proyecto de constitucion área metropolitana del sol

PROYECTO DE
CONSTITUCION ÁREA
METROPOLITANA
DEL SOL
Región Que Avanza
GIRARDOT, NARIÑO, TOCAIMA Y GUATAQUI,
FLANDES, COELLO, SUAREZ Y CARMEN DE APICALA,.
Septiembre 25 de 2013
1
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Objetivo
Realizar las actividades pertinentes que permitan la constitución del área
metropolitana del sol conforme a lo establece la ley 1625 de 2013, régimen
de áreas metropolitanas, con la cual se puedan gestionar programas y
proyectos que beneficien la región.
Objetivos específicos
1). Lograr reunir voluntades, esfuerzos y recursos que permitan integrar
gestión desde las instancias locales, nacionales e internacionales que
repercutan en obras de impacto regional y contribuyan a mejorar las
condiciones de vida de los habitantes de la región.
2). Planeación armónica del territorio regional mediante planes
 Plan estratégico de ordenamiento territorial
 Plan integral de desarrollo metropolitano
3). Promover el desarrollo regional conjunto con los entes territoriales
integrados mediante la priorización de cinco áreas especificas; la área de
desarrollo territorial, área de transporte y movilidad, área de desarrollo social,
área de desarrollo económico, área de desarrollo rural.
4). Lograr el desarrollo integral de las comunidades de los entes territoriales
pertenecientes al área metropolitana del sol, a través de la planeación
conjunta, la integración regional, la gestión coordinada de recursos y la
priorización en ejecución de proyectos que mejoren las condiciones de vida
del habitante metropolitano, teniendo siempre presente la autonomía
municipal, la actuación concertada y la repercusión regional.
2. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y
Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Parte I.
Dentro del proceso de planeación de municipios, se debe tener claro la
premisa que no estamos solos, por lo tanto no somos islas, estamos en un
contexto natural de vecindades y esto implica que no debemos planearnos
solo hasta los límites geográficos de los municipios, es preciso entender la
dinámica moderna de desarrollo mundial y por ende tiene sus reflejos en lo
nacional y trata de la regionalización, la lógica indica que juntos hacemos
las cosas más fáciles, cooperando es más fácil progresar, acompañados es
más fácil sobreponerse a las dificultades, juntos somos más fuertes, por este
motivo se hacen los tratados y acuerdos comerciales, existen diferentes
comunidades de cooperación internacional, por esta tendencia existe la unión
europea, es necesario entonces salir de un enfoque local para avanzar hacia
una contexto de planeación estratégica de desarrollo regional.
Como esta nuestra realidad de región? por el departamento de
Cundinamarca, Girardot hace parte de la provincia del alto magdalena
compuesta por los siguientes municipios: Girardot, Ricaurte, Nilo, Agua de
Dios, Nariño, Tocaima, Guataqui, Jerusalén y en cuanto al departamento del
Tolima, con municipios como: Flandes, Espinal, Melgar, Carmen de Apicala,
Coello y Suarez; existe una relación entre todos los mencionados; regional,
económica, física, social, ambiental y cultural, pero no se identifica
comunión en la planeación de estos municipios. ¿Cómo se podrá dar un
salto hacia el desarrollo, si cada ente apunta a objetivos diversos?; es
momento entonces que las administraciones logren crear el mecanismo de
integración que le permita actuar en conjunto y no como islas, y la
conformación del área metropolitana es una opción eficaz para fijar políticas
de planificación regional que busquen explotar las fortalezas y oportunidades
de cada municipio, así como disminuir el impacto de las amenazas y
debilidades que pueden afectar el desarrollo y progreso de la región.
Hoy los municipios de la región incursionan con la propuesta y el propósito
de conformar una área metropolitana denominada área metropolitana del
sol como esquema asociativo territorial, y ciertamente aunque es la más
difícil de formalizar en cuanto requiere consulta popular, por su
reglamentación a través de ley 1625 de 2013, esta permite contar con unas
fuentes de recursos más evidenciables para poder operar, situación que no
es tan clara de momento en los demás esquemas que propone la ley 1454
de 2011.
3. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y
Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Parte II.
El gobierno nacional a través de la ley 1454 de 2011 Por la cual se dictan
normas orgánicas sobre ordenamiento territorial, establece en su artículo 3
principio quinto (5) Regionalización. El ordenamiento territorial promoverá el
establecimiento de Regiones de Planeación y Gestión, regiones
administrativas y de planificación y la proyección de Regiones
Territoriales como marcos de relaciones geográficas, económicas,
culturales, y funcionales, a partir de ecosistemas bióticos y biofísicos,
de identidades culturales locales, de equipamientos e infraestructuras
económicas y productivas y de relaciones entre las formas de vida rural
y urbana, en el que se desarrolla la sociedad colombiana y hacia donde
debe tender el modelo de Estado Republicano Unitario. En tal sentido la
creación y el desarrollo de Regiones de Planeación y Gestión, Regiones
Administrativas y de Planificación, y la regionalización de competencias y
recursos públicos se enmarcan en una visión del desarrollo hacia la
complementariedad, con el fin de fortalecer la unidad nacional.
Artículo 9o. Objeto. El Estado promoverá procesos asociativos entre
entidades territoriales para la libre y voluntaria conformación de alianzas
estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y autosostenible de
las comunidades.
Así mismo en el artículo 10. de la misma ley, deja claro cuáles son los
esquemas asociativos territoriales; Constituirán esquemas asociativos
territoriales las regiones administrativas y de planificación, las regiones de
planeación y gestión, las asociaciones de departamentos, las áreas
metropolitanas, las asociaciones de distritos especiales, las provincias
administrativas y de planificación, y las asociaciones de municipios.
Establece en el artículo 11. Las razones que pueden llevar a la
conformación de cualquiera de estos esquemas; Las asociaciones de
entidades territoriales se conformarán libremente por dos o más entes
territoriales para prestar conjuntamente servicios públicos, funciones
administrativas propias o asignadas al ente territorial por el nivel nacional,
ejecutar obras de interés común o cumplir funciones de planificación, así
como para procurar el desarrollo integral de sus territorios.
Artículo 18. Contratos o convenios plan. La Nación podrá contratar o
convenir con las entidades territoriales, con las asociaciones de entidades
territoriales y con las áreas metropolitanas, la ejecución asociada de
proyectos estratégicos de desarrollo territorial. En los contratos plan que
celebren las partes, se establecerán los aportes que harán así como las
fuentes de financiación respectivas.
4. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y
Suarez,
Proyecto
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Artículo 33. Fondo de Desarrollo Regional. El Fondo de Desarrollo
Regional servirá como un mecanismo de desarrollo para las entidades
territoriales del país, el cual tendrá como finalidad la financiación de
proyectos regionales de desarrollo en los términos que lo defina la ley.
Decreto 373 de 2011, Sistema general de regalías, Artículo 361 C.P.C.
Quedara así: Los ingresos del Sistema General de Regalías se destinarán
para financiar proyectos de desarrollo social, económico y ambiental para
las entidades territoriales y al ahorro para su pasivo pensional; para
garantizar el crecimiento de las inversiones en ciencia, tecnología e
innovación; para la generación de ahorro público, y para aumentar la
competitividad general de la economía buscando mejorar las
condiciones sociales de la población.
La ejecución de los recursos de los Fondos de Desarrollo y Compensación
se hará en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de
desarrollo de las entidades territoriales.
Decreto 4923 de 2011, Operación Sistema general de regalías, artículo 20.
Entre los conceptos de distribución quedan explícitos tres elementos que
fomentaran el desarrollo regional:
•Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.
•Fondo de Desarrollo Regional.
•Fondo de Compensación Regional.
Decreto 4923 de 2011 artículo 23. Características de los proyectos de
inversión financiados con recursos del sistema general de regalías.
 Pertinencia, entendida como la oportunidad y conveniencia de
formular proyectos acordes con las condiciones particulares y
necesidades socioculturales, económicas y ambientales.
 Viabilidad, entendida como el cumplimiento de las condiciones y
criterios jurídicos, técnicos, financieros, ambientales y sociales
requeridos.
 Sostenibilidad, entendida como la posibilidad de financiar la
operación y funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes.
 Impacto, entendido como la contribución efectiva que realice el
proyecto al cumplimiento de las metas locales, sectoriales, regionales
y los objetivos y fines del Sistema General de Regalías.
5. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y
Suarez,
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Decreto 4923 de 2011, artículo 27. Aprobación y priorización de
proyectos de inversión financiados con recursos del sistema general de
regalías. Entre otros criterios establece los siguientes con relación regional:
•Impacto territorial, económico, social, cultural y ambiental.
•Cumplimiento de las metas sectoriales o territoriales en concordancia con el
Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo territoriales.
•Contribución a la integración municipal, regional, nacional y fronteriza.
•Conformación de esquemas asociativos consagrados a través del
mecanismo de contratos Plan.
•Para la culminación de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el
desarrollo regional.
Decreto 4923 de 2011 artículo 29. Fondo de Ciencia, Tecnología e
Innovación. Tendrá como objeto incrementar la capacidad científica,
tecnológica, de innovación y de competitividad de las regiones,
mediante proyectos que contribuyan a la producción, uso, integración y
apropiación del conocimiento en el aparato productivo y en la sociedad en
general, incluidos proyectos relacionados con biotecnología y tecnologías de
la información y las comunicaciones, contribuyendo al progreso social, al
dinamismo económico, al crecimiento sostenible y una mayor prosperidad
para toda la población. Los departamentos participarán de la distribución de
los recursos del Fondo de Ciencia Tecnología e Innovación en la misma
proporción en que se distribuya la suma de los recursos del Fondo de
Compensación Regional y del Fondo de Desarrollo Regional.
Decreto 4923 de 2011, artículo 33. Fondo de Desarrollo Regional. Tendrá
como objeto mejorar la competitividad de la economía, así como promover el
desarrollo social, económico, institucional y ambiental de las entidades
territoriales, mediante la financiación de proyectos de inversión de impacto
regional, acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales
en el marco de los esquemas de asociación que se creen.
Decreto 4923 de 2011, artículo 34. Fondo de Compensación Regional.
Tendrá como objeto financiar los proyectos de impacto regional o local de
desarrollo en las entidades territoriales más pobres del país, acordados entre
el Gobierno Nacional y las entidades territoriales, de acuerdo con los criterios
señalados en el inciso noveno del artículo 361 de la Constitución.
Decreto 4923 de 2011, artículo 155. Impacto Regional. Entiéndase por
proyecto de impacto regional aquel que incida en más de un departamento
de los que integren una región o diferentes regiones, así como el que
beneficie a un conjunto significativo de municipios de un mismo
departamento, y que por su naturaleza incluya positivamente en el desarrollo
de los mismos.
6. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y
Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Parte III.
El Artículo 2º del la ley 1625 define. Objeto de las áreas metropolitanas. las
áreas metropolitanas son entidades administrativas de derecho público,
formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de
un municipio núcleo, vinculados entre sí por dinámicas e interrelaciones
territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y
tecnológicas que para la programación y coordinación de su desarrollo
sustentable, desarrollo humano, ordenamiento territorial y racional prestación
de servicios públicos requieren una administración coordinada.
Ley 1625 de 2013, artículo 8o. constitución. Cuando dos o más municipios
formen un conjunto con características de área metropolitana podrán
constituirse como tal de acuerdo con las siguientes normas: (…)
a) Tendrán iniciativa para promover su creación los alcaldes de los
municipios interesados, la tercera parte de los concejales de dichos
municipios, el cinco por ciento (5%) de los ciudadanos que integran el censo
electoral totalizados de los mismos municipios y el Gobernador o los
Gobernadores de los departamentos a los que pertenezcan los municipios
que se pretendan integrar a un Área Metropolitana;
b) Los promotores del área metropolitana elaborarán el proyecto de
constitución en donde se precise como mínimo: Los municipios que la
integrarán, el municipio núcleo y las razones que justifican su creación;
 Conforme a lo dispuesto en la ley 1625 de 2013, artículo 8, norma b)
los municipios que integraran el área metropolitana del sol serán los
siguientes:
Municipios pertenecientes al Departamento de Cundinamarca: Girardot,
Ricaurte, Nilo, Nariño, Guataqui y Tocaima.
Municipios pertenecientes al Departamento del Tolima: Flandes, Coello,
Melgar, Carmen de Apicala y Suarez.

Conforme a lo dispuesto en la ley 1625 de 2013, artículo 8, norma b),
en concordancia con el artículo 4 de la ley 1625, municipio núcleo (…)
ARTÍCULO 4o. CONFORMACIÓN. Las Áreas Metropolitanas pueden
integrarse por municipios de un mismo departamento o por municipios
pertenecientes a varios departamentos, en torno a un municipio
definido como núcleo.
7. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y
Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Será municipio núcleo, la capital del departamento; en caso de que
varios municipios o distritos sean capital de departamento o ninguno
de ellos cumpla dicha condición, el municipio núcleo será el que tenga
en primer término mayor categoría, de acuerdo con la Ley 617 de
2000.
ARTÍCULO 5o. Jurisdicción y Domicilio. La jurisdicción del Área
Metropolitana corresponde a la totalidad del territorio de los municipios
que la conforman; el domicilio y la sede de la Entidad será el municipio
núcleo.
En este entendido el municipio núcleo del área metropolitana del sol, será el
municipio de Girardot del Departamento de Cundinamarca, quien tiene mayor
categoría.
Departamento
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca
Tolima
Tolima
Tolima
Tolima
8. Girardot,
Municipio
Girardot
Tocaima
Nariño
Guataqui
Flandes
Coello
Suarez
Carmen de Apicala
Categoría
3
6
6
6
6
6
6
6
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y
Suarez,
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Constitución Área Metropolitana del Sol
 Conforme a lo dispuesto en la ley 1625 de 2013, artículo 8, norma
b) las razones que justifican su creación del área metropolitana
del sol se relacionan a continuación:
De acuerdo al estudio realizado denominado plan de competitividad de
Girardot 2007-2019 realizado en convenio entre la Cámara de comercio de
Bogotá y la Cámara de comercio de Girardot. Se evidencia de manera
técnica en apartes de este estudio las razones que justifican la creación del
área metropolitana del sol. (Tomado textualmente).
El territorio de influencia de Girardot
Analizar y comprender las condiciones de desarrollo económico
existentes en un determinado territorio, se ha constituido en una
perspectiva indispensable para diseñar políticas, planes y estrategias
de productividad y competitividad. El territorio, además de constituirse
en soporte natural y físico de las actividades de localización de
infraestructuras, cumple el papel de factor fundamental para el
desarrollo económico, como espacio activo que posibilita la
interrelación entre los agentes de desarrollo, propiciando la
construcción de redes sociales, económicas e institucionales, que
trascienden las delimitaciones político administrativas y requieren
examinarse en función de la territorialidad de los encadenamientos
productivos, que generalmente se extienden más allá de un municipio
o departamento.
Desde el punto de vista del territorio, como estructura organizada
compuesta por redes y centralidades, y un entorno social e
institucional, que facilitan el crecimiento económico y el desarrollo
social, es necesario contar con un sistema urbano regional de soporte,
con buena accesibilidad, alta calidad de los vínculos y una adecuada
capacidad funcional. Desde esta perspectiva es importante ubicar a
Girardot y su subregión en el sistema urbano regional, buscando
establecer el posicionamiento o papel del municipio a nivel regional y
nacional, la forma como se relaciona con el exterior y las influencias a
que puede estar sujeto en esos contextos. Cuatro escenarios se
tuvieron en cuenta: a) la conurbación Girardot-Ricaurte-Flandes; b) la
subregión del Alto Magdalena; c) la desconcentración de Bogotá,
propuesta por la Mesa de Planificación Bogotá-Cundinamarca, y d) la
participación de Girardot en los ejes exportadores previstos en el Plan
Visión Colombia II Centenario, 2019.
Tradicionalmente, el municipio de Girardot ha sido un “cruce de
caminos” privilegiado entre Bogotá y el occidente del país, con salida
hacia el Pacífico. Ello lo ubica, en la escala suramericana, como parte
9. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y
Suarez,
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integral del Eje8 de Integración Caracas- Bogotá-Buenaventura, que
posibilita articular el comercio venezolano con el colombiano, lo cual
da acceso a la cuenca del Pacífico y a los mercados suramericanos.
Con la firma de tratados internacionales y la expansión del comercio
exterior, es necesario explorar las oportunidades que se abren para
centros intermedios como Girardot.
El contexto nacional y regional para la competitividad
La relación del municipio de Girardot con el país y la región central se
examinó a partir de tres programas en marcha: a) la Agenda Interna
de Productividad y Competitividad Regional9; b) la propuesta del Plan
Visión Colombia II Centenario, 2019, y c) el modelo de organización
territorial desconcentrado que promueve la Mesa de Planificación
Regional Bogotá-Cundinamarca10. Sobre los dos primeros programas
se está organizando el Plan de Desarrollo Nacional para el período
2006-2010; sin embargo, ya existen proyectos en marcha, tales como
la doble calzada Bogotá-Girardot y el túnel de La Línea, como parte
del Eje de Integración Andina, y la construcción de la transversal del
Pacífico. Con esta obra, que se debe terminar antes de cinco años,
Bogotá estará a solo dos horas, por una autopista con carriles de ida y
regreso independientes, lo que aumentará el flujo de visitantes de
manera significativa, así como la demanda de la “segunda residencia”
para estratos de mediana y alta capacidad de gasto.
Ante la tendencia al incremento de la primacía urbana de la capital del
país, y la saturación del área posible de urbanizar en el Distrito
Capital, se ha dado un fenómeno cada vez más acelerado de
expansión
metropolitana,
sin
ninguna
planificación.
Las
administraciones de Bogotá y Cundinamarca acordaron unir esfuerzos,
reconociendo sus complementariedades y la necesidad de racionalizar
la expansión metropolitana de Bogota, bajo el concepto de ciudad
región; esto condujo a diseñar y concertar el impulso de un modelo de
organización territorial desconcentrado, que posibilite difundir los
beneficios del desarrollo en todo el territorio cundinamarqués. Para el
efecto, se definieron los centros alternos de Puerto Salgar, al
noroccidente; Ubaté, al norte, y Girardot, al suroccidente.
El escenario desconcentrado se caracteriza como una red de centros
subregionales interdependientes entre sí y con su área de influencia
inmediata. Este escenario busca generar condiciones más
equilibradas de intercambio con el nodo principal (Bogotá y su área
metropolitana). De este escenario hace parte un sistema de transporte
y comunicaciones, a través del cual se articulan las actividades
10. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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Constitución Área Metropolitana del Sol
económicas principales, combinando la descentralización hacia los
polos y nodos y aprovechando también las economías de
aglomeración que genera el principal centro urbano, y las economías
de aglomeración que progresivamente se irán desarrollando en los
nuevos polos y nodos subregionales11.
Los proyectos estratégicos previstos para implantar el modelo
desconcentrado12, que buscan consolidar a Girardot y su zona de
influencia como polo alterno de desarrollo de Bogotá-Cundinamarca,
abordan de manera integral el desarrollo territorial, comprendiendo
acciones en los campos de la política de hábitat, la estructuración
regional basada en concepciones de nueva ruralidad y de ciudades en
red, el fomento del capital humano y el capital social, el mejoramiento
de la educación, el impulso de las cadenas productivas y el desarrollo
de proyectos de inversión de interés común. Entre estos últimos
proyectos se destaca la formulación de un plan maestro de transporte
regional, la adecuación de la infraestructura ferroviaria y fluvial, y la
recuperación de la navegabilidad en el río Magdalena, el
Megaproyecto
agroindustrial
de
Bogotá-Cundinamarca,
el
fortalecimiento de instrumentos de concertación público-privada para
el desarrollo de cadenas productivas regionales, y la
descontaminación integral de la cuenca del río Bogotá.
Otro aspecto importante de este proyecto se refiere a los centros
concurrentes como destinos turísticos de los bogotanos. Además de
nuestra región de referencia, se plantean atractivos turísticos en La
Mesa-Anapoima, La Vega-Villeta, Villavicencio y el Llano, Puerto
Salgar-Honda y Tunja-Villa de Leiva-Paipa.
Cada una de estas zonas está planificando y buscando consolidar una
posición competitiva propia, por lo cual el análisis de las posibilidades
turísticas de Girardot y la subregión debe tener presente estas otras
alternativas.
La conurbación Girardot-Ricaurte- Flandes y el Alto Magdalena
Los municipios de Girardot, Ricaurte y Flandes conforman una
conurbación, con aproximadamente 165.981 habitantes, de los cuales
el 92% residen en la zona urbana. Esta conurbación se ha constituido
en el centro principal de actividades de la subregión13 del Alto
Magdalena14 y el área circunvecina de municipios de las regiones del
Yuma y Sumapaz, en el Tolima, integrada por ocho municipios del
departamento de Cundinamarca y seis del Tolima. En ella residen
11. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
340.262 habitantes, 78% viven en las cabeceras municipales. Esta
continuidad física urbana tiende a extenderse de forma más dispersa,
avanzando hacia otros municipios aledaños bajo la modalidad de
clubes vacacionales y condominios campestres, a la manera de
segunda vivienda. Estos últimos están dando lugar a amplias y
exclusivas zonas suburbanas, de estratos medios altos y altos, que en
forma progresiva están transformando terrenos tradicionalmente
dedicados
a la agricultura y la ganadería.
El municipio de Girardot, además, está constituido como el centro
administrativo, de servicios y comercio de la subregión del Alto
Magdalena. El Plan de Ordenamiento Territorial de Girardot identifica
los elementos constitutivos del papel funcional del municipio. Allí
funcionan las entidades de orden departamental, el Centro
Administrativo Provincial (CAP), la oficina regional de la Corporación
Autónoma Regional (CAR), la Asociación de Municipios del Alto
Magdalena, la sede de la DIAN, la Procuraduría Provincial, y la
Cámara de Comercio de Girardot, con una cobertura de 17 municipios
en el departamento. Como centro regional de salud, posee el Hospital
la Samaritana y una amplia oferta de servicios médicos privados.
Asimismo, es la sede de empresas como ERAS, ACUAGYR, Empresa
de Teléfonos de Bogotá (ETB), telmex, empresa de energía de
Cundinamarca, Carrefour, Surtimax, SAO, éxito y Colsubsidio, y el
principal centro de acopio regional.
Girardot es el centro educativo de la subregión del Alto Magdalena y
posee una oferta educativa y docente para todos los niveles:
educación formal pública y privada, desde el preescolar hasta el
postgrado; educación no formal en diversas disciplinas, educación
técnica, liderada por el Sena y apoyada por la acción municipal de
educación para el trabajo; es el centro cultural de la subregión, con
bibliotecas, salas de lectura infantil y juvenil, espacios para
investigadores, sala múltiple, sala de exposiciones; sede del Fondo
Mixto Cultural del departamento. En turismo, es la sede del Reinado
Nacional, donde se reúnen representantes de todos los
departamentos del país.
En la región de influencia, Girardot comparte con el municipio de
Espinal el liderazgo, tanto en población como en actividad económica.
La subregión se extiende en un área de 2.409 km2 (cuadro 1), de los
cuales Girardot y la conurbación comprenden el 14%, con una
densidad de 469 hab./km2, por encima de los promedios de la
subregión (162 hab./km2) y del departamento de Cundinamarca (80
12. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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hab./km2). En los 354 km2 cuadrados de la conurbación GirardotRicaurte-Flandes reside cerca de la mitad de la población de la
subregión, y en Espinal habita otro 25%; en conjunto, estos municipios
concentran las tres cuartas partes de la población. El grupo de la
subregión de influencia se vislumbra en el mapa 1.
El acceso a la subregión es diverso. Desde Bogotá hay tres vías
directas: a) la de Fusagasugá Melgar; b) la de La Mesa- AnapoimaTocaima, y c) la de El Colegio- Viota-Tocaima. Además, hay una vía
indirecta, la de Albán-Vianí-Cambao-Girardot. Desde y hacia el
occidente solamente hay una vía, la misma sobre la que se construye
la doble calzada Bogotá-Ibagué, con conexión hacia el alto de La
Línea. Desur a norte, la subregión se conecta con las ciudades de
Neiva y Florencia, mientras existe la posibilidad de comunicarse con el
Magdalena Medio y salir a la costa atlántica, mediante la paralela al río
Magdalena, en la vía Girardot-Cambao-Puerto Bogotá- Puerto Salgar.
Este último eje vial figura entre los proyectos prioritarios de la región
Bogotá-Cundinamarca,
como
parte
de
la
estrategia
de
desconcentración del crecimiento de Bogotá y como alternativa para la
comunicación y salida de productos a la costa caribe, teniendo como
nodo principal el proyecto de puerto multimodal en Puerto Salgar.
Los factores de competitividad
Se entiende por competitividad territorial la capacidad de un territorio
para crear las condiciones favorables a la inversión productiva, es
decir, para potenciar, retener y atraer empresas (unidades
productivas) capaces de insertarse adecuadamente en los flujos de
comercio y mantenerse en ellos produciendo en forma rentable. Entre
los criterios claves para la construcción de la competitividad de un
territorio y su expresión en mayores niveles de productividad se
destacan: (un esquema conceptual de dichos factores de
competitividad se presenta en la figura 2).
Primero, la competitividad de un territorio depende de la dotación y
atracción de factores intangibles, como la empresarialidad y la
capacidad de innovación tecnológica. Ellos están por encima de un
factor tangible como el capital financiero, necesario, por supuesto, más
no suficiente.
Segundo, la competitividad territorial implica la construcción o creación
de una ventaja competitiva, es decir, la valoración e identificación de
un saber-hacer único e idiosincrásico, asociado a las unidades
productivas asentadas en el territorio, que genera márgenes
13. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
diferenciales en los flujos de comercio. Tercero, los mercados
(consumidores) deben reconocer y percibir esa ventaja competitiva
territorial como diferente, útil y de valor, tal que se asocie a una
denominación de origen. Cuarto, no basta tener, retener o atraer
buenas ideas de negocio por una única vez al territorio, sino que estas
deben ser objeto de réplica y de procesos de aprendizaje que les den
sostenibilidad o permanencia en el territorio.
Y quinto, si la idea de negocio que se quiere atraer, retener o potenciar
en el territorio no es rentable, o probablemente rentable, no tiene
sentido destinar recursos escasos para su promoción.
La competitividad territorial ha ganado un relativo consenso desde la
práctica de su medición por entidades multilaterales, que la consideran
como una capacidad para atraer recursos y actividades productivas
rentables a espacios geográficos, regiones o países (CEPAL, 2002;
IMD, 1999; WEF, 2001).
En otras palabras, la competitividad territorial engloba un conjunto de
factores que contribuyen a la retención, atracción o potenciación de
actividades productivas creadoras de valor y, en este sentido, crean
condiciones favorables a la inversión y al desarrollo empresarial.
El mensaje es simple: lo central para la construcción de una capacidad
territorial para competir es apostar por el fomento de los elementos
“micro”, o aquellos que se expresan dentro de las unidades
productivas, como la innovación tecnológica y la calidad de la
gerencia. Sin embargo, para mejorar los niveles de productividad y
rentabilidad de los negocios se deben crear, adicionalmente,
ambientes o entornos en donde exista una adecuada oferta de
recursos de soporte económico (infraestructura, capital humano,
fortaleza económica, medio ambiente, internacionalización) y las
instituciones (gobierno). Más aún, crear competitividad territorial
implica que la actividad productiva y la creación de ambientes
competitivos sean específicas para un territorio o una geografía
determinada.
El principal antecedente para la subregión se obtiene del estudio sobre
el desarrollo regional de Colombia, de la Fundación Social (1998),
donde se caracterizó como un territorio con un nivel de desarrollo
entre tipos 2 y 4, es decir, entre “frágil” y “potencial” (cuadro 2). Estos
niveles de desarrollo dentro de una tipología que iba desde municipios
con niveles de desarrollo “precario”, hasta los de desarrollo
“consolidado” y “máximo”16.
14. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Dicho estudio consideró como municipio con nivel de desarrollo
“potencial” aquel que ha tenido un rápido crecimiento, debido a su
riqueza natural y reciente incorporación a procesos de desarrollo; o
aquel que fue antiguo centro de desarrollo regional, pero que se ha
estancado frente a los procesos de modernización económica y social;
o aquel que hace parte de los corredores industriales o recibe
influencia directa de las ciudades-región, como es el caso de Girardot
o Espinal. Alternativamente, consideró como municipios de tipología
“incipiente” los que presentan relativamente bajos niveles de conflicto
ambiental, debido a su poca dependencia de las actividades agrarias
tradicionales y a la existencia de actividades no tradicionales, en
especial en el comercio y los servicios. Este es el caso de los
municipios de Nilo, Ricaurte, Tocaima, Flandes y Melgar.
Finalmente, y dentro de una amplia variedad, consideró características
de un municipio con un nivel de desarrollo “precario” o “frágil”, una
ruralidad asentada en terrenos de bajo potencial natural para
actividades agropecuarias tradicionales, lo cual se traduce en pérdida
de biodiversidad, agotamiento de manantiales y acuíferos, erosión y
desertización, contaminación de aguas y un deterioro generalizado del
entorno. Esta tipología se refleja en los municipios de Agua de Dios,
Guataquí, Jerusalén, Nariño, Suárez, Carmen de Apicalá y Coello. En
pro-medio, la subregión con influencia de Girardot tiene un nivel de
desarrollo tipo 3 o “incipiente”.
15. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Tomando como base la anterior referencia e información puntual,
proveniente del Censo Económico Departamental de 1999 y otras
fuentes secundarias, se presenta una síntesis de los nueve factores
considerados por el Foro Económico Mundial, así:
Fortaleza económica:
La fortaleza económica de una región es un factor de competitividad
que se construye identificando las ventajas “naturales” o comparativas
que sustentan su economía, así como las ventajas construidas con
innovación y conocimiento, lo que las convierte en ventajas
competitivas a largo plazo. Desde la perspectiva de la fortaleza
económica, un territorio es más competitivo si su economía ha logrado
diversificarse, o es una economía especializada, con altos niveles de
encadenamiento a sectores conexos y de apoyo. Esa fortaleza se
frena cuando la región tiene altos niveles de pobreza y desigualdad.
16. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Cuadro 3: Estructura productiva por sector económico
Municipio
T. Establ.
Personal ocupado
Industria (%)
1.042
15.743
64
83
124
115
843
1.651
19.665
371
99
7.033
1.614
1.996
89
11.203
30.868
5,3%
5,3%
0,0%
6,7%
3,8%
2,7%
6,8%
4,5%
5,2%
4,1%
12,1%
5,9%
9,4%
3,0%
5,4%
6,0%
5,5%
Comercio (%)
Servicios (%)
Agua de Dios
Girardot
Guataquí
Jerusalén
Nariño
Nilo
Ricaurte
Tocaima
Subtotal
Carmen de Apicalá
Coello
Espinal
Flandes
Melgar
Suárez
Subtotal
Total
338
3.894
27
30
52
37
103
640
5.121
186
40
1.800
570
606
38
3.199
8.320
60,1%
58,2%
55,6%
40,0%
55,8%
43,2%
38,8%
55,6%
57,4%
66,2%
56,4%
68,9%
49,0%
57,9%
53,7%
62,8%
59,5%
Fuente: DANE, Censo Económico de Cundinamarca, 1999
Los valores para los municipios del Tolima se estimaron a partir de datos del censo económico de 1990.
La subregión del Alto Magdalena representa el 13,7% (8.320) del total de
establecimientos de comercio, industria y servicios registrados en
Cundinamarca (60.891) –Censo Económico 1999–, y emplea a un total de
30.868 personas. Extendiendo su área de influencia a algunos municipios
de las regiones del Yuma y Sumapaz, en el Tolima, los municipios de
Girardot y Espinal son los más importantes, y representan el 46,8% y el
21,2%, respectivamente, del total de establecimientos de la subregión, así
como el 51 y el 22,8% del personal ocupado (cuadro 3). Alternativamente,
los municipios con menor actividad económica en comercio, industria y
servicios son Guataquí, Jerusalén, Nariño, Nilo, Coello y Suárez (todos
con menos del 1% de los establecimientos registrados en la subregión).
Este diagnóstico de la actividad económica está en concordancia con el
nivel de desarrollo identificado como precario o frágil. Los aspectos más
relevantes de la actividad económica urbana se pueden sintetizar así:
• La estructura económica es relativamente homogénea en toda la
subregión. Del total de 8.320 establecimientos, 5,5% se dedican a una
actividad industrial, 59,5% al comercio y 35% a servicios.
• El patrón de desarrollo industrial es tradicional; predominan las
panaderías (31,7%), la fabricación de prendas de vestir (14,3%) y la
fabricación de productos metálicos para uso estructural (12,1%).
17. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
34,6%
36,5%
44,4%
53,3%
40,4%
54,1%
54,4%
39,8%
37,4%
29,7%
31,4%
25,2%
41,7%
39,1%
40,9%
31,2%
35,0%
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
• El comercio es minorista y para satisfacer necesidades domésticas;
predominan las ventas de productos alimenticios no especializados
(38,8%), las misceláneas (6,9%), el mantenimiento y reparación de
vehículos (5,9%), carnes (4.6%) y prendas de vestir (4.4%).
• En los servicios predominan los sitios de atención al público en bares y
tabernas (34,6%), restaurantes (24,7%), cafeterías (17,8%) y hoteles,
hostales y apartahoteles (9,8%).
Cuadro 4: Estructura productiva agrícola
Municipio
Área cultivada (ha) y participación en los dpto de Cundinamarca y Tolima
Permanentes (%)
Agua de Dios
Girardot
Guataquí
Jerusalén
Nariño
Nilo
Ricaurte
Tocaima
Subtotal Cundinamarca
Carmen de Apicalá
Coello
Espinal
Flandes
Melgar
Suárez
Subtotal Tolima
Total Subregión
Total Cundinamarca
Total Tolima
0,1
0,0
0,1
0,1
0,0
0,2
0,1
0,3
0,9
0,2
0,4
1,0
0,3
0,8
0,2
2,9
1,7
183.911 Ha
134.390 Ha
Transitorios (%)
0,5
0,9
0,6
1,4
1,6
0,0
3,4
2,5
11,0
0,0
3,7
13,6
3,5
0,0
0,6
21,4
15,3
128.693 Ha
91.235 Ha
Anuales (%)
Café(%)
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,2
1,4
5,5
3,4
0,0
0,0
0,0
10,3
1,5
9.926 Ha
1.463 Ha
0,2
0,0
0,0
0,9
0,0
3,5
0,0
1,7
6,3
0,1
0,0
0,0
0,0
0,6
0,0
0,7
2,7
58.695 Ha
107.830 Ha
Fuente: Evaluaciones Agropecuarias, 2004. IICA.
El área rural tampoco muestra mayor fortaleza; los municipios del Tolima
son más agrícolas que los de Cundinamarca, especialmente en cultivos
transitorios. La subregión representa el 1,7% de cultivos permanentes, el
15,3% de cultivos transitorios, el 1,5% de cultivos anuales y el 2,7% del
café, respecto al total del área cultivada de los departamentos de
Cundinamarca y Tolima sumados (cuadro 4). En ninguno de los
municipios de la subregión se supera el 1% del área cultivada en
productos permanentes de cada departamento, y sus productos más
representativos son mango, plátano y cítricos. Espinal, con el 13,6%, se
destaca en la producción de cultivos transitorios en el Tolima, con sorgo,
arroz y maíz. Coello, con el 5,5%, posee la mayor producción en cultivos
18. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
anuales de yuca. Nilo, con el 3,5%, se destaca como el mayor productor
de café en la zona de Cundinamarca.
En la actividad pecuaria, a la cual se dedica la mayor proporción del
territorio y es la más propensa al cambio de uso, tampoco hay
fortalezas específicas. La subregión representa el 4,9% de la
población bovina, el 3,9% de la porcina y el 1,6% de la avícola (cuadro
5), del total de dichas poblaciones pecuarias en el agregado de los
departamentos de Cundinamarca y Tolima. La mayor presencia es
bovina, no hay evidencias de mejoramiento de especies y la feria de
Girardot perdió importancia. En avicultura hay una planta de
incubación importante; sin embargo, la subregión no es técnicamente
apta para la labor de cría y levante de pollos y huevos, por las
condiciones climáticas. Finalmente, y como se anotó antes, las
condiciones sociales son un importante determinante del entorno
productivo, en términos de atracción a la inversión. El índice de
desarrollo socioeconómico, ilustrado anteriormente, indica que solo
Girardot y Espinal muestran niveles aceptables en sus condiciones
sociales. Los de Girardot, en particular, son: el Índice de Calidad de
Vida (ICV) 79%, el más alto de la subregión, y el índice de
19. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 25%, además el 56,3% de
su población se considera de estratos 1 y 2.
Gestión empresarial:
Las posibilidades de construir competitividad territorial dependen de
que la clase empresarial radicada en la región sea capaz de
implementar en sus unidades de producción una administración con
estándares de calidad y una orientación hacia la gestión de la
innovación tecnológica. Ello significa tener una clase empresarial con
alto nivel educativo y capacidad para la innovación y la creatividad. No
hay mucha información al respecto, y la más cercana viene del perfil
económico realizado por la Universidad de Cundinamarca; allí se
estableció que solamente el 16% de los empresarios o gerentes de
Girardot tienen formación profesional, y el 70% secundaria o primaria.
Este indicador grueso de la calidad de la gerencia muestra una
debilidad estructural para la construcción de competitividad territorial.
Ciencia y tecnología:
La capacidad de innovación está ligada al tamaño y actividad
económica de las empresas. De acuerdo con el Censo Económico de
Cundinamarca (1999), la percepción sobre incorporación de cambio
técnico es optimista, y el 40% de las empresas industriales
introdujeron alguna mejora; sin embargo, como la gran mayoría de
estas empresas pertenecen a sectores de baja intensidad de cambio
técnico (productos de panadería, prendas de vestir y estructuras
metálicas), es factible inferir que los cambios introducidos son de tipo
incremental o de mejora continua, de tal manera que no son empresas
innovadoras, en sentido estricto. Un buen ejemplo, es la apuesta
estratégica del departamento del Tolima para la creación de un clúster
de la innovación en el sector agropecuario de Ibagué-Saldaña- Espinal
(Agenda Interna de Productividad y Competitividad del Tolima, 2006).
Internacionalización:
La información genérica disponible indica que en la subregión no
existe un producto exportable con denominación de origen. Los
productos agropecuarios no poseen una diferenciación en los
mercados, nacionales ni internacionales, que los haga cambiar de su
posición como productos commodities. Es probable que con el
desarrollo de la estrategia infraesregional de exportación del sector
agrícola y agroindustrial para Bogotá y Cundinamarca, se estimule la
producción para la exportación de bienes como el mango, la
guanábana, el bananito, el maracuyá, el lulo, la acuicultura y los cafés
20. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
especiales, productos que marginalmente también se producen en la
subregión.
Respecto a los productos industriales, se encontró que solo dos
empresas de la provincia del Alto Magdalena exportaban (Censo
Económico de Cundinamarca, 1999). Este resultado contrasta con la
realidad de que el 87,5% de las empresas de la provincia venden en el
mismo municipio donde están localizadas.
Recurso humano:
Diversos estudios revelan que en Girardot se ha construido una
infraestructura educativa importante, con la que se atrae a estudiantes
de toda la subregión, y se crean posibilidades y potencialidades para
convertir la educación superior en un clúster estratégico de creación
de ventajas competitivas (Herrán, 2001; POT, 2000; Universidad de
Cundinamarca-CCG, 2006). Dos temas, sin embargo, son importantes:
a) la pertinencia de los programas, dado que este municipio turístico
carece de una estrategia educativa para formar su recurso humano
alrededor de ese tema, y no hay programas de administración
hotelera, por ejemplo; y b) la calidad de la enseñanza, es baja según
los resultados de las pruebas Saber, Icfes y Ecaes. La mayor fortaleza
se encuentra en algunos programas del Sena.
Infraestructura:
El acceso vial y la provisión de servicios públicos convierten a Girardot
en el municipio mejor dotado de la subregión, con una cobertura
(agua, energía, telecomunicaciones) superior al 90%, y “cruce de
caminos” con el sur y el occidente del país. En materia de calidad de
los servicios públicos, algunos estudios revelan debilidades en el
manejo de residuos sólidos y reposición de redes (Herrán, 2001; POT,
2000; Plan de Desarrollo de Girardot, 2004; Universidad de
Cundinamarca-CCG, 2006), los cuales son cruciales para un municipio
turístico. En materia de acceso a mercados, la inversión en la doble
calzada va a reducir distancias y favorecer la movilidad.
Finanzas privadas:
Los estudios de referencia no han profundizado en el factor de las
finanzas privadas. La principal aproximación es la de señalar a
Girardot como centro administrativo y financiero de la subregión,
“Girardot, ciudad de servicios” (Herrán, 2001). Habrá que preguntarse
por las fuentes de financiación (monto, costo, tipos e incentivos), por la
extensión de la oferta de servicios en términos de infraestructuras
21. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
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(puntos de atención, cajeros automáticos, e-banking) y por la calidad
de la demanda de crédito (tipo de usuarios, niveles de riesgo, sectores
estratégicos).
Gobierno e instituciones:
La mejor aproximación a este factor la da el Índice de Desempeño
Fiscal (IDF), construido por el DNP. El IDF para el conjunto de la
subregión tiene un valor medio del 60,1, para el año 2004, ubicándose
en una posición intermedia entre Cundinamarca y Tolima, el primero
con IDF de 63,3 y el décimo puesto, y el segundo con IDF de 57,7 y
puesto 23. Es decir, un diagnóstico de resultado medio-bajo del
desempeño fiscal. Desagregando por municipios, el peor desempeño
fiscal lo tiene el municipio de Jerusalén (51,4) y el mejor el municipio
de Melgar (70,4), que ocupa el puesto 34 dentro de 1.098 municipios a
nivel nacional, mientras Girardot se ubicó en el puesto 568, con un IDF
de 56,5.
Medio ambiente:
El último factor considerado en el ranking de competitividad
internacional es el de la calidad del medio ambiente. El manejo de
cuencas, la provisión y el tratamiento del agua es el tema central, el
mismo que es importante para la subregión y su potencialidad
turística. El IDEAM elaboró un estudio de la disponibilidad de agua a
nivel municipal, en el
cual se revela que la subregión tiene tres tipos de problemas: baja
capacidad de regulación para la generación de agua, vulnerabilidad
media en su disponibilidad y deterioro ambiental en los principales
ríos: Bogotá, Magdalena y Sumapaz. Para mejorar la competitividad
es necesario contribuir a la recuperación de los ríos y reducir la
vulnerabilidad del sistema.
2.3. Análisis DOFA para la productividad y la competitividad
El diagnóstico estratégico se reflejó en una matriz DOFA, que fue
resultado de un proceso participativo con una serie de actores
representativos del municipio de Girardot y la subregión. A cada uno
de ellos se le pidió tener en cuenta su percepción de presente, pasado
y futuro de la subregión e identificar los contextos externo e interno en
los que se mueve su economía. Los aspectos externos, como aquellos
generados fuera de la región y que constituyen unas oportunidades
que deben aprovecharse o unas amenazas que hay que afrontar. Los
internos, entendidos como las fortalezas que se necesita potenciar o
22. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
las debilidades que se deben superar. Con esos elementos se obtuvo
la siguiente matriz DOFA (cuadro 6), con el respectivo significado de
cada factor incorporado:
23. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Fundamentos legales de la organización y administración del área
metropolitana del sol
Objeto del área metropolitana del Sol.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 2o. objeto de las áreas
metropolitanas. Las Áreas Metropolitanas son entidades administrativas de
derecho público, formadas por un conjunto de dos o más municipios
integrados alrededor de un municipio núcleo, vinculados entre sí por
dinámicas e interrelaciones territoriales, ambientales, económicas, sociales,
demográficas, culturales y tecnológicas que para la programación y
coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo humano, ordenamiento
territorial y racional prestación de servicios públicos requieren una
administración coordinada.
Competencias del área metropolitana del sol
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 6o. competencias de las áreas
metropolitanas. Son competencias de las Áreas Metropolitanas sobre el
territorio puesto bajo su jurisdicción, además de las que les confieran otras
disposiciones legales, las siguientes:
a) Programar y coordinar el desarrollo armónico, integrado y sustentable de
los municipios que la conforman;
b) Racionalizar la prestación de servicios públicos a cargo de los municipios
que la integran, y si es del caso, prestar en común algunos de ellos; podrá
participar en su prestación de manera subsidiaria, cuando no exista un
régimen legal que regule su prestación o cuando existiendo tal regulación, se
acepte que el área metropolitana sea un prestador oficial o autorizado;
c) Ejecutar obras de infraestructura vial y desarrollar proyectos de interés
social del área metropolitana;
d) Establecer en consonancia con lo que dispongan las normas sobre
ordenamiento territorial, las directrices y orientaciones específicas para el
ordenamiento del territorio de los municipios que la integran, con el fin de
promover y facilitar la armonización de sus Planes de Ordenamiento
Territorial.
24. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Funciones del área metropolitana del sol
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 7o. funciones de las áreas
metropolitanas. De conformidad con lo establecido en el artículo 319 de la
Constitución Política, son funciones de las Áreas Metropolitanas, además de
las conferidas por otras disposiciones legales, las siguientes:
a) Identificar y regular los Hechos Metropolitanos, de conformidad con lo
establecido en la presente ley;
b) Formular y adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano con
perspectiva de largo plazo incluyendo el componente de ordenamiento físico
territorial de conformidad con las disposiciones legales vigentes, como una
norma general de carácter obligatorio a las que deben acogerse los
municipios que la conforman al adoptar los planes de ordenamiento territorial
en relación con las materias referidas a los hechos metropolitanos.
La formulación y adopción del plan integral de desarrollo metropolitano debe
efectuarse en consonancia con los planes nacionales de desarrollo y de las
entidades territoriales, de manera que se articulen con los lineamientos del
sistema nacional de planeación.
En las Áreas Metropolitanas ubicadas en fronteras conurbadas con otro país,
donde exista una alta movilidad de su población en ambos sentidos, el Plan
Integral de Desarrollo Metropolitano debe realizarse bajo principios que
esencialmente consideren su coyuntura territorial particular, a través de un
instrumento transfronterizo, que permita coordinar el desarrollo integral de su
realidad urbana-regional desde la perspectiva de la planeación estratégica.
En las Áreas Metropolitanas donde existan Distritos Portuarios, el Plan
Integral de Desarrollo Metropolitano deberá incorporar las políticas que
establezca el Gobierno Nacional en la materia;
c) Formular y adoptar el Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento
Territorial, el cual será el marco al cual deberán acogerse cada uno de los
municipios que conforman el área, al adoptar los planes de ordenamiento
territorial;
d) Coordinar en su respectivo territorio el Sistema Nacional de Vivienda de
Interés Social y adoptar las políticas para el desarrollo de programas
metropolitanos de vivienda, de conformidad con las normas vigentes, en
concordancia con la Ley 3a de 1991 y con las políticas y programas de la
Nación en materia de vivienda de interés social y prioritaria;
25. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
e) Crear y/o participar de la conformación de bancos inmobiliarios para la
gestión del suelo en los municipios de su jurisdicción;
f) Coordinar, racionalizar y gestionar los servicios públicos de carácter
metropolitano; si a ello hubiere lugar, podrá participar en su prestación de
manera subsidiaria cuando no exista un régimen legal que regule su
prestación o cuando existiendo tal regulación, se acepte que el área
metropolitana sea un prestador oficial o autorizado;
g) Participar en la constitución de entidades públicas, mixtas o privadas
destinadas a la prestación de servicios públicos, cuando las necesidades de
la región así lo ameriten;
h) Emprender las acciones a que haya lugar para disponer de los predios
necesarios para la ejecución de obras de interés metropolitano;
i) Ejecutar las obras de carácter metropolitano de conformidad con lo
establecido en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, el Plan
Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial y los planes y
programas que lo desarrollen o complementen;
j) Ejercer las funciones y competencias de autoridad ambiental en el
perímetro urbano de conformidad a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993;
k) Apoyar a los municipios que la conforman en la ejecución de obras para la
atención de situaciones de emergencia o calamidad, en el marco de sus
competencias;
l) Suscribir contratos o convenios plan, en el marco de las disposiciones
legales vigentes;
m) Formular la política de movilidad regional, en el marco del Plan
Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial, de conformidad con la
jurisdicción de los hechos metropolitanos;
n) Ejercer la función de autoridad de transporte público en el área de su
jurisdicción de acuerdo con la ley, las autorizaciones y aprobaciones
otorgadas conforme a ella;
o) Formular y adoptar instrumentos para la planificación y desarrollo del
transporte metropolitano, en el marco del Plan Estratégico Metropolitano de
Ordenamiento Territorial;
p) Planificar la prestación del servicio de transporte público urbano de
pasajeros en lo que sea de su competencia, para la integración física,
26. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
operacional y tarifaria de los distintos modos de transporte, en coordinación
con los diferentes Sistemas de Transporte Masivo, los SIT y los Sistemas
Estratégicos de Transporte, donde existan;
q) Formular, adoptar e implementar planes para la localización, preservación
y uso adecuado de espacios libres para parques y zonas verdes públicas;
r) Las demás que le sean atribuidas por disposición legal o delegadas por
parte de otras autoridades, con la respectiva asignación de recursos para el
adecuado cumplimiento de los fines de la administración pública.
Planes que deberá formular y desarrollar el área metropolitana del sol
-Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 12. Plan integral de desarrollo
metropolitano. Es un marco estratégico general de largo plazo con visión
metropolitana y regional integrada, que permite implementar un sistema de
coordinación, direccionamiento y programación de desarrollo metropolitano, y
establecer criterios y objetivos comunes para el desarrollo sustentable de los
municipios de su jurisdicción. Este marco constituye una norma de superior
jerarquía y es determinante para los planes de ordenamiento territorial,
planes de desarrollo y demás instrumentos de planificación en lo referido a
hechos metropolitanos.
La formulación y aprobación del plan integral de desarrollo metropolitano,
debe efectuarse en consonancia con las directrices sectoriales contenidas en
el plan nacional de desarrollo y las políticas sectoriales fijadas a través de
documentos Conpes así como los planes de desarrollo de los municipios que
la conforman.
-Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 22. El plan estratégico
metropolitano de ordenamiento territorial.
Componentes que debe cumplir la formulación del plan integral de
desarrollo metropolitano del área metropolitana del sol.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 13. Componentes para la
formulación del plan integral de desarrollo metropolitano.
a) Deberá contener como mínimo la definición de la visión, la misión y los
objetivos en relación con los Hechos Metropolitanos y las competencias
otorgadas a las Áreas Metropolitanas; como también las políticas,
estrategias, programas y proyectos mediante los cuales se lograrán dichos
objetivos.
27. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Se deberán definir las metas encaminadas al alcance de los objetivos y los
indicadores que evalúen la gestión del Plan Integral de Desarrollo
Metropolitano, con una periodicidad mínima cuatrienal;
b) La definición de lineamientos para la localización de la infraestructura de
transporte, servicios públicos, equipamientos y espacios públicos de escala
metropolitana; así como las áreas de reserva para la protección del medio
ambiente, de los recursos naturales y del paisaje, la determinación de áreas
estratégicas susceptibles a ser declaradas como áreas protegidas, la
definición de las directrices para su ejecución u operación cuando se definan
como hechos metropolitanos;
c) Las directrices físico-territoriales, sociales, económicas y ambientales,
relacionadas con los hechos metropolitanos;
d) La determinación de la estructura urbano-rural para horizontes de mediano
y largo plazo;
e) La definición de políticas, estrategias y directrices para la localización de
programas y proyectos de vivienda de interés social a escala metropolitana;
f) Establecimiento de mecanismos que garantice el reparto equitativo de
cargas y beneficios, generados por el ordenamiento territorial y ambiental; al
igual de los mecanismos para la gestión de suelo por parte del área
metropolitana;
g) Las normas obligatoriamente generales que definan los objetivos y
criterios a los que deben sujetarse los municipios que hacen parte del área,
al adoptar sus planes de ordenamiento territorial en relación con las materias
referidas a los hechos metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en la
presente ley;
h) Los planes integrales de desarrollo metropolitano en su componente de
ordenamiento territorial (social, económico, físico-espacial y ambiental),
incluirán los programas de ejecución, armonizando sus vigencias a las
establecidas en la ley para los planes de ordenamiento territorial de los
municipios que la conforman;
i) Las demás directrices necesarias para el cumplimiento de los planes;
j) La definición de políticas, estrategias y directrices para la localización,
preservación y uso adecuado de espacios libres para parques y zonas
verdes públicas de escala metropolitana.
28. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Componentes que debe cumplir la formulación del plan estratégico
metropolitano de ordenamiento territorial del área metropolitana del sol.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 22. plan estratégico metropolitano
de ordenamiento territorial. El Plan Estratégico Metropolitano de
Ordenamiento Territorial deberá contener como mínimo lo siguiente, en
función del modelo de ocupación territorial:
a) Definición de la Estrategia y el sistema para la Gestión Integral del Agua
(captación, almacenamiento, distribución y tratamiento);
b) Definición del Sistema Metropolitano de Vías y Transporte Público Urbano
(colectivo, mixto, masivo, individual tipo taxi);
c) Definición del Sistema de Equipamientos Metropolitanos; su
dimensionamiento conforme a los planes o estrategias para la seguridad
ciudadana;
d) Dimensionamiento y definición de la estrategia para la vivienda social y
prioritaria en el ámbito metropolitano y los instrumentos para la gestión de
suelo dirigida a este propósito;
e) Ordenamiento del suelo rural y suburbano;
f) Establecimiento de mecanismos que garantice el reparto equitativo de
cargas y beneficios, generados por el ordenamiento territorial y ambiental;
g) Las normas obligatoriamente generales que definan los objetivos y
criterios a los que deben sujetarse los municipios que hacen parte del Área,
al adoptar sus planes de ordenamiento territorial en relación con las materias
referidas a los hechos metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en la
presente ley;
h) El programa de ejecución, armonizando sus vigencias a las establecidas
en la ley para los planes de ordenamiento territorial de los municipios que la
conforman;
i) Las demás directrices necesarias para el cumplimiento de los planes.
PARÁGRAFO. Con el fin de garantizar el seguimiento y evaluación del
cumplimiento de lo establecido en el Plan Estratégico Metropolitano de
Ordenamiento Territorial, el Área metropolitana respectiva deberá constituir el
expediente metropolitano.
29. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Órganos de dirección y administración del área metropolitana del sol
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 14. Órganos de dirección y
administración. La Dirección y Administración del Área Metropolitana estará a
cargo de la Junta Metropolitana, el Presidente de la Junta Metropolitana, el
Director y las Unidades Técnicas que según sus estatutos fueren
indispensables para el cumplimiento de sus funciones.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 15. La Junta metropolitana. Estará
conformada por los siguientes miembros:
1. Los Alcaldes de cada uno de los municipios que integran el Área
Metropolitana.
2. Un representante del Concejo del Municipio Núcleo.
3. Un representante de los demás Concejos Municipales designado entre los
Presidentes de las mencionadas corporaciones.
4. Un delegado permanente del Gobierno Nacional con derecho a voz pero
sin voto.
5. Un (1) representante de las entidades sin ánimo de lucro que tengan su
domicilio en el área de su jurisdicción y cuyo objeto principal sea la
protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, elegido
por ellas mismas.
PARÁGRAFO 1o. La Junta Metropolitana será presidida por el Alcalde del
municipio núcleo o en su ausencia por el Vicepresidente.
El Vicepresidente será un alcalde de los municipios que conforman el Área
Metropolitana, elegido por los miembros de la Junta Metropolitana para un
período de un (1) año, el cual podrá ser reelegido de la misma manera.
PARÁGRAFO 2o. La Junta Metropolitana tendrá como invitados
permanentes, con derecho a voz pero sin voto a los Presidentes de los
Consejos Asesores Metropolitanos. Así mismo podrá tener invitados
especiales u ocasionales, de conformidad con las necesidades temáticas en
ejercicio de sus competencias.
Atribuciones que tendrá la junta metropolitana del área metropolitana
del sol
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 20. Atribuciones básicas de la junta
metropolitana. La Junta Metropolitana tendrá las siguientes atribuciones
básicas:
30. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
a) En materia de planificación del desarrollo armónico, integral y
sustentable del territorio:
1. Declarar los Hechos Metropolitanos de conformidad con lo expuesto en la
presente ley.
2. Adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano con perspectiva de
largo plazo que incluya el componente de ordenamiento físico territorial de
conformidad con las disposiciones legales vigentes, como una norma general
de carácter obligatorio a la que deben acogerse los municipios que la
conforman en relación con las materias referidas a los hechos
metropolitanos.
3. Armonizar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, con el Plan
Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial.
4. Establecer las políticas y planes para el desarrollo de programas
metropolitanos de vivienda y hábitat, de conformidad con las normas
vigentes.
5. Autorizar la creación y/o participación en la conformación de bancos
inmobiliarios para la gestión del suelo en los municipios de su jurisdicción.
6. Aprobar la concertación de los aspectos referidos a Hechos
Metropolitanos, Plan Integral de Desarrollo Metropolitano y las Normas
Obligatoriamente Generales, contenidos en los Planes de Ordenamiento
Territorial, Planes Integrales de Desarrollo Urbano y Macroproyectos de
Interés Social Nacional.
7. Autorizar la suscripción de convenios o contratos plan;
b) En materia de racionalización de la prestación de los servicios
públicos:
1. Autorizar, cuando a ello hubiere lugar, la participación en la prestación de
servicios públicos de manera subsidiaria, siempre que la regulación legal del
respectivo servicio público así lo prevea o autorice.
2. Autorizar la participación en la constitución de entidades públicas, mixtas o
privadas destinadas a la prestación de servicios públicos, cuando las
necesidades de la región así lo ameriten;
c) En materia de obras de interés metropolitano:
1. Declarar de utilidad pública o de interés social aquellos inmuebles
necesarios para atender las necesidades previstas en el Plan Integral de
Desarrollo Metropolitano.
2. Decretar el cobro de la participación en plusvalía por obra pública o la
contribución de valorización de acuerdo a lo establecido en la ley;
d) Recursos naturales, manejo y conservación del ambiente. Adoptar en
el centro urbano de los municipios de su jurisdicción, un plan metropolitano
31. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
para la protección de los recursos naturales y defensa del ambiente, de
conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia;
e) En materia de transporte:
1. Adoptar las políticas de movilidad metropolitana y los instrumentos de
planificación en materia de transporte metropolitano a las que deben
sujetarse las áreas respectivas.
2. Fijar las tarifas del servicio de transporte público de acuerdo a su
competencia.
3. Las competencias en materia de transporte se fijarán en coordinación con
los diferentes Sistemas de Transporte Masivo donde existan;
f) En materia fiscal:
1. Expedir el presupuesto anual de gasto e ingresos del área.
2. Formular recomendaciones en materia de política fiscal y financiera a los
municipios que hacen parte del área, procurando en especial la unificación
integral o la armonización de los sistemas tributarios locales.
3. Aprobar el Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos
de la Entidad;
g) En materia administrativa:
1. En concordancia con la ley, fijar los límites, naturaleza y cuantía dentro de
las cuales el Director puede celebrar contratos, así como señalar los casos
en que requiere obtener autorización previa de la Junta para el ejercicio de
esta facultad.
2. Autorizar al Director para negociar empréstitos, contratos de fiducia pública
o mercantil; y la ejecución de obras por el sistema de concesión, según la
ley.
3. Adoptar o modificar los Estatutos del Área Metropolitana.
4. Aprobar la planta de personal al servicio del Área Metropolitana, así como
las escalas de remuneración correspondientes.
5. Disponer la participación del Área Metropolitana en la constitución y
organización de sociedades, asociaciones, corporaciones y/o fundaciones o
el ingreso a las ya existentes.
6. Nombrar al Director del Área Metropolitana de conformidad con el
procedimiento y lleno de los requisitos de esta ley.
7. Fijar anualmente los viáticos al Director y a los miembros de la Junta, para
comisiones oficiales de la Entidad que deban efectuarse fuera del territorio
del área metropolitana.
32. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
La fijación de viáticos debe efectuarse en consonancia con lo que determine
el Gobierno Nacional en desarrollo de la Ley 4ª de 1992 y disposiciones
complementarias;
h) Las demás que le asigne la ley o se le deleguen conforme a esta.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 21. Otras atribuciones de las juntas
metropolitanas. Además de las funciones previstas en el artículo anterior, en
los Estatutos del Área Metropolitana se definirán otras atribuciones que se
considere conveniente deban asumir las Juntas Metropolitanas, dentro de los
límites de la Constitución y la ley, siempre que versen sobre hechos
metropolitanos.
Atribuciones del presidente de la junta del área metropolitana del sol.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 23. Atribuciones del presidente de
la junta metropolitana. El Presidente de la Junta Metropolitana ejercerá las
siguientes atribuciones de conformidad con la Constitución Política y la ley:
1. Presidir la Junta Metropolitana.
2. Convocar a sesiones extraordinarias.
3. Presentar a la Junta Metropolitana una terna de candidatos para la
elección del Director.
4. Convocar a los presidentes de los concejos dentro de los treinta (30) días
siguientes a la instalación de los mismos para elegir el representante de
dichas corporaciones ante la Junta Metropolitana. De no producirse esta
convocatoria, podrá hacerla el Director del Área Metropolitana.
5. Presentar a la Junta Metropolitana los proyectos de acuerdo de su
competencia para el normal desarrollo de la gestión metropolitana.
6. Sancionar o someter a la revisión del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo los Acuerdos Metropolitanos, cuando los considere contrarios
al orden jurídico. Para el ejercicio de esta función el Presidente de la Junta
Metropolitana dispondrá de ocho (8) días si se trata de Acuerdos que no
consten de más de veinte (20) artículos y de quince (15) días cuando sea
superior a este.
7. Adoptar mediante decreto metropolitano, el Plan Integral de Desarrollo
Metropolitano, el Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas y
Gastos, cuando luego de ser presentados en debida forma no hayan sido
aprobados por la Junta Metropolitana.
8. Promover la formulación del Plan Estratégico Metropolitano de
Ordenamiento Territorial y constituir el Expediente Metropolitano que permita
hacer seguimiento a su implementación y desarrollo.
9. Reglamentar por medio de decretos metropolitanos los acuerdos que
expida la Junta Metropolitana cuando fuere necesario.
33. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
10. Delegar en el Director las funciones que determine la Junta
Metropolitana.
11. Aceptar o no la renuncia que presente el Director del Área Metropolitana.
12. Las demás que le asigne la ley, los estatutos y la Junta Metropolitana.
Del director del área metropolitana del sol.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 24. Del director del área
metropolitana. El Director es empleado público del Área, será su
representante legal y su elección corresponderá a la Junta Metropolitana de
terna que le presente el Alcalde del municipio núcleo del área metropolitana
dentro de los diez días siguientes a la presentación de la vacante.
Si la Junta no designa al Director dentro de los treinta días siguientes a la
presentación de la terna, lo hará el Alcalde del municipio núcleo.
El Director es de libre remoción del Alcalde del municipio núcleo, deberá
tener título universitario y acreditar experiencia administrativa en cargo de
dirección en el sector público o privado por más de cinco años.
PARÁGRAFO. En caso de falta temporal o renuncia del Director del Área
Metropolitana, el Alcalde del municipio núcleo designará un director
provisional por el término de la vacancia.
Funciones del director del área metropolitana del sol
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 25. Funciones del director del
área. El Director del Área Metropolitana cumplirá las siguientes funciones:
1. Reglamentar los acuerdos metropolitanos cuando se faculte para ello.
2. Presentar a la Junta Metropolitana los proyectos de acuerdo a su
competencia para el normal desarrollo de la gestión metropolitana, así como
los demás acuerdos que considere necesarios en el marco de las
competencias y atribuciones fijadas en la ley.
3. Velar por la ejecución del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano y por la
formulación y aplicación de indicadores que permitan el proceso de
seguimiento y ajuste del mismo.
4. Solicitar a la Junta Metropolitana la modificación de la planta de personal
del Área Metropolitana e implementarla.
5. Vincular y remover el personal del Área Metropolitana.
6. Dirigir la acción administrativa del Área Metropolitana, con sujeción a la
Constitución Política, la ley, los Acuerdos y Decretos Metropolitanos.
7. Celebrar los contratos necesarios para la administración de los servicios,
la ejecución de las obras metropolitanas, y en general, para el buen
desempeño y cumplimiento de las funciones propias de la Entidad, de
34. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
acuerdo a las autorizaciones, límites y cuantías que al respecto le fije la
Junta Metropolitana.
8. Establecer los manuales administrativos de procedimiento interno y los
controles necesarios para el buen funcionamiento de la entidad.
9. Presentar los proyectos de acuerdo relativos al Plan Integral de Desarrollo
Metropolitano, al Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas y
Gastos. El proyecto de presupuesto habrá de ser sometido al estudio de la
Junta Metropolitana antes del 1o de noviembre de cada año.
10. Convocar a la Junta Metropolitana a sesiones ordinarias y ejercer las
funciones de Secretario de ella, en la que actuará con voz pero sin voto.
11. Administrar y velar por la adecuada utilización de los bienes y fondos que
constituyen el patrimonio del Área Metropolitana.
12. Presentar a la Junta Metropolitana y a los Concejos Municipales, los
informes que le sean solicitados sobre la ejecución de los planes y
programas del Área Metropolitana, así como de la situación financiera, de
acuerdo a los estatutos.
13. Constituir mandatarios o apoderados que representen al Área
Metropolitana en asuntos judiciales o litigiosos.
14. Delegar en funcionarios de la entidad algunas funciones.
15. Expedir los actos administrativos correspondientes para asegurar el
funcionamiento de los Sistemas de Gestión de Tránsito y Transporte (SIT),
de acuerdo con el marco normativo establecido por el Gobierno Nacional.
Consejos metropolitanos del área metropolitana del sol.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 26. Consejos metropolitanos. En
todas las Áreas Metropolitanas habrá organismos asesores para la
preparación, elaboración y evaluación de los planes de la entidad y para
recomendar los ajustes que deban introducirse, los cuales se denominarán
consejos metropolitanos.
En cada Área Metropolitana deberá existir por lo menos el Consejo
Metropolitano de Planificación, pudiéndose conformar los de movilidad y
transporte, servicios públicos, medio ambiente y los demás que se
consideren necesarios, de acuerdo a los hechos metropolitanos definidos y a
las funciones atribuidas por la ley o delegadas conforme a ella.
Los Consejos Metropolitanos estarán integrados así:
1. El Director del Área Metropolitana o el directivo de la respectiva
dependencia quien lo presidirá.
2. Los Secretarios, Directores o jefes de la correspondiente dependencia de
los municipios integrantes del Área Metropolitana, o por los representantes
de los respectivos alcaldes de los municipios en los que no exista dicha
oficina o cargo.
35. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
3. Por el Secretario, Director o funcionario encargado de la dependencia en
el respectivo departamento o departamentos, o de las oficinas que cumplan
tal función.
PARÁGRAFO. Los estudios que se requieran se harán directamente por los
miembros de los consejos, o podrán contratarse asesores externos.
Reuniones del consejo metropolitano del área metropolitana del sol.
Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 27. Reuniones de los consejos
metropolitanos. Los Consejos Metropolitanos sesionarán en forma ordinaria,
por lo menos trimestralmente y de forma extraordinaria cuando lo convoque
la Junta Metropolitana, el Director de la entidad o la tercera parte de sus
miembros.
En todos aquellos casos en los que se considere conveniente o necesario,
los consejos metropolitanos podrán invitar a sus reuniones a personas
pertenecientes al sector público o privado, que estén en capacidad de aportar
a los asuntos que son objeto del estudio de dicha instancia.
36. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Ejes de Organización y perspectivas del área metropolitana del sol
La constitución del área busca lograr el desarrollo integral de las
comunidades de los entes territoriales pertenecientes al área metropolitana
del sol, a través de la planeación conjunta, la integración regional, la gestión
coordinada de recursos y la priorización en ejecución de proyectos que
mejoren las condiciones de vida del habitante metropolitano, teniendo
siempre presente la autonomía municipal, la actuación concertada y la
repercusión regional.
1. Área De Desarrollo Territorial:
El Propósito con esta línea estratégica del área será; la de planificar,
formular, organizar, elaborar, dirigir y evaluar planes, programas y proyectos
del orden territorial, social, económico y cultural con el fin de permitir el
desarrollo integral regional, razón de ser del área metropolitana del sol.
Componente de planeación: a través de este se realizara la coordinación
de la planeación integral para el desarrollo equilibrado, equitativo y sostenible
del territorio metropolitano: a través de este se articulara y se buscara el
desarrollo integral del territorio metropolitano, respetando siempre la
autonomía de los entes territoriales.
Desarrollar el área metropolitana en un contexto competitivo se hace
necesario garantizar un territorio pensado para tal fin y que garantice
igualdad de oportunidades para todos los entes, esto implica Desarrollar los
planes estratégicos necesarios para planear un desarrollo conjunto en los
municipios del área.





Plan de estratégico de ordenamiento territorial
Plan integral de desarrollo metropolitano
Plan metropolitano de seguridad
Plan estratégico metropolitano de turismo
Plan metropolitano de desarrollo rural
Componente de Infraestructura: todo acto de planeación del desarrollo
regional se hará identificable mediante la realización de obras que responden
a planes y proyectos de repercusión metropolitana tendientes a lograr
desarrollo y progreso para el área.
37. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Tener un componente para proyectos de infraestructura significa una unidad
especializada que priorizara ejecución de acuerdo a los objetivos
estratégicos planteados por la junta metropolitana, este componente
permitirá la preparación de estudios, diseños, seguimiento, coordinación y
evaluación de las obras de infraestructura que contribuyen al mejoramiento
de las condiciones de vida de los habitantes de nuestra región en el orden
social, económico y cultural.
El componente de infraestructura se encargara de adelantar procesos de
obras civiles de carácter educativo, administrativo, vial, turístico, cultural y
recreativo, factores que dinamizaran el crecimiento competitivo de los entes
territoriales del área.
Objetivos del componente
 Apoyar a los municipios del área metropolitana del sol, con la
construcción de obras físicas que contribuyan al desarrollo y
mejoramiento de la calidad de vida del ciudadano metropolitano
 Asesorar y coordinar desde la técnica, de ejecución y seguimiento
cada una de las obras que se desarrollaran en el área metropolitana
del sol para el mejoramiento de las condiciones económicas, sociales,
y culturales de los habitantes del área metropolitana.
 Intervenir en proyectos que den soluciones integrales, que sean
sostenibles y de alta calidad
 Desarrollar vías terciarias para facilitar el acceso al entorno rural y
medio para el desarrollo agropecuario y del turismo.
Componente de desarrollo Institucional: El propósito es dar apoyo y
acompañamiento a los entes territoriales en gestión administrativa, gestión
de recursos y desempeño presupuestal y fiscal; ayudando a modernizar el
quehacer de los entes territoriales que les permita dar mejores resultados en
la solución eficiente de las necesidades básicas de sus comunidades.
2. Área De Transporte Y Movilidad:
El Propósito de esta línea estratégica del área será; la de planificar, formular,
organizar, elaborar, dirigir y evaluar planes, programas y proyectos del orden
territorial, con repercusión en el transporte y la movilidad con el fin de permitir
el desarrollo integral regional, razón de ser del área metropolitana del sol.
Mediante esta línea se pretende como autoridad del transporte propender por
una adecuada prestación del servicio de transporte publico en condiciones de
38. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
calidad, eficiencia, oportunidad y seguridad, contribuyendo a un territorio
metropolitano mas competitivo y a mejorar las condiciones de vida de los
habitantes del área.
3. Área Desarrollo Social:
El Propósito de esta línea estratégica es entender la realidad del desarrollo
humano en el territorio metropolitano para consolidar programas, políticas y
estrategias que permitan una actuación eficaz conducente a mejorar las
condiciones sociales y de seguridad de los habitantes.
Mediante esta línea se busca fortalecer el tejido social a través de estrategias
dirigidas a desarrollar los lazos de identidad y la capacidad de acción
conjunta de las comunidades.
Componente Salud: Atención regional de usuarios
Componente Educación: Establecimiento de metas regionales en cobertura
y calidad, pertinencia en los énfasis de la educación media de los colegios en
convenio con los programas de articulación SENA, así como un proyecto
regional de familiarización en manejo y eso académico de las TICs y la
ciencia, la tecnología e innovación.
Componente Poblacional: Disminución del NBI metropolitano buscando
mejorar las condiciones y calidad de vida de los ciudadanos regionales.
4. Área Desarrollo Económico:
El Propósito con esta línea estratégica se fundamenta en promover y
direccionar el desarrollo económico y la productividad y competitividad de los
municipios que hacen parte del área metropolitana y la región, mediante esta
línea se desarrollaran estrategias empresariales con el fin de lograr
municipios mas productivos y competitivos que generen un entorno favorable
donde se pueda explotar las capacidades y conocimientos de cada
ciudadano.
A través de esta línea se trabajara para fortalecer la comisión regional de
competitividad, buscando generar una transformación productiva en la
región, realizando proyectos de ciencia tecnología e innovación,
emprendimiento y empresarismo y cooperación técnica; así mismo incentivar
39. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
la generación de empleo mediante el desarrollo del clúster del turismo y el
sector agropecuario





Ciencia tecnología e innovación
Desarrollo rural
Productividad y competitividad regional
Ecoturismo y agroturismo
Cadenas productivas
5. Área de desarrollo rural
El propósito con esta línea estrategia se fundamenta en lograr el desarrollo
del sector rural como mecanismo de competitividad y productividad regional,
teniendo en cuenta que la mayor parte de los municipios potenciales a
pertenecer del área metropolitana del sol, su actividad económica principal
tiene relación con el sector agropecuario, factor que se busca relacionar y
potencializar con el desarrollo turístico regional, los dos elementos
fundamentes para lograr el desarrollo económico metropolitano.
40. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas comparativas de los Municipios Interesados en hacer parte
de la constitución del área metropolitana del sol. (Fuente: Departamento
Nacional de Planeación 2011)
Ingresos y Población
2010
Municipios
SGP
2009
Ing Total Ing Predial Ing IyC
Girardot
33.931
67.707
Tocaima
4.599
11.765
Nariño
2.162
3.312
Guataqui
2.499
3.006
Flandes
4.934
9.831
Coello
3.728
6.333
Carmen de
apicala
2.854
5.955
Suarez
3.094
3.974
Total
111.883
DNP 2011
Fuente:
Convenciones:
SGP:
Ing Total:
Ing Predial:
Ing IyC:
Categ M:
T Pobla:
P. Urb:
P. Rural:
41. Girardot,
11.592
1.290
92
3.117
130
3
102.492
208
238
6
17.929
22
54
6
2.151
4
91
6
2.563
253
100
6
28.699
426
349
6
9.440
321
202
6
8.647
19
194
6
4.544
53
1.705
166
812
164
Km2
2011
Categ
T Pobla
M.
15.874 4.369
1.358
P. Urb P. Rural
99.018
10.568
1.412
1.329
24.583
1.747
6.655
2.096
176.465
Sistema general de participaciones
Ingreso total del municipio en el año
Ingreso total del municipio por recaudado del impuesto predial
Ingreso del municipio por industria y comercio en el periodo
Categoría de clasificación municipal
Total población del municipio
Población del municipio que reside en área urbana
Población del municipio que reside en área urbana
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
3.474
7.361
739
1.234
4.116
7.693
1.992
2.448
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Social y Pobreza
Nacional
Dptal Cundi
Dptal
Tolima
Municipios
Girardot
Tocaima
2005
27,8% 19,7% 53,5% 10,6%
7,4%
10,4%
11,1%
3,6%
11,3%
21,3% 15,4% 32,2%
5,2%
3,9%
5,5%
9,2%
1,9%
7,4%
19,7%
50,9%
10,5%
5,8%
9,7%
11,4%
4,6%
13,8%
NBI
Ur
NBI
R
NBI
NBI
NBI
NBI
NBI Ina
mis Ser.Pub Vivien Hacimto
Esc
20,1% 19,2%
44,5%
3,8%
1,1%
5,4%
9,6%
1,3%
6,9%
25,1%
46,9%
10,6%
5,8%
10,2%
16,3%
2,9%
12,3%
41,9%
47,8%
13,9%
8,4%
13,3%
17,7%
1,6%
22,2%
37,2%
55,9%
21,1%
15,6%
15,9%
21,9%
1,5%
24,9%
19,0%
34,8%
5,6%
2,8%
3,7%
10,5%
2,8%
10,3%
37,6%
47,4%
18,6%
13,3%
11,4%
15,4%
4,5%
28,2%
25,0%
39,7%
6,0%
1,8%
7,0%
12,8%
3,1%
12,8%
38,1%
62,5%
23,1%
6,6%
29,2%
18,4%
2,8%
25,7%
29,8%
NBI
Mpal
2011
NBI
Depen
Eco
33,8%
Nariño
43,9%
Guataqui
Flandes
47,1%
21,4%
Coello
45,8%
Carmen de
apicala
28,7%
Suarez
51,9%
Fuente:
DNP 2011
Convenciones:
NBI Mcpal:
NBI Url:
NBI R:
NBI Mis:
miseria
Ser.Pub:
Vivien:
Hacimto:
Ina Esc:
Deo Eco:
F. Pob Ext U:
unidos.
42. Girardot,
Sisben
F. Pob
Ext U
67.453
2.825
13.325
1.119
1.830
203
1.783
219
15.698
748
7.721
689
8.100
574
4.105
343
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio que reside en área urbana
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio que reside en área rural
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio que vive en condiciones de
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en servicios públicos
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en vivienda.
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en hacinamiento.
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en inasistencia escolar.
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en dependencia económica.
Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en pobreza extrema en la red
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Educación
2005
2010
C
Municipios Analfab trnsi
Girardot
Tocaima
Nariño
Guataqui
Flandes
Coello
Carmen de
apicala
Suarez
Fuente:
Convenciones:
Analfab:
C tmsi:
C Prim:
C Secund:
M Ofic:
Ins Edu:
Inv Edu:
% Inv Pre:
43. Girardot,
C Prim
C
secund
M Ofic
Ins
Edu
Inv Edu
% Inv
Pre
5,6%
81,6%
102,5%
106,6%
13.284
34
11,1%
64,0%
92,3%
84,4%
2.971
31
803
6,7%
13,6%
97,4%
107,6%
86,3%
493
7
150
4,7%
13,8%
69,6%
95,0%
100,5%
574
8
213
7,8%
8,0%
85,4%
114,8%
132,8%
6.199
17
918
10,7%
20,7%
63,3%
97,9%
117,6%
2.164
17
10,8%
107,5%
119,7%
132,6%
2.218
9
949
16,5%
16,2%
62,0%
85,3%
112,3%
922
15
281
5,0%
27.380
3.385
30,8%
31,3%
Inv x
Alum
2.061.112
270.325
303.868
370.326
148.136
1.564.025
427.860
304.325
DNP 2011
Población por municipio analfabeta
Cobertura en transición
Cobertura en primaria
Cobertura en Secundaria
Matriculas oficiales por municipio en el año 2010
Instituciones educativas por municipio
Inversión en millones en el sector educación por cada municipio
porcentaje del presupuesto municipal invertido en educación
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Salud
2011
R
Municipios Contr
2010
R
C
C DTP
subs Polio
C Tr
Vrl
2008
T
Mor
Inf
2010
P Pbe
N Ase
Inv
Salud
Inv Per
S.
Girardot
63.996 47.221
68,0%
67,9%
64,4%
18,0% 789
Tocaima
1.644
10.840
76,8%
76,8%
68,1%
23,0%
0 4.414
36,7% 247.773
115
1.787
57,5%
57,5%
60,0%
31,3%
0 659
20,7% 307.911
71
2.049
61,5%
61,5%
47,1%
37,4%
0 663
24,2% 260.226
10.466
70,6%
70,6%
59,5%
21,6%
0 3.917
45,6% 136.988
Nariño
Guataqui
Flandes
3.333
33.748
%
Inv/Pr
37,9% 331.543
233
5.784
37,4%
43,6%
33,0%
40,4%
0 2.971
27,5% 317.076
Carmen de
apicala
881
5.367
25,7%
25,7%
22,7%
29,2%
0 2.260
39,3% 262.615
Suarez
99
3.020
28,8%
28,8%
16,3%
29,0%
0 1.049
18,9% 231.416
Fuente:
DNP 2011
Coello
Convenciones:
R Conttr:
R subs:
C Polio:
C DTP:
C Tr Vrl:
T Mor Inf:
P Pbe N Ase:
Inv Salud:
% Inv/Pr:
Inv Per S.:
44. Girardot,
Personas afiliadas a salud en el régimen contributivo
Personas afiliadas a salud en el régimen subsidiado
Cobertura en polio
Cobertura
Cobertura en triple viral
Tasa de mortalidad infantil
Población pobre no asegurada
Inversión en salud del municipio
Porcentaje del presupuesto invertido en el sector salud
Inversión percapita en salud
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua Potable y Saneamiento Básico
2008
C
Municipios C Acue Alca
Girardot
Tocaima
Nariño
Guataqui
Flandes
Coello
Carmen de
apicala
Suarez
Fuente:
Convenciones:
C Acue :
C Alca:
Vin PDA:
Eje PDA:
P ser Ur:
Decr Estr:
FSRI:
Inv APySB:
% Inv/Pr:
Inv Percpt:
45. Girardot,
98,4%
82,7%
86,2%
78,1%
89,7%
78,7%
95,3%
90,0%
95,4%
66,1%
58,7%
48,8%
83,7%
30,2%
75,2%
43,4%
Vin
PDA
Eje
PDA
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
NO
SI
NO
NO
NO
NO
P Serv
Ur
Privada
Decr
Estr
SI
Privada
SI
Directa
SI
Directa
N/R
FSRI
NO
2010
Inv
APySB
2.363
SI
1.167
SI
529
SI
SI
353
SI
SI
659
Publica
SI
Privada
SI
Directa
NO
SI
342
SI
499
NO
380
%
Inv
Inv/Pr Percpt
2,7%
9,7%
16,6%
12,9%
7,7%
3,2%
8,7%
6,8%
23.219
65.536
247.425
138.571
23.035
36.536
58.008
83.747
DNP 2011
Cobertura en acueducto
Cobertura en alcantarillado
Vinculación del municipio con el plan departamental de aguas
Proyectos ejecutados por el plan departamental de aguas
Prestador del servicio de acueducto
Existencia de decreto de estratificación
Fondo de solidaridad de redistribución de los ingresos
Inversión en agua potable y saneamiento básico
Porcentaje del presupuesto municipal invertido en agua potable y saneamiento básico
Inversión percapita
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Vivienda
2005
Defi
Hogares
Municipios
23,3%
Girardot
39,5%
Tocaima
46,5%
Nariño
55,5%
Guataqui
21,9%
Flandes
54,5%
Coello
Carmen de
apicala
Suarez
Fuente:
2010
Vivi I.S
CxMpio
Sub M vivi x
Mpio
250
119
0
120
7
35
16
20
98
40
141
45
22,7%
0
0
53,8%
N/R
35
Inv Vivi
% Inv/Pr Inv Percpt
5.795
6,5%
313
2,6%
54
1,7%
409
14,9%
74
0,9%
1.667
15,4%
0
56.927
17.591
25.157
160.382
2.593
177.869
0
1.699
0
30,5%
374.811
DNP 2011
Convenciones:
Defi Hohgares:
Vivi I.S CxMpio:
Inv Vivi:
% Inv/Pr:
Inv Percpt:
Deficiencia de hogares municipal
Viviendas de interés social construidas por municipio
Inversión en vivienda
Porcentaje del presupuesto municipal invertido en vivienda
Inversión percapita municipal
Desempeño Fiscal
2009
% Ing Rec
Prop
% Ing Cte
funcmto
% Gast dest
Inv
Desemp Fisc
Posi
Dptal
Posi Nal
Girardot
28,8
58,9
81,8
63%
60
268
Tocaima
18,3
63,0
79,4
64%
51
242
Nariño
6,4
57,5
82,8
59%
96
577
Guataqui
4,0
73,7
79,3
53%
114
990
Flandes
35,0
61,6
77,5
63%
16
309
Coello
Municipios
26,4
45,3
81,2
63%
15
307
Carmen de
apicala
28,6
59,7
73,7
66%
6
144
Suarez
13,9
70,8
78,8
59%
28
610
Fuente:
DNP 2011
Convenciones:
% Ing Rec Prop:
% Ing Cte funcmto:
% Gast Dest Inv:
Desemp Fisc:
Posi Dptal:
Posi Nal:
46. Girardot,
Porcentaje de los ingresos del municipio que son recurso propios
Porcentaje de los ingresos corrientes destinados a funcionamiento
Porcentaje del gasto total destinado a inversión
Desempeño fiscal del ente territorial
Posición departamental en desempeño fiscal del municipio
Posición nacional en desempeño fiscal del municipio
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Municipios que constituirán el área metropolitana del sol.
1. Municipio de Girardot – Cundinamarca
Identificación del municipio.
Nombre del municipio: Municipio de Girardot
NIT: 890680378-4
Código Dane: 25307
Gentilicio: Girardoteño
Otros nombres que ha recibido el municipio: La Chivatera, La Ciudad de
las Acacias, Puerto del rio grande de la Magdalena.
Símbolos
Escudo
47. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
De forma española, medio partido y cortinado, con bordura y divisa, abrazado
por una águila. En el cantón derecho del jefe, una rueda dentada que
significa progreso, se encuentra superpuesta a un caduceo. En el cantón
izquierdo un toro pasante. En el campo inferior, o de la punta, el puente del
ferrocarril en perspectiva. La bordadura ostenta cuatro cruces anchas de
brazos pequeños, tres en jefe y una en punta. Trae además dos gajos de
café, que de la punta asciende al jefe. La divisa que circunda la cabeza del
águila, ostenta la leyenda "Siempre Adelante”.
Bandera
Compuesta por tres fajas horizontales. La primera, que ocupa el cincuenta
por ciento del pabellón va en color rojo, y significa la sangre derramada por
los valientes soldados en la guerra de los mil días, pues Girardot como
baluarte liberal, fue escenario de fieras batallas. La otra mitad de la bandera
está dividida en dos partes iguales. El blanco, franja central, es la pureza de
sus habitantes. El verde significa los campos y praderas que la circundan.
Otros símbolos
Girardot actualmente lleva con orgullo el seudónimo de "LA CIUDAD DE LAS
ACACIAS", pues sus calles están invadidas de estos bellos y frondosos
árboles, que con su sombra dan calidez a la ciudad y protege de los fuertes
rayos solares a propios y visitantes y al mismo tiempo embellece las calles,
corredores, jardines, parques y plazas de la ciudad. Como dato curioso hay
que anotar que algunos de los viejos arboles de barrios representativos como
las Quintas, Sucre, Gaitan entre otros, están sembrados y erguidos en las
calles y no en los andenes o corredores públicos
Historia
Fecha de fundación: 27 de mayo de 1881
Nombre del/los fundador (es): Doctor Rafael Nuñez
48. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Reseña histórica:
La ciudad de Girardot en tiempos precolombinos estuvo habitada por las
tribus indígenas de los "Panches" aunque de estas tribus no se debe su
origen. El municipio nace con el caserío de "La Chivatera" (debido a la
cantidad de chivas o cabras que existían en los alrededores) pues en el lugar
era muy común la cría de cabras o chivas (jurisdicción del municipio de
Tocaima),del cual hay existen datos documentales fechados en 1840, lugar
denominado como "Paso de Flandes"; lugar obligado para el paso del río
Magdalena en el camino del sur occidente y el centro del país, en el cual se
creó el asentamiento antes mencionado.
Debido a su posición estratégica el corregimiento tuvo un crecimiento
paulatino y gracias a la donación de los terrenos que hoy ocupa el municipio
por los señores Ramón Bueno y José Triana se funda el municipio con
nombre Girardot en honor al General Atanasio Girardot. Con ordenanza 20
del 9 de octubre de 1852 en la que reza "...créase un distrito parroquial con el
nombre de Girardot..." El primer alcalde de distrito se llamó Claudio
Clavijo.7 Es en 1866 cuando se crea la parroquia (reseñado por la Gaceta de
Cundinamarca No 407 del 7 de julio de 1891),siendo su primer párroco el
sacerdote José Marcelino Pardo.
La ciudad se empezó a desarrollar a través de un trazado
en damero alrededor de la plaza de San Miguel en donde se encuentra la
iglesia del mismo nombre, con una arquitectura de vernacular. Se registra
49. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
que el primer Hotel fundado enla ciudad como respuesta a la sentida
necesidad de albergue para el flujo de viajeros y comerciantes, fue el Hotel
Cisneros en el año de 1884. Dos años después de este suceso de menciona
que la población del puerto era de 2.163 habitantes.Con la guerra de los mil
días gran cantidad de refugiados liberales del sur y Oriente del Tolima se
aposentaron en sus tierras.
Después de terminada la guerra civil de los mil días, la ciudad de Girardot
comienza a progresar, se empiezan a trazar avenidas, la actividad comercial
crece sorprendentemente y comienzan a formarse más barrios. En 1903, por
medio de la ley 22, el distrito parroquial de Girardot, pasó a ser cabecera de
provincia, conformada por los municipios de Girardot, Guayaquil, Jerusalén,
Nariño, Nilo y Tocaima.
La posición estratégica de Girardot convirtió al municipio en uno de los más
importantes puertos sobre el río Magdalena y el más importante del interior
del país, por donde pasaba todas las mercancías que salían y entraban a la
ciudad de Bogotá. Adicional a eso Girardot se convirtió en el puerto más
importante para la salida del café colombiano al exterior, y de igual forma la
industria de trilladoras de café se concentró en gran medida en la ciudad. De
igual forma el corregimiento de Flandes al otro lado del río Magdalena se ve
involucrado en tal movimiento que su crecimiento fue tal que se convirtió en
municipio en 1912.
En las décadas de 1940 y 1950 se decretaron auxilios muy importantes para
la construcción de la plaza de mercado, el hotel Tocarema, la plaza de ferias;
de igual manera se brinda dotación para el cuerpo de bomberos, se trazan
nuevas redes de acueducto y alcantarillado mientras que se adelanta la
pavimentación de la mayoría de las calles.
Con la caída del la navegación fluvial en el país y la profileración del
transporte férreo, Girardot seguía siendo el punto estratégico entre la
conexión del país y la capital, y eso conlleva a la construcción del ferrocarril
entre Girardot y Facatativá y más tarde hasta Bogotá. Luego este se
conectaría con el el ferrocarril de Pacífico. Es lógico que la ciudad empiece
una nueva tendencia de crecimiento urbano dejando de lado el río
Magdalena y concentrándose en las líneas férreas. Hoy día las líneas del
ferrocarril y los edificios de ferrocarriles nacionales de la ciudad y del
municipo de flandes hacen parte del patrimonio nacional.
Girardot y Flandes marcaron la historia de la aviación en Colombia con el
primer vuelo en el país por Scadta (hoy en día Avianca) desde Barranquilla
hasta la ciudad sobre el río Magdalena, y luego con la construcción
del aeropuerto Santiago Vila en Flandes que antes de que existiera el
aeropuerto de Techo en Bogotá servía como puente en la conexión de la
50. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
ciudad y el país. Para propósitos históricos, el 19 de octubre de 1920
Helmuth Van Krohn realizó el primer vuelo entre Barranquilla y Girardot
mientras que en 1921 se establecen las rutas entre las ciudades de
Barranquilla, Girardot y Neiva; el 23 de julio de 1929 se establecieron las
rutas regulares entre Girardot y Bogotá.
Con la caída de las comunicaciones por vías férreas en el país la ciudad
decae económicamente pero nuevamente sus condiciones y su localización
estratégica de cercanía a la capital del país y con un clima y un paisaje
agradable se convierte en lugar de recreación y veraneo de los capitalinos.
Es así como la economía se enfoca en el sector turístico, creando grandes
infraestructura de alojamiento, recreación y descanso dentro y fuera de la
ciudad. Esta nueva dinámica económica genera una nueva dinámica de
crecimiento urbano extendiéndose la ciudad a través de las carreteras de
salida y principalmente sobre la antigua vía panamericana que atravesaba la
ciudad. Es allí donde el crecimiento del antiguo corregimiento de Ricaurte es
elevado a la condición de municipio en 1968 desprendiéndose del municipio
de Girardot.
En la actualidad la ciudad de Girardot sigue la tradición turística y es un
centro de desarrollo de toda la región.
Geografía
Descripción Física:• Ubicación astronómica : 4.18.18 Latitud Norte y 74.48.06
Longitud Oeste • Altitud : 289 metros sobre el nivel del mar • Temperatura
promedio anual: 33.3° C • Temperatura máxima : 38.3° C • Temperatura
mínima : 29.3° C • Humedad Relativa : 66.38% • Distancia a Bogotá : 134 km
• Extensión municipio : 129 km² • Población del municipio : 150.178
habitantes (según estadísticas del DANE para el año 2005) • Extensión
conurbación : 354 km² • Población de la conurbación Girardot, Flandes y
Ricaurte : 184.075 habitantes.
Límites del municipio
Limita al norte con el municipio de Nariño y Tocaima, al sur con el municipio
de Flandes y el Río Magdalena, al oeste con el municipio de Nariño, el río
Magdalena y el municipio de Coello y al este con el municipio de Ricaurte y el
Río Bogotá.
Extensión total: 129 Km2 Km2
Extensión área urbana: 20 Km2 Km2
Extensión área rural: 109 Km2 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 289
metros sobre el nivel del mar.
51. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Temperatura media: 33º Cº C
Distancia de referencia: 134 km de la Capital
Economía:
Sector Agropecuario
* Agricola: Las tierras de Girardot son aptas para cultivos de maiz, sorgo,
ajonjoli, algodon y arroz, los cuales se han tecnificado dadas las facilidades
que las tierras planas ofrecen para el uso de maquinaria agricola, tambien
hay diversidad de frutales, especialmente de mango, limon y naranja. El
sector en la actualidad utiliza solo el 35% de las tierras aptas para ser
cultivadas, lo que demuestra la depresion que vive, pues aunque han sido
tradicionalmente propicias para la agricultura debido a las condiciones
favorables de sus suelos.
*Ganadero: Girardot y la región no han tenido tradición importante en el
sector ganadero, aunque en sus campos hay toda clase de bovinos, mulares,
caballeres, porcinos, ovinos, caprinos, asnales, casi todos criados por la
necesidad de sus campesinos de tener animales fundamentalmente para el
consumo de leche y carne para ayudar en las tareas del agro. La cría de
aves de corral también ha ganado en importancia seleccionándose aves para
la cría y la postura.
Sector Turístico La actividad turística es sin lugar a dudas el único sector que
esta dinamizando la economía ya que ofrece gran cantidad de beneficios
directos e indirectos derivados de su desarrollo. El turismo se presenta como
la única alternativa por el momento para diversificar la base económica de la
región, posee un potencial importante para incrementar los ingresos públicos
y privados y contribuye al desarrollo de otros sectores, especialmente de
productos que consumen los turistas o productos para las firmas que los
sirven.
La infraestructura hotelera de la ciudad es considerada por su calidad,
diversidad y capacidad como una de las mas importantes del país, contando
con la actualidad con mas de 3500 camas en hoteles y centros vacacionales
de primera categoría, contando además con gran cantidad y variedad de
establecimientos que brindan servicios básicos de hospedaje a precios muy
bajos. La ciudad esta dotada además de una infraestructura para
convenciones de primer orden de la convierte en anfitriona por excelencia de
ferias, exposiciones, encuentros empresariales, convenciones y como centro
de negocios, tanto a nivel domestico como internacional; eventos que se
complementan con la múltiple y variada oferta turística, y cultural de la
ciudad. Posee importantes Centros de Convenciones de lujo, diseñados y
52. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
construidos en su gran mayoría en hoteles y centros vacacionales que
cuentan con tecnología de punta y la dotación adecuada para atraer el
mercado de eventos empresariales que convierten a Girardot en un destino
ideal para el turismo de negocios y sede de múltiples congresos y reuniones.
Es así como el Municipio de Girardot ha decidido centrar su economía en el
rescate, fomento y organización del Turismo como su principal estratégica de
promoción económica. Alrededor de esta y complementando la estrategia se
encuentra el fomento de las microempresas artesanales y familiares, el
desarrollo de proyectos de vivienda social, la capacitación de los diferentes
sectores productivos y de servicios del Municipio.
Clusters
El Plan de Competitividad de Girardot 2007-20199 realizado en convenio
por las Cámara de Comercio de Bogotá y Girardot demuestra, basándose en
un estudio diagnóstico elaborado por la Universidad de Cundinamarca
Seccional Girardot; dos importantes clusters en la ciudad.
El principal Cluster de la región es el Turismo. Girardot es el primer destino
turístico del centro de Colombia, y esta ciudad cuenta con la infraestructura
hotelera y los escenarios necesarios para llevar a cabo grandes proyectos de
este tipo. La conglomeración de empresas y mipymes que conforman este
importante cluster obedece a las siguientes actividades económicas:






Hoteles, Hostales, Residencias
Agencias de Viajes
Empresas turísticas
Restaurantes
Centros Vacacionales y Recreacionales
Museos (Principalmente Arqueológicos)
El segundo cluster de Girardot es el Académico, constituido por instituciones
que contribuyen a la calidad de la educación cundinamarquesa y mejoran el
nivel de vida de la región. Girardot se ha convertido en el segundo centro
académico más importante de Cundinamarca después de Bogotá, gracias a
la presencia de cuatro universidades.10
Adicional a estos clusters, Girardot desarrolla una dinámica Comercial muy
importante y recientemente el sector del entretenimiento, llevando a caba
varias producciones televisivas y cinematográficas.
53. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Vías de comunicación:
Aéreas:
Por su ubicación geográfica, Girardot cuenta con diversas vías de
comunicación y se ha convertido en uno de los polos turísticos del centro del
país. Por vía aérea, por el Aeropuerto Santiago Vila ubicado en el municipio
de Flandes (Tolima), a 3,1 Km. del municipio
Terrestres:
Por vía terrestre, Girardot es un nodo por donde cruza la vía Panamericana
que comunica la población con el territorio nacional. Cuenta con dos vías
desde la capital del país, de la cual la separan 122 kilómetros por la vía
Silvania, y 103 kilómetros por la vía La Mesa - Tocaima. Hacia el norte, la
carretera Troncal del río Magdalena, que corre paralela al mismo río,
conduce al municipio de Nariño (20 Km.), a Guataquí (40 Km.), con una
derivación hacia el municipio de Jerusalén (12 Km.) y Tocaima (32 Km.);
Beltrán (78 Km.) y Cambao (90 Km.), con cruce de puente sobre este mismo
río, conectándose así con el norte del Departamento del Tolima y la ciudad
de Manizales. Por la carretera Panamericana, en Ricaurte, se desprenden
ramales a los municipios de Agua de Dios, Nilo y Carmen de Apicalá, este
ultimo perteneciente al Departamento del Tolima. El puente Ospina Pérez,
ubicado sobre la carretera Panamericana, comunica a Girardot con el
municipio de Flandes en el Departamento del Tolima.
Fluviales:
Por vía fluvial, aunque no se cuenta con este medio como transporte
comercial o de pasajeros, existe un servicio de embarcaciones para el
cubrimiento de algunos lugares turísticos a través del Río Magdalena y, por
vía férrea se conectaba al Puerto de Girardot con Bogotá mediante el tren de
la sabana, aunque ahora se encuentra restringida a usos turísticos.
54. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de GirardotCundinamarca. http://www.girardot-cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml
Tomado de la página de internet http://es.wikipedia.org/wiki/Girardot
Referencias
1.
↑ Plan de Competitividad de Girardot 2007-2019
2. Municipio de Nariño – Cundinamarca
Identificación del municipio
Nombre del municipio: Municipio de Nariño Cundinamarca
NIT: 890680390-3
55. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Código Dane: 25483
Gentilicio: Nariñences
Símbolos
Escudo
Conformado con los colores de la bandera municipal. En la franja roja, se
encuentra un libro abierto representando la ciencia, en la página derecha, se
encuentra el año de fundación del municipio, en la página izquierda el
principal producto agrícola de la región, el maíz. En el centro y dividiéndolo
en dos partes de forma diagonal una franja azul que simboliza el río
Magdalena. La parte inferior de color blnaco, lleva un sol que representa el
progreso agrícola. Circundando el escudo una franja azul y sobre ella escrito
"Municipio de Nariño, Progreso, Cultura y Ciencia".
Bandera
Tres colores enmarcados en un rectángulo con franjas iguales, así:
Color rojo: significa la sangre derramada por los ancestros, en la defensa de
las tierras y sus riquezas.
Color blanco: simboliza la paz, como también las minas de yeso y cal que
posee el suelo de la región.
Color azul: el cielo que cubre el municipio y el rio Magdalena que lo baña
Historia
Fecha de fundación:31 de marzo de 1838
Nombre del/los fundador (es): Salvador Floriano, Mariano Cortéz y Juan
Cabezas
56. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Reseña histórica
Fundación Del Municipio De Nariño
El municipio de Nariño, se fundó en el sitio de La Alquería a orillas del rió
Magdalena, parte de la hacienda “Remolino, por pescadores y cultivadores
de tabaco. Pero su permanencia allí debe ir mucho más atrás, pues la época
de la conquista este lugar estaba en uno de los caminos de Guataqui, su
comienzo fue de simple aldea de pescadores.
A finales del siglo XVIII y mas aun a principios del siguiente cuando se
intensifico el cultivo y laboreo de tabaco, los pescadores se dedicaron mas a
esta industria llegando entonces gente de otras regiones.
En 1833 ya se tenia el proyecto de convertirlo en distrito parroquial, por
escritura del 13 de julio de ese año en la notaria de Tocaima, Salvador,
Floriano, Mariano Cortes y Juan Andrés Cabezas, propietarios de los
terrenos de “remolino”, hicieron gracia y donación a favor de los vecinos de la
nueva parroquia de Nariño del terreno que abrace ocho cuadras en cuadro,
para que pueda levantarse sobre el la parroquia que se desea. Este acto
consolida su existencia al dársele área de población, y podría tomarse este
año de 1833 por el de fundación del pueblo. Sin tener en cuenta su vida
aldeana.
57. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
El origen de la creación de la parroquia de Nariño y la formación o fundación
del poblado fue causa de la disputa entre los curas y alcaldes de Guataqui y
Coello por el cobro de diezmos y tributos en el sitio de remolino, que a un
que esta de esta banda oriental del rió Magdalena, era de la jurisdicción de
Coello. Y quien propuso la creación de nueva parroquia en el sitio de la
quebrada de remolino, fue el vecino de Coello don Domingo Chacon en carta
de 19 de Octubre de 1831.
El creciente vecindario de cultivadores que en la alquería fueron edificando
sus viviendas eran dependiente en lo eclesiástico de Coello (Tolima) y
económicamente de Ambalema, en cuya factoría de tabaco se procesaba el
producido en toda esta zona del alto Magdalena, en tanto que en lo civil lo
era de Tocaima. Pero deseosos de unificarse y organizarse municipalmente,
gestionaron su erección en distrito parroquial ante el gobernador de la
provincia de Bogota, quien lo creo por decreto de 31 de Marzo de 1833, cuyo
texto dice:
muchos individuos habitantes del territorio del lado derecho del rió
Magdalena que dependen en lo civil de Tocaima, provincia de Bogota, y en lo
eclesiástico de Coello, provincia de Mariquita, han solicitado desde principios
del año de 1835 la erección de una parroquia en dicho territorio, obligándose
con escrituras públicas a construir iglesia, cárcel y casa para el cura… a
proveer la iglesia de los vasos sagrados y parámetros sacerdotales, y demás
ceder común los dueños del terreno donde se edifica la iglesia, sesenta y
cuatro fanegadas de tierra para la población. Este territorio tenía grandes
dificultades tenían muchas dificultades para acercarse a la población de
Coello por la distancia e interposición del rió Magdalena, con 1235 habitantes
y se ha oído el concepto de prelado diocesano.
Según el artículo segundo del mismo decreto. Este nuevo distrito se
denominara Nariño y sus limites serán los mismos a que se ha extendido la
administración eclesiástica de Coello del lado derecho del rió Magdalena.
Este fue aprobado por el poder ejecutivo: “apruébese como legal y
conveniente la resolución dictada por la gobernación de Bogota del 31 de
Marzo de 1833 ultimo erigiendo el nuevo distrito parroquial de Nariño en el
cantón de Tocaima; y en consecuencia se procederá a establecer en el
expresado nuevo distrito la administración política y judicial con arreglo a las
leyes y se promoverá la provisión de cura para la nueva iglesia abril 10 de
1838”. Se le dio este nombre en memoria del precursor don Antonio Nariño.
El padre Manuel Vega, fue nombrado por los pobladores quienes lo
propusieron por decreto del 4 de la ley de 28 de Julio de 1824. el padre Vega
tomo posesión y canónica institución y presto juramento constitucional el 17
de Agosto de 1839. los documentos para la creación de la parroquia fueron
protocolizados en la notaria de Tocaima el 27 de abril de 1856, según consta
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Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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en certificado del 28 de abril de 1992 del registrador de instrumentos públicos
y privados.
El 2 de marzo de 1856 los señores José Matías Ramírez, Simón Zúñiga,
Miguel García y su esposa Tomas Corrales, Domingo Cruz y Ramón
Lombana, ante el juzgado del circuito de Tocaima iniciaron juicio divisorio de
sus tierras de remolino y plan de Nariño. El 11 de julio se ordeno la
participación y nombro agrimensor al señor Pió Triana.
El juez en asocio de los concejales. Alcalde y demás autoridades, en
diligencia dio posesión del área de población mediante auto que dice: “… En
mi calidad de juez comisionado a nombre del estado y por autoridad de la ley
hago formal entrega y don posesión a los representantes del distrito de
Nariño que se dejan citados, de las ocho cuadras en cuadro del terreno área
de población, por la demarcación y bajo los linderos de que se ha hecho
referencia a fin de que con este justo titulo de propiedad entren en el uso y
pleno dominio de dicho terreno de pobladores. En cuyo acto no hubo ninguna
oposición
Hacia 1923 surgió pleito entre los pobladores y los dueños de las haciendas
colindantes, lo cual motivo la intervención de la gobernación que por decreto
294 del 12 de Septiembre de este año disputo practicar el deslinde del área
de población, efecto para el cual fueron comisionados el secretario de
hacienda general Agustín Morales Olaya y al ingeniero Salomón Alfaro,
quienes acompañados del prefecto de la provincia de Girardot general
Jerónimo Montes, el 29 del mismo mes iniciaron la diligencia respectiva, que
fue aprobada. Por acuerdo del concejo No. 3 del día 30 de Septiembre en el
que se consignaron los siguientes limites del área de población.
“De la esquina norte del actual cementerio católico, en dirección de oriente a
occidente y en una línea recta hasta encontrar la puerta que da entrada al
predio del señor Marco Tulio Carvajal E. Siguiendo la cerca que separa el
área de población de los predios de los señores Carvajal hasta encontrar la
cerca de alambre del potrero “Remolino”, de propiedad del Señor Heliodoro
Estrada: de este sitio en dirección de oriente a occidente hasta encontrar la
esquina del corral, atravesando el camino departamental que conduce a
Beltrán hasta la esquina de la casa del señor Desgracias García Romero
donde se colocara un mojó, de este mojón en dirección norte sur hasta
encontrar la puerta que da entrada a la manga del señor Heliodoro Estrada,
de occidente a oriente hasta dar al camino real que conduce a Girardot:
siguiendo el camino en dirección sur a norte hasta encontrar la esquina de la
casa de los señores MOR, que queda a mano derecha, haciendo esquina
con la calle publica, de occidente a oriente hasta encontrar el potrero
denominado “Cundinamarca”, del área de la población y siguiendo esta cerca
hasta encontrar el cementerio católico del lugar, cuya esquina norte sirvió de
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Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
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punto de partida, siendo de advertir que el terreno ocupado por este
cementerio, viene a formar parte del área de población de este “Municipio”. El
rió Magdalena le ha ido quitando tierra al pueblo; entre tanto se acrecienta el
nombre de Salvador, Floriano y Mariano Cortes y Juan Andrés Cabezas
protagonistas de su fundación.
Por ordenanza 36 del 31 de julio de 1945 se aprobaron los limites geodésicos
dados por el instituto Agustín Codazzi con Guataqui, Jerusalén, Tocaima y
Girardot.
Geografía
Descripción Física: El municipio de Nariño topográficamente se divide en
dos grandes áreas. Una plana y fértil, que comprende la zona de grandes
latifundios donde se practica la agricultura mecanizada, y la otra quebrda y
montañosa que esta ubicada a lado y lado de la zanja de apauta y en
estribaciones de la cordillera Alonso Vera, donde los suelos son de baja
calidad y difícil laboreo. Entre los accidentes geográficos que sobresalen, las
cuchillas de Alonso Vera, cerro de la despensa, alto del Cobrado o del
Espino. No se presentan alturas mayores a 1000 msenm. Nariño forma parte
del valle internadino de las cordilleras central y oriental
Límites del municipio:
Norte con el municiupio de Guataquí
Oriente con los municipios de Jerusalen, Tocaima y Girardot
Por el sur con el municipio de Girardot
Y por el Occidente con el rio Magdalena, que lo separa del departamento del
Tolima
Extensión total: 54 Km2
Extensión área urbana: 2 Km2
Extensión área rural: 52 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 263
msnm
Temperatura media: 27 °Cº C
Distancia de referencia: 149 kilómetros a Bogotá
60. Girardot,
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Ecología
En la vereda Los Mangos existe un pozo de aguas termales azufradas. La
gente acude allí a tomar un refrescante y saludable baño, luego de una larga
y extenuante caminata por entre lindísimos parajes del municipio. Sitios como
este, junto con los visitantes ansiosos de conocer y conservar la naturaleza,
forman un potencial para realizar actividades ecoturísticas en nuestro
territorio
Economía
Teniendo en cuenta que el sistema económico se refiere a las actividades
socioeconómicas integradas a los sistemas de producción y extracción que
se presentan en el municipio. Con un análisis conocido se puede establecer:
*Zonificación de la producción.
*Sistemas de producción y extracción.
*Identificación y articulación de mercado.
*Evaluación general para la optimización de las actividades productivas
Vías de comunicación
Aéreas: Aeropuerto de Flandes (Tolima) a 30 minutos
Terrestres: Vía Girardot-Cambao
Terrestres: Vía Girardot-Cambao
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Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
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Vía Tocaima-Jerusalen-Nariño
Fluviales: Por el rio Magdalena
Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de NariñotCundinamarca.
http://narino-cundinamarca.gov.co/mapas_municipio.shtml?apc=bcxx-1&x=2804396
3. Municipio de Guataqui – Cundinamarca
Identificación del municipio
Nombre del municipio: GUATAQUI
NIT: 800.011.271-9
Código Dane: 25324
Gentilicio: Guataquiseño
Otros nombres que ha recibido el municipio: GUATE o CIUDAD DE LOS
PANCHES
Símbolos
Escudo.
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Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
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El Escudo Municipal fue adoptado mediante Acuerdo Municipal emanado del
Honorable Concejo Municipal de Guataquí No. 038 siendo su creadora Diana
Paola Barrera Laguna.
Descripción
Los laterales de su cuerpo, formados o enmarcados por la bandera de su
municipio. La parte superior encabezada por una corona, en memoria del
gobierno español bajo el que estuvieron durante muchos años. La línea
inferior la forma la ribera del río Magdalena
Como base o soporte del escudo, un par de peces, que significan que la
pesca sigue siendo parte fundamental, en la base de su economía.
El cuerpo dividido por una franja diagonal en color blanco, en la que va
impreso el nombre del municipio, deja ver dos campos; uno superior derecho
donde aparece, el cerro de las Tres Cruces, el templo doctrinero y el maíz,
producto agrícola importante.
El campo inferior izquierdo muestra el río en toda su magnitud, de gran
importancia para sus moradores, puesto que Guataquí sigue siendo un
pueblo de pescadores.
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Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
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Bandera
Descripción y significado de los colores de nuestra Bandera Municipal:
Bandera Municipal: Franjas horizontales iguales, colores Blanco, Azul
Celeste y Verde Vivo, cuyo significado es el siguiente:
 Blanco: Que significa la idiosincrasia del pueblo sencillo, alegre, de
costumbres sanas e inocentes.
 Azul: Significando la riqueza hídrica representada en los ríos Grande
de la Magdalena (también fuente de sustento de la comunidad), río
Seco y, fuentes de agua dulce y azufrada
 Verde vivo: Que significa la flora y cultivos sustento de la población
Fecha de fundación: 06 de abril de 1539
Nombre del/los fundador (es): GONZALO JIMENEZ DE QUESADA,
NICOLAS DE FEDERMAN y SEBASTIAN DE BELALCAZAR
Reseña Histórica.
“A fines de 1537 se reciben noticias de la existencia de un “Valle de las
Minas” (Neiva), habitado por indios supuestamente muy ricos. Hacia ese
64. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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Valle se dirige el caudillo Gonzalo Jiménez de Quesada por el camino de la
Cordillera, con una parte de la soldadesca. Desilusionado, regresa a Bogotá
en febrero del año siguiente, trayendo consigo apenas 4.000 pesos oro. Sin
embargo al regreso encontró un camino a la meseta Chibcha bajando por el
Valle del Río Magdalena hasta Guataquí y subiendo luego a Bogotá”. (Juan
Friede).
“Un visitante de Guataquí, (sic) recibiría de sus anfitriones como el viajero
francés, Edouard André, una ración de “Chupe”, sancocho preparado con
agua, plátanos, arracacha, papas, tasajos y abundante achiote, sazonado
todo ello con cilantro; luego chocolate con queso y dulces de frutas hervidas
en melaza como mora, cidra o naranja”. (En “Del Comer y el Beber”)
“Tiene este pueblo la importancia de haber sido el primer puerto del Alto
Magdalena, y aún de todo el Río, pues allí embarcaron rumbo a España el
1º. De Junio de 1539 Jiménez de Quesada, Nicolás de Federmán y
Sebastián de Belalcázar, llevando el mensaje del Nuevo Reino de Granada,
en dos champanes que fabricó el marino Juan de Albarracín: en el uno iban
los dos primeros y en el otro Belalcázar, quienes habían salido de Santafé el
12 de mayo, dice Piedrahita”. (Roberto Velandia).
Geografía
Descripción Física: Guataquí se encuentra situado a orillas del Río
Magdalena a 43 Km De Girardot, despensa de ésta región y es un municipio
de Cundinamarca (Colombia), ubicado en la Provincia del Alto Magdalena, se
encuentra a 176km de Bogotá, con 87 Km2 de extensión.
Límites del municipio: El territorio tiene una superficie de 87 Km2, limitando
al Norte con el municipio de Beltrán, al Sur con el municipio de Nariño, al
Oriente con los municipios de Jerusalén y Tocaima, al Occidente con el río
Grande de la Magdalena que lo separa del Departamento del Tolima.
Su comunicación con pobladores de otros municipios es a través del río, con
las veredas de Guataquisito y Barrialoza de los municipios de Piedras y
Coello (Tolima) respectivamente; por carretera con los municipios de Beltrán,
Nariño y Jerusalén. La vía Troncal del Magdalena cruza en su totalidad al
municipio, así como a su casco urbano, facilitando el paso de turistas en
sentido norte hacia ciudades como Mariquita y Honda y en sentido sur hacia
ciudades como Girardot, Melgar y Espinal.
Extensión total: 87 Km2
Extensión área urbana: 11 Km2
Extensión área rural: 76 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 255
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Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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Temperatura media: 28 - 33º C
Distancia de referencia: 176 Kilómetros
Ecología
 Cobertura: 3.970 Hectáreas de Bosque Natural
 Propiedad: 3.970 Hectáreas de Particulares
 Áreas Forestales: 3.970 Hectáreas de Área Forestal Protectora –
Productora
 Reforestación: Con Fines Protectores
 Especies con que se Reforesta: Nativas
 Tipo de Aprovechamiento Forestal: Para consumo de leña, tala para
ampliación de frontera agrícola y para explotación ilegal de madera
 Destrucción del Bosque por: Expansión de Frontera Agrícola y
Colonización y por Consumo de Leña.
Economía
La estructura económica del Municipio radica en la Agricultura a baja escala
con la producción de maíz, plátano, cachaco, yuca, zorgo y algunos arboles
frutales cítricos.
La Ganadería es un fuerte adicional en el desarrollo económico del
municipio, pues existe la producción de ganado Cebú. Adicionalmente
algunos de sus habitantes se sostienen de la crianza y sacrificio de ganado
porcino y bovino.
La pesca artesanal, renglón importante dentro de la economía dentro de la
subsistencia de la comunidad, que por su baja ganancia es poca la población
de dedicada a esta actividad. También se plateará regionalizar la
comercialización de este producto con proyectos de construcción de cuartos
fríos y comercialización adecuada.
La minería constituye otro factor de trabajo, basándose en la explotación de
la caliza que predomina en la región, sin embargo, la explotación no se hizo
de manera tecnificada y generó detrimento del suelo y del medio ambiente.
Vías de comunicación.
Terrestres: Los caminos de herradura todo se hizo hasta cuando se
construyo la carretera Girardot – Nariño – Guataquí a Beltrán y a La Dorada.
Los caminos solo quedaron a las veredas que se llamaban caminos
transversales. Ya en la época de los medios de comunicación llegó el
telégrafo inventado por Samuel Morse. Luego llego el radio en el año 48, en
época de la revolución solo había dos radios donde se escuchó los
acontecimientos de la muerte de Gaitán líder colombiano por una emisora
llamada Últimas Noticias.
66. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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Fluviales: El río Magdalena, en su amplio, extenso y magestuoso caudal ha
sido el gestor de las vías de comunicación. El renombrado río en su
momento hizo parte de memorables historias de embarcaciones que sirvieron
para transportar carga y pasajeros desde el siglo pasado y hasta cuando
llegaron los buques a principios del año 1907. Es así como el Presidente de
la República de Colombia visitó a Guataquí - Doctor Rafael Reyes antiguo
General de la Guerra de los Mil Días y salió en un buque para la ciudad de
Girardot desde el puerto de nuestro municipio.
Barrios: el centro, la esperanza, la plazuela, las Américas, las quintas, Luis
Carlos galán sarmiento, santa barbará.
Veredas: Apauta, Buscavida, Campoalegre, el Porvenir, la Reforma, las Islas,
los Escaños, Macanda, Mendoza.
Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de GuataquiCundinamarca.
http://guataquicundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml
67. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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4. Municipio de Tocaima- Cundinmarca.
Identificación del municipio:
Nombre del municipio: Tocaima
NIT: 800093439-1
Código Dane: 25815
Gentilicio: Tocaimunos
Otros nombres que ha recibido el municipio: San Dionicio de los
Caballeros de Tocaima.
Símbolos:
Escudo
68. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
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Tiene distinción honorífica, otorgado como reconocimiento a sus riquezas y
afamado valor, además el título de Ciudad de San Dionisio de los Caballeros
de Tocaima, dado por el rey Carlos V y la Cédula de Valladolid (febrero 7 de
1549). Escudo español con fondo blanco, biselado de negro en el que hay un
águila bicéfala, interpretado actualmente como el enfrentamiento entre indios
Panches y españoles en los trascendentales acontecimientos de la conquista
de este preciado territorio. En la parte inferior, entre las garras del águila, una
cinta roja y en dorado está escrito el nombre del municipio: "Tocaima". El
cuerpo del escudo está sobre un fondo con los mismos colores de la
bandera, es como si el cuerpo estuviera superpuesto en una porción de la
bandera, formando un borde con el siguiente letrero: "Hidalga y Noble,
Ciudad Salud de Colombia". Las letras que están sobre el fondo amarillo,
tienen letras de color gris y viceversa. La franja de color azul que divide el
escudo por la mitad, representa las aguas del legendario río Patí, que baña
todo el trópico de esta municipalidad.
Bandera
La bandera de Tocaima está dividida en dos franjas horizontales de igual
dimensión cada una. La parte superior de color gris plomo, que representa
los pozos azufrados medicinales que existen en el territorio y los que lo
hacen merecedor del nombre de "Ciudad Salud". La inferior de color amarillo,
simboliza la riqueza de su territorio. Lleva el escudo municipal en el centro.
Historia.
Fecha de fundación: 20 de marzo de 1544
Nombre del/los fundador (es): Mariscal Hernán Venegas
Reseña histórica:
69. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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Tocaima se fundó en el epicentro de la nación de los Panches de los
dominios de la tribu Guacaná. Tocaima es el nombre de un antiguo guerrero
y que se veneraba allí. Mandaba en esta comarca el Cacique Guacaná a
quien le estaban sujetos los vecinos, que con el nombre de Acaymas
constituía una especie de consejo Tribal.La fundación fue el 20 de marzo de
1544 por Hernán Vanegas Carrillo, el sitio era un poco más abajo de donde
hoy existe. Tocaima es la única cuidad de Cundinamarca que tiene título y
escudo de armas dados por el Rey de España. Su fama y riqueza le
merecieron ese otorgamiento por Carlos V mediante Real Cédula de
Valladolid de 7 de febrero de 1549.
La ciudad padeció frecuentes inundaciones por el desbordamiento del río
Pati, que poco a poco fueron arruinándola hasta la consumación en 1581. El
capitán Martín de Ocampo se trasladó a Tocaima comisionado por el
Presidente Juan de Borja, declaró fundada la ciudad, en el sitio donde se
alza el 18 de marzo de 1621. De las primeras cosntrucciones de la ciudad
figura el Convento de San Jacinto y su capilla anexa.El Alarife Cristóbal
Serrano hizo el plano de la iglesia, su costo estimado por Serrano y el
carpintero Francisco Velásquez fue de 3.103 pesos de 312 maravedis cada
uno. La construcción se aprobó por la Real Audiencia el 19 de agosto de
1625 debiendo ser pagada por los vecinos.
Tocaima estaba sobre el camino real de Santafé a Neiva e Ibagué lo cual le
daba primera importancia; no obstante la privilegiada posisión fue una simple
ciudad intermedia. A los diez años ya se habían fundado Mariquita e Ibagué y
eran más importantes que Tocaima.El 16 de diciembre de 1649 se había
fundado por Españoles la población Guayabal de la Mesa o de Santa
Barbara. El 14 de junio de 1777 el alcalde ordinario Luis Benito Prieto pidió
permiso al gobierno de Santafé para residir en La Mesa por el tiempo que
faltaba de ese año. La proclamación de Independencia de 1810 fue al mismo
tiempo un estimulante del renacer de los pueblos y ciudades.Tocaima fue
representada en el Colegio Electoral y Constituyente por el jurista Miguel de
Tobar y Zerrato, el primer poeta de Cundinamarca y Don Juan Salvador
Rodríguez de Lago.Restablecido su cabildo desde 1810, se enfrentó a La
Mesa desconociendo su autoridad. La Constitución de Cundinamarca de
1815 dividió el Estado en Cantones, uno de ellos el de Tocaima, que luego
fue suprimido en 1816 por el Gobierno de la Reconquista. El Gobierno del
General Santander por Decreto de 23 de marzo de 1822 creó el Cantón de
Tocaima.
El primer convento fue establecido por los frailes dominicos Antonio de la
Peña y Lope de Acuña asistentes a la fundación de la ciudad. El nuevo
convento de la ciudad trasladada en 1621 debió iniciarse por los años de
1625 a 1630. El cura Cristóbal de Velasco decía en 1630 que la iglesia se
70. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
mandó hacer en 1625, por cuenta de la Real Hacienda se dieron 1.000 pesos
y por los vecinos 2.500 pesos, en la obra intervenieron el albañil Francisco
García y el carpintero Fernando Pérez. Esta iglesia que aún existe junto alas
ruinas del convento fue consagrada a San Jacinto. La actual iglesia
Parroquial data de finales del siglo pasado, hasta 1931 tenía una pequeña
torre y años después se le hicieron dos de gran altura. En Tocaima los
españoles de Quesada descubrieron el curate que los indios tenían como
adorno natural de la cura y ante ellos lució la Cacica Guacaná.
En su jurisdicción se encuentra el sitio y Hacienda del Portillo; que fundara el
encomendero Antonio Portillo, introductor de la palma dátil y cultivador de los
primeros potreros, en los que tuvo el primer ganado que hubo en la región,
comprado a un alto precio al Capitán Melchor de Valdez. En 1555 el
Conquistador Pedro Colmenares en nombre de la ciudad pidió licencia para
crear una casa de fundición y marcación. El 3 de diciembre de 1776 Juan
Féliz Ramírez de Arellano fue nombrado director de la obra del camino de
Tocaima a Flándes y quedó abierto el 7 de julio de 1777. La primera escuela
pública se estableció el 22 de octubre de 1844. El antiguo cementerio se
terminó el 19 de febrero de 1844. El 30 de diciembre de 1849 murió en
Tocaima el General Anttonio Obando prócer de la Independencia. El puente
sobre el río Bogotá, llamado de los Suspiros; en el camino de Agua de Dios
fue construído en 1872 por Timoteo Gutiérrez por contrato con los
concesionario José María Saravia y Francisco Asis Mogollón y dado al
servicio público en 1875, fue declarado de utilidad pública en 1888; mide 156
metros de largo por 1 1/2 de nacho. En dicho sitio se daba la despedida final
a los leprosos que entraban a Agua de Dios. El 25 de mayo de 1883 murió el
presbítero boyancense Antonio María Amézquita. Marón, autor de los
primeros libros de viajes por Cundinamarca.
El 8 de marzo de 1884 murió el doctor José Eusebio Otálora presidente de la
República. El 17 de septiembre de 1904 se incendió la notaria que destruyó
totalmente sus archivos. El 20 se abrieron nuevos que son los existentes. El
17 de diciembre de 1930 se inauguró en la plaza principal un abelisco en
homenáje al Libertador en el cual constan las fechas en que pasó. El 20 de
marzo de 1968 se fundó la Casa de La Cultura, El 11 de noviembre de 1826
el vicepresidente Santander recibió de Tocaima al General Bolívar y en el
salón de la Alcaldía firmaron el Acuerdo Bolívar-Santander.
Geografía:
Descripción Física:
En la división territorial de Colombia, Tocaima forma parte de la Provincia del
Alto Magdalena, en el suroeste del Departamento de Cundinamarca. Está
situada en la parte media de la Región Andina, margen izquierdo de la
cordillera Oriental y distante 30 Km. del margen derecho del Río Magdalena
71. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
a la altura del Municipio de Girardot, pertenece a la subregión natural central
del valle cálido del Alto Magdalena; se encuentra a una altura sobre el nivel
del mar de 287 metros de altitud de la parte baja de Pubenza, límite con el
vecino municipio de Girardot y a los 1.568 metros de altitud en el Alto del
Trigo, extremo norte de Copó; La cabecera municipal se encuentra a 400
metros sobre el nivel del mar. La cabecera municipal de Tocaima se localiza
a 4 grados 26 minutos de Latitud Norte y a 74 grados 38 minutos de Longitud
Oeste.
Límites del municipio:
Limita con los municipios de:Girardot por el occidente, Nariño y Jerusalén por
el noroeste, Apulo por el oriente y norte, Viotá por el oriente, Nilo y Agua de
Dios por el sur.
Extensión total:246 Km2
Extensión área urbana:2.8 Km2
Extensión área rural:243 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 400
Temperatura media: 28º C
Distancia de referencia: 102 km de Bogotà
Ecología:
Pisos Térmicos: Tiene dos pisos térmicos, Templado en el 6,5% del
territorio o sea unos 15 kilómetros cuadrados y Cálido en el 93.5% 230
kilómetros cuadrados, con una temperatura promedio de 28 grados, con una
precipitación promedio Anual de 1.051,1 mm.; régimen pluviométrico
bimodal, caracterizado por presentar dos períodos típicos de lluvias en el
año, uno más lluvioso en el segundo semestre (octubre - noviembre), y otro
menos lluvioso (abril - mayo) y dos períodos secos (diciembre - enero y julio agosto); presentando un punto de rocío anual de 24.2; el Municipio se ubica
en una zona de disponibilidad deficitaria de agua, presentando tan solo
excedentes del orden de 47 mm en Abril, Mayo, Octubre, y déficit que
alcanzan los 620 mm al año; con una precipitación barométrico promedio año
de 976.4 y una humedad relativo de 67%;
Hidrografía: La hidrografía de Tocaima pertenece a la cuenca del Río
Bogotá, con excepción de las quebradas Grande y el Tabaco y sus afluentes
al norte en Copó, que vierten sus aguas por medio del Río Seco al río
Magdalena.
corrientes y cuerpos de agua superficiales ríos, quebradas, cañadas,
lagunas y humedales: El territorio municipal de Tocaima presenta gran
número de fuentes hídricas superficiales, los cuales son utilizados para el
72. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
suministro de agua a las comunidades, abrevaderos, recreación y por su
tradición como ciudad salud en tratamientos terapéuticos.
Nacederos: El territorio municipal de Tocaima presenta gran número de
afloramientos de agua, los cuales son utilizados para el suministro de agua a
las comunidades, abrevaderos y recreación.
Contaminación Ambiental: Las principales fuentes de contaminación
ambiental se relacionan en la siguiente tabla, no antes sin tener en cuenta
que la principal fuente la constituye el río Bogota, el cual ingresa al territorio
de Tocaima contaminado por la ciudad de Bogota. RELIEVE. El 60% del
territorio, presenta un relieve plano o ligeramente plano, con pendientes del 3
al 7% en los valles del río Bogotá y de la quebrada Acuatá, terrenos
aluviales, con suelos ricos en bases, aptos para la ganadería y la agricultura.
Hacia las Cuchillas, Cerros y Cordilleras que delimitan el Municipio el Relieve
se hace mas fuerte ondulado o quebrado con pendientes del 12% a 25%
(15% del área), llegando finalmente a un relieve fuertemente quebrado 45% a
50%, hasta escarpado y muy escarpado con pendientes mayor al 50%. (25%
del área Municipal)
Orografía. Los principales accidentes Orográficos son: los Cerros de Piedras
Negras, Guacaná, La Sierra y la Mata, la cordillera Alonso Vera, los Altos de
lzná, La Viga, Limba, Copó, la Loma de la Herradura y la Cuchilla Chicuy.
Vegetación Y Fauna. De acuerdo al sistema clasificatorio de Holdridge, gran
parte de municipio de Tocaima se encuentra ubicado en la zona de vida
denominada Bosque seco Tropical (Bs-T), caracterizado por presentar
biotemperaturas medias superiores a 24 ºC, lluvias anuales entre 1.000 y
2.000 mm. y altitudes menores a 500 m.s.n.m. La vegetación y la fauna
nativa existente en el territorio municipal la constituyen, en gran medida
especies tolerantes a la presencia del hombre (Fauna) y relictos de bosque y
especies vegetales aisladas, asociadas principalmente en los bosques de
galería.
Extracción de minerales. La extracción de materiales: de cantera, de minas
a cielo abierto y de playa, se ubican principalmente en las veredas de
Armenia y Vázquez (extracción de Arena y gravilla) en el sector de Quebrada
Seca. De piedra para construcción en el sector del Puente de los Suspiros
del Río Bogotá. Para la producción de ladrillo hay pequeños chircales en las
estribaciones del cerro Guacana, frente a Portillo. Hay yacimientos de yeso
en Pubenza, El Cucharo y en Las Lomas próximas al camino de La Teté.
Existen yacimientos de carbón que en la actualidad no tienen actividad.
Durante las dos últimas décadas se han realizado perforaciones en
búsqueda de petróleo, en La Colorada, La Salada, Armenia, La Gloria y Alto
de la Viga, aparentemente sin resultados.
73. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Economía:
Por más de 350 años Tocaima fue el mayor centro de la provincia en
gobierno, población, servicios sociales, economía, turismo, comercio y
producción agropecuaria. Actualmente el primer renglón de economía es la
agricultura, seguido del Turismo.
Vías de comunicación:
Terrestres:
VÍA
Vía Férrea
INTERCONECTA
ESTADO
Norte con Apulo - Inutilizada.
Facatativá
Bogotá - Centro y
Norte
del
país;
Suroeste
con
Girardot -Tolima y
Huila
CARRETERAS:
Tocaima, La
Norte y Oriente del Vía terminada con pavimentada,
Mesa,
país. Distancia a obras de arte y señalización con
Mosquera Bogotá Bogotá 102 Kms
buenas
especificaciones
y
mantenimiento, concesionada.
Tocaima, Viota, Norte y Oriente del Primera carretera de Tocaima a
Chusacá, Bogotá país
Bogotá pavimentada, obras de
arte y señalización con buenas
especificaciones
y
mantenimiento, concesionada.
Tocaimasur, Occidente y La carretera a Girardot, vía
Girardot
Norte del país
terminada con pavimento, obras
de arte y señalización con
buenas
especificaciones
y
mantenimiento, concesionada.
Tocaima
Tocaima
- Recorre el municipio por la hoya
Jerusalén
Jerusalén
- de
la
quebrada
Acuatá
Guataquí Nariño Guataquí - Nariño Parcialmente en recebo en
proceso pavimento
y Beltrán
y Beltrán
Tocaima - Agua Tocaima - Agua de Vía pavimentada con tramos en
de Dios - Nilo y Dios
Nilo
y buen estado
Ricaurte
Ricaurte
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial.
Fluviales: Vía Fluvial, río Bogota Interconecta Apulo – Girardot estado
inutilizada.
74. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Territorios
Barrios: Alfonso López, Camellón del Rio / La Cuesta, Carmelo, Catarnica,
El Ariete, El Centro, El Cruce, El Danubio, El Progreso, Escondite del Sol,
Kennedy, La Consolata, La Pola, Los Panches, Lutaima, Obrero, Rancho de
los Caballeros, San Isidro, San Jacinto, Santa Lucia, Tarragona, Tierra Grata,
Zaragoza
Veredas: Acuatá, Alto de Isna alto, Alto de Isna bajo, Alto de la Viga,
Armenia, Capotes, Catarnica, Cerro de la Mata, Chimbila, Copo, Corinto, El
Asomadero, El Recreo, El Verdal, Guacana, La Cajita, La Colorada, La
Gloria, La Horqueta, La Tete, Las Mercedes, Malberto, Morro Azul, Palacio,
Portillo, Pubenza Alta, Pubenza Baja, Salada Alta, Salada Baja, San Carlos,
San Pablo, Santa Rosa, Santo Domingo, Soleto, Vasquez, Vilá, Zelandia.
Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de Tocaima Cundinamarca.
http://tocaima-cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml.
75. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
5. Municipio de Flandes – Tolima
Nombre del municipio: Flandes
NIT: 800100055-6
Código Dane: 73275
Gentilicio: Flamenco
Otros nombres que ha recibido el municipio: Hacienda Flandes
Escudo
La base del escudo es un cuadrado con los colores de la bandera municipal.
Al interior de este cuadro se encuentra ubicado el escudo y en la parte
superior de está el sol amarillo que significa futuro progreso y riqueza.
El escudo se divide en tres partes; en la superior tiene un puente debajo del
cual corre el río Magdalena, y en él, un pez, lo que simboliza los puentes y la
riqueza ictiológica. El compartimiento inferior es amarillo, el del centro lleva el
nudo de color azul en el que se encuentra una mota de algodón, una espiga
de sorgo y un bovino, lo que significa la riqueza agropecuaria de nuestro
municipio. En la parte inferior lleva un fondo de color rojo; en el lado izquierdo
va un avión, recordando que Flandes es la cuna de la aviación comercial del
país. En el centro, una vía demarcada, significando la vía panamericana y
centro de comunicación terrestre y al lado derecho una locomotora, que
simboliza otro medio de trasporte; finalmente en la parte inferior del cuadro
se lee: Municipio de Flandes.
76. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
La bandera de Flandes fue adoptada mediante el Acuerdo 137 de abril 1 de
1992; consta de 3 franjas; la superior e inferior son verdes y en el medio esta
una franja blanca con un sol amarillo en el centro. El color verde simboliza la
naturaleza, fe tranquilidad y vía libre, refleja nuestros campos; el blanco es
emblema de paz, armonía y claridad que reina en nuestro municipio; el sol
amarillo representa energía riqueza y progreso
Reseña histórica
La fundación de Flandes se materializó a través del crecimiento paulatino del
municipio de Girardot, en el lugar denominado como "Paso de Flandes" en el
río Magdalena, del lado sur del río hacía el año 1906 y estaba ubicado en
ese entonces, dentro de la jurisdicción del Municipio de El Espinal
En el año de 1912, aparecen los primeros documentos históricos que relatan
la existencia del caserío y la mención de la fundación como pueblo en ese
mismo año. Como fechas importantes para la historia flamenca, se puede
citar que mediante la Ley 126 de 1919 y el Decreto 2172 de 1920 se crean la
primera escuela militar de aviación de Colombia, como quinta arma del
ejército, adscrita al Ministerio de Guerra, la cual comienza a funcionar en
febrero de 1921 en Flandes – Tolima, convirtiendo a Flandes en la cuna de la
aviación militar de Colombia, en el año 1930, se construye el ferrocarril
Bogotá – Neiva y como parte de esa obra fue levantado el puente férreo que
en principio une a Flandes con Girardot y al Tolima con Cundinamarca. En el
año de 1950, se inaugura el puente Ospina Pérez, que une por vía
carreteable al Tolima con Cundinamarca. Por lo anteriormente expuesto,
Flandes es conocido como la "Puerta de Oro del Tolima"
Otras fechas dignas de mencionar tienen que ver con la fundación del
aeropuerto de Flandes; el 5 de junio de 1948 por don Santiago Vila Escobar,
que inicialmente fue bautizado con el nombre de Saeta.
77. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
La creación jurídica del Municipio de Flandes fue una lucha de varios años de
sus habitantes, que por intermedio de las Juntas acordadas para el efecto de
lograr su municipalización y con el apoyo del Gobernador de Tolima de 1954;
el Teniente Coronel Cuellar Velandia, se expidió el Decreto que daba
existencia legal a Flandes como nuevo Municipio.
Fundación Del Caserío Y Creación Del Municipio
El caserío de Flanes fue fundado mediante la Ordenanza No. 28 de 1912, la
creación del municipio desde el punto de vista jurídico fue el 5 de enero de
1954 con la expedición del Decreto No. 10 del mismo año, que reglamentaba
la Ordenanza 1 de 1949 por la cual el antiguo corregimiento de Flandes, para
ese entonces, se convertía en el Municipio No. 43 del Departamento del
Tolima
Geografía
Descripción Física
El municipio de Flandes, se encuentra situado en el Centro Oriente del
Departamento del Tolima, su cabecera se encuentra situada entre los 4o 17'
de latitud norte y los 74 o 49' de longitud al oeste de Greenwich, a 65
kilómetros de la capital del departamento, la ciudad de Ibagué
Límites del municipio
Norte: Rio Magdalena y Municipio de Girardot
Sur: Municipio de Espinal
Oriente: Rio Magdalena y Municipio de Suarez
Occidente: Municipio de Coello y Municipio de Espinal
Extensión total: 95 Km2
Extensión área urbana: 2.23 Km2
Extensión área rural: 92.77 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 285
Temperatura media: 28 ºCº C
Distancia de referencia: a 72 Km de Ibagué y 125 km de Bogotá
78. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Ecología
Flora y Fauna
La principal especie es la piscícola entre las cuales se encuentran:
bocachico, bagre, capaz, nicuro, moino, la dorada, cucha, mojarra, blanquillo,
tota, etc.
Aves: mirla embarradora, garrapatero, guacharaca, búho de rayas, mirla
blanca, perico, perdiz, carpintero, canario.
Reptiles: cascabel, cazadora, rabo de ají, guio, caimán, babilla, lobon,
iguanas y camaleón.
Mamíferos: conejo, armadillo, ardilla, murciélago frutero, la zarigüeya
En el municipio predominan dos tipos de bosque:
Bosque ribereño: se encuentra localizado en el sector de las quebradas las
Chontas y Santa Ana en la vereda Paraíso
Bosque secundario intervenido: se encuentra localizado en el sector del cerro
el Gualero, vereda Paradero I.
79. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Economía
La economía del Municipio de Flandes depende principalmente del turismo,
la producción agrícola, ganadera y el comercio. En el sector turístico el
Municipio esta posicionado como un destino gastronómico por excelencia,
son reconocidos a nivel nacional platos típicos como el viudo de pescado, los
tamales, la lechona tolimense, bizcochos de achira, manjar blanco y
arequipe, entre otras delicias del paladar. En el sector rural es frecuente la
fabricación de artesanías elaboradas en barro
Vías de comunicación
Aéreas: El aeropuerto Santiago Vila esta denominado como de carga, con
ventajas comparativas y competitivas como son: Las mejores condiciones
meteorológicas de acuerdo a las estadísticas de la Aeronáutica Civil, la
planimetría de su terreno y el hecho de que los aviones pueden despegar
con el 100% del combustible y carga, superando ampliamente las
condiciones ofrecidas por los aeropuertos El Dorado de Bogotá y Perales de
Ibagué. Existe el macro proyecto para su ampliación y de esa forma poder
erigirse en un eje estratégico en la competitividad del país y un instrumento
que posibilite el crecimiento y desarrollo de Flandes y la sub región del centro
oriente del Tolima y la provincia cundinamarquesa del Alto Magdalena. Este
proyecto no es reciente, está incluido en el documento CONPES 3256 de
2003 y el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014
Terrestres: En el Municipio hay nueve (9) vías tercerías que comunican a las
veredas con los centros poblados, la extensión de las vías tercerías es de
aproximadamente66 de 241 kilómetros y se requiere realizar urgentemente
mantenimiento, adecuación y construcción de obras de drenaje en muchos
tramos de la mayoría de ellas. Por estas vías se transporta la producción
agrícola y ganadera hacia los mercados locales y regionales (principalmente
a Girardot)
Fluviales: A nivel fluvial, existe un viaje por el rio Magdalena que sale desde
el sitio denominado "el embarcadero" hasta la Isla del Sol en Ricaurte
(Cundinamarca), el servicio está disponible principalmente los fines de
semana y días festivos
Urbanizaciones: Ciudadela El Palmar, Condominio Pakistán I, Condominio
Pakistán II, Condominio Pakistán III, Condominio Pakistán IV, Conjunto
Aragón I, Conjunto Aragón II, Conjunto Aragón III, Conjunto Aragón IV,
Conjunto Arboleda, Conjunto Arboleda Real, Conjunto Cancún, Conjunto El
Portal Alfa, Conjunto Puerto Bahía Etapa I, Conjunto Residencial Orquídea
Real, Conjunto San Andrés, Conjunto Santa Marta, Conjunto Villa Del Río,
80. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Conjunto Villa Del Sol, Urbanización Alcalá., Urbanización Arrayanes,
Urbanización Arrayanes, Urbanización El Portal, Urbanización La Unión,
Urbanización Portal El Ruby, Urbanización San Francisco, Urbanización San
Germán, Urbanización Venecia I, Urbanización Venecia II, Urbanización
Venecia III, Urbanización Venecia IV, Urbanización Villa del Mediterráneo
Barrios: Alfonso López, Almendros, Aprovitef, Bilbao, Capilla, Centro,
Esperanza, Hangares, Iqueima, Jorge Eliécer Gaitán, La Ceiba, La Paz, Las
Rosas, Libertador, Lleras de Lirio, Mirador de la Esperanza, Obrero, Obrero
de Lirio, Orquídeas I, Orquídeas II, Puerto Camacho, Puerto Domingo,
Quintas de Flandes, Quintas Ferroviarias, San Luis, Triana, Urbanización
Villa de Las Palmas, Villa de las Palmas
Veredas: Camalá, El Colegio, El Colegio II, Paradero I, Paradero II, Paraíso,
Puerta Blanca, Tarqui, Topacio
Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de Flandes - Tolima.
http://www.flandes-tolima.gov.co/informacion_general.shtml.
6. Municipio de Coello – Tolima
Identificación del municipio
Nombre del municipio: COELLO
NIT: 800100051-7
Gentilicio: COELLUNOS,
Nombre del/los fundador (es): Lesmes de Espinosa Sarabia
81. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Símbolos.
Escudo
En la parte superior el Yelmo con plumas rojas, que representa la conquista y
la sangre derramada durante la misma. Luego el escudo se encuentra
dividido en tres partes, la primera muestra la Iglesia de la cabecera
municipal, patrimonio arquitectónico del municipio, la segunda los principales
productos como son el sorgo, el maíz y la actividad ganadera, y en la parte
inferior se muestra un paisaje que denota la presencia de ríos donde se
realiza la navegación fluvial, la pesca y el exquisito paisaje de que goza el
municipio, además del sol que ofrece tierras cálidas.
Bandera.
La bandera de Coello fue creada mediante Acuerdo 02 de agosto 12 de
1.968, de forma rectangular y de tres colores (ROJO - AZUL - VERDE).
Historia
Reseña histórica
Después de hecha la pacificación de los Pijaos por don Juan de Borja, el
señor Lesmes de Espinosa Sarabia, del consejo de su Majestad y oidor más
82. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
antiguo de la Real Audiencia del Nuevo Reino de Granada, por comisión que
le confiriera don Juan de Borja, fundó un pueblo en el sitio denominado
Pueblo Nuevo de la Trinidad, en tierras de Cuniras, Metaymas y
encomiendas de don Alonso Ruiz de Saojosa, el día 5 de Julio de 1627, al
que le dio el nombre de Coello. Por Decreto No. 264 de Octubre de 1880, fue
eliminado como aldea, por no tener edificios para las oficinas públicas,
escuelas en continuo y rentas suficientes para sostener su administración.
Posteriormente, por Decreto No. 149 de Octubre de 1882 se le devolvió su
categoría de aldea, para premiar el esfuerzo que venían realizando sus
habitantes para convertir el poblado en una importante ciudad. según
Decreto 650 del 13 de Octubre de 1887 fue elevado a la categoría de
municipio, con el nombre de Coello, en honor al río que lo baña.
Geografía
Descripción Física
El municipio de Coello está situado en el centro del Departamento del Tolima,
en límites con el Departamento de Cundinamarca: Su cabecera se encuentra
localizada sobre los 4º 17´ de latitud Norte y los 74º 54´ de longitud al Oeste
de Greenwich. Extensión: 34.000 Has. Posee como Vías Primarias y
Secundarias las Siguientes: Vías Primarias: Trocal nacional orienteoccidente: comunica los centros urbanos localizados al oriente del país con el
occidente. Empalma con Coello en el puente sobre el río del mimo nombre y
en el sector de Gualanday, a trabes de ella se establece comunicación con
las poblaciones de Chicoral y espinal, al oriente y con Ibagué con el
occidente. Vías Secundarias: Corresponden a un segundo orden y comunica
el municipio de Coello con los municipios inmediatos y se constituyen en el
primer orden de inversión municipal.
Vía Coello- Chicoral
Vía Coello- Espinal
Vía Coello-Flandes
Límites del municipio
Norte: Con el Municipio de Piedras
Oriente: Con la margen izquierda del Río Magdalena
Cundinamarca)
Occidente: Con los Municipios de Piedras e Ibagué
Sur: Con los Municipios de San Luis, Espinal y Flandes
(Dpto.
de
Extensión total: 332,99 Km2 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 39 metros a
nivel del mar.
83. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
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Constitución Área Metropolitana del Sol
Temperatura media: 26 Grados centigradosº C
Distancia de referencia: Ibagué 68 kilómetros
Ecología
El Municipio cuenta con paisajes hermosos y de gran tranquilidad
especialmente la gran cantidad de afluentes hídricos y nacimientos de
quebradas dondesobresalen: Las manas, la Quebrada del Loro, el Salto de
Lucha y los Bañaderos de Gualanday, en la Cabecera Municipal el Bañadero
El Guacharaco en la orilla del rio Coellocon grandes y bellas playas limpias,
en las cuales se puede compartir un delicioso paseo, bañarse y relajarse con
sus cristalinas aguas.
Economía.
La economía del Municipio de Coello está constituida por las actividades
agrícolas, ganaderas, y minería de material de mina y cantera; el municipio
depende económicamente de la agricultura, de productos como el algodón,
sorgo, maíz, yuca, maní, ciruela (Llano de la Virgen), mango, limón, y
plátano. En la minería se destacan las minas de arena, material triturado y
recebo. También cuenta con el Complejo petrolero de Gualanday, por el que
pasan oleoductos y gasoductos, que generan regalías y empleo para el
municipio que se destinan a inversión social
Vías de comunicación.
Terrestres: • Flandes – Coello 23 kilómetros de recorrido vía totalmente
pavimentada; 20 minutos. • Espinal – Coello 19 kilómetros de recorrido vía
parcialmete pavimentada; 25 minutos. • Chicoral – Coello 14 kilómetros de
recorrido vía totalmente pavimentada; 15 minutos. • Gualanday – Coello 27
kilómetros de recorrido vía totalmente pavimentada; 25 minutos.
Fluviales: Rio Magdalena que Comunica la Vereda Vega de Los Padres con
los puertos de nariño (Cundinamarca) y Guataqui Coello (Cundinamarca).
Territorio
Barrios: cabecera municipal
Corregimientos: barrialosa, gualanday, la vega de los padres, potrerillo.
Veredas: arenosa, caimito, chaguala adentro, chagualá afuera, chicuali,
chicuali, cotomal, cunira, la salina, llano de la virgen, lucha adentro, lucha
afuera, santa barbara, vindi.
84. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
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Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de Coello - Tolima.
http://coello-tolima.gov.co/informacion_general.shtml
85. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
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7. Municipio de Suarez – Tolima
Identificación del municipio
Nombre del municipio: Suarez
NIT: 890700978-0
Código Dane: 73770
Gentilicio: Suarence
Otros nombres que ha recibido el municipio: Santa Rosa de Lima.
Escudo
Símbolo que representa el puente Francisco Peñalosa sobre el río
Magdalena; la ceiba, árbol insignia ubicado en el parque principal; la barca
cautiva que sirvió por muchos años como medio de transporte, una paloma
blanca que simboliza la paz que se vive en nuestro municipio , y los colores
de la bandera
86. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Bandera
Formada por tres franjas horizontales iguales de colores Azul, Blanco y
Verde de arriba hacia abajo. El color azul simboliza la riqueza hídrica del
municipio con el Río Grande de la Magdalena y más de una docena de
quebradas de aguas cristalinas afluentes del gran río. El color blanco
representa la paz y armonía que se respira en todo su territorio. El color
verde representa la riqueza forestal y agrícola de nuestro Municipio. Contiene
tres estrellas doradas de diferente tamaño que simbolizan los tres nombres
que históricamente ha tenido esta población: 1. Iqueima de la aldea indígena
que dio origen a esta población. 2. Santa Rosa de Lima, nombre dado por los
fundadores en 1696. 3. Suárez, nombre que tomó desde 1930
Historia
Fecha de fundación: 23 de agosto de 1696
Nombre del / los fundador (es): Antón de Olaya y Carrillo, Juan Bautista de
Luna y Francisco Sánchez Ruiz
Reseña histórica:
Desde tiempos remotos existía en el territorio un pueblo indígena del cacique
Iqueima, perteneciente a la tribu de los Panches, descubierto en 1543 por el
español don Hernán Pérez de Quesada. Muchos años después, el 23 de
agosto de 1696 fue fundado el curato dependeinte de la villa de Tocaima, con
el nombre de Santa Rosa de Lima de Tocaima por Antón de Olaya y Carrillo,
clèrico de la orden dominica, Juan Bautista de Luna y Francisco Sánchez
Ruiz, en lugar ubicado aproximadamente 1 Km al oriente del río Magdalena y
87. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
1Km. al norte de su asiento actual. Posteriormente fue elevado a parroquia y
en lo administrativo como alcaldìa pedànea dependiente de la misma villa de
Tocaima. En 1827 es elevado a la categoría de aldea. Santa Rosa fue
durante muchos años paso obligado en la ruta del Camino Real Nacional
hacia Neiva. En 1853 la población fue totalmente destruida por un incendio y
reconstruida al año siguiente en terrenos donados por la señora Feliciana
Lombo de Ricaurte sobre la ribera del río Magdalena, su lugar actual. La
nueva ubicación representó un resurgimiento de la población debido al
comercio por el río Magdalena y el paso de balsas, champanes y
posteriormente barcos de vapor hasta 1925.
Durante los cambios constitucionales de la patria independiente, la población
de Santa Rosa fue anexada en varias oportunidades al territorio de
Cundinamarca y al del Tolima al cual fue devuelto definitivamente en 1905. El
16 de mayo de 1903, la población es elevada a la categoría de Municipio,
fijándole sus límites como hasta hoy subsisten y nombrando su primer
alcalde. En 1930 la Asamblea Departamental del Tolima, cambió el nombre
de Santa Rosa por el de Suárez en honor del ilustre y ya fallecido ex
presidente de Colombia don Marco Fidel Suárez, en cuya presidencia y sin
haberse reconocido aún la independencia de Panamá, se encontró que la
población de Santa Rosa era el verdadero centro del país
Geografía:
Descripción Física: Situado al oriente del departamento a los 4 grados treinta
y tres minutos (4º 33’) de latitud norte, y a setenta y cuatro grados y
cincuenta minutos (74º 50’) de longitud, al oeste de Greenwich.
Límites del municipio: Limita: Al norte con el municipio de Ricaurte en el
departamento de Cundinamarca; al oriente con los Municipios de El Carmen
de Apicala y Cunday, al occidente con los Municipios de Flandes, El Espinal
y Guamo, y al sur con el Municipio de Purificación.
Extensión total: 194 Km2 Km2
Extensión área urbana: 0.38 Km2 Km2
Extensión área rural: 193.62 Km Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 290 m
Temperatura media: 28 grados Centígradosº C.
Distancia de referencia: 13 Km al Espinal
Ecología.
El territorio comprende las estribaciones de la Cordillera Oriental desde las
cuales descienden numerosas fuentes y cuerpos de agua que desembocan
directamente sobre el río Magdalena al occidente, formando a su paso
88. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
microcuencas con ecosistemas de bosques de galería del tipo bosque seco
tropical, de abundante riqueza forestal y una fauna destacada. Se adelantan
proyectos para la recuperación de bosques primarios y la conformación de
áreas naturales de reserva.
Economía.
El municipio presenta una economía plenamente agrícola desacatándose
productos como el maíz, sorgo, algodón y frutales. En segundo renglón
encontramos la ganadería que se constituye en un aspecto de gran
importancia. Encontramos también la avicultura cuya explotación esta a
cargo de grupos familiares; además el sector de la avicultura campesina, con
aves de corral.
Se deben asociar a los productores y pequeños comerciantes en empresas
cooperativas; se debe dar asesoría en Mercadeo y comercialización
ejecutando campañas para la producción de cultivos orgánicos e incentivar el
cultivo de productos deficitarios.
Vías de comunicación.
Terrestres: Carretera completamente pavimentada hasta el municipio del
Espinal, desde donde se comunica con ciudades como Neiva, Ibagué y
Bogotá D.C.
Carretera destapada en buen estado que arranca desde la doble calzada
Bogotá- Ibagué, al extremo norte del municipio, pasa por la cabecera
municipal y llega hasta el municipio de Purificación al sur.
Fluviales: Río Magdalena, río Sumapaz.
Territorio
Barrios: alto de la cruz, centro norte, centro sur, divino niño, el Carmen, el
centro, el chircal, la plazuela, santa rosa de lima.
Veradas: agua blanca, arrayanaes, bacalla, cañaveral, hato viejo, la guaduita,
la honda, la salada, las mesas, limonal, san Cayetano, san Rafael, sinai.
89. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
90. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Economía
La principal actividad económica del Municipio es la agrícola y pecuaria. En
relación con la agricultura se labora en su mayoría con cultivos secanos
debido a la inexistencia de predios con riego.
En el Municipio existen 1106 Hectáreas sembradas con maíz de varias
variedades, en todas las veredas del Municipio, el principal problema de los
cultivadores de maíz es la comercialización, pues que se deben desplazar a
la ciudad de Girardot a comercializar con intermediarios.
La estadística presentada para otros cultivos en el Municipio es la siguiente:
Producto
SORGO
MANGO
LIMÓN COMÚN
PLÁTANO
No. de Hectáreas
270
42
20
480
Según el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Suárez, el
área de territorio utilizada para el cultivo o producción agrícola es del 12%.
La producción pesquera en el Municipio es también de gran importancia
debido a que se encuentran varios estanques de producción de peces en
varias veredas del Municipio. También se encuentra la producción pesquera
artesanal en el Río Magdalena.
En cuanto a la producción ganadera, el Municipio cuenta con un 35% de su
territorio dedicado a la producción de pastos y un 10% en rastrojos propios
para la cría de ganado. Entre las especies que se producen en el Municipio
se encuentran:
Bovinos:
Equinos:
Ovinos:
Porcinos:
Aves:
8240 animales
421 animales
1350 animales
952 animales
7500 animales
La Administración Municipal considera que es necesario realizar cambios
importantes en la gestión pública y en la relación entre la comunidad y la
Administración para crear en Suárez las condiciones que favorezcan la
generación de empleos, la creación equitativa de oportunidades para
hombres y mujeres y para distintos grupos de edad, estado civil o
capacidades
91. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Es necesario tomar las medidas apropiadas para generar condiciones
propicias para la inversión, la generación de empresas, la innovación y en
general la formación de una economía municipal competitiva.
El Municipio asume el compromiso de presentar un programa integral de
obras de infraestructura para el desarrollo económico, destinar los recursos
de la manera más adecuada para avanzar su cumplimiento y negociar
apoyos públicos y privados para el financiamiento de infraestructura para el
desarrollo municipal. Se establecen algunos aspectos clave en el programa
de desarrollo de infraestructura como son: adecuación de vías veredales,
mejoramiento de la infraestructura de saneamiento, infraestructura de agua
potable y mejoramiento de infraestructura en comunicaciones, incluyendo la
instalación de una red de Internet de acceso público en el Municipio.
Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de Suarez –Tolima.
http://www.suarez-tolima.gov.co/informacion_general.shtml
8. Municipio del Carmen de Apicala – Tolima
Identificación del municipio
Nombre del municipio: Carmen de Apicalá
NIT: 800100050-1
Código Dane: 73148
Gentilicio: Carmelitanos
92. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Escudo
Bandera
Historia
Fecha de fundación: 16 de julio de 1928
Reseña histórica
En 1827, en territorio del hoy municipio de melgar, los señores Félix José
Liévano y José María Pabón dueños de la hacienda “Guarumal” de la
comunidad de Apicalá iniciaron la fundación de un caserío, que declararon
legalmente fundado el 16 de julio de 1829, día en que se celebro la primera
misa y en que se le dio el nombre de Carmen de Apicalá.
De acuerdo con la DivisiónPolítico-administrativa del año de fundación,
Carmen de Apicalá pertenecía a la provincia de Cundinamarca, hasta la
expedición de la ley 24 de 1855 en la que los pueblos de Cunday, Carmen,
Melgar y Sta. Rosa, que formaban parte de Tocaima, pasaron a formar parte
de la Provincia de Neiva.
Constituido Estado Soberano del Tolima, paso a formar parte del
Departamento del Centro, siendo en el año 1887 elevado a la categoría de
Distrito, según decreto No.650 del 13 de octubre de ese mismo año y firmado
por don Manuel Casabianca como Gobernador.
93. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Por Ley 17 de enero de 1905, los antes citados municipios le fueron
segregados al Tolima para agregarlos al de Cundinamarca, en la
administración del General Rafael Reyes.
Posteriormente, por Ley 65 de 1909, estos municipios le fueron nuevamente
devueltos al Tolima, siendo presidente de la Republica el General Ramón
González Valencia
Geografía
Descripción Física: El municipio está conformado por 183 kilómetros
cuadrados y se divide en 14 veredas o fracciones, en una de las cuales,
Cuatro Esquinas, hay Inspección de Policía Municipal.
Limita al norte, con el Departamento de Cundinamarca y Melgar; al sur, con
Cunday; al oriente, con Melgar y Cunday y al occidente, con Suarez. Hacia el
sur y occidente están las cuchillas del EL Páramo y Aguas Claras, que
separan al municipio de Cunday y suaréz. Lo atraviesa la quebrada de
Apicalá, tributaria del río Sumapaz. Su cabecera está localizada a los 4º 09"
de latitud norte y 74º 44" de longitud al norte de Greenwich. Su altura sobre
el nivel del mar es de 328 metros.
Tiene una hermosa Iglesia con el título de Basílica, dispuesto por la Santa
Sede. Y allí se venera la preciosa imagen de la Virgen de Carmen de
Apicalá, coronada Reina del Tolima el 16 de julio de 1.942. Pertenece a la
Diócesis del Espinal, al Distrito Judicial de Ibagué y al Circulo Notarial y de
Registro de Melgar.
Límites del municipio:
Norte: municipio de Melgar y Departamento de Cundinamarca
Oriente: municipios de Melgar y Cunday
Occidente: municipio de Suárez
Sur: municipios de Cunday y Suárez
Extensión total: 183 Km2
Extensión área urbana: 0,66 Km2
Extensión área rural: 182,34 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 328
m.s.n.m
Temperatura media: 26 Cº º C
Distancia de referencia: Distancia Ibagué - Carmen de Apicala: 105 Km.
94. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Vías de comunicación
Terrestres: La vía al Paso que comunica al municipio con Girardot. La vía a
Melgar que se constituye en un anillo vial turístico entre Bogotá - Melgar –
Carmen de Apicalá. La vía a Cunday que comunica al Centro con el Oriente
del Tolima. Estas vías potencializan el desarrollo turístico y agropecuario del
Carmen de Apicalá.
El casco urbano está conectado mediante corredores turísticos y/o servicios
a las veredas la Antigua y Bolivia a 6.3 Km y 12.5 Km, por carreteras
pavimentadas en buen estado.
El casco urbano está conectado mediante corredores rurales y/o de
protección y ecológico a las veredas los Medios, Cuatro Esquinas y Misiones,
15.4 Km; a Peñón Blanco y Novillos, 10.6 Km; a Cuatro Esquinas – La
Caimanera, 12.3 Km; a Brasil, 3.0 Km; a Mortiño, 4.4 Km; y a Charcón, 3.8
Km; por carreteras sin pavimentar en regular estado.
Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal del Carmen de Apicala Tolima. http://www.carmendeapicala-tolima.gov.co/informacion_general.shtml
95. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas Municipio de Girardot - Cundinamarca
Generalidades.
INDICADOR
A.1. Extensión territorial Km
2
Municipio
Departamento
130
22.605
País
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011
3
-
Población
A.3. Población total (1993)
90.904
1.805.568
36.207.108
2.280.158
42.888.592
102.492
4,1%
2.517.215
46.043.696
99.018
3.474
1.666.577
34.883.160
A.8. Población resto (2011)
850.638
11.160.536
A.9. % de hombres
47,3%
A.10. % de mujeres
52,7%
A.4. Población total (2005)
A.5. Población total (2011)
A.6. Participación de la población en el total departamental (2011)
A.7. Población cabecera (2011)
A.11. Densidad de la población (hab/km2)
97.889
788
-
-
-
-
-
-
-
-
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993)
25,0%
34,0%
35,8%
A.13. Población con NBI (2005)
20,1%
21,3%
27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005)
3,8%
5,2%
10,6%
A.15. NBI Vivienda
5,4%
5,5%
10,4%
A.16. NBI Servicios Públicos
1,1%
3,9%
7,4%
A.17. NBI Hacinamiento
9,6%
9,2%
11,1%
A.18. NBI Inasistencia Escolar
1,3%
1,9%
3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica
6,9%
7,4%
11,3%
19,2%
15,4%
19,7%
A.21. NBI Resto (2005)
44,5%
32,2%
53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)
67.453
A.20. NBI Cabecera municipal (2005)
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011
2.825
-
-
-
-
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
2.176
82.112
370
56.547
3.594.781
A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
A.26. Población indígena (2005)
55
7.401
36.599
73.517
-
30
1.392.623
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005)
A.28. Población ROM (2005)
96. Girardot,
4.273.722
4.857
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
A.29. Población Raizal (2005)
5
134
30.565
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
-
-
7.470
Resguardos Indígenas
A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del
municipio
-
A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio
-
Indicador
-
-
-
2009
2010
Total
F.1 Número de kilómetros de vías terciarias
pavimentadas en el municipio
F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009F.3 Número de empresas registradas en la
Superintendencia de Sociedades -2010-
2.000
0,10769
24
F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio
2,2%
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) %
20,8
F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009)
262
Educación.
Indicador
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado
2005
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010)
Total
5,6%
81,6%
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010)
102,5%
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010)
106,6%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010)
102,2%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010)
79,3%
B.7. Municipio certificado en educación
SI
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos)
14.087
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos)
13.284
B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales
34
Fuente: MEN
Indicador (millones de pesos, excepto B.13)
2008
B.11. Inversión total en el sector educación
B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal
19.876
39,5%
22.164
27.380
36,8%
30,8%
B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos)
1.410.979
97. Girardot,
1.615.663
2.061.112
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación
19.902
18.227
B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
-
B.16. Inversión en el sector con recursos propios
957
B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías
0
-
-
559
501
-
-
Salud.
Indicador
Total
C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011)
63.996
C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008)
64.535
C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010)
47.221
C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP)
68,0%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina)
67,9%
C.4.3 Tripeviral
64,4%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008)
18,0%
C.6 Municipio certificado en salud
NO
C.7 Población pobre no asegurada
789
Fuente: MPS
Indicador (millones de pesos, excepto C.10)
C.8. Inversión total en el sector salud
C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión
municipal
C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos)
2008
16.710
2009
19.534
2010
33.748
33,2%
32,5%
37,9%
166.617
C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud
C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías
98. Girardot,
331.543
7.410
9.461
-
-
595,60
127,51
C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
C.13. Inversión en el sector con recursos propios
193.326
-
-
24.749
9.049
115,41
-
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua potable y saneamiento básico
Indicador
Total
D.1 Cobertura de acueducto (2008)
98,4%
D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
95,4%
D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al
consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA?
SI
D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA?
SI
D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010
D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana?
D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del
Ingreso FSRI
Sociedad por
Acciones privada,
pública y mixta
SI
NO
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
Indicador (millones de pesos, excepto D.10)
D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico
2008
2009
746
2.104
D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de
inversión municipal
D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos)
4,2%
20.975
D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico
421
D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
55
D.13 Inversión en el sector con recursos propios
259
D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
1,2%
7.383
574
0,0
23,3%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005)
15,8%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005)
7,5%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva
(2010)
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada
(2010)
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio
(2010)
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio
(2010)
99. Girardot,
2,7%
23.219
1.294
201
19
21
Total
E.1. Hogares en déficit % (2005)
2.363
120
Vivienda
Indicador
2010
0
0
250
119
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Fuente: DANE; DNP
Indicador (millones de pesos, excepto E.10)
E.8 Inversión total en el sector vivivenda
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal
2008
2009
2010
2.947
2.078
4,1%
5,9%
5.795
6,5%
E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos)
20.725
29.168 56.927
67,76
129,60 169,49
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
E.12 Inversión en el sector con recursos propios
237
233
-
-
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías
413
-
Finanzas públicas
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos)
Componente
2008
2009
2010
30.496
32.299
33.931
18.701
19.985
20.470
17.781
18.982
19.391
920
1.004
1.079
696
696
736
224
307
343
7.340
7.653
9.041
6.759
7.059
8.520
Total Sistema General de Participaciones (SGP)
SGP -Educación
Educación - Prestación de servicios
Educación -Recursos de calidad
Educación Calidad por matrícula
Educación Calidad por gratuidad
SGP -Salud
Salud - Régimen subsidiado
Salud - Salud Pública
582
Salud - Prestación de servicio
594
-
521
-
-
SGP Agua potable y saneamiento básico
1.449
1.487
1.587
SGP Participación Propósito General
2.482
Libre Destinación
2.516
-
2.587
-
-
Deporte y recreación
169
182
186
127
137
139
1.951
1.961
2.028
Cultura
Resto libre inversión
Fonpet
100. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
235
236
234
102
122
118
313
414
SGP Alimentación escolar
SGP Crecimiento de la economía
-
SGP Río Grande de la Magdalena
109
SGP Resguardos Indígenas
121
-
128
-
-
Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y
Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente
2008
Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias %
2009
2010
0,22
0,17
0,07
89,1
112,7
66,8
SI
SI
SI
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal
Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa
110,28 57,27
58,29
Fuente: DNP - DDTS
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja)
Millones de pesos
Indicador
2008
2009
56.210
67.707
Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1
20.315
21.694
17.308
19.474
8.828
11.592
3.229
3.117
3.778
3.401
1.473
1.364
3.006
2.220
Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
-
-
-
-
-
-
Gastos totales
54.787
73.558
12.165
13.375
11.547
12.388
5.834
5.068
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
101. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
2.1.2. Gastos generales
1.668
1.620
4.043
5.701
618
987
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda pública
2.3. Otros gastos corrientes
2
-
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
8.150
8.318
35.896
46.013
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
-
1
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
33.293
4.3. Cofinanciación
37.677
-
-
4.4.Otros
2.602
8.336
42.622
60.182
7.038
12.768
35.584
47.415
1.423
- 5.851
- 1.423
5.851
- 9
-
1.900
1.811
1.909
3.770
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
1.959
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
-
1.414 -
7.810
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
7.291
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño fiscal 7/
Posición a nivel departamental
Posición a nivel nacional
13.487
55,6
58,9
13,0
20
59,2
55,6
30,8
28,8
77,8
81,8
40,1
38,3
68%
63%
48
60
238
268
Fuente: DNP - DDTS
102. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas Municipio de Tocaima – Cundinamarca.
Generalidades.
INDICADOR
A.1. Extensión territorial Km
2
Municipio Departamento
238
22.605
País
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011
6
-
15.117
1.805.568
17.196
2.280.158
17.929
2.517.215
Población
A.3. Población total (1993)
A.4. Población total (2005)
A.5. Población total (2011)
A.6. Participación de la población en el total departamental (2011)
A.7. Población cabecera (2011)
36.207.108
42.888.592
46.043.696
0,7%
A.8. Población resto (2011)
10.568
7.361
A.9. % de hombres
50,3%
A.10. % de mujeres
49,7%
A.11. Densidad de la población (hab/km2)
75
-
-
1.666.577
34.883.160
850.638
11.160.536
-
-
-
-
-
-
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993)
41,5%
34,0%
35,8%
A.13. Población con NBI (2005)
33,8%
21,3%
27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005)
10,6%
5,2%
10,6%
A.15. NBI Vivienda
10,2%
5,5%
10,4%
A.16. NBI Servicios Públicos
5,8%
3,9%
7,4%
16,3%
9,2%
11,1%
2,9%
1,9%
3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica
12,3%
7,4%
11,3%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005)
25,1%
15,4%
19,7%
A.21. NBI Resto (2005)
46,9%
32,2%
53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)
13.325
A.17. NBI Hacinamiento
A.18. NBI Inasistencia Escolar
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011
1.119
-
-
-
-
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
140
82.112
A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
456
56.547
3.594.781
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
A.26. Población indígena (2005)
3
7.401
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005)
5
73.517
A.28. Población ROM (2005)
-
30
1.392.623
103. Girardot,
4.273.722
4.857
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
A.29. Población Raizal (2005)
-
134
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
-
-
30.565
7.470
Resguardos Indígenas
A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del
municipio
-
A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio
-
-
-
Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD
Indicador
Total
F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el
municipio
F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de
Sociedades -2010F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) %
F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009)
135
0,00840
1
0,8%
0,0
9
Educación.
Indicador
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado
2005
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010)
Total
11,1%
64,0%
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010)
92,3%
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010)
84,4%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010)
86,3%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010)
60,3%
B.7. Municipio certificado en educación
NO
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos)
3.070
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos)
2.971
B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales
31
Fuente: MEN
Indicador (millones de pesos, excepto B.13)
B.11. Inversión total en el sector educación
B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal
B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos)
B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación
104. Girardot,
2008
2009
2010
576
789
803
8,6%
8,2%
6,7%
187.626
303
247.425 270.325
390
327
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
26
81
139
B.16. Inversión en el sector con recursos propios
52
112
-
-
-
B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías
0
Salud.
Indicador
Total
C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011)
1.644
C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008)
13.849
C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010)
10.840
C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP)
76,8%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina)
76,8%
C.4.3 Tripeviral
68,1%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008)
23,0%
C.6 Municipio certificado en salud
NO
C.7 Población pobre no asegurada
-
Fuente: MPS
Indicador (millones de pesos, excepto C.10)
C.8. Inversión total en el sector salud
C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión
municipal
C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos)
C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud
C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
2008
3.871
2009
4.605
2010
4.414
57,9%
48,0%
36,7%
220.635
2.199
260.475
2.540
247.773
2.211
7,06
30,44
29,50
29,00
11,60
C.13. Inversión en el sector con recursos propios
-
C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías
-
105. Girardot,
-
-
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua potable y saneamiento básico
Indicador
Total
D.1 Cobertura de acueducto (2008)
82,7%
D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
66,1%
D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio
Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA?
SI
D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA?
SI
Sociedad por
Acciones
privada,
pública y
mixta
SI
D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010
D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana?
D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso
FSRI
SI
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
Indicador (millones de pesos, excepto D.10)
D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico
2008
699
D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión
municipal
D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos)
10,5%
39.823
D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico
521
D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
20
D.13 Inversión en el sector con recursos propios
23
D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
2009
2010
589
1.167
6,1%
9,7%
33.329
65.536
850
348
149,2
14
46
-
Vivienda
Indicador
Total
E.1. Hogares en déficit % (2005)
39,5%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005)
10,7%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005)
28,8%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva
(2010)
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada
(2010)
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio
(2010)
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio
(2010)
0
0
0
120
Fuente: DANE; DNP
106. Girardot,
144,32
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
-
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Indicador (millones de pesos, excepto E.10)
E.8 Inversión total en el sector vivivenda
2008
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
2010
33
11
0,5%
0,2%
1.903
647
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal
E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos)
2009
17,09
E.12 Inversión en el sector con recursos propios
313
2,6%
17.591
16
11,44
-
92,12
49
-
-
-
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías
Finanzas públicas
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos)
Componente
2008
2009
2010
4.219
4.584
4.599
292
312
323
Total Sistema General de Participaciones (SGP)
SGP -Educación
Educación - Prestación de servicios
-
-
-
Educación -Recursos de calidad
292
312
323
219
219
227
74
94
96
1.873
1.934
2.010
1.780
1.828
1.895
94
106
115
Educación Calidad por matrícula
Educación Calidad por gratuidad
SGP -Salud
Salud - Régimen subsidiado
Salud - Salud Pública
Salud - Prestación de servicio
-
-
-
SGP Agua potable y saneamiento básico
493
527
539
1.426
1.630
1.681
566
650
674
57
61
63
43
46
47
730
837
861
30
36
35
35
48
45
100
132
-
SGP Participación Propósito General
Libre Destinación
Deporte y recreación
Cultura
Resto libre inversión
Fonpet
SGP Alimentación escolar
SGP Crecimiento de la economía
107. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
SGP Río Grande de la Magdalena
SGP Resguardos Indígenas
-
-
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia
Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente
2008
Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres
vigencias %
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal
2009
2010
0,13
0,04
0,03
54,9
25,3
26,5
SI
SI
SI
Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa
88,43 143,01
112,00
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja)
Millones de pesos
Indicador
2008
Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1
Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos totales
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda pública
2.3. Otros gastos corrientes
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
108. Girardot,
2009
7.730
11.765
3.009
3.215
1.747
2.148
976
1.290
173
208
515
490
84
160
286
380
976
687
598
638
378
50
7.809
9.966
1.919
2.055
1.913
2.055
1.281
1.359
448
511
184
185
6
-
-
-
1.090
1.160
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
4.3. Cofinanciación
4.4.Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
-
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
4.720
8.550
-
463
4.516
5.762
-
287
204
2.038
5.890
7.911
1.454
3.036
4.436
4.875
79
1.798
79
-
-
1.798
94
120
-
120
94
-
173
1.918
-
120
66,0
63,0
0,0
1
66,2
58,3
22,6
18,3
75,4
79,4
36,2
36,1
66%
64%
58
51
302
242
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
Porcentaje de ingresos que corresponden a
transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos
propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño fiscal 7/
Posición a nivel departamental
Posición a nivel nacional
Fuente: DNP - DDTS
109. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas Municipio de Nariño - Cundinamarca
Generalidades.
INDICADOR
Municipio
A.1. Extensión territorial Km
2
Departamento
País
54
22.605
6
-
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011
Población
A.3. Población total (1993)
A.4. Población total (2005)
A.5. Población total (2011)
A.6. Participación de la población en el total
departamental (2011)
A.7. Población cabecera (2011)
2.043
36.207.108
2.280.158
42.888.592
2.517.215
46.043.696
2.092
2.151
0,1%
-
A.8. Población resto (2011)
1.412
739
A.9. % de hombres
48,5%
A.10. % de mujeres
51,5%
A.11. Densidad de la población (hab/km2)
1.805.568
40
-
1.666.577
34.883.160
850.638
11.160.536
-
-
-
-
-
-
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993)
54,9%
34,0%
35,8%
A.13. Población con NBI (2005)
43,9%
21,3%
27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005)
13,9%
5,2%
10,6%
A.15. NBI Vivienda
13,3%
5,5%
10,4%
8,4%
3,9%
7,4%
17,7%
9,2%
11,1%
1,6%
1,9%
3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica
22,2%
7,4%
11,3%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005)
41,9%
15,4%
19,7%
A.21. NBI Resto (2005)
47,8%
32,2%
53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)
1.830
A.16. NBI Servicios Públicos
A.17. NBI Hacinamiento
A.18. NBI Inasistencia Escolar
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos
2011
-
-
-
-
203
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
2
82.112
29
56.547
3.594.781
A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
110. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
A.26. Población indígena (2005)
-
7.401
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano
(2005)
A.28. Población ROM (2005)
-
73.517
-
30
4.857
A.29. Población Raizal (2005)
-
134
30.565
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
-
-
7.470
1.392.623
4.273.722
Resguardos Indígenas
A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción
del municipio
-
A.32. Población indígena en los resguardos indígenas
del municipio
-
-
-
-
-
Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD
Indicador
Total
F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el
municipio
1
F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009-
0,00000
F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de
Sociedades -2010-
0
F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio
0,6%
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) %
0,0
F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009)
1
Fuente: DANE;SUPERFINANCIERA; SUPERSOCIEDADES; Policia Nacional -DIJIN;
DNP
Educación.
Indicador
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15
años y más - Censo Ajustado 2005
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010)
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010)
Total
13,6%
97,4%
107,6%
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010)
86,3%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010)
97,5%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010)
80,2%
B.7. Municipio certificado en educación
NO
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos)
538
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos)
493
B.10. Número de sedes en instituciones educativas
oficiales
111. Girardot,
7
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Fuente: MEN
Indicador (millones de pesos, excepto B.13)
2008
B.11. Inversión total en el sector educación
2009
2010
199
184
150
B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el
total de inversión municipal
7,8%
5,5%
4,7%
B.13. Inversión total por alumno en el sector educación
(Pesos)
370.572
326.788
303.868
B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP
educación
58
60
66
B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
35
52
57
B.16. Inversión en el sector con recursos propios
-
-
-
-
-
B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías
0
Salud.
Indicador
Total
C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011)
115
C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008)
1.852
C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010)
1.787
C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP)
57,5%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina)
57,5%
C.4.3 Tripeviral
60,0%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008)
31,3%
C.6 Municipio certificado en salud
NO
C.7 Población pobre no asegurada
-
Fuente: MPS
Indicador (millones de pesos, excepto C.10)
C.8. Inversión total en el sector salud
2008
2009
2010
428
660
659
16,7%
19,7%
20,7%
C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos)
201.798
310.012
307.911
C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud
169
288
362
16,60
40,14
39,98
C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de
inversión municipal
C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
C.13. Inversión en el sector con recursos propios
-
-
-
C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
112. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua potable y saneamiento básico
Indicador
Total
D.1 Cobertura de acueducto (2008)
86,2%
D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
58,7%
D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA
vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA?
SI
D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA
vinculados al FIA?
NO
D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010
Prestación
Directa
D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana?
SI
D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso FSRI
SI
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
Indicador (millones de pesos, excepto D.10)
2008
2009
990
867
D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico
D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre
el total de inversión municipal
D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento
básico (Pesos)
38,6%
25,9%
467.437
407.195
317
331
D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y
saneamiento básico
D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
24
98,6
D.13 Inversión en el sector con recursos propios
-
-
-
-
D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías
2010
529
16,6%
247.425
323
88,82
-
Vivienda
Indicador
Total
E.1. Hogares en déficit % (2005)
46,5%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005)
9,8%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005)
36,7%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para
compra de vivienda nueva (2010)
113. Girardot,
7
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para
compra de vivienda usada (2010)
0
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social
construidas por el municipio (2010)
0
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda
asignados por el municipio (2010)
35
Fuente: DANE; DNP
Indicador (millones de pesos, excepto E.10)
2008
2009
2010
E.8 Inversión total en el sector vivivenda
79
54
3,1%
1,7%
37.212
25.157
79,22
53,84
-
-
-
-
129
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total
de inversión municipal
5,0%
E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos)
60.925
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito
general
122,49
E.12 Inversión en el sector con recursos propios
7
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
Finanzas públicas
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos)
Componente
2008
2009
2010
1.885
2.237
2.162
57
58
64
Total Sistema General de Participaciones (SGP)
SGP -Educación
Educación - Prestación de servicios
-
-
-
Educación -Recursos de calidad
57
58
64
44
42
46
13
16
18
221
244
279
211
232
267
10
12
12
Educación Calidad por matrícula
Educación Calidad por gratuidad
SGP -Salud
Salud - Régimen subsidiado
Salud - Salud Pública
Salud - Prestación de servicio
-
-
-
SGP Agua potable y saneamiento básico
325
324
294
1.190
1.504
1.439
479
613
588
SGP Participación Propósito General
Libre Destinación
Deporte y recreación
114. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
43
46
47
32
35
35
598
758
722
38
53
47
10
10
10
17
23
65
73
Cultura
Resto libre inversión
Fonpet
SGP Alimentación escolar
SGP Crecimiento de la economía
-
SGP Río Grande de la Magdalena
77
SGP Resguardos Indígenas
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130
PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y
Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente
2008
Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres
vigencias %
2009
2010
0,23
0,34
0,15
92,6
226,7
139,5
SI
SI
SI
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal
Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa
126,41
183,50
142,46
Fuente: DNP - DDTS
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja)
Millones de pesos
Indicador
2008
Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1
Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos totales
115. Girardot,
2009
2.517
3.312
722
886
163
213
89
92
18
22
-
6
55
94
84
78
475
595
474
594
0
0
2.418
3.626
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda pública
2.3. Otros gastos corrientes
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
549
624
549
624
402
484
99
133
49
7
-
-
-
-
172
262
1.795
2.426
1
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
4.3. Cofinanciación
4.4.Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
-
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
1.563
1.899
-
321
232
206
1.869
3.003
1.071
1.865
798
1.138
99
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
-
-
-
314
99
314
-
-
-
-
-
-
99
-
314
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
-
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
Porcentaje de ingresos que corresponden a
transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos
propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño fiscal 7/
Posición a nivel departamental
Posición a nivel nacional
-
61,1
57,5
0,0
0
80,9
75,3
6,5
6,4
77,3
82,8
23,9
29,6
57%
59%
107
96
812
577
Fuente: DNP - DDTS
116. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas Municipio de Guataqui - Cundinamarca
Generalidades.
INDICADOR
Municipio
A.1. Extensión territorial Km
2
Departamento
País
91
22.605
6
-
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011
Población
A.3. Población total (1993)
A.4. Población total (2005)
A.5. Población total (2011)
A.6. Participación de la población en el total
departamental (2011)
A.7. Población cabecera (2011)
2.433
36.207.108
2.280.158
42.888.592
2.517.215
46.043.696
2.489
2.563
0,1%
-
A.8. Población resto (2011)
1.329
1.234
A.9. % de hombres
49,8%
A.10. % de mujeres
50,2%
A.11. Densidad de la población (hab/km2)
1.805.568
28
-
1.666.577
34.883.160
850.638
11.160.536
-
-
-
-
-
-
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993)
60,8%
34,0%
35,8%
A.13. Población con NBI (2005)
47,1%
21,3%
27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005)
21,1%
5,2%
10,6%
A.15. NBI Vivienda
15,9%
5,5%
10,4%
A.16. NBI Servicios Públicos
15,6%
3,9%
7,4%
A.17. NBI Hacinamiento
21,9%
9,2%
11,1%
1,5%
1,9%
3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica
24,9%
7,4%
11,3%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005)
37,2%
15,4%
19,7%
A.21. NBI Resto (2005)
55,9%
32,2%
53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)
1.783
A.18. NBI Inasistencia Escolar
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos
2011
-
-
-
-
219
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
19
82.112
A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
75
56.547
3.594.781
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
117. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
A.26. Población indígena (2005)
1
7.401
23
73.517
-
30
4.857
A.29. Población Raizal (2005)
-
134
30.565
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
-
-
7.470
1.392.623
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano
(2005)
A.28. Población ROM (2005)
4.273.722
Resguardos Indígenas
A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción
del municipio
-
A.32. Población indígena en los resguardos indígenas
del municipio
-
-
-
-
-
Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD
Indicador
Total
F.1 Número de kilómetros de vías terciarias
pavimentadas en el municipio
F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009-
.41
0,00000
F.3 Número de empresas registradas en la
Superintendencia de Sociedades -2010-
0
F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio
0,3%
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) %
0,0
F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009)
0
Educación.
Indicador
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15
años y más - Censo Ajustado 2005
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010)
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010)
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010)
Total
13,8%
69,6%
95,0%
100,5%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010)
95,1%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010)
77,5%
B.7. Municipio certificado en educación
NO
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos)
635
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos)
574
B.10. Número de sedes en instituciones educativas
oficiales
8
Fuente: MEN
118. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Indicador (millones de pesos, excepto B.13)
2008
B.11. Inversión total en el sector educación
2009
2010
207
219
213
B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el
total de inversión municipal
10,8%
7,7%
7,8%
B.13. Inversión total por alumno en el sector educación
(Pesos)
326.616
342.295
370.326
B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP
educación
64
75
77
B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
11
10
99
B.16. Inversión en el sector con recursos propios
-
49
-
-
-
B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías
0
Fuente: DNP - DDTS
Salud.
Indicador
Total
C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011)
71
C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008)
2.081
C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010)
2.049
C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP)
61,5%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina)
61,5%
C.4.3 Tripeviral
47,1%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008)
37,4%
C.6 Municipio certificado en salud
NO
C.7 Población pobre no asegurada
-
Fuente: MPS
Indicador (millones de pesos, excepto C.10)
C.8. Inversión total en el sector salud
2008
2009
2010
566
649
663
29,4%
22,8%
24,2%
C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos)
224.278
256.180
260.226
C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud
277
320
358
C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
6,00
2,21
46,45
C.13. Inversión en el sector con recursos propios
4,50
11,37
C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de
inversión municipal
C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS
119. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua potable y saneamiento básico
Indicador
Total
D.1 Cobertura de acueducto (2008)
78,1%
D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
48,8%
D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental
de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento
de Inversiones en Agua -FIA?
SI
D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el
marco del PDA vinculados al FIA?
SI
D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la
zona urbana 2010
Prestación
Directa
D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación
urbana?
D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI
SI
SI
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
Indicador (millones de pesos, excepto D.10)
2008
D.8 Inversión total en el sector agua potable y
saneamiento básico
2009
2010
323
572
353
D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y
saneamiento básico sobre el total de inversión municipal
16,8%
20,1%
12,9%
D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y
saneamiento básico (Pesos)
128.205
225.717
138.571
281
421
353
D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
-
46,3
-
D.13 Inversión en el sector con recursos propios
13
-
-
-
-
-
D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua
potable y saneamiento básico
D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías
Vivienda
Indicador
Total
E.1. Hogares en déficit % (2005)
55,5%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005)
14,8%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005)
40,7%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio
para compra de vivienda nueva (2010)
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio
para compra de vivienda usada (2010)
120. Girardot,
8
0
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social
construidas por el municipio (2010)
8
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda
asignados por el municipio (2010)
20
Fuente: DANE; DNP
Indicador (millones de pesos, excepto E.10)
E.8 Inversión total en el sector vivivenda
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda
sobre el total de inversión municipal
E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda
(Pesos)
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
2008
2009
2010
32
174
409
1,7%
9,1%
14,9%
12.766
68.793
160.382
32,20
174,39
408,81
E.12 Inversión en el sector con recursos propios
-
-
-
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS
Finanzas públicas
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos)
Componente
2008
2009
2010
2.402
2.289
2.499
69
74
77
Total Sistema General de Participaciones (SGP)
SGP -Educación
Educación - Prestación de servicios
-
-
-
Educación -Recursos de calidad
69
74
77
53
53
56
17
21
21
305
318
329
290
301
310
15
18
19
Educación Calidad por matrícula
Educación Calidad por gratuidad
SGP -Salud
Salud - Régimen subsidiado
Salud - Salud Pública
Salud - Prestación de servicio
-
-
-
SGP Agua potable y saneamiento básico
356
355
320
1.530
1.379
1.635
624
554
669
47
50
51
SGP Participación Propósito General
Libre Destinación
Deporte y recreación
Cultura
121. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
35
38
39
769
695
820
55
42
55
10
11
11
23
31
109
121
Resto libre inversión
Fonpet
SGP Alimentación escolar
SGP Crecimiento de la economía
-
SGP Río Grande de la Magdalena
SGP Resguardos Indígenas
128
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130
PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y
Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente
2008
Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres
vigencias %
2009
2010
0,64
0,00
0,23
261,3
0,0
211,0
SI
SI
SI
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal
Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa
208,41 184,07
174,72
Fuente: DNP - DDTS
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja)
Millones de pesos
Indicador
2008
Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1
Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos totales
2. Gastos corrientes
122. Girardot,
2009
2.831
3.006
763
766
76
119
61
53
7
4
-
-
8
62
78
93
609
554
608
554
1
-
2.347
3.382
552
701
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda pública
2.3. Otros gastos corrientes
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
4.3. Cofinanciación
4.4.Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
701
346
475
203
209
3
17
-
-
-
-
210
66
2.069
2.240
-
-
1.891
1.967
-
268
178
4
1.794
2.682
656
1.417
1.138
1.265
485
-
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
552
-
-
376
485
376
-
-
-
-
-
-
485
-
376
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
-
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
Porcentaje de ingresos que corresponden a
transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos
propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño fiscal 7/
Posición a nivel departamental
Posición a nivel nacional
-
57,8
73,7
0,0
0
88,3
83,9
2,7
4,0
76,5
79,3
27,6
8,6
56%
53%
109
114
845
990
Fuente: DNP - DDTS
123. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas Municipio de Flandes – Tolima.
Generalidades.
INDICADOR
Municipio
A.1. Extensión territorial Km
2
Departamento
País
100
23.562
6
-
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011
Población
A.3. Población total (1993)
A.4. Población total (2005)
A.5. Población total (2011)
A.6. Participación de la población en el total
departamental (2011)
A.7. Población cabecera (2011)
24.775
36.207.108
1.365.082
42.888.592
1.391.890
46.043.696
27.943
28.699
2,1%
-
A.8. Población resto (2011)
24.583
4.116
A.9. % de hombres
49,4%
A.10. % de mujeres
50,6%
A.11. Densidad de la población (hab/km2)
1.296.690
287
939.446
34.883.160
452.444
11.160.536
-
-
-
-
-
-
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993)
32,9%
39,2%
35,8%
A.13. Población con NBI (2005)
21,4%
29,8%
27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005)
5,6%
10,5%
10,6%
A.15. NBI Vivienda
3,7%
9,7%
10,4%
A.16. NBI Servicios Públicos
2,8%
5,8%
7,4%
10,5%
11,4%
11,1%
2,8%
4,6%
3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica
10,3%
13,8%
11,3%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005)
19,0%
19,7%
19,7%
A.21. NBI Resto (2005)
34,8%
50,9%
53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)
15.698
A.17. NBI Hacinamiento
A.18. NBI Inasistencia Escolar
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos
2011
-
-
-
-
748
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
236
86.135
A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
158
168.163
3.594.781
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
124. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
A.26. Población indígena (2005)
15
55.987
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano
(2005)
A.28. Población ROM (2005)
26
15.766
-
25
4.857
A.29. Población Raizal (2005)
-
65
30.565
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
-
-
1.392.623
4.273.722
7.470
Resguardos Indígenas
A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción
del municipio
-
A.32. Población indígena en los resguardos indígenas
del municipio
-
-
-
-
-
Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD
Indicador
Total
F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el
municipio
20
F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009-
0,01000
F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de
Sociedades -2010-
1
F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio
0,9%
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) %
21,1
F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009)
30
Fuente: DANE;SUPERFINANCIERA; SUPERSOCIEDADES; Policia Nacional -DIJIN;
DNP
Educación.
Indicador
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15
años y más - Censo Ajustado 2005
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010)
Total
8,0%
85,4%
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010)
114,8%
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010)
132,8%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010)
119,5%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010)
109,1%
B.7. Municipio certificado en educación
NO
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos)
5.043
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos)
6.199
B.10. Número de sedes en instituciones educativas
oficiales
125. Girardot,
17
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Fuente: MEN
Indicador (millones de pesos, excepto B.13)
2008
2009
2010
B.11. Inversión total en el sector educación
1.108
816
918
B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el
total de inversión municipal
13,3%
8,6%
10,7%
B.13. Inversión total por alumno en el sector educación
(Pesos)
219.798
123.013
148.136
B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP
educación
573
479
489
B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
-
19
42
B.16. Inversión en el sector con recursos propios
282
20
86
34
39
56
B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías
Fuente: DNP - DDTS
Salud.
Indicador
Total
C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011)
3.333
C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008)
11.310
C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010)
10.466
C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP)
70,6%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina)
70,6%
C.4.3 Tripeviral
59,5%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008)
21,6%
C.6 Municipio certificado en salud
SI
C.7 Población pobre no asegurada
-
Fuente: MPS
Indicador (millones de pesos, excepto C.10)
2008
2009
2010
C.8. Inversión total en el sector salud
4.037
5.070
3.917
C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de
inversión municipal
48,4%
53,4%
45,6%
C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos)
142.356
178.075
136.988
C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud
2.653
2.105
2.359
290,57
32,00
C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
C.13. Inversión en el sector con recursos propios
C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
188,90
217,02
86
168
176
Fuente: DNP - DDTS
126. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua potable y saneamiento básico
Indicador
Total
D.1 Cobertura de acueducto (2008)
D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
89,7%
83,7%
D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA
vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA?
SI
D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA
vinculados al FIA?
D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010
NO
Tipo de
prestador
D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana?
SI
D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso FSRI
SI
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
Indicador (millones de pesos, excepto D.10)
2008
2009
2010
505
687
659
D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico
D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre
el total de inversión municipal
D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento
básico (Pesos)
D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y
saneamiento básico
6,1%
7,2%
7,7%
17.810
24.142
23.035
488
573
659
D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
0,0
-
-
D.13 Inversión en el sector con recursos propios
-
-
-
18
69
-
D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías
127. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Vivienda
Indicador
Total
E.1. Hogares en déficit % (2005)
21,9%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005)
11,6%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005)
10,2%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de
vivienda nueva (2010)
0
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de
vivienda usada (2010)
0
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por
el municipio (2010)
98
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por
el municipio (2010)
40
Fuente: DANE; DNP
Indicador (millones de pesos, excepto E.10)
2008
2009
406
672
2010
E.8 Inversión total en el sector vivivenda
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de
inversión municipal
4,9%
74
8,1%
0,9%
E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos)
14.333
2.593
23.611
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general
6,47
-
7,02
E.12 Inversión en el sector con recursos propios
10
60
25
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS
Finanzas públicas
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos)
Componente
2008
2009
2010
4.391
4.582
4.934
444
479
481
Total Sistema General de Participaciones (SGP)
SGP -Educación
Educación - Prestación de servicios
-
-
-
Educación -Recursos de calidad
444
479
481
354
354
354
89
124
127
Educación Calidad por matrícula
Educación Calidad por gratuidad
128. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
SGP -Salud
1.932
2.129
2.227
1.523
1.754
1.862
119
141
143
290
235
222
548
619
623
1.181
1.016
1.397
468
391
553
64
69
71
48
52
53
536
449
644
65
54
76
44
47
46
108
141
136
152
Salud - Régimen subsidiado
Salud - Salud Pública
Salud - Prestación de servicio
SGP Agua potable y saneamiento básico
SGP Participación Propósito General
Libre Destinación
Deporte y recreación
Cultura
Resto libre inversión
Fonpet
SGP Alimentación escolar
SGP Crecimiento de la economía
-
SGP Río Grande de la Magdalena
SGP Resguardos Indígenas
160
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130
PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y
Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente
2008
Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres
vigencias %
2009
2010
0,25
0,12
0,18
102,3
81,1
169,9
SI
NO
SI
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal
Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa
223,54
- 268,32
Fuente: DNP – DDTS
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja)
Millones de pesos
Indicador
2008
2009
8.146
9.831
Ingresos totales
129. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
1. Ingresos corrientes
1.1
2.866
3.924
2.028
3.439
925
1.705
176
253
855
895
72
586
321
87
517
398
517
398
Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
-
-
Gastos totales
9.292
11.581
1.574
2.608
1.475
2.396
967
1.254
434
706
71
436
99
212
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda pública
2.3. Otros gastos corrientes
2
-
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
1.292
1.316
5.280
5.907
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
179
-
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
4.770
5.694
299
189
33
24
7.717
8.974
1.924
2.094
5.793
1.145
6.879
1.750
1.145
1.750
4.3. Cofinanciación
4.4.Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
130. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
1.070
565
1.350
960
280
75
1.525
2.315
1.757
1.518
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
46,9
61,6
21,6
15
64,9
62,0
24,9
35,0
83,1
77,5
45,1
33,5
67%
63%
17
16
273
309
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño fiscal 7/
Posición a nivel departamental
Posición a nivel nacional
Fuente: DNP - DDTS
131. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas Municipio de Coello – Tolima.
Generalidades.
INDICADOR
Municipio
A.1. Extensión territorial Km
2
Departamento
País
349
23.562
6
-
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011
Población
A.3. Población total (1993)
A.4. Población total (2005)
A.5. Población total (2011)
A.6. Participación de la población en el total
departamental (2011)
A.7. Población cabecera (2011)
8.589
36.207.108
1.365.082
42.888.592
1.391.890
46.043.696
9.017
9.440
0,7%
-
A.8. Población resto (2011)
1.747
7.693
A.9. % de hombres
52,8%
A.10. % de mujeres
47,2%
A.11. Densidad de la población (hab/km2)
1.296.690
27
939.446
34.883.160
452.444
11.160.536
-
-
-
-
-
-
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993)
53,1%
39,2%
35,8%
A.13. Población con NBI (2005)
45,8%
29,8%
27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005)
18,6%
10,5%
10,6%
A.15. NBI Vivienda
11,4%
9,7%
10,4%
A.16. NBI Servicios Públicos
13,3%
5,8%
7,4%
A.17. NBI Hacinamiento
15,4%
11,4%
11,1%
4,5%
4,6%
3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica
28,2%
13,8%
11,3%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005)
37,6%
19,7%
19,7%
A.21. NBI Resto (2005)
47,4%
50,9%
53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)
7.721
A.18. NBI Inasistencia Escolar
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos
2011
-
-
-
-
689
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
148
86.135
A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
299
168.163
3.594.781
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
132. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
A.26. Población indígena (2005)
14
55.987
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano
(2005)
A.28. Población ROM (2005)
3
15.766
-
25
4.857
A.29. Población Raizal (2005)
-
65
30.565
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
-
-
1.392.623
4.273.722
7.470
Resguardos Indígenas
A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción
del municipio
-
A.32. Población indígena en los resguardos indígenas
del municipio
-
-
-
-
-
Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD
Indicador
Total
F.1 Número de kilómetros de vías terciarias
pavimentadas en el municipio
F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009-
50
0,00287
F.3 Número de empresas registradas en la
Superintendencia de Sociedades -2010-
0
F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio
0,5%
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) %
0,0
F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009)
9
Educación.
Indicador
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15
años y más - Censo Ajustado 2005
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010)
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010)
Total
20,7%
63,3%
97,9%
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010)
117,6%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010)
101,6%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010)
84,5%
B.7. Municipio certificado en educación
NO
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos)
1.832
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos)
2.164
B.10. Número de sedes en instituciones educativas
oficiales
17
Fuente: MEN
133. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Indicador (millones de pesos, excepto B.13)
2008
B.11. Inversión total en el sector educación
2009
2010
476
721
3.385
B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el
total de inversión municipal
10,2%
12,0%
31,3%
B.13. Inversión total por alumno en el sector educación
(Pesos)
259.794
316.805
B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP
educación
228
216
258
B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
-
-
176
B.16. Inversión en el sector con recursos propios
79
304
182
B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías
13
51
28
1.564.025
Fuente: DNP - DDTS
Salud.
Indicador
Total
C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011)
233
C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008)
7.044
C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010)
5.784
C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP)
37,4%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina)
43,6%
C.4.3 Tripeviral
33,0%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008)
40,4%
C.6 Municipio certificado en salud
SI
C.7 Población pobre no asegurada
-
Fuente: MPS
Indicador (millones de pesos, excepto C.10)
2008
2009
2010
C.8. Inversión total en el sector salud
2.246
2.857
2.971
C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de
inversión municipal
47,9%
47,7%
27,5%
C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos)
243.492
307.338
317.076
C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud
1.274
1.420
1.512
C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
10,00
11,53
246,40
C.13. Inversión en el sector con recursos propios
59,54
145,29
41,17
76
80
5
C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías
Fuente: DNP - DDTS
134. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua potable y saneamiento básico
Indicador
Total
D.1 Cobertura de acueducto (2008)
78,7%
D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
30,2%
D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental
de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento
de Inversiones en Agua -FIA?
SI
D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el
marco del PDA vinculados al FIA?
D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la
zona urbana 2010
NO
Empresa
industrial y Cial
del Estado
D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación
urbana?
D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI
SI
SI
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
Indicador (millones de pesos, excepto D.10)
D.8 Inversión total en el sector agua potable y
saneamiento básico
2008
2009
2010
310
365
342
D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y
saneamiento básico sobre el total de inversión municipal
6,6%
6,1%
3,2%
D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y
saneamiento básico (Pesos)
33.649
39.294
36.536
306
365
342
D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua
potable y saneamiento básico
D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
-
0,0
-
D.13 Inversión en el sector con recursos propios
4
-
-
D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS
135. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Vivienda
Indicador
Total
E.1. Hogares en déficit % (2005)
54,5%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005)
8,2%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005)
46,3%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio
para compra de vivienda nueva (2010)
0
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio
para compra de vivienda usada (2010)
0
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social
construidas por el municipio (2010)
141
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda
asignados por el municipio (2010)
45
Fuente: DANE; DNP
Indicador (millones de pesos, excepto E.10)
E.8 Inversión total en el sector vivivenda
2008
2009
2010
8
60
1.667
0,2%
1,3%
15,4%
816
6.405
177.869
1,40
32,84
21,27
E.12 Inversión en el sector con recursos propios
6
27
-
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda
sobre el total de inversión municipal
E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda
(Pesos)
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
Fuente: DNP - DDTS
Finanzas públicas
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos)
Componente
2008
2009
2010
3.564
3.774
3.728
214
211
247
Total Sistema General de Participaciones (SGP)
SGP -Educación
Educación - Prestación de servicios
-
-
-
Educación -Recursos de calidad
214
211
247
169
148
184
45
63
64
1.144
1.148
1.176
Educación Calidad por matrícula
Educación Calidad por gratuidad
SGP -Salud
136. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Salud - Régimen subsidiado
845
1.010
1.045
58
80
72
241
58
60
357
394
414
1.597
1.718
1.694
655
704
696
41
44
45
31
33
34
820
886
879
50
51
39
32
37
37
85
115
136
152
Salud - Salud Pública
Salud - Prestación de servicio
SGP Agua potable y saneamiento básico
SGP Participación Propósito General
Libre Destinación
Deporte y recreación
Cultura
Resto libre inversión
Fonpet
SGP Alimentación escolar
SGP Crecimiento de la economía
-
SGP Río Grande de la Magdalena
SGP Resguardos Indígenas
160
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130
PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y
Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente
2008
Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres
vigencias %
2009
2010
0,23
0,05
0,04
92,3
36,5
33,9
SI
SI
SI
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal
Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa
301,96 293,43
191,66
Fuente: DNP - DDTS
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja)
Millones de pesos
Indicador
2008
2009
6.243
6.333
Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1
2.376
2.417
1.654
1.672
181
166
Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
137. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
1.1.2. Industria y comercio
288
426
1.139
1.000
46
80
94
45
628
701
626
697
3
4
5.960
6.696
1.471
1.262
1.437
1.222
1.006
735
406
461
22
26
34
39
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos totales
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda pública
2.3. Otros gastos corrientes
3
-
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
905
1.156
3.866
3.916
104
21
3.576
3.419
184
411
2
65
4.489
5.434
1.190
1.274
3.299
4.160
363
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
4.3. Cofinanciación
4.4.Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
283
283
68
363
709
7.1.1. Desembolsos (+)
-
870
68
161
7.1.2. Amortizaciones (-)
138. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
215
346
504
1.277
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
55,6
45,3
8,1
20
67,3
65,3
26,5
26,4
75,3
81,2
38,1
47,8
66%
63%
18
15
321
307
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño fiscal 7/
Posición a nivel departamental
Posición a nivel nacional
Fuente: DNP - DDTS
139. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas Municipio de Carmen de Apicala – Tolima.
Generalidades.
INDICADOR
Municipio
2
A.1. Extensión territorial Km
Departamento
País
202
23.562
6
-
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011
Población
A.3. Población total (1993)
A.4. Población total (2005)
A.5. Población total (2011)
A.6. Participación de la población en el total
departamental (2011)
A.7. Población cabecera (2011)
6.828
36.207.108
1.365.082
42.888.592
1.391.890
46.043.696
8.394
8.647
0,6%
-
A.8. Población resto (2011)
6.655
1.992
A.9. % de hombres
50,7%
A.10. % de mujeres
49,3%
A.11. Densidad de la población (hab/km2)
1.296.690
43
939.446
34.883.160
452.444
11.160.536
-
-
-
-
-
-
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993)
34,6%
39,2%
35,8%
A.13. Población con NBI (2005)
28,7%
29,8%
27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005)
6,0%
10,5%
10,6%
A.15. NBI Vivienda
7,0%
9,7%
10,4%
A.16. NBI Servicios Públicos
1,8%
5,8%
7,4%
12,8%
11,4%
11,1%
3,1%
4,6%
3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica
12,8%
13,8%
11,3%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005)
25,0%
19,7%
19,7%
A.21. NBI Resto (2005)
39,7%
50,9%
53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)
8.100
A.17. NBI Hacinamiento
A.18. NBI Inasistencia Escolar
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos
2011
-
-
-
-
574
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
333
86.135
A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
172
168.163
3.594.781
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
140. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
A.26. Población indígena (2005)
4
55.987
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano
(2005)
A.28. Población ROM (2005)
5
15.766
-
25
4.857
A.29. Población Raizal (2005)
-
65
30.565
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
-
-
1.392.623
4.273.722
7.470
Resguardos Indígenas
A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción
del municipio
-
A.32. Población indígena en los resguardos indígenas
del municipio
-
-
-
-
-
Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD
Indicador
Total
F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el
municipio
0
F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009-
0,00495
F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de
Sociedades -2010-
1
F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio
0,7%
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) %
0,0
F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009)
3
Fuente: DANE;SUPERFINANCIERA; SUPERSOCIEDADES; Policia Nacional -DIJIN;
DNP
Educación.
Indicador
Total
10,8%
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15
años y más - Censo Ajustado 2005
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010)
107,5%
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010)
119,7%
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010)
132,6%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010)
124,1%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010)
92,2%
B.7. Municipio certificado en educación
NO
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos)
1.791
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos)
2.218
B.10. Número de sedes en instituciones educativas
oficiales
9
Fuente: MEN
141. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Indicador (millones de pesos, excepto B.13)
2008
B.11. Inversión total en el sector educación
2009
2010
415
509
949
B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el
total de inversión municipal
11,5%
11,5%
16,5%
B.13. Inversión total por alumno en el sector educación
(Pesos)
231.444
251.528
427.860
B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP
educación
166
188
169
B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
27
35
54
B.16. Inversión en el sector con recursos propios
-
5
58
B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías
66
-
376
Fuente: DNP - DDTS
Salud.
Indicador
Total
C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011)
881
C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008)
5.380
C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010)
5.367
C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP)
25,7%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina)
25,7%
C.4.3 Tripeviral
22,7%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008)
29,2%
C.6 Municipio certificado en salud
SI
C.7 Población pobre no asegurada
-
Fuente: MPS
Indicador (millones de pesos, excepto C.10)
2008
2009
2010
C.8. Inversión total en el sector salud
1.965
2.012
2.260
C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de
inversión municipal
54,5%
45,5%
39,3%
C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos)
230.250
234.603
262.615
C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud
1.055
1.045
1.206
126,04
197,72
277,13
16,10
26,50
C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
C.13. Inversión en el sector con recursos propios
-
C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS
142. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua potable y saneamiento básico
Indicador
Total
D.1 Cobertura de acueducto (2008)
95,3%
D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
75,2%
D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental
de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento
de Inversiones en Agua -FIA?
NO
D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el
marco del PDA vinculados al FIA?
NO
D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la
zona urbana 2010
Sociedad por
Acciones privada,
pública y mixta
D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación
urbana?
D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI
SI
SI
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
Indicador (millones de pesos, excepto D.10)
D.8 Inversión total en el sector agua potable y
saneamiento básico
2008
2009
2010
373
515
499
D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y
saneamiento básico sobre el total de inversión municipal
10,3%
11,6%
8,7%
D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y
saneamiento básico (Pesos)
43.657
60.030
58.008
338
449
494
D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua
potable y saneamiento básico
D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
-
0,0
-
D.13 Inversión en el sector con recursos propios
-
-
-
D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
51
5
Fuente: DNP - DDTS
143. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Vivienda
Indicador
Total
E.1. Hogares en déficit % (2005)
22,7%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005)
9,1%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005)
13,6%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio
para compra de vivienda nueva (2010)
0
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio
para compra de vivienda usada (2010)
0
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social
construidas por el municipio (2010)
0
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda
asignados por el municipio (2010)
0
Fuente: DANE; DNP
Indicador (millones de pesos, excepto E.10)
E.8 Inversión total en el sector vivivenda
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda
sobre el total de inversión municipal
E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda
(Pesos)
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
2008
2009
2010
29
29
-
0,8%
0,8%
0,0%
3.449
3.383
-
29,43
29,02
-
E.12 Inversión en el sector con recursos propios
-
-
-
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS
Finanzas públicas
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos)
Componente
2008
2009
2010
2.541
2.838
2.854
165
176
191
Total Sistema General de Participaciones (SGP)
SGP -Educación
Educación - Prestación de servicios
-
-
-
Educación -Recursos de calidad
165
176
191
118
118
131
47
58
60
859
924
992
697
781
853
Educación Calidad por matrícula
Educación Calidad por gratuidad
SGP -Salud
Salud - Régimen subsidiado
144. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Salud - Salud Pública
46
51
53
116
91
86
407
412
376
1.047
1.246
1.270
408
491
503
53
57
58
40
43
44
520
621
631
26
34
33
20
23
25
43
56
Salud - Prestación de servicio
SGP Agua potable y saneamiento básico
SGP Participación Propósito General
Libre Destinación
Deporte y recreación
Cultura
Resto libre inversión
Fonpet
SGP Alimentación escolar
SGP Crecimiento de la economía
-
SGP Río Grande de la Magdalena
SGP Resguardos Indígenas
-
-
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130
PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y
Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente
2008
Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres
vigencias %
2009
2010
0,15
0,16
0,05
63,0
108,1
47,0
SI
SI
SI
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal
Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa
87,60 119,66
150,77
Fuente: DNP - DDTS
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja)
Millones de pesos
Indicador
2008
2009
5.168
5.955
Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1
2.125
2.468
1.397
1.703
730
812
98
321
Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
145. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
170
169
400
401
319
281
409
485
409
482
-
3
4.501
5.619
1.326
1.476
1.289
1.476
814
865
378
425
97
185
1.1.4. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos totales
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda pública
36
-
-
-
2.3. Otros gastos corrientes
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
800
993
3.042
3.486
-
3
2.546
2.637
475
758
21
88
3.175
4.143
721
1.150
2.455
2.994
667
667
281
336
336
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
4.3. Cofinanciación
4.4.Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
-
7.1.1. Desembolsos (+)
-
-
281
385
-
7.1.2. Amortizaciones (-)
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
146. Girardot,
336
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
51
-
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
60,8
59,7
1,0
0
57,2
52,4
27,0
28,6
70,5
73,7
37,6
40,2
68%
66%
11
6
248
144
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño fiscal 7/
Posición a nivel departamental
Posición a nivel nacional
Fuente: DNP - DDTS
147. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Estadísticas Municipio de Suarez – Tolima.
Generalidades.
INDICADOR
Municipio
A.1. Extensión territorial Km
2
Departamento
País
194
23.562
6
-
1.141.748
A.2. Categoría municipal 2011
Población
A.3. Población total (1993)
A.4. Población total (2005)
A.5. Población total (2011)
A.6. Participación de la población en el total
departamental (2011)
A.7. Población cabecera (2011)
4.258
36.207.108
1.365.082
42.888.592
1.391.890
46.043.696
4.519
4.544
0,3%
-
A.8. Población resto (2011)
2.096
2.448
A.9. % de hombres
49,3%
A.10. % de mujeres
50,7%
A.11. Densidad de la población (hab/km2)
1.296.690
23
939.446
34.883.160
452.444
11.160.536
-
-
-
-
-
-
Pobreza
A.12. Población con NBI (1993)
61,3%
39,2%
35,8%
A.13. Población con NBI (2005)
51,9%
29,8%
27,8%
A.14. Personas en miseria según NBI (2005)
23,1%
10,5%
10,6%
A.15. NBI Vivienda
29,2%
9,7%
10,4%
6,6%
5,8%
7,4%
18,4%
11,4%
11,1%
2,8%
4,6%
3,6%
A.19. NBI Dependencia Económica
25,7%
13,8%
11,3%
A.20. NBI Cabecera municipal (2005)
38,1%
19,7%
19,7%
A.21. NBI Resto (2005)
62,5%
50,9%
53,5%
A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)
4.105
A.16. NBI Servicios Públicos
A.17. NBI Hacinamiento
A.18. NBI Inasistencia Escolar
A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos
2011
-
-
-
-
343
Desplazados
A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
54
86.135
141
168.163
3.594.781
A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
3.576.915
Grupos Poblacionales según Etnia
148. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
A.26. Población indígena (2005)
4
55.987
A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano
(2005)
A.28. Población ROM (2005)
-
15.766
-
25
4.857
A.29. Población Raizal (2005)
-
65
30.565
A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005)
-
-
1.392.623
4.273.722
7.470
Resguardos Indígenas
A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción
del municipio
-
A.32. Población indígena en los resguardos indígenas
del municipio
-
-
-
-
-
Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD
Indicador
Total
F.1 Número de kilómetros de vías terciarias
pavimentadas en el municipio
F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009-
0.012
0,00515
F.3 Número de empresas registradas en la
Superintendencia de Sociedades -2010-
0
F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio
0,3%
F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) %
0,0
F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009)
0
Educación.
Indicador
B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15
años y más - Censo Ajustado 2005
B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010)
B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010)
B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010)
Total
16,2%
62,0%
85,3%
112,3%
B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010)
94,2%
B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010)
68,5%
B.7. Municipio certificado en educación
NO
B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos)
812
B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos)
922
B.10. Número de sedes en instituciones educativas
oficiales
15
Fuente: MEN
149. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Indicador (millones de pesos, excepto B.13)
2008
B.11. Inversión total en el sector educación
2009
2010
386
300
281
B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el
total de inversión municipal
11,1%
9,4%
5,0%
B.13. Inversión total por alumno en el sector educación
(Pesos)
475.542
330.979
304.325
B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP
educación
100
107
112
B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
81
38
52
B.16. Inversión en el sector con recursos propios
6
8
-
B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías
0
-
-
Fuente: DNP - DDTS
Salud.
Indicador
Total
C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011)
99
C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008)
3.276
C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010)
3.020
C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010):
C.4.1 Polio (VOP)
28,8%
C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina)
28,8%
C.4.3 Tripeviral
16,3%
C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008)
29,0%
C.6 Municipio certificado en salud
NO
C.7 Población pobre no asegurada
-
Fuente: MPS
Indicador (millones de pesos, excepto C.10)
C.8. Inversión total en el sector salud
2008
2009
2010
890
917
1.049
25,5%
28,8%
18,9%
C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos)
196.293
202.111
231.416
C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud
479
510
528
-
-
42,81
66,60
17,48
80
81
C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de
inversión municipal
C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
C.13. Inversión en el sector con recursos propios
C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías
63
Fuente: DNP - DDTS
150. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Agua potable y saneamiento básico
Indicador
Total
D.1 Cobertura de acueducto (2008)
90,0%
D.2 Cobertura de alcantarillado (2008)
43,4%
D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental
de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento
de Inversiones en Agua -FIA?
SI
D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el
marco del PDA vinculados al FIA?
D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la
zona urbana 2010
NO
Prestación
Directa
D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación
urbana?
D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI
NO
NO
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP
Indicador (millones de pesos, excepto D.10)
D.8 Inversión total en el sector agua potable y
saneamiento básico
2008
2009
2010
456
338
380
D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y
saneamiento básico sobre el total de inversión municipal
13,1%
10,6%
6,8%
D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y
saneamiento básico (Pesos)
100.560
74.459
83.747
392
338
357
23,03
D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua
potable y saneamiento básico
D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
-
0,0
D.13 Inversión en el sector con recursos propios
15
-
-
-
-
-
D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías
Fuente: DNP - DDTS
151. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Vivienda
Indicador
Total
E.1. Hogares en déficit % (2005)
53,8%
E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005)
7,4%
E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005)
46,4%
E.4.Número de subsidios asignados por el municipio
para compra de vivienda nueva (2010)
0
E.5.Número de subsidios asignados por el municipio
para compra de vivienda usada (2010)
0
E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social
construidas por el municipio (2010)
0
E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda
asignados por el municipio (2010)
35
Fuente: DANE; DNP
Indicador (millones de pesos, excepto E.10)
E.8 Inversión total en el sector vivivenda
2008
2009
2010
259
238
1.699
7,4%
6,8%
30,5%
57.083
52.469
374.811
22,07
142,12
287,54
E.12 Inversión en el sector con recursos propios
2
70
-
E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías
-
-
-
E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda
sobre el total de inversión municipal
E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda
(Pesos)
E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP
propósito general
Fuente: DNP - DDTS
Finanzas públicas
ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos)
Componente
2008
2009
2010
2.623
2.846
3.094
111
106
110
Total Sistema General de Participaciones (SGP)
SGP -Educación
Educación - Prestación de servicios
-
-
-
Educación -Recursos de calidad
111
106
110
86
76
82
25
30
28
487
508
523
Educación Calidad por matrícula
Educación Calidad por gratuidad
SGP -Salud
152. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Salud - Régimen subsidiado
458
473
489
29
35
34
Salud - Salud Pública
Salud - Prestación de servicio
-
-
-
SGP Agua potable y saneamiento básico
362
373
349
1.385
1.543
1.838
560
624
757
46
50
51
35
37
38
704
786
932
40
45
60
18
18
18
43
56
217
242
SGP Participación Propósito General
Libre Destinación
Deporte y recreación
Cultura
Resto libre inversión
Fonpet
SGP Alimentación escolar
SGP Crecimiento de la economía
-
SGP Río Grande de la Magdalena
SGP Resguardos Indígenas
256
-
-
-
Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130
PG)
Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y
Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos
Componente
2008
Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres
vigencias %
2009
2010
0,30
0,17
0,35
122,6
116,4
330,5
SI
SI
SI
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal
Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000
Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa
62,57 56,57
75,68
Fuente: DNP - DDTS
Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja)
Millones de pesos
Indicador
2008
2009
3.638
3.974
Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1
896
1.214
302
551
173
164
Ingresos tributarios
1.1.1. Predial
153. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
1.1.2. Industria y comercio
16
19
1.1.3. Sobretasa a la gasolina
-
-
1.1.4. Otros
113
369
50
45
544
618
544
617
-
1
4.168
4.034
683
853
675
841
436
519
205
307
34
15
8
12
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
Gastos totales
2. Gastos corrientes
2.1. Funcionamiento
2.1.1. Servicios personales
2.1.2. Gastos generales
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)
2.2. Intereses deuda pública
2.3. Otros gastos corrientes
-
-
3. Déficit o ahorro corriente (1-2)
213
360
2.742
2.760
4. Ingresos de capital
4.1. Regalías
41
-
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
2.326
2.375
185
385
190
0
3.484
3.181
1.652
1.295
1.832
530
1.886
60
530
15
60
-
120
15
30
4.3. Cofinanciación
4.4.Otros
5. Gastos de capital (inversión)
5.1. Formación bruta de capital fijo
5.2. Resto inversiones
6. Déficit o superávit total (3+4-5)
7. Financiamiento (7.1 + 7.2)
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)
90
7.1.1. Desembolsos (+)
7.1.2. Amortizaciones (-)
154. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros
545
30
115
188
Desempeño fiscal
Saldo de deuda
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
66,5
70,8
3,2
5
78,9
75,3
8,3
13,9
83,6
78,8
23,7
29,7
58%
59%
35
28
749
610
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño fiscal 7/
Posición a nivel departamental
Posición a nivel nacional
Fuente: DNP - DDTS
155. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,
Proyecto
Constitución Área Metropolitana del Sol
Bibliografía:
1. Ley 1454 de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas
sobre ordenamiento territorial
2. Decreto 4923 de 2011. Por el cual se garantiza la operación del
Sistema General de Regalías.
3. Ley 1625 de 2003. Por la cual se deroga la Ley Orgánica 128
de 1994 y se expide el Régimen para las Áreas Metropolitanas
4. Estudio realizado denominado plan de competitividad de
Girardot 2007-2019, realizado en convenio entre la Cámara de
comercio de Bogotá y la Cámara de comercio de Girardot.
5. Información, general, sectorial y financiera insumo para la
elaboración de los programas de gobierno de los candidatos a
alcaldías municipales 2012 – 2015 –Departamento Nacional de
Planeación 2011.
6. http://www.girardot-cundinamarca.gov.co/index.shtml#4
7. http://narino-cundinamarca.gov.co/index.shtml
8. http://guataqui-cundinamarca.gov.co/index.shtml
9. http://tocaima-cundinamarca.gov.co/index.shtml
10. http://www.flandes-tolima.gov.co/index.shtml
11. http://coello-tolima.gov.co/index.shtml#5
12. http://www.suarez-tolima.gov.co/index.shtml#4
13. http://www.carmendeapicala-tolima.gov.co/index.shtml#5
156. Girardot,
Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala
y Suarez,