensis, Scabiosa saxatilis
subsp. saxatilis, Teucrium buxifolium subsp. hifacense, Thymus webbianus.
-
Grupo B:
Endemismos Iberolevantinos restrigidos.
Erodium sanguis-christi, Sarcocapnos saetabensis, Sideritis chamaedryfolia, Silene
hifacensis, Teucrium carolipaui subsp. carolipaui, Thymelaea tartonraira subsp.
valentina.
-
Grupo C:
Endemismos Ibéricos.
Anthyllis terniflora, Arenaria montana subsp. intrincata, Biscutella rosularis,
Carduus valentinus, Centaurea aspera subsp. stenophylla, Coris monspeliensis
subsp. fontqueri, Dianthus broteri subsp. valentinus, Diplotaxis ilorcitana,
Elaeoselinum tenuifolium, Fumana hispidula, Guillonea scabra, Helichrysum
decumbens, Launaea pumila, Limonium cossonianum, Limonium delicatulum,
Misopates orontium subsp. pusillus, Paronychia suffruticosa subsp. suffruticosa,
Satureja obovata subsp. canescens, Scrophularia sciophila, Serratula leucantha,
Teucrium homotrichum.
-
Grupo D:
Especies de distribución amplia.
Corema album, Cynomorium coccineum subsp. coccineum, Juniperus oxycedrus
subsp. macrocarpa, Ophrys lutea, Withania frutescens.
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Por otra parte, cabe indicar que la Orden de 6 de noviembre de 2000, de la
Conselleria de Medio Ambiente (DOGV núm. 3.928, de 3 de enero de 2001), declara
18 microrreservas vegetales en la provincia de Alicante, de las cuales dos se
encuentran ubicadas en el término municipal de Benidorm: “Illa Mitjana” y “Serra
Gelada-sud”. Las fichas correspondientes a estas microrreservas se presentan en el
apartado correspondiente a “Gestión del Patrimonio Natural”.
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2.1.7. Fauna
2.1.7.1.
Introducción
El conocimiento del componente faunístico es fundamental en los estudios del medio,
ya que las comunidades faunísticas y, en especial, las especies depredadoras, como a
representantes de los niveles superiores de la pirámide trófica de los ecosistemas, nos
permite conocer el estado de conservación / degradación de los diferentes biotopos
que integran el medio natural. La ornitofauna será el mejor indicador de la calidad
ambiental, dada su diversidad y segregación ecológica.
La descripción de la fauna se establece en función de los biotopos presentes, que son
el resultado de la interacción de múltiples factores. Los principales son la estructura
de la cobertura vegetal, los usos del suelo y la morfología del terreno.
2.7.1.2.
Comunidades faunísticas
El término municipal de Benidorm presenta en su superficie una alta diversidad
ambiental, lo cual se traduce en la presencia de una gran variedad de comunidades
características de cada ambiente, algunas de las cuales son de elevado interés.
Con objeto de realizar un análisis faunístico más detallado, y directamente
relacionado con los distintos ecotopos existentes en el municipio, se considera la
existencia de diferentes unidades territoriales, tales como Sierra Helada e Islote
Peñas de Arabí, Sierra Cortina y estribaciones del Puig Campana, Cultivos y áreas
antropizadas y Casco urbano.
Así, Sierra Helada presenta en su fachada marítima una costa de acantilados altos
con algunas pequeñas calas, y a corta distancia de éstos se encuentra el islote rocoso
de las Peñas de Arabí. Hacia el interior las laderas descienden menos abruptamente,
estando atravesadas por numerosos barrancos. Esta vertiente se caracteriza por su
grado de antropización, puesto que en ella se ubican una cantera (actualmente
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convertida en un vertedero de inertes), una depuradora, algunas pistas y distintas
zonas urbanizadas.
Respecto a la fauna de dominio marítimo, tanto en Sierra Helada como en Peñas de
Arabí, destacan las comunidades supra, meso e infralitoral por su gran interés
científico. La comunidad infralitoral resulta especialmente importante, puesto que se
encuentra en clara regresión en la cuenca mediterránea como consecuencia de la
contaminación, debiéndose fomentar su conservación en esta área.
Los anfibios están representados por especies termófilas poco ligadas al agua, y la
fauna reptiliana se caracteriza por la presencia de especies termófilas. La mastofauna
presente carece de especial relevancia, estando formada por micromamíferos típicos
de ambientes de matorral y maquia.
En la costa se encuentran las mejores poblaciones nidificantes de aves marinas de la
Comunidad Valenciana, destacando la presencia de especies como el Paíño Común
(Hydrobates pelagicus ssp. melifonsis) en Peñas de Arabí, y la Gaviota Patiamarilla
(Larus cachinnans ssp. michaellis) en Peñas de Arabí y Sierra Helada. También es
común observar la presencia de Cormorán moñudo (Phalacrocorax aristotelis ssp.
desmarestii) y de Gaviota de Audouin (Larus audouinii) a lo largo de todo el año,
aunque no son especies nidificantes.
Las zonas de acantilado también son utilizadas por otras especies de aves como
vencejo común (Apus apus), vencejo pálido (Apus pallidus), collalba negra
(Oenanthe leucura), ..., halcón peregrino (Falco peregrinus)y águila perdicera
(Hieraaetus fasciatus). La avifauna presente en el resto de la unidad viene
determinada por el tipo de vegetación predominante, es decir, matorral de diversas
coberturas.
Por su parte, el Islote de Benidorm presenta una costa acantilada alta orientada hacia
levante, mientras que en la porción opuesta la altura de los mismos es mínima. Por lo
que se refiere a la fauna del dominio marítimo, ésta puede considerarse similar a la
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de Sierra Helada y Peñas de Arabí. El resto de los grupos faunísticos a excepción de
la avifauna están escasamente representados. Entre la herpetofauna se encuentran
especies como la salamanquesa común (Tarentola mauritanica) y la lagartija ibérica
(Podarcis hispanica). Entre la mastofauna se encuentran especies ligadas al medio
antrópico, como rata común (Rattus norvegicus) y ratón doméstico (Mus musculus).
La avifauna nidificante está caracterizada por la presencia de especies ligadas al
medio marino como el Paíño Común y la Gaviota Patiamarilla. Otra especie cuya
presencia en la isla cabe resaltar es el Halcón peregrino (Falco peregrinus), que
mantiene una pareja nidificante en los acantilados de la isla. También son de interés
especies como el vencejo común y el vencejo pálido.
Sierra Cortina y las estribaciones del Puig Campana presentan zonas de matorral
junto con alguna mancha de pinar, siendo interesantes los pequeños barrancos y
algunas paredes de roca. La estribación del Puig Campana presenta también algunos
campos de cultivo de secano. Destacan las faunas anfíbica y reptiliana, similares a las
descritas en Sierra Helada. La comunidad de mamíferos también es similar a la de
Sierra Helada, pero resulta ser de mayor riqueza en especies, destacando la presencia
del lirón careto (Elyomis quercinus), el jabalí (Sus scrofa), el zorro, la comadreja y la
gineta (Genetta genetta).
Respecto a la avifauna, la gran diversidad física y vegetal de esta zona permite la
presencia de gran número de especies. Las comunidades de aves nidificantes
presentan una composición específica distinta según el grado de cobertura vegetal.
En las zonas de pinada únicamente se observan diferencias en la composición de la
comunidad de aves respecto a la fauna descrita para Sierra Cortina.
Por su parte, la zona de cultivos y áreas antropizadas de baja densidad corresponde a
ecosistemas intermedios entre los naturales y los urbanos. En el caso de Benidorm,
debido a la gran presión urbanística que experimenta el término, existe una clara
tendencia de disminución de las zonas de cultivo, estando éstos distribuidos entre las
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zonas urbanizadas. Esta zona se extiende por el valle comprendido entre Sierra
Helada y Sierra Cortina.
La fauna de vertebrados está compuesta por comunidades similares a las que se
presentan en las zonas de vegetación natural de las dos sierras adyacentes, si bien su
composición específica se caracteriza por su grado de antropización. En esta zona se
observan especie como la golondrina común (Hirundo rustica), el gorrión común
(Passer domesticus), lavandera blanca (Motacilla alba), etc.
Por último, respecto a la zona de casco urbano cabe indicar que se trata de un área
totalmente antropizado, y no presenta especies de especial interés.
2.1.7.3.
Valoración de la fauna
La Directiva 92/43CEE (Directiva Hábitats), del Consejo, de 21 de mayo, y su
transposición a la legislación española, en el Real Decreto 1997/1995 de 7 de
diciembre, para la que se establecen medidas para contribuir a garantizar
biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora
silvestres, señalan una serie de hábitats y especies APRA las cuales se han de
delimitar zonas especiales de conservación, con el objetivo de que formen parte de la
red ecológica europea denominada “Red Natura 2000”.
Actualmente en la Comunidad Valenciana estos Lugares se encuentran en fase de
propuesta, sin que hayan sido aprobados de forma definitiva. No obstante, el simple
hecho de ser propuestas indica que estas zonas poseen unas características especiales
en cuanto a hábitats naturales, flora y fauna, pues estas zonas pasarán en un futuro a
formar parte de la Red Natura 2000.
La lista propuesta de LICs del Gobierno Valenciano incluye un total de 94 Lugares
de Interés Comunitario, con una superficie total de 685.862 Ha., de las que 624.153
Ha. (26,1% del territorio de la Comunidad Valenciana) corresponden a medios
terrestres, mientras que 61.709 Ha. afectan a áreas marinas.
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La lista propuesta de LICs del Gobierno Valenciano incluye un total de 94 Lugares
de Interés Comunitario, con una superficie total de 685.862 Ha., de las que 624.153
Ha. (26,1% del territorio de la Comunidad Valenciana) corresponden a medios
terrestres, mientras que 61.709 Ha. afectan a áreas marinas.
En esta propuesta se encuentra incluido el Lugar de Interés Comunitario “Serra
Gelada y Litoral de la Marina Baixa”, el cual incluye parte del término municipal de
Benidorm.
Por otra parte, existe el Programa LIFE – Islas en los Islotes de Benidorm, cuyo
objetivo es conseguir la conservación de los hábitats naturales y la fauna y flora
silvestre de interés existentes en estas islas. Debido a la gran importancia de las
poblaciones nidificantes de distintas especies de aves marinas los Islotes de
Benidorm fueron declarados Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) por
la Comunidad Europea a instancias de la Generalitat Valenciana.
En el apartado de la Auditoría denominado “Gestión del Patrimonio Natural” se
tratarán más a fondo estas figuras legales.
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2.1.8. Paisaje
Las líneas generales del paisaje están definidas por la franja litoral, la zona
intermedia y la montaña del interior.
La franja costera comprende dos sectores totalmente diferenciados: los acantilados
de Sierra Helada y la costa baja de las Playas de Levante y Poniente, artificialmente
modificados por una densísima urbanización, enmarcada por las elevaciones de
Sierra Helada al este, el vértice del Castillo y la Cala de Finestrat al oeste.
La zona interior – central está compuesta por una depresión atravesada por dos
importantes vías de comunicación sensiblemente paralelas: la autopista A-7 del
Mediterráneo y la CN- 332 de Almería a Valencia por Cartagena. También están
presentes unas colinas y ondulaciones con campos de cultivo de secano y antiguas
masías, que se extienden hasta las primeras estribaciones de la zona montañosa.
Por su parte, la zona montañosa está formada por la Sierra Cortina y por la falda
oriental del Puig Campana, caracterizada por sus fuertes pendientes, barrancos con
depósitos de acarreos recientes, la pinada de carrasco y el matorral heliófilo
avanzando paulatinamente sobre antiguos bancales de viña abandonados.
Por último, cabe destacar la presencia del Islote de Benidorm, de gran valor
paisajístico.
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2.1.9. Fondos litorales
La costa de la bahía de Benidorm es variada, produciéndose grandes contrastes:
1-
Costas de perfil arenoso bajo: playas de Benidorm, Poniente y Levante.
2-
Costas de perfil rocoso alto o acantiladas: Sierra Helada, Tossal de la Cala,
punta de Canfalí e Isla de Benidorm.
La dinámica litoral es la resultante de la interacción de un complejo sistema de
vectores, fundamentalmente el régimen de vientos, corriente marinas y mareas.
Respecto al oleaje viene determinado por el viento, siendo el más intenso el
producido por los vientos del primer cuadrante, levante y gregal. Las mareas tienen
un rango de oscilación de 494 ± 122 mm. Las corrientes marinas el sistema general
de corrientes de naturaleza termohalina del sector Sur del Mediterráneo occidental
sufre modificaciones por la topografía costera y submarina, descomponiéndose en
dos sistemas de corrientes:
-
Sistema costero: masas paralelas al litoral y más profundas, siendo la
principal corriente la del primer cuadrante probablemente de origen atlántico
a unas 4 millas de la costa.
-
Sistema litoral: correspondiente a la zona de rompientes, donde el
hidrodinamismo está originado principalmente por la acción del oleaje
superficial, las corrientes de pendiente originadas por las olas y la elevación
del nivel del agua y las corrientes de retorno originadas por las corrientes de
pendiente y los “rip currents”
En relación con los fondos de Isla de Benidormm, se realizó un estudio para la
creación de una reserva marina en el año 1.992, de donde se extraen los siguientes
resultados. La topografía litoral y submarina es bastante irregular y escarpada, lo cual
favorece la presencia de enclaves diversos. Ellos condiciona una gran variedad de
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Est udios Ambientales
hábitats en función de la variación de las condiciones de hidrodinamismo,
iluminación
y
sedimentación.
La
contaminación
de
origen
doméstico
es
prácticamente nula y se encuentra localizada en puntos concretos (embarcadero). La
elevada
transparencia de las aguas, los valores de saturación de oxígeno y la
diversidad de flora y fauna, corroboran esta afirmación. La variedad de las
comunidades bentónicas (roca infralitoral, pradera de Posidonia oceanica, coralígeno
y detrítico costero) junto con sus respectivas facies es alta. Por lo tanto la diversidad
florística resulta elevada.. La facies infralitorales de algas fotófilas alcanzan 20 m y
la de algas esciáfilas no calcáreas los 30 m de profundidad lo que corrobora la
transparencia de las aguas. Excepto en sectores muy localizados, las facies de las
comunidades bentónicas son propias de aguas con muy escasa contaminación,
predominando especies indicadoras de aguas limpias (Cystoseira, Laurencia,
Anadyomene, Posidonia, etc.). Son frecuentes las facies indicadoras de un cierto
hidrodinamismo, tanto en superficie como en profundidad. El carácter subtropical de
las aguas de la isla de Benidorm es confirmado por la presencia de especies con
afinidades tropicales tanto en la fauna como en la flora. Merece destacarse el
desarrollo que alcanzan las comunidades esciáfilas infralitorales y las comunidades
circalitorales (coralígeno, detrítico costero). Se han encontrado un gran número de
especies que han sido consideradas como merecedoras de protección por la
comunidad científica internacional. También se han detectado especies interesantes
por su rareza en el Mediterráneo como la langosta de la isla, Stenopus spinosus; la
morena negra, Gynothorax unicolor y la ostra roja, Spondylus gaederopus. Las
especies pelágicas también se encuentran bien representadas particularmente los
carángidos y los escómbridos. Se puede observar también en la isla la tortuga boba
(Caretta caretta). Las poblaciones de determinadas especies demersales y bentónicas
de interés pesquero aparecen bastante disminuidas debido a una excesiva captura,
particularmente en los fondos que rodean la isla.
La pesca deportiva se efectúa desde la costa (caña), desde embarcación (curricán,
volantín, potera) o en inmersión en apnea (y a veces con botellas). La incidencia de
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Est udios Ambientales
las mismas es desigual en las poblaciones de peces. El curricán actúa sobre especies
pelágicas, la caña y el volantín no son selectivas en especies ni en tamaños y la caza
submarina es selectiva en especies y tamaños actuando significativamente sobre
determinadas especies (principalmente grandes serránidos).
Debido al empleo de la pesca de arrastre por parte de la actividad pesquera de
puertos vecinos, sobre todo en la zona oeste de la bahía y saliendo por Levante se
instaló un arrecife artificial uniendo la Punta del Cavall con el extremo de la Isla y el
extremo oeste de la misma con la Punta Plana. Así se instalaron hileras de módulos y
algunos módulos dispersos.
Los objetivos perseguidos por la instalación del arrecife artificial son:
-
Objetivos biológicos:
1- Protección de los fondos en los que se concentran los juveniles de especies
de interés pesquero de la pesca de arrastre ilegal.
2- Protección y conservación de la pradera de Posidonia oceanica y de los
fondos detríticos costeros.
3- Potenciación de esta zona como área de repoblación de las zonas vecinas.
-
Objetivos de ordenación pesquera:
1- Mantenimiento y potenciación de la pesca artesanal.
2- Conseguir el cumplimiento de la ordenación pesquera existente
3- Estudio de las infraestructuras y sus efectos desde el punto de vista
científico y económico y su valoración de los recursos marinos litorales
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-
Est udios Ambientales
Objetivos sociales:
1- Protección de fondos y especies obteniendo un efecto positivo sobre la
pesca en las áreas vecinas, potenciando la pesca artesanal y la situación de
los pescadores de benidorm.
2- Potenciar las actividades turístico-recreativas.
La isla de Benidorm reúne, por tanto, una serie de características medioambientales
que aconsejan su protección y conservación.
a) Topografía litoral y submarina irregulares, lo que permite una elevada
diversidad de hábitats y de especies.
b) Hidrodinamismo importante, facilitando la renovación de las aguas.
c) Alejamiento de los núcleos urbanos importantes por lo que la perturbación
por contaminantes que originados por núcleos urbanos queda muy atenuada.
La contaminación autóctona de origen doméstico es muy escasa y localizada.
d) La presión humana es de carácter estacional y limitada.
e) La localización de La Isla de Benidorm, desde el punto de vista
biogeográfico, con características hidrológicas determinadas en la cuenca
occidental del Mediterráneo.
f) La necesidad de preservar determinadas zonas como control y base para
estudios de repoblación y de impacto.
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2.2.
Est udios Ambientales
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE UNIDADES DE
GESTIÓN AMBIENTAL
2.2.1. Metodología
Este apartado representa una síntesis enfocada a la gestión ambiental de todas las
características ambientales del municipio. El objeto de esta síntesis es la definición
de las Unidades de Gestión Ambiental, instrumento de gestión y planificación de la
política ambiental del municipio en lo que respecta al suelo no urbanizado.
La obtención de las Unidades de Gestión Ambiental se realiza a partir de les
unidades ambientales homogéneas. Estas unidades ambientales homogéneas se
obtienen según la metodología clásica utilizada en los estudios de ordenación
territorial y que tienen su origen en los estudios realizados por el C.S.I.R.O. de
Australia (Christian & Stewart, 1968) y introducida en el Estado Español en la
realización de los Planes de la COPLACO (González Bernáldez, Gómez Orea et al.
1975). A nivel del País Valencià esta metodología se ha utilizado en la realización de
la Cartografía Geocientífica de las Provincias de Valencia (1986), Alicante y
Castellón (1989).
El objeto de esta síntesis es la definición en el territorio de unas unidades
homogéneas para los factores del medio que las definan.
En síntesis, la metodología para la obtención de las unidades ambientales, se basa en
dividir el territorio objeto de estudio en Ambientes Morfodinámicos en base a
criterios climáticos y morfoestructurales a gran escala. A partir de los Ambientes y
Subambientes Morfodinámicos, y en función de las características geomorfológicas y
litológicas
se
diferencian
los
Sistemas
Morfodinámicos.
Estos
Sistemas
Morfodinámicos, y en base a criterios edafológicos y de cobertura vegetal, se
subdividen en Unidades Ambientales. Esta metodología permite discriminar el
territorio en áreas homogéneas en lo que respecta a la climatología, litología,
geomorfología, suelos y vegetación.
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Est udios Ambientales
Las Unidades Ambientales son la base de las Unidades de Gestión Ambiental
(UGA). Como norma general, una unidad ambiental da lugar a una Unidad de
Gestión Ambiental. Como el objetivo de las UGA es disponer de un instrumento de
gestión territorial eficiente y de fácil utilización, en algún caso puede estar justificado
que una UGA esté formada por varias unidades ambientales homogéneas.
De cada una de las UGA se presenta una ficha descriptiva. Esta ficha presenta dos
partes claramente diferenciadas: una que hace referencia a sus características
territoriales, y otra, que hace referencia a la ocupación urbanística y a los indicadores
derivados de esta ocupación.
2.2.2. Unidades de Gestión Ambiental
En el término municipal de Benidorm se encuentran presentes dos ambientes o
subambientes distintos. Por un lado, Benidorm presenta una zona de orografía poco
acusada en la que dominan los relieves acarcavados y abarrancados del Flysch de
Sierra Bonalba y Sierra Ballestera, que enlazan los relieves serranos de Orcheta con
el litoral, depósitos aluviales y coluviales, y el relieve aislado de Sierra Helada; y,
por otro, presenta una alternancia de sierras y valles sobre materiales carbonatados.
Se puede decir, que en función de las características geomorfológicas y litológicas,
en Benidorm es posible diferenciar los Sistemas Morfodinámicos que se exponen a
continuación. En cada uno de ellos se citan las unidades ambientales que los
constituyen.
-
RELIEVES INTERMEDIOS: Este término agrupa áreas montañosas en las
que aparecen, sobre, todo, rocas de carácter intermedio: margas y
margocalizas. Las rocas carbonatadas constituyen pequeñas sierras o
elevaciones aisladas y las rocas detríticas y las de carácter intermedio forman
valles o áreas en general, de relieve poco acusado. En Benidorm, pertenecen a
este sistema Sierra Cortina, las estribaciones del Puig Campana y los cultivos
de cítricos de “La Lloma”.
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-
Est udios Ambientales
CÁRCAVAS EN MATERIALES DETRÍTICOS: Se trata de relieves
formados sobre materiales con carácter detrítico – margoso, donde la red
fluvial produce una típica morfología acanalada o acarcavada. En Benidorm
pertenecen a este sistema los terrenos conocidos como “El Moralet” y “Pla
del Rabossot”.
-
RELIEVES AISLADOS: Elevaciones de extensión variable que emergen de
zonas llanas produciéndose un fuerte contraste topográfico y paisajístico. En
Benidorm pertenecen a este sistema el acantilado de Sierra Helada, el macizo
de Sierra Helada, la Cala de Finestrat y el Islote de Benidorm e Illa Mitjana.
-
LOMAS EN MATERIALES YESÍFEROS: Los materiales triásicos en fácies
Kéuper dan lugar a formas características del relieve que se manifiestan en
vertientes muy erosionadas, acanaladas y en morfologías paracársticas. En
Benidorm este sistema se encuentra muy poco representado, estando
localizado en la zona denominada “La Tapia”, en el extremo del Parque
Temático situado en las estribaciones de Sierra Cortina y el Puig Campana.
-
ALUVIAL – COLUVIAL: Depósitos caracterizados por la mezcla de
materiales procedentes de acarrreo fluvial y derrubios de ladera, como
consecuencia de producirse simultáneamente ambos o que estando bien
individualizados no se han diferenciado a la escala utilizada. En Benidorm
pertenecen a este sistema las estribaciones de Sierra Cortina, “Lliriets” y los
terrenos de la Plana de Benidorm localizada en la zona de Levante.
-
PLAYAS: Engloba a las playas actuales de la franja litoral. A este sistema
pertenece el cordón litoral de la Playa de Poniente y la Playa de Levante.
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Est udios Ambientales
Las Unidades de Gestión Ambiental consideradas en el término municipal de
Benidorm son:
1.-
Matorral de “Sierra Helada”.
2.-
Pinares de “Sierra Helada” y sus estribaciones.
3.-
Islote de Benidorm
4.-
Illa Mitjana
5.-
Matorrales y pinada del Puig Campana y Estribaciones de Sierra Cortina.
6.-
Matorrales y cultivos abandonados de “Els Llirites” (“Lliriet dels Frares y
“Lliriet de Tous”).
7.-
Cultivos de la Plana de Benidorm.
8.-
Cultivos de cítricos del “Pla del Rabossot”.
9.-
Matorrales y pinares del “Pla del Rabossot”, “Alt de Rajarell” y “El Moralet”.
10.-
Matorral y pinada “Els Marxassos”.
Al final del Volumen I de la Autitoría, se muestran las fichas de caracterización de
las distintas Unidades de Gestión Ambiental del municipio de Benidorm.
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3.
Est udios Ambientales
CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA
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Est udios Ambientales
3.1 POBLACIÓN Y CAPITAL HUMANO
3.1.1
Introducción histórica
La villa de Benidorm desde sus orígenes tuvo en la pesca la base de su sustento,
debiéndose su emplazamiento actual a las necesidades defensivas medievales de la
costa oriental hispánica. El 8 de mayo de 1.325 el almirante Bernat de Sarriá concede
la Carta Puebla de Benidorm, creando el castillo y la villa de Benidorm. A partir de
1.335 el Infante Pedro de Aragón y Anjou inicia la construcción de la villa,
perteneciendo primero al Condado de Dénia y posteriormente al Ducado de Gandía.
Las dificultades para el sostenimiento de la villa cristiana se debieron a barcos piratas
que frecuentaban sus costas y a la escasez del agua, por lo que la agricultura era de
secano. Además del declive demográfico de la villa, dos ataques piratas causan que
Benidorm se despueble hacia el año 1.448. Con la mejora de las defensas de la costa
y la pesca ya dentro de la Baronía de Polop empieza a progresar también gracia a la
construcción de una acequia que permitió crear cultivos de regadío en la zona, el Rec
Major de l’Alfàs i Benidorm en el año 1.666, por Beatriu Maria de Fajardo Mendoza.
En 1.974 se alcanzan los 2.700 habitantes. En los primeros años del siglo XIX
desapareció el régimen señorial por la Guerra del Francés, además del auge de la
actividad corsaria. Con la creación de la empresa Guardacostas Orts y García se
formaron excelentes marineros locales que marcaron dos aspectos importantes de la
ciudad, el importante papel jugado por las mujeres en la economía local y la
mentalidad abierta de los marinos conocedores de otras culturas. A mediados de siglo
se alcanzan los 3.720 habitantes y con la mejora de las comunicaciones con la
construcción de la carretera Silla-Alicante y el ferrocarril Madrid-Alicante, comienza
el turismo a la zona. Los primeros proceden de Alcoy y Madrid, apareciendo en
1.914 el Trenet de la Marina que unía Alicante y Altea. Debido a la emigración a
Cuba, el barrio marítimo de Barcelona y la costa de Cadiz la población disminuye
hasta 2.976 habitantes. Comienza la construcción de los primeros chalets en la Playa
de Levante en 1.925 y después de la Guerra Civil gracias a la pesca se recuperan las
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Est udios Ambientales
actividades socioeconómicas. En la década de los años 50 se cierran la Almadraba
por el bajo rendimiento pero se aprueba el primer PGOU que permite reorientar la
economía hacia el turismo, abandonando también el sector primario. En la década de
los 60 se alcanzan los 6.270 habitantes, incrementándose la población en un 129 % y
con la entrada en funcionamiento del Altet comienza el turismo extranjero llegado en
vuelos charter. En la última etapa de la ciudad se produce un fenómeno de gran
expansión urbanística y comienza la construcción de edificios de elevada altura,
alcanzando en 1.970 los 12.003 habitantes y en 1.981 los 21.544.
3.1.2
Demografía
El estudio de la situación actual se ha realizado en base a la población de derecho,
empadronada en el municipio, que es menor a la población real de Benidorm en
cualquier época del año debido al gran desarrollo del sector turístico.
Además hay que tener en cuenta que como en muchas ciudades turísticas hay parte
de la población residente en el municipio que no está empadronada, por lo cual no se
incluye ni dentro de la población de derecho ni dentro de la población turista, no
existiendo ningún dato estimativo a cerca de la importancia de la misma.
3.1.2.1
Saldo demográfico
Los últimos datos oficiales con los que se cuenta y que pertenecen al año 2.000,
cifran en 56.652 el número de personas que viven habitualmente en Benidorm, y que
por tanto, constituyen su población residente, su población de derecho. Respecto a la
población residente en la comarca, 368.725 personas, Benidorm supone cerca del
15,3 % del total. La variación de la población desde 1.991 hasta la actualidad es de
10.403 personas (19,69%). La evolución de la población de derecho se puede
apreciar en la gráfica 3.1.1, en constante crecimiento desde el año 1.985 hasta el
2.000.
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-
Est udios Ambientales
Crecimiento o saldo vegetativo: se define como la diferencia entre el número de
nacimientos y el de defunciones durante el año natural. Según los datos del
Anuario Social de España 2.001 de La Caixa, se puede apreciar su valor positivo
en 1.998, que se explica por la tendencia creciente del número de nacimientos y
de descenso y en último término de estabilización del número de defunciones.
Esta trayectoria puede ser interpretada también por la ligeramente superior tasa
de natalidad (nacidos vivos/total población *1000) en relación con la tasa de
mortalidad (fallecidos/total de población *1000). Cabe destacar el paso de un
crecimiento negativo en 1.997 de –190 al actual debido a un aumento de la tasa
de natalidad de 4,7 a 8,5 0 /00 y la ligera disminución de la tasa de mortalidad de
8,4 a 7,3 0 /00 .
-
Tasa de nupcialidad: número de matrimonios por cada 1.000 habitantes, a partir
de datos municipales de 1.998. Benidorm se sitúa por debajo de la tasa provincial
del 5,4 0 /00 .
-
Saldo migratorio: El saldo migratorio representa la diferencia entre las
inmigraciones y la emigración interior que han tenido lugar durante el año
natural. En 1.998 el saldo migratorio fue positivo en 1.229 personas, que se
incorporaron como población residente. Desglosando este dato podemos señalar
que la población inmigrante fue de 3.454 personas, de las cuales la mayor parte
procede de otros municipios de España (inmigración interior), siendo el conjunto
de emigrantes de 2.225 personas que se fueron a otros municipios de España. Se
ha producido un aumento con respecto al saldo del año anterior, 786 hab, debido
a un incremento de la inmigración superior al incremento de la emigración.
-
Tasa de migración: es el saldo migratorio relativizado por el total de la
población, siendo en 1.999 de 23,26 0 /00 , superior a la tasa de migración del
mismo año en España (3,17
0
/00 ) y a la de Alicante (16,04
0
/00 ), mostrando la
tendencia creciente de Benidorm como centro de atracción de población de fuera
del municipio.
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Est udios Ambientales
Población de derecho
60000
55000
50000
45000
40000
35000
30000
25000
19
99
19
95
19
93
19
91
19
89
19
87
19
85
20000
Gráfica 3.1.1. Evolución de la población de derecho en el municipio de
Benidorm desde 1.985 hasta 2.000. Fuente: INE.
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3.1.2.2
Est udios Ambientales
Estructura poblacional actual general y por barrios
Estructura poblacional por edades
-
El índice de dependencia, que expresa la relación entre el conjunto formado
por los tramos de población menor de 15 años y mayor de 65 años, y el de la
población comprendida entre los 15 y los 64 años a fecha de 1 de enero de
1.999. Por cada 100 personas en edad de trabajar hay 45 que se encuentran
fuera del mercado de trabajo, bien por no haber alcanzado el mínimo legal
para incorporarse a él, bien por haber cumplido la edad habitual de
jubilación. Mientras que a nivel estatal se sitúa en 46 y a nivel provincial en
47, es decir que por cada dos personas adultas hay un niño o una persona
mayor, aproximadamente en los tres casos .
-
El índice de infancia, que expresa el número de niños (0-14 años) por cada
100 habitantes, con fecha de referencia de 1 de enero de 1.999. El índice es
de 17 niños por cada 100 habitantes, similar a la media estatal de 15 y a la
provincial de 16.
-
El índice de juventud, que expresa el número de jóvenes de 15 a 19 años
por cada 100 habitantes, con fecha de 1 de enero de 1.999. Se aprecia un
índice superior en unos 7 puntos con el índice de infancia, a pesar de la
igualdad de los intervalos analizados, lo que permite constatar el descenso
de la natalidad en los últimos años, siendo similar al valor de este índice a
nivel estatal y provincial.
-
El índice de vejez, que expresa la relación entre el tramo de población
mayor de 65 años por cada 100 habitantes, referidos al 1 de enero de 1.999.
En Benidorm el índice se sitúa en 14 personas mayores de 65 años por cada
100 habitantes, parecida al valor estatal (17%) y provincial (16%).
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Est udios Ambientales
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
Tasa de nupcialidad
Crecimiento
vegetativo
8,5
7,6
3,7
45
Inmigración
interior
Inmigración
exterior
Emigración
interior
Saldo migratorio
Tasa de
migración
2.512
942
2.225
1.229
23,26
Índice de Infancia
Índice de Juventud
Índice de Dependencia
Índice de vejez
16,7
23,5
44,5
14,1
Tabla 3.1.1. Estructura poblacional de Benidorm. Fuente: Anuario Social de España
2.001. Fundación La Caixa.
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Est udios Ambientales
Estructura combinada por sexo y edades. Pirámide de población.
El análisis de la población según grupos de edad y sexo se ha realizado agrupando en
unidades de gestión urbana, tal y como muestra la tabla 3.1.2. La estructura de la
pirámide de población total, obtenida a partir de los datos proporcionados por el
Ayuntamiento del mes de junio de 2.001, nos permite afirmar que nos encontramos
ante una pirámide biconvexa invertida, con base en el tramo de 15 a 24 años, con
mucha simetría, y propia de poblaciones estacionarias o maduras, que ha iniciado
desde la base una tendencia hacia una pirámide en forma de rombo, propia y
característica de una población más envejecida. La leve asimetría que se produce
presenta una tendencia opuesta que cambian en el punto de inflexión definido por la
base de la pirámide. Así, hasta el tramo de los 35 a los 39 años, la población de sexo
masculino presenta unos niveles superiores que tienden a reducirse a partir de este
punto, donde la tendencia se invierte de forma que es el sexo femenino el que
presenta niveles superiores que se acentúan a medida que nos elevamos en los tramos
de edad.
Con respecto al análisis por unidades de gestión urbana, las pirámides de población
del casco viejo, el casco nuevo, la zona del ensanche, y las afueras son similares a la
de la población total. En las zonas de la playa de Levante y Poniente y el Rincón de
Loix y urbanizaciones de Sierra Helada la población está más envejecida
aumentando los intervalos comprendidos entre los 50 y 80 años.
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Est udios Ambientales
Unidades de Gestión Urbana
Distrito
Sección
1-Casco nuevo
1
1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15,
16 y 17
2- Casco antiguo
1
2
3- Playa Levante
2
1, 2, 4 y 8
4- Rincón de Loix y urbanizaciones Serra 2
3, 6, 7 y 9
Gelada
5- Afueras
6- Ensanche
7- Playa Poniente
2
5
3
10
4
4
3
1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13 y 14
4
1
4
2, 3 y 5
Tabla 3.1.2. Distribución de las zonas de población analizadas. Fuente: Elaboración
propia a partir de datos del Ayuntamiento
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Est udios Ambientales
Población Total
90-94
75-79
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
3000
2000
1000
0
HOMBRES
1000
2000
3000
MUJERES
CASCO ANTIGUO
80-84
GRUPOS DE EDADES
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
100
50
0
HOMBRES
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50
100
MUJERES
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Est udios Ambientales
CASCO NUEVO
80-84
GRUPOS DE EDADES
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
1000
800
600
400
200
0
HOMBRES
200
400
600
800
1000
MUJERES
ENSANCHE
80-84
GRUPOS DE EDADES
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
1000
500
HOMBRES
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0
500
1000
MUJERES
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Est udios Ambientales
PLAYA LEVANTE
80-84
GRUPO DE EDADES
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
300
200
100
0
HOMBRES
100
200
300
MUJERES
RINCÓN LOIX Y URBANIZACIONES SIERRA HELADA
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
400
300
200
100
HOMBRES
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0
100
200
300
400
MUJERES
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Est udios Ambientales
PLAYA PONIENTE
8 0 - 8 4
7 0 - 7 4
6 0 - 6 4
5 0 - 5 4
4 0 - 4 4
3 0 - 3 4
2 0 - 2 4
1 0 - 1 4
0-4
2 0 0
1 5 0
1 0 0
50
0
50
H O M B R E S
1 0 0
1 5 0
2 0 0
M U J E R E S
AFUERAS
85 y más
80-84
75-79
70-74
65-69
GRUPOS DE EDADES
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
250
200
150
100
50
HOMBRES
0
50
100
150
200
250
MUJERES
Gráficas 3.1.2-9. Distribución de la población según la zona de residencia. Fuente: Elaboración propia
a partir de datos del Ayuntamiento.
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Est udios Ambientales
Distribución de la población en función del origen
La población residente en Benidorm procede en el 49 % de los casos de otras
comunidades autónomas, estando repartido el otro 51 % entre gente procedente de
otros municipios de la Comunidad Valenciana, un 21 %, del mismo municipio un 16
%, y de otros países, un 11 %, según datos del INE del año 1.999. Estos datos dejan
de manifiesto la atracción de Benidorm como lugar de residencia sobre la población
procedente de otros municipios d la Comunidad Valenciana y del resto de España y
países.
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Est udios Ambientales
País
extranjero
Nacidos en España
Misma CCAA
Distinta
CCAA
Otra provincia
Misma provincia
Mismo municipio
Distinto municipio
Varones
12.458
864
4.328
5.646
2.684
Mujeres
13.360
796
4.117
5.310
3.281
Total
25.818
1.661
8.445
10.956
5.966
Tabla 3.1.3. Distribución de la población en función del origen. Fuente INE 1.999
Población por procedencia
País extranjero
11%
Distinto municipio
21%
Mismo municipio
16%
Distinta CCAA
49%
Otra provincia
3%
Gráfica 3.1.10. Distribución de la población según la procedencia. Fuente: INE
1.999.
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3.2
Est udios Ambientales
CAPITAL PRODUCTIVO. SECTORES ECONÓMICOS
3.2.1
Estructura del mercado de trabajo
3.2.1.1
Población en edad de trabajar
La población en edad de trabajar es una magnitud que recoge el número de personas
que están en condiciones de acceder legalmente al mercado laboral, y que para ello
han cumplido la edad legal establecida. Al mismo tiempo, esta población en edad de
trabajar se divide en dos grupos: la población activa y la inactiva, que consideremos
a continuación.
-
Población activa. Indicadores
La población activa recoge el número de personas en edad de trabajar que forman
parte de la mano de obra dedicada a la producción de bienes y servicios, o bien, se
encuentran en situación de búsqueda “activa” y disponibles para acceder a la misma.
-
La tasa de actividad es un indicador que se define como el porcentaje de
población activa respecto a la población en edad de trabajar y que expresa la
relación entre la población potencialmente activa y la realmente activa. En el
caso de Benidorm, según los datos del Anuario estadístico comarcal y
municipal 1.998-99 del IVE con datos del Censo de Población de 1.991, el
58,39 % de la población de más de 16 años se encuentra en situación activa
respecto al mercado laboral. En comparación con la tasa de actividad de la
comarca de la Marina Baixa, la tasa de Benidorm es superior en casi un 8 %,
siendo superior también a la de la provincia de Alicante en casi un 7 % y a la
de la Comunidad Valenciana en un porcentaje similar. Esta tasa deja de
manifiesto la característica de Benidorm como centro de creación de empleo.
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GAMMA
Est udios Ambientales
La población ocupada recoge el número de personas en situación activa que forman
parte de la mano de obra dedicada a la producción de bienes y servicios. La
población desocupada recoge complementariamente el número de personas en
situación activa que no forman parte de la mano de obra dedicada a la producción de
bienes y servicios, pero se encuentran en situación de búsqueda “activa” y
disponibles para acceder a la misma.
-
La tasa de desocupación o de paro es un indicador que se define como el
porcentaje de población desocupada respecto a la población activa. Según
cifras del Anuario Social de España 2.000 de La Caixa el porcentaje de paro
sobre la población de derecho es inferior en Benidorm al del resto de la
provincia y al estatal, siendo mayor entre las mujeres y entre los
trabajadores comprendidos entre 25 y 49 años. Los niveles de paro en
Benidorm son inferiores a los del resto de la provincia y de la Comunidad
Valenciana. Respecto a la agrupación del paro según sectores económicos, a
1 de marzo de 1.999 según el IVE el sector más afectado es el servicios, que
por otra parte es el que mayor número de puestos de trabajo ofrece.
-
Población inactiva
La población inactiva supone cerca de un 41,61 % de la población en edad de
trabajar en datos del IVE del Anuario estadístico municipal y comarcal 1.998-99, en
el municipio de Benidorm en 1991. Este dato recoge el número de personas en edad
de trabajar que no han estado contabilizadas como población activa por encontrarse
en alguna de las siguientes situaciones: ser personas dedicadas a las tareas del hogar
(lo que supone un 49 % de la población inactiva y que demuestra el hecho de que
este segmento de población principalmente femenino (99,54%) aún presenta altas
cuotas de imposibilidad de acceso al mercado laboral “activo”), ser jubilados o
inválidos (23%), ser escolares o estudiantes que han prolongado la vida formativa
(17%), pensionistas (8%), ser incapacitados permanentes para el trabajo (1%), o ser
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GAMMA
Est udios Ambientales
otros inactivos (opositores o aquellos que dependen de prestaciones o asistencias de
tipo benéfico, etc.) el restante 2 %.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Total de Población
Población en edad de trabajar
Población activa
Población ocupada
Población desocupada
Población inactiva
Resto
Tabla 3.2.1. Estructura del mercado de trabajo. Fuente: Elaboración propia.
% Paro
s/población
de derecho
% Paro
varones
% Paro
mujeres
Benidorm
2,6
2,1
3,3
1,3
4,7
2,4
Total Prov.
Alicante
2,9
2,6
3,3
3
5,1
2,1
Total C.V.
3,2
2,6
3,9
3,7
5,4
2,1
% Paro de 16 a % Paro de
24 años
25 a 49 años
% Paro de
50 y más
años
Tabla 3.2.2. Distribución del paro según edad a 31 de marzo de 1.999. Fuente: IVE
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GAMMA
Est udios Ambientales
Población Inactiva
2%
Jubilación o invalidez
23%
Pensionistas
Incapacitados
8%
Estudiantes
49%
1%
Trabajos del hogar
17%
Otros inactivos
Gráfica 3.1.1. Distribución de la población inactiva según la situación. Fuente:
Censo de población 1.991. IVE.
Según sectores de actividad
Según sexo
Sin
Agricultura Construcción Industria ocupación Servicios
anterior
Provincia
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Mujeres
Hombres
859
21.235
4.507
26.238
6.839
28.255
31.423
44
311
296
253
3.172
1.694
2.382
8
68
93
82
1.720
1.121
850
Tabla 3.1.3. Distribución del paro según los sectores económicos a 31 de marzo
de 1999. Fuente: Anuario Social de España 2.000. La Caixa
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
3.2.2.2 Movilidad del factor trabajo
Un indicador que nos puede indicar las características de la movilidad del factor
trabajo lo podemos encontrar en la distribución de la población en función del lugar
donde estudia o trabaja respecto al lugar de residencia actual. Los datos del Censo de
Población de 1991 revelan que hasta el 92,25% (23.848 personas) de la población
benidormense estudia o trabaja en el mismo municipio; que el 4,14 % (1.080
personas) lo hace en la misma comarca de la Marina Baixa; que el 2,88% (746
personas) lo hace en la misma provincia de Alicante; o que en última instancia, el
99,09% (26.086 personas) de la población benidormense estudia o trabaja en la
misma Comunidad Valenciana. De hecho, sólo 235 personas (el 0.91%) estudian o
trabajan fuera de la comunidad, 177 (un 0,68%) lo hacen fuera de la provincia, 746
(un 2,88 %) fuera de la comarca, 1.080 (el 4,17%) lo hacen dentro de la comarca
pero no en el municipio y el restante 92,25% dentro del municipio. Los datos por
tanto permiten concluir que la movilidad por razones de formación o trabajo de la
fuerza de trabajo benidormense es muy baja.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.2.2
Est udios Ambientales
Sectores económicos
3.2.2.1 Sector primario
Los sectores agrícola y ganadero presentan una situación residual o marginal dentro
del conjunto de la economía de Benidorm, situación similar a la experimentada por el
sector en otras grandes áreas metropolitanas del Estado. Como muestra podemos
apuntar algunos datos globales: el sector primario ocupa al 0.49 % de la población
activa, según datos del Censo de Población del IVE en el año 1.991.
El subsector agrícola ocupa, en datos de 1.999, aproximadamente un 21,6 % de las
3.788 Ha de la superficie municipal total, un 39,3 % a terreno forestal y un
porcentaje similar a otras superficies, no existiendo terreno dedicado a prados y
pastizales. Esta cifra es muy similar a la registrada en la Comunidad Valenciana y tan
sólo supone un 0’7% de la superficie total cultivada de la Comunidad Valenciana. La
ocupación del suelo para usos agrícolas se destina preferentemente a los cultivos
leñosos (97,94 %). De estos el mayoritario son los cítricos, representando un 60,49 %
del total cultivado con 147 Ha., le siguen en importancia los frutales con una
extensión de 61 Ha (25,10 %) y el olivar y otros leñosos con 28 Ha (11,25 %). Los
cultivos herbáceos quedan restringidos a un 2,06 % del total cultivado, tan solo
representados por el cultivos de hortalizas (4 Ha) y el de tubérculos (1 Ha).
Con respeto a los cultivos forestales, la mayor parte de ellos (80,86 %) corresponden
a monte abierto, y el resto (19,14%) a monte leñoso, habiendo desaparecido el monte
maderable, cuyos terrenos en el año 1.998 eran de 864 Ha que han pasado a monte
abierto, así como algunas hectáreas de monte leñoso. Cabe destacar que estos datos
se elaboraron antes de la implantación del Plan Especial “Área Parque Temático”,
por lo que los terrenos afectados por el plan (964,57 Ha) han sido modificados.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.2.2.2
Est udios Ambientales
Sector secundario
Según los datos del Instituto Valenciano de Estadística, existen en Benidorm un total
de 649 actividades industriales, de las cuales el 86 % pertenecen al sector de la
construcción, y el 17 % a actividades comerciales mayoristas, estando el 3 % restante
repartido entre otro tipo de industrias. La población empleada en el sector secundario
se distribuye principalmente entre las actividades industriales, un 43,94 %, la
construcción, el 37,85 %, y las actividades comerciales mayoristas, con un 7,65 %,
estando el resto (10,56 %) distribuidas entre el resto de actividades del sector, según
el Anuario estadístico municipal y comarcal 1.998-99 del IVE.
Cabe destacar que el polígono industrial que concentra numerosas industrias que
ofrecen sus servicios a la ciudad, no se encuentra dentro del término municipal de
Benidorm, sino en el de Finestrat. En este polígono, que linda con el límite oeste del
municipio, se sitúa gran parte de la actividad industrial que no se ve reflejada en los
Anuarios Estadísticos como perteneciente a Benidorm, a pesar de su dependencia de
la ciudad.
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GAMMA
CULTIVOS
Est udios Ambientales
PRADOS Y PASTIZALES
AÑO
1998
1999
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Cultivo
herbáceo
Barbecho
Cultivo leñoso
Prados
naturales
Pastizales
37.020
87.384
167.641
0
546
196
3.671
14.769
0
0
5
176
638
0
0
36.294
95.693
148.346
541
5
377
7.147
10.044
0
0
6
575
238
0
0
OTRAS SUPERFICIES
AÑO
1998
1999
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
AÑO
1998
1999
Espartizal
46.288
9.589
17.021
35.366
9.479
8.558
866
2.017
4.271
663
92
5
85
1.486
0
50.922
8.669
14.552
33.902
9.335
7.249
326
1.544
3.786
580
0
0
TERRENO FORESTAL
85
1.396
0
Monte
maderable
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Terreno
Superficie no
improductivo
agrícola
Erial a pastos
Monte abierto Monte leñoso
Ríos y lagos
TOTAL SUPERFICIE
70.858
15.428
85.589
582.209
9.102
2.330
11.054
57.497
864
46
392
3.789
60.467
27.108
96.477
582.311
9.790
7.486
9.168
57.497
0
1.204
285
3.789
Tabla 2.2.4. Distribución general de tierras en Ha, en los años 1.998 y 1.999.
Fuente: Anuario de estadística municipal y comarcal 1.998-1.999. IVE.
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GAMMA
Est udios Ambientales
CULTIVOS HERBÁCÉOS
AÑO
Cereales
1.998
1.999
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Leguminosas Tubérculos
Cultivos
industriales
Cultivos
forrajeros
Hortalizas
14.914
1.159
2.974
3.989
2.852
10.619
14
19
29
2
8
122
0
0
1
0
0
3
13.474
2.507
3.023
3.111
3.533
10.013
172
60
25
0
7
112
0
0
1
0
0
4
CULTIVOS LEÑOSOS
AÑO
1.998
1.999
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Provincia de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Cítricos
Frutales
Viña
Viveros
Olivar y otros leñosos
38.179
60.204
32.896
193
36.234
2.587
9.254
75
0
2.853
183
372
7
0
76
38.632
43.787
29.642
214
36.136
2.554
4.761
44
0
2.685
147
61
2
0
28
Tabla 3.2.5. Distribución de las superficies de cultivo en los años 1.998 y 1.999
en Ha. Fuente: Anuario de estadística municipal y comarcal 1.998-1.999. IVE.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Materias
Extracción
Ind.
Activ.
Textiles, Product.
primas
y transf. transf. de Ind.
comercia
confec., farmac.;
Activ. Energía
agrarias;
min.energ. metales; manufact Construc
les
calzado perfum.
Ind. y agua
alim.,
y deriv.;
mec.
mayorist
y art.
y mant.
ureras
bebidas
ind.quím. precisión
as
cuero
hogar
y tabaco
Benidorm
649
1
2
18
69
559
113
46
7
13
Prov.
Alicante
28.726
180
1.063
2.311
9.879
15.293
6.722
2.301
1.386
388
C.V.
73.122
526
3.938
7.693
23.424
37.541
19.562
7.098
2.113
1.199
Tabla 3.2.6. Distribución de la población ocupada en el sector secundario. Fuente:
IVE.
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GAMMA
3.2.2.2
Est udios Ambientales
Sector terciario
3.2.2.3.1
Introducción
El sector motor de la economía no solo del municipio sino también de la comarca, es
el turismo de Benidorm. Este desarrollo ha transformado la economía del pueblo
marítimo original, multiplicando actividades y servicios. El imparable crecimiento
económico se ha basado en un aumento continuo de la oferta para atender a la
demanda creciente del exterior. Esta tendencia muestra Benidorm y la Comunidad
Valenciana como destino de numerosos veraneantes.
En relación con la situación del sector en la Comunidad Valenciana, según el
Instituto
de
Estudios
Turísticos
en
el
programa
Familitur
que
mide
los
desplazamientos turísticos de los españoles durante el año 2.000 la Comunidad
Valenciana fue el destino de 15.716.110 viajes turísticos, de los cuales el 62,74 %
fueron viajes cortos a segunda residencia.
El 78,3 % de los viajes turísticos, sin incluir los destinados a segunda residencia, con
destino a la Comunidad Valenciana tienen como motivación el ocio y recreo,
siguiéndole en importancia la visita a familiares o amigos, 12,9 %, representando el
turismo de negocios un 3,8 % de los viajes.
El tipo de alojamiento más utilizado es la vivienda de familiares o amigos, 38,6 %,
seguido de los establecimientos hoteleros, 22,7 %, la vivienda alquilada, 15,7 % y la
propia con un 15 %.
En relación con los principales mercados extranjeros, el Instituto de Estudios
Turísticos lleva a cabo el programa Frontur, cuyos datos muestran que un total de
4.304.921 turistas vinieron a la Comunidad Valenciana, realizando un total de
51.200.000 pernoctaciones en el año 2.000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Los principales mercados de origen extranjeros a la Comunidad Valenciana según
Frontur-99 y para las entradas por vía aérea y por carretera son las mostradas en la
gráfica , donde el 31,81 % proceden de Reino Unido, seguidas por Alemania con un
23,78 %.
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GAMMA
Est udios Ambientales
%
Emisor
Madrid
28,9
Comunidad Valenciana
26,9
Castilla-La Mancha
7,7
Cataluña
6,6
Castilla y León
6,1
Murcia
5,3
País Vasco
5,2
Andalucía
4,6
Aragón
2,7
Resto
6
Tabla 3.2.7. Emisores nacionales de viajes turísticos a la Comunidad
Valenciana. Fuente: Familitur, Agencia Valenciana de Turismo.
Mercados Extranjeros a la Comunidad Valenciana
1,77
24,35
31,81
2,14
2,6
23,78
13,56
R. Unido
Alemania
Francia
Italia
Portugal
Resto Europa
Otros
Gráfica 3.2.2. Principales mercados emisores de origen extranjero a la
Comunidad Valenciana. Fuente: Frontur, Agencia Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.2.2.3.2
Est udios Ambientales
Estudio de coyuntura turística
Ø Oferta
-
Establecimientos hoteleros
En la actualidad la Comunidad Valenciana dispone de 87.200 plazas, según datos de
la Agencia Valenciana de Turismo, siendo el 92,5 % hoteles y un 7,5 % hostales.
Esta relación se mantiene constante desde 1.998, año en el que aumentaron el
número de plazas debido a un incremento en la calidad de las pensiones que pasaron
a categoría superior. En el año 2.000 se produjo un aumento de casi 1.000 plazas de
hotel, es decir un 1,2 %, aumentando las plazas en los de tres y cuatro estrellas y en
hostales tan solo un 0,5 %. A pesar del ligero aumento de la oferta esta se ha
encaminado hacia una mayor calidad de las mismas.
En el caso de Benidorm el número de establecimientos hoteleros era de 130 en el año
2.000, con un total de plazas de 34.090, siendo las correspondientes a hoteles un 98,7
% y a hostales un 1,3 %. Respecto a los hoteles el 60 % de las plazas corresponden a
la categoría de tres estrellas, el 20,2 % a dos estrellas, el 16,6 % a cuatro estrellas y el
3,2 % a una estrella. En comparación con años anteriores se ha producido una
disminución en la oferta de plazas de dos y tres estrellas aún siendo las mayoritarias,
en beneficio del significativo aumento experimentado en las plazas de 4 estrellas y en
las de una estrella.
La capacidad media de los hoteles en Benidorm es superior a la de la Comunidad
Valenciana y a la estatal en todas las categorías de hoteles destacando la no
existencia de hoteles de cinco estrellas en el municipio. En la distribución de las
plazas en relación con el resto de la Comunidad Valenciana, Benidorm supone más
del 40 % del total de plazas ofertadas de hoteles de dos y tres estrellas, el 38 % de los
de cuatro estrellas y un 18 % de los de una estrella. Respecto a los hostales,
Benidorm tan solo tiene de la categoría de una estrella de plata representando un 9 %
del total de plazas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Hoteles
Número
Plazas
Hostales
Número
Plazas
Est udios Ambientales
*
**
***
****
*****
Total
16
37
57
15
0
125
1.067
6.783
20.217
5.585
0
33.652
5
0
0
-
-
5
438
0
0
-
-
438
Tabla 3.2.8. Oferta en establecimientos hoteleros en Benidorm en el año 2.000.
Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Plazas Hoteleras
25000
20000
15000
10000
5000
0
*
**
1998
1999
***
2000
****
Gráfica 3.2.3. Número de plazas hoteleras en Benidorm según categoría. Fuente:
Agencia Valenciana de Turismo
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Variaciones Porcentuales 2000/1999
20
15
10
5
0
-5
-10
*
**
***
****
Gráfica 3.2.4. Variaciones porcentuales en hoteles en Benidorm según
categorías entre el año 1.999 y 2.000. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Capacidad Media
400
300
200
100
0
*
**
***
****
Gráfica 3.2.5. Capacidad media de los hoteles según categorías en el año 2.000.
Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Distribución de las plazas
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ht *
Ht **
Ht ***
Benidorm
Ht ****
Resto Alicante
Ht *****
Hs *
Castellón
Valencia
Hs **
Hs ***
Gráfica 3.2.6. Distribución de las plazas según categorías por zonas en el año
2.000. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Apartamentos y cámpings
La Agencia Valenciana de Turismo realizó en el año 1.999 un estudio de
“Aproximación a la oferta y demanda de viviendas de uso turístico en los municipios
de Benidorm, Cullera y Oropesa”. El estudio excluye los establecimientos de uso
colectivo como hoteles, hostales y campamentos. Según los resultados del mismo,
Benidorm dispone de un total de 38.333 viviendas turísticas, que representan el 71,2
% de las viviendas existentes en el municipio. De este total de viviendas turísticas
disponibles, 27.831 (un 72,6 %) corresponden al mercado turístico en alquiler.
Teniendo en cuenta que el número de apartamentos controlados por la Agencia
Valenciana de Turismo representaba en 1.998 un total de 5.693 viviendas, puede
deducirse que la oferta controlada supone un 20,4 % de la oferta turística de
apartamentos o viviendas turísticas disponibles en Benidorm.
La capacidad de acogida de estas viviendas implica a imputar a cada vivienda un
total de 4 plazas, con lo que Benidorm tendría un total de 153.332 plazas, de las
cuales 42.008 son utilizadas por sus propietarios y el resto son de alquiler. En
términos de plazas la oferta controlada de apartamentos es del 15,7 % del total
existente en Benidorm.
Respecto a la demanda de las 8.015.492 pernoctaciones obtenidas en los meses de
julio y agosto de 1.998, el 62,3 % se realizó en viviendas de uso turístico alquiladas,
el 21,3 % en viviendas de uso turístico utilizadas por sus propietarios y el 15,4 %
restante en viviendas cedidas o que reciben invitados. A este total habría que añadir
1.609.698 pernoctaciones que realizan los turistas invitados en las viviendas de uso
turístico alquiladas.
Según los datos del estudio, el número medio de personas/día que acoge Benidorm
durante los meses de julio y agosto de 1.998 alcanza un total de 133.591, destacando
en el caso de la vivienda de uso turístico alquilada, con un 63,2 %.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Según los datos de 2.000 de la Agencia Valenciana de Turismo, el número de
apartamentos turísticos, entendiendo como tales los que se destinan a alquiler
temporal a los turistas y se hallan escritos en el correspondiente registro
administrativo son 6.269 en el municipio de Benidorm, ofertando un total de 18.127
plazas. Si tenemos en cuenta los datos hallados en el estudio anterior la cifra se
encuentra aún muy por debajo de los apartamentos de alquiler que realmente existían
en el año 1.998, por lo que los datos son poco representativos de la oferta real.
Con respecto a los cámpings, en Benidorm según los datos de la Agencia hay un total
de 10 con 7.250 plazas ofertadas. Dos de ellos pertenecen a la primera categoría
suponiendo un tercio de las plazas y los ocho restantes son de segunda categoría
representando los dos tercios del total de plazas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Viviendas
Totales
Viviendas de uso
turístico (por
propietario)
-
Viviendas de uso
turístico
(alquiladas)
220
Est udios Ambientales
Principales
15.736
Viviendas
de uso no
turístico
15.516
Viviendas de uso
turístico
No principales
38.113
-
10.502
27.611
10.368
Totales
53.849
15.516
10.502
27.831
18.409
complementario
8.041
Tabla 3.2.9. Número de viviendas en Benidorm según el tipo de uso (1.996).
Fuente: Agencia Valenciana de Turismo
Viviendas
Principales
No
Principales
Totales
Totales
Viviendas de
uso no
turístico
Viviendas de
uso turístico
(alquiladas)
Viviendas de uso
turístico
complementario
62.064
Viviendas de
uso turístico
(por
propietario)
-
62.944
880
32.164
152.452
-
42.008
110.444
41.472
215.396
62.064
42.008
111.324
73.636
Tabla 3.2.10. Número de plazas en Benidorm según su tipo de uso (1.996). Fuente:
Agencia Valenciana de Turismo
Viviendas de uso
turístico
344.650
Viviendas de uso
turístico (por
propietario)
-
Viviendas de uso
turístico
(alquiladas)
2.668
No Principales
7.670.842
1.709.304
5.069.383
892.155
Totales
8.015.492
1.709.304
5.072.051
1.234.137
Viviendas
Principales
Totales
complementario
341.982
Tabla 3.2.11. Número de pernoctaciones en Benidorm durante julio y agosto de
1.998 según tipo de vivienda. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo
5.744
Viviendas de uso
turístico (por
propietario)
-
No Principales
127.847
Totales
133.591
Viviendas
Principales
Totales
Viviendas de uso
turístico (alquiladas)
Viviendas de uso
turístico
complementario
44
5.700
28.488
84.490
14.869
28.444
84.534
20.569
Tabla 3.2.12. Numero de personas/día en Benidorm durante julio y agosto
(1.998) según tipo de vivienda. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 86
dhara
GAMMA
Categoría 1ª
Apartamentos
Campings
Categoría 2ª
Est udios Ambientales
Total
Número
Plazas
Número
Plazas
Número
Plazas
689
2.288
5.584
15.839
6.269
18.127
2
2.883
8
4.367
10
7.250
Tabla 3.2.13. Apartamentos y cámpings en Benidorm en el año 2.000 según
categorías inscritos en el Registro de empresas explotadoras y apartamentos
turísticos. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Viviendas
Totales
Viviendas de uso
turístico (por
propietario)
Viviendas de uso
turístico
(alquiladas)
Viviendas de uso
complementario
Principales
5.744
-
44
5.700
No principales
127.847
28.488
84.490
14.869
Totales
133.591
28.488
84.534
20.569
Tabla 3.2.14. Número medio de personas/día en Benidorm durante julio y
agosto de 1.998, según el tipo de vivienda. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 87
dhara
GAMMA
-
Est udios Ambientales
Oferta complementaria de ocio
La oferta de ocio de Benidorm es amplia y variada, ya que según datos del IAE
existen un total de 1.113 establecimientos dedicados a la restauración, 215 dedicados
a la hostelería, 1.776 dedicados al comercio y 1.448 a servicios. A lo que hay que
añadir el recurso principal de la oferta, la calidad de las playas y la ampliación de la
oferta hacia nuevos mercados con la apertura de Terra Mítica y próximamente Terra
Natura, dos campos de golf y un Palacio de Congresos.
Con relación a la oferta gastronómica, el número de restaurantes en Benidorm según
datos del estudio de la oferta turística municipal y comarcal 2.000, de la Agencia
Valenciana de Turismo es de 380. Ofertando un total de 19.086 plazas, siendo las dos
terceras partes de un tenedor y la otra tercera parte de dos tenedores, tan sólo
existiendo 2 restaurantes de tres tenedores y uno de cuatro. Del total de cafeterías
solo hay una de categoría especial y otra de primera siendo las 243 restantes de
segunda categoría. Estos datos no coinciden con el número de establecimientos
proporcionado por el Ayuntamiento relativos al año 2.001,siendo estos menores, con
168 cafeterías y 286 restaurantes y un total de 480 bares que ocupan una superficie
de 35.519 m2 .
Según los datos del Ayuntamiento hay 154 disco-pub con una superficie total de
21.807 m2 , 25 discotecas o salas de fiestas con 18.520 m2 , 39 salones de juego, 6
cines, 3 minigolf y 9 parques de atracciones.
Respecto a las actividades musicales la ciudad cuenta con el auditorio Julio
Iglesias, donde se realiza el Festival de Benidorm de canción ligera desde el año
1.958 hasta la actualidad a finales de junio y principios de julio. Organizaciones
como la Agrupación Coral de Benidorm creada en 1981 con un amplio
repertorio que ha realizado numerosos conciertos en localidades de España
y el extranjero, difunde la música coral propiciando la creación de coros
escolares estables en 14 centros de enseñanza, públicos y privados, de la
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 88
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
ciudad y la organización del Certamen Escolar de Canto Coral de Benidorm, la
Semana de Música Sacra y el Ciclo Musical de Otoño, vinculado a la festividad de
Santa Cecilia. En 1.998 se crearon la Escuela Coral de Benidorm, la Escolania de
Sant Jaume y la Orquesta de Cámara de Benidorm.
En el mercado del turismo, el operador turístico aparece al surgir un nuevo tipo de
turista, el de vuelos charter procedente de la clase obrera, realizando la tarea de la
organización del viaje. En Benidorm existen un total de 71 agencias de viajes, entre
sucursales y casas centrales, según datos de la Agencia Valenciana de Turismo del
año 2.000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 89
dhara
GAMMA
Restaurantes
1 tenedor
2 tenedores
3 tenedores
4 tenedores
Total
213
164
2
1
380
10.256
8.664
86
80
19.086
Número
Plazas
Est udios Ambientales
Cafeterías
Número
Plazas
Especial
Primera
Segunda
Total
1
1
243
253
264
898
10.419
11.581
Agencias de viajes Mayorista
Mayor/minor
Minorista
Casas Centrales
1
12
31
Sucursales
2
14
11
Tablas 3.2.15, 16 y 17. Oferta complementaria de ocio en el municipio de
Benidorm. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 90
dhara
GAMMA
Discotecas y salas de fiesta
Hippodrome, the, discoteca
Lennon's, discoteca
Jocker's, discoteca
Sirena,
la, discoteca
Racha rock, discoteca
Km, discoteca
Pacha, discoteca
Penelope, discoteca
Fun factory, discoteca
Evas, discoteca
Benidorm palace, sala fiestas
Sabrina, sala de fiestas
Black sunset, discoteca
Rockefellas, discoteca
Gigolo's, discoteca
Top of the pops, discoteca
Underground, discoteca
Molino benidorm, sala fiestas
Rockola, discoteca
Kapital, discoteca
Ku, discoteca
Zipper, discoteca
Arena benidorm, discoteca
Screan, discoteca
Templo, discoteca
Superficie
495
180
250
460
400
2300
1000
3350
1000
495
1000
300
450
300
200
200
300
500
400
600
1000
200
1775
595
770
Calle
Mallorca
Mallorca
Gerona
Filipinas
Comunidad valenciana
Comunidad valenciana
Comunidad valenciana
Comunidad valenciana
Comunidad valenciana
Ibiza
Dr. Severo ochoa
Rey don jaime i
Lepanto
Gerona
Almeria
Almeria
Mediterraneo
Alfonso puchades
Comunidad valenciana
Dr. Severo ochoa
Comunidad valenciana
Comunidad valenciana
Comunidad valenciana
Comunidad valenciana
Viena
Est udios Ambientales
Num
008
008
004
012
122
122
123
124
122
017
013
011
001
035
005
005
058
001
122
008
121
121
122
122
003
Tabla 3.2.1. Oferta de ocio: pubs y discotecas en Benidorm. Fuente: Ayuntamiento de
Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 91
dhara
GAMMA
Recreativos y salas de juego
Recreativos orenes, salon juegos y bar
Bowling center, salon juegos
Bola 9 benidorm, juegos
Ciber planet, juegos en red
Battle zone, juegos en red
Trebol, el, salon de juegos
Cala, la, recreativos y bar
Pez volador, salon
Colon, recreativos
Radical games, salon de juegos
Dorado, el, salon de juegos
Campanas, las, salon de juegos
Juegos 2000, juegos recreativos
Vegas, las, recreativos
Cibernet, juegos en red
Mundo internet, juegos en red
Otro mundo de jaime, el, recrea.
Pinky, recreativos
Montecasino, salon de juegos
Ciber juegos, juegos en red
Costa games, salon de juegos
Plaza, bingo
L'aiguera, bingo
Confederacion, juegos en red
Festilandia, recreativos
Pueblo, salon de juegos
Plaza, recreativos tipo a
Plaza, recreativos tipo b
Benisafe, salon recreativo
Cala, la, mini golf
Playland, recreativos
Benitropic, mini golf y recreativos
Furopeva, salon de juegos
Don pancho, recreativos
Templo del cafe, salon de juegos
Mina de oro, ciberplay, salon de juego
Radical games, salon juegos
Aries, bingo
Benibeach, salon de juegos
205
Superfic
1660
510
80
100
125
100
150
100
200
150
130
100
100
50
90
600
200
250
70
100
1000
200
205
300
200
100
100
100
200
370
850
100
50
500
505
100
570
120
Calle
Alcoi
Mediterraneo
Gambo
Maravall
Mercado
Paseo de la carretera
Villajoyosa
Gerona
Tomas ortuño
Tomas ortuño
Alcoi
Paseo de la carretera
Paseo de la carretera
Paseo de la carretera
Alfonso puchades
Las escuelas
Ruzafa
Dr. Perez llorca
Puig campana
Apolo xi
Gerona
Hispanidad
Dr. Fleming
Tomas ortuño
Mediterraneo
Ibiza
Hispanidad
Hispanidad
La nucia
Montbenidorm
Beniarda
Emilio ortuño
Marques de comillas
Gerona
Armada española
Lepanto
Virgen del sufragio
Orcheta
Uruguay
Est udios Ambientales
Num
001
022
006
030
006
017
019
021
036
083
004
030
007
003
019
001
002
003
001
005
038
003
003
080
020
017
003
003
002
008
002
014
013
034
012
009
003
004
010
Tabla 3.2.19. Oferta de ocio.: recreativos y salas de juego en Benidorm. Fuente:
Ayuntamiento de Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 92
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GAMMA
Parques de atracciones
Festilandia, parque atracciones
Magic park, parque atracciones
Don quijote, parque atraccion.
Aqualandia, parque acuatico
Colci, cine
Centro, cine
Nereida, cine
Mini marina park, atracciones
Terra mitica, parque tematico
Europa, cine
Mediterrania park, atracciones
Palafox, cine
Florida, mini golf atracciones
Cala, la, mini golf
Benitropic, mini golf y recreativos
Skyrider, atraccion
Colci rincon, cine
Calle
2800
Mediterraneo
Superfic
900
400
12100
2000
600
600
1570
778345
350
3800
400
200
200
850
40
1200
Cuenca
Gerona
Archiduque otto de habsburgo
Limones
Murcia
Roldan
Mediterraneo
Moralet.
Almirall bernat de sarria
Mediterraneo
Las tiendas
Almirall bernat de sarria
Montbenidorm
Emilio ortuño
Mallorca
Zamora
Est udios Ambientales
Num
020
013
027
S/N
019
009
003
054
S/N
006
029
S/N
001
008
014
004
Tabla 3.2.20. Oferta de ocio: parque de atracciones en Benidorm. Fuente:
Ayuntamiento de Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 93
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Ø Demanda
-
Actividad turística fuera de Benidorm
A nivel nacional el descenso en el número de pernoctaciones hoteleras se situó en un
1,4 %, atribuido según el Instituto de Estudios Turísticos a la diversificación de los
tipos de alojamientos utilizados y a la mayor oferta de plazas turísticas respecto a
años anteriores. Ello supone el aumento en la elección de otros destinos alternativos
a las islas y litoral mediterráneo.
-
Pernoctaciones en establecimientos hoteleros
Según los resultados de la Encuesta Turística elaborada por la Agencia Valenciana
de Turismo, durante el año 2.000 ha habido un crecimiento interanual cercano al 3 %
en la Comunidad Valenciana, alcanzándose las 19.384.821 pernoctaciones en
establecimientos hoteleros. La demanda de origen nacional supuso el 56 % de las
pernoctaciones, con un crecimiento de más del 7,5 %, sin embargo la demanda de
origen extranjero disminuyó un 2,6 % respecto al año anterior. La demanda de origen
nacional sufrió un importante incremento en Valencia, Alicante y en Benidorm,
donde el incremento de las pernoctaciones de los españoles compensa el descenso de
la demanda extranjera.
Los datos de pernoctaciones en Benidorm en el año 2.000 respecto al año anterior
han aumentado un 1,14 % y respecto a 1.998 un 5,06 %, situándose en 10.528.102
pernoctaciones. Este aumento es debido al incremento del 14 % en las
pernoctaciones en hoteles del turismo nacional, frente a la disminución de casi el 6 %
de las pernoctaciones de extranjeros en hoteles, que a pesar de ello superan en un 24
% a las nacionales. Según los datos proporcionados por la Agencia Valenciana de
Turismo las pernoctaciones en hostales por parte de españoles han aumentado un
11,14 %, mientras que las del turismo extranjero habrían disminuido en un 98,5 %,
situándose en 99 repartidos entre los meses de junio y julio, frente a las 6.718 del año
anterior, dato poco fiable.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 94
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Respecto a la distribución a lo largo del año hay una diferencia clara según la
procedencia
del
turismo.
En
el
turismo
de
procedencia
internacional,
las
pernoctaciones se mantienen constantes a lo largo del año, con valor máximo en el
mes de marzo con 600.288 y mínimo en el mes de diciembre con 459.667
pernoctaciones. Mientras que en el turismo de procedencia nacional se produce un
gran aumento en los meses de temporada alta superando en agosto a las
pernoctaciones debidas a extranjeros al alcanzar las 598.758, que compensa las
menores pernoctaciones del resto del año con mínimo en el mes de diciembre con
163.218 pernoctaciones, un 27 % del máximo.
La procedencia de los turistas internacionales está formada en más del 70 % por
británicos, seguidos por los belgas, los holandeses y los portugueses. Al comparar
con años anteriores los porcentajes son más o menos equivalentes, destacando el
aumento de los turistas procedentes de Portugal.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 95
dhara
GAMMA
Españoles
Extranjeros
Est udios Ambientales
Total
Hoteles
Hostales
Hoteles
Hostales
1.998
3.583.914
45.079
6.382.254
9.232
10.020.479
1.999
3.606.540
71.735
6.724.178
6.718
10.409.171
2.000
4.109.589
79.729
6.338.685
99
10.528.102
Tabla 3.2.21. Pernoctaciones nacionales y extranjeras en establecimientos
hoteleros en Benidorm. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Pernoctaciones mensuales en establecimientos hoteleros por
procedencias 2.000
800000
600000
400000
200000
0
Ene
Mar
May
Españoles
Jul
Sep
Nov
Extranjeros
Gráfica 3.2.7. Pernoctaciones nacionales y extrajeras mensuales a lo largo del
año 2.000 en Benidorm. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 96
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Pernoctaciones extranjeros 1.998
7%
1%
12%
Alemania
6%
3%
1%
Bélgica
Holanda
Escandinavia
Francia
Italia
R. Unido
70%
Resto Mundo
Pernoctaciones de extranjeros 1.999
3% 1 % 1%
11%
Alemania
5%
3%
1%
Bélgica
Holanda
Francia
Italia
R. Unido
Portugal
75%
Resto Mundo
Pernoctaciones extranjeros 2.000
4 %1 % 1 % 1 %
Alemania
Bélgica
10%
6%
3%
1%
73%
Holanda
Francia
Italia
R. Unido
Portugal
Rusia
Resto Mundo
Gráficas 3.2.8, 9 y 10. Pernoctaciones en Benidorm de extranjeros según
nacionalidad desde 1.998 hasta 2.000. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 97
dhara
GAMMA
-
Est udios Ambientales
Ocupación hotelera
Según datos de la Agencia Valenciana de Turismo durante el año 2.000 en la
Comunidad Valenciana se superó ligeramente el grado de ocupación hotelera del año
anterior, con un descenso en el mes de agosto compensado por el aumento en los
meses fuera de la temporada alta, con lo que se detecta un aumento de la
desestacionalización de la actividad turística.
En el caso de Benidorm la desestacionalización es un hecho comprobado en las altas
ocupaciones registradas en todos los meses del año, por lo que es mayor la dificultad
para el crecimiento continuado de los valores. Según datos de la encuesta de
ocupación hotelera del Hosbec (Asociación Empresarial Hostelera de Benidorm y de
la Costa Blanca), la diferencia entre el grado de ocupación del mes de diciembre, en
el que se dio el mínimo, y septiembre, en el que se dio el máximo, es de unos 17
puntos en el año 2.000. El índice de estacionalidad de la demanda, consistente en la
diferencia de ocupación de los tres meses de mayor ocupación y los tres de menor
muestra un ligero aumento frente a años anteriores.
Respecto a la ocupación en hoteles según la categoría de los mismos cabe destacar la
importancia que tienen los hoteles de tres estrellas, que registran los mayores grados
de ocupación, seguidos por los de dos y cuatro estrellas. Respecto a años anteriores,
la ocupación de los hoteles de tres estrellas ha disminuido ligeramente a favor de el
aumento de los de dos estrellas, que pasan de un 92 aun 94 %, mientras que los de
cuatro estrellas se mantienen en un 92 % y los de una estrella aumentan hasta un 77
%. Según datos del Hosbec, el comportamiento de la ocupación en hoteles de dos y
tres estrellas ha sido similar y superior a la media general del conjunto de
establecimientos hoteleros de Benidorm, mientras que los hoteles de cuatro estrellas
han contado con una ocupación inferior a la media del sector, motivado por un mayor
precio y un aumento del número de plazas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 98
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
En Benidorm la variación en el grado de ocupación en establecimientos hoteleros
frente al año anterior es ligeramente negativa, con un aumento en los meses de abril a
julio que compensa el descenso en el resto del año. La ocupación media anual de
2.000 en los hoteles según datos del Hosbec, ha disminuido 1,4 % respecto a 1.999,
año en el que se registró la mayor media anual. En hoteles destacó la disminución de
la ocupación en el mes de enero y solo un ligero aumento durante los meses de
marzo a mayo. Las cifras de ocupación del año 2.000 son similares a las del año
1.998 debido al ejercicio excepcional registrado durante el año 1.999.
Los datos hasta octubre de 2.001 proporcionados por el Hosbec muestran una
disminución de la ocupación de los hoteles de dos estrellas del 2,2 %, de los de tres
estrellas del 6,4 % y de los de cuatro estrellas del 0,2 % con respecto al año anterior.
El valor medio de ocupación anual hasta octubre de 2.001 es igual al registrado el
año anterior, siendo el turismo nacional mayor en los meses de temporada alta, con
una media del 33,9 % a lo largo del periodo estudiado y el extranjero el 66,1%.
Al analizar un periodo más amplio desde el año 1991 hasta el 1995, con la excepción
de la crisis de 1.992, se produjo un alto crecimiento en la ocupación media anual, con
un ritmo interanual medio de 2,6 %, y de 1.996 a 2.000 el crecimiento se modera a
un ritmo de 1,5 % para estabilizarse en los últimos años, según datos proporcionados
por el Hosbec. Las previsiones según esta entidad son de equilibrio y mantenimiento
de los niveles actuales debido al alto nivel alcanzado y a la preferencia por el hotel
para el alojamiento, no descartando ligeros descensos suponiendo un mantenimiento
de los niveles de la oferta, tal y como muestran hasta la fecha los resultados del año
2.001.
En relación con el aumento inminente de la oferta por la construcción de nuevos
hoteles, cabe plantearse la duda de si este incremento se verá seguido de un
incremento en el número de pernoctaciones en la ciudad, o si por el contrario bajará
la ocupación hotelera, repartiéndose las pernoctaciones actuales entre un mayor
número de hoteles.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 99
dhara
GAMMA
3.2.2.3.3
Est udios Ambientales
Contexto del Turismo Español
En relación con el turismo estatal, Benidorm fue la primera localidad elegida como
destino vacacional durante 4 meses del año 2.000, según los datos de la encuesta de
ocupación hotelera del Instituto Nacional de Estadística, y la segunda en tres meses
más, como se muestra en la tabla 3.2.22.
Benidorm es la localidad con mayor volumen de oferta de los destinos turísticos
estudiados, y en comparación la ocupación registrada, en Benidorm es superior a la
de la Comunidad Valenciana, la zona del Mediterráneo y España, siendo además
mucho más constante a lo largo del año excepto en los últimos meses del año. La
ciudad de Benidorm ofrece una oferta global de 125 hoteles, 5 hostales, 10 cámpings
y 38.113 apartamentos de uso turístico, llegando a las 350.000 personas como media
diaria, incluyendo los residentes en el municipio en los meses de agosto y
septiembre, según un estudio realizado por el Gabinete de Sociología del
Ayuntamiento en las playas de Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 100
dhara
GAMMA
Posición
Posición
Est udios Ambientales
Enero
Feb
Marzo
Abril
Mayo
Junio
4ª
2ª
1ª
1ª
1ª
5ª
Julio
Agosto
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
5ª
4ª
2ª
1ª
2ª
2ª
Tabla 3.2.22. Posición de Benidorm entre todos los destinos turísticos
nacionales, en cuanto a ocupación hotelera registrada. Fuente: Hosbec.
Número
Hoteles
Plazas
Número
Hostales
Plazas
Número
Campings
Plazas
Viviendas
de uso
turístico
(por
propietario)
Viviendas
principales
no
10.502
*
**
***
****
*****
Total
16
37
57
15
0
125
1.067
6.783
20.217
5.585
0
33.652
5
0
0
-
-
5
438
0
0
-
-
438
Categoría 1
Categoría 2
Total
2
8
10
2.883
4.367
7.250
Viviendas de uso
turístico
complementario
Totales
10.368
38.113
Viviendas de
uso turístico
(alquiladas)
27.611
Tabla 3.2.23. Oferta global de Benidorm en el año 2.000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 101
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Grado de Ocupación Establecimientos Hoteleros
110
105
100
95
90
85
80
75
70
65
60
Ene Feb
Mar Abr
May Jun
1.998
1.999
2.000
Jul Ago
Sep Oct
Nov Dic
Gráfica 3.2.11. Ocupación mensual de establecimientos hoteleros desde 1.998
hasta 2.000 en Benidorm. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Grado Ocupación de Hoteles
100
95
90
1.998
1.999
2.000
85
80
75
70
*
**
***
****
Gráfica 3.2.12. Grado de ocupación por categorías de hotel en Benidorm. Fuente:
Agencia Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Ocupación Hotelera 2.001
100
95
90
**
85
***
****
80
75
70
Ene
Mar
May
Jul
Sep
Gráfica 3.2.13. Ocupación de los hoteles de Benidorm según categorías hasta
octubre de 2.0001. Fuente: Hosbec.
Ocupación hotelera
100
95
90
85
80
75
Ene
Mar
May
2.001
Jul
Sep
2.000
Gráfica 3.2.14. Comparación de la ocupación hotelera mensual de los años 2.000
y 2.001. Fuente: Hosbec
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Est udios Ambientales
Distribución por procedencias 2.001
Sep
Jul
May
Mar
Ene
0%
% españoles
20%
40%
60%
80%
100%
%extranjeros
Gráfica 3.2.15. Porcentaje mensual por procedencia de la ocupación hasta
octubre de 2.001. Fuente: Hosbec
Ocupación media anual
%
95
90
85
80
75
70
1 . 9 9 1 1 . 9 9 2 1 . 9 9 3 1 . 9 9 4 1 . 9 9 5 1 . 9 9 6 1 . 9 9 7 1 . 9 9 8 1 . 9 9 9 2.000
Gráfica 3.2.16. Evolución de la ocupación media anual de los hoteles en
Benidorm desde 1.991 hasta 2.000. Fuente: Hosbec.
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Est udios Ambientales
Crecimiento interanual
6
5
4
3
2
1
0
-1
-2
1.992
1.994
1.996
1.998
2.000
Gráfica 3.2.17. Crecimiento interanual de la ocupación hotelera en Benidorm.
Fuente: Hosbec
Índice de Estacionalidad
25
20
15
10
5
0
1.991
1.992
1.993
1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
Gráfica 3.2.18. Índice de estacionalidad basado en la diferencia en la ocupación
media entre los tres meses de mayor y menor ocupación. Fuente: Hosbec.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.2.2.3.4
-
Est udios Ambientales
Política turística
Política de calidad
La Agencia Valenciana de Turismo, en relación con la promoción del turismo de
calidad tiene programas de ayudas destinados con carácter general a empresas
propietarias o explotadoras de establecimientos hoteleros, apartamentos turísticos ,
establecimientos
de
restauración,
campamentos
turísticos,
alojamientos
rurales,
bares, agencias de viajes y empresas de oferta complementaria.
Uno de estos programas es el de implantación y mejora de sistemas de seguridad, de
reducción del consumo y mejor aprovechamiento del agua y la energía, y mejora
medioambiental en establecimientos turísticos. Uno de los objetivos es la reducción
sustancial de los consumos de agua y energía con mantenimiento de la calidad y
servicio ofertado al consumidor turístico.
Dentro de la Agencia Valenciana de Turismo el departamento de Qualitur incentiva a
la aplicación de criterios de calidad en la gestión de las empresas y de los servicios
de los destinos turísticos. Se apoyan las iniciativas empresariales que pretenden
implantar sistemas de calidad, respaldándolas y promocionándolas. Las ayudas
proporcionadas son de hasta el 75 % del gasto corriente efectuado para la
certificación de las siguientes modalidades:
-
ISO 9.000 e ISO 14.000, otorgadas ambas por entidad oficialmente
acreditada por ENAC o la entidad nacional acreditadora de un país
miembro de la Unión Europea.
-
Las marcas de Calidad Turística sectoriales recogidas en el Plan Integral
de Calidad del Turismo Español.
-
Aquellos sistemas reconocidos por la Agencia Valenciana del Turismo a
través de su Departamento de Calidad "Qualitur".
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 106
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GAMMA
Est udios Ambientales
Las empresas cualificadas incluidas en el programa Qualitur son:
-
ISO 9.000: Asociación empresarial de Hostelería de Benidorm y de la
Costa Blanca (HOSBEC), Hotel Cimbel, Hotel Diplomatic.
-
ISO 14.000: Hotel Sol Ocas, Hotel Sol Pelícanos.
-
Q de Calidad Hotelera: Hotel Apartamento Les Dunes Comodoro, Hotel
Avenida, Hotel Barceló Pueblo, Hotel Cimbel, Hotel Corona del Mar,
Hotel Don Pancho, Hotel Poseidón, Hotel Poseidón Palace, Hotel
Poseidón Playa, Hotel Rosamar, Hotel Venus, Hotel Agir, Apartamentos
Levante Club, Hotel Princesa, Hotel Victoria, Hotel Benidorm Palace.
Según los datos proporcionados por AENOR en fecha 21 de septiembre de 2.001 las
empresas certificadas vigentes en el municipio de Benidorm son:
-
ISO 9.000: Adecco T.T. empresa de trabajo temporal, Aquagest Levante,
Ariel Park (Hotel Nereo), Asociación Empresarial Hostelera de Benidorm y de la
Costa Blanca HOSBEC, autocares Martinez-Francisco Martinez Pastor, Beanaca
diagnóstico por imagen por resonancia magnética, centro medico Salus Baleares,
Garcisol (Hotel y Residencia Venus), Hormicemex hormigón preparado y morteros
secos, Hotel Cimbel, Iberdrola, ICR Invest Control Rating producción de informes
de control de riesgo comercial, Irala comercialización e instalación de mobiliario,
Juani (Hotel Diplomatic), Montes Tallon servicio posventa de aparatos elevadores,
Nuevhogar Consulting Inmobiliario, Thyssen Boetticher componentes de ascensores
y plataformas elevadoras.
-
ISO 14.000: no aparece ninguna empresa
El elevado número de empresas que tienen alguna certificación de calidad en
relación con otros municipios y el resto de la provincia deja de manifiesto la
creciente preocupación de los empresarios por ofrecer un producto competitivo y
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 107
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GAMMA
Est udios Ambientales
hacia la reestructuración de Benidorm como destino turístico. Esta tendencia
necesaria para afianzar el liderazgo y diversificar el producto ha de ser prioritaria en
el caso de Benidorm, siendo necesario aumentar el porcentaje de empresas con
alguna certificación de calidad situado en la actualidad en el 16 % del total de hoteles
de Benidorm.
-
Diversificación de la oferta
La diversificación de la oferta permite atender las demandas de diferentes sectores
mediante productos específicos para cada uno de ellos. El turismo de sol y playa que
ha sido el motor del espectacular crecimiento de Benidorm y ampliamente
demandado, debe ser complementado con una oferta que atienda a las tendencias en
el sector, al mismo tiempo que posibilita el paso de una etapa de crecimiento a una
etapa de maduración de la oferta del municipio.
Las tendencias detectadas en el turismo de sol y playa son la continua demanda del
mismo, el no deseo por parte del turista de ser identificado como tal, la búsqueda de
lo original, lo auténtico, y las diferentes etapas del viaje: anticipación, el viaje, la
experiencia, el viaje de vuelta, la evaluación y el recuerdo.
La aparición de nuevas actividades turísticas, como el ecoturismo con preocupación
por los daños ecológicos causados, el turismo activo con tendencias a lo original,
insólito y autónomo, el turismo cultural y educativo con necesidad de nuevos
conocimientos y sabiduría, implica la creación de nuevos segmentos del mercado:
-
Turismo urbano: congresos y convenciones
-
Turismo rural: deporte, naturaleza y agroturismo
-
Mercados con “imagen de marca”
-
Gastronomía
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
-
Turismo cultural
-
Turismo familiar
Est udios Ambientales
Estos nuevos mercados deben gestionarse de forma competente y además sostenible.
Partiendo de la base de que no existe ningún tipo de turismo “malo”, sino que la
gestión del mismo ha de ser la correcta y de los nuevos requerimientos del mercado,
se hace necesario el establecimiento de límites al crecimiento y el pensamiento a
largo plazo.
El desarrollo de nuevos mercados como el de calidad del producto y el de turismo
familiar ya se están propiciando en el caso de Benidorm. Tal y como se ha dicho
anteriormente el número de establecimientos hoteleros con certificados de calidad en
el municipio es alto en comparación con otros, aportando beneficios a clientes y
empresas. Respecto al turismo familiar, este ha sufrido un gran impulso a partir de la
creación del Parque Temático Terra Mítica, proporcionando un destino de gran
atracción para el público infantil y cubriendo los requerimientos de este segmento del
mercado. En breve la oferta va a aumentar con la creación de Terra Natura, dedicado
a la exposición y conocimiento de animales de diversos orígenes, y dos campos de
golf. Además de la construcción de un Palacio de Congresos que también contribuirá
a mejorar la “imagen de marca” de la ciudad.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Sistema de
Número
Porcentaje**
ISO 9.000
2
1,6
ISO 14.000
2
1,6
Q*
16
12,8
Total
20
16
Calidad
Est udios Ambientales
Tabla 3.2.24. Número de hoteles en Benidorm con sistemas de calidad
implantados hasta el año 2.000. * Q de calidad hotelera concedida por la Agencia
Valenciana de Turismo. ** porcentaje de hoteles con sistema de calidad respecto al
total de hoteles en Benidorm. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Agencia
Valenciana de Turismo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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3.2.2.3.5
Est udios Ambientales
Área Terra Mítica
Por acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 26 de noviembre de 1996, se
constituye la empresa pública de la Generalitat “Sociedad Parque Temático de
Alicante, S.A.” como mercantil instrumental de apoyo a la actuación pública, cuyo
objeto social estatutario se circunscribe a realizar cuantas actuaciones sean precisas
para lograr la implantación del parque temático. Los terrenos de ubicación del Área
Parque Temático tienen buena accesibilidad viaria y ferroviaria, estaban escasamente
urbanizados, siendo suelos de poca productividad con vegetación predominante de
matorral, con una climatología suave y al abrigo de fuertes vientos con una pendiente
media entre el 10 y el 11%. La superficie de actuación del proyecto es de 964’57 Ha.
El ámbito está delimitado por el norte con la cresta de la sierra Cortina, por el sur con
la autopista A-7, al este la carretera CV-70 ( antigua C-3318) Benidorm-La Nucía y
al oeste la carretera CV-767 (antigua AP-1735) de Benidorm a Finestrat.
La ciudad de Benidorm dista menos de 4 kilómetros del enclave del Plan. Para la
ubicación del Parque Temático se tuvo en cuenta la localización en el corredor
costero valenciano, puesto que el turismo de la Comunidad tiene una componente de
litoralidad indiscutible. Al mismo tiempo, en el litoral alicantino por ser la provincia
turística por excelencia de la región y dentro de la isocrona de 30 minutos de
Benidorm, al ser el centro de gravedad por excelencia del turismo en la Comunidad
Valenciana.
Las instalaciones de oferta complementaria, entendiéndose como tal al conjunto de
aquellos servicios que aparecen vinculados al alojamiento, llegan a convertirse en el
elemento caracterizador de las nuevas operaciones, y pueden servir de reclamo para
captar nuevas demandas adicionales en origen. Este es el caso de los campos de golf,
de las instalaciones turístico-deportivas, y de los parques temáticos.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
La incidencia sobre la ciudad de Benidorm supone una mejora de las condiciones de
vida y de trabajo, además del aumento del turismo mediante fortalecimiento de la
competitividad. Entre los factores afectados por la creación del Parque Temático se
sitúan la renta, el empleo, la cualificación personal y profesional, la elevación del
nivel de oportunidades y la mejor “calidad de vida”.
Según el Plan Especial “Área Parque Temático” se consideró en primer lugar un
aumento, según estimaciones medias, de la nueva demanda inducida en 500.000
visitantes/año, que para estancias 2-7 días, suponen un gasto medio de 50.000
ptas/visitante, lo que arroja un valor estimado de esta demanda en torno a los 25.000
millones anuales, excluido el gasto específico en las instalaciones del complejo. A lo
q hay que añadirle el gasto específico generado en su conjunto por el total de
visitantes al complejo, que tras la puesta en funcionamiento del parque se estima en 3
millones anuales, con un gasto medio en torno a las 7.000 ptas/visitante, lo que
supondría una demanda de unos 21.000 millones anuales.
Respecto al empleo generado el Plan Especial estima en un 10% del número de
visitantes en el día-tipo, lo que supone unos 3.000 puestos de trabajo, de los cuales
algo menos de 2/3 son permanentes y algo más de 1/3 cubren ocasionalmente las
puntas que se crean. El resto de empleos en el complejo puede estimarse en torno a
1.200 con un reparto análogo entre permanentes y ocasionales. Además del empleo
indirecto, estimado en otros 3.000 puestos de trabajo, del que es difícil aventurar un
reparto entre permanentes y ocasionales, así como su localización y especialización.
Alrededor de 4.500 nuevos empleos estarían residiendo a menos de 30 minutos,
quedando otros 2.000 a unos 60 minutos. Considerando por hecho que la nueva
oferta de empleo en la zona puede generar, como horizonte máximo, un número
equivalente de trabajadores, cabe suponer que el número de nuevos habitantes totales
que se pueden instalar en el área como consecuencia de la implantación está entre
16.250 y 21.450, cifras que parten de la suposición de que cada trabajador ocupado
arrastra entre 2,5 (tamaño medio familiar) y 3,3 (relación entre la población total y
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Est udios Ambientales
ocupada en la provincia de Alicante) personas. En cualquier caso, hay que tener
presente que parte de esta demanda de empleo se cubriría con población
desempleada de la propia comarca, que evidentemente no implicaría inmigración.
Por lo que da una estimación de crecimiento de habitantes inducidos de 11.250
habitantes a 30 min del Parque y de 5.000 habitantes a 60 min.
Otro ámbito de influencia es sobre el programa hotelero, al deportivo y el de zonas
verdes-espacios libres. Por el primero, Benidorm podría duplicar su oferta de
alojamiento de cuatro estrellas e inaugurar su primer establecimiento de cinco. Por el
aumento de la demanda estimada en unos 500.000 nuevos visitantes, puede pensarse
en unas 5.000 nuevas plazas que se cubrirían en su mayor parte con oferta hotelera,
aún cuando no ha de ignorarse algún efecto sobre la oferta de alojamiento turístico
extrahotelero -apartamentos, campings, etc. Con el Complejo Turístico-Deportivo, se
pueden ampliar nuevos mercados, con nuevas zonas verdes y espacios libres del
municipio, aumentando la capacidad de influencia de Benidorm. Se persigue una
estrategia de supervivencia de este destino como “resorte turístico de bandera” de la
Comunidad Valenciana.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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3.3.
3.3.1
Est udios Ambientales
CAPITAL SOCIO-CULTURAL
Vías pecuarias
Las afecciones en materia de vías pecuarias se encuentran reguladas en:
-
Ley 3/1995, de 23 de marzo, Ley de Vías Pecuarias (BOE, núm. 71, de 24
de marzo de 1995).
-
Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Ley de
Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana (DOGV, núm. 2423,
de 9 de enero de 1995).
Las vías pecuarias son las rutas por las que discurrían y discurren las ganados
trashumantes. Constituyen por ello un legado de interés histórico, cultural, natural y
recreativo, que motivó al poder legislativo a declararlas como bienes de dominio
público
de
las
Comunidades
Autónomas,
y
en
consecuencia
inalienables,
imprescriptibles e inembargables. Ello motivó el establecimiento de rigurosas
restricciones a su uso y ocupación, destinándolas a un uso compatible con su
naturaleza y fines, dando prioridad al tránsito ganadero y otros usos rurales.
Para la descripción de las vías pecuarias del término municipal de Benidorm, se
consultó el Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias del municipio, propuesto por
el perito Agrícola del Estado, don Francisco Vázquez Gabaldón, de 23 de agosto de
1958. En el mismo se describen:
-
Cañada Real de la Cala por la playa y sierra: con una anchura legal de 75 m
y 22 cm, tiene un recorrido dentro del término de unos 12 Km y su dirección
es de este a oeste. Procedente del término de Finestrat, penetra en junto al
Mesón de La Cala, con dirección a la playa de La Cala, paralela a la costa
por la playa de Poniente y la de Levante, llegando a Sierra Helada,
penetrando en el término de Alfaz del Pí.
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-
Est udios Ambientales
Vereda de la Barriná: con una anchura legal de 20 m y 89 cm, tiene un
recorrido dentro del término de unos 10 Km y dirección de oeste a este.
Penetra del término de Finestrat por el paraje El Margot. Cruza el camino de
Polop, el camino de Finestrat y el paraje de la Barriná llegando a la fuente
de la Barriná llegando al paraje Lidiet, donde se une a la carretera de
Finestrat, dejándola y cruzando la carretera nacional y saliendo a la derecha
la Colada de la Torreta donde existe un mojón de términos de La Nucia y
este. Continúa por el límite del término municipal, cruzando el Canal Bajo
del Algar, uniéndose posteriormente a la carretera de Callosa d’Ensarrià,
cruzando el ferrocarril, la carretera nacional, entrando en el término
municipal de Alfaz del Pí como en un semicírculo y entrando de nuevo en
Benidorm, conectando con la Cañada Real de La Cala.
-
Colada del Cuartel: con una anchura legal de 10 m, recorriendo el término
municipal durante unos 2 Km en dirección norte a sur. Sale del Camino
Viejo en dirección el Tossal del Vallí, continuando por el paraje Pla de
Orosco, torciendo a la derecha en dirección este-oeste, , uniéndose
finalmente a la Vereda de la Barriná donde finaliza.
-
Colada de Ricardo: con una anchura legal de 10 m el recorrido dentro del
término es de unos 4 Km en dirección norte a sur. Comienza de la Vereda
de la Barriná en el paso del Seguro con dirección a la carretera del Rincón
de Loix. Cruza la carretera nacional y se une al Camino de los Torreros,
dejándolo posteriormente a la derecha, tras cruzar el camino Viejo. Cruza el
Barranco de La Cueva y el Canal Bajo del Algar, llegando a la Colada de la
Torreta donde finaliza.
-
Colada de la Torreta: su anchura legal es de 16 m, recorriendo el término
unos 6 Km en dirección norte a sur. Partiendo de la Vereda de la Barriná, en
el Paraje Planet, cruza el camino del Salto del Agua y el Canal Bajo del
Algar, el ferrocarril y la carretera nacional. Sigue hasta la Venta del
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Est udios Ambientales
Clavellí, donde se une al Camino Viejo como unos 100 m. tras dejar el
camino tuerce hacia la izquierda pasando junto a la Torreta, cruzando la
carretera del Rincón de Loix hasta llegar a la Cañada Real de La Cala donde
termina.
-
Colada de Soria: con una anchura legal de 8 m, recorre dentro del término 3
Km en dirección norte a sur. Sale de la Cañada Real de La Cala en el
Rincón del Infierno con dirección a Cabanes, cruzando la carretera del
Rincón continuando en la misma dirección hasta el Camino Viejo. A unos
100 m tuerce a la derecha llegando hasta el camino del Medio donde
finaliza.
-
Colada de la Cala: con una anchura legal de 10 m, recorre dentro del
término unos 3 Km en dirección sur a norte. Partiendo de la Cañada Real de
La Cala, en el sitio denominado La Cala, cruza la carretera nacional,
siguiendo hasta cruzar el Canal Bajo del Algar. Cruza el ferrocarril y el
camino de Villajoiosa a Polop, torciendo hacia la izquierda hasta penetrar en
el término municipal de Finestrat.
-
Colada del CampoSanto: su anchura legal es de 12 m, recorriendo dentro del
térmio unos 7 Km en dirección norte a sur. Desde la Vereda de la Barriná,
cruaz el Barranco del Gallo, pasa por el Alto del Pinar, torciendo a al
izquierda y atravesando el Barranco de Muztal, subiendo hasta la parte alta
del Pinar. Cruza el ferrocarril y a los 100 m tuerce a la izquierda y cruza el
Barranco de Siso llegando hasta la Cañada Real de La Cala, donde finaliza.
-
Colada del Alto de Vives: con una anchura legal de 12 m, recorre el término
municipal 5 Km en dirección de sur a norte. Parte de la Boca del Calvario
en la Carretera de Pego, cogiendo la calle Tomás Ortuño y la carretera de
Pego hasta la Casa de la Nuza, donde deja la carretera llevándola en su
margen izquierda. Cruza el ferrocarril cruzando posteriormente la carretera
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Est udios Ambientales
y el Canal Bajo del Algar. Siguq por el alto de Vives llegando a la Vereda
de la Barriná en el camino viejo de Vialajoiosa a Polop, donde finaliza.
-
Colada de Baldó: Con una anchura legal de 12 m, recorre el término
municipal unos 5 Km en dirección norte a sur. Partiendo de la Vereda de la
Barriná en el camino viejo de Polo, cruzando la carretera y posteriormente
el Canal Bajo del Algar. Tuerce hacia la izquierda y cruza el ferrocarril y el
camino del Salto del Agua. Cruza la carretera nacional llegando al camino
del Medio donde termina.
-
Colada del Marrais: su anchura legal es de 12 m, recorriendo dentro del
término 500 m en dirección de este a oeste. Sale de la Colada del
Camposanto en el Barranco del Gallo penetrando en el término de Finestrat.
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Est udios Ambientales
Anchura
Longitud Superficie
(en metros) (en metros) (en m2 )
Cañada Real de La Cala por la playa y sierra
75,22
12.000
902.640
Vereda de la Barriná
20,89
10.000
208.900
Colada del Cuartel
10
2.000
20.000
Colada de Ricardo
10
4.000
40.000
Colada de La Torreta
16
6.000
96.000
Colada de Soria
8
3.000
24.000
Colada de La Cala
10
3.000
30.000
Colada del Camposanto
12
7.000
84.000
Colada del Alto de Vives
12
5.000
60.000
Colada de Baldó
12
5.000
60.000
Colada de Marrais
12
500
6.000
Clasificación
Tabla 3.3.1. Vías pecuarias del término municipal de Benidorm. Fuente: Conselleria
de Medi Ambient.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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3.3.2.
Est udios Ambientales
Yacimientos arqueológicos y patrimonio cultural
Con el objetivo de catalogar el patrimonio arqueológico del término municipal de
Benidorm se ha consultado el catálogo de yacimientos arqueológicos de la Direcció
General de Patrimoni Artístic de la Conselleria de Educació y Cultura. En ella
podemos encontrar un listado de 35 yacimientos, tal como se especifica en la tabla
3.3.2. Además, de algunos de los yacimientos, se dispone de mayor información
respecto a datos geográficos, administrativos, culturales y de registro material, tal y
como consta en las fichas anejas.
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YACIMENTO
ABRIC DE LA CANTERA
LATITUD
38º 32' 50'' N
LONGITUD
Est udios Ambientales
U.T.M.
3º 36' 36'' E. Meridià de Madrid
ALT DE RAJADELL
30SYH48156935
C/ RAMÓN Y CAJAL, 10
30SYH416661
CALA FINESTRAT
30SYH472679
CAMP D'ORS
SIN FICHA
CARRERES I
30SYH46837474
CARRERES II
30SYH46837500
CASTILLO DE BENIDORM
383207
000749
EL MORALET
30SYH48107155
FLUIXÀ
30SYH51107070
FOIA MANERA I
30SYH52257185
FONT DE CARRERES
30SYH46857470
FONT DE LLIRIET
30SYH47537432
30SYH504657 / 75025
ILLA DE BENIDORM
426566
ISLA DE BENIDORM –
30SYH504657
SUBACUÁTICO
LA CALA II
30SYH473681
LA CALA III
30SYH474686
LA CALA IV
30SYH47456905
LA CALA V
30SYH47006935
LA LLOSA
38º 30' 00'' N
0º 07' 46''
LES COVES
30SYH52187181
LLIRIET
30SYH47657420
MURTAL I
30SYH47547045
MURTAL II
30SYH47727063
NUCLI ANTIC DE
38º 32' 10''
00º 33' 30'
30SYH502693
BENIDORM
PENYES DE L'ALBIR
PLA DE RABOSOT I
PUNTA PINET I
30SYH47647018
38° 31' 40" N
00°06'40" E
30SYH52126844
PUNTA PINET II
305YH42126844|
RACÓ DE SANZ I
30SYH46107535
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YACIMENTO
LATITUD
LONGITUD
Est udios Ambientales
U.T.M.
SERRA GELADA I
30SYH52586890
TAPIADA II
30SYH47507355
TORRE DE MORALES
30SYH47266895
TORRE D'ESCALETES
38º 31' 28" N
0º 05' 51' W
TOSSAL DE LA CALA
30SYH53256827
30SYH47506815
Tabla 3.3.2. Yacimientos del municipio de Benidorm. Fuente: Catálogo de yacimientos
arqueológicos, Conselleria de Educació y Cultura.
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Est udios Ambientales
3.3.3 Equipamientos
3.3.3.1
Educación
Educación infantil
-
Ángel Guardián
-
Arco Iris
-
Baby Rosa
-
Bamby
-
Colegio Internacional Lope de Vega
-
Colegio concertado Nuestra Señora de los Dolores
-
Casa Marco
-
El Olivo
-
Los Duendes
-
Nenes
-
Pato Loco
-
Pipiolín
-
Playmon fiesta
-
Tívoly
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Est udios Ambientales
Colegios
-
Colegio de educación Especial Doble Amor
-
Colegio concertado Nuestra Señora de los Dolores
-
Colegio concertado San José
-
Colegio internacional Lope de Vega
-
Colegio público Aitana
-
Colegio público Ausias March
-
Colegio público La Cala
-
Colegio público Gabriel Miró
-
Colegio público Leonor Canalejas
-
Colegio público Mestre Gaspar López
-
Colegio público Miguel Hernandez
-
Colegio público Puig Campana
-
Colegio público Serra Gelada
-
Colegio público Vasco Núñez de Balboa
-
Colegio público número 12 de Benidorm
-
Costa Blanca International College
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Est udios Ambientales
Centros de Educación Secundaria
-
Academia de peluquería Arce
-
Colegio Internacional Lope de Vega
-
Instituto de Bachillerato Bernat de Sarrià
-
Instituto de Bachillerato Pere Maria Orts y Bosch
-
Instituto de Formación Profesional
Otros centros
-
Conservatorio Municipal de Danza
-
Conservatorio Municipal de Música
-
Escuela de Música de la Unión Musical de Benidorm
-
Programa municipal de Garantía Social
-
Universidad de Educación a Distancia
-
Escuela municipal de Idiomas de Benidorm
-
Centro de Educación Ambiental L’Almafrà
-
Centro de Desarrollo Turístico Domingo Devesa
-
Centro de Formación, Innovación y Recursos Educativos de Benidorm
-
Centro público de Educación de Personas Adultas
-
Centro de Formación de Comisiones Obreras FOREM-PV
-
Centro de Formación de la Unión General de Trabajadores
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
-
Centro de Información Juvenil
-
Escuela superior de turismo Lope de Vega
-
Asociación Benidormense de Estudiantes Universitarios
-
Gabinete psicopedagógico municipal de Benidorm
-
Negociado municipal de educación
-
Consejo escolar municipal de Benidorm
3.3.3.2
Est udios Ambientales
Sanidad
La Ley General de Sanidad (14/86 de 25 de abril) establece un modelo sanitario
basado en Áreas de Salud o Áreas Hospitalarias, que a la su vez se subdividen en
Zonas de Salud o Zonas Hospitalarias. En estas áreas de salud se dispone de los
recursos necesarios, tanto de infraestructuras como humanos, para atender las
necesidades de la población y poder mantener un nivel de salud satisfactorio. El
municipio de Benidorm forma parte del área hospitalaria 15. Esta área coincide con
los límites naturales de los 18 municipios que componen la comarca de la Marina
Baixa, con una extensión de 57.497 Ha.
Las áreas hospitalarias se subdividen en zonas hospitalarias. El municipio de
Benidorm pertenece a la zona 3 de las 5 que forman el área.
Hospital
El Hospital es la institución sanitaria en la que se articulan los recursos necesarios
para atender la demanda de Asistencia Especializada, tanto en régimen de
internamiento como ambulatorio.
En el Área sanitaria 15 el hospital se encuentra ubicado en el término municipal de
Vilajoiosa, siendo el Hospital Marina Baixa con un total de 260 camas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Servicios Centrales: Urgencias, Observación, Farmacia; Laboratorio; Rehabilitación;
Anatomía Patológica.
Servicios Médicos: Medicina Interna, Obstetricia y ginecología; Traumatología y
Ortopedia;
Anestesia;
UCI;
Urología;
Cirugía;
Oftalmología;
Psiquiatría;
Cardiología; Neurología; Neumología; Digestivo; Partos, etc.
Centro de Especialidades
Son instituciones sanitarias, que participan en la atención de las necesidades de
asistencia especializada de la población, en régimen de ambulatorio.
En Benidorm hay un centro de especialidades cuyos objetivos son, por un lado la
optimización
de
los
recursos
de
Asistencia
Especializada,
mediante
el
establecimiento de una dirección participativa per objetivos, a través de un modelo
de gestión distributiva con autonomía periférica y control central que consiga una
gestión eficaz y eficiente de los recursos dispuestos; y por otra parte, el conocimiento
y actuación preferente sobre la demanda no satisfecha, expresada en las listas de
espera mediante el establecimiento de medidas de normalización del su control y el
aumento de servicios destinados a su reducción. Para ello cuenta con una plantilla de
20 médicos, 22 ATS/DUE y 1 fisioterapeuta.
-
Salud Comunitaria:
Las principales funciones son:
a)
Integración de los sistemas de información sobre epidemiología, riesgos
medioambientales, riesgos higienico-alimentarios y laborales.
b)
El diagnostico de Salud del Área en estricta relación con Atención Primaria
y Asistencia Especializada de estas, basadas en una concepción integral de la salud.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
c)
Generación
de
Programes
de
Acción
Comunitaria,
Est udios Ambientales
fomentando
la
participación de la Comunidad en la definición y establecimiento de los mismos.
El Centro de Salud Comunitaria es la estructura física, donde se ubica el Equipo de
Salud del Área y que coordina el conjunto de servicios públicos y instituciones
municipales con funciones legalmente reconocidas, en materia de salud pública.
En Benidorm existe un centro de Salud Comunitaria y cuatro centros de atención
primaria. En ellos se cuenta con 46 médicos, 10 pediatras, 41 ATS/DUE, un
fisioterapeuta, un farmacéutico, 3 matronas, 6 veterinarios, y un auxiliar de clínica.
Además
en
Benidorm
existen
32
consultas
privadas,
35
consultas
de
estomatología/odontología, 4 laboratorios de análisis clínicos, 33 farmacias y 5
clínicas veterinarias.
3.3.3.3
Deporte
Clubs deportivos
-
1 balonmano
-
1 voleibol
-
1 baloncesto
-
1 petanca
-
1 frontenis
-
1 waterpolo
-
1 ciclismo
-
1 caza y tiro
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GAMMA
-
1 submarinismo
-
3 fútbol-sala
-
2 colombicultura
-
1 deportes naúticos
-
1 ajedrez
-
1 atletismo
-
1 motociclismo
-
1 pelota
-
2 bowling
-
16 fútbol
Est udios Ambientales
En la tabla 3.3.4 se incluyen las instalaciones deportivas municipales, privadas y
escolares del municipio.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Instalaciones municipales
Instalaciones privadas
Est udios Ambientales
Instalaciones escolares
6 fútbol
10 pistas de tenis
1 fútbol
4 fútbol-7
1 fútbol
1 atletismo
1 atletismo
3 piscina
1 frontón
5 polideportivos
1 pelota
1 piscina
25 polideportivos
4 pistas de tenis
7 gimnasios
Tabla 3.3.4. Instalaciones deportivas del municipio de Benidorm. Fuente:
Ayuntamiento.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.3.3.4
Centros Culturales
-
Aula de cultura de la CAM
-
Biblioteca pública Foyetes
-
Biblioteca pública municipal
-
Biblioteca pública Racó de Loix
-
Casa del Fester Diego Cano
-
Centro Cultural Marítimo
3.3.3
Est udios Ambientales
Tejido asociativo
En Benidorm hay unas 170 asociaciones, según datos proporcionados por el
Ayuntamiento. Entre ellas se incluyen asociaciones deportivas, musicales, de fiestas,
etc. que se incluyen a continuación. El número de cooperativas en 1.999 era de 13 en
el municipio de Benidorm, una más que en el año anterior, como muestra la tabla
3.3.5 , la mayoría de ellas dedidicadas al trabajo asociado.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
AÑO
1.998
1.999
Provincia
de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Provincia
de
Alicante
La Marina
Baixa
Benidorm
Est udios Ambientales
Total
De
trabajo
asociado
De
consumo
Del
Campo
De
servicios
De
vivienda
De
crédito
Otras*
891
601
21
167
28
50
5
19
38
18
1
10
3
2
2
2
12
7
0
0
2
2
0
1
957
655
21
176
28
51
5
21
40
19
1
11
3
2
2
2
13
8
0
0
2
2
0
1
Tabla 3.3.5. Numero de cooperativas en los años 1.998 y 1.999. Fuente: Anuario
estadístico municipal y comarcal 1.998-1.999. IVE. *Otras cooperativas incluye los siguientes tipos:
Confederación, Enseñanza, Federación, Transporte, Segundo Grado, Servicios Sociales y de
Explotación Comunitaria.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
A.B.E.U. (ASOC. BEN. DE ESTUDIANTES UNIV.)
ASOC. DE MOROS Y CRISTIANOS
A.F.A.C.O.M.A.
ASOC. DE PEÑAS VIRGEN DEL SUFRAGIO
ABRECA
ASOC. DE RESTAURANTES DE BND Y CAMARCA (ARB)
ACADEMIA DEPORTIVA SANTA FAZ
ASOC. DE VECINOS CASCO ANTIGUO
ADISBAL (ASOC. DE DISCOTECAS)
ASOC. DE VECINOS COLONIA MADRID
AGRUPACIÓN CORAL
ASOC. DE VECINOS DE LA CALA
AGRUPACIÓN VOLUNTARIADO DE PROTECCIÓN CIVIL
ASOC. DE VECINOS PLAYA PONIENTE
AICO (ASOC. INDEP. DE COMERC. DE BENIDORM)
ASOC. DE VECINOS PUIG CAMPANA
AMIGOS. ASOC. AYUDA VHI-SIDA
ASOC. DE VECINOS RINCÓN DE LOIX
ANWB (HOLANDESES ASISTENCIA EN CARRETERA)
ASOC. EMPRESARIAL DE TRANSPORTISTAS DE BND
ASOC. DE FAMILIARES DE ENFERMOS DE LA
ASOC. HISPANO NÓRDICA
ASOC. AMAS DE CASA
ASOC. PARA LA CULTURA UY OCIO DE LA 3ª EDAD
ASOC. AMIGOS DEL BOWLING
ASOC. REGIONAL CASA DE ASTURIAS
ASOC. BELGA DE BENIDORM (ABB)
AVIBE
ASOC. CABALGATA DE REYES ERMITA DE SANZ
BARQUETA, LA
ASOC. DE AGENTES DE LA PROPIEDAD INMOB. DE BND
BARRACA COLP I REPIC
ASOC. DE COCINEROS YREPOSTEROS DE BND
BENIDORM CLUB DEPORTIVO
ASOC. DE DIABÉTICOS DE LA MARINA BAIXA
BENIDORM EN ACCIÓN (ONG)
ASOC. DE EXALCOHOLICOS
BENIDORM WINTER CLUB (G.B.)
ASOC. DE FAMILIAS AFECTADAS POR LA DROGA
BILLAR CLUB BENIDORM
ASOC. DE GUÍAS
BOWLING CLUB MEDITERRÁNEO
ASOC. DE GUÍAS BENIDORM
C.A.S.U.B. (CENTRO ACTIV. SUBACUÁTICAS BENIDORM)
ASOC. DE JUGADORES DE ROL “MISHELLA”
C.S.I.F.
ASOC. DE MINUSVÁLIDOS DE BENIDORM (ASMIBE)
CASA DE ANDALUCÍA
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GAMMA
Est udios Ambientales
CASA DE LA MANCHA DE BENIDORM Y COMARCA
CLUB RAYO DE LEVANTE
CASAL JAUME I, ACCIÓ CULTURAL DEL PAIS VALENCIÀ
CLUB ROTARY
CATARSIS
COBRECA
CCOO (COMISIONES OBRERAS)
CODE.: COLEC. ORGAN. DEFENSA EST.
CENTRO CÍVICO EMILIO RUZAFA ROIG
COEPA (CONFEDERAC.EMPR. DE LA PROV. DE ALICANTE)
CENTRO DRAMÁTICO BENIDORM
COFRADÍA CRISTO DEL PERDÓN Y LA BUENA MUERTE
CENTRO EXCURSIONISTA BENIDORM
COFRADÍA DE PECADORES VIRGEN DEL CARMEN
CENTRO GALLEGO DE BENIDORM
COFRADÍA NTRA. SRA. DE LA ESPERANZA Y DE LA PAZ
CENTRO SOCIAL JOSE LLORCA LLINARES
COFRADÍA NTRA. SRA. DE LOS DOLORES
CIUDAD PATRICIA
COFRADÍA NRÇTRO. PADRE JESÚS NAZARENO
CLUB ALMIRANTE GUILLEM TATO
COFRADÍA VIRGEN DE COVADONGA
CLUB ATLETISMO BENIDORM
COLEC. ORGANIZ. LDE LA DEFENSA DEL ESTUDIANTE
CLUB BALONCESTO BENIDORM
COLEGIO PROVINCIAL DE ABOGADOS (Delegación)
CLUB DE AJEDREZ BENIDORM
COMISIÓN DE FIESTAS BARRIO FOIETES
CLUB DE FUTBOL SALA BENIDORM
COMISIÓN DE FIESTAS CARRASCO
CLUB DE LEONES
COMISIÓN DE FIESTAS DE LA CARXOFA
CLUB DE PETANCA PLAYA DE BENIDORM
COMISIÓN DE FIESTAS DE LA CREU
CLUB DE PILOTA VALENCIANA
COMISIÓN DE FIESTAS DE LA IMÇNMACULADA
CLUB DE TENIS BENIDORM
COMISIÓN DE FIESTAS DEL ROSER
CLUB DE TIPO LA CODORNIZ
COMISIÓN DE FIESTAS EL CALVARI
CLUB DE ULTRALIGEROS
COMISIÓN DE FIESTAS IMALSA II
CLUB DE VOLEIBOL BENIDORM
COMISIÓN DE FIESTAS PATRONALES
CLUB DE MODELISMO RADIOCONTROL
COMISIÓN DE FIESTAS SAN ANTONIO ABAD
CLUB NAUTICO BENIDORM
COMISIÓN DE FIESTAS SAN CRISTOBAL
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
COMISIÓN DE FIESTAS SAN ISIDRO LABRADOR
HERMANDAD DE CABALLEROS LEGIONARIOS
COMISIÓN DE FIESTAS VIRGEN DEL CARMEN
HOGUERA EL CAMPO
COMISIÓN GESTORA DE HOGUERAS
HOGUERA LA CALA
COMITATO TRICOLORES ITALIANO NEL MONDO (CTIM)
HOGUERA MERCADO
CONSEJO DE LA JUVENTUD DE BENIDORM
HOSBEC
COSTA BLANCA BOWLING CLUB
INTERNATIONAL BRIDGE CLUB (G.B.,NL)
CRUZ ROJA ESPAÑOLA (Asamblea Local)
INTERNATIONAL HELP GROUP
DELEGACIÓN COMARCAL DE ARBITROS DE FUTBOL
IU (IZQUIERDA UNIDA)
DEPARTAMENTO JUVENTUD UGT
JETURBE
DOBLE AMOR
JOVEN ORG. BENID. DE ESTUDIANTES DE BACHILLERATO
F.I.D.H.
JOVENES POR LA ECOLOGÍA (J.P.E.)
FALLA CENTRO
JUNTA LOCAL FALLERA
FALLA ELS TOLLS
JUVENTUDES SOCIALISTAS DE BENIDORM
FALLA RINCÓN DE LOIX
LLIGA INT. CAVALLERS I PUBILLES DE LA BARRETINA
FOREM P.V.
MOTOCLUB BENIDORM
FUNDACIÓN JUAN FUSTER ZARAGOZA
ONCE
FUTBOL AFICIONADO
P.S.I. (PARTIDO SOCIALISTA INDEPENDIENTE)
FUTBOL SALA EMILIO GARCÍA
P.S.V./PSOE CASA DEL PUEBLO
GRUPO AITANA AVENTURA
PEÑA BÉTICA
GRUPO AMIGOS DE LA RADIO. RADIO CLUB BND 27MH
PEÑA DE MUS
GRUPO DE VARIEDADES “LA EDAD DE ORO”
PEÑA TAURINA JORGE PRADO
GRUPO SCOUT “EXPLORADORES”
PP (PARTIDO POPULAR DE BND)
GRUPO SCOUT “HORIZONTES”
RADIO LIBRE BENIDORM
GRUPO SCOUTIRADIEL EXPLO. VAL.
RADIO TAXI BENIDORM
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Est udios Ambientales
REMAR
RESIDENCIA CORTES ROIG. HNAS DE LA DOC. CRI
RETO
S.P.P.L.C.V.
SINDICATO INDEPENDIENTE
SOCIEDAD MUSICAL “ILLA DE BENIDORM”
SOCIEDAD COLOMBICULTURA LA ISLA
SOCIEDAD COLOMBICULTURA SIERRA HELADA
SOCIEDAD DE CAZADORES
SOCIEDAD GENERAL DE AUTORES DE ESPAÑA
SOCIEDAD PROTECTORA DE ANIMALES
TOSSAL TEATRE
T OZCMA (ASOC. FAMILIARES DE DROGODEPENDIENTES)
U.C.E.
UGT (UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES)
UNIÓN CICLISTA DE BENIDORM
UNIÓN DEMOCRÁTICA DE PENSIONISTAS
UNIÓN MUSICAL DE BENIDORM
UNIÓN RADIOAFICIONADOS DE ESPAÑA (U.R.E.)
VLAAMSE ONTSPANNINGS CLUB BND(FLAMENCOS)
VLAAMSE VRIENDENKRING BENIDORM (FLAMENCOS)
VLAMINGEN IN DE WERELD (FLAMENCOS EN EL MUNDO)
ZONTUR
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.4.
Est udios Ambientales
ESTUDIO INTEGRADO: UNIDADES DE GESTION URBANA
3.4.1. Metodología
El objetivo de la compartimentación del espacio construido en el termino municipal
en Unidades de Gestión es facilitar la gestión de los vectores ambientales y facilitar
un instrumento de control de la evolución de la ciudad que vaya mas allá de una
visión global, que permita ofrecer una visión “por barrios”.
La discriminación de las diferentes unidades de gestión urbana se realiza atendiendo
principalmente
a sus características urbanísticas y aquí la principal fuente de
información ha sido el PGOU de la ciudad.
La ciudad de Benidorm es una ciudad planificada para ofrecer servicios turísticos
masivos basados en el “sol y playa”. El crecimiento de la ciudad a medida que se
consolidaba esta como destino turístico a generado la aparición de barrios con un
marcado carácter, tanto en lo que se refiere a su tipología constructiva como a la
población residente.
Benidorm es una ciudad con una gran dinámica económica y con un gran
crecimiento urbanístico, por tanto las unidades de gestión urbana que se presentaran
en este documento han de ser consideradas como un hecho dinámico. Nuestra Firma
reflejara aquellas áreas urbanísticas ya consolidadas, no así aquellas que el
planeamiento municipal prevé pero que todavía no están consolidadas. En concreto
la zona de la Playa de Poniente y alrededor de Vía Parque, zona en desarrollo
actualmente.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
3.4.2. Identificación de Unidades de Gestión Urbana
Las unidades de Gestión Urbana identificadas en la ciudad son las siguientes:
§
Casco antiguo
§
Casco nuevo
§
Ensanche
§
Playa de Levante
§
Playa de Poniente
§
Rincón de Loix y Urbanizaciones de Serra Gelada
§
Area Parque Temático Terra Mitica
§
Urbanización Coblanca y alrededores
(En Anejos están desglosadas las calles de la localidad por Unidades de Gestión
Urbana). Cada Unidad se desarrolla mediante una ficha descriptiva. Los principales
campos de la ficha son los siguientes:
-
Superficie
-
Población
-
Tipología urbanística
-
Vectores
ambientales:
Aguas,
Residuos,
Acústica
y
radiaciones
electromagnéticas
-
Movilidad
-
Sector terciario
-
Administración
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GAMMA
3.5
3.5.1
Est udios Ambientales
SÍNTESIS DE LA CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA
Introducción histórica
El 8 de mayo de 1.325 el almirante Bernat de Sarriá concede la Carta Puebla de
Benidorm, creando el castillo y la villa de Benidorm. A partir de 1.335 el Infante
Pedro de Aragón y Anjou inicia la construcción de la villa, perteneciendo primero al
Condado de Denia y posteriormente al Ducado de Gandía. Con la mejora de las
defensas de la costa y la pesca ya dentro de la Baronía de Polop empieza a progresar
también gracia a la construcción de una acequia que permitió crear cultivos de
regadío en la zona, el Rec Major de l’Alfàs i Benidorm en el año 1.666, por Beatriu
María de Fajardo Mendoza. A mediados de siglo se alcanzan los 3.720 habitantes y
con la mejora de las comunicaciones con la construcción de la carretera SillaAlicante y el ferrocarril Madrid-Alicante, comienza el turismo a la zona, siendo los
primeros de Alcoy y Madrid. Comienza la construcción de los primeros chalets en la
Playa de Levante en 1.925 y después de la Guerra Civil gracias a la pesca se
recuperan las actividades socioeconómicas. En la década de los años 50 se cierran la
Almadraba por el bajo rendimiento pero se aprueba el primer PGOU que permite
reorientar la economía hacia el turismo, abandonando también el sector primario. En
la década de los 60 se alcanzan los 6.270 habitantes, incrementándose la población
en un 129 % y con la entrada en funcionamiento del Altet comienza el turismo
extranjero llegado en vuelos charter. En la última etapa de la ciudad se produce un
fenómeno de gran expansión urbanística y comienza la construcción de edificios de
elevada altura, alcanzando en 1.970 los 12.003 habitantes y en 1.981 los 21.544.
3.5.2
Demografía
El estudio de la situación actual se ha realizado en base a la población de derecho,
empadronada en el municipio, que es menor a la población real de Benidorm en
cualquier época del año debido al gran desarrollo del sector turístico. Además hay
que tener en cuenta que como en muchas ciudades turísticas hay parte de la
población residente en el municipio que no está empadronada, por lo cual no se
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
incluye ni dentro de la población de derecho ni dentro de la población turista, no
existiendo ningún dato estimativo a cerca de la importancia de la misma.
La variación de la población desde 1.991 hasta la actualidad es de 10.403 personas
(19,69%). La evolución de la población de derecho de Benidorm abarcando un
período más amplio ha estado en constante crecimiento desde el año 1.985 hasta el
2.000. La estructura de la pirámide de población total, obtenida a partir de los datos
proporcionados por el Ayuntamiento del mes de junio de 2.001, nos permite afirmar
que nos encontramos ante una pirámide biconvexa invertida, con base en el tramo de
15 a 24 años, con mucha simetría, y propia de poblaciones estacionarias o maduras,
que ha iniciado desde la base una tendencia hacia una pirámide en forma de rombo,
propia y característica de una población más envejecida. La leve asimetría que se
produce presenta una tendencia opuesta que cambian en el punto de inflexión
definido por la base de la pirámide. Así, hasta el tramo de los 35 a los 39 años, la
población de sexo masculino presenta unos niveles superiores que tienden a reducirse
a partir de este punto, donde la tendencia se invierte de forma que es el sexo
femenino el que presenta niveles superiores que se acentúan a medida que nos
elevamos en los tramos de edad. Con respecto al análisis por unidades de gestión
urbana, las pirámides de población del casco viejo, el casco nuevo, la zona del
ensanche, y las afueras son similares a la de la población total. En las zonas de la
playa de Levante y Poniente y el Rincón de Loix y urbanizaciones de Sierra Helada
la población está más envejecida aumentando los intervalos comprendidos entre los
50 y 80 años.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
Población Total
90-94
75-79
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
3000
2000
1000
HOMBRES
0
1000
2000
3000
MUJERES
Gráfica 3.5.1. Pirámide de la población total de Benidorm a junio de 2.001.
Fuente: Ayuntamiento de Benidorm.
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Est udios Ambientales
3.5.3 Tasa de desocupación o paro
Es un indicador que se define como el porcentaje de población desocupada respecto a
la población activa. Según cifras del Anuario Social de España 2.000 de La Caixa el
porcentaje de paro sobre la población de derecho es inferior en Benidorm al del resto
de la provincia y al estatal, siendo mayor entre las mujeres y entre los trabajadores
comprendidos entre 25 y 49 años. Los niveles de paro en Benidorm son inferiores a
los del resto de la provincia y de la Comunidad Valenciana. Respecto a ala
agrupación del paro según sectores económicos, a 1 de marzo de 1.999 según el IVE
el sector más afectado es el servicios, que por otra parte es el que mayor número de
puestos de trabajo ofrece.
3.5.4
Sector terciario
3.5.4.1
Oferta
En el caso de Benidorm el número de establecimientos hoteleros era de 130 en el año
2.000, con un total de plazas de 34.090, siendo las correspondientes a hoteles un 98,7
% y a hostales un 1,3 %. Respecto a los hoteles el 60 % de las plazas corresponden a
la categoría de tres estrellas, el 20,2 % a dos estrellas, el 16,6 % a cuatro estrellas y el
3,2 % a una estrella. En comparación con años anteriores se ha producido una
disminución en la oferta de plazas de dos y tres estrellas aún siendo las mayoritarias,
en beneficio del significativo aumento experimentado en las plazas de 4 estrellas y en
las de una estrella.
La capacidad media de los hoteles en Benidorm es superior a la de la Comunidad
Valenciana y a la estatal en todas las categorías de hoteles destacando la no
existencia de hoteles de cinco estrellas en el municipio. En la distribución de las
plazas en relación con el resto de la Comunidad Valenciana, Benidorm supone más
del 40 % del total de plazas ofertadas de hoteles de dos y tres estrellas, el 38 % de los
de cuatro estrellas y un 18 % de los de una estrella. Respecto a los hostales,
Benidorm tan solo tiene de la categoría de una estrella de plata representando un 9 %
del total de plazas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Hoteles
Hostales
*
**
***
****
*****
Total
16
37
57
15
0
125
1.067
6.783
20.217
5.585
0
33.652
5
0
0
-
-
5
438
0
0
-
-
438
Número
Plazas
Est udios Ambientales
Número
Plazas
Tabla 3.5.1. Oferta en establecimientos hoteleros en Benidorm en el año 2.000.
Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Viviendas
Totales
Viviendas de uso
turístico (por
propietario)
Viviendas de uso
turístico
(alquiladas)
Viviendas de uso
complementario
Principales
5.744
-
44
5.700
No principales
127.847
28.488
84.490
14.869
Totales
133.591
28.488
84.534
20.569
Tabla 3.5.2. Número medio de personas/día en Benidorm durante julio y agosto
de 1.998, según el tipo de vivienda. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
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Est udios Ambientales
La Agencia Valenciana de Turismo realizó en el año 1.999 un estudio de
“Aproximación a la oferta y demanda de viviendas de uso turístico en los municipios
de Benidorm, Cullera y Oropesa”. Según los resultados del mismo, Benidorm
dispone de un total de 38.333 viviendas turísticas, que representan el 71,2 % de las
viviendas existentes en el municipio. De este total de viviendas turísticas disponibles,
27.831 (un 72,6 %) corresponden al mercado turístico en alquiler. La capacidad de
acogida de estas viviendas implica a imputar a cada vivienda un total de 4 plazas,
con lo que Benidorm tendría un total de 153.332 plazas, de las cuales 42.008 son
utilizadas por sus propietarios y el resto son de alquiler.
Con respecto a los cámpings, en Benidorm según los datos de la Agencia hay un total
de 10 con 7.250 plazas ofertadas. Dos de ellos pertenecen a la primera categoría
suponiendo un tercio de las plazas y los ocho restantes son de segunda categoría
representando los dos tercios del total de plazas.
3.5.4.2
Demanda
Los datos de pernoctaciones en Benidorm en el año 2.000, según la Agencia
Valenciana de Turismo, respecto al año anterior han aumentado un 1,14 % y respecto
a 1.998 un 5,06 %, situándose en 10.528.102 pernoctaciones. Este aumento es debido
al incremento del 14 % en las pernoctaciones en hoteles del turismo nacional, frente
a la disminución de casi el 6 % de las pernoctaciones de extranjeros en hoteles, que a
pesar de ello superan en un 24 % a las nacionales. La procedencia de los turistas
internacionales está formada en más del 70 % por británicos, seguidos por los belgas,
los holandeses y los portugueses.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Pernoctaciones mensuales en establecimientos hoteleros por
procedencias 2.000
800000
600000
400000
200000
0
Ene
Mar
May
Españoles
Jul
Sep
Nov
Extranjeros
Gráfica 3.5.2. Pernoctaciones nacionales y extrajeras mensuales a lo largo del
año 2.000 en Benidorm. Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
Pernoctaciones extranjeros 2.000
4 %1 % 1 % 1 %
Alemania
Bélgica
10%
6%
3%
1%
73%
Holanda
Francia
Italia
R. Unido
Portugal
Rusia
Resto Mundo
Gráfica 3.5.3. Pernoctaciones de extranjeros según nacionalidad en el año 2.000.
Fuente: Agencia Valenciana de Turismo.
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Est udios Ambientales
Respecto a la ocupación en hoteles según la categoría de los mismos cabe destacar la
importancia que tienen los hoteles de tres estrellas, que registran los mayores grados
de ocupación, seguidos por los de dos y cuatro estrellas. Los datos hasta octubre de
2.001 proporcionados por el Hosbec muestran una disminución de la ocupación de
los hoteles de dos estrellas del 2,2 %, de los de tres estrellas del 6,4 % y de los de
cuatro estrellas del 0,2 % con respecto al año anterior. El valor medio de ocupación
anual hasta octubre de 2.001 es igual al registrado el año anterior, siendo el turismo
nacional mayor en los meses de temporada alta, con una media del 33,9 % a lo largo
del periodo estudiado y el extranjero el 66,1%.
Al analizar un periodo más amplio desde el año 1991 hasta el 1995, con la excepción
de la crisis de 1.992, se produjo un alto crecimiento en la ocupación media anual, con
un ritmo interanual medio de 2,6 %, y de 1.996 a 2.000 el crecimiento se modera a
un ritmo de 1,5 % para estabilizarse en los últimos años, según datos proporcionados
por el Hosbec. Las previsiones según esta entidad son de equilibrio y mantenimiento
de los niveles actuales debido al alto nivel alcanzado y a la preferencia por el hotel
para el alojamiento, no descartando ligeros descensos suponiendo un mantenimiento
de los niveles de la oferta, tal y como muestran hasta la fecha los resultados del año
2.001. Por lo que cabe plantearse la duda, en relación con el aumento inminente de la
oferta por la construcción de nuevos hoteles, de si este incremento se verá seguido de
un incremento en el número de pernoctaciones en la ciudad, o si por el contrario
bajará la ocupación hotelera, repartiéndose las pernoctaciones actuales entre un
mayor número de hoteles.
3.5.4.3
Terra Mítica
Los terrenos de ubicación del Área Parque Temático tienen buena accesibilidad
viaria y ferroviaria, y estaban escasamente urbanizados, siendo suelos de poca
productividad con vegetación predominante de matorral, con una climatología suave
y al abrigo de fuertes vientos con una pendiente media entre el 10 y el 11%. La
superficie de actuación del proyecto es de 964’57 Ha. El ámbito está delimitado por
el norte con la cresta de la sierra Cortina, por el sur con la autopista A-7, al este la
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Est udios Ambientales
carretera CV-70 ( antigua C-3318) Benidorm-La Nucía y al oeste la carretera CV767 (antigua AP-1735) de Benidorm a Finestrat.
La incidencia sobre la ciudad de Benidorm supone una mejora de las condiciones de
vida y de trabajo, además del aumento del turismo mediante fortalecimiento de la
competitividad. Entre los factores afectados por la creación del Parque Temático se
sitúan la renta, el empleo, la cualificación personal y profesional, la elevación del
nivel de oportunidades y la mejor “calidad de vida”.
Según el Plan Especial “Área Parque Temático” se consideró en primer lugar un
aumento, según estimaciones medias, de la nueva demanda inducida en 500.000
visitantes/año, que para estancias 2-7 días, suponen un gasto medio de 50.000
ptas/visitante, lo que arroja un valor estimado de esta demanda en torno a los 25.000
millones anuales, excluido el gasto específico en las instalaciones del complejo. A lo
q hay que añadirle el gasto específico generado en su conjunto por el total de
visitantes al complejo, que tras la puesta en funcionamiento del parque se estima en 3
millones anuales, con un gasto medio en torno a las 7.000 ptas/visitante, lo que
supondría una demanda de unos 21.000 millones anuales.
Respecto al empleo generado el Plan Especial estima en un 10% del número de
visitantes en el día-tipo, lo que supone unos 3.000 puestos de trabajo directo y el
empleo indirecto, estimado en otros 3.000 puestos de trabajo. Alrededor de 4.500
nuevos empleos estarían residiendo a menos de 30 minutos, quedando otros 2.000 a
unos 60 minutos. Considerando por hecho que la nueva oferta de empleo en la zona
puede generar, como horizonte máximo, da una estimación de crecimiento de
habitantes inducidos de 11.250 habitantes a 30 min del Parque y de 5.000 habitantes
a 60 min.
Otro ámbito de influencia es sobre el programa hotelero, al deportivo y el de zonas
verdes-espacios libres. Por el primero, Benidorm podría duplicar su oferta de
alojamiento de cuatro estrellas e inaugurar su primer establecimiento de cinco. Por el
aumento de la demanda estimada en unos 500.000 nuevos visitantes, puede pensarse
en unas 5.000 nuevas plazas que se cubrirían en su mayor parte con oferta hotelera,
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Est udios Ambientales
aún cuando no ha de ignorarse algún efecto sobre la oferta de alojamiento turístico
extrahotelero -apartamentos, campings, etc. Con el Complejo Turístico-Deportivo, se
pueden ampliar nuevos mercados, con nuevas zonas verdes y espacios libres del
municipio, aumentando la capacidad de influencia de Benidorm. Se persigue una
estrategia de supervivencia de este destino como “resorte turístico de bandera” de la
Comunidad Valenciana.
3.5.5 Capital Sociocultural
3.5.5.1
Vías pecuarias
Para la descripción de las vías pecuarias del término municipal de Benidorm, se
consultó el Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias del municipio, propuesto por
el perito Agrícola del Estado, don Francisco Vázquez Gabaldón, de 23 de agosto de
1958. En el mismo se describen:
-
Cañada Real de la Cala por la playa y sierra: con una anchura legal de 75 m
y 22 cm, tiene un recorrido dentro del término de unos 12 Km y su dirección
es de este a oeste.
-
Vereda de la Barriná: con una anchura legal de 20 m y 89 cm, tiene un
recorrido dentro del término de unos 10 Km y dirección de oeste a este,
conectando con la Cañada Real de La Cala.
-
Colada del Cuartel: con una anchura legal de 10 m, recorriendo el término
municipal durante unos 2 Km en dirección norte a sur, uniéndose finalmente
a la Vereda de la Barriná donde finaliza.
-
Colada de Ricardo: con una anchura legal de 10 m el recorrido dentro del
término es de unos 4 Km en dirección norte a sur, llegando a la Colada de la
Torreta donde finaliza.
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-
Est udios Ambientales
Colada de la Torreta: su anchura legal es de 16 m, recorriendo el término
unos 6 Km en dirección norte a sur hasta llegar a la Cañada Real de La Cala
donde termina.
-
Colada de Soria: con una anchura legal de 8 m, recorre dentro del término 3
Km en dirección norte a sur hasta el camino del Medio donde finaliza.
-
Colada de la Cala: con una anchura legal de 10 m, recorre dentro del
término unos 3 Km en dirección sur a norte hasta penetrar en el término
municipal de Finestrat.
-
Colada del CampoSanto: su anchura legal es de 12 m, recorriendo dentro del
térmio unos 7 Km en dirección norte a sur hasta la Cañada Real de La Cala,
donde finaliza.
-
Colada del Alto de Vives: con una anchura legal de 12 m, recorre el término
municipal 5 Km en dirección de sur a norte, llegando a la Vereda de la
Barriná en el camino viejo de Vialajoiosa a Polop, donde finaliza.
-
Colada de Baldó: Con una anchura legal de 12 m, recorre el término
municipal unos 5 Km en dirección norte a sur, llegando al camino del
Medio donde termina.
-
Colada del Marrais: su anchura legal es de 12 m, recorriendo dentro del
término 500 m en dirección de este a oeste penetrando en el término de
Finestrat.
3.5.5.2.
Yacimientos arqueológicos y patrimonio cultural
Con el objetivo de catalogar el patrimonio arqueológico del término municipal de
Benidorm se ha consultado el catálogo de yacimientos arqueológicos de la Direcció
General de Patrimoni Artístic de la Conselleria de Educació y Cultura. En ella
podemos encontrar un listado de 35 yacimientos, con información respecto a datos
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Est udios Ambientales
geográficos, administrativos, culturales y de registro material, tal y como consta en
las fichas anejas.
3.5.5.3
Tejido asociativo
En Benidorm hay unas 170 asociaciones, según datos proporcionados por el
Ayuntamiento. Entre ellas se incluyen asociaciones deportivas, musicales, de fiestas,
etc. que se incluyen a continuación. El número de cooperativas en 1.999 era de 13 en
el municipio de Benidorm, una más que en el año anterior la mayoría de ellas
dedidicadas al trabajo asociado.
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IV.
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Est udios Ambientales
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
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1.
Est udios Ambientales
INTRODUCCIÓN
En los capítulos anteriores se caracterizo el entorno ambiental y socioeconómico del
municipio. A partir de este apartado se identificarán los problemas ambientales
específicos,
así
como
las
estrategias
y
acciones
para
aplicar
soluciones
ambientalmente correctas y económicamente asumibles.
La ciudad de Benidorm presenta un elevado grado de desarrollo y bienestar social
tanto en el contexto estatal como europeo. Este hecho que determina, a grandes
rasgos, sus condiciones y tendencias de sostenibilidad presenta patrones comunes a
las de otras ciudades de los países desarrollados. Ello no implica que no coexistan
también elementos diferenciadores y mas en una ciudad como Benidorm que es el
principal destino turístico del Mediterráneo y uno de los principales del mudo. Este
hecho refuerza la necesidad de que la ciudad establezca estrategias propias para
avanzar en el desarrollo sostenible.
El Diagnostico que presentará nuestra Firma, por tanto, tendrá puntos comunes a los
diagnósticos realizados en otras ciudades, pero los enfoques y matices necesarios
para mostrar la realidad de una ciudad tan dinámica y peculiar como Benidorm.
El Diagnostico servirá de base, de justificación y delimitará adecuadamente las áreas
prioritarias en las que se sustentará posteriormente el Plan de Actuaciones. A tal
efecto adoptará un enfoque necesariamente sintético, selectivo y estructurado de
acuerdo con los pilares básicos de la sostenbilidad: el social, el económico y el
ambiental.
El diagnóstico será sintético, aunque riguroso. Por tanto, en los apartados siguientes
y para cada uno de los temas abordados se muestran los rasgos definitorios más
relevantes e indicativos, sacrificando el desarrollo analítico en el cual se sustentan y
las cuestiones de detalle. Además, el diagnóstico que se presenta será selectivo. Es
decir, no pretende ser exhaustivo en la presentación de la situación y las tendencias
de la realidad social, económica y ambiental de la ciudad. Únicamente hará
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Est udios Ambientales
referencia a los aspectos de dicha realidad que se consideran más relevantes para la
sostenibilidad. Finalmente, el diagnóstico se ha estructurado en dos grandes
apartados: los aspectos estructurales y los aspectos ambientales.
En el análisis de los aspectos estructurales se hará referencia a los factores
articuladores del territorio, a la percepción social de la “cuestión ambiental” y la
gestión ambiental realizada por el Ayuntamiento. Como factores articuladores del
territorio en la Auditoria se contemplaran el planeamiento urbanístico, la movilidad
urbana, la distribución de la actividad económica, los espacios naturales de valor
ambiental y su interrelación con el resto de espacios de interés ambiental de la
Comunidad.
En el análisis de los aspectos ambientales se hará referencia a los principales vectores
(agua, atmósfera, suelo, ruido y radiaciones electromagnéticas) y a la producción y
gestión de los residuos. Se describirá el estado actual, su evolución histórica y, en
función de los datos disponibles, se analizarán las causas que los han provocado.
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Est udios Ambientales
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
Planeamiento
urbanístico
Sistemas
Naturales
Biodiversidad
Movilidad
Accesibilidad
ASPECTOS
ESTRUCTURALES
Actividades
Clasificadas
Percepción
Social
Organización
Municipal
Ciclo del Agua
Residuos
ASPECTOS
AMBIENTALES
Ruidos y
radiaciones
Suelo
Atmósfera
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2.
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Est udios Ambientales
ASPECTOS ESTRUCTURALES
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2.1
Est udios Ambientales
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
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2.1.1
Est udios Ambientales
Introducción
El carácter estratégico del territorio y la presión a la que se ve sometido, desde el
punto de vista poblacional, turístico e infraestructural plantean la necesidad de una
planificación cuidadosa del mismo. Siendo el suelo un recurso natural no renovable
es necesaria su preservación y uso sostenible a través de la ordenación territorial y
urbanística.
El ahorro de suelo urbanizado y el reciclaje del tejido y la edificación urbanas
constituyen principios básicos de un desarrollo urbano sostenible, limitando la
extensión de la urbanización de nuevos suelos mediante el fomento de la compacidad
y el relleno de los ámbitos urbanos vacíos o inadecuadamente edificados.
En las ciudades turísticas las actuaciones deben dirigirse a la recuperación del uso del
litoral, la creación de espacios de relación e itinerarios peatonales, así como al
amueblamiento y ajardinamiento urbanos, la implementación del transporte público y
la limitación del tránsito automovilístico, que ayuden a configurar la ciudad.
El imparable desarrollo urbanístico de Benidorm parte de la base en los años 50 de
un pueblo marinero con excepcionales condiciones ambientales. La expansión
comienza con en PGOU del año 1956 mediante el proyecto de nuevas alineaciones
para la playa de Levante, que en el año 1958 mediante recalificaciones del uso del
suelo
favorecen
la
alta
densidad
urbana
en
Benidorm.
Mediante
nuevas
modificaciones del plan a través de normas subsidiarias en el año 1963 se permite la
concesión de licencias sin gestión complicada que produce una ocupación del suelo
por los usos que la dinámica económica turística solicita. Al no existir una
zonificación de los usos del suelo la aparición de zonas verdes se encuentra
desfavorecida, produciéndose a principios de los años 70 el “boom” hotelero. En el
año 1990 se realiza el Plan General de Ordenación Urbana vigente en la actualidad.
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2.1.2
Est udios Ambientales
PGOU vigente
El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Benidorm vigente en la
actualidad fue aprobado en el año 1990. Su objetivo es regular mediante normas
urbanísticas e instrumentos de planeamiento la ordenación y gestión urbanística en el
término municipal de Benidorm, junto a la Ley del Suelo del año 1975, sus
reglamentos y demás normativa estatal y autonómica aplicable. La vigencia del
mismo es indefinida sin perjuicio de las alteraciones que en su contenido pueda sufrir
en forma de modificación o revisión. En el Plan General se regula la intervención
municipal del uso del suelo, el fomento de la edificación y conservación, las
divisiones y régimen del suelo, las condiciones generales de la edificación, las
condiciones generales de usos y actividades y la protección de costas y carreteras.
En la tabla 2.1.1 se muestra la clasificación de los tipos de suelo que realiza el PGOU
vigente.
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Clasificación
Categorías
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Subcategorías
Suelo urbano
Suelo urbanizable
Suelo urbanizable
Suelo urbanizable
programado
programado en ejecución
Suelo urbanizable
programado
Suelo urbanizable
programado integrante de
sistemas generales
Suelo urbanizable no
programado
Suelo no urbanizable
Suelo no urbanizable común
Suelo no urbanizable
Suelo no urbanizable de
protegido
protección paisajística
Suelo no urbanizable de
protección forestal
Suelo no urbanizable
ocupado o destinado a
sistemas generales
Tabla 2.1.1. Clasificación de los tipos de suelo según el PGOU de 1990.Fuente:
PGOU de Benidorm.
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2.1.2.1
Est udios Ambientales
Suelo urbano
Constituyen el suelo urbano los terrenos ocupados por el desarrollo urbano de la
ciudad, que el Plan General incluye en esta clase por concurrir en ellos las
circunstancias de urbanización o consolidación especificadas en la Ley del Suelo de
1975. Tiene precisada su ordenación y trazado viario en los planos de Alineaciones y
Calificación pormenorizada del Suelo Urbano. La reglamentación relativa a usos y
edificaciones se contiene en las Ordenanzas.
Atendiendo al grado de detalle de la ordenación contenida en el Plan General se
distinguen.
-
Suelo Urbano Común (SUC), ordenado por el PGOU de modo directo y
finalista cuyo desarrollo, por tanto, viene posibilitado por la aplicación de
las determinaciones propias de aquel.
-
Áreas de planeamiento anterior (APA): Caracterizadas por tener su
ordenación urbanística detallada y determinada por un planeamiento
anteriormente aprobado o en trámite que el Plan General incorpora a él
por remisión, cuya vigencia se reconoce, con las matizaciones que se
indican en cada caso. En las Ordenanzas particulares de la edificación y
de los usos del suelo, junto a la normativa general de las normas
urbanísticas se regulan las actuaciones de ejecución en las áreas de Suelo
Urbano Ordenado. Las edificaciones y usos se ajustarán a las condiciones
generales de las normas urbanísticas, con las condiciones particulares de
la tabla 2.1.2.
-
Áreas de planeamiento remitido (APR): son aquellas para las que el Plan
General contiene la ordenación básica con remisión de la de detalle o
pormenorizada a ulterior desarrollo por medio de un Plan Especial de
Reforma
Interior.
Dentro
de
las
Condiciones
Particulares
del
Planeamiento de desarrollo del Plan General en Suelo Urbano, se detallan
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Est udios Ambientales
los criterios, parámetros básicos, objetivos y otros aspectos a que debe
responder el planeamiento especial en los ámbitos delimitados en los
planos de ordenación con los códigos y denominaciones mostrados en la
tabla 2.1.3.
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Est udios Ambientales
Suelo Urbano
Áreas de Planeamiento Anterior
APA-1
condiciones determinadas por el Estudio de Detalle Montbenidorm
aprobado definitivamente por el Ayuntamiento de Benidorm el 23 de
diciembre de 1985.
APA-2
condiciones determinadas por el P.E.R.I. de “L’Aigüera”, aprobado
definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante
el 30 de diciembre de 1983, el Estudio de Detalle aprobado
definitivamente por el Ayuntamiento el 2 de diciembre de 1988 y la
modificación dimanante de la reforma puntual del anterior Plan
Especial aprobada inicialmente por el Ayuntamiento de Benidorm el 2
de diciembre de 1988 con las modificaciones que, en su caso, se
introduzcan en el trámite de su aprobación definitiva.
APA-3
Condiciones determinadas por el Estudio de Detalle promovido por la
iniciativa particular aprobado definitivamente por el Ayuntamiento de
Benidorm el 15 de julio de 1988.
Tabla 2.1.2. Áreas de Planeamiento Anterior del Suelo Urbano incluidas en las
ordenanzas del PGOU vigente de Benidorm (1990). Fuente: PGOU de Benidorm.
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Suelo Urbano
Áreas de Planeamiento Remitido
APR 1
Jaume I/Maravall
APR 2
Cine Capitol/Hotel Bristol Park
APR 3
Corredor terciario en CN-332
APR 4
Molí/Viga
APR 5
Cine Andalucía
APR 6
Foietes
APR 7
Serra Gelada
Tabla 2.1.3. Áreas de Planeamiento Remitido del Suelo Urbano del PGOU
vigente en Benidorm (1990). Fuente: PGOU de Benidorm
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Est udios Ambientales
En las ordenanzas se desarrollan los siguientes ámbitos del suelo urbano:
-
Los Ejes Comerciales, donde las condiciones son de aplicación a las
parcelas edificables que den frente a vías señaladas como ejes comerciales
en el Plano de Calificación del Suelo. Las edificaciones que se emplacen
en parcelas a las que sea de aplicación la normativa, podrán o deberán si
así se impone , hacer excepciones de uso y otras propias de la zona o
ámbito en que se enclaven.
-
El Casco Tradicional corresponde al caserío más antiguo y tradicional de
Benidorm,
con
un
trazado
viario
irregular
y
tortuoso
a
veces,
conformando manzanas de muy variada forma y configuración aunque
nunca de gran tamaño y normalmente de escaso fondo. La edificación
original -o casi– es la vivienda urbana baja ente medianerías y alineada al
vial de pequeña parcela, edificación que ha sido en porcentaje
elevadísimo objeto de sustitución por nuevas edificaciones de altura
media, con la consiguiente terciarización de usos. El uso característico es
el residencial y la tipología de edificación la de manzana cerrada. En la
ordenanza se pretende regular la previsible culminación del proceso de
sustitución de la edificación original y de implantación de nuevos usos
para que respeten las condiciones del anterior PGOU en algunos aspectos.
El Plano de Calificación se Suelo delimita esta zona, identificándola con
el código CT.
-
El Ensanche de Casco tiene sus ámbitos delimitados e identificados con
el código EC en los planos de Calificación del Suelo del PGOU.
-
La Colonia Madrid, corresponde a una barriada originalmente aislada,
planificada, residencial de baja densidad, a base de edificaciones de
viviendas unifamiliares en fila de planta baja, en parcela exclusiva, con
antejardín anterior y patio posterior. La parcelación y edificación
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Est udios Ambientales
originales son totalmente regulares. El desarrollo urbano de la ciudad ha
provocado por un lado su contigüidad con el núcleo principal y por otro
lado un proceso de sustitución de la edificación y concentración parcelaria
hoy irreversible. El uso característico es residencial y la tipología de la
edificación cerrada. En el plano de Calificación de Suelo se delimita esta
zona identificándola con el código CM. Se asignan diferentes condiciones
para la nueva edificación, fundamentalmente la altura, y diferentes
condiciones de compatibilidad de usos.
-
Edificación Abierta, corresponde a ensanches recientes del núcleo
urbano caracterizados por intensidades medias de usos y edificaciones,
con trazado racional de la red viaria y posición aislada de aquellas, en las
que además concurren las circunstancias de escasa ocupación del suelo y
elevada altura. La parcelación está consolidada con parcelas no muy
irregulares, y de tamaño medio. Su extensión es considerable y de hecho
su imagen casi coincide con la de Benidorm. El grado de consolidación es
elevadísimo, siendo su uso característico el residencial con una muy
marcada incidencia del hotelero. Otra característica notable es la
disposición de parte de la edificación en planta baja a modo de bandeja
con usos comerciales utilizando el espacio de retranqueo como expansión,
más o menos al aire libre, de dichos usos. En el plano de Calificación del
Suelo se delimita esta zona identificándola con el código EA, que a su vez
se ha dividido en grados menores a los que corresponden diferentes
condiciones de volumen.
-
Vivienda agrupada, en el plano de clasificación del suelo se delimita
esta zona identificándola en el código VA. Corresponde a parte de la
urbanización Gargallo, objeto de un proceso de sustitución de la
edificación pasando de viviendas unifamiliares aisladas en parcela
exclusiva a edificios residenciales de gran capacidad, carácter que
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Est udios Ambientales
reconoce el Plan calificando alas áreas donde el proceso ya se ha
producido como zona de edificación abierta.
-
Vivienda unifamiliar, delimitada en el plano de Calificación de suelo
con el código UV y dividida a su vez en otras más pequeñas por variación
en las condiciones de volumen (grados) y de compatibilidad de usos
(niveles).
Los
“urbanizaciones”
ámbitos
o
incluidos
desarrollos
corresponden
extensivos
de
a
las denominadas
vivienda
unifamiliar,
normalmente aislada, promovidas por la iniciativa privada y no conexas,
en su origen, con el núcleo urbano principal, situación que ha cambiado
últimamente , habiéndose practicado tal contigüidad en casi todos los
casos.
-
Áreas de normativa anterior, en el plano de Calificación de suelo se
delimitan los ámbitos en que son de aplicación las condiciones de la
ordenanza, identificándolos con el código NA, correspondientes a dos
enclaves, en las parcelas recayentes a la Avda. de L’Aigüera entre la calle
Herrería y la antigua circunvalación de la CN-332 y la zona de Serra
Gelada, comprendido entre las calles sierra Dorada, Dos Calas, calle que
prolonga la confluencia de las calles 25 y Dos Calas, y línea al Este según
planos del Plan General.
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Est udios Ambientales
2.1.2.2 Suelo urbanizable
Es el destinado por el PGOU a ser el soporte del desarrollo urbano futuro, en razón
de las previsiones en el tiempo se divide en:
-
Suelo urbanizable programado, es aquel que el Plan General considera
apto para la urbanización y prevé su desarrollo urbanístico según el propio
Plan. Se distingue dentro de esta clase de suelo:
Ø Suelo
urbanizable
programado
en
ejecución:
integrado
por
aquellos factores que cuentan con Plan Parcial definitivamente
aprobado con anterioridad a la entrada del Plan y que son
básicamente compatibles con las determinaciones de este.
Ø Suelo
urbanizable
programado:
integrado
por
sectores
que
requieren la redacción de Planes Parciales, en el plazo y por la
iniciativa señalada en el programa del Plan General.
Ø Suelo urbanizable programado integrante de sistemas generales
cuya ejecución se prevé dentro del Programa del Plan General,
vinculada su obtención a cargo del aprovechamiento del medio.
Las previsiones para los sectores de suelo urbanizable programado se desarrollarán
mediante los correspondientes Planes Parciales.
-
Suelo urbanizable no programado a aquellos terrenos susceptibles de ser
urbanizados, pero cuyo desarrollo no se ha previsto en los dos cuatrienios
que abarca el programa del Plan General. Podrá desarrollarse mediante los
correspondientes programas de actuación urbanística (PAU) en el ámbito
de una unidad urbanística integrada, entendiéndose por tales las
delimitadas en el Plano de Régimen de Suelo, en tanto tendrá el mismo
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Est udios Ambientales
régimen que el establecido en las normas urbanísticas para el suelo no
urbanizable común rústico.
Atendiendo al grado de detalle de la ordenación contenida en el Plan General en las
distintas clases y categorías de suelo se distinguen:
-
Sectores de suelo urbanizable en ejecución (APA-PE) cuyo desarrollo se
debe ajustar a los planes parciales aprobados que se declaran vigentes,
con las modificaciones que en cada caso se especifican. En las ordenanzas
se encuentran incluidas las determinaciones para la redacción del
Planeamiento para el desarrollo del Plan General en el Suelo Urbanizable,
diferenciando en primer lugar el Suelo Urbanizable en Ejecución,
constituido por los planes de la tabla 2.1.4.
-
Sectores de suelo urbanizable programado, sujetos a desarrollo por medio
de los Planes Parciales correspondientes (PP). El ámbito de cada uno de
los Planes Parciales que desarrollen su ordenación es el delimitado en el
Plano de Gestión del Suelo, identificado por las siglas PP seguido de dos
numerales, separados por una barra, indicativos, el segundo del plazo
temporal o cuatrienio en que deben iniciar su desarrollo y el primero , del
número de sector a los efectos de su identificación. Siendo estos los
mostrados en la tabla 2.1.5.
-
Áreas de suelo urbanizable no programado, pendientes de desarrollo a
través de Programas de Actuación Urbanística y ulteriores Planes
Parciales (PAU). El PGOU establece cuatro grandes áreas cada una de las
cuales constituye un ámbito a ordenar por un PAU y detalladamente por
los PP en que éste a su vez se divida, mostrados en la tabla 2.1.6.
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Suelo Urbanizable en Ejecución
APA/PE 1
PP “Murtal. Sector 1º” aprobado definitivamente por la
CTU el 26.04.84.
APA/PE 2
PP “La Cala. Sector A”, aprobado definitivamente por la
CTU el 29.01.87
APA/PE 3
PP “La Cala. Sector B”, aprobado definitivamente por la
CTU el 01.07.87
APA/PE 4
PP “Sinto Sentella”, aprobado definitivamente por la CTU
el 27.04.88
APA/PE 5
PP “Murtal. Sector 2º”, aprobado definitivamente por la
CTU el 31.01.90
Tabla 2.1.4. Sectores de Suelo Urbanizable en Ejecución según la ordenación
contenida en el PGOU vigente de Benidorm (1990). Fuente: PGOU de Benidorm
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Est udios Ambientales
Suelo Urbanizable Programado
PP 1/1 Armello
Superficie 56,50 Has. y con usos característicos básicos
hotelero y residencial, con tipología de edificación abierta
PP 2/1 Poniente
Superficie de 13,12 Has., usos característico residencial y
tipología de edificación abierta.
PP 3/1 Industrial
Superficie de 55,50 Has. y usos característicos industrial y
almacenaje, con la característica de tratarse de actividades
“limpias” por desarrollar la actividad exclusivamente en
locales cubiertos, usos compatibles terciario comercial,
excepto grandes establecimientos alimentarios, y tipología
mixta de edificación aislada y en línea.
PP
4/1
Ciudad Superficie de 43,7 Has. y usos dotacional y residencial, con
Médico residencial
tipología de edificación abierta
PP 5/1 Golf Lliriets
Superficie de 140,40 Has. y usos característicos residencial y
deportivo (golf) con tipología de edificación abierta
PP 6/1 Xixo
Superficie de 28,79 Has., de uso característico residencial y
tipo de ordenación abierta
PP 1/2 Discotecas
Superficie de 21,3 Has., usos terciarios, básicamente
recreativos, de relación y comerciales, con tipología mixta
Tabla 2.1.5. Planes Parciales del Suelo Urbanizable Programado incluidos en las
ordenanzas del PGOU vigente de Benidorm (1990). Fuente: PGOU de Benidorm
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Est udios Ambientales
Suelo Urbanizable No Programado
PAU/1.-Murtal
Superficie de 90,8 Has., uso característico residencial y
dotacional, y edificación abierta básicamente
PAU/2.-Serra Gelada
Superficie de 45,3 Has., usos característicos residencial
y dotacional, y edificación siempre por debajo de la
cota 75, de baja altura (2-3 plantas) excepto edificación
hotelera (4 plantas)
PAU/3.- Salt de l’aigua
Superficie de 12,0 Has., y uso deportivo, integrando
las edificaciones de viviendas existentes
Tabla 2.1.6. Programas de Actuación Urbanística del Suelo Urbanizable No
Programado incluidos en las ordenanzas del PGOU vigente de Benidorm (1990).
Fuente: PGOU de Benidorm
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
2.1.2.3 Suelo no urbanizable
Constituyen suelo no urbanizable los terrenos que el PGOU no incluye en ninguno de
los demás tipos de suelo (urbano y urbanizable) por estimarse que su destino es el de
ser preservados del proceso urbanizador de carácter urbano, en razón de las
características naturales y de las previsiones de desarrollo urbanístico del municipio.
Atendiendo a las características naturales del suelo, se divide en las siguientes
categorías:
-
Suelo no urbanizable común, es aquel que aún no considerándose
susceptible de especial protección por carecer de elementos naturales de
relevancia significativa, constituye el soporte natural de actividades
agropecuarias
y
de
otras
actividades
que,
por
sus
especiales
características, requieren la implantación en el medio rural. Esta clase de
suelo tiene como uso el agropecuario, y su destino primordial es el
mantenimiento del medio rural.
-
Suelo no urbanizable protegido. Las diversas razones que determinan la
necesidad de protección, paisajísticas y forestales, configuran sendos tipos
de suelo de esta categoría. Por sus singulares características naturales es
objeto de una regulación más restrictiva en cuanto a la gama de usos
admisibles en él, dividiéndose en,
Ø Suelo
no
Urbanizable
de
Protección
Paisajística,
constituido por áreas naturales de alto valor paisajístico y
ecológico, definidores de la identidad geográfica del
municipio. Se admiten actividades agropecuarias, ocio y
esparcimiento, y excavaciones arqueológicas promovidas
por los organismos competentes. No se permite la
edificación ni las actividades extractivas a cielo abierto.
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Est udios Ambientales
Ø Suelo no Urbanizable de Protección Forestal, constituido
por áreas naturales que por sus especiales características de
forestación
merecen
protección.
Se
permiten
usos
agropecuarios y forestales, el ocio y esparcimiento, y las
acampadas. Las edificaciones permitidas, en las que se
extremarán
las
características
necesarias
para
su
integración en el paisaje, serán relacionadas con los usos
permitidos y no ocuparán más del 1 % de la parcela.
-
Suelo no urbanizable ocupado o destinado a sistemas generales,
comprende las superficies que, sin perjuicio de pertenecer a cualquiera de
los anteriores tipos de suelo, son destinadas por el Plan al mantenimiento
o establecimiento de los elementos dotacionales públicos determinantes
del desarrollo urbano y especialmente configuradores de la estructura
general y orgánica del territorio.
Según el régimen general de usos y actividades, los terrenos clasificados como suelo
no urbanizable carecen de aprovechamiento urbanístico, según determina la ley,
salvo las excepciones establecidas por las normas urbanísticas deberán destinarse a
actividades agrícolas, forestales, ganaderas y extractivas.
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2.2
Auditoria Ambiental de Benidorm
Est udios Ambientales
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
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2.2.1
Est udios Ambientales
Introducción
El tráfico y la movilidad son la causa principal de los aspectos más conflictivos del
medio ambiente urbano, el transporte privado ha favorecido el desarrollo económico
y la comunicación necesarios para el crecimiento de las ciudades, sobre todo de
aquellas cuya base es el turismo, pero paralelamente ha producido efectos
indeseables, siendo el coche la principal causa del deterioro de las condiciones
medioambientales en las ciudades. El abuso del automóvil pone en cuestión la
sostenibilidad de las ciudades. El coche es cada vez más el destinatario del diseño
urbano, y las ciudades se diseñan por y para él. A pesar de que esta primacía es
frecuentemente aceptada no lo es el considerar que lo son las necesidades del tráfico.
Los efectos urbanísticos del coche son entre otros la invasión y destrucción del
espacio urbano, la contaminación acústica, la contaminación atmosférica, vibraciones
y accidentes. Los efectos del tráfico son un aumento constante y aparentemente
imparable,
actividad
económica
insostenible,
contaminación
del
aire,
ruido,
accidentabilidad, etc.
El objetivo del transporte es facilitar el movimiento de mercancías y personas, y
facilitar el acceso a bienes, servicios y contactos. Se trata por lo tanto de movilidad,
como concepto ligado al espacio y al tiempo, y de accesibilidad, como concepto
vinculado a la llegada o obtención del bien. En el camino hacia la sostenibilidad, se
deben encaminar las medidas a tomar hacia la mejora de los dos aspectos, por una
parte la creación de alternativas de menor daño ambiental en el marco de la
movilidad existente, y por otra parte hacia el replanteamiento de las necesidades de
acceso y la mejora de la accesibilidad sin el recurso del motor.
Las medidas de actuación de la Unión Europea respecto al tráfico se centran en la
mejora de las condiciones ambientales (reducción de impactos) vs. el aumento de la
velocidad, diferencia entre movilidad y accesibilidad, restricción al tráfico: áreas de
tráfico tranquilo, limitaciones de velocidad, estrechamientos de la calzada, zonas
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
peatonalizadas (recuperar calle para el peatón), restricciones al aparcamiento y las
soluciones clasistas: el peaje urbano.
2.2.2
Demanda de movilidad
2.2.2.1
Caracterización de la movilidad urbana en el estado español
El Instituto de Estudios del Transporte, dependiente del Ministerio de Obras Públicas
y Transporte realizó en el año 1995 un estudio llamado “Movilidad urbana en las
ciudades de tamaño medio de España. Características y factores determinantes” en
ciudades entre 150.000 y 200.000 habitantes, en concreto en Murcia, Vigo, Córdoba,
Donostia, Cádiz, Salamanca y Jerez de la Frontera. A pesar de que el número de
habitantes residentes es de menos de 100.000, debido al carácter turístico de
Benidorm en temporada alta se sobrepasan los 200.000 habitantes, siendo una ciudad
mediana. En este estudio se indica que la movilidad media española es de 2,45 viajes
por persona y día con variaciones para las diferentes ciudades. De estos 1,17 viajes
son mecanizados y 1,26 son a pie, como muestra la tabla 2.2.1.
Respecto a la distribución modal de la movilidad, según este estudio, alrededor del
53 % de los viajes se realizan a pie (52 % en las ciudades medianas y 53 % en las
grandes), el 27 % en coche (23 % en ciudades grandes y 30 % en medianas) y el 15
% en transporte público (19 % en ciudades grandes y 12 % en medianas).
Los resultados del estudio plantea conclusiones interesantes entre las que destacan
las siguientes:
-
La satisfacción continua de la demanda de mayores dotaciones de
infraestructuras provoca un mayor uso del transporte privado, hecho que
provoca una mayor demanda de infraestructuras y así cíclicamente.
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-
Est udios Ambientales
El índice de motorización es el factor más importante para definir la
utilización del tipo de transporte. La oferta de transporte público tiene menos
poder explicativo.
-
El porcentaje de viajes en coche es mayor cuanto más grande es una ciudad,
tanto en población como en distancia al centro. Se observa una clara
tendencia a utilizar menos el coche en las áreas de las ciudades con mayor
densidad
de
población.
Este
menor
uso
del
coche
beneficia
los
desplazamientos a pie, pero no el transporte público.
-
La concentración de puntos de atracción (servicios públicos, establecimientos
comerciales, ocio, etc) favorece los desplazamientos a pie si el entorno está
urbanizado.
-
Clara tendencia negativa a utilizar el coche en viajes a las zonas con un mejor
transporte público y tendencia positiva a los viajes a pie y en transporte
público en estas zonas.
La conclusión más importante que podríamos extraer sería que hay que reducir al
máximo los desarrollos urbanos poco densos y la dispersión de las actividades que
generan atracción de viajes, (ciudad compacta frente a difusa) y la necesidad de
plantear políticas de restricción del uso del coche.
En Benidorm el número de coches en el año 2001 es de 23.250 y si se tiene en cuenta
la población residente en el mismo año, la tasa de motorización sería de 0,52
coches/hab. Pero hay que tener en cuenta el elevado número de coches y motos que
se alquilan en Benidorm, existiendo 28 empresas que ofrecen estos servicios, y que
no se reflejan en el índice, así como el aumento de la población debido al turismo
que incrementa la demanda de estos servicios y la función de la ciudad como centro
de atracción turística tanto regional como nacional.
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CIUDAD
Movilidad
total
Movilidad
mecanizada
Est udios Ambientales
Movilidad a
pie
Madrid (1987-88)
2,53
1,27
1,21
Barcelona (1986)
2,78
1,30
1,48
Valencia (19991)
2,33
1,28
1,05
Sevilla (1990)
2,93
1,18
1,75
Zaragoza (1986)
2,71
1,19
1,52
Murcia (1993)
2,46
1,29
1,17
San Sebastián
(1989)
2,68
1,19
1,49
Vigo (1993)
2,07
1,16
0,91
Córdoba (1993)
2,33
1,26
1,07
Cádiz (1993)
2,20
1,08
1,12
Salamanca (1993)
1,90
0,61
1,29
Jerez de la F
(1990)
2,38
1,25
1,13
CIUDADES
Movilidad total
%
Movilidad
%
Movilidad a pie
%
mecanizada
Grandes
2,66
100
1,24
46,62
1,42
53,38
Medias
2,28
100
1,12
49,12
1,16
50,88
Tabla 2.2.1. Movilidad relativa total, mecanizada y a pie en ciudades grandes y
medias del Estado Español. Fuente: “Movilidad urbana en las ciudades de tamaño medio en
España. Características y factores determinantes” Instituto de Estudios del Transporte. Ministerio de
Obras Públicas y Transporte. 1995.
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Estado Español
Comunidad Valenciana
Provincia de Alicante
Benidorm
Calvià
Nº coches
Motorización (nº coches/hab)
14.753.809
1.554.490
552.415
23.250
-
0,372
0,387
0,400
0,520
0,807
Est udios Ambientales
Tabla 2.2.2. Índices de motorización (nº coches/hab) de España, Comunidad
Valenciana, Provincia de Alicante, Benidorm y Calvià. Fuente: Elaboración propia a
partir de datos del “Anuario Económico de España. 2001” Fundació La Caixa.
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2.2.2.2
Est udios Ambientales
Movilidad en Benidorm
Actualmente se está realizando un Plan General de Tráfico en el municipio, que
proporcionará información sobre este apartado hasta ahora no estudiado en la ciudad.
Los datos de ciudades turísticas ,mas extrapolables a Benidorm corresponden a
Calvià. En Calviá los datos muestran que respecto a la movilidad interna (datos de
1995) se mueven diariamente unos 70.000 vehículos en temporada alta y unos 70
millones de desplazamientos anuales. De ellos unos 50 millones corresponden a
turistas (2,25 viajes/persona/día) que realizan a pie más de la mitad de sus
desplazamientos y el resto corresponden a los residentes (1,25 viajes/persona/día)
que en un 95 % de sus salidas utilizan coche.
Extrapolando los datos de Calvià a Benidorm tendríamos (considerando únicamente
residentes –56.652- y turistas en hoteles –33.562- y apartamentos, solo meses de
verano, -133.591- ) un total de
447.000 desplazamientos día en verano lo que
significan 26,8 millones de desplazamientos durante los meses de julio y agosto. De
ellos 15,3 millones de viajes se realizan en coche.
La movilidad obligada hace referencia a los desplazamientos al sitio de trabajo o
estudio, no incluyéndose los viajes de ocio o las actividades de paseo muy comunes
en Benidorm. Proporciona información relacionada con la actividad económica y es
de gran utilidad para el diseño de vías de comunicación y medios de transporte.
Según los datos del Instituto Valenciano de Estadística (IVE), calculadas a partir del
censo de 1991, la distribución de la población en domicilio familiar según el lugar de
trabajo o de estudios, muestra que la población de Benidorm que trabaja en el
municipio supone un 92,25 % (23.848 personas) siendo la media de la Comunidad
Valenciana un 75 %, y en las ciudades de tamaño medio (50.000 y 100.000
habitantes) un 77,8 %. Benidorm también actúa como centro de atracción laboral ya
que es el destino de trabajadores de toda la comarca y comarcas cercanas.
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Est udios Ambientales
MOVILIDAD LABORAL. COMUNIDAD VALENCIANA
Ámbito Geográfico del desplazamiento
DESTINO
Població
n
Resident
e
TOTAL 1.217.31
1
%
COMUNIDAD
VALENCIANA
Mismo Misma
Municipi comarca
o
distinto
municipio
1.204.976 912.913
100,00
98,99
74,99
Diferente
comarca
misma
provincia
Diferente
provincia
FUERA DE LA
COMUNIDAD
VALENCIANA
115.854
165.650
10.559
12.334
9,52
13,61
0,87
1,01
MOVILIDAD LABORAL. COMUNIDAD VALENCIANA
1,01%
Mismo Municipio
0,87%
13,61%
Misma comarca distinto municipio
9,52%
Diferente comarca misma
provincia
Diferente provincia
74,99%
FUERA DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA
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Est udios Ambientales
MOVILIDAD LABORAL. BENIDORM
Ámbito Geográfico del desplazamiento
DESTINO
COMUNIDAD
VALENCIANA
Població
n
Resident
e
Mismo Misma
Municipi comarca
o
distinto
municipio
Diferente
comarca
misma
provincia
Diferente
provincia
FUERA DE LA
COMUNIDAD
VALENCIANA
TOTAL
26.086
25.851
23.848
1.080
746
177
235
%
100,00
99,09
92,25
4,17
2,88
0,68
0,91
MOVILIDAD LABORAL. BENIDORM
4,14%
0,68%
2,86%
0,90%
Mismo Municipio
Misma comarca distinto municipio
Diferente comarca misma provincia
Diferente provincia
Fuera de laComunidad Valenciana
91,42%
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Est udios Ambientales
2.2.3. Estructura urbana y movilidad en Benidorm
La accesibilidad a los centros de atracción de la ciudad y la movilidad de las
personas y mercancias se ven condicionadas condicionadas por la estructura urbana y
los centros de atracción. Es por ello necesario el estudio de las distribuciones de la
población y de los centros de atracción, ya sean de ocio o trabajo que originan los
desplazamientos. En una ciudad de las características de Benidorm la localización de
los centros de atracción turística –hoteles, apartamentos y centros de ocio- será la
condicionante de la movilidad de la ciudad.
2.2.3.1
Distribución de la población
En la estructura urbana de Benidorm se pueden diferenciar
-
Casco antiguo. Presenta una superficie de 147.540 m2 y 9.258 habitantes
censados. Esta formado por calles estrechas con viviendas de poca altura.
La distribución de la población en esta zona es un fiel reflejo del conjunto
de la población de Benidorm en cuanto a su distribución por edades, una
población relativamente joven, pero con presencia destacable de mayores
de 65 años.
-
Playa Poniente. Según la Oficina de Extensión Administrativa de La Cala
donde en un área total de 3.072.000 m2 , hay un total de habitantes de
5.972 censados. Zona con claro predominio de edificaciones turísticas,
preferentemente edificios de apartamentos. La población empadronada de
esta zona se caracteriza por un nivel de envejecimiento superior a la
media en Benidorm, con un número destacable procedente del extranjero
(20,8 %) y un 73,5 % de personas nacidas fuera del municipio. Ha sido un
foco de atracción para el establecimiento de personas que accedieron a
Benidorm como turistas en un primer momento.
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Est udios Ambientales
En la misma zona se tienen datos de la Oficina de extensión
Administrativa de Foietes, con una extensión de 227.000 m2 y 10.349
habitantes empadronados. En contraste con la población de la zona de La
Cala, el 28,2 % son menores de 20 años y tan solo un 7,5 % son mayores
de 65 años.
-
Playa Levante. Según datos de la Oficina de Extensión Administrativa del
Rincón de Loix, donde en un área de 2.520.000 m2 se encuentra una
población empadronada de 10.033, donde los mayores de 65 años tienen
mayor presencia y también reside un elevado número de extranjeros (27,9
%) superando la población nacida fuera del municipio a la nacida en él.
-
Urbanizaciones dispersas, como la zona de Tolls, de donde se tienen datos
de la Oficina de Extensión Administrativa según los cuales en un área de
868.000 m2 hay una población empadronada de 7.913 habitantes de los
cuales destaca su juventud, siendo un 24,4 % menores de 20 años, con un
26,1 % del total procedentes de Andalucía y Castilla-La Mancha.
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2.2.3.2
Est udios Ambientales
Distribución de los centros de atracción
En Benidorm se pueden diferenciar:
-
Centros de ocio y deporte: La playa de Levante, la playa de Poniente, el
casco urbano, serra Gelada, sierra Cotina, Parque Temático, campos de
golf, la ciudad deportiva, auditorio Julio Iglesias, la plaza de toros, la Isla
de Benidorm, Acualandia y Mundomar, y las discotecas de la periferia.
-
Servicios de transporte: estación de FGV de Benidorm y apeadero de
Terra Mítica, acceso Autopista A-7 y
lugar de parada de autobuses
interurbanos (estación de autobuses pendiente de construcción).
-
Servicios de comercio: dispersos por el casco urbano.
-
Servicios sanitarios: hospitales, ambulatorios y casas de salud.
-
Servicios educativos: Centros escolares de la Partida Salto del Agua,
escuelas e institutos repartidos por el casco urbano, conservatorios,
bibliotecas.
-
Servicios
de
Administración:
el
Ayuntamiento
nuevo,
oficinas
de
descentralización administrativa, Policia Local, Seguridad Social, museos,
correos, oficinas de administración turística, bancos.
Los grandes centros de atracción, de los cuales hay que tener en cuenta la capacidad
de generación de movilidad y la accesibilidad, son:
-
Casco antiguo: donde se encuentran la mayor parte de los bares y
cafeterías, así como el mercado y zonas de paseo donde se puede acceder
a comercios diversos, también se encuentran los servicios sanitarios (7
centros sanitarios públicos y 135 servicios sanitarios entre farmacias,
consultas y laboratorios), centros educativos (bibliotecas, conservatorios,
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Est udios Ambientales
escuelas e institutos excepto los del Salto del Agua, museos), y la mayor
parte de los servicios administrativos. Por lo tanto de todos los centros de
atracción es el que mayor movilidad genera y el que una mayor
accesibilidad a la obtención de los servicios y bienes ha de proporcionar.
La mayor parte de los desplazamientos en esta zona se realizan a pie,
siendo minoría los realizados en automóvil, la red peatonal comprende las
calles de la zona del Paseo de la Carretera y la Avda. Martinez Alejos,
con la posibilidad de continuar por la Avda. Alcoi. Numerosas calles
cuentan con aceras prácticamente inexistentes (calle de la Biga, ) donde
suelen aparcar coches que hacen inviable el paso de una persona a pie y
menos aún de una persona discapacitada o un carrito de bebé. Los
peatones se tienen que mover en la ciudad por itinerarios con continuas
incorporaciones y salidas, por lo que hay que definir una red básica
peatonal, ya que no son suficientes las calles peatonales existentes sino
también el poder llegar a ellas y a otros lugares de la ciudad.
-
Zona de Levante, donde se encuentra un gran centro de atracción como es
la playa de Levante y zonas de pubs y hoteles. Es la zona turística por
excelencia de Benidorm. En esta zona se concentran el 43 % de los
restaurantes, el 27 % de los hoteles, el 37 % de los bares y cafeterías, el
34 % de los comercios, el 63 % de las agencias de viajes, el 35 % de los
apartamentos turísticos, el 81 % de las discotecas y el 58 % de los pubs
(mas datos en Anejos) En esta zona la circulación motorizada es mayor y
es una de las zonas donde mayor número de accidentes se producen. La
red peatonal se limita al paseo marítimo y alguna calle de acceso a este.
En la zona del Rincón de Loix se está produciendo un crecimiento de la
construcción de viviendas y urbanizaciones, junto a instalaciones de ocio
como Mundomar y Acualandia.
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-
Est udios Ambientales
Zona de Poniente, que es la correspondiente a la otra gran playa de
Benidorm, con una vía principal de gran tráfico, la Avda. de la Armada
Española, continuada en la Avda. de la Villa-Joiosa, que es la vía de
acceso a Benidorm desde la autopista A-7 y también vía de comunicación
con el casco antiguo. Zona de urbanización más laxa que la playa de
Levante, está aumentando la construcción de forma considerable, en los
últimos años. La mayor parte del transporte se realiza en automóvil,
conectando también con la zona de La Cala. La concentración de hoteles,
restaurantes, bares y discotecas es mucho menor que en la laya de
Levante.
-
Serra Gelada, zona de ocio y esparcimiento, con acceso a calas menos
frecuentadas, como la Cala Tio Ximo y posibilidad de realizar itinerarios
a pie o en bicicleta por carreteras de en ocasiones escasa visibilidad por su
trazado y arcenes inexistentes. En Serra Gelada se encuentra situada la
Estación Depuradora de Benidorm y el vertedero de residuos inertes.
-
Zona del Parque Temático, a la cual se puede acceder desde el apeadero
de la ílnea Alicante-Denia de FGV o desde la autopista A-7. Situado en
las faldas de la Sierra Cortina, la zona abarca dos campos de golf,
equipamientos turísticos hoteleros, el Parque Temático Terra Mítica y el
futuro Parque Natura. Además se encuentran ubicados en Ecoparque de
reciente creación, la planta de tranferencia de los RSU de Benidorm y en
un futuro la planta de envases ligeros. Esta zona se prevé que tenga una
gran repercusión como centro turístico de Benidorm generando un gran
numero de desplazamientos, como se intuye de toda la red de
infraestructuras desarrolladas al efecto.
-
La Isla de Benidorm constituye un polo de atracción menor, donde se
realizan actividades de ocio relacionadas con el disfrute de los fondos
marinos o de la fauna y flora de este zona de especial protección.
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-
Est udios Ambientales
Localización de los lugares de trabajo
La mayoría de los puestos de trabajo se encuentran localizados en el casco urbano al
pertenecer en su mayor parte al sector servicios. Según los datos del Instituto
Valenciano de Estadística, en su censo de 1991, del total de profesionales en activo
un 39.29 % pertenecen a la hostelería y servicios, un 19.85 % son comerciantes y un
11,65 % tienen puestos administrativos.
Según estos datos el 0.49 % de la población trabaja en el sector agrícola, el 5,34 %
en el sector industrial, el 8,76 % en el sector de la construcción y un 85,40 % en el
sector servicios. Debido a que las actividades del sector servicios: comercios, bares,
hoteles, etc se encuentran situados en su mayor parte en el casco urbano es este el
principal foco generador de trabajo.
Dentro del casco urbano la principal concentración de centros relacionados con el
turismo (bares, hoteles, restaurantes, pubs, discotecas, comercios, ....) y por tanto
donde mas concentración de trabajadores vinculados a estas actividades se dan es en
la zona Unidad de Gestión Urbana de Playa Levante, en concreto el 38% de los
locales, seguido de Casco Nuevo con el 30% y Casco Antiguo con el 13,2 %.
Conclusiones sobre movilidad
-
El grado de motorización en Benidorm, calculado a partir del número de
vehículos y la población empadronada en el año 2.001, es de 0,58
coches/hab. Este dato es poco representativo debido al aumento de la
población por el turismo y el alquiler de coches y motos, bastante usual.
La existencia de problemas de tráfico y aparcamiento denotan el uso
masivo del coche que se realiza en Benidorm. Actualmente se está
realizando un Plan General de Tráfico en el municipio que permitirá un
mayor conocimiento sobre la movilidad en Benidorm, así como los
principales problemas que hay que considerar en la planificación del
trafico. Hay que tener presentes que la planificación tienen que considerar
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
a los actores de la movilidad en su conjunto (peatones, ciclistas,
conductores privados y transportes colectivos) y no únicamente a los
coches.
-
Como ocurre en ciudades similares como Calvià, y ciudades de tamaño
similar
estudiadas
por
el
Ministerio,
la
mayor
parte
de
los
desplazamientos se realizan a pie (aprox. 55 %), seguidos de los viajes
con coche (35-40 %), los realizados en transporte público (aprox. 15 %) y
otros vehículos. Cabe destacar la importancia del tráfico ocasionado por el
reparto de mercancías y mas en una ciudad eminentemente turística y
comercial como Benidorm.
-
Las principales actividades del turismo en Benidorm : playa, paseo, ocio
nocturno, etc, se encuentran localizados en zonas concretas. Esto facilita
el desplazamiento dentro de las mismas a pie, y la localización de los
centros de atracción para una mejor gestión de su accesibilidad y
movilidad.
-
La movilidad obligada en Benidorm, es decir la debida a desplazamientos
motivados por el trabajo, es en su mayor parte interna. También hay que
considerar que la ciudad es un foco de atracción de trabajadores d eotros
municipios. Esta movilidad relacionada con el mundo laboral esta muy
focalizada en la Zona de Playa de Levante y en el Casco Nuevo y Casco
Antiguo,
Auditoria Ambiental de Benidorm
por
este
orden.
.
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Est udios Ambientales
2.2.4. Red viaria regional
La red viaria la forman las carreteras de la Red de Interés general del Estado y el
Sistema Viario de la Comunidad Valenciana.
Carretera nacional N-332, comunica Valencia con Alicante por una vía alternativa a
la autopista de peaje.
Autopista A-7, principal vía de comunicación de Valencia con Alicante por la zona
litoral, permitiendo un acceso rápido a las poblaciones de la costa. La afluencia de
vehículos durante los años 1997 y 1999 se muestra en la tabla 3, en dos años se ha
producido un aumento de más de la mitad de vehículos, situándose en una media
anual diaria de 8.280 vehículos de entrada y 8.309 vehículos de salida. Es en los
meses de verano en los que se registra un mayor tráfico con una media de unos
12.500 vehículos en el año 1999.
CV-70 La Nucia, carretera de comunicación de Benidorm con los pueblos del norte
de la Marina Baixa.
Según la COPUT presenta una IMD (1998) de 15.000
vehículos.
CV-767 Finestrat, representando la vía de comunicación con los municipios del sur
de la Marina Baixa. Según la COPUT presenta una IMD (1998) de 17.324 vehículos.
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GAMMA
1997
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
MEDIA ANUAL
TOTAL ANUAL
Est udios Ambientales
1999
Entradas
diarias
3.449
3.923
5.047
4.651
4.953
5.228
7.245
9.232
6.146
5.035
5.037
4.946
Salidas
diarias
3.443
3.985
5.256
4.621
4.953
5.362
7.451
9.240
6.053
4.997
4.974
5.033
Entradas
diarias
5.612
6.310
7.028
8.369
7.832
8.408
10.751
12.744
9.298
8.188
7.539
7.101
Salidas
diarias
5.609
6.326
7.303
8.077
7.867
8.503
11.171
12.574
9.186
8.188
7.511
7.205
5.408
5.447
8.280
8.309
3.022.036
3.032.865
Tabla 2.2.3. Afluencia de vehículos por la autopista A-7 en los años 1997 y 1999.
Fuente: AUMAR SA
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GAMMA
Est udios Ambientales
2.2.5. Red viaria local
2.2.5.1.
Seguridad viaria
Los accidentes de tráfico se sitúan entre las primeras causas de mortalidad en muchos
países, siendo incluso la más importante si se considera la pérdida prematura de vida,
ya que afectan preferentemente a grupos jóvenes de población. No obstante las
características del problema son muy diferentes según el grado de motorización.
El número de coches matriculados en Benidorm en el año 2001 según datos
proporcionados por el Ayuntamiento es de 23.250 y el número de motos de 16.750.
El reparto de productos a los diferentes comercios, bares y restaurantes del casco
urbano de Benidorm, supone una actividad intensa y muy importante para el
mantenimiento de los servicios ofrecidos al turismo, hay unos 250 vehículos de
reparto que intensifican el tráfico en Benidorm. En relación con otros tipos de
transporte hay aproximadamente unos 200 taxis, 44 autobuses de transporte urbano
concesión de la Generalitat Valenciana a la empresa J. Alcaraz, 60 autobuses de
transporte discrecional, 280 autobuses de la empresa Alsa-Ubesa en un día punta en
verano o unos 185 en día no punta, además de unos 23-28 autobuses dedicados al
transporte escolar de la empresa J. Alcaraz. A este parque automovilístico hay que
sumarle los autobuses de comunicación con el aeropuerto de el Altet, y el gran
número de vehículos de empresas de alquiler que hay en la ciudad (35 oficinas de
alquiler de vehículos). Todo ello hace que el parque móvil de Benidorm, y mas en
temporada alta, sea mucho mas importante que el numero de vehículos matriculados
en la ciudad.
El número de sanciones hasta agosto en el año 2001 es de unas 19.000, suponiéndose
el alcanzar la cifra de 28-30.000 para finales de año. De este total se cobran un 20-28
% de las mismas.
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Evolución del número de accidentes
Los datos de seguridad ciudadana proporcionados por la Policía Local de Benidorm
reflejan que a desde el año 1995 se ha producido un aumento continuado en el
número de accidentes, habiéndose producido una ligera disminución en el año 2000
respecto al anterior.
-
Evolución del número de afectados
Según los atestados de la Policía Local aproximadamente la mitad de los accidentes
producidos solo han causado daños materiales y la otra mitad también ha afectado a
personas, lo cual supone en el año 2000 un total de 528 personas heridas. De ellas tan
solo 46 con heridas graves, presentando la mayoría (476 personas) heridas leves.
Respecto al número de personas muertas fue de 6, manteniéndose la cifra constante
durante los tres últimos años.
Desde el año 1995 hasta principios de 2001, el número de accidentes con heridos ha
ido aumentando en paralelo al aumento en el número de accidentes, a excepción del
año 2000, que representó un ligero descenso en los mismos. Sin embargo la gravedad
de los accidentes ha disminuido, dándose el aumento en el número de personas
heridas leves y manteniéndose el mortandad.
-
Zonas conflictivas
A partir de los datos proporcionados por la Policía Local sobre la distribución de los
accidentes según la zona donde se producen, se pueden deducir las zonas más
conflictivas de Benidorm, siendo estas la Avda. del Mediterráneo, conectando con la
Avda. de Europa, la Avda. de la Comunidad Valenciana, Avda. de Alfonso Puchades
y Avda. de Jaume I, tanto en el año 1999 como en el 2000. Es decir, las grandes vías
que bordean el casco urbano, donde la circulación de vehículos a motor es intensa y
la circulación a mayor velocidad. También se registra un número alto de accidentes
en la zona de la playa de Levante, por las calles Gerona, Lepanto y Cuenca.
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Est udios Ambientales
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Total Accidentes
832
940
1003 1021 1066 1042
427
Accidentes con heridos
351
427
466
480
529
486
188
Muertos
4
7
0
6
6
6
1
Graves
64
73
104
54
85
46
29
Leves
371
439
468
468
557
476
162
Total personas heridas
439
519
572
528
648
528
192
Daños materiales
481
513
537
541
537
556
241
Tabla 2.2.4. Datos de seguridad viaria desde el año 1995 hasta los primeros
meses del 2001. Fuente: Policía Local
1200
1000
800
600
400
200
0
1995
1996
1997
TOTAL ACCIDENTES
MUERTOS
LEVES
DAÑOS MATERIALES
1998
1999
2000
ACCDT CON HERIDOS
GRAVES
TOTAL PERSONAS HERIDAS
Gráfica 2.2.5. Evolución del número de accidentes y heridos en el municipio de
Benidorm desde el año 1995 hasta el 2000. Fuente: Policía Local.
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ACCIDENTES POR
ZONAS
Mediterráneo 198
Alfonso Puchades 200
Comdad Valenciana 198
Europa 161
Jaime I 117
Lepanto 103
Gerona 90
Severo Ochoa 84
Villajoyosa 93
Tomas Ortuño 74
Ametla de Mar 55
Armada Española 74
Cuenca 67
Ibiza 49
Ruzafa 34
Limones 31
Derramador 24
OTRAS ZONAS 879
Est udios Ambientales
1999 2000 20/06/0
1
82
87
29
80
78
42
79
84
35
69
67
25
43
55
19
42
45
16
41
36
13
40
29
15
36
43
14
34
26
14
28
21
6
27
38
9
23
34
10
18
23
8
12
17
5
12
9
10
11
11
2
383 341
155
Tabla 2.2.6. Distribución por calles de los accidentes producidos desde 1999
hasta los primeros meses del 2001. Fuente: Policía Local.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1999
Mediterráneo 198
Jaime I 117
Villajoyosa 93
Cuenca 67
Derramador 24
2000
Alfonso Puchades 200
Lepanto 103
Tomas Ortuño 74
Ibiza 49
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Comdad Valenciana 198
Gerona 90
Ametla de Mar 55
Ruzafa 34
20/06/01
Europa 161
Severo Ochoa 84
Armada Española 74
Limones 31
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GAMMA
Est udios Ambientales
2.2.6. Red de transporte colectivo
2.2.6.1.
Transporte urbano
El transporte urbano en Benidorm es realizado por la empresa J. Alcaraz SA, por
concesión de la Generalitat Valenciana existiendo en la actualidad las siguientes
líneas:
-
Bus 1: Playmon Park-Benidorm (centro)-Estación F.G.V. Con frecuencia
de paso cada 30 minutos.
-
Bus 2: Benidorm (centro)-Rincón de Loix. Con frecuencia de paso cada
10 minutos.
-
Bus 3: Benidorm (Parque de Elche)-Playa Poniente (Cala). Con
frecuencias de paso cada 15 minutos.
-
Bus 5: Benidorm (Parque de Elche)- Cala de Finestrat. Con frecuencia de
paso cada 30 minutos.
-
Bus 7: Estación F.G.V.-Benidorm (centro)-Paymon Park. Con frecuencias
de paso cada 30 minutos.
-
Bus: C. Finestrat-Playa Poniente-Benidrom (centro)- Rincón de LoixPlaya Albir-Altea-La Nucia-Polop-Guadalest. Salidas de lunes a viernes
laborables.
-
Bus 10: Benidrom (centro)-Rincón de Loix-Alfaz del Pi-Playa AlbirAltea. Con frecuencia de paso cada 30 minutos, y variaciones domingos y
festivos.
-
Bus 11: Benidorm (centro)-Avda. Derramador-Avda. Montecarlo. Con
frecuencia de paso cada 40 minutos.
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-
Est udios Ambientales
Bus 12: Rincón de Loix- Benidorm (centro)-Carrefour-La Marina. Con
frecuencia de paso cada 30 minutos, variando domingos y festivos.
Existen tres líneas de conexión con el parque Temático Terra Mítica durante el
periodo de apertura del mismo, con variaciones en los horarios según la fecha:
-
Benidorm (Parque de Elche)-Playa Poniente (cala)-Terra Mítica
-
Rincón de Loix-Benidorm (centro)-Estación F.G.V.-Terra Mítica
-
Altea-Playa de Albir-Alfaz del Pi-Benidorm-Terra Mítica
Para la visita turística en autobús de la ciudad existe la línea “Benidorm
Panorámico”, con una duración de trayecto de una hora , pasando por el hotel Bali, la
playa de Poniente, Avda. Jaume I, Avda. Europa, Avda. del Mediterráneo y Rincón
de Loix. La tarifa es de 550 pts.
La empresa concesionaria del servicio no ha proporcionada datos del número de
viajeros transportados, rentabilidad, velocidad media, personal ni parque móvil, por
lo que no se puede hacer una valoración de la utilización del transporte público en la
ciudad, ni la obtención de ratios comparativos del servicio.
2.2.6.2.
Transporte interurbano
Está formado por las líneas de autobuses interurbanas, la línea de FGV DeniaAlicante, el aeropuerto del Altet, y el puerto deportivo de Benidorm.
§
TRANSPORTE POR CARRETERA
Existen cinco líneas de autobuses intercomarcales, además de las líneas que
regularmente comunican Benidorm con destinos como Albacete, Algeciras, Alicante,
Almería, Barcelona, Bilbao, Castellón, Córdoba, Granada, Irún, Jaén, Logroño,
Madrid, Málaga, Murcia, Pamplona, San Sebastián, Sevilla, Tarragona, Valencia y
Vitoria.
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GAMMA
§
Est udios Ambientales
TRANSPORTE POR FERROCARRIL: FGV, LÍNEA ALICANTE–DENIA
Oferta de servicio
La línea Alicante-Denia tiene una longitud total de 100 km, la frecuencia de la línea
es de 60 minutos, en sentido Alicante–Denia, y de 120 minutos en sentido Denia–
Alicante, tanto en laborables como festivos en ambos casos. En la línea hay un total
de 9 estaciones y 35 apeaderos.
Respecto al material móvil, en la línea hay un total de 10 unidades en servicio en el
parque de unidades de viajeros de FGV. En el parque de locomotoras diesel hay 3
locomotoras circulando en la línea, cuyas características se muestran en la adjunta.
Con respecto a los pasos a nivel, hay un total de 68 a lo largo de toda la línea, siendo
23 de clase I con señales fijas, 44 de clase II con barreras automáticas, y 1 de clase
IV acústico/luminoso.
Durante los meses de julio y agosto se proporciona un servicio nocturno llamado el
Trensnochador, para facilitar el desplazamiento de la gente joven a los lugares más
concurridos de la costa sin necesidad de utilizar el transporte privado. La frecuencia
de paso es de cada hora en ambos sentidos en los 50 km de línea paralelos a la costa,
es decir entre Alicante y Altea, entre las 21 y las 7 h, cubriéndose mediante dos
trenes MAN. El servicio ha sido muy bien acogido entre el público juvenil, ya que el
70 % tienen entre 16 y 21 años. Hay colaboraciones con discotecas y pubs con libre
acceso a las fiestas, reducción de los precios y consumiciones gratuitas.
La delegación de Alicante de FGV inició en 1995 en colaboración con una empresa
externa el “tren senderista”, como una forma de realizar turismo activo sin tener q
emplear el transporte privado, realizando excursiones guiadas. Las rutas están
diseñadas para que las pueda realizar cualquier persona indicándose el grado de
dificultad.
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Est udios Ambientales
Parque de unidades de viajeros
Tipo
2.300
3.000
Fabricante
MAN
MAN + FERROSTA
Unidades en servicio
8
2
Coches unidad
2
3
Tensión de alimentación
Diesel
3.000
Capacidad de sentados + 88 + 72
139 + 120
Longitud
36 m
52,92 m
Año de fabricación
1965
1966
Parque de locomotoras diesel
Fabricante
Número
ALSTOHM ALSTOHM
Locomotora 1.022 Locomotora 1.030
Nombre
Año de fabricación
Benacantil Ifach
Anterior al 1958 1958
ALSTOHM
Locomotora 1.032
Montgó
1958
Tabla 2.2.6. Parque móvil de la línea Alicante-Denia. Fuente: Ferrocarrils de la
Generalitat Valenciana.
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Est udios Ambientales
Nuevo apeadero Terra Mítica
Durante el año 2000 se abrió al público el apeadero especial de Terra Mítica,
construido a instancias de la Consellería de Obras Publicas, Urbanismo y
Transportes, para dar servicio al parque temático. El nuevo apeadero con una
decoración especial con motivos de Terra Mítica, está emplazado entre las estaciones
de Villa-Joiosa y Benidorm, a dos kilómetros del parque temático.
A finales de julio se presentaron dos nuevas unidades MAN-Diesel UT 3000 de la
flota de trenes de la línea Denia–Alicante, que se adquirieron en 1999, cubiertos con
vinilos especiales con la imagen del parque temático para potenciar su uso como
medio de transporte al mismo. Las nuevas unidades disponen de una capacidad de
transporte de 321 pasajeros, poniéndose en servicio en los momentos de mayor
demanda, composiciones dobles con capacidad para 642 viajeros.
Consumo energético
Como muestra la tabla 7,del total de energía consumida por la línea de 1.439.664
kW/h, el mayor consumo se debe a la tracción en litros de gasóleo, siendo de
870.987 kW/h.
Viajeros
Durante el año 2000 el número de viajeros que utilizó la línea Alicante-Denia fue de
1.790.000, suponiendo unos ingresos de 313.097.000 pts.
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Consumo
Est udios Ambientales
KW/h
Tracción en litros de gasoleo
870.987
Fuerza motriz e iluminación de talleres
109.545
Iluminación de las estaciones y dependencias
auxiliares
459.132
TOTALES
1.439.66
4
Tabla 2.6.7. Consumo energético de la línea Alicante-Denia durante el año 2000.
Fuente: Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.
Índice de utilización de los títulos de transporte
7% 4% 4%
Sencillos
45%
Ida y vuelta
Macrobonos
Bonotren
40%
Otros
Gráfica 2.6.3. Tipos de billetes más utilizados en la línea Denia-Alicante durante
el año 2000. Fuente: Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.
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2000
1999
Enero
121.073
106.670
Febrero
148.805
116.234
Marzo
144.637
189.142
Abril
142.906
178.381
Mayo
135.051
129.978
Junio
137.883
152.439
Julio
144.677
227.962
Agosto
220.156
258.020
Septiembr
e
172.822
167.562
Octubre
155.231
144.453
Noviembr
e
138.843
131.582
Diciembr
e
127.891
114.177
TOTALE
S
1.789.97 1.916.60
5
0
Est udios Ambientales
Tabla 2.6.8. Viajeros mensuales de la línea Alicante-Denia durante el año 2000.
Fuente: Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Promoción y marketing
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana suscribió en julio de 2000 un convenio con
el parque temático Terra Mítica. El objetivo del acuerdo entre ambas entidades fue el
favorecer que buena parte de los visitantes que generara el parque utilizase el tren en
sus desplazamientos. De este modo se intenta evitar la sobrecarga de vehículos en los
accesos al Parque por carretera y el exceso de colas ante las taquillas de entrada al
complejo.
El convenio consiste en el desplazamiento gratuito de ida y vuelta en tren hasta las
instalaciones del parque al adquirir las entradas a Terra Mítica en las estaciones de la
línea Denia-Alicante de FGV, junto a un servicio de autobús desde el apeadero hasta
las instalaciones del Parque. El total de entradas diurnas vendidas desde agosto de
2000 a septiembre de 2001, ha sido de 20.670, y el total de entradas nocturnas 1.865.
Actuaciones
Durante el año 2000 se han invertido 82.503.186 pts. en la modernización y mejora
del sistema de bloqueo automático del apeadero de L’Alfaz del Pi, junto a la parada
del tranvía de Lucentum y las estaciones de Venta Lanuza y Creueta.
Se ha realizado la supresión de dos pasos a nivel, en concreto los P.P. A. N. 25/210 y
25/360 en el término municipal de Villa-Joiosa, así como la construcción de un paso
inferior a la vía para la circulación de vehículos, suponiendo una inversión de
22.354.630 pts a mediados de agosto de 2000.
Con fecha 24 de abril de 2000 se firmo un contrato con la empresa Electrosistemas
Bach SA adjudicataria del concurso convocado para el bloqueo automático en la
línea Alicante-Denia, con un importe de 76,4 millones de pesetas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 202
dhara
GAMMA
§
Est udios Ambientales
TRANSPORTE AÉREO: AEROPUERTO DE EL ALTET
El aeropuerto de El Altet se encuentra situado a escasos dos kilómetros de la costa, a
unos 60 km de Benidorm, siendo fácilmente accesible a través de la carretera de
Alicante-Santa Pola
Aeronaves
Durante el año 2000 el total de aeronaves que pasaron por el aeropuerto de El Altet
fue de 56.423, de las cuales más de la mitad fueron de procedencia internacional y de
ellas más de la mitad vuelos charter. En comparación con años anteriores el número
de vuelos charter nacionales ha aumentado un 7 %, así como los vuelos regulares
internacionales un 38 %. Se ha producido un aumento de los vuelos tanto nacionales
(4 %) como de los internacionales (13 %). En el gráfico 4 se muestra la evolución del
tráfico de aeronaves del aeropuerto en los últimos 10 años donde se observa la
tendencia alcista en el volumen de tráfico, siendo mayor el número de vuelos
internacionales que nacionales.
En relación con el tráfico mensual el mínimo se da durante los meses de enero y
febrero, con 3.161 y 3.167 aeronaves, y el máximo en los meses de agosto y julio con
5.065 y 4.959 aeronaves, como se muestra en la tabla 10. La compañía aérea que más
movimientos ha realizado en el aeropuerto de El Altet es Iberia, con un total de 8.593
movimientos, seguida por Air Europa y Britannia con 4.748 y 3.134 movimientos
respectivamente. Respecto al tipo de avión más utilizado es el Boeing B737 con
7.241 movimientos, seguido por el Boeing B757 y el Airbus A320 con 6.883 y 6.793
movimientos respectivamente.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 203
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Est udios Ambientales
NACIONAL
INTERNACIONAL
CONCEPTO
REGULAR
AERONAVE
S
PASAJEROS
MERCANCÍ
A
TRÁNSITO
TOTAL
REGULAR
CHARTER
TRÁNSITO
TOTAL
TOTAL
LLEGADA
8.643
900
9.543
6.359
8.682
15.041
3.627
28.211
SALIDA
8.705
857
9.562
6.369
8.657
15.026
3.624
28.212
TOTAL
17.348
1.757
19.105
12.728
17.339
30.067
7.251
56.423
LLEGADA
669.378
37.107
717.800
767.208
1.518.962
2.295.659
13.890
3.027.349
SALIDA
664.148
46.045
710.193
792.033
1.494.769
2.286.802
13.914
3.010.909
TOTAL
1.333.526
83.152
1.427.993
1.559.241
3.013.731
4.582.461
27.804
6.038.258
LLEGADA
1.861.486
286.785
2.148.271
657.786
285.920
943.706
3.091.977
SALIDA
1.807.830
526.323
2.334.153
951.582
1.367.177
2.318.759
4.652.912
TOTAL
3.669.316
813.108
4.482.424
1.609.368
1.653.097
3.262.465
7.744.889
12.577
12.577
231
1
232
12.809
SALIDA
5.773
5.773
TOTAL
18.350
18.350
LLEGADA
CORREOS
CHARTER
OTRAS
CLASES
TRÁFIC
O
Auditoria Ambiental de Benidorm
11.315
11.315
9.489
9.489
5.773
231
1
232
18.582
Pág. 204
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
NACIONAL
INTERNACIONAL
O.C.T.
TOTAL
Gráfica 2.6.4. Tendencias en el tráfico de aeronaves según la procedencia desde
el año 1990. Fuente: AENA
MESES
NACIONA INTERNACION TOTA
L
AL
L
ENERO
1.489
1.672
3.161
FEBRERO
1.451
1.716
3.167
MARZO
1.607
1.948
3.555
ABRIL
1.527
2.642
4.169
MAYO
1.594
2.818
4.412
JUNIO
1.554
2.835
4.389
JULIO
1.721
3.238
4.959
AGOSTO
1.803
3.253
5.056
SEPTIEMBRE
1.703
3.148
4.851
OCTUBRE
1.707
2.932
4.639
NOVIEMBRE
1.484
2.049
3.533
DICIEMBRE
1.465
1.816
3.281
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 205
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Tabla 2.6.10. Acumulado de aeronaves nacionales, internacionales y total. Fuente:
AENA
Durante el año 2001, se ha producido un aumento del flujo de aeronaves del 5 %
respecto al 2000, situándose hasta septiembre en un total de 39.545 aeronaves. De
este total el mes de mayor tráfico aéreo fue en Agosto con 5.299 aeronaves, un 5 %
más que en el año anterior, seguido por julio y el menor tráfico se dio en febrero con
3.028 aeronaves, disminuyendo un 4 % en comparación con el 2000.
Pasajeros
El total de pasajeros durante el año 2000 fue de 6.038.258, de los cuales las tres
cuartas partes son de procedencia extranjera y más de la mitad de vuelos charter.
Entre los vuelos nacionales son los vuelos regulares los que dominan sobre otros
tipos. En comparación con los años anteriores el número de pasajeros de vuelos
regulares, tanto nacionales como internacionales ha aumentado, disminuyendo el de
los vuelos charter.
En un análisis de la evolución del número de viajeros en los últimos 10 años se
observa la tendencia creciente en el tráfico total habiéndose triplicado desde 1990,
destacando el número de pasajeros internacionales frente a los nacionales, como
muestra la gráfica adjunta.
La distribución de este tráfico de viajeros a lo largo del año muestra una
concentración en los meses de verano, siendo el máximo en septiembre y agosto y
los mínimos en enero y diciembre. Como se muestra en la tabla los días punta de
mayor tráfico se dan en agosto con 45.780 viajeros y julio con 44.188 viajeros.
Entre los viajeros de agosto, el de mayor tráfico, los más numerosos son los que
viajan desde el extranjero en vuelos no regulares, seguido por los extranjeros de
vuelos regulares, por los nacionales de vuelos regulares y los nacionales de vuelos no
regulares. Durante todo el año se mantiene esta distribución a excepción de en los
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
meses de invierno donde el número de pasajeros nacionales de vuelos regulares
supera a los de vuelos internacionales regulares, es decir que aumenta el tráfico
nacional en invierno, como se muestra en la gráfica.
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
NACIONAL
INTERNACIONAL
TOTAL
Gráfica 2.6.5. Evolución del tráfico de pasajeros en el periodo 1995-2000. Fuente:
AENA
MESES
TRÁFICO
MENSUAL
TRÁFICO DÍA PUNTA
ENERO
313.650
24.540
FEBRERO
354.922
25.835
MARZO
435.207
26.668
ABRIL
525.602
35.871
MAYO
538.303
39.195
JUNIO
568.616
41.758
JULIO
645.807
44.188
AGOSTO
661.005
45.780
SEPTIEMBR
E
640.972
44.031
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 207
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
E
OCTUBRE
586.772
39.511
NOVIEMBR
E
414.630
34.279
DICIEMBRE
352.772
29.314
Tabla 2.6.11. Evolución del tráfico de pasajeros mensual y en día punta durante
el año 2000. Fuente AENA
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
NAC/REG
NAC/NO REG
INT/REG
AG
OS
TO
SE
PT
IE
M
BR
E
OC
TU
BR
NO
E
VI
EM
BR
E
DI
CI
EM
BR
E
JU
LI
O
JU
NI
O
M
AY
O
AB
RI
L
M
AR
ZO
FE
BR
ER
O
EN
ER
O
0
INT/NO REG
TRÁN-OCT
TOTAL
Gráfica 6. Tráfico de pasajeros por tipo de operación en el año 2000. Fuente: AENA
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 208
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GAMMA
Est udios Ambientales
Entre los pasajeros de procedencia nacional al mayoría de ellos cuyo aeropuerto de
origen de Madrid, seguidos por Barcelona y Baleares. De los pasajeros de origen
extranjero dominan los de procedencia inglesa, seguidos por los alemanes. En
comparación con años anteriores el número de pasajeros procedentes de Reino Unido
ha aumentado un 11 %, situándose en 2.692.399, los procedentes de Alemania
también , disminuyendo ligeramente los procedentes de Bélgica, tercera en afluencia
de pasajeros. Respecto a los aeropuertos nacionales, los viajeros procedentes de
Madrid han aumentado un 25 %, siendo al aumento más significativo el de los
procedentes de Galicia. El tráfico de pasajeros por aeropuerto en el año 2000 se
muestra en la tabla, donde el primero es Madrid, seguido de Manchester y Londres
Gatwick. Los pasajeros más numerosos son los procedentes de Reino Unido,
seguidos de los de España y Alemania, como se observa en la tabla.
En relación con los resultados del presente año, el número de usuarios de vuelos
internacionales ascendió a 3.981.014 hasta septiembre, lo que significa un aumento
de un 11 % respecto al año 2000.
La afluencia mensual registró el máximo durante el mes de julio con 706.332
pasajeros, aumentando un 10 % respecto al año anterior, el mínimo correspondió al
mes de enero con 343.894 pasajeros y un aumento del 11 %.
Respecto a los pasajeros de vuelos nacionales, el aumento fue del 6 %, situándose en
1.128.197 viajeros. En relación con los tránsitos nacionales hacia o desde Madrid
volaron 569.895 pasajeros, seguidos por Barcelona a donde se desplazaron 263.922
pasajeros. Entre los pasajeros procedentes del extranjero han sido los británicos los
más numerosos, 2.395.048 personas, aumentando un 15 % respecto a los resultados
del año anterior, seguidos de nuevo por los alemanes, disminuyendo los de
procedencia belga, francesa e italiana entre otras.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
AEROPUERTO
Est udios Ambientales
TRÁFICO TOTAL
1
BARCELONA (BCN)
331.845
2
MADRID-BARAJAS (MAD)
692.366
3
PALMA DE MALLORCA (PMI)
238.390
4
BERLIN TEGEL (TXL)
5
DUSSELDORF (DUS)
191.760
6
FRANKFURT (FRA)
112.381
7
BRUSELAS (BRU)
227.993
8
AMSTERDAM SCHIPOL AIRPORT (AMS)
236.603
9
BIRMINGHAM (BHX)
178.730
10
BRISTOL (BRS)
70.130
11
CARDIFF (CWL)
91.608
12
EAST MIDLANDS (EMA)
118.231
13
GLASGOW (GLA)
160.982
14
LEEDS/BRADFORD
15
LONDRES GATWICK (LGW)
634.201
16
LONDRES LUTON (LTN)
175.275
17
LONDRES STANSTED (STN)
132.686
18
MANCHESTER (MAN)
640.935
19
NEWCASTLE (NCL)
142.902
20
OSLO (OSL)
93.702
21
ZURICH (ZRH)
66.494
50.347
71.786
Tabla 2.6.12. Tráfico de pasajeros por aeropuerto en el año 2000. Fuente: AENA
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Pág. 210
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GAMMA
PAÍS
Est udios Ambientales
TRÁFICO TOTAL
1
ALEMANIA
685.152
2
ARGELIA
30.164
3
AUSTRIA
12.068
4
BÉLGICA
290.314
5
DINAMARCA
6
ESPAÑA
7
FEDERACIÓN RUSA
26.442
8
FINLANDIA
26.115
9
FRANCIA
44.566
10
HOLANDA
290.528
11
IRLANDA
46.153
12
ISLANDIA
21.841
13
ITALIA
19.456
14
LUXEMBURGO
15
NORUEGA
16
POLONIA
2.264
17
PORTUGAL
6.042
18
REINO UNIDO
19
SUECIA
90.850
20
SUIZA
148.199
33.745
1.449.555
9.321
100.414
2.692.399
Tabla 6.2.13. Tráfico de pasajeros por nacionalidades en el año 2000. Fuente:
AENA
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Pág. 211
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GAMMA
Est udios Ambientales
Mercancías
El total de mercancías transportadas durante el año 2000 fue de 7.744.889, de las que
más de la mitad procedieron de España por vuelos regulares. En comparación con
años anteriores ha aumentado el volumen transportado en un 20 %, siendo en
aumento más significativo el de las mercancías de vuelos regulares nacionales,
debido a su volumen y al porcentaje de aumento, un 39 %. Al comparar con los
volúmenes transportados desde hace 10 años, se da una tendencia creciente como
muestra
la
gráfica,
siendo la procedencia nacional siempre superior a la
internacional.
Las compañías que mayor volumen de mercaderías han transportado han sido Iberia,
destacando sobre el resto con un total de 2.827.679, aumentando un 13 % respecto a
los dos años anteriores. La segunda compañía en importancia de transporte de
mercancías es Swiftair con 778.975, aumentando un 22 % y la tercera compañía es
Aeroflot siendo este el primer año de transporte con 721.489.
Según el tipo de mercancías transportadas, las más numerosas son al s relacionadas
con artículos de paquetería y varios, seguida por los artículos de piel, cuero, y
manufacturas y en tercer lugar prensa y papel. Respecto a los dos años anteriores ha
aumentado sustancialmente el transporte de marisco y pescados y el de alimentos
elaborados, como se muestra en la tabla.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
EVOLUCIÓN DE TRÁFICO DE MERCANCÍAS 1990-2000
9.000.000
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
NACIONAL
INTERNACIONAL
TOTAL
Gráfica 6.2.7. Evolución del tráfico de mercancías en el periodo 1990-2000. Fuente
AENA.
GRUP
O
DENOMINACIÓN
1
ANIMALES Y PLANTAS
2
MARISCO Y PESCADOS
3
KILOS DE MERCANCÍA
1.998
1.999
2.000
160.710
91.224
65.082
61.009
82.257
715.927
VEGETALES
263.272
238.733
256.538
4
ALIMENTOS ELABORADOS
228.996
207.018
270.930
5
QUÍMICA Y FARMACIA
46.321
61.852
66.450
6
PIEL, CUERO, MANUF.
1.317.454
1.236.065
1.309.461
7
PRENSA, PAPEL
1.110.780
994.292
968.874
8
TEXTIL Y MANUF.
300.443
332.494
265.674
9
METALES PRECIOSOS
7.418
3.654
2.702
10
MAT. ELÉCTRICO
54.415
31.045
52.262
11
TRANSPORTE
146.881
45.749
63.037
12
ÓPTICA Y PRECISIÓN
9.679
7.181
12.285
13
PAQUETERÍA Y VARIOS
2.588.873
3.055.855
2.963.471
Tabla 6.2.14. Comparación por grupos de mercancías en el año 2000. Fuente:AENA
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GAMMA
Est udios Ambientales
TRANSPORTE MARÍTIMO: PUERTO DEPORTIVO
La ensenada de Benidorm debido a su orientación E-W está al abrigo de las
direcciones de oleaje predominantes en la zona. Sus playas son estables y las
variaciones en anchura se deben a corrientes locales inducidas por los promontorios
flanqueantes o al espigón.
La Ley de Costas 22/1988, de 28 de julio, regulan la tramitación de las instalaciones
ligeras como la de Benidorm, entendiéndose como tales las instalaciones para
embarcadero y/o fondeaderos con pequeñas obras de protección exterior o que
aprovechan marginalmente otras obras de protección. En el Plan de Puertos e
instalaciones náutico-deportivas de la Comunidad Valenciana, se establecen los usos
y actividades permitidos son los directamente ligados a la práctica de la náutica
deportiva, recreativa y de ocio, así como las actividades de hostelería, quedando
expresamente prohibidas el resto de actividades. Respecto a las condiciones de
edificación, la superficie ocupada en planta por la edificación será como máximo de
un 5 % de la superficie de tierra y su altura será de una planta de 3 m, excepto el
hangar, para el almacenamiento de las embarcaciones que podrá tener una altura
máxima de 7,5 m. La superficie máxima de la zona de servicio en tierra será de 0,7
Ha.
La instalación ligera ubicada en Benidorm tiene un total de 100 amarres de los cuales
se encuentran en concesión al Club Náutico de Benidorm. De los amarres, 40 son
para embarcaciones de menos de 5 m de eslora, 40 para embarcaciones entre 5-6 m
de eslora y 20 para embarcaciones de 6-8 m de eslora. En el Rincón de L’Oix existe
un pequeño embarcadero, para embarcaciones de poco calado.
El atraque se puede realizar en el pequeño espigón del puerto sólo el tiempo
necesario para embarcar y desembarcar y no de forma permanente, compartiendo
espacio con las embarcaciones que realizan el recorrido turístico a la Isla.
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GAMMA
Est udios Ambientales
El Club Náutico de Benidorm se encuentra situado en el Paseo Colón s/n, mediante
concesión de la Generalitat Valenciana hacen uso de los amarres del puerto deportivo
de Benidorm. Los calados son de bocana de 6 m y dársena de 2 m. Las
embarcaciones que pueden hacer uso de las instalaciones pueden tener hasta un
máximo de 6 m de eslora. Los servicios en amarres son de embarque y desembarque
y los servicios a las embarcaciones de botar y varar. Los servicios ofrecidos a los
usuarios son un edificio social, un bar-cafetería-restaurante, duchas y aseos, teléfono
público e información meteorológica. Las secciones son de vela, pesca y
submarinismo, y hay escuelas de vela y submarinismo con actividades de vela, remo,
natación y esquí náutico.
Navegación
Por carencia de peligros en la bahía se puede navegar por todos los sitios que permita
la titulación y la documentación del barco. Las embarcaciones ligeras tienen una
rampa de acceso al mar en la zona portuaria, o pueden utilizar los servicios del Club
Náutico previo pago de los mismos. Mediante permiso municipal se pueden utilizar
varias rampas de acceso en diferentes puntos de las playas. Los barcos de grandes
dimensiones tendrán que acudir a los puertos deportivos cercanos en Altea y VillaJoiosa.
No está permitido fondear en los bancos de Posidonia oceanica, comunidad de
praderas que presenta un recubrimiento de rizomas y hojas bastante denso en la
superficie del lecho sedimentario marino infralitoral, constituyendo la biocenosis
clímax y siendo la base de una de las comunidades más rica de todos los fondos del
mediterráneo, teniendo la consideración de especie protegida
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
2.2.7. Espacios para peatones
2.2.7.1.
Introducción
La planificación urbanística imperante cuando distribuye el espacio libre en las
ciudades reserva la mayor parte de este para la circulación de vehículos y muy poco
para la circulación de peatones o zonas verdes. Benidorm no es una ciudad que haya
escapado a esta tónica, hecho mas graves si consideramos que la ciudad es
fundamentalmente una ciudad de y para el ocio y que tiene en el esparcimiento y
calidad de vida su principal recurso económico
En la mayoría de las ciudades, el transporte en vehículo privado tan solo constituye
un 30 % de la movilidad y sin embargo ocupa el 70 % del espacio vial. No hay datos
concretos de Benidorm en cuanto al porcentaje de desplazamientos que se realizan a
pie y en coche, aunque considerando las experiencias de otras ciudades turísticas
como Calvià, son mucho mas importantes los desplazamientos a pie, mas del 50%.
Es por tanto, importante que la planificación de la ciudad considere los flujos de
peatones con tanta importancia o mas como la de vehículos.
Benidorm es un destino vacacional donde una de las principales actividades de los
turistas es el paseo, y la red peatonal de la ciudad está formada por la zona de las
playas y unas cuantas calles del centro antiguo, y los espacios verdes se limitan a los
parques de Elche y L’Aigüera y las zonas ajardinadas de las calles. Se hacen
necesarias medidas relacionadas con la gestión adecuada de la accesibilidad peatonal
a los principales centros de atracción, playas, comercios y lugares de ocio para
mejorar la calidad de vida tanto de turistas como de la población residente.
2.2.7.2.
Parques y zonas verdes
En Benidorm en el año 1992 se realizó un mapa verde por parte de CRC Ingeniería
Cartográfica SL, estudiando el estado de las zonas verdes, su funcionalidad y su
gestión. En lo referente a espacios verdes la legislación vigente es la Ley del Suelo
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
(1975), que especifica para los Planes Generales un mínimo de zonas verdes de 5
m2 /hab y las reservas para dotaciones de Planes Parciales (10 % de la superficie
urbanizada) representa unos 4,5 m2 /hab además de lo dispuesto en el Plan General.
En dicho estudio ya se destacaba la escasez de zonas verdes que tenia la ciudad.
Actualmente esta escasez es mayor ya que ha aumentado tanto la población residente
como los turistas presentes en la ciudad tanto en temporada alta como baja.
Actualmente las zonas verdes de Benidorm son el Parc de l’Aiguera i el Parc d’Elx
con una superficie de 19,6 Has Para una población empadronada de 56.652 hab (año
2001) hacen una disponibilidad de 3,46 m2 /hab inferior a la superficie exigida por
ley y muy inferior a alcanzados por ciudades de l’estado con altos niveles de calidad
de vida (14,2 m2 /hab de Vitoria). Si consideramos la población de turistas presentes
en la ciudad con puntas de 350.000 personas en los meses de verano tenemos ratios
m2 /hab muy reducidos.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Nº habitantes
Sup A/hab
Sup B/hab
Población de derecho
42.856
7,46
2,81
Población efectiva en temporada baja
90.000
3,55
1,33
Población efectiva en temporada media
130.000
2,46
0,93
Población efectiva en temporada alta
230.000
1,38
0,52
Población considerada
Tabla 6.2.15.Ratios de superficie de zonas verdes en Benidorm. Fuente: Mapa Verde
1992.
Casco
Nuevo
Casco
Antiguo
Paseo
Marítimo
Periferia
Playa
Total
Alineaciones
23.800
1.960
90.405
560
116.725
Isletas
1.409
1.140
5.138
2.392
10.079
Jardines
74.035
1.200
68.852
10.100
154.187
Medianas
1.420
505
659
2.584
Grupos
Total
100.664
4.300
164.900
13.711
16.940
16.940
16.940
300.515
Tabla 6.2.16. Distribución de la superficie verde en m2 de Benidorm en las
diferentes partes de la ciudad. Fuente: Mapa Verde 1992.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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2.2.7.3.
Est udios Ambientales
Las aceras en Benidorm
Para una circulación peatonal fluida son necesarios, según expertos en movilidad y
accesibilidad urbana, al menos tres carriles (0,75 m) en cada acera, uno para cada
sentido y otro para poder parar a hablar o mirar los escaparates. A lo que hay que
añadir un arcén para las diversas instalaciones en las aceras, como árboles, postes,
semáforos, papeleras, etc. Esto implica que una acera de al menos dos metros de
amplitud será insuficiente si además la zona es de establecimiento de ocio o
comercios y se dan grandes diferencias entre las velocidades de los viandantes. El
espacio destinado a peatones ha de suponer un 40 % del espacio vial total, en
cualquier tramo de calle de la ciudad, por lo que la acera normal mínima será de tres
metros incluyendo el espacio para los árboles.
Los equipos técnicos de la corporación no disponen de este dato ni tampoco de
cartografía digital que permita su calculo.
2.2.7.4.
Red peatonal
Las calles peatonales de la ciudad de Benidorm están concentradas en el casco
antiguo y en el paseo marítimo, junto a al acceso al mismo por algunas calles de la
zona de Levante. Para que la red peatonal sea efectiva en sus objetivos de movilidad
y accesibilidad es necesaria la comodidad en los desplazamientos a pie, sobre todo al
casco antiguo, donde la mayoría de establecimientos son comercios o están
dedicados al ocio, y en una ciudad donde una de las principales actividades es el
paseo en cualquiera de las épocas del año.
Los grupos de calles peatonales de Benidorm son las siguientes: Passeig de la
Carretera, C/ Stma. Trinidad, Cost. de L’Hostal, Travesía San Miguel; Avda.
Martínez Alejos, Alameda, C/ Alt, C/ Pal; Avda. M. Deu Sofratge, Pl. Torrejó, C/
Gats, Pl. Sant Jaume
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
2.2.8. Conclusiones
La movilidad en el municipio de Benidorm está siendo estudiada en la actualidad
mediante la realización de un Plan General de Tráfico, del que de momento no se
tiene información. Por comparación con municipios turísticos
similares, se supone
que la mayor parte de los desplazamientos se realizarían a pie, con un importante
Dentro de la movilidad general de la ciudad, el trafico de reparto de mercancías
como una parte especifica de la movilidad urbana, y dada la importancia del sector
comercial y de hosteleria, presenta una cierta complejidad que afecta en gran medida
a la movilidad general.
El grado de motorización (entendido como coches/hab) factor determinante en la
mayoría de las ciudades de la movilidad urbana, en Benidorm tienen menor fuerza
explicativa debido a la importancia de los vehículos presentes en la ciudad y no
matriculados en ella. Su grado de motorización es de 0,58 cotxes/hab, semejante a la
media de la Comunidad.
En la red viaria de Benidorm la principal vía de comunicación con Valencia y
Alicante es la autopista A-7, donde según datos de Aumar, en el año 1.999 se registró
una afluencia media de 8.300 veh/día, con máximos en los meses de agosto y julio, y
con un aumento de más de la mitad de vehículos desde el año 1.997. Las carreteras
N-332, CV-70 a La Nucia y CV-767 a Finestrat completan la red viaria.
Los datos de seguridad viaria facilitados por la Policía Local muestran que las zonas
más conflictivas, con un mayor número de accidentes son la vía de acceso a la
autopista, que conecta con la Avda. Mediterráneo, Avda. Europa, Avda. Comunidad
Valenciana, Avda. Alfonso Puchades y Avda. Jaume I, además de la zona de la playa
de Levante : calles Gerona, Lepanto y Cuenca. La gravedad de los accidentes ha ido
disminuyendo desde 1.995, a pesar del aumento continuado del número de
accidentes.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
El transporte público urbano, mediante concesión de la COPUT, es operado por la
empresa
Juan
Alcaraz.
El
servicio
ofertado
comprende
nueve
líneas
urbanas/interurbanas y tres líneas de conexión con Terra Mitica, no pudiendo
facilitarse mas datos ya que estos no han sido suministrados por la empresa.
En lo referente al transporte interurbano, destacar que la línea férrea Alicante-Denia
de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana pasa por Benidorm, teniendo una
estación en la ciudad además de la reciente apertura del apeadero de Terra Mítica. El
número de viajeros del año 2.000 ha sido de 1.789.975, bajando en unos 150.000
respecto al año anterior. La mayoría de los billetes vendidos durante el año 2.000 han
sido sencillos (45 %) o de ida y vuelta (40%) lo que refleja la no utilización del
ferrocarril como medio de transporte habitual. En el transporte por carretera destacar
la existencia de cinco líneas intercomarcales y líneas que comunican con un gran
numero de capitales de provincia ( comunicación con Albacete, Algeciras, Alicante,
Almería, Barcelona, Bilbao, Castellón, Córdoba, Granada, Irún, Jaén, Logroño,
Madrid, Málaga, Murcia, Pamplona, San Sebastián, Sevilla, Tarragona, Valencia y
Vitoria)
La importancia del transporte aéreo es fundamental para Benidorm, de hecho la
construcción del Aeropuerto del Altet supuso el lanzamiento de Benidorm como
destino turístico de importancia internacional. En el año 2.000 se produjo un
importante incremento en vuelos internacionales (13 %), siendo el destino de estos
pasajeros en un porcentaje muy importante Benidorm. Así del total de aeronaves
(56.423) más de la mitad fueron de procedencia internacional y de ellos más de la
mitad vuelos charter con destino a Benidorm en su practica totalidad. El turismo
ingles, principal país de origen de los turistas de Benidorm, tienen su principal vía de
entrada por el aeropuerto de l’Altet y genero en el año 2000 un trafico de 2.692.399
pasajeros en el aeropuerto.
En Benidorm existe una instalación ligera para el embarque con usos ligados a la
práctica de la náutica deportiva, recreativa y de ocio, así como actividades de
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hostelería, con un total de
Est udios Ambientales
100 amarres, que se encuentran en concesión al Club
Náutico de Benidorm. Las embarcaciones que pueden hacer uso de las instalaciones
pueden tener hasta un máximo de 6 m de eslora, contando con los servicios en
amarres de embarque y desembarque y servicios a las embarcaciones de botar y
varar.
En la distribución del espacio urbano, el espacio reservado a los peatones y al
esparcimiento de los ciudadanos en general no ocupa un lugar privilegiado, a no ser
que consideremos el espacio ocupado por las playas. Las únicas zonas verdes dignas
de tal nombre son el Parc d’Elx y el Parc de l’Aiguera que ocupan algo menos de 20
has. La red de calles peatonales muy desarrollada en el casco viejo es prácticamente
inexistente en el resto del municipio a excepción de los paseos marítimos
frecuentemente invadidos por vehículos de reparto de mercancías y vehículos
privados, fundamentalmente en la Playa de Llevant que es la que presenta una mayor
actividad turística.
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2.3.
Est udios Ambientales
GESTIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL
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Est udios Ambientales
2.3.1. Introducción
En este apartado se trata de realizar un análisis de la situación del patrimonio natural
en las áreas de interés ambiental existentes en el municipio. Esta situación es el
resultado de su gestión y de los usos del suelo a lo largo del tiempo. Se realiza una
revisión de los espacios de interés natural del municipio, así como del grado de
protección legal del que disponen.
En primer lugar se proporciona una visión global de Benidorm dentro del marco de
los espacios naturales de la Comunidad Valenciana. Para ello, se hace una revisión
del Sistema Valenciano de Espacios Naturales de Interés (SVENI), recogido en el
Plan Director de Urbanismo (PDU) de la Comunidad Valenciana de 1995. Este
Sistema Valenciano de Espacios Naturales trata de recopilar todos los inventarios
existentes hasta el momento de espacios naturales de interés e intenta crear una red
de espacios que ha servido de base a las actuales propuestas de espacios para la “Red
Natura 2000”.
A continuación, se señalan los espacios naturales de ámbito municipal. Por último, se
destacan las infraestructuras o actividades que tienen incidencia ambiental para la
conservación de su patrimonio natural.
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Est udios Ambientales
2.3.2. Áreas de interés ambiental del municipio.
En este apartado se incluyen los diferentes espacios de interés ordenados y
estructurados de la siguiente manera:
-
Espacios protegidos.
-
Espacios incluidos en el Catálogo de Zonas Húmedas.
-
Sistema Valenciano de Espacios Naturales de Interés (SVENI).
-
Puntos de Interés Geológico.
-
“Red Natura 2000”; Lugares de Interés Comunitario (LIC’s); Zonas de
Especial Protección para las Aves (ZEPAS) y Microrreservas de Flora..
-
Espacios de Interés Local.
-
Otros Espacios de Interés Local.
Las características de estos espacios se describen a continuación, quedando reflejada
su localización en la cartografía.
*
Espacios Naturales Protegidos
Según la Ley Estatal 4/1989, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora
y Fauna Silvestre, y la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales
Protegidos de la Comunidad Valenciana, que establece un total de 13 Espacios
Protegidos dentro de la Comunidad Valenciana, ninguno de ellos se encuentra dentro
del término municipal de Benidorm.
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*
Est udios Ambientales
Espacios incluidos en el Catálogo de Zonas Húmedas
La elaboración del Catálogo de Zonas Húmedas está recogida en el artículo 15 de la
Ley 11/1994 de Espacios Naturales de la Comunidad Valenciana. Este artículo tiene
como objetivo la delimitación de estas zonas y sus cuencas, con objeto de que la
planificación urbanística adopte precauciones especiales con el fin de garantizar su
conservación y donde la planificación hidrológica ha de prever las necesidades y
requisitos para la restauración y conservación de la zona húmeda.
Dentro del término municipal de Benidorm no se encuentra ninguna zona con estas
características.
*
Sistema Valenciano de Espacios Naturales de Interés (SVENI)
Uno de los objetivos fundamentales definidos en la Ley 6/1989 de Ordenación del
Territorio de al Comunidad Valenciana es la creación de un “sistema valenciano de
lugares de interés (SVENI)”. En el SVENI se identifican los espacios naturales de
interés de forma global e interrelacionada, de manera que se asegure la menor
fragmentación de los hábitats y la eliminación de las barreras que ponen
impedimentos al intercambio de poblaciones y especies, al tiempo que facilita la
preservación de las condiciones ambientales.
La propuesta del Sistema Valenciano de Espacios Naturales integra diferentes
niveles formando un sistema global con el que se pueden contrastar las diferentes
estrategias de desarrollo urbano.
Dentro del término municipal de Benidorm, los espacios de interés natural
contemplados en el SVENI son Sierra Helada, Islote de Benidorm y Puig Campana –
Ponoch.
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*
Est udios Ambientales
Puntos de Interés Geológico
La Ley 11/1994 recoge en su artículo 11 la protección de los Monumentos Naturales
entre
los
cuales
se
incluyen
formaciones
geomorfológicas
y
yacimientos
paleontológicos de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de
una protección especial.
En Benidorm se puede considerar la existencia de dos puntos de interés geológico:
por un lado, el Cretácico de Sierra Helada, y por otra el Flysch de Villajoyosa, el cual
se extiende hasta el término municipal de Benidorm.
*
“Red Natura 2000”; Lugares de Interés Comunitario (LIC’s); Lugares
de Especial Protección para las Aves (ZEPAS) y Microrreservas
vegetales.
La Directiva 92/43 CEE (Directiva Hábitat), del Consejo, de 21 de mayo, y su
transposición a la legislación española, en el Real Decreto 1997/1995 de 7 de
diciembre, por la que se establecen medidas para contribuir a garantizar la
biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora
silvestres, señalan una serie de hábitats y especies para los que se han de delimitar
zonas especiales de conservación, con el objetivo que forman parte de la red
ecológica europea llamada “Red Natura 2000”.
Actualmente, en la Comunidad Valenciana estos lugares se encuentran en fase de
propuesta, sin que hayan sido aprobados de forma definitiva. No obstante, el simple
hecho de ser propuestas indica que estas zonas poseen unas características especiales
en cuanto a hábitats naturales, flora y fauna, pues estas zonas pasarán en un futuro a
formar parte de la Red Natura 2000.
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Est udios Ambientales
La lista propuesta de LICs del Gobierno Valenciano incluye un total de 94 Lugares
de Interés Comunitario, con una superficie total de 685.862 Ha., de las que 624.153
Ha. (26,1% del territorio de la Comunidad Valenciana) corresponden a medios
terrestres, mientras que 61.709 Ha. afectan a áreas marinas.
En esta propuesta se encuentra incluido el Lugar de Interés Comunitario “Serra
Gelada y Litoral de la Marina Baixa”, el cual incluye parte del término municipal de
Benidorm.
Se trata de una zona mixta, formada básicamente por una extensa área litoral y
marina comprendida desde el sur de la Punta de Toix, adyacente a la zona anterior.
Esta zona alberga, según lo datos disponibles, extensísimas praderas de Posidonia
oceanica que muestran en general un estado óptimo de conservación. Además, y
todavía en el medio marino, el LIC incorpora dos pequeñas islas - la de l’Olla, frente
a Altea, y el conocido Islote de Benidorm-. Sin embargo, la delimitación adoptada
excluye del LIC la zona litoral de Altea hasta una franja de 500 m. mar adentro
(coincidente aproximadamente con la curva de 10 m.) y el litoral de las playas de
Poniente y Levante de Benidorm, aunque en este caso y a causa de la configuración
de los fondos la exclusión afectaría a una franja de 200 m. desde la línea de costa. El
límite sur del LIC quedaría situado al sur del límite entre los términos municipales de
Benidorm y Villajoyosa.
Por lo que respecta al medio terrestre, la zona incluye la Serra Gelada de Benidorm,
impresionante relieve litoral con acantilados de más de 400 m., y que alberga
reductos de vegetación de un valor excepcional. Cabe destacar, en este sentido, la
interesante duna fósil colgada y la peculiar vegetación que la coloniza. Además, la
sierra comparte diversos endemismos botánicos con el vecino Penyal de Ifach.
Finalmente, es de destacar el interés del citado Illot de Benidorm como área de
nidificación de diversas especies de aves marinas.
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Est udios Ambientales
Se trata de un acantilado que, aunque de por sí inaccesible, puede degradarse por
malos usos deportivos y recreativos, debido a la proximidad del núcleo turístico de
Benidorm.
Por otra parte, la “Red Natura 2000” también incorpora las Zonas de Especial
Protección para las Aves (ZEPAS), que quedan recogidas en los artículos de la
Directiva 79/409/CEE (Directiva de Aves), del Consejo, de 27 de diciembre. En esta
Directiva se establece la consideración de las aves silvestres como un patrimonio
común necesitado de protección. Para cumplir este objetivo, esta directiva prevé la
designación por parte de los estados miembros de zonas de especial protección para
las aves (ZEPAs) incluidas en el Anexo I. En el municipio de Benidorm encontramos
la zona ZEPA “Islote de Benidorm” declarada por la gran importancia de las
poblaciones nidificantes de distintas especies de aves marinas en esta isla.
Dentro de la Directiva 92/42/CEE (Directiva Hábitats) y del Decreto 218/1994, del
Gobierno Valenciano, se crea la figura de protección de especies denominada
Microrreserva Vegetal. Posteriormente, la Orden de 7 de diciembre de 1995,
establece la regulación de la señalización de estas microrreservas. En la Orden de 6
de noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente (DOGV núm. 3.928, de
3 de enero de 2001), se declaran 18 microrreservas vegetales en la provincia de
Alicante. De ellas, dos se encuentran en el municipio de Benidorm: “Illa Mitjana” y
“Serra Gelada – Sud”. Las tablas 2.3.1. y 2.3.2. muestran las fichas de estas
microrreservas.
*
Espacios de Interés Local
El artículo noveno de la Ley 11/1994 contempla la declaración de los Parajes
Naturales Municipales, para aquellas zonas comprendidas en uno o varios términos
municipales que presenten especiales valores naturales de interés local que requieran
su protección, conservación y mejora y sean declaradas como tales instancias de las
entidades locales.
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Est udios Ambientales
En el término de Benidorm no se tiene constancia de la existencia de dicha figura de
protección.
La ley 11/1994 dedica su artículo 16 a la protección de las cuevas. Según este
artículo, con carácter general, se consideran protegidas todas las cuevas, simas y
demás cavidades subterráneas localizadas en el territorio de la Comunidad
Valenciana.
Según el “Inventario de cuevas, simas y demás cavidades subterráneas de la
Comunidad Valenciana” (1996) en Benidorm existen cinco cuevas a considerar:
“Cova de Pinet”, “Cova Jela”, “Cueva de los Puentes”, “Cueva del Agua” y “Cueva
Helada”.
*
Otros Espacios de Interés Local
El PGOU del municipio, redactado en 1990, presenta como Suelo No Urbanizable
Protegido la zona natural de Sierra Helada. Asimismo, aparece también como Suelo
No Urbanizable Protegido una pequeña zona forestal situada entre la CN-332 y el
Ferrocarril Alicante – Denia, próxima a las Instalaciones Municipales Deportivas; y
la zona forestal de Sierra Cortina y sus estribaciones, terrenos actualmente ocupados
por el Parque Temático.
Al margen de las figuras de protección legal y de la protección de determinados
espacios, existen otras zonas dentro del término de Benidorm, que resultan
destacables por sus valores naturales y/o emblemáticos, y así son considerados por la
gente del pueblo.
Estas zonas han sido destacadas por sus valores faunísticos y/o botánicos respecto
del resto del término. Entre estas área podemos citar:
-
Islote de Benidorm.
-
Illa Mitjana o Peñas de Arabí.
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-
Est udios Ambientales
Puig Campana y sus estribaciones.
La Unión Europea ha declarado un Programa LIFE – Islas en el Islote de Benidorm
y Peñas de Arabí, debido a la importancia de los mismos, puesto que constituyen un
importante refugio de aves marinas y presentan endemismos vegetales en sus
acantilados.
Por su parte, el Puig Campana constituye el segundo relieve de mayor altura de la
provincia de Alicante. La Sierra del Puig Campana se encuentra situada en el término
municipal de Finestrat, pero sus estribaciones ocupan parte del término municipal de
Benidorm. En esta sierra se encuentra una de las mayores reservas botánicas de la
comarca de la Marina Baixa, no existiendo ninguna microrreserva declarada en el
término municipal de Benidorm.
La tabla 2.3.3. muestra las zonas de interés local consideradas y la calificación legal
que reciben en el PGOU (1990).
Islote de Benidorm y Peñas de Arabí
El Islote de Benidorm se encuentra considerado dentro del Plan de Ordenación
Urbana (PGOU) de este municipio como Suelo No Urbanizable. El Islote no presenta
una población permanente. El Ayuntamiento de Benidorm siempre ha mantenido una
preocupación por mantener este islote en las mejores condiciones ambientales
posibles, acorde con su valor histórico y paisajístico. Para ello, se han tramitado
sendos planes de Protección, en los que se contempla la zona emergida (Plan
Especial de Protección de l’Illa de Benidorm) y el fondo marino (Reserva Marina de
l’Illa de Benidorm).
El Islote de Benidorm y Peñas de Arabí formaban parte de un antiguo conjunto
montañoso, que incluía también Sierra Helada y que, como resultado de fracturas, se
acabaron separando.
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Est udios Ambientales
El Programa LIFE – Islas declarado por la Unión Europea en el Islote de Benidorm
y Peñas de Arabí, está cofinanciado por la Unión Europea (75% del presupuesto) y la
Generalitat Valenciana (25% restante). Cuenta con la colaboración del Excelentísimo
Ayuntamiento de Benidorm y, además, con el asesoramiento científico del Consejo
Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).
Debido a la gran importancia de las poblaciones nidificantes de distintas especies de
aves marinas, los Islotes de Benidorm fueron declarados Zona de Especial Protección
para las Aves (ZEPA) por la Comunidad Europea a instancias de la Generalitat
Valenciana.
Entre las especies del Anexo II de la Directiva Hábitats presentes en la ZEPA
“Islotes de Benidorm”, se encuentran el delfín mular (T.truncatus), la tortuga boba
(C. Caretta) y Silene de Ifach (S. Hifacensis). Y, entre las especies de la Directiva
Aves presentes en la ZEPA, se encuentran el paíño europeo (H. Pelagicus), el
cormorán moñudo (P. Aristotelis), el halcón peregrino (F. peregrinus), y la gaviota
de Audouin (L. Audouinii).
La tabla 2.3.4. muestra los problemas de conservación de las ZEPA insulares de la
Comunidad Valenciana, y las soluciones o acciones propuestas por el Programa
LIFE – Islas.
Puig Campana y sus estribaciones
La Sierra del Puig Campana se ubica en el término municipal de Finestrat, pero sus
estribaciones ocupan parte del término municipal de Benidorm. Se trata de una sierra
áspera y rocosa, de vertientes muy empinadas, cubiertas de largos pedregales. La
nota más característica la constituye el denominado Tajo o Cuchilla de Roldán, que
forma una colosal hendidura en la crecería de la montaña. Si se observa a cierta
distancia, presenta la forma de una campana. Mantiene una continuidad con la Sierra
del Ponoig, y está formada en su parte media de roca caliza cretácica, y en su parte
alta de grandes bancos de calizas denominados nummulíticas.
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Est udios Ambientales
Como se ha indicado anteriormente, en ella se encuentra una de las mayores reservas
botánicas de la comarca de la Marina Baixa.
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Est udios Ambientales
Tabla 2.3.1.: Ficha técnica de la microrreserva “Illa Mitjana” (Orden de 6 de
noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente (DOGV núm. 3.928,
de 3 de enero de 2001).
Microrreserva: Illa Mitjana
Límites
La microrreserva comprende toda la superficie emergida de la
Illa Mitjana situada frente a las costas de Serra Gelada.
Superficie proyectada
0,799 Ha.
Término municipal
Benidorm
Titularidad
Dominio marítimo terrestre.
Especies prioritarias
Salsola oppositifolia, Silene hifacensis.
Unidades de vegetación prioritarias
Acantilados con vegetación de las costas mediterráneas con
Limonium spp. Endémicos, Chritmo – Helichrysetum
decumbentis (código Natura 2000:1240).
Plan de gestión
Actuaciones de conservación:
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-
Censo y seguimiento periódico de la población de
Silene hifacensis.
-
Recolección periódica de semillas Silene hifacensis y
depósito de germoplasma.
-
Desarrollo de experiencias de reintroducción y
reforzamiento poblacional de Silene hifacensis.
-
Muestreo fitosociológico periódico de las principales
unidades de vegetación existentes.
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Est udios Ambientales
Tabla 2.3.2: Ficha técnica de la microrreserva “Serra Gelada – Sud”(Orden de
6 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente (DOGV núm.
3.928, de 3 de enero de 2001).
Microrreserva: Serra gelada – Sud
Límites
La microrreserva queda delimitada por el polígono cuyos
vértices tienen las siguientes coordenadas UTM sobre el huso
30:
Vértice
1
2
3
4
X
754852
754882
755027
755103
Y
4269788
4269694
4269793
4269917
Vértice
5
6
7
8
X
755092
755195
755102
754966
Y
4270003
4270150
4270170
4269831
Superficie proyectada
4,105 Ha.
Término municipal
Benidorm
Titularidad
Dominio público marítimo terrestre.
Especies prioritarias
Corema album y Juniperus oxycedrus subsp. macrocarpa.
Unidades de vegetación prioritarias
Dunas litorales con Juniperus spp., Coremo albi – Juniperetum
marocarpae (código Natura 2000: 2250*).
Plan de gestión
Actuaciones de conservación:
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-
Censo y seguimiento periódico de la población de
Corema album y Juniperus oxycedrus subsp.
macrocarpa.
-
Recolección periódica de semillas de las especies
prioritarias y depóstito en banco de germoplasma.
-
Muestreo fitosociológico periódico de las principales
unidades de vegetación existentes.
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Tabla 2.3.3.: Zonas de Interés Local y calificación legal en el PGOU.
DENOMINACIÓN
CALIFICACIÓN
Islote de Benidorm
Suelo No Urbanizable
Peñas de Arabí
Suelo No Urbanizable
Puig Campana y estribaciones
Suelo No Urbanizable
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Tabla 2.3.4.: Problemas de conservación de las ZEPA insulares de la Comunidad
Valenciana, y soluciones o acciones propuestas por el Programa LIFE – Islas.
Problemas de conservación de las ZEPA
Soluciones propuestas
insulares de la Comunidad Valenciana
(Acciones del Programa LIFE – Islas)
1
Explotación de los recursos naturales.
2
Cómo asegurar el correcto uso de los recursos Creación y mantenimiento de
naturales.
Servicio de Vigilancia Ambiental
3
Dificultad de combinar conservación de los recursos Fomento del turismo cultural y de
con desarrollo socioeconómico.
naturaleza. Mantenimiento de los
recursos pesqueros.
4
Pérdidas económicas de los barcos pesqueros
tradicionales por captura accidental de aves marinas
(pérdidas de cebos y disminución de las capturas
pesqueras).
5
Dificultad para conocer y valorar el patrimonio Divulgación de los valores ambientales
natural de las islas.
en las islas: servicio de información
ambiental, jornadas divulgativas y
congresos, y exposiciones.
6
Influencia de las situaciones locales sobre las Seguimiento de las poblaciones de aves
relaciones ecológicas en el Mediterráneo.
marinas en el Mediterráneo.
7
Fragilidad de la población de gaviota de Audouin.
8
Falta de lugares adecuados para la reproducción de Instalación de nidales artificiales para
aves marinas.
paíño europeo. Facilitación de la
reproducción de la gaviota de Audouin y
del cormorán moñudo.
9
Fauna y flora introducidas.
Retirada de la fauna y flora introducidas.
10
Pérdida de suelo.
Restauración localizada de la cubierta
vegetal con especies anteriormente
abundantes en las islas.
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Redacción de planes de ordenación de
los recursos naturales.
un
Evaluación de la mortalidad y sus
efectos en las colonias de aves marinas.
Propuestas de modificaciones en el arte
a usar por los pescadores.
Favorecer la instalación de una colonia
reproductora de gaviota de Audouin en
la Isla de Benidorm.
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Est udios Ambientales
2.3.3. Infraestructuras y actividades con incidencia en la conservación del
patrimonio natural.
En este apartado se detallan los principales conflictos y procesos de deterioro en las
áreas de mayor valor ambiental del municipio. Se trata, pues, de hacer un diagnóstico
donde se evalúen los fenómenos y procesos de deterioro y transformación de los
recursos naturales, detectándose sus causas.
Este diagnóstico se realiza para las diferentes áreas de interés ambiental del
municipio, detectándose para cada una los impactos derivados de los siguientes
aspectos:
*
Aprovechamientos primarios:
-
Agricultura.
-
Ganadería.
-
Forestal.
-
Caza.
-
Rocas industriales.
-
Otros aprovechamientos primarios.
*
Usos recreativos.
*
Uso residencial.
*
Uso industrial.
*
Infraestructuras y equipamientos.
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Est udios Ambientales
A continuación, se describe la situación actual de los recursos naturales en los
espacios de interés ambiental del municipio teniendo en cuenta los aspectos
señalados.
*
Sierra Helada
Aprovechamientos primarios
En Sierra Helada, debido a su relieve y fisiografía, no se desarrolla el uso agrícola de
los terrenos. Este tipo de actividad se desarrolla en la Plana de Benidorm, situada a
los pies de la sierra. Sin embargo, dado el intenso progreso de las urbanizaciones los
campos
de
cultivo
de
almendros,
algarrobos
y
olivos
prácticamente
han
desaparecido.
Se trata de una zona clasificada en el Plan General de Ordenación Urbana del
municipio de Benidorm (1990) como Suelo No Urbanizable de Protección
Paisajística (SNU-P).
Uso recreativo
Dada su situación topográfica y morfológica, Sierra Helada constituye un espacio
natural muy interesante por su aislamiento y proximidad al mar. Respecto a su
vegetación, cabe indicar que es necesario conservarla a partir de los 150 m. de altura
hasta la cumbre, ya que ha desaparecido la vegetación natural de la parte baja.
En Peñas de Arabí se encuentran numerosas cuevas formadas por la erosión marina
combinada con fenómenos cársticos sobre las calizas, destacando la “Cova de la
Dona” y la “Cova de la Pila”.
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Est udios Ambientales
Uso residencial
Las urbanizaciones han inundado las laderas, especialmente en la parte del Racó de
Loix. Sería conveniente no dejar edificar más que hasta la altura citada, no
permitiendo proliferar los caminos de acceso a la cumbre.
Infraestructuras y equipamientos
La Sierra está cruzada por numerosos caminos asfaltados de servicio a las
urbanizaciones. En Punta Bombarda está enclavado el Faro de Altea y hay restos de
una torre vigía, encontrándose también restos de otra en Les Caletes. Y, también
existe una carretera de acceso a las instalaciones del repetidor de televisión.
La implantación de una depuradora de grandes dimensiones, ha supuesto el vaciado y
nivelación de un volumen considerable de la Sierra, con los mismos efectos que
produce la explotación de canteras. Esta depuradora se encuentra situada próxima al
límite del término municipal.
Además, en las proximidades de esta depuradora se encuentra situada una antigua
cantera, utilizada actualmente como vertedero de inertes.
La Sierra está conectada con los núcleos de población de Altea y Benidorm por una
serie de carreteras y pistas. Muy próxima a este espacio se encuentra la Carretera
Nacional 332 de Valencia a Alicante.
*
Sierra Cortina y estribaciones
Aprovechamientos primarios
El relieve y las características fisiográficas de la zona no favorecen el uso agrícola
del terreno. Antiguamente, existían únicamente algunos cultivos de secano aislados.
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Est udios Ambientales
Se trata de una zona de gran extensión clasificada en el Plan General de Ordenación
Urbana del municipio de Benidorm (1990) como Suelo No Urbanizable de
Protección Forestal (SNU-F).
A principios de los años 90 tuvo lugar un importante incendio forestal que arrasó con
la vegetación existente de la zona y con su elevada calidad forestal y paisajística.
Uso recreativo
En 1998 se redactó el Plan Especial del Parque Temático, en el cual los terrenos
ocupados por Sierra Cortina y sus estribaciones fueron recalificados. En la
actualidad, en estos terrenos se encuentra ubicado el Parque Temático “Terra
Mítica”, y existen diversos proyectos para la ubicación de distintas zonas recreativas
en los terrenos circundantes. Así, en estos terrenos se pretende construir un área
recreativa compuesta por cines, tiendas, salones de ocio, centro acuático y centro de
golf, conocida bajo el nombre “Proyecto Aqua Mítica”; un zoológico temático
denominado “Terra Natura”; una zona de viviendas de lujo y un hotel de cinco
estrellas; una zona de hoteles y apartamentos de 4 y 5 estrellas conocido como
“Proyecto Terra Gardens”; y otra zona destinada a dos campos de golf
internacionales y dos hoteles.
*
Puig Campana y estribaciones
El relieve y las características fisiográficas de la zona no favorecen el uso agrícola
del terreno. Únicamente se observa la existencia de algunos cultivos de secano en
zonas de antiguos abancalamientos.
Uso recreativo
El relieve y las características fisiográficas de la sierra, así como su gran valor
florístico, hacen que sea un itinerario atractivo para los turistas de montaña. Así, los
itinerarios o senderos ecológicos existentes, sirven para descubrir la abundante flora
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Est udios Ambientales
y fauna, pero también el paisaje, actualmente deteriorado por los últimos incendios
forestales. Al mismo tiempo, esta sierra sirve al desarrollo de nuevas alternativas al
turismo de montaña, cómo el desarrollo de diversos deportes de aventura además del
senderismo.
Uso residencial
En esta zona no se observan construcciones de uso residencial. Sin embargo, cabe
indicar la existencia de antiguas masías aisladas, ubicadas en las zonas más bajas,
cercanas a los campos de cultivo.
Uso industrial
En esta zona no se dan usos industriales.
Infraestructuras y equipamientos
No se tienen datos de la presencia de ninguna línea eléctrica que atraviese las zonas
más bajas de esta unidad, así como de ningún tipo de infraestructura que pueda
existir en esta área.
*
Islote de Benidorm
Aprovechamiento primario
Históricamente, la isla de Benidorm ha sido el punto de referencia de la importante
flota pesquera con la que contaba el pueblo. Hasta el año 1950, los pescadores de
Benidorm
monopolizaron
Posteriormente,
como
las
almadrabas
consecuencia
del
del
mediterráneo
desarrollo
turístico,
occidental.
disminuyó
considerablemente el número de embarcaciones, quedando únicamente un total de
seis, en las que se emplean artes de trasmallo, bonitolera y sepiera o plastiquera, cada
una de ellas especializada en la captura de especies distintas según las épocas del
año.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Uso recreativo
El Islote de Benidorm constituye un entorno de elevado valor ecológico, siendo así el
destino de gran número de observadores de la naturaleza, excursionistas y
embarcaciones.
En vista de las numerosas peticiones de protección de esta zona, se redactó un Plan
Especial de Protección que sirviera de elemento ordenativo de este paraje, partiendo
de la premisa de liberar a la mayor parte de la superficie del islote del impacto
antropógeno, salvaguardando de esta manera tanto las comunidades de aves como de
vegetales existentes.
Así, se declararon Zonas de Acceso Prohibido, dónde sólo pueden acceder personas
autorizadas para realizar labores de conservación o estudios científicos; Zonas de
Acceso Controlado, en las cuales se permite el acceso libre a los visitantes,
permitiéndose pasear, hacer fotografías y observar el medio natural, evitando alterar
las comunidades de fauna y flora ya existentes, y permitiendo el baño en zonas
específicas; y Zonas de Servicios, entre las cuales se encuentran el embarcadero
actual y el área de servicios de señalización marítima, sólo permitida para técnicos
competentes.
Asimismo, entre las actuaciones recogidas en este plan, destinadas al uso recreativo,
se encontraban algunas como el acondicionamiento de las instalaciones ya existentes,
la señalización de itinerarios, la colocación de recipientes de residuos sólidos,
integrados en el entorno o la edición de materiales divulgativos.
Uso residencial
El islote de Benidorm no presenta una población permanente.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Infraestructuras y equipamientos
En el Plan Especial de Protección del Islote de Benidorm se prohíbe cualquier
actividad que conlleve la alteración del suelo, vertido o abandono de residuos
líquidos o sólidos, cualquier actividad que degrade la cubierta vegetal o que pueda
afectar al comportamiento de la fauna silvestre, etc.
Las construcciones existentes en el Islote de Benidorm son un merendero y el faro de
señalización nocturna.
Las comunicaciones se realizan vía marítima.
*
Peñas de Arabí
Aprovechamientos primarios
Históricamente, la isla de Benidorm ha sido el punto de referencia de la importante
flota pesquera con la que contaba el pueblo. Debido a su proximidad y a la riqueza de
los fondos marinos, Illa Mitjana se encontraba también incluida esta zona de pesca.
Posteriormente,
como
consecuencia
del
desarrollo
turístico,
disminuyó
considerablemente el número de embarcaciones, estando actualmente relegada a un
importante lugar de interés paisajístico y científico.
Uso recreativo
Peñas de Arabí no constituye un importante centro de interés turístico sino más bien
paisajístico y científico, por su gran riqueza botánica y faunística. En esta isla existe
declarada una microrreserva de flora debido a la presencia de especies como Silene
hifacensis o la comunidad endémica Chritmo – Helichrysetum decumbentis. Además,
esta isla pertenece al Programa LIFE “Islotes de Benidorm” por su riqueza florística,
pero también por la presencia de diversas especies de aves.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Peñas de Arabí se encuentra incluida en la última propuesta de la Generalitat
Valenciana como zona LIC “Serra Gelada y Litoral de la Marina Baixa”.
Uso residencial
En Illa Mitjana o Peñas de Arabí no existe una población permanente.
Infraestructuras y equipamientos
Las comunicaciones se realizan vía marítima. No se tiene constancia de la presencia
de infraestructuras de relevancia.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
2.3.4. Conclusiones
En este apartado se trata de analizar la situación del patrimonio natural de las áreas
de interés ambiental existentes en el municipio. Esta situación es el resultado de su
gestión y de los usos del suelo a lo largo del tiempo. Se realiza una revisión de los
espacios de interés natural del municipio.
Entre los diferentes espacios de interés natural localizados en el municipio de
Benidorm no existe ningún Espacio Natural Protegido, ni ningún espacio incluido en
el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana. Sin embargo, existen
tres espacios incluidos en el Sistema Valenciano de Espacios Naturales de Interés
(SVENI), que son Sierra Helada, el Islote de Benidorm y el Puig Campana – Ponoig.
Respecto a los Puntos de Interés Geológico, en Benidorm cabe destacar el Cretácico
de Sierra Helada y el Flysch de Villajoyosa. Por su parte, existen declaradas dos
microrreservas vegetales en “Peñas de Arabí” y “Serra Gelada – Sud”, y existe
también una propuesta para declarar “Serra Gelada y Litoral de la Marina Baixa”
como LIC.
El artículo noveno de la Ley 11/1994 contempla la declaración de los Parajes
Naturales Municipales, para aquellas zonas comprendidas en uno o varios términos
municipales que presenten especiales valores naturales de interés local que requieran
su protección, conservación y mejora y sean declaradas como tales instancias de las
entidades locales.
La ley 11/1994 dedica su artículo 16 a la protección de las cuevas. Según este
artículo, con carácter general, se consideran protegidas todas las cuevas, simas y
demás cavidades subterráneas localizadas en el territorio de la Comunidad
Valenciana.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
Según el “Inventario de cuevas, simas y demás cavidades subterráneas de la
Comunidad Valenciana” (1996) en Benidorm existen cinco cuevas a considerar:
“Cova de Pinet”, “Cova Jela”, “Cueva de los Puentes”, “Cueva del Agua” y “Cueva
Helada”.
El PGOU del municipio, redactado en 1990, presenta como Suelo No Urbanizable de
Protección Paisajística la zona de Sierra Helada. Asimismo, la zona de Sierra Cortina
se presenta como Suelo No Urbanizable de Protección Forestal. Sin embargo, en
1998 se redactó el Plan Especial del Parque Temático en el que se modificó su
clasificación.
Al margen de las figuras de protección legal y de la protección de determinados
espacios, existen otra zonas dentro del término de Benidorm que resultan de interés
por sus valores naturales. Estas zonas han sido destacadas por su valor faunístico y/o
botánico respecto del resto del término. Entre ellas se encuentra el Islote de
Benidorm, Illa Mitjana o Peñas de Arabí, y el Puig Campana y sus estribaciones.
A estos efectos sería interesante considerar la propuesta de declaración de un
“Parque Natural Marítimo – Terrestre”, como figura de protección de “Serra Gelada
y el Litoral de la Marina Baixa”, coincidiendo el límite del mismo con el límite del
Lugar de Interés Comunitario (LIC) propuesto por la Generalitat Valenciana para
esta zona. Asimismo, sería interesante también realizar una revisión del PGOU del
municipio, con objeto de proteger las Estribaciones del Puig Campana.
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2.4.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Est udios Ambientales
SUMINISTRO ENERGÉTICO
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2.4.1
Est udios Ambientales
Introducción
El elevado consumo de energía y materiales que caracteriza al modelo de la sociedad
de consumo es uno de los factores clave que han activado la alarma medioambiental.
El impacto de la actividad humana sobre el medio ambiente depende de tres factores:
el número de personas, el índice de destrucción causado por las tecnologías de
producción y los recursos consumidos por el individuo medio. Los niveles de
consumo de energía y materiales de la sociedad industrial actual no son sostenibles
ecológicamente, siendo este sector uno de los que mayor impacto directo e indirecto
causa sobre el medio ambiente.
Este apartado se ha de enfocar con el objeto de hacer un análisis de la situación
energética del municipio desde un punto de vista ecológico. La introducción de este
punto de vista ecológico en el estudio de la ciudad tiene unas raíces muy antiguas, a
pesar de haber estado muy divulgado. Cada vez se tiende más a tener una concepción
del medio urbano relacionada con el medio ambiente, defendido no solo per
ecólogos, sino también por sociólogos y urbanistas.
Desde este punto de vista ecológico, y siguiendo las directrices utilizadas en la
publicación “Barcelona 1985-1999. Ecología de una ciudad”, “la ciudad se concibe
como un ecosistema. Así, en un ecosistema las interacciones se miden en tasas de
cambio de materia y energía. Estas tasas son muchas veces controladas por
interacciones de carácter social: es el hombre quien las modifica, y lo hace mediante
intervenciones decisivas, a veces con escaso gasto energético. Así pues, lo
importante para entender este apartado es comprender que en una ciudad hay
fenómenos de circulación de materia y energía que hay que conocer.
En el estudio de la ciudad como ecosistema, es importante tener en cuenta su carácter
esencialmente heterótrofo. Mientras que en un bosque la práctica totalidad de la
energía que emplean en su propio desarrollo y mantenimiento los organismos que lo
forman, deriva directa o indirectamente de la energía solar fijada “in situ” por las
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Est udios Ambientales
plantas en el proceso de fotosíntesis (energía endosomática), en la ciudad la energía
endosomática (consumida por organismos vivos) a penas significa nada en el
metabolismo global. El mayor consumo energético en la ciudad se da en forma de
energía exosomática, por lo general vinculada al desplazamiento de personas o
materias. El tema de la dependencia funcional y de los múltiples intercambios de
toda forma que entra en la ciudad y este entorno geográfico es de gran importancia
para conocimiento de la ecología urbana.
A la hora de hacer el análisis del suministro energético de Benidorm hay que
centrarse en el flujo de energía exosomática (gráfica 2.4.1.). Así, se han de analizar
las entradas y los consumos de energía para metabolismo exosomático del municipio
y calcular las emisiones de CO2 que se generan, relacionándolas con el concepto de
la “Huella Parcial Ecológica” de Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Residuos
Plantas incineradoras
con recuperación
energética
Vertederos con
recuperador de
metano
Consumo humano
Doméstico
Industrial
Comercial
Transporte
Est udios Ambientales
CO2
CO
NOX
Metano
Ruido
Calor
Electricidad
Cogeneración
Gasoconductos
Gas Natural
Cisternas, bombones
Butano
Combustibles
líquidos
Gasolineras, vehículos
SISTEMA URBANO
Gráfica 2.4.1.:
Flujo de energía exosomática en sistema urbano de
Benidorm. Fuente: Barcelona 1985-1999. Ecologia d’una ciutat.
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Est udios Ambientales
2.4.1. Descripción de la situación energética en Benidorm
Para conocer la situación energética de Benidorm, habría que analizar las situaciones
energéticas de las diferentes fuentes de energía que suministran al municipio: energía
eléctrica, gas natural, gas butano y combustibles líquidos asociados al transporte de
la ciudad.
El objetivo sería analizar las entradas y los consumos de energía para el metabolismo
exosomático del municipio, para calcular las emisiones de CO2 que se generan,
relacionándolas con el concepto de la “Huella Parcial Ecológica” de Benidorm.
La Huella Ecológica es un indicador del impacto ambiental que produce una
comunidad sobre su entorno, considerando tanto los recursos necesarios como los
residuos generados por el mantenimiento de su modelo de producción y de consumo
en un momento determinado. Se trataría de la estimación de la Huella Parcial
Ecológica relacionada con la superficie forestal necesaria para absorber las emisiones
de CO2 producidas por el municipio al cabo del año.
La energía representa un elemento central de la problemática ambiental de Benidorm
debido a que la población residencial y turística va aumentando, planteando una
creciente demanda energética, con índices de consumo altos que requieren el empleo
de los recursos naturales como el petróleo o el gas natural, siendo el principal
problema el alto consumo de energía eléctrica. Pero, como los datos disponibles
sobre los consumos energéticos locales han sido muy reducidos, ya que únicamente
se dispone de información sobre el consumo de energía eléctrica, no se ha podido
desarrollar a fondo este estudio.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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2.4.2
Est udios Ambientales
Energía eléctrica
La empresa distribuidora de la energía eléctrica en el municipio de Benidorm es
Iberdrola. Según los datos proporcionados por la empresa, el aumento de consumo de
energía en el año 2.000 respecto al anterior ha sido del 6 %, situándose en un
340.598.127 kW/h, frente a un 3 % de crecimiento demográfico de la población
residente y un 1,12 % de aumento de las pernoctaciones en el municipio.
Respecto a la procedencia del consumo en el año 2.000, se observa un mínimo
consumo debido a la industria, un 2 %, un 33 % debido al consumo residencial y un
65 % debido al sector servicios. Con respecto al año anterior la distribución de
consumos se mantiene en los diferentes sectores, pero comparando con el consumo
en el año 1.995, se observa un aumento en porcentaje del consumo residencial y del
sector servicios con respecto al sector industrial. Cabe indicar que e polígono
industrial que ofrece servicio a Benidorm está en el término municipal de Finestrat,
por lo que los datos de consumo se computan en el mismo.
Entre los sectores de consumo en el municipio se poden citar:
-
doméstico: iluminación, electrodomésticos, estufas, climatizadores, etc.
-
comercial–industrial: alumbrado público, industrial, comercios, etc.
Con estos datos se puede hacer una estimación de la energía utilizada por
habitante/año en el municipio de Benidorm. Este dato es un indicador ambiental, el
cual se calcula dividiendo la cantidad total de energía utilizada por el municipio entre
el número de habitantes. Para hacer este cálculo se han utilizado los datos de
consumo de energía de 1999 y 2000, y los datos de población empadronada de los
mismos años.
Con estos datos, el consumo residencial Kw/hab/año fue de 1.974,22 en el año 1999
y 2.092,61 en el año 2000. Se observa un aumento del consumo (5,99 %) por
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
habitante y año paralelo al aumento de la población empadronada (7,20 %). Pero el
consumo importante en la ciudad es el producido por el sector terciario, con un
aumento respecto al año anterior del 5,16 %, en comparación con el aumento el 1,14
% del número de pernoctaciones en hoteles.
2.4.3
Consumo de gas
El gas butano y propano son los gases licuados del petróleo (GLP) más conocidos, y
se obtienen en las refinerías por destilación del petróleo y del gas natural. La empresa
encargada del suministro de gas butano en el municipio es Benigas, suministrando
también a Finestrat y La Nucia. Los datos proporcionados por la empresa son de
consumo de gas butano y propano en los tres municipios desde el año 1.995 hasta el
2.000. El análisis de los datos muestra una tendencia al aumento del consumo en los
últimos 5 años, a excepción del año 1.998 y una ligera disminución durante el año
2.000, no pudiéndose analizar los consumos según sectores al no haberse
proporcionado datos al respecto.
2.4.4
Consumo de gasolina
El consumo energético asociado al movimiento de personas tiene un interés
indudable y es de importancia creciente en nuestros días. Las consecuencias
asociadas al incremento de movilidad son diversas: problemas de accesibilidad,
aumentos en la contaminación atmosférica y acústica, un mayor consumo energético
de combustibles líquidos y un incremento del nombre de accidentes.
No se poseen datos a cerca del consumo de carburantes en el municipio, donde según
datos de la inspección municipal proporcionados por el Departamento de Estadística
del Ayuntamiento de Benidorm, existen un total de 6 gasolineras abiertas, mostradas
en la tabla 2.4.3, a fecha de mayo de 2.001. A partir de los datos que las gasolineras
puedan proporcionar al Ayuntamiento a cerca de los litros comercializados, se podría
hacer una estimación a cerca de la producción de CO2 CO, NOx , SOx y
hidrocarburos, entre otros, además de partículas en suspensión, que son los
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
principales causantes de la contaminación atmosférica en las ciudades. Pero, el
componente que más se emite es, con diferencia, el CO2 , razón por la cual el sector
transportes es el principal agente productor del efecto invernadero.
Es interesante, por lo tanto, conocer las emisiones causadas por los transportes en el
municipio. Para cuantificarlas, hay que recurrir a factores de emisión, que vienen
definidos por el tipo de combustible. Así, tenemos 69.8 Kg CO2 /GJ de gasolina y
72.6 8 Kg CO2 /GJ de gas-oil.
Además no hay que olvidar que en Benidorm muchos turistas vienen del extranjero,
utilizando para ello como transporte, además del coche dentro del municipio, el
avión. La utilización del avión varía según la temporada del año, según encuestas
realizadas por el Gabinete de Sociología del Ayuntamiento, de un 25,4 % en verano a
un 60,9 % en invierno. El consumo de combustible habría que calcularlo en función
de la procedencia de los visitantes, para poder realizar una estimación la producción
de CO2 asociada al mismo.
2.4.5
La Huella Parcial Ecológica de Benidorm
La Huella Ecológica es un indicador del impacto ambiental que produce una
comunidad sobre su entorno, considerando tanto los recursos necesarios como los
residuos generados para el mantenimiento de su modelo de producción y de consumo
en un momento determinado. Según sus autores, William Rees y Mathis
Wackernagel, es “El área de territorio ecológicamente productiva (cultivos, pastos,
bosques o ecosistemas acuáticos) necesaria para producir los recursos utilizados y
para asimilar los residuos para una población definida con un nivel específico
indefinidamente, a donde sea que se encuentre ese área”.
La Huella Ecológica señala el mejor camino hacia a la sostenibilidad, cosa que sirve
para:
-
Identificar en un solo nombre la distancia a la sostenibilidad.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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-
Est udios Ambientales
Definir y visualizar la dependencia sobre otros ecosistemas para mantener un
determinado nivel de consumo.
-
Establecer el área real productiva que posee y de la cual se ha apropiado.
-
Desarrollar una estrategia de conservación y uso sostenible más eficaz.
-
Encontrar un uso más racional de los recursos.
-
Hacer un seguimiento del camino hacia la sostenibilidad.
La metodología de cálculo de la Huella Ecológica se basa en la estimación de la
superficie necesaria para satisfacer los consumo asociados a la alimentación, a los
productos forestales, al consumo energético y a la ocupación directa del terreno. Esta
superficie normalmente se expresa en Ha/hab/año. No se puede hacer una estimación
de esta superficie al no poseer datos a cerca del total de CO2 producido en el
municipio y poder estimar la Huella Parcial Ecológica referida a la energía
consumida, y por lo tanto la Huella Ecológica.
Una vez estimado el valor de la Huella Parcial Ecológica, se tendría que calcular la
superficie real de masa forestal disponible en el municipio de Benidorm. El resultado
es la Capacidad de Carga, expresada en hectáreas por habitante.
La comparación entre los valores de la Huella Ecológica y la Capacidad de Carga
permite conocer el nivel de autosuficiencia del ámbito de estudio. El déficit
ecológico nos indica que una región no es autosuficiente, ya que consume más
recursos de los que dispone.
En el marco de la sostenibilidad, el objetivo final de una sociedad tendría que ser el
de disponer de una Huella Ecológica que no sobrepasara su capacidad de carga, y por
lo tanto, que el déficit ecológico fuera nulo.
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Año
1995
Residencial Industrial
Servicios
Est udios Ambientales
Total
70.398.000 39.826.000 148.168.000 258.392.000
1999 104.327.498 5.933.888
210.003.851 320.265.237
2000 110.584.202 6.707.065
223.306.860 340.598.127
Tabla 2.4.1. Consumos de energía eléctrica en kW/h, en el municipio de
Benidorm durante los años 1.995, 1.999 y 2.000 y su distribución en sectores.
Fuente: Iberdrola.
Consumo energía eléctrica 1.995
Consumo energía eléctrica 2.000
27%
58%
15%
Residencial Industrial Servicios
33%
65%
2%
Residencial
Industrial
Servicios
Gráfica 2.4.2.Porcentajes respecto al total de energía eléctrica consumida en el
municipio de Benidorm en los años 1.995 y 2.000. Fuente: Iberdrola.
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Est udios Ambientales
Año Toneladas
1995
4.848
1996
5.050
1997
5.129
1998
4.675
1999
5.726
2000
5.658
Tabla 2.4.2. Consumo de gas propano y butano en los municipios de Benidorm,
Finestrat y La Nucia. Fuente: Benigas.
Consumo Gas Butano+Propano
6000
Tn
5500
5000
4500
4000
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Gráfica 2.4.3. Evolución del consumo de gas butano y propano en Finestrat,
Benidorm y La Nucia desde el año 1995 hasta el 2.000. Fuente: Benigas.
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Nombre
AGIP
Antonio Berenguer
BP
La Cala
La Isleta
REPSOL
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Dirección
AV.COMUNIDAD VALENCIANA ,124
AV.DR. SEVERO OCHOA ,012
AV.COMUNIDAD VALENCIANA ,018
AV.VILLAJOYOSA ,034
AV.REY DON JAIME I ,023
CR.CARRETERA COMARCAL 3318 (PEGO) ,054
Tabla 2.4.3. Gasolineras en el municipio de Benidorm. Fuente: Dpto. Estadística del
Ayuntamiento de Benidorm.
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2.5.
Est udios Ambientales
ACTIVIDADES ECONÓMICAS. INCIDENCIA AMBIENTAL
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2.4.
Est udios Ambientales
ACTIVIDADES ECONÓMICAS. INCIDENCIA AMBIENTAL
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Est udios Ambientales
2.4.1. Introducción
La mayor parte de las actividades que se desarrollan en el ámbito municipal,
fundamentalmente en el casco urbano, pueden tener repercusiones sobre la salud,
calidad de vida de la población o alterar el entorno natural. En la Comunidad
Valenciana están reguladas, entre otras por la legislación de Actividades Calificadas.
Las actividades calificadas como Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas para la
legislación estatal, se ajustarán, en el ámbito de la Comunidad Valenciana a las
normas previstas en la Ley 3/1989, de Actividades Calificadas. Para poder desplegar
cualquiera de las actividades sujetas a la presente Ley habrá que obtener del
Ayuntamiento del Municipio de licencia correspondiente, de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
-
Solicitada la licencia municipal para ejercer una actividad sometida a esta ley,
el Alcalde la denegará cuando no se ajuste a las normas establecidas en el
PGOU, haciendo constar en la denegación de la licencia los motivos concretos
en los cuales se basa. Sólo en el caso de que la solicitud de licencia respetara
las nombradas normas y planes, se seguirá el procedimiento previsto en el
párrafo siguiente:
-
Los técnicos municipales, a la vista de la solicitud de licencia y la
documentación que se adjunte, procederán a emitir informe provisional, en un
plazo no superior a los quince días, sobre las características de la actividad, su
grado de peligrosidad o de molestia y otras circunstancias que consideren
pertinentes.
-
Emitido el informe provisional por los técnicos municipales, el expediente se
someterá a un periodo de información pública, por un plazo no inferior a diez
días ni superior a veinte, porque las personas físicas o jurídicas, las
asociaciones, las entidades vecinales y los que lo consideren oportuno
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Est udios Ambientales
formulen las observaciones que crean convenientes. A los vecinos inmediatos
en el lugar donde se haya de ubicar la actividad se les notificará directamente.
-
Finalizado el periodo de información pública las alegaciones que se presenten
se unirán al expediente que se remitirá a la Secretaria de la Comisión
Provincial de Calificación de Actividades, adjuntando informe razonado.
Dentro de los diez días siguientes a la fecha de recepción del expediente,
emitirán informe los Servicios Técnicos que les corresponda según la
naturaleza de la actividad, después de los cuales la Comisión Provincial
procederá a la calificación de la actividad y, si es necesario, examinará la
garantía y la eficacia de los sistemas correctores propuestos y su grado de
seguridad.
-
La Comisión Provincial podrá aceptarlos o rechazarlos. En este último caso
dará audiencia al interesado por un plazo de diez días y adoptará el acuerdo
definitivo que proceda dentro de los diez días siguientes, y volverá el
expediente al Ayuntamiento, para que en el plazo de diez días otorgue o
deniegue la licencia solicitada según el acuerdo de la nombrada comisión.
Los informes que emita la Comisión Provincial son vinculantes para la autoridad
municipal en caso de que impliquen la denegación de licencias o determinen la
imposición de medidas correctoras.
Las
competencias
de
la
Generalitat
Valenciana
pueden
delegarse
en
los
Ayuntamientos siempre que concurran los requisitos que se establece en le articulo
octavo de la Ley. El Ayuntamiento de Benidorm fue de los primeros en tener las
competencias delegadas en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y
peligrosas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
2.4.2. Incidencia ambiental de actividades.
La estructura económica de la ciudad, con un claro predominio del sector terciario y
en concreto de las actividades económicas vinculadas al turismo, frente al sector
primario y secundario, condicionan las repercusiones ambientales de la actividad
económica de la ciudad. A continuación describiremos las principales repercusiones
ambientales de los sectores económicos mas relevantes.
2.4.2.1.
Sector Industrial.
La ciudad de Benidorm cuenta con una reducida actividad industrial centrada en
empresas de distribución comercial principalmente. Según datos facilitados por la
corporación local son 157 las actividades consideradas como “talleres e industrias”
que se localizan en la ciudad. Estas ocupan una extensión de aproximadamente
26.000 m2 de superficie industrial. Hay que indicar que el Polígono Industrial que
presta servicios a la ciudad de Benidorm se encuentra localizado en el termino vecino
de Finestrat, en el limite con el termino municipal de Benidorm.
Como dato indicativo de la escasa presencia de la actividad industrial en el municipio
indicar que, y según el Anuario Económico de España 200 publicado por la
Fundación de La Caixa, el índice de actividad industrial del municipio (índice
comparativo de la importancia de la industria incluida la construcción en valor del
tanto por cien mil del impuesto de sociedades) es de 51 frente a un índice comercial
de 168, de un índice de bares y restauración de 338 o un índice turístico de 2.864.
La repercusión ambiental de la actividad industrial del municipio es muy escasa y
mas teniendo en cuenta que son actividades comerciales en su mayoría y no
actividades de manufactura.. La construcción por estar directamente vinculada al
turismo se comentara en el apartado dedicado a este.
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Est udios Ambientales
Tabla 2.4.1. Distribución sectorial de actividades económicas en Benidorm.
(Fuente: Inspección municipal del Ayuntamiento. IAE. 2001)
Establecimie
ACTIVIDAD
ntos
Superficie
Aforo
01-RESTAURACIÓN BAR
480
35.519
0
01-RESTAURACIÓN CAFETERÍA
168
19.170
0
01-RESTAURACIÓN DISCO PUB
154
21.807
0
25
18.520
0
01-RESTAURACIÓN RESTAURANTE
286
37.850
0
02-HOTELES
145
659.030
36.717
02-HOTELES ALQUILER APARTAMENTOS
60
245.085
10.185
02-HOTELES CAMPINGS
10
180.890
5.266
03-COMERCIO ALIMENTACIÓN
300
27.640
0
03-COMERCIO CALZADO Y MARROQUINERÍA
100
8.220
0
03-COMERCIO CONFECCIÓN
307
21.675
0
03-COMERCIO CONSTRUCCIÓN
21
3.340
0
03-COMERCIO DEPORTES, JUGUETES
39
3.569
0
03-COMERCIO ELECTRODOMÉSTICOS
56
4.940
0
03-COMERCIO ESTANCOS
19
920
0
03-COM ERCIO FARMACIAS
36
3.690
0
03-COMERCIO FERRETERÍAS
16
2.050
0
03-COMERCIO FLORES, ANIMALES
24
3.855
0
03-COMERCIO HERBORISTERÍAS
14
750
0
03-COMERCIO JOYERÍA Y/O BISUTERÍA
52
2.350
0
03-COMERCIO LENCERÍAS, MERCERÍAS Y TEXTILES
61
2.930
0
03-COMERCIO MAYOR
48
17.115
0
03-COMERCIO MUEBLES Y/O MATERIAL DE OFICINA
50
7.645
0
03- COMERCIO OPTICAS
19
1.255
0
03-COMERCIO OTROS
64
28.080
0
03-COMERCIO PERFUMERÍA Y DROGUERÍA
56
4.515
0
03-COMERCIO PRENSA
51
2.840
0
133
7.950
0
03-COMERCIO TODOS ARTÍCULOS
87
6.545
0
03-COMERCIO VARIOS ARTÍCULOS
182
13.650
0
41
11.780
0
01-RESTAURACIÓN DISCOTECA-SALA DE FIESTA
03-COMERCIO REGALOS
03-COMERCIO VEHÍCULOS Y ACCESORIOS
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 265
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Establecimie
ACTIVIDAD
ntos
Superficie
Aforo
08-ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS
57
9.990
0
09-LOCUTORIOS TELEFÓNICOS
23
965
0
10-AGENCIAS DE VIAJE Y/O CAMBIO DE MONEDA
89
6.935
0
11-ALQUILER DE VEHÍCULOS
29
2.500
0
12-SALONES DE JUEGO, CINES, PARQUES ATRACCIONES
54
815.945
34.023
157
25.945
0
60
4.415
0
119
8.235
0
25
1.695
0
223
11.060
0
18-VARIOS SERVICIOS
36
1.860
0
19-VIDEOCLUBS
17
960
0
139
62.806
0
21-PARKINGS PRIVADOS
33
76.240
2.643
22-PARKINGS PÚBLICOS
9
28.650
1.294
4.552
2.507.121
90.128
1.113
132.866
0
215
1.085.005
52.168
COMERCIO:
1.776
187.304
0
SERVICIOS:
1.448
1.101.946
37.960
13-TALLERES E INDUSTRIAS
14-GESTORÍAS ASESORÍAS
15-AGENCIAS INMOBILIARIAS
16-ADMINISTRACIÓN DE FINCAS
17-SERVICIOS PROFESIONALES
20-OTROS SERVICIOS
TOTAL:
RESTAURACIÓN:
HOSTELERÍA:
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 266
dhara
GAMMA
2.4.2.2.
Est udios Ambientales
Sector turístico.
Benidorm es una ciudad eminentemente turística y alrededor de este gira toda la
economía de la ciudad. El sector turístico ha permitido desarrollar una importante
oferta de plazas turísticas (145 hoteles con 36.700 plazas, 10 campings con 5.300
plazas, apartamentos turísticos con mas de 100.000 plazas), de restaurantes y bares
(casi 1000) y de comercios ( mas de 1.700).
La distribución de los comercios, hoteles y bares y restaurantes no es homogénea por
toda la ciudad. Así en la Unidad de Gestión Urbana (ver Estudio Socioeconómico)
de playa de Levante se localizan el 38 % de los locales, el 30% se localiza en la
Unidad Casco Nuevo y en la Unidad Casco Antiguo el 13%. En la Unidad Playa de
Poniente únicamente se localizan el 5%.
Las principales repercusiones ambientales de la actividad turística se centran en la
ocupación del espacio, la creciente demanda de agua y la generación de residuos.
El consumo del suelo por la actividad turística en el municipio es evidente.
Actualmente el suelo urbanizado del municipio representa el casi el 50% del total y
de cumplirse las revisiones del actual PGOU llegara a ocupar un porcentaje mucho
mayor. La artificialización del frente litoral de la ciudad es prácticamente completo a
excepción de la zona de acantilados de la Serra Gelada.
Las demandas de agua por parte de la ciudad siguen aumentando. Actualmente los
suministros provienen tanto de la propia comarca (embalse de Guadalest, sondeos de
Beniarda, sondeos de l’Algar, embalse de Amadorio) como de fuentes de suministro
extracomarcales ( Mancomunidad de Canales de Taibilla, que recibe agua del
trasvase Tajo-Segura). La tendencia actual es garantizar el suministro de recurso
exportando los deficits hídricos generados por la expansión del turismo, que no
deficits estructurales, mediante la realización de trasvases intercuenca. Pendiente
esta, según previsiones del Plan Hidrológico, la llegada de caudales del rió Ebro, con
lo que sigue con la dinamica de exportar los problemas pero cada vez mas lejos.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 267
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Tabla 2.4.2. Distribución por Unidades de Gestión Urbana de las actividades
económicas en Benidorm. (Fuente: elaboración propia a partir datos del IAE.
Facilitados por la Corporación. 2001).
Nº Salones de juego,
cines, parque
atracciones
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
TOTAL
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
TOTAL
Superficie
11,86%
5,08%
32,20%
33,90%
10,17%
0
0
0
0
34023
1215
1040
6035
14830
779665
4
6,78%
0
13850
59
100,00%
34023
816635
12
2
20
29
2
65
%
18,46%
3,08%
30,77%
44,62%
3,08%
100,00%
Nº Alquiler de
vehículos
CASCO ANTIGUO
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
TOTAL
Aforo
7
3
19
20
6
Nº Bancos
Zona
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
%
%
Aforo
0
0
0
0
0
0
Aforo
Superficie
4305
250
3320
6520
300
14695
Superficie
1
1
25
1
2,86%
2,86%
71,43%
2,86%
0
0
0
0
20
25
1975
70
7
20,00%
0
675
35
100,00%
0
2765
Nº Bares y Cafeterías
88
62
189
259
50
40
%
12,63%
8,90%
27,12%
37,16%
7,17%
5,74%
0
0
0
0
0
0
Superficie
5530
4820
14544
25445
3835
2620
Auditoria Ambiental de Benidorm
Aforo
Pág. 268
dhara
GAMMA
SERRA GELADA
OTROS
TOTAL
Zona
9
697
Nº Centros de
enseñanza
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
TOTAL
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
OTROS
TOTAL
%
12
2
20
29
2
65
18,46%
3,08%
30,77%
44,62%
3,08%
100,00%
29
18
55
136
44
%
9,24%
5,73%
17,52%
43,31%
14,01%
31
1
314
Nº Restaurantes
Zona
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Parkings públicos
Zona
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Parkings privados
Auditoria Ambiental de Benidorm
1,29%
100,00%
0
0
Aforo
Est udios Ambientales
950
56794
Superficie
0
0
0
0
0
0
4305
250
3320
6520
300
14695
0
0
0
0
0
Superficie
3085
2415
6015
19265
4945
9,87%
0
5675
0,32%
100,00%
0
0
180
41580
Aforo
6
4
%
46,15%
30,77%
Aforo
Superficie
1012
18200
297
11600
2
15,38%
100
2000
1
13
7,69%
100,00%
0
1409
5000
31800
3
10
11
5
%
9,09%
30,30%
33,33%
15,15%
Aforo
Superficie
244
6940
489
13970
936
27200
462
12700
1
3,03%
338
10295
3
33
9,09%
100,00%
174
2469
5135
71105
Pág. 269
dhara
GAMMA
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
OTROS
TOTAL
Zona
PLAYA LEVANTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Hoteles
21
9
56
42
8
%
13,73%
5,88%
36,60%
27,45%
5,23%
Aforo
2074
2369
9861
15776
2506
Superficie
43530
41165
169475
282480
63980
16
10,46% 4989
74510
1
0,65%
18
153 100,00% 37575
500
675140
Nº Hoteles Campings
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
TOTAL
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
TOTAL
Auditoria Ambiental de Benidorm
Est udios Ambientales
4
%
40,00%
5
50,00%
3411
106480
1
10
10,00%
100,00%
1000
5266
45000
180890
Nº Hoteles Alquiler
Apartamentos
%
Aforo
Superficie
855
29410
Aforo
Superficie
4
1
6
22
11
6,35%
1,59%
9,52%
34,92%
17,46%
437
640
698
4255
947
7370
12500
17600
61965
14305
19
30,16%
3942
144935
63
100,00%
10919
258675
Nº Establecimientos
sanitarios
13
4
21
17
1
21,67%
6,67%
35,00%
28,33%
1,67%
0
0
0
0
0
1290
900
6075
1455
100
4
6,67%
0
400
60
100,00%
0
10220
%
Aforo
Superficie
Pág. 270
dhara
GAMMA
Zona
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
TOTAL
Nº Discotecas
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Disco Pub
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
OTROS
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Comercios
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I
SERRA GELADA
TOTAL
2
21
%
7,69%
80,77%
3
Aforo
Est udios Ambientales
0
0
Superficie
800
16150
11,54%
0
2370
26
100,00%
0
19320
30
3
21
95
3
%
18,40%
1,84%
12,88%
58,28%
1,84%
0
0
0
0
0
Superficie
2855
375
1865
14517
485
9
5,52%
0
2065
2
163
1,23%
100,00%
0
0
550
22162
280
139
711
1
658
68
%
14,40%
7,15%
36,56%
0,05%
33,83%
3,50%
0
0
0
0
0
0
Superficie
17445
14540
64509
2000
58730
7090
77
3,96%
0
11290
11
1945
0,57%
100,00%
0
0
21870
175604
Aforo
Aforo
Nº Agencias de viaje
y/o cambio de moneda
11
5
14
63
3
10,89%
4,95%
13,86%
62,38%
2,97%
0
0
0
0
0
565
440
1520
4735
120
5
4,95%
0
255
101
100,00%
0
7635
Auditoria Ambiental de Benidorm
%
Aforo
Superficie
Pág. 271
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
El aumento en la generación de residuos, fundamentalmente residuos sólidos urbanos
y asimilables, es constante. La ciudad ha pasado de generar 52.359 Tn en 1996 a
64.724 en el año 2000, lo que supone un incremento del 23 % en únicamente cinco
años. A pesar de los esfuerzos realizados tanto en reciclaje como en tratamiento el
aumento tanto del numero de habitantes como de turistas que visitan la ciudad y de la
dinámica de la sociedad actual de generar cada vez mas residuos per capita, hace de
los objetivos del Plan Zonal de Residuos, reducción de la producción de residuos
para que en el año 2002 se generen los mismos que en 1996, sean sencillamente
utópicos
La gran actividad del sector de la construcción motivada por el aumento constante de
la oferta turística ha motivado una importante generación de residuos inertes que son
vertidos en el vertedero controlado de Serra Gelada. Dicho vertedero ha pasado de
gestionar 40.000 Tn en 1999 ha 140.000 Tn en el año 2000.
2.4.2.3.
Otras actividades económicas.
La actividad agraria es testimonial en el municipio y sin incidencia ambiental digna
de mencionar. Las actividades extractivas no están presentes en el termino municipal.
Únicamente la intensa actividad comercial presente en la ciudad tienen una
incidencia ambiental digna de mención. Ciertas actividades comerciales son
potencialmente generadoras de residuos peligrosos, entre estas cabe destacar las
joyerías (52 en la ciudad), lavanderías y tintorerías (17 en la ciudad) y laboratorios
(57 en la ciudad).
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 272
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
2.4.3. Conclusiones.
La mayor parte de las actividades que se desarrollan en el ámbito municipal,
fundamentalmente en el casco urbano, pueden tener repercusiones sobre la salud,
calidad de vida de la población o alterar el entorno natural. En la Comunidad
Valenciana están reguladas, entre otras por la legislación de Actividades Calificadas.
Las actividades calificadas como Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas para la
legislación estatal, se ajustarán, en el ámbito de la Comunidad Valenciana a las
normas previstas en la Ley 3/1989, de Actividades Calificadas. Para poder desplegar
cualquiera de las actividades sujetas a la presente Ley habrá que obtener del
Ayuntamiento del Municipio de licencia correspondiente. Las competencias de la
Generalitat Valenciana pueden delegarse en los Ayuntamientos siendo el de
Benidorm fue de los primeros en tener las competencias delegadas
La estructura económica de la ciudad, con un claro predominio del sector terciario y
en concreto de las actividades económicas vinculadas al turismo, frente al sector
primario y secundario, ya indica que las actividades de mayor incidencia ambiental
estarán vinculadas al turismo.
La ciudad de Benidorm cuenta con una reducida actividad industrial centrada en
empresas de distribución comercial principalmente. Según datos facilitados por la
corporación local son 157 las actividades consideradas como “talleres e industrias”
que se localizan en la ciudad. Hay que indicar que el Polígono Industrial que presta
servicios a la ciudad de Benidorm se encuentra localizado en el termino vecino de
Finestrat, en el limite con el termino municipal de Benidorm. La repercusión
ambiental de la actividad industrial del municipio es muy escasa.
El sector turístico ha permitido desarrollar una importante oferta de plazas turísticas
con una distribución no homogénea por toda la ciudad. Así en la Unidad de Gestión
Urbana (ver Estudio Socioeconómico) de playa de Levante se localizan el 38 % de
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 273
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
los locales, el 30% se localiza en la Unidad Casco Nuevo y en la Unidad Casco
Antiguo el 13%. En la Unidad Playa de Poniente únicamente se localizan el 5%.
Las principales repercusiones ambientales de la actividad turística se centran en la
ocupación del espacio, la creciente demanda de agua y la generación de residuos.
El consumo del suelo por la actividad turística en el municipio es evidente.
Actualmente el suelo urbanizado del municipio representa el 50% y de cumplirse las
revisiones del actual PGOU llegara a ocupar un porcentaje mucho mayor. La
artificialización del frente litoral de la ciudad es prácticamente completo a excepción
de la zona de acantilados de la Serra Gelada.
Las demandas de agua por parte de la ciudad siguen aumentando. La tendencia actual
es garantizar el suministro de recurso exportando los deficits hídricos generados por
la expansión del turismo, que no deficits estructurales, mediante la realización de
trasvases intercuenca. Pendiente esta, según previsiones del Plan Hidrológico, la
llegada de caudales del rió Ebro, con lo que se sigue con la dinámica de exportar los
problemas pero cada vez mas lejos.
El aumento en la generación de residuos, fundamentalmente residuos sólidos urbanos
y asimilables, es constante. La ciudad ha pasado de generar 52.359 Tn en 1996 a
64.724 en el año 2000, lo que supone un incremento del 23 % en únicamente cinco
años. A pesar de los esfuerzos realizados tanto en reciclaje como en tratamiento los
objetivos del Plan Zonal de Residuos, reducción de la producción de residuos para
que en el año 2002 se generen los mismos que en 1996, son sencillamente utópicos.
La gran actividad del sector de la construcción motivada por el aumento constante de
la oferta turística ha motivado una importante generación de residuos inertes que son
vertidos en el vertedero controlado de Serra Gelada. Dicho vertedero ha pasado de
gestionar 40.000 Tn en 1999 ha 140.000 Tn en el año 2000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 274
dhara
GAMMA
2.6.
2.6.1
Est udios Ambientales
PERCEPCIÓN SOCIAL
Introducción
A pesar del esfuerzo de los distintos sectores de la administración pública por los
intereses de la población, la experiencia demuestra que la opinión de los ciudadanos
tiene mucha importancia a la hora de intentar implantar medidas para la consecución
de una ciudad más sostenible. La participación pública es vital en la gestión de las
zonas costeras al implicar cuestiones tales como la calidad de vida, el patrimonio
social y cultural o el tiempo de ocio.
La gran expansión del sector servicios en los últimos 40 años en Benidorm, ha hecho
que se constituya en el motor principal de la economía de la ciudad. Benidorm
emplea sus recursos naturales como una mercancía a explotar permitiendo un gran
desarrollo económico y bienestar social. Pero la intensidad del crecimiento
urbanístico y el aumento de la oferta turística pueden afectar al sector con una
pérdida de calidad y por el impacto sobre el medio natural.
La Agenda 21 local nunca podrá alcanzar sus objetivos de desarrollo de un marco de
estabilidad y sostenibilidad sin un cambio en las mentalidades y pautas de
comportamiento de la población tanto residente como turista. Para conseguir su
respaldo y que se produzca este cambio de actitud es imprescindible conocer su
forma de pensar habitual y cuales son sus principales preocupaciones ya que podrán
orientar hacia las futuras pautas de actuación. Al mismo tiempo que es fundamental
tener en cuenta las iniciativas de gestión del sector privado y conseguir involucrarlo
activamente.
Con la intención de obtener información de la opinión del turismo el Gabinete de
Sociología del Ayuntamiento de Benidorm ha realizado desde el año 1996 un
seguimiento del tipo de turismo y su opinión sobre la ciudad mediante encuestas
realizadas en invierno, Pascua y verano por la Oficina de Atención al Turista,
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 275
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
constituyendo una visión parcial de la misma y siendo, sorprendentemente, el único
estudio realizado con estos fines en Benidorm.
2.6.2
Estudio sobre los hábitos turísticos, opiniones y valoración
El estudio es realizado por el Gabinete de Sociología del Ayuntamiento de Benidorm
a partir de las encuestas rellenadas por turistas que visitan la Oficina de Atención al
Turismo, desde el año 1996.
La ciudad de Benidorm a pesar de su carácter turístico de zona litoral, no presenta
marcada estacionalidad en la distribución del turismo a lo largo del año debido a la
bondad de su clima. Los porcentajes de ocupación hotelera en la época invernal, aún
no siendo tan altos como en la estival, son un claro indicador de la importancia del
turismo invernal y de su estudio para conseguir alcanzar mayores porcentajes. Es por
ello importante la realización de estudios en las diferentes épocas del año y la
obtención de conclusiones por separado, por lo que el estudio se realiza en verano,
Pascua e invierno de cada año.
En el análisis de los resultados de los estudios hay que tener en cuenta la
metodología de realización de los mismos, no representativa de la población en su
conjunto sino de un sector de la misma, los turistas que acudiendo a la Oficina de
Atención al Turista rellenan la encuesta.
2.6.2.1
Perfil del turista en Benidorm
En función de los datos de las encuestas el perfil cambia sustancialmente según la
época del año. Así pues en la época estival la edad media es alrededor de los 35 años,
con ocupación correspondiente a mandos intermedios y con estudios universitarios.
El perfil del turista de la época invernal es de una media de edad de más de 60 años,
jubilado y en compañía de la pareja.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 276
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Las diferencias entre ambos tipos de turismo se ven reflejadas también en la forma
de organizar la estancia en Benidorm, ya que en el caso de la época estival los
turistas acceden por sus propios medios, empleando principalmente el automóvil
quedando en segundo lugar el avión, y la organización de la estancia la realizan de
forma individual. En el caso del turismo invernal son las agencias de viajes las que
organizan las estancias y pasa a ser el avión el medio de transporte más utilizado para
acceder a Benidorm.
En ambos casos el conocimiento de Benidorm como destino de sus vacaciones ha
sido principalmente por transmisión oral por parte de amigos o familiares, debido al
grado de satisfacción de los que ya han visitado el municipio y al conocimiento de
Benidorm a nivel estatal y europeo. Cabe destacar la labor de las agencias de viajes
que, debido al gran número de turistas a los que organizan la estancia, son un factor
clave en la elección del destino. La principal forma de alojamiento es en hoteles, en
su mayoría de tres estrellas, quedando en segundo lugar el alquiler de viviendas.
2.6.2.2
Indicadores de la opinión del turismo
Con el fin de caracterizar el turismo en Benidorm se puede seguir la evolución de
diversos indicadores como pueden ser la fidelidad en la demanda, la duración de la
estancia, la ocupación del tiempo de ocio y el motivo de la elección de Benidorm
como destino de sus vacaciones. También se puede conocer la valoración de los
servicios que ofrece la ciudad y los alojamientos para orientar las mejoras en relación
con las demandas. Hay que tener en cuenta el método de obtención de la
información, al ser turistas que rellenan la encuesta en la Oficina de Atención al
Turismo, por lo que serán visitantes en su mayoría satisfechos y con unas
características similares.
Con relación a la fidelidad en la demanda la mayoría de los turistas que visitan
Benidorm repiten destino representando más del 50% del total de visitantes, y entre
ellos más del 50% visitan Benidorm una vez al año. La fidelidad proyectada que se
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Est udios Ambientales
podría definir como el porcentaje de visitantes que manifiestan la intención de volver
se situó en la época invernal de 2001 en el 84.5% y en la época estival de 2000 en el
72%, lo que deja de manifiesto el algo grado de satisfacción y el aumento de la
demanda, entre los que realizaron la encuesta.
Respecto a la duración de la estancia aproximadamente un tercio de los visitantes
permanecen unas 2 semanas variando la duración media entre época invernal y
estival habiendo sido de 27 días en invierno de 2001 y de 15 días en verano de 2000.
Siendo por lo tanto la estancia de una duración media.
Las actividades realizadas durante la estancia en Benidorm también cambian según la
época del año debido a que en invierno la principal ocupación es el paseo e ir de
compras o a bares y cafeterías y sin embargo en verano a pesar de continuar siendo el
paso una de las principales actividades, es la playa el lugar donde mayor tiempo
pasan los turistas. La realización de excursiones a lugares de los alrededores no está
muy extendida, siendo los destinos principales los de costa como Altea, Guadalest o
Calpe. Los motivos de la elección de Benidorm son en cualquier época del año el
clima y las playas además de la oferta de entretenimiento y diversión.
La valoración media de la oferta de Benidorm se ha situado alrededor del 7,3 sobre
10 en los años estudiados, siendo las variaciones máximas las relacionadas con la
calidad de las playas, y con la oferta de servicios de información, comerciales, bares
y cafeterías, y de alojamiento. Las puntuaciones mínimas han sido todos los años las
relacionadas con aparcamiento, ruidos y tráfico en la ciudad, apareciendo
recientemente la ausencia de zonas verdes y la estética de la ciudad. La valoración
dada a los establecimientos hoteleros ha sido siempre muy buena con una media de
7,8 sobre 10. La comparación de la oferta respecto a los años anteriores de los
turistas que repiten destino, para las dos últimas temporadas ha sido en el caso del
invierno de 2001 de igual para un 56,5% y mejor para un 42,1%, y en el verano de
2000 de igual para un 53% y mejor para una 45%, indicando el mantenimiento de la
calidad de la oferta con el paso del tiempo.
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Est udios Ambientales
2.6.3 Usuarios de las playas de Benidorm
En un municipio turístico de costa como es el caso de Benidorm, las playas son los
elementos más influyentes en el conjunto de la oferta turística. Con el objetivo de
realizar una estimación del número de visitantes de Benidorm y la opinión de los
usuarios sobre los atributos y servicios de las playas, se realizó durante los meses de
agosto y septiembre de 1.999, una encuesta sobre los usuarios de la playa.
Los principales resultados de la encuesta, incluida en los anejos son los siguientes:
-
El número de visitantes que recibió Benidorm durante el periodo de
realización se estimó en 282.400 visitantes
-
El número de visitantes estimado supone una población total de 350.000
personas, incluyendo a los residentes en el municipio
-
La cifra de excursionistas que van a pasar el día se cifró en 78.000
-
Las playas son utilizadas por en un 85% por turistas que se alojan en el
municipio, un 6% por turistas alojados en otros municipios (sobre todo en la
playa de Poniente), un 5,3% por residentes en Benidorm y un 3,4% por
residentes en otros municipios
-
Tres de cada cuatro usuarios han visitado las playas en más de una ocasión
-
Un 78% acceden a las playas a pie, un 16,6% lo hacen en vehículo propio y
un 4,6% en transporte público
-
Las principales actividades son pasear por la orilla (83%), juegos en la orilla
(30%), buceo (26,8%), juegos en la arena (26%) y otros (25,3%), con una
mayor concentración de actividades en la playa de Poniente
-
La valoración general de las playas es de un 7,4 en una escala de 0 a 10
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-
Est udios Ambientales
Los aspectos mejor valorados son: la oferta de bares/restaurantes (7,9%), la
calidad de la arena y el entorno (7,8%) y la limpieza del agua (7,7%)
-
Los aspectos peor valorados son: servicios en general (7,2%), el ruido
ambiental (6,8%) y la masificación (6,6%)
-
Elementos destacados positivamente: agua, todo y arena, como los tres
primeros
-
Elementos destacados negativamente: nada, masificación y rocas, como los
tres primeros
2.6.4 Principales quejas
En el Servicio de Atención al Ciudadano se recogen las quejas y sugerencias de la
población. Durante el año 2000 las más numerosas fueron las relacionadas con
servicios técnicos, 194, las quejas referentes a la policía local, 138, seguidas por los
temas relacionados con la limpieza viaria con 109, las relacionadas con las playas
con 15 quejas y las referentes a medio ambiente con 7 quejas. De estos resultados se
puede deducir que no siendo el medio ambiente una de las principales
preocupaciones del turismo en Benidorm si que se tiene en consideración.
En el libro “La sostenibilidad del desarrollo: el caso valenciano”, en su apartado
“Percepciones, actitudes y valores de la población valenciana en relación a la
sostenibilidad” indica que la mayor parte de la población valenciana, como en el
resto del mundo, percibe la crisis ecológica como un problema grave y que debe ser
afrontado con urgencia. Expone que hay un consenso ambientalista que aparece
superpuesto al consenso productivista establecido en torno a la expansión económica
y el aumento de la calidad de vida. El consenso ecologista permanece, sobre todo, en
el ámbito de la opinión, proyectandose en las esferas del comportamiento. La opinión
favorable al ecologismo perece ir muy por delante de la práctica consecuente.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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2.6.4.
Est udios Ambientales
Conclusiones
Según los datos extraídos de las encuestas rellenadas en la Oficina de Atención al
Turista, de las que posteriormente se realiza un informe por parte del Gabinete de
Sociología, el turista que visita Benidorm presenta dos perfiles diferentes según la
época del año. Así pues en la época invernal el turista medio es jubilado, viaja con su
pareja, llega con un viaje organizado por agencia a través de avión, suele estar unas
tres semanas y su principal actividad es el paseo. El turista de la época estival tiene
ocupación en puestos de rango intermedio, con una edad de unos 35 años, viaja con
amigos o familia organizando el viaje de forma individual empleando el automóvil,
con una estancia de unas 2 semanas y su principal actividad es estar en la playa. En
ambos casos la forma principal de alojamiento es el hotel de tres estrellas del que
tienen una valoración muy alta y las principales razones en la elección de Benidorm
son su clima y sus playas. La procedencia de los turistas es nacional, de Reino
Unido, Francia y Benelux principalmente.
El grado de satisfacción de la oferta turística de Benidorm es muy alto, situándose
alrededor del 7,3 sobre 10, lo que justifica que el conocimiento de Benidorm como
destino de vacaciones en la mayoría de los casos sea de forma oral por parte de
familiares o amigos satisfechos. Hay que destacar la importancia de las agencias de
viajes a la hora de dar a conocer Benidorm como destino turístico debido al
importante número de turistas al que organizan sus vacaciones. Las principales
satisfacciones las proporcionan la playa, así como la oferta comercial y de
entretenimiento, y las valoraciones mínimas se dan al aparcamiento, al control del
ruido y al tráfico. Recientemente han aparecido motivos relacionados con el medio
ambiente como pueden ser la ausencia de zonas verdes o la estética de la ciudad.
Dentro del grupo de usuarios de las playas, la mayoría de ellos son turistas alojados
en Benidorm, seguidos de turistas alojados en otros municipios, residentes de
Benidorm y residentes de otros municipios. La mayoría de ellos ha visitado la playa
con anterioridad (3 de cada 4 usuarios) y la forma de acceso más habitual es a pie (un
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Est udios Ambientales
78%) seguida por el vehículo propio (16,65) y quedando el transporte público en
último lugar (4,6%). Aumenta el número de usuarios que acuden a la playa de
Poniente con vehículo propio. Las actividades más realizadas son el paseo y juegos
en la orilla y en la arena, junto al buceo, concentrándose más en la playa de Poniente.
La valoración global de las playas de Benidorm por parte de sus usuarios es alta, un
7,4 sobre 10, destacando la valoración de la oferta de bares y restaurantes, la calidad
de la arena, el entorno y la limpieza del agua. Los aspectos peor valorados son los
servicios en general, el ruido ambiental y la masificación.
Todo ello está de acuerdo con las causas de las quejas recibidas en la Oficina de
Atención al Ciudadano, donde el principal motivo de queja son los servicios técnicos
y lo que menos quejas originan son los temas relacionados con medio ambiente.
Cabe destacar que el estudio realizado a partir de los datos obtenidos en encuestas
que turistas que han acudido a la Oficina de Atención al Turista, han rellenado la
encuesta y la han entregado, proporciona resultados que no son representativos de la
totalidad de turistas sino de un grupo muy reducido. En un municipio litoral cuya
base económica es el turismo es imprescindible tener una visión real de las
características y opinión de los que visitan la ciudad. Es necesario un estudio mucho
más amplio que tenga en cuenta las actividades que realizan los turistas y residentes
en Benidorm, siendo necesaria su realización en los lugares más frecuentados como
el realizado en las playas durante agosto y septiembre de 1.999. Este tipo de estudios
son necesarios para poder ser tenidos en cuenta en un plan estratégico de la ciudad.
A pesar del sesgo de los datos, los resultados dejan de manifiesto que son problemas
relacionados con la movilidad dentro de la ciudad los que más incomodidades
producen, planteando la necesidad de un mejor planeamiento del tráfico en la ciudad
y la potenciación de las alternativas al transporte privado. Los problemas
relacionados con el medio ambiente van siendo más tenidos en cuenta por el turismo
y la población local.
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2.7.
Est udios Ambientales
GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
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Est udios Ambientales
2.7.1 Introducción
El carácter global de las cuestiones ambientales es un hecho indiscutible, tan
indiscutible como que el municipio es el espacio físico y territorial concreto donde
se presentan y se viven más intensamente los problemas ambientales, y por supuesto,
donde se localiza la Administración más próxima e inmediata a los ciudadanos .
Históricamente el municipio ha sido el ámbito
donde se han solucionado las
cuestiones más importantes de lo que hoy se conoce como “medio ambiente”, en
especial aquello que hace referencia al medio urbano.
Los ayuntamientos han
asumido históricamente las competencias relacionadas con salubridad, seguridad y
comodidad de los vecinos.
La consolidación del estado moderno comporto un proceso de centralización que
sustrajo a
los ayuntamientos muchas de sus competencias a favor de entidades
administrativas superiores: la provincia y la administración central. Paralelamente se
produce un fenómeno de dispersión de las competencias relativas al medio ambiente
en diversos organismos de las administraciones ahora responsables.
Con la Constitución del Estado español de 1978 y el espíritu de descentralización
administrativa que representa esta, ésta tendencia cambia y los ayuntamientos
recuperan protagonismo. Este nuevo protagonismo no siempre a estado acompañado
de las correspondientes dotaciones presupuestarias y de recursos humanos.
En la actualidad, y por el carácter tan amplio del concepto “medio ambiente” que
puede afectar a cualquier actividad humana, la distribución de competencias y
responsabilidades incluye a prácticamente
todos los organismos y niveles de la
administración del estado: estatal, autonómica y local, a las que hay que añadir la de
la Unión Europea.
Las competencias de los ayuntamientos, y en general de las entidades locales, vienen
determinadas por la Ley 7/85 reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBL).
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
Esta Ley recoge en el articulo 25.2 con carácter general todas las competencias
propias del municipio, también las de protección ambiental. El articulo siguiente
especifica
las competencias que los municipios están obligados a asumir en función
del numero de habitantes. En el caso de Benidorm: alumbrado público, cementerio,
recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable,
alcantarillado, acceso a los núcleos de población, pavimentación de las vías públicas,
control de alimentos y bebidas, parque público, biblioteca pública, mercado,
tratamiento de residuos, protección civil, prestación de servicios sociales, prevención
y extinción de incendios, instalaciones deportivas de uso público, transporte
colectivo urbano de viajeros y protección del medio ambiente.
El ejercicio concreto de las competencias municipales puede reglamentarse con las
Ordenanzas municipales, Ordenanzas que han de ser aprobadas por
el Pleno del
Ayuntamiento. Esta será la fuente normativa propia del municipio y la que permitirá
adaptar la legislación general y de mayor rango a las especificaciones propias del
municipio.
2.7.2.
2.7.2.1.
La gestión ambiental en el municipio de Benidorm
Áreas municipales con responsabilidad ambiental
Los temas ambientales no son
competencia tan solo del Departamento de Medio
Ambiente del Ayuntamiento, sino que la actuación de otras unidades organizativas
como la de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios, Turismo y Playas, Promoción
Cultural, y Protección Ciudadana.
En relación con la unidad organizativa de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios, ha
sido proporcionado el organigrama de la alternativa propuesta para urbanismo y para
servicios técnicos, mostrados en los esquemas 2.7.1 y 2. El área de urbanismo es
responsable de las competencias urbanísticas con especial relevancia de los suelos no
urbanizables a nivel medioambiental. El área de servicios técnicos cuenta con un
laboratorio municipal para realizar el seguimiento de las aguas potables, residuales y
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
red de alcantarillado, contando con un responsable del laboratorio, un técnico y un
ayudante; un ecólogo; y se responsabiliza también del área de limpieza viaria, con un
vigilante y un coordinador de la misma.
La unidad organizativa de Turismo y Playas cuenta con director de turismo en
contacto directo con el Alcalde, coordinando un equipo de informadores, técnicos y
administrativos, tratándose temas relativos a la calidad y servicios en las playas.
En la unidad de Promoción Cultural, el medio ambiente entra a formar parte del área
sociocultural, dentro de la educación o el área de juventud, a la hora de la realización
de voluntariados o de difusión de campañas relacionadas con el medio ambiente.
Respecto a la unidad de protección ciudadana se encarga del control de la
contaminación sonora, sobre todo en lo referente a espectáculos y ocio, y de la
seguridad ciudadana, como muestra el esquema 2.7.5
En relación a los puestos de trabajo de funcionarios del Ayuntamiento de Benidorm
según la información proporcionada por el Departamento de Personal, en el año
2.001 hay un total de 806 funcionarios, de los cuales 34 pertenecen al grupo A, 52
pertenecen al grupo B, 384 al grupo C, 96 al grupo D, y 240 al grupo E. Los puestos
de trabajo de personal laboral son un total de 63 puestos más 93 contrataciones
temporales.
2.7.2.2.
Concejalía de Ecología y Medio Ambiente
La Concejalía de Ecología y Medio Ambiente realiza anualmente memoria de las
actividades realizadas durante cada año, abarcando la correspondiente al año 2.000
Gestión del entorno, Gestión de Residuos, Control de la Calidad Ambiental ,
Colaboraciones y Agenda 21.
Respecto a la Gestión del Entorno, las campañas realizadas fueron:
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§
Est udios Ambientales
Pamer VI: mediante contratación de una brigada compuesta por 1 capataz y 8
peones, gracias a una ayuda concedida por el Conseller de Empleo de
4.560.000 pts. Además se concedió una ayuda de 120.000 pts para equipos de
protección individual. La duración fue de 4 meses durante los cuales se
realizaron tareas de limpieza de matorral, poda y clareo selectivo. La superficie
total limpiada ha sido de 5 Ha/mes, es decir, 20 Ha. las tareas realizadas en la
Pda. Marxasso fueron de desbroce selectivo de matorral en monte arbolado,
clareos
y
poda
de
arbolado
y
eliminación
de
residuos.
Mediante
trituración/astillado se eliminaron por parte de la empresa Agroentorno los
restos de poda. En años anteriores se ha procedido a la limpieza de la Pda.
Marxassos, frente al cementeerio nuevo, de diversas parcelas de los polígonos
12 y 13, de las pinadas de las zonas del Pla del Cuartel, Els Tolls y Pla del
Azagador. Además durante el año 1998 se realizó mediante ayudas de la
Diputación Provincial de Alicante la limpieza de zonas de monte en Sierra
Helada, en una superficie de 12 Ha por parte de la empresa Agroentorno SL.
-
Voluntariado Ambiental: patrocinado por el Ayuntamiento y realizado
desde el año 1996. Con una ayuda económica de 1.000.000 pts. por
resolución del Conseller de Medio Ambiente y cuyos objetivos fueron:
Ø
Información a los visitantes del monte sobre las medidas a seguir para
evitar incendios forestales y desarrollar conductas coherentes con la
protección del medio ambiente que eviten su deterioro.
Ø
Información sobre la legislación ambiental (protección de animales,
vertidos, incendios forestales, acampadas, etc.).
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Est udios Ambientales
Esquema 2.7.1. ESTIMACIÓN PROVISIONAL DEL PERSONAL NECESARIO URBANISMO
CONCEJAL
DELEGADO
DEPENDENCIA
SERVICIOS
TÉCNICOS
ARQUITECTO
JEFE UNIDAD (1)
PGOU
DISCIPLINA
DISEÑO
ARQUITECTO
TÉCNICO (1)
ARQUITECTO
TÉCNICO (1)
COOR. GAB.
DISEÑO (1)
DELINEANTE (1)
CELADOR
OBRAS (2)
DECORADOR
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OFICINA TÉCNICA
ARQUITECTO
TÉCNICO (1)
TIPOGRAFÍA
ASESORAMIENTO Y
ADMINISTRACIÓN
INGENIERO
TOPOGRÁFICO (1)
ASESOR TÉCNICO
JURÍDICO
ADMINISTRADOR
JEFE NEGOCIADO
JEFE
DELINEANTE (1)
ADMINISTRACIÓN
DELINEACIÓN (1)
AYUDANTE
TOPOGRÁFICO (1)
DELINEANTE (2)
AUXILIAR
ADMINISTRACIÓN (1)
APARATISTA
ADMINISTRATIVO (2)
GABINETE
JURÍDICO
AUXILIAR
ADMINISTRACIÓN (2)
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Est udios Ambientales
Esquema 2.7.2. ESTIMACIÓN PROVISIONAL DEL PERSONAL NECESARIO SERVICIOS TÉCNICOS
CONCEJAL
DELEGADO
INGENIERO
JEFE (1)
COORDINADOR
INFRAEST. MUNIC.
ING. TECN. IND. (1)
ENCARGADO
GENERAL (1)
ECOLOGO (1)
COORDINADOR
LIMPIEZA VIARIA (1)
VIGILANTE (2)
RESPONSABLE
LABORATORIO (1)
TÉCNICO
LABORATORIO (1)
AYUDANTE
LABORATORIO (1)
INGENIERO OBRAS
Y SERVICIOS (1)
ING. TÉCNICO
AGRÍCOLA (1)
ING. TÉCNICO
ELECTRICISTA (1)
ADMINISTRATIVO (2)
ING. TÉCNICO
OBRAS PÚBLICAS (2)
AUXILIAR
ADMÓN. (1)
CAPATAZ GENERAL (1)
CAPATAZ (5)
JEFES EQUIPO (7)
OFICIAL OFICIOS (69)
PEONES (65)
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Est udios Ambientales
ESTRUCTURA FUNCIONAL POR UNIDADES ORGANIZATIVAS
Esquema 2.7.3. TURISMO Y PLAYAS
SITUACIÓN ACTUAL
ALCALDÍA
DIRECTOR
TURISMO
TÉCNICO TURISMO
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ADMINISTRATIVO
INFORMACIÓN
TURISMO
ENCARGADO
MATERIAL
TÉCNICO
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Est udios Ambientales
ESTRUCTURA FUNCIONAL POR UNIDADES ORGANIZATIVAS
Esquema 2.7.4. PROMOCIÓN CULTURAL
SITUACIÓN ACTUAL
CONCEJALES DELEGADOS
ÁREA TÉCNICA
Y POLÍTICA
DIRECTOR
ÁREA
SOCIO-CULTURAL
NORMALIZACIÓN
LINGÜÍSTICA
EDUCACIÓN
SERVICIOS SOCIALES
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PLAZA
TOROS
DEPORTES
ADMINSTRACIÓN
JUVENTUD
CONSERVATORIO
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DIRECTOR
BIBLIOTECA
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ESTRUCTURA FUNCIONAL POR UNIDADES ORGANIZATIVAS
Esquema 2.7.5. PROTECCIÓN CIUDADANA
ALTERNATIVA II
CONCEJAL
TRÁFICO Y SEGURIDAD
CIUDADANA
OFICIAL
JEFE
GAB. PROTECCIÓN
CIVIL
GAB. TÉCNICIO
TRÁFICO
GAB. FORMACIÓN
Y ENSEÑANZA
U. TRÁFICO
U. SEG.
CIUDADANA
U. POLICÍA
URB. Y BARRIO
U. ADMINISTRATIVA
RECURSOS CON DEPENDENCIA UNIDADES
OPERATIVAS Y GABINETES TÉCNICOS
APERTURAS
ESPECTÁCULOS Y
ACONTECIM. ESPECIALES
ASESORAMIENTO JURÍDICO
GABINETE RELACIONES
EXTERNAS
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Estudios Ambientales
Ø
Detección y prevención de incendios forestales y extinción de conatos.
Ø
Colaboración con otros medios en incendios forestales.
Con un periodo total de actuación de 40 días repartidos de abril a octubre y
con un horario de 10 horas hasta el anochecer. El equipo lo formaban 18
voluntarios, 2 coordinadores y el director del proyecto, y siendo los servicios
prestados:
Ø
Vigilancia y detección de columnas de humo.
Ø
Contacto con los causantes de las mismas.
Ø
Control de vertidos de residuos.
Ø
Información general a visitantes de zona rural: total de 28 actuaciones
a 85 personas.
Ø
Reparto de información ambiental y/o bolsas de basura.
Ø
Colaboración
con
otros
organismos
competentes
(Bomberos,
Unidades de Vigilancia, Guardería Forestal y Policía Rural).
Ø
Limpieza de residuos en puntos concretos.
Ø
Programa de charlas en centros escolares: I.E.S. nº 3
Y estando previstas nuevas actuaciones como la participación en el programa
Coastwach, vigilancia de la tala de árboles en Navidad y limpieza de zonas
terrestres de la isla de Benidorm y cala Tío Ximo.
-
Patrulla Rural: constituida por 10 policías locales y 1 sargento, coordinados
por la Jefatura de Policía Local y por la Concejalía de Ecología y Medio
Ambiente. Actuando desde 1993, sus objetivos son la vigilancia y control de
las partidas y zonas rurales de la ciudad, con una labor especial en la
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Estudios Ambientales
vigilancia frente a los incendios forestales y en el control de los vertidos
ilegales. En las tablas 2.7.1 y 2 se muestran las actividades realizadas durante
el año 2.000 y desde el año 1996, observándose un aumento creciente en el
número de actuaciones, sobretodo en vigilancia y quemas autorizadas.
Respecto a este último tema existe un Plan Local de Quemas aprobado por el
Ayuntamiento de Benidorm para la quema controlada de restos vegetales
agrícolas, supervisadas por la Patrulla Rural. Las autorizaciones de quemas
han pasado de 72 en 1.993 a 783 en el año 2.000, con un total de 4.633
autorizaciones en estos 8 años. Durante el año 2.000 se redactó un nuevo Plan
de Quemas con una mayor flexibilidad en los horarios autorizados y en los
días establecidos de quemas controladas, aprobado por el Ayuntamiento el 28
de julio y por la Dirección Territorial de Medio Ambiente el 28 de
septiembre. En él se establece las horas en las que se podrá quemar, variando
en función de la época del año.
-
Animales encontrados: gestión de eliminación o reubicación de los animales
muertos o enfermos encontrados por particulares o por la Policía Local en el
término municipal de Benidorm.
-
Programa LIFE: en la Isla de Benidorm durante el año 2.000 en relación
con:
Ø el Plan de Gestión y otras acciones preparatorias: Identificación y
valoración de recursos tróficos disponibles para aves marinas, por parte de
SEO/Birdlife, demostrando la importancia del pescado en la dieta de las
mismas y la buena disponibilidad de recursos tróficos como basuras
urbanas y descartes pesqueros de puertos cercanos; control y eliminación
de especies introducidas, por parte de Tragsa de plantas exóticas del
grupo de las cactáceas (chumbera y cilidropuntias) con método manual;
fauna exótica, con la erradicación de gallinas asilvestradas del islote, en
un numero de 73 individuos; restauración de la cubierta vegetal y
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Estudios Ambientales
reintroducción de especies vegetales, por parte de la empresa Tragsa
mediante la creación de pequeños bancales para evitar la pérdida de suelo
por la escorrentía y la plantación de especies propias de la Isla (lentisco,
acebuche); adecuación y señalización de sendas, por parte de la empresa
Tragsa, para frenar la fuerte erosión mediante muretes y mejoras en los
caminos
Ø Situación de la Gestión periódica del biotopo: protección de las colonias
de H. pelagicus, por parte de la empresa Tragsa instalando 18 trampas
para ratas e instalando 86 cajas-nido; facilitación de la reproducción de L.
audouinii y P. aristotelis, por parte de la empresa Tragsa, con técnicas de
facilitación social ya comenzadas el año anterior en coordinación con la
R.N. Islas Columbretes, el centro de recuperación de fauna y estudio del
medio natural del Saler, el centro de recuperación de fauna de Santa Faç
(Alicante) y asesoramiento de Imedea; control de colonias de L.
cachinnans, por parte de la empresa Tragsa eliminando algunas puestas;
establecimiento de un Servicio de Vigilancia por parte de la empresa
Tragsa
Ø Sensibilización del público y divulgación de resultados: Servicio de
Educación Ambiental por parte de la empresa Vaersa contratando a un
monitor con dedicación exclusiva; instalación de paneles informativos por
parte de varias empresas con colocación de carteles a lo largo del camino
de la Isla explicando las actuaciones del proyecto.
Ø Gestión Global del Proyecto: con seguimiento de las poblaciones de aves
marinas por parte de la empresa Imedea, con objeto de determinar los
factores limitantes de estas poblaciones y la evaluación de las actuaciones
de manejo.
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Estudios Ambientales
En
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
total
2
-
2
1
1
-
2
23
-
1
-
-
32
1
11
6
2
4
4
2
10
-
-
-
-
40
0
3
3
4
4
1
2
4
11
-
3
5
8
1
2
7
-
-
-
-
33
25
0
1
-
1
1
7
14
36
-
1
-
-
61
14
15
16
8
10
13
5
10
-
-
-
-
91
3
8
6
1
-
1
3
-
-
-
-
-
22
7
1
4
5
2
-
2
8
-
-
-
-
29
-
2
-
13
2
2
1
3
-
-
-
-
23
-
0
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
1
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
-
1
-
1
-
-
2
8
-
-
-
-
12
3
4
-
2
5
2
5
3
-
-
-
-
24
61
98
91
59
2
-
-
-
711
1
1
-
-
1
1
-
-
-
-
-
-
4
1
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
2
1
4
2
3
1
6
2
2
4
1
2
3
7
2
1
-
-
-
-
15
26
-
-
-
1
-
2
10
5
3
-
-
-
21
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Acampada ilegal
Columna Humo
Vertidos
Limpieza zonas
Control forestal
Información
Objetos
recuperados
Recogida
animales
Vigilancia obras
Control atmósfera
Limpiezas
realizadas
Control aguas
Incendios
Quemas
autorizadas
Control alarmas
Ocupación ilegal
Servicios
Identificación
Control Humo
ultralig.
Inspecc.
Barrancos
Vigilancia
58 143
93 106
154
2
TOTALES
208 263 305 319 388 301 403 514 5 11
- 271
Tabla 2.7.2. Actuaciones de la Patrulla Rural en el año 2.000. Fuente: Ayuntamiento 7
107 107 167 216 201 166 232 337
-
9
-
-
de Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 296
dhara
GAMMA
Acampada ilegal
Columna Humo
Vertidos
Limpieza zonas
Control forestal
Información
Objetos recuperados
Recogida animales
Vigilancia obras
Control atmósfera
Limpiezas realizadas
Control aguas
Incendios
Quemas autorizadas
Control alarmas
Ocupación ilegal
Servicios Almacén
Identificación
Control Humo ultralig.
Inspecc. Barrancos
Vigilancia
Control caza
TOTALES
Estudios Ambientales
1996 1997 1998 1999 2000
61
54
51
18
32
95
27
31
19
40
3
15
41
23
33
11
7
25
25
15
6
12
10
61
30
16
91
69
91
2
3
10
22
3
6
4
19
29
7
9
21
15
23
3
1
3
1
4
3
2
2
7
9
8
8
12
27
29
41
45
24
7
71
464 711
19
7
12
6
4
2
2
5
15
15
26
15
21
3
1
1542
6
1
3
273 206 400 776 2717
Tabla 2.7.2. Actuaciones de la Patrulla Rural desde 1.996 hasta el 2.000. Fuente:
Ayuntamiento de Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 297
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
Respecto a la Gestión de Residuos, la Concejalía de Medio Ambiente lleva un
seguimiento de los programas de recogida selectiva de residuos, como pilas botón y
eléctricas, tubos fluorescentes, aceites de automoción y vegetales, baterías de
automoción, papel-cartón, vidrio y ropa usada.
En relación con el Control de la Calidad Ambiental, se hace una revisión de
diferentes aspectos de la calidad ambiental de la ciudad como
-
calidad del aire: HMN y SO2 desde 1.994
-
calidad de las aguas de baño y las arenas de playa: en colaboración con el
Laboratorio Municipal
-
funcionamiento de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de
Benidorm: analizando DBO5 , DQO, SS, conductividad , pH, amonio y
cloruro sódico
-
control de la Planta de Transferencia y el vertedero de residuos inertes
-
estación meteorológica: mediante un pequeño observatorio situado en el
Colegio Público Mestre Gaspar López y la Estación de Control Climatológico
WV 918, situada en la azotea del mercado municipal
Con respecto a temas de Educación Ambiental, se realizaron las siguientes
campañas:
-
Día del árbol: en la Pda. Foia del Ca, en terrenos situados dentro de la zona de
actuación Parque Temático, con la participación de 311 alumnos de 1º y 2º de
ESO de diversos colegios de Benidorm. Se plantaron 500 ejemplares
entregados por al Consellería de Medio Ambiente (400 pinos carrascos y 100
pinos piñoneros) y con colaboración de la CAM.
-
Jornadas divulgativas: “La Isla de Benidorm: patrimonio europeo”
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 298
dhara
GAMMA
-
Estudios Ambientales
Jornadas de limpieza de los fondos marinos de la Isla de Benidorm, en
colaboración con el Centro de Actividades Subacuáticas de Benidorm
(CASUB) y el Voluntariado Ambiental
-
6º Simposio Mediterráneo sobre Aves Marinas, organizado por SEO/Birdlife,
Medmaravis, y la Conselleria de Medio Ambiente
-
Distribución de circulares informativas repartidas entre distintos comercios
reseñando diversos aspectos relacionados con el medio ambiente
-
Firma del Convenio con el Centro Educativo Juan Badal March II, para la
realización de prácticas en la Concejalía de Medio Ambiente y el Laboratorio
Municipal
-
Campaña de prohibición de vertidos de aguas sucias en alcorques de
pluviales, mediante la edición de 2.000 pegatinas y 2.000 carteles
Las colaboraciones de la Concejalía de Medio Ambiente durante el año 2.000 han
sido:
-
Comisión municipal de Actividades Calificadas: con un total de 111
expedientes para la misma por parte del técnico en Ecología y Medio
Ambiente
-
Instituto de Ecología Litoral del Campello: entrando el Ayuntamiento de
Benidorm a formar parte de él en 1.998. En Benidorm se han realizado en el
año 2.000 realizando un informe sobre la calidad de las aguas del litoral
marino.
La Agenda 21 Local durante el año 2.000 desarrolló como objetivos principales
divulgar el significado de la Agenda 21 Local y formar a técnicos municipales que
participarán en el proceso de elaboración de la Auditoria Medioambiental del
término municipal de Benidorm. Se desarrollaron los siguientes trabajos:
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 299
dhara
GAMMA
-
Estudios Ambientales
El 10 de julio de 2000 se constituyó el Consejo Municipal del Medio
Ambiente, como órgano de consulta y participación ciudadana.
-
octubre de 2000. Programa de divulgación y formación de la Agenda 21
Local:
-
Formación: Presentación a los miembros de la Corporación Municipal del
significado de la Agenda 21 Local y su importancia para Benidorm,
aportando un enfoque menos técnico y más institucional. Curso de formación
a técnicos municipales y empresas de servicio sobre desarrollo sostenible,
Agenda 21 local y auditorías medioambientales. Presentación en el Consejo
Municipal de Medio Ambiente de la Agenda 21 Local, objetivos y pasos a
seguir, destacando las especificaciones propias de un municipio turístico
como Benidorm.
-
Divulgación: Elaboración de una carpeta informativa sobre la Agenda 21
Local con información general e información concerniente a municipios
turísticos. Elaboración de un tríptico informativo sobre la Agenda 21 Local.
Realización de una exposición sobre la Agenda 21 Local.
-
Metodología: La presentación de la Agenda 21 local se ha adecuado a las
características del colectivo receptor dado que cada uno tiene un papel
definido en el proceso de implementación. Se han repartido carpetas con
material especifico sobre A21 en el que se presentan los principales
documentos como son la Carta d’Aalborg, la Carta de Lisboa, la Declaración
de Calvià (especifica para municipios turísticos del Mediterráneo), la
Declaración de Hannover y la Declaración de Xàtiva, declaración promovida
por la Diputación de Valencia.
-
Elaboración de una carpeta informativa sobre la Agenda 21 local con
información general e información concerniente a municipios turísticos.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 300
dhara
GAMMA
-
Estudios Ambientales
Realización de una exposición sobre la Agenda 21 local dirigida a un publico
muy general
-
Elaboración de un tríptico informativo sobre la agenda 21 local en Benidorm,
que tiene por única finalidad informar sobre la adhesión del municipio a la
Carta de Aalborg e indicar los pasos a seguir para implementar la A21.
-
En el presente proyecto han participado los miembros de la Corporación
Municipal y los miembros del Consejo Municipal del Medio Ambiente. Han
participado personal del Ayuntamiento de Benidorm y una Consultoría
Ambiental externa contratada a tal efecto:
Ø Ayuntamiento de Benidorm:
Ø Gamma Ambiental S.L.:
Técnico en Ecología y Medio Ambiente.
1 Director técnico, 2 biólogos y un especialista
en diseño gráfico.
Para el último trimestre del presente año estaba prevista la adjudicación del estudio
de Auditoría Ambiental del término municipal de Benidorm, por parte de una
consultoría ambiental externa al Ayuntamiento, estando en la actualidad adjudicada a
la empresa Gamma Grupo Adhara S.L.
Reuniones, cursos y conferencias:
-
23-03-99. Reunión con el Director General de Desarrollo Sostenible de la
Conselleria de Medio Ambiente. Asunto: estudio impacto ambiental del
Plan General.
-
26-03-99. Junta del Patronato del Institut d’Ecología Litoral del
Campello.
-
23-09-99. Junta de la Comisión Permanente del Institut d’Ecología Litoral
del Campello.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 301
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
- “Auditorías Ambientales: Agenda Local 21”. Cádiz, del 25 al 27 de mayo de
1999. Organiza la F.E.M.P.
-
“Gestión Eficaz de los Recursos Turísticos: Los parques temáticos”.
Benidorm, del 27 al 30 de abril de 1999. Organizado por la Escuela de
Turismo Lope de Vega y la UNED.
-
Conferencia
del
Técnico
de
Medio
Ambiente:
“Repercusiones
ambientales del parque temático Terra Mítica”, dentro del Curso de
GESTIÓN EFICAZ DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS.
2.7.2.3.
Ordenanzas municipales
El ejercicio concreto de las competencias municipales puede reglamentarse con las
Ordenanzas municipales, Ordenanzas que han de ser aprobadas por
el Pleno del
Ayuntamiento. Esta será la fuente normativa propia del municipio y la que permitirá
adaptar la legislación general y de mayor rango a las especificaciones propias del
municipio
La ciudad de Benidorm tiene dos Ordenanzas de regulación referidas a los aspectos
ambientales. La Ordenanza General de Medio Ambiente, Ordenanza que regula la
protección de las zonas verdes, la prevención de la contaminación de las aguas que
regula los vertidos a la red de alcantarillas, la gestión de los residuos sólidos urbanos
y la limpieza viaria, la tenencia y protección de animales, la protección de la
atmósfera y la protección frente a ruidos y vibraciones.
La ciudad también se ha dotado de una ordenanza de “medidas de protección y
seguridad para terceros y control de residuos y emisiones en las obras de
construcción”. Por lo tanto, se puede indicar que la ciudad ha desarrollado un
completo marco normativo de protección del entorno ambiental urbano.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 302
dhara
GAMMA
2.7.2.4.
Estudios Ambientales
Análisis de la organización y gestión municipal del medio ambiente.
La gestión municipal desde un punto de vista del desarrollo sostenible abarca gran
numero de
facetas y no únicamente aquellas consideradas tradicionalmente como
“ambientales”. Por tanto, las áreas de la Corporación implicadas en la gestión
ambiental son varias y no únicamente el Área de Medio Ambiente. A partir de este
concepto de globalidad de la cuestión ambiental empiezan todos los problemas de
gestión ambiental de las corporaciones locales, y también de Benidorm.
La
individualización en la
gestión de los diferentes aspectos que inciden en la
“cuestión ambiental” sin una adecuada coordinación entre las diferentes áreas, es el
primer paso para una visión segmentada de la realidad, aislada del contexto general y
con pocas posibilidades de aplicar soluciones a medio y largo plazo, abocada a
aplicar soluciones de urgencia y prisionera la dinámica diaria.
La
coordinación
entre
diferentes
departamentos
municipales,
el
análisis
plurisdisciplinar de los problemas y la consideración de la multiplicidad de
soluciones, son intrínsecos a la gestión ambiental de la ciudad basada en principios
del desarrollo sostenible. Una clara voluntad política de avanzar en el desarrollo
sostenible y la creación de mecanismos de coordinación ágiles y operativos, con una
visión horizontal de la “cuestión ambiental ” unido a una implicación decidida y
motivada de los técnicos de la Corporación, son imprescindibles para avanzar en el
proceso de implantación de la Agenda 21 local y el consiguiente Plan de Acción
Ambiental.
Nuestra
Firma,
por
tanto,
echa
en
falta
un
organismo
de
coordinación
interdepartamental para analizar y aportar soluciones a los problemas ambientales del
municipio (gestión de residuos, desarrollo urbanístico, déficit hídrico, ...). No es que
la coordinación sea inexistente, solo que no esta institucionalizada y depende mas de
la buena voluntad de los técnicos que no de la planificación administrativa. Las
Áreas con participación en el organismo de coordinación, a nuestro entender,
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 303
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GAMMA
Estudios Ambientales
deberían ser Medio Ambiente, Playas, Urbanismo, Policía, Trafico, Actividades
calificadas y las empresas responsables de suministro de aguas, gestión de aguas
residuales, recogida y gestión de residuos y transporte urbano. Este organismo de
coordinación podría ser el embrión de una futura Oficina Agenda 21.
La dotación técnica de la corporación, de gran nivel en lo referente
a recursos
humanos, no esta al mismo nivel en cuanto a recursos informáticos. A nuestro juicio
no es comprensible que una ciudad como Benidorm no cuente con un completo
Sistema de Información Geográfica (SIG) que permita gestionar toda la información
sobre cuestiones ambientales, en sentido amplio, que afectan a la ciudad. En estos
momentos la carencia del SIG no permite realizar predicciones
de futuro sobre
cuestiones clave para la ciudad: crecimiento urbanístico, consumo de agua,
generación de residuos, gestión del trafico, ... Algunas de las empresas
subcontratadas por la corporación han generado su propio SIG, lo verdaderamente
útil es tener toda la información centralizada en una única herramienta informática.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 304
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
2.7.3. Participación Publica
El 20 de noviembre de 1995, el Ayuntamiento en Pleno aprobó los estatutos del
Consejo Municipal de Medio Ambiente, donde se propone la creación del mismo
como órgano asesor y de participación de instituciones públicas y privadas
preocupadas por materias medioambientales.
Los estatutos del Consejo establecen que las funciones del mismo sean:
-
conocer e informar los programas de actuación del Ayuntamiento de
Benidorm, en razón de su importancia sobre el medio ambiente
-
proponer actuaciones y actividades en materia medioambiental, por iniciativa
propia o a petición de otras organizaciones interesadas en estos temas
-
colaborar en las campañas de información y divulgación en materias
ambientales que se organicen desde la Concejalía de Medio Ambiente o desde
el propio Consejo
-
impulsar la coordinación entre la iniciativa pública y privada en materia de
medio ambiente
-
informar de las subvenciones que se puedan dar a la Concejalía de Medio
Ambiente
-
colaborar con el sistema educativo en las programaciones medio ambientales
de los distintos niveles de la enseñanza
-
cualquier otra que sea atribuida
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 305
dhara
GAMMA
En el artículo 3, modificado posteriormente
Estudios Ambientales
se establece que estará integrado por los
siguientes miembros:
PRESIDENTE:
El/La Alcalde/esa de Benidorm
VICEPRESIDENTE:
El Concejal/a de Ecología y Medio Ambiente
SECRETARIO
El de la Corporación o funcionario en quien
delegue.
VOCALES:
-
Una representación proporcional de todos los grupos políticos que
integran la Corporación Municipal.
-
El Técnico en Ecología y Medio Ambiente Municipal.
-
Un representante del Consejo Local de la Juventud.
-
Un
representante
medioambiental
por
de
la
cada
grupo
ciudad
que
ecologista
estén
o
asociación
convenientemente
legalizadas y registradas en la Consellería de Administración
Pública, y que cuenten con un mínimo de 10 asociados.
-
Un representante de la Sociedad Protectora de Animales y Plantas
de Benidorm.
-
Un representante de la Cofradía de Pescadores de Benidorm.
-
Un representante del Voluntariado Ambiental.
-
Un representante de Protección Civil.
-
Un representante de la Conselleria de Medio Ambiente de la
Generalitat Valenciana.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 306
dhara
GAMMA
-
Estudios Ambientales
Un representante de cada una de las asociaciones de vecinos del
municipio.
-
Un representante de la Asociación Empresarial Hostelera de
Benidorm y Comarca (HOSBEC).
-
Un representante de JETURBE
-
Cinco personas de reconocidas inquietudes en materia de medio
ambiente designadas por la Alcaldía.
Se reunirá al menos una vez al trimestre, y siempre que lo requiera el ejercicio de sus
funciones, realizando una memoria anual de las actividades desarrolladas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 307
dhara
GAMMA
2.7.4
Estudios Ambientales
Presupuesto de Medio Ambiente
Según la información proporcionada por el área de Intervención del Ayuntamiento de
Benidorm, el presupuesto destinado al área de Ecología y Medio Ambiente para el
año 2001 fue de algo mas de sesenta y un millones de pesetas. El desglose fue el
siguiente::
-
Laborales fijos, básicas
2.231.910
-
Laborales fijos, compl.
2.411.105
-
S.S. Laborales
626.200
-
Alquiler de vehículos
1.000.000
-
Conservación de terrenos
3.000.000
-
Conservación de instalaciones
2.000.000
-
Conservación de vehículos
300.000
-
Conservación de mobiliario
600.000
-
Conservación informática
200.000
-
Material de oficina
400.000
-
Publicaciones
500.000
-
Material informática
200.000
-
Combustibles
600.000
-
Productos farmacéuticos
400.000
-
Productos de limpieza
300.000
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 308
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GAMMA
-
Transportes
200.000
-
Seguros
350.000
-
Atención protocolaria
700.000
-
Publicidad
600.000
-
Reuniones y conferencias
1.000.000
-
Servicio de limpieza
3.000.000
-
Servicio de custodia
15.000.000
-
Servicio de vigilancia
9.000.000
-
Estudios-trabajos técnicos
10.000.000
-
Dietas personal
600.000
-
Otras transferencias
1.100.000
-
Inversión: maquinaria
5.000.000
Auditoria Ambiental de Benidorm
Estudios Ambientales
Pág. 309
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GAMMA
2.7.5
Est udios Ambientales
Conclusiones
El carácter global de las cuestiones ambientales es un hecho indiscutible, tan
indiscutible como que el municipio es el espacio físico y territorial concreto donde
se presentan y se viven más intensamente los problemas ambientales, y por supuesto,
donde se localiza la Administración más próxima e inmediata a los ciudadanos.
Históricamente el municipio ha sido el ámbito
donde se han solucionado las
cuestiones más importantes de lo que hoy se conoce como “medio ambiente”, en
especial aquello que hace referencia al medio urbano.
Los ayuntamientos han
asumido históricamente las competencias relacionadas con salubridad, seguridad y
comodidad de los vecinos. Las competencias de los ayuntamientos, y en general de
las entidades locales, vienen determinadas por la Ley 7/85 reguladora de las Bases
del Régimen Local (LRBL).
En la ciudad de Benidorm, los temas ambientales no son competencia tan solo del
Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento, sino que la actuación de otras
unidades organizativas como la de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios, Turismo y
Playas, Promoción Cultural, y Protección Ciudadana es fundamental.
Destacar que la gestión municipal desde un punto de vista del desarrollo sostenible
abarca gran numero de
facetas y no únicamente aquellas consideradas
tradicionalmente como “ambientales”. A partir de este concepto de globalidad de la
cuestión ambiental empiezan todos los problemas de gestión ambiental de las
corporaciones locales, y también de Benidorm.
La
individualización en la
gestión de los diferentes aspectos que inciden en la
“cuestión ambiental” sin una adecuada coordinación entre las diferentes áreas, es el
primer paso para una visión segmentada de la realidad, aislada del contexto general y
con pocas posibilidades de aplicar soluciones a medio y largo plazo, abocada a
aplicar soluciones de urgencia y prisionera la dinámica diaria.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 310
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GAMMA
La
coordinación
entre
diferentes
departamentos
municipales,
el
Est udios Ambientales
análisis
plurisdisciplinar de los problemas y la consideración de la multiplicidad de
soluciones, son intrínsecos a la gestión ambiental de la ciudad basada en principios
del desarrollo sostenible. Una clara voluntad política de avanzar en el desarrollo
sostenible y la creación de mecanismos de coordinación ágiles y operativos, con una
visión horizontal de la “cuestión ambiental ” unido a una implicación decidida y
motivada de los técnicos de la Corporación, son imprescindibles para avanzar en el
proceso de implantación de la Agenda 21 local y el consiguiente Plan de Acción
Ambiental.
Nuestra
Firma,
por
tanto,
echa
en
falta
un
organismo
de
coordinación
interdepartamental para analizar y aportar soluciones a los problemas ambientales del
municipio (gestión de residuos, desarrollo urbanístico, déficit hídrico, ...). No es que
la coordinación sea inexistente, solo que no esta institucionalizada y depende mas de
la buena voluntad de los técnicos que no de la planificación administrativa. Las
Áreas con participación en el organismo de coordinación, a nuestro entender,
deberían ser Medio Ambiente, Playas, Urbanismo, Policía, Trafico, Actividades
calificadas y las empresas responsables de suministro de aguas, gestión de aguas
residuales, recogida y gestión de residuos y transporte urbano. Este organismo de
coordinación podría ser el embrión de una futura Oficina Agenda 21.
La dotación técnica de la corporación, de gran nivel en lo referente
a recursos
humanos, no esta al mismo nivel en cuanto a recursos informáticos. A nuestro juicio
no es comprensible que una ciudad como Benidorm no cuente con un completo
Sistema de Información Geográfica (SIG) que permita gestionar toda la información
sobre cuestiones ambientales, en sentido amplio, que afectan a la ciudad. En estos
momentos la carencia del SIG no permite realizar predicciones
de futuro sobre
cuestiones clave para la ciudad: crecimiento urbanístico, consumo de agua,
generación de residuos, gestión del trafico, ... Algunas de las empresas
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 311
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GAMMA
Est udios Ambientales
subcontratadas por la corporación han generado su propio SIG, lo verdaderamente
útil es tener toda la información centralizada en una única herramienta informática.
Destacar
que
el
ejercicio
concreto
de
las
competencias
municipales
esta
reglamentardo con las Ordenanzas municipales. Esta es la fuente normativa propia
del municipio y la que permitirá adaptar la legislación general y de mayor rango a las
especificaciones propias del municipio
La
ciudad de Benidorm tiene una completa
legislación especifica, legislación que
consta de dos Ordenanzas de regulación referidas a los aspectos ambientales. La
Ordenanza General de Medio Ambiente, (Ordenanza que regula la protección de las
zonas verdes, la prevención de la contaminación de las aguas que regula los vertidos
a la red de alcantarillas,
la gestión de los residuos sólidos urbanos y la limpieza
viaria, la tenencia y protección de animales, la protección de la atmósfera
y la
protección frente a ruidos y vibraciones) y la ordenanza de “medidas de protección
y seguridad para terceros y control de residuos y emisiones en las obras de
construcción”.
El organismo de participación publica del que se ha dotado la ciudad es el Consejo
Local de Medio Ambiente, cuyos estatutos se aprobaron el 20 de noviembre de 1995,
en el Pleno del Ayuntamiento. Este organismo el órgano asesor y de participación de
instituciones públicas y privadas preocupadas por materias medioambientales
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 312
dhara
GAMMA
3.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Est udios Ambientales
ASPECTOS AMBIENTALES
Pág. 313
dhara
GAMMA
3.1
Est udios Ambientales
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
3.1.1
Introducción
Debido a la directa vinculación con el hombre, paisaje y bienes la CEE mediante la
Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de Septiembre de 1996, sobre la gestión de la
calidad del aire ambiente, establece los principios básicos de una estrategia común
dirigida a:
-
definir y establecer objetivos de calidad del aire ambiente en la
Comunidad para evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la
salud humana y para el medio ambiente en su conjunto
-
evaluar, basándose en métodos y criterios comunes, la calidad del aire
ambiente en los Estados miembros
-
disponer de información adecuada sobre la calidad del aire ambiente y
procurar que el público tenga conocimiento de la misma, entre otras cosas
mediante umbrales de alerta
-
mantener una buena calidad del aire ambiente y mejorarla en los demás
casos
Los contaminantes se pueden clasificar en función a su origen en contaminantes
primarios y secundarios.
Los contaminantes primarios son los que proceden directamente de la fuente de
emisión, pasan a la atmósfera y alcanzan a los receptores sin alteración,
comprendiendo SO2 , óxidos de nitrógeno, hidrocarburos, mono y dióxido de
carbono, aerosoles, partículas en suspensión, metales pesados, sustancias minerales,
compuestos halogenados y derivados.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 314
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Los contaminantes secundarios son los que se producen como consecuencia de las
transformaciones y reacciones químicas y fotoquímicas que sufren los contaminantes
primarios en el seno de la atmósfera, responsables del agujero de la capa de ozono, la
lluvia ácida, y la contaminación fotoquímica con la formación de ozono troposférico.
3.1.2
La contaminación atmosférica en Benidorm
Las principales fuentes antropogénicas de contaminación en la ciudad de
Benidorm son:
-
Tráfico rodado: los principales contaminantes a considerar producidos por
los vehículos a motor son el monóxido de carbono, hidrocarburos inquemados, óxido
de nitrógeno, dióxido de azufre, partículas y compuestos de plomo.
-
Procesos de combustión: los contaminantes emitidos en la combustión de
combustibles fósiles y sus derivados tienen su origen en dos focos:
-
calefacciones
domésticas,
produciendo
anhídrido
sulfuroso,
cenizas, metales pesados, óxidos de nitrógeno, dióxido y trióxido
de azufre. Según el censo del INE del año 1991 en Benidorm
habían
289
viviendas
con
calefacción
individual,
90
con
calefacción colectiva y 11.443 viviendas que utilizaban un aparato
de calefacción móvil o fijo.
-
calderas industriales: la producción de contaminantes depende en
gran medida de la calidad del combustible, en especial de las
proporciones de azufre y cenizas contenidas en el mismo, y del
tipo de proceso de combustión. En Benidorm las calderas de
industrias son inexistentes, siendo las de los hoteles y hostales las
que tienen mayor importancia en el municipio siendo una de las
causas de la contaminación atmosférica debido al elevado número
de servicios de este tipo en el municipio.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 315
dhara
GAMMA
-
Est udios Ambientales
Industria: Benidorm no tiene tradición industrial y la actividad que se
realiza en las zonas industriales es de almacén, manufacturas y, en gran medida
actividades de tipo comercial. Según los datos del Ayuntamiento de Benidorm hay
157 talleres e industrias abiertos, abarcando una superficie total de 25.945 m2 .
La contaminación atmosférica en el municipio de Benidorm se controla mediante un
medidor de la Consellería de Medio Ambiente situado en la Oficina de Turismo de la
calle Derramador (zona del Rincón). Los contaminantes analizados son dióxido de
azufre (SO2) y partículas en suspensión (HMN) desde el año 1994.
3.1.2.1
Partículas en suspensión
Las partículas en suspensión se originan en todos los procesos de combustión,
apareciendo en la atmósfera como cenizas, humo procedente de la combustión,
manipulación de materiales en estado sólido, etc. Engloban compuestos de naturaleza
y propiedades muy diferentes como sulfatos, nitratos, carbonatos, metales en estado
molecular, etc.
Los principales focos emisores son las calderas industriales, el tránsito rodado, y las
calefacciones domésticas. Se diferencian de las partículas sedimentables en su menor
tamaño que les permite permanecer suspendidas en la atmósfera, siendo más dañinas
desde el punto de vista sanitario, por su mayor poder de reacción y penetración en los
organismos a través del sistema respiratorio.
La tabla 3.1.1 muestra la concentración media mensual de partículas en suspensión
registradas desde el año 1994 hasta el 2000. Como se observa en la gráfica 3.1.1 los
valores medidos no muestran cambios significativos en las diferentes épocas del año,
ya que siendo el tráfico rodado el principal foco contaminante en la ciudad de
Benidorm la ocupación turística es muy alta a lo largo de todo el año.
De acuerdo con la Directiva 80/779/CEE el Real Decreto 1613/1985 establece los
valores límite, guía y de referencia para las partículas en suspensión, según el método
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 316
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
de los humos negros y el Real Decreto 1321/19992 lo amplía para adaptarlo a la
medición según el método gravimétrico. Los valores límite por ambos métodos se
muestran en la tabla 3.1.2 . Las tablas 3.1.3 y 4 muestran los valores guía y de
referencia
para
la
declaración
de
la
situación
de
emergencia
según
las
concentraciones de partículas en suspensión, respectivamente. Como se puede
observar en la gráfica 3.1.2, las concentraciones medias anuales no han sobrepasado
en todo en periodo analizado los valores legislados existiendo además una clara
tendencia a le disminución de los valores, por lo cual la concentración de este
contaminante atmosférico no es preocupante en la ciudad de Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 317
dhara
GAMMA
HMN µg/m3
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ENERO
24.7
39.0
23.1
10.8
20.5
26.4
20.0
FEBRERO
27.1
42.0
18.5
18.6
24.6
21.4
14.4
MARZO
16.9
24.0
12.0
14.8
22.1
13.3
14.5
ABRIL
13.6
23.0
10.6
9.2
21.5
15.7
12.0
MAYO
14.9
19.0
8.4
7.7
14.2
8.8
23.4
JUNIO
10.4
18.0
11.1
7.5
10.8
9.3
3.5
JULIO
19.8
19.0
12.9
7.1
10.9
14.3
7.8
AGOSTO
18.0
20.0
13.0
8.6
10.4
14.7
15.6
SEPTIEMBRE
14.6
28.0
12.5
6.0
8.1
15.5
10.2
OCTUBRE
12.8
43.0
17.0
12.4
9.0
15.6
3.0
NOVIEMBRE
23.4
77.0
13.6
16.0
9.5
10.2
7.9
DICIEMBRE
21.1
51.0
19.5
23.7
17.8
30.3
5.8
Est udios Ambientales
Tabla 3.1.1 . Medidas de partículas en suspensión desde 1994 hasta 2000 en
µg/m3 . Fuente: Conselleria de Medio Ambiente
30
Microgr/m3
25
20
15
10
5
1994
1996
1998
DI
CIE
M
BR
E
NO
VI
EM
BR
E
OC
TU
BR
E
SE
PT
IEM
BR
E
AG
OS
TO
JU
LIO
JU
NI
O
M
AY
O
AB
RI
L
M
AR
ZO
FE
BR
ER
O
EN
ER
O
0
2000
Gráfica 3.1.1. Valores mensuales de la concentración de partículas en
suspensión en µgr/m3 desde 1994 hasta 2000. Fuente. Conselleria de Medio Ambiente
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 318
dhara
GAMMA
Periodo considerado
Año
(comprendido entre el 1 de
Abril y el 31 de Marzo)
Invierno
(del 1 de Octubre al 31 de
Marzo)
Año
(comprendido entre el 1 de
Abril y el 31 de Marzo)
Método del humo
normalizado
80
(mediana de los valores
medios diarios registrados
durante el año)
130
(mediana de los valores
medios registrados durante
el invierno)
250
(percentil 98 de los valores
medios diarios registrados
durante el periodo anual)
Est udios Ambientales
Método gravimétrico
150
(media aritmética de los
valores medios diarios
registrados durante el
periodo anual)
300
(percentil 95 de los valores
medios diarios registrados
durante el periodo anual)
Tabla 3.1.2. Valores límite para las partículas en suspensión por el método del
humo normalizado (Real Decreto 1613/1985) y el método gravimétrico (Real
Decreto 1321/92) expresado en µgr/m3 N.
Periodo considerado
Valor guía
40 a 60
Año
(media aritmética de los valores medios registrados durante el
año)
24 horas
100 a 150
(valor medio diario)
Tabla 3.1.3. Valores guía para las partículas en suspensión medidos por el
método del humo normalizado expresado en µgr/m3 N.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 319
dhara
GAMMA
Producto de
concentraciones de
dióxido de azufre y
partículas en
suspensión
Est udios Ambientales
Emergencias
Primer grado
Segundo grado
Tercer grado
Promedio de un día
160. 103
300. 103
500. 103
Promedio de tres
días
Promedio de cinco
días
Promedio de siete
días
125. 103
250. 103
420. 103
115. 103
230. 103
110. 103
Tabla 3.1.4. Valores de referencia para la declaración de la situación de
emergencia según las concentraciones de dióxido de azufre y partículas en
Microgr/m3
suspensión expresado en µgr/m3 N.
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Gráfica 3.1.2. Medias de la concentración de partículas en suspensión medidas
desde el año 1994 hasta 2000, expresadas en µgr/m3 . Fuente: Conselleria de Medio
Ambiente.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 320
dhara
GAMMA
3.1.2.2.2
Est udios Ambientales
Dióxido de Azufre
Aparece como producto de combustión al utilizar combustibles fósiles como el
carbón o derivados del petróleo. Las principales fuentes de contaminación por SO2
son las calefacciones y las industrias que queman combustibles para obtener energía.
Una vez emitidos permanecen algún tiempo en la atmósfera originando diversos
productos de reacción antes de depositarse en el suelo y en los océanos.
Como se puede observar en la tabla 3.1.5 y en la gráfica 3.1.3 en los últimos años no
existen diferencias significativas entre los valores de la concentración en los
diferentes meses al igual que en el caso de las partículas en suspensión.
Según la directiva 1999/30/CE relativa a los valores límite de dióxido de azufre, el
umbral de alerta se sitúa en 500 µgr/m3 registrados durante tres horas consecutivas
en lugares representativos de la calidad del aire en un área de cómo mínimo 100 Km2
o en una zona o aglomeración entera, tomando la superficie que sea menor. El valor
límite diario para la protección de la salud humana, en el promedio de 24 horas, lo
sitúa en 125 µgr/m3 , y no puede superarse en más de 3 ocasiones por año civil, tal y
como se muestra en la tabla 3.1.1. En el Real Decreto 1613/1985 se establecen los
valores límites, guías y de referencia que se muestran en las tablas 3.1.6, 7 y 8. La
concentración de SO2 no alcanza los valores limite ni los guía marcados por la
legislación comunitaria y estatal, no siendo tampoco un contaminante preocupante,
tendiendo además a su disminución, como muestra la gráfica 3.1.4.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 321
dhara
GAMMA
SO2 µg/m3
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ENERO
4.4
5.0
2.48
2.43
1.4
1.4
2.3
FEBRERO
5.8
11.0
3.31
1.86
1.3
2.6
1.6
MARZO
2.5
8.0
5.07
1.77
2.4
1.0
3.5
ABRIL
2.1
3.0
1.33
6.00
1.9
1.0
1.4
MAYO
2.5
28.0
1.26
1.59
1.2
1.0
1.1
JUNIO
1.3
9.0
3.20
1.45
1.0
1.2
1.4
JULIO
5.3
6.0
6.39
1.63
1.0
1.0
1.5
AGOSTO
5.7
5.0
2.16
1.23
1.2
1.1
1.0
SEPTIEMBRE
1.7
3.0
2.03
1.39
1.3
1.0
1.3
OCTUBRE
1.3
11.0
1.90
2.23
1.1
1.0
1.0
NOVIEMBRE
1.1
7.0
2.93
1.80
1.3
1.3
1.3
DICIEMBRE
2.0
5.0
3.00
1.26
1.2
2.9
1.0
Est udios Ambientales
Tabla 3.1.5. Valores de la concentración mensual de SO2 expresada en µgr/m3
desde el año 1994 hasta el 2000. Fuente: Conselleria de Medio Ambiente.
30
Microgr/m3
25
20
15
10
5
1994
1996
1998
OC
TU
BR
E
NO
VI
EM
BR
E
DI
CI
EM
BR
E
SE
PT
IEM
BR
E
AG
OS
TO
JU
LI
O
JU
NI
O
M
AY
O
AB
RI
L
M
AR
ZO
FE
BR
ER
O
EN
ER
O
0
2000
Gráfica 3.1.3. Representación de las concentraciones mensuales de SO2 (µgr/m3 )
desde 1994 hasta 2000. Fuente: Conselleria de Medio Amiente.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 322
dhara
GAMMA
Periodo de
promedio
Valor límite
horario para la
protección de la
salud humana
Valor límite
diario para la
protección de la
salud humana
Valor límite para
la protección de
los ecosistemas
Valor límite
Est udios Ambientales
Margen de
Fecha de
tolerancia cumplimiento del
valor límite
150
(43 %, a la
entrada en
vigor de la
Directiva, con
una reducción
lineal a partir
01/01/2001
del 01/01/2001
y
posteriormente
cada 12 meses
hasta alcanzar
el 0% el
01/01/2005)
1 hora
350
(no podrá
superarse en
más de 24
ocasiones por
año civil)
24 horas
125
(no podrá
superarse en
más de 3
ocasiones por
año civil)
ninguno
01/01/2005
Año civil e
invierno (del 1
de Octubre al
31 de Marzo)
20
ninguno
19/07/2001
Tabla 3.1.6. Valores límite para en dióxido de azufre expresado en µgr/m3 N,
legislados en la directiva 1999/30/CE
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 323
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GAMMA
Periodo considerado
Año
(comprendido entre el 1 de Abril y el 31
de Marzo)
Invierno
(del 1 de Octubre al 31 de Marzo)
Año
(comprendido entre el 1 de Abril y el 31
de Marzo)
Est udios Ambientales
Valores límite para el anhídrido
sulfuroso
80
(mediana de los valores medios diarios
registrados durante el año)
120
(mediana de los valores medios diarios
registrados durante el año)
130
(mediana de los valores medios
registrados durante el invierno)
180
(mediana de los valores medios
registrados durante el invierno)
250
(percentil 98 de los valores medios
diarios registrados durante el invierno)
350
(percentil 98 de los valores medios
diarios registrados durante el invierno)
Tabla 3.1.7. Valores límites para el dióxido de azufre expresados en µgr/m3 N,
legislados en el Real Decreto 1613/1985.
Periodo
Valor guía
considerado
40 a 60
Año
(media aritmética de los valores medios registrados durante el
año)
24 horas
100 a 150
(valor medio diario)
Tabla 3.1.8. Valores guía para el dióxido de azufre expresado en µgr/m3 N,
legislados en el Real Decreto 1613/1985.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 324
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GAMMA
Est udios Ambientales
9
8
Microgr/m3
7
6
5
4
3
2
1
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Gráfica 3.1.4. Valores de la concentración de SO2 medidos desde 1994 hasta
2000 en el municipio de Benidorm. Fuente: Conselleria de Medio Ambiente.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 325
dhara
GAMMA
3.1.3
Est udios Ambientales
Conclusiones
El Consejo de la Unión Europea mediante la Directiva 96/62/CE del Consejo de 27
de Septiembre de 1996, sobre la gestión de la calidad del aire ambiente, establece los
principios básicos de una estrategia común. Ya que se considera que para proteger el
medio ambiente en su totalidad así como la salud humana, deben evitarse, prevenirse
o reducirse las concentraciones de contaminantes atmosféricos nocivos. Deben
establecerse valores límite o umbrales de alerta para los niveles de contaminación del
aire ambiente mediante la realización de estudios para analizar los efectos de la
acción combinada de varios contaminantes o fuentes de contaminación, y el efecto
del clima en la actividad de los distintos contaminantes mediante la puesta en
práctica una política de gestión y evaluación de la calidad del aire ambiente amplia y
global basada en sólidos fundamentos científicos y técnicos y en un diálogo
permanente con los Estados miembros con el objetivo de mantener o conseguir una
buena calidad atmosférica.
La
contaminación
atmosférica
del
municipio
de
Benidorm
está
causada
principalmente por el tráfico rodado y las calderas de establecimientos hoteleros. En
relación con el tráfico, son los vehículos a motor los que producen monóxido de
carbono, hidrocarburos inquemados, óxido de nitrógeno, dióxido de azufre,
partículas y compuestos de plomo, como principales contaminantes. Los procesos de
combustión son el segundo foco productor debido a la combustión de combustibles
fósiles y sus derivados, siendo las calefacciones de servicios hoteleros de mayor
importancia debido al elevado número de este tipo de servicios en el municipio,
donde la producción de contaminantes depende en gran medida de la calidad del
combustible, en especial de las proporciones de azufre y cenizas contenidas en el
mismo, y del tipo de proceso de combustión. Las calefacciones domésticas suponen
el tercer foco contaminador produciendo anhídrido sulfuroso, cenizas, metales
pesados, óxidos de nitrógeno, dióxido y trióxido de azufre. Según el censo del INE
del año 1991 en Benidorm habían 289 viviendas con calefacción individual, 90 con
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 326
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
calefacción colectiva y 11.443 viviendas que utilizaban un aparato de calefacción
móvil o fijo.
El control de los contaminantes atmosféricos se realiza desde el medidor de la
Consellería de Medio Ambiente, situado en la Oficina de Turismo de la calle
Derramador. En este medidor se analizan las partículas en suspensión y el dióxido de
azufre desde el año 1994.
Del análisis de las concentraciones de ambos contaminantes, en comparación con los
valores guía legislados en la Directiva 80/779/CEE y RD 1613/1985 para las
partículas en suspensión y en la Directiva 1999/30/CE para el dióxido de azufre, se
puede concluir que no son contaminantes preocupantes al encontrarse por debajo de
los niveles fijados con el fin de evitar más a largo plazo efectos nocivos para la salud
humana o para el medio ambiente en su conjunto.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 327
dhara
GAMMA
3.2.
Est udios Ambientales
AGUA
3.2.1. Origen del Suministro de Aguas
La información referente al suministro y consumo de agua potable en el municipio de
Benidorm ha sido facilitada por la empresa Aquagest Levante S.A. Según los datos
facilitados por dicha empresa, las fuentes de suministro de agua potable del
municipio de Benidorm durante los últimos años han sido:
-
Embalse de Guadalest, el cual recibe, a su vez, las aguas procedentes del río
Algar, sondeos del Algar y sondeos de Beniardá. La capacidad útil es de 12,5
hm3
-
Embalse de Amadorio, el cual recibe también el agua de los sobrantes del río
Algar y Guadalest. La capacidad útil es de 15,8 hm3 .
-
Canal Bajo del Algar, el cual recibe los sobrantes del río Algar, que son
captados por el azud del Mandém, agua debajo de los ríos Algar y Guadalest.
Este canal pasa junto a la ETAP y mediante un bombeo se pueden captar. Las
aguas que no se captan van al embalse de Amadorio.
Desde los dos últimos años se ha puesto en funcionamiento la conducción del
trasvase Rabasa Amadorio, llegando a Benidorm procedentes de la Mancomunidad
de Canales del Taibilla.
En relación con los caudales suministrados desde el año 1995 según la procedencia
del agua, como se observa en la tabla 3.2.1, los procedentes del embalse de
Guadalest, han supuesto hasta el año 1998 la mayor parte del agua suministrada,
siendo en la actualidad el embalse de Amadorio el que más suministra almunicipio.
En el mapa se muestra el plano general de infraestructuras para el abastecimiento y el
saneamiento del Consorcio de Aguas de la Marina Baja, donde aparecen los
embalses de Amadorio y Guadalest y el Canal bajo del Algar.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 328
dhara
GAMMA
1995
Amadorio
1996
Guadalest
Amadorio
0
867.800
0
0
9.350
766.900
MAR
0
33.450
ABR
102.000
MAY
50.500
JUN
1997
Guadalest
Amadorio
143.400
528.900
0
455.600
298.300
0
136.200
392.300
0
223.700
573.400
838.200
0
116.500
751.900
0
37.850
992.200
90.450
785.200
0
56.800
770.700
1.300
351.700
569.600
95.100
894.000
0
184.300
726.700
0
339.400
658.300
210.900
83.800
758.200
0
20.400
933.300
0
JUL
489.300
39.600
788.400
345.900
48.000
697.100
299.800
4.000
978.600
AGO
263.300
38.900 1.145.400
531.600
20.000
672.000
402.300
0
934.300
ENE
13.900
FEB
Canal
Est udios Ambientales
Canal
Canal
Guadalest
41.300 1.073.600
SEP
0
206.100
947.800
390.500
78.200
227.500
390.300
0
610.400
OCT
0
471.629
482.000
26.000
251.000
430.800
1.300
0
958.800
NOV
0
105.600
721.400
0
224.300
535.700
0
0
841.700
DIC
0
158.100
620.000
0
272.200
479.900
0
0
805.400
TOTAL
1.129.900 1.332.079 9.615.300 1.294.000 1.551.300 7.146.800 1.095.000 1.453.550 9.294.600
1998
Amadorio
1999
Canal
Guadalest
Amadorio
2000
Canal
Guadalest
Amadorio
Canal
Guadalest
ENE
0
0
841.092
424.729
0
338.369
-
25.050
14.699
FEB
0
0
793.500
363.953
40.900
315.075
-
58.750
178.000
MAR
0
0
955.000
396.988
107.000
332.324
-
348.620
22.421
ABR
0
24.600
980.800
479.708
18.700
412.292
-
104.560
435.837
MAY
283.790
0
667.300
599.228
0
369.608
-
71.100
278.185
JUN
430.202
0
636.576
919.577
0
133.722
-
100
121.545
JUL
620.555
0
698.100 1.192.861
0
57.559
-
0
113.048
AGO
701.530
0
673.575 1.343.522
0
41.272
-
0
15.577
SEP
619.600
0
455.896 1.072.273
0
0
-
0
0
OCT
417.900
0
548.786
940.783
0
1.515
-
0
11.652
NOV
406.900
0
410.808
837.384
0
0
-
7.000
2.363
DIC
409.300
0
341.265
746.968
0
26.195
-
54.200
0
TOTAL
3.889.777
24.600 8.002.698 9.317.974
166.600 2.027.931 10.232.986
705.380 1.193.327
Tabla 3.2.1. Caudales de agua suministrada en m3 , según la procedencia de la
misma desde el año 1995 hasta el 2000. Fuente: Aquagest Levante SA
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
3.2.2. Consumo
Debido al carácter eminentemente turístico del municipio de Benidorm, el número de
habitantes en cada período de tiempo en el que se discriminan los caudales es
desconocido en la actualidad, por lo que por el momento no se han podido calcular
ratios de consumo de agua por habitante. Si se hiciera el cálculo mediante habitantes
procedentes del censo, los valores obtenido no serían válidos debido a la misma
razón expuesta anteriormente. El dato del cual el Servicio de Agua Potable dispone
es la tasa de consumo por abonado (vivienda). Este dato, debido a la característica
específica de Benidorm por la existencia de contadores generales, da un ratio mucho
más elevado que para poblaciones de similares características a las de Benidorm.
Todo esto deja de manifiesto la necesidad de adecuar el sistema de control del
consumo de agua para poder conocer cuales son los requerimientos de agua tanto por
parte de la población residente como por parte de los turistas y de este modo, poder
realizar un seguimiento correcto de uno de los recursos más importantes del
municipio.
La gráfica 3.2.1. representa el caudal total suministrado durante los últimos años,
expresado en m3 . Se observa un aumento constante de los volúmenes suministrados,
donde destacan los meses de verano: junio, julio, agosto y septiembre, en los cuales
se produce el mayor incremento, manteniéndose durante los años estudiados los
suministros de agua durante el resto del año. Esto deja de manifiesto que es en la
época estival cuando se han aumentado los consumos debido a una mayor ocupación
turística y a las mayores temperaturas que causan un mayor consumo de agua. Como
muestra la tabla 2 de consumo de agua registrada en los contadores de los abonados,
teniendo en cuenta que la facturación es trimestral, donde el agua consumida como
media en los últimos 5 años en el tercer trimestre es un 30 % del agua consumida a lo
largo del año.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 330
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GAMMA
Est udios Ambientales
El ratio de caudal registrado por abonado y mes se muestra en la gráfica 3.2.2.,
expresándose en m3 , y observándose que los consumos van disminuyendo desde el
año 1999, registrándose un ligero incremento en el año 2000, situándose en 80,4
m3 /abonado/mes. Sería más acertado un ratio teniendo en cuenta las personas que
pernoctan en Benidorm, tanto residentes como turistas.
La relación de abonados con un consumo superior a 30.000 m3 durante el año 2.000,
(ver anexo), muestra que los hoteles de mayor consumo se encuentran situados en la
zona B11, correspondiente a la zona de las calles Esperanto, Derramador, Avda. del
Mediterráneo y a la unidad de gestión urbana de la playa de Levante; la zona B13
correspondiente a la zona de Ametla de Mar, Avda. Armada Española, Estocolmo y
por lo tanto perteneciente a la unidad de gestión urbana del Rincón de Loix y
Urbanizaciones de Sierra Helada; y en menor medida la zona B12 correspondiente a
las calles Ruzafa, del Mercado, Virgen del Sufragio que se situaría dentro de la
unidad de gestión urbana del casco nuevo.
3.2.2.1
Rendimiento de la red de distribución
Básicamente el sistema de abastecimiento está integrado por dos embalses de
regulación superficial, un canal y conducciones de unión entre ellos, que a su vez
sirven las demandas urbanas y agrícolas, dos estaciones de bombeo, que permiten la
impulsión
hasta
los
embalses
de
los
excedentes
invernales
superficiales
y
subterráneos del río Algar, y una serie de explotaciones de aguas subterráneas que,
bien se incorporan a los embalses, o directamente a las conducciones en alta. Por
último, una conducción de reutilización con fines agrícolas recorre gran parte de la
comarca en cabecera de las principales zonas de regadío, abastecido con aguas
residuales depuradas.
El rendimiento técnico de la red, considerado como el porcentaje de caudal
registrado dividido por el caudal suministrado, se muestra en la gráfica X.3. El
porcentaje alcanzado en el año 2000 de 91.8 %, habiendo disminuido los porcentajes
de pérdidas en la red de distribución desde el año 1997. En comparación con
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 331
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GAMMA
Est udios Ambientales
municipios de características similares como Alicante donde el rendimiento es del
83,7% el de Benidorm es muy alto.
3.2.2.2
Red de alcantarillado
La red de alcantarillado y pluviales es separativa, por lo que la red de alcantarillado
recoge exclusivamente las aguas residuales que se producen en la población, a
excepción de las posibles filtraciones de agua de nivel freático y alguna conexión
existente de las bajantes de pluviales de los edificios al alcantarillado.
La longitud de la red de alcantarillado es de 114 Km. Tanto la red de alcantarillado
como la explotación de agua potable poseen el Certificado de Calidad ISO 9002,
concedido por AENOR, referente a los procesos relacionados con la gestión y
explotación del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Benidorm.
Las aguas residuales son captadas por los colectores y conducidas hacia la EDAR a
través de tres bombeos en serie que elevan los volúmenes producidos desde el
bombeo de Albatros, situado en la confluencia de Avda. Mediterráneo con Atmella
de Mar.
3.2.2.3
Calidad de las aguas
El asegurar el suministro de agua con todas las garantías sanitarias es fundamental en
cualquier sistema de abastecimiento. Las Estaciones de Tratamiento de Agua Potable
de Benidorm disponen de un laboratorio externo con un Sistema de Gestión de
Calidad que cumple con la estricta normativa europea EN 45001.
También se controla todo el proceso que sigue el agua desde su origen en las Fuentes
de Algar y Pantano de Guadalest y Amadorio hasta el último tramo de la red de
abastecimiento.
Para garantizar la calidad del agua distribuida se aplica un Plan de Muestreo que
permite cumplir con los requisitos fijados por la reglamentación vigente siendo, en
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 332
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GAMMA
Est udios Ambientales
muchos aspectos, más estricto y completo, ya que aparte de los controles fijados por
la legislación contempla la realización de otros análisis (como los de Legionella)
para tener una información más completa de la red de distribución. En el RD
1138/90, de 14 de septiembre, por el que se aprueba la Reglamentación TécnicoSanitaria para el abastecimiento y control de la calidad de las aguas potables de
consumo público, se definen:
-
Niveles guía: valores de los parámetros representativos de los caracteres
de potabilidad, correspondientes a una calidad deseable en el agua
potable.
-
Concentraciones
máximas
admisibles:
valores
de
los
parámetros
representativos de los caracteres de potabilidad, correspondientes a la
mínima calidad admisible en el agua potable. Estos valores no deberán ser
rebasados ni en cantidades significativas, ni de modo sistemático.
Las aguas destinadas al abastecimiento de aguas potables de consumo público
deberán alcanzar estos niveles guía mostrados en la tabla 3.2.3.
Los puntos de muestreo son estratégicamente escogidos para que sean los más
representativos del agua circulante por los diferentes sectores que forman la red de
distribución de Benidorm, no conociéndose la ubicación exacta de los puntos de
muestreo.
Paralelamente a este muestreo se realizan los controles diarios sistemáticos de cloro
en red y depósitos para garantizar la calidad sanitaria del agua distribuida.
Los análisis realizados para el control de la calidad del agua en el municipio de
Benidorm son los siguientes:
-
Análisis mínimos: 984
-
Análisis normales: 156
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 333
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GAMMA
-
Análisis completos: 6
-
Determinaciones de Legionella:52
-
Determinaciones de cloro libre: 25.500
-
Análisis de Aguas Superficiales Tipo I:15
-
Análisis de Aguas Superficiales Tipo II: 8
-
Análisis de Aguas Superficiales Tipo III: 4
-
Análisis de Aguas Superficiales (8 parámetros): 156
Est udios Ambientales
No se tienen datos de la calidad de las aguas potables.
3.2.2.4
Tarifas vigentes
Las tarifas referentes al agua potable, se dividen en cuota fija para garantizar el
suministro debida al servicio de agua, que varía según el calibre del contador y en
cuota de consumo de agua potable siendo una tarifa proporcionada al consumo
doméstico, industrial, obras o para Terra Mítica.
Las tarifas referentes a la red de alcantarillado varían según el tipo de vivienda o
comercio que haga uso del servicio, además de la cuota fija por el consumo de la red
en función de los m3 y el tipo de consumo, como se muestran en las tablas 3.2.4 a 7.
Las tarifas debidas al canon de saneamiento de uso doméstico es de 217 pts/mes y
por el consumo de 23,9 pts. El consumo de canon de saneamiento para el uso
industrial es de 36 pts, y para Terra Mítica de 23,9 pts.
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Est udios Ambientales
CAUDAL SUMINISTRADO
12.400.000
12.200.000
12.000.000
11.800.000
11.600.000
11.400.000
11.200.000
11.000.000
10.800.000
10.600.000
10.400.000
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
Gráfica 3.2.1.: Representación gráfica del caudal total anual suministrado en el
municipio de Benidorm durante el período 1.996-2.000, expresado en m3 /año.
Fuente: Aquagest Levante SA
er
1 trimestre
2º trimestre
3er trimestre
4º trimestre
Total año
1.996
1,82
2,19
2,97
2,13
9,11
1.997
1,87
2,27
3,08
2,38
9,59
1.998
2,45
3,31
2,29
1,96
10,01
1.999
1,95
2,45
3,33
2,53
10,27
2.000
2,10
2,59
3,56
2,89
11,14
Porcentaje*
20,34
25,54
30,41
23,72
100
Tabla 3.2.2.: Evolución trimestral de los caudales registrados por los contadores
en el municipio de Benidorm durante el período de tiempo 1.996-2.000,
expresado en Hm3 . Fuente: Aquagest Levante SA. * porcentaje del agua consumida en el
trimestre correspondiente respecto al total anual consumido en media de los últimos 5 años.
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Est udios Ambientales
RATIO DE CONSUMO
m3/abonado/mes
95
90,8
90
87
84,3
85
80
80,2
80,4
1.999
2.000
75
70
1.996
1.997
1.998
Gráfica 3.2.2.: Ratio de caudal registrado por abonado y mes durante el período
1.996-2.000. Fuente: Aquagest Levante SA
RENDIMIENTO
%
94
91,8
92
90
88,5
88
86
85,4
84,5
84
81,5
82
80
78
76
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
Gráfica 3.2.3. Representación gráfica del rendimiento técnico de la red durante
el período comprendido entre 1.996 y 2.000, expresado en %. Fuente: Aquagest
Levante SA
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GAMMA
Parámetros
Nivel guía
Color
Concentración máxima
admisible
20
0
Nitritos
Nitratos
Amonio
Col. Totals
Col. Fecals
Observaciones
mg/l escala Pt/Co
-
Relacionar con
determinaciones olfativas i
gustativas
400
-
S/cm a 20ºC en
correspondencia con la
mineralización de las aguas
-
0.1
mg/l NO2
25
0,05
-
50
0.5
0
0
mg/l NO3
Olor i Sabor
Conductividad
Est udios Ambientales
mg/l NH4
UFC/100 ml
UFC/100 ml
Tabla 3.2.3. Niveles guía i concentraciones máximas admisibles en el RD
1138/1990 de la Reglamentación técnico-sanitaria para el abastecimiento y
control de las aguas potables.
CUOTA DE SERVICIO AGUA
Calibre contador
Importe Mensual
Calibre Contador
Importe Mensual
13 mm
879 Pts
40 mm
8.787 Pts
15 mm
1.757 Pts
50 mm
13.181 Pts
20 mm
3.514 Pts
65 mm
26.361 Pts
25 mm
5.272 Pts
80 mm
26.824 Pts
30 mm
7.030 Pts
100 mm
39.540 Pts
Cdor. Incendios (65 mm)
879 Pts
TerraMitica (S/C, cubas)
879 Pts
Tabla 3.2.4. Cuota de servicio de agua potable en función del calibre del
contador. Fuente: Aquagest Levante SA
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Pág. 337
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Est udios Ambientales
CUOTA DE CONSUMO AGUA
Importe por m3
Bloques de Consumo
Bloques de Consumo
De 0 a 10 m3 /mes
Importe por m3
Bloque Único
56 Pts
115 Pts
Doméstico
Industriales
Más de 10 m3 /mes
Bloque Único
150 Pts
Doméstico
115 Pts
Obras
Bloque Único
115 Pts
TerraMitica
Tabla 3.2.5. Cuotas de consumo de agua potable en función al volumen
consumido. Fuente: Aquagest Levante SA
CUOTA FIJA ALCANTARILLADO
Tipo
Concepto
1
Viviendas
2
Importe
Tipo
Concepto
Importe
3.960 Pts
11
Oficinas, Bancos
Viviendas Unifamiliares
13.870 Pts
12
3
Viviendas Adosadas
9.985 Pts
13
Galerías Comerciales
14.184 Pts
4
Viviendas Exentos
- Pts
14
Lavadero de Vehículos
44.582 Pts
5
Locales Comerciales
14.1884 Pts
15
Apartamentos Turísticos
2.125 Pts
6
Locales Industriales
14.184 Pts
16
Campings
7
Talleres y Parking
30.398 Pts
17
Otros Parques Atracciones
44.582 Pts
8
Hoteles y Pensiones
680 Pts
18
Grandes Superficies
14.184 Pts
9
Bares, Restaurantes, Cafet.
30.398 Pts
19
Locales Exentos
- Pts
10
Discotecas y Bingos
44.582 Pts
20
Viviendas ½ año
1.980 Pts
14.184 Pts
Parques Atracciones Acuat. 1.015.065 Pts
680 Pts
Tabla 3.2.6. Cuota fija de alcantarillado según el tipo de usuario del servicio.
Fuente: Aquagest Levante SA
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Pág. 338
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GAMMA
Est udios Ambientales
CUOTA CONSUMO ALCANTARILLADO
Tipo
Descripción
Pesetas
1
Consumos Domèsticos (Tipos 1, 2 y 3)
4,5 Pts/m3
2
Consumos de Establecimientos comerciales e industriales
(Tipos 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18)
4 Pts/m3
3
Consumos de Establecimientos de hospedaje (Tipos 8, 15, 16)
2 Pts/m3
Tabla 3.2.7. Cuota de consumo del servicio de alcantarillado según el tipo de
usuario. Fuente: Aquagest Levante SA
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Pág. 339
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3.2.3
Est udios Ambientales
Aguas residuales
Las aguas residuales del municipio de Benidorm son tratadas en la EDAR situada en
la Partida Sierra Helada s/n y la empresa encargada de su explotación es SEARSA.
El volumen anual de las aguas tratadas ha sido de unos 11.000.000 m3 en el año
2000, es decir un volumen diario de 32-33.000 m3 , pero debido al aumento de la
población en los meses de verano se registran puntas de hasta 45.000 m3 , lo que
supone un descenso de la calidad de las aguas tratadas. Actualmente la estación
depuradora se encuentra en obras de ampliación que se preveen acabar en tres años
para aumentar el caudal tratado a 65.000 m3 /día.
3.2.3.1
Línea de aguas
-
Obra de llegada, donde se recoge el agua bruta. Para la llegada del agua a
la EDAR situada en Serra Gelada se necesitan tres estaciones de bombeo
para solventar el problema de la elevación del agua, con una potencia
instalada de aproximadamente 3.600 Kw.
-
Pretratamiento constituido por tres líneas de gruesos para eliminar los
sólidos
de
mayor
tamaño,
tres
tamices
y
dos
desarenadores-
desengrasadores.
-
Medida del caudal.
-
Tanque de homogeneización.
-
Decantación
primaria
mediante
acción
de
la
gravedad
en
tres
decantadores.
-
Tratamiento biológico por el sistema de fangos activados, consistente en
el aporte de oxígeno a un cultivo biológico. Este cultivo formado por
microorganismos va degradando la materia orgánica del agua y por lo
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 340
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GAMMA
Est udios Ambientales
tanto reduciendo la DBO 5 , mediante tres cubas de aireación por turbinas y
oxígeno líquido.
-
Decantación secundaria, similar a la primaria, obteniendo el agua tratada,
mediante tres clarificadores.
3.2.3.2
Laberinto de cloración para la desinfección del efluente tratado.
Línea de gas
-
Una campana gasométrica
-
Dos calderas de agua caliente
-
Dos intercambiadores de calor
-
Tres compresores para agitación
-
Una antorcha
Mediante la reutilización del biogas producido en el proceso de tratamiento se
consigue a través de las calderas el calor necesario para mantener los digestores a 3738ºC.
3.2.3.3
-
Línea de fangos
Extracción, tamizado y espesamiento de fangos: el fango extraído de los
decantadores es recogido. Desde allí se procede al espesamiento por gravedad,
mediante dos espesadores, cuyo resultado es una masa de fango más concentrado,
preparada para ser digerida. El sobrenadante es devuelto a la línea de tratamiento
de agua.
-
Digestión anaerobia: consiste en la fermentación del fango en ausencia de
oxígeno para estabilizarlo mediante dos digestores. El aporte de calor necesario
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 341
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Est udios Ambientales
en la digestión del fango para mantener la temperatura a 37ºC procede de la
energía calorífica liberada en la propia combustión del biogas producido.
-
El fango digerido pasa a un depósito tampón.
-
Posteriormente pasará a dos decantadores centrífugos para el secado.
-
La masa de fango bastante compacta y sólida es almacenada en espera de ser
retirada de la planta de tratamiento en dos tolvas de almacenamiento.
3.2.3.4
Calidad de los efluentes
Para evaluar la calidad de las aguas tratadas se miden los valores de los Sólidos en
Suspensión (SS), DBO 5 , y DQO por parte de SEARSA.
Según los valores analizados desde 1997 y como muestra la gráfica 3.2.4, se ha
producido un aumento en las concentraciones de los mismos, a excepción del año
1999 en el que se mejoró la calidad de los efluentes.
Los datos correspondientes al año 2001 al ser la media de los primeros meses del año
sin haber llegado a los volúmenes punta de los meses de verano no son
representativos de los valores de los parámetros a lo largo del año.
El Laboratorio Municipal realiza análisis de las aguas residuales en diversos puntos,
midiendo los SS, pH, conductividad, DBO 5 , DQO y amonio. Los datos de los
análisis realizados durante el año 2001 en el túnel y a media cloración se muestran en
la tabla 3.2.9.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 342
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GAMMA
Año
SS
DBO5
DQO
1997
40 mg/l
60 mg O2 /l
125 mg O2 /l
1998
48 mg/l
40 mg O2 /l
126 mg O2 /l
1999
43 mg/l
39 mg O2 /l
115 mg O2 /l
2000
50 mg/l
44 mg O2 /l
130 mg O2 /l
2001
27 mg/l
25 mg O2 /l
95 mg O2 /l
Est udios Ambientales
Tabla 3.2.8. Valore s de los parámetros medidos en las aguas tratadas en la
mgr/l
EDAR de Serra Gelada del municipio de Benidorm. Fuente: SEARSA.
140
120
100
80
60
40
20
0
1997
1998
SS
1999
DBO5
2000
DQO
Gráfica 3.2.4. Evolución de los parámetros indicadores de calidad de las aguas
residuales tratadas en el municipio de Benidorm. Fuente: SEARSA
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 343
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GAMMA
Est udios Ambientales
TUNEL
SS (mg/l)
pH
Conductividad
(uS/cm a 25ºC )
DBO5
DQO
Amonio
(mg O2/l)
(mg O2/l)
(mg/l)
Enero
46,5
7,85
3.055,6
27
133,33
65
Marzo
36,3
7,85
2.658,4
18
104
51,5
Abril
32
7,1
1.895,4
21
88,8
49,65
Mayo
42,5
8,12
2.006,1
21
101,9
52,2
MEDIA
39,32
7,73
2.403,88
21,75
107,01
54,59
Mes
MEDIA CLORACIÓN
Mes
Enero
SS
(mg/l)
pH
Conductividad
(uS/cm a 25ºC )
DBO5
DQO
Amonio
(mg O2/l)
(mg O2/l)
(mg/l)
Cloruro
sódico
(mg/l)
216
7,71
3.064,3
71
313,73
61
971
Febrero
25,42
7,79
2.776,8
34
82,5
70
772,2
Marzo
128
7,77
2.609,2
55
216
47,5
666,9
Abril
233,72
7,53
2.185,2
90
256,6
41,05
561,6
Mayo
47
7,89
1.992,8
41
156,9
44,65
514,8
130,03
7,74
2525,66
58,2
205,15
52,84
697,30
MEDIA
Tabla 3.2.9. Valores de los parámetros medidos en aguas residuales por el
Laboratorio Municipal durante el año 2001. Fuente: Ayuntamiento de Benidorm
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 344
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GAMMA
3.2.3.5
Est udios Ambientales
Reutilización de las aguas depuradas
Las aguas tratadas son reutilizadas en riego agrícola, almacenándose en una balsa
adyacente a las instalaciones de la depuradora, con una capacidad de 6.000 m3 que
tan solo se puede vaciar por la conducción a riego. La Comunidad de Regantes del
Canal Bajo del Algar abastece con esas aguas a los municipios de Villa Joiosa, parte
de Finestrat, Benidorm, Alfás del Pi y Altea. Los porcentajes de reducción de Sólidos
en Suspensión (SS), DBO 5 y DQO de las aguas tratadas para el año 2000 según los
datos de SEARSA, fueron de 85,1, 88,3 y 81,2 % respectivamente. En el año 2001
han sido de 91,4, 94,3 y 89,4 % respectivamente, correspondiendo los datos a los
análisis efectuados hasta el mes de octubre.
En la directiva del Consejo de 21 de mayo de 1991 sobre el tratamiento de Aguas
Residuales Urbanas, trnaspuesta en el RD 509/1996, se definen los requisitos
mínimos de calidad que tienen que cumplir los vertidos procedentes de las
instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas en función de la sensibilidad
del medio receptor. Los valores de porcentaje de reducción se muestran en la tabla
3.2.11. Para la comparación con los límites legislados los valores analizados se
cumplen excepto para SS en el año 2000, y en el año 2001 se cumplen para los tres
parámetros. Pero con respecto a los valores de concentración máxima permitida en
las aguas tratadas en el año 2000 se sobrepasan en todos los casos. Los datos de 2001
al no tener en cuenta los meses de verano no pueden ser valorados, ya que se da una
fuerte disminución de la calidad de las aguas depuradas durante la temporada alta al
aumentar el volumen de aguas a tratar y no existir en la actualidad la capacidad
suficiente para su correcto tratamiento, cambiando la situación en un futuro gracias al
proyecto de ampliación de la EDAR.
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Mes
febrero
marzo
abril
mayo
junio
julio
agosto
septiembre
octubre
noviembre
diciembre
Media 2000
Est udios Ambientales
SS DBO DQO
85
92
84
94
96
90
92
95
88
80
92
83
88
93
88
74
78
53
62
63
75
68
62
81
64
79
89
84
81
87
82
77,38 88,95 79,24
Tabla 3.2.10. Porcentajes de reducción de sólidos en suspensión, DBO5 y DQO
de las aguas tratadas en la EDAR de Serra Gelada respecto a las aguas en
bruto. Fuente: SEARSA
Parámetro
Concentración
Entre 10.000 hab-eq y
vertido en aguas costeras o
entre 2.000 y 10.000 habeq y vertido en estuarios
Entre 10.000 hab-eq y
vertido en aguas costeras o
entre 2.000 y 10.000 habeq y vertido en estuarios
DBO5
TRATAMIENTO
PRIMARIO
SS
TRATAMIENTO
SECUNDARIO
DBO5
DQO
SS
25 mgr O 2 /l
125 mgr O 2 /l
35 mgr/l
Porcentaje mínimo
de reducción
20
50
70-90
75
90
80
2 mgr/l
Entre 10.000 y 100.000
hab-eq
1 mgr/l
15 mgr/l
> 100.000 hab-eq
Entre 10.000 y 100.000
hab-eq
70-80
10 mgr/l
> 100.000 hab-eq
70-80
P total
TRATAMIENTO
TERCIARIO
Observaciones
N total
Tabla 3.2.11. Requisitos de los vertidos procedentes de las instalaciones de
tratamiento de aguas residuales urbanas, según la directiva del Consejo de 21 de
mayo de 1991.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 346
dhara
GAMMA
3.2.3.6
Est udios Ambientales
Reutilización de los fangos
La producción de fangos es de aproximadamente 2.450 Tm MS/año que tras su
tratamiento anaerobio se gestionan para la reutilización. El 100 % de los fangos se
emplea en la agricultura a través de dos gestores, Guilella Agrícola que lleva los
fangos a Villena y Proaguas Costablanca que lleva los fangos a Biar, aunque en la
actualidad los destinos de los fangos están en trámites de cambio.
Los parámetros de los fangos tratados se muestran en la tabla 3.2.12, en el fango
deshidratado producido se analizan los contenidos en materia orgánica (MO),
carbono orgánico oxidable, pH, conductividad eléctrica, relación C/N, fósforo total,
nitrógeno total, Potasio total (K 2 O y K), calcio total (Ca y CaO), magnesio total (Mg
y MgO), sodio (Na), hierro (Fe), manganeso (Mn) cadmio (Cd), cobre (Cu), niquel
(Ni), plomo (Pb), zinc (Zn), mercurio (Hg) y cromo (Cr).
La reutilización de los fangos de depuradora está legislada por la directiva
86/278/CEE relativa a la protección del medio ambiente y del suelo, que establece
que los fangos de depuradoras de aguas residuales podrán utilizarse si se cumplen los
valores límite de concentración de metales pesados en el suelo y en los fangos,
mostrados en la tabla 3.2.13. Establece, además que los análisis de los fangos
deberán de hacerse al menos cada 6 meses, y si los resultados no varían de forma
significativa durante 1 año, al menos cada 12 meses,teniendo que analizar la materia
seca, el pH, nitrógeno, fósforo, cadmio, cobre, níquel, plomo, zinc, mercurio y
cromo.
En el caso de Benidorm los valores de los parámetros analizados cumplen los valores
legislados al no existir vertidos industriales en el municipio. Motivo por el cual
pueden reutilizarse con destino agrícola tal y como se está haciendo en la actualidad,
según el Real Decreto 1310/99.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 347
dhara
GAMMA
Parámetros
Valores
Materia orgánica total
Carbono orgánico oxidable
PH
Conductividad eléctrica
Relación C/N
Nitrogeno total
Fósforo total
Potasio total (K)
Potasio total (K2 O)
Calcio total (Ca)
Calcio total (CaO)
Magnesio total (Mg)
Magnesio total (MgO)
Sodio
Hierro
Manganeso
Cadmio
Cromo
Cobre
Plomo
Zinc
Niquel
Mercurio
60,4 %
23,7 %
6,56
1,78 sS/m
6,36
3,72 %
1,44 %
0,25 %
0,29 %
4,44 %
6,22 %
0,45 %
0,76 %
0,23 %
4,45 mg/kg
60 mg/kg
2 mg/kg
23 mg/kg
318 mg/kg
69 mg/kg
658 mg/kg
<=1 mg/kg
3 mg/kg
Est udios Ambientales
Tabla 3.2.12. Valores de los parámetros analizados en el fango deshidratado de
la EDAR de Serra Gelada del municipio de Benidorm. Fuente: SEARSA
Valores límite
Suelos con pH < 7
Suelos con pH > 7
Cadmio
20
40
Cobre
1.000
1.750
Níquel
300
400
Plomo
750
1.200
Zinc
2.500
4.000
Mercurio
16
25
Cromo
1.000
1.500
Tabla 3.2.13. Valores límite de concentración de metales pesados en los fangos
Parámetros
destinados a su utilización agraria, en mg/Kg de materia seca, según R.D.
1310/1990.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 348
dhara
GAMMA
3.2.4
Est udios Ambientales
Terra Mítica
Según el Plan Especial Director de Usos e Infraestructuras de l “Área Parque
Temático” de Benidorm-Finestrat, y de acuerdo con las superficies estimadas y las
dotaciones requeridas por ellas, el caudal total de agua necesitada en el Parque
Temático es de 20.725 m3 /día. Pudiéndose diferenciar tres tipos de consumo: riego,
reposición y consumo humano, siendo la mayor la destinada a riego de zonas verdes
y campos de golf.
Las aguas destinadas a riegos proceden de aguas reutilizadas, con un tratamiento
terciario, en parte de la conducción de reutilización del Consorcio y en parte desde la
EDAR autónoma del propio Parque. Las aguas destinadas al consumo humano y
baldeo proceden de aguas potables servidas mediante la Red Comarcal. Las aguas
destinadas al mantenimiento de las láminas de agua proceden de aguas marinas.
Finalmente la distribución de caudales es la siguiente:
-
Aguas para riego:
3.200 m3 /día proceden de la EDAR autónoma
7.615 m3 /día proceden de las conducciones comarcales
existentes
-
Aguas potables:
4.682 m3 /día proceden de las conducciones comarcales
existentes
-
Aguas marinas:
5.225 m3 /día proceden del Mar Mediterráneo, en la
escollera de protección de la Playa de Poniente.
3.2.4.1
Planta potabilizadora
Para el tratamiento de las aguas procedentes de los embalses de Guadalest y
Amadorio, el Parque Temático tiene una planta potabilizadora situada dentro del área
delimitada por el acceso de la autopista A-7 al mismo, a la cota 90.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 349
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GAMMA
Est udios Ambientales
El agua bruta que llega a la planta es de buena calidad con lo que se le aplica un
tratamiento convencional de coagulación-decantación junto a una filtración sobre
lechos
de
composición
y
granulometría
escogidos
y
con
dosificación
de
desinfectante.
La línea de tratamiento consta de:
-
Obra de llegada para la recogida de las aguas procedentes de los embalses de
Amadorio y Guadalest.
-
Dosificación de sulfato de alúmina líquido e hipoclorito sódico líquido según los
valores de las aguas en bruto.
-
Decantación donde los lodos caen al fondo y las aguas clarificadas van a un canal
perimetral de salida a un depósito de 200 m3 .
-
Bombeo.
-
Filtración desde la cual el agua filtrada va a un depósito pulmón de 500 m3 donde
se mide turbidez, conductividad y nivel de cloro libre.
-
Bombeo doble para la recirculación del agua del depósito dosificándose
hipoclorito.
-
Transporte del agua clorada a un depósito de cabecera.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 350
dhara
GAMMA
Uso del área que demanda caudal
Campo de Golf (1)
Campo de Golf (2)
Zonas ajardinadas en área Turístico -Deportiva
Zonas verdes del Parque
Zonas verdes de instal. de Admon. Y Servicios
Baldeo de Pavimentos
Dotaciones a visitantes
Dotaciones a Admon y servicios
Dotaciones a uso hotelero
Hotelera campos de Golf
Hotelera área turística deportiva
Hotelera polivalente 1
Club social campo de golf
Servicios área turística deportiva
Polivalente 1
Polivalente 2
Polivalente 3
Ecoparque y centro de transferencia
Revegetación
Lámina de agua(reposición evaporación)
Lámina de agua renovación 1 mes
75 Ha
75 Ha
20.0 Ha
24.8 Ha
6.8 Ha
36.1 Ha
33.000vis
26.640 m²
1.100 hab.
460 hab
230 hab
230 hab
8.400 m²
3.500 m²
16.200 m²
10.000 m²
7.000 m²
8.700 m²
173 Ha
9’5 Ha
9’5 Ha
Dotación
3 l/m² y día
3 l/m² y día
5 l/m² y día
10 l/m² y día
10 l/m² y día
2’5 l/m² y día
75 l/visitante/día
2 l/m² y día
500 l plaza/día
500 l plaza/día
500 l plaza/día
500 l plaza/día
5 l m²/día
5 l m²/día
5 l m²/día
5 l m²/día
5 l m²/día
2 l m²/día
1 l/m² y día
5 l m²/día
50 l m²/día
Suma…
Est udios Ambientales
Caudal (m3/dia)
2.250
2.250
525
3.380
680
903
2.475
54
550
230
115
115
42
18
81
50
35
17
1.730
475
4.750
20.725
Tabla 3.2.14. Distribución de la dotación de agua en las diferentes partes del
área Terra Mítca. Fuente: Plan Especial Área Terra Mítica.
Uso del área que demanda caudal
Campo de Golf (1)
Campo de Golf (2)
Zonas ajardinadas en área Turístico -Deportiva
Zonas verdes del Parque
Zonas verdes de instal. De Admon. y Servicios
Revegetación
Lámina de agua(reposición evaporación)
Lámina de agua renovación 1 mes
Baldeo de Pavimentos
Dotaciones a visitantes
Dotaciones a Admon y servicios
Dotaciones a uso hotelero
Hotelera campos de Golf
Hotelera área turística deportiva
Hotelera polivalente 1
Club social campo de golf
Servicios área turística deportiva
Polivalente 1
Polivalente 2
Polivalente 3
Ecoparque y centro de transferencia
Total consumo
Tipo de demanda
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Reposición
Reposición
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Consumo humano
Caudal (m3/dia)
2.250
2.250
525
3.380
680
1.730
475
4.750
903
2.475
54
550
230
115
115
42
18
81
50
35
17
20.725 m3 /dia
Tabla 3.2.15. Usos del agua empleada en el área Terra Mítica. Fuente: Plan Especial
Terra Mítica.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 351
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GAMMA
Est udios Ambientales
DISTRIBUCION DE CAUDALES
Láminas
27%
Riego
50%
Baldeo
5%
Consumo
18%
Gráfica 3.2.5. Distribución de los caudales de agua según el tipo de consumo.
Fuente: Plan Especial Área Terra Mítica.
Conducci¾n Guadalest-La Vila Joiosa 500 m m
Gráfica 3.2.6. Esquema del suministro de aguas potables. Fuente: Plan Especial Terra
Mítica. Se indican los puntos de cota en cada depósito y su capacidad, y el calibre de las conducciones
de agua
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 352
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GAMMA
Est udios Ambientales
Gráfica 3.2.7. Esquema de suministro de aguas marinas. Fuente: Plan Especial ärea
Terra Mítica. Se indican las dos estaciones de bombeo (EB) y el calibre de las conducciones de agua.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 353
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GAMMA
3.2.4.2
Est udios Ambientales
Estación Depuradora
Las aguas negras producidas en el Parque Temático se depuran en la EDAR de
Benidorm que también suministra aguas depuradas para riego de zonas verdes y
campos de golf. Existe una planta de tratamiento terciario para mejorar la calidad de
las aguas depuradas situada al lado de la planta potabilizadora. El tratamiento
terciario tiene las siguientes partes:
-
Obra de llegada para recibir un caudal diario de 20.712 m3 / día y un caudal
medio horario de 863 m3 / hora.
-
Adición de reactivos.
-
Mezcla rápida.
-
Floculación, con cloruro férrico como coagulante y polielectrolito como
ayudante.
-
Decantación en decantadores circulares.
-
Filtración.
-
Cloración.
-
Caudalímetro.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 354
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GAMMA
3.2.5
Est udios Ambientales
Calidad de las aguas del litoral
La influencia del turismo en el Mediterráneo es la causa de una fuerte presión sobre
la zona costera, influyendo sobre los usos del suelo, el consumo de recursos naturales
como el agua y la contaminación del mar por aguas residuales y basuras. El turismo
costero produce una reducción de los espacios naturales y de las zonas abiertas, y una
alteración considerable del paisaje costero. Pero es el mismo turismo el que se ha
convertido en un fuerte incentivo para la protección del paisaje y el mantenimiento y
mejora de la calidad del medio ambiente.
3.2.5.1
Caracterización del litoral de Benidorm
El litoral del municipio de Benidorm abarca una longitud total de 12.300 m,
distribuidos en la playa de Levante, la playa de Poniente, la playa de Mal Pas, la Cala
Ti Ximo y la Cala Almadraba. El islote de Benidorm está situado a 1,85 millas desde
la costa y tiene una superficie de 63,500 m2 .
Las características de las playas son las siguientes:
- Playa de Levante: con una longitud de 2.084 m, su anchura máxima son 75
m, siendo la media 55 m. La superficie de arena es de 125.785 m2 , siendo la
arena de grano fino y dorado, cuenta con Bandera Azul desde el año 1987.
- Playa de Poniente: su longitud es de 3.100 m con una anchura media de 75
m y una anchura máxima de 105 m. La superficie de arena de grano fino y
dorado es de 146.239 m2 , contando con Bandera Azul desde 1987.
- Playa de Mal Pas: se trata de una pequeña playa de 120 m de longitud, con
una anchura máxima de 30 m, mínima de 2m y media de 20 m. La playa de
arena de grano fino y dorado cuenta con una superficie de 2.400 m2 . También
cuenta con la Bandera Azul desde 1987.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 355
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GAMMA
Est udios Ambientales
- Cala Ti Ximo: con una longitud de 60 m está formada por arena de grano
fino y rocas.
- Cala Almadrava: su longitud es de 100 m con arena de grano fino y rocas.
La Isla de Benidorm está formada por rocas, su altura máxima es de 73 m, su
longitud máxima 350 m y la anchura máxima 260m. Separada de la costa 2.5 millas,
no presenta población permanente, y tiene un gran interés en el aspecto turístico
debido a su consideración de espacio natural debido a su situación topográfica,
morfológica e histórica. El clima es similar al de Benidorm con precipitaciones
escasas determinado por la influencia marina. Este clima determina la vegetación
adaptada a la alta salinización y la alta cantidad de nitrógeno debido a las
deyecciones de las aves, entre ellas el paiño común mediterráneo por la que se ha
declarado zona ZEPA.
3.2.5.2
Seguimiento de la calidad de la zona litoral
Según la Directiva del Consejo 76/160/CEE, de 8 de diciembre, relativa a la calidad
de las aguas de baño, se entiende como:
-
aguas de baño: las aguas o parte de estas, continentales, corrientes o estancadas,
así como el agua de mar, en las que el baño:
Ø esté expresamente autorizado por las autoridades
competentes de cada Estado miembro o
Ø no esté prohibido y se practique habitualmente por un
número importante de bañistas
-
zona de baño: el lugar donde se encuentren las aguas de baño
-
temporada de baño: el período durante el cual sea previsible una
afluencia importante de bañistas, teniendo en cuenta las costumbres locales, incluidas
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 356
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
las eventuales disposiciones locales relativas a la práctica del baño, así como las
condiciones meteorológicas.
3.2.5.3.
Parámetros de calidad de las aguas
Según la definición de Naciones Unidas, la contaminación marina es la introducción
por el hombre de sustancias o energía en el mar y en los estuarios, que puede tener
consecuencias negativas para los recursos biológicos, la salud humana, o producir
deterioro en la calidad del agua de mar desde el punto de vista de su utilización y de
la reducción de las posibilidades que ofrecen para el ocio. Siendo la contaminación
marina uno de los problemas medio ambientales más grandes de la Comunidad
Valenciana, se ha establecido el Programa de actuación sobre la calidad sanitaria de
las aguas de baño. Este programa tiene dos ámbitos de actuación, la vigilancia de los
vertidos a mar y la vigilancia de la calidad de las playas.
Los requisitos de calidad de las aguas de baño se establecen en la Directiva del
Consejo 76/160/CEE, de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas de
baño adoptada en el Real Decreto 734/1988 de 1 de julio, se muestran en la tabla
3.2.16. Los parámetros de carácter imperativo son de obligado cumplimiento y los
guía son un objetivo de la acción sanitaria. Las aguas de baño se pueden considerar
conformes a los valores de los parámetros cuando muestras de esas aguas obtenidas
con la frecuencia prevista cumplan las condiciones establecidas en el Real Decreto.
En el mismo se establece la inspección local periódica de las condiciones sanitarias
de las aguas.
La Concejalía de Medio Ambiente lleva en colaboración con el Laboratorio
Municipal el seguimiento de la calidad de las aguas de baño. Para evaluarla se
analizan muestras tomadas en los puntos establecidos anualmente por la Consellería
de Medio Ambiente. La frecuencia de los muestreos ha sido semanal durante el
período estival, y quincenal durante el resto del año.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Durante 2000, el Laboratorio Municipal ha realizado un total de 31 análisis de
control de calidad de aguas de baño y de control de calidad de arenas, abarcando un
número de 10 puntos de muestreo. Las aguas de baño de las playas de Benidorm, han
sido consideradas APTO 2 por la Consellería de Medio Ambiente (excelente
calidad), para poder optar al galardón de Banderas Azules de los Mares de Europa
2001. En la provincia de Alicante prácticamente el 100 % de los puntos de muestreo
son aptos de acuerdo con la normativa.
Los parámetros medidos en Benidorm son coliformes totales, coliformes fecales,
estreptococos fecales, pH, nitratos y en algunas ocasiones fostatos. Los puntos de
medida son Punta Llisera, Tio Ximo, Rincón, Europa, Ayuntamiento, Mal Pas,
Parque Elche, Cruz Roja, La Cala y La Isla. Se realizan de este modo análisis en tres
puntos de las playas de Levante y Poniente, uno en el resto de playas y en el
embarcadero de la isla durante la temporada estival.
-
Coliformes totales
El valor guía de coliformes totales según RD 734/1988 es de 500 por cada 100 ml.
En la gráfica 3.2.8 se muestra la evolución de los valores medios encontrados desde
el año 1992 hasta el 2000. En ella se puede observar que en ningún caso se alcanzan
los valores guía a excepción del valor del año 1998 para la cala tío Ximo debido a un
solo valor que se dio en el mes de Agosto que sube la media del año. Destacan los
valores bajos de La Cala y la Cruz Roja.
-
Coliformes fecales
Como en el caso de los coliformes totales, los coliformes fecales se mantienen por
debajo del valor guía legislado en el RD 734/1988 situado en 100 coliformes cada
100 ml. Se observa que como en el caso anterior destaca el valor del año 1998 en la
cala tío Ximo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 358
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Estreptococos fecales
Para este parámetro se observa que los valores máximo registrados no llegan a lo 20
estreptococos/100 ml. El valor guía legislado es de 100 muy por encima de los
detectados, que además manifiestan una tendencia a su disminución progresiva.
Destacan Punta Llisera y Cruz Roja por sus bajas concentraciones mantenidas
durante todo el periodo.
-
PH y nitratos
Las variaciones en los valores del pH son mínimas y se mantienen dentro del rango
de 7.9 y 8.1, siendo el valor normal de las aguas marinas, con un pH ligeramente
superior al neutro debido al equilibrio carbonato-bicarbonato. En relación a las
concentraciones de nitratos estas se sitúan por debajo de 2 mgr/l en la mayoría de los
casos. Este parámetro solo se tiene en cuenta a nivel legislativo cuando las
condiciones de eutrofización de las aguas lo requieren, caso que no se da en
Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 359
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Coliformes Totales
500
Punta Llisera
400
Tio Ximo
Rincón
Europa
300
Ayuntamiento
Mal Pas
200
Elche
Cruz Roja
100
La Cala
Isla
0
1992
1994
1996
1998
2000
Gráfica 3.2.8. Valores del número de coliformes totales en 100 ml en las aguas
de las playas de Benidorm desde el año 1992 hasta el 2000. Fuente: Ayuntamiento de
Benidorm
Coliformes Fecales
200
Punta Llisera
Tio Ximo
150
Rincón
Europa
Ayuntamiento
100
Mal Pas
Elche
Cruz Roja
50
La Cala
Isla
0
1992
1994
1996
1998
2000
Gráfica 3.2.9. Valores del número de coliformes fecales en 100 ml en las aguas
de las playas de Benidorm desde el año 1992 hasta el 2000. Fuente: Ayuntamiento de
Benidorm
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 360
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GAMMA
Est udios Ambientales
Estreptococos Fecales
30
25
Punta Llisera
20
Rincón
15
Ayuntamiento
10
Elche
Tio Ximo
Europa
Mal Pas
Cruz Roja
La Cala
5
Isla
0
1992
1994
1996
1998
2000
Gráfica 3.2.7. Valores del número de estreptococos fecales en 100 ml en las
aguas de las playas de Benidorm desde el año 1992 hasta el 2000.
pH
8,5
8,3
Punta Llisera
Tio Ximo
Rincón
8,1
Europa
Ayuntamiento
7,9
Mal Pas
Elche
Cruz Roja
7,7
La Cala
Isla
7,5
1994
1996
1998
2000
Gráfica 3.2.8. Valores de pH de las aguas de las playas de Benidorm desde el
año 1994 hasta el 2000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 361
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GAMMA
Est udios Ambientales
Nitratos
2,5
Punta Llisera
Tio Ximo
Rincón
2
Europa
Ayuntamiento
Mal Pas
Elche
1,5
Cruz Roja
La Cala
Isla
1
1994
1996
1998
2000
Gráfica 3.2.9. Valores de la concentración de nitratos en mgr/l en las aguas de
las playas de Benidorm desde el año 1992 hasta el 2000.
Parámetros
Guía
Imperativos
Frecuencia de muestreo mínimo
Coliformes totales/100 ml
500
10.000
Bimensual
Coliformes fecales/100 ml
100
2.000
Bimensual
Cuando las inspecciones revelen la
Estreptococos fecales/100 ml
100
-
presencia del parámetro o n deterioro en
las aguas
PH
Nitratos y fosfatos
-
6-9
Para excepciones
Verificados cuando exista una tendencia
a la eutrofización de las aguas
Tabla 3.2.15. Criterios de calidad mínima exigible. Real Decreto 734/1988 de 1
de julio.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 362
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GAMMA
Est udios Ambientales
El Instituto de Ecología Litoral de El Campello (Alicante) para la Red de Control
Costero, realiza semestralmente análisis para la ejecución de informes anuales sobre
la calidad de las aguas marinas. Dichos análisis se efectúan en el área de Sierra
Helada, en la Punta de la Escaleta, en la Isla de Benidorm y en las playas de Levante
y Poniente. Los parámetros medidos son la temperatura y oxígeno en superficie y
fondo, la salinidad, el cestón, la clorofila a, el índice de Margalef, nitritos y nitratos,
fosfatos y la penetración de la luz.
Para el año 2000 los valores encontrados han sido interpretados como los que cabría
esperar para la época del año considerada en el caso de la temperatura, oxígeno
disuelto y salinidad, no existiendo diferencias entre los tres parámetros. Continúa el
régimen oligotrófico, excepto en febrero que se detectó un episodio de eutrofización
en Sierra Helada y en mayo en Punta Escaleta debido a vertidos. La clorofila a se
detectó en cantidades discretas, aumentando en los casos de eutrofización. En
relación con la comunidad planctónica, se encuentra representada por un primer
grupo de especies perennes, costeras, superficiales y comunes, con presencia de
indicadores de valor ecológico como el cladócero Evadne spinifera, un segundo
grupo de especies comunes pero temporales y un tercer grupo de especies alóctonas
con observaciones temporales y esporádicas. Los resultados relativos a especies
bioindicadoras concuerdan con los de los resultados hidrológicos. Así pues las
especies indicadoras de oligotrofía predominan sobre las indicadoras de eutrofia en
todos los puntos de muestreo excepto en Sierra Helada y Punta de la Escaleta.
3.2.5.4
Parámetros de calidad de las arenas
El seguimiento de la calidad de las playas comprende también el análisis de la
calidad de las arenas, para lo cual se realiza la evaluación de la concentración de
coliformes totales, coliformes fecales y estreptococos fecales, en los mismos puntos
y con la misma frecuencia con que se realiza el análisis de aguas. Los datos
obtenidos en los análisis se muestran en las gráficas 3.2.10 a 12 pero no se puede
extraer ningún tipo de conclusión al no existir legislación al respecto. Sorprende que
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
siendo la arena de la playa donde se pasa la mayor parte del tiempo de estancia en la
playa no se haya tenido en cuenta a la hora de tomar medidas para la previsión de
brotes infecciosos.
Para garantizar mínimamente las condiciones sanitarias de las playas de la
Comunidad
Valenciana,
se
establecieron
las
normas
sobre
la
limpieza
y
mantenimiento de las condiciones higiénico-sanitarias del litoral en la orden de 6 de
Abril de 1983. En ella se obliga al mantenimiento de la buena calidad de las playas y
la arena mediante limpieza periódica y el establecimiento de papeleras y
contenedores de residuos en relación al número de usuarios de las playas. Es
necesaria la limpieza diaria de las arenas para evitar la aparición de brotes de
dermatofitos y la aireación ya que al ser la arena en verano un medio poco idóneo
para la proliferación de microbios con este procedimiento se consigue evitarla.
En Benidorm hay un total de 285 papeleras distribuidas en las playas de Levante,
Poniente y Mal Pas. Las playas de Benidorm tienen bandera azul y los análisis de la
calidad de aguas y arenas se muestra en paneles informativos en las mismas playas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
Coliformes Totales
70
60
Rincón
Europa
Ayto.
Malpas
Elche
Cruz R.
Cala
50
40
30
20
10
0
1996
1997
1998
1999
2000
Gráfica 3.2.10. Valores del número de coliformes totales en 100 ml en las arenas
de las playas de Benidorm desde el año 1996 hasta el 2000.
Coliformes Fecales
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1998
Rincón
Europa
Ayto.
Malpas
Elche
Cruz R.
Cala
1999
2000
Gráfica 3.2.11. Valores del número de coliformes fecales en 100 ml en las arenas
de las playas de Benidorm desde el año 1996 hasta el 2000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
Estreptococos Fecales
60
50
Rincón
Europa
Ayto.
Malpas
Elche
Cruz R.
Cala
40
30
20
10
0
1998
1999
2000
Gráfica 3.2.12. Valores del número de estreptococos fecales en 100 ml en las
arenas de las playas de Benidorm desde el año 1996 hasta el 2000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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3.2.6
Est udios Ambientales
Conclusiones
3.2.6.1
Agua potable
El suministro de agua en el municipio de Benidorm lo realiza la empresa Aquagest
Levante SA. Las fuentes del suministro de agua potable son:
-
Embalse de Guadalest, el cual recibe, a su vez, las aguas procedentes del río
Algar, sondeos del Algar y sondeos de Beniardá.
-
Embalse de Amadorio, el cual recibe también el agua de los sobrantes del río
Algar y Guadalest.
-
Canal Bajo del Algar, el cual recibe los sobrantes del río Algar, que son
captados por el azud del Mandém, agua debajo de los ríos Algar y Guadalest.
Este canal pasa junto a la ETAP y mediante un bombeo se pueden captar. Las
aguas que no se captan van al embalse de Amadorio.
Los caudales suministrados desde el embalse de Guadalest han supuesto hasta 1998
la mayor parte del agua suministrada. Con la puesta en funcionamiento de la
conducción del trasvase Rabasa Amadorio, ha pasado a ser el embalse de Amadorio
el que suministra en la actualidad 9 de los 11 Hm3 consumidos en el municipio en el
año 2000.
Debido al carácter eminentemente turístico de Benidorm no se disponen datos de
consumo por habitante al no tenerse conocimiento del número de habitantes en cada
momento en que se discriminan caudales. Un ratio basado en la población
empadronada no es por el mismo motivo válido. Se cuenta con el consumo por
abonado, en el año 2000 se situó en 80,4 m3 /abonado/mes, dando ratios superiores a
ciudades de características similares debido a la existencia de contadores generales.
Para realizar un seguimiento de los consumos de agua es necesario el conocimiento
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
de los ratios por residente y por turista, indicadores del uso que se le da a este recurso
tan escaso y clave en el crecimiento y mantenimiento de la calidad de Benidorm.
Al analizar la evolución trimestral de los caudales registrados se observa que es el
tercer trimestre del año (julio, agosto y septiembre) el de mayor consumo y el
reponsable en la mayor parte del aumento en el consumo. En el año 2000, el ratio de
consumo supuso un ligero aumento frente al año anterior pero una disminución
considerable desde 1996.
El rendimiento técnico de la red de distribución ha aumentado desde 1997
suituándose en la actualidad en el 91,8 %, muy alto en relación con otros municipios
de características similares como Alicanta con un rendimiento del 83,7 %.
La red de alcantarillado y pluviales es separativa, por lo que la red de
alcantarillado sólo recoge las aguas residuales producidas en la ciudad. La red de 114
Km, posee el Certificado de Calidad ISO 9002 con cedido por AENOR junto a la
explotación de agua potable.
La calidad de las aguas es controlada por un laboratorio externo en las estaciones de
tratamiento de agua potable y cuenta con un sistema de Gestión de Calidad que
cumple la norma EN 45001. Se le aplica un plan de muestreo que a parte de realizar
los análisis fijados por la legislación (RD 1138/90 de 14 de septiembre por el que se
aprueba la Reglamentación Técnico-Sanitaria para el abastecimiento y control de la
calidad de las aguas potables de consumo público) contempla la realización de otros.
Respecto a las tarifas existe una cuota fija para garantizar el suministro que varía
según el calibre del contador y otra cuota de consumo de agua potable proporcional
al mismo. Las tarifas de la red de alcantarillado varían según el tipo de vivienda o
comercio que haga uso del servicio, además de la cuota fija por el consumo de la red
en función de los m3 y el tipo de consumo. La tarifa debida al canon de saneamiento
de uso doméstico es de 217 pts/mes y por el consumo de 23,9 pts. El consumo de
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
canon de saneamiento para el uso industrial es de 36 pts, y para Terra Mítica de 23,9
pts.
3.2.6.2
Aguas residuales
Las aguas residuales del municipio de Benidorm son tratadas en la EDAR situada en
la Partida Sierra Helada s/n y la empresa encargada de su explotación es SEARSA.
El volumen anual de las aguas tratadas ha sido de unos 11.000.000 m3 en el año
2000, es decir un volumen diario de 32-33.000 m3 , pero debido al aumento de al
población en los meses de verano se registran puntas de hasta 45.000 m3 , lo que
supone un descenso de la calidad de las aguas tratadas. Actualmente la estación
depuradora se encuentra en obras de ampliación que se preveen acabar en tres años
para aumentar el caudal tratado a 65.000 m3 /día.
Las aguas tratadas son reutilizadas en riego agrícola, almacenándose en una balsa
adyacente a las instalaciones, con una capacidad de 6.000 m3 que tan solo se puede
vaciar por la conducción a riego. La Comunidad de Regantes del Canal Bajo del
Algar abastece con esas aguas a los municipios de Villa Joiosa, parte de Finestrat,
Benidorm, Alfás del Pi y Altea. En la directiva del Consejo de 21 de mayo de 1991
sobre el tratamiento de Aguas Residuales Urbanas, transpuesta en el RD 509/1996,
se definen los requisitos mínimos de calidad que tienen que cumplir los vertidos
procedentes de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas en
función de la sensibilidad del medio receptor. Por comparación con los valores
analizados los límites legislados en el año 2.000 se cumplen, siendo ligeramente
inferior en el caso de los sólidos en suspensión y en el año 2001 se cumplen para los
tres parámetros (DBO 5 , DQO y SS). Pero con respecto a los valores de concentración
máxima permitida en las aguas tratadas en el año 2000 se sobrepasan en todos los
casos. Los datos de 2001 al no tener en cuenta los meses de verano no pueden ser
valorados, ya que se da una fuerte disminución de la calidad de las aguas depuradas
durante la temporada alta al aumentar el volumen de aguas a tratar y no existir en la
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
actualidad la capacidad suficiente para su correcto tratamiento, cambiando la situción
en un futuro gracias al proyecto de ampliación de la EDAR.
La producción de fangos es de aproximadamente 2.450 Tm MS/año que tras su
tratamiento anaerobio se gestionan para la reutilización. El 100 % de los fangos se
emplea en la agricultura a través de dos gestores, Guilella Agrícola que lleva los
fangos a Villena y Proaguas Costablanca que lleva los fangos a Biar, aunque en la
actualidad los destinos de los fangos están en trámites de cambio. Según la Directiva
86/278/CEE relativa a la protección del medio ambiente y del suelo, adaptada en el
RD 1310/99, se cumplen los valores límite de concentración de metales pesados en el
suelo y en los fangos, necesarios para su reutilización.
3.2.6.3
Terra Mítica
Para el tratamiento de las aguas procedentes de los embalses de Guadalest y
Amadorio, el Parque Temático tiene una planta potabilizadora situada dentro del área
delimitada por el acceso de la autopista A-7 al mismo, a la cota 90. El agua bruta que
llega a la planta es de buena calidad con lo que se le aplica un tratamiento
convencional de coagulación-decantación junto a una filtración sobre lechos de
composición y granulometría escogidos y con dosificación de desinfectante.
Situada al lado de la planta potabilizadora, la EDAR del Parque Temático trata las
aguas residuales generadas por el mismo. Los caudales aproximados muestran la
variación estacional debido a las grandes diferencias en el número de visitantes y por
lo tanto en caudales de aguas residuales generados.
Los valores de las aguas residuales del parque son DBO 5 240 mg/l, SS 340 mg/l y P
total 7 mg/l y los de las aguas depuradas DBO 5 ≤ 25 mg/l, SS ≤ 35 mg/l y pH entre 6
y 9,5. Las características de los fangos generados son de una sequedad ≥ 25 % en
peso de sólidos secos y una estabilidad ≤ 25 % en peso de sólidos volátiles.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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3.2.6.4
Est udios Ambientales
Calidad del agua del litoral
Según la definición de Naciones Unidas, la contaminación marina es la introducción
por el hombre de sustancias o energía en el mar y en los estuarios, que puede tener
consecuencias negativas para los recursos biológicos, la salud humana, o producir
deterioro en la calidad del agua de mar desde el punto de vista de su utilización y de
la reducción de las posibilidades que ofrecen para el ocio. Siendo la contaminación
marina uno de los problemas medio ambientales más grandes de la Comunidad
Valenciana, se ha establecido el Programa de actuación sobre la calidad sanitaria de
las aguas de baño. Este programa tiene dos ámbitos de actuación, la vigilancia de los
vertidos a mar y la vigilancia de la calidad de las playas.
La Concejalía de Medio Ambiente lleva, en colaboración con el Laboratorio
Municipal, el seguimiento de la calidad de las aguas de baño. Para evaluarla se
analizan muestras tomadas en los puntos establecidos anualmente por la Consellería
de Medio Ambiente. Los parámetros medidos en Benidorm en varios puntos de
medida en ningún caso alcanzan los valores guía según RD 734/1988. El Instituto de
Ecología Litoral de El Campello (Alicante) para la Red de Control Costero, realiza
semestralmente análisis para la ejecución de informes anuales sobre la calidad de las
aguas marinas. Para el año 2000 los valores encontrados han sido interpretados como
los que cabría esperar para la época del año considerada en el caso de la temperatura,
oxígeno disuelto y salinidad, no existiendo diferencias entre los tres parámetros. Los
resultados relativos a especies bioindicadoras concuerdan con los de los resultados
hidrológicos. Así pues las especies indicadoras de oligotrofía predominan sobre las
indicadoras de eutrofia en todos los puntos de muestreo excepto en Sierra Helada y
Punta de la Escaleta a causa de posibles vertidos esporádicos.
El seguimiento de la calidad de las playas comprende también el análisis de la
calidad de las arenas, que se realiza en Benidorm y de cuyos datos no se puede
extraer ningún tipo de conclusión al no existir legislación al respecto.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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3.2.6.5
Est udios Ambientales
El agua como límite ecológico
En relación con el déficit en la disponibilidad de agua potable en el municipio de
Benidorm, ante el crecimiento urbanístico imparable y la gran ocupación que
presenta Benidorm a lo largo de todo el año, los requerimientos de agua son cada vez
más altos. Más si cabe en los meses de la época estival, donde los consumos
registrados en hoteles y apartamentos aumentan considerablemente debido sobre
todo al agua gastada en las duchas. La oferta hotelera de Benidorm sigue
aumentando, y sufrirá en breve plazo de tiempo un incremento considerable,
aumentando proporcionalmente el consumo de agua. Las necesidades de los turistas
han de quedar cubiertas para que el grado de satisfacción de los mismos siga siendo
igual de bueno como en la actualidad. Es por ello que una de las principales
demandas por parte del sector hotelero es el incremento de los volúmenes de agua
suministrados a su sector para poder cumplir con los compromisos con sus clientes.
Pero debido al clima de escasas lluvias torrenciales en cortos periodos de tiempo los
recursos de la zona ya se encuentran sobreexplotados, siendo una de las alternativas
más promovidas por este sector el trasvase de agua del Ebro hacia estas zonas.
En el esquema que sigue el ciclo del agua en Benidorm, el agua suministrada por el
Canal Bajo del Algar y los embalses de Amadorio y Guadalest es reutilizada al 100
% en riegos de zonas ajardinadas o agrícolas, tras recibir un tratamiento adecuado,
siendo las pérdidas de la red de suministro son mínimas como se ha comentado
anteriormente. Por todo ello las alternativas para la obtención de mayores recursos
hídricos pasan por el conflicto entre el suministro desde el exterior, exportando los
problemas de Benidorm fuera del municipio, o por soluciones posibles dentro del
mismo, asumiendo el problema como no prorrogable en el tiempo.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 372
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3.3.
RESIDUOS
3.3.1
Introducción
Est udios Ambientales
Se entiende como residuo cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se
desprenda o del que tenga la intención o la obligación de desprenderse, perteneciente
a alguna de las categorías que se incluyen en el anexo 1 de la Ley 10/1998 de 2 de
abril, de Residuos.
Con objeto de establecer el régimen jurídico de la producción y gestión de los
residuos, así como la regulación de los suelos contaminados, para proteger la salud
humana y el medio ambiente. aparece la Ley 10/2000 de 12 de diciembre, de
Residuos de la Comunidad Valenciana que clasifica los residuos en:
-
Residuos urbanos o municipales (RSU). Siendo los generados en
los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios y todos aquellos que no
tengan calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan
asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades, incluyendo los
residuos sanitarios del grupo I y II, residuos procedentes de la limpieza de las vías
públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas, muebles, vehículos abandonados y
escombros de obras menores.
-
Residuos
Inertes
(RI).
Siendo
los
que
no
experimentan
transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. No son solubles ni
combustibles, ni reaccionan física o químicamente de ninguna otra manera, ni son
biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las que entran en
contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio o perjudicar la
salud humana; el lixiviado total, el contenido de contaminantes de los residuos y la
ecotoxicidad del lixiviado no superarán los límites que reglamentariamente se
establezcan.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 373
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Residuos Peligrosos (RESIDUOS PELIGROSOS). Siendo aquellos
que figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada por el Real Decreto 952/1997,
de 20 de junio, así como los recipientes y envases que los hayan contenido. Son
también residuos peligrosos los que hayan sido calificados como tales por la
normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo
establecido en la normativa europea o en convenios internacionales en los que
España sea parte. Así como aquellos que, no figurando en la lista de residuos
peligrosos, tengan tal consideración de conformidad con lo dispuesto en el real
Decreto 952/1997, de 20 de junio.
Dicha ley en su Título II contempla la creación de un Plan Integral de Residuos y de
Planes Zonales que son documentos detallados que adaptan las previsiones del Plan
Integral de Residuos a su zona correspondiente. En el caso de Benidorm el Plan
Zonal corresponde a la zona XV que está integrada por 52 municipios, 33
pertenecientes a la Marina Alta, 18 a la Marina Baja, entre ellos Benidorm, y 1 a
l’Alacantí.
El objetivo fundamental del Plan Zonal es el dotar a la zona de las infraestructuras
necesarias para un transporte, valorización y eliminación de los residuos.
En relación con la minimización los objetivos concretos son:
-
reducir el 6 % de la generación de residuos urbanos totales expresados
en Tm de residuos por habitante y año, de forma que en el 2002 se mantenga la
producción de residuos de 1996.
-
reducir el 10 % en peso de los residuos de envases antes del 30 de
junio de 2001.
-
reducir a finales del 2009 los residuos biodegradables destinados a
vertederos hasta un 50 % de los generados en 1995.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
En relación con la valorización los objetivos son la reutilización, recuperación y
reciclaje, alcanzando lo establecido en la ley 11/97 de Envases y Residuos.
Respecto a la eliminación la Directiva 1999/31/CE y el Plan Nacional de Residuos
establecen la eliminación de los vertidos incontrolados a finales de 2006 y que a
finales de 2001 solo el 5 % de los residuos urbanos se depositen de forma
incontrolada.
3.3.2. Residuos Sólidos Urbanos
Según la Ley 10/2000 de residuos de la Comunidad Valenciana, son residuos
urbanos o municipales:
1. Los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y
servicios.
2. Todos aquellos que no tengan calificación de peligrosos y que por su
naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los anteriores
lugares o actividades. Tendrán esta consideración, entre otros, los siguientes
residuos:
-
Los residuos del Grupo I y II generados en las actividades sanitarias y
hospitalarias, según lo regulado en el Decreto 240/1994, de 22 de Noviembre, del
Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión
de Residuos Sanitarios.
-
Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes,
áreas recreativas y playas.
Animales domésticos muertos, así como muebles enseres y vehículos
abandonados.
En Benidorm los RSU eran llevados al vertedero municipal de residuos sólidos
urbanos situado en Pda. Foia del Ca, estando actualmente sellado y clausurado. Los
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
residuos actualmente son trasladados a la planta de transferencia situada junto al
Ecoparque en la carretera Benidorm–Finestrat, la empresa adjudicataria del servicio
de recogida, transporte y gestión es Fomento de Construcciones y Contratas.
La Concejalía de Medio Ambiente ha supervisando la actuación de la empresa
mediante controles periódicos. Los datos de los volúmenes recogidos desde el año
1996 hasta el 2000 se muestran con un incremento en la producción anual de RSU en
el municipio de Benidorm en los últimos 5 años.
En el Plan Zonal XV que corresponde a Benidorm se calcula la producción de
residuos sólidos urbanos a partir de un ratio de 1.2 Kg / habitante y día a partir del
año 1998, incrementándose ligeramente hasta el año 2003 . Posteriormente se espera
que las campañas de concienciación por parte de la población de los principios
establecidos en el plan se traduzcan en una reducción paulatina de la producción de
residuos, volviendo a los niveles de 1998 durante el periodo 2004-2011, y continúen
disminuyendo sucesivamente.
La estimación de la producción de residuos se realizó partiendo de la población de
hecho los municipios en el año 1.998. Se tuvo en cuenta que la mayor parte de los
municipios son costeros, como en el caso de Benidorm, y por tanto, tienen una fuerte
componente de población estacional, que prácticamente se concentra en los meses de
verano. La población total equivalente es la población estacional unida a la de
derecho y es la que sirve como base para la estimación de la producción de residuos.
La tasa de producción de residuos por habitante y día en Benidorm hallada a partir de
la producción total de residuos para el año 1998 fue de 3,19 Kgr/hab-día, para el
1999 de 3,23 Kgr/hab-día y para el 2000 de 3,13 Kgr/hab-día. Según los datos del
Plan Zonal para la zona XV los ratios de producción fueron en 1998 de 1,20, y las
previsiones para los años 2003 y 2006 de 1,21 y 1,165 kilos de residuos por habitante
y día respectivamente. Al comparar los ratios de estimación de la producción de
residuos en la zona XV, con los ratios actuales de producción de Benidorm se
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
observa que están muy por encima de ellos. Estas diferencias se deben al caso
particular de Benidorm ya que a pesar de que los municipios incluidos en el Plan
Zonal también son destino vacacional, en el caso de Benidorm las diferencias entre la
población residente y la real son extremas, suponiendo la primera una parte pequeña
de la población que produce residuos ya que en el municipio en algunos meses de
verano se alcanzan los 300.000 habitantes reales, frente a los 56.000 habitantes
residentes.
La composición de los residuos sólidos urbanos en la zona XV, según estudios
específicos realizados por el Ministerio de Medio Ambiente para la elaboración del
Plan Nacional de Residuos se muestra en la tabla 3.3.2 donde la mayor parte la
representa la fracción orgánica, seguida del papel-cartón y el vidrio. En la tabla se
muestran las toneladas producidas de cada uno de los tipos de residuos aplicando
estos porcentajes a la producción total de RSU del año 2000 en Benidorm.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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MES
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
Enero
3915
3582
4160
4496
4457
Febrero
3538
3568
3819
3836
4361
Marzo
3802
4055
4414
4677
4921
Abril
4305
4276
4957
4870
5486
Mayo
3998
4438
4666
5035
5519
Junio
4271
4728
4806
5131
5543
Julio
5553
6100
6188
6610
7041
Agosto
6340
6900
7234
7454
8050
Septiembre
5062
5270
5486
6107
6282
Octubre
4261
4855
4847
5238
4979
Noviembre
3788
3962
4314
4608
4053
Diciembre
3526
4010
4354
4251
4032
TOTAL (Tm)
Est udios Ambientales
52.359 55.744 59.245 62.313 64.724
Tabla 3.3.1. Volúmenes de RSU recogidos en el vertedero municipal de
Benidorm desde el año 1996 hasta el 2000. Fuente Construcciones y Contratas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
Tm 70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
Gráfica 3.3.1.Producción de RSU anual del municipio de Benidorm. Fuente:
Construcciones y Contratas.
Composición (%)
Plan Nacional de Residuos
44
Composición (tm) Residuos
Benidorm
28.479
Papel-cartón
21
13.592
Plástico
11
7.120
Vidrio
7
4.531
Metales férreos
3
1.942
Metales no férreos
1
647
Otros
13
8.414
Componente
Materia orgánica
Tabla 3.3.2. Porcentaje de cada componente de los RSU de la Zona XV y tm
estimadas de cada tipo en el total de RSU de 2000 de Benidorm. Fuente: Plan
Zonal
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Est udios Ambientales
3.3.3. Recogida selectiva
Uno de los objetivos de los Planes Zonales es la valorización de los residuos que
producen los municipios. Para conseguir dicho objetivo es necesaria su recuperación,
el reciclaje y la reutilización y para ello es imprescindible la recogida selectiva de los
RSU.
En el Plan Zonal que corresponde a Benidorm se establece que la recogida selectiva
se realizará en todos los municipios de más de 5.000 habitantes, y según el grado
alcanzado de los objetivos propuestos, se incorporarán al sistema de recogida
aquellos municipios con población menor. El Plan prevee la instalación de al menos
un “punto verde” en cada municipio, con lo que se hará posible la recogida selectiva
de los residuos para los habitantes que así lo deseen.
En el Plan de la Zona XV se combinan las diferentes alternativas de gestión
propuestas por el Plan Integral de Residuos, estableciendo que en las aceras se
instalarán dos contenedores de “todo en uno” por cada 75 habitantes. Además, por
cada 600 habitantes se instalará un área de aportación, con contenedores para la
separación de papel-cartón, vidrio y envases ligeros, con sistemas de recogida
variables en función de su tiempo de llenado.
También determina la instalación de ecoparques o “puntos verdes” en los que se
pueda depositar residuos para los que no existan sistemas de recogida específicos.
Los dos tipos de instalaciones se establecen según la producción de residuos de cada
municipio:
-
Puntos verdes : serán infraestructuras ubicadas en las proximidades de
zonas urbanas residenciales y que por lo tanto deberán estar integradas en las
mismas, bien como mobiliario urbano o bien con las características estéticas y de
ornato acordes con su ubicación. Estas infraestructuras constarán de contenedores
móviles de pequeño volumen.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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-
Ecoparques:
se
trata
de
las
típicas
infraestructuras
Est udios Ambientales
ya
en
funcionamiento en la provincia. Son instalaciones compuestas por un área en la cual
se ubican contenedores de gran volumen para los distintos tipos de residuos a recoger
y un área de menor tamaño y contenedores especiales para aquellos residuos de
características singulares y que se generan en pequeñas cantidades. Estas
infraestructuras se ubicarán en suelo de uso industrial o suelo no urbanizable. Se
dotarán de contenedores de gran volumen para la recogida de residuos procedentes
de viviendas, oficinas, comercios y microempresas. En el plan se detallan las
condiciones que debe cumplir el Ecoparque de reciente creación en Benidorm. Sus
partes han de ser:
A. Área de control: constará del control de accesos, báscula con sistema
informático de control de pesaje para residuos de no particulares, oficinas, servicios
sanitarios, aparcamiento de vehículos, etc.
B. Área de vertido: compuesta por diferentes contenedores con características
en función del residuo depositado. En cada contenedor se depositará un tipo de
residuos y se indicará claramente que tipo de residuo es.
C. Otras instalaciones: las instalaciones se dotarán de vallado perimetral,
sistema de intercepción de aguas de escorrentía superficial, evacuación de pluviales,
sistema de captación y almacenaje de lixiviados.
Los municipios se agruparán en unidades de gestión de manera que cada unidad de
gestión cuente al menos con un ecoparque que pueda ser utilizado para la
transferencia de residuos.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 381
dhara
GAMMA
3.3.3.1
Est udios Ambientales
Papel-cartón
En la actualidad, se encuentran 101 contenedores selectivos de papel-cartón instalados
en la vía pública (el número de contenedores puede variar semanalmente, debido a la
demanda de los ciudadanos) y 15 en depósito para cualquier tipo de incidencia. La
recogida de estos contenedores la lleva a cabo la empresa concesionaria del servicio de
limpieza público Fomento de Construcciones y Contratas. Dicha empresa también se
encarga de la recogida del papel que se genera en las distintas dependencias
municipales (imprenta municipal, bibliotecas, concejalías, Centro Social, etc.). Durante
el año 2000, la Conselleria de Medio Ambiente ha entregado al Ayuntamiento de
Benidorm 74 contenedores a petición de la Concejalía de Medio Ambiente en el mes de
diciembre de 1999.
En la tabla 3.3.3 se detallan las cantidades mensuales recogidas desde 1995 hasta 2000,
con una media mensual alrededor de los 32.000 Kg en el año 2000, en una tendencia
positiva hacia el aumento en la recogida selectiva.
En la zona XV existen 371 contenedores para recogida selectiva de papel cartón, no
cumpliéndose el ratio de un área de aportación cada 600 habitantes. En el caso de
Benidorm se cumplen las expectativas con 1 contenedor cada 560 habitantes para la
población residente. Pero hay que tener en cuenta que la población de Benidorm en
ninguna época del año coincide con la residente sino que se llega a multiplicar por 5
el número de personas que producen residuos, quedando muy escaso el número de
contenedores. También cabe destacar que la mayoría de los visitantes se alojan en
hoteles por lo que es en estos alojamientos donde se debe estudiar la presencia de un
mayor o menor número de contenedores en función de la demanda de los mismos.
El objetivo del Plan es llegar a una tasa de recuperación del 60 % a finales del 2001 y
al 75 % en el 2006. En Benidorm, en al año 2000 la producción estimada de cartónpapel fue de 13.592 Tn, según los porcentajes de composición de los RSU de la zona
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 382
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GAMMA
Est udios Ambientales
XV, y se recuperaron mediante la recogida selectiva 383,693 Tn, lo que supone un
2,8 % de la producción, muy por debajo de los objetivos marcados en el Plan Zonal.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 383
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GAMMA
MESES
1995
1996
1997
1998
Est udios Ambientales
1999
2000
ENERO
-
13.490 13.415 14.355
18215
21970
FEBRERO
-
15.420 13.480 20.840
23910
24800
MARZO
-
16.260 14.921 21.819
37950
30725
ABRIL
-
13.150 11.045 22.940
25690
37705
MAYO
17.480
15.785 12.495 34.425
26310
40359
JUNIO
13.325
17.300 23.120 28.450
23545
35244
JULIO
13.269
7.411
13.050 40.690
32270
34920
AGOSTO
6.995
9.309
16.930 44.770
33160
19960
SEPTIEMBRE
15.550
16.480 14.760 28.565
29187
33250
OCTUBRE
18.095
14.040 23.910 37.780
23840
33460
NOVIEMBRE
13.365
7.770
15.615 29.570
31094
33850
DICIEMBRE
11.228
14.693 17.540 36.885
24580
37450
TOTAL Kg.
109.307
161.10 190.28 361.08 329.75 383.69
8
1
9
1
3
media
13.663
13.426 15.857 30.091 27.479 31.974
mínimo
6.995
7.411
máximo
18.095
17.300 23.910 44.770 37.950 40.359
11.045 14.355 18.215 19.960
Tabla 3.3.3. Volumen en kilos de la recogida selectiva de papel-cartón desde
1997 hasta el 2000. Fuente Fomento de Construcciones y Contratas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 384
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GAMMA
Est udios Ambientales
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0
50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000
Kilos
Gráfica 3.3.2. Cantidad total en kilos de la recogida selectiva de papel-cartón
realizada en los últimos 5 años. Fuente Fomento de Construcciones y Contratas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 385
dhara
GAMMA
3.3.3.2
Est udios Ambientales
Vidrio
La recogida selectiva de vidrio se realiza en el municipio de Benidorm desde 1993 por
la empresa Camacho Recycling .Fueron instalados 103 contenedores específicos en las
calles, hoteles y zonas cercanas a bares. Actualmente se encuentran ubicados 162
contenedores, cantidad que varía según la temporada y a la demanda de los ciudadanos.
En la gráfica 3.3.3 se observa el aumento en la recogida selectiva de vidrio, detallado
por meses en la tabla 3.3.4 durante los últimos cinco años en Benidorm.
En la zona XV existen 411 contenedores para recogida de vidrio y se pretende
alcanzar una tasa de reciclaje de hasta el 50 % a finales del 2001 y del 75 % a finales
del 2006. En Benidorm se cumple el ratio de 1 contenedor cada 600 habitantes
residentes, ocurriendo lo mismo que en el caso del papel-cartón al tener en cuenta el
número de turistas que eleva mucho el número de productores de residuos. En
relación con los objetivos del Plan Zonal, la producción estimada de vidrio en
Benidorm fue en al año 2000 de 4.531 Tn, de las cuales en recogida selectiva se
obtuvieron 1.235 tn, es decir un 27,26 %, la mitad de lo propuesto para el año 2001.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 386
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GAMMA
MESES
Est udios Ambientales
1995
1996
1997
1998
1999
2000
ENERO
51.411
63.907
64.294
69.212
97.242
95.341
FEBRERO
57.837
45.111
51.101
66.986
79.460
79.138
MARZO
55.278
64.894
73.408
70.730
108.083
101.749
ABRIL
49.510
84.016
80.737
105.848
83.840
107.619
MAYO
50.846
62.585
73.923
87.531
101.058
123.748
JUNIO
45.029
63.204
61.737
91.052
92.982
100.153
JULIO
63.914
72.847
104.191
110.882
132.579
101.423
AGOSTO
67.819
94.553
124.970
139.561
124.105
104.684
SEPTIEMBRE
82.679
89.889
94.120
100.960
110.374
135.601
OCTUBRE
68.102
73.596
80.067
109.416
85.256
83.688
NOVIEMBRE
43.954
68.759
62.710
83.046
82.656
121.603
DICIEMBRE
67.514
76.120
211.223
87.201
94.446
79.799
TOTAL Kg.
703.893
859.481 1.082.481 1.122.425 1.192.081 1.234.546
media
58.658
71.623
90.207
93.535
99.340
102.879
mínimo
43.954
45.111
51.101
66.986
79.460
79.138
máximo
82.679
94.553
211.223
139.561
132.579
135.601
Tabla 3.3.4. Volúmenes mensuales y medios obtenidos en la recogida selectiva de
vidrio en los últimos 5 años. Fuente Camacho Recycling.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 387
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GAMMA
Est udios Ambientales
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0
200.000 400.000
600.000
800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000
Kilos
Gráfica 3.3.3. Cantidad recogida en kilos de vidrio desde 1995 hasta el 2000. Fuente
Camacho Recycling.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 388
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GAMMA
3.3.3.3
-
Est udios Ambientales
Aceites
Aceites de automoción
La retirada de aceite usado en el municipio de Benidorm ha sido realizada desde el
año 1995 hasta el 2000 por la empresa autorizada Sepiva SA, gestor autorizado por la
Consellería de Medio Ambiente. Desde el año 1999 la empresa Codina realiza
también la retirada del aceite de automoción usado. Los datos de los volúmenes de
las retiradas por parte de ambas empresas se observan en la tabla 3.3.5. La tendencia
seguida en la recogida es positiva como se muestra en la gráfica 3.3.4. En el anexo se
muestra la relación anual del total de recogidas desde 1995 hasta 2000 por parte de la
empresa Sepiva.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 389
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Aceites vegetales
La recogida selectiva de aceite vegetal procedente de hostelería viene realizándose
desde 1995. Actualmente dos empresas gestoras de residuos autorizadas por la
Conselleria de Medio Ambiente realizan la recogida, Bautista Maciá y Reciclados
Ecológicos.
Los aceites vegetales proceden del sector de la hostelería, hoteles, bares y restaurantes y
en la tabla 3.3.6 se muestran las cantidades recogidas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 390
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GAMMA
AÑOS
SEPIVA
1995
28.400
1996
44.900
1997
23.900
1998
19.400
1999
5.650
82.080
2000
6.980
73.180
Total
129.230
155.260
Est udios Ambientales
CODINA
Tabla 3.3.5. Volúmenes en litros de la recogida selectiva de aceites de
automoción usados por parte de las dos empresas gestoras. Fuente Sepiva y Codina.
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Gráfica 3.3.4. Volumen total recogido de aceite de automoción usado desde 1995
hasta 2000 y aceite vegetal en los dos últimos años.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 391
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GAMMA
Empresas
1999
2000
Bautista Macia
32.746
41.808
Reciclados Ecológicos
55.740
105.500
Total (Kg.)
88.486
147.308
Est udios Ambientales
Tabla 3.3.6. Volumen de la recogida selectiva de aceites vegetales en los dos
últimos años expresado en kilos.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 392
dhara
GAMMA
3.3.3.4
-
Est udios Ambientales
Pilas
Pilas botón
La recogida y almacenamiento provisional de pilas botón usadas la realiza la empresa
autorizada Servei de Protecció Ambiental, responsabilizándose de la recogida y
almacenamiento provisional de las pilas usadas de la provincia de Alicante.
Las pilas son almacenadas provisionalmente en una planta de transferencia autorizada
por la Consellería de Medio Ambiente, ubicada en la ciudad de Castellón de la Plana, a
la espera de ser transportadas respectivamente a las plantas de tratamiento.
Las pilas botón son tratadas para la extracción del mercurio que contienen mediante un
proceso de destilación en la empresa pública Vaersa dependiente de la Consellería de
Medio Ambiente.
La recogida de pilas botón se viene realizando por esta empresa desde el año 1998,
como muestra la tabla 3.3.7 Actualmente existen 68 contenedores específicos para la
recogida selectiva de pilas botón, cedidos por la Conselleria de Medio Ambiente. Estos
contenedores están distribuidos entre los comercios y tiendas habituales donde se
venden estas baterías (relojerías, joyerías, etc.). En el anexo se muestra la relación de las
empresas donde se ha realizado la recogida selectiva de pilas botón usadas del
municipio de Benidorm.
Por medio de la petición efectuada por la Concejalía de Medio Ambiente, la empresa
pública VAERSA, procedió el día 1 de marzo de 2000 a la entrega de 100 contenedores
plegables de cartón para la recogida de pilas botón, alcanzando un total de 168
contenedores, y 100 para la recogida de pilas eléctricas. El volumen de pilas botón
recogido durante desde el inicio de la recogida selectiva se muestra en la gráfica 3.3.6,
donde se puede observar una clara tendencia hacia el aumento del volumen recogido,
sobretodo en desde el año 1997.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 393
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
En la Zona XV la recogida de pilas botón se está realizando mediante pequeños
contenedores ubicados en comercios. Estos residuos son recogidos y transportados
por empresas autorizadas hasta las instalaciones de tratamiento que la empresa
VAERSA dispone en Buñol (Valencia). Se ha calculado una estimación de la
producción de pilas botón en la zona a partir de un ratio de producción unitario de
0,0004 Kgr-hab/año, hallándose unos valores de 25 y 27 Kgr para el 2003 y el 2006
respectivamente, para los habitantes residentes.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 394
dhara
GAMMA
AÑOS
Kilos
Unidades de pilas botón
1998
43,170
77.706
1999
97
174.600
2000
67,076
120.736
Total
207,246
373.042
Est udios Ambientales
Tabla 3.3.7. Volumen de pilas botón usadas expresado en kilos y unidades desde
el año1998 hasta el 2000. Fuente Servei de Protecció Ambiental SL.
120
100
Kilos
80
60
40
20
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Gráfica 3.3.6. Volumen de pilas usadas expresado en kilos, recogido desde 1994
hasta 1999.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 395
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Pilas eléctricas
La empresa gestora autorizada de residuos Servei de Protecció Mediambiental, se
encarga desde el año 1997 del servicio de recogida, retirada y almacén en depósito de
seguridad de las pilas eléctricas usadas en el municipio. Existen instalados un total de
45 contenedores tipo bidón de 33 litros y 25 contenedores tipo cartón, repartidos en
tiendas de electrodomésticos, estancos, tiendas de regalos, etc. La relación de la
ubicación de los contenedores de pilas secas eléctricas usadas del municipio de
Benidorm se encuentra en el Anexo
Las pilas eléctricas secas son tratadas en la planta de Recypilas ubicada en Bilbao, las
pilas prismáticas (salinas y alcalinas ), se someten a un proceso pirometelúrgico a altas
temperaturas, alrededor de 1.200ºC, donde se oxidan el zinc, plomo y cadmio que se
recogen en un electrolito. Los acumuladores de Ni/Cd sellados se muelen para romper
la cáscara de plástico y separar este del resto. Este resto se somete primeramente a un
proceso de pirólisis, calentando en un horno a 350ºC parta descomponer la materia
orgánica y seguidamente un proceso de destilación calentando hasta una temperatura de
900ºC para sublimar el cadmio y condensarlo al pasar los vapores a través de un
enfriador, quedando un resto de níquel y hierro en el horno.
Los datos de las recogidas desde 1997 hasta 2000 se muestran en la tabla 3.3.8,
observándose un aumento en el volumen de la recogida que ha disminuido ligeramente
este año.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 396
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GAMMA
AÑO
Kg.
1997
810
1998
2.965
1999
3.380
2000
3.250
Est udios Ambientales
Total 10.405
Tabla 3.3.8. Volumen en kilos obtenido en la recogida selectiva de pilas eléctricas
usadas desde 1997 hasta 2000.
3500
3000
Kilos
2500
2000
1500
1000
500
0
1997
1998
1999
2000
Gráfica 3.3.7. Tendencia seguida en la recogida selectiva de pilas eléctricas usadas
desde el año 1997 hasta el 2000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 397
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GAMMA
3.3.3.5
Est udios Ambientales
Tubos fluorescentes
Desde 1995 y hasta la actualidad se realiza la recogida selectiva de tubos fluorescentes
y focos halógenos en distintos comercios y centros municipales de la ciudad. La
recogida la lleva a cabo la empresa pública Vaersa de forma gratuita. La campaña de
recogida se basa en la distribución de unos contenedores de cartón con orificios
adecuados para depositar los tubos fluorescentes estropeados.
En la tabla 3.3.9 se observa la evolución en la recogida, con un aumento de los
volúmenes, registrándose un pequeña disminución durante los dos últimos años como
muestra la gráfica 3.3.8.
En la zona XV se recogen los tubos fluorescentes gastados mediante contenedores
especiales ubicados en los comercios. La recogida y transporte de este tipo de
residuos es realizado por empresas autorizadas y su tratamiento lo realizan en la
planta que la empresa VAERSA dispone en Buñol (Valencia). Se ha estimado una
producción de 2.476 y 2.706 Kgr en el 2003 y 2006 para la población residente, a
partir del ratio de producción de 0.04 Kgr hab/año.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 398
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GAMMA
AÑO
Tubos
Fluorescentes
Focos Halógenos
TOTAL Elementos
1995
1.364
226
1.590
1996
5.989
336
6.325
1997
7.850
210
8.060
1998
10.475
1.200
11.675
1999
9.940
440
10.380
2000
9.610
160
9.770
Total
45.228
2.572
47.800
Est udios Ambientales
Tabla 3.3.9.Número de tubos fluorescentes y focos halógenos recogidos desde 1995
hasta 2000. Fuente Vaersa.
14.000
1400
12.000
1200
10.000
1000
8.000
800
6.000
600
4.000
400
2.000
200
0
0
1995
1996
1997
Tubos Fluorescentes
1998
1999
2000
Focos Halógenos
Gráfica 3.3.8. Unidades de tubos fluorescentes y focos halógenos recogidas desde
1995 hasta 2000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 399
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GAMMA
3.3.3.6
Est udios Ambientales
Baterías de automoción
Desde el año 1995, la empresa gestora autorizada de Residuos Peligrosos Amelia
Alfonso Ríos, se encarga de la retirada de baterías usadas de automoción en distintos
talleres de la ciudad. Igualmente, la mercantil Batryfilt desde el año 1999 también se
encarga de la retirada de baterías y filtros de talleres de la ciudad.
El volumen de recogida en kilos en el año 2000 fue de 5.200 Kgr destacando el año
1999 donde participaron ambas empresas obteniéndose una recogida de 9.705 Kgr, tal y
como se observa en la gráfica 3.3.9.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 400
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GAMMA
AÑOS
ALRI
Est udios Ambientales
BATERYFILT
1995
5.318
-
1996
8.223
-
1997
4.763
-
1998
4.453
-
1999
4.105
5.600
2000
-
5.200.
Total
26.862
10.800
Acumulado
37.662
Tabla 3.3.10. Volúmenes obtenidos en la recogida selectiva de baterías de
automoción expresado en kilos en los últimos 5 años. Fuente Alri y Bateryfilt.
10.000
Kilos
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Gráfica 3.3.9. Volumen en kilos del total recogido de baterías de automoción desde
1997 hasta el 2000.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 401
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GAMMA
3.3.3.7
Est udios Ambientales
Ropa usada
Las Concejalías de Medio Ambiente y Servicios Sociales del Ayuntamiento de
Benidorm ha puesto en marcha un servicio para la recogida selectiva de ropa usada.
Mediante un convenio de 1 año con la Asociación Humana, se instalaron 20
contenedores para la recogida de ropa y calzado usados, haciéndose la empresa
concesionaria responsable de la recogida y mantenimiento de los contenedores, los
gastos de la recogida de la ropa de los contenedores, los posibles cambios de
ubicación para mejorar el rendimiento, las intervenciones de urgencia en caso de que
uno o más contenedores queden sobrecargados de ropa y remitir informe trimestral al
Ayuntamiento informando de incidencias y datos de recogida.
La ropa recogida en los contenedores se traslada a la Central de Clasificación en
L’Ametlla del Vallés (Barcelona), con objeto de vender la ropa de primera calidad en
las tiendas de Humana, otro grupo de ropa se envía a Angola, Zambia y Mozambique
y la ropa en peor estado se destina al reciclaje industrial (trapos rotos, etc). La ropa
recogida en los contenedores se traslada a la Central de Clasificación en L’Ametlla
del Vallés (Barcelona), con objeto de vender la ropa de primera calidad en las tiendas
de Humana, otro grupo de ropa se envía a Angola, Zambia y Mozambique y la ropa
en peor estado se destina al reciclaje industrial (trapos rotos, etc). La venta de ropa
además de proporcionar los fondos necesarios para gestionar la asociación y
financiar proyectos de cooperación al desarrollo en Africa. Humana hará entrega al
Ayuntamiento de 100 prendas por año para la libre disposición de la Concejalía de
Servicios Sociales.
Los datos de recogida a finales del año 2000 y principios del 2001 se muestran en la
tabla 3.3.11, observándose la gran cantidad de ropa recogida en estos meses. En el
anexo se muestran los puntos de recogida y las cantidades mensuales recogidas en
cada uno de ellos.
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GAMMA
MES
Est udios Ambientales
Kg.
Octubre 2000
2.210
Noviembre 2000
11.790
Diciembre 2000
5.496
Enero 2001
7.925
Febrero 2001
6.580
Marzo 2001
4.490
Abril 2001
7.590
TOTAL
46.081
Tabla 3.3.11. Volumen obtenido en la recogida selectiva de ropa usada a finales
del 2000 y principios del 2001. Fuente Humana.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.3.3
Est udios Ambientales
Planta de transferencia
Desde el mes de octubre de 2000, se encuentra en funcionamiento la planta de
transferencias de residuos sólidos urbanos de Benidorm, que se encuentra situada
dentro del Plan Especial Director de usos e infraestructuras del “Área del Parque
Temático” de Benidorm-Finestrat.
La instalación comienza con una báscula de plataforma donde se pesan todos los
vehículos, tanto a la entrada como a la salida. Estos vehículos una vez pesados pasan
al interior de una nave, por la puerta que determine el operador de la planta y
descargan en una fosa de recepción que está equipada con dos puentes grúa provistos
de cuchara pulpo, cuya misión es cargar los residuos en camiones de alta capacidad
que están equipados con un suelo móvil, que introduce la carga dentro del camión y
al invertir su movimiento descargando estos residuos en su lugar de destino.
La fosa de recepción tiene capacidad para un día de recepción de todos los residuos
generados en Benidorm y su área de influencia que se producen en un día punta de
temporada alta, que es de aproximadamente 552 t. Con esta fosa se puede
independizar la recogida de residuos de la expedición de los mismos al centro de
tratamiento, pudiéndose descargar en la fosa cinco vehículos simultáneamente, el
pulpo de carga es de 6 m3 pudiendo descargar en cada ciclo de 2 a 3 t, siendo el
número de dichos ciclos de 60 por hora, con lo cual se puede conseguir una
capacidad de carga de 100 Tm/h, disponiéndose de cuatro puntos de carga
simultáneos.
La expedición de los residuos se realizará en camiones de 80 m3 de capacidad, sin
compactación, pudiendo transportar entre 20 y 27 Tm por viaje, dependiendo de la
densidad del producto de entrada.
Las características principales de la Planta son las siguientes:
−
Capacidad 552 Tm día temporada alta.
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Descarga y almacenamiento en Foso de 1.900 m3 para un día
de marcha.
2 puentes grúa, para la carga de vehículos de gran capacidad, de 33 m
de anchura y con un recorrido de todo el ancho de la nave.
-
5 puntos de descarga simultáneo y 4 puntos de carga
-
La descarga de los vehículos es independiente de la carga, por ello, se
puede independizar el horario de recepción de residuos del horario de salida.
-
Potencia instalada de aproximadamente 150 kw.
En la tabla 3.3.12 se resume la población servida, correspondiente a los municipios
de la Marina Baja y El Campello, y la cantidad de residuos tratados en los años
horizonte del Plan Zonal, en Tm en la estación de transferencia de Benidorm.
En un futuro próximo se tiene previsto inaugurar una planta de tratamiento de
envases ligeros en el municipio de Benidorm que se ubicará junto a la planta de
transferencia. Esta planta cumplirá con lo establecido en el Plan de Envases de la
Comunidad Valenciana. En el Plan Zonal se establecen los objetivos de reutilización
recuperación y reciclaje, siguiendo los principios de fomento del desarrollo
sostenible, estableciendo unos porcentajes de reutilización de envases recomendables
mostrados en la tabla 3.3.13. Respecto a la recuperación y reciclaje
los objetivos
son:
-
Reciclaje de un mínimo del 25 % en peso y 45 % como máximo
de todos los materiales de residuos de envases antes del 30 de
junio de 2001 y un mínimo del 50 % de los mismos en el año
2006.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 405
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Valorización de un 50 % como mínimo y un 65 % como máximo
en peso, de los residuos de envase antes del 26 de abril de 2001 y
de un 70 %como mínimo en el año 2006.
-
Reciclaje de un mínimo del 15 % en peso de cada tipo de material
de envasado antes del 26 de abril de 2001 y de un 20 % como
mínimo del año 2006.
En la tabla 3.3.14 se muestra la previsión en cuanto a la recuperación de residuos
para el año 2003, diferenciando entre los residuos recogidos selectivamente en los
iglús y los que se recuperan en las líneas de triaje de las plantas de valorización.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Población
Población
Población
Producción
Producción
derecho
estacional
total
anual
diaria
2003
142.857
93.857
236.261
101.959
279
2006
147.143
96.207
243.349
104.149
285
2012
156.104
102.066
258.169
107.711
295
2020
165.610
108.281
273.892
119.112
326
Año
Tabla 3.3.12. Predicciones en la cantidad de residuos tratados en la planta de
transferencia de Benidorm. Fuente Plan Zonal.
Porcentaje medio
Canales HORECA*
Aguas envasadas
25
50
Bebidas refrescantes
35
80
Cerveza
70
80
Vino
15
50
Producto
Tabla 3.3.13. Porcentajes de reutilización de envases recomendables según el
Plan Zonal XV. * Hostelería, restauración y catering.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Componente
Recogida selectiva
Recuperado en planta
Materia orgánica
18.581
52.263
Papel-cartón
7.723
20.080
Plástico
2.013
5.461
Vidrio
3.218
5.310
Metales férreos
552
4.220
Metales no férreos
184
1.407
Est udios Ambientales
Tabla 3.3.14. previsión de la recuperación de residuos para el año 2003, en los
iglús y en las plantas de valorización
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.3.3
Est udios Ambientales
Residuos Inertes
Según la ley 10/2000 de residuos de la Comunidad Valenciana, son residuos inertes
aquellos que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas
significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan
física ni químicamente ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan
negativamente a otras materias con las que entran en contacto de forma que puedan
dar lugar a la contaminación del medio o perjudicar la salud humana; el lixiviado
total, el contenido contaminante de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado no
superarán los límites que reglamentariamente se establezcan.
En el municipio de Benidorm existe un vertedero de residuos inertes situado en la
Pda. Sierra Helada cuya gestión ha sido concedida a la empresa Urbaser desde el 1
de marzo de 1998. La tabla 3.3.15 muestra los volúmenes recogidos en el vertedero
desde 1998 hasta el 2000, en Tm que han ido aumentado considerablemente. Además
hay que tener en cuenta los residuos inertes que van a parar a vertederos
incontrolados cercanos a carreteras en los alrededores de las zonas de reciente
urbanización, así como destacar el funcionamiento actual del vertedero de residuos
inertes supuestamente clausurado ubicado cerca del cementerio nuevo y la CN 332.
En el Plan de la Zona XV la producción de residuos inertes y voluminosos ha sido
hallada en base al número de viviendas de cada municipio. A partir del año 1.998, se
ha estimado que las viviendas se incrementarán a razón del 3% debido al incremento
de la población y al desarrollo turístico de la zona. En función de una producción de
2 Tm por vivienda la producción de residuos inertes para la zona en 1998 fue de
370.344 Tm , y se estima una producción para el 2003 y el 2006 de 381.454 y
392.898 Tm. En Benidorm la cantidad de residuos recogidos en el vertedero de
inertes fue en el 2000 de casi 140.000 Tm, una cantidad bastante elevada en
comparación con los datos de toda la zona debido a la intensa actividad del sector de
la construcción en el municipio.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Los objetivos de reciclaje de escombros establecidos en el Plan Zonal para
terraplenes y otros usos son del 2 % en el 2001 y del 10 % en el 2012 sobre la
producción total. No teniéndose información a cerca del posible reciclaje de este tipo
de residuos en el municipio.
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GAMMA
MES
1998
1999
2000
Enero
-
2.584,8
4.831,1
Febrero
-
2.856,8
9.269,8
Marzo
1924,1
2.871,1
15918,4
Abril
859,4
2.659,7
14506,6
Mayo
853,5
3.892,7
18842,0
Junio
868,3
3.438,6
15607,3
Julio
934,8
2.954,0
13820,0
Agosto
872,9
3.018,7
11201,8
Septiembre
1.053,0
3.561,9
8193,1
Octubre
2.051,9
3.677,00
10642,7
Noviembre
1.723,3
4.182,30
10197,4
Diciembre
1.471,6
3.328,30
6214,2
TOTAL
12.612,8
39.025,9
139.244
Est udios Ambientales
Tabla 3.3.15.Toneladas de residuos inertes recogidas en el vertedero de inertes
de Benidorm. Fuente Urbaser.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 411
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GAMMA
Est udios Ambientales
Tm 140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1998
1999
2000
Gráfica 3.3.11. Volúmenes anuales de residuos inertes desde la apertura del
vertedero de inertes.
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GAMMA
Est udios Ambientales
3.3.4. Residuos Peligrosos
Se entienden como residuos peligrosos aquellos que figuren en la lista aprobada por
el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, así como los recipientes y envases que los
hayan contenido. Los residuos peligrosos se producen en la industria, y en pequeñas
cantidades de origen doméstico y comercial.
3.3.4.1
Residuos peligrosos industriales
La producción de estos residuos se puede estimar a partir del “Plan para la Gestión
de Residuos Industriales Generados en la Comunidad Valenciana” realizado por
Estudios Ambientales Gamma S.L. junto a al sociedad estatal Emgrisa por encargo
de la Consellería de Medi Ambient. En el Plan se presentan ratios de producción de
residuos peligrosos calculados para los diferentes sectores industriales. Con los ratios
y el número de trabajadores por sectores se puede tener una idea de los residuos
generados por la actividad industrial.
En el PGOU de Benidorm la zona dedicada a uso industrial ocupa 55,50 Has. Los
usos característicos son industrial y de almacenaje, con la característica de tratarse de
actividades
cubiertos.
“limpias”
Los
usos
por
desarrollar
compatibles
la
son
actividad
terciario
exclusivamente
comercial,
en
excepto
locales
grandes
establecimientos comerciales alimentarios, con 185.000 m2 , con acceso principal
desde la CN-332.
En el caso de Benidorm la actividad industrial es mínima debido al escaso desarrollo
del sector en el municipio. Según los datos proporcionados por el ayuntamiento
existen 157 empresas abiertas con actividad de taller o industria, pero la mayoría de
las empresas son almacenes, talleres de automóviles, talleres de reparación de
electrodomésticos, calzado, etc. Según datos del Registro de Pequeños Productores
de residuos peligrosos proporcionados por la Conselleria de Medio Ambiente, no hay
ninguna empresa del sector industrial declarada como pequeño productor de residuos
peligrosos. Por lo cual no se estima importante la producción de residuos industriales
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 413
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GAMMA
Est udios Ambientales
en el municipio. Hay que tener en cuenta que el polígono industrial que da servicio a
la ciudad se encuentra ubicado en el término municipal de Finestrat, situado muy
cerca del límite municipal con Benidorm, por lo que se encontrarán en el registro de
pequeños productores de este municipio.
3.3.4.2
Residuos peligrosos de origen comercial
Según el registro de pequeños productores de residuos peligrosos proporcionado por
Consellería de Medio Ambiente, hay 45 empresas productoras en el municipio de
Benidorm que se encuentran listadas en la tabla 3.3.16 y con mayor detalle en los
anejos. Se observa un bajo número de productores debido al carácter eminentemente
turístico de Benidorm, con un predominio del sector servicios ante el resto. Destacan
en primer lugar los productores relacionados con actividades de mantenimiento y
reparación de vehículos de motor, las empresas de lavado, limpieza y teñido de
prendas textiles, seguidas por los laboratorios de revelado, impresión y ampliación
fotográfica, las empresas de venta al por menor de carburantes, una empresa de
construcción de ingeniería civil, la empresa de transporte público intraurbano y un
hotel.
Muchas actividades comerciales son potencialmente generadoras de residuos
especiales, siendo las de mayor importancia por el volumen generado:
-
Laboratorios.
Los residuos de laboratorios son el resultado de la determinación de las propiedades
físicas, químicas o biológicas de las sustancias, así como de investigaciones, control
de calidad, prácticas de aprendizaje, etc. La característica principal es su diversidad,
la gran variedad de tipos de envases y la peligrosidad de muchos de estos productos.
Las cantidades producidas pueden variar de kilos a gramos y son muy variables, así
como difícil de controlar la gestión. En base a datos de población (1991)para la
Comunidad Valenciana se calculan 580 T/año. En Benidorm hay 57 establecimientos
sanitarios según los datos proporcionados por el Ayuntamiento.
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Est udios Ambientales
En el Plan Zonal en cuanto a la producción de residuos de medicamentos no se tienen
datos fiables, para la gestión de este tipo de residuos que será de cumplimiento
estricto las indicaciones del Plan Nacional de Residuos y del Plan Integral de
Residuos de la Comunidad Valenciana, o cualquier sistema que implante la
Generalitat Valenciana competente en la gestión de este tipo de residuos según la
Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana. La Comunidad Valenciana
está preparando un Plan de residuos de medicamentos y en el ámbito del presente
Plan, la pequeña producción de residuos de medicamentos hace que el tratamiento no
sea viable técnica ni económicamente por lo que el tratamiento deberá realizarse en
instalaciones de ámbito autonómico o nacional.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
Nº
empresas
registro
Nº
empresas
Benidorm
%
empresas
registradas
respecto al
total
33
41
80,49
Lavado, limpieza y teñido de prendas textiles y de piel
4
17
23,53
Laboratorios de revelado, impresión y ampliación fotográfica
3
26
11,54
505
Venta al por menor de carburantes
2
6
33,33
452
Construcción de inmuebles y obras de ingeniería civil
1
12
8,33
551
Hoteles
1
145
2,22
Transporte regular de viajeros por carretera
1
17
5,88
45
264
17,05
CNAE
502
9031
74811
60213
Ocupación
Mantenimiento y reparación de vehículos a motor
TOTAL
Tabla 3.3.16. Relación de pequeños productores de residuos peligrosos
agrupados por CNAE en el municipio de Benidorm. Fuente Consellería de Medio
Ambiente y Ayuntamiento de Benidorm.
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Actividad comercial
En este epígrafe general hay que incluir el comercio mayorista de drogas y productos
químicos, el comercio mayorista de pinturas y barniz, las tintorerías, laboratorios de
fotografía y comercios a detall. Según los datos del Plan Director de Residuos
Industriales la gestión que se hace de estos es la eliminación vía alcantarillado,
eliminación con la basura, vertedero, transferencia a terceros sin saber el destino y
una pequeña parte se recicla. En Benidorm existen 1.776 comercios según los datos
del Ayuntamiento, según los datos del registro de pequeños productores de residuos
peligrosos hay un total de 9 empresas que gestionan la eliminación de los mismos
entre laboratorios de fotografía, tintorerías y empresas de venta al por menor de
carburantes.
-
Talleres de reparación de automóviles
Los residuos generados son gasolinas empleadas en la limpieza de piezas metálicas,
aceites y filtros de aceites y latas vacías de productos para el mantenimiento de los
vehículos. La gestión de los aceites usados en el municipio de Benidorm ha sido
realizada desde el año 1995 hasta el 2000 por la empresa autorizada SEPIVA S.A.,
gestor autorizado por la Consellería de Medio Ambiente. Desde el año 1999 la
empresa Codina realiza también la retirada del aceite de automoción usado. El
volumen de aceites de automoción usados recogidos durante el año 2000 por las dos
empresas fue de 80.000 litros. En los datos del registro de pequeños productores de
residuos peligrosos hay 33 empresas de mantenimiento y reparación de vehículos a
motor. De ellas según el listado proporcionado por la empresa gestora Sepiva, se
realizó la recogida en 8 talleres en el año 2000, desconociéndose si la empresa
gestora Codina realizó la recogida de los aceites en el resto de los casos.
Desde el año 1995, la empresa gestora autorizada de Residuos Peligrosos Amelia
Alfonso Ríos, se encarga de la retirada de baterías usadas de automoción en distintos
talleres de la ciudad. Igualmente, la mercantil Batryfilt desde el año 1999 también se
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
encarga de la retirada de baterías y filtros de talleres de la ciudad. El total retirado
durante el año 2000 ascendió a 5.200 Kg.
-
Joyerías y pequeños talleres de joyería
Son productores de cantidades muy reducidas de residuos por que son muy tóxicos
(residuos con cianuro, cromo, soluciones ácidas de limpieza de metales, etc.). En el
municipio de Benidorm hay 52 comercios dedicados a la joyería y la bisutería según
los datos de la inspección municipal del Ayuntamiento de Benidorm. Se desconoce la
gestión que realizan de los residuos peligrosos producidos.
Residuos peligrosos de origen doméstico
Se producen como consecuencia de la utilización de productos químicos domésticos,
siendo por lo tanto muy variados y de escaso volumen. La mayoría son pinturas,
medicamentos, lacas, disolventes, fitosanitarios, colas, productos de limpieza, aceites
de coches, productos para el mantenimiento de muebles de madera y metal,
antioxidantes, etc.
Según los datos del “Plan Director de Residuos de la Comunidad Valenciana” el ratio
de producción es de 0.409 Kg/hab/año, lo cual significa para la población
empadronada de Benidorm 24 Tn. Se excluyen los electrodomésticos, que tienen una
gestión especial debido a los CFCs. La producción de frigoríficos en la zona XV se
ha estimado alrededor de 0,0203 Kg/hab/año, según los datos del plan zonal, lo que
supondría en el año 2000 un volumen de 1.150 Kg, para una población empadronada
de 56.652 habitantes . De este volumen según un estudio del País Vasco el 0.39 %
son CFC-112, es decir 4,49 Kg y el 0.78 % es CFC-111 lo que supone un volumen
de 8,97 Kg. En este análisis habría que tener en cuenta también los residuos
producidos por apartamentos de uso turístico y hoteles, de los que desconocen los
datos de producción.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
En el Plan Zonal las producciones unitarias de cada tipo de residuo se han extraído
de un estudio realizado a nivel nacional por los fabricantes y distribuidores de
electrodomésticos y de la extrapolación de datos disponibles de áreas con
características socioeconómicas similares al ámbito de estudio. Para el caso de la
línea blanca formada por electrodomésticos cuya mayor parte la constituyen partes
mecánicas y térmicas y con parte eléctrica menos importante, los ratios aplicados
para la estimación de la producción provienen de un estudio del sector ANFEL
(Asociación Nacional de Fabricantes de Electrodomésticos) proyecto EOLA, como
se muestra en la tabla 3.3.17. Se han estimado según las ventas anuales de cada uno
de los electrodomésticos, la vida media y el peso medio de los mismos. Con estos
datos se han estimado las producciones de residuos para cada tipo de voluminosos y
cada periodo, que se muestran en la tabla 3.3.18
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Unidades/año
Frigoríficos
Combinados
Congeladores
Termos
Lavadoras
Lavavajillas
Vitrocerámicas
Hornos
Microondas
Cocinas
Encimeras
Campanas
Calentadores
27.631
11.289
5.886
7.724
39.973
7.428
4.121
14.470
23.134
13.136
15.191
11.068
19.370
Ratio Ud/hab
0,020
0,008
0,004
0,006
0,029
0,005
0,003
0,010
0,017
0,009
0,011
0,008
0,014
Kg/Ud aparato
51
70
45
16
61
55
8
32
18
42
10
12
11
Est udios Ambientales
Kg/hab
1,015
0,569
0,191
0,089
1,756
0,294
0.024
0,333
0,300
0,397
0,109
0,096
0,153
Tabla 3.3.17. Estimación de la producción de electrodomésticos de la línea
blanca en la zona XV.
Línea
Marrón
Total
Colchones Muebles voluminosos
(Tm)
AÑO
Ordenadores
Línea
Blanca
1998
88
2.164
724
600
808
4.605
2003
91
2.217
746
918
832
4.505
2006
93
2.283
768
637
857
4.640
Tabla 3.3.18. Estimación de la producción de voluminosos en la zona XV.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 420
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GAMMA
3.3.5
Est udios Ambientales
Residuos Sanitarios
La definición de residuo sanitario según D. 240/1.994, de 22 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios, es
cualquier residuos generado en las actividades sanitarias de titularidad pública o
privada, ya sean asistenciales, preventivas, de investigación, docencia o laboratorio,
que hayan entrado en contacto directo o indirecto con pacientes.
La clasificación empleada divide los residuos sanitarios en:
- Residuos asimilables a urbanos o tipo I, son aquellos que no presentan
especiales exigencias para su gestión, comprendiendo los residuos de cocina, de
residencia, de actividad administrativa, equipamiento médico obsoleto, residuos
voluminosos, de jardinería e inertes.
- Residuos sanitarios no específicos o de tipo II, son aquellos residuos que
procedentes de pacientes no infecciosos y no incluidos en el grupo III, están sujetos a
requerimientos adicionales de gestión intracentro, siendo, a efectos de su gestión
extracentro, asimilables a los del grupo I. Estos residuos incluyen vendajes, algodón
usado, compresas, textiles manchados con fluidos corporales, productos desechables
como jeringas, agujas hipodérmicas, cuchillas de bisturí, bolsas de orina, guantes,
etc. También comprende envases de vidrio, contenedores de sangre, sueros y botellas
de medicamentos.
- Residuos específicos o de riesgo o de tipo III, son aquello que por presentar
riesgos para la salud laboral y pública, deben observarse especiales medidas de
prevención, tanto en su gestión intracentro como extracentro. Comprenden en lo
relacionado
con
laboratorios,
microbiología
e
inmunología:
cultivos,
material
contaminado, restos de tejidos humanos, restos de animales o animales muertos,
sangre y otros fluidos corporales. En lo relacionado con quirófano: resto humanos,
órganos, sangre y otros fluidos corporales. En lo relacionado con anatomía
patológica: restos de autopsias, de tejidos humanos, etc. Residuos procedentes de
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GAMMA
Est udios Ambientales
unidades de diálisis e intensivos. Unidades de infecciosos o pacientes con patología
séptica
o
contagiosa.
Productos
utilizados
para
diagnósticos,
en
trabajos
experimentales, farmacéuticos etc.
- Residuos tipificados dentro de normativas singulares o tipo IV, siendo
aquellos que en su gestión tanto intracentro como extracentro, están sujetos a
requerimientos especiales desde el punto de vista higiénico y ambiental. En este
grupo
se
incluyen los residuos citostáticos, restos de sustancias químicas,
medicamentos caducados, aceites minerales o sintéticos, residuos con metales,
residuos de los laboratorios radiológicos, residuos líquidos, etc.
En relación con la legislación referente a residuos sanitarios en la normativa europea
se encuentran excluidos inicialmente del campo de aplicación de la legislación sobre
residuos peligrosos (Directiva 78/319/CEE) pero posteriormente se identifican como
tales (Directiva 91/689/CEE) y son también incluidos dentro de la Categoría de
Residuos Peligrosos (CER) en el año 1994. En España no hay definición global y
concreta, por lo cual algunas comunidades autónomas han regulado su gestión y de
forma diferente.
En la Comunidad Valenciana la gestión se regula mediante el decreto 240/1994 de 22
de noviembre. Se aplica a la totalidad de los residuos incluidos en los grupos II y III,
y de entre los incluidos en el grupo IV, los residuos citostáticos. El ámbito de
aplicación comprende todas las actividades de gestión de los residuos sanitarios
generados en las actividades relacionadas con la atención a la salud humana, en todos
los centros, servicios y establecimientos de protección de la salud, atención sanitaria
y sociosanitaria, análisis, investigación y docencia, públicos o privados de la
Comunidad Valenciana así como en los centros y servicios veterinarios asistenciales,
o que sean gestionados en su ámbito territorial. En la tabla 3.3.19 se recoge la
clasificación de los residuos sanitarios junto a la recogida, almacenamiento,
transporte y tratamiento.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Se entiende como gestión de residuos como al conjunto de actividades encaminadas
a dar a los residuos el destino más adecuado y de acuerdo con sus características,
para la protección de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente. En
España se ha optado por la gestión avanzada de los residuos sanitarios, basada en
criterios científicos que han demostrado que no todos los residuos producidos como
consecuencia de la actividad sanitaria requieren medidas especiales de tratamiento y
eliminación, aunque sí resalta que deben ser manipulados con precauciones
establecidas dentro de los centros donde se generan. Con este tipo de gestión se
estima que la producción de residuos que precisan de un tratamiento y eliminación
especial es de 125-250 gr/cama/día.
Corresponde a la Generalitat Valenciana adoptar las medidas necesarias con el fin de
asegurar las actividades de gestión, como los sistemas de recogida selectiva y
almacenaje
intracentro,
las
infraestructuras
de
tratamiento
y
eliminación,
la
colaboración con los organismos públicos y privados para el desarrollo de nuevas
tecnologías, la formación de personal dedicado a la gestión intracentro y cualesquiera
otros derivados de la normativa aplicable. El control de las operaciones de gestión
extracentro corresponde a la Consellería de Medio Ambiente. Las entidades locales
procurarán que la recogida, transporte y tratamiento se realicen en las condiciones
adecuadas, colaborando con la administración de la Generalitat Valenciana.
En el caso de Benidorm, hay 7 centros sanitarios públicos, siendo estos:
-
4 centros de Atención Primaria, contando con 43 médicos, 10
pediatras, 39 ATS/DUE, 1 fisioterapeuta y 3 matronas.
-
1 centro de Atención Especializada, contando con 20 médicos, 22
ATS/DUE, y 1 fisioterapeuta.
-
Hospital
comarcal,
con
98
médicos,
170
ATS/DUE,
6
fisioterapeutas, 8 matronas y 150 auxiliares de clínica. Cuenta con
un total de 286 camas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
-
Est udios Ambientales
Salud Pública, contando con 3 médicos, 1 farmacéuticos, 6
veterinarios, 2 ATS/DUE y 1 auxiliar de clínica.
Además hay un servicio de asistencia médica urgente (SAMU) con 5 médicos, 5
ATS/DUE, 5 conductores/camilleros y una ambulancia UVI.
Existen 135 servicios sanitarios a parte de los anteriores con 5 clínicas veterinarias,
33
farmacias,
4
laboratorios
estomatología/odontología,
32
de
consultas
análisis
privadas,
clínicos,
35
consultas
de
25
centros
médicos
no
hospitalarios y 1 centro médico hospitalario con 80 médicos, 92 enfermeros y 170
camas. La Cruz Roja cuenta en el municipio con 3 ambulancias UCI, 65 voluntarios
y 3 sanitarios.
Existen por lo tanto un total de 456 camas, que según el ratio de producción de
residuos sanitarios empleado en España de 125-250 gr/cama/día supondría una
producción anual entre 20.8 y 41.6 toneladas. La empresa gestora de los residuos
sanitarios es Bapsa.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Est udios Ambientales
Decreto 240/1994
I. Asimilables a urbanos
II. Sanitarios no específicos
Clasificación
III. Sanitarios específicos o de riesgo
IV. Residuos tipificados dentro del ámbito de normativas
singulares
II y III. Bolsas o recipientes de un solo uso, estancos, opacos,
resistentes, asépticos volumen inferior a 70 l y cierre
hermético de fácil apertura
III punzantes. Recipientes impermeables, estancos, rígidos y
a prueba de corte y perforación.
III muestras de sangre, hemoderivados y otros residuos
Recogida intracentro
líquidos. Contenedores rígidos, impermeables, herméticos y
estancos.
IV citostáticos. Contenedores de un uso de polietileno o
poliestireno, que permitan la incineración total, resistentes a
los agentes químicos y a materiales y objetos perforantes y
con cierre hermético especial.
Bajo estricto control un máximo de 72 horas prorrogables a
una semana si el almacén dispone de sistema de refrigeración.
Almacenamiento
Lugar espacioso y debidamente señalizado, acondicionado
intracentro
para poder realizar su desinfección y limpieza, cerrado y de
fácil acceso desde el exterior, con acceso a personal
autorizado.
Transporte
Vehículos isotermos, de caja de carga cerrada, dotada de
extracentro
cierre de seguridad, impermeable l agua, especialmente
estanca y de fácil desinfección. No podrán ser empleados para
el transporte de otro tipo de residuos y deberán ser
homologados por la Conselleria de Sanidad y Consumo.
De forma separada para cada uno de los grupos.
Tratamiento
I. El mismo que para los RSU
II. El mismo que para los RSU
III. Incineración en hornos fabricados y preparados para tal
finalidad,
como
RSU
previamente
esterilizados
o
desinfectados, y los punzantes o cortantes se podrán tratar
mediante esterilización en el mismo centro y después
gestionarlos como RSU.
IV
citostáticos,
mediante
neutralización
química
o
incineración a una temperatura que asegure su total
destrucción.
Tabla 3.3.19. Clasificación, recogida, almacenamiento, transporte y tratamiento
de los residuos sanitarios según el decreto 240/1994.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.3.6
Est udios Ambientales
Parque Temático Terra Mítica
Según datos del Plan Especial “Área Parque Temático”, la asistencia anual al parque
se estima en 3.800.000 visitas. Las visitas en el día medio se estiman en 22.000
personas/día y en el día punta en 33.000 personas /día. La producción unitaria de
residuos sólidos urbanos se estima en 0,7 Kg/visita, valor estimado a partir del
tiempo de estancia en parques y de las actividades que los visitantes realizan en el
mismo. La producción anual de residuos del parque se estima pues en 2.660 t/año,
con producciones diarias medias de 15,4 t/día y producciones diarias punta de 23,1
t/día. Es de suponer que parte de los visitantes al parque temático también pernoctan
o residan temporalmente en la zona; si bien el efecto de este hecho sobre la
estimación de producciones y dimensionamiento de infraestructuras se considera
despreciable.
En la etapa de explotación del parque temático la producción de residuos inertes se
ha estimado a partir de la superficie edificada y sus correspondientes viviendas
equivalentes. Según la estimación realizada la producción es de 4.926 m3 /año,
equivalentes a 5.912 t/año.
Con respecto a los residuos de jardinería, la producción se estima en 55 t/ha./año.
Las zonas ajardinadas previstas en el ámbito del Plan Especial son las siguientes:
Campo de Golf
162,40 ha.
Zona deportivo-turístico
16,00 ha.
Parque Temático
33,20 ha.
Total zonas verdes
211,6 ha.
Así pues la producción de residuos de jardinería en el ámbito del Parque Temático es
de 11.638 t/año.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Est udios Ambientales
Con respecto a los residuos especiales de origen doméstico, entendiéndose como
tales los productos de limpieza, disolventes, pilas ,etc, la producción referida
exclusivamente al ámbito del Parque Temático se ha estimado por aplicación de una
producción unitaria de 0,685 Kg/habitante equivalente/año y una población
equivalente en 22.000 hab (visitas diarias medias al parque) en unas 15,07 t/año.
3.3.7
Conclusiones
Se entiende como residuo cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se
desprenda o del que tenga la intención o la obligación de desprenderse, perteneciente
a alguna de las categorías que se incluyen en el anexo 1 de la Ley 10/1998 de 2 de
abril, de Residuos.
Con objeto de establecer el régimen jurídico de la producción y gestión de los
residuos, así como la regulación de los suelos contaminados, para proteger la salud
humana y el medio ambiente. aparece la Ley 10/2000 de 12 de diciembre, de
Residuos de la Comunidad Valenciana que clasifica los residuos en:
-
Residuos urbanos o municipales (RSU). Siendo los generados en
los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios y todos aquellos que no
tengan calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan
asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades, incluyendo los
residuos sanitarios del grupo I y II, residuos procedentes de la limpieza de las vías
públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas, muebles, vehículos abandonados y
escombros de obras menores.
-
Residuos
Inertes
(RI).
Siendo
los
que
no
experimentan
transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. No son solubles ni
combustibles, ni reaccionan física o químicamente de ninguna otra manera, ni son
biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las que entran en
contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio o perjudicar la
salud humana; el lixiviado total, el contenido de contaminantes de los residuos y la
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Est udios Ambientales
ecotoxicidad del lixiviado no superarán los límites que reglamentariamente se
establezcan.
-
Residuos Peligrosos. Siendo aquellos que figuren en la lista de
residuos peligrosos aprobada por el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, así como
los recipientes y envases que los hayan contenido. Son también residuos peligrosos
los que hayan sido calificados como tales por la normativa comunitaria y los que
pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa
europea o en convenios internacionales en los que España sea parte. Así como
aquellos que, no figurando en la lista de residuos peligrosos, tengan tal consideración
de conformidad con lo dispuesto en el real Decreto 952/1997, de 20 de junio.
Dicha ley en su Título II contempla la creación de un Plan Integral de Residuos y de
Planes Zonales que son documentos detallados que adaptan las previsiones del Plan
Integral de Residuos a su zona correspondiente. En el caso de Benidorm el Plan
Zonal corresponde a la zona XV que está integrada por 52 municipios, 33
pertenecientes a la Marina Alta, 18 a la Marina Baixa, entre ellos Benidorm, y 1 a
l’Alacantí.
Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en Benidorm son gestionados por la empresa
adjudicataria
del
servicio
de
recogida,
transporte
y
gestión,
Fomento
de
Construcciones y Contratas. Tras la recogida se trasladan a la Planta de Transferencia
situada en las proximidades de Sierra Cortina, en la carretera Benidorm-Finestrat.
Allí según la naturaleza del tipo de residuo se procede a su gestión. El volumen de
producción de RSU en Benidorm en el año 2000 fue de 64.726 Tm que
anteriormente a la construcción de la Planta de Transferencia iban al vertedero
municipal actualmente clausurado. La tendencia en la producción desde el año 1996
ha sido entre un 3-4 % de aumento, siendo los meses de mayor producción los
correspondientes a la época de verano, cuando la población es mayor.
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Est udios Ambientales
En el Plan Zonal XV que corresponde a Benidorm se calcula la producción de
residuos sólidos urbanos a partir de un ratio de 1,2 Kg / habitante y día a partir del
año 1998, incrementándose ligeramente hasta el año 2003. Posteriormente se espera
que las campañas de concienciación por parte de la población de los principios
establecidos en el plan se traduzcan en una reducción paulatina de la producción de
residuos, volviendo a los niveles de 1998 durante el periodo 2004-2011, y continúen
disminuyendo sucesivamente.
Con relación a las tasas de producción de Benidorm, el cálculo realizado en base a la
población residente no es real, y proporciona tasas de 3,13 kg/hab y día para el año
2000, muy superiores a las del Plan Zonal. Debido a que la población de Benidorm
llega a ser cinco veces la población residente debido a la gran cantidad de turismo
que recibe el municipio en cualquier época del año, el seguimiento de la producción
de residuos se ha de realizar en base a la población real, formada por residentes y
turistas.
En Benidorm se está procediendo a la construcción de un Ecoparque, para facilitar a
recogida de residuos de características especiales, como voluminosos o tóxicos. Se
trata de la típica infraestructura ya en funcionamiento en la provincia. Es una
instalación compuesta por un área en la cual se ubican contenedores de gran volumen
para los distintos tipos de residuos a recoger y un área de menor tamaño y
contenedores especiales para aquellos residuos de características singulares y que se
generan en pequeñas cantidades. Se dotará de contenedores de gran volumen para la
recogida de residuos procedentes de viviendas, oficinas, comercios y microempresas.
En relación con la recogida selectiva de papel-cartón, en la actualidad se encuentran
101 contenedores selectivos instalados en la vía pública, cuyo número puede variar
semanalmente debido a la demanda de los ciudadanos, y 15 en depósito para
cualquier tipo de incidencia. La recogida de estos contenedores la lleva a cabo la
empresa concesionaria del servicio de limpieza público Fomento de Construcciones
y Contratas. Dicha empresa también se encarga de la recogida del papel que se
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Est udios Ambientales
genera en las distintas dependencias municipales (imprenta municipal, bibliotecas,
concejalías, Centro Social, etc). La cantidad mensual media recogida es de alrededor
de los 32.000 Kg en el año 2000, en una tendencia positiva hacia el aumento en la
recogida. En la zona XV existen 371 contenedores para recogida selectiva de papel
cartón, no cumpliéndose el ratio de un área de aportación cada 600 habitantes. En el
caso de Benidorm si que se cumple si tenemos en cuenta solo la población residente,
pero debido al gran aumento de la población por el turismo a lo largo de todo el año
las necesidades se han de cubrir en relación a la demanda, sobre todo de hoteles y
establecimientos de ocio. El objetivo del Plan es llegar a una tasa de recuperación del
60 % a finales del 2001 y al 75 % en el 2006, siendo la tasa actual de recuperación,
en base a los datos de composición de RSU de la zona XV, en el municipio de
Benidorm de un3 %.
La recogida selectiva de vidrio se realiza en el municipio de Benidorm desde 1993
por la empresa Camacho Recycling .Fueron instalados 103 contenedores específicos
en las calles, hoteles y zonas cercanas a bares. Actualmente se encuentran ubicados
162 contenedores, cantidad que varía según la temporada y a la demanda de los
ciudadanos. Se observa un aumento continuado en la recogida desde 1995 hasta el
año 2000. En la zona XV existen 411 contenedores para recogida de vidrio y se
pretende alcanzar una tasa de reciclaje de hasta el 50 % a finales del 2001 y del 75 %
a finales del 2006. Como en la recogida selectiva de papel-cartón, si se considera el
número de habitantes residentes sí que se cumple el ratio de 1 contenedor cada 600
habitantes, pero para el número real de habitantes al añadir el número de turistas hay
que ajustar el número de contenedores a la demanda de los mismos. La tasa de
recuperación de vidrio en Benidorm es de un 27 % teniendo en cuenta la
composición de RSU que se da en la zona XV.
La retirada de aceite usado de automoción en el municipio de Benidorm ha sido
realizada desde el año 1995 hasta el 2000 por la empresa autorizada Sepiva SA,
gestor autorizado por la Consellería de Medio Ambiente. Desde el año 1999 la
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Est udios Ambientales
empresa Codina realiza también la retirada del aceite de automoción usado. La
tendencia seguida en la recogida es positiva. La recogida selectiva de aceite vegetal
usado viene realizándose desde 1995. Actualmente dos empresas gestoras de residuos
autorizadas por la Conselleria de Medio Ambiente realizan la recogida, Bautista Maciá
y Reciclados Ecológicos. Los aceites vegetales proceden del sector de la hostelería,
hoteles, bares y restaurantes.
La recogida y almacenamiento provisional de pilas botón usadas la realiza la empresa
autorizada Servei de Protecció Ambiental, responsabilizándose de la recogida y
almacenamiento provisional de las pilas usadas de la provincia de Alicante. En la Zona
XV la recogida de pilas botón se está realizando mediante pequeños contenedores
ubicados en comercios. Estos residuos son recogidos y transportados por empresas
autorizadas hasta las instalaciones de tratamiento que la empresa VAERSA dispone
en Buñol (Valencia). Se ha calculado una estimación de la producción de pilas botón
en la zona a partir de un ratio de producción unitario de 0.0004 Kgr-hab/año,
hallándose unos valores de 167 y 172 Kgr para el 2003 y el 2006 respectivamente
para la zona XV y de unos 24,76 y 27,06 Kgr para Benidorm a partir de la población
residente, que claramente no coincide con la realidad al ser la recogida del año 2000
de 67,08 Kg, debido al gran aumento de población de Benidorm debido al turismo.
El servicio de recogida, retirada y almacén en depósito de seguridad de las pilas
eléctricas usadas en el municipio lo realiza la empresa gestora autorizada de residuos
Servei de Protecció Mediambiental desde el año 1997. Existen instalados un total de 45
contenedores tipo bidón de 33 litros y 25 contenedores tipo cartón, repartidos en tiendas
de electrodomésticos, estancos, tiendas de regalos, etc. El volumen recogido desde el
año 1997 ha ido en aumento hasta el año 1999 con una ligera disminución en el año
2000, situándose en 3.250 Kg.
Desde 1995 y hasta la actualidad se realiza la recogida selectiva de tubos
fluorescentes y focos halógenos en distintos comercios y centros municipales de la
ciudad por la lleva a cabo la empresa pública Vaersa de forma gratuita En la zona
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Est udios Ambientales
XV se recogen los tubos fluorescentes gastados mediante contenedores especiales
ubicados en los comercios. La recogida y transporte de este tipo de residuos es
realizado por empresas autorizadas y su tratamiento lo realizan en la planta que la
empresa VAERSA dispone en Buñol (Valencia). Se ha estimado una producción de
15.133 y 15.584 Kgr en el 2003 y 2006, a partir del ratio de producción de 0.04 Kgr
hab/año, siendo la de Benidorm de unos 2.426 y 2076 Kgr respectivamente, en base a
la población residente y no a la real, como anteriormente se ha indicado.
La retirada de baterías usadas de automoción en distintos talleres de la ciudad la
realiza desde el año 1995 la empresa gestora autorizada de Residuos Tóxicos y
Peligrosos Amelia Alfonso Ríos y desde 1999 Batryfilt. Hasta el 2000 la recogida ha
sido de unos 5.000 kg por empresa, dependiendo la recogida total de la actuación de
una o las dos empresas.
Las Concejalías de Medio Ambiente y Servicios Sociales del Ayuntamiento de
Benidorm ha puesto en marcha un servicio para la recogida selectiva de ropa usada
mediante un convenio con la Asociación Humana. Se instalaron 20 contenedores
para la recogida de ropa y calzado usados, haciéndose la empresa concesionaria
responsable de la recogida y mantenimiento de los contenedores, los gastos de la
recogida de la ropa de los contenedores, los posibles cambios de ubicación para
mejorar el rendimiento, las intervenciones de urgencia en caso de que uno o más
contenedores queden sobrecargados de ropa y remitir informe trimestral al
Ayuntamiento informando de incidencias y datos de recogida. Y siendo la respuesta
de la población muy positiva al respecto.
En un futuro próximo se tiene previsto inaugurar una planta de tratamiento de
envases ligeros en el municipio de Benidorm que se ubicará junto a la planta de
transferencia. Esta planta cumplirá con lo establecido en el Plan de Envases de la
Comunidad Valenciana, permitiendo la reutilización, reciclaje y valoración de los
envases ligeros.
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Est udios Ambientales
En el municipio de Benidorm existe un vertedero de residuos inertes situado en la
Pda. Sierra Helada cuya gestión ha sido concedida a la empresa Urbaser desde el 1
de marzo de 1998.
En el Plan de la Zona XV la producción de residuos inertes y voluminosos ha sido
realizado en base al número de viviendas de cada municipio. En el año 1.998, se ha
estimado que las viviendas se incrementarán a razón del 3% debido al incremento de
la población y al desarrollo turístico de la zona. En función de una producción de 2
Tm por vivienda la producción de residuos inertes para la zona en 1998 fue de
370.344 Tm, y se estima una producción para el 2003 y el 2006 de 381.454 y
392.898 Tm. En Benidorm la cantidad de residuos recogidos en el vertedero de
inertes fue en el 2000 de casi 140.000 Tm, una cantidad bastante elevada en
comparación con los datos de toda la zona debido a la intensa actividad del sector de
la construcción en el municipio a causa del crecimiento urbanístico.
Hay que tener en cuenta un elevado número de vertidos alrededor de zonas
recientemente urbanizadas procedentes de las obras de construcción que constituyen
vertederos incontrolados, en su mayor parte de residuos inertes pero también con
RSU, que hacen necesaria la clausura y limpieza de los mismos.
La producción de residuos peligrosos industriales para el municipio de Benidorm
es mínima debido al escaso desarrollo del sector. Entre los residuos peligrosos de
origen comercial destacan los residuos de laboratorios son el resultado de la
determinación de las propiedades físicas, químicas o biológicas de las sustancias, así
como de investigaciones, control de calidad, prácticas de aprendizaje, etc. La
característica principal es su diversidad, la gran variedad de tipos de envases y la
peligrosidad de muchos de estos productos. Hay 57 establecimientos sanitarios según
datos del Ayuntamiento. En los residuos peligrosos de origen comercial hay que
incluir el comercio mayorista de drogas y productos químicos, el comercio mayorista
de pinturas y barniz, las tintorerías, laboratorios de fotografía y comercios a detall.
Según los datos del Plan Director de Residuos Industriales la gestión que se hace de
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Est udios Ambientales
estos es la eliminación vía alcantarillado, eliminación con la basura, vertedero,
transferencia a terceros sin saber el destino y una pequeña parte se recicla. Existen
1776 comercios- laboratorios, joyerías y talleres en Benidorm. Los residuos
generados en talleres de reparación de automóviles son gasolinas empleadas en la
limpieza de piezas metálicas, aceites y filtros de aceites y latas vacías de productos
para el mantenimiento de los vehículos. La gestión de los aceites usados en el
municipio de Benidorm ha sido realizada desde el año 1995 hasta el 2000 por la
empresa autorizada SEPIVA S.A., gestor autorizado por la Consellería de Medio
Ambiente, y desde el año 1999 por la empresa Codina. El volumen de aceites de
automoción usados recogidos durante el año 2000 por las dos empresas fue de
80.000 litros. Desde el año 1995, la empresa gestora autorizada de Residuos Peligrosos
Amelia Alfonso Ríos, se encarga de la retirada de baterías usadas de automoción en
distintos talleres de la ciudad y la mercantil Batryfilt desde el año. El total retirado
durante el año 2000 ascendió a 5.200 Kg. Las joyerías y pequeños talleres de joyería
son productores de cantidades muy reducidas de residuos por que son muy tóxicos
(residuos con cianuro, cromo, soluciones ácidas de limpieza de metales, etc.). En el
municipio de Benidorm hay 52 comercios dedicados a la joyería y la bisutería según
los datos de la inspección municipal del Ayuntamiento de Benidorm.
A la vista del elevado número de establecimientos dispersos por la ciudad que son
pequeños productores de residuos peligrosos, de los cuales tan solo 45 están inscritas
en el registro de Consellería, se hace necesario el establecimiento de un plan integral
de recogida de este tipo de residuos que permita su gestión eficiente.
Los residuos peligrosos de origen doméstico se producen como consecuencia de la
utilización de productos químicos domésticos, siendo por lo tanto muy variados y de
escaso volumen. La mayoría son pinturas, medicamentos, lacas, disolventes,
fitosanitarios, colas, productos de limpieza, aceites de coches, productos para el
mantenimiento de muebles de madera y metal, antioxidantes, etc. Según los datos del
“Plan Director de Residuos de la Comunidad Valenciana” el ratio de producción es
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Est udios Ambientales
de 0.409 Kg/hab/año, lo cual significa para la población de Benidorm unas 24 Tn en
el año 2001, para la población residente. Se excluyen los electrodomésticos, que
tienen una gestión especial debido a los CFCs. La producción de frigoríficos en la
zona XV se ha estimado alrededor de 0.0203 Kg/hab/año, según los datos del plan
zonal, lo que supondría un volumen de 1,2 Tn, para una población residente del año
2001. De este volumen según un estudio del País Vasco el 0.39 % son CFC-112, es
decir unos 5 Kg y el 0.78 % es CFC-111 lo que supone un volumen de unos 9 Kg.
La definición de residuo sanitario según el D.240/1.994, de 22 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios, es
cualquier residuos generado en las actividades sanitarias de titularidad pública o
privada, ya sean asistenciales, preventivas, de investigación, docencia o laboratorio,
que hayan entrado en contacto directo o indirecto con pacientes. La clasificación
empleada es la que divide los residuos sanitarios en:
- Residuos asimilables a urbanos o tipo I, son aquellos que no presentan
especiales exigencias para su gestión, comprendiendo los residuos de cocina, de
residencia, de actividad administrativa, equipamiento médico obsoleto, residuos
voluminosos, de jardinería e inertes.
- Residuos sanitarios no específicos o de tipo II, son aquellos residuos que
procedentes de pacientes no infecciosos y no incluidos en el grupo III, están sujetos a
requerimientos adicionales de gestión intracentro, siendo, a efectos de su gestión
extracentro, asimilables a los del grupo I.
- Residuos específicos o de riesgo o de tipo III, son aquellos que por presentar
riesgos para la salud laboral y pública, deben observarse especiales medidas de
prevención, tanto en su gestión intracentro como extracentro.
En el caso de Benidorm, hay 7 centros sanitarios públicos y 135 servicios sanitarios a
parte de los anteriores con 5 clínicas veterinarias, 33 farmacias, 4 laboratorios de
análisis clínicos, 35 consultas de estomatología/odontología, 32 consultas privadas,
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25 centros médicos no hospitalarios y 1 centro médico hospitalario. La Cruz Roja
cuenta en el municipio con 3 ambulancias UCI, 65 voluntarios y 3 sanitarios. Existen
por lo tanto un total de 456 camas, que según el ratio de producción de residuos
sanitarios empleado en España de 125-250 gr/cama/día supondría una producción
anual entre 20.8 y 41.6 toneladas. La empresa gestora de los residuos sanitarios es
Bapsa.
Objetivos de minimización, reciclaje y valorización
Los objetivos fijados en el plan zonal en relación con la minimización son:
-
reducir el 6 % de la generación de residuos urbanos totales expresados
en Tm de residuos por habitante y año, de forma que en el 2002 se mantenga la
producción de residuos de 1996.
-
reducir el 10 % en peso de los residuos de envases antes del 30 de
junio de 2001.
-
reducir a finales del 2009 los residuos biodegradables destinados a
vertederos hasta un 50 % de los generados en 1995.
En relación con la valorización los objetivos son la reutilización, recuperación y
reciclaje, alcanzando lo establecido en la ley 11/97 de Envases y Residuos.
Respecto a la eliminación la Directiva 1999/31/CE y el Plan Nacional de Residuos
establecen la eliminación de los vertidos incontrolados a finales de 2006 y que a
finales de 2001 solo el 5 % de los residuos urbanos se depositen de forma
incontrolada.
La tabla 3.3.20 se muestra un resumen de la producción de residuos del municipio y
en los esquemas siguientes se representa la gestión y destino de los residuos
generados en el municipio de Benidorm y los objetivos de valorización, reciclaje y
minimización a conseguir según el Plan Zonal.
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Tipo de residuo
RSU
Papel-cartón
Producción (T)
64.724
383
Tipo de residuo
RSU Terra
Mítica
Residuos Inertes
Est udios Ambientales
Producción (T)
2.660
5.912
Terra Mítica
Residuos
Vidrio
1.234
jardinería Terra
11.638
Mítica
Aceites vegetales
147
Aceites
284
automoción
Pilas botón
207
Tubos
fluorescentes y
9.770 elementos
focos halógenos
Ropa usada (oct00/abril-01)
46
Pilas eléctricas
Baterías de
automoción
Residuos Inertes
Residuos
Residuos
Peligrosos
sanitarios
3
5
139
21-41
Tabla 3.3.20. Residuos producidos por el municipio de Benidorm durante el año
2.000.
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64.724 Tn
Planta de
Transferencia
Vertedero RSU
?
R.S.U.
Planta de
Envases Ligeros
R.I.
(2 Tn/vivienda)
Ecoparque
Empresa
Gestora
1.235 Tn
Vertedero R.I.
Reciclaje
24 Tn
Baterías
Automóviles
5.200 Kg
Ropa
46.081 Kg
(Oct-00/Abr-01)
Auditoria Ambiental de Benidorm
140.000 Tn
384 Tn
Botón: 207 Kg
Pilas
Eléctricas: 3.250 Kg
Tubos Fluorescentes 9.770 unidades
Focos Halógenos
Veg: 235.794 Kg
Aceites
Aut: 284.490 l
R. Sanitarios
(125-250 gr/cama/día)
Vertederos
Incontrolados
≈0
57 establ.
1.776
establ.
33 establ.
52 establ.
21-42 Tn
Industrias
Laboratorio
s
Comercial
Talleres
Automóvile
s
Doméstico
(0’409 Kg/hab/año)
Vidrio
?
Comercial
Cartón–Papel
Recogida
Selectiva
Est udios Ambientales
Joyerías
RESIDUOS PELIGROSOS
.
45 empresas ← Registro Peq. Prod.
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GAMMA
5% (2001)
0% (2006)
R.S.U.
Planta Transferencia
Envases ligeros
Est udios Ambientales
Vertederos
Incontrolados
Valorización 70% (2006)
↓10% (2001)
C 50% (2006)
↓50% M.O. 1995
(2009)
Vertedero
R.S.U.
Actual → 0
Recogida Selectiva
Planta envases ligeros
Papel-Cartón
75% (2006)
Actual → 2’8%
Vidrio
75% (2006)
Actual → 27%
Residuos
Voluminosos
Residuos férreos y
no férreos
Gestor
Actual → 0
C 90% envases Fe y Al (2006)
Actual → 0
Ecoparque
C 5% (2006)
Vertedero
Inertes
Actual → 0
Gráficas 3.3.12 y 13. Producción de residuos, gestión y objetivos de reciclaje (C), valorización y reducción (↓) marcados por el Plan Zonal
R.I.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 439
dhara
GAMMA
3.4.
Estudios Ambientales
SUELOS
3.4.1. Introducción
El suelo es un componente más de la naturaleza con componentes minerales,
orgánicos y biológicos, formados por organismos vivos que lo utilizan como sustrato.
Entre todos los componentes le confieren al suelo las funciones ecológicas que le son
propias.
La actividad humana genera gran cantidad de actividades y productos que de una
forma u otra alteran las características del suelo: ocupación, impermeabilización,
eliminación, depósito de substancias que no le son propias, vertidos de productos
tóxicos, ... Todas estas actividades generan alteraciones en las cualidades del suelo,
muchas de ellas difíciles de cuantificar.
Se pueden distinguir dos tipos de contaminación del suelo. En primer lugar, tenemos
la contaminación difusa, la cual se caracteriza porque afecta a zonas amplias y tiene
una intensidad relativamente baja por unidad de superficie. Este tipo de
contaminación puede tener una procedencia muy diversa (actividades agrarias,
industriales, tránsito, urbanización, ...), y los contaminantes implicados pueden ser
metales pesados, compuestos químicos, productos fitosanitarios, abonos, etc. Por otra
parte, tenemos la contaminación puntual, la cual se concentra en un área
relativamente reducida y claramente localizada, presentando en general una alta
concentración de contaminantes por superficie. Ésta suele ser consecuencia de
actividades industriales y principalmente de una inadecuada gestión de los residuos
peligrosos.
Por lo que respecta a la problemática legal de los suelos contaminados, es necesario
destacar que no hay legislación específica al respecto a ningún nivel, ni comunitaria,
ni estatal, ni autonómica. La falta de una normativa específica plantea el problema de
qué se entiende como “suelo contaminado”.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Estudios Ambientales
Según la Ley 10/1998 del 21 de abril de residuos, se define “suelo contaminado”
como todo aquel en el cual sus características físicas, químicas o biológicas han sido
alteradas negativamente por la presencia de componentes de carácter peligroso de
origen humano, en concentración tal que pueda ser un riesgo para la salud humana o
el medioambiente, de acuerdo con los criterios y valores que, en función de la
naturaleza de los suelos y de los usos asignados, determine el Gobierno previa
consulta a las Comunidades Autónomas. La ley también indica que el Gobierno
aprobará un listado de actividades potencialmente contaminantes de los suelos. Pero,
en la actualidad, no se han publicado ni los valores que determinan que un suelo esté
contaminado ni las actividades generadoras de suelos contaminantes.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Estudios Ambientales
3.4.2. Suelos contaminados en Benidorm
En relación con el estudio de los suelos contaminados de Benidorm es necesario
decir que la Conselleria de Medioambiente está realizando el “Inventario de Suelos
Contaminados de la comunidad Valenciana”. Pero, a pesar de ello, hay que tener en
consideración, que no se ha hecho ningún estudio sobre el nivel de contaminación de
estos suelos, sino que únicamente se trata de suelos potencialmente contaminados, es
decir, suelos en los que se desarrollan actividades potencialmente contaminantes.
Así, podemos hacer un análisis de los suelos potencialmente contaminados de
Benidorm.
3.4.2.1.
Vertederos incontrolados
Los vertederos incontrolados son una de las principales causas de suelos
contaminados, fundamentalmente aquellos en los que se depositan residuos
industriales peligrosos.
Se ha realizado una inspección ocular del término municipal, con objeto de realizar
un inventario de vertederos incontrolados en el municipio, comprobando su
localización, estado, tipo de residuos y superficie ocupada. Se ha observado que
algunos de ellos, se encuentran en proceso de restauración, aunque todavía es posible
observar la presencia de algunos escombros.
Según el estudio realizado, en este municipio existen aproximadamente 12 vertederos
incontrolados, siendo este dato susceptible a variación, fundamentalmente en las
zonas de construcción, puesto que Benidorm se encuentra en plena expansión
urbanística. En la tabla 3.4.1. se presenta una relación de estos vertederos
incontrolados.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
Estudios Ambientales
En el municipio de Benidorm existe un vertedero de inertes legalizado, situado en la
antigua cantera localizada en la ladera de Sierra Helada, próxima a la depuradora del
municipio.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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3.4.2.2.
Estudios Ambientales
Depósitos de carburantes
Es importante tener en cuenta la influencia que pueden tener los depósitos de
carburantes sobre la contaminación del suelo, ya que estos depósitos pueden tener
fugas no detectadas, pérdidas o vertidos accidentales.
Respecto a este tipo de contaminación podemos decir que existen diversas
actividades potencialmente contaminantes. Así, por una parte, tenemos antiguas
gasolineras, los depósitos de las cuales pueden no tener las condiciones adecuadas , y
por otra parte, las empresas de transporte con depósitos propios, y empresas
industriales, que utilizan importantes cantidades de carburantes. En este último grupo
se encuentran todas aquellas que necesitan energía para sus procesos y disponen de
un depósito subterráneo de gasoil.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Tabla 3.4.1.: Relación de vertederos de inertes incontrolados en el municipio de Benidorm. Fuente: Elaboración propia.
ESTADO
Nº
LOCALIZACIÓN
1
Margen izquierdo del camino que lleva a la
Cruz, en Sierra Helada.
ACTIVO
2
Inmediaciones de la Urbanización Ciudad
Patricia, en zona próxima a las viviendas,
lindando con zona de matorral y pinada.
Zona no habilitada para arrojar escombros
o desechos domésticos. Estado actual
ACTIVO.
3
Inmediaciones de la Urbanización Azagador.
ACTIVO
4
5
A la entrada del vertedero municipal de
inertes. Margen izquierdo del camino de
acceso.
Al pasar el puente del camino que lleva al
cementerio.
TIPO DE RESIDUOS
Escombros, restos de muebles y
electrodomésticos, coches, ...
pero también RSU.
ACTIVO
Está prohibido arrojar basuras
escombros. Su estado es ACTIVO.
y
Escombros, colchones, restos de
mobiliario y electrodomésticos,
y también, restos de RSU.
Restos de poda, bañeras,
escombros, ...
Maderas,
electrodomésticos,
muebles, ...
Escombros, restos de muebles,
colchones, ...
Vertedero de inertes ilegal clausurado,
situado en el lateral izquierdo del camino
que lleva al cementerio.
Vertedero de inertes ilegal supuestamente
clausurado, pero en realidad está
ACTIVO.
Electrodomésticos,
muebles,
restos de vegetación, hierros, ...
Acumulación de residuos inertes en estado
activo en propiedades particulares
8
Camino desde la Avda. de la Comunidad
Valenciana hacia el Complejo Educativo
“Salto del Agua”. Laterales del camino una
vez pasada la línea del ferrocarril.
Escombros y restos de obra,
restos de vegetación, elementos
de hierro, ...
9
Urbanización “Racó de Loix”.
ACTIVO.
Colchones.
6
7
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VOLUM (m3 )
Pág. 445
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GAMMA
ESTADO
Nº
LOCALIZACIÓN
10
Vertedero incontrolado localizado en los
alrededores de la Avda. del Pinar, próximo
al límite con el término municipal de
Finestrat.
ACTIVO.
Electrodomésticos, escombros,
restos de obra, colchones, ...
11
Vertedero incontrolado localizado a ambos
lados del camino que comunca la Avda. del
Pinar con los apartamentos “Rocamarina”.
ACTIVO.
Electrodomésticos, escombros,
restos de obra, colchones, ...
12
Vertedero incontrolado localizado en el
margen izquierdo de la carretera de Finestrat
a Benidorm.
ACTIVO.
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TIPO DE RESIDUOS
Est udios Ambientales
VOLUM (m3 )
Restos de materia orgánica,
escombros, muebles, ...
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GAMMA
3.5
RUIDO Y CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA
3.5.1.
Contaminación Acústica
3.5.1.1
Introducción
Estudios Ambientales
Se entiende como ruido al sonido no deseado por el receptor. La existencia de niveles
de ruido ambiental elevados está relacionado con la actividad humana a causa de la
industrialización, el crecimiento de las ciudades y el tráfico, entre otros elementos.
La contaminación sonora es uno de los factores que deterioran la calidad del medio y
con efectos sobre la salud y bienestar de los ciudadanos, como queda de manifiesto
en el anteproyecto de la Ley de Protección contra la Contaminación Acústica.
En Benidorm uno de los aspectos peor valorados en las encuestas realizadas a los
turistas es el control del ruido ambiental, claramente relacionado con otros aspectos
también poco valorados como el tráfico y la ausencia de aparcamientos en el casco
urbano, o con las actividades de ocio nocturno.
Al ser Benidorm una ciudad turística donde las actividades relacionadas con el
esparcimiento y el ocio son las predominantes, son precisamente estas las causantes
de la contaminación sonora que más quejas suscitan entre la población. Las molestias
producidas por este tipo de instalaciones pueden ser mucho mayores que las causadas
por el tráfico, debido a que producen un impacto sonoro directo sobre los residentes
más cercanos en horas de descanso.
Otra fuente de ruido importante allí donde se encuentra concentrada la actividad
humana como en el caso de las aglomeraciones urbanas está relacionada con el
transporte de personas y mercaderías. Debido al aumento del parque automovilístico
y a la no concepción de las ciudades como receptoras de tantos vehículos, es el
tránsito rodado la causa del aumento de los niveles sonoros hasta límites por encima
de los recomendados para la protección de la salud. En el caso de Benidorm también
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Estudios Ambientales
lo es, al estar los valores de ruido ambiental relacionados con las grandes vías
urbanas con densidades de tránsito altas.
En la Comunidad Valenciana la media de los niveles sonoros equivalentes (Leq) es
de 67.4 dBA, el mínimo de 49.6 dBA y el máximo de 81.9 dBA, según el “Estudio
del ruido ambiental de la Comunidad Valenciana” realizado por la Conselleria de
Medio Ambiente. El 31 % del total de los puntos de medida considerados toman
valores diurnos entre 55-65 dBA, es decir, unos niveles que merecen la
consideración de “acústicamente deficientes” según la OCDE, el 66% superan los 65
dBA, es decir llegan a “niveles sonoros inaceptables” para zonas residenciales y el
11% superan los 75 dBA, valor clasificado como “extremadamente elevado” para
zonas urbanas.
Mediante la realización del mapa sonoro del municipio en el año 1992 se han podido
localizar las zonas especialmente ruidosas del casco urbano, aunque hay que tener en
cuenta los cambios sufridos en el municipio desde su realización, sobre todo en la
zona de Poniente. En Benidorm los niveles sonoros elevados durante el año 1994
causaron quejas masivas al situarse entre 90 y 100 dBA. Para disminuir el nivel de
ruido ambiental se recurrieron a sanciones y cierre de establecimientos que
superaban los límites establecidos. Pero ha sido a partir de la implantación de
limitadores de sonido en los establecimientos de ocio y recreo y receptores de sonido
en la vía pública, que se ha conseguido disminuir la contaminación acústica del
municipio y con ello el número de quejas al respecto.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.5.1.2.
Estudios Ambientales
Mapa sonoro de Benidorm
En la realización del mapa sonoro de Benidorm en el año 1992, se tuvo en cuenta la
variabilidad temporal, ya que los niveles de molestia que produce el ruido ambiental
sobre los residentes de zonas urbanas dependen de la actividad que el sujeto esté
realizando en ese momento. Por lo tanto el nivel de molestia es mucho más alto
durante las horas nocturnas y para la realización de un mapa sonoro completo este se
debe realizar para las 24 horas del día. En el caso del mapa sonoro de Benidorm se
dividió el día en periodo diurno (8 a 22 horas) y periodo nocturno (22 a 8 horas), tal
y como se especifica en las normas de “Valoración del ruido en función de la
reacción de las colectividades” (UNE 74-022-81) y la NBE-CA-88.
Además hay que tener en cuenta la variación estacional en los municipios turísticos
como es el caso de Benidorm. Por ello en el mapa sonoro se estudiaron los periodos
estival e invernal mediante estudios independientes, aunque en el caso de Benidorm
la estacionalidad no es marcada.
Un tercer factor a tener en cuenta es el origen del ruido, que en el caso de Benidorm
son los lugares de ocio y también el tráfico rodado, de gran importancia en la época
estival. En la realización del mapa se tomaron medidas de ruido en las vías de tráfico
más relevantes, confeccionando los correspondientes mapas viarios.
En cada uno de los 195 puntos se obtuvieron medidas de el nivel sonoro equivalente
(Leq), en dBA y de la distribución estadística de los niveles para la extracción de los
niveles estadísticos L10 y L90. Para la realización del mapa sonoro viario se
realizaron medidas en 103 puntos más 73 puntos complementarios.
En la época estival, se realizaron unas 1.400 medidas con las que se pudo determinar
que durante el periodo diurno la mayor parte de las medidas se encuentran entre 55 y
65 dBA (53,8 %), un 22,1 % entre 65 y 70 dBA, y un 12,3 % con niveles entre 70-75
dBA y durante el periodo nocturno disminuyen los niveles sonoros, siendo de nuevo
la franja mayoritaria la situada entre 55 y 65 dBA con el 41,5 %, pero un 38.9 % por
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Estudios Ambientales
debajo de 55 dBA, un 15,9 % entre 65-70 dBA y tan solo un 3,6 % por encima de
este valor. En relación con el periodo del día no se observan diferencias
significativas entre los cuatro intervalos estudiados. Durante la noche es la franja
horaria comprendida entre las 6 y las 8 h la que tiene niveles más bajos con un 69 %
de las medidas por debajo de los 60 dBA.
En la época invernal se realizaron aproximadamente 600 medidas obteniéndose que
durante el día los niveles de Leq mayoritarios se sitúan entre 55-65 dBA (46,1%),
siendo el intervalo 65-70 dBA el siguiente con un 16,6% y niveles mayores
representan un 9,8 %, las medidas inferiores a 50 dBA son un 27.4 %. Durante la
noche ocurre lo mismo que en la época estival pero se daban valores más bajos ya
que ninguno supera los 70 dBA y la franja mayoritaria es la de menos de 45 dBA. En
la distribución de los niveles sonoros durante el día son los periodos entre 8-11,30 h
y 18,30-22 h los más ruidosos, y durante la noche aún siendo los valores muy bajos,
son menores en el intervalo 3-8 h.
El mapa sonoro viario se realizó utilizando la técnica del coloreado, asignando un
color a cada tramo de las vías de tráfico, según su nivel sonoro. La utilidad de este
tipo de mapas en la ordenación del tráfico es importante por que permite detectar
cuales son las vías con mayor circulación, para evitar congestiones, limitar
velocidades, controlar los estacionamientos o sincronizar semáforos, ya que el factor
fundamental que determina el nivel de ruido medio es la intensidad del tráfico.
Los niveles acústicos más elevados de la ciudad corresponden a aquellas vías en las
cuales el tránsito resulta particularmente intenso. El nivel acústico no depende solo
del tráfico sino también de su fluidez y de las características de la vía. Durante el día
las vías que presentaban niveles más altos eran la Avda. Doctor Severo Ochoa, la
Avda. de la Comunidad Valenciana conectando con la salida de la autopista A-7, la
Avda. Alfonso Puchades, Jaume I y la Avda. de la Armada española hasta la Avda.
de la Vila Joiosa. También destacan algunos tramos de Tomás Ortuño, de la Avda. de
Ruzafa, de l’Aigüera y de la Avda. Europa. Todas ellas con niveles entre 70-75 dBA,
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Estudios Ambientales
siendo las zonas más tranquilas la de la Avda. Inglaterra, Francia, Italia, etc. y la
Avda. Marina Alta y Baixa, además de algunas zonas de Sierra Helada con niveles
entre 55-60 dBA. Hay que tener en cuenta que la realización del mapa acústico fue
en el año 1992, cuando el acceso a Terra Mítica y a Benidorm por la avenida Murtal
aún no se habían realizado.
Durante la noche los niveles bajan, apareciendo niveles entre 50-55 dBA en zonas de
las afueras del casco urbano, siendo las más ruidosas las mismas zonas pero ahora
con niveles entre 65-70 dBA, excepto algunos tramos de la Avda. Doctor Severo
Ochoa que se mantienen entre 65-70 dBA.
Los mapas están realizados siguiendo curvas de igual nivel equivalente, mediante
interpolación a partir de las medidas tomadas en los 195 puntos más los 73 del mapa
viario, se representa así el impacto sonoro en toda la superficie estudiada en la época
estival. Los mapas sonoros son un instrumento valioso en la planificación
urbanística. Además permite conocer cuales son las zonas más tranquilas a los
habitantes y turistas de la ciudad.
El valor medio del nivel sonoro equivalente (Leq) en el periodo diurno fue de 62,3
dBA, un 12 % de las medidas se encuentran por debajo de los 55 dBA, un 55 % entre
55 y 65 dBA y un 34 % por encima de los 65 dBA. Un nivel de 60 dBA es el
correspondiente a un ambiente poco ruidoso, de una calle con tránsito ligero y 70
dBA corresponde a un ambiente ruidos de zonas comerciales de una gran ciudad. Los
niveles de Benidorm según los resultados del mapa sonoro diurno se encuentran en
su mayoría entre esos dos niveles, siendo el máximo recomendado por la OMS para
la protección de la salud de 75 dBA por el día y los niveles establecidos en la
mayoría de países de Europa para zonas residenciales se sitúa en 60 dBA. Durante el
periodo nocturno los máximos recomendados por la OMS se sitúan en 50 dBA. Hay
que diferenciar los resultados obtenidos durante la época estival donde las medidas
entran dentro del rango de peligro para la salud tanto de día debido a la mayor
circulación, como en la noche donde destacan algunas vías de circulación, así como
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Estudios Ambientales
las zonas donde se concentran los establecimientos de ocio y entretenimiento, de los
resultados de la época invernal donde durante el día el 73,5 % de la población
soporta niveles por debajo de los 65 dBA y por la noche donde el 70 % se encuentra
por debajo de los 55 dBA, situándose en una banda aceptable.
3.5.1.3
Programa Gedeón
Ante el impacto de las actividades acústicas en la ciudad, las autoridades locales
tomaron iniciativas tendentes a disminuir la contaminación acústica. Dentro de esta
línea se enmarca el proyecto Gedeón, que se está desarrollando para implementar un
sistema capaz de servir de soporte para una política de gestión medioambiental en
materia de ruido, para las necesidades particulares de la ciudad. Este objetivo
incluye:
1.
Un sistema de información sobre el ruido existente: mapa de ruido, en espacio
y tiempo, actualizables en periodos de tiempo pequeños, capaces de mostrar
las características medioambientales en materia de ruido, para ser usado por
las autoridades locales y expertos.
2.
Un sistema que permita la predicción del impacto producido por nuevas
fuentes dentro de las áreas urbanas facilitando la planificación urbanística.
3.
Un sistema de concienciación pública
4.
Un paquete de sofware para el uso de la administración para facilitar el
seguimiento de la situación medioambiental.
El sistema de supervisión se basa en el control de emisión de las fuentes, como
disco-pubs, actividades, tráfico, hoteles o exteriores. El sistema es capaz de medir
continuamente los niveles de contaminación acústica en los puntos especificados, y
transmitir esta información al Centro de Supervisión, para actualizar las bases de
datos.
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Estudios Ambientales
Actualmente se encuentran ubicados numerosos equipos, tanto en la calle para la
medida del ruido ambiental, como para el control de fuentes y actividades
específicas, como se muestra en el mapa de control de ruido. Además se ha
potenciado al Grupo de Inspección de la Policía Local con medios y conocimientos
para la realización de catalogaciones acústicas de fuentes para conocer las
características de emisión de las mismas y se implementado herramientas para que el
ciudadano conozca la situación acústica de su ciudad.
En la actualidad hay 8 sonómetros situados en la vía pública cuyos datos son
registrados en el Centro de Recogida. Los datos registrados corresponden hasta el
mes de Agosto de 2.001, mostrados en la tabla 3.5.2, proporcionados por el
Departamento de Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento de Benidorm. Al comparar
los niveles sonoros actuales con los del mapa sonoro de 1.992, se observan
diferencias en zonas como la correspondiente al sonómetro 3 donde se registran
niveles más elevados debido a la ubicación de numerosos pubs en la zona, o niveles
menores en la zona del cruce de la Avda. Comunidad Valenciana con la Avda.
Europa. En el anteproyecto de la Ley de Protección Acústica se establece la
obligatoriedad de la realización de Planes Acústicos que deberán ser incorporados a
las Ordenanzas Municipales.
Respecto a los equipos instalados en centros de ocio como discotecas, pubs, hoteles,
etc., hay 19 que se han comenzado a instalar desde el mes de abril de 2.001, a cuyas
medidas pueden acceder los ciudadanos de forma inmediata a través de le página
web del Ayuntamiento de Benidorm, además de los 8 sonómetros en vía pública.
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Est udios Ambientales
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Mapa viario diurno en temporada alta (Leq). Fuente: Mapa Sonoro de Benidorm, 1.992.
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Mapa viario nocturno en temporada alta (Leq). Fuente: Mapa sonoro de Benidorm, 1.992
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Mapa general diurno en temporada alta (Leq). Fuente: Mapa sonoro de Benidorm, 1.992.
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Mapa general nocturno en temporada alta (Leq). Fuente: Mapa sonoro de Benidorm, 1.992.
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Programa Gedeón
Ubicación de los sonómetros
1
Avda. Armada Española (Puesto de Policía de Playas)
2
Cruce Avdas. Jaime I, Beniardá, Alfonso Puchades
3
Calle Esperanto (Bandeja de locales, zona de pubs)
4
Avda. de Alcoy (puesto de la Cruz Roja, calle Valencia)
5
Plaza de la Hispanidad (Puesto de Información y Turismo)
6
Plaza Canalejas (entrada del Ayuntamiento de Benidorm)
7
Calle Lepanto intersección con la calle Mallorca
8
Avda. Comunidad Valenciana cruce con la Avda. de Europa
Tabla 3.5.1. Ubicación de los sonómetros ubicados en vía pública del Programa
Gedeón. Fuente: Dpto. de Seguridad Ciudadana.
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Sonómetro
Mañana
Tarde
Noche
Media
1
64,98
67,93
62,98
65,16
2
69,77
69,81
65,62
68,40
3
69,94
79,42
84,09
77,82
4
60,29
62,63
64,00
62,31
5
69,15
67,56
63,29
66,67
6
66,48
65,99
67,51
66,66
7
65,40
66,65
67,48
66,51
8
67,64
67,56
62,14
65,78
Est udios Ambientales
Tabla 3.5.2. Valores en dBA de los sonómetros por la mañana, tarde, noche y
media de cada uno de ellos. Fuente: Dpto de Seguridad Ciudadana.
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GAMMA
Temporada alta
Est udios Ambientales
Temporada baja
Sonómetro
Diurno
Nocturno
Diurno
Nocturno
1
70
63
72
69
2
70
66
65
58
3
65
64
63
46
4
65
65
65
57
5
66
64
66
65
6
63
62
64
55
7
67
66
66
61
8
72
68
74
64
Tabla 3.5.3. Niveles sonoros en dBA medidos en el mapa sonoro en 1.992 en los
puntos en los que se encuentran ubicados sonómetros en la vía pública en la
actualidad. Fuente: Elaboración propia.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
3.5.1.4
Est udios Ambientales
Conclusiones y medidas
Se entiende como ruido al sonido no deseado por el receptor. La existencia de niveles
de ruido ambiental elevados está relacionado con la actividad humana a causa de la
industrialización, el crecimiento de las ciudades y el tráfico, entre otros elementos.
La contaminación sonora es uno de los factores que deterioran la calidad del medio y
con efectos sobre la salud y bienestar de los ciudadanos, como queda de manifiesto
en el anteproyecto de la Ley de Protección contra la Contaminación Acústica.
En Benidorm en el año 1992 se realizó el mapa sonoro de la ciudad para la
determinación de los niveles alcanzados y las zonas más conflictivas. Hay que tener
en cuenta que desde la realización de este estudio el crecimiento urbanístico de la
ciudad no ha parado, cambiando sobre todo en la zona de Poniente con la apertura
del nuevo acceso a la autopista, la vía Parque y un aumento de la edificación en la
zona.
La fuente de ruido más molesta en Benidorm son los establecimientos de ocio y
entretenimiento, con un aumento en la época estival, debiendo acondicionar las
instalaciones para que el nivel máximo de emisión por actividades comerciales sea
de 65 dBA durante el día y 55 durante la noche y el límite de recepción sonora en el
interior de comercios de 55 dBA durante el día y 35 durante la noche, de acuerdo con
la Ordenanza de Medio Ambiente. En lo referente a la vía pública está prohibido
accionar
aparatos
o
realizar actividades que superen los niveles máximos
establecidos excepto autorizaciones, y se debe poner en conocimiento de la Policía
Local al instalación de alarmas en establecimientos y viviendas. En el interior de
discotecas o pubs no podrán superarse los 90 dBA, excepto que en los accesos se
advierta que los niveles sonoros del interior pueden producir lesiones graves, no
pudiéndose superar los 100 dBA y las instalaciones deberán cumplir lo establecido
en la ordenanza para evitar el aumento del nivel acústico fuera del local, medidas
más restrictivas que las propuestas en el Anteproyecto de la Ley de Protección contra
la Contaminación Acústica, donde el titular de la actividad tendrá la obligación de
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Est udios Ambientales
informar al públicos sobre los efectos de la exposición a elevada energía acústica,
recordando el umbral lesivo en 130 dBA.
Para el control de estos niveles acústicos se han instalado 340 limitadores de sonido
con memoria para 60 días y con módem en 30 de ellos con la intención de en un
futuro disponer de un mapa sonoro a tiempo real. Además se cuenta con 12
receptores de sonido instalados en la vía pública. Mediante estas medidas se ha
conseguido disminuir mucho el número de quejas relacionadas con molestias
producidas por estos locales.
Hay que destacar el conflicto surgido en Benidorm entre ciudad de ocio y de
descanso, al ser el destino vacacional de numerosos turistas con concepciones
diferentes a cerca de la forma de pasar las vacaciones. Así Benidorm es concebido
por una parte del turismo como lugar de descanso y relax, y por otra parte como
lugar de diversión y fiesta. El conflicto surge cuando los efectos de actividades como
el ocio nocturno, interfieren en los expectativas de descanso de otra parte de la
población, siendo necesaria la toma de medidas como los limitadores de sonido para
que el grado de satisfacción de los turistas con estas dos concepciones distintas sea
bueno.
La segunda causa de la contaminación acústica en Benidorm es el tráfico rodado.
Según los datos del mapa sonoro, tanto de día como de noche y en ambas temporadas
estudiadas (estival e invernal) los niveles más altos registrados, que en ocasiones
superan las recomendaciones de la OMS para la protección de la salud, coinciden
con las zonas más conflictivas del mapa viario. Concretando las vías más ruidosas
corresponden a las avenidas Severo Ochoa, Comunidad Valenciana, Alfonso
Puchades, Jaume I y la Armada Española, siendo las zonas más alejadas del casco
urbano las más tranquilas. Hay que tener en cuenta el crecimiento urbano
experimentado en la ciudad desde la realización del mapa, sobre todo en la parte de
Poniente, que ha supuesto modificaciones en la circulación de la ciudad y por lo
tanto de los niveles de ruido de las diferente zonas.
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Est udios Ambientales
El estudio del ruido producido por el tráfico rodado presenta dos facetas, la del
vehículo aislado como fuente primaria del ruido, y la de el conjunto de vehículos que
constituyen el tráfico. En relación con el primer aspecto el nivel de emisión depende
del estado del vehículo, del motor, del tipo de vehículo siendo especialmente
ruidosos los ciclomotores, la velocidad del vehículo, etc, factores que han de ser
regulados por las autoridades locales. Ante la inexistencia de legislación estatal que
regule el control del ruido ambiental, al estar tan solo realizado el Anteproyecto de la
Ley de Protección de la Contaminación Acústica, en Benidorm se hace referencia a
la protección contra ruidos y vibraciones en el libro VI de la Ordenanza de Medio
Ambiente del Ayuntamiento. En él se regulan las condiciones acústicas de vehículos
mediante la toma de medidas para la disminución del nivel sonoro tales como la
prohibición del uso de dispositivos acústicos salvo en caso de riesgo, el
establecimiento de lo s niveles superiores máximos según el tipo de vehículos, y la
prohibición de la circulación de vehículos con “escape libre”.
En relación con el conjunto de vehículos, en la circulación rodada, aunque los niveles
sonoros se ven afectados por las mismas variables, ahora entran en juego otros
elementos como la intensidad del tráfico (vehículos/hora), su composición, la
velocidad media de los vehículos y características de la vía y de los edificios de la
misma. En la Ordenanza de Medio Ambiente donde se exponen las medidas
preventivas en edificaciones para la minimización de ruidos en las viviendas, donde
el límite de recepción sonora es de 35-50 durante el día y 30-40 durante la noche,
dependiendo de la estancia.
La disminución de la contaminación acústica debida a los lugares de ocio ha dejado
de manifiesto la existencia de otra fuente de ruido antes enmascarada producida por
los aparatos de aire acondicionado, que son en la actualidad objeto de seguimiento y
estudio por parte del Ayuntamiento.
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Est udios Ambientales
Es necesario el control de los límites de ruido de emisión de los vehículos, pero en
mayor medida el mejorar la planificación del tráfico. En estos momentos se está
realizando un Plan General de Tráfico y Transporte que es imprescindible para
conocer datos de afluencia y saber cuales son las zonas más conflictivas y en que
momentos se satura el tráfico. Mediante estos datos se podrá realizar planificación de
las zonas de actividad o centros de atracción para minimizar el impacto del ruido
producido por el tráfico y la ausencia de aparcamientos.
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3.5.2
Radiaciones Electromagnéticas: telefonía móvil
3.5.2.1
Introducción
Est udios Ambientales
La telefonía móvil celular se basa en una red de estaciones base que permiten al
usuario conectarse en todo momento a la red a través de una de ellas, ya que al
moverse el terminal cambia automáticamente a la estación base más cercana. En las
ciudades, donde el tráfico telefónico es muy grande, se recurre a células más
pequeñas para garantizar la cobertura, lo que implica un mayor número de estaciones
base. Sus antenas radian sólo en horizontal, omnidireccionalmente o con un haz de
60 a 90 grados, pueden comunicarse con los teléfonos hasta una distancia de 35 Km
y la potencia radiada se atenúa muy rápidamente con la distancia. La banda de
emisión es de alta frecuencia, microondas, comprendida entre 900-1800 MHz.
Las antenas de estaciones base crean a su alrededor un campo electromagnético en el
que actuan sus radiaciones, siendo la intensidad de este campo es inversamente
proporcional a la distancia de la antena. Las antenasproducen una radiación
electromagnética que es radiación de radofrecuencia (1.800-2.200 MHz en unos
casos o 860-900 MHz en otros).
Ante la exposición inevitable a esos campos electromagnéticos se ha hecho necesario
adoptar medidas de protección sanitaria de la población, objetivo del RD 1066/2001,
de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones
de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones
radioeléctricas y medidas de protección sanitarias frente a emisiones redioeléctricas.
3.5.2.2
Situación actual
En la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, se establece que
la gestión del dominio público radioeléctrico y las facultades para su administración
y control corresponden al estado, que mediante el RD1066/2001 se adhiere a la
normativa de la Unión Europea. Para ello da un plazo de 9 meses a los operadores y
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Est udios Ambientales
titulares de licencias individuales que dispongan de instalaciones radioeléctricas
autorizadas con anterioridad a remitir una certificación de la conformidad con los
límites de exposición establecidos.
Para la protección de la población se establecen unos límites de exposición del
público
en
general
a
campos
electromagnéticos
procedentes
de
emisiones
radioeléctricas, estableciendo unas restricciones básicas y unos niveles de referencia
que deberán cumplir las instalaciones afectadas por el RD.
Los límites de exposición a las emisiones redioeléctricas se cumplirán en las zonas
en las que puedan permanecer habitualmente las personas y en la exposición a las
emisiones de los equipos terminales, sin perjuicio de lo dispuesto en otras
disposiciones específicas en el ámbito laboral.
Las restricciones básicas son las restricciones de exposición a los campos eléctricos,
magnéticos y electromagnéticos variables en el tiempo, basadas directamente en
efectos sobre la salud conocidos y en consideraciones biológicas.
Los niveles de referencia son niveles que se ofrecen a efectos prácticos de evaluación
de la exposición, para determinar la probabilidad de que se sobrepasen las
restricciones básicas, según medidas computerizadas o a la percepción y efectos
adversos indirectos de la exposición a emisiones radioeléctricas. Que el valor medido
sobrepase el nivel de referencia no quiere decir necesariamente que se vaya a
sobrepasar la restricción básica, sin embargo en tales circunstancias es necesario
comprobar si esta se respeta.
Los límites de exposición a los que se refiere el RD son el resultado de aplicar las
restricciones básicas y los niveles de referencia en las zonas que pueda permanecer
habitualmente el público en general, sin perjuicio a otras disposiciones.
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Est udios Ambientales
Las restricciones básicas mostradas en la tabla 3.5.4, se han establecido teniendo en
cuenta las variaciones que puedan introducir las sensibilidades individuales y las
condiciones medioambientales, así como el hecho de que la edad y el estado de salud
de los ciudadanos varían. En la tabla 3.5.5, se muestran los niveles de referencia
legislados en el RD.
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Gama de
frecuencias
0 Hz
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SAR
Densida
SAR
SAR
localizad
Densida
Inducción
d de
medio de
localizad
d de
o
magnética corriente cuerpo
o
(cabeza
y
potencia
(mT)
(mA/m2 ) entero
(miembro
tronco)
S (W/m2 )
rms
(W/kg)
s) (W/kg)
(W/kg)
40
-
-
-
-
-
> 0-1 Hz
-
8
-
-
-
-
1-4 Hz
-
8/f
-
-
-
-
4-1.000 Hz
-
2
-
-
1.000 Hz-100
kHz
-
f/500
-
-
-
-
f/500
0.08
2
4
-
100 khz-10
MHz
-
10 MHz-10
GHz
-
-
0.08
2
4
-
10-300 GHz
-
-
-
-
-
10
Tabla 3.5.4. Restricciones básicas para campos eléctricos, magnéticos y
electromagéticos (0Hz-300GHz). RD 1066/2001.
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Est udios Ambientales
Densidad de
potencia
Campo B (µT) equivalente de
onda plana
(W/m2 )
Intensidad de
campo E
(V/m)
Intensidad de
campo H
(A/m)
0-1 Hz
-
3.2*104
4*104
1-8 Hz
10000
3.2*104 /f2
4*104 /f2
8-25 Hz
10000
4000/f
5000/f
0.0025-0.8 kHz
250/f
4/f
5/f
-
0.8-3 kHz
250/f
5
6.25
-
3-150 kHz
87
5
6.25
-
0.15-1 MHz
87
0.73/f
0.92/f
-
87/f1/2
0.73/f
0.92/f
-
28
0.73/f
0.092
2
1.375 f1/2
0.00037f1/2
0.0046f1/2
F/200
61
0.16
0.20
10
Gama de
frecuencia
1-10 MHZ
10-400 MHz
400-2000 MHz
2-300 GHz
Tabla 3.5.5. Niveles de referencia para campos eléctricos, magnéticos y
electromagnéticos (0 Hz-300 GHz, valoras rms imperturbados). RD 1066/2001.
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Est udios Ambientales
3.5.8 Antenas de telefonía móvil en Benidorm
La instalación en azoteas de edificios de antenas de telefonía móvil requiere una
licencia municipal. En el municipio de Benidorm según datos del Departamento de
Apertura hay tan solo 17 licencias para antenas de telefonía a fecha 20 de noviembre
de 2.001, siendo los siguientes:
-
Airtel móvil SA: Av. Perú 033, Ed. Cabana, apartahotel
-
Airtel móvil SA: Av del Mediterráneo, 015. Ed. Torre Benidorm, Cobla
XI
-
Airtel móvil SA: C/ Costera del Barco, 007. Ed. Barco. EL. Lc. Azotea
-
Amena retevisión SA: C/ Bonn, 004. Ed. Tropic Mar
-
Antena de telefonía móvil: C/ Irlanda, 002. Ed. Residencia Costablanca
Blq. 1 Lc. Azotea.
-
Antena de Telefonía móvil: C/ Finestrat, 003. Ed. Coeman Lc. Azotea
-
Antena de Telefonía móvil: Avda. Armada Española, 007. ED. Benibeach
Lc. Azotea
-
Antena de Telefonía móvil: C/ Marina Baixa, 002
-
Antena de Telefonía móvil: Avda. Derramador
-
Antena de Telefonía móvil: C/ Carrasco, 002
-
Estación base de Telefonía móvil: C/ Marina Baixa, 002. Ed. Coblanca 30
-
Faro, antena de Telefonía móvil: C/ Santander, 010. Ed. Faro, El Aparta
hotel
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Est udios Ambientales
-
Repetidor Telefonía móvil: Avda. Beniarda, 004. Ed. Playmon Plaza II
-
Retevisión móvil SA: Avda. Almendros, 022. Ed. Los Almendros
-
Retevisión móvil SA: Avda. Beniardá., 004. Ed. Playmon Plaza II
-
Retevisión móvil SA: C/ Ibiza, 010. Ed. Torre Los Gemelos II
-
Xfera móviles, estación base de Telefonía: Pd. La Lloma
Durante el mes de febrero de 2.002 nuestra firma realizó trabajo de campo para
localizar nuevas antenas de telefonía móvil, habiendo ubicado las mostradas en el
mapa de localización de antenas. La ubicación de las antenas no incluidas en la lista
anterior es la siguiente:
-
Avda. de Racharel
-
Avda. de los Almendros, aprox. nº32
-
Avda. del Mediterráneo, aprox. nº 1, 12, 30
-
Avda. de Alcoi, aprox. nº 22
-
Avda. Europa, aprox. nº 26
-
Avda. Filicinas, aprox. nº 10
-
Avda. Derramador, aprox nº 7
-
Avda. Ametla del Mar, aprox. nº 11
-
C/ Ibiza, aprox. nº 10, 26
-
C/ Gerona, aprox. nº 37
-
C/ Sierra Dorada, aprox. nº 5
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3.5.9
Est udios Ambientales
Efectos de la radiación
La interacción del material biológico con una emisión electromagnética depende de
la frecuencia de la emisión. Los rayos X, ondas de radio y campos eléctricos y
magnéticos
generados
por
líneas
eléctricas
son
todos
parte
del
espectro
electromagnético y cada zona del espectro se caracteriza por su frecuencia, medida
en Herzios (Hz).
A fuerzas extremadamente altas, como el caso de los rayos X, las ondas
electromagnéticas tienen suficiente energía para romper enlaces químicos, es decir
ionizar. Por el contrario en el caso de la radiofrecuencia, la energía es más baja e
incapaz de producir ionización, por lo que se le considera no ionizante.
Esta característica no descarta que este tipo de radiaciones pueda tener efectos sobre
la salud, ya que la exposición puede ser peligrosa si es lo suficientemente intensa.
Existiendo estudios a favor y en contra de sus efectos perjudiciales sobre la salud no
se descartan efectos térmicos a corta distancia (6 m), no estando probados efectos
negativos ni tampoco su inocuidad, como se explica en el anexo relativo al informe
sobre antenas de telefonía móvil.
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V.
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Est udios Ambientales
PLAN DE ACTUACIONES
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1.
Est udios Ambientales
INTRODUCCIÓN
La idea de desarrollo sostenible pretende mejorar los estándares de vida de los
humanos dentro de las posibilidades del medio natural, sin agotar los recursos. Como
se definía en el informe Brundtland "el desarrollo sostenible es un desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades".
Como se indica en la carta de Aalborg en el apartado de sostenibilidad:
"(...) el concepto de desarrollo sostenible nos ayuda a basar nuestro nivel de vida en
la capacidad de carga de la naturaleza. Intentamos conseguir la justicia social,
economías sostenibles y la sostenibilidad ambiental. La justicia social requiere
necesariamente la sostenibilidad económica y la equidad, las cuales necesitan a su
vez de la sostenibilidad ambiental.
La sostenibilidad ambiental significa, además, el mantenimiento y la preservación
del capital natural. Necesita que nuestro ritmo de consumo de recursos naturales,
hídricos y energéticos renovables no supere la capacidad de los sistemas naturales
para reponerlos, y que el ritmo en que consumimos recursos no renovables no supere
el ritmo de sustitución por recursos renovables duraderos. La sostenibilidad
ambiental comporta también que el ritmo de emisión de contaminantes no supere la
capacidad del aire, del agua y del suelo para absorberlos y procesarlos. (...)”
(...) Tenemos que resolver nuestras dificultades y desequilibrios primero por nosotros
mismos y si es necesario, con la ayuda de entidades regionales o nacionales. Esto es
el principio de la concertación, la aplicación del cual dará más libertad a cada ciudad
para definir la naturaleza de sus actividades”.
La trascendencia política del término Desarrollo Sostenible se deriva de la
Declaración de Río, adoptada en el seno de la Conferencia de Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1992. Esta Declaración constituye un
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Est udios Ambientales
documento base de estrategia global que contempla, por primera vez y con rango
internacional, una política ambiental integrada y de desarrollo, teniendo presente no
sólo los habitantes actuales del planeta sino también las generaciones futuras.
La Unión Europea, ha dado pasos decididos hacia un desarrollo sostenible de la
propia Unión y de todos los Estados miembros, introduciendo el desarrollo sostenible
en el Tratado de la Unión (art. 2) como objetivo inspirador de las políticas
económicas y sociales. Así, el Consejo Europeo de Gotemburgo de junio de 2001,
aprobó la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea.
El Gobierno de España ha decidido impulsar este proceso en nuestro país, con la
preparación y puesta en marcha de una Estrategia Española de Desarrollo Sostenible
(EEDS) para los próximos 25 años (actualmente, enero del 2002, esta en fase de
discusión publica con las organizaciones económicas y sociales en el
Consejo
Económico y Social CES).
El Plan de Actuaciones que nuestra Firma propondrá para la ciudad de Benidorm
contemplará
y recogerá
las sensibilidades y preocupaciones que
ya se han
planteado en la Cumbre de Río del año 1992, en su adaptación al contexto europeo
puesto de manifiesto en la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea y
en su actual adaptación a la realidad estatal puesta de manifiesto en la Estrategia
Española de Desarrollo Sostenible (EEDS). El Plan de Actuaciones pretende ser la
plasmación de los documentos anteriormente citados a la realidad ambiental,
económica y social de la ciudad de Benidorm.
El Plan de Actuaciones que presentará la Firma será el instrumento de debate y
discusión que dinamizará las reuniones del Foro Ambiental de Benidorm. Este Foro,
donde están representadas tanto las organizaciones económicas, políticas, sociales y
sindicales de la ciudad será el que elaborará el definitivo Plan de Actuaciones de la
Agenda 21 de la ciudad.
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Est udios Ambientales
En este punto, y antes de presentar las diferentes estrategias que nuestra Firma
propondrá para avanzar hacia el desarrollo sostenible, indicar que el desarrollo de la
Agenda 21 local en la ciudad constituye una oportunidad única para conocer la
propia realidad bajo una nueva óptica. Pensar en términos de sostenibilidad permite
aproximarse a la complejidad de la realidad social, económica y ambiental con una
mirada distinta. Los retos y las oportunidades en términos de desarrollo sostenible
permiten identificar opciones estratégicas sobre las que la ciudad habrá de definir sus
prioridades políticas a medio y largo plazo, mas allá de la inmediatez temporal del
corto plazo.
Avanzar hacia pautas más sostenibles exige atender al carácter de la sostenibilidad
como proceso. La posibilidad de elaborar la Agenda 21 local para hacer más
sostenible el modelo de desarrollo se configura como un reto cultural y político que
atraviesa momentos decisivos. Es una opción que requiere para fortalecerse el mayor
grado de apoyo en la sensibilidad social. Será posiblemente necesario un periodo de
transición y de aproximaciones sucesivas que vayan atendiendo de forma progresiva
a un creciente número de objetivos y prioridades de acción para hacer frente a los
principales problemas y explotar las oportunidades de sostenibilidad. Una estrategia
de desarrollo sostenible no es la culminación de un proceso, sino más bien el
principio de una apuesta ilusionante.
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2.
Est udios Ambientales
OBJETIVOS DE LA SOSTENIBILIDAD EN BENIDORM
El Plan de Actuaciones que presentará la Firma se desarrollara considerando los
siguientes criterios básicos:
§
Enfoque integrado. Las intervenciones a desarrollar en el contexto de las
estrategias estarán enmarcadas en un enfoque integrado de los problemas y las
oportunidades de la ciudad y
contemplando al mismo tiempo la dimensión
exterior de su modelo de desarrollo, para optimizar su contribución a la
sostenibilidad nacional y global.
§
Compromiso institucional. Es necesario
un fuerte compromiso institucional,
que se manifieste en la orientación de los procesos y sistemas de gestión, que
sirvan como garante de la consolidación y la coherencia de las políticas. Por
esta razón, las estrategias se presentaran en primer término a la Corporación
Local, con el objeto de impulsar a este respecto el mayor grado de implicación
de las autoridades locales.
§
Consenso social. Es preciso alcanzar el mayor grado posible de consenso
social sobre las bases y el contenido de las estrategias a presentar. Sólo así se
podrá asegurar el éxito de su puesta en práctica. Por consiguiente, la necesidad
de
promover
la
participación
social,
participación
que
se
encauzarán
inicialmente en el Consejo de Medio Ambiente, condicionará la redacción de
los documentos habiendo especial incidencia en la claridad y sencillez de
redacción.
Las actuaciones que propone el Plan de Actuaciones permitirán la evolución del
municipio de Benidorm hacia un desarrollo sostenible. Los objetivos de dicho
proceso son los siguientes:
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-
Benidorm, turismo de sol y playa sostenible
-
Benidorm, calidad de vida
-
Benidorm, ciudad eficiente
-
Benidorm, ciudad abierta y solidaria
Est udios Ambientales
A continuación comentaremos cada uno de ellos.
§
Benidorm, turismo de sol y playa sostenible.
Benidorm constituye el principal destino turísticos de la Comunidad Valenciana y
uno de los destinos más visitados del litoral Mediterráneo. Benidorm, al igual que
otros destinos turísticos maduros del Mediterráneo, se forjó con el “boom” del
turismo europeo en los años sesenta y su objetivo fue ofrecer turismo de “sol y
playa” a las clases trabajadoras europeas.
La planificación de la ciudad, basada en un desarrollo urbano vertical, ha permitido
ofrecer un turismo de calidad a precios competitivos logrando un alto grado de
satisfacción de sus visitantes. Bajo la perspectiva del desarrollo sostenible el
crecimiento de la ciudad ya no se puede basar en un crecimiento inmobiliario sin
limites y en una planificación a corto plazo. La planificación tiene que incorporar las
limitaciones ambientales del entorno natural de la ciudad tanto en lo que se refiere a
los recursos naturales –agua, suelo y aire- como a la preservación y protección de los
espacios naturales próximos y a la optimización de los consumos energéticos.
-
Benidorm, calidad de vida
El proceso de urbanización acelerada que ha tenido lugar en Benidorm desde
mediados del siglo pasado ha generado logros importantes para sus ciudadanos con
altos niveles de calidad de vida y ha permitido el disfrute de vacaciones a millones de
turistas europeos también con altos niveles de satisfacción, como así se desprende de
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Est udios Ambientales
los estudios de opinión realizados. Sin embargo, esta calidad de vida urbana está
cada vez más amenazada por la imparable expansión urbanística del municipio, la
cada vez
mayor motorización de la movilidad y el aumento constante del tráfico
urbano.
El desarrollo urbano de la ciudad tiene que tender no tanto a su crecimiento como a
su maduración. La ciudad mas que crecer tiene que tender a aumentar la calidad de
los espacios urbanos con mayores dotaciones de zonas verdes, mayores espacios para
los peatones y cuidando mas la estética urbana.
Por otra parte, el tráfico urbano representa no solo el núcleo central de la crisis
ecológica de la ciudad moderna (contaminación, ruido, consumo de recursos y
ocupación extensiva del espacio) sino que también es clave en múltiples distorsiones
sociales y culturales. La gestión del tráfico urbano tiene que tender, no tanto a
aumentar el espacio del que disponen los coches sino más bien a imponer
limitaciones espaciales y temporales a su uso. Por tanto, la intencionalidad de las
limitaciones sería, no tanto la fluidez del tráfico sino la desmotivación del uso de los
vehículos privados, haciendo la ciudad más agradable y acogedora para los
ciudadanos y los turistas.
Estas limitaciones no sólo tienen que aplicarse al casco
antiguo, si no al conjunto de la ciudad.
§
Benidorm, ciudad eficiente
Las ciudades, los ecosistemas urbanos, se pueden analizar en términos de inputs i
outputs. Los sistemas sostenibles naturales son cerrados, no hay, o son muy limitados
los residuos, todo se recicla de cara al crecimiento y producción del ciclo siguiente.
Los
sistemas urbanos son abiertos, utilizan grandes cantidades de materias primas
de otras zonas que con importantes consumos de energía son transportados y
consumidos generando grandes cantidades de residuos.
Para aumentar la
sostenibilidad del sistema urbano hay que hacer esfuerzos para transformar los
sistemas abiertos en cerrados.
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Est udios Ambientales
La ciudad de Benidorm ha realizado grandes avances en la gestión de los recursos
hídricos disponibles, con muy elevados grados de eficiencia, así como en el reciclado
de los residuos que genera la ciudad y en los consumos energéticos ligados al
turismo. No obstante, el constante incremento de la expansión urbanística puede
hacer inútiles todos los esfuerzos ya que continúan aumentando las demandas
hídricas y la generación de residuos.
Hace falta un cambio en los objetivos de
gestión: hay que pasar de satisfacer la demanda ha gestionar la oferta adaptando esta
a las posibilidades ecológicas del entorno ambiental en que se encuentra la ciudad.
§
Benidorm, ciudad abierta.
Las ciudades están formadas por grupos sociales mas o menos heterogéneos.
Benidorm debido a su rápido crecimiento demográfico y a la actuación como
importante centro turístico presenta una gran diversidad de orígenes en su población
residente y mucho mayor si consideramos el origen de sus visitantes turísticos. Es
por tanto, un crisol de culturas y de formas de entender la vida que conviven sin
conflicto alguno.
Avanzar hacia la sostenibilidad exige hacer participes de estos objetivos a los
“actores sociales” representantes de las inquietudes de los ciudadanos y tratar de que
se impliquen en la gestión de la ciudad.
Las decisiones, y mas cuando suponen cambios de conducta importantes, no las
pueden tomar únicamente las autoridades, tienen que ser compartidas por el conjunto
de la ciudadanía. Las autoridades locales han de diseñar mecanismos de participación
ágiles, claros y con el tiempo suficiente para permitir el intercambio de
conocimientos y posiciones entre políticos, técnicos y ciudadanos.
La sostenibilidad de las ciudades
desarrollo sostenible supone
Auditoria Ambiental de Benidorm
también esta basada en la justicia social. El
gestionar el desarrollo económico de forma
que los
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Est udios Ambientales
beneficios de este sean distribuidos entre todos los grupos sociales. Por otra parte, no
hay que olvidar la solidaridad entre pueblos, apoyando material y económicamente a
las ONGs que trabajan en países subdesarrollados.
A continuación se presentarán las 10 Líneas de Acción Estratégica que se articulan
en 35 Iniciativas para que Benidorm avance hacia el desarrollo sostenible
3.
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA
Las Líneas de Acción Estratégica que nuestra Firma propondrá para la ciudad de
Benidorm
pretenden ser la plasmación a la realidad ambiental, económica y social
de la ciudad de las sensibilidades y preocupaciones que
ya se plantearon
en la
Cumbre de Río del año 1992, adaptadas al contexto europeo a través de la Estrategia
de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea y en su actual adaptación a la realidad
estatal puesta de manifiesto en la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible
(EEDS), recientemente publicada por el gobierno del Estado Español
Las Líneas de Acción Estratégica, base del Plan de Actuaciones, que presentará la
Firma serán el instrumento de debate y discusión que dinamizará las reuniones del
Foro Ambiental de Benidorm. Este Foro, donde están representadas tanto las
organizaciones económicas, políticas, sociales y sindicales de la ciudad será el que
elaborará el definitivo Plan de Actuaciones de la Agenda 21 de la ciudad.
Tal como se indica en la EEDS, la adopción de una estrategia local de desarrollo
sostenible tiene que suponer un punto de inflexión en determinadas inercias políticas
que podrían
reforzar algunas tendencias insostenibles. Pensar y actuar en términos
de sostenibilidad exige
atender a la complejidad de las interacciones entre las
variables ambientales, económicas y sociales desde una perspectiva integrada. Por
tanto, hay que tener presente que:
Auditoria Ambiental de Benidorm
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§
Est udios Ambientales
El avance hacia la sostenibilidad es un cambio positivo. Las estrategias
significan un cambio positivo, no restrictivo, para las oportunidades de
empleo y bienestar de los ciudadanos.
§
Una estrategia de sostenibilidad representa cambios
e innovaciones
importantes y, en el fondo, supone replantearse el paradigma de la riqueza
material como único componente del proceso de mejora del bienestar. Esto
representa un cambio de planteamiento que no es fácil asumir y por tanto
tiene que plantearse como un reto a medio plazo.
§
La sostenibilidad exige planteamientos optimistas, pero posibilistas. La
ambición en los objetivos no ha de ser contradictoria con la necesidad de
construir sobre lo existente.
§
El avance hacia la sostenibilidad implica un salto cualitativo importante
en el conocimiento del funcionamiento de los sistemas sociales y
territoriales y de los vínculos entre sostenibilidad nacional y global. Supone
asumir las disfunciones sociales, económicas y ambientales
creadas por las
pautas y tendencias existentes, de los recursos que consume nuestra sociedad
y de las emisiones que genera y de cómo éstas afectan a las posibilidades de
desarrollo futuro.
§
La sostenibilidad tienen que ser un compromiso con el largo plazo sobre
la base de un consenso político y de la sociedad. Es necesario pensar que el
avance hacia la sostenibilidad se debe construir sobre la base de un
compromiso generado en procesos abiertos con alto grado de participación.
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Est udios Ambientales
10 LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA
LÍNEA 1:
CIUDAD. Potenciar un modelo de ordenación territorial que
incorpore los principios de la sostenibilidad.
LÍNEA 2
MOVILIDAD SOSTENIBLE Gestionar la movilidad de la
ciudad
dando
mayor
peso
a
los
desplazamientos
no
motorizados y al transporte publico.
LÍNEA 3:
MEDIO NATURAL.
Conservar el patrimonio natural del
municipio.
LÍNEA 4:
RECURSOS NATURALES. Gestión sostenible del agua y
minimización de residuos.
LÍNEA
5:
EFICIENCIA
ENERGÉTICA.
Reducir
los
consumos
energéticos de la ciudad y aumentar su eficiencia
LÍNEA 6:
INTERNALIZAR COSTES AMBIENTALES. Disminuir los
impactos
ambientales
de
las
actividades
económicas
e
internalizarlos.
LÍNEA 7:
CALIDAD TURÍSTICA. Favorecer la competitividad y la
calidad de la oferta turística .
LÍNEA 8: PARTICIPACIÓN: Potenciar la participación social y la
convivencia
LÍNEA 9: SENSIBILIZACIÓN Potenciar la conciencia y formación
ambiental de ciudadanos y turistas. .
LÍNEA 10: GESTIÓN PUBLICA. Adaptar la gestión municipal a los
principios de la sostenibilidad.
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4.
Est udios Ambientales
INICIATIVAS
Síntesis Iniciativas
INICIATIVAS
LÍNEA 1: CIUDAD. Potenciar un modelo de ordenación territorial que incorpore los
principios de la sostenibilidad
Iniciativa 1: Incorporar los principios del desarrollo sostenible a la ordenación del territorio
municipal.
Iniciativa 2: Aumentar las zonas verdes del municipio.
LÍNEA 2:
MOVILIDAD SOSTENIBLE Gestionar la movilidad de la ciudad dando mayor
peso a los desplazamientos no motorizados y al transporte publico
Iniciativa 3: Plan de transporte no motorizado: a pie y en bicicleta
Iniciativa 4: Disminución del protagonismo del automóvil en la movilidad urbana
Iniciativa 5: Plan de movilidad para personas discapacitadas.
Iniciativa 6: Plan de expansión del transporte público.
Iniciativa 7: Plan de aparcamientos periféricos.
LÍNEA 3:
MEDIO NATURAL. Conservar el patrimonio natural del municipio
Iniciativa 8: Declarar Parque Natural Marítimo-Terrestre la Serra Gelada y l’Illa
Iniciativa 9: Proteger las estribaciones del Puig Campana.
Iniciativa 10: Potenciar el turismo ecológico en las zonas de Serra Gelada, el Puig
Campana y en los fondos marinos de la Bahía.
LÍNEA 4:
RECURSOS NATURALES. Gestión sostenible del agua y minimización de
residuos.
Iniciativa 11: Plan de gestión de la demanda de agua.
Iniciativa 12: Estabilización y posterior reducción de los residuos generados
Iniciativa 13: Campaña de concienciación a ciudadanos y turistas para el ahorro de agua.
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INICIATIVAS
LÍNEA 5:
EFICIENCIA ENERGÉTICA. Reducir los consumos energéticos de la ciudad y
aumentar su eficiencia.
Iniciativa 14: Disminución del protagonismo del automóvil en la movilidad urbana
Iniciativa 15: Plan de ahorro energético en establecimientos públicos e iluminación urbana.
Iniciativa 16: Ordenanza municipal de iluminación y alumbrado en la vía publica
Iniciativa 17: Potenciar el uso de energías alternativas en los establecimientos turísticos y la
arquitectura bioclimática ..
LÍNEA 6:
INTERNALIZAR COSTES AMBIENTALES. Disminuir los impactos ambientales
de las actividades económicas e internalizarlos
Iniciativa 18: Seguimiento y control de actividades que generan contaminación acústica
Iniciativa 19: Internalitzación costes ambientales sector de la construcción.
Iniciativa 20: Internalitzación costes ambientales sector turístico.
LÍNEA 7:
CALIDAD TURÍSTICA. Favorecer la competitividad y la calidad de la oferta
turística.
Iniciativa 21: Potenciar la calidad y la ecocalidad en el sector turístico.
Iniciativa 22: Potenciar y favorecer el aumento de categoría de los hoteles
Iniciativa 23 Desarrollo de nuevos productos turísticos
Iniciativa 24: Aumento de las pernoctaciones en el sector hotelero.
Iniciativa 25: Barómetro de opinión turística.
LÍNEA 8
. PARTICIPACIÓN: Potenciar la participación social y la convivencia
Iniciativa 26: Crear la Comisión 21
Iniciativa 27: Potenciar el asociacionismo local
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INICIATIVAS
LÍNEA 9:
SENSIBILIZACIÓN Potenciar la conciencia y formación ambiental
Iniciativa 28: Barómetro de opinión local
Iniciativa 29: Campaña de divulgación de la Agenda 21 local.
Iniciativa 30: Impulso a la formación sobre sostenibilidad
LÍNEA 10:
GESTIÓN PUBLICA. Adaptar la gestión municipal a los principios de la
sostenibilidad
Iniciativa 31: Descentralización administrativa
Iniciativa 32: Crear una Oficina Agenda 21
Iniciativa 33: Plan de modernización tecnológica en las áreas municipales
Iniciativa 34: Programa de compra verde municipal e implantación de un sistema de gestión
ambiental en la corporación
Iniciativa 35: Creación de la Oficina del defensor del turista
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Comentarios a las Iniciativas
INICIATIVAS
LÍNEA 1: Incorporar los principios del desarrollo sostenible al planeamiento
municipal.
Iniciativa 1: : Incorporar los principios del desarrollo sostenible a la
ordenación del territorio municipal.
Incorporar a la ordenación territorial municipal el objetivo de controlar y
reducir las repercusiones ambientales generadas por las elevadas
concentraciones de población y sus posibles ampliaciones. La planificación
local tiene que incorporar las implicaciones que sobre la sostenibilidad
tendrán factores como las nuevas necesidades de movilidad, el aumento en
la generación de residuos y el aumento de la presión sobre los recursos
hídricos,
Iniciativa 2: Aumentar las zonas verdes del municipio.
Aumentar las zonas ajardinadas en la ciudad y crear un gran espacio verde
que sea el pulmón verde de la ciudad.
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INICIATIVAS
LÍNEA 2: MOVILIDAD SOSTENIBLE Gestionar la movilidad de
la ciudad dando mayor peso a los desplazamientos no
motorizados y al transporte publico (I)
§
Iniciativa 3: Plan de transporte no motorizado: a pie y en bicicleta
Realización de un plan de transporte no motorizado para todo el termino municipal, y
fundamentalmente para el casco urbano. El Plan ha diseñar calles de preferencia frente al
coche y tiene que permitir comunicar toda la ciudad y todos los centros generadores de
movilidad entre si y fundamentalmente colegios, centros sanitarios, hoteles y playas.
Actualmente solo funciona en el casco antiguo.
§
Iniciativa 4:
Disminución del protagonismo del automóvil en la movilidad
urbana
La disminución del protagonismo del automóvil en la movilidad urbana solo llegara
cuando se ofrezcan alternativas de transporte, no motorizadas o en transporte publico, y
fundamentalmente cuando se establezcan limitaciones a los coches. La Corporación
establecerá limitaciones de circulación tanto para los vehículos de residentes como para
los turistas. Se diseñara un Plan especifico para el reparto de mercancías< en la ciudad.
§
Iniciativa 5: Plan de movilidad para personas discapacitadas.
La sostenibilidad tienen que permitir la movilidad independiente de todos los colectivos
sociales, incluidos aquellos que presentan algún tipo de minusvalía. En coordinación con
las organizaciones de estos colectivos la Corporación realizará una análisis de las
limitaciones actuales de movilidad y se aplicarán medidas correctoras.
.
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INICIATIVAS
LÍNEA 2: MOVILIDAD SOSTENIBLE Gestionar la movilidad de
la ciudad dando mayor peso a los desplazamientos no
motorizados y al transporte publico (II)
§
Iniciativa 6: Plan de expansión del transporte público
.La Corporación redactará conjuntamente con la COPUT y la empresa concesionaria del
transporte publico un Plan de expansión del transporte publico. Como primer paso se
creara una Comisión de seguimiento del transporte publico con participación de la
empresa concesionaria y la corporación, Comisión de la que ahora carece la corporación
Iniciativa 7: Plan de aparcamientos periféricos
La Corporación estudiará la creación de una red de aparcamientos periféricos a la
ciudad y bien comunicados mediante transporte publico y viales para peatones. Estos
aparcamientos serán disuasorios del uso del coche para los desplazamientos en la
ciudad tanto de turistas como de visitantes ocasionales .
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INICIATIVAS
LÍNEA 3:. MEDIO NATURAL. Conservar el patrimonio natural del municipio
Iniciativa 8:
Declarar Parque Natural Marítimo Terrestre la Serra Gelada y
l’Illa de Benidorm.
Declaración por parte de la Generalitat Valenciana de Parque Natural MarítimoTerrestre de la Serra Gelada y l’Illa de Benidorm según los limites del LIC que les
afecta.
Iniciativa 9: Proteger las estribaciones del Puig Campana.
Proteger las estribaciones del Puig Campana de forma coordinada con el resto de
municipios implicados.
Iniciativa 10: Potenciar el turismo ecológico en las zonas de Serra Gelada, el
Puig Campana y en los fondos marinos de la Bahía.
En colaboración con la administración autonómica crear planes de uso para el
turismo ecológico en los espacios de mayor valor ambiental del municipio para
diversificar la oferta turística sin poner en peligro sus valores ambientales.
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INICIATIVAS
LÍNEA 4: RECURSOS NATURALES. Gestión sostenible del agua y
minimización de residuos
§
Iniciativa 11: Plan de gestión de la demanda de agua.
Como señala la EEDS los sistemas tradicionales de gestión ya se están demostrando insuficientes
para satisfacer los actuales niveles de demanda que siguen creciendo y sin perspectivas de invertir
su tendencia. Es evidente la necesidad de establecer medidas encaminadas a gestionar el agua de
manera mas equilibrada y sostenible.
La EEDS establece como prioritario la adopción de
medidas para gestionar la demanda de usos yendo mas allá de la política tradicional orientada a
satisfacer la demanda. De esta manera, la gestión de la demanda por su carácter preventivo y
favorecedor del ahorro tienen que ser el objetivo esencial de la nueva política local del agua.
§
Iniciativa 12: Estabilización y posterior reducción de los residuos generados
Como señala la EEDS la prioridad tiene que plantearse en la reducción de residuos mediante la
aplicación de instrumentos económicos, financieros o fiscales, así como la priorización del
reciclaje frente al uso del vertedero. La ciudad no esta cumpliendo los objetivos marcados en el
Plan Zonal de Gestión de Residuos, sino todo lo contrario: la generación de residuos aumenta
constantemente. Hay que buscar mecanismos de control del aumento de residuos.
§
Iniciativa 13: Campaña de concienciación a ciudadanos y turistas para el ahorro de
agua.
La realización de campañas de concienciación ciudadana para el ahorro y la eficiencia en el uso
del agua es fundamental para conseguir mayores tasas de ahorro. Las campañas han de insistir en
el alto coste ambiental que tiene el consumo de agua en un entorno ambiental como Benidorm.
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INICIATIVAS
LÍNEA 5 EFICIENCIA ENERGÉTICA. Reducir los consumos energéticos
de la ciudad y aumentar su eficiencia.
§
Iniciativa 14: Disminución del protagonismo del automóvil en la movilidad urbana
El transporte urbano basado en el uso del vehículo particular supone un uso ineficiente de energía
que aumenta la insostenibilidad de la ciudad. La Corporación aplicará políticas tendentes a
disminuir los desplazamientos urbanos en vehículo privado.
§
Iniciativa 15: Plan de ahorro energético en establecimientos públicos e iluminación
urbana.
La Corporación realizará un Plan de auditorias energéticas en los edificios públicos para evaluar
la posibilidad de ahorro energético. Por otra parte, se realizará una auditoria del alumbrado
publico para optimizar su consumo y evitar casos de contaminación lumínica.
§
Iniciativa 16: Ordenanza Municipal de iluminación y alumbrado en la vía publica
Al igual que gran numero de municipios preocupados por el consumo energético generado por el
alumbrado y la iluminación en la vía publica y la contaminación lumínica que puede provocar una
deficiente puesta en practica, la Corporación redactará una ordenanza municipal para su
regulación.
§
Iniciativa 17: Potenciar el uso de energías alternativas en los establecimientos
turísticos y la arquitectura bioclimática
El sector turístico en la ciudad tradicionalmente ha sido pionero en la introducción del uso de
energías alternativas en sus instalaciones. La Corporación debe potenciar estas actuaciones
mediante políticas fiscales favorecedoras y mediante la potenciación de la arquitectura
bioclimá tica, tanto en nuevos proyectos como en la reconversión de edificios ya existentes.
Las nuevas edificaciones deberían presentar un proyecto de eficiencia energética para su
aprobación..
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INICIATIVAS
LÍNEA
6: : INTERNALIZAR COSTES AMBIENTALES. Disminuir los impactos
ambientales de las actividades económicas e internalizarlos
Iniciativa 18: Seguimiento y control de actividades que generan contaminación acústica.
Seguimiento de la política actual de la Corporación de controlar mediante limitadores de
sonido las actividades lúdicas potencialmente generadoras de ruido ambiental. Consolidación
del Proyecto Gedeon. Actualización del mapa de contaminación acústica de la ciudad.
Iniciativa 19: Internalitzación costes ambientales sector de la construcción.
El sector de la construcción genera importantes cantidades de residuos sólidos inertes. Una
forma eficaz de internalizar sus costes ambientales es la construcción de una planta de
reciclaje de inertes, si bien este proyecto supera el ámbito municipal. Construida la planta de
reciclaje el vertido de inertes en vertedero controlado debería tener mayor coste económico
que su traslado a planta de reciclado.
Iniciativa 20: Internalitzación costes ambientales sector turístico.
El sector turístico genera importantes costes ambientales, entre ellos el consumo de agua. Una
forma de internalizar sus costes es aplicar un precio al agua destinada al consumo turístico
mas acorde con su “coste ambiental”. Esta tasa se aplicaría a los establecimientos hoteleros, a
los grandes consumidores y a los edificios de apartamentos turísticos (con contadores no
unitarios), en ningún caso al consumo domestico. El objetivo seria recaudar fondos para
destinar a inversiones en gestión del agua y actuar de factor de disuasión del consumo.
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INICIATIVAS
LÍNEA
7: CALIDAD TURÍSTICA. Favorecer la competitividad y la calidad de la oferta
turística
Iniciativa 21: Potenciar la calidad y la ecocalidad en el sector turístico.
Seguir con la dinámica actual de propiciar la extensión de los registros de calidad turística en
los establecimientos hoteleros e intentar que se incorporen también establecimientos de
restauración y de ocio. Fomentar la implantación de la ISO 14.000 y el EMAS como marca
de calidad ambiental. Apoyo de la Corporación mediante campañas de promoción especificas
de establecimientos con marcas de calidad y ecocalidad. Implantación de marcas de calidad
ambiental a las playas de la ciudad.
Iniciativa 22: Potenciar y favorecer el aumento de categoría de los hoteles
Seguir en la dinámica actual de fomento del aumento de categoría en los establecimientos
hoteleros mediante la aplicación de políticas fiscales favorecedoras.
Iniciativa 23 Desarrollo de nuevos productos turísticos
Desarrollo de nuevos productos turísticos basados en criterios de sostenibilidad: patrimonio
cultural, espacios naturales, etc. Campañas de promoción especifica por parte de la Corporación.
Iniciativa 24: Aumento de las pernoctaciones en el sector hotelero.
Potenciar la aplicación de políticas tendentes al aumento de pernoctaciones en hoteles de la
ciudad.
Iniciativa 25: Barómetro de opinión turística.
Seguir con la política de sondeo de la opinión de los turistas pero realizando el sondeo no a
partir de visitas a los puntos de información sino con trabajo de campo para que los
resultados sean representativos estadísticamente. Incorporar al barómetro la opinión de los
diversos agentes turísticos: tour operadores, agencias de viajes, empresarios de hosteleria,
empresarios hoteleros, .....
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INICIATIVAS
LÍNEA
§
8:
PARTICIPACIÓN: Potenciar la participación social y la
convivencia
Iniciativa 26: Crear la Comisión 21
El debate y la redacción de la Agenda 21 local requiere de la máxima representación social y
de los agentes implicados en el funcionamiento de la ciudad. Para alcanzar este objetivo la
Comisión 21 debería de contar con la participación de todos los integrantes del Consejo
Ambiental Municipal, con un representante de cada área técnica de la corporación
(urbanismo, actividades calificadas, residuos, trafico, policía local, ....) y un representante de
cada una de las empresas subcontratadas y que prestan sus servicios a la ciudad (suministro
agua potable, depuración, transporte urbano, recogida de residuos, ....).
§
Iniciativa 27: Potenciar el asociacionismo local
La vertebración de la sociedad es fundamental para avanzar en el desarrollo sostenible, por
tanto la Corporación tendrá que aplicar políticas de potenciación del asociacionismo local y
otorgarle protagonismo político y social.
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INICIATIVAS
LÍNEA
§
9: SENSIBILIZACIÓN
ambiental
Potenciar la conciencia y formación
Iniciativa 28: Barómetro de opinión local
Realizar anualmente una encuesta de opinión sobre los principales conflictos ambientales en
la ciudad y sobre la dinámica económica y social de la misma. La encuesta debería realizarse
a todas las personas residentes mas de tres meses en la ciudad.
§
Iniciativa 29: Campaña de divulgación de la Agenda 21 local.
Siguiendo con la dinámica iniciada por el Área de Medio Ambiente se debería incidir en la
divulgación de la Agenda 21 local en todos los ámbitos en los que tengan incidencias las
políticas locales. Se deberían usar distintos tipos de soportes desde el diseño de un logotipo
especifico para la campaña hasta la utilización de los documentos oficiales emitidos por la
Corporación.
§
Iniciativa 30: Impulso a la formación sobre sostenibilidad
El Área de Medio Ambiente, tal y como ya realiza actualmente, debería incidir en la
divulgación de los conceptos de desarrollo sostenible. La función divulgadora debería ser
asumida por todas las Áreas de la Corporación.
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Est udios Ambientales
INICIATIVAS
LÍNEA
§
10: GESTIÓN PUBLICA. Adaptar la gestión municipal a los
principios de la sostenibilidad
Iniciativa 31: Descentralización administrativa
Seguir con la política actual de la Corporación de descentralización administrativa y dotarla
de nuevos contenidos.
§
Iniciativa 32: Crear una Oficina Agenda 21.
La multiplicidad de temas incluidos en la Agenda 21 local justifican la creación de una oficina
para coordinar su aplicación. Esta oficina dependerá directamente de Alcaldía y tendrá como
misión trazar las grandes estrategias, estrategias que deberán llevar a la practica cada una de
las áreas municipales. Así mismo, se encargará del seguimiento de la Agenda 21.
§
Iniciativa 33: Plan de modernización tecnológica en las áreas municipales
La aplicación de políticas de desarrollo sostenible exige de la aplicación de las nuevas tecnologías
para evaluar las relaciones e interacciones con el entorno ambiental y económico y
el
seguimiento de los indicadores ambientales. Todo ello conlleva la necesidad de nuevas
aplicaciones informáticas y fundamentalmente la implantación de un Sistema de Información
Geografica (SIG) y la formación de los técnicos en su utilización.
§
Iniciativa 34: Programa de compra verde municipal e implantación de un sistema
de gestión ambiental en la corporación
La Corporación es un importante consumidor de productos y servicios y como tal debería
exigir unos valores ambientales tanto en los productos como en los servicios que adquiere.
Por tanto, se debería diseñar un Plan de Compra Verde. Por otra parte, y con voluntad
ejemplarizadora, la Corporación debería implantar un sistema de gestión ambiental.
§
Iniciativa 35: Creación de la Oficina del defensor del turista
Creación de la Oficina del Defensor del Turista con función de intermediación..
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VI.
Estudios Ambientales
SEGUIMIENTO DE LA AUDITORÍA
Auditoria Ambiental de Benidorm
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GAMMA
1.
INDICADORES AMBIENTALES
1.1.
Introducción
Los
Indicadores
Ambientales
(IA)
nacen
como
resultado
de
la
Estudios Ambientales
creciente
preocupación por los aspectos Ambientales del desarrollo y bienestar humano,
proceso que requiere cada vez mayor y más sotisficada información y, a la vez y
contradictoriamente, de la urgencia de abreviar la información ambiental en el campo
de la toma de decisiones. Esta contradicción es la principal característica de los
Indicadores Ambientales: recoger un cúmulo cada vez mayor de información
compleja en un número cada vez menor de componentes paramétricos.
La contradicción anterior es de gran importancia y a ella responderán los IA que
propondrá nuestra firma. Estos IA se caracterizarán por:
−
Permitirán una lectura ajustada, comprensible y científicamente válida de los
fenómenos Ambientales en cuestión.
−
El parámetro que por el hecho de ser indicador describirá un campo de
información, constituirá una síntesis que permita derivar un conocimiento
sobre el conjunto, más allá de lo que el parámetro mismo indique.
−
Los Indicadores responderán a las cuestiones Ambientales que interesen en la
toma de decisiones y en la información pública en general. Por tanto se dará
prioridad a una aproximación antrópica en el diseño del mismo, más que a una
estrictamente ecosistémica.
−
Permitirán un uso inmediato del capital estadístico existente actualmente y
disperso entre las diferentes administraciones e instituciones (adaptación a la
realidad actual), sin por eso dejar de señalar los vacíos actuales que hay de
completar.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 499
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GAMMA
Estudios Ambientales
Como la finalidad de un sistema de indicadores Ambientales es estrictamente social
y no guarda a priori relación funcional con una estructura de conocimiento científico,
sino con intereses sociales específicos, es este caso el desarrollo sostenible, la
coherencia y consistencia dependerá del proceso social que lo origine. Por tanto, la
propuesta que presenta nuestra firma ha de ser contemplada como una primera
aproximación al “Sistema de Indicadores Ambientales de Benidorm” sometida a la
revisión de los técnicos del Ayuntamiento y al debate social en la Comisión 21.
1.2.
Sistema de Indicadores Ambientales
1.2.1. Organización e identificación de los indicadores
La estructura del Sistema de Indicadores Ambientales, de ahora en adelante SIA,
propuesto por nuestra firma se basa en la agrupación de los diferentes Indicadores
por grandes áreas siguiendo criterios de gran aceptación actual, tanto a nivel europeo
como mundial (Clasificación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, UNEP, 1987; clasificación de la OCDE, 1993; Indicadores de la Red de
Ciudades Sostenibles de Cataluña, 1998; Indicadores de Sostenibilidad del forum
Barcelona Sostenible, 1998; e Indicadores de la Federación Española de Municipios
y Provincias, 2000; así como la propuesta previa de Indicadores para el estado
Español, Ministerio de Medio Ambiente de España, 1996).
La delimitación por Áreas ofrece una visión global, facilita la comprensión por los
usuarios del sistema no especializados en el tema y, por tanto, posibilita una fácil
transmisión de información a los diferentes colectivos sociales implicados.
El SIA que nuestra firma propone tiene un esquema sencillo, fácil de desarrollar en
nuevas áreas y que responde a una organización analítica basada en el seguimiento
de objetivos de sostenibilidad. El esquema propuesto consta de cuatro áreas
principales que se pueden estructurar en subáreas.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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−
RECURSOS GLOBALES
−
−
−
−
Estudios Ambientales
Atmósfera
MEDIO URBANO
−
Contaminación ambiental
−
Consumo recursos naturales
−
Residuos
−
Viviendas
−
Espacio y movilidad urbana
−
Bienestar social y económico
RECURSOS NATURALES
−
Ecosistemas
−
Suelo
−
Agua
ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓNN SOCIAL
−
Organización
−
Participación y cooperación
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 501
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Estudios Ambientales
La agrupación por áreas tendrá básicamente una función ordenadora y orientadora, y
en consecuencia, los indicadores que se selecciones tendrán la función de reflejar “el
estado de la cuestión” para un tema determinado y no “el estado del Área” en su
conjunto. Así pues, se identificarán los nudos temáticos más importantes dentro de
cada Área.
Nuestra firma ha valorado, a la hora de seleccionar los Indicadores, los siguientes
requisitos: que sean comparables, que tengan aceptación científica, que sean
aceptados por otros estudios parecidos y que identifiquen problemas característicos
del municipio. De ninguna manera, la falta de información estadística será un factor
limitante en la propuesta de indicadores.
A continuación presentaremos los indicadores escogidos y organizados en las
grandes áreas anteriormente definidas.
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Pág. 502
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES DE BENIDORM - I
(Propuesta previa)
ÁREA
SUBÁREA
RECURSOS
GLOBALES
ATMÓSFERA
INDICADOR
CFCs recuperados
Emisión de CO2
Calidad del aire urbano
Población afectada por ruido > de 65 bBA
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
Quejas ciudadanas por el ruido
Consumo de energía eléctrica por alumbrado
público
Consumo de agua potable
Origen agua potable
Viviendas sin depuración de aguas
NÚCLEOS
URBANOS
CONSUMOS
RECURSOS
NATURALES
% agua reutilizada
Eficiencia en la red de distribución
Consumo doméstico de energía eléctrica
Superficie suelo no urbanizado
Generación de residuos urbanos
Reciclaje de residuos
RESIDUOS
Reciclaje residuos sector turístico
Registro productores RTP
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES DE BENIDORM - II
(propuesta previa)
ÁREA
SUBÁREA
INDICADOR
Residencias no turísticas. Incremento
Plazas hoteleras de calidad
VIVIENDAS
Relación entre salario medio y precio vivienda
Densidades punta de residentes + turistas.
Intensidad del tráfico
Viajeros transporte urbano
Accidentes tráfico
Peatones atropellados
NUCLEOS
URBANOS
Grado de motorización
MOVILIDAD Y
ESPACIO URBANO
Turistas acceso aéreo
Movilidad motorizada interna de la ciudad
Accesos autopista
Accesibilidad zonas verdes
Espacio urbano preferencia peatones
Zonas verdes
Calidad del espacio público
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES DE BENIDORM - III
(propuesta previa)
ÁREA
SUBÁREA
INDICADOR
Niveles de formación de la población
Índice de victimización global
Grado de ocupación hotelera
NUCLEOS
URBANOS
BIENESTAR SOCIAL
Y ECONÓMICO
Gasto por turista
Tasa de paro
Calidad de las playas
Heteles con certificado de calidad
Pernoctaciones año
Superficie protegida
Usos del suelo
Superficie forestal quemada
ECOSISTEMAS
Litoral protegido
Inversiones zonas naturales
RECURSOS
NATURALES
Visitantes zonas valor ambiental
SUELO
Vertederos incontrolados
Calidad agua del litoral
AGUA
Calidad vertidos depuradora
Residuos litorales recogidos
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES DE BENIDORM - IV
(propuesta previa)
ÁREA
SUBÁREA
INDICADOR
Ordenanzas municipales de Medio Ambiente
Voluntariado ambiental
ORGANIZACIÓN
Presupuesto ambiental municipal
Técnicos municipales implicados en procesos de
sostenibilidad
ORGANIZACIÓN
Y
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
Satisfacción residencial
Satisfacción turística
PARTICIPACIÓN Y
COOPERACIÓN
Presupuesto municipal dedicado a cooperación
Participación
sostenibilidad
ciudadana
en
procesos
de
Residentes empadronados
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Estudios Ambientales
Como la finalidad de un sistema de Indicadores Ambientales es estrictamente social
y no guarda a priori relación funcional con una estructura de conocimiento científico,
sino con intereses sociales específicos, en este caso el desarrollo sostenible, la
coherencia y consistencia dependerá del proceso social de lo origine. Por tanto, la
propuesta que presenta la Firma ha de ser contemplada como una primera
aproximación al “Sistema de Indicadores Ambientales de Benidorm” sometida a la
revisión de los técnicos del Ayuntamiento y al debate social en la Comisión 21. De
este debate surgirá el que será el Sistema de Indicadores Ambientales de Benidorm,
con no muchos indicadores y de fácil comprensión por todos los ciudadanos.
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Estudios Ambientales
1.2.2. Caracterización de los indicadores
A continuación se presenta una ficha para cada indicador. El significado de los
apartados de la ficha es el siguiente:
ÁREA; SUBÁREA; CODIGO:
INDICADOR: Nombre del indicador
FUENTE DE INFORMACIÓN: Origen de la información per a calcular el indicador.
CALCULO: Procedimiento o formules matemáticas para el Calculo.
UNIDAD DE MEDIDA
PERIODICIDAD: Periodicidad del Calculo, podrá ser mensual, anual u otras.
TENDENCIA: Tendencia actual del indicador y la que queremos que tenga
DESCRIPCIÓN: Tipo de indicador, según modelo PER (Presión, Estado, Respuesta)
del OCDE. Tipo: P (presión) describen las presiones ejercidas por
actividades humanas sobre el medio ambiente. E (estado) indican la
calidad ambiental , visión de conjunto de la situación ambiental. R
(respuesta) : respuestas de la sociedad a los problemas Ambientales.
REF. PLAN ACTUACIONES: Líneas estratégicas que influirán sobre el indicador.
COMENTARIOS:
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§
Estudios Ambientales
ÁREA DE RECURSOS GLOBALES
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: RECURSOS GLOBALES
SUBÁREA :ATMOSFERA
Indicador
Código: 01
CFCs recuperados
Fuente Información
Empresa gestora del Ecoparque
Calculo
Kilos de gas extraído de los frigoríficos reciclados en el Ecoparque
Unidad Medida
Kg/año
Periodicidad
Tendencia
Anual
Actual:
↓
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Descripción
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 509
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
§
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: RECURSOS GLOBALES
SUBÁREA :ATMOSFERA
Indicador
Código: 02
Emisión de CO2
Fuente de
Información
Base de Datos Municipal; Área de Promoción Económica del Ayuntamiento.
Calculo
A partir de las fuentes de energía utilizadas en la ciudad (eléctrica, gas natural,
gas butano, gasolina y gasoil) y del Cálculo de emisión de CO2 por la basura,
a partir de aquí y aplicando factores de conversión podemos calcular las
emisiones de CO2 en los procesos de combustión.
Unidad Medida
Tn hab / año
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 510
dhara
GAMMA
§
Estudios Ambientales
ÁREA DE NUCLEOS URBANOS
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Fuente de
Información
Cálculo
Código: 03
Calidad del aire urbano
Red de estaciones control de la contaminación atmosférica de la Conselleria
de Medio Ambiente. Estación de Benidorm.
De los contaminantes medidos en la ciudad días al año que no se ha superado
el valor guía de ninguno de ellos.
Unidad Medida
Días de aire bueno
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 511
dhara
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Fuente de
Información
Calculo
Código: 05
Población urbana afectada per ruido > de 65 dBA
A partir de mapa acústico de la ciudad o de una red de puntos de control
acústico.
Porcentaje de la población que soportó niveles acústicos, por el días, mayores
de 65 dBA.
Unidad Medida
% hab
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Actualmente no se puede calcular.
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 512
dhara
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 06
Quejas ciudadanas por el ruido
Fuente de
Información
A partir del registro de quejas ciudadanas y de los informes de la Policía
Calculo
Numero de quejas por año
Local.
Unidad Medida
Núm.
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 513
dhara
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Fuente de
Información
Calculo
Código: 07
Consumo de energía eléctrica por alumbrado público
Ayuntamiento de la ciudad, Área responsable de la planificación y
mantenimiento del alumbrado público
Calcular el consumo de Kwh por año y e en función de los Km2 de calles de la
ciudad
Kwh Km2 de calle año
Unidad Medida
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
El objetivo del indicador es medir la contaminación lumínica que genera la
ciudad. Actualmente no hay datos
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 514
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONSUMOS RECURSOS
NATURALES
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 08
Consumo de agua potable
Fuente de
Información
Empresa suministradora del agua.
Calculo
Consumos calculados a partir del agua total suministrada y no sólo de la
facturada.
Unidad Medida
Litros hab día (¿)
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones .
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 515
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONSUMO RECURSOS
NATURALES
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 09
Origen del agua potable
Fuente de
Información
Empresa suministradora del agua potable. ..
Calculo
Datos de suministro de caudales de agua potable
Unidad Medida
% origen fuera comarca ( o municipio) ¿??
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Indicador que intenta calcular la huella ecológica de la ciudad en lo que se
refiere a suministro de agua.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 516
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONSUMO RECURSOS
NATURALES
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 10
Viviendas sin depuración de aguas
Fuente de
Información
Área de Urbanismo de la Corporación.
Calculo
Viviendas sin depuración homologada, o conectada a red general o con
extracción de lodos o gestión de las aguas residuales.
Unidad Medida
Núm.
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 517
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONSUMO RECURSOS
NATURALES
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 11
% de agua reutilizada
Fuente de
Información
Empresa gestora del EDAR
Calculo
Porcentaje del agua que entra en el EDAR y es reutilizada en el sistema
económico de la ciudad
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 518
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONSUMO RECURSOS
NATURALES
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 12
Eficiencia de la red de distribución de agua potable
Fuente de
Información
Empresa gestora de el agua potable.
Calculo
Diferencia entre el agua suministrada y la facturada.
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
Mensual
↑
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 519
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONSUMO RECURSOS
NATURALES
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 13
Consumo doméstico de energía eléctrica
Fuente de
Información
Iberdrola..
Calculo
El consumo de energía eléctrica por año y dividido por los habitantes de la
ciudad.
Unidad Medida
Kwh hab año
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 520
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :CONSUMO RECURSOS
NATURALES
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 14
Superficie de suelo no urbanizado
Fuente de
Información
Urbanismo.
Calculo
A partir de los datos facilitados por Urbanismos (actualmente no es posible ya
que la cartografía no esta digitalizada) aquellas áreas del municipio con
vegetación natural o cultivos.
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 521
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
SUBÁREA :RESIDUOS
Indicador
Código: 15
Generación de residuos urbanos
Fuente de
Información
Empresa gestora del servicio.
Calculo
A partir de los datos facilitados por empresa gestora y considerando también
los residuos gestionados en la recogida selectiva.
Unidad Medida
Kg hab día (¿???)
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 522
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
SUBÁREA :RESIDUOS
Indicador
Código: 16
Reciclaje de residuos urbanos
Fuente de
Información
Empresas gestoras de los diferentes servicios de reciclaje.
Calculo
Datos facilitados por empresas gestoras.
Unidad Medida
% o TN/año
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 523
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
SUBÁREA :RESIDUOS
Indicador
Fuente de
Información
Código: 17
Generación de residuos sector turístico
Empresa gestora de residuos y en la medida que se pueda diferenciar del resto
de residuos urbanos. A considerar también el Plan Comarcal de Gestión de
residuos.
Calculo
Con ratios del Plan Comarcal de Residuos.
Unidad Medida
Tn/año
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 524
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
SUBÁREA :RESIDUOS
Indicador
Código: 18
Registro de pequeños productores de RTP
Fuente de
Información
Conselleria de Medio Ambiente
Calculo
Número de empresas de la ciudad inscritas en el registro, también hay que
considerar las que hacen la declaración de productores de residuos.
Unidad Medida
Núm.
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 525
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
SUBÁREA :VIVIENDAS
Indicador
Código: 19
Residencias no turísticas
Fuente de
Información
.Área de Urbanismo del Ayuntamiento
Calculo
Incremento anual de la vivienda residencial
Unidad Medida
% o Núm. (¿)
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 526
dhara
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
SUBÁREA :VIVIENDAS
Indicador
Fuente de
Información
Código: 20
Plazas hoteleras de calidad
Área de Urbanismo del Ayuntamiento
Porcentaje de plazas hoteleras de tres estrellas o mas respecto del total de
plazas de la ciudad
Calculo
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones .
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 527
dhara
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Fuente de
Información
Calculo
SUBÁREA :VIVIENDAS
Código: 21
Relación entre salario medio y precio de las viviendas
Área de Urbanismo del Ayuntamiento, Asociación Local de Promotores
Inmobiliarios, COPUT, IVE (Instituto Valenciano de Estadística).
Sueldo medio en la ciudad / Precio medio m2 edificado en la ciudad
Unidad Medida
Adimensional
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 528
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
SUBÁREA :VIVIENDAS
Indicador
Código: 21
Densidades punta de residentes
Fuente de
Información
Área de Urbanismo del Ayuntamiento
Calculo
Densidad de residentes+turistas (en los meses de mayor afluencia de turistas)
y considerando solo en espacio urbanizado del municipio.
Unidad Medida
Personas/ha.
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones .
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 529
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOBILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 23
Intensidad del tráfico
Fuente de
Información
Área que gestione el tráfico o la Policía Local.
Calculo
Cálculo de la evolución del tráfico en la calle de mayor densidad o calle
considerada indicador. En función de la Intensidad Media diaria (IMD).
Unidad Medida
IMD
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 530
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GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Fuente de
Información
Código: 24
Viajeros transporte urbano
Empresa responsable del transporte urbano..
Calculo
Viajeros totales mes / Días del mes
Unidad Medida
Viajeros / día
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 531
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Fuente
Información
Código: 25
Accidentes de trafico
de
Calculo
Policía Local.
Numero de accidentes anual cada mil habitantes
Unidad Medida
Num. accidentes / 1000 hab
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 532
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 26
Peatones atropellados
Fuente de
Información
Policía Local..
Calculo
Número de peatones atropellados en el año en la ciudad
Unidad Medida
Num. Peatones
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 533
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 27
Grado de motorización
Fuente de
Información
Estadística municipal
Calculo
Numero de coches por habitante que hay en la ciudad.
Unidad Medida
Coches/hab
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 534
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 28
Turistas acceso aéreo
Fuente de
Información
AENA, HOSBEC
Calculo
Viajeros que utilizan el avión para llegar a la ciudad.
Unidad Medida
Pasajeros / año
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 535
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 29
Movilidad motorizada interna de la ciudad
Fuente de
Información
Ayuntamiento.
Calculo
Del total de los viajes diarios que se hacen en la ciudad qué porcentaje se hace
en coche particular. A partir de la encuesta de movilidad ciudadana.
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Datos a calcular de la encuesta de movilidad urbana, a realizar cada cuatro
años.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 536
dhara
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 30
Zonas verdes
Fuente de
Información
Área de Urbanismo de la Corporación.
Calculo
Zonas verdes disponibles por habitante, no se consideren islas de tráfico ni
vegetación que separe viales y no forme bulevar.
M2 / hab
Unidad Medida
Periodicidad
Anual
↓
=
Mensual
↑
↓
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
Ref. Plan Actuaciones
Línea 1: Aumentar el prestigio social del espacio urbano y la calidad de vida
en la ciudad..
Comentarios
.
Auditoria Ambiental de Benidorm
Estado
Presión
=
↑
Tendencia
NC
Deseada:
Otros
Respuesta
Pág. 537
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 31
Accesibilidad zonas verdes
Fuente de
Información
Área de Urbanismo del Ayuntamiento
Calculo
Porcentaje de ciudadanos que viven en el casco urbano y tienen una zona
verde a menos de 500 m.
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 538
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 32
Espacio urbano preferencia peatones
Fuente de
Información
Área de Urbanismo del Ayuntamiento
Calculo
Porcentaje de Km de calles en las que tienen preferencia los peatones respecto
de los coches, también cuentan las calles de tráfico pacificado.
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones .
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 539
dhara
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Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 33
Accesos autopista
Fuente de
Información
AUMAR
Calculo
Accesos a los peajes de la ciudad
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones .
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 540
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :MOVILIDAD Y ESPACIO
URBANO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 34
Calidad del espacio público
Fuente de
Información
Área de Urbanismo del Ayuntamiento
Calculo
Porcentaje del espacio viario destinado a peatones (aceras + plazas +islas para
peatones + calles peatonales) respecto del espacio viario total de la ciudad.
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
=
↑
Mensual
NC
↓
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
Ref. Plan Actuaciones
Línea 1: Aumentar el prestigio social del espacio urbano y la calidad de vida
en el casco urbano.
Presión
=
↑
Tendencia
Estado
Deseada:
Otros
Respuesta
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 541
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :BIENESTAR SOCIAL Y
ECONÒMICO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 35
Grado ocupación hotelera
Fuente de
Información
Calculo
Unidad Medida
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 542
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :BIENESTAR SOCIAL Y
ECONÓMICO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 36
Nivel de formación de la población
Fuente de
Información
Área de Educación del Ayuntamiento; Conselleria de Educación
Calculo
Porcentaje de ciudadanos considerados analfabetos en castellano y/o
valenciano.
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 543
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES BENIDORM
SUBÁREA :BIENESTAR SOCIAL Y
ECONÓMICO
ÁREA: NUCLEOS URBANOS
Indicador
Código: 37
Índice de victimización global
Fuente de
Información
Calculo
Porcentaje de residentes víctimas de algún hecho delictivo
Unidad Medida
%
Periodicidad
Anual
↓
Tendencia
Actual:
Descripción
Tipo Indicador:
=
↑
Mensual
NC
Estado
Deseada:
Presión
Otros
↓
=
↑
Respuesta
Ref. Plan Actuaciones
Comentarios
Auditoria Ambiental de Benidorm
Pág. 544
dhara
GAMMA
1.3.
Estudios Ambientales
Perfil ambiental
Los diversos Indicadores Ambientales seleccionados forman el perfil ambiental del
municipio. Este perfil definirá, n o tanto el contenido estadístico del producto como
la función que este adquiere, función que es la definición de los caracteres
Ambientales característicos del término municipal (perfil como la idea de contorno
aparente de los caracteres peculiares de un objeto).
El perfil ambiental, como sistema de indicadores, es más que la simple suma de los
mismos indicadores. El perfil responde a un interés social genérico y de totalidad
que, en este caso, es la sostenibilidad del desarrollo local. Los cambios del perfil se
podrán temporalizar, se podrá ver su evolución en el tiempo.
La Comisión 21 establecerá los Indicadores Ambientales que se divulgarán a todos
los ciudadanos para que tengan un conocimiento detallado del estado de la ciudad.
Este Perfil Ambiental tendrá fundamentalmente una función de concienciación,
formación y divulgación. No han de ser muchos los Indicadores incluidos en el
perfil, alrededor de los 30 sería un número razonable.
A continuación se presenta el Perfil de Benidorm, provisional, con los indicadores de
los que se conocen sus valores. El número de Indicadores es ostensiblemente mayor
del recomendado para que la propuesta previa de la Firma sea un instrumento de
debate en la Comisión 21.
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Estudios Ambientales
PERFIL AMBIENTAL DE BENIDORM- I
(Propuesta previa)
SUBÁREA
ATMÓSFERA
GLOBALES
RECURSOS
ÁREA
INDICADOR
CFCs recuperados
Emisión de CO2
OBJETIVO
0 kg/año
↑
Tn hab año
365
=
días/año
AMBIENTAL
CONTAMINACIÓN
Calidad del aire urbano
VALOR
Población afectada por ruido > de 65 bBA
365
=
días/año
Quejas ciudadanas por el ruido
Núm.
Consumo de energía eléctrica por alumbrado
público
11,14 Hm3
=
Origen agua potable
NATURALES
CONSUMOS RECURSOS
NÚCLEOS URBANOS
Consumo de agua potable
Viviendas sin depuración de aguas
%
% agua reutilizada
100
=
Eficiencia en la red de distribución
91,8
=
Consumo doméstico de energía eléctrica
=
hab año
Superficie suelo no urbanizado
%
64.724 Tn
↓
Reciclaje de residuos. Papel-Cartón
2,8 %
↑
Reciclaje de residuos. Vidrio
27,3 %
↑
Generación de residuos urbanos
RESIDUOS
2.093 kW
Reciclaje residuos sector turístico
%
Registro productores RTP
45
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↑
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Estudios Ambientales
PERFIL AMBIENTAL DE BENIDORM- II
(Propuesta previa)
ÁREA
SUBÁREA
INDICADOR
VALOR
OBJETIVO
38,3 %
↑
350.000
personas
↓
VIVIENDAS
Residencias no turísticas. Incremento
Plazas hoteleras de calidad
Relación entre salario medio y precio
vivienda
Densidades punta de residentes +
turistas.
Intensidad del tráfico
↓
Peatones atropellados
Núm.
↓
Grado de motorización
0,52
coches/hab
=
Turistas acceso aéreo
Movilidad motorizada interna de la
ciudad
Accesos autopista
Accesibilidad zonas verdes
Espacio urbano preferencia peatones
Zonas verdes
Calidad del espacio público
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Viajeros/dí
a
18,39 ‰
Accidentes tráfico
MOVILIDAD Y ESPACIO URBANO
NUCLEOS URBANOS
Viajeros transporte urbano
% despla.
coches
8.280
entradas/m
es
=
m2 hab
%
3,4 m2 /hab
↑
%
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Estudios Ambientales
PERFIL AMBIENTAL DE BENIDORM- III
(Propuesta previa)
BIENESTAR SOCIAL Y ECONÓMICO
SUBÁREA
ECOSISTEMAS
RECURSOS NATURALES
NUCLEOS URBANOS
ÁREA
INDICADOR
VALOR
Niveles de formación de la población
% analfabetos
OBJETIVO
Índice de victimización global
%
Grado de ocupación hotelera
90,8 %
=
2,6 %
=
4 banderas
azules
=
16 %
↑
Pernoctaciones año
10 millones
=
Superficie protegida
%
Usos del suelo
%
Gasto por turista
Tasa de paro
Calidad de las playas
Heteles con certificado de calidad
Superficie forestal quemada
Litoral protegido
Has año
%
Inversiones zonas naturales
Visitantes zonas valor ambiental
SUELO
AGUA
Núm.
Vertederos incontrolados
12
↓
Calidad agua del litoral
Cumple
=
Calidad vertidos depuradora
No cumple
Cumplir
Residuos litorales recogidos
Núm.
↓
Auditoria Ambiental de Benidorm
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Estudios Ambientales
PERFIL AMBIENTAL DE BENIDORM- IV
(Propuesta previa)
ORGANIZACIÓN
SUBÁREA
INDICADOR
Ordenanzas
Ambiente
municipales
VALOR
de
Medio
OBJETIVO
Núm.
Voluntariado ambiental
18
voluntarios
↑
Presupuesto ambiental municipal
61 millones
↑
1
↑
7,3
↑
%
=0,7 %
Participación ciudadana en procesos de
sostenibilidad
Núm.
↑
Residentes empadronados
Núm.
↑
Técnicos municipales implicados
procesos de sostenibilidad
en
Satisfacción residencial
PARTICIPACIÓN Y
COOPERACIÓN
ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
ÁREA
Satisfacción turística
Presupuesto
cooperación
Auditoria Ambiental de Benidorm
municipal
dedicado
a
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Est udios Ambientales
ANEJO 1: INFORME PRELIMINAR SOBRE ANTENAS DE
TELEFONÍA MÓVIL
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Apartado. 490
02.080 ALBACETE
[email protected]
http://www.nodo50.org/ecologistasclm/ab/
INFORME PRELIMINAR SOBRE
ANTENAS DE TELEFONÍA MÓVIL
1. INTRODUCCIÓN
2. CARACTERÍSTICAS DE LA RADIACIÓN
QUE EMITEN Y EFECTOS
3. ESTRUCTURA E INSTALACIÓN
4. DATOS CIENTÍFICOS RELATIVOS A POSIBLES “RIESGOS EN LA
SALUD”
5. ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO QUE
PRESENTAN LAS EMPRESAS A LAS COMUNIDADES DE VECINOS
6. DECÁLOGO SOBRE TELEFONÍA MÓVIL (ANTENAS)
-DICIEMBRE DE 2.000-
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
1. INTRODUCCIÓN
Ante la inminente y masiva instalación de antenas de telefonía móvil en nuestra
ciudad y en diversos puntos de nuestra provincia y, como consecuencia de ello, ante
la intranquilidad de ciudadanos y comunidades de vecinos que se plantean
numerosos interrogantes (relativos a salud, seguridad, efectos a largo plazo, etc.) que
ni
administración
ni
empresas
instaladoras
resuelven
con
claridad,
desde
ECOLOGISTAS EN ACCIÓN hemos elaborado un informe preliminar sobre este
tipo de ondas y antenas, que es el que aquí presentamos.
No obstante seguimos trabajando en un documento más profundo donde se
contrastarán los estudios que a tal efecto se llevan a cabo en diversos países y cuyos
resultados saldrán a la luz en fechas posteriores.
Lo que ya podemos afirmar sin lugar a dudas en relación a este tema es que:
El “principio de precaución”, como ha ocurrido en otros estudios, (ftalatos
en PVC de mordedores de niños, paradiclorobenceno, PCBs y un largo etc.), han
brillado por su ausencia; es decir, como casi siempre comenzamos a estudiar los
efectos de estas radiaciones y estos aparatos una vez ya están instalados,
extendidos y afectando a la población.
¿ QUÉ PASARÁ SI ESOS ESTUDIOS DEMUESTRAN UN GRAVE RIESGO
PARA LA SALUD?
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
2. CARACTERÍSTICAS DE LA RADIACIÓN QUE EMITEN Y EFECTOS
Los teléfonos móviles, a diferencia de los convencionales, llevan incorporado un
pequeño emisor-receptor, este aparato es el que permite conectar con la antena
emisora–receptora que la red de telefonía móvil ha instalado en diversos puntos de
una ciudad, y de esta forma se puede comunicar con otro teléfono.
La
comunicación
entre
teléfono
y
antena
se
realiza
mediante
ondas
electromagnéticas, generadas artificialmente por ambos aparatos. Una vez que las
ondas han llegado a la antena más próxima, ésta las transforma para pasar a la red
telefónica convencional.
Las antenas (antenas de estaciones base) crean a su alrededor un campo
electromagnético o un espacio en el que actúan sus radiaciones. La intensidad de
este campo creado es inversamente proporcional a la distancia a la antena por lo que,
en principio, viviendas próximas a la antena instalada, del mismo edificio o
edificios próximos pueden quedar dentro de ese campo intenso y ser afectados. Las
dudas se plantean en cuál es la distancia de seguridad y por lo tanto si una azotea de
un edificio es un sitio seguro e inocuo para los vecinos.
Las antenas de estaciones base producen una radiación electromagnética que
por su frecuencia (la telefonía móvil opera a 1800–2.200 MHz en unos casos (S.C.P.
o Sistemas de Comunicación Personal), y a 860–900 MHz en otros), es radiación de
radiofrecuencia (R.F.). Está radiación de radiofrecuencia es no ionizante y sus
efectos biológicos son esencialmente diferentes de los de la radiación ionizante,
producida por máquinas de rayos X o por la desintegración de isótopos radiactivos.
La interacción del material biológico con una emisión electromagnética depende
de la frecuencia de la emisión. Los rayos X, ondas de radio y campos eléctricos y
magnéticos
generados
por
líneas
eléctricas
son
todos
parte
del
espectro
electromagnético y cada zona del espectro se caracteriza por su frecuencia (velocidad
con la que el campo electromagnético cambia de dirección) y se mide en hercios
(Hz) siendo 1 Hz un ciclo (cambio de dirección) por segundo y 1 megahercio (MHz)
1 millón de ciclos por segundo.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
A frecuencias extremadamente altas (características de rayos X) las ondas
electromagnéticas
tienen
suficiente
energía
para
romper
enlaces
químicos
(ionización). A frecuencias más bajas como las R.F., la energía de las ondas se
considera demasiado baja para romper enlaces químicos, por lo que se consideran a
estas radiaciones no ionizantes (R.N.I.).
Pero el que estas radiaciones sean no ionizantes simplemente descarta los graves
efectos de ionización de la materia y negativos efectos en salud que producen
radiaciones ya muy estudiadas,
como las nucleares (Rad. ionizantes) pero no
descarta otros efectos en la salud, que algunos estudios empiezan a vislumbrar,
aunque todavía de forma no sistemática y que analizaremos en el apartado nº 4.
A pesar de lo novedoso del tema, al menos en nuestro país (la instalación de este
tipo de antenas en España es muy reciente), y a pesar también de que existen
multitud de intereses, económicos fundamentalmente, que potencian y magnifican
aquellos resultados de experimentos científicos que hablan de la inocuidad de estas
radiaciones, existen algunos puntos que todo el mundo admite:
1.- La exposición a ondas RF de antenas de telefonía móvil puede ser
peligrosa si es lo suficientemente intensa.
2.- En el supuesto del punto 1, los daños incluyen:
a) Cataratas.
b) Quemaduras de piel.
c) Quemaduras internas.
d) Golpes de calor.
e) Alteraciones en el comportamiento.
f) Alteraciones en el desarrollo embrionario.
3.- En cortas exposiciones a menos de 6 m de una antena hay
posibilidad de daño.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
4.- La densidad de potencia en el interior de un edificio será de 3 a 20
veces más baja que en el exterior pero “no desaparece”.
Los efectos biológicos de las ondas RF dependen de la tasa de energía
absorbida, denominada técnicamente tasa de absorción específica (S.A.R.: Specific
Absorption Rate) y se mide en w/kg, siendo difícil de medir, por lo que se suele
medir es la densidad de potencia de onda plana. La SAR máxima que impone la
Unión Europea es 1,6 w/kg, aunque la tasa media que se aconseja para toda la
población es de 0,008 w/kg con picos de 2 w/kg no más de 6 minutos.
Se admite que el diseño inapropiado de algunas antenas de estaciones
base puede incumplir las normas de seguridad de 1,6 w/kg
Otro aspecto a resaltar es la falta de consenso entre distintos países que
ya han establecido límites y normas de seguridad al respecto. Australia y Nueva
Zelanda presentan valores de 2 a 6 veces más restrictivos que EE.UU. y no
instalan antenas de telefonía móvil en las azoteas de los edificios.
Son más tontos que nosotros... o saben más de los efectos en la salud
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
3.- ESTRUCTURA E INSTALACIÓN
Las antenas base se pueden instalar sobre una torre propia, solución que se
toma en los casos de instalación en zonas rurales o urbanizaciones donde no existen
edificios altos o en las azoteas de los edificios, y es en este segundo caso donde más
fácil es que la antena y su campo de radiación constituya
un riesgo para la población circundante que rodea o está
próxima a la antena, bien en el mismo edificio o en otros
colindantes.
En este aspecto, la comunidad de vecinos que va a
firmar un contrato de arrendamiento de su azotea para la
instalación de una antena base de telefonía móvil debe
tener muy claros los siguientes puntos:
Antena instalada en el campo
1. La instalación en la azotea de estas antenas no es un trabajo sencillo y necesita
licencia municipal.
2. Lo que van a colocar en su azotea pesa entre 3.000 kg y 10.000 kg.
3. Con frecuencia se utilizan en el proceso grúas de largo alcance.
4. En algunos casos el proyecto original es una chapuza que hay que modificar
sobre la marcha, como ha ocurrido ya en alguna antena instalada en Albacete.
5. Que la azotea queda neutralizada para otros usos: jugar, tender, observar
estrellas, por citar algunos usos legítimos de todos los vecinos.
“Es curioso que los pocos que votan no a la instalación de
este artefacto, también pierden valor en su vivienda al limitar
los usos anteriores a la instalación”
“ Y es que el límite de seguridad legal (muy poco exigente
para muchos científicos) es de 6 m.”
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
6. Que cuando se dice antena base no se piense en una antena de TV, pues
las antenas base de telefonía móvil van acompañadas de:
a) Cables coaxiales.
b) Armazones de soporte.
c) Espacio para los equipos electrónicos de la
empresa.
d) Sistemas de puesta a tierra de los equipos.
e)
Perforaciones a la entrada del portal para depósito
de llaves.
f)
Robustas vigas de hierro que sustentan el recinto de los equipos electrónicos.
g) Y se añade en los contratos de arrendamiento: “...Todos los elementos e
instalaciones que sean necesarios o convenientes en cada momento para la
estación base” (La empresa puede montar una verdadera feria en la azotea del
edificio en cuestión).
7. Realmente la azotea de un edificio donde se instala una de estas antenas queda
literalmente “invadida” y “ocupada”.
8. Existen problemas serios de ruido durante la instalación de la misma.
Todos estos detalles que aquí analizamos no se suelen aclarar en las reuniones de
las comunidades de propietarios y en la mayoría de los casos se reduce la discusión
en si el dinero que dan es suficiente o no, o si es mejor la propuesta de
TELEFÓNICA, la de RETEVISIÓN o la de AIRTEL.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
En resumen queremos decir que sin entrar en los efectos biológicos de las
radiaciones, el famoso maná a las comunidades no es tal al perder:
a) Seguridad en tu vivienda: Existen una serie de empleados de la
compañía arrendataria que pueden entrar y salir en cualquier momento,
al disponer de llave.
b) Posibilidades de uso: La azotea pierde multitud de usos: tender,
tomar el sol, observar estrella, jugar,...)
c) Valor del inmueble: Un comprador de un piso valorará como
negativo que el edificio tenga arriba o cerca de él una estación base de
telefonía móvil (ya ocurre en otros países).
d) Seguridad estructural del edificio: Puede afectar a la estructura del
edificio, que en su momento no se diseñó para esta sobrecarga.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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4. DATOS CIENTÍFICOS RELATIVOS A POSIBLES “RIESGOS EN LA
SALUD”
Para iniciar este apartado podemos decir:
Todavía no se ha demostrado la peligrosidad de las antenas de telefonía
móvil (aunque hay indicios de ello), pero... tampoco su inocuidad
Existen, como ocurre casi siempre ante temas novedosos, diversos estudios a
favor y en contra de sus efectos en salud. Los estudios epidemiológicos serios
son difíciles y largos y se están iniciando en estos momentos o tardarán algún
tiempo en llegar a conclusiones definitivas. Mientras tanto podemos analizar
algunos estudios serios que vislumbran efectos negativos en salud:
1)
Nadie descarta el efecto térmico si la persona se acerca mucho a la antena, la
duda está en cuantificar ese “acercarse mucho”: 6 m según legislación o más metros
como defienden científicos de peso.
¿Se puede seguir jugando en una azotea sin riesgo?
¿Hay riesgo si vivo en el último piso del edificio contiguo?
2)
Los efectos no térmicos, en principio parece que existen para unos
científicos, y son desconocidos o no existen en absoluto para otros.
3)
En un laboratorio de Adelaida (Australia) durante año y medio se sometió a
un grupo de ratones a una radiación similar (RF) a la que emiten las antenas base en
2 sesiones de 30 minutos cada día. Al cabo de estos 18 meses se comprobó que los
ratones irradiados desarrollaron un 50% más de tumores que los del grupo testigo
que habían vivido sin ser irradiados.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
No citaríamos este estudio si no fuese porque el director del laboratorio es Michael
Rapacholi (Director del Proyecto Internacional de Campos Electromagnéticos de la
O.M.S).
4)
Jocelyne Leal, jefa de Servicio Bioelectromagnetismo del Hospital Ramón y
Cajal de Madrid, hace una especial recomendación:
“Es muy importante que la gente sepa que las personas con marcapasos o
desfibriladores implantados deben tener un cuidado especial al utilizar teléfonos
móviles o acercarse a las proximidades de antenas base”
5)
Jose Luis Bardasano (Director del Instituto de Bioelectromagnetismo de la
Universidad de Alcalá de Henares) plantea:
“Las ciudades se están convirtiendo en auténticos bosques de antenas de todas
clases, algunas emiten radiaciones a las que la gente se adapta o sufre. La gente
no adaptada va a tener insomnio, va a ser más agresiva y más inestable”
“Los seres humanos tenemos un pequeño órgano situado en el centro del
encéfalo, se trata de la glándula pineal. Este órgano es el encargado de regular
nuestros ritmos vitales, está sincronizado con la luz solar y, en menor medida,
con el magnetismo terrestre. Una de las funciones de la glándula pineal es la de
producir por la noche una hormona: “La melatonina”
Cuando una persona está sometida contínuamente a un campo electromagnético
“la producción de la hormona desciende” y la melatonina es un antiradicales
libres, produce ritmo en el organismo y es un potente anticancerígeno, sobre
todo en el cáncer de mama”.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Aumenta la predisposición a la aparición de tumores
Est udios Ambientales
6)
U
n comité de 12 renombrados cienfíticos europeos, constitudio en junio de 2000 y
presidido por el biólogo Sir Williams Stewart han revisado todas las investigaciones
recientes sobre riesgos para la salud y en sus declaraciones plantean:
a) Piden campañas para educar a padres y
niños sobre los posibles efectos de los móviles
e impedir que se erijan : “Nuevas antenas
base en los colegios”
b) Ahora puede que no veamos cánceres, pero
dentro de diez años ¿Quién sabe?
c) Los teléfonos móviles son un peligro para la salud de nuestros niños.
“Si esto es así, es de suponer que la vida cerca de las estaciones base también”
7)
El biofísico neozelandés Neil Cherry indica que las antenas para los
teléfonos móviles tienen que instalarse a una distancia mínima de 150 m del primer
lugar habitado y no deben emitir más de 1 µwatio/cm2 .
8)
El biólogo británico Roger Coghill ha insistido en los últimos años en
que, por primera vez en la historia, los humanos están caminando con un campo
electromagnético operando contínuamente junto a sus cuerpos y que las compañías
telefónicas deberían poner sello en sus productos advirtiendo sus efectos, al igual
que ocurre con el tabaco.
9)
El
Parlamento
Europeo,
máximo
organismo
legislativo de la Comunidad Europea, debatió y aprobó el
pasado mes de marzo una resolución sobre la propuesta del
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Consejo
Est udios Ambientales
de "limitar la exposición de los ciudadanos a los campos
electromagnéticos” y en la que alentaba a los estados miembros a realizar más
estudios para garantizar la protección de la salud y los derechos de los ciudadanos”.
10)
Durante los próximos 3 años, los investigadores del Proyecto Reflex (en
el que interviene un grupo de investigadores del hospital Ramón y Cajal de
Madrid) se encargarán de evaluar el riesgo, primero en células, y luego en ratas, que
para la salud pueden tener las radio-ondas de los teléfonos móviles (trabajarán con
frecuencias de 900 y 1800 Megahercios).
11)
PARA
Una investigación realizada por la SOCIEDAD INTERNACIONAL
LA
INVESTIGACIÓN
DE
LA
CONTAMINACIÓN
ELECTROMAGNÉTICA (IGEF) en Alemania, y realizada en 280 casas situadas en
las cercanías de antenas de telefonía móvil, ha puesto de manifiesto que una
cantidad significativa de personas que estaban viviendo en dichas casas desde
hacía más de 10 años, al poco tiempo de instalar cerca de su casa tales antenas
empezaron a padecer, sin ninguna causa aparente, los siguientes trastornos en salud:
dolor de cabeza frecuente, irritabilidad nerviosa, presión arterial alta, arritmias
cardiacas, trastornos del sueño, mareos y bloqueos mentales.
12)
En el Departamento de Biología Animal de la Facultad de Ciencias
Biológicas de Valencia, Núñez, Rolf y De la Rosa encontraron cambios importantes
en los ciclos circadianos de ratones y un incremento significativo de estrés ante la
exposición a microondas de telefonía móvil, comparativamente con los grupos de
control no expuestos.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
5. ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO QUE
PRESENTAN LAS EMPRESAS A LAS COMUNIDADES DE VECINOS
En este apartado queremos añadir a esa serie de elementos que el ciudadano,
copropietario o comunidad de propietarios de un edificio deben conocer en relación
a la radiación electromagnética y la antena base de telefonía móvil, vistos ya en
apartados anteriores, otros elementos relativos a los contratos de arrendamiento:
En primer lugar, hemos de resaltar las prisas con las que se desarrolla el proceso de
convencer a la Comunidad, pidiendo que se firme rápidamente el contrato. A
menudo, los Presidentes o Administradores de las Comunidades sorprenden a sus
vecinos con un desproporcionado interés en que se concluya la firma, lo cual puede
corresponderse con el rumor que algunas empresas abonan una sustanciosa comisión,
para que les allanen el camino. Al día siguiente de tener la firma, suelen estar ya
instalando la estación.
1. Nuestro primer consejo, antes de cualquier firma de contratos en una
Comunidad sería buscar un asesoramiento jurídico, la información
adecuada de los vecinos y evitar las prisas que intencionadamente
acompañan a estos procesos.
2. Con los recursos legales que disponemos en este momento, el problema
es atajable antes de la instalación de la antena, incluso hay cierta
posibilidad legal de evitar la instalación estando en minoría dentro de la
Comunidad de Propietarios, en base al estudio de la Ley de la Propiedad
Horizontal. Esta Ley, exige la aceptación de por los
3/5 de la
Comunidad, para realizar mejoras en la Comunidad. Sin embargo,
esto se trataría de un arrendamiento que realiza la Comunidad, y la
negativa de un vecino podría ser suficiente. Sin embargo, una vez
instalada y firmado el contrato, el problema sería de retirada de la antena,
y eso actualmente es mucho más difícil
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
3. Un copropietario, con su voto afirmativo a la instalación de una estación
base de telefonía móvil, al tiempo que se hace beneficiario del alquiler,
pasa a ser responsable, junto a la empresa (Airtel, Retevisión, etc) y
junto a la Administración (si concedió la licencia) de todos los efectos
nocivos en salud o perjuicios que de ella se deriven.
¿Saben eso los firmantes, en las comunidades de vecinos?
4. Lo que se firma con el contrato no es la instalación de una “simple
antena” similar a las de TV, sino lo que se acepta es la instalación de
una estación base de telefonía móvil, que el contrato detalla pero
añadiendo al final de su composición y “todos los demás elementos e
instalaciones que sean necesarios...” dejando abierta una puerta a que en
la azotea de un edificio monten una verdadera feria en las alturas, como
así ocurre (Diversos elementos que superan en total los 3.000 kg.)
5. En
muchos
de
los
contratos,
existe
una
cláusula
que
permite
subarrendar la totalidad o parte de su espacio a otra empresa y poder
colocar nuevas antenas, sin el visto bueno de la Comunidad. Esta
cláusula deja a la comunidad vendida ante posibles antenas que podrían
sumarse a la instalada.
6. Las claúsulas de rescisión que se fijan en el contrato son muy curiosas; la
empresa a los 10 años puede rescindirlo unilateralmente, pero la
Comunidad solo tiene posibilidades de hacerlo pasados 20 ó 25 años. En
los contratos que hemos visto, la única causa que admiten para que la
Comunidad pueda rescindir el contrato es la falta de pago o la
promulgación de una ley, que especifique que las antenas son
nocivas.
“Hay que revisar las cláusulas de rescisión”
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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7. Una cláusula que no incluyen los contratos y que aquí proponemos es la
siguiente:
“Será causa de la resolución del contrato el que las
condiciones,
conocimientos
y
avances
médicos
y
epidemiológicos en la investigación de este tipo de antenas, y
de radiaciones, concluyan que son perjudiciales para la
salud de los vecinos en su totalidad o para algún grupo de
riesgo (niños, embarazadas, ancianos).”
8. A la hora de firmar el contrato, la gente sólo valora el dinero que recibe
anualmente, y hay que recordar el dicho: "La salud no tiene precio" ,y
contemplar también:
La devaluación que ha sufrido su vivienda por esta
instalación (muy superior del dinero recibido), debido al
rechazo
social
creciente
a
este
tipo
de
antenas,
seguramente nocivas para la salud de los vecinos...
9. Suele aparecer en el contrato que la empresa instaladora tiene contratado
un seguro. Debe exigirse que nos den copia del mismo, para saber en qué
términos está realizado. Por el conocimiento que hemos tenido de alguno,
figura que "no cubre el seguro los daños que pudieran producirse por
contaminación electromagnética".
10. En otra de las cláusulas se suele hacer referencia a la instalación
elementos en fachada, y no especifica, cosa que debería hacerlo: "sin
causar perjuicio de visibilidad o molestia a ninguno de los vecinos de
la comunidad".
11. Si se establecen los Estatutos de una Comunidad de Propietarios (casi
ninguna los tiene) y se fija en ellos la negativa a la instalación de una
estación base
de telefonía móvil, el asunto queda solucionado incluso
frente a una mayoría que posteriormente decida su instalación.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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“Establecer los estatutos de la comunidad con tiempo y
tranquilidad e incluir el tema con claridad” puede ser un
elemento protector frente a la instalación de estas antenas.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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6. DECÁLOGO (Resumen)
1)
El principio de prevención recomendaría: “Prohibir la instalación de
estaciones de telefonía móvil en las terrazas de los edificios”
2)
Las antenas deberían situarse lejos de los núcleos de población.
3)
El efecto térmico en las proximidades de las antenas está admitido por
todos los científicos.
4)
Evitar la exposición a esta radiación hasta que esté estudiada su inocuidad
y se comprueben que los efectos no térmicos no existen o no afectan a la
salud.
5)
Los ayuntamientos deberán estar informados, para informar al ciudadano y
deberán tratar este tipo de radiación en sus ordenanzas. (En concreto el
Ayuntamiento de Albacete, incluirlo en su O.M.M.A. en el título relativo a
Contaminación atmosférica por distintas formas de la energía).
6)
Las comunidades de vecinos deben estar informadas de lo que significa
realmente la instalación de una antena base en su azotea.
7)
Las comunidades de propietarios deberán asesorarse debidamente sobre
los aspectos jurídicos de los contratos de arrendamiento que sólo tienen
ventajas para la empresa y dejan totalmente atada de pies y manos a la
comunidad por periodos importantes de hasta 25 años.
8)
No está demostrada la peligrosidad (aunque hay indicios de ello), pero
tampoco la inocuidad.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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9)
Est udios Ambientales
El Consejo de las Comunidades Europeas recomienda entre otros aspectos
de precaución:
a)
Observar los límites de radiación menos permisivos en el ámbito
internacional
b)
Instalar las antenas base lejos de los núcleos habitados.
10) Como en otros campos es fundamental la Educación Ambiental que
explique a la población cómo se evalúan y se gestionan los riesgos de la
polución electromagnética, para que esta población pueda decidir por ella
misma.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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ANEXO 2:
REPORTAJE FOTOGRÁFICO DE VERTEDEROS INCONTROLADOS
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FOTO 1: Vertedero incontrolado localizado en el margen izquierdo del camino que
lleva a la Cruz, en Sierra Helada.
FOTO 2: Vista Vertedero incontrolado localizado en “Ciudad Patricia”
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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FOTO 3: Vista Vertedero incontrolado localizado en “Ciudad Patricia”
FOTO 4: Vertedero incontrolado localizado en “Urbanización Azagador”.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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FOTO 5: Vertedero incontrolado localizado en los terrenos adyacentes al Vertedero
Municipal de Inertes.
FOTO 6:
Vertedero incontrolado de inertes situado en los terrenos localizados
al pasar el puente del camino que lleva al cementerio.
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FOTOS 7 Y 8: Vertedero de inertes ilegal supuestamente clausurado, localizado en
el lateral izquierdo del camino que lleva al cementerio.
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FOTO 9 y 10:
Est udios Ambientales
Vertederos incontrolados localizados en el camino desde la Avda.
de la Comunidad Valenciana hacia el Complejo Educativo “Salto
del Agua”. Laterales del camino una vez pasada la línea del
ferrocarril.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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FOTO 11: Vertedero incontrolado en una urbanización del “Racó de Loix”.
FOTO 12: Vista Vertedero incontrolado localizado en los alrededores de la Avda.
del Pinar, próximo al límite con el término municipal de Finestrat.
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FOTO 13: Vista Vertedero incontrolado localizado en los alrededores de la Avda.
del Pinar, próximo al límite con el término municipal de Finestrat.
FOTO 14: Vista Vertedero incontrolado localizado a ambos lados del camino que
comunca la Avda. del Pinar con los apartamentos “Rocamarina”.
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FOTO 15: Vista Vertedero incontrolado localizado a ambos lados del camino que
comunca la Avda. del Pinar con los apartamentos “Rocamarina”.
FOTO 16: Vertedero incontrolado localizado en el margen izquierdo de la carretera
de Finestrat a Benidorm.
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ANEXO 3:
LEGISLACIÓN
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ATMÓSFERA
REGULACIONES COMUNITARIAS (CEE)
DIRECTIVA DEL CONSEJO 80/779/CEE del 15 de julio
Valores límite y valores guía de calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y las
partículas en suspensión.
DECISIÓN DEL CONSEJO 82/459/CEE del 19 de julio.
Se establece un intercambio recíproco de informaciones y de datos procedentes de
las redes que miden la contaminación.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 82/884/CEE del 3 de diciembre de 1982.
Valor límite para el plomo contenido en la atmósfera.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 84/360/CEE del 28 de junio de 1984.
Lucha contra la contaminación atmosférica procedente de instalaciones industriales
DIRECTIVA DEL CONSEJO 85/203/CEE del 7 de mayo de 1985.
Normas de calidad del aire para el dióxido de nitrógeno.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 87/217/CEE del 28 de marzo.
Sobre la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida
por el amianto.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 88/609/CEE del 24 de noviembre de 1989.
Limitaciones de las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de grandes instalaciones de combustión.
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Est udios Ambientales
DIRECTIVA DEL CONSEJO 89/369/CEE del 14 de junio de 1989.
Relativa a la prevención de la contaminación atmosférica procedente de las nuevas
instalaciones de incineración de residuos municipales.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 89/427/CEE del 21 de junio de 1989.
Modifica la Directiva 80/779 CEE relativa a los valores límite y valores guía de
calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y partículas en suspensión.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 89/429/CEE del 15 de julio de 1989.
Relativa a la reducción de la contaminación atmosférica procedente de instalaciones
existentes de incineración de residuos municipales.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 92/72/CEE del 13 de octubre.
Sobre la contaminación atmosférica por ozono.
REGLAMENTO (CE) nº 3093/94
Relativo a sustancias que agotan la capa de ozono
DIRECTIVA DEL CONSEJO 94/66/CEE del 24 de diciembre.
Por la cual se modifica la Directiva 88/609/CEE sobre emisiones procedentes de
grandes instalaciones de combustión.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 94/67/CEE del 31 de diciembre.
Relativa a la incineración de residuos peligrosos.
DECISIÓN de la Comisión del 20 de diciembre de 1994 relativa a sustancias que
agotan la capa de ozono.
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Est udios Ambientales
DIRECTIVA DEL CONSEJO 96/62/CEE de 27 de septiembre de 1996 sobre la
gestión de la calidad del aire ambiente.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 99/30/CEE de 22 de abril relativa a los valores límite
de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo
en el aire ambiente.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
REGULACIONES ESTATALES
LEY 38/1972
Ley del 22 de diciembre de Protección del Ambiente Atmosférico.
DECRETO 833/1975
Desarrolla la Ley 38/1972 del 22 de diciembre de Protección del Ambiente
Atmosférico.
DECRETO 2204/1975
Sobre características, calidades y condiciones de uso de carburantes y combustibles.
ORDEN del 10 de agosto de 1976.
Establece las normas técnicas para el análisis de los contaminantes de naturaleza
química presentes en la atmósfera.
ORDEN del 18 de octubre de 1976
Prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
REAL DECRETO 547/1979 del 20 de febrero
Modifica el Decreto 833/1975.
ORDEN del 25 de junio de 1984
Sobre instalaciones de equipos de medida y registro de la contaminación
atmosférica. En centrales térmicas.
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Est udios Ambientales
REAL DECRETO 1613/1985
Modifica el Decreto 833/1985 del 6 de febrero y establece nuevas normas de calidad
del aire referentes a contaminación de dióxido de azufre y partículas.
REAL DECRETO 1154/1986 del 11 de abril
Modifica el Real Decreto 1613/1985 del 1 de agosto sobre les normes de calidad del
ambiente: declaración por el Gobierno de zonas de atmósfera contaminada.
REAL DECRETO 717/1987 del 27 de mayo.
Modifica el Decreto 833/1975 del 6 de febrero. Establece nuevas normas de calidad
del aire referentes a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo.
INSTRUMENTO de adhesión de España al Protocolo del Convenio de 1979 sobre
contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia (BOE 42, 18/2/88)
ORDEN del 28 de febrero de 1989
Sobre la gestión (incineración) de aceites usados.
ORDEN del 22 de marzo de 1990
Modifica la del 10 de agosto de 1976, respecto al método de referencia para el humo
normalizado.
REAL DECRETO 108/1991 del 22 de abril
Sobre la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida
por el amianto.
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Est udios Ambientales
REAL DECRETO 646/1991 del 22 de abril
Establece nuevas normas sobre limitación en las emisiones a la atmósfera de
determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de
combustión.
REAL DECRETO 1088/1992 del 30 de septiembre.
Establece nuevas normas sobre limitación en las emisiones a la atmósfera de
determinados agentes contaminantes procedentes de instalaciones de incineración de
residuos municipales.
ORDEN del 16 de octubre de 1992
Sobre el cumplimiento de la Directiva 91/441/CEE, sobre emisiones de gases de
escape procedentes de vehículos automóviles.
REAL DECRETO 1321/1992 del 30 de octubre.
Por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 1613/1985, del 1 de agosto y se
establecen nuevas normas de calidad del aire referentes a la contaminación por
dióxido de azufre y partículas.
REAL DECRETO 1494/1995 del 8 de septiembre.
Contaminación atmosférica por ozono.
REAL DECRETO 1800/1995 del 8 de septiembre.
Modifica parcialmente el Real Decreto 646/1991 sobre limitación de emisiones a la
atmósfera
de
determinados
agentes
contaminantes
procedentes
de
grandes
instalaciones de combustión.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
ORDEN del 26 de diciembre de 1995.
Para el desarrollo del Real Decreto 646/1991 sobre limitaciones de emisiones a la
atmósfera
de
determinados
agentes
contaminantes
procedentes
de
grandes
instalaciones de combustión.
REAL DECRETO 1217/1997.
Sobre incineración de residuos peligrosos y modificación del Real Decreto
1088/1992, relativo a las instalaciones de incineración de residuos municipales.
REGULACIONES AUTONÓMICAS
No hay legislación específica.
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Est udios Ambientales
AGUAS
REGULACIONES COMUNITARIAS (CEE)
DIRECTIVA DEL CONSEJO 75/440/CEE del 16 de junio de 1975.
Relativa a la calidad requerida en las aguas superficiales destinadas a la producción
de agua potable.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 76/464/CEE del 4 de mayo de 1976.
Relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas
en el medio acuático de la Comunidad.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 76/160/CEE del 8 de diciembre de 1976.
Calidad de las aguas de baño.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 78/659/CEE del 18 de julio de 1978.
Relativa a la calidad de las aguas continentales que requieren protección o mejora
para ser aptas para la vida de los peces (87/659/CEE).
DIRECTIVA DEL CONSEJO 80/68/CEE del 17 de diciembre de 1979.
Relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada
por determinadas sustancias peligrosas (80/68).
DIRECTIVA DEL CONSEJO 80/778/CEE del 15 de julio de 1980.
Calidad de las aguas destinadas al consumo humano.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 91/271/CEE del 21 de mayo de 1991.
Sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (91/271/CEE).
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
DIRECTIVA DEL CONSEJO 91/676/CEE del 12 de diciembre de 1991.
Relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por los
nitratos utilizados en la agricultura.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 00/60/CEE de 23 de octubre por la que se establece
un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 86/278/CEE de 12 de junio relativa a la protección
del medio ambiente y, en particular, de los suelos en la utilización de los lodos de
depuradora en agricultura.
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REGULACIONES ESTATALES
LEY 29/1985 del 2 de agosto.
Ley de Aguas.
REAL DECRETO-LEY 11/1995 del 28 de diciembre.
Por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de aguas residuales
urbanas.
REAL DECRETO 849/1986 del 11 de abril.
Real Decreto que aprueba el Reglamento de dominio hidráulico que desarrolla los
títulos I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985 del 2 de agosto de Aguas.
ORDEN del 12 noviembre de 1987.
Sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia
relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos
de aguas residuales.
ORDEN del 11 de mayo de 1988.
Características básicas de calidad que hay que mantener en las corrientes de aguas
superficiales cuando sean destinadas a la producción de agua potable.
REAL DECRETO 734/1988 del 1 de julio.
Por el que se establecen normas de calidad de las aguas de baño.
REAL DECRETO 1138/1990 del 14 de septiembre.
Aprueba la Reglamentación Técnico-Sanitaria para abastar y controlar la calidad de
las aguas potables de consumo público.
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REAL DECRETO 419/1993 del 26 de marzo
Por el que se actualiza el importe de las sanciones establecidas en el artículo 109 de
la Ley 29/1985, del 2 de agosto, de Aguas y se modifican determinados artículos del
Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por R.D. 849/1986.
REAL DECRETO 484/1995 del 7 de abril.
Medidas de regularización y control de vertidos.
REAL DECRETO 261/1996 del 16 de febrero.
Protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos
procedentes de fuentes agrarias.
REAL DECRETO 509/1996 de 16 de febrero.
Desarrolla el Real Decreto-Ley 11/1995 del 28 de Diciembre por el que se
establecen las normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas.
REAL DECRETO 1310/1990 de 29 de octubre por el que se regula la utilización de
los lodos de depuradoras en el sector agrario.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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REGULACIONES AUTONÓMICAS
DECRETO 27/1984 del 21 de marzo.
Dispone de normas sobre el control y garantías sanitarias del abastecimiento de agua
para el consumo público dentro de la Comunidad.
ORDEN del 12 de julio de 1984.
Autorización e inscripción sanitaria de abastecimiento de agua potable de consumo
público.
LEY 7/1986, del 22 de diciembre.
Utilización de aguas para el riego.
LEY 2/1992 del 26 de marzo.
Ley del Gobierno Valenciano de saneamiento de aguas residuales de la Comunidad
Valenciana.
DECRETO 170/1992 del 16 de octubre
Decreto del Gobierno Valenciano, por el cual aprueba el Estatuto de la Entidad
Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.
DECRETO 8/1993 del 25 de enero.
Decreto del Gobierno Valenciano, que regula el procedimiento de elaboración,
tramitación y aprobación del Plan Director de Saneamiento y Depuración de la C.V.
y de los planes zonales de saneamiento y depuración.
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Est udios Ambientales
DECRETO 18/1993 del 8 de febrero.
Decreto del Gobierno Valenciano por el cual aprueba el Reglamento sobre el
Régimen Económico-financiero y Tributario del Canon de Saneamiento.
ORDEN del 7 de abril 1995.
Orden, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se aprueban los
modelos de declaración-liquidación del canon de saneamiento de declaración de
autoconsumos de agua y de declaración de producción de aguas residuales ref.
Decreto 266/1994 30.12.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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RESIDUOS
REGULACIONES COMUNITARIAS (CEE)
DIRECTIVA 75/439/CEE
Gestión de aceites usados.
DIRECTIVA 75/442/CEE del 15 de julio de 1975.
Relativa a los residuos.
DIRECTIVA 91/156 CEE del 18 de marzo.
Modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos.
DIRECTIVA 89/429/CEE
Incineradores existentes de residuos municipales.
DIRECTIVA 78/319/CEE DEL CONSEJO del 20 de marzo de 1978
Relativa a los residuos tóxicos y peligrosos.
DIRECTIVA 91/689/CEE DEL CONSEJO del 1 de diciembre de 1991.
Relativa a los residuos peligrosos.
DIRECTIVA DEL CONSEJO del 18 de marzo de 1991.
Por la que se modifica la Directiva 75/442 CEE relativa a los residuos.
DIRECTIVA 94/439/CEE DEL CONSEJO del 16 de diciembre de 1994
Incineración de residuos peligrosos.
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Est udios Ambientales
DIRECTIVA DEL CONSEJO 91/156/CEE de 18 de marzo por la que se modifica la
Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos.
DIRECTIVA DEL CONSEJO 94/62/CEE de 20 de diciembre relativa a los envases
y residuos de envases.
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REGULACIONES ESTATALES
DECRETO 2414/1961, del 30 de noviembre.
Por la cual se aprueba el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y
peligrosas.
LEY 42/1975 del 19 de noviembre.
Sobre desechos y residuos sólidos urbanos.
LEY 20/1986, del 14 de mayo.
Ley Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
REAL DECRETO 1163/1986 del 13 de junio.
Por el que se modifica la ley 42/1975 del 19 de noviembre, sobre desechos y
residuos sólidos.
REAL DECRETO 833/1988, del 20 de julio.
Por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de
Residuos Tóxicos y Peligrosos.
ORDEN del 28 del febrero de 1989.
Regula la gestión de aceites usados.
REAL DECRETO 1310/1990 del 29 de octubre.
Regula la utilización de lodos de depuración en el sector agrario.
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Est udios Ambientales
REAL DECRETO 1088/1992 del 11 de septiembre.
Por el que se establecen normas de limitación de emisiones a la atmósfera de
determinados agentes contaminantes procedentes de instalaciones de incineración de
residuos municipales.
LEY 6/1993, del 15 de julio.
Reguladora de los residuos.
ORDEN del 26 de octubre de 1993.
Sobre la utilización de lodos de depuración en el sector agrario.
LEY 10/1993, del 26 de octubre.
Ley sobre vertidos líquidos industriales en el sistema integral de saneamiento.
LEY 11/1997, del 24 de abril.
Envases y residuos de envases.
REAL DECRETO 952/1997 del 20 de junio.
Modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986 del 14 de mayo, básica
de residuos tóxicos y peligrosos, aprobado por Real Decreto 833/1988.
LEY 10/1998, del 21 de abril.
Ley de Residuos.
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REGULACIONES AUTONÓMICAS
DECRETO 54/1990 del 26 de marzo.
Decreto del Consejo de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba en
nomenclátor
de
actividades
molestas
insalubres,
nocivas
y
peligrosas,
en
cumplimiento de los que establece el artículo 1º de la Ley 3/1989, de 2 de mayo
sobre actividades calificadas.
RESOLUCIÓN del 8 de septiembre de 1993.
Resolución de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se aprueban las
concesiones de ayudas a la gestión de residuos industriales establecidas en el Orden
de 4 de junio de 1993, de la Conselleria de Medio Ambiente.
RESOLUCIÓN del 15 marzo 1994.
Resolución del Concejal de Obras Públicas Urbanismo y del Concejal de Medio
Ambiente Directrices y el Programa de Actuación del Plan Director Saneamiento y
Depuración de la C.V. aprobado Decreto 7/1994 del 1 de enero.
DECRETO 240/1994 del 22 de noviembre.
Decreto del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Regulador de
la Gestión de Residuos Sanitarios.
DECRETO 317/97 del 24 de diciembre.
Por el que se aprueba el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
LEY 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos de la Comunidad Valenciana.
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SUELO
REGULACIONES COMUNITARIAS (CEE)
No hay normativa específica. Hay que resaltar la Directiva 91/676/CEE del 12 de
diciembre, referente a la protección de las aguas contra la contaminación producida
por nitratos de origen agrícola.
REGULACIONES ESTATALES
No hay normativa específica.
La única referencia, y en particular para las aguas subterráneas contaminadas, es el
Real Decreto 261/1996, relativo a la protección de las aguas contra la contaminación
producida por nitratos de origen agrícola y para los suelos contaminados la Ley
10/1998 de 21 de abril de Residuos.
Hay un Plan Nacional de Recuperación de Suelos contaminados.
REGULACIONES AUTONÓMICAS
Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos de la Comunidad Valenciana hace
referencia en el título IV a los suelos contaminados.
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RUIDO
REGULACIONES COMUNITARIAS (CEE)
La CEE no ha dictado legislación general respecto al ruido, sino tan solo algunas
normas reguladoras en campos muy específicos.
REGULACIONES ESTATALES
DECRETO 2414/1961 del 30 de noviembre.
Decreto, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres,
Nocivas y Peligrosas.
ORDEN del 15 de marzo de 1963.
Orden por la cual se aprueba una instrucción que dicta normas complementarias para
la aplicación del Reglamento sobre actividades molestas, insalubres, nocivas y
peligrosas.
REAL DECRETO 1131/1988, del 30 de septiembre.
Real Decreto por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real
Decreto Legislativo de Evaluación de Impacto Ambiental.
LEY 7/1997 del 11 de agosto.
Ley de Protección contra la Contaminación Acústica.
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REGULACIONES AUTONÓMICAS
LEY 3/1989 del 2 de mayo.
Ley de la Generalitat Valenciana de Actividades calificadas.
DECRETO 54/1991.
Decreto del Consejo de la Generalitat Valenciana por el cual se aprueba el
nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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ANEXO 4:
GLOSARIO DE TÉRMINOS TÉCNICOS
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NOM
Abocament de residus
DEFINICIÓ
Deposició de residus en un espai especialment condicionat per a aquesta
fi de forma que no es produeixin alteracions que puguin comportar
riscos presents o futurs, directes o indirectes, per a la salut de les
persones ni per a l'entorn.
NOM
Activitats insalubres
DEFINICIÓ
Les activitats insalubres són aquelles que poden resultar directament o
indirecta perjudicials per a la salut humana. Ho poden ser per
contaminació de l'ambient atmosfèric, pels abocaments o per possibilitat
d'emetre radiacions ionitzants. Decret 54/1990,del Consell de la
Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el nomenclàtor d'activitats
molestes, insalubres, nocives i perilloses, sobre activitats qualificades.
Veure activitats qualificades, activitats nocives, activitats molestes,
activitats perilloses.
NOM
Activitats molestes
DEFINICIÓ
Les activitats molestes ho poden ser per soroll i vibracions o bé per
olors, fums i/o emanacions. Les activitats se consideren molestes per
soroll i vibracions a partir de quan per a transmetre menys de 35 dB (A)
a habitatges colindants n'hi hagi prou amb emprar com a única mesura
correctora contra soroll la absorció dels seus paràmetres i coberta
(tancaments), i s'eviti mantenir part de les superfícies obertes. Les
activitats es consideren molestes per olors, fums i/o emanacions a partir
de quan n'hi ha prou amb renovar l'aire mitjançant bufadors. Decret
54/1990, el Consell de la generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el
nomenclàtor d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, sobre
activitats qualificades, activitats nocives, activitats perilloses, activitats
insalubres.
NOM
Activitats nocives
DEFINICIÓ
Les activitats nocives són aquelles que produeixen despreniment o
evacuació de productes que puguin produir danys a la riquesa agrícola,
forestal, pecuària o piscícola. Ho poden ser per contaminació de
l'ambient atmosfèric, per abocaments o per possibilitat d'emetre
radiacions ionitzants. Decret 54/1990, del Consell de la Generalitat
Valenciana, pel qual s'aprova el nomenclàtor d'activitats molestes,
insalubres, nocives i perilloses, sobre activitats qualificades. Veure
activitats qualificades, activitats perilloses, activitats molestes, activitats
insalubres.
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NOM
Activitats perilloses
DEFINICIÓ
Les activitats perilloses són les que suposen un risc d'incendi o bé
d’emissió accidental de substàncies tòxiques. Decret 54/1990,del Consell
de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el nomenclàtor d'activitats
molestes, insalubres, nocives i perilloses, sobre activitats qualificades.
Veure activitats qualificades, activitats nocives, activitats molestes,
activitats insalubres.
NOM
Activitats qualificades
DEFINICIÓ
Activitats contingudes al nomenclàtor d'activitats molestes, insalubres,
nocives i perilloses (Decret 54/1990), del Consell de la Generalitat
Valenciana, pel qual s'aprova el nomenclàtor d'activitats molestes,
insalubres, nocives i perilloses, sobre activitats qualificades) i que
qualifica les diferents activitats segons el seu grau de molèstia,
insalubritat, nocivitat i perillositat. Veure activitats nocives, activitats
molestes, activitats insalubres, activitats perilloses.
NOM
Aigües residuals domèstiques
DEFINICIÓ
Aigües residuals procedents de zones habitades i de serveis, generades
principalment pel metabolisme urbà i les activitats domèstiques.
NOM
Aigües residuals industrials
DEFINICIÓ
Aigües abocades des de locals utilitzats per a qualsevol activitat
comercial o industrial, que no siguin aigües residuals domèstiques o
pluvials.
NOM
Aigües residuals urbanes
DEFINICIÓ
Aigües residuals domèstiques que poden estar barrejades amb aigües
d'escorriment.
NOM
Auditoria ambiental o ecoauditoría.
DEFINICIÓ
Avaluació sistemàtica, documentada, objectiva i periòdica per a
determinar si les mesures de gestió i el comportament ambiental de les
empreses i organitzacions s'ajusten a les disposicions prèviament
establertes. Norma UNE 77-801-93.
NOM
Auditoria ambiental
DEFINICIÓ
Avaluació sistemàtica, documentada, periòdica i objectiva que es realitza
per a determinar si el sistema de gestió i el comportament ambiental
d'una organització, empresa, etc. satisfan les disposicions establertes, si
el sistema s'ha implantat de manera efectiva i si és adequat per a assolir
la política i els objectius ambientals fixats.
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NOM
Auditoria ambiental sectorial
DEFINICIÓ
Auditoria amb què s'avalua l'impacte sobre el medi d'una part o de tot un
sector industrial en conjunt, amb l'objectiu de detectar-ne la
problemàtica específica i de proposar solucions alternatives tot
valorant-se el cost.
NOM
Avaluació del cicle de vida
DEFINICIÓ
Avaluació mitjançant un conjunt sistemàtic de procediments, de les
entrades i sortides de matèria i energia i de l'impacte ambiental atribuïble
directament a un producte al llarg del seu cicle de vida.
NOM
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Balanç ecològic
DEFINICIÓ
Descripció i enumeració dels efectes més immediats de processos
industrials i activitats humanes sobre l'entorn, que té en compte, el
consum d'energia i la utilització de matèries primeres.
NOM
BATT. (Best Available Technology).
DEFINICIÓ
Millor tecnologia disponible des del punt de vista ambiental, a cost
assumible. La Comissió crea al 1989 un grup, anomenat grup BATT,
dedicat a la recollida d'informació, anàlisis i difusió de la tecnologia
rellevant. Fins al moment, el grup ha elaborat estudis parcials, orientats
a l'elaboració d'una futura reglamentació sectorial en el camp de la
contaminació atmosfèrica d'origen industrial.
NOM
Biodiversitat
DEFINICIÓ
Varietat de vida en totes les seves formes, nivells i combinacions, inclosa
la diversitat d'ecosistemes, la diversitat d'espècies i la diversitat
genètica.
NOM
Bones pràctiques
DEFINICIÓ
Conjunt de formes correctes d'actuació del personal i de gestió i control
de les activitats industrials, que afavoreix la minimització de residus i
emissions.
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NOM
Borses de transferència de subproductes.
DEFINICIÓ
Sistemes d'informació i gestió que promouen la transferència (venda o
cessió) de subproductes que tenen un cert potencial de reciclatge i/o
recuperació, entre empreses diferents , en un entorn geogràfic
determinat . El seu objectiu és contribuir al reciclatge i a la recuperació
dels subproductes industrials (materials o energia), posant en contacte
els generadors de subproductes i els industrials que poden incloure'ls en
el seu sistema productiu. Amb això es contribueix a evitar que els
subproductes siguin gestionats com a residus. Veure subproductes,
residus, matèries primeres secundàries.
NOM
Canvi climàtic
DEFINICIÓ
Hom coneix com a canvi climàtic el fenomen provocat per l'activitat
humana que en les darreres dècades ha generat gasos que han modificat la
composició de l'atmosfera, fet que dona lloc a grans problemes
ambientals com l'elevació de la temperatura.
NOM
Canvi de procés
DEFINICIÓ
Canvi que es realitza en un procés industrial amb objectiu d'aconseguir
una minimització de residus i emissions.
NOM
Càrrega contaminant
DEFINICIÓ
Quantitat de contaminants presents en el medi per unitat de temps.
NOM
Càrrega crítica
DEFINICIÓ
Nivell més alt de contaminació que pot suportar el medi ambient sense
patir efectes negatius de consideració.
NOM
Centre de recollida i transferència
DEFINICIÓ
Instal·lació en què es classifiquen i s’emmagatzemen temporalment els
residus abans de traslladar-los a una planta de valorització o de
deposició de rebuigs.
NOM
Cicle de vida
DEFINICIÓ
Conjunt de processos i connexions entre processos del sistema
productiu d'un determinat producte que abasten des de l'extracció ,
processament i transport de les matèries primeres; la manufactura,
transport i distribució del/s producte/s; la utilització, manteniment i
reutilització del/s producte/s, i el reciclatge i el tractament final , dins del
sistema considerat.
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NOM
Clavegueram
DEFINICIÓ
Xarxa de clavegueres, col·lectors, i estructures accessòries que transporten
aigües residuals o de pluja cap a una depuradora o un punt
d'abocament.
NOM
Comportament ambiental
DEFINICIÓ
Conjunt d'efectes ambientals de les activitats, productes i serveis d'una
organització.
NOM
Compostatge
DEFINICIÓ
Procés de transformació microbiològica aeròbica, sota condicions
controlades, de residus orgànics en compost.
NOM
Concentració de contaminants
DEFINICIÓ
Quantitat d'un contaminant determinat en una unitat, de massa o de
volum, de la solució o la mescla que el conté.
NOM
Concentració màxima admissible
DEFINICIÓ
Concentració màxima tolerable de substàncies contaminants en un medi
durant un període de temps determinat.
NOM
Contaminació
DEFINICIÓ
Introducció, generalment deguda a l'acció directa o indirecta de l'home,
de pertorbacions, materials o radiacions en un medi alterant-ne les
propietats i modificant l'estructura i funció dels ecosistemes afectats.
NOM
Contaminació atmosfèrica
DEFINICIÓ
Introducció a l'atmosfera per part de l'home, directament o indirecta, de
substàncies o d'energia que tinguin una acció nociva de tal mena que posi
en perill la salut humana, que causi danys als recursos biològics i als
ecosistemes, que deteriori els béns materials i que danyi o perjudiqui les
activitats recreatives i d'altres utilitzacions legítimes del medi. Directiva
del Consell 84/360, de 28 de juny, relativa a la lluita contra la
contaminació atmosfèrica procedent de les instal·lacions industrials.
NOM
Contaminant primari
DEFINICIÓ
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Contaminant que procedeix directament d'una font d'emissió, la
composició química del qual no ha estat modificada.
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NOM
Contaminant secundari
DEFINICIÓ
Contaminant originat per interacció química entre els contaminants
primaris i determinats components de l'atmosfera.
NOM
Contenidor de recollida selectiva
DEFINICIÓ
Contenidor destinat a rebre exclusivament o separadament una única
fracció de residus municipals, com ara vidre, paper, plàstic, matèria
orgànica, piles, envasos o roba.
NOM
Corredor biològic
DEFINICIÓ
Via natural de connecta dos o més espais i que permet la lliure dispersió
dels tàxons.
NOM
Declaració anual de residus
DEFINICIÓ
Declaració obligatòria que una empresa ha de realitzar anualment dels
residus que ha generat, indicant-ne la quantitat i la forma de gestió
donada.
NOM
Depuració d'aigües residuals
DEFINICIÓ
Tractament de les aigües residuals a fi de separar-ne els elements
perjudicials o transformar-los de manera que restin acceptables per al
seu ús posterior.
NOM
Desenvolupament sostenible
DEFINICIÓ
Desenvolupament econòmic i social que té lloc sense detriment del medi
ambient ni dels recursos naturals dels quals depenen les activitats
humanes i el desenvolupament, tant del present com del futur.
NOM
Ecosistema
DEFINICIÓ
Unitat funcional constituïda per un biòtop i els organismes vius que hi
habiten, amb totes les seves relacions i els intercanvis de matèria i
energia que hi tenen lloc
NOM
Ecotò
DEFINICIÓ
Zona de transició entre dues comunitats o biomes adjacents diferents.
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NOM
Ecotòxic -a
DEFINICIÓ
Que presenta o pot presentar riscos tèoxics immediats o diferits per al
medi ambient.
NOM
Educació ambiental
DEFINICIÓ
Conjunt d'actuacions destinades a augmentar el grau de coneixement i de
sensibilitat de la societat envers el medi ambient.
NOM
Eliminació de residus
DEFINICIÓ
Terme utilitzat habitualment de forma indistinta amb tractament de
residus. Cal assenyalar que el terme eliminació aplicat a residus no
s'adequa a la realitat, ja que no és possible de eliminar-los; en tot cas
poden se tractats, valoritzats, minimitzats, abocats, però no poden ser
mai eliminats, en sentit estricte. No obstant això, la legislació continua
fent servir en ocasions aquest terme.
NOM
Espècie endèmica
DEFINICIÓ
Espècie l'àrea de distribució de la qual se circumscriu a una zona
geogràfica limitada.
NOM
Espècie protegida
DEFINICIÓ
Espècie emparada per una salvaguarda legal.
NOM
Etiqueta ecològica.
DEFINICIÓ
Sistema d'informació al consumidor que permet identificar els productes
respectuosos vers el medi ambient i, per tant, incorporar els criteris
ambientals en les decisions de consum. La concessió de l'etiqueta
ecològica comunitària a un determinat producte ve regulada pel
Reglament CEE 880/92, de 23 de març, relatiu a un sistema comunitari
de concessió de l'etiqueta ecològica. A l'Estat espanyol, l'organisme
competent per a la seva concessió són els designats per lesComunitats
Autònomes. Mentre aquest no els hagin designats aquestes funcions són
dutes a terme per AENOR a nivell estatal. La concessió de l'etiqueta
ecològica AENOR-medioambiental correspon, també al mateix
organisme.
NOM
Gestió ambiental
DEFINICIÓ
Conjunt de mesures organitzatives, responsabilitats, pràctiques,
procediments, processos i recursos d'una empresa o una administració
pública per a l'execució de la política ambiental.
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NOM
Gestió ambiental integrada
DEFINICIÓ
Gestió ambiental que té en compte les interrelacions existents entre els
tres vectors ambientals, aigua, aire i sòl, i que considera les emissions de
manera global, independentment del medi receptor.
NOM
Immissió
DEFINICIÓ
Concentració d'un o més contaminants en un punt determinat
procedents de diversos focus d'emissió.
NOM
Indicador ambiental
DEFINICIÓ
És una variable que ha segut socialment dotada d'un significat afegit al
derivat de la seua pròpia configuració científica, amb la fi de reflectir de
manera sintètica una preocupació social amb respecte el medi ambient i
inserir-la coherentment en el procés de presa de decisions.
NOM
Indicador ecològic
DEFINICIÓ
Organisme la presència del qual indica l'existència d'unes condicions
determinades de clima, sòl, temperatura, pol·lució, etc., d'una regió o
habitat.
NOM
Insostenible
DEFINICIÓ
Dit dels sistemes de producció i consum que no són compatibles amb el
respecte i l'explotació racional del medi
NOM
Límit d'emissió
DEFINICIÓ
Nivell d'emissió que, d'acord amb la legislació, no s'ha de superar.
NOM
Límit d'immissió
DEFINICIÓ
Nivell d'immissió que, d'acord amb la legislació, no s'ha de superar.
NOM
Llots de depuració
DEFINICIÓ
Llots residuals originats en tot tipus d'estacions de depuradores d'aigües
residuals domèstiques, urbanes o d'aigües residuals de composició
similar a les esmentades anteriorment, així com els procedents de foses
sèptiques i d'altres instal·lacions de depuració similar emprades per al
tractament d'aigües residuals. Real Decreto 1310/1990, de 29 d'octubre,
pel qual es regula la utilització de llots de depuració en el sector agrari.
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NOM
Matèries primeres secundàries.
DEFINICIÓ
Subproductes d'altres processos industrials que es fan servir en el
procés de fabricació, substituint la matèria primera verge.
NOM
Minimització (aplicat a processos industrials)
DEFINICIÓ
Reducció màxima de la generació de residus ( quantitat i perillositat) a
l'interior dels processos productius a nivells econòmicament i tècnica
factibles a través de l'adopció de mesures organitzatives, operatives i
tecnològiques. Això s'aconsegueix mitjançant la reducció en origen dels
residus, el seu reciclatge en el mateix procés o en altres o bé amb la
recuperació de determinats components i/o energia que contenen. Veure
reducció en origen, reciclatge, recuperació.
NOM
Perfil ambiental
DEFINICIÓ
Consisteix en la selecció de varis indicadors ambientals que en el seu
conjunt, o per parts, donen compte de l'estat de la qüestió per a un
sistema, una política, un problema o un espai territorial determinat.
NOM
Planta de transferència de residus
DEFINICIÓ
Instal·lació destinada a condicionar els residus recollits amb els vehicles
convencionals de recollida en vehicles de grans dimensions i amb una
densitat major, de forma que es redueixen els costos de transport fins a
la instal·lació de tractament final. Normalment estan formades per una
àrea de descàrrega, uns compactadors fixes i els camions de transport
dels contenidors on s'han dipositat els residus compactats.
NOM
Producció neta
DEFINICIÓ
Producció industrial que minimitza l'impacte ambiental per mitjà de la
gestió acurada dels recursos , l'ús i disseny adequats del producte, la
reducció i gestió dels residus, l'ús de tecnologia neta, etc.
NOM
Producte ecològic o ecoproducte
DEFINICIÓ
Un producte es pot considerar ecològicament recomanable respecte d'un
altre pres com a referència quan suposi una reducció de l'impacte
ambiental associat a la seva producció, ús i eliminació. La disminució de
l'impacte associat a l'ecoproducte ha de materialitzar-se en una reducció
quantitativa i/o qualitativa de l'extracció de recursos i del vessament de
residus, lligats al seu cicle de vida: fabricació, utilització i eliminació.
Veure cicle de vida, anàlisis del cicle de vida.
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NOM
Productor -a de residus
DEFINICIÓ
Persona física o jurídica la activitat de la qual generi residus com a
productor inicial, que efectuï operacions de tractament previ, de barreja
o d'altre tipus que ocasionin un canvi de naturalesa o de composició
d'aquests residus.
NOM
Qualitat ambiental
DEFINICIÓ
Conjunt d'indicadors apreciatius de l'estat del medi ambient en un
moment i en un espai determinats.
NOM
Reciclatge (aplicat a processos industrials)
DEFINICIÓ
Reincorporació dels subproductes d'un procés al mateix procés o
incorporació a un altre, tal i com es generen o bé després d'un tractament
previ simple (en general extracció d'alguns contaminants ), com a
matèria primera amb una funció anàloga a la del producte original.
NOM
Recollida de residus
DEFINICIÓ
Conjunt d'operacions consistents en l'aplegament dels residus,
dipositats o no en contenidors, i la disposició adequada per al seu
transport.
NOM
Recollida selectiva
DEFINICIÓ
Recollida separada de diferents fraccions de residus, com ara matèria
orgànica, vidre, paper, plàstic, piles, olis, medicaments, etc.
NOM
Recuperació
DEFINICIÓ
Extracció de les substàncies o recursos valuosos continguts en els
subproductes, normalment amb un tractament previ important, per la
seva utilització amb una finalitat diferent de l'original.
NOM
Reducció en origen
DEFINICIÓ
Disminució del volum o de la perillositat dels subproductes generats en
els processos productius a través de la modificació de processos: canvi
de tecnologies per altres de més netes , o d'equips per altres de més
eficients, substitució de matèries primeres o modificació de la
composició dels productes.
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NOM
Regeneració
DEFINICIÓ
Tractament al qual es sotmeten alguns subproductes per a facilitar el seu
reciclatge al mateix ús o un altre de semblant. Això permet que un
subproducte d'un procés de consum o fabricació recupero les seves
qualitats originals per les quals té un valor determinat.
NOM
Residu
DEFINICIÓ
Qualsevol substància o objecte de què el seu posseïdor es desprengui o
tingui la intenció o l’obligació de desprendre's. Llei de la Generalitat de
Catalunya 6/1993, de 15 de juliol, reguladora de residus.
NOM
Residus comercials
DEFINICIÓ
Residus produïts en els comerços. Majoritàriament estan formats per
embalatges (paper i cartró).
NOM
Residus de construcció i enderrocs
DEFINICIÓ
Residus produïts en la construcció i enderrocament d'edificis, carreteres i
obres públiques. Habitualment es solen agrupar amb els residus
derivats de les activitats extractives.
NOM
Residus domiciliaris
DEFINICIÓ
Residus produïts en els habitatges. Inclouen els residus habituals de
l'activitat diària, els residus voluminosos, les restes de petites obres
domèstiques i les restes de jardins particulars.
NOM
Residus especials
DEFINICIÓ
Els residus considerats especials es troben recollits a la Directiva
91/689, de 12 de desembre, relativa als residus perillosos. Per les seves
característiques han de ser separat del flux de la resta de residus i ser
tractats separadament.
NOM
Residus industrials
DEFINICIÓ
Són aquells subproductes generats en un procés industrial que no són
reciclats o dels quals no es recuperen components o energia, ja sigui
perquè és impossible o bé per la inexistència de la tecnologia adequada,
per no existir un mercat, pel seu cost o bé per ignorància de les seves
possibilitats.
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NOM
Residus industrials assimilables a urbans
DEFINICIÓ
Residus que, tot i ser produïts en l’àmbit industrial, per les seves
característiques de composició i quantitat en què són produïts, poden
ser recollits i tractats per les mateixes vies que els residus domèstics.
Normalment estan formats per residus de les cuines de les indústries,
serveis d'empaquetació, neteja de les instal·lacions, oficines.
NOM
Residus municipals
DEFINICIÓ
Residus domèstics i residus de comerços i d'oficines i serveis, i d'altres
residus que per la seva naturalesa o composició poden assimilar-se als
residus domèstics. Llei de la Generalitat de Catalunya 6/1993, de 15 de
juliol, reguladora de residus.
NOM
Residus sanitaris
DEFINICIÓ
Residus derivats d'activitats procedents d'hospitals, clíniques,
ambulatoris, laboratoris d'anàlisis clíniques, laboratoris d'investigacions
biològiques i establiments similars, com ara determinades indústries
farmacèutiques. Aquest residus es caracteritzen per la presència tant de
gèrmens patògens, com de restes de medicaments diversos.
NOM
Residus sòlids urbans
DEFINICIÓ
Residus generats als espais urbanitzats com a conseqüència de les
activitats de consum i gestió d'activitats domèstiques (habitatges),
serveis (hosteleria, hospitals, oficines, mercats, etc.) i tràfic viari
(papereres i residus viaris de petit i gran tamany).
NOM
Residus voluminosos
DEFINICIÓ
Residus domèstics que per la seva forma, tamany, volum o pes
presenten dificultats per a ser recollits i/o transportats pels serveis de
recollida convencional: matalassos, mobles, electrodomèstics.
NOM
Reutilització
DEFINICIÓ
Utilització repetida d'un producte o material per a la mateixa finalitat
perquè va ser dissenyat sense que sigui necessari un tractament previ.
NOM
Segregació
DEFINICIÓ
Separació des de l'origen dels diferents fluxos de subproductes
heterogenis generats per un procés o conjunt de processo d'una
instal·lació industrial. Tot i que no constitueix una reducció en origen, un
reciclatge ni una reutilització, pot facilitar o fer viable aquestes
pràctiques.
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NOM
Sistema d'indicadors ambientals
DEFINICIÓ
El sistema d'indicadors respon a un interès social genèric i de totalitat,
com per eixemple és la sustentabilitat del desenvolupament. És a dir, el
sistema com a totalitat té per objectiu proveir una informació que és major
i distinta de la que ofereix cadascuna de les seues parts. Aquest és estrictament
social i no guarda a priori relació funcional amb l'estructura de
coneixement científic, sinó amb interesses socials específics, en aquest cas
associats amb la preservació de la natura.
El sistema d'indicadors ambientals no es sustenta en una
conceptualització "científica" globalitzant de l'objectiu que pretén
representar; sinó en un interès social.
NOM
Sistema de gestió ambiental
DEFINICIÓ
Part del sistema de gestió que defineix la política mediambiental i que
inclou l'estructura organitzativa, les responsabilitats, les pràctiques, els
procediments, els processos i els recursos per a portar a la pràctica
aquesta política. Norma UNE 77-802-93.
NOM
Sòl contaminat
DEFINICIÓ
Sòl que, per que s'en fa o que se n'ha fet, conté contaminants en
concentracions superiors a les que li serien pròpies i que afecten les
seves funcions i suposen un risc per a les persones o l'ecosistema.
NOM
Subproducte industrial
DEFINICIÓ
Tot material que es genera com a conseqüència no desitjada d'una
activitat industrial destinada a l'obtenció d'un altre producte elaborat
final. Aquest material pot contenir recursos significatius susceptibles de
ser aprofitats en forma de matèries primeres o energia, al marge que
aquesta valoració es realitzi o no. si aquests recursos no són aprofitats el
subproducte passa a ser un residu industrial. Veure residus industrials.
NOM
Tecnologies netes
DEFINICIÓ
Conjunt de tècniques emprades per a minimitzar la generació de residus i
reduir l'impacte ambiental produït per una activitat.
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NOM
Tractament a final de línia
DEFINICIÓ
Tractament dels efluents, residus, emissions, etc., aigües avall del procés
productiu que els ha generat, generalment dins del mateix establiment
industrial on té lloc el procés, amb l'objectiu de condicionar-los per al
seu abocament.
NOM
Tractament de residus
DEFINICIÓ
Operació o conjunt d'operacions que tenen per objecte modificar les
característiques físiques, químiques o biològiques d'un residu per tal de
reduir o neutralitzar les substàncies perilloses que conté, recuperar-ne
matèries o substàncies valoritzables, facilitar-ne l'ús com a font d'energia
o afavorir la deposició de rebuigs.
NOM
Tractament de residus
DEFINICIÓ
Operació o conjunt d'operacions de canvi de característiques físiques,
químiques o biològiques d'un residu per tal de reduir o neutralitzar les
substàncies perilloses que conté, recuperar-en matèries o substàncies
valoritzables, facilitaren l'ús com a font d'energia o afavoriren la
disposició del rebuig. Llei de la Generalitat de Catalunya 6/1993, de 15
de juliol, reguladora de residus.
NOM
Valor guia
DEFINICIÓ
Concentració de contaminants que es considera tolerable, notablement
inferior als valors límit, i que es pot considerar el nivell màxim possible
en zones o espais especialment protegits.
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ANEXO 5:
PATRIMONIO CULTURAL
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INVENTARI JACIMENTS ARQUEOLÒGICS
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
ABRIC DE LA CANTERA
MT Nº
BENIDORM
Comarca
3º 36' 36'' E. Meridià
de Madrid
848 ALTEA
LA MARINA BAIXA
38º 32' 50''
N
Escala
1:50.000
Accés
Pel camí local que enllaça la N-332 amb la pedrera. S'accedeix a l'altura de l'encreuament de l'Alfàs del Pi.
Paisatge
U.T.M.
Longitud
Latitud
Altura
Muntanyós. Matollar i pineda.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitz ades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_B
IC
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Abric
Indetermina
Adscripció da
Cronologia Indeterminada
Conservaci Indetermina
t
ó
Perill
Alt. Pedrera
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ascles de sílex procedents del treball de nòduls o de peces
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Abundant fauna i malacofauna amb un grau de fossilització prou alt
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Es tracta d'un abric encara que no té massa profunditat. Està situat en un entrant de la paret rocosa de la serra, ocupant tot el
contorn que descriu el relleu. Es localitza en un lloc estratègic: per un costat controla l'entrada del Barranc dels Toreros, hui amb
un paisatge molt agrest i que pensem tenia abundant caça i per altre s'obri amb una gran visibilitat a la planura endorrèica que
Descripció comunica Altea amb Benidorm. Ací hem trobat prou fauna amb un avançat grau de fossilització i malacofauna, així com ascles
de sílex sense trebalar procedents de la talla d'altres peces o del treballs amb els nòduls. El jaciment té un alt perill de destrucció
ja que se situa al costat d'una pedrera que avança cap a la paret rocosa on es localitza l'abric.
Data
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
ALT DE RAJADELL
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4815
Longitud
6935
Escala
1:50.000
Accés
Per un camí sense asfaltar, parcialment en mal estat de conservació, que ix del quilòmetre 119'400 de la N.332. El camí deixa
al peu del jaciment.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Pins dispersos. Domina el llit d'un barranc.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Poblat
Adscripció Ibèrica
Cronologia
Indeterminad
Conservació Dolent
a
Perill
Mínim
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Es tracta d'una reduïda superfície (10X10 m) en la vora d'una lloma que dóna a un barranc. El matollar i la vegetació dificulten
la troballa de material en superfície. Hem observat la presència de fragments de ceràmica comuna i d'àmfora ibèrica que
indiquen l'existència d'un hàbitat menut de cronologia indeterminada.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.3
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
Escala
Accés
C/ RAMÓN Y CAJAL, 10
MT Nº 847- IV
BENIDORM
Comarca LA MARINA BAIXA
U.T. 30SYH416661
M.
Longi
tud
Latitu
d
Altur
a
En el casco urbano, entre los números 17 de la C/ Constitución y el 10 de la C/ Ramón y Cajal.
Paisatge
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions Exc. Urg. 1993. A. Espinosa
Realitzades
Incoa
t BIC
Règim Jurídic
Declar
at_BI
C
Inclòs
PGO
U
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
PROBABLEME
IBÉRICO FINAL Y
Adscr
Cron S.II a.C.- ConserMuy buena. Destruido tras la
NTE TRAMA
ROMANO
Perill
ipció
ologia S.I d.C.
vació excavación de urgencia.
URBANA
ALTOIMPERIAL
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.4
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
CALA FINESTRAT
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4726
Longitud
79
Escala
1:50.000
Accés
Se accede a la cala por un desvío de la N-332 en el km. 117,200. Compartida entre los términos municipales de Benidorm,
Finestrat y Vila-Joiosa.
Paisatge
Pequeña cala bien abrigada de los principales vientos, flanqueada por el Tossal de la Cala y por la Punta del Aguiló. Poco
calado en su mayor parte. Fondo arenoso (aluvión de rambla).
U.T.M.
Latitud
Altura
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions 1991: Prospección subacuática ordinaria. Dirección: A. Espinosa y F. Sáez.
Realitzades
Incoat BIC NO
Règim Jurídic
Declarat_BINO
C
Inclòs
PGOU
NO
Perill
Moderado
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Subacuático.
Fondeadero
Ibérica,
Adscripció romana
Indetermina
Probablemen
Cronologia da
Conservació te bueno
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
La cala, también conocida como de Morales, suponía un entrante mucho más pronunciado en la Antigüedad de lo que es hoy en
día, como consecuencia del aluvionamiento de la rambla o barranco de la Cala. La Punta Aguiló y el Tossal de la Cala debieron
ser, pues, una protección mucho mejor de lo que son actualmente a los vientos de poniente y de levante, respectivamente. La
existencia de varios yacimientos en tierra ( La Cala I,II,II, Tossal de la Cala, Castilla I,II,III) y las noticias de hallazgos de
ánforas en algún edificio de la Cala durante su cimenación hace indudable la utilización de esta cala en la Antigüedad.
Actualmente todavía fondean algunas embarcaciones, únicamente expuestas al "mitjorn", raras veces peligroso en la zona. En la
campaña del 1991 se realizó una prospecció completa de la cala por rumbos paralelos y perpendiculares a la costa, sin
resultado, evidentemente por la enorme colmatación de arena. Debe controlarse, pues, cualquier posible remoción de
sedimentos en la zona, y realizarse previamente una excavación arqueológica, en forma de sondeos que determinen si se va a
ver afectado el - más que probable- yacimiento, y que permitan planificar una eventual excavación en extensión. Insistimos en
la necesidad de tomar estas medidas, a pesar de que no conozcamos hallazgos arqueológicos procedentes de los fondos de la
cala. Esta ausencia está absolutamente justificada por los motivos arriba expuestos.
12/15/94
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.5
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
CAMP D'ORS
MT Nº
BENIDORM
Comarca
Escala
Accés
U.T.M.
SENSE
Longitud FICHA
FITXA/SIN
LA MARINA BAIXA
Latitud
Altura
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
Conservació
Perill
SENSE FITXA/SIN FICHA.
Paisatge
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions Realitzades
Incoat
BIC
Règim Jurídic
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies Històriques
Bibliografia
Tipus
Sense fitxa/Sin ficha
Adscripció
Cronologi
a
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Autor
Pág.6
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
CARRERES I
Municipi
BENIDORM
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4683747
Longitud
4
Escala
1:50.000
Accés
Al quilòmetre 2'5 de la carretera Benidorm-Finestrat, pel Barranc de Tapiada agafar una desviació al nord i en la bifurcació
seguir pel camí de l'esquerra, una pista forestal practicable en tot el terreny que deixa al costat una casa en ruïna, prop de la qual
es localitza la Font de Carrera i al costat d'ella, a ambdós costats del ba rranc, el jaciment.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Bancals de secà abandonats.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Poblat
Ibèric Ple, Ibèric
Indetermina Conservaci
Bo
Adscripció Final
Cronologia da
ó
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructu res
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
El jaciment envolta la Font de Carreres. El material de superfície no és molt abundant, però cobreix una certa extensió de
terreny. És molt probable que es tracte d'un petit poblat, molt pròxim a l'assentament de Carreres II, de la mateixa època. Una
primera inspecció ens ha permés detectar ceràmica d'importació.
3/10/97
Autor
Antonio Ruiz Espinosa
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.7
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
CARRERES II
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4683
Longitud
7500
Escala
1:50.000
Accés
Al quilòmetre 2'5 de la carretera Benidorm-Finestrat, pel Barranc de Tapiada agafar una desviació al nord i en la bifurcació
seguir pel camí de l'esquerra, una pista forestal practicable en tot el terreny que deixa al costat una casa en ruïna, prop de la
qual es localitza la Font de Carrera i al costat d'ella, a ambdós costats del barranc, el jaciment.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Bancals de secà abandonats, matollar i pins dispersos.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Poblat
Adscripció Ibèrica
Indeterminad
Cronologia a
Conservació Indeterminat
Perill
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.8
Alt
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
Escala
Accés
CASTILLO DE BENIDORM
MT Nº
848 (30-33) ALTEA
Comar LA MARINA BAIXA
ca
BENIDORM
Longitud 000749
U.T.M.
Latitud
383207
Altura
Sobre el denominado Tossal de Canfali
Paisatge
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions Realitzades Exc. Urg. Agosto 1993. J.R.Ortega Pérez
Incoat
BIC
Règim Jurídic
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies Històriques
Bibliografia
Tipus
CASTIL
MEDIEVALAdscripció MODERNO
LO
Cronologi
a
Conservació Indeterminada
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.9
Perill
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQ UES
Nom
Municipi
EL MORALET
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4810
Longitud
7155
Escala
1:50.000
Accés
Agafar la carretera que condueix des de Benidorm fins a Finestrat, des de la carretera N-332, poc després de creuar el terme
municipal venint des de La Vila Joiosa, a l'altura de l'estació transformadora. Després de passar per sota del pont de l'autopista,
seguir pel camí que es localitza a mà dreta (paral·lel a l'autopista al primer tram) que condueix a la carretera de la qual ix un
camí en direcció sud, segons el croquis.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Pins, bosc baix i barrancs.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
El P. Belda realitzà algunes cales al jacimet.
Històriques
Bibliografia
Tipus
Vil·la
Adscripció Romana
Cronologia I-II dC
Conservació Bo
Perill
Alt. Espoli
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Sí
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
Museu Arqueològic Provincial d'Alacant
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Es conserven restesw d'alguna piscina de dimensions menudes amb pavimetn de "signinu," i motllures de quart de bossell que
ens indica l'existència d'uns banys fmailiars. En la casa propera, en rüines, es conserven nombroses "suspensurae" circulars que
formen el paviment. En superfície, escassos materials. És evident que ha existit un espoli superficial sistemàtic. Els materials
aparegut (TSI i TSG) donen una cronologia dels segles I i II dC (provisionalment). Les restes de murs són abundants i
s'aprecien clarament en superfície. La vil·la se situa sobre el vessant oriental d'una lloma que domina el llit d'un barranc. Al
plànol i en trama, se situa la zona nuclear el jaciment, amb major abundànciade restes. En color, l'àrea que convendria protegir
amb la finalitat de delimitar el jaciment amb la major exactitud. En aquest àrea, caldria controlar qualselvol remoció de terres
mitjançant sondeigs arqueològics previs.
10/8/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.10
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
FLUIXÀ
MT Nº
BENIDORM
848 ALT EA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH5110
Longitud
7070
Escala
1:50.000
Accés
Situat al costat de la carretera que, des de la N-332, condueix a l'entrada de l'autopista A-7.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Bancals de secà abandonats.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Asssentamen
Adscripció Ibèric Final Cronologia II aC
t
Conservació Bo
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Se situa al costat del llit d'un barranc. La presència d'un ansa d'àmfora grecoitàlica pot indicar una data avançada, a menys del
segle II dC, encara que només després d'una prospecciónm intensiva podrà confirmar-se aquesta afirmació i determinar els
límits cronològics. Abunden els fragments de paret d'àmfora i de ceràmica comuna ibèrica que no ens aporten major precisió
cronològica. No hem localitzat ceràmica de vernís negre. Malgrat això, no és molt alta la densitat de les troballes. Potser es
tracte d'un petit assentament rural.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.11
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
FOIA MANERA I
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH522571
Longitud
85
Escala
1.50.000
Accés
Al quilkòmetre 124'100 de la carretera N-332, agafar una desviació cap al nord que, vorejant el barranc, ens deixarà al costat de
les estructures que se situen a l'esquerra, a pocs metres abans de creuar la via fèrria.
Paisatge
U.T. M.
Latitud
Altura
Bancals de conreu de regadiu en ús.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Estructura
hidràulica
Moderna,
Adscripció Contemporàni Cronologia XIX- XX
a
Conservació Bo
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
A la dreta del camí, sobre el marge d'u bancal i al mateix marge, s'aprecien diferents estructures d'arquitectura hidràulica
tradicional. Al marge mat eix es conserva un túnel curt de sèquia amb arc de mig punt. Les dimensions del túnel són 160 cms
d'alt x 65 cm d'ample. Al costat del túnel, a 9 metres de l'entrada una roda de molí antiga serveix per a cobrir la sèquia. Al
bancal superposat al túnel i a la vora del camí es conserva un rentador sobre la mateixa sèquia, realitzat amb lloses de pedra.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.12
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
FONT DE CARRERES
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4685
Longitud
7470
Escala
1.50.000
Accés
Al quilòmetre 2'5 de la carretera Benidorm-Finestrat pel Barranc de Tapiada seguir per una desviació alnord i en la bifurcació
agafar el camí de l'esquerra, una pista forestal practicable en un cotxe tot terreny que deixa al costat de la font.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Al llit d'un barranc. Flanquejat per bancals.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Estructura
hidràulica
Adscripció Moderna
Cronologia
Indeterminad
Conservació Bo
a
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Les estructures d'interés consisteixen en una bassa rectangular i un túnel de maçoneria practicat al marge d'un bancal, que dóna
eixida a l'aigua del manantial. El túnel té volta apuntada de maçoneria en sec. Aquest brollador és utilitzat al menys des d'època
ibèrica, degut a l'existència d'un poblat. Al costat de la bassa, a l'angle dret de la fotografia, existeixen restes d'un aljub
amortitzat la conservació del qual i el seu estudio considerem de gran interés. Caldria valorar la possibilitat de l'existència
d'estructures d'època medieval ja que les fonts documentals citen una alqueria en la zona de Lliriet. Malgrat això, no hem pogut
detectar materials islàmics als votlants.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.13
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
FONT DE LLIRIET
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4753
Longitud
7432
Escala
1.50.000
Accés
Al quilòmetre 2'5 de la carretera Benidorm-Finestrat pel Barranc de Tapiada, seguir una desviació cap al nord i en la bifurcació
seguir pel camí a l'esquerra que ens deixa al costat del Mas de Lliriet. A uns pocs metres, seguint el curs cap a dalt està la font.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Al llit del Barranc del Lliriet, als estreps del Puig Campana.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Estructura
hidràulica
Adscripció Moderna
Cronologia
Indeterminad
Conservació Bo
a
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Les estructura consisteixen en una petita habitació parcialment excavada en la roca a la qual s'abaixa per uns escalons. És obra
de maçoneria, probablement de certa antiguitat encara que no podem, de moment, datar-la amb exactitud. És molt interessant
pel seu estat de conservació.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.14
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
ILLA DE BENIDORM
MT Nº 848-III (Benidorm)
Municipi BENIDORM
Comarca LA MARINA BAIXA
1:50.00 U.T.M 30SYH504657 / Longit
Escala 0
75025 426566
.
ud
Latitu
d
Altura
Accés Per mar. Un vaixell ix dirariàment cap a la illa des del Port de Benidorm. Es troba a 1,9 milles de la costa.
Paisatge Matollar, islot coster de vegetació semiàrida de baix port adaptada al medi marí
DADES ADMINISTRATIVES
Excavaci Seguiment arqueològic de les obres de reforestació i acondicionament de senders de visita (15/09/00; 27/10/00); Prospecció
ons arqueològica (15/09/00; 19/09/00); Excavació arqueològica amb la realització d'un sondeig de 8 metres quadrats (16/10/00; 20/10/00),
Realitza codirectors: Gabriel Segura i Josep D. Busquier
des
Règim
No té protecció arqueològica
Jurídic
Incoat
BIC
Declar
at_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies Les ùniques noticies conegudes sobre presència restes arqeuològiques en l'illa les aporta el pare Belda, director del Museu
Històriq Arqueològic provincial d'Alacant. Durant els seus treballs al Tossal de la Cala degue de desplazarse a l'illa atestiguant la existència
ues d'un jaciment arqueològic.
- TARRADELL, M. (1988): "Prehistòria i antiguitat", Història del País Valencià, I, Barcelona, pp. 186-187. - BELDA DOMINGUEZ,
Bibliogr
J. (1953): Museo Arqueológico Provincial de Alicante. Nuevos ingresos. Memorias de los Museos Arqueológicos provinciales, 1950afia 1951. Vol. XI-XII, pp. 81-105. Madrid.
ASSEN
Romà altoimperial
s. I -V d.C. /
Molt bó, sense expoli,
Mínim, zona de protecció
TAME
Adscri
Cronol
Conser
i baix imperial;
s XII-XIII d.
totalment sellat per la Perill mediambiental
tant
Tipus NT
ogia C.
vació coberta vegetal
PORTU pció andalusí
autonòmica com municipal
ARI
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
CeràmicCeràmica comuna romana, de cuina, ànfores. Terra sigillata sudgàllica e hispànica. A.R.S. "clara A y clara D", aitafor andalusí melado
en groc i manganes
s
Metàl.lic
Monedes d'Adrià, Arcadi i Valentiniano I
s
Ossos Restes de fauna domèstica
Estructu Abundants alineacions de murs rectilinis, de mamposteria, que formen edificis de planta rectangular, visibles per tota la superficie del
jaciment; restes d'una llar construida de fragments de taulells i trossos de dolia.
res
Altres
Deposita
MARQ. Museo Arqueológico Provincial de Alicante
ts
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
La illa de Benidorm ocupa una superficie de uns 45.532,69 metres quadrats i alcanza una altura màxima de 75 metres sobre el nivell
del mar. La zona amb restes arqueològiques afecta a una quarta part de la superficie total de la illa. El jaciment es localitza en la part
baixa, allí on les corves de nivell perden la pendent, sent la isohipsa dels 25 m la que marca el llimit del jaciment. Este queda també
Descripc delimitat per les dos vaguades d'escorrentia existents a la illa: l'occidental, que desaigua en la zona de l'actual embarcader i restaurant,
i la meridional, front a la zona submarina coneguda com la Llosa. El jaciment es troba totalment aterrat, presentant diversos graus de
ió
colmatació segons el major o menor grau de pendent, afloren tant a la part alta dels sòculs de mamposteria dels murs com, en
ocasions, i a ras de sòl, s'aprecien les restes d'una llar de combustió. S'observen alineacions de murs per tota la superficie i ceràmica
romana de diversa tipologia. Jaciment sense alteracions antròpiques. No existència d'activitat clandestina ni de remocions de terra que
pugueren afectar als nivells arqueològics.
Data
12/4/00 Autor ESPINOSA, ANTONIO/ SEGURA, GABRIEL/ JOSÉ D. BUSQUIER
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.15
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
ISLA DE BENIDORM - SUBACUÁTICO
BENIDORM
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH5046
Longitud
57
Escala
1:50.000
Accés
Por mar un barco sale diariamente hacia la isla desde el puerto de Benidorm.
U.T.M.
Latitud
Altura
Paisatge
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
ESPINOSA A.- SÁEZ F.(1993): "El inventario de yacimientos arqueológicos sumergidos del litoral de Alicante", II Curso de
Bibliografia Arqueología Subacuática, Varia II, Madrid, pp. 233-235.
Tipus
Subacuático.
Adscripció Romana
Pecio
Cronologia
Indeterminad
Conservació Regular
a
Perill
Alto.
Expolio
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
Colecciones Particulares
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Conocemos varios testimonios sobre la aparición de material ánforico en los fondos de la Illa de Benidorm. Por las
descripciones que hemos recabado, debe tratarse de material romano, si bien es necesario efectuar una comprobación de este
hecho, tanto en colecciones particulares como "in situ". Opinamos que deben pertenecer a pecios ya que la isla no ofrece
buenas condiciones como fondeadero.
12/15/94
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.16
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
LA CALA II
Municipi
BENIDORM
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4736
Longitud
81
Escala
1:50.000
Accés
Agafar una desviació en la N-332 a l'altura del quilòmetre 117'200 cap a la Cala de Finestrat. A l'arribar a la platja, vorejar-la
en direccció al Tossal de la Cala fins arribar a una placeta. Ací aparcarem i seguirem a peu.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Urbà. Es tracta d'una cresta muntanyosa allargada adjacent al Tossal de la Cala.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Poblat
Adscripció Ibèric
Cronologia
Indeterminad
Conservació Semidestruït
a
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Al construir-se edificis a la zona i segons les notícies dels obres que participaren als treballs, va aparéixer grant quantitat de
ceràmica que per la seua descripció deu ser ibèrica i que caldria relacionar amb un hàbitat associat al Tossal de la Cala, potser
el seu precedent. Les obres es realitzaren a principis de la dècada dels 80. Cal destacar l'abundància de materiala paregut al
efectuar-se les obres a un xalet situat ja molt prop de la cala i en un tossalet situat darrere de l'antic "Cuartel de la Guardia
Civil" així com al propi Quarter. Considerem que deu tractar-se del mateix jaciment encara que són dos punts un poc separats.
El possible poblat s'esteneria per la cresta que uneix ambdós punts i que arriba fins a la Cala de Finestrat. Caldria controlar
qualsevol remoció de terres, preferiblement realitzant sondeigs arqueològics previs per tal d'evitar la total desaparició del
jaciment. Amb tota probabilitat es tracta del poblat al qual es refereix J. Balda en alguna de les seus publicacions (veure fitxa
del Tossal de la Cala) com a a poblat del Ibèric Ple i que constituiria el precendent del conegut com Tossal de la Cala (ja del
Ibèric Final). Caldria tenir especial cura amb els solar, per molt petits que siguen, que puguen contenir estrats arqueològics.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.17
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
LA CALA III
Municipi
BENIDORM
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4746
Longitud
86
Escala
1:50.000
Accés
Al quilòmetre 117'900 de la carretera N-332 agafar una desviació a la dreta, cap a la Cala de Finestrat. Seguir les indicacions
del croquis.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Vessant en gran part urbanitzada i parcialment repoblada de pins.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Necròpoli
Adscripció Ibèrica
Cronologia
Indeterminad
Conservació Semidestruït
a
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
En 1963, segons els obrers que treballaren en les obres dels xalets (posteriorment enderrocats per a construir grans edificis) es
descobrí urnes cineràries amb armament. Es descriuen les ceràmiques com pintades de color roig, típicament ibèriques. Tot fa
pensar que es tracta d'una necròpoli pertanyent al poblat de la Cala II i potser també al del Tossal de la Cala. Les notícies són,
malgrat tot, molt vagues, i no coneixem directament els materials. És necessari controlar qualsevol remoció de terreny a la zona
mitjançant la realització prèvia de sondeigs arqueològics.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.18
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
LA CALA IV
Municipi
BENIDORM
MT Nº
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4745
Longitud
6905
Escala
1:50.000
Accés
Situat a l'esquerra del km. 118 de la carretera N-332 en direcció València.
Paisatge
848 ALTEA
U.T.M.
Latitud
Altura
Zona urbana.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Assentament Adscripció Ibèrica
Cronologia I aC
Conservació Indeterminat
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
La zona està prou urbanitzada. Sobre una lloma perpendicular a a costa i en un solar pròxim s'aprecien fragments de ceràmica
comuna i d'àmfores ibèriques i Dressel 1. El terreny està molt remogut per les obres d'urbanització i per un edifici en
construcció al solar B. El solar A està relativament intacte si bñe forma part de jardí d'una casa de campa bandonada. Als talls
del terreny s'observen restes de possibles murs antics. El solar A té una major densitat de material que el solar B. El seu estat
de conservació no es pot determinar, probablement estiga parcialment destruït.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.19
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
LA CALA V
Municipi
BENIDORM
Escala
Accés
Paisatge
MT Nº
Comarca
U.T.M.
848
LA MARINA BAIXA
30SYH4700
Longitud
6935
Latitud
Altura
Enfront de la Torre de Morales, a l'altura del quilòmetre 117'800 de la N-332, agafar un camí que deixa prop del jaciment.
Segon la zona, ametlers en bancals de secà matollar i pins molt dispersos. Perifèria del nucli urbà.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Ibèrica,
Assentament Adscripció
Almohade
Indeterminada,
Cronologia XII-XIII
Conservació Dolent
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Sobre el terreny s'aprecien fragments d'àmfora ibèrica, d'amfores romanes no identificades així com algun fragment de ceràica
comuna i de tenalla probablement almohade. La percepció del terreny és prou bona als sectors A i B i es distingeix una certa
densitat de materials que ens fa pensar en un assentament rural de dimensions menudes. La major concentració s'ha apreciat en
allò que anomenat Sector B. Malgrat això, en allò que hem anomenat Sector C no s'han produït troballes, encara que la
topografia de la zona (és la part més elevada de l'entorn) i la dolent percepció de la superfície del terreny aconsellen una
inspecció arqueològica en aquest sector prèvia a qualsevol remoció del terreny. Elmaterial que hem pogut observar no permet
un amajor aproximació cronològica, dins dels segle IV a I aC. Pel que fa a les restes medievals, aquestes són escassesaparentment- si bé podrien enquadrar-se (sense haver-se realitzat una prospecció intensiva), en època almohade.
3/10/97
Autor
Antonio Espinosa Ruiz
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.20
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
LA LLOSA
MT Nº
BENIDORM
Comarca LA MARINA BAIXA
Escala
1:50.000
Accés
Situado al sur de la isla de Benidorm.
Paisatge
848 ALTEA
Longitud 0º 07' 46''
U.T.M.
Latitud
38º 30' 00'' N
Altura
-35
Se trata de una elevación sumergida, al pie de la cual se encuentra abundante material romano. Profundidad: 35 metros.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions 1991-1994: Prospección incluida en el Proyecto de Inventario de yacimientos arqueológicos sumergidos de Alicante (Marina
Realitzades Baixa). Dirección:A.Espinosa y F.Saez.
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Subacuático.
Adscripció Romana
Pecio
Indeterminad
Cronologia a
Conservació Malo
Perill
Alto.
Expolio
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Ánforas romanas
Metàl.lics
Cepos de ancla
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
En la zona se han hallados numerosos fragmentos de ánforas, algún cepo de plomo y otros objetos arqueológicos extraídos
clandestinamente y que se encuentran en paradero desconocido. Probablemente nos encontramos con uno o varios pecios de
época romana.
10/8/94
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.21
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
LES COVES
Municipi
BENIDORM
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH5218
Longitud
7181
Escala
1:50.000
Accés
Al quilòmetre 124'100 de la carretera N-332, agafar una desviació cap alnord que, vorejant el barranc, creua la via fèrria. En
aquest punt, es poden veure les Coves, des del marge esquerre del barranc que caldrà creuar.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
L'hàbitat rupestre està excavat al marge dret del barranc. Sobre ell, existeix un petit nucli de pins.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Cova
d'hàbitat
Adscripció Moderna
Cronologia XIX-XX
Conservació Bo
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Vivenda rupestre excavada en el marge dret del Barranc de les Coves. Dóna nom a una partida rural tradicional de Benidorm.
Hi ha indicis de la seua utilització fins fa poc temps. De moment i sense un estudio documental , no podem determinar la seua
cronologia. S'apreicen diferents estances interconnectades. Probablemetn s'haja utilitzat per al pasturatge.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.22
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
LLIRIET
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4765
Longitud
7420
Escala
1:50.000
Accés
Al quilòmetre 2'5 de la carretera Benidorm-Finestrat pel Barranc de Tapiada agafar una desviació al nord i en la bifurcació
seguir pel camí de l'esquerra que ens deixarà al costat del jaciment.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Situat al costat de la Font de Lliriet, als estreps del Puig Campana. Bancals de secà i regadiu.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions 1995: Prospecció arqueològica. Direcció: A. Espinosa.
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
ESPINOSA, A. (1995): Arqueología romana de la Comarca de la Marina Baixa, Tesi doctoral, Univesidad Autónoma de
Bibliografia Madrid.
Tipus
Vil·la
Adscripció Romana
Cronologia I- II dC
Conservació Bo
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Sí. Abundants sigil·lates, àmfores i altres ceràmiques
Metàl.lics
Ossos
Estructures Sí
Altres
Depositats
Museu Arqueològic Provincial d'Alacant
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Situada al costat del llit del Barranc de Lliriet i la Font del mateix nom. Abunden els fragments de TSG, TS africana A,
ceràmica africana de cuina, àmfore Dressel 2-4, Gaul 4 i Dressel 7-11 i ibèrica, tegulae i dolia entre altres materials. S'observen
restes d'una construcció de formigó hidràulic. L'abundància del material de superfície i la seua relativa extensió fan pensar en
una vil·la rural.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.23
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
MURTAL I
Municipi
BENIDORM
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4754
Longitud
7045
Escala
1:50.000
Accés
Per un camí sense asfaltar, amb trams en mal estat de conservació, que ix del quilòmetre 119'400 de la N-332. Després de
recórrer uns 3 quilòmetres el camí ens deixarà al peu d'un turó, a la falda oest del qual s'ha observat material (abans de creuar
la via fèrria.).
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Bancals de secà abandonat, ocupats per matollar i pins dispersos. Pineda sobre un turó adjacent.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Assentament
Adscripció Bronze
q
Indeterminad
Cronologia a
Conservació Dolent
Perill
Mínim.
Erosió
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Només hem pogutr apreciar als bancals un fragment de ceràmica que, molt probablement, és del Bronze. Una primera
prospecció visual al turó immediat no ha proporcionat més materials. Desconeixem si existeix un jaciment d'aquesta època en
la zona (si fos així possiblement es localitzaria sobre el turó), pel que caldria realitzar una prospecció intensiva abans de
qualsevol remoció del terreny.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.24
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
MURTAL II
MT Nº
Municipi
BENIDORM
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH477
Longitud
27063
848 ALTEA
Escala
1:50.000
Accés
Per un camí sense asfaltar, amb trams en mal estat de conservació, que ix del quilòmetre 119'400 de la N-332. Després de
recórrer uns 3 quilòmetres i travessar la via fèrria, el camí ens deixarà a la Casa del Murtal, al costat del jaciment.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Bancals de secà i pins dispersos.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_B
IC
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Assentamen
Adscripció Ibèric Ple
t
Cronologia V-II aC
ConservaciDolent
ó
Perill
Moderat.
Tasques
agrícoles. Erosió
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
En un petit turó o lloma i en uns bancals situats al vessant oest, es localitzen abundants fragments de ceràmica ibèrica.
Probablement, es tracta d'un jaciment de l'Ibèric Ple, encara que faria falta comprovar-ho mitjançant una prospecció intensiva.
Descripció No s'aprecien fragments de ceràmica campaniana. Pot tractar-se d'un petit poblat o d'un assentament de dimensions relativament
reduïdes. La Casa del Murtal serveix de referència ja que ocupa la part alta del turó que hem anomenat abans. Els materials
s'observen més fàcilment als bancals adjacents per l'oest, al costat dels quals ens deixarà el camí que dóna accés al lloc.
Data
3/10/97
Autor
Antonio Espinosa Ruiz
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.25
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
NUCLI ANTIC DE BENIDORM
MT Nº
BENIDORM
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH5026
Longitud 00º 33' 30'
93
Escala
1: 50.000
Accés
Situat sobre la Colina de Canfali que divideix les platges de Llevant i Ponent.
Paisatge
848 ALTEA
U.T.M.
Latitud
38º 32' 10''
Altura
Urbà. Al costat de la línia de costa.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions ?: Excavació arqueològica de salvament a la zona del Castell.
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia ORTS, P.M. 81982): Apuntes históricos de Benidorm, Alacant. SEIJO, F.G. (1978): Castillos del País Valenciano, I, Alacant.
Tipus
POBLAT
Medieval,
Adscripció Moderna
Cronologia XIII
Conservació Dolent
Perill
Alt.
Urbanisme
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
La vila es desenvolupà al voltant del turó de Canfali, sobre el qual subsisteix el traçat del caseriu vell. El seu origen és islàmic i
existeixen notícies documentals des del segle XIII. La Carta Pobla té data de maig de 1325. Al cim del turó de Canfali es
localitza el Castell del qual gairebé no queden restes. Gonzaga i Antonelli donaren al rei les seues impressions sobre sí el
castell devia o no restaurar-se i que finalment no es va fer. Donava accés al castell una porta situada al costat E, el forat de la
qual encara es conserva i estava defesa per muralla i torrelló. En 1812, els francesos el reconstruïren parcialment. El cementiri
vell estava sota de l'església, a les voltes subterrànies, fins a 1812. En el planol que s'adjunta està delimitat l'extensió del casc
antic d'interès arqueològic.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.26
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
PENYES DE L'ALBIR
MT Nº
BENIDORM
Comarca LA MARINA BAIXA
Escala
1:50.000
Accés
También en término de Alfaz del Pí. Únicamente por mar.
Paisatge
848 ALTEA
U.T.M.
Longitud
Latitud
Altura
Dominado por el acantilado de les Penyes de l'Albir.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Incoat BIC NO
Règim Jurídic
Declarat_BINO
C
Inclòs
PGOU
NO
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
SALA, F. (1989): " Contribución al estudio del tráfico marítimo antiguo en la costa norte de la provincia de Alicante", Xábiga,
Bibliografia 5, pp.39-64.
Tipus
Subacuático.
Adscripció Romana
Pecio
Cronologia II-I aC
Conservació Malo
Perill
Alto.
Dragados
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Ánfora greco-itálica
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
En un punto indeterminado de la frontal de Les Penyes de l'Albir (o Serra Gelada) un buceador deportivo halló un fragmento
de ánfora greco-itálica que puede pertenecer a un pecio.
10/8/94
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.27
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
PLA DE RABOSOT I
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4764
Longitud
7018
Escala
1:50.000
Accés
A l'altura del quilòmetre 118'500 de la carretera N-332 (hui Avinguda de Vila Joiosa) agafar una desviació cap al nord, un camí
que condueix a la Casa del Murtal. Seguir pel camí fins l'encreuament amb la variant de la N-332. El jaciment està a la dreta,
abans de creuar la carretera.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Bancals abandonats, amb pineda i matollar. La percepció superficial del jaciment és bona encara que irregular.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_B
IC
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Assentamen
Adscripció Moderna
t
Cronologia XIV-XVI
ConservaciDolent
ó
Perill
Mínimo.
Erosió.
Tasques agrícoles
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Sobre una superfície de terreny relativament reduïda es localitzen abundants fragments de ceràmica la cronologia dels quals està
pendent d'un estudi més detallat però que, en principi, podrien datar-se en època cristiana, del segle XIV o posterior.
Possiblement, es tracte de restes pertanyents a una única casa ja que estan molt concentrats en un bancal (el que apareix a la
Descripció fotografia). Com a referència, hem mesurat 50-70 metres cap a l'est des de l'altura del pont que creua la N-332 i entre 40 i 60
metres des de la tanca de la carretera cap al sud. En la fotografia en la qual es pot observar el camí que condueix a la finca del
Murtal hem agafar el punt de referència a l'altura del qual es localitza el jaciment, caminant 50 metres cap a l'est.
Data
3/10/97
Autor
Antonio Espinosa Ruiz
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.28
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
PUNTA PINET I
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH5212
Longitud 00°06'40" E
6844
38° 31' 40"
N
Escala
1:50.000
Accés
Por la Avenida del Mediterráneo, que conduce al Rincón de Loix. Desde allí ha de utilizarse una embarcación para llegar sobre
el yacimiento.
Paisatge
Cerca de la Punta Pinet, que forma parte de las estribaciones de la Serra Gelada (Penyes del Albir). Hasta los 13 metros de
profundidad, los fondos están constituidos por una acumulación superficial de arenas finas, prolongación de las extensas playas
de la ensenada adyacente. En la frontera con el dominio de las praderas de posidonia la potencia del lecho arenoso es menor y
se aprecia un sustrato de cascajo.
U.T.M.
Latitud
Altura
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions 1991-1994: Prospección incluida en el Proyecto de Inventario de yacimientos arqueológicos sumergidos de Alicante (Marina
Realitzades Baixa). Dirección: A.Espinosa y F.Saez.
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Subacuático.
Adscripció Romana
Pecio
Cronologia III d.C
Conservació Bueno
Perill
Alto.
Expolio
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ánfora Dressel 20
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
Museo Arqueológico Provincial de Alicante
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
El conjunto formado por el Rincón de Loix y la Punta de Escaletes reúne algunas características geográficas y arqueológicas
interesantes. Es una zona de paso obligada para cualquier embarcación que vaya costeando. Se encuentra además en el extremo
meridional de un sector sin ningún acceso a tierra: el de los grandes acantilados formados por la Serra Gelada al precipitarse al
mar. El punto más peligroso del sector era la Punta de Escaletes se planteó una prospección sistemática siguiendo rumbos
perpendiculares a la costa entre las isobaras 0 y 15 m., en el lateral meridional de la Punta, entre ella y el Rincón. El resultado
fue el hallazgo de los restos cerámicos de una embarcación romana no muy lejos de la costa, en la frontal de la Punta de Pinet.
Todos los fragmentos cerámicos localizados pertenecen a una sola forma de ánfora romana (Dressel 20). En el hombro de un
ejemplar está estampado un sello en el que parecen leerse las letras F.M.F.P. Estos datos hacen suponer que se trata de una
embarcación romana bajoimperial con un cargamento principal de la Bética.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.29
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
PUNTA PINET II
MT Nº
BENIDORM
Comarca LA MARINA BAIXA
305YH4212
Longitud
6844|
Escala
1:50.000
Accés
A unos 200 metros al sur de Punta Pinet.
Paisatge
848 ALTEA
U.T.M.
Latitud
Altura
-12,5
Profundidad media: 12,5 metros.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions 1991-1994: Prospección incluida en el Proyecto de Inventario de yacimientos arqueológicos sumergidos de Alicante (Marina
Realitzades Baixa). Dirección:A.Espinosa y F.Saez.
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
ESPINOSA A.-SÁEZ F.(1993): "El inventario de yacimientos arqueológicos sumergidos del litoral de Alicante", II Curso de
Arqueología Subacuática, Varia II, Madrid, pp. 233-235. ESPINOSA A.-SÁEZ F.,(1994): " Propuesta de carta arqueológica"
Bibliografia Aulas de l Mar.Aulas de Arqueología Subacuática (Cartagena 1993), Murcia, pp. 59-60 ESPINOSA A., Arqueología romana
de la Comarca de la Marina Baixa, Tesis doctoral inédita, Universidad Autónoma de Madrid, pp. 575 ss.
Tipus
Subacuático.
Adscripció Romana
Pecio
Cronologia VI dC
Indeterminad
Conservació o
Perill
Moderado
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Plato de Terra Sigilata Africana (Hayes 104A)
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
El Pecio de Punta Pinet II se define, por el momento, únicamente por un fragmento de TS Africana, tipo Hayes 104A, con
decoración de Estilo E (II), del segundo cuarto del siglo VI d.C. Este testimonio permite proponer la existencia de este segundo
pecio con carácter probable, aunque evidentemente hemos de esperar a disponer de mayor número de testimonios para estar
seguros de su existencia.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.30
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
RACÓ DE SANZ I
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH461
Longitud
07535
Escala
1:50.000
Accés
Al quilòmetre 2'5 de la carretera Benidorm-Finestrat, pel Barranc de Tapiada agafar una desviació al nord i en la bifurcació
agafar el camí de l'esquerra, una pista forestal practicable en cotxe tot terreny que creua el jaciment.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Pineda poc desenvolupada en altura i bosc baix. Alguns bancals de secà.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_B
IC
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Assentamen
Adscripció Ibèrica
t
Cronologia
IndeterminaConservaciIndetermina
da
t
ó
Perill
Moderat.
Erosió.
Tasques agr´cioles
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Sobre el terreny s'observen escassos fragments de ceràmica comun aibèrica. Es tracta d'un probable assentament de reduïdes
Descripció dimensions, l'àrea nuclar del qual no hem pogut identificiar. És necessària una prospecció intensiva per tal de determinat la seua
extensió, cronoloiga i entitat. El seu estat de conservació és indeterminat, afectar per l'erosió i els bancals.
Data
3/10/97
Autor
Antonio Espinosa Ruiz
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.31
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
SERRA GELADA I
MT Nº
BENIDORM
Comarca
848 ALTEA
LA MARINA BAIXA
30SYH5258
Longitud
6890
Escala
1:50.000
Accés
El camí asfaltat que dóna servei als estreps occidentals de la Serra Gelada i que ix del Rancó de Loix, deixa al peu del jaicment.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Matollar i pineda dispersa.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Romana,
Assentament Adscripció
Islàmica
Indeterminada,
Cronologia XI--XIII
Conservació Dolent
Perill
Alt. Erosió
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Sobre una lloma que forma part dels estreps occidentals de la Serra Gelada, trobem maerials, relativament abundants, que poden
adscriure's majoritàriament a èpoc aalmohade (XII-XIII) així com algun fragment de sigil·lata d'aspecte tardà però de producció
indeterminada. En qualsevol cas, l'extensió del terreny en la qual apareixen les restes és relativament reduïda i no sembla que
puga tractar-se d'un hàbitat important. Potser estigués relacionat amb un control visual del territori que des d'aquest punt
exerceix un bon control de la planura costera i de tota la cala de Benidorm.
3/10/97
Autor
Antonio Espinosa Ruiz
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.32
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
TAPIADA II
Municipi
BENIDORM
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4750735
Longitud
5
Escala
1:50.000
Accés
A l'altura dels quilòmetre 3'000 i 3'300 de la carretera local Benidorm-Finestrat per el Barranc de Tapiada.
Paisatge
U.T.M.
Latitud
Altura
Domina el llit del petit Barranc de Tapiada. El camp visual s'orienta cap a uns reduïts terrenys plans situats cap al nord i nordnord-est. Bancals de secà i bosc baix.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
ESPINOSA, A. (1995): Arqueología romana de la Comarca de la Marina Baixa, Tesi doctoral, Univesidad Autónoma de
Bibliografia Madrid.
Tipus
Poblat
Ibèric Ple, Ibèric
Indetermina Conservaci
Bo
Adscripció Final
Cronologia da
ó
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
En total, les restes superficials s'estenen al llarg de 350 metres, amb una amplada de 120 metres. Malgrat això, cal distingir dos
sectors: un occidental (sector A) d'uns 100x100 metres (al voltant d'una hectàrea) i un altre, oriental, (Sector B) d'una 150 x 100
metres (1'5 ha). Aquestes dimensions són de la superfície en la qual es localitzen les troballes i l'assentament devia tenir un
asuperfície sensiblement menor. Ambdós sectors en els quals es constata una considerable densitat de materialen superfície
estan separats per una franja de terreny d'uns 100 metres d'ample en la qual gairebé s'aprecien restes el que ha aconsellat
establir una divisió en dos sectors però no la distinció de dos jaciments. És probable que existiren dos petits nuclis encara que
no hi ha raons per a distingir-los nominalment. La cultura material és aparentment idèntica i, per tant, contemporània. Els
materials són: ceràmica comuna variada, àmfora PE-14, campaniana "beoide", fragment de ceràmica africana de cuina, Ostia II,
Ficr 303, únic testimoni altimperial.
3/10/97
Autor
Antonio Espinosa Ruiz
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.33
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
TORRE DE MORALES
BENIDORM
Escala
Accés
Paisatge
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
U.T.M.
30SYH4726
Longitud
6895
Latitud
Altura
Al costat del punt quilòmetric 117'800 de la N-332 (actual Avinguda de Vila Joiosa).
Zona urbanitzada.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BISí
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia
Tipus
Torre
Adscripció Moderna
Cronologia XVI
Conservació Bo
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Obra de maçoneria travada amb morter, un poc més regular als cantons. No es conserva la vivenda a la qual va pertànyer. La
grossària dels murs és d'aproximadament 60 centímetres al cos inferior i les dimensions de la base de 3'65 x4'80 metres.
Actualment, poden apreciar-se 3 pisos amb vàries finestres als costats. L'altura aproximada és de 7'20 metres.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.34
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GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
TORRE D'ESCALETES
BENIDORM
Escala
Accés
Paisatge
MT Nº
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
U.T.M.
30SYH5325
Longitud 0º 05' 51' W
6827
Latitud
38º 31' 28" N
Altura
Carretera asfaltada que ix del Racó de Loix.
Domina elpenya-segat dels estreps meridionals de les Penyes de l'Albir. Bosc baix.
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions
Realitzades
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BISí
C
Inclòs
PGOU
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Notícies
Històriques
Bibliografia GUTIÉRREZ DEL CAÑO, M. (1920): Monografía histórica de la Villa de Altea, Alacant (Edifició facsímil 1980).
Tipus
Torre
de
Adscripció Moderna
vigilància
Cronologia XVI
Conservació Dolent
Perill
Alt
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Ceràmics
Metàl.lics
Ossos
Estructures
Altres
Depositats
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
es localitza en la Punta d'Escaletes. És de forma aproximadament circular, de maçoneria travada amb argamassa. Al costat ENE presenta una sabata angular de reforç, atalussada, d'un metre d'altura. El seu estat de conservació és dolent. Es manté en
peu uns dos tercis de la seua altura, massisos. En la part superior està molt esmotxada i ha perdut la cambra dels "atalladores".
Una Part de l'esquerdejat superficial s'ha perdut excepte en algun punt concret.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
Pág.35
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GAMMA
Est udios Ambientales
DADES GEOGRÀFIQUES
Nom
Municipi
TOSSAL DE LA CALA
MT Nº
BENIDORM
848 ALTEA
Comarca LA MARINA BAIXA
30SYH4750
Longitud
6815
Escala
1:50.000
Accés
Se situa a l'extrem occidental de la Plajta de Ponent a Benidorm. Es pot accedir seguint les indicacions cap a la urbanització
Montbenidorm, des de la N-332 a l'altura del km. 117'900 aproximadament.
Paisatge
La part baixa del tossal està molt urbanitzada. La part alta està en part sense urbanitzar amb una vegetació de matollar. El turó
domina una àmplia cala.
U.T.M.
Latitud
Altura
DADES ADMINISTRATIVES
Excavacions 1956: Excavació arqueològica. Direcció: M. Tarradell i A. Ramos Folqués. 1984: Excavació arqueològica. Direcció: F. García
Realitzades Hernández.
Règim Jurídic
Incoat BIC
Declarat_BI
C
Inclòs
PGOU
Sí
DADES BIBLIOGRÀFIQUES I CULTURALS
Excavacionsa la dècada dels 40 de J. Belda Domínguez. També s'han realitzat algunes excavacions clandestines a partir de
Notícies
Històriques 1956.
BELDA, J. (1944): " ?", Memorias de los Museos Arqueológicos Provinciales, V. BELDA, J. (1946): "?", II CASE, Albacete,
pp. 236-259. BELDA, J. (1950): "?", Memorias de los Museos Arqueológicos Provinciales, XI-XIII, 79 i ss. LLOBREGAT, E.
(1972): Contestania Ibèrica, Alaant, pp. 59-62. TARRADELL, M. (1985): "El poblat ibèric del Tossal de la Cala", Fonaments,
Bibliografia
5, Tarragona, pp. 113-128. GARCÍA HERNÁNDEZ, F. (1986): El tossal de la Cala, Memòria de llicenciatura, Universitat
d'Alacant. ESPINOSA RUIZ, A. (1995): Arqueología Romana de la Marina Baixa, Tesi Doctoral, Universidad Autónoma de
Madrid, 381 i ss.
Tipus
Poblat
Adscripció Ibèrica
Cronologia III- I aC
Conservació ´Semidestruït
Perill
Mínim
DADES REGISTRE MATERIAL
Lítics
Sí
Ceràmics
Sí
Metàl.lics
Sí. Interessant conjunt numismàtic
Ossos
Estructures Més de 30 habitaciones excavades, muralla
Altres
Depositats
Museu Arqueològic Provincial d'Alacant, Ajuntament de Benidor, S.I.P., Col·leccions Part iculars
DESCRIPCIÓ DEL JACIMENT
Descripció
Data
Segons Llobregat i F. García existeix un únic període d'ocupació de l'Ibèric Final. El poblat té unes dimensions aproximades de
0'5 hectàreeas. Les estructures ocupen des de la cota 85 metres fins el cim. En la cota 85 un escarpament serveix com adefensa
natural, potenciada mitjançant una muralla. El cim ha sigut arrasat en els anys 50. Les vivendes són de planta rectangular amb
un o dos departaments. Es disposen linealment, al llarg de carrers adaptats a les corbes de nivell. Els sòcols són de maçoneria
travada amb fang, amb una amplada de 45 z 70 centímetres. La comunicació entre els diferentes nivells es realitzà mitjançant
carrers escalonats perpendiculars. Les dimensiones mitjanes de les habitacions són de 3'5x3 metres. Algunes presenten un
banco adossat a la paret posterior. Els paviments són de terra batuada, de vegades barrejada amb pedres. El terreny està orientat
al nord-oest iu present aun pendent del 20 al 53%. El turó exerceix un ampli control del seu entorn terrestre i marítim i al
mateix temps és un punt de referència visual des de varis quilòmetres al voltant. Belda parla d'un santuari en la zona. És
possible que estigués al cim del turó (segons algunes notícies que ens han arribat) però el seu estat de destrucció fa
pràcticament impossible comprovar-ho.
3/10/97
Autor
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Antonio Espinosa Ruiz
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GAMMA
Est udios Ambientales
ANEXO 6:
PERCEPCIÓN SOCIAL: ENCUESTA DE OPINIÓN DE TURISTAS,
INVIERNO Y VERANO 2.000, ENCUESTA PLAYAS.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Presentación
Las Playas de Benidorm son elementos de vital importancia en el conjunto de la
ciudad, tanto desde su aportación inequívoca a la construcción de la imagen e
identidad del municipio como por configurar el principal atractivo turístico de la
ciudad.
Aún cuando su importancia pueda ser compartida en el tiempo con otros elementos
que la logren complementar en el conjunto de la oferta turística del municipio, su
influencia en el conjunto de la ciudad y especialmente en el ámbito turístico hace
precisa una dedicación especial para conocer su estado y condiciones, la satisfacción
de sus usuarios y, por tanto, el mantenimiento de su capacidad de atracción entre la
demanda turística.
Por otro lado, Benidorm por su condición de municipio turístico, aspira justificada y
necesariamente a la recepción de ayudas económicas por parte de la Generalitat
Valenciana, a través de la Agència Valenciana del Turisme, en aplicación de la Ley
del Turismo de la Comunidad Valenciana, de ahí, la necesidad de contar con datos
fiables sobre la cuantificación de las magnitudes reales de Benidorm que permitan
sustentar las peticiones que se formulen desde el ámbito municipal.
Estas premisas expuestas han guiado la realización de un estudio en las playas de
Benidorm que ha seguido dos objetivos primordiales: por un lado, y a través de una
metodología específica, contrastada en otros estudios realizados en otros destinos
turísticos de Europa, el de poder determinar el número de visitantes de Benidorm en
el periodo de realización del estudio y, por extensión, la cantidad total de personas
que se encuentran en Benidorm en tal periodo, y por otro lado, analizar los atributos
y servicios de las playas de Benidorm, desde el prisma de sus usuarios, con el fin de
conocer tanto los puntos fuertes como los puntos débiles de la playa y elementos
relacionados con ésta, permitiendo así el refuerzo de los elementos positivos y la
mejora y superación de los negativos.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
El estudio se ha elaborado a partir de la realización de una encuesta con las
siguientes características técnicas:
Universo: usuarios de las playas de Benidorm
Total Encuestados/as: 800
Margen de error para resultados globales: ± 3,1
Margen de Confianza: 95,5%
Periodo de realización de la encuesta: 12 de Agosto a 5 de Septiembre
Trabajo de Campo: AVANCE Investigación de Mercado s.l.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Estimación del Número de visitantes
El número de visitantes que recibió Benidorm durante el periodo de realización de la
encuesta (Entre la segunda semana de Agosto y la primera de Septiembre), se ha
estimado en
282.400
visitantes
Esta cifra se ha calculado a partir de la metodología desarrollada por el proyecto EUEUROSTAT para la recogida de datos estadísticos sobre llegadas de turistas a países,
regiones y centros turísticos de relevancia, aplicando, en el caso de Benidorm, la
metodología específica para zonas abiertas. Esta metodología parte del análisis de la
afluencia turística a aquellos puntos de mayor interés turístico que en el caso de
nuestro municipio es, sin duda, las playas.
A partir del análisis de la afluencia turística a las playas, se han utilizando, además,
como variables intervinientes en el modelo de calculo la duración de la estancia y
la distribución por procedencias de los turistas durante el periodo de referencia.
El número de visitantes estimado supone que durante este periodo la población total
en el municipio de Benidorm se cifre en torno a las 350.000 personas como media
diaria incluyendo a los residentes en el municipio.
Esta cifra se complementa con el número de excursionistas (visitantes que no
pernoctan necesariamente en Benidorm), cifrado en un total de 78.000.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.4
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GAMMA
Est udios Ambientales
Caracterización de los Usuarios de las Playas de Benidorm
Procedencia
Las playas de Benidorm, como principal atractivo turístico del destino son
disfrutadas mayoritariamente, durante el periodo de realización del estudio, por los
turistas que se encuentran en el municipio, concretamente el 85% del total de
usuarios, aunque los resultados obtenidos muestran además, la capacidad de
atracción de las playas de Benidorm entre los turistas que disfrutan de vacaciones en
otras localidades cercanas, pues éstos últimos suponen un 6% del total de usuarios de
las playas, centrados especialmente en la playa de poniente. El resto lo componen los
residentes en Benidorm (5.3%) o en municipios de su entorno (3,4%), incluyendo en
este caso, residentes en municipios de fuera de la comarca de la Marina Baixa, como
pueda ser el caso de Alicante:
Distribución de usuarios de las Playas de Benidorm Según su procedencia
Total
Playas
Vacaciones Benidorm
Playa
Levante
Playa
Poniente
85,1%
92,5%
77,9%
Vacaciones Otra Localidad
6,0%
2,8%
9,2%
Residente Benidorm
5,3%
1,5%
9,0%
Residente Otra Localidad
3,4%
3,0%
3,7%
El hecho de que las playas de Benidorm atraigan a turistas que disfrutan de sus
vacaciones en otros municipios dota a Benidorm de otra condición no resaltada hasta
ahora con la importancia debida como es su condición de oferta complementaria de
otros municipios turísticos. La influencia turística de Benidorm sobre su entorno,
podemos decir que llega a configurar un Megamunicipio, una conurbación turística
en lo referente al volumen poblacional.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.5
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GAMMA
Est udios Ambientales
Los datos recogidos en la anterior tabla muestran una distribución desigual en cuanto
a la procedencia de los usuarios de las dos playas principales de Benidorm, mientras
en la playa de levante los turistas suponen una clara mayoría, en la playa de poniente
su presencia es, en términos relativos, menor, siendo ésta la elegida en mayor medida
por residentes y por turistas alojados en otros municipios.
Esta diferencia en cuanto a la procedencia de los usuarios de cada playa se refiere, se
muestra como una variable de interés, por cuanto de ésta se deriva un
comportamiento con ciertas diferencias entre quienes acuden a una u otra playa que
puede llevar incluso a diferencias en la valoración de las playas y los diferentes
elementos que las componen.
Frecuencia de Utilización
De los resultados obtenidos tras la realización del estudio se desprende que la
atracción de la playa sobre sus usuarios es muy alta pues, en términos generales, tres
de cada cuatro de éstos, visitan las playas en más de una ocasión, no encontrando, en
este caso, diferencias entre las dos playas:
Total
Playas
Playa
Levante
Playa
Poniente
Primera Visita
22,9%
23,9%
21,9%
Otras veces
74,4%
74,1%
74,6%
Como es previsible, la frecuencia de repetición de las visitas a las playas de
Benidorm es superior en los residentes en el municipio mismo o en los de los
alrededores, en cambio, es muy destacable el hecho de que entre aquellos turistas que
se encuentran disfrutando de vacaciones en otras localidades y han disfrutado de las
playas de Benidorm, el 64% repite su visita a éstas.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Forma de Acceso
Las características de las playas de Benidorm y en especial su situación geográfica
supone un fácil acceso a las mismas por parte de sus usuarios, los cuales en su
mayoría (78%) llegan caminando a las playas y en especial en lo tocante a la playa
de levante, mientras en la de poniente, el uso del vehículo propio supone un
porcentaje considerable del total de usuarios, mientras que el transporte público es
utilizado en mucha menor medida:
Forma de Acceso a las Playas de Benidorm
Total
Playa
Playa
Playas Levante Poniente
Caminando
78,0%
87,2%
68,9%
Vehículo Propio
16,6%
8,8%
24,4%
4,6%
3,3%
6,0%
Transporte Público
Entre quienes utilizan el vehículo privado para acceder a las playas, el estudio pone
de manifiesto que la distancia media desde el lugar de aparcamiento a la playa es de
611 metros, algo superior incluso en el caso de la playa de poniente (675).
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.7
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GAMMA
Est udios Ambientales
Actividades en la Playa
A partir de los datos obtenidos, podemos concluir que el usuario de las playas de
Benidorm realiza un uso de éstas caracterizado por un cierto grado de pasividad, ya
que la actividad más realizada, al margen del mero descanso, tomar el sol o bañarse,
es la de pasear por la orilla, mientras el resto de actividades son mencionadas por los
encuestados en menor medida.
Es de destacar la ligeramente mayor implicación en alguna actividad diferente entre
aquellos que eligen la Playa de Poniente, según recoge el siguiente cuadro:
Actividades que realizan los usuarios de las Playas
Total
Playas
Playa
Levante
Playa
Poniente
Pasear por la Orilla
83,0%
90,2%
75,9%
Juegos en la Orilla
30,0%
24,1%
35,8%
Buceo
26,8%
23,6%
29,9%
Juegos en la Arena
26,0%
32,2%
19,9%
Otras
25,3%
19,8%
30,6%
Existe, pues una distinción de usos entre las dos playas, dado, por un lado las
características de los usuarios de las mismas y, por otra, la superior concentración de
oferta de actividades en la playa de poniente. Si bien las diferencias encontradas no
son de gran consideración, sí permiten plantear la posibilidad de incrementar las
diferencias de carácter de las dos playas en el sentido de acentuar la especialización
de la playa de poniente con una oferta mayor de actividades lo que permitiría una
segmentación de la oferta playera en el mismo destino turístico de Benidorm que en
último término repercutiría en la composición de la demanda.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Utilización de los servicios de las playas de Benidorm
La utilización de los distintos servicios disponibles en las playas de Benidorm por
parte de sus usuarios, en el periodo de realización del estudio, se recoge en la
siguiente tabla:
Total
Playas
Playa
Levante
Playa
Poniente
LAVAPIÉS
Ha utilizado
84,80%
80,70%
88,80%
5,80%
7,30%
4,20%
80,60%
76,40%
84,80%
6,00%
6,50%
5,50%
Ha utilizado
4,30%
4,80%
3,70%
Tiene intención
1,50%
1,00%
2,00%
35,30%
40,50%
30,10%
8,50%
12,60%
4,50%
12,60%
11,60%
13,70%
9,90%
14,80%
5,00%
12,40%
10,40%
15,20%
5,90%
7,30%
4,50%
Ha utilizado
3,30%
1,80%
4,70%
Tiene intención
2,30%
2,80%
1,70%
Tiene intención
PAPELERAS
Ha utilizado
Tiene intención
SERVICIO DE SOCORRISMO
HAMACAS
Ha utilizado
Tiene intención
HIDROPEDALES
Ha utilizado
Tiene intención
PLATAFORMAS FLOTANTES
Ha utilizado
Tiene intención
VOLLEY PLAYA
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.9
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GAMMA
Total
Playas
Playa
Levante
Est udios Ambientales
Playa
Poniente
JET-SKI
Ha utilizado
3,00%
3,00%
3,00%
Tiene intención
2,50%
3,80%
1,20%
Ha utilizado
1,80%
1,00%
2,50%
Tiene intención
1,30%
1,00%
1,50%
Ha utilizado
3,40%
2,30%
4,50%
Tiene intención
0,60%
0,30%
1,00%
28,40%
29,90%
26,90%
7,50%
13,30%
1,70%
WINDSURF
GUARDA PLAYAS
SOMBRILLAS
Ha utilizado
Tiene intención
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Valoración de los elementos de las playas de Benidorm
La valoración que los usuarios hacen de las playas se ha efectuado a partir de dos
grupos de elementos: por un lado los atributos propios de la playa y su entorno y, por
otro, los servicios y oferta dirigida a sus usuarios:
atributos de las playas y su entorno
La valoración general que los usuarios de las playas de Benidorm otorgan a éstas es
positiva ya que en términos generales, en una escala de 0 a 10 es calificada con 7,4
puntos, no existiendo grandes diferencias entre los atributos más valorados y
aquellos que obtienen una menor valoración, tal y como se recoge a continuación:
Valoración de los atributos de las playas de Benidorm
Total
Playas
Playa
Playa
Levante Poniente
OFERTA DE BARES/RESTAURANTES
7,9
7,9
7,9
CALIDAD DE LA ARENA
7,8
8,1
7,5
ENTORNO
7,8
7,9
7,8
LIMPIEZA DEL AGUA
7,7
8,0
7,4
LIMPIEZA DE LA ARENA
7,6
7,8
7,4
SEGURIDAD
7,3
7,4
7,2
ACCESOS
7,3
7,6
7,1
MANTENIMIENTO DEL MOBILIARIO
7,3
7,2
7,3
SERVICIOS EN GENERAL
7,2
7,1
7,3
RUIDO AMBIENTAL
6,8
6,9
6,2
MASIFICACIÓN
6,6
6,2
6,9
7,4
7,4
7,3
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
El hecho de que la “Oferta de Bares/Restaurantes” sea el elemento que obtiene, en el
conjunto de las dos playas, una más alta valoración, es preciso considerarlo en el
sentido de que los usuarios están valorando principalmente el hecho de que las playas
de Benidorm son playas urbanas y, por tanto, con gran facilidad de acceso a
servicios. De hecho, los atributos más valorados son la calidad de la arena de la playa
de levante (8.1) y la limpieza del agua en esta misma playa (8).
Dentro de la buena valoración general, el ruido ambiental y la propia aglomeración
de personas que en las fechas de realización del estudio disfrutaban en las playas son
los aspectos que obtienen una valoración menor.
Entre las dos playas analizadas sólo se detectan variaciones dignas de mención en el
caso de la calidad de la arena, más valorada por los usuarios de la playa de levante
(8,1) que por los de la de poniente (7,5) – diferencias que se repiten en cuanto a la
limpieza de la arena - y en cuanto a los accesos que son mejor valorados en la playa
de levante (7,6) que en la de poniente (7,1), debido principalmente a la diferente
ubicación geográfica de ambas.
En cuanto a los atributos peor valorados, la playa de levante recibe una peor
valoración en cuanto a la masificación que soporta, mientras en la de poniente el
ruido ambiental es el elemento peor valorado.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
En el cuestionario que sirvió de base para la realización del estudio se incluyeron dos
preguntas en las que los encuestados manifestaron espontáneamente cuales eran los
elementos que destacaban tanto positiva como negativamente de las playas,
habiéndose obtenido los siguientes resultados:
Elementos Positivos
Menciones
%
Agua
324
41,3
Todo
97
12,4
Arena
79
10,1
Sol
50
6,4
Espacio
46
5,9
Limpieza
44
5,6
Ambiente
35
4,5
Clima
27
3,4
Tranquilidad
19
2,4
Cercanía
14
1,8
Gente
12
1,5
Seguridad
9
1,1
Equipamiento
9
1,1
Entorno
6
0,8
Chicas
5
0,6
Otros
9
1,1
Total
785
100,0
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Existe una gran unanimidad entre los encuestados a la hora de señalar el agua (su
temperatura y limpieza sobre todo) como el elemento que más gusta a los usuarios
de las playas. En un segundo plano, se sitúan como elementos positivos la arena (su
calidad y limpieza), el espacio (la amplitud de las playas) y la limpieza de las playas
en general.
Es de subrayar que un amplio porcentaje afirme que todo lo que conforma la oferta
de las playas de Benidorm es destacado como lo más positivo, lo que sin duda es un
claro indicador del nivel de satisfacción que las playas suscitan entre sus usuarios.
Los elementos negativos mencionados entre los encuestados se registran en una tabla
en la que destaca como elemento negativo más repetido, precisamente, la ausencia de
éstos, lo que implica, igualmente, un buen nivel de satisfacción:
Elementos Negativos
Menciones
%
Nada
163
22,7
Masificación
104
14,5
Rocas
97
13,5
Faltan duchas
52
7,3
Ruido
49
6,8
Arena
49
6,8
Suciedad
48
6,7
Faltan Aseos
26
3,6
Aparcamiento
17
2,4
Socorristas
15
2,1
Hamacas
12
1,7
Suciedad Agua
11
1,5
Seguridad
11
1,5
Accesos
10
1,4
Algas
9
1,3
Estado Papeleras
8
1,1
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Elementos Negativos(continuación)
Menciones
%
Faltan Lavapiés
6
0,8
Bares
6
0,8
Plataformas
3
0,4
Sol
3
0,4
Juegos
3
0,4
Sombrillas
2
0,3
Otros
13
1,8
Total
717
100,0
En la lista precedente no aparece ningún elemento que aglutine porcentajes
significativos. Se destaca, en todo caso, la masificación, citada por el 14,5%. Además
de esta cuestión puede citarse la queja que supone la presencia de zonas de rocas,
circunscrita mayoritariamente a áreas concretas de la playa de levante y, en mucha
menor medida, las opiniones de un número escaso de usuarios que reclaman algunos
servicios específicos que no se encuentran presentes en la actual oferta de las playas
de Benidorm.
servicios y oferta de las playas de Benidorm
En relación a la valoración de quienes visitaron la playa en el periodo de realización
del estudio sobre los servicios de que disponen las playas de Benidorm, los
resultados son muy semejantes a los recogidos en torno a los atributos propios de la
playa; la valoración media es igualmente positiva (7,4 sobre 10), sin existir
diferencias notables en las valoraciones otorgadas a cada servicio u oferta específica:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Valoración de los servicios y oferta de las playas de Benidorm
Total
Playas
Playa
Levante
Playa
Poniente
LAVAPIÉS
7,9
7,9
7,8
PAPELERAS
7,8
7,8
7,7
SOMBRILLAS
7,6
7,6
7,6
SEÑALIZACIÓN
7,5
7,4
7,5
GUARDA PLAYAS
7,5
7,4
7,5
SERVICIO DE SOCORRISMO
7,3
7,3
7,3
HAMACAS
7,3
7,3
7,3
PLATAFORMAS FLOTANTES
7,3
7,2
7,3
HIDROPEDALES
7,2
7,2
7,2
VOLLEY PLAYA
7,1
6,9
7,1
WINDSURF
7,1
7,1
7,1
JET-SKI
6,7
6,7
7,4
7,4
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
LA OFERTA TURÍSTICA DE BENIDORM:
ESTUDIO SOBRE HÁBITOS TURÍSTICOS, OPINIONES Y VALORACIÓN
VERANO 2000
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
1. Presentación
El presente informe recoge los resultados y conclusiones principales del estudio
sobre los Hábitos turísticos, Opiniones y Valoración de la Oferta Turística de
Benidorm en Verano de 2000, estudio que se inscribe en la serie de estudios que
viene realizando el Gabinete Municipal de Sociología desde 1996, por diferentes
periodos y con idéntico objetivo.
El análisis del comportamiento turístico es especialmente importante en la época
veraniega, dado el carácter de temporada alta que se le atribuye tradicionalmente,
por ser esta la época del año de mayor demanda general de servicios vacacionales. A
esta cuestión que, evidentemente, continúa siendo así aún con posibles matizaciones,
se le añade en el caso concreto de Benidorm durante el verano de 2000, la
incorporación de un elemento capaz de influir de forma acusada sobre la evolución
del turismo: la apertura del complejo de ocio Terra Mítica. Por tanto, entendemos
que el análisis de este periodo tiene una especial relevancia.
El estudio que sirve de base para el presente informe se desarrolló a partir del trabajo
de campo realizado en las oficinas de información turística municipales (2) y puntos
de información en la vía pública (3) entre el 21 de junio y el 22 de Septiembre ,
mediante encuestación directa a 594 turistas, lo que ha permitido realizar la
explotación estadística de los resultados con un margen de confianza establecido del
95,5% y un margen de error total de ± 4% para los resultados globales.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
2. Análisis de la Fidelidad al Destino BENIDORM
En la temporada turística de Verano 2000 se han mantenido prácticamente
inalterados los niveles de fidelidad turística generales, respecto al mismo periodo del
año anterior, con predominio de quienes ya conocían el destino con anterioridad. El
índice de fidelidad (porcentaje de visitantes que ya habían visitado el destino con
anterioridad) se mantiene en el 54%, un índice elevado si se tiene en cuenta que el
Verano es tradicionalmente una época en la que se incorporan nuevos visitantes en
mayor medida.
FIDELIDAD Verano 2000
%
1ª visita
46
Repite Visita
54
La fidelidad turística no es una característica que define por igual a los distintos
segmentos turísticos, detectando diferencias destacadas entre las diferentes
procedencias:
FIDELIDAD, por procedencias
España
R. U. Francia
Benelux
Italia/Portugal Resto
Primera Visita
36%
53%
64%
67%
64%
85%
Otras Visitas
64%
47%
36%
33%
36%
15%
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
A la vista de los datos precedentes se comprueba que los altos niveles de fidelidad
registrados se sustentan fundamentalmente en el comportamiento del turismo
nacional, dado que el resto de procedencias presentan índices de fidelidad
claramente inferiores, con la única excepción del mercado británico en el que se
detecta un relativo equilibrio en este aspecto. Se puede afirmar por tanto, que el
turismo extranjero se renueva en mayor medida que el nacional, el cual se
caracteriza por una fidelidad hacia Benidorm muy alta.
En cuanto a la fidelidad proyectada, indicador que permite calibrar la futura
demanda hacia el destino turístico, esta se sitúa en un 72% (porcentaje de
encuestados que manifiestan su intención de regresar a Benidorm en una futura
ocasión) superando la registrada en el verano anterior.
La fidelidad proyectada es preciso analizarla a la luz de la fidelidad real, de forma
que nos permita conocer el posible incremento futuro del mercado. En este sentido,
se ha observado durante el periodo analizado, por un lado, que el 53% de los nuevos
visitantes tiene intención de regresar a Benidorm en otra ocasión y, en el lado
opuesto, que el 1% de quienes ya habían visitado Benidorm con anterioridad
declaran su intención de no regresar. Estos datos permiten aventurar el crecimiento
futuro de la demanda hacia Benidorm, más aún, si consideramos que el verano
anterior estos mismos porcentajes se situaban en el 51,5% y el 2,4%
respectivamente.
INTENCIÓN DE REGRESAR DE VACACIONES
Según Fidelidad al Destino
SI
TOTAL
Primera Visita
Otras Visitas
72%
53%
88%
3%
5%
1%
25%
42%
11%
NO
NO SABE
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Por países, británicos y franceses forman los segmentos del mercado turístico con
una mayor intencionalidad de regresar, superando con amplitud la intencionalidad
reflejada en el estudio realizado en verano de 1999, habiéndose incrementado este
dato en 14 y 25 puntos respectivamente. Por su parte, el mercado español, se
mantiene en términos similares, en torno a la media general:
INTENCIÓN DE REGRESAR A BENIDORM,
POR PROCEDENCIAS
PROCEDENCIA
Fidelidad
Proyectada (%)
Reino Unido
75
Francia
74
España
73
Benelux
71
Italia / Portugal
55
Resto Países
45
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
3. Razones para la elección de Benidorm como destino turístico
Las razones que atraen a los turistas hasta Benidorm en época veraniega se
concentran en el clima y las playas, principal oferta del destino, además del
ambiente de ocio de la ciudad. Estas tres variables constituyen el motivo principal
de la elección de Benidorm como destino turístico para el 80 % de los visitantes
durante todo el periodo veraniego de 2000.
Existen otras razones mencionadas en menor medida por los encuestados, entre las
que podemos destacar la disponibilidad de vivienda, como indicador de la
importancia de la fidelidad turística en el conjunto de la demanda turística hacia
Benidorm y, principalmente, la capacidad de atracción atribuible al Parque Temático
Terra Mítica, estimada para el conjunto del periodo estudiado en el 4%, porcentaje
que alcanza el 6% a partir de la inauguración del parque.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Razones para la elección de Benidorm como destino turístico. Verano 2000
RAZÓN PRINCIPAL
%
CLIMA
31,9
PLAYAS
30,4
AMBIENTE
17,1
TERRA MITICA
4,0
DISPONER VIVIENDA
3,6
AMIGOS
2,1
PRECIO
2,1
CONOCERLO
1,9
VOLVER
1,3
DESCANSAR
0,9
RECOMENDADO
0,9
FAMILIA
0,6
BUENA REPUTACION
0,6
MAR
0,6
BUENOS CAMPINGS
0,4
TRABAJO
0,4
ANUNCIO,PRENSA
0,2
CASUALIDAD
0,2
COMPRA VIVIENDA
0,2
SALUD
0,2
VER KETAMA
0,2
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
En cuanto a las razones que atraen al turismo hacia Benidorm, no se aprecian
diferencias significativas entre las distintas procedencias de los visitantes, con una
única excepción: Los turistas que accedieron a Benidorm durante el periodo
veraniego de 2000 con la visita a Terra Mítica como principal factor de atracción
son, en su gran mayoría, turistas nacionales y, entre éstos, fundamentalmente turistas
que visitaron Benidorm por primera vez en el verano de 2000.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
4. Duración de la estancia turística
La duración media de la estancia del visitante de Benidorm en Verano de 2000 es
algo superior a las dos semanas, concretamente, de 14,8 días.
Este número de días es, además, la duración más habitual de la estancia turística en
Benidorm, ya que prácticamente un tercio del total de turistas encuestados (32%)
permanecen en Benidorm 14 ó 15 días.
Aunque, en conjunto, la duración de la estancia del turista en Benidorm se sitúa en
torno a la media resultante, concretamente el 61% declara permanecer en el destino
por espacio de tiempo superior a una semana e inferior a tres, se detecta, a partir de
los datos obtenidos en verano de 2000 una significativa reducción en el número de
turistas que optan por estancias superiores a tres semanas, confirmándose de este
modo la tendencia ya iniciada en anteriores ejercicios, a la reducción de la duración
de la estancia turística:
DURACIÓN ESTANCIA
%
ESTANCIA CORTA
(Una semana o menos)
ESTANCIA MEDIA
(Entre 8 y 21 días)
ESTANCIA LARGA
(superior a tres semanas)
27
61
12
La distribución del turismo según la duración de la estancia en el destino no es
homogénea si nos atenemos a los distintos mercados emisores: El mercado español
marca sensibles diferencias a este respecto, pues mientras los mercados exteriores
concentran sus estancias en torno a la duración media, entre los españoles, tanto las
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
estancias más cortas (inferiores a la semana) como las más largas (superiores a tres
semanas) tienen una mayor significación:
DURACIÓN ESTANCIA por
procedencias. Verano 2000
España
R.U.
Francia
Benelux
Italia/Port.
Resto
1 SEMANA O MENOS
30%
20%
26%
0%
27%
39%
DE 8 A 21 DIAS
52%
75%
70%
92%
73%
39%
MÁS DE 3 SEMANAS
16%
5%
4%
8%
0%
18%
Igualmente se han detectado diferencias en la duración de la estancia de los
visitantes, entre diferentes espacios de tiempo del periodo estudiado; así un mayor
porcentaje de turistas ha optado por estancias cortas a partir del inicio del mes
de agosto, en oposición a lo detectado en el periodo anterior. En este mismo sentido,
no se observan diferencias significativas en los porcentajes de visitantes que optan
por estancias intermedias (entre 8 y 21 días), lo que nos permite adelantar una
primera conclusión relevante: El incremento de la oferta complementaria de
Benidorm, a través de la apertura del parque temático Terra Mítica, conjuntamente
con la implantación generalizada de nuevos hábitos turísticos – centrados en la
diversificación de las vacaciones - ha repercutido en un sector de la demanda, lo que
ha permitido que afloraran modificaciones en una característica fundamental como es
la duración de la estancia, permitiendo una, aún, mayor movilidad, aunque esta
influencia no se deja sentir de manera significada sobre el conjunto de los visitantes,
cuyo 60% mantiene las pautas que sobre la duración de la estancia turística se vienen
registrando en Benidorm tradicionalmente en épocas de máxima afluencia:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Distribución de los visitantes según la duración de la estancia, por meses.
Verano 2000
Julio
Agosto-Septiembre
1 SEMANA O MENOS
24 %
30 %
+6
DE 8 A 21 DIAS
59 %
60 %
+1
MÁS DE 3 SEMANAS
15 %
10 %
-5
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
5. Caracterización del Turismo
La caracterización de la demanda turística que visita Benidorm se realiza a partir del
análisis de las variables “forma de organización de las vacaciones”, “Tipo de
alojamiento elegido”, “Medio de transporte utilizado” y “Acompañamiento” además
del perfil sociológico de los visitantes; todo ello, nos permite conocer las
características de la demanda, además de permitir las pertinentes comparaciones que
en este sentido se deriven de periodos anteriores.
En el conjunto del verano de 2000, basándonos en los datos recogidos, se obtiene el
siguiente perfil característico del turismo en Benidorm:
FORMA ORGANIZACIÓN VACACIONES
Por su cuenta
54,0%
Por agencia de viajes
41,2%
Por una asociación o club
1,7%
Por la empresa en la que trabaja
0,7%
Por otros medios
2,2%
TIPO DE ALOJAMIENTO
Hotel
53,0%
Camping
5,2%
Vivienda en Propiedad
9,8%
Vivienda de amigos/familiares
8,4%
Vivienda de uso compartido
1,2%
Vivienda Alquilada
21,2%
MEDIO DE TRANSPORTE
Avión
Tren
25,4%
4,2%
Autobús
15,8%
Automóvil
53,2%
Otro medio
1,3%
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
ACOMPAÑAMIENTO
SOLO
4,4%
CON AMIGOS
25,4%
MATRIMONIO
30,6%
FAMILIA
37,0%
GRUPO
1,9%
A partir de los datos disponibles, puede establecerse una tipología turística durante
el periodo veraniego de 2000 en Benidorm, que responde a las siguientes
características principales:
í Realiza la reserva individualmente
í Realiza el viaje en su vehículo particular
í Se aloja en Hotel
Se trata de una tipología que se ajusta en gran medida a los distintos segmentos de la
demanda turística y en especial al turismo nacional; en cambio, para otras
procedencias, se registran algunas variaciones. Concretamente, las diferencias
detectadas sobre la tipología genérica son las siguientes:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
REINO UNIDO
í Realiza la reserva a través de agencia de viajes
í Realiza el viaje en avión
FRANCIA
í Se aloja en apartamento de alquiler
BENELUX
í Realiza el viaje en avión
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
Más detalladamente, la caracterización de la demanda turística hacia Benidorm, por
países, queda reflejada en la siguiente tabla:
CARACTERIZACIÓN DEL TURISMO, POR PROCEDENCIAS
Verano 2000
PAÍS DE PROCEDENCIA
España
FORMA
VACACIONES
Reino
Unido
Francia
Benelux
Italia
Portugal
Resto
Países
ORGANIZACIÓN
Por su cuenta
59,3%
25,8%
68,1%
58,3%
100,0%
69,7%
Por agencia de viajes
36,2%
68,5%
25,5%
41,7%
0,0%
27,3%
Por una asociación o club
2,0%
1,6%
2,1%
0,0%
0,0%
0,0%
Por la empresa en la que trabaja
1,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Por otros medios
1,1%
4,0%
4,3%
0,0%
0,0%
3,0%
54,2%
72,6%
36,2%
45,8%
18,2%
51,6%
3,1%
0,8%
19,1%
16,7%
18,2%
12,1%
13,1%
4,8%
2,1%
8,3%
9,1%
6,1%
Vivienda de amigos/familiares
9,4%
4,0%
8,5%
8,3%
9,1%
12,1%
Vivienda de uso compartido
0,3%
4,0%
2,1%
0,0%
0,0%
0,0%
22,8%
12,9%
31,9%
20,8%
45,5%
15,2%
Avión
2,0%
87,1%
14,9%
45,8%
0,0%
54,5%
Tren
6,0%
0,0%
0,0%
4,2%
0,0%
6,1%
Autobús
20,8%
5,6%
6,4%
12,5%
9,1%
21,2%
Automóvil
70,7%
5,6%
74,5%
29,2%
90,9%
18,2%
Otro medio
0,6%
1,6%
4,3%
8,3%
0,0%
0,0%
3,4%
5,6%
0,0%
0,0%
0,0%
21,2%
CON AMIGOS
26,8%
16,9%
34,0%
16,7%
36,4%
33,3%
MATRIMONIO
29,3%
37,1%
25,5%
37,5%
27,3%
27,3%
FAMILIA
37,0%
37,9%
40,4%
45,8%
36,4%
18,2%
2,3%
2,4%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
TIPO DE ALOJAMIENTO
Hotel
Camping
Vivienda en Propiedad
Vivienda Alquilada
MEDIO DE TRANSPORTE
ACOMPAÑAMIENTO
SOLO
GRUPO
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Est udios Ambientales
En relación a épocas anteriores, más concretamente, al verano anterior, se detectan
ciertos cambios
en la caracterización del turismo; con excepción del tipo de
establecimiento turístico elegido, variable en la que no se registran cambios
significativos dado el mantenimiento de la oferta en este sentido, podemos destacar,
desde un punto de vista genérico, lo siguiente:
í Incremento de la contratación individual de vacaciones
El 54% de los visitantes en el verano de 2000 optan por esta opción,
por el 48.3% el año anterior.
í Descenso de los turistas que viajan solos y aumento del turismo en grupos de
amigos, mientras se mantiene el turismo familiar en porcentajes similares en
su comparación interanual.
Los turistas que han viajado hasta Benidorm acompañados por amigos
en verano del año en curso representan el 25,4% del conjunto de la
demanda, por el 19% del pasado verano. El turismo familiar –
mayoritario en ambos periodos - se sitúa en porcentajes cercanos al
70% en 1999 y 2000.
í La utilización del vehículo particular se ha visto ampliada en el verano de
2000, respecto al año anterior de manera notable.
El 40,5% de turistas que accedieron en su vehículo a Benidorm en el
verano anterior, han pasado a suponer el 53.2% el verano de 2000.
Perfil sociológico del visitante
Con el fin de acotar de forma más precisa la caracterización de la demanda, el
estudio realizado permite además, establecer el perfil sociológico del visitante a
partir de dos variables principales, edad y nivel de estudios, habiéndose distribuido
la muestra por sexos al 50% aproximadamente.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
En cuanto a las edades de los encuestados, la edad media recogida tras la
realización de la encuesta es de 37 años. Si bien las edades intermedias son
mayoritarias (50% entre 30 y 60 años), la población de edades superiores a 60 años
apenas supera el 10% -y de ellos, sólo el 5% los 65 años-, mientras los más jóvenes
representan, prácticamente, el 40% del total de visitantes, por lo que podemos
calificar al turismo de verano como un turismo esencialmente joven.
La distribución de los visitantes por su nivel educativo puede ser considerada como
un indicador indirecto del nivel sociocultural de la demanda turística hacia Benidorm
y, de acuerdo con los datos recabados, ésta se compone fundamentalmente de
sectores sociales de clase media ya que el 84% de los encuestados declaran un nivel
educativo de secundaria o superior, incluyendo hasta un 44% del total de visitantes
con estudios universitarios; datos estos que se sitúan por encima de los registrados en
el estudio correspondiente al verano anterior.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
DISTRIBUCIÓN DE TURISTAS POR EDADES.
Verano 2000
Más de 60
11%
Menos de 30
39%
Entre 45 y 59
19%
Entre30 y 44
31%
DISTRIBUCIÓN DE TURISTAS,
POR NIVELES EDUCATIVOS. Verano 2000
PRIMARIOS
13%
SIN ESTUDIOS
3%
UNIVERSITARIOS
44%
SECUNDARIOS
40%
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
6. El Tiempo de Ocio
La distribución del tiempo de ocio por parte de los visitantes de Benidorm durante el
Verano de 2000 no aporta cambios de relieve en relación a otros periodos anteriores
estudiados, siendo el ocio pasivo la forma más común de disfrutar del tiempo durante
las vacaciones en Benidorm, aún manteniéndose la importancia de aquellas otras
actividades que implican la comisión de gasto económico: el consumo en
establecimientos de hostelería, la asistencia a discotecas y a restaurantes.
La visita a las diferentes Playas, elemento que constituye una de las principales
razones de atracción hacia Benidorm, se muestra efectivamente como la actividad
más común a todos los visitantes, pues hasta un 81% la visitaron, siguiendo los datos
obtenidos.
UTILIZACIÓN TIEMPO OCIO
ACTIVIDAD
Visitantes que
realizan la
actividad (%)
PLAYA
81%
PASEAR
76%
BARES/CAFETERIAS
61%
EN ESTABLECIMIENTO
56%
VISITA AMIGOS/FAMILIARES
55%
RESTAURANTE
31%
DISCOTECA
29%
DEPORTE
12%
OTRA ACTIVIDAD
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
5%
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Est udios Ambientales
La utilización del tiempo de ocio disponible se muestra como un hecho diferenciador
entre los distintos grupos turísticos, en función de su procedencia: La distribución del
tiempo de ocio por parte del turismo nacional, se asemeja a la distribución media
general, aún detectándose una ligera predisposición hacia el ocio pasivo. Por su
parte, los británicos destacan por frecuentar algo menos las playas y por su mayor
demanda en Bares-Cafeterías y otros establecimientos, parecido comportamiento al
de belgas, holandeses, portugueses e italianos, aunque estos últimos también
destacan por el elevado porcentaje de permanencia en el propio lugar en el que se
alojan y por su frecuencia de utilización de las playas, tal y como se destaca en la
siguiente tabla:
UTILIZACIÓN TIEMPO OCIO Por procedencias
PAISES
España
Reino
Unido
Francia Benelux
Italia/
Resto
Portugal Países
PLAYA
84,3%
75,0%
85,1%
75,0%
90,9%
66,7%
PASEAR
78,1%
70,2%
68,1%
83,3%
81,8%
81,8%
VISITA
AMIGOS/FAMILIARES
54,1%
58,1%
51,1%
58,3%
81,8%
36,4%
EN ESTABLECIMIENTO
58,7%
54,8%
44,7%
45,8%
90,9%
45,5%
BARES/CAFETERIAS
58,1%
77,4%
57,4%
45,8%
63,6%
54,5%
DISCOTECA
27,1%
33,1%
29,8%
25,0%
54,5%
33,3%
RESTAURANTE
25,1%
39,5%
29,8%
50,0%
54,5%
54,5%
DEPORTE
10,8%
9,7%
19,1%
20,8%
18,2%
15,2%
5,7%
5,6%
2,1%
8,3%
0,0%
6,1%
OTRA ACTIVIDAD
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Dentro del estudio del tiempo de ocio de los visitantes, merece atención específica
conocer la intencionalidad de visita de otros destinos cercanos, dada la
complementariedad de los mismos respecto a Benidorm; en este sentido, los
encuestados afirmaron en un 77,8% su intención de visitar otros destinos, de los
cuales, una tercera parte se decantaba por destinos de interior y el resto por otros
pueblos o zonas costeras cercanas:
Interior
33%
Costa
67%
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
7. Valoración de la Oferta de Benidorm y Nivel de Satisfacción de los visitantes.
7.1 Valoración de la oferta
Desde un punto de vista global, la valoración de Benidorm como destino turístico
realizada por sus visitantes durante el verano de 2000 es preciso considerarla como
positiva, de hecho, la valoración media otorgada es de 6.7 en una escala de 0 a 10;
es esta una valoración similar a la media recogida en otros periodos veraniegos,
aunque algo inferior al del verano anterior, con una valoración media de 6.9:
VALORACIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA. Verano 2000
ELEMENTOS DE LA OFERTA TURÍSTICA
Valoració
n
COMERCIOS
8,2
BARES/CAFETERÍAS
8,1
ALOJAMIENTO
7,9
RESTAURANTES
7,8
LIMPIEZA Y CONSERVACIÓN PLAYAS
7,8
PASEOS
7,6
OFERTA OCIO
7,2
SEGURIDAD CIUDADANA
7,1
FACILIDAD
TURÍSTICO
ACCESO
PUNTOS
INTERÉS
6,9
RECOGIDA DE BASURAS
6,8
ESTADO RED VIARIA
6,8
LIMPIEZA Y CONSERVACIÓN DEL ENTORNO
6,7
SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA
6,7
ZONAS VERDES
5,5
TRAFICO
5,2
VALORACIÓN AUSENCIA DE RUIDOS
4,7
APARCAMIENTOS
3,9
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
La ligera reducción observada en la valoración media de la oferta turística de
Benidorm hay que atribuirla en una alta proporción a las malas puntuaciones
otorgadas por los visitantes sobre aspectos concretos, en especial sobre el
aparcamiento y en una medida algo menor, sobre el tráfico y los ruidos, elementos
estos cuyas valoraciones registran descensos destacados en relación al verano
anterior. La influencia que sobre la reducción de la valoración general ejercen estos
aspectos se comprueba si desdoblamos la calificación media por grupos: por un lado
la valoración media de los 13 elementos mejor valorados y, por otro, la de los cuatro
con peor valoración.
Mientras los trece aspectos más positivos presentan una puntuación media de 7.4
tanto en 1999 como en 2000, los menos valorados obtuvieron una calificación de 5.6
puntos en el verano de 1999, por 4.8 para el verano de 2000 que aquí se analiza.
En términos positivos, los visitantes destacan especialmente aquellos elementos
relacionados con la oferta de establecimientos turísticos (bares/cafeterías, hoteles y
restaurantes) además de la oferta comercial que ha resultado la de mayor aceptación
por parte de los turistas y en un siguiente nivel, positivo también, principalmente los
servicios de responsabilidad pública (limpieza de las playas, paseos, seguridad
ciudadana, recogida de basuras, etc.)
7.2 Evolución de la percepción de la oferta
Como un indicador más para analizar el nivel de satisfacción sobre la oferta turística
de Benidorm, se dispone, a partir de los datos obtenidos tras la aplicación de la
encuesta, de la evolución de la percepción de la oferta.
Este indicador nos muestra la opinión comparativa sobre la oferta de la ciudad en
relación a otros periodos, de aquellos que han visitado Benidorm con anterioridad al
verano de 2000:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Comparación de la Oferta turística de Benidorm en Verano-2000 con años
anteriores (Porcentajes de turistas que han visitado Benidorm con anterioridad)
Peores
2%
Mejores
45%
Iguales
53%
Para la mayoría de quienes habían visitado Benidorm con anterioridad, las
condiciones de la oferta de la ciudad son iguales (53%) o, incluso, mejores (45%),
mientras que únicamente un 2% las considera en inferioridad a épocas anteriores
Si se tiene en consideración por una parte que para el 98 % de quienes ya han
visitado Benidorm su oferta se mantiene o ha mejorado, y que hasta un 72% del total
de visitantes tiene intención de regresar y más específicamente, el 53% de quienes lo
han visitado por primera vez, podemos concluir que en términos generales el turista
se siente altamente satisfecho con la oferta que encuentra en Benidorm en la
actualidad.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
LA OFERTA TURÍSTICA DE BENIDORM:
ESTUDIO SOBRE HÁBITOS TURÍSTICOS, OPINIONES Y VALORACIÓN
INVIERNO 2001
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
1. Presentación
El presente informe se basa en la encuesta sobre los Hábitos turísticos, Opiniones y
Valoración de la Oferta Turística de Benidorm en Invierno de 2001, más
concretamente entre Diciembre de 2000 y Marzo de 2001, estudio que se inscribe en
la serie iniciada en 1996 desde el Gabinete Municipal de Sociología y el Servei
Municipal de Turisme que viene realizándose por diferentes periodos y con idéntico
objetivo: la disponibilidad de información fiable que permita adecuar las acciones a
emprender en el ámbito turístico en nuestra ciudad.
La condición probada de Benidorm como destino turístico caracterizado por una alta
desestacionalización, resalta la importancia del estudio del comportamiento de la
demanda turística en el periodo invernal.
El estudio que sirve de base para el presente informe se desarrolló a partir del trabajo
de campo realizado en las oficinas de información turística municipales entre el 1 de
diciembre de 2000 y el 13 de Marzo de 2001, mediante encuesta directa a 220
turistas, lo que ha permitido realizar la explotación estadística de los resultados con
un margen de confianza establecido del 95,5% y un margen de error total de ± 5%
para los resultados globales.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
2. Fidelidad a BENIDORM como destino turístico
En la temporada analizada se ha registrado un incremento de los datos que reflejan
el índice de fidelidad de la demanda hacia Benidorm (porcentaje de visitantes que
ya habían visitado el destino con anterioridad) en comparación con periodos
recientes, pues, si tanto el invierno anterior como el verano registraron índices de
repetición de visita en torno al 54%, en invierno de 2001, este dato se sitúa en el
66,2%, prácticamente 2 de cada tres visitantes conocían Benidorm con anterioridad:
Fidelidad de la Demanda. Invierno 2001
Primera Visita
34%
Repiten Visita
66%
La fidelidad demostrada por los visitantes durante el periodo que se analiza ha sido
alta entre los procedentes de los más importantes mercados, destacando, en este caso,
el incremento del porcentaje de turistas británicos que repiten visita a la ciudad:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
FIDELIDAD, por procedencias
España
R.U.
Benelux
Primera Visita
40%
27.6%
44.4%
Repiten Visita
60%
72.4%
55.6%
Por otra parte, un indicador importante en la medición del futuro del destino turístico,
la fidelidad proyectada (porcentaje de encuestados que manifiestan su intención de
regresar a Benidorm en una futura ocasión), se sitúa en un 84.5%, porcentaje similar
a los registrados en otras épocas invernales recientes.
Intención de regresar a Benidorm
NO
8,2%
NS/NC
7,3%
SI
84,5%
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Como indicador más fiable para conocer el posible incremento futuro del mercado
analizamos la fidelidad proyectada a partir de la fidelidad registrada, en este
sentido, se ha observado durante el periodo analizado, por un lado, que hasta un
83% de los nuevos visitantes tiene intención de regresar a Benidorm en otra ocasión
y, en el lado opuesto, que el 5.5% % de quienes ya habían visitado Benidorm con
anterioridad declaran su intención de no regresar. Estos datos permiten aventurar el
crecimiento futuro de la demanda hacia Benidorm en época invernal, de forma
positiva, ya que la merma atribuible a los visitantes repetidores que manifiestan su
intención explícita de no regresar, se ve sobradamente compensada por una
intencionalidad alta de regresar al destino por parte de nuevos visitantes.
Fidelidad proyectada, según fidelidad registrada
Primera visita
Repiten visita
Tienen intención de regresar
83.8%
84.8%
No tienen intención de regresar
13.5%
5.5%
Ns/Nc.
2.7%
9.7%
La intencionalidad de regresar a Benidorm es elevada, independientemente de la
nacionalidad de los encuestados, pues al desagregar los datos por nacionalidades, la
intención de regresar manifestada se sitúa en parámetros muy similares a los
generales. Cabe destacar la mayor propensión a no regresar a Benidorm manifestada
por los procedentes de Bélgica y Holanda, en comparación con el turismo británico y
nacional:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
%
Fidelidad Proyectada, por procedencia
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
ESPAÑA
REINO UNIDO
SI
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
NO
BENELUX
NS/NC
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Est udios Ambientales
3. Duración de la estancia
La duración media de la estancia del visitante de Benidorm en la época estudiada
es algo inferior al mes completo, concretamente, de 25,7 días.
Al igual que en años anteriores, la estancia media de los visitantes en época invernal
es larga, en especial al compararla con los periodos veraniegos, aunque si analizamos
con detenimiento esta variable tan significativa, podemos alcanzar conclusiones
relevantes que ilustran el cambio de tendencia que se está produciendo en la
demanda turística hacia Benidorm:
Por un lado se constata que la duración de estancia turística más común fue la de 14
días (18,1% del total de encuestados), duración que representa la mediana
estadística, parámetro que indica con mayor veracidad la situación real, y que explica
que la mitad de los encuestados optó por esta duración o menor, mientras que el resto
optó por una estancia de mayor duración.
Por otro, si agrupamos a los encuestados según la duración de la estancia haya sido
de una semana o menos (corta), entre 8 días y tres semanas (media) o superior a las
tres semanas (larga), comprobamos que los visitantes cuya estancia ha sido más
corta representan el 25,1% del total, habiéndose incrementado este porcentaje de
manera altamente significativa, llegando a equipararse este dato al registrado a lo
largo del pasado verano, época en la que la duración media de la estancia turística
es considerablemente inferior:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Distribución de visitantes por duración de la estancia (en %)
Datos Comparados Invierno 2000-01 – Verano 2000
Duración Estancia
Invierno
Invierno
Verano
2000-01
1999-00
2000
Corta (7 ó menos días)
25,1
17,5
27
Media (entre 8 y 21 días)
39,2
45,7
61
Larga (superior a 21 días)
25,7
36,8
12
A la vista de los datos obtenidos, podemos concluir que la tendencia a la reducción
de la duración de la estancia turística, detectada tímidamente en otros periodos
estudiados, se consolida como una característica significativa de la demanda: en
invierno de 2000, en relación a periodos invernales anteriores, ha aumentado la
importancia relativa de los visitantes que optan por estancias cortas sobre quienes lo
hacen por estancias de tipo medio, mientras que se mantiene en parecidos términos,
la importancia del grupo de visitantes que permanece en el destino por periodos
cercanos al mes o superiores, por lo tanto, existe un segmento importante de la
demanda que presenta una renovación de hábitos, cuestión esta que consideramos de
interés por las posibles repercusiones que puede llegar a tener en el futuro próximo
de la oferta turística.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
4. Caracterización del Turismo
La caracterización de la demanda turística que visita Benidorm se realiza a partir del
análisis de las variables “forma de organización de las vacaciones”, “Tipo de
alojamiento elegido”, “Medio de transporte utilizado” y “Acompañamiento” además
del perfil sociológico de los visitantes; todo ello, nos permite conocer las
características de la demanda, además de permitir las pertinentes comparaciones que
en este sentido se deriven de periodos anteriores y por tanto, la evolución de los
perfiles de los visitantes.
Durante el invierno de 2000, basándonos en los datos recogidos, se obtiene el
siguiente perfil característico del turismo en Benidorm:
FORMA ORGANIZACIÓN VACACIONES
Por su cuenta
32,0%
Por agencia de viajes
60,1%
Por una asociación o club
6,4%
Por la empresa en la que trabaja
1.5%
TIPO DE ALOJAMIENTO
Hotel
68,0%
Camping
3,2%
Vivienda en Propiedad
8,7%
Vivienda de amigos/familiares
1,4%
Vivienda Alquilada
16,4%
MEDIO DE TRANSPORTE
Avión
Tren
60,9%
4,8%
Autobús
16,9%
Automóvil
16,9%
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
ACOMPAÑAMIENTO
SOLO/A
7,8%
CON AMIGOS
12,8%
MATRIMONIO
63,5%
FAMILIA
12,3%
GRUPO
3,7%
A partir de los datos disponibles, puede establecerse una tipología turística durante el
periodo de invierno 2000-01 en Benidorm, que responde a los siguientes rasgos
característicos principales:
í Realiza la reserva a través de agencia
í Realiza el viaje en transporte colectivo
í Se aloja en Hotel
El perfil del visitante descrito es un perfil genérico que es preciso matizar, en
algunos extremos, pues existen ciertas diferencias en función de la procedencia de
los turistas, entre las que resaltamos las siguientes:
8 los británicos acceden a Benidorm en su práctica totalidad por transporte aéreo,
mientras que para los españoles es el autocar (42%) el medio de transporte
mayoritariamente elegido.
8 entre los españoles (aun eligiendo mayoritariamente el hotel como forma de
alojamiento) existe un alto porcentaje (21%) que se alojan en vivienda propia.
8 La utilización de la agencia para la organización del viaje es, en general,
mayoritaria aunque gran parte de los españoles que visitaron Benidorm en la
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
época estudiada, la mitad aproximadamente, organizaron el viaje por su propia
cuenta.
4.1. Perfil sociológico del visitante
Con el fin de acotar de forma más precisa la caracterización de la demanda, el
estudio realizado permite además, establecer el perfil sociológico del visitante a
partir de dos variables principales, edad y ocupación principal, habiéndose
distribuido la muestra por sexos al 50% aproximadamente.
La edad media de los encuestados es de 58 años, una edad media en línea con lo
habitual en los periodos invernales, no apreciándose diferencias significativas con
otros periodos invernales anteriores en la distribución de los visitantes por su edad:
distribución por edades:
EDAD
Hasta 25
%
5,9
Entre 26 y 45
16,0
Entre 46 y 60
21,5
Más de 60
56,6
En cuanto a la ocupación de los encuestados, de acuerdo con la distribución de
edades reflejada, los jubilados y pensionistas conforman el grupo más numeroso,
junto a ellos, es de destacar que una cuarta parte, aproximadamente, de los visitantes
durante la época estudiada son activos que pueden ser considerados de clases medias
(7% de directivos o empresarios y 17% de Mandos intermedios:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Directivos
Empresarios
7%
Mandos
Intermedios
17%
Trabajadores
9%
Jubilados
61%
Amas de Casa
3%
Estudiantes
3%
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
5. El Tiempo de Ocio
El análisis de la distribución del tiempo de ocio por parte de los visitantes de
Benidorm durante el Invierno de 2001 arroja como conclusión principal una
mayoritaria utilización del ocio de forma pasiva: por encima de cualquier actividad
se encuentra el paseo por la ciudad y ello como consecuencia lógica del perfil de los
visitantes, que ya ha sido destacado. Al margen de esta primera consideración, la
realización de actividades que implican la comisión de gastos, se sitúan como las
más realizadas, por delante, incluso, de la asistencia a la playa. Inversamente, la
práctica deportiva es muy escasa entre los visitantes durante la época analizada:
UTILIZACIÓN TIEMPO OCIO
Porcentaje de visitantes que realizan
cada actividad
PASEAR
81,8%
COMPRAS
55,5%
BARES/CAFETERIAS
45,5%
PLAYA
39,1%
EN ESTABLECIMIENTO
25,5%
RESTAURANTE
15,9%
DISCOTECA/SALA FIESTAS
11,8%
OTRA ACTIVIDAD
10,0%
DEPORTE
6,4%
No obstante lo anterior, existe un elemento que atrae especialmente a los visitantes
invernales como es la realización de excursiones a destinos de los alrededores, pues
hasta un 94% afirma haber realizado alguna o tener intención de hacerlo, y ello,
compartiendo las preferencias entre destinos de interior y de costa.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Esta situación refuerza la idea de la importancia que la oferta complementaria de
Benidorm tiene para la atracción del turismo.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
6. Razones para la elección de BENIDORM como destino turístico
Las razones que han declarado los encuestados como principales motivos para visitar
Benidorm durante el reciente invierno se concentran en el clima y la oferta turística
de la ciudad, entendiendo como tal un conjunto de cuestiones que incluyen desde la
oferta específica de ocio y entretenimiento a la oferta complementaria que supone el
entorno, además de la propia oferta de establecimientos de la ciudad. Estas
cuestiones constituyen el motivo principal de la elección de Benidorm como destino
turístico para el 60 % de los visitantes durante el periodo invernal de 2001, mientras
que en un segundo plano son citadas motivaciones económicas directa (los precios) o
indirectamente (disponibilidad de vivienda en la ciudad). Al margen de estos
factores, los encuestados han citado una serie de elementos variados sin destacar
ninguno de ellos de forma significativa:
Razón Principal
%
Clima
41,82
Oferta Turística
18,18
Buenos Precios
6,82
Vivienda propia
4,55
Playas
4,09
Referencias
3,64
Les gusta
3,64
Descansar
3,64
Repetir
2,73
Terra Mítica
2,73
Conocer Benidorm
2,27
Trato humano
1,36
Familia
1,36
Pasear
0,91
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
7. Valoración de la Oferta de BENIDORM y Nivel de Satisfacción de los
visitantes.
7.1 Valoración de la oferta
Desde un punto de vista global, teniendo en cuenta los diferentes atributos
considerados (20) para analizar la opinión de los visitantes,
la valoración de
Benidorm como destino turístico durante el invierno de 2001 es preciso considerarla
como muy positiva ya que la valoración media otorgada, ponderada por volumen de
respuesta, es de 7,2 sobre 10; por atributos, las valoraciones obtenidas por cada uno
de ellos, han sido las siguientes:
VALORACIÓN OTORGADA POR LOS VISITANTES DE LOS DISTINTOS
ASPECTOS DE LA OFERTA TURÍSTICA DE BENIDORM (Escala decimal,
ponderada por volumen de respuesta)
CALIDAD PLAYA
8,94
INFORMACIÓN TURÍSTICA
8,90
CLIMA
8,75
OFERTA COMERCIAL
8,10
RELACIÓN CALIDAD-PRECIO
7,94
CALIDAD ALOJAMIENTO
7,89
SEGURIDAD CIUDADANA
7,46
LIMPIEZA
7,44
AMBIENTE Y DIVERSIÓN
7,28
CUIDADO MEDIO AMBIENTE
7,17
RESTAURANTES
7,16
ACCESIBILIDAD
7,08
TRANQUILIDAD
6,86
SEÑALIZACIÓN
6,55
NIVEL DE RUIDO
6,30
TRAFICO
5,76
ESTETICA CONSTRUCCIÓN
5,10
APARCAMIENTO
3,38
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
Los elementos que han obtenido una mejor valoración por parte de los turistas se
centran en las condiciones naturales de Benidorm y en la oferta de servicios que
caracteriza al destino, en especial la oferta comercial y de alojamiento, además de
otros servicios públicos como son la información turística, la seguridad ciudadana
y el nivel de limpieza.
Entre los aspectos peor valorados por los encuestados, destaca principalmente el
problema del aparcamiento en la ciudad, mientras que el resto de aspectos cuya
valoración ha resultado inferior a la media, no han recibido una puntuación
excesivamente baja.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
7.2 Evolución de la percepción de la oferta
Como un indicador más para analizar el nivel de satisfacción sobre la oferta turística
de Benidorm en Invierno de 2001, se dispone, a partir de los datos obtenidos tras la
aplicación de la encuesta, de la percepción de la oferta en relación a otros periodos.
Este indicador nos muestra la opinión comparativa en el tiempo, de aquellos que han
visitado Benidorm con anterioridad al periodo analizado:
Comparación de la Oferta turística de Benidorm en Invierno-2001 con años
anteriores
(Base: turistas que han visitado Benidorm con anterioridad)
Peor
1,4%
Mejor
42,1%
Igual
56,5%
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
La calidad de la oferta de la ciudad se mantiene con el paso del tiempo en opinión
de la mayoría de quienes habían visitado Benidorm con anterioridad a la época
estudiada: el 56,4% considera que las condiciones de Benidorm son iguales a las
encontradas en anteriores visitas, incluso mejores para un 42,1%, mientras que
únicamente las considera en inferioridad a épocas antriores escasamente un 1,4%.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Est udios Ambientales
ANEXO 7:
PRINCIPALES CONSUMIDORES DE AGUA
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ZONA
NOMBRE DEL ABONADO
DOMICILIO DE SUMINISTRO
CONSUMO
Estudios Ambientales
PROMEDIO
B11
HOTEL CABALLO DE ORO, HISPANAPLAYA, S.L.
CUENCA 22
41.246
3.437
B11
HOTEL VENUS, GARCISOL, S.A.
AV. FILIPINAS 13
36.917
3.076
B11
BARCELO HOTELES MEDITERRANEO, S.L.
IBIZA 17
68.875
5.740
B11
HOTEL HELIOS, HOT. VASCO CAT.
AV. FILIPINAS 14
53.828
4.486
B11
HOTEL TITANIC, H. LA MARINA, S.A.
GERONA 23
34.453
2.871
B11
AMBASADOR, H. TECNICOS, S.A.
GERONA 39
60.273
5.023
B11
HOTEL VILLA BENIDORM, IND. HOT. MEDITER
GERONA 44
46.589
3.882
B11
DON PANCHO, TOPASOL, S.A.
AV. MEDITERRÁNEO 39
57.316
4.776
B11
RIUDOR, RIUDOR S.A.
AV. MEDITERRÁNEO 45
36.309
3.026
B11
CALYPSO, BENIMAR, S.A.
DERRAMADOR 4
56.577
4.715
B11
CDAD. APTOS. TORREMAR, BENLOIX, S.A.
DERRAMADOR 3
30.705
2.559
B11
CDAD. PROP LIDERSOL I Y II
DERRAMADOR 12
30.816
2.568
B11
HOTEL LAS OCAS, SOL MELIA, S.A.
GERONA 47
62.644
5.220
B11
HOTEL LOS PELÍCANOS, SOL MELIA, S.A.
GERONA 45
81.215
6.768
B11
HOTEL BENILUX P. MARACAIBO
AV. PANAMA 3
38.531
3.211
B11
HOTEL MAYSU, MAYOR LLORCA
ARNEDO 5
70.180
5.848
B11
HOTEL SOL Y SOMBRA
FLORIDA 3
51.884
4.324
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.2
dhara
GAMMA
ZONA
NOMBRE DEL ABONADO
DOMICILIO DE SUMINISTRO
CONSUMO
Estudios Ambientales
PROMEDIO
B11
COMPLEJO DEPORTIVO FOIETES, AYTO.
PD. FOIETES SN
37.113
3.093
B11
BENMAR HOTELES S.A. FLAMINGO APHOTEL
ESPERANTO 34
48.451
4.038
B11
CDAD. PROP. PLAYMON FIESTA, SUSTRACTI
SUECIA SN
111.688
9.307
B12
HOTEL SELOMAR, HOYMAR S.A.
VIRGEN SUFRAGIO 3
44.536
3.711
B12
HOTEL FENICIA, IND. HOT MEDITER
MERCADO 9
60.326
5.027
B12
CDAD. PROP MARVIC A.B.C.
URANO 3 A-B-C
37.531
3.0128
B12
HOTEL LUNA, IND. HOT. MEDITER
RUZAFA 14
91.840
7.653
B12
URBANIZACIÓN COBLANCA S.A.
PD. MARXASSOS SN
50.518
4.210
B12
HOTEL LUNA, IND. HOT. MEDITER
RUZAFA 14
39.185
3.265
B13
HOTEL POSEIDON, H.DEVESA S.A.
ESPERANTO 9
54.336
4.528
B13
HOTEL BELROY, LEADING MAN S.A.
AV. MEDITERRANEO 13
35.056
2.921
B13
HOTEL DIPLOMATIC, JUANI S.A.
GERONA 9
44.421
3.702
B13
HOTEL MONACO, P.T.AMADORIO, S.A.
ANTILLAS 11
38.793
3.233
B13
HOTEL VILLA DEL MAR, IND. HOT. MEDITER
AV. ARMADA ESPAÑOLA 1
39.328
3.277
B13
HOTEL LAS GARZAS, H. DEVESA S.A.
AV. ARMADA ESPAÑOLA SN
30.832
2.569
B13
HOTEL BALI I, HOBALI S.A.
ASTURIAS 1
76.520
6.377
B13
HOTEL BALI II, HOBALI S.A.
ASTURIAS 1
48.351
4.029
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.3
dhara
GAMMA
ZONA
NOMBRE DEL ABONADO
DOMICILIO DE SUMINISTRO
CONSUMO
Estudios Ambientales
PROMEDIO
B13
HOTEL TORRE DORADA
AVILES 2
43.019
3.585
B13
HOTEL TROPICANA, IND. HOT. MEDITER
BONN 6
66.777
5.565
B13
HOTEL LOS DALMATAS, MARENY SOL SL.
ESTOCOLMO 4
55.896
4.658
B13
HOTEL ARIEL PARK, ARIEL PARK, S.A.
AMETLLA MAR 12
36.581
3.048
B13
PLAYA Y CIELO, S.L.
VIENA 3
48.023
4.002
B13
URBANIZACIÓN LA SIESTA
PARIS 3
30.220
2.518
B13
AQUALANDIA ESPAÑA, S.A.
UR. PLA DE BAYO SN
66.862
5.572
B13
CDAD. PROP. CIUDAD PATRICIA
RUMANIA 26
86.383
7.199
B13
CDAD. PROP. CIUDAD ANTENA, SUSTRACTIV
MONTECARLO 6
51.146
4.262
B13
HOTEL DIDAC S.A.
VIA EMILIO KORTUÑO 118
31.301
2.608
B13
CENTRO DOBLE AMOR
ALMAFRA SN
58.615
4.885
B13
CDAD. APTOS. EVA MAR, BEN LOIX, S.A.
AV. JUAN FUSTER ZARAGOZA 18
31.309
2.609
B13
HOTELES DEVESA S.A., POSEIDON PALACE
VIA EMILIO ORTUÑO 26
32.572
2.714
B13
EDIFICIOS PROPA, S.A. “SUSTRACTI
AV. ARMADA ESPAÑOLA 7
30.470
2.539
B13
AQUALANDIA ESPAÑA, S.A.
UR. PLA DE BAYO SN
40.098
3.342
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.4
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
ANEXO 8:
GESTIÓN DE RESIDUOS: ACEITES DE AUTOMOCIÓN, ROPA USADA,
REGISTRO PEQUEÑOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.1
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
REGISTRO DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE RESIDUOS
PELIGROSOS EN BENIDORM
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.2
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
PEQUEÑOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS EN BENIDORM
CNAE
452
NOMBRE
DIRECCIÓN
TECNICAS MEDIOAMBIENTALES, TECMED,
CON. DE VIVENS, S/N (VERTEDERO DE BENIDORM)
CNAE
Nº_AUTORIZACIÓN
03-08820
502
NOMBRE
DIRECCIÓN
Nº_AUTORIZACIÓN
3-00922
3-05804
3-04910
3-04935
3-06865
3-00431
3-00499
3-03328
3-06864
3-05825
3-04877
3-04925
3-07564
3-04908
ALEX -MER, S.L.
CNAE
C/ GERONA, ED. MERCALOIX, BAJO
3-05807
502
NOMBRE
DIRECCIÓN
AURIGA, S.A.
VIA EMILIO ORTUÑO, S/N
3-03438
BARBU, S.L.
ALFONSO PUCHADES, 22
3-04901
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Nº_AUTORIZACIÓN
Pág.3
dhara
GAMMA
DEVESA MOVIL, S.A.
CNAE
CTRA. N-332. KM 124, 7
Est udios Ambientales
3-00182
502 (Continúa)
NOMBRE
DIRECCIÓN
DYNAMIC MOTOR, S.L.
AV. L'AIGUERA, EDIF. AIGUERA -LOCALES 6, 7 Y 8
Nº_AUTORIZACIÓN
3-07788
ELECTRICIDAD DEL AUTOMOVIL ALCALA,
AVDA. FENIARDA, 17
3-04897
KONZ IBERICA, S.A.
CTRA. CIRCUNVALACIÓN, S/N
3-04759
LUAN AUTO CB
OTOÑO (APTOS. NORTE LOCAL 3)
3-04912
MOTOS BAÑULS, SL
C/ VENUS, 4 LOCAL 5
3-04911
MOTOS QUINTANILLA, S.L.
LIMONES, 14
3-05065
NEUMATICOS BENIDORM, S.L.
AVDA. JAIME I, EDIFICIO BRUSELAS I
3-05021
NEUMATICOS BENIDORM, S.L.
AV. ALFONSO PUCHADES, EDIF. IMALSA I
3-05019
NEUMATICOS BENIDORM, S.L.
AVDA. ALFONSO PUCHADES. COMPLEJO
3-05020
NEUMÁTICOS SOLEDAD, S.L.
AVDA. PAIS VALENCIA, S/N
3-05154
PEREZ PASCUAL, S.L.
ALFONSO PUCHADES, 25
3-04904
REPUESTOS SOLERO, S.L.
AVDA. JAIME I, S/N EDIF. NAVASA IV
3-00118
SOLAMOVIL, S.L.
AVDA. COMUNIDAD VALENCIANA, KM. 123
3-05981
TALLERES L'AIGUERA, S.L.
AVDA. L'AIGUERA, EDIF. EMAN-BAJOS
3-06857
TALLERES MINGOT, S.A.
AVDA. ALFONSO PUCHADES, 9
3-00817
ZARAGOZA
CNAE
505
NOMBRE
DIRECCIÓN
AGIP ESPAÑA, S.A.
CTRA. N-332, PK 124,5 (DOBLE MARGEN)
3-06583
GESOIL, S.A.
AVDA. VILLAJOYOSA, 34
3-07361
CNAE
Nº_AUTORIZACIÓN
551
NOMBRE
DIRECCIÓN
SOL MELIÀ, S.A. (HOTEL SOL PELÍCANOS
C/ GERONA, 45-47
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Nº_AUTORIZACIÓN
03-09064
Pág.4
dhara
GAMMA
CNAE
60213
NOMBRE
DIRECCIÓN
JUAN ALCARAZ, S.A.
AVDA. COMUNIDAD VALENCIANA, S/N
CNAE
Est udios Ambientales
Nº_AUTORIZACIÓN
3-05423
74811
NOMBRE
DIRECCIÓN
AQUALANDIA ESPAÑA, S.A.
SIERRA HELADA,S/N
CIBACHROME, S.L.
C/ RUZAFA, ED. RIOJA-8
03-08950
TERRA MÍTICA PARQUE TEMÁTICO DE BENIDORM
CTRA. BENIDORM- FINESTRAT-CON.DEL MORALET, S/N
03-08499
CNAE
Nº_AUTORIZACIÓN
3-04652
9301
NOMBRE
DIRECCIÓN
Nº_AUTORIZACIÓN
3-02813
3-03285
CHACON ENTERPRISE, S.L.
AV. REY JAIME I, 31
03-09619
LAVASEC BENIDOÑATE, SLV
INVIERNO, S/N
03-09055
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.5
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
RECOGIDA ROPA USADA - HUMANA
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.6
dhara
GAMMA
Ubicación
Est udios Ambientales
Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Semana Seman Semana Semana
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
nº
contenedor 2/1/01 9/1/01 16/1/01 19/1/01 26/1/01 2/2/01 12/2/01 20/2/01 27/2/01 05/3/01 12/3/01 19/3/01 26/3/01 2/4/01 9/4/01 16/4/01 23/4/01 30/4/01 7/5/01
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
kilos
Colegio Salto del Agua
408
10
10
0
60
60
60
50
50
30
30
10
10
10
60
30
30
10
30
10
Colegio Salto del Agua
409
10
10
0
80
50
30
30
30
10
20
10
10
10
50
10
20
10
20
20
Mercadillo Cisne
410
20
30
80
40
60
70
40
60
150
50
70
100
150
160
150
50
70
70
60
Camping El Racó
407
55
50
100
30
90
50
50
50
60
30
40
70
20
70
60
30
40
70
60
Mercadillo Pueblo
404
40
40
60
40
70
160
120
90
60
40
70
50
70
130
60
40
70
150
30
Mercadillo Pueblo
406
40
60
70
80
90
80
80
80
70
50
70
70
150
160
70
50
70
150
50
Avd Europa
405
20
50
150
10
70
60
140
60
50
40
20
50
50
150
50
40
20
60
30
Avd Alfonso Puchades
401
50
140
150
50
160
150
150
80
150
60
70
50
200
170
150
60
70
150
10
Calle Esperanto
402
30
60
150
70
100
160
80
80
40
50
70
70
10
160
40
50
70
150
80
Avd Mediterráneo
403
40
30
140
30
70
160
160
70
20
40
30
50
10
160
20
40
30
150
30
Parque de L'Aiguera
394
160
140
150
100
160
160
150
110
60
60
100
150
100
160
60
60
100
120
60
Avd Beniarda
390
70
140
170
60
160
160
100
160
40
150
150
70
10
150
40
150
150
110
80
Mercadillo Foyetes
391
80
50
150
150
160
160
150
40
100
40
70
10
10
150
100
40
70
60
30
Mercadillo Foyetes
392
60
60
150
80
160
160
150
40
50
40
100
10
10
150
50
40
100
60
10
Avd Jaume I
400
160
140
150
60
70
150
150
70
150
80
150
10
160
150
150
80
150
80
50
Plaza España
397
160
40
140
150
80
160
30
150
50
10
150
10
50
80
50
10
150
40
40
Parque Elche
398
60
20
40
20
160
70
70
50
10
30
30
10
80
70
10
30
30
150
50
Avd Xixo
393
40
30
100
40
160
60
40
20
10
20
70
10
80
70
10
20
70
60
40
Avd de la Armada
395
30
10
50
30
70
50
30
30
10
40
10
10
50
100
10
40
10
40
40
Avd Villajollosa
396
50
20
40
10
80
150
70
30
10
80
30
10
150
100
10
80
30
10
10
2.080
2.260
1.840
TOTALES 1.185
1.130
2.040 1.190
1.350 1.130
960
1.320
830
1.380 2.450
1.130
960
1.320
1.730 790
300*
1.490
* Alrededor del contenedor 406 había 300 kilos de ropa el día 19/01/01
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.7
dhara
GAMMA
Estudios Ambientales
RECOGIDA ACEITES AUTOMOCIÓN
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.8
dhara
GAMMA
AÑO
NOMBRE DEL TALLER
TOTAL LITRO
AURIGA - GARAJE ESPAÑA
2.250
TALLERES SAGU, S.L.
1995
400
ELECTRICIDAD DEL AUTOMOVIL ALCALA
1.000
TALLERES BARBU, S.L.
5.100
TALLERES MINGOT, S.A.
9.700
AUTO NAUTICA, S.A. (FORD)
3.000
TALLERES J. MIRA
1.850
PARQUE DE BONBEROS DE BENIDORM
400
M.A.S. ENERGÍUA, S.L.
400
TALLERES RAMA
2.000
TALLERES GRANS PRIX
600
TALLERES ALTO
1.100
SEAR, S.A. (DEPURADORA DE AGUA)
600
TOTAL
ARIVAN S.L.
500
IBERDROLA, S.A.
14.800
AURIGA - GARAJE ESPAÑA
750
TALLERES SAGU, S.L.
400
ASCENSORES MONTES TALLON, S.A.
200
ELECTRICIDAD DEL AUTOMOVIL ALCALA
1.300
TALLERES BARBU, S.L.
2.000
TALLERES MINGOT, S.A.
9.500
AUTO NAUTICA, S.A. (FORD)
10.100
TALLERES J. MIRA
1.850
AUTO REPARACIONES BENIDORM
900
MOTOS ALAN
250
TALLERES ALTO
450
SEAR, S.A. (DEPURADORA DE AGUA)
700
T OTAL
AURIGA - GARAJE ESPAÑA
44.900
1.650
ASCENSORES MONTES TALLON, S.A.
200
ELECTRICIDAD DEL AUTOMOVIL ALCALA
650
TALLERES BARBU, S.L.
3.100
THYSSEN BOETICHER
800
TALLERES MINGOT, S.A.
1997
28.400
1.200
CARMEN HERZOG
1996
Estudios Ambientales
8.200
REPUESTOS SOLER
400
AUTO NAUTICA, S.A. (FORD)
2.000
TALLERES J. MIRA
1.800
SOLA MOVIL, S.L.
600
MOTOS ALAN
200
TALLERES ALTO
800
JOSE LUIS PENICHE DIAZ
3.000
TALLERES QUIQUE
500
TOTAL
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
23.900
Pág.9
dhara
GAMMA
AÑO
NOMBRE DEL TALLER
AURIGA - GARAJE ESPAÑA
TOTAL LITRO
900
TALLERES MINGOT, S.A.
5.500
TALLERES J. MIRA
1998
600
SOLA MOVIL, S.L.
700
TALLERES ALTO
1.000
MARVI LEVANTE, S.L.
200
TALLERES QUIQUE
1.000
MOTOS BAÑUS, S.L.
200
SEDESA
9.300
TOTAL
ASCENSORES MONTES TALLON, S.A.
200
M.A.S. ENERGÍA, S.L.
200
TALLERES ALTO
1.000
DESGUACE "EL GUAJIRO"
700
TALLERS QUIQUE
1.200
MOTOS BAÑUS, S.L.
250
SEDESA
1.000
TOTAL
AURIGA - GARAJE ESPAÑA
5.650
900
MOTOS ALAN
450
TALLERES QUIQUE
2000
19.400
1.100
JOSE BAÑULS SANCHEZ
1999
Estudios Ambientales
1.400
DYNAMIC MOTOR, S.L.
530
SEAR, S.A. (DEPURADORA DE AGUA)
1.500
DIAZ TURS, S.L.
1.600
CLUB NAUTICO BENIDORM
400
CUARTEL DE LA GUARDIA CIVIL
200
TOTAL
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
6.980
Pág.10
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
ANEXO 9:
ISLAS MEDES: CARACTERÍSTICAS Y LEGISLACIÓN
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.1
dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Informació
La varietat d'ambients i l'extraordinària biodiversitat de les aigües que envolten
aquest petit arxipèlag, situat a una milla escassa del poble de L'Estartit, al bell mig de
la Costa Brava, constitueixen un indret únic i un dels més emblemàtics de la
Mediterrània.
La part emergida d'aquesta Àrea Protegida és un arxipèlag format per set illots: el
Medellot, l'illa de la Meda Gran, la Meda Petita, les Ferrrenelles, el Tascó Gros,
el Tascó Petit iel Carall Bernat.
Des de sempre, han estat un punt d'interès per l'home, tal com ens revelen les restes
de naufragis trobats a les seves aigües. Els pirates les utilitzaven com a base per les
seves incursions a la costa i han sigut objecte d'importància militar i estratègica des
de l'Edat Mitjana fins a finals del S.XIX. Van ser habitades fins el 1934.
La protecció de les illes s'inicià al 1983 amb una Ordre de la Generalitat de
Catalunya. El 1985 una resolució establia normes de compliment obligatori a la zona
vedada i el 1990, la Llei 19/1990 va convertir-se en el marc jurídic de la protecció i
conservació de la flora i fauna del fons marí de les Illes Medes i del tros de costa del
Montgrí, entre la Roca del Molinet i Punta Salines.
Normes de protecció
Llei 19/1990 del Parlament de Catalunya de conservació de la flora i la fauna del
fons marí de les Illes Medes:
Art.1
"L'objecte d'aquesta Llei és establir un règim específic per conservar i protegir la
flora i la fauna de les Illes Medes i llur entorn i per evitar-ne la destrucció, el
deteriorament o la desfiguració de l'habitat natural"
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La Llei també diu que l'organisme responsable de la gestió, actualment el
Departament de Medi Ambient ha d'aprovar, amb l'informe previ del Consell
Assessor, un pla que garanteixi l'equilibri ecològic de les àrees protegides de les Illes
Medes. En un decret posterior, 215/1999 de 27 de juliol, s'aproven les normes
generals del Pla per la conservació de les àrees protegides de les Illes Medes per al
període 1999-2002 (DOGC 2944 de 3/8/99).
Per saber-ne més, podeu dirigir-vos a la legislació de parcs (Dept. Medi
Ambient)
Zona
Estrictament
protegida
Zona protegida
Abocar deixalles i residus
*
*
Introduir espècies no autòctones
*
*
Instal·lacions d’aqüicultura
*
*
Navegar a més de tres nusos
*
Presència de vaixells entre la posta de sol i l’alba
*
Ancorar i no fondejar en boies permeses
*
Utilització de torxes
*
Extracció de recursos marins
*
Tocar animals i plantes
*
Tota classe de pesca
*
Pesca submarina
*
*
Pesca d’arrossegament i encerclament
*
*
Pesca amb més d’una canya
*
*
La immersió sense permís
*
Limitació d'Activitats
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Altres normes complementàries i consells (part terrestre):
Respecteu senyals i itineraris.
Prohibit de recol.lectar animals o plantes, siguin vius o morts.
Evitar el desembarcament en èpoques de nidificació i cria d'aus (entre març i juny),
pel perill de malmanar nius i molestar els pollets i els adults.
Prohibida la caça i la utilització d'armes de foc.
No és permés de dur gossos sense lligar.
No es permet acampar ni pernoctar a les Medes.
No tireu deixalles ni a terra ni al mar.
Eviteu sorolls innecessaris.
Activitats
El Museu del Montgrí i del Baix Ter organitza activitats educatives per escoles i
visites guiades per a grups tot l'any:
Illes Medes des del mar: visita guiada amb vaixell de fons de vidre.
Itineraris submarins comentats: visita amb ulleres i tub a diferents punts de
l'arxipèlag.
Aquesta activitat es pot fer des d'abril a novembre.
Un dia a les Medes: estudi de la vegetació i els ocells de la Meda Gran.
Tallers per escolars a l'aula del mar de l'Estartit:
La vida entre aigües: plàncton.
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La costa rocallosa: animals i algues d'aigües somes
Aquaris: comunitats en miniatura
Camps d'estiu marins: per a joves i per a adults.
Empreses autoritzades per a realitzar activitats de creuers i submarinisme.
Recorreguts subaquàtics
Si el que voleu és practicar el submarinisme amb escafandra, ho podeu fer amb el
vostre propi vaixell o a través d'un dels centres concessionaris autoritzats per
desenvolupar la seva activitat a les Àrees Protegides de les illes Medes.
Fent clic a cada boia us sortirà una breu descripció de la zona i l'itinerari recomanat,
amb imatges representatives del lloc i de la flora i fauna locals.
1a i 1c .- El SALPATXOT
Zona protegida dels vents de sud. Poca fondària, entre -5 i -18 m, ideal per fer-hi una
immersió relaxada entre grans blocs de roca envoltats per gorgònies. Extraordinaris
estols de sards i corballs ; freqüentat per barracudes i milanes a l'estiu. Els neros i les
grans escòrpores també hi són presents.
1b .- EL MEDELLOT
És la zona d'immersió més septentrional de l'arxipèlag. Les seves condicions
ambientals (fondària mínima de -30 m i fortes corrents) fan que sigui el lloc menys
freqüentat de les illes i la fauna està poc habituada als éssers humans. Espectacular
paret recoberta d'anèmones. Busseig de nivell avançat.
2a i 2b .- PEDRA DE DEU
L'escull del mateix nom és la punta d'una fantàstica paret que us portarà més enllà
dels 20 m. Atenció a la fondària que pot arribar fins als -45 m. El mur està recobert
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d'organismes, destacant les gorgònies i demés coralls. El pas de l'illa és un lloc
preferit pels els predadors mentre que els fondals són un bon lloc per observar les
llagostes.
2a i 3b .- POTA DEL LLOP
Lloc de grans parets verticals que sovint sobrepassen els límits responsables de la
immersió recreativa, arribant fins als -50 m. La bellesa de l'indret és innegable, amb
grans gorgònies, esponges i coralls que es perden de vista. Els congres són freqüents
a les coves de la zona. També les llagostes i els llamàntols troben el seu hàbitat a les
grans fondàries.
4a i ab .- LA VACA
A redors dels vents de nord, un conjunt de cavitats ben il.luminades traspassen la
punta del mateix nom i conformen un lloc ideal per als fotògrafs. El túnel central està
dividit per parets i columnes que aboquen a l'exterior, envoltat de gorgònies, per on
hi deambulen estols de peix. Fondàries de -11 m a -25 m . Atenció a les coves del
Racó de la Vaca, davant la boia 4a, perquè son cavitats fosques i més estretes; la seva
visita requereix més experiència.
5a i 5b .- DOFÍ NORD
Zona nord de la Meda Petita, amb una fondària entre -5 m. a -30 m. La bellesa de
l'indret radica, bàsicament, en l'espectacularitat dels túnels que foraden l'interior de
l'illa, comunicant els dos costats i també, en la visita a la Roca del Montnegre. El
túnel del Dofí, curt i ben il.luminat , és apte per a principiants però no ho és la visita
al Túnel Llarg, que impressiona per les seves grans dimensions. Lloc freqüentat per
la majoria de la fauna local.
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6a i 6b .- DOFÍ SUD
Zona sud de la Meda Petita, protegida dels vents de nord, que gaudeix de
l'espectacularitat dels túnels que traspassen l'illa i l'accés a una cambra d'aire, al cor
de la roca. Fondàries entre -15 m i -25 m. La majoria de la fauna local hi és present,
així com la de cavitats fosques. Cap a llevant trobareu les roques de Serra Ventosa ,
amb parets verticals que cauen fins a -45 m.
7a i 7b .- CARALL BERNAT / TASCONS
Aquesta zona sud de l'arxipèlag ofereix tot un ventall d'immersions per a tots els
gustos i nivells, amb fondàries que oscil.len entre els -6 m i -50 m. Hi trobarem
representació de tota la fauna de l'àrea protegida , amb grans blocs de roca i
fantàstiques parets, i la major concentració de neros d'aquestes aigües. Apte per a
tothom en funció del recorregut. Alerta amb els corrents, freqüents a la zona , que a
l'estiu poden arribar a ser molt forts.
8a .- LES FERRANELLES
Una bonica immersió la que podem fer al voltant d'aquest escull i seguint la cadena
de roques que, a poca fondària, ens porten fins als Tascons. Aquest indret és un lloc
ideal per a l'observació de tot tipus de peix. La poca fondària, entre els -8m i -18 m.
accentua l'efecte dels corrents de la zona.
Els centres concessionaris autoritzats també us proposaran els itineraris marins
comentats, ja sigui practicant el "snorkeling" (aletes, ulleres i tub) o el
"seawatching" (amb una classe teòrica prèvia). En ambdós casos, les sortides es fan
amb un guia per un màxim de 8 persones i hi ha unes boies específiques per
amarrar-hi les embarcacions d'aquests centres, distribuides en tres zones.
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Les Medes
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reserva marina
Fons marí de valor excepcional on hi destaquen les poblacions d'algues, els herbeis de posidònia, els coralls,
diversos peixos, els crancs, les estrelles de mar i molts altres
Superfície i situació
Superfície 511 ha (superfície d'aigua que inclou 93ha estrictament protegides)
Baix Empordà Torroella de Montgrí-L'Estartit
Creació
Marc legislatiu
•
Ordre 25 novembre 83 (DARP), prohibició de la pesca i
extracció de recursos marins vius al litoral de les illes
Medes (DOGC 391, 21-12-83)
•
Llei 19/90, 10 desembre, conservació de la flora i la fauna
de les illes Medes (DOGC 1381, 17-12-90)
•
Decret 215/99, de 27 juliol, pel qual s'aproven les normes
per a la conservació de la flora i la fauna de les illes Medes
pel període 1999-2002.
Organismes de l'espai
Organisme rector Consell assessor
Organisme Dept. de Medi Ambient. DG de Patrimoni Natural i del Medi Físic,
Servei de Parcs i Espais Naturals
Centres
Centre de recepció i oficina Edifici
Medes
c. Eivissa, sn
Park
II Tel:
972
17258 L'Estartit
75
11
03
Altres Centres
Museu del Montgrí i del Baix Ter *Museu del Montgrí i del Baix Tel: 972 75 73 01
Ter
17257 Torroella de Montgrí
(Ajuntament de Torroella de
Montgrí)
c. Major, 31
Oficines de turisme L'Estartit, Torroella de Montgrí, Pals, Palafrugell
Punts d'interès de la zona
Alt Empordà Aiguamolls de l'Empordà, parc natural
Torroella de Montgrí Palau del Mirador, muralles i portals, plaça Major, Aiguamolls del
Ter i del Daró, el Montgrí (jaciments paleolítics i neolítics, coves i
avencs càrstics), castell del Montgrí, Duna Continental; platges
(*tancat els diumenges d'hivern)
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LLEI 19/1990, de 10 de desembre, de conservació de la flora i la fauna del fons marí
de les Illes Medes.
EL PRESIDENT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom
del Rei i d’acord amb el que estableix l’article 33.2 de l’Estatut d’Autonomia de
Catalunya, promulgo la següent
LLEI
L’arxipèlag de les illes Medes, situat enfront del massís del Montgrí, del qual és part,
i format per set illots i algun escull, és un lloc privilegiat des del punt de vista
ecològic pel gran interès biogeogràfic que presenta. Si per una banda la fauna
terrestre és especialment notable, la marina encara ho és més, ja que és
extraordinàriament abundant i variada a causa de la proximitat de la costa i dels
corrents marins i els vents que hi conflueixen.
Tots aquests elements naturals tan interessants des de fa molts anys han empès
l’home a voler-ne gaudir des del punt de vista científic, cultural, educatiu, recreatiu i
sòcio-econòmic, si bé d’una manera progressiva s’han anat malmetent a causa del
nombre de visitants, que any darrere any ha anat augmentant, i de l’explotació
indiscriminada i en massa que s’hi ha produït.
L’any 1983, el Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, mitjançant l’Ordre del
25 de novembre, prohibí la pesca i l’extracció dels recursos marins vius del litoral de
les illes Medes. L’objectiu d’aquesta disposició era evitar l’acció degradadora de les
activitats de l’home i salvaguardar les espècies que es mouen en aquell entorn i
l’ecosistema que els és propi. Com a resultat d’aquesta protecció s’ha observat un
cert grau d’increment de l’estructura per talles de les poblacions d’algunes espècies
vulnerables i també han augmentat lleugerament les espècies que hi tenen l’hàbitat.
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Així, doncs, aquestes mesures han donat uns bons resultats, que cal ampliar perquè
les diferents poblacions puguin atènyer un desenvolupament harmònic.
Dins d’aquesta perspectiva, es dicta aquesta Llei amb la finalitat de conservar i
protegir la flora i la fauna de la zona de les illes Medes i el seu àmbit natural.
En conseqüència, aquesta Llei de Conservació de la Flora i la Fauna del Fons Marí
de les Illes Medes té per objectiu coadjuvar a conservar un àmbit d’una indubtable
riquesa ecològica i s’inclou en la línia que els països socialment avançats segueixen
en aquest sentit, la qual es reflecteix en els convenis, els protocols i les decisions dels
organismes internacionals, singularment de la Comunitat Europea i del Consell
d’Europa.
Capítol I
Disposicions generals
Article 1
L’objecte d’aquesta Llei és establir un règim específic per conservar i protegir la
flora i la fauna del medi marí de les illes Medes i de llur entorn i per evitar-ne la
destrucció, el deteriorament o la desfiguració de l’hàbitat natural.
Capítol II
Àmbit territorial
Article 2
-1 L’àrea protegida, als efectes del que disposa aquesta Llei, comprèn els
ecosistemes marins inclosos dins el polígon definit pels vèrtexs següents:
a) La punta de les Salines.
b) Latitud: 42º 03’ 20’’ N; longitud: 03º 14’ 00’’ E.
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c) Latitud: 42º 02’ 00’’ N; longitud: 03º 14’ 18’’ E.
d) Latitud: 42º 02’ 00’’ N; longitud: 03º 12’ 42’’ E.
e) La punta del Molinet, continuant per la línia de la costa fins a la punta de les
Salines.
-2 A l’interior de l’àrea delimitada per l’apartat 1 es declara estrictament protegida la
zona inclosa dins el polígon definit pels límits següents:
a) Dos-cents metres a partir de la línia traçada entre el Medallot i la Pota del Llop.
b) Dos-cents metres a partir de la línia traçada entre la Pota del Llop i el Carai
Bernat.
c) Dos-cents metres a partir de la línia traçada entre el Carai Bernat i els Tascons
Petits.
d) Dos-cents metres a partir de la línia traçada entre els Tascons Petits i el Frare.
e) Dos-cents metres a partir de la línia traçada entre el el Frare i la Font.
f) Dos-cents metres a partir de la línia traçada entre la Font i el Medallot.
-3 L’àrea protegida i la zona estrictament protegida han de quedar senyalitzades
degudament.
Capítol III
Mesures de protecció
Article 3
Dins l’àrea objecte de protecció regeixen les normes següents:
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a) Hi és prohibida la pesca professional, amb excepció de la feta amb tremall i amb
palangre. El Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca ha de regular el nombre
de peces de tremall, la llum de la malla i el nombre i la mida dels hams dels
palangres.
b) Només hi poden pescar els vaixells professionals inclosos en el cens que amb
aquesta finalitat ha d’establir el Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca.
c) La pesca esportiva només hi és permesa amb una sola canya per llicència.
d) Hi és prohibida la introducció de qualsevol espècie no autòctona.
e) Hi és prohibit l’abocament de qualsevol tipus de residus o deixalles.
f) Hi és prohibida la pesca submarina.
g) Hi és prohibit l’establiment de l’aqüicultura.
Article 4
A la zona estrictament protegida de les illes Medes regeixen, a més de les establertes
per a l’àrea protegida, les prohibicions i limitacions següents:
a) Hi són prohibides la pesca, qualsevol que en sigui la modalitat, i l’extracció de
qualsevol recurs marí. No obstant això, es pot autoritzar amb caràcter excepcional
l’extracció de recursos marins vius amb finalitats científiques, si es controlen les
espècies a extraure, la biomassa total afectada i els sistemes d’extracció.
b) Tota immersió que s’hi vulgui efectuar requereix l’obtenció d’una llicència
específica. El Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca ha de fixar el nombre
màxim d’immersions permeses per dia, especialment a l’àrea de coves i túnels.
c) Les embarcacions només hi poden fondejar en els llocs preestablerts pel
Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, mitjançant boies d’amarratge.
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d) Hi és prohibida la utilització de torxes o de qualsevol altre sistema contaminant
com a mitjà d’il·luminació submarina.
e) La velocitat màxima de navegació hi és de tres nusos.
Article 5
El Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca ha d’aprovar, amb informe previ
del Consell Assessor a què fa referència l’article 6, un pla que garanteixi l’equilibri
ecològic de les àrees protegides, el qual ha de tenir una durada de quatre anys i ha de
determinar:
a) Pel que fa a l’activitat pesquera professional, l’elaboració del cens de les
embarcacions de pesca autoritzades per a pescar a l’àrea protegida i de les
característiques dels arts utilitzats.
b) Pel que fa als usos turístics i als esportius, entre altres qüestions, el nombre màxim
d’immersions permeses a la zona estrictament protegida i els llocs adequats per al
fondeig de les embarcacions, les actuacions que cal emprendre per a promoure i
fomentar el coneixement de l’àrea i els estudis i els treballs que cal fer per a millorar
l’educació ambiental dels visitants i facilitar-los-en l’ús i el gaudi.
c) Les dotacions econòmiques necessàries per al compliment del pla.
d) La planificació dels treballs i els estudis d’investigació científica.
e) Les altres mesures de protecció i totes les activitats de gestió necessàries per a
aconseguir els objectius de protecció.
Article 6
-1 Es crea el Consell Assessor de l’Àrea Protegida de les Illes Medes, en el qual
s’han d’integrar representants de la Generalitat, representants dels municipis afectats
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per l’àrea protegida, representants del sector de la pesca, representants del sector
turístic i experts en ciències marítimes.
-2 Corresponen al Consell Assessor les funcions següents:
a) Emetre informes sobre els projectes de plans i de normes que afectin les àrees
protegides, els quals informes són preceptius.
b) Elaborar propostes d’actuació per a les àrees protegides.
c) Assessorar el Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca sobre les qüestions
que aquest li sotmeti relatives a les àrees protegides.
Capítol IV
Infraccions i sancions
Article 7
Les infraccions comeses a la zona estrictament protegida i a l’àrea protegida de les
illes Medes es classifiquen en lleus, greus i molt greus.
Article 8
Són infraccions lleus, sancionades amb multes de 5.000 a 25.000 pessetes, les
següents:
a) No respectar, els vaixells i els cabussadors, l’horari de visita establert.
b) Tenir estris o qualsevol tipus d’art de pesca a la zona estrictament protegida i tenir
estris no autoritzats a l’àrea protegida.
c) Utilitzar torxes o bengales submarines a la zona estrictament protegida.
d) Utilitzar més d’una canya per llicència per a la pesca esportiva.
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e) Navegar a més velocitat de la màxima permesa.
f) Incomplir qualsevol dels preceptes del Pla rector d’usos.
g) Qualsevol altra que vulneri prohibicions i limitacions establertes en aquesta Llei i
que no hi sigui tipificada com a greu o molt greu.
Article 9
Són infraccions greus, sancionades amb multa de 25.001 a 100.000 pessetes, les
següents:
a) Fondejar embarcacions en llocs no autoritzats, excepte en cas de força major.
b) Abocar al mar qualsevol tipus de residus i de deixalles.
c) Practicar la pesca professional embarcacions no incloses en el cens a què fa
referència l’article 3.b).
d) Fer immersió sense disposar de la llicència específica a què fa referència l’article
4.b).
e) Utilitzar, els pescadors esportius, arts i ormeigs professionals.
f) Practicar la pesca submarina a l’àrea protegida.
Article 10
Són infraccions molt greus, sancionades amb multa de 100.001 a 500.000 pessetes,
les següents:
a) Pescar i extreure recursos marins a la zona estrictament protegida.
b) Practicar la pesca professional amb arts i ormeigs no autoritzats a l’àrea protegida.
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c) Resistir-se als inspectors, a les autoritats o als agents encarregats de la policia de
pesca marítima, desobeir-los o amenaçar-los.
d) Introduir a l’àrea protegida qualsevol espècie no autòctona.
Article 11
Per a la graduació de les sancions s’han de tenir en compte els criteris següents:
a) La intencionalitat.
b) L’entitat econòmica de la infracció.
c) El dany produït a les espècies o a llur hàbitat.
d) La reincidència.
Article 12
Hi ha reincidència si en el moment de cometre’s la infracció no han transcorregut dos
anys des de la imposició, per resolució ferma, d’una altra sanció per infracció
d’aquesta mateixa Llei.
Article 13
La competència per a imposar les sancions establertes per aquesta Llei correspon al
Director General de Pesca Marítima, fins a 100.000 pessetes, i al Conseller
d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, a partir de 100.001 pessetes.
Article 14
El procediment que s’ha de seguir per a imposar les sancions fixades per aquesta Llei
és el que estableix la Llei de Procediment Administratiu.
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Article 15
-1 Els estris i els arts de pesca utilitzats per a la comissió dels fets tipificats com a
infracció en aquesta Llei s’han de comissar i s’han de dipositar en un centre habilitat
a aquest fi pel Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, i s’ha d’estendre, a
canvi, un rebut que deixi constància del fet.
-2 Si els estris intervinguts són il·legals, l’autoritat sancionadora n’ha d’ordenar la
destrucció; si són reglamentaris, s’han de retornar, després d’haver pagat l’infractor
les despeses de trasllat i custòdia.
-3 La pesca que hagi estat obtinguda infringint aquesta Llei s’ha de comissar. Si en
realitzar la intervenció les peces comissades poden sobreviure, l’inspector denunciant
les ha de retornar al medi, si és possible davant de testimonis; si les peces són
mortes, s’han de lliurar, contra un rebut que cal afegir a la denúncia, a un centre
benèfic local o a l’ajuntament, o bé se n’ha de disposar l’abocament al mar.
Article 16
-1 L’autoritat denunciant pot ordenar la retenció de l’embarcació que hagi estat
utilitzada per a la comissió d’una infracció, atesa la gravetat d’aquesta, i ha de
comunicar l’ordre a l’autoritat competent perquè l’executi. L’embarcació ha d’ésser
retornada un cop constituïda la fiança, en efectiu o mitjançant garantia financera, la
quantia de la qual ha d’ésser fixada per l’instructor de l’expedient sancionador.
-2 El propietari de l’embarcació que traslladi a la zona estrictament protegida de les
illes Medes visitants que portin qualsevol tipus d’estris o arts de pesca n’és
responsable subsidiari; l’embarcació, en conseqüència, li pot ésser retinguda.
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Disposició addicional
El Govern de la Generalitat, a proposta del Conseller d’Agricultura, Ramaderia i
Pesca, ha de determinar per reglament la composició del Consell Assessor a què es
refereix l’article 6.
Disposicions Finals
Primera
El Consell Assessor a què es refereix l’article 6 ha d’ésser constituït en un termini
màxim de sis mesos des de la promulgació d’aquesta Llei.
Segona
El Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca ha d’aprovar el pla a què fa
referència l’article 5 en un termini màxim de sis mesos des de la constitució del
Consell Assessor de l’Àrea Protegida de les Illes Medes.
Tercera
Es faculta el Govern de la Generalitat i els consellers competents per raó de la
matèria per dictar les normes necessàries per a l’aplicació i el desenvolupament
d’aquesta Llei.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d’aplicació aquesta Llei
cooperin al seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la
facin complir.
Palau de la Generalitat, 10 de desembre de 1990
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Joan Vallvé i Ribera
Conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca
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DECRET 22/1991, de 4 de febrer, pel qual es determina la composició del Consell
assessor de l’àrea protegida de les illes Medes.
NOTA. En aquest text s’han introduït les modificacions que estableix el Decret
110/1995.
Mitjançant l’article 6 de la Llei 19/1990, de 10 de desembre, es va crear el Consell
assessor de l’àrea protegida de les illes Medes, en el qual s’han d’integrar
representants de la Generalitat de Catalunya, representants dels municipis afectats
per l’àrea protegida, representants del sector de la pesca, representants del sector
turístic i experts en ciències marítimes.
Atès que la disposició addicional de la Llei 19/1990, de 10 de desembre, de
conservació de la flora i la fauna del fons marí de les illes Medes, estableix que el
Govern de la Generalitat, a proposta del conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca,
ha de determinar la composició del Consell assessor a què es refereix l’article 6;
A proposta del conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, i d’acord amb el Govern,
Decreto:
Article 1
1.1 Formen part del Consell assessor de l’àrea protegida de les illes Medes, previst a
l’article 6 de la Llei 19/1990, les persones següents:
a) Per l’Administració de la Generalitat:
El director general de Pesca Marítima, que actuarà com a president.
Dos representants del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca.
Un representant del Departament de Política Territorial i Obres Públiques.
Un representant del Departament de Comerç, Consum i Turisme.
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Est udios Ambientales
Un representant del Departament de Cultura.
Un representant de la Direcció General de l’Esport.
b) Per l’Administració local:
Dos representants de l’Ajuntament de Torroella de Montgrí. Un representant del
Consell Comarcal del Baix Empordà.
Un representant de la Diputació de Girona.
c) Pel sector de la pesca professional:
Un representant de la Confraria de Pescadors de l’Estartit.
Un representant de la Federació Territorial de Confraries de Pescadors de Girona.
d) Pel sector turístic:
Un representant dels creuers marítims amb presència a les illes Medes.
Un representant dels centres turístics de busseig amb seu a l’Estartit.
Un representant del Club Nàutic de l’Estartit.
Pel sector esportiu:
Un representant de la Federació Catalana de Pesca Esportiva.
Un representant de la Federació Catalana d’Activitats Subaquàtiques.
e) Pels experts en ciències marítimes:
Un representant de les universitats catalanes, designat pel Consell Interuniversitari de
Catalunya.
Un representant de l’Institut d’Estudis Catalans.
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Un representant del Grup de Defensa del Montgrí.
Dues personalitats que, per la seva activitat professional, científica o cultural, s’hagin
distingit per la seva defensa de les illes Medes.
f) En podrà formar part un representant de l’Armada.
1.2 Actuarà com a secretari d’actes un funcionari de la Direcció General de Pesca
Marítima.
1.3 Els membres del Consell assessor seran nomenats pel conseller d’Agricultura,
Ramaderia i Pesca a proposta de les entitats representades.
Article 2
2.1 Són funcions del Consell assessor les que estableix l’article 6.2 de la Llei
19/1990, de 17 de desembre, de conservació de la flora i la fauna del fons marí de les
illes Medes.
2.2 El Consell assessor es reunirà un mínim de dos cops l’any.
Article 3
3.1 El Consell assessor constituirà d’entre els seus membres una comissió permanent,
amb la composició següent: Dos representants de la Generalitat de Catalunya, un
d’ells del Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, que actuarà com a
president.
Un representant de l’Administració local.
Un representant del sector de la pesca professional. Dos representants del sector
turístic, un dels quals serà necessàriament el representant dels centres turístics de
busseig.
Un representant del sector esportiu. Dos experts en ciències marítimes.
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Est udios Ambientales
3.2 Actuarà com a secretari de la Comissió permanent el del Ple.
3.3 Són funcions de la Comissió permanent les següents:
a) Preparar les propostes d’informe del Consell.
b) Preparar les propostes d’actuació del Consell.
Article 5
El Ple del Consell assessor de l’àrea protegida de les illes Medes podrà crear
comissions de treball de caràcter transitori, formades pels membres del Consell que
en cada cas es determinin.
Disposició final
Es faculta el conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca per dictar les normes que
calguin per al desplegament d’aquest Decret.
Barcelona, 4 de febrer de 1991
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Joan Vallvé i Ribera
Conseller d’Agricultura, Ramaderia i Pesca
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Est udios Ambientales
ORDRE d'1 d'agost de 1995, per la qual s'aproven les normes generals del Pla per a
la conservació de les àrees protegides de les illes Medes per al període 1995-1998.
Afectacions passives:
- MODIFICADA per l'Ordre de 22.7.1996, de modificació d'aquesta Ordre /DOGC
Núm: 2238 /pàg. 8393 /96199002
- DESPLEGADA la disposició transitòria 2 per l'Ordre de 16.4.1997, per la qual es
regula l'activitat d'immersió en apnea a l'àrea protegida de les illes Medes /DOGC
Núm: 2383 /pàg. 4523 /97105066
Text de la disposició:
La Llei 19/1990, de 10 de desembre, de conservació de la flora i la fauna del fons
marí de les illes Medes, estableix al seu article 5 que el Departament d'Agricultura,
Ramaderia i Pesca ha d'aprovar, amb l'informe previ del Consell Assessor, un pla que
garanteixi l'equilibri ecològic de les àrees protegides.
Atès que el primer Pla va finalitzar el 31 de desembre de 1994;
Vist que el Consell Assessor de l'Àrea Protegida de les illes Medes ha emès informe
favorable sobre les normes generals del Pla per a la conservació de les àrees
protegides de les illes Medes per al període 1995-1998;
Vist que s'ha complert el tràmit d'informació pública;
En conseqüència, a proposta de la Direcció General de Pesca Marítima i en virtut de
les competències que em són conferides,
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Ordeno:
Article únic
S'aproven les normes generals del Pla per a la conservació de les àrees protegides de
les illes Medes per al període 1995-1998, que figuren a l'annex d'aquesta disposició.
Barcelona, 1 d'agost de 1995
Francesc Xavier Marimon i Sabaté
Conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca
Annex
Pla per a la conservació de les àrees protegides de les illes Medes. Normes
generals
Capítol 1
Activitat pesquera professional
Article 1
D'acord amb el que preveu l'article 3.a) de la Llei 19/1990, de 10 de desembre, de
conservació de la flora i la fauna del fons marí de les illes Medes, dins l'àrea objecte
de protecció definida al seu article 2 és prohibida la pesca professional, amb
excepció de la feta amb tremall i amb palangre.
Article 2
Constitueixen el cens d'embarcacions professionals de pescadors autoritzats per a la
pesca del tremall i palangre a l'àrea protegida esmentada a l'article anterior les
següents:
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Est udios Ambientales
Embarcació: Ana.
Foli: BA-5-1412.
Embarcació: Anna Maria.
Foli: BA-5-1458.
Embarcació: Can Palet.
Foli: BA-5-1468.
Embarcació: Cinco Santos.
Foli: BA-6-2352.
Embarcació: Cruiff.
Foli: BA-5-1409.
Embarcació: Datella.
Foli: BA-5-1439.
Embarcació: David.
Foli: BA-5-1423.
Embarcació: Dos gardenias.
Foli: BA-5-1262.
Embarcació: Elena.
Foli: BA-5-1305.
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Est udios Ambientales
Embarcació: Esmeralda.
Foli: BA-5-836.
Embarcació: Esther II.
Foli: BA-5-1480.
Embarcació: Fiera del Mar.
Foli: BA-5-830.
Embarcació: Gemma.
Foli: BA-5-1461.
Embarcació: Helsa.
Foli: BA-5-1741.
Embarcació: Inés.
Foli: BA-6-2154.
Embarcació: Joaquín II.
Foli: BA-5-1479.
Embarcació: Juan.
Foli: BA-6-1285.
Embarcació: L'Ampordà.
Foli: BA-5-2336.
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Est udios Ambientales
Embarcació: L'Escloba.
Foli: BA-5-1449.
Embarcació: La pubilla.
Foli: BA-5-1456.
Embarcació: Llum d'Alba.
Foli: BA-5-1373.
Embarcació: Magda.
Foli: BA-5-1362.
Embarcació: Mar i Cel.
Foli: BA-5-1148.
Embarcació: Martí Amat.
Foli: BA-5-1416.
Embarcació: Matinera.
Foli: BA-5-1459.
Embarcació: Maria Pilar.
Foli: BA-5-1463.
Embarcació: Natalia.
Foli: BA-5-1452.
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Est udios Ambientales
Embarcació: Pallissons.
Foli: BA-6-2283.
Embarcació: Pep.
Foli: BA-7-1038.
Embarcació: Pepita.
Foli: BA-4-1332.
Embarcació: Rosa.
Foli: BA-5-1465.
Embarcació: Seli.
Foli: BA-5-1453.
Embarcació: Sílvia.
Foli: BA-5-1339.
Embarcació: Tu y yo.
Foli: BA-5-1448.
Embarcació: Tritón.
Foli: BA-5-794.
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Est udios Ambientales
Article 3
L'exercici de la pesca professional a l'àrea protegida per part dels vaixells inclosos en
el cens s'haurà d'adequar al que s'estableix a continuació:
Tremall
Longitud màxima de la peça: 60 m.
Nombre màxim de peces: 20 unitats.
Llum de la malla: interior 40 mm, exterior 200 mm.
Palangre
Nombre màxim de palangrons: 5 unitats.
Longitud màxima del palangró: 1.500 mm.
Nombre màxim d'hams: 250 unitats.
Mida dels hams: llarg, 3,55+-0,35 cm; ample, 1,30+-0,13 cm.
Article 4
El nombre màxim d'arts calats simultàniament dins la zona protegida no superarà la
xifra de 30, inclosos els tremalls i palangres.
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Capítol 2
Usos turístics, esportius i de lleure
Article 5
5.1 Per a la realització d'activitats turístiques professionals a la zona estrictament
protegida delimitada a l'article 2 de la Llei esmentada caldrà l'autorització prèvia de
la Direcció General de Pesca Marítima.
5.2 Aquesta autorització només s'atorgarà per a aquelles embarcacions que reuneixin
els requisits següents:
a) Que estiguin en possessió de la documentació necessària per a l'exercici de
l'activitat, atorgada per la Direcció General de Transport i la Capitania Marítima.
b) Que hagin exercit l'activitat per a la qual se sol·licita permís, degudament
autoritzada per la Direcció General de Pesca Marítima, durant l'any anterior al que es
demana.
5.3 Les sol·licituds d'autorització es presentaran a la Direcció General de Pesca
Marítima durant el mes de novembre de cada any, i s'acompanyaran de la
documentació acreditativa del compliment dels requisits esmentats a l'apartat
anterior, així com de la titularitat de l'embarcació.
Article 6
Durant el mes de desembre la Direcció General de Pesca Marítima atorgarà les
autoritzacions corresponents a l'any següent.
Article 7
Les autoritzacions caducaran el 31 de desembre de cada any.
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Article 8
La
Direcció
General
de
Pesca
Marítima confeccionarà anualment el cens
d'embarcacions autoritzades per a l'exercici de les activitats esmentades en els
articles anteriors.
Article 9
La substitució d'una embarcació requerirà l'autorització prèvia de la Direcció General
de Pesca Marítima. La capacitat i dimensions de la nova embarcació seran
equivalents a les d'aquella a la qual es vol substituir.
Article 10
10.1 La Direcció General de Pesca Marítima podrà en qualsevol moment limitar el
nombre màxim o l'activitat de les embarcacions autoritzades i/o de lleure si les
condicions derivades de l'impacte que la seva freqüentació origini sobre el fons marí,
així ho aconsellen.
10.2 Les sancions molt greus motivaran la no-renovació de l'autorització durant
l'exercici següent.
Capítol 3
Immersions
Article 11
11.1 D'acord amb el que estableix l'article 4 de la Llei esmentada, tota immersió que
es vulgui efectuar a la zona estrictament protegida requereix l'obtenció d'una
llicència específica atorgada per la Direcció General de Pesca Marítima.
11.2 La seva expedició comportarà l'exigència de la taxa que preveu la Llei 33/1991,
de 24 de desembre, de taxes i preus públics de la Generalitat de Catalunya.
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Article 12
Per tal d'obtenir la llicència caldrà presentar una sol·licitud a la qual s'haurà
d'adjuntar la documentació següent: Centres turístics d'escafandrisme autònom: llista
de les persones que sol·licitin efectuar la immersió, amb indicació dels respectius
títols d'escafandrista de 2a classe o superior o els seus equivalents internacionals o, si
s'escau, d'iniciació.
Particulars: documentació acreditativa del corresponent títol d'escafandrista de 2a
classe o superior o el seu equivalent internacional o, si s'escau, d'iniciació.
Documentació de l'embarcació.
Article 13
L'autorització expressarà, respectivament, les característiques següents: Centres
turístics d'escafandrisme autònom: a) Nombre de persones.
b) Dia, hora i boia on poden efectuar la immersió.
c) Embarcació.
Particulars:
a) Zona d'amarratge o boia.
b) Franja horària.
c) Embarcació.
Article 14
En el cas de persones que sol·licitin la llicència mitjançant un centre turístic i
disposin únicament d'un títol d'iniciació, caldrà que el centre disposi del nombre de
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persones suficient que garanteixi un servei d'assistència d'almenys un monitor per a
cada 4 escafandristes.
En el cas de particulars que disposin únicament d'un títol d'iniciació, per a l'expedició
de la llicència, caldrà que vagin acompanyats d'una persona amb titulació mínima
d'escafandrista de 2a classe.
Article 15
El nombre màxim de llicències per a particulars que s'atorgaran per a una mateixa
embarcació no excedirà de 15 llicències per un dia, 25 llicències per dos dies i un
màxim de 50 llicències a la setmana.
Capítol 4
Amarratge de les embarcacions
Article 16
La Direcció General de Pesca Marítima mantindrà la senyalització dels límits de la
zona protegida i de la zona estrictament protegida, així com els punts d'amarratge,
mitjançant les boies corresponents.
Article 17
D'acord amb els resultats dels estudis de seguiment de l'evolució del patrimoni
natural del fons marí de les illes Medes, la Direcció General de Pesca Marítima podrà
modificar en qualsevol moment la ubicació i les característiques de les boies
d'amarratge.
Disposicions transitòries
-1 Per a la campanya de 1995, el nombre màxim d'immersions diàries permeses a la
zona estrictament protegida és de 450. Com a excepció, només per a l'any 1995, es
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permetrà que durant 10 dies es puguin realitzar com a màxim 600 immersions per
dia.
-2 Durant la vigència d'aquest Pla es regularà l'activitat d'apnea realitzada per
embarcacions professionals. Aquesta nova activitat no representarà cap increment del
nombre d'embarcacions autoritzades.
-3 Per a 1995, l'article 5.2.b) es podrà substituir per la certificació de l'Associació
Catalana d'Activitats Marítimes acreditativa que l'embarcació en actiu o en fase de
construcció ha realitzat o té previst realitzar la seva activitat a les illes Medes.
Aquesta disposició no afectarà les embarcacions dels centres turístics de busseig.
-4 Per a la campanya de 1995, les sol·licituds de l'autorització esmentada a l'article
5.1 es presentaran a la Direcció General de Pesca Marítima dins el termini de 15 dies
a partir de la publicació d'aquesta disposició.
Finalitzat el termini esmentat, la Direcció General de Pesca Marítima dictarà les
autoritzacions corresponents.
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ANEXO 10: TABLAS DE LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DEL
SECTOR TERCIARIO
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Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
TOTAL
Nº Salones de juego, cines,
parque atracciones
7
3
19
20
6
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
TOTAL
Aforo
Superficie
11,86%
5,08%
32,20%
33,90%
10,17%
0
0
0
0
34023
1215
1040
6035
14830
779665
4
6,78%
0
13850
59
100,00%
34023
816635
%
18,46%
3,08%
30,77%
44,62%
3,08%
100,00%
Aforo
12
2
20
29
2
65
%
2,86%
2,86%
71,43%
2,86%
Aforo
1
1
25
1
7
Nº Bancos
0
0
0
0
0
0
Superficie
4305
250
3320
6520
300
14695
0
0
0
0
Superficie
20
25
1975
70
20,00%
0
675
35
100,00%
0
2765
88
62
189
259
50
%
12,63%
8,90%
27,12%
37,16%
7,17%
0
0
0
0
0
Superficie
5530
4820
14544
25445
3835
40
5,74%
0
2620
9
697
1,29%
100,00%
0
0
950
56794
Nº Centros de enseñanza
12
2
20
29
2
65
%
18,46%
3,08%
30,77%
44,62%
3,08%
100,00%
0
0
0
0
0
0
Superficie
4305
250
3320
6520
300
14695
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
TOTAL
Nº Alquiler de vehículos
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Bares y Cafeterías
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
TOTAL
%
Est udios Ambientales
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Aforo
Aforo
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Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Restaurantes
Zona
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Parkings públicos
Zona
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Parkings privados
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Hoteles
Zona
PLAYA LEVANTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Hoteles Campings
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29
18
55
136
44
%
9,24%
5,73%
17,52%
43,31%
14,01%
31
Aforo
Est udios Ambientales
0
0
0
0
0
Superficie
3085
2415
6015
19265
4945
9,87%
0
5675
1
314
0,32%
100,00%
0
0
180
41580
6
4
%
46,15%
30,77%
2
15,38%
100
2000
1
13
7,69%
100,00%
0
1409
5000
31800
3
10
11
5
%
9,09%
30,30%
33,33%
15,15%
1
3
33
Aforo
Superficie
1012
18200
297
11600
Aforo
244
489
936
462
Superficie
6940
13970
27200
12700
3,03%
338
10295
9,09%
100,00%
174
2469
5135
71105
21
9
56
42
8
%
Aforo
13,73%
2074
5,88%
2369
36,60%
9861
27,45% 15776
5,23%
2506
16
10,46%
4989
74510
1
0,65%
153 100,00%
18
37575
500
675140
4
%
40,00%
5
1
10
Superficie
43530
41165
169475
282480
63980
Aforo
855
Superficie
29410
50,00%
3411
106480
10,00%
100,00%
1000
5266
45000
180890
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Zona
Nº Hoteles Alquiler
Apartamentos
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
TOTAL
Zona
%
Zona
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
TOTAL
Nº Discotecas
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
OTROS
TOTAL
Nº Disco Pub
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Superficie
4
1
6
22
11
6,35%
1,59%
9,52%
34,92%
17,46%
437
640
698
4255
947
7370
12500
17600
61965
14305
19
30,16%
3942
144935
63
100,00%
10919
258675
Nº Establecimientos
sanitarios
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
TOTAL
Aforo
Est udios Ambientales
%
Aforo
Superficie
13
4
21
17
1
21,67%
6,67%
35,00%
28,33%
1,67%
0
0
0
0
0
1290
900
6075
1455
100
4
6,67%
0
400
60
100,00%
0
10220
2
21
%
7,69%
80,77%
3
11,54%
0
2370
26
100,00%
0
19320
30
3
21
95
3
%
18,40%
1,84%
12,88%
58,28%
1,84%
0
0
0
0
0
Superficie
2855
375
1865
14517
485
9
5,52%
0
2065
2
163
1,23%
100,00%
0
0
550
22162
Aforo
Superficie
0
800
0
16150
Aforo
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dhara
GAMMA
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
OTROS
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
OTROS
TOTAL
Zona
CASCO ANTIGUO
CASCO ENSANCHE
CASCO NUEVO
PLAYA LEVANTE
PLAYA PONIENTE
RACÓ DE LOIX I SERRA
GELADA
TOTAL
Nº Comercios
280
139
711
1
658
68
%
14,40%
7,15%
36,56%
0,05%
33,83%
3,50%
77
11
1945
Nº Agencias de viaje y/o
cambio de moneda
11
5
14
63
3
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
0
0
0
0
0
0
Superficie
17445
14540
64509
2000
58730
7090
3,96%
0
11290
0,57%
100,00%
0
0
21870
175604
%
Aforo
Est udios Ambientales
Aforo
Superficie
10,89%
4,95%
13,86%
62,38%
2,97%
0
0
0
0
0
565
440
1520
4735
120
5
4,95%
0
255
101
100,00%
0
7635
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dhara
GAMMA
Est udios Ambientales
Nombres de las calles de cada zona
Zona
CASCO ANTIGUO
Nombre de la calle
ALAMEDA
ALICANTE
ALT
ANGELES
BUEN RETIRO
CANALEJAS
CARMELA MARTINEZ
CARRER DEL GATS
CASTELAR
COLES
CONDESTABLE ZARAGOZA
CONSTITUCION
COSTERA DEL BARCO
COSTERA DEL HOSTAL
CUATRO ESQUINAS
DE LA CRUZ
DE LA SEÑORIA
DEL METGE D.COSME BAYONA
GAMBO
MAL PAS
MARTINEZ ALEJOS
MARTINEZ ORIOLA
MAYOR
MAYOR.
MUELLE DE BENIDORM
PAL
PANADEROS
PASEO DE COLON
PASEO DE LA CARRETERA
PINTOR LOZANO
PURISIMA CONCEPCION
RICARDO
ROSARIO
SAN JAIME
SAN LORENZO
SAN MIGUEL
SAN MIGUEL.
SAN VICENTE
SANTA ANA
SANTA FAZ
SANTISIMA TRINIDAD
SANTO DOMINGO
TORRECHO
TUGAR
VIRGEN DEL SUFRAGIO
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Zona
CASCO ENSANCHE
Est udios Ambientales
Nombre de la calle
ACACIAS
ALMUDENA
ANDALUCIA
BELGICA
BENIARDA
CABALLERO REJ. GINES CARTAGENA
CALLOSA D'ENSARRIA
CAPITAN CORTES
CASTELLANA
COSTA RICA
DEL PRELADO D.ANTONIO BAYONA
DEPORTIVA
DINAMARCA
ESCOCIA
ESTACION
FINLANDIA
FLORIDA
FOYETES
FRANCIA
GOYA
GRECIA
GRECO
GUADALEST
HOLANDA
INGLATERRA
IRLANDA
ISLANDIA
JARDINES
LA NUCIA
LUXEMBURGO
MONTERA
NICARAGUA
NORUEGA
ORCHETA
PANAMA
PERU
POLOP
PORTUGAL
RELLEU
RICARDO BAYONA
SALAMANCA
SERRANO
SIERRA AITANA
TOLLS
VELAZQUEZ
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Zona
CASCO ENSANCHE
Est udios Ambientales
Nombre de la calle
VENEZUELA
VIRGEN DE LA MACARENA
CASCO NUEVO
AIGUERA
ALCALA
ALFONSO PUCHADES
ALMADRABA
ALMENDROS
AMANECER
ANTONIO RAMOS CARRATALA
APOLO XI
ARCOS
ARNEDO
ASUNCION
ATOCHA
BUEN PASTOR
CANARIO
CARRASCO
CARRASCO.
COSTERA DEL CAMPO
DE LOS OLIVOS
DOS AMERICAS
DR. FLEMING
EL PINO
EMILIO ORTUÑO
ESPAÑA
GARDENIAS
GAVIOTA
GERONA
HERRERIAS
INVIERNO
JAZMIN
JUPITER
LA BIGA
LA GARITA
LA GAVINA
LA PALMA
LA PARRA
LAS ESCUELAS
LAS ROCAS
LIMONES
LOS NARANJOS
MARAVALL
MARCONI
MARQUES DE COMILLAS
MARTE
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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dhara
GAMMA
Zona
CASCO NUEVO
Est udios Ambientales
Nombre de la calle
MERCADO
MERCURIO
MIRADOR
MOLI
NEPTUNO
ONDULADA
OTOÑO
PARQUE DE ELCHE
PIPA
PRIMAVERA
PUIG CAMPANA
REY DON JAIME I
RIOJA
ROLDAN
ROSAL
ROSALEDA
RUZAFA
SACERDOTE ENT. TOMAS GARCIA SEMPERE
SAN ANTONIO
SAN IGNACIO DE LOYOLA
SAN JOSE ARTESANO
SAN MARCOS
SAN PEDRO
SAN RAMON
SAN ROQUE
SANTA CRISTINA
SANTA RITA
SELLA
SUS MAJESTADES LOS REYES
TOMAS ORTUÑO
TORDO
TRASMALLO
TULIPANES
URANO
VENUS
VERANO
VIENTO
PLAYA LEVANTE
ALCOI
ALMERIA
AMETLLA DE MAR
ARCO IRIS
BILBAO
COMUNIDAD VALENCIANA
CUENCA
DEL PERIODISTA ESCR. EMILIO ROMERO
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Zona
PLAYA LEVANTE
Est udios Ambientales
Nombre de la calle
DERRAMADOR
DR. ORTS LLORCA
DR. PEREZ LLORCA
ENSENADA
ESPERANTO
EUROPA
FILIPINAS
FINESTRAT
GERONA
HISPANIDAD
IBIZA
JAEN
JUAN FUSTER ZARAGOZA
JUAN LLORCA
KENNEDY
LEPANTO
LERIDA
MADRID
MALLORCA
MARBELLA
MEDITERRANEO
MURCIA
MURTAL
PUENTE
SOL
VALENCIA
PLAYA PONIENTE
ALFAZ DEL PI
ARMADA ESPAÑOLA
ASTURIAS
AVILES
BENISSA
CORNELLANA
CUBA
D'AIGüES
DENIA
GIJON
ISLA DE BENIDORM
LA CALA
LANGREO
LAS TIENDAS
MARINA BAIXA
MONTBENIDORM
MORALET.
OVIEDO
PAJARES
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Zona
PLAYA PONIENTE
Est udios Ambientales
Nombre de la calle
RACHARELL
REPUBLICA ARGENTINA
SANTANDER
TIBI
URUGUAY
VICENTE LLORCA ALOS
VILLAJOYOSA
XIXO
RACÓ DE LOIX I SERRA
ALMIRALL BERNAT DE SARRIA
AMSTERDAM
ARCHIDUQUE OTTO DE HABSBURGO
BERLIN
BONN
BRUSELAS
CASTELLON
DR. SEVERO OCHOA
ESTOCOLMO
FOYA MANERA
HAMBURGO
LISBOA
LONDRES
MALTA
MANILA
MONACO
RACÓ DE LOIX I SERRA
MONTECARLO
OSLO
PARIS
PLA DE AZAGADOR
ROMA
RUMANIA
SIERRA DORADA
SORIA
VIENA
ZAMORA
VIRGEN DE LA MERCED
OTROS
ALMAFRA.
ARMANELLO
ASTORIA
CABUT
CARRETERA ALICANTE-VALENCIA
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Zona
OTROS
Est udios Ambientales
Nombre de la calle
CARRETERA COMARCAL 3318 (PEGO)
CARRETERA VIEJA DE FINESTRAT
DEL MAR
DEL MUNICIPI
DR. SERVER
JUAN ANTONIO BALDOVI
LA LLOMA
MEDIA LEGUA
SALTO DEL AGUA
SANZ
VIÑAS
ALBIR
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Est udios Ambientales
ANEXO 11:
R.D. 1066/2001 DE PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO
RADIOELÉCTRICO, RESTRICCIONES A LAS EMISIONES
RADIOELÉCTRICAS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN SANITARIA
FRENTE A EMISIONES RADIOELÉCTRICAS
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Est udios Ambientales
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Estudios Ambientales
ANEXO 12:
PROGRAMA GEDEÓN
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Estudios Ambientales
Este proyecto que se esta desarrollando entre el Ayuntamiento de Benidorm y
Proceso Digital de Audio tiene como Objetivo Implementar un sistema capaz de
servir de soporte para una política de gestión medioambiental en materia de ruido.
Esto es un sistema de gestión medioambiental en materia de ruido sintonizado para
las necesidades particulares de la Ciudad.
Este objetivo incluye:
1. Definir e implementar un sistemas de concienciación y de supervisión:
Un paquete de software capaz de presentar al publico y a la administración el estado
medioambiental desde el punto de vista del ruido en la ciudad, capaz de definir las
estrategias de disminución del ruido.
Esto se desglosa en:
a).Sistema de información sobre el ruido existente con las siguientes características:
Un sistema de mapas de emisiones sonoras (en espacio y tiempo) actualizables en
periodos deempo pequeños, capaces de mostrar las características medioambientales
en materia de ruido, para ser usado por la Autoridades Locales y otros expertos en la
materia
b).Un sistema que permita la predicción del impacto producido por nuevas fuentes
dentro de las áreas urbanas facilitando la planificación urbanística.
c).Sistema de concienciación publica: Paquete de software para la presentación al
publico del estado del ruido medioambiental en la ciudad (paginas Web /Wap)
d).Un paquete de software para el uso de la administración para facilitar el
seguimiento de la situación medioambiental, presentando de forma adecuada los
datos para realizar una supervisión fácil de las fuentes ruidosas (Actividades y
tráfico)
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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Estudios Ambientales
2. Promover la estandarización de esta clase de sistemas dentro no solo a nivel
nacional sino también internacional.
Objetivos medioambientales cuantificables que están a disposición de todas las
partes interesadas
Las medidas correctoras necesarias para la consecución de estos objetivos.
El Ayuntamiento de Benidorm ha definido una política medioambiental en materia
de ruido que definen unos parámetros de calidad acordes con las necesidades de su
Comunidad, estableciendo: Los sistemas de vigilancia y control necesarios para
conocer el grado de cumplimiento y las derivas que se produzcan con respecto a los
parámetros de calidad.
Los mecanismos de actuación para analizar y corregir las derivas que se pudieran
producir.
La implementación de esta política se ha concretado en:
1. Una acción Normativa, con la publicación de Decretos y Ordenanzas, que han
definido los parámetros de calidad y medidas correctoras, así como el régimen
jurídico del procedimiento general y sancionador.
2. El establecimiento de un sistema de vigilancia y control mediante la creación de
un grupo de Inspección y la implantación de un Sistema de Supervisión
Medioambiental en Materia de Ruido.
El objetivo de la implantación del Sistema de Supervisión es dotar a la ciudad
de Benidorm de un sistema capaz de:
1. El análisis de las contaminaciones acústicas de la ciudad, determinación de los
valores aconsejables para la definición de la calidad medioambiental en materia de
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Estudios Ambientales
ruido dentro de cada área, teniendo en cuenta sus características particulares para la
definición de una política medioambiental.
2. Realizar la supervisión continua de las mismas, implantarlo y recomendar una
metodología de operación con normas de calidad aceptadas internacionalmente
(sistema de gestión medioambiental).
3. Presentar e informar a la ciudadanía del estado de las mismas y facilitar su tarea al
Grupo de Inspección de la Policía Local.
El sistema de supervisión en materia de ruidos a sido propuesto por la la empresa
Proceso Digital de Audio se basa en el control de emisión de las fuentes realizado
sobre la misma fuente con las ventajas que ello conlleva y se ajusta a la siguiente
configuración
El sistema será capaz de medir continuamente los niveles de contaminación acústica
en los puntos especificados, transmitir esta información al Centro de Supervisión,
CS, donde se actualizarán las correspondientes bases de datos. Los Técnicos
Municipales, TM, pueden acceder a esta información mediante interfaces gráficos y
hacer el seguimiento de la historia de todos los puntos de medida. El CS dispone de
herramientas software para emitir informes para las Autoridades Locales.
La implementación del sistema supone el desarrollo de herramientas técnicas
sofisticadas, que posibilitan el conocimiento de la situación en materia de ruido y que
nos permitirán realizar análisis de la relación causa/efecto entre la contaminación por
ruido y sus efectos sobre la salud.
Este sistema se enmarca dentro de las recomendaciones expuestas en el Libro Verde
para el ruido de la UE y también en el que se destaca dos funciones esenciales dentro
de las Administraciones referentes a:
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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GAMMA
Estudios Ambientales
La obligación de informar al publico sobre los niveles de ruido a los que están
sometidos.
Tomar medidas para reducir los niveles de ruido emitido por las fuentes
Igualmente, pone las bases para el cumplimiento de las exigencias del borrador de
Normativa Europea sobre el Ruido en sus artículos 1 y 9, a las Administraciones
Locales.
Actualmente se encuentran desarrolladas varias herramientas de las que componen el
sistema.
•
Se han desplegado numerosos equipos tanto en las calles, para la medida del
ruido ambiente, como para el control de fuentes especificas (actividades).
•
Se ha potenciado al Grupo de Inspección de la Policía Local dotándolos de
medios y conocimientos para la realización de catalogaciones acústicas de
fuentes para conocer las características de emisión de las mismas.
•
Se ha trasladado a la Red la Inspección de numerosos locales de ocio.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
Pág.5
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GAMMA
•
Estudios Ambientales
Se han implementados las herramientas para que el ciudadano conozca la
situación acústica de la Ciudad
Futuro
Benidorm, con la iniciación de la implantación de este proyecto hecho ya realidad,
se pone a la cabeza en la realización de un sistema integral para la gestión del ruido,
lo que la diferencia de otras ciudades que unicamente asumen la instalación de un
sistema de monitorización con la toma de niveles en algunos puntos.
Fruto de este proyecto es el contenido desarrollado en el enlace "DATOS", que
actualmente esta en construcción. Paulatinamente se irán incorporando a él nuevos
puntos de medida, y nuevos parámetros medidos. En este momento solo ofrecemos
un muestreo de niveles de presión presentados como la evolución de los niveles
equivalentes 1 minuto, así como los percentiles de periodos de medida de cuatro
horas, que suponen el periodo de actualización de datos. Posteriormente se irán
incorporando nuevos datos niveles equivalentes día y noche, para concluir con la
implementación del mapa de ruido.
Este enlace tendrá una actualización diaria con su evolución cada hora.
Diagnóstico Ambiental de Benidorm.
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