PROYECTO DE CONSTITUCION ÁREA METROPOLITANA DEL SOL Región Que Avanza GIRARDOT, NARIÑO, TOCAIMA Y GUATAQUI, FLANDES, COELLO, SUAREZ Y CARMEN DE APICALA,. Septiembre 25 de 2013 1 Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Objetivo Realizar las actividades pertinentes que permitan la constitución del área metropolitana del sol conforme a lo establece la ley 1625 de 2013, régimen de áreas metropolitanas, con la cual se puedan gestionar programas y proyectos que beneficien la región. Objetivos específicos 1). Lograr reunir voluntades, esfuerzos y recursos que permitan integrar gestión desde las instancias locales, nacionales e internacionales que repercutan en obras de impacto regional y contribuyan a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la región. 2). Planeación armónica del territorio regional mediante planes Plan estratégico de ordenamiento territorial Plan integral de desarrollo metropolitano 3). Promover el desarrollo regional conjunto con los entes territoriales integrados mediante la priorización de cinco áreas especificas; la área de desarrollo territorial, área de transporte y movilidad, área de desarrollo social, área de desarrollo económico, área de desarrollo rural. 4). Lograr el desarrollo integral de las comunidades de los entes territoriales pertenecientes al área metropolitana del sol, a través de la planeación conjunta, la integración regional, la gestión coordinada de recursos y la priorización en ejecución de proyectos que mejoren las condiciones de vida del habitante metropolitano, teniendo siempre presente la autonomía municipal, la actuación concertada y la repercusión regional. 2. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Parte I. Dentro del proceso de planeación de municipios, se debe tener claro la premisa que no estamos solos, por lo tanto no somos islas, estamos en un contexto natural de vecindades y esto implica que no debemos planearnos solo hasta los límites geográficos de los municipios, es preciso entender la dinámica moderna de desarrollo mundial y por ende tiene sus reflejos en lo nacional y trata de la regionalización, la lógica indica que juntos hacemos las cosas más fáciles, cooperando es más fácil progresar, acompañados es más fácil sobreponerse a las dificultades, juntos somos más fuertes, por este motivo se hacen los tratados y acuerdos comerciales, existen diferentes comunidades de cooperación internacional, por esta tendencia existe la unión europea, es necesario entonces salir de un enfoque local para avanzar hacia una contexto de planeación estratégica de desarrollo regional. Como esta nuestra realidad de región? por el departamento de Cundinamarca, Girardot hace parte de la provincia del alto magdalena compuesta por los siguientes municipios: Girardot, Ricaurte, Nilo, Agua de Dios, Nariño, Tocaima, Guataqui, Jerusalén y en cuanto al departamento del Tolima, con municipios como: Flandes, Espinal, Melgar, Carmen de Apicala, Coello y Suarez; existe una relación entre todos los mencionados; regional, económica, física, social, ambiental y cultural, pero no se identifica comunión en la planeación de estos municipios. ¿Cómo se podrá dar un salto hacia el desarrollo, si cada ente apunta a objetivos diversos?; es momento entonces que las administraciones logren crear el mecanismo de integración que le permita actuar en conjunto y no como islas, y la conformación del área metropolitana es una opción eficaz para fijar políticas de planificación regional que busquen explotar las fortalezas y oportunidades de cada municipio, así como disminuir el impacto de las amenazas y debilidades que pueden afectar el desarrollo y progreso de la región. Hoy los municipios de la región incursionan con la propuesta y el propósito de conformar una área metropolitana denominada área metropolitana del sol como esquema asociativo territorial, y ciertamente aunque es la más difícil de formalizar en cuanto requiere consulta popular, por su reglamentación a través de ley 1625 de 2013, esta permite contar con unas fuentes de recursos más evidenciables para poder operar, situación que no es tan clara de momento en los demás esquemas que propone la ley 1454 de 2011. 3. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Parte II. El gobierno nacional a través de la ley 1454 de 2011 Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial, establece en su artículo 3 principio quinto (5) Regionalización. El ordenamiento territorial promoverá el establecimiento de Regiones de Planeación y Gestión, regiones administrativas y de planificación y la proyección de Regiones Territoriales como marcos de relaciones geográficas, económicas, culturales, y funcionales, a partir de ecosistemas bióticos y biofísicos, de identidades culturales locales, de equipamientos e infraestructuras económicas y productivas y de relaciones entre las formas de vida rural y urbana, en el que se desarrolla la sociedad colombiana y hacia donde debe tender el modelo de Estado Republicano Unitario. En tal sentido la creación y el desarrollo de Regiones de Planeación y Gestión, Regiones Administrativas y de Planificación, y la regionalización de competencias y recursos públicos se enmarcan en una visión del desarrollo hacia la complementariedad, con el fin de fortalecer la unidad nacional. Artículo 9o. Objeto. El Estado promoverá procesos asociativos entre entidades territoriales para la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y autosostenible de las comunidades. Así mismo en el artículo 10. de la misma ley, deja claro cuáles son los esquemas asociativos territoriales; Constituirán esquemas asociativos territoriales las regiones administrativas y de planificación, las regiones de planeación y gestión, las asociaciones de departamentos, las áreas metropolitanas, las asociaciones de distritos especiales, las provincias administrativas y de planificación, y las asociaciones de municipios. Establece en el artículo 11. Las razones que pueden llevar a la conformación de cualquiera de estos esquemas; Las asociaciones de entidades territoriales se conformarán libremente por dos o más entes territoriales para prestar conjuntamente servicios públicos, funciones administrativas propias o asignadas al ente territorial por el nivel nacional, ejecutar obras de interés común o cumplir funciones de planificación, así como para procurar el desarrollo integral de sus territorios. Artículo 18. Contratos o convenios plan. La Nación podrá contratar o convenir con las entidades territoriales, con las asociaciones de entidades territoriales y con las áreas metropolitanas, la ejecución asociada de proyectos estratégicos de desarrollo territorial. En los contratos plan que celebren las partes, se establecerán los aportes que harán así como las fuentes de financiación respectivas. 4. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Artículo 33. Fondo de Desarrollo Regional. El Fondo de Desarrollo Regional servirá como un mecanismo de desarrollo para las entidades territoriales del país, el cual tendrá como finalidad la financiación de proyectos regionales de desarrollo en los términos que lo defina la ley. Decreto 373 de 2011, Sistema general de regalías, Artículo 361 C.P.C. Quedara así: Los ingresos del Sistema General de Regalías se destinarán para financiar proyectos de desarrollo social, económico y ambiental para las entidades territoriales y al ahorro para su pasivo pensional; para garantizar el crecimiento de las inversiones en ciencia, tecnología e innovación; para la generación de ahorro público, y para aumentar la competitividad general de la economía buscando mejorar las condiciones sociales de la población. La ejecución de los recursos de los Fondos de Desarrollo y Compensación se hará en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo de las entidades territoriales. Decreto 4923 de 2011, Operación Sistema general de regalías, artículo 20. Entre los conceptos de distribución quedan explícitos tres elementos que fomentaran el desarrollo regional: •Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación. •Fondo de Desarrollo Regional. •Fondo de Compensación Regional. Decreto 4923 de 2011 artículo 23. Características de los proyectos de inversión financiados con recursos del sistema general de regalías. Pertinencia, entendida como la oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes con las condiciones particulares y necesidades socioculturales, económicas y ambientales. Viabilidad, entendida como el cumplimiento de las condiciones y criterios jurídicos, técnicos, financieros, ambientales y sociales requeridos. Sostenibilidad, entendida como la posibilidad de financiar la operación y funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza permanentes. Impacto, entendido como la contribución efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales, sectoriales, regionales y los objetivos y fines del Sistema General de Regalías. 5. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Decreto 4923 de 2011, artículo 27. Aprobación y priorización de proyectos de inversión financiados con recursos del sistema general de regalías. Entre otros criterios establece los siguientes con relación regional: •Impacto territorial, económico, social, cultural y ambiental. •Cumplimiento de las metas sectoriales o territoriales en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo territoriales. •Contribución a la integración municipal, regional, nacional y fronteriza. •Conformación de esquemas asociativos consagrados a través del mecanismo de contratos Plan. •Para la culminación de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el desarrollo regional. Decreto 4923 de 2011 artículo 29. Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación. Tendrá como objeto incrementar la capacidad científica, tecnológica, de innovación y de competitividad de las regiones, mediante proyectos que contribuyan a la producción, uso, integración y apropiación del conocimiento en el aparato productivo y en la sociedad en general, incluidos proyectos relacionados con biotecnología y tecnologías de la información y las comunicaciones, contribuyendo al progreso social, al dinamismo económico, al crecimiento sostenible y una mayor prosperidad para toda la población. Los departamentos participarán de la distribución de los recursos del Fondo de Ciencia Tecnología e Innovación en la misma proporción en que se distribuya la suma de los recursos del Fondo de Compensación Regional y del Fondo de Desarrollo Regional. Decreto 4923 de 2011, artículo 33. Fondo de Desarrollo Regional. Tendrá como objeto mejorar la competitividad de la economía, así como promover el desarrollo social, económico, institucional y ambiental de las entidades territoriales, mediante la financiación de proyectos de inversión de impacto regional, acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales en el marco de los esquemas de asociación que se creen. Decreto 4923 de 2011, artículo 34. Fondo de Compensación Regional. Tendrá como objeto financiar los proyectos de impacto regional o local de desarrollo en las entidades territoriales más pobres del país, acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales, de acuerdo con los criterios señalados en el inciso noveno del artículo 361 de la Constitución. Decreto 4923 de 2011, artículo 155. Impacto Regional. Entiéndase por proyecto de impacto regional aquel que incida en más de un departamento de los que integren una región o diferentes regiones, así como el que beneficie a un conjunto significativo de municipios de un mismo departamento, y que por su naturaleza incluya positivamente en el desarrollo de los mismos. 6. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Parte III. El Artículo 2º del la ley 1625 define. Objeto de las áreas metropolitanas. las áreas metropolitanas son entidades administrativas de derecho público, formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo, vinculados entre sí por dinámicas e interrelaciones territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y tecnológicas que para la programación y coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo humano, ordenamiento territorial y racional prestación de servicios públicos requieren una administración coordinada. Ley 1625 de 2013, artículo 8o. constitución. Cuando dos o más municipios formen un conjunto con características de área metropolitana podrán constituirse como tal de acuerdo con las siguientes normas: (…) a) Tendrán iniciativa para promover su creación los alcaldes de los municipios interesados, la tercera parte de los concejales de dichos municipios, el cinco por ciento (5%) de los ciudadanos que integran el censo electoral totalizados de los mismos municipios y el Gobernador o los Gobernadores de los departamentos a los que pertenezcan los municipios que se pretendan integrar a un Área Metropolitana; b) Los promotores del área metropolitana elaborarán el proyecto de constitución en donde se precise como mínimo: Los municipios que la integrarán, el municipio núcleo y las razones que justifican su creación; Conforme a lo dispuesto en la ley 1625 de 2013, artículo 8, norma b) los municipios que integraran el área metropolitana del sol serán los siguientes: Municipios pertenecientes al Departamento de Cundinamarca: Girardot, Ricaurte, Nilo, Nariño, Guataqui y Tocaima. Municipios pertenecientes al Departamento del Tolima: Flandes, Coello, Melgar, Carmen de Apicala y Suarez. Conforme a lo dispuesto en la ley 1625 de 2013, artículo 8, norma b), en concordancia con el artículo 4 de la ley 1625, municipio núcleo (…) ARTÍCULO 4o. CONFORMACIÓN. Las Áreas Metropolitanas pueden integrarse por municipios de un mismo departamento o por municipios pertenecientes a varios departamentos, en torno a un municipio definido como núcleo. 7. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Será municipio núcleo, la capital del departamento; en caso de que varios municipios o distritos sean capital de departamento o ninguno de ellos cumpla dicha condición, el municipio núcleo será el que tenga en primer término mayor categoría, de acuerdo con la Ley 617 de 2000. ARTÍCULO 5o. Jurisdicción y Domicilio. La jurisdicción del Área Metropolitana corresponde a la totalidad del territorio de los municipios que la conforman; el domicilio y la sede de la Entidad será el municipio núcleo. En este entendido el municipio núcleo del área metropolitana del sol, será el municipio de Girardot del Departamento de Cundinamarca, quien tiene mayor categoría. Departamento Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Cundinamarca Tolima Tolima Tolima Tolima 8. Girardot, Municipio Girardot Tocaima Nariño Guataqui Flandes Coello Suarez Carmen de Apicala Categoría 3 6 6 6 6 6 6 6 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Conforme a lo dispuesto en la ley 1625 de 2013, artículo 8, norma b) las razones que justifican su creación del área metropolitana del sol se relacionan a continuación: De acuerdo al estudio realizado denominado plan de competitividad de Girardot 2007-2019 realizado en convenio entre la Cámara de comercio de Bogotá y la Cámara de comercio de Girardot. Se evidencia de manera técnica en apartes de este estudio las razones que justifican la creación del área metropolitana del sol. (Tomado textualmente). El territorio de influencia de Girardot Analizar y comprender las condiciones de desarrollo económico existentes en un determinado territorio, se ha constituido en una perspectiva indispensable para diseñar políticas, planes y estrategias de productividad y competitividad. El territorio, además de constituirse en soporte natural y físico de las actividades de localización de infraestructuras, cumple el papel de factor fundamental para el desarrollo económico, como espacio activo que posibilita la interrelación entre los agentes de desarrollo, propiciando la construcción de redes sociales, económicas e institucionales, que trascienden las delimitaciones político administrativas y requieren examinarse en función de la territorialidad de los encadenamientos productivos, que generalmente se extienden más allá de un municipio o departamento. Desde el punto de vista del territorio, como estructura organizada compuesta por redes y centralidades, y un entorno social e institucional, que facilitan el crecimiento económico y el desarrollo social, es necesario contar con un sistema urbano regional de soporte, con buena accesibilidad, alta calidad de los vínculos y una adecuada capacidad funcional. Desde esta perspectiva es importante ubicar a Girardot y su subregión en el sistema urbano regional, buscando establecer el posicionamiento o papel del municipio a nivel regional y nacional, la forma como se relaciona con el exterior y las influencias a que puede estar sujeto en esos contextos. Cuatro escenarios se tuvieron en cuenta: a) la conurbación Girardot-Ricaurte-Flandes; b) la subregión del Alto Magdalena; c) la desconcentración de Bogotá, propuesta por la Mesa de Planificación Bogotá-Cundinamarca, y d) la participación de Girardot en los ejes exportadores previstos en el Plan Visión Colombia II Centenario, 2019. Tradicionalmente, el municipio de Girardot ha sido un “cruce de caminos” privilegiado entre Bogotá y el occidente del país, con salida hacia el Pacífico. Ello lo ubica, en la escala suramericana, como parte 9. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol integral del Eje8 de Integración Caracas- Bogotá-Buenaventura, que posibilita articular el comercio venezolano con el colombiano, lo cual da acceso a la cuenca del Pacífico y a los mercados suramericanos. Con la firma de tratados internacionales y la expansión del comercio exterior, es necesario explorar las oportunidades que se abren para centros intermedios como Girardot. El contexto nacional y regional para la competitividad La relación del municipio de Girardot con el país y la región central se examinó a partir de tres programas en marcha: a) la Agenda Interna de Productividad y Competitividad Regional9; b) la propuesta del Plan Visión Colombia II Centenario, 2019, y c) el modelo de organización territorial desconcentrado que promueve la Mesa de Planificación Regional Bogotá-Cundinamarca10. Sobre los dos primeros programas se está organizando el Plan de Desarrollo Nacional para el período 2006-2010; sin embargo, ya existen proyectos en marcha, tales como la doble calzada Bogotá-Girardot y el túnel de La Línea, como parte del Eje de Integración Andina, y la construcción de la transversal del Pacífico. Con esta obra, que se debe terminar antes de cinco años, Bogotá estará a solo dos horas, por una autopista con carriles de ida y regreso independientes, lo que aumentará el flujo de visitantes de manera significativa, así como la demanda de la “segunda residencia” para estratos de mediana y alta capacidad de gasto. Ante la tendencia al incremento de la primacía urbana de la capital del país, y la saturación del área posible de urbanizar en el Distrito Capital, se ha dado un fenómeno cada vez más acelerado de expansión metropolitana, sin ninguna planificación. Las administraciones de Bogotá y Cundinamarca acordaron unir esfuerzos, reconociendo sus complementariedades y la necesidad de racionalizar la expansión metropolitana de Bogota, bajo el concepto de ciudad región; esto condujo a diseñar y concertar el impulso de un modelo de organización territorial desconcentrado, que posibilite difundir los beneficios del desarrollo en todo el territorio cundinamarqués. Para el efecto, se definieron los centros alternos de Puerto Salgar, al noroccidente; Ubaté, al norte, y Girardot, al suroccidente. El escenario desconcentrado se caracteriza como una red de centros subregionales interdependientes entre sí y con su área de influencia inmediata. Este escenario busca generar condiciones más equilibradas de intercambio con el nodo principal (Bogotá y su área metropolitana). De este escenario hace parte un sistema de transporte y comunicaciones, a través del cual se articulan las actividades 10. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol económicas principales, combinando la descentralización hacia los polos y nodos y aprovechando también las economías de aglomeración que genera el principal centro urbano, y las economías de aglomeración que progresivamente se irán desarrollando en los nuevos polos y nodos subregionales11. Los proyectos estratégicos previstos para implantar el modelo desconcentrado12, que buscan consolidar a Girardot y su zona de influencia como polo alterno de desarrollo de Bogotá-Cundinamarca, abordan de manera integral el desarrollo territorial, comprendiendo acciones en los campos de la política de hábitat, la estructuración regional basada en concepciones de nueva ruralidad y de ciudades en red, el fomento del capital humano y el capital social, el mejoramiento de la educación, el impulso de las cadenas productivas y el desarrollo de proyectos de inversión de interés común. Entre estos últimos proyectos se destaca la formulación de un plan maestro de transporte regional, la adecuación de la infraestructura ferroviaria y fluvial, y la recuperación de la navegabilidad en el río Magdalena, el Megaproyecto agroindustrial de Bogotá-Cundinamarca, el fortalecimiento de instrumentos de concertación público-privada para el desarrollo de cadenas productivas regionales, y la descontaminación integral de la cuenca del río Bogotá. Otro aspecto importante de este proyecto se refiere a los centros concurrentes como destinos turísticos de los bogotanos. Además de nuestra región de referencia, se plantean atractivos turísticos en La Mesa-Anapoima, La Vega-Villeta, Villavicencio y el Llano, Puerto Salgar-Honda y Tunja-Villa de Leiva-Paipa. Cada una de estas zonas está planificando y buscando consolidar una posición competitiva propia, por lo cual el análisis de las posibilidades turísticas de Girardot y la subregión debe tener presente estas otras alternativas. La conurbación Girardot-Ricaurte- Flandes y el Alto Magdalena Los municipios de Girardot, Ricaurte y Flandes conforman una conurbación, con aproximadamente 165.981 habitantes, de los cuales el 92% residen en la zona urbana. Esta conurbación se ha constituido en el centro principal de actividades de la subregión13 del Alto Magdalena14 y el área circunvecina de municipios de las regiones del Yuma y Sumapaz, en el Tolima, integrada por ocho municipios del departamento de Cundinamarca y seis del Tolima. En ella residen 11. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 340.262 habitantes, 78% viven en las cabeceras municipales. Esta continuidad física urbana tiende a extenderse de forma más dispersa, avanzando hacia otros municipios aledaños bajo la modalidad de clubes vacacionales y condominios campestres, a la manera de segunda vivienda. Estos últimos están dando lugar a amplias y exclusivas zonas suburbanas, de estratos medios altos y altos, que en forma progresiva están transformando terrenos tradicionalmente dedicados a la agricultura y la ganadería. El municipio de Girardot, además, está constituido como el centro administrativo, de servicios y comercio de la subregión del Alto Magdalena. El Plan de Ordenamiento Territorial de Girardot identifica los elementos constitutivos del papel funcional del municipio. Allí funcionan las entidades de orden departamental, el Centro Administrativo Provincial (CAP), la oficina regional de la Corporación Autónoma Regional (CAR), la Asociación de Municipios del Alto Magdalena, la sede de la DIAN, la Procuraduría Provincial, y la Cámara de Comercio de Girardot, con una cobertura de 17 municipios en el departamento. Como centro regional de salud, posee el Hospital la Samaritana y una amplia oferta de servicios médicos privados. Asimismo, es la sede de empresas como ERAS, ACUAGYR, Empresa de Teléfonos de Bogotá (ETB), telmex, empresa de energía de Cundinamarca, Carrefour, Surtimax, SAO, éxito y Colsubsidio, y el principal centro de acopio regional. Girardot es el centro educativo de la subregión del Alto Magdalena y posee una oferta educativa y docente para todos los niveles: educación formal pública y privada, desde el preescolar hasta el postgrado; educación no formal en diversas disciplinas, educación técnica, liderada por el Sena y apoyada por la acción municipal de educación para el trabajo; es el centro cultural de la subregión, con bibliotecas, salas de lectura infantil y juvenil, espacios para investigadores, sala múltiple, sala de exposiciones; sede del Fondo Mixto Cultural del departamento. En turismo, es la sede del Reinado Nacional, donde se reúnen representantes de todos los departamentos del país. En la región de influencia, Girardot comparte con el municipio de Espinal el liderazgo, tanto en población como en actividad económica. La subregión se extiende en un área de 2.409 km2 (cuadro 1), de los cuales Girardot y la conurbación comprenden el 14%, con una densidad de 469 hab./km2, por encima de los promedios de la subregión (162 hab./km2) y del departamento de Cundinamarca (80 12. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol hab./km2). En los 354 km2 cuadrados de la conurbación GirardotRicaurte-Flandes reside cerca de la mitad de la población de la subregión, y en Espinal habita otro 25%; en conjunto, estos municipios concentran las tres cuartas partes de la población. El grupo de la subregión de influencia se vislumbra en el mapa 1. El acceso a la subregión es diverso. Desde Bogotá hay tres vías directas: a) la de Fusagasugá Melgar; b) la de La Mesa- AnapoimaTocaima, y c) la de El Colegio- Viota-Tocaima. Además, hay una vía indirecta, la de Albán-Vianí-Cambao-Girardot. Desde y hacia el occidente solamente hay una vía, la misma sobre la que se construye la doble calzada Bogotá-Ibagué, con conexión hacia el alto de La Línea. Desur a norte, la subregión se conecta con las ciudades de Neiva y Florencia, mientras existe la posibilidad de comunicarse con el Magdalena Medio y salir a la costa atlántica, mediante la paralela al río Magdalena, en la vía Girardot-Cambao-Puerto Bogotá- Puerto Salgar. Este último eje vial figura entre los proyectos prioritarios de la región Bogotá-Cundinamarca, como parte de la estrategia de desconcentración del crecimiento de Bogotá y como alternativa para la comunicación y salida de productos a la costa caribe, teniendo como nodo principal el proyecto de puerto multimodal en Puerto Salgar. Los factores de competitividad Se entiende por competitividad territorial la capacidad de un territorio para crear las condiciones favorables a la inversión productiva, es decir, para potenciar, retener y atraer empresas (unidades productivas) capaces de insertarse adecuadamente en los flujos de comercio y mantenerse en ellos produciendo en forma rentable. Entre los criterios claves para la construcción de la competitividad de un territorio y su expresión en mayores niveles de productividad se destacan: (un esquema conceptual de dichos factores de competitividad se presenta en la figura 2). Primero, la competitividad de un territorio depende de la dotación y atracción de factores intangibles, como la empresarialidad y la capacidad de innovación tecnológica. Ellos están por encima de un factor tangible como el capital financiero, necesario, por supuesto, más no suficiente. Segundo, la competitividad territorial implica la construcción o creación de una ventaja competitiva, es decir, la valoración e identificación de un saber-hacer único e idiosincrásico, asociado a las unidades productivas asentadas en el territorio, que genera márgenes 13. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol diferenciales en los flujos de comercio. Tercero, los mercados (consumidores) deben reconocer y percibir esa ventaja competitiva territorial como diferente, útil y de valor, tal que se asocie a una denominación de origen. Cuarto, no basta tener, retener o atraer buenas ideas de negocio por una única vez al territorio, sino que estas deben ser objeto de réplica y de procesos de aprendizaje que les den sostenibilidad o permanencia en el territorio. Y quinto, si la idea de negocio que se quiere atraer, retener o potenciar en el territorio no es rentable, o probablemente rentable, no tiene sentido destinar recursos escasos para su promoción. La competitividad territorial ha ganado un relativo consenso desde la práctica de su medición por entidades multilaterales, que la consideran como una capacidad para atraer recursos y actividades productivas rentables a espacios geográficos, regiones o países (CEPAL, 2002; IMD, 1999; WEF, 2001). En otras palabras, la competitividad territorial engloba un conjunto de factores que contribuyen a la retención, atracción o potenciación de actividades productivas creadoras de valor y, en este sentido, crean condiciones favorables a la inversión y al desarrollo empresarial. El mensaje es simple: lo central para la construcción de una capacidad territorial para competir es apostar por el fomento de los elementos “micro”, o aquellos que se expresan dentro de las unidades productivas, como la innovación tecnológica y la calidad de la gerencia. Sin embargo, para mejorar los niveles de productividad y rentabilidad de los negocios se deben crear, adicionalmente, ambientes o entornos en donde exista una adecuada oferta de recursos de soporte económico (infraestructura, capital humano, fortaleza económica, medio ambiente, internacionalización) y las instituciones (gobierno). Más aún, crear competitividad territorial implica que la actividad productiva y la creación de ambientes competitivos sean específicas para un territorio o una geografía determinada. El principal antecedente para la subregión se obtiene del estudio sobre el desarrollo regional de Colombia, de la Fundación Social (1998), donde se caracterizó como un territorio con un nivel de desarrollo entre tipos 2 y 4, es decir, entre “frágil” y “potencial” (cuadro 2). Estos niveles de desarrollo dentro de una tipología que iba desde municipios con niveles de desarrollo “precario”, hasta los de desarrollo “consolidado” y “máximo”16. 14. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Dicho estudio consideró como municipio con nivel de desarrollo “potencial” aquel que ha tenido un rápido crecimiento, debido a su riqueza natural y reciente incorporación a procesos de desarrollo; o aquel que fue antiguo centro de desarrollo regional, pero que se ha estancado frente a los procesos de modernización económica y social; o aquel que hace parte de los corredores industriales o recibe influencia directa de las ciudades-región, como es el caso de Girardot o Espinal. Alternativamente, consideró como municipios de tipología “incipiente” los que presentan relativamente bajos niveles de conflicto ambiental, debido a su poca dependencia de las actividades agrarias tradicionales y a la existencia de actividades no tradicionales, en especial en el comercio y los servicios. Este es el caso de los municipios de Nilo, Ricaurte, Tocaima, Flandes y Melgar. Finalmente, y dentro de una amplia variedad, consideró características de un municipio con un nivel de desarrollo “precario” o “frágil”, una ruralidad asentada en terrenos de bajo potencial natural para actividades agropecuarias tradicionales, lo cual se traduce en pérdida de biodiversidad, agotamiento de manantiales y acuíferos, erosión y desertización, contaminación de aguas y un deterioro generalizado del entorno. Esta tipología se refleja en los municipios de Agua de Dios, Guataquí, Jerusalén, Nariño, Suárez, Carmen de Apicalá y Coello. En pro-medio, la subregión con influencia de Girardot tiene un nivel de desarrollo tipo 3 o “incipiente”. 15. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Tomando como base la anterior referencia e información puntual, proveniente del Censo Económico Departamental de 1999 y otras fuentes secundarias, se presenta una síntesis de los nueve factores considerados por el Foro Económico Mundial, así: Fortaleza económica: La fortaleza económica de una región es un factor de competitividad que se construye identificando las ventajas “naturales” o comparativas que sustentan su economía, así como las ventajas construidas con innovación y conocimiento, lo que las convierte en ventajas competitivas a largo plazo. Desde la perspectiva de la fortaleza económica, un territorio es más competitivo si su economía ha logrado diversificarse, o es una economía especializada, con altos niveles de encadenamiento a sectores conexos y de apoyo. Esa fortaleza se frena cuando la región tiene altos niveles de pobreza y desigualdad. 16. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Cuadro 3: Estructura productiva por sector económico Municipio T. Establ. Personal ocupado Industria (%) 1.042 15.743 64 83 124 115 843 1.651 19.665 371 99 7.033 1.614 1.996 89 11.203 30.868 5,3% 5,3% 0,0% 6,7% 3,8% 2,7% 6,8% 4,5% 5,2% 4,1% 12,1% 5,9% 9,4% 3,0% 5,4% 6,0% 5,5% Comercio (%) Servicios (%) Agua de Dios Girardot Guataquí Jerusalén Nariño Nilo Ricaurte Tocaima Subtotal Carmen de Apicalá Coello Espinal Flandes Melgar Suárez Subtotal Total 338 3.894 27 30 52 37 103 640 5.121 186 40 1.800 570 606 38 3.199 8.320 60,1% 58,2% 55,6% 40,0% 55,8% 43,2% 38,8% 55,6% 57,4% 66,2% 56,4% 68,9% 49,0% 57,9% 53,7% 62,8% 59,5% Fuente: DANE, Censo Económico de Cundinamarca, 1999 Los valores para los municipios del Tolima se estimaron a partir de datos del censo económico de 1990. La subregión del Alto Magdalena representa el 13,7% (8.320) del total de establecimientos de comercio, industria y servicios registrados en Cundinamarca (60.891) –Censo Económico 1999–, y emplea a un total de 30.868 personas. Extendiendo su área de influencia a algunos municipios de las regiones del Yuma y Sumapaz, en el Tolima, los municipios de Girardot y Espinal son los más importantes, y representan el 46,8% y el 21,2%, respectivamente, del total de establecimientos de la subregión, así como el 51 y el 22,8% del personal ocupado (cuadro 3). Alternativamente, los municipios con menor actividad económica en comercio, industria y servicios son Guataquí, Jerusalén, Nariño, Nilo, Coello y Suárez (todos con menos del 1% de los establecimientos registrados en la subregión). Este diagnóstico de la actividad económica está en concordancia con el nivel de desarrollo identificado como precario o frágil. Los aspectos más relevantes de la actividad económica urbana se pueden sintetizar así: • La estructura económica es relativamente homogénea en toda la subregión. Del total de 8.320 establecimientos, 5,5% se dedican a una actividad industrial, 59,5% al comercio y 35% a servicios. • El patrón de desarrollo industrial es tradicional; predominan las panaderías (31,7%), la fabricación de prendas de vestir (14,3%) y la fabricación de productos metálicos para uso estructural (12,1%). 17. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, 34,6% 36,5% 44,4% 53,3% 40,4% 54,1% 54,4% 39,8% 37,4% 29,7% 31,4% 25,2% 41,7% 39,1% 40,9% 31,2% 35,0% Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol • El comercio es minorista y para satisfacer necesidades domésticas; predominan las ventas de productos alimenticios no especializados (38,8%), las misceláneas (6,9%), el mantenimiento y reparación de vehículos (5,9%), carnes (4.6%) y prendas de vestir (4.4%). • En los servicios predominan los sitios de atención al público en bares y tabernas (34,6%), restaurantes (24,7%), cafeterías (17,8%) y hoteles, hostales y apartahoteles (9,8%). Cuadro 4: Estructura productiva agrícola Municipio Área cultivada (ha) y participación en los dpto de Cundinamarca y Tolima Permanentes (%) Agua de Dios Girardot Guataquí Jerusalén Nariño Nilo Ricaurte Tocaima Subtotal Cundinamarca Carmen de Apicalá Coello Espinal Flandes Melgar Suárez Subtotal Tolima Total Subregión Total Cundinamarca Total Tolima 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,2 0,1 0,3 0,9 0,2 0,4 1,0 0,3 0,8 0,2 2,9 1,7 183.911 Ha 134.390 Ha Transitorios (%) 0,5 0,9 0,6 1,4 1,6 0,0 3,4 2,5 11,0 0,0 3,7 13,6 3,5 0,0 0,6 21,4 15,3 128.693 Ha 91.235 Ha Anuales (%) Café(%) 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,2 1,4 5,5 3,4 0,0 0,0 0,0 10,3 1,5 9.926 Ha 1.463 Ha 0,2 0,0 0,0 0,9 0,0 3,5 0,0 1,7 6,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,7 2,7 58.695 Ha 107.830 Ha Fuente: Evaluaciones Agropecuarias, 2004. IICA. El área rural tampoco muestra mayor fortaleza; los municipios del Tolima son más agrícolas que los de Cundinamarca, especialmente en cultivos transitorios. La subregión representa el 1,7% de cultivos permanentes, el 15,3% de cultivos transitorios, el 1,5% de cultivos anuales y el 2,7% del café, respecto al total del área cultivada de los departamentos de Cundinamarca y Tolima sumados (cuadro 4). En ninguno de los municipios de la subregión se supera el 1% del área cultivada en productos permanentes de cada departamento, y sus productos más representativos son mango, plátano y cítricos. Espinal, con el 13,6%, se destaca en la producción de cultivos transitorios en el Tolima, con sorgo, arroz y maíz. Coello, con el 5,5%, posee la mayor producción en cultivos 18. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol anuales de yuca. Nilo, con el 3,5%, se destaca como el mayor productor de café en la zona de Cundinamarca. En la actividad pecuaria, a la cual se dedica la mayor proporción del territorio y es la más propensa al cambio de uso, tampoco hay fortalezas específicas. La subregión representa el 4,9% de la población bovina, el 3,9% de la porcina y el 1,6% de la avícola (cuadro 5), del total de dichas poblaciones pecuarias en el agregado de los departamentos de Cundinamarca y Tolima. La mayor presencia es bovina, no hay evidencias de mejoramiento de especies y la feria de Girardot perdió importancia. En avicultura hay una planta de incubación importante; sin embargo, la subregión no es técnicamente apta para la labor de cría y levante de pollos y huevos, por las condiciones climáticas. Finalmente, y como se anotó antes, las condiciones sociales son un importante determinante del entorno productivo, en términos de atracción a la inversión. El índice de desarrollo socioeconómico, ilustrado anteriormente, indica que solo Girardot y Espinal muestran niveles aceptables en sus condiciones sociales. Los de Girardot, en particular, son: el Índice de Calidad de Vida (ICV) 79%, el más alto de la subregión, y el índice de 19. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 25%, además el 56,3% de su población se considera de estratos 1 y 2. Gestión empresarial: Las posibilidades de construir competitividad territorial dependen de que la clase empresarial radicada en la región sea capaz de implementar en sus unidades de producción una administración con estándares de calidad y una orientación hacia la gestión de la innovación tecnológica. Ello significa tener una clase empresarial con alto nivel educativo y capacidad para la innovación y la creatividad. No hay mucha información al respecto, y la más cercana viene del perfil económico realizado por la Universidad de Cundinamarca; allí se estableció que solamente el 16% de los empresarios o gerentes de Girardot tienen formación profesional, y el 70% secundaria o primaria. Este indicador grueso de la calidad de la gerencia muestra una debilidad estructural para la construcción de competitividad territorial. Ciencia y tecnología: La capacidad de innovación está ligada al tamaño y actividad económica de las empresas. De acuerdo con el Censo Económico de Cundinamarca (1999), la percepción sobre incorporación de cambio técnico es optimista, y el 40% de las empresas industriales introdujeron alguna mejora; sin embargo, como la gran mayoría de estas empresas pertenecen a sectores de baja intensidad de cambio técnico (productos de panadería, prendas de vestir y estructuras metálicas), es factible inferir que los cambios introducidos son de tipo incremental o de mejora continua, de tal manera que no son empresas innovadoras, en sentido estricto. Un buen ejemplo, es la apuesta estratégica del departamento del Tolima para la creación de un clúster de la innovación en el sector agropecuario de Ibagué-Saldaña- Espinal (Agenda Interna de Productividad y Competitividad del Tolima, 2006). Internacionalización: La información genérica disponible indica que en la subregión no existe un producto exportable con denominación de origen. Los productos agropecuarios no poseen una diferenciación en los mercados, nacionales ni internacionales, que los haga cambiar de su posición como productos commodities. Es probable que con el desarrollo de la estrategia infraesregional de exportación del sector agrícola y agroindustrial para Bogotá y Cundinamarca, se estimule la producción para la exportación de bienes como el mango, la guanábana, el bananito, el maracuyá, el lulo, la acuicultura y los cafés 20. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol especiales, productos que marginalmente también se producen en la subregión. Respecto a los productos industriales, se encontró que solo dos empresas de la provincia del Alto Magdalena exportaban (Censo Económico de Cundinamarca, 1999). Este resultado contrasta con la realidad de que el 87,5% de las empresas de la provincia venden en el mismo municipio donde están localizadas. Recurso humano: Diversos estudios revelan que en Girardot se ha construido una infraestructura educativa importante, con la que se atrae a estudiantes de toda la subregión, y se crean posibilidades y potencialidades para convertir la educación superior en un clúster estratégico de creación de ventajas competitivas (Herrán, 2001; POT, 2000; Universidad de Cundinamarca-CCG, 2006). Dos temas, sin embargo, son importantes: a) la pertinencia de los programas, dado que este municipio turístico carece de una estrategia educativa para formar su recurso humano alrededor de ese tema, y no hay programas de administración hotelera, por ejemplo; y b) la calidad de la enseñanza, es baja según los resultados de las pruebas Saber, Icfes y Ecaes. La mayor fortaleza se encuentra en algunos programas del Sena. Infraestructura: El acceso vial y la provisión de servicios públicos convierten a Girardot en el municipio mejor dotado de la subregión, con una cobertura (agua, energía, telecomunicaciones) superior al 90%, y “cruce de caminos” con el sur y el occidente del país. En materia de calidad de los servicios públicos, algunos estudios revelan debilidades en el manejo de residuos sólidos y reposición de redes (Herrán, 2001; POT, 2000; Plan de Desarrollo de Girardot, 2004; Universidad de Cundinamarca-CCG, 2006), los cuales son cruciales para un municipio turístico. En materia de acceso a mercados, la inversión en la doble calzada va a reducir distancias y favorecer la movilidad. Finanzas privadas: Los estudios de referencia no han profundizado en el factor de las finanzas privadas. La principal aproximación es la de señalar a Girardot como centro administrativo y financiero de la subregión, “Girardot, ciudad de servicios” (Herrán, 2001). Habrá que preguntarse por las fuentes de financiación (monto, costo, tipos e incentivos), por la extensión de la oferta de servicios en términos de infraestructuras 21. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol (puntos de atención, cajeros automáticos, e-banking) y por la calidad de la demanda de crédito (tipo de usuarios, niveles de riesgo, sectores estratégicos). Gobierno e instituciones: La mejor aproximación a este factor la da el Índice de Desempeño Fiscal (IDF), construido por el DNP. El IDF para el conjunto de la subregión tiene un valor medio del 60,1, para el año 2004, ubicándose en una posición intermedia entre Cundinamarca y Tolima, el primero con IDF de 63,3 y el décimo puesto, y el segundo con IDF de 57,7 y puesto 23. Es decir, un diagnóstico de resultado medio-bajo del desempeño fiscal. Desagregando por municipios, el peor desempeño fiscal lo tiene el municipio de Jerusalén (51,4) y el mejor el municipio de Melgar (70,4), que ocupa el puesto 34 dentro de 1.098 municipios a nivel nacional, mientras Girardot se ubicó en el puesto 568, con un IDF de 56,5. Medio ambiente: El último factor considerado en el ranking de competitividad internacional es el de la calidad del medio ambiente. El manejo de cuencas, la provisión y el tratamiento del agua es el tema central, el mismo que es importante para la subregión y su potencialidad turística. El IDEAM elaboró un estudio de la disponibilidad de agua a nivel municipal, en el cual se revela que la subregión tiene tres tipos de problemas: baja capacidad de regulación para la generación de agua, vulnerabilidad media en su disponibilidad y deterioro ambiental en los principales ríos: Bogotá, Magdalena y Sumapaz. Para mejorar la competitividad es necesario contribuir a la recuperación de los ríos y reducir la vulnerabilidad del sistema. 2.3. Análisis DOFA para la productividad y la competitividad El diagnóstico estratégico se reflejó en una matriz DOFA, que fue resultado de un proceso participativo con una serie de actores representativos del municipio de Girardot y la subregión. A cada uno de ellos se le pidió tener en cuenta su percepción de presente, pasado y futuro de la subregión e identificar los contextos externo e interno en los que se mueve su economía. Los aspectos externos, como aquellos generados fuera de la región y que constituyen unas oportunidades que deben aprovecharse o unas amenazas que hay que afrontar. Los internos, entendidos como las fortalezas que se necesita potenciar o 22. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol las debilidades que se deben superar. Con esos elementos se obtuvo la siguiente matriz DOFA (cuadro 6), con el respectivo significado de cada factor incorporado: 23. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Fundamentos legales de la organización y administración del área metropolitana del sol Objeto del área metropolitana del Sol. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 2o. objeto de las áreas metropolitanas. Las Áreas Metropolitanas son entidades administrativas de derecho público, formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo, vinculados entre sí por dinámicas e interrelaciones territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y tecnológicas que para la programación y coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo humano, ordenamiento territorial y racional prestación de servicios públicos requieren una administración coordinada. Competencias del área metropolitana del sol Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 6o. competencias de las áreas metropolitanas. Son competencias de las Áreas Metropolitanas sobre el territorio puesto bajo su jurisdicción, además de las que les confieran otras disposiciones legales, las siguientes: a) Programar y coordinar el desarrollo armónico, integrado y sustentable de los municipios que la conforman; b) Racionalizar la prestación de servicios públicos a cargo de los municipios que la integran, y si es del caso, prestar en común algunos de ellos; podrá participar en su prestación de manera subsidiaria, cuando no exista un régimen legal que regule su prestación o cuando existiendo tal regulación, se acepte que el área metropolitana sea un prestador oficial o autorizado; c) Ejecutar obras de infraestructura vial y desarrollar proyectos de interés social del área metropolitana; d) Establecer en consonancia con lo que dispongan las normas sobre ordenamiento territorial, las directrices y orientaciones específicas para el ordenamiento del territorio de los municipios que la integran, con el fin de promover y facilitar la armonización de sus Planes de Ordenamiento Territorial. 24. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Funciones del área metropolitana del sol Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 7o. funciones de las áreas metropolitanas. De conformidad con lo establecido en el artículo 319 de la Constitución Política, son funciones de las Áreas Metropolitanas, además de las conferidas por otras disposiciones legales, las siguientes: a) Identificar y regular los Hechos Metropolitanos, de conformidad con lo establecido en la presente ley; b) Formular y adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano con perspectiva de largo plazo incluyendo el componente de ordenamiento físico territorial de conformidad con las disposiciones legales vigentes, como una norma general de carácter obligatorio a las que deben acogerse los municipios que la conforman al adoptar los planes de ordenamiento territorial en relación con las materias referidas a los hechos metropolitanos. La formulación y adopción del plan integral de desarrollo metropolitano debe efectuarse en consonancia con los planes nacionales de desarrollo y de las entidades territoriales, de manera que se articulen con los lineamientos del sistema nacional de planeación. En las Áreas Metropolitanas ubicadas en fronteras conurbadas con otro país, donde exista una alta movilidad de su población en ambos sentidos, el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano debe realizarse bajo principios que esencialmente consideren su coyuntura territorial particular, a través de un instrumento transfronterizo, que permita coordinar el desarrollo integral de su realidad urbana-regional desde la perspectiva de la planeación estratégica. En las Áreas Metropolitanas donde existan Distritos Portuarios, el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano deberá incorporar las políticas que establezca el Gobierno Nacional en la materia; c) Formular y adoptar el Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial, el cual será el marco al cual deberán acogerse cada uno de los municipios que conforman el área, al adoptar los planes de ordenamiento territorial; d) Coordinar en su respectivo territorio el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social y adoptar las políticas para el desarrollo de programas metropolitanos de vivienda, de conformidad con las normas vigentes, en concordancia con la Ley 3a de 1991 y con las políticas y programas de la Nación en materia de vivienda de interés social y prioritaria; 25. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol e) Crear y/o participar de la conformación de bancos inmobiliarios para la gestión del suelo en los municipios de su jurisdicción; f) Coordinar, racionalizar y gestionar los servicios públicos de carácter metropolitano; si a ello hubiere lugar, podrá participar en su prestación de manera subsidiaria cuando no exista un régimen legal que regule su prestación o cuando existiendo tal regulación, se acepte que el área metropolitana sea un prestador oficial o autorizado; g) Participar en la constitución de entidades públicas, mixtas o privadas destinadas a la prestación de servicios públicos, cuando las necesidades de la región así lo ameriten; h) Emprender las acciones a que haya lugar para disponer de los predios necesarios para la ejecución de obras de interés metropolitano; i) Ejecutar las obras de carácter metropolitano de conformidad con lo establecido en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, el Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial y los planes y programas que lo desarrollen o complementen; j) Ejercer las funciones y competencias de autoridad ambiental en el perímetro urbano de conformidad a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993; k) Apoyar a los municipios que la conforman en la ejecución de obras para la atención de situaciones de emergencia o calamidad, en el marco de sus competencias; l) Suscribir contratos o convenios plan, en el marco de las disposiciones legales vigentes; m) Formular la política de movilidad regional, en el marco del Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial, de conformidad con la jurisdicción de los hechos metropolitanos; n) Ejercer la función de autoridad de transporte público en el área de su jurisdicción de acuerdo con la ley, las autorizaciones y aprobaciones otorgadas conforme a ella; o) Formular y adoptar instrumentos para la planificación y desarrollo del transporte metropolitano, en el marco del Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial; p) Planificar la prestación del servicio de transporte público urbano de pasajeros en lo que sea de su competencia, para la integración física, 26. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol operacional y tarifaria de los distintos modos de transporte, en coordinación con los diferentes Sistemas de Transporte Masivo, los SIT y los Sistemas Estratégicos de Transporte, donde existan; q) Formular, adoptar e implementar planes para la localización, preservación y uso adecuado de espacios libres para parques y zonas verdes públicas; r) Las demás que le sean atribuidas por disposición legal o delegadas por parte de otras autoridades, con la respectiva asignación de recursos para el adecuado cumplimiento de los fines de la administración pública. Planes que deberá formular y desarrollar el área metropolitana del sol -Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 12. Plan integral de desarrollo metropolitano. Es un marco estratégico general de largo plazo con visión metropolitana y regional integrada, que permite implementar un sistema de coordinación, direccionamiento y programación de desarrollo metropolitano, y establecer criterios y objetivos comunes para el desarrollo sustentable de los municipios de su jurisdicción. Este marco constituye una norma de superior jerarquía y es determinante para los planes de ordenamiento territorial, planes de desarrollo y demás instrumentos de planificación en lo referido a hechos metropolitanos. La formulación y aprobación del plan integral de desarrollo metropolitano, debe efectuarse en consonancia con las directrices sectoriales contenidas en el plan nacional de desarrollo y las políticas sectoriales fijadas a través de documentos Conpes así como los planes de desarrollo de los municipios que la conforman. -Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 22. El plan estratégico metropolitano de ordenamiento territorial. Componentes que debe cumplir la formulación del plan integral de desarrollo metropolitano del área metropolitana del sol. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 13. Componentes para la formulación del plan integral de desarrollo metropolitano. a) Deberá contener como mínimo la definición de la visión, la misión y los objetivos en relación con los Hechos Metropolitanos y las competencias otorgadas a las Áreas Metropolitanas; como también las políticas, estrategias, programas y proyectos mediante los cuales se lograrán dichos objetivos. 27. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Se deberán definir las metas encaminadas al alcance de los objetivos y los indicadores que evalúen la gestión del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, con una periodicidad mínima cuatrienal; b) La definición de lineamientos para la localización de la infraestructura de transporte, servicios públicos, equipamientos y espacios públicos de escala metropolitana; así como las áreas de reserva para la protección del medio ambiente, de los recursos naturales y del paisaje, la determinación de áreas estratégicas susceptibles a ser declaradas como áreas protegidas, la definición de las directrices para su ejecución u operación cuando se definan como hechos metropolitanos; c) Las directrices físico-territoriales, sociales, económicas y ambientales, relacionadas con los hechos metropolitanos; d) La determinación de la estructura urbano-rural para horizontes de mediano y largo plazo; e) La definición de políticas, estrategias y directrices para la localización de programas y proyectos de vivienda de interés social a escala metropolitana; f) Establecimiento de mecanismos que garantice el reparto equitativo de cargas y beneficios, generados por el ordenamiento territorial y ambiental; al igual de los mecanismos para la gestión de suelo por parte del área metropolitana; g) Las normas obligatoriamente generales que definan los objetivos y criterios a los que deben sujetarse los municipios que hacen parte del área, al adoptar sus planes de ordenamiento territorial en relación con las materias referidas a los hechos metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en la presente ley; h) Los planes integrales de desarrollo metropolitano en su componente de ordenamiento territorial (social, económico, físico-espacial y ambiental), incluirán los programas de ejecución, armonizando sus vigencias a las establecidas en la ley para los planes de ordenamiento territorial de los municipios que la conforman; i) Las demás directrices necesarias para el cumplimiento de los planes; j) La definición de políticas, estrategias y directrices para la localización, preservación y uso adecuado de espacios libres para parques y zonas verdes públicas de escala metropolitana. 28. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Componentes que debe cumplir la formulación del plan estratégico metropolitano de ordenamiento territorial del área metropolitana del sol. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 22. plan estratégico metropolitano de ordenamiento territorial. El Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial deberá contener como mínimo lo siguiente, en función del modelo de ocupación territorial: a) Definición de la Estrategia y el sistema para la Gestión Integral del Agua (captación, almacenamiento, distribución y tratamiento); b) Definición del Sistema Metropolitano de Vías y Transporte Público Urbano (colectivo, mixto, masivo, individual tipo taxi); c) Definición del Sistema de Equipamientos Metropolitanos; su dimensionamiento conforme a los planes o estrategias para la seguridad ciudadana; d) Dimensionamiento y definición de la estrategia para la vivienda social y prioritaria en el ámbito metropolitano y los instrumentos para la gestión de suelo dirigida a este propósito; e) Ordenamiento del suelo rural y suburbano; f) Establecimiento de mecanismos que garantice el reparto equitativo de cargas y beneficios, generados por el ordenamiento territorial y ambiental; g) Las normas obligatoriamente generales que definan los objetivos y criterios a los que deben sujetarse los municipios que hacen parte del Área, al adoptar sus planes de ordenamiento territorial en relación con las materias referidas a los hechos metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en la presente ley; h) El programa de ejecución, armonizando sus vigencias a las establecidas en la ley para los planes de ordenamiento territorial de los municipios que la conforman; i) Las demás directrices necesarias para el cumplimiento de los planes. PARÁGRAFO. Con el fin de garantizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento de lo establecido en el Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial, el Área metropolitana respectiva deberá constituir el expediente metropolitano. 29. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Órganos de dirección y administración del área metropolitana del sol Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 14. Órganos de dirección y administración. La Dirección y Administración del Área Metropolitana estará a cargo de la Junta Metropolitana, el Presidente de la Junta Metropolitana, el Director y las Unidades Técnicas que según sus estatutos fueren indispensables para el cumplimiento de sus funciones. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 15. La Junta metropolitana. Estará conformada por los siguientes miembros: 1. Los Alcaldes de cada uno de los municipios que integran el Área Metropolitana. 2. Un representante del Concejo del Municipio Núcleo. 3. Un representante de los demás Concejos Municipales designado entre los Presidentes de las mencionadas corporaciones. 4. Un delegado permanente del Gobierno Nacional con derecho a voz pero sin voto. 5. Un (1) representante de las entidades sin ánimo de lucro que tengan su domicilio en el área de su jurisdicción y cuyo objeto principal sea la protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, elegido por ellas mismas. PARÁGRAFO 1o. La Junta Metropolitana será presidida por el Alcalde del municipio núcleo o en su ausencia por el Vicepresidente. El Vicepresidente será un alcalde de los municipios que conforman el Área Metropolitana, elegido por los miembros de la Junta Metropolitana para un período de un (1) año, el cual podrá ser reelegido de la misma manera. PARÁGRAFO 2o. La Junta Metropolitana tendrá como invitados permanentes, con derecho a voz pero sin voto a los Presidentes de los Consejos Asesores Metropolitanos. Así mismo podrá tener invitados especiales u ocasionales, de conformidad con las necesidades temáticas en ejercicio de sus competencias. Atribuciones que tendrá la junta metropolitana del área metropolitana del sol Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 20. Atribuciones básicas de la junta metropolitana. La Junta Metropolitana tendrá las siguientes atribuciones básicas: 30. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol a) En materia de planificación del desarrollo armónico, integral y sustentable del territorio: 1. Declarar los Hechos Metropolitanos de conformidad con lo expuesto en la presente ley. 2. Adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano con perspectiva de largo plazo que incluya el componente de ordenamiento físico territorial de conformidad con las disposiciones legales vigentes, como una norma general de carácter obligatorio a la que deben acogerse los municipios que la conforman en relación con las materias referidas a los hechos metropolitanos. 3. Armonizar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, con el Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial. 4. Establecer las políticas y planes para el desarrollo de programas metropolitanos de vivienda y hábitat, de conformidad con las normas vigentes. 5. Autorizar la creación y/o participación en la conformación de bancos inmobiliarios para la gestión del suelo en los municipios de su jurisdicción. 6. Aprobar la concertación de los aspectos referidos a Hechos Metropolitanos, Plan Integral de Desarrollo Metropolitano y las Normas Obligatoriamente Generales, contenidos en los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes Integrales de Desarrollo Urbano y Macroproyectos de Interés Social Nacional. 7. Autorizar la suscripción de convenios o contratos plan; b) En materia de racionalización de la prestación de los servicios públicos: 1. Autorizar, cuando a ello hubiere lugar, la participación en la prestación de servicios públicos de manera subsidiaria, siempre que la regulación legal del respectivo servicio público así lo prevea o autorice. 2. Autorizar la participación en la constitución de entidades públicas, mixtas o privadas destinadas a la prestación de servicios públicos, cuando las necesidades de la región así lo ameriten; c) En materia de obras de interés metropolitano: 1. Declarar de utilidad pública o de interés social aquellos inmuebles necesarios para atender las necesidades previstas en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano. 2. Decretar el cobro de la participación en plusvalía por obra pública o la contribución de valorización de acuerdo a lo establecido en la ley; d) Recursos naturales, manejo y conservación del ambiente. Adoptar en el centro urbano de los municipios de su jurisdicción, un plan metropolitano 31. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol para la protección de los recursos naturales y defensa del ambiente, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia; e) En materia de transporte: 1. Adoptar las políticas de movilidad metropolitana y los instrumentos de planificación en materia de transporte metropolitano a las que deben sujetarse las áreas respectivas. 2. Fijar las tarifas del servicio de transporte público de acuerdo a su competencia. 3. Las competencias en materia de transporte se fijarán en coordinación con los diferentes Sistemas de Transporte Masivo donde existan; f) En materia fiscal: 1. Expedir el presupuesto anual de gasto e ingresos del área. 2. Formular recomendaciones en materia de política fiscal y financiera a los municipios que hacen parte del área, procurando en especial la unificación integral o la armonización de los sistemas tributarios locales. 3. Aprobar el Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos de la Entidad; g) En materia administrativa: 1. En concordancia con la ley, fijar los límites, naturaleza y cuantía dentro de las cuales el Director puede celebrar contratos, así como señalar los casos en que requiere obtener autorización previa de la Junta para el ejercicio de esta facultad. 2. Autorizar al Director para negociar empréstitos, contratos de fiducia pública o mercantil; y la ejecución de obras por el sistema de concesión, según la ley. 3. Adoptar o modificar los Estatutos del Área Metropolitana. 4. Aprobar la planta de personal al servicio del Área Metropolitana, así como las escalas de remuneración correspondientes. 5. Disponer la participación del Área Metropolitana en la constitución y organización de sociedades, asociaciones, corporaciones y/o fundaciones o el ingreso a las ya existentes. 6. Nombrar al Director del Área Metropolitana de conformidad con el procedimiento y lleno de los requisitos de esta ley. 7. Fijar anualmente los viáticos al Director y a los miembros de la Junta, para comisiones oficiales de la Entidad que deban efectuarse fuera del territorio del área metropolitana. 32. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol La fijación de viáticos debe efectuarse en consonancia con lo que determine el Gobierno Nacional en desarrollo de la Ley 4ª de 1992 y disposiciones complementarias; h) Las demás que le asigne la ley o se le deleguen conforme a esta. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 21. Otras atribuciones de las juntas metropolitanas. Además de las funciones previstas en el artículo anterior, en los Estatutos del Área Metropolitana se definirán otras atribuciones que se considere conveniente deban asumir las Juntas Metropolitanas, dentro de los límites de la Constitución y la ley, siempre que versen sobre hechos metropolitanos. Atribuciones del presidente de la junta del área metropolitana del sol. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 23. Atribuciones del presidente de la junta metropolitana. El Presidente de la Junta Metropolitana ejercerá las siguientes atribuciones de conformidad con la Constitución Política y la ley: 1. Presidir la Junta Metropolitana. 2. Convocar a sesiones extraordinarias. 3. Presentar a la Junta Metropolitana una terna de candidatos para la elección del Director. 4. Convocar a los presidentes de los concejos dentro de los treinta (30) días siguientes a la instalación de los mismos para elegir el representante de dichas corporaciones ante la Junta Metropolitana. De no producirse esta convocatoria, podrá hacerla el Director del Área Metropolitana. 5. Presentar a la Junta Metropolitana los proyectos de acuerdo de su competencia para el normal desarrollo de la gestión metropolitana. 6. Sancionar o someter a la revisión del Tribunal de lo Contencioso Administrativo los Acuerdos Metropolitanos, cuando los considere contrarios al orden jurídico. Para el ejercicio de esta función el Presidente de la Junta Metropolitana dispondrá de ocho (8) días si se trata de Acuerdos que no consten de más de veinte (20) artículos y de quince (15) días cuando sea superior a este. 7. Adoptar mediante decreto metropolitano, el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, el Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos, cuando luego de ser presentados en debida forma no hayan sido aprobados por la Junta Metropolitana. 8. Promover la formulación del Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial y constituir el Expediente Metropolitano que permita hacer seguimiento a su implementación y desarrollo. 9. Reglamentar por medio de decretos metropolitanos los acuerdos que expida la Junta Metropolitana cuando fuere necesario. 33. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 10. Delegar en el Director las funciones que determine la Junta Metropolitana. 11. Aceptar o no la renuncia que presente el Director del Área Metropolitana. 12. Las demás que le asigne la ley, los estatutos y la Junta Metropolitana. Del director del área metropolitana del sol. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 24. Del director del área metropolitana. El Director es empleado público del Área, será su representante legal y su elección corresponderá a la Junta Metropolitana de terna que le presente el Alcalde del municipio núcleo del área metropolitana dentro de los diez días siguientes a la presentación de la vacante. Si la Junta no designa al Director dentro de los treinta días siguientes a la presentación de la terna, lo hará el Alcalde del municipio núcleo. El Director es de libre remoción del Alcalde del municipio núcleo, deberá tener título universitario y acreditar experiencia administrativa en cargo de dirección en el sector público o privado por más de cinco años. PARÁGRAFO. En caso de falta temporal o renuncia del Director del Área Metropolitana, el Alcalde del municipio núcleo designará un director provisional por el término de la vacancia. Funciones del director del área metropolitana del sol Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 25. Funciones del director del área. El Director del Área Metropolitana cumplirá las siguientes funciones: 1. Reglamentar los acuerdos metropolitanos cuando se faculte para ello. 2. Presentar a la Junta Metropolitana los proyectos de acuerdo a su competencia para el normal desarrollo de la gestión metropolitana, así como los demás acuerdos que considere necesarios en el marco de las competencias y atribuciones fijadas en la ley. 3. Velar por la ejecución del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano y por la formulación y aplicación de indicadores que permitan el proceso de seguimiento y ajuste del mismo. 4. Solicitar a la Junta Metropolitana la modificación de la planta de personal del Área Metropolitana e implementarla. 5. Vincular y remover el personal del Área Metropolitana. 6. Dirigir la acción administrativa del Área Metropolitana, con sujeción a la Constitución Política, la ley, los Acuerdos y Decretos Metropolitanos. 7. Celebrar los contratos necesarios para la administración de los servicios, la ejecución de las obras metropolitanas, y en general, para el buen desempeño y cumplimiento de las funciones propias de la Entidad, de 34. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol acuerdo a las autorizaciones, límites y cuantías que al respecto le fije la Junta Metropolitana. 8. Establecer los manuales administrativos de procedimiento interno y los controles necesarios para el buen funcionamiento de la entidad. 9. Presentar los proyectos de acuerdo relativos al Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, al Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos. El proyecto de presupuesto habrá de ser sometido al estudio de la Junta Metropolitana antes del 1o de noviembre de cada año. 10. Convocar a la Junta Metropolitana a sesiones ordinarias y ejercer las funciones de Secretario de ella, en la que actuará con voz pero sin voto. 11. Administrar y velar por la adecuada utilización de los bienes y fondos que constituyen el patrimonio del Área Metropolitana. 12. Presentar a la Junta Metropolitana y a los Concejos Municipales, los informes que le sean solicitados sobre la ejecución de los planes y programas del Área Metropolitana, así como de la situación financiera, de acuerdo a los estatutos. 13. Constituir mandatarios o apoderados que representen al Área Metropolitana en asuntos judiciales o litigiosos. 14. Delegar en funcionarios de la entidad algunas funciones. 15. Expedir los actos administrativos correspondientes para asegurar el funcionamiento de los Sistemas de Gestión de Tránsito y Transporte (SIT), de acuerdo con el marco normativo establecido por el Gobierno Nacional. Consejos metropolitanos del área metropolitana del sol. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 26. Consejos metropolitanos. En todas las Áreas Metropolitanas habrá organismos asesores para la preparación, elaboración y evaluación de los planes de la entidad y para recomendar los ajustes que deban introducirse, los cuales se denominarán consejos metropolitanos. En cada Área Metropolitana deberá existir por lo menos el Consejo Metropolitano de Planificación, pudiéndose conformar los de movilidad y transporte, servicios públicos, medio ambiente y los demás que se consideren necesarios, de acuerdo a los hechos metropolitanos definidos y a las funciones atribuidas por la ley o delegadas conforme a ella. Los Consejos Metropolitanos estarán integrados así: 1. El Director del Área Metropolitana o el directivo de la respectiva dependencia quien lo presidirá. 2. Los Secretarios, Directores o jefes de la correspondiente dependencia de los municipios integrantes del Área Metropolitana, o por los representantes de los respectivos alcaldes de los municipios en los que no exista dicha oficina o cargo. 35. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 3. Por el Secretario, Director o funcionario encargado de la dependencia en el respectivo departamento o departamentos, o de las oficinas que cumplan tal función. PARÁGRAFO. Los estudios que se requieran se harán directamente por los miembros de los consejos, o podrán contratarse asesores externos. Reuniones del consejo metropolitano del área metropolitana del sol. Conforme a la ley 1625 de 2013, artículo 27. Reuniones de los consejos metropolitanos. Los Consejos Metropolitanos sesionarán en forma ordinaria, por lo menos trimestralmente y de forma extraordinaria cuando lo convoque la Junta Metropolitana, el Director de la entidad o la tercera parte de sus miembros. En todos aquellos casos en los que se considere conveniente o necesario, los consejos metropolitanos podrán invitar a sus reuniones a personas pertenecientes al sector público o privado, que estén en capacidad de aportar a los asuntos que son objeto del estudio de dicha instancia. 36. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Ejes de Organización y perspectivas del área metropolitana del sol La constitución del área busca lograr el desarrollo integral de las comunidades de los entes territoriales pertenecientes al área metropolitana del sol, a través de la planeación conjunta, la integración regional, la gestión coordinada de recursos y la priorización en ejecución de proyectos que mejoren las condiciones de vida del habitante metropolitano, teniendo siempre presente la autonomía municipal, la actuación concertada y la repercusión regional. 1. Área De Desarrollo Territorial: El Propósito con esta línea estratégica del área será; la de planificar, formular, organizar, elaborar, dirigir y evaluar planes, programas y proyectos del orden territorial, social, económico y cultural con el fin de permitir el desarrollo integral regional, razón de ser del área metropolitana del sol. Componente de planeación: a través de este se realizara la coordinación de la planeación integral para el desarrollo equilibrado, equitativo y sostenible del territorio metropolitano: a través de este se articulara y se buscara el desarrollo integral del territorio metropolitano, respetando siempre la autonomía de los entes territoriales. Desarrollar el área metropolitana en un contexto competitivo se hace necesario garantizar un territorio pensado para tal fin y que garantice igualdad de oportunidades para todos los entes, esto implica Desarrollar los planes estratégicos necesarios para planear un desarrollo conjunto en los municipios del área. Plan de estratégico de ordenamiento territorial Plan integral de desarrollo metropolitano Plan metropolitano de seguridad Plan estratégico metropolitano de turismo Plan metropolitano de desarrollo rural Componente de Infraestructura: todo acto de planeación del desarrollo regional se hará identificable mediante la realización de obras que responden a planes y proyectos de repercusión metropolitana tendientes a lograr desarrollo y progreso para el área. 37. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Tener un componente para proyectos de infraestructura significa una unidad especializada que priorizara ejecución de acuerdo a los objetivos estratégicos planteados por la junta metropolitana, este componente permitirá la preparación de estudios, diseños, seguimiento, coordinación y evaluación de las obras de infraestructura que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de nuestra región en el orden social, económico y cultural. El componente de infraestructura se encargara de adelantar procesos de obras civiles de carácter educativo, administrativo, vial, turístico, cultural y recreativo, factores que dinamizaran el crecimiento competitivo de los entes territoriales del área. Objetivos del componente Apoyar a los municipios del área metropolitana del sol, con la construcción de obras físicas que contribuyan al desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida del ciudadano metropolitano Asesorar y coordinar desde la técnica, de ejecución y seguimiento cada una de las obras que se desarrollaran en el área metropolitana del sol para el mejoramiento de las condiciones económicas, sociales, y culturales de los habitantes del área metropolitana. Intervenir en proyectos que den soluciones integrales, que sean sostenibles y de alta calidad Desarrollar vías terciarias para facilitar el acceso al entorno rural y medio para el desarrollo agropecuario y del turismo. Componente de desarrollo Institucional: El propósito es dar apoyo y acompañamiento a los entes territoriales en gestión administrativa, gestión de recursos y desempeño presupuestal y fiscal; ayudando a modernizar el quehacer de los entes territoriales que les permita dar mejores resultados en la solución eficiente de las necesidades básicas de sus comunidades. 2. Área De Transporte Y Movilidad: El Propósito de esta línea estratégica del área será; la de planificar, formular, organizar, elaborar, dirigir y evaluar planes, programas y proyectos del orden territorial, con repercusión en el transporte y la movilidad con el fin de permitir el desarrollo integral regional, razón de ser del área metropolitana del sol. Mediante esta línea se pretende como autoridad del transporte propender por una adecuada prestación del servicio de transporte publico en condiciones de 38. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol calidad, eficiencia, oportunidad y seguridad, contribuyendo a un territorio metropolitano mas competitivo y a mejorar las condiciones de vida de los habitantes del área. 3. Área Desarrollo Social: El Propósito de esta línea estratégica es entender la realidad del desarrollo humano en el territorio metropolitano para consolidar programas, políticas y estrategias que permitan una actuación eficaz conducente a mejorar las condiciones sociales y de seguridad de los habitantes. Mediante esta línea se busca fortalecer el tejido social a través de estrategias dirigidas a desarrollar los lazos de identidad y la capacidad de acción conjunta de las comunidades. Componente Salud: Atención regional de usuarios Componente Educación: Establecimiento de metas regionales en cobertura y calidad, pertinencia en los énfasis de la educación media de los colegios en convenio con los programas de articulación SENA, así como un proyecto regional de familiarización en manejo y eso académico de las TICs y la ciencia, la tecnología e innovación. Componente Poblacional: Disminución del NBI metropolitano buscando mejorar las condiciones y calidad de vida de los ciudadanos regionales. 4. Área Desarrollo Económico: El Propósito con esta línea estratégica se fundamenta en promover y direccionar el desarrollo económico y la productividad y competitividad de los municipios que hacen parte del área metropolitana y la región, mediante esta línea se desarrollaran estrategias empresariales con el fin de lograr municipios mas productivos y competitivos que generen un entorno favorable donde se pueda explotar las capacidades y conocimientos de cada ciudadano. A través de esta línea se trabajara para fortalecer la comisión regional de competitividad, buscando generar una transformación productiva en la región, realizando proyectos de ciencia tecnología e innovación, emprendimiento y empresarismo y cooperación técnica; así mismo incentivar 39. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol la generación de empleo mediante el desarrollo del clúster del turismo y el sector agropecuario Ciencia tecnología e innovación Desarrollo rural Productividad y competitividad regional Ecoturismo y agroturismo Cadenas productivas 5. Área de desarrollo rural El propósito con esta línea estrategia se fundamenta en lograr el desarrollo del sector rural como mecanismo de competitividad y productividad regional, teniendo en cuenta que la mayor parte de los municipios potenciales a pertenecer del área metropolitana del sol, su actividad económica principal tiene relación con el sector agropecuario, factor que se busca relacionar y potencializar con el desarrollo turístico regional, los dos elementos fundamentes para lograr el desarrollo económico metropolitano. 40. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas comparativas de los Municipios Interesados en hacer parte de la constitución del área metropolitana del sol. (Fuente: Departamento Nacional de Planeación 2011) Ingresos y Población 2010 Municipios SGP 2009 Ing Total Ing Predial Ing IyC Girardot 33.931 67.707 Tocaima 4.599 11.765 Nariño 2.162 3.312 Guataqui 2.499 3.006 Flandes 4.934 9.831 Coello 3.728 6.333 Carmen de apicala 2.854 5.955 Suarez 3.094 3.974 Total 111.883 DNP 2011 Fuente: Convenciones: SGP: Ing Total: Ing Predial: Ing IyC: Categ M: T Pobla: P. Urb: P. Rural: 41. Girardot, 11.592 1.290 92 3.117 130 3 102.492 208 238 6 17.929 22 54 6 2.151 4 91 6 2.563 253 100 6 28.699 426 349 6 9.440 321 202 6 8.647 19 194 6 4.544 53 1.705 166 812 164 Km2 2011 Categ T Pobla M. 15.874 4.369 1.358 P. Urb P. Rural 99.018 10.568 1.412 1.329 24.583 1.747 6.655 2.096 176.465 Sistema general de participaciones Ingreso total del municipio en el año Ingreso total del municipio por recaudado del impuesto predial Ingreso del municipio por industria y comercio en el periodo Categoría de clasificación municipal Total población del municipio Población del municipio que reside en área urbana Población del municipio que reside en área urbana Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, 3.474 7.361 739 1.234 4.116 7.693 1.992 2.448 Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Social y Pobreza Nacional Dptal Cundi Dptal Tolima Municipios Girardot Tocaima 2005 27,8% 19,7% 53,5% 10,6% 7,4% 10,4% 11,1% 3,6% 11,3% 21,3% 15,4% 32,2% 5,2% 3,9% 5,5% 9,2% 1,9% 7,4% 19,7% 50,9% 10,5% 5,8% 9,7% 11,4% 4,6% 13,8% NBI Ur NBI R NBI NBI NBI NBI NBI Ina mis Ser.Pub Vivien Hacimto Esc 20,1% 19,2% 44,5% 3,8% 1,1% 5,4% 9,6% 1,3% 6,9% 25,1% 46,9% 10,6% 5,8% 10,2% 16,3% 2,9% 12,3% 41,9% 47,8% 13,9% 8,4% 13,3% 17,7% 1,6% 22,2% 37,2% 55,9% 21,1% 15,6% 15,9% 21,9% 1,5% 24,9% 19,0% 34,8% 5,6% 2,8% 3,7% 10,5% 2,8% 10,3% 37,6% 47,4% 18,6% 13,3% 11,4% 15,4% 4,5% 28,2% 25,0% 39,7% 6,0% 1,8% 7,0% 12,8% 3,1% 12,8% 38,1% 62,5% 23,1% 6,6% 29,2% 18,4% 2,8% 25,7% 29,8% NBI Mpal 2011 NBI Depen Eco 33,8% Nariño 43,9% Guataqui Flandes 47,1% 21,4% Coello 45,8% Carmen de apicala 28,7% Suarez 51,9% Fuente: DNP 2011 Convenciones: NBI Mcpal: NBI Url: NBI R: NBI Mis: miseria Ser.Pub: Vivien: Hacimto: Ina Esc: Deo Eco: F. Pob Ext U: unidos. 42. Girardot, Sisben F. Pob Ext U 67.453 2.825 13.325 1.119 1.830 203 1.783 219 15.698 748 7.721 689 8.100 574 4.105 343 Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio que reside en área urbana Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio que reside en área rural Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio que vive en condiciones de Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en servicios públicos Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en vivienda. Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en hacinamiento. Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en inasistencia escolar. Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en dependencia económica. Población con necesidades básicas insatisfechas del municipio en pobreza extrema en la red Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Educación 2005 2010 C Municipios Analfab trnsi Girardot Tocaima Nariño Guataqui Flandes Coello Carmen de apicala Suarez Fuente: Convenciones: Analfab: C tmsi: C Prim: C Secund: M Ofic: Ins Edu: Inv Edu: % Inv Pre: 43. Girardot, C Prim C secund M Ofic Ins Edu Inv Edu % Inv Pre 5,6% 81,6% 102,5% 106,6% 13.284 34 11,1% 64,0% 92,3% 84,4% 2.971 31 803 6,7% 13,6% 97,4% 107,6% 86,3% 493 7 150 4,7% 13,8% 69,6% 95,0% 100,5% 574 8 213 7,8% 8,0% 85,4% 114,8% 132,8% 6.199 17 918 10,7% 20,7% 63,3% 97,9% 117,6% 2.164 17 10,8% 107,5% 119,7% 132,6% 2.218 9 949 16,5% 16,2% 62,0% 85,3% 112,3% 922 15 281 5,0% 27.380 3.385 30,8% 31,3% Inv x Alum 2.061.112 270.325 303.868 370.326 148.136 1.564.025 427.860 304.325 DNP 2011 Población por municipio analfabeta Cobertura en transición Cobertura en primaria Cobertura en Secundaria Matriculas oficiales por municipio en el año 2010 Instituciones educativas por municipio Inversión en millones en el sector educación por cada municipio porcentaje del presupuesto municipal invertido en educación Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Salud 2011 R Municipios Contr 2010 R C C DTP subs Polio C Tr Vrl 2008 T Mor Inf 2010 P Pbe N Ase Inv Salud Inv Per S. Girardot 63.996 47.221 68,0% 67,9% 64,4% 18,0% 789 Tocaima 1.644 10.840 76,8% 76,8% 68,1% 23,0% 0 4.414 36,7% 247.773 115 1.787 57,5% 57,5% 60,0% 31,3% 0 659 20,7% 307.911 71 2.049 61,5% 61,5% 47,1% 37,4% 0 663 24,2% 260.226 10.466 70,6% 70,6% 59,5% 21,6% 0 3.917 45,6% 136.988 Nariño Guataqui Flandes 3.333 33.748 % Inv/Pr 37,9% 331.543 233 5.784 37,4% 43,6% 33,0% 40,4% 0 2.971 27,5% 317.076 Carmen de apicala 881 5.367 25,7% 25,7% 22,7% 29,2% 0 2.260 39,3% 262.615 Suarez 99 3.020 28,8% 28,8% 16,3% 29,0% 0 1.049 18,9% 231.416 Fuente: DNP 2011 Coello Convenciones: R Conttr: R subs: C Polio: C DTP: C Tr Vrl: T Mor Inf: P Pbe N Ase: Inv Salud: % Inv/Pr: Inv Per S.: 44. Girardot, Personas afiliadas a salud en el régimen contributivo Personas afiliadas a salud en el régimen subsidiado Cobertura en polio Cobertura Cobertura en triple viral Tasa de mortalidad infantil Población pobre no asegurada Inversión en salud del municipio Porcentaje del presupuesto invertido en el sector salud Inversión percapita en salud Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua Potable y Saneamiento Básico 2008 C Municipios C Acue Alca Girardot Tocaima Nariño Guataqui Flandes Coello Carmen de apicala Suarez Fuente: Convenciones: C Acue : C Alca: Vin PDA: Eje PDA: P ser Ur: Decr Estr: FSRI: Inv APySB: % Inv/Pr: Inv Percpt: 45. Girardot, 98,4% 82,7% 86,2% 78,1% 89,7% 78,7% 95,3% 90,0% 95,4% 66,1% 58,7% 48,8% 83,7% 30,2% 75,2% 43,4% Vin PDA Eje PDA SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI NO SI NO NO NO NO P Serv Ur Privada Decr Estr SI Privada SI Directa SI Directa N/R FSRI NO 2010 Inv APySB 2.363 SI 1.167 SI 529 SI SI 353 SI SI 659 Publica SI Privada SI Directa NO SI 342 SI 499 NO 380 % Inv Inv/Pr Percpt 2,7% 9,7% 16,6% 12,9% 7,7% 3,2% 8,7% 6,8% 23.219 65.536 247.425 138.571 23.035 36.536 58.008 83.747 DNP 2011 Cobertura en acueducto Cobertura en alcantarillado Vinculación del municipio con el plan departamental de aguas Proyectos ejecutados por el plan departamental de aguas Prestador del servicio de acueducto Existencia de decreto de estratificación Fondo de solidaridad de redistribución de los ingresos Inversión en agua potable y saneamiento básico Porcentaje del presupuesto municipal invertido en agua potable y saneamiento básico Inversión percapita Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Vivienda 2005 Defi Hogares Municipios 23,3% Girardot 39,5% Tocaima 46,5% Nariño 55,5% Guataqui 21,9% Flandes 54,5% Coello Carmen de apicala Suarez Fuente: 2010 Vivi I.S CxMpio Sub M vivi x Mpio 250 119 0 120 7 35 16 20 98 40 141 45 22,7% 0 0 53,8% N/R 35 Inv Vivi % Inv/Pr Inv Percpt 5.795 6,5% 313 2,6% 54 1,7% 409 14,9% 74 0,9% 1.667 15,4% 0 56.927 17.591 25.157 160.382 2.593 177.869 0 1.699 0 30,5% 374.811 DNP 2011 Convenciones: Defi Hohgares: Vivi I.S CxMpio: Inv Vivi: % Inv/Pr: Inv Percpt: Deficiencia de hogares municipal Viviendas de interés social construidas por municipio Inversión en vivienda Porcentaje del presupuesto municipal invertido en vivienda Inversión percapita municipal Desempeño Fiscal 2009 % Ing Rec Prop % Ing Cte funcmto % Gast dest Inv Desemp Fisc Posi Dptal Posi Nal Girardot 28,8 58,9 81,8 63% 60 268 Tocaima 18,3 63,0 79,4 64% 51 242 Nariño 6,4 57,5 82,8 59% 96 577 Guataqui 4,0 73,7 79,3 53% 114 990 Flandes 35,0 61,6 77,5 63% 16 309 Coello Municipios 26,4 45,3 81,2 63% 15 307 Carmen de apicala 28,6 59,7 73,7 66% 6 144 Suarez 13,9 70,8 78,8 59% 28 610 Fuente: DNP 2011 Convenciones: % Ing Rec Prop: % Ing Cte funcmto: % Gast Dest Inv: Desemp Fisc: Posi Dptal: Posi Nal: 46. Girardot, Porcentaje de los ingresos del municipio que son recurso propios Porcentaje de los ingresos corrientes destinados a funcionamiento Porcentaje del gasto total destinado a inversión Desempeño fiscal del ente territorial Posición departamental en desempeño fiscal del municipio Posición nacional en desempeño fiscal del municipio Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Municipios que constituirán el área metropolitana del sol. 1. Municipio de Girardot – Cundinamarca Identificación del municipio. Nombre del municipio: Municipio de Girardot NIT: 890680378-4 Código Dane: 25307 Gentilicio: Girardoteño Otros nombres que ha recibido el municipio: La Chivatera, La Ciudad de las Acacias, Puerto del rio grande de la Magdalena. Símbolos Escudo 47. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol De forma española, medio partido y cortinado, con bordura y divisa, abrazado por una águila. En el cantón derecho del jefe, una rueda dentada que significa progreso, se encuentra superpuesta a un caduceo. En el cantón izquierdo un toro pasante. En el campo inferior, o de la punta, el puente del ferrocarril en perspectiva. La bordadura ostenta cuatro cruces anchas de brazos pequeños, tres en jefe y una en punta. Trae además dos gajos de café, que de la punta asciende al jefe. La divisa que circunda la cabeza del águila, ostenta la leyenda "Siempre Adelante”. Bandera Compuesta por tres fajas horizontales. La primera, que ocupa el cincuenta por ciento del pabellón va en color rojo, y significa la sangre derramada por los valientes soldados en la guerra de los mil días, pues Girardot como baluarte liberal, fue escenario de fieras batallas. La otra mitad de la bandera está dividida en dos partes iguales. El blanco, franja central, es la pureza de sus habitantes. El verde significa los campos y praderas que la circundan. Otros símbolos Girardot actualmente lleva con orgullo el seudónimo de "LA CIUDAD DE LAS ACACIAS", pues sus calles están invadidas de estos bellos y frondosos árboles, que con su sombra dan calidez a la ciudad y protege de los fuertes rayos solares a propios y visitantes y al mismo tiempo embellece las calles, corredores, jardines, parques y plazas de la ciudad. Como dato curioso hay que anotar que algunos de los viejos arboles de barrios representativos como las Quintas, Sucre, Gaitan entre otros, están sembrados y erguidos en las calles y no en los andenes o corredores públicos Historia Fecha de fundación: 27 de mayo de 1881 Nombre del/los fundador (es): Doctor Rafael Nuñez 48. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Reseña histórica: La ciudad de Girardot en tiempos precolombinos estuvo habitada por las tribus indígenas de los "Panches" aunque de estas tribus no se debe su origen. El municipio nace con el caserío de "La Chivatera" (debido a la cantidad de chivas o cabras que existían en los alrededores) pues en el lugar era muy común la cría de cabras o chivas (jurisdicción del municipio de Tocaima),del cual hay existen datos documentales fechados en 1840, lugar denominado como "Paso de Flandes"; lugar obligado para el paso del río Magdalena en el camino del sur occidente y el centro del país, en el cual se creó el asentamiento antes mencionado. Debido a su posición estratégica el corregimiento tuvo un crecimiento paulatino y gracias a la donación de los terrenos que hoy ocupa el municipio por los señores Ramón Bueno y José Triana se funda el municipio con nombre Girardot en honor al General Atanasio Girardot. Con ordenanza 20 del 9 de octubre de 1852 en la que reza "...créase un distrito parroquial con el nombre de Girardot..." El primer alcalde de distrito se llamó Claudio Clavijo.7 Es en 1866 cuando se crea la parroquia (reseñado por la Gaceta de Cundinamarca No 407 del 7 de julio de 1891),siendo su primer párroco el sacerdote José Marcelino Pardo. La ciudad se empezó a desarrollar a través de un trazado en damero alrededor de la plaza de San Miguel en donde se encuentra la iglesia del mismo nombre, con una arquitectura de vernacular. Se registra 49. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol que el primer Hotel fundado enla ciudad como respuesta a la sentida necesidad de albergue para el flujo de viajeros y comerciantes, fue el Hotel Cisneros en el año de 1884. Dos años después de este suceso de menciona que la población del puerto era de 2.163 habitantes.Con la guerra de los mil días gran cantidad de refugiados liberales del sur y Oriente del Tolima se aposentaron en sus tierras. Después de terminada la guerra civil de los mil días, la ciudad de Girardot comienza a progresar, se empiezan a trazar avenidas, la actividad comercial crece sorprendentemente y comienzan a formarse más barrios. En 1903, por medio de la ley 22, el distrito parroquial de Girardot, pasó a ser cabecera de provincia, conformada por los municipios de Girardot, Guayaquil, Jerusalén, Nariño, Nilo y Tocaima. La posición estratégica de Girardot convirtió al municipio en uno de los más importantes puertos sobre el río Magdalena y el más importante del interior del país, por donde pasaba todas las mercancías que salían y entraban a la ciudad de Bogotá. Adicional a eso Girardot se convirtió en el puerto más importante para la salida del café colombiano al exterior, y de igual forma la industria de trilladoras de café se concentró en gran medida en la ciudad. De igual forma el corregimiento de Flandes al otro lado del río Magdalena se ve involucrado en tal movimiento que su crecimiento fue tal que se convirtió en municipio en 1912. En las décadas de 1940 y 1950 se decretaron auxilios muy importantes para la construcción de la plaza de mercado, el hotel Tocarema, la plaza de ferias; de igual manera se brinda dotación para el cuerpo de bomberos, se trazan nuevas redes de acueducto y alcantarillado mientras que se adelanta la pavimentación de la mayoría de las calles. Con la caída del la navegación fluvial en el país y la profileración del transporte férreo, Girardot seguía siendo el punto estratégico entre la conexión del país y la capital, y eso conlleva a la construcción del ferrocarril entre Girardot y Facatativá y más tarde hasta Bogotá. Luego este se conectaría con el el ferrocarril de Pacífico. Es lógico que la ciudad empiece una nueva tendencia de crecimiento urbano dejando de lado el río Magdalena y concentrándose en las líneas férreas. Hoy día las líneas del ferrocarril y los edificios de ferrocarriles nacionales de la ciudad y del municipo de flandes hacen parte del patrimonio nacional. Girardot y Flandes marcaron la historia de la aviación en Colombia con el primer vuelo en el país por Scadta (hoy en día Avianca) desde Barranquilla hasta la ciudad sobre el río Magdalena, y luego con la construcción del aeropuerto Santiago Vila en Flandes que antes de que existiera el aeropuerto de Techo en Bogotá servía como puente en la conexión de la 50. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol ciudad y el país. Para propósitos históricos, el 19 de octubre de 1920 Helmuth Van Krohn realizó el primer vuelo entre Barranquilla y Girardot mientras que en 1921 se establecen las rutas entre las ciudades de Barranquilla, Girardot y Neiva; el 23 de julio de 1929 se establecieron las rutas regulares entre Girardot y Bogotá. Con la caída de las comunicaciones por vías férreas en el país la ciudad decae económicamente pero nuevamente sus condiciones y su localización estratégica de cercanía a la capital del país y con un clima y un paisaje agradable se convierte en lugar de recreación y veraneo de los capitalinos. Es así como la economía se enfoca en el sector turístico, creando grandes infraestructura de alojamiento, recreación y descanso dentro y fuera de la ciudad. Esta nueva dinámica económica genera una nueva dinámica de crecimiento urbano extendiéndose la ciudad a través de las carreteras de salida y principalmente sobre la antigua vía panamericana que atravesaba la ciudad. Es allí donde el crecimiento del antiguo corregimiento de Ricaurte es elevado a la condición de municipio en 1968 desprendiéndose del municipio de Girardot. En la actualidad la ciudad de Girardot sigue la tradición turística y es un centro de desarrollo de toda la región. Geografía Descripción Física:• Ubicación astronómica : 4.18.18 Latitud Norte y 74.48.06 Longitud Oeste • Altitud : 289 metros sobre el nivel del mar • Temperatura promedio anual: 33.3° C • Temperatura máxima : 38.3° C • Temperatura mínima : 29.3° C • Humedad Relativa : 66.38% • Distancia a Bogotá : 134 km • Extensión municipio : 129 km² • Población del municipio : 150.178 habitantes (según estadísticas del DANE para el año 2005) • Extensión conurbación : 354 km² • Población de la conurbación Girardot, Flandes y Ricaurte : 184.075 habitantes. Límites del municipio Limita al norte con el municipio de Nariño y Tocaima, al sur con el municipio de Flandes y el Río Magdalena, al oeste con el municipio de Nariño, el río Magdalena y el municipio de Coello y al este con el municipio de Ricaurte y el Río Bogotá. Extensión total: 129 Km2 Km2 Extensión área urbana: 20 Km2 Km2 Extensión área rural: 109 Km2 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 289 metros sobre el nivel del mar. 51. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Temperatura media: 33º Cº C Distancia de referencia: 134 km de la Capital Economía: Sector Agropecuario * Agricola: Las tierras de Girardot son aptas para cultivos de maiz, sorgo, ajonjoli, algodon y arroz, los cuales se han tecnificado dadas las facilidades que las tierras planas ofrecen para el uso de maquinaria agricola, tambien hay diversidad de frutales, especialmente de mango, limon y naranja. El sector en la actualidad utiliza solo el 35% de las tierras aptas para ser cultivadas, lo que demuestra la depresion que vive, pues aunque han sido tradicionalmente propicias para la agricultura debido a las condiciones favorables de sus suelos. *Ganadero: Girardot y la región no han tenido tradición importante en el sector ganadero, aunque en sus campos hay toda clase de bovinos, mulares, caballeres, porcinos, ovinos, caprinos, asnales, casi todos criados por la necesidad de sus campesinos de tener animales fundamentalmente para el consumo de leche y carne para ayudar en las tareas del agro. La cría de aves de corral también ha ganado en importancia seleccionándose aves para la cría y la postura. Sector Turístico La actividad turística es sin lugar a dudas el único sector que esta dinamizando la economía ya que ofrece gran cantidad de beneficios directos e indirectos derivados de su desarrollo. El turismo se presenta como la única alternativa por el momento para diversificar la base económica de la región, posee un potencial importante para incrementar los ingresos públicos y privados y contribuye al desarrollo de otros sectores, especialmente de productos que consumen los turistas o productos para las firmas que los sirven. La infraestructura hotelera de la ciudad es considerada por su calidad, diversidad y capacidad como una de las mas importantes del país, contando con la actualidad con mas de 3500 camas en hoteles y centros vacacionales de primera categoría, contando además con gran cantidad y variedad de establecimientos que brindan servicios básicos de hospedaje a precios muy bajos. La ciudad esta dotada además de una infraestructura para convenciones de primer orden de la convierte en anfitriona por excelencia de ferias, exposiciones, encuentros empresariales, convenciones y como centro de negocios, tanto a nivel domestico como internacional; eventos que se complementan con la múltiple y variada oferta turística, y cultural de la ciudad. Posee importantes Centros de Convenciones de lujo, diseñados y 52. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol construidos en su gran mayoría en hoteles y centros vacacionales que cuentan con tecnología de punta y la dotación adecuada para atraer el mercado de eventos empresariales que convierten a Girardot en un destino ideal para el turismo de negocios y sede de múltiples congresos y reuniones. Es así como el Municipio de Girardot ha decidido centrar su economía en el rescate, fomento y organización del Turismo como su principal estratégica de promoción económica. Alrededor de esta y complementando la estrategia se encuentra el fomento de las microempresas artesanales y familiares, el desarrollo de proyectos de vivienda social, la capacitación de los diferentes sectores productivos y de servicios del Municipio. Clusters El Plan de Competitividad de Girardot 2007-20199 realizado en convenio por las Cámara de Comercio de Bogotá y Girardot demuestra, basándose en un estudio diagnóstico elaborado por la Universidad de Cundinamarca Seccional Girardot; dos importantes clusters en la ciudad. El principal Cluster de la región es el Turismo. Girardot es el primer destino turístico del centro de Colombia, y esta ciudad cuenta con la infraestructura hotelera y los escenarios necesarios para llevar a cabo grandes proyectos de este tipo. La conglomeración de empresas y mipymes que conforman este importante cluster obedece a las siguientes actividades económicas: Hoteles, Hostales, Residencias Agencias de Viajes Empresas turísticas Restaurantes Centros Vacacionales y Recreacionales Museos (Principalmente Arqueológicos) El segundo cluster de Girardot es el Académico, constituido por instituciones que contribuyen a la calidad de la educación cundinamarquesa y mejoran el nivel de vida de la región. Girardot se ha convertido en el segundo centro académico más importante de Cundinamarca después de Bogotá, gracias a la presencia de cuatro universidades.10 Adicional a estos clusters, Girardot desarrolla una dinámica Comercial muy importante y recientemente el sector del entretenimiento, llevando a caba varias producciones televisivas y cinematográficas. 53. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Vías de comunicación: Aéreas: Por su ubicación geográfica, Girardot cuenta con diversas vías de comunicación y se ha convertido en uno de los polos turísticos del centro del país. Por vía aérea, por el Aeropuerto Santiago Vila ubicado en el municipio de Flandes (Tolima), a 3,1 Km. del municipio Terrestres: Por vía terrestre, Girardot es un nodo por donde cruza la vía Panamericana que comunica la población con el territorio nacional. Cuenta con dos vías desde la capital del país, de la cual la separan 122 kilómetros por la vía Silvania, y 103 kilómetros por la vía La Mesa - Tocaima. Hacia el norte, la carretera Troncal del río Magdalena, que corre paralela al mismo río, conduce al municipio de Nariño (20 Km.), a Guataquí (40 Km.), con una derivación hacia el municipio de Jerusalén (12 Km.) y Tocaima (32 Km.); Beltrán (78 Km.) y Cambao (90 Km.), con cruce de puente sobre este mismo río, conectándose así con el norte del Departamento del Tolima y la ciudad de Manizales. Por la carretera Panamericana, en Ricaurte, se desprenden ramales a los municipios de Agua de Dios, Nilo y Carmen de Apicalá, este ultimo perteneciente al Departamento del Tolima. El puente Ospina Pérez, ubicado sobre la carretera Panamericana, comunica a Girardot con el municipio de Flandes en el Departamento del Tolima. Fluviales: Por vía fluvial, aunque no se cuenta con este medio como transporte comercial o de pasajeros, existe un servicio de embarcaciones para el cubrimiento de algunos lugares turísticos a través del Río Magdalena y, por vía férrea se conectaba al Puerto de Girardot con Bogotá mediante el tren de la sabana, aunque ahora se encuentra restringida a usos turísticos. 54. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de GirardotCundinamarca. http://www.girardot-cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml Tomado de la página de internet http://es.wikipedia.org/wiki/Girardot Referencias 1. ↑ Plan de Competitividad de Girardot 2007-2019 2. Municipio de Nariño – Cundinamarca Identificación del municipio Nombre del municipio: Municipio de Nariño Cundinamarca NIT: 890680390-3 55. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Código Dane: 25483 Gentilicio: Nariñences Símbolos Escudo Conformado con los colores de la bandera municipal. En la franja roja, se encuentra un libro abierto representando la ciencia, en la página derecha, se encuentra el año de fundación del municipio, en la página izquierda el principal producto agrícola de la región, el maíz. En el centro y dividiéndolo en dos partes de forma diagonal una franja azul que simboliza el río Magdalena. La parte inferior de color blnaco, lleva un sol que representa el progreso agrícola. Circundando el escudo una franja azul y sobre ella escrito "Municipio de Nariño, Progreso, Cultura y Ciencia". Bandera Tres colores enmarcados en un rectángulo con franjas iguales, así: Color rojo: significa la sangre derramada por los ancestros, en la defensa de las tierras y sus riquezas. Color blanco: simboliza la paz, como también las minas de yeso y cal que posee el suelo de la región. Color azul: el cielo que cubre el municipio y el rio Magdalena que lo baña Historia Fecha de fundación:31 de marzo de 1838 Nombre del/los fundador (es): Salvador Floriano, Mariano Cortéz y Juan Cabezas 56. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Reseña histórica Fundación Del Municipio De Nariño El municipio de Nariño, se fundó en el sitio de La Alquería a orillas del rió Magdalena, parte de la hacienda “Remolino, por pescadores y cultivadores de tabaco. Pero su permanencia allí debe ir mucho más atrás, pues la época de la conquista este lugar estaba en uno de los caminos de Guataqui, su comienzo fue de simple aldea de pescadores. A finales del siglo XVIII y mas aun a principios del siguiente cuando se intensifico el cultivo y laboreo de tabaco, los pescadores se dedicaron mas a esta industria llegando entonces gente de otras regiones. En 1833 ya se tenia el proyecto de convertirlo en distrito parroquial, por escritura del 13 de julio de ese año en la notaria de Tocaima, Salvador, Floriano, Mariano Cortes y Juan Andrés Cabezas, propietarios de los terrenos de “remolino”, hicieron gracia y donación a favor de los vecinos de la nueva parroquia de Nariño del terreno que abrace ocho cuadras en cuadro, para que pueda levantarse sobre el la parroquia que se desea. Este acto consolida su existencia al dársele área de población, y podría tomarse este año de 1833 por el de fundación del pueblo. Sin tener en cuenta su vida aldeana. 57. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol El origen de la creación de la parroquia de Nariño y la formación o fundación del poblado fue causa de la disputa entre los curas y alcaldes de Guataqui y Coello por el cobro de diezmos y tributos en el sitio de remolino, que a un que esta de esta banda oriental del rió Magdalena, era de la jurisdicción de Coello. Y quien propuso la creación de nueva parroquia en el sitio de la quebrada de remolino, fue el vecino de Coello don Domingo Chacon en carta de 19 de Octubre de 1831. El creciente vecindario de cultivadores que en la alquería fueron edificando sus viviendas eran dependiente en lo eclesiástico de Coello (Tolima) y económicamente de Ambalema, en cuya factoría de tabaco se procesaba el producido en toda esta zona del alto Magdalena, en tanto que en lo civil lo era de Tocaima. Pero deseosos de unificarse y organizarse municipalmente, gestionaron su erección en distrito parroquial ante el gobernador de la provincia de Bogota, quien lo creo por decreto de 31 de Marzo de 1833, cuyo texto dice: muchos individuos habitantes del territorio del lado derecho del rió Magdalena que dependen en lo civil de Tocaima, provincia de Bogota, y en lo eclesiástico de Coello, provincia de Mariquita, han solicitado desde principios del año de 1835 la erección de una parroquia en dicho territorio, obligándose con escrituras públicas a construir iglesia, cárcel y casa para el cura… a proveer la iglesia de los vasos sagrados y parámetros sacerdotales, y demás ceder común los dueños del terreno donde se edifica la iglesia, sesenta y cuatro fanegadas de tierra para la población. Este territorio tenía grandes dificultades tenían muchas dificultades para acercarse a la población de Coello por la distancia e interposición del rió Magdalena, con 1235 habitantes y se ha oído el concepto de prelado diocesano. Según el artículo segundo del mismo decreto. Este nuevo distrito se denominara Nariño y sus limites serán los mismos a que se ha extendido la administración eclesiástica de Coello del lado derecho del rió Magdalena. Este fue aprobado por el poder ejecutivo: “apruébese como legal y conveniente la resolución dictada por la gobernación de Bogota del 31 de Marzo de 1833 ultimo erigiendo el nuevo distrito parroquial de Nariño en el cantón de Tocaima; y en consecuencia se procederá a establecer en el expresado nuevo distrito la administración política y judicial con arreglo a las leyes y se promoverá la provisión de cura para la nueva iglesia abril 10 de 1838”. Se le dio este nombre en memoria del precursor don Antonio Nariño. El padre Manuel Vega, fue nombrado por los pobladores quienes lo propusieron por decreto del 4 de la ley de 28 de Julio de 1824. el padre Vega tomo posesión y canónica institución y presto juramento constitucional el 17 de Agosto de 1839. los documentos para la creación de la parroquia fueron protocolizados en la notaria de Tocaima el 27 de abril de 1856, según consta 58. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol en certificado del 28 de abril de 1992 del registrador de instrumentos públicos y privados. El 2 de marzo de 1856 los señores José Matías Ramírez, Simón Zúñiga, Miguel García y su esposa Tomas Corrales, Domingo Cruz y Ramón Lombana, ante el juzgado del circuito de Tocaima iniciaron juicio divisorio de sus tierras de remolino y plan de Nariño. El 11 de julio se ordeno la participación y nombro agrimensor al señor Pió Triana. El juez en asocio de los concejales. Alcalde y demás autoridades, en diligencia dio posesión del área de población mediante auto que dice: “… En mi calidad de juez comisionado a nombre del estado y por autoridad de la ley hago formal entrega y don posesión a los representantes del distrito de Nariño que se dejan citados, de las ocho cuadras en cuadro del terreno área de población, por la demarcación y bajo los linderos de que se ha hecho referencia a fin de que con este justo titulo de propiedad entren en el uso y pleno dominio de dicho terreno de pobladores. En cuyo acto no hubo ninguna oposición Hacia 1923 surgió pleito entre los pobladores y los dueños de las haciendas colindantes, lo cual motivo la intervención de la gobernación que por decreto 294 del 12 de Septiembre de este año disputo practicar el deslinde del área de población, efecto para el cual fueron comisionados el secretario de hacienda general Agustín Morales Olaya y al ingeniero Salomón Alfaro, quienes acompañados del prefecto de la provincia de Girardot general Jerónimo Montes, el 29 del mismo mes iniciaron la diligencia respectiva, que fue aprobada. Por acuerdo del concejo No. 3 del día 30 de Septiembre en el que se consignaron los siguientes limites del área de población. “De la esquina norte del actual cementerio católico, en dirección de oriente a occidente y en una línea recta hasta encontrar la puerta que da entrada al predio del señor Marco Tulio Carvajal E. Siguiendo la cerca que separa el área de población de los predios de los señores Carvajal hasta encontrar la cerca de alambre del potrero “Remolino”, de propiedad del Señor Heliodoro Estrada: de este sitio en dirección de oriente a occidente hasta encontrar la esquina del corral, atravesando el camino departamental que conduce a Beltrán hasta la esquina de la casa del señor Desgracias García Romero donde se colocara un mojó, de este mojón en dirección norte sur hasta encontrar la puerta que da entrada a la manga del señor Heliodoro Estrada, de occidente a oriente hasta dar al camino real que conduce a Girardot: siguiendo el camino en dirección sur a norte hasta encontrar la esquina de la casa de los señores MOR, que queda a mano derecha, haciendo esquina con la calle publica, de occidente a oriente hasta encontrar el potrero denominado “Cundinamarca”, del área de la población y siguiendo esta cerca hasta encontrar el cementerio católico del lugar, cuya esquina norte sirvió de 59. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol punto de partida, siendo de advertir que el terreno ocupado por este cementerio, viene a formar parte del área de población de este “Municipio”. El rió Magdalena le ha ido quitando tierra al pueblo; entre tanto se acrecienta el nombre de Salvador, Floriano y Mariano Cortes y Juan Andrés Cabezas protagonistas de su fundación. Por ordenanza 36 del 31 de julio de 1945 se aprobaron los limites geodésicos dados por el instituto Agustín Codazzi con Guataqui, Jerusalén, Tocaima y Girardot. Geografía Descripción Física: El municipio de Nariño topográficamente se divide en dos grandes áreas. Una plana y fértil, que comprende la zona de grandes latifundios donde se practica la agricultura mecanizada, y la otra quebrda y montañosa que esta ubicada a lado y lado de la zanja de apauta y en estribaciones de la cordillera Alonso Vera, donde los suelos son de baja calidad y difícil laboreo. Entre los accidentes geográficos que sobresalen, las cuchillas de Alonso Vera, cerro de la despensa, alto del Cobrado o del Espino. No se presentan alturas mayores a 1000 msenm. Nariño forma parte del valle internadino de las cordilleras central y oriental Límites del municipio: Norte con el municiupio de Guataquí Oriente con los municipios de Jerusalen, Tocaima y Girardot Por el sur con el municipio de Girardot Y por el Occidente con el rio Magdalena, que lo separa del departamento del Tolima Extensión total: 54 Km2 Extensión área urbana: 2 Km2 Extensión área rural: 52 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 263 msnm Temperatura media: 27 °Cº C Distancia de referencia: 149 kilómetros a Bogotá 60. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Ecología En la vereda Los Mangos existe un pozo de aguas termales azufradas. La gente acude allí a tomar un refrescante y saludable baño, luego de una larga y extenuante caminata por entre lindísimos parajes del municipio. Sitios como este, junto con los visitantes ansiosos de conocer y conservar la naturaleza, forman un potencial para realizar actividades ecoturísticas en nuestro territorio Economía Teniendo en cuenta que el sistema económico se refiere a las actividades socioeconómicas integradas a los sistemas de producción y extracción que se presentan en el municipio. Con un análisis conocido se puede establecer: *Zonificación de la producción. *Sistemas de producción y extracción. *Identificación y articulación de mercado. *Evaluación general para la optimización de las actividades productivas Vías de comunicación Aéreas: Aeropuerto de Flandes (Tolima) a 30 minutos Terrestres: Vía Girardot-Cambao Terrestres: Vía Girardot-Cambao 61. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Vía Tocaima-Jerusalen-Nariño Fluviales: Por el rio Magdalena Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de NariñotCundinamarca. http://narino-cundinamarca.gov.co/mapas_municipio.shtml?apc=bcxx-1&x=2804396 3. Municipio de Guataqui – Cundinamarca Identificación del municipio Nombre del municipio: GUATAQUI NIT: 800.011.271-9 Código Dane: 25324 Gentilicio: Guataquiseño Otros nombres que ha recibido el municipio: GUATE o CIUDAD DE LOS PANCHES Símbolos Escudo. 62. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol El Escudo Municipal fue adoptado mediante Acuerdo Municipal emanado del Honorable Concejo Municipal de Guataquí No. 038 siendo su creadora Diana Paola Barrera Laguna. Descripción Los laterales de su cuerpo, formados o enmarcados por la bandera de su municipio. La parte superior encabezada por una corona, en memoria del gobierno español bajo el que estuvieron durante muchos años. La línea inferior la forma la ribera del río Magdalena Como base o soporte del escudo, un par de peces, que significan que la pesca sigue siendo parte fundamental, en la base de su economía. El cuerpo dividido por una franja diagonal en color blanco, en la que va impreso el nombre del municipio, deja ver dos campos; uno superior derecho donde aparece, el cerro de las Tres Cruces, el templo doctrinero y el maíz, producto agrícola importante. El campo inferior izquierdo muestra el río en toda su magnitud, de gran importancia para sus moradores, puesto que Guataquí sigue siendo un pueblo de pescadores. 63. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Bandera Descripción y significado de los colores de nuestra Bandera Municipal: Bandera Municipal: Franjas horizontales iguales, colores Blanco, Azul Celeste y Verde Vivo, cuyo significado es el siguiente: Blanco: Que significa la idiosincrasia del pueblo sencillo, alegre, de costumbres sanas e inocentes. Azul: Significando la riqueza hídrica representada en los ríos Grande de la Magdalena (también fuente de sustento de la comunidad), río Seco y, fuentes de agua dulce y azufrada Verde vivo: Que significa la flora y cultivos sustento de la población Fecha de fundación: 06 de abril de 1539 Nombre del/los fundador (es): GONZALO JIMENEZ DE QUESADA, NICOLAS DE FEDERMAN y SEBASTIAN DE BELALCAZAR Reseña Histórica. “A fines de 1537 se reciben noticias de la existencia de un “Valle de las Minas” (Neiva), habitado por indios supuestamente muy ricos. Hacia ese 64. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Valle se dirige el caudillo Gonzalo Jiménez de Quesada por el camino de la Cordillera, con una parte de la soldadesca. Desilusionado, regresa a Bogotá en febrero del año siguiente, trayendo consigo apenas 4.000 pesos oro. Sin embargo al regreso encontró un camino a la meseta Chibcha bajando por el Valle del Río Magdalena hasta Guataquí y subiendo luego a Bogotá”. (Juan Friede). “Un visitante de Guataquí, (sic) recibiría de sus anfitriones como el viajero francés, Edouard André, una ración de “Chupe”, sancocho preparado con agua, plátanos, arracacha, papas, tasajos y abundante achiote, sazonado todo ello con cilantro; luego chocolate con queso y dulces de frutas hervidas en melaza como mora, cidra o naranja”. (En “Del Comer y el Beber”) “Tiene este pueblo la importancia de haber sido el primer puerto del Alto Magdalena, y aún de todo el Río, pues allí embarcaron rumbo a España el 1º. De Junio de 1539 Jiménez de Quesada, Nicolás de Federmán y Sebastián de Belalcázar, llevando el mensaje del Nuevo Reino de Granada, en dos champanes que fabricó el marino Juan de Albarracín: en el uno iban los dos primeros y en el otro Belalcázar, quienes habían salido de Santafé el 12 de mayo, dice Piedrahita”. (Roberto Velandia). Geografía Descripción Física: Guataquí se encuentra situado a orillas del Río Magdalena a 43 Km De Girardot, despensa de ésta región y es un municipio de Cundinamarca (Colombia), ubicado en la Provincia del Alto Magdalena, se encuentra a 176km de Bogotá, con 87 Km2 de extensión. Límites del municipio: El territorio tiene una superficie de 87 Km2, limitando al Norte con el municipio de Beltrán, al Sur con el municipio de Nariño, al Oriente con los municipios de Jerusalén y Tocaima, al Occidente con el río Grande de la Magdalena que lo separa del Departamento del Tolima. Su comunicación con pobladores de otros municipios es a través del río, con las veredas de Guataquisito y Barrialoza de los municipios de Piedras y Coello (Tolima) respectivamente; por carretera con los municipios de Beltrán, Nariño y Jerusalén. La vía Troncal del Magdalena cruza en su totalidad al municipio, así como a su casco urbano, facilitando el paso de turistas en sentido norte hacia ciudades como Mariquita y Honda y en sentido sur hacia ciudades como Girardot, Melgar y Espinal. Extensión total: 87 Km2 Extensión área urbana: 11 Km2 Extensión área rural: 76 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 255 65. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Temperatura media: 28 - 33º C Distancia de referencia: 176 Kilómetros Ecología Cobertura: 3.970 Hectáreas de Bosque Natural Propiedad: 3.970 Hectáreas de Particulares Áreas Forestales: 3.970 Hectáreas de Área Forestal Protectora – Productora Reforestación: Con Fines Protectores Especies con que se Reforesta: Nativas Tipo de Aprovechamiento Forestal: Para consumo de leña, tala para ampliación de frontera agrícola y para explotación ilegal de madera Destrucción del Bosque por: Expansión de Frontera Agrícola y Colonización y por Consumo de Leña. Economía La estructura económica del Municipio radica en la Agricultura a baja escala con la producción de maíz, plátano, cachaco, yuca, zorgo y algunos arboles frutales cítricos. La Ganadería es un fuerte adicional en el desarrollo económico del municipio, pues existe la producción de ganado Cebú. Adicionalmente algunos de sus habitantes se sostienen de la crianza y sacrificio de ganado porcino y bovino. La pesca artesanal, renglón importante dentro de la economía dentro de la subsistencia de la comunidad, que por su baja ganancia es poca la población de dedicada a esta actividad. También se plateará regionalizar la comercialización de este producto con proyectos de construcción de cuartos fríos y comercialización adecuada. La minería constituye otro factor de trabajo, basándose en la explotación de la caliza que predomina en la región, sin embargo, la explotación no se hizo de manera tecnificada y generó detrimento del suelo y del medio ambiente. Vías de comunicación. Terrestres: Los caminos de herradura todo se hizo hasta cuando se construyo la carretera Girardot – Nariño – Guataquí a Beltrán y a La Dorada. Los caminos solo quedaron a las veredas que se llamaban caminos transversales. Ya en la época de los medios de comunicación llegó el telégrafo inventado por Samuel Morse. Luego llego el radio en el año 48, en época de la revolución solo había dos radios donde se escuchó los acontecimientos de la muerte de Gaitán líder colombiano por una emisora llamada Últimas Noticias. 66. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Fluviales: El río Magdalena, en su amplio, extenso y magestuoso caudal ha sido el gestor de las vías de comunicación. El renombrado río en su momento hizo parte de memorables historias de embarcaciones que sirvieron para transportar carga y pasajeros desde el siglo pasado y hasta cuando llegaron los buques a principios del año 1907. Es así como el Presidente de la República de Colombia visitó a Guataquí - Doctor Rafael Reyes antiguo General de la Guerra de los Mil Días y salió en un buque para la ciudad de Girardot desde el puerto de nuestro municipio. Barrios: el centro, la esperanza, la plazuela, las Américas, las quintas, Luis Carlos galán sarmiento, santa barbará. Veredas: Apauta, Buscavida, Campoalegre, el Porvenir, la Reforma, las Islas, los Escaños, Macanda, Mendoza. Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de GuataquiCundinamarca. http://guataquicundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml 67. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 4. Municipio de Tocaima- Cundinmarca. Identificación del municipio: Nombre del municipio: Tocaima NIT: 800093439-1 Código Dane: 25815 Gentilicio: Tocaimunos Otros nombres que ha recibido el municipio: San Dionicio de los Caballeros de Tocaima. Símbolos: Escudo 68. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Tiene distinción honorífica, otorgado como reconocimiento a sus riquezas y afamado valor, además el título de Ciudad de San Dionisio de los Caballeros de Tocaima, dado por el rey Carlos V y la Cédula de Valladolid (febrero 7 de 1549). Escudo español con fondo blanco, biselado de negro en el que hay un águila bicéfala, interpretado actualmente como el enfrentamiento entre indios Panches y españoles en los trascendentales acontecimientos de la conquista de este preciado territorio. En la parte inferior, entre las garras del águila, una cinta roja y en dorado está escrito el nombre del municipio: "Tocaima". El cuerpo del escudo está sobre un fondo con los mismos colores de la bandera, es como si el cuerpo estuviera superpuesto en una porción de la bandera, formando un borde con el siguiente letrero: "Hidalga y Noble, Ciudad Salud de Colombia". Las letras que están sobre el fondo amarillo, tienen letras de color gris y viceversa. La franja de color azul que divide el escudo por la mitad, representa las aguas del legendario río Patí, que baña todo el trópico de esta municipalidad. Bandera La bandera de Tocaima está dividida en dos franjas horizontales de igual dimensión cada una. La parte superior de color gris plomo, que representa los pozos azufrados medicinales que existen en el territorio y los que lo hacen merecedor del nombre de "Ciudad Salud". La inferior de color amarillo, simboliza la riqueza de su territorio. Lleva el escudo municipal en el centro. Historia. Fecha de fundación: 20 de marzo de 1544 Nombre del/los fundador (es): Mariscal Hernán Venegas Reseña histórica: 69. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Tocaima se fundó en el epicentro de la nación de los Panches de los dominios de la tribu Guacaná. Tocaima es el nombre de un antiguo guerrero y que se veneraba allí. Mandaba en esta comarca el Cacique Guacaná a quien le estaban sujetos los vecinos, que con el nombre de Acaymas constituía una especie de consejo Tribal.La fundación fue el 20 de marzo de 1544 por Hernán Vanegas Carrillo, el sitio era un poco más abajo de donde hoy existe. Tocaima es la única cuidad de Cundinamarca que tiene título y escudo de armas dados por el Rey de España. Su fama y riqueza le merecieron ese otorgamiento por Carlos V mediante Real Cédula de Valladolid de 7 de febrero de 1549. La ciudad padeció frecuentes inundaciones por el desbordamiento del río Pati, que poco a poco fueron arruinándola hasta la consumación en 1581. El capitán Martín de Ocampo se trasladó a Tocaima comisionado por el Presidente Juan de Borja, declaró fundada la ciudad, en el sitio donde se alza el 18 de marzo de 1621. De las primeras cosntrucciones de la ciudad figura el Convento de San Jacinto y su capilla anexa.El Alarife Cristóbal Serrano hizo el plano de la iglesia, su costo estimado por Serrano y el carpintero Francisco Velásquez fue de 3.103 pesos de 312 maravedis cada uno. La construcción se aprobó por la Real Audiencia el 19 de agosto de 1625 debiendo ser pagada por los vecinos. Tocaima estaba sobre el camino real de Santafé a Neiva e Ibagué lo cual le daba primera importancia; no obstante la privilegiada posisión fue una simple ciudad intermedia. A los diez años ya se habían fundado Mariquita e Ibagué y eran más importantes que Tocaima.El 16 de diciembre de 1649 se había fundado por Españoles la población Guayabal de la Mesa o de Santa Barbara. El 14 de junio de 1777 el alcalde ordinario Luis Benito Prieto pidió permiso al gobierno de Santafé para residir en La Mesa por el tiempo que faltaba de ese año. La proclamación de Independencia de 1810 fue al mismo tiempo un estimulante del renacer de los pueblos y ciudades.Tocaima fue representada en el Colegio Electoral y Constituyente por el jurista Miguel de Tobar y Zerrato, el primer poeta de Cundinamarca y Don Juan Salvador Rodríguez de Lago.Restablecido su cabildo desde 1810, se enfrentó a La Mesa desconociendo su autoridad. La Constitución de Cundinamarca de 1815 dividió el Estado en Cantones, uno de ellos el de Tocaima, que luego fue suprimido en 1816 por el Gobierno de la Reconquista. El Gobierno del General Santander por Decreto de 23 de marzo de 1822 creó el Cantón de Tocaima. El primer convento fue establecido por los frailes dominicos Antonio de la Peña y Lope de Acuña asistentes a la fundación de la ciudad. El nuevo convento de la ciudad trasladada en 1621 debió iniciarse por los años de 1625 a 1630. El cura Cristóbal de Velasco decía en 1630 que la iglesia se 70. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol mandó hacer en 1625, por cuenta de la Real Hacienda se dieron 1.000 pesos y por los vecinos 2.500 pesos, en la obra intervenieron el albañil Francisco García y el carpintero Fernando Pérez. Esta iglesia que aún existe junto alas ruinas del convento fue consagrada a San Jacinto. La actual iglesia Parroquial data de finales del siglo pasado, hasta 1931 tenía una pequeña torre y años después se le hicieron dos de gran altura. En Tocaima los españoles de Quesada descubrieron el curate que los indios tenían como adorno natural de la cura y ante ellos lució la Cacica Guacaná. En su jurisdicción se encuentra el sitio y Hacienda del Portillo; que fundara el encomendero Antonio Portillo, introductor de la palma dátil y cultivador de los primeros potreros, en los que tuvo el primer ganado que hubo en la región, comprado a un alto precio al Capitán Melchor de Valdez. En 1555 el Conquistador Pedro Colmenares en nombre de la ciudad pidió licencia para crear una casa de fundición y marcación. El 3 de diciembre de 1776 Juan Féliz Ramírez de Arellano fue nombrado director de la obra del camino de Tocaima a Flándes y quedó abierto el 7 de julio de 1777. La primera escuela pública se estableció el 22 de octubre de 1844. El antiguo cementerio se terminó el 19 de febrero de 1844. El 30 de diciembre de 1849 murió en Tocaima el General Anttonio Obando prócer de la Independencia. El puente sobre el río Bogotá, llamado de los Suspiros; en el camino de Agua de Dios fue construído en 1872 por Timoteo Gutiérrez por contrato con los concesionario José María Saravia y Francisco Asis Mogollón y dado al servicio público en 1875, fue declarado de utilidad pública en 1888; mide 156 metros de largo por 1 1/2 de nacho. En dicho sitio se daba la despedida final a los leprosos que entraban a Agua de Dios. El 25 de mayo de 1883 murió el presbítero boyancense Antonio María Amézquita. Marón, autor de los primeros libros de viajes por Cundinamarca. El 8 de marzo de 1884 murió el doctor José Eusebio Otálora presidente de la República. El 17 de septiembre de 1904 se incendió la notaria que destruyó totalmente sus archivos. El 20 se abrieron nuevos que son los existentes. El 17 de diciembre de 1930 se inauguró en la plaza principal un abelisco en homenáje al Libertador en el cual constan las fechas en que pasó. El 20 de marzo de 1968 se fundó la Casa de La Cultura, El 11 de noviembre de 1826 el vicepresidente Santander recibió de Tocaima al General Bolívar y en el salón de la Alcaldía firmaron el Acuerdo Bolívar-Santander. Geografía: Descripción Física: En la división territorial de Colombia, Tocaima forma parte de la Provincia del Alto Magdalena, en el suroeste del Departamento de Cundinamarca. Está situada en la parte media de la Región Andina, margen izquierdo de la cordillera Oriental y distante 30 Km. del margen derecho del Río Magdalena 71. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol a la altura del Municipio de Girardot, pertenece a la subregión natural central del valle cálido del Alto Magdalena; se encuentra a una altura sobre el nivel del mar de 287 metros de altitud de la parte baja de Pubenza, límite con el vecino municipio de Girardot y a los 1.568 metros de altitud en el Alto del Trigo, extremo norte de Copó; La cabecera municipal se encuentra a 400 metros sobre el nivel del mar. La cabecera municipal de Tocaima se localiza a 4 grados 26 minutos de Latitud Norte y a 74 grados 38 minutos de Longitud Oeste. Límites del municipio: Limita con los municipios de:Girardot por el occidente, Nariño y Jerusalén por el noroeste, Apulo por el oriente y norte, Viotá por el oriente, Nilo y Agua de Dios por el sur. Extensión total:246 Km2 Extensión área urbana:2.8 Km2 Extensión área rural:243 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 400 Temperatura media: 28º C Distancia de referencia: 102 km de Bogotà Ecología: Pisos Térmicos: Tiene dos pisos térmicos, Templado en el 6,5% del territorio o sea unos 15 kilómetros cuadrados y Cálido en el 93.5% 230 kilómetros cuadrados, con una temperatura promedio de 28 grados, con una precipitación promedio Anual de 1.051,1 mm.; régimen pluviométrico bimodal, caracterizado por presentar dos períodos típicos de lluvias en el año, uno más lluvioso en el segundo semestre (octubre - noviembre), y otro menos lluvioso (abril - mayo) y dos períodos secos (diciembre - enero y julio agosto); presentando un punto de rocío anual de 24.2; el Municipio se ubica en una zona de disponibilidad deficitaria de agua, presentando tan solo excedentes del orden de 47 mm en Abril, Mayo, Octubre, y déficit que alcanzan los 620 mm al año; con una precipitación barométrico promedio año de 976.4 y una humedad relativo de 67%; Hidrografía: La hidrografía de Tocaima pertenece a la cuenca del Río Bogotá, con excepción de las quebradas Grande y el Tabaco y sus afluentes al norte en Copó, que vierten sus aguas por medio del Río Seco al río Magdalena. corrientes y cuerpos de agua superficiales ríos, quebradas, cañadas, lagunas y humedales: El territorio municipal de Tocaima presenta gran número de fuentes hídricas superficiales, los cuales son utilizados para el 72. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol suministro de agua a las comunidades, abrevaderos, recreación y por su tradición como ciudad salud en tratamientos terapéuticos. Nacederos: El territorio municipal de Tocaima presenta gran número de afloramientos de agua, los cuales son utilizados para el suministro de agua a las comunidades, abrevaderos y recreación. Contaminación Ambiental: Las principales fuentes de contaminación ambiental se relacionan en la siguiente tabla, no antes sin tener en cuenta que la principal fuente la constituye el río Bogota, el cual ingresa al territorio de Tocaima contaminado por la ciudad de Bogota. RELIEVE. El 60% del territorio, presenta un relieve plano o ligeramente plano, con pendientes del 3 al 7% en los valles del río Bogotá y de la quebrada Acuatá, terrenos aluviales, con suelos ricos en bases, aptos para la ganadería y la agricultura. Hacia las Cuchillas, Cerros y Cordilleras que delimitan el Municipio el Relieve se hace mas fuerte ondulado o quebrado con pendientes del 12% a 25% (15% del área), llegando finalmente a un relieve fuertemente quebrado 45% a 50%, hasta escarpado y muy escarpado con pendientes mayor al 50%. (25% del área Municipal) Orografía. Los principales accidentes Orográficos son: los Cerros de Piedras Negras, Guacaná, La Sierra y la Mata, la cordillera Alonso Vera, los Altos de lzná, La Viga, Limba, Copó, la Loma de la Herradura y la Cuchilla Chicuy. Vegetación Y Fauna. De acuerdo al sistema clasificatorio de Holdridge, gran parte de municipio de Tocaima se encuentra ubicado en la zona de vida denominada Bosque seco Tropical (Bs-T), caracterizado por presentar biotemperaturas medias superiores a 24 ºC, lluvias anuales entre 1.000 y 2.000 mm. y altitudes menores a 500 m.s.n.m. La vegetación y la fauna nativa existente en el territorio municipal la constituyen, en gran medida especies tolerantes a la presencia del hombre (Fauna) y relictos de bosque y especies vegetales aisladas, asociadas principalmente en los bosques de galería. Extracción de minerales. La extracción de materiales: de cantera, de minas a cielo abierto y de playa, se ubican principalmente en las veredas de Armenia y Vázquez (extracción de Arena y gravilla) en el sector de Quebrada Seca. De piedra para construcción en el sector del Puente de los Suspiros del Río Bogotá. Para la producción de ladrillo hay pequeños chircales en las estribaciones del cerro Guacana, frente a Portillo. Hay yacimientos de yeso en Pubenza, El Cucharo y en Las Lomas próximas al camino de La Teté. Existen yacimientos de carbón que en la actualidad no tienen actividad. Durante las dos últimas décadas se han realizado perforaciones en búsqueda de petróleo, en La Colorada, La Salada, Armenia, La Gloria y Alto de la Viga, aparentemente sin resultados. 73. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Economía: Por más de 350 años Tocaima fue el mayor centro de la provincia en gobierno, población, servicios sociales, economía, turismo, comercio y producción agropecuaria. Actualmente el primer renglón de economía es la agricultura, seguido del Turismo. Vías de comunicación: Terrestres: VÍA Vía Férrea INTERCONECTA ESTADO Norte con Apulo - Inutilizada. Facatativá Bogotá - Centro y Norte del país; Suroeste con Girardot -Tolima y Huila CARRETERAS: Tocaima, La Norte y Oriente del Vía terminada con pavimentada, Mesa, país. Distancia a obras de arte y señalización con Mosquera Bogotá Bogotá 102 Kms buenas especificaciones y mantenimiento, concesionada. Tocaima, Viota, Norte y Oriente del Primera carretera de Tocaima a Chusacá, Bogotá país Bogotá pavimentada, obras de arte y señalización con buenas especificaciones y mantenimiento, concesionada. Tocaimasur, Occidente y La carretera a Girardot, vía Girardot Norte del país terminada con pavimento, obras de arte y señalización con buenas especificaciones y mantenimiento, concesionada. Tocaima Tocaima - Recorre el municipio por la hoya Jerusalén Jerusalén - de la quebrada Acuatá Guataquí Nariño Guataquí - Nariño Parcialmente en recebo en proceso pavimento y Beltrán y Beltrán Tocaima - Agua Tocaima - Agua de Vía pavimentada con tramos en de Dios - Nilo y Dios Nilo y buen estado Ricaurte Ricaurte Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial. Fluviales: Vía Fluvial, río Bogota Interconecta Apulo – Girardot estado inutilizada. 74. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Territorios Barrios: Alfonso López, Camellón del Rio / La Cuesta, Carmelo, Catarnica, El Ariete, El Centro, El Cruce, El Danubio, El Progreso, Escondite del Sol, Kennedy, La Consolata, La Pola, Los Panches, Lutaima, Obrero, Rancho de los Caballeros, San Isidro, San Jacinto, Santa Lucia, Tarragona, Tierra Grata, Zaragoza Veredas: Acuatá, Alto de Isna alto, Alto de Isna bajo, Alto de la Viga, Armenia, Capotes, Catarnica, Cerro de la Mata, Chimbila, Copo, Corinto, El Asomadero, El Recreo, El Verdal, Guacana, La Cajita, La Colorada, La Gloria, La Horqueta, La Tete, Las Mercedes, Malberto, Morro Azul, Palacio, Portillo, Pubenza Alta, Pubenza Baja, Salada Alta, Salada Baja, San Carlos, San Pablo, Santa Rosa, Santo Domingo, Soleto, Vasquez, Vilá, Zelandia. Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de Tocaima Cundinamarca. http://tocaima-cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml. 75. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 5. Municipio de Flandes – Tolima Nombre del municipio: Flandes NIT: 800100055-6 Código Dane: 73275 Gentilicio: Flamenco Otros nombres que ha recibido el municipio: Hacienda Flandes Escudo La base del escudo es un cuadrado con los colores de la bandera municipal. Al interior de este cuadro se encuentra ubicado el escudo y en la parte superior de está el sol amarillo que significa futuro progreso y riqueza. El escudo se divide en tres partes; en la superior tiene un puente debajo del cual corre el río Magdalena, y en él, un pez, lo que simboliza los puentes y la riqueza ictiológica. El compartimiento inferior es amarillo, el del centro lleva el nudo de color azul en el que se encuentra una mota de algodón, una espiga de sorgo y un bovino, lo que significa la riqueza agropecuaria de nuestro municipio. En la parte inferior lleva un fondo de color rojo; en el lado izquierdo va un avión, recordando que Flandes es la cuna de la aviación comercial del país. En el centro, una vía demarcada, significando la vía panamericana y centro de comunicación terrestre y al lado derecho una locomotora, que simboliza otro medio de trasporte; finalmente en la parte inferior del cuadro se lee: Municipio de Flandes. 76. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol La bandera de Flandes fue adoptada mediante el Acuerdo 137 de abril 1 de 1992; consta de 3 franjas; la superior e inferior son verdes y en el medio esta una franja blanca con un sol amarillo en el centro. El color verde simboliza la naturaleza, fe tranquilidad y vía libre, refleja nuestros campos; el blanco es emblema de paz, armonía y claridad que reina en nuestro municipio; el sol amarillo representa energía riqueza y progreso Reseña histórica La fundación de Flandes se materializó a través del crecimiento paulatino del municipio de Girardot, en el lugar denominado como "Paso de Flandes" en el río Magdalena, del lado sur del río hacía el año 1906 y estaba ubicado en ese entonces, dentro de la jurisdicción del Municipio de El Espinal En el año de 1912, aparecen los primeros documentos históricos que relatan la existencia del caserío y la mención de la fundación como pueblo en ese mismo año. Como fechas importantes para la historia flamenca, se puede citar que mediante la Ley 126 de 1919 y el Decreto 2172 de 1920 se crean la primera escuela militar de aviación de Colombia, como quinta arma del ejército, adscrita al Ministerio de Guerra, la cual comienza a funcionar en febrero de 1921 en Flandes – Tolima, convirtiendo a Flandes en la cuna de la aviación militar de Colombia, en el año 1930, se construye el ferrocarril Bogotá – Neiva y como parte de esa obra fue levantado el puente férreo que en principio une a Flandes con Girardot y al Tolima con Cundinamarca. En el año de 1950, se inaugura el puente Ospina Pérez, que une por vía carreteable al Tolima con Cundinamarca. Por lo anteriormente expuesto, Flandes es conocido como la "Puerta de Oro del Tolima" Otras fechas dignas de mencionar tienen que ver con la fundación del aeropuerto de Flandes; el 5 de junio de 1948 por don Santiago Vila Escobar, que inicialmente fue bautizado con el nombre de Saeta. 77. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol La creación jurídica del Municipio de Flandes fue una lucha de varios años de sus habitantes, que por intermedio de las Juntas acordadas para el efecto de lograr su municipalización y con el apoyo del Gobernador de Tolima de 1954; el Teniente Coronel Cuellar Velandia, se expidió el Decreto que daba existencia legal a Flandes como nuevo Municipio. Fundación Del Caserío Y Creación Del Municipio El caserío de Flanes fue fundado mediante la Ordenanza No. 28 de 1912, la creación del municipio desde el punto de vista jurídico fue el 5 de enero de 1954 con la expedición del Decreto No. 10 del mismo año, que reglamentaba la Ordenanza 1 de 1949 por la cual el antiguo corregimiento de Flandes, para ese entonces, se convertía en el Municipio No. 43 del Departamento del Tolima Geografía Descripción Física El municipio de Flandes, se encuentra situado en el Centro Oriente del Departamento del Tolima, su cabecera se encuentra situada entre los 4o 17' de latitud norte y los 74 o 49' de longitud al oeste de Greenwich, a 65 kilómetros de la capital del departamento, la ciudad de Ibagué Límites del municipio Norte: Rio Magdalena y Municipio de Girardot Sur: Municipio de Espinal Oriente: Rio Magdalena y Municipio de Suarez Occidente: Municipio de Coello y Municipio de Espinal Extensión total: 95 Km2 Extensión área urbana: 2.23 Km2 Extensión área rural: 92.77 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 285 Temperatura media: 28 ºCº C Distancia de referencia: a 72 Km de Ibagué y 125 km de Bogotá 78. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Ecología Flora y Fauna La principal especie es la piscícola entre las cuales se encuentran: bocachico, bagre, capaz, nicuro, moino, la dorada, cucha, mojarra, blanquillo, tota, etc. Aves: mirla embarradora, garrapatero, guacharaca, búho de rayas, mirla blanca, perico, perdiz, carpintero, canario. Reptiles: cascabel, cazadora, rabo de ají, guio, caimán, babilla, lobon, iguanas y camaleón. Mamíferos: conejo, armadillo, ardilla, murciélago frutero, la zarigüeya En el municipio predominan dos tipos de bosque: Bosque ribereño: se encuentra localizado en el sector de las quebradas las Chontas y Santa Ana en la vereda Paraíso Bosque secundario intervenido: se encuentra localizado en el sector del cerro el Gualero, vereda Paradero I. 79. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Economía La economía del Municipio de Flandes depende principalmente del turismo, la producción agrícola, ganadera y el comercio. En el sector turístico el Municipio esta posicionado como un destino gastronómico por excelencia, son reconocidos a nivel nacional platos típicos como el viudo de pescado, los tamales, la lechona tolimense, bizcochos de achira, manjar blanco y arequipe, entre otras delicias del paladar. En el sector rural es frecuente la fabricación de artesanías elaboradas en barro Vías de comunicación Aéreas: El aeropuerto Santiago Vila esta denominado como de carga, con ventajas comparativas y competitivas como son: Las mejores condiciones meteorológicas de acuerdo a las estadísticas de la Aeronáutica Civil, la planimetría de su terreno y el hecho de que los aviones pueden despegar con el 100% del combustible y carga, superando ampliamente las condiciones ofrecidas por los aeropuertos El Dorado de Bogotá y Perales de Ibagué. Existe el macro proyecto para su ampliación y de esa forma poder erigirse en un eje estratégico en la competitividad del país y un instrumento que posibilite el crecimiento y desarrollo de Flandes y la sub región del centro oriente del Tolima y la provincia cundinamarquesa del Alto Magdalena. Este proyecto no es reciente, está incluido en el documento CONPES 3256 de 2003 y el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Terrestres: En el Municipio hay nueve (9) vías tercerías que comunican a las veredas con los centros poblados, la extensión de las vías tercerías es de aproximadamente66 de 241 kilómetros y se requiere realizar urgentemente mantenimiento, adecuación y construcción de obras de drenaje en muchos tramos de la mayoría de ellas. Por estas vías se transporta la producción agrícola y ganadera hacia los mercados locales y regionales (principalmente a Girardot) Fluviales: A nivel fluvial, existe un viaje por el rio Magdalena que sale desde el sitio denominado "el embarcadero" hasta la Isla del Sol en Ricaurte (Cundinamarca), el servicio está disponible principalmente los fines de semana y días festivos Urbanizaciones: Ciudadela El Palmar, Condominio Pakistán I, Condominio Pakistán II, Condominio Pakistán III, Condominio Pakistán IV, Conjunto Aragón I, Conjunto Aragón II, Conjunto Aragón III, Conjunto Aragón IV, Conjunto Arboleda, Conjunto Arboleda Real, Conjunto Cancún, Conjunto El Portal Alfa, Conjunto Puerto Bahía Etapa I, Conjunto Residencial Orquídea Real, Conjunto San Andrés, Conjunto Santa Marta, Conjunto Villa Del Río, 80. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Conjunto Villa Del Sol, Urbanización Alcalá., Urbanización Arrayanes, Urbanización Arrayanes, Urbanización El Portal, Urbanización La Unión, Urbanización Portal El Ruby, Urbanización San Francisco, Urbanización San Germán, Urbanización Venecia I, Urbanización Venecia II, Urbanización Venecia III, Urbanización Venecia IV, Urbanización Villa del Mediterráneo Barrios: Alfonso López, Almendros, Aprovitef, Bilbao, Capilla, Centro, Esperanza, Hangares, Iqueima, Jorge Eliécer Gaitán, La Ceiba, La Paz, Las Rosas, Libertador, Lleras de Lirio, Mirador de la Esperanza, Obrero, Obrero de Lirio, Orquídeas I, Orquídeas II, Puerto Camacho, Puerto Domingo, Quintas de Flandes, Quintas Ferroviarias, San Luis, Triana, Urbanización Villa de Las Palmas, Villa de las Palmas Veredas: Camalá, El Colegio, El Colegio II, Paradero I, Paradero II, Paraíso, Puerta Blanca, Tarqui, Topacio Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de Flandes - Tolima. http://www.flandes-tolima.gov.co/informacion_general.shtml. 6. Municipio de Coello – Tolima Identificación del municipio Nombre del municipio: COELLO NIT: 800100051-7 Gentilicio: COELLUNOS, Nombre del/los fundador (es): Lesmes de Espinosa Sarabia 81. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Símbolos. Escudo En la parte superior el Yelmo con plumas rojas, que representa la conquista y la sangre derramada durante la misma. Luego el escudo se encuentra dividido en tres partes, la primera muestra la Iglesia de la cabecera municipal, patrimonio arquitectónico del municipio, la segunda los principales productos como son el sorgo, el maíz y la actividad ganadera, y en la parte inferior se muestra un paisaje que denota la presencia de ríos donde se realiza la navegación fluvial, la pesca y el exquisito paisaje de que goza el municipio, además del sol que ofrece tierras cálidas. Bandera. La bandera de Coello fue creada mediante Acuerdo 02 de agosto 12 de 1.968, de forma rectangular y de tres colores (ROJO - AZUL - VERDE). Historia Reseña histórica Después de hecha la pacificación de los Pijaos por don Juan de Borja, el señor Lesmes de Espinosa Sarabia, del consejo de su Majestad y oidor más 82. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol antiguo de la Real Audiencia del Nuevo Reino de Granada, por comisión que le confiriera don Juan de Borja, fundó un pueblo en el sitio denominado Pueblo Nuevo de la Trinidad, en tierras de Cuniras, Metaymas y encomiendas de don Alonso Ruiz de Saojosa, el día 5 de Julio de 1627, al que le dio el nombre de Coello. Por Decreto No. 264 de Octubre de 1880, fue eliminado como aldea, por no tener edificios para las oficinas públicas, escuelas en continuo y rentas suficientes para sostener su administración. Posteriormente, por Decreto No. 149 de Octubre de 1882 se le devolvió su categoría de aldea, para premiar el esfuerzo que venían realizando sus habitantes para convertir el poblado en una importante ciudad. según Decreto 650 del 13 de Octubre de 1887 fue elevado a la categoría de municipio, con el nombre de Coello, en honor al río que lo baña. Geografía Descripción Física El municipio de Coello está situado en el centro del Departamento del Tolima, en límites con el Departamento de Cundinamarca: Su cabecera se encuentra localizada sobre los 4º 17´ de latitud Norte y los 74º 54´ de longitud al Oeste de Greenwich. Extensión: 34.000 Has. Posee como Vías Primarias y Secundarias las Siguientes: Vías Primarias: Trocal nacional orienteoccidente: comunica los centros urbanos localizados al oriente del país con el occidente. Empalma con Coello en el puente sobre el río del mimo nombre y en el sector de Gualanday, a trabes de ella se establece comunicación con las poblaciones de Chicoral y espinal, al oriente y con Ibagué con el occidente. Vías Secundarias: Corresponden a un segundo orden y comunica el municipio de Coello con los municipios inmediatos y se constituyen en el primer orden de inversión municipal. Vía Coello- Chicoral Vía Coello- Espinal Vía Coello-Flandes Límites del municipio Norte: Con el Municipio de Piedras Oriente: Con la margen izquierda del Río Magdalena Cundinamarca) Occidente: Con los Municipios de Piedras e Ibagué Sur: Con los Municipios de San Luis, Espinal y Flandes (Dpto. de Extensión total: 332,99 Km2 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 39 metros a nivel del mar. 83. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Temperatura media: 26 Grados centigradosº C Distancia de referencia: Ibagué 68 kilómetros Ecología El Municipio cuenta con paisajes hermosos y de gran tranquilidad especialmente la gran cantidad de afluentes hídricos y nacimientos de quebradas dondesobresalen: Las manas, la Quebrada del Loro, el Salto de Lucha y los Bañaderos de Gualanday, en la Cabecera Municipal el Bañadero El Guacharaco en la orilla del rio Coellocon grandes y bellas playas limpias, en las cuales se puede compartir un delicioso paseo, bañarse y relajarse con sus cristalinas aguas. Economía. La economía del Municipio de Coello está constituida por las actividades agrícolas, ganaderas, y minería de material de mina y cantera; el municipio depende económicamente de la agricultura, de productos como el algodón, sorgo, maíz, yuca, maní, ciruela (Llano de la Virgen), mango, limón, y plátano. En la minería se destacan las minas de arena, material triturado y recebo. También cuenta con el Complejo petrolero de Gualanday, por el que pasan oleoductos y gasoductos, que generan regalías y empleo para el municipio que se destinan a inversión social Vías de comunicación. Terrestres: • Flandes – Coello 23 kilómetros de recorrido vía totalmente pavimentada; 20 minutos. • Espinal – Coello 19 kilómetros de recorrido vía parcialmete pavimentada; 25 minutos. • Chicoral – Coello 14 kilómetros de recorrido vía totalmente pavimentada; 15 minutos. • Gualanday – Coello 27 kilómetros de recorrido vía totalmente pavimentada; 25 minutos. Fluviales: Rio Magdalena que Comunica la Vereda Vega de Los Padres con los puertos de nariño (Cundinamarca) y Guataqui Coello (Cundinamarca). Territorio Barrios: cabecera municipal Corregimientos: barrialosa, gualanday, la vega de los padres, potrerillo. Veredas: arenosa, caimito, chaguala adentro, chagualá afuera, chicuali, chicuali, cotomal, cunira, la salina, llano de la virgen, lucha adentro, lucha afuera, santa barbara, vindi. 84. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de Coello - Tolima. http://coello-tolima.gov.co/informacion_general.shtml 85. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 7. Municipio de Suarez – Tolima Identificación del municipio Nombre del municipio: Suarez NIT: 890700978-0 Código Dane: 73770 Gentilicio: Suarence Otros nombres que ha recibido el municipio: Santa Rosa de Lima. Escudo Símbolo que representa el puente Francisco Peñalosa sobre el río Magdalena; la ceiba, árbol insignia ubicado en el parque principal; la barca cautiva que sirvió por muchos años como medio de transporte, una paloma blanca que simboliza la paz que se vive en nuestro municipio , y los colores de la bandera 86. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Bandera Formada por tres franjas horizontales iguales de colores Azul, Blanco y Verde de arriba hacia abajo. El color azul simboliza la riqueza hídrica del municipio con el Río Grande de la Magdalena y más de una docena de quebradas de aguas cristalinas afluentes del gran río. El color blanco representa la paz y armonía que se respira en todo su territorio. El color verde representa la riqueza forestal y agrícola de nuestro Municipio. Contiene tres estrellas doradas de diferente tamaño que simbolizan los tres nombres que históricamente ha tenido esta población: 1. Iqueima de la aldea indígena que dio origen a esta población. 2. Santa Rosa de Lima, nombre dado por los fundadores en 1696. 3. Suárez, nombre que tomó desde 1930 Historia Fecha de fundación: 23 de agosto de 1696 Nombre del / los fundador (es): Antón de Olaya y Carrillo, Juan Bautista de Luna y Francisco Sánchez Ruiz Reseña histórica: Desde tiempos remotos existía en el territorio un pueblo indígena del cacique Iqueima, perteneciente a la tribu de los Panches, descubierto en 1543 por el español don Hernán Pérez de Quesada. Muchos años después, el 23 de agosto de 1696 fue fundado el curato dependeinte de la villa de Tocaima, con el nombre de Santa Rosa de Lima de Tocaima por Antón de Olaya y Carrillo, clèrico de la orden dominica, Juan Bautista de Luna y Francisco Sánchez Ruiz, en lugar ubicado aproximadamente 1 Km al oriente del río Magdalena y 87. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 1Km. al norte de su asiento actual. Posteriormente fue elevado a parroquia y en lo administrativo como alcaldìa pedànea dependiente de la misma villa de Tocaima. En 1827 es elevado a la categoría de aldea. Santa Rosa fue durante muchos años paso obligado en la ruta del Camino Real Nacional hacia Neiva. En 1853 la población fue totalmente destruida por un incendio y reconstruida al año siguiente en terrenos donados por la señora Feliciana Lombo de Ricaurte sobre la ribera del río Magdalena, su lugar actual. La nueva ubicación representó un resurgimiento de la población debido al comercio por el río Magdalena y el paso de balsas, champanes y posteriormente barcos de vapor hasta 1925. Durante los cambios constitucionales de la patria independiente, la población de Santa Rosa fue anexada en varias oportunidades al territorio de Cundinamarca y al del Tolima al cual fue devuelto definitivamente en 1905. El 16 de mayo de 1903, la población es elevada a la categoría de Municipio, fijándole sus límites como hasta hoy subsisten y nombrando su primer alcalde. En 1930 la Asamblea Departamental del Tolima, cambió el nombre de Santa Rosa por el de Suárez en honor del ilustre y ya fallecido ex presidente de Colombia don Marco Fidel Suárez, en cuya presidencia y sin haberse reconocido aún la independencia de Panamá, se encontró que la población de Santa Rosa era el verdadero centro del país Geografía: Descripción Física: Situado al oriente del departamento a los 4 grados treinta y tres minutos (4º 33’) de latitud norte, y a setenta y cuatro grados y cincuenta minutos (74º 50’) de longitud, al oeste de Greenwich. Límites del municipio: Limita: Al norte con el municipio de Ricaurte en el departamento de Cundinamarca; al oriente con los Municipios de El Carmen de Apicala y Cunday, al occidente con los Municipios de Flandes, El Espinal y Guamo, y al sur con el Municipio de Purificación. Extensión total: 194 Km2 Km2 Extensión área urbana: 0.38 Km2 Km2 Extensión área rural: 193.62 Km Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 290 m Temperatura media: 28 grados Centígradosº C. Distancia de referencia: 13 Km al Espinal Ecología. El territorio comprende las estribaciones de la Cordillera Oriental desde las cuales descienden numerosas fuentes y cuerpos de agua que desembocan directamente sobre el río Magdalena al occidente, formando a su paso 88. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol microcuencas con ecosistemas de bosques de galería del tipo bosque seco tropical, de abundante riqueza forestal y una fauna destacada. Se adelantan proyectos para la recuperación de bosques primarios y la conformación de áreas naturales de reserva. Economía. El municipio presenta una economía plenamente agrícola desacatándose productos como el maíz, sorgo, algodón y frutales. En segundo renglón encontramos la ganadería que se constituye en un aspecto de gran importancia. Encontramos también la avicultura cuya explotación esta a cargo de grupos familiares; además el sector de la avicultura campesina, con aves de corral. Se deben asociar a los productores y pequeños comerciantes en empresas cooperativas; se debe dar asesoría en Mercadeo y comercialización ejecutando campañas para la producción de cultivos orgánicos e incentivar el cultivo de productos deficitarios. Vías de comunicación. Terrestres: Carretera completamente pavimentada hasta el municipio del Espinal, desde donde se comunica con ciudades como Neiva, Ibagué y Bogotá D.C. Carretera destapada en buen estado que arranca desde la doble calzada Bogotá- Ibagué, al extremo norte del municipio, pasa por la cabecera municipal y llega hasta el municipio de Purificación al sur. Fluviales: Río Magdalena, río Sumapaz. Territorio Barrios: alto de la cruz, centro norte, centro sur, divino niño, el Carmen, el centro, el chircal, la plazuela, santa rosa de lima. Veradas: agua blanca, arrayanaes, bacalla, cañaveral, hato viejo, la guaduita, la honda, la salada, las mesas, limonal, san Cayetano, san Rafael, sinai. 89. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 90. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Economía La principal actividad económica del Municipio es la agrícola y pecuaria. En relación con la agricultura se labora en su mayoría con cultivos secanos debido a la inexistencia de predios con riego. En el Municipio existen 1106 Hectáreas sembradas con maíz de varias variedades, en todas las veredas del Municipio, el principal problema de los cultivadores de maíz es la comercialización, pues que se deben desplazar a la ciudad de Girardot a comercializar con intermediarios. La estadística presentada para otros cultivos en el Municipio es la siguiente: Producto SORGO MANGO LIMÓN COMÚN PLÁTANO No. de Hectáreas 270 42 20 480 Según el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Suárez, el área de territorio utilizada para el cultivo o producción agrícola es del 12%. La producción pesquera en el Municipio es también de gran importancia debido a que se encuentran varios estanques de producción de peces en varias veredas del Municipio. También se encuentra la producción pesquera artesanal en el Río Magdalena. En cuanto a la producción ganadera, el Municipio cuenta con un 35% de su territorio dedicado a la producción de pastos y un 10% en rastrojos propios para la cría de ganado. Entre las especies que se producen en el Municipio se encuentran: Bovinos: Equinos: Ovinos: Porcinos: Aves: 8240 animales 421 animales 1350 animales 952 animales 7500 animales La Administración Municipal considera que es necesario realizar cambios importantes en la gestión pública y en la relación entre la comunidad y la Administración para crear en Suárez las condiciones que favorezcan la generación de empleos, la creación equitativa de oportunidades para hombres y mujeres y para distintos grupos de edad, estado civil o capacidades 91. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Es necesario tomar las medidas apropiadas para generar condiciones propicias para la inversión, la generación de empresas, la innovación y en general la formación de una economía municipal competitiva. El Municipio asume el compromiso de presentar un programa integral de obras de infraestructura para el desarrollo económico, destinar los recursos de la manera más adecuada para avanzar su cumplimiento y negociar apoyos públicos y privados para el financiamiento de infraestructura para el desarrollo municipal. Se establecen algunos aspectos clave en el programa de desarrollo de infraestructura como son: adecuación de vías veredales, mejoramiento de la infraestructura de saneamiento, infraestructura de agua potable y mejoramiento de infraestructura en comunicaciones, incluyendo la instalación de una red de Internet de acceso público en el Municipio. Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal de Suarez –Tolima. http://www.suarez-tolima.gov.co/informacion_general.shtml 8. Municipio del Carmen de Apicala – Tolima Identificación del municipio Nombre del municipio: Carmen de Apicalá NIT: 800100050-1 Código Dane: 73148 Gentilicio: Carmelitanos 92. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Escudo Bandera Historia Fecha de fundación: 16 de julio de 1928 Reseña histórica En 1827, en territorio del hoy municipio de melgar, los señores Félix José Liévano y José María Pabón dueños de la hacienda “Guarumal” de la comunidad de Apicalá iniciaron la fundación de un caserío, que declararon legalmente fundado el 16 de julio de 1829, día en que se celebro la primera misa y en que se le dio el nombre de Carmen de Apicalá. De acuerdo con la DivisiónPolítico-administrativa del año de fundación, Carmen de Apicalá pertenecía a la provincia de Cundinamarca, hasta la expedición de la ley 24 de 1855 en la que los pueblos de Cunday, Carmen, Melgar y Sta. Rosa, que formaban parte de Tocaima, pasaron a formar parte de la Provincia de Neiva. Constituido Estado Soberano del Tolima, paso a formar parte del Departamento del Centro, siendo en el año 1887 elevado a la categoría de Distrito, según decreto No.650 del 13 de octubre de ese mismo año y firmado por don Manuel Casabianca como Gobernador. 93. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Por Ley 17 de enero de 1905, los antes citados municipios le fueron segregados al Tolima para agregarlos al de Cundinamarca, en la administración del General Rafael Reyes. Posteriormente, por Ley 65 de 1909, estos municipios le fueron nuevamente devueltos al Tolima, siendo presidente de la Republica el General Ramón González Valencia Geografía Descripción Física: El municipio está conformado por 183 kilómetros cuadrados y se divide en 14 veredas o fracciones, en una de las cuales, Cuatro Esquinas, hay Inspección de Policía Municipal. Limita al norte, con el Departamento de Cundinamarca y Melgar; al sur, con Cunday; al oriente, con Melgar y Cunday y al occidente, con Suarez. Hacia el sur y occidente están las cuchillas del EL Páramo y Aguas Claras, que separan al municipio de Cunday y suaréz. Lo atraviesa la quebrada de Apicalá, tributaria del río Sumapaz. Su cabecera está localizada a los 4º 09" de latitud norte y 74º 44" de longitud al norte de Greenwich. Su altura sobre el nivel del mar es de 328 metros. Tiene una hermosa Iglesia con el título de Basílica, dispuesto por la Santa Sede. Y allí se venera la preciosa imagen de la Virgen de Carmen de Apicalá, coronada Reina del Tolima el 16 de julio de 1.942. Pertenece a la Diócesis del Espinal, al Distrito Judicial de Ibagué y al Circulo Notarial y de Registro de Melgar. Límites del municipio: Norte: municipio de Melgar y Departamento de Cundinamarca Oriente: municipios de Melgar y Cunday Occidente: municipio de Suárez Sur: municipios de Cunday y Suárez Extensión total: 183 Km2 Extensión área urbana: 0,66 Km2 Extensión área rural: 182,34 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 328 m.s.n.m Temperatura media: 26 Cº º C Distancia de referencia: Distancia Ibagué - Carmen de Apicala: 105 Km. 94. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Vías de comunicación Terrestres: La vía al Paso que comunica al municipio con Girardot. La vía a Melgar que se constituye en un anillo vial turístico entre Bogotá - Melgar – Carmen de Apicalá. La vía a Cunday que comunica al Centro con el Oriente del Tolima. Estas vías potencializan el desarrollo turístico y agropecuario del Carmen de Apicalá. El casco urbano está conectado mediante corredores turísticos y/o servicios a las veredas la Antigua y Bolivia a 6.3 Km y 12.5 Km, por carreteras pavimentadas en buen estado. El casco urbano está conectado mediante corredores rurales y/o de protección y ecológico a las veredas los Medios, Cuatro Esquinas y Misiones, 15.4 Km; a Peñón Blanco y Novillos, 10.6 Km; a Cuatro Esquinas – La Caimanera, 12.3 Km; a Brasil, 3.0 Km; a Mortiño, 4.4 Km; y a Charcón, 3.8 Km; por carreteras sin pavimentar en regular estado. Tomado de la página de internet de la alcaldía municipal del Carmen de Apicala Tolima. http://www.carmendeapicala-tolima.gov.co/informacion_general.shtml 95. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas Municipio de Girardot - Cundinamarca Generalidades. INDICADOR A.1. Extensión territorial Km 2 Municipio Departamento 130 22.605 País 1.141.748 A.2. Categoría municipal 2011 3 - Población A.3. Población total (1993) 90.904 1.805.568 36.207.108 2.280.158 42.888.592 102.492 4,1% 2.517.215 46.043.696 99.018 3.474 1.666.577 34.883.160 A.8. Población resto (2011) 850.638 11.160.536 A.9. % de hombres 47,3% A.10. % de mujeres 52,7% A.4. Población total (2005) A.5. Población total (2011) A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) A.7. Población cabecera (2011) A.11. Densidad de la población (hab/km2) 97.889 788 - - - - - - - - Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 25,0% 34,0% 35,8% A.13. Población con NBI (2005) 20,1% 21,3% 27,8% A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 3,8% 5,2% 10,6% A.15. NBI Vivienda 5,4% 5,5% 10,4% A.16. NBI Servicios Públicos 1,1% 3,9% 7,4% A.17. NBI Hacinamiento 9,6% 9,2% 11,1% A.18. NBI Inasistencia Escolar 1,3% 1,9% 3,6% A.19. NBI Dependencia Económica 6,9% 7,4% 11,3% 19,2% 15,4% 19,7% A.21. NBI Resto (2005) 44,5% 32,2% 53,5% A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 67.453 A.20. NBI Cabecera municipal (2005) A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 2.825 - - - - Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 2.176 82.112 370 56.547 3.594.781 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 3.576.915 Grupos Poblacionales según Etnia A.26. Población indígena (2005) 55 7.401 36.599 73.517 - 30 1.392.623 A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) A.28. Población ROM (2005) 96. Girardot, 4.273.722 4.857 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol A.29. Población Raizal (2005) 5 134 30.565 A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005) - - 7.470 Resguardos Indígenas A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del municipio - A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio - Indicador - - - 2009 2010 Total F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el municipio F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades -2010- 2.000 0,10769 24 F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio 2,2% F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) % 20,8 F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009) 262 Educación. Indicador B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) Total 5,6% 81,6% B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) 102,5% B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 106,6% B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 102,2% B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 79,3% B.7. Municipio certificado en educación SI B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 14.087 B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 13.284 B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 34 Fuente: MEN Indicador (millones de pesos, excepto B.13) 2008 B.11. Inversión total en el sector educación B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal 19.876 39,5% 22.164 27.380 36,8% 30,8% B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos) 1.410.979 97. Girardot, 1.615.663 2.061.112 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación 19.902 18.227 B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general - B.16. Inversión en el sector con recursos propios 957 B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías 0 - - 559 501 - - Salud. Indicador Total C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011) 63.996 C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008) 64.535 C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010) 47.221 C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) 68,0% C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina) 67,9% C.4.3 Tripeviral 64,4% C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 18,0% C.6 Municipio certificado en salud NO C.7 Población pobre no asegurada 789 Fuente: MPS Indicador (millones de pesos, excepto C.10) C.8. Inversión total en el sector salud C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión municipal C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos) 2008 16.710 2009 19.534 2010 33.748 33,2% 32,5% 37,9% 166.617 C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías 98. Girardot, 331.543 7.410 9.461 - - 595,60 127,51 C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general C.13. Inversión en el sector con recursos propios 193.326 - - 24.749 9.049 115,41 - Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua potable y saneamiento básico Indicador Total D.1 Cobertura de acueducto (2008) 98,4% D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) 95,4% D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? SI D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? SI D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana? D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI Sociedad por Acciones privada, pública y mixta SI NO Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP Indicador (millones de pesos, excepto D.10) D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico 2008 2009 746 2.104 D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión municipal D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos) 4,2% 20.975 D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico 421 D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 55 D.13 Inversión en el sector con recursos propios 259 D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías - 1,2% 7.383 574 0,0 23,3% E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 15,8% E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 7,5% E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010) E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) 99. Girardot, 2,7% 23.219 1.294 201 19 21 Total E.1. Hogares en déficit % (2005) 2.363 120 Vivienda Indicador 2010 0 0 250 119 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Fuente: DANE; DNP Indicador (millones de pesos, excepto E.10) E.8 Inversión total en el sector vivivenda E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal 2008 2009 2010 2.947 2.078 4,1% 5,9% 5.795 6,5% E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos) 20.725 29.168 56.927 67,76 129,60 169,49 E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general E.12 Inversión en el sector con recursos propios 237 233 - - E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías 413 - Finanzas públicas ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos) Componente 2008 2009 2010 30.496 32.299 33.931 18.701 19.985 20.470 17.781 18.982 19.391 920 1.004 1.079 696 696 736 224 307 343 7.340 7.653 9.041 6.759 7.059 8.520 Total Sistema General de Participaciones (SGP) SGP -Educación Educación - Prestación de servicios Educación -Recursos de calidad Educación Calidad por matrícula Educación Calidad por gratuidad SGP -Salud Salud - Régimen subsidiado Salud - Salud Pública 582 Salud - Prestación de servicio 594 - 521 - - SGP Agua potable y saneamiento básico 1.449 1.487 1.587 SGP Participación Propósito General 2.482 Libre Destinación 2.516 - 2.587 - - Deporte y recreación 169 182 186 127 137 139 1.951 1.961 2.028 Cultura Resto libre inversión Fonpet 100. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 235 236 234 102 122 118 313 414 SGP Alimentación escolar SGP Crecimiento de la economía - SGP Río Grande de la Magdalena 109 SGP Resguardos Indígenas 121 - 128 - - Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG) Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos Componente 2008 Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias % 2009 2010 0,22 0,17 0,07 89,1 112,7 66,8 SI SI SI Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa 110,28 57,27 58,29 Fuente: DNP - DDTS Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja) Millones de pesos Indicador 2008 2009 56.210 67.707 Ingresos totales 1. Ingresos corrientes 1.1 20.315 21.694 17.308 19.474 8.828 11.592 3.229 3.117 3.778 3.401 1.473 1.364 3.006 2.220 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 1.1.2. Industria y comercio 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 1.1.4. Otros 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras - - - - - - Gastos totales 54.787 73.558 12.165 13.375 11.547 12.388 5.834 5.068 2. Gastos corrientes 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 101. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 2.1.2. Gastos generales 1.668 1.620 4.043 5.701 618 987 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 2.3. Otros gastos corrientes 2 - 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 8.150 8.318 35.896 46.013 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías - 1 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 33.293 4.3. Cofinanciación 37.677 - - 4.4.Otros 2.602 8.336 42.622 60.182 7.038 12.768 35.584 47.415 1.423 - 5.851 - 1.423 5.851 - 9 - 1.900 1.811 1.909 3.770 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) 1.959 7.1.1. Desembolsos (+) 7.1.2. Amortizaciones (-) 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros - 1.414 - 7.810 Desempeño fiscal Saldo de deuda 7.291 Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ Capacidad de ahorro 6/ Indicador de desempeño fiscal 7/ Posición a nivel departamental Posición a nivel nacional 13.487 55,6 58,9 13,0 20 59,2 55,6 30,8 28,8 77,8 81,8 40,1 38,3 68% 63% 48 60 238 268 Fuente: DNP - DDTS 102. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas Municipio de Tocaima – Cundinamarca. Generalidades. INDICADOR A.1. Extensión territorial Km 2 Municipio Departamento 238 22.605 País 1.141.748 A.2. Categoría municipal 2011 6 - 15.117 1.805.568 17.196 2.280.158 17.929 2.517.215 Población A.3. Población total (1993) A.4. Población total (2005) A.5. Población total (2011) A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) A.7. Población cabecera (2011) 36.207.108 42.888.592 46.043.696 0,7% A.8. Población resto (2011) 10.568 7.361 A.9. % de hombres 50,3% A.10. % de mujeres 49,7% A.11. Densidad de la población (hab/km2) 75 - - 1.666.577 34.883.160 850.638 11.160.536 - - - - - - Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 41,5% 34,0% 35,8% A.13. Población con NBI (2005) 33,8% 21,3% 27,8% A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 10,6% 5,2% 10,6% A.15. NBI Vivienda 10,2% 5,5% 10,4% A.16. NBI Servicios Públicos 5,8% 3,9% 7,4% 16,3% 9,2% 11,1% 2,9% 1,9% 3,6% A.19. NBI Dependencia Económica 12,3% 7,4% 11,3% A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 25,1% 15,4% 19,7% A.21. NBI Resto (2005) 46,9% 32,2% 53,5% A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 13.325 A.17. NBI Hacinamiento A.18. NBI Inasistencia Escolar A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 1.119 - - - - Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 140 82.112 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 456 56.547 3.594.781 3.576.915 Grupos Poblacionales según Etnia A.26. Población indígena (2005) 3 7.401 A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) 5 73.517 A.28. Población ROM (2005) - 30 1.392.623 103. Girardot, 4.273.722 4.857 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol A.29. Población Raizal (2005) - 134 A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005) - - 30.565 7.470 Resguardos Indígenas A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del municipio - A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio - - - Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD Indicador Total F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el municipio F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades -2010F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) % F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009) 135 0,00840 1 0,8% 0,0 9 Educación. Indicador B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) Total 11,1% 64,0% B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) 92,3% B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 84,4% B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 86,3% B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 60,3% B.7. Municipio certificado en educación NO B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 3.070 B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 2.971 B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 31 Fuente: MEN Indicador (millones de pesos, excepto B.13) B.11. Inversión total en el sector educación B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos) B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación 104. Girardot, 2008 2009 2010 576 789 803 8,6% 8,2% 6,7% 187.626 303 247.425 270.325 390 327 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 26 81 139 B.16. Inversión en el sector con recursos propios 52 112 - - - B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías 0 Salud. Indicador Total C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011) 1.644 C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008) 13.849 C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010) 10.840 C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) 76,8% C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina) 76,8% C.4.3 Tripeviral 68,1% C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 23,0% C.6 Municipio certificado en salud NO C.7 Población pobre no asegurada - Fuente: MPS Indicador (millones de pesos, excepto C.10) C.8. Inversión total en el sector salud C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión municipal C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos) C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 2008 3.871 2009 4.605 2010 4.414 57,9% 48,0% 36,7% 220.635 2.199 260.475 2.540 247.773 2.211 7,06 30,44 29,50 29,00 11,60 C.13. Inversión en el sector con recursos propios - C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías - 105. Girardot, - - Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua potable y saneamiento básico Indicador Total D.1 Cobertura de acueducto (2008) 82,7% D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) 66,1% D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? SI D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? SI Sociedad por Acciones privada, pública y mixta SI D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana? D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI SI Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP Indicador (millones de pesos, excepto D.10) D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico 2008 699 D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión municipal D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos) 10,5% 39.823 D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico 521 D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 20 D.13 Inversión en el sector con recursos propios 23 D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías - 2009 2010 589 1.167 6,1% 9,7% 33.329 65.536 850 348 149,2 14 46 - Vivienda Indicador Total E.1. Hogares en déficit % (2005) 39,5% E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 10,7% E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 28,8% E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010) E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) 0 0 0 120 Fuente: DANE; DNP 106. Girardot, 144,32 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, - Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Indicador (millones de pesos, excepto E.10) E.8 Inversión total en el sector vivivenda 2008 E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 2010 33 11 0,5% 0,2% 1.903 647 E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos) 2009 17,09 E.12 Inversión en el sector con recursos propios 313 2,6% 17.591 16 11,44 - 92,12 49 - - - E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías Finanzas públicas ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos) Componente 2008 2009 2010 4.219 4.584 4.599 292 312 323 Total Sistema General de Participaciones (SGP) SGP -Educación Educación - Prestación de servicios - - - Educación -Recursos de calidad 292 312 323 219 219 227 74 94 96 1.873 1.934 2.010 1.780 1.828 1.895 94 106 115 Educación Calidad por matrícula Educación Calidad por gratuidad SGP -Salud Salud - Régimen subsidiado Salud - Salud Pública Salud - Prestación de servicio - - - SGP Agua potable y saneamiento básico 493 527 539 1.426 1.630 1.681 566 650 674 57 61 63 43 46 47 730 837 861 30 36 35 35 48 45 100 132 - SGP Participación Propósito General Libre Destinación Deporte y recreación Cultura Resto libre inversión Fonpet SGP Alimentación escolar SGP Crecimiento de la economía 107. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol SGP Río Grande de la Magdalena SGP Resguardos Indígenas - - - - - Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG) Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos Componente 2008 Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias % Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal 2009 2010 0,13 0,04 0,03 54,9 25,3 26,5 SI SI SI Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa 88,43 143,01 112,00 Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja) Millones de pesos Indicador 2008 Ingresos totales 1. Ingresos corrientes 1.1 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 1.1.2. Industria y comercio 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 1.1.4. Otros 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras Gastos totales 2. Gastos corrientes 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 2.1.2. Gastos generales 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 2.3. Otros gastos corrientes 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 108. Girardot, 2009 7.730 11.765 3.009 3.215 1.747 2.148 976 1.290 173 208 515 490 84 160 286 380 976 687 598 638 378 50 7.809 9.966 1.919 2.055 1.913 2.055 1.281 1.359 448 511 184 185 6 - - - 1.090 1.160 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 4.3. Cofinanciación 4.4.Otros 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) - 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) 7.1.1. Desembolsos (+) 7.1.2. Amortizaciones (-) 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros 4.720 8.550 - 463 4.516 5.762 - 287 204 2.038 5.890 7.911 1.454 3.036 4.436 4.875 79 1.798 79 - - 1.798 94 120 - 120 94 - 173 1.918 - 120 66,0 63,0 0,0 1 66,2 58,3 22,6 18,3 75,4 79,4 36,2 36,1 66% 64% 58 51 302 242 Desempeño fiscal Saldo de deuda Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ Capacidad de ahorro 6/ Indicador de desempeño fiscal 7/ Posición a nivel departamental Posición a nivel nacional Fuente: DNP - DDTS 109. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas Municipio de Nariño - Cundinamarca Generalidades. INDICADOR Municipio A.1. Extensión territorial Km 2 Departamento País 54 22.605 6 - 1.141.748 A.2. Categoría municipal 2011 Población A.3. Población total (1993) A.4. Población total (2005) A.5. Población total (2011) A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) A.7. Población cabecera (2011) 2.043 36.207.108 2.280.158 42.888.592 2.517.215 46.043.696 2.092 2.151 0,1% - A.8. Población resto (2011) 1.412 739 A.9. % de hombres 48,5% A.10. % de mujeres 51,5% A.11. Densidad de la población (hab/km2) 1.805.568 40 - 1.666.577 34.883.160 850.638 11.160.536 - - - - - - Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 54,9% 34,0% 35,8% A.13. Población con NBI (2005) 43,9% 21,3% 27,8% A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 13,9% 5,2% 10,6% A.15. NBI Vivienda 13,3% 5,5% 10,4% 8,4% 3,9% 7,4% 17,7% 9,2% 11,1% 1,6% 1,9% 3,6% A.19. NBI Dependencia Económica 22,2% 7,4% 11,3% A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 41,9% 15,4% 19,7% A.21. NBI Resto (2005) 47,8% 32,2% 53,5% A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 1.830 A.16. NBI Servicios Públicos A.17. NBI Hacinamiento A.18. NBI Inasistencia Escolar A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 - - - - 203 Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 2 82.112 29 56.547 3.594.781 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 3.576.915 Grupos Poblacionales según Etnia 110. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol A.26. Población indígena (2005) - 7.401 A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) A.28. Población ROM (2005) - 73.517 - 30 4.857 A.29. Población Raizal (2005) - 134 30.565 A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005) - - 7.470 1.392.623 4.273.722 Resguardos Indígenas A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del municipio - A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio - - - - - Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD Indicador Total F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el municipio 1 F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009- 0,00000 F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades -2010- 0 F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio 0,6% F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) % 0,0 F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009) 1 Fuente: DANE;SUPERFINANCIERA; SUPERSOCIEDADES; Policia Nacional -DIJIN; DNP Educación. Indicador B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) Total 13,6% 97,4% 107,6% B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 86,3% B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 97,5% B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 80,2% B.7. Municipio certificado en educación NO B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 538 B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 493 B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 111. Girardot, 7 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Fuente: MEN Indicador (millones de pesos, excepto B.13) 2008 B.11. Inversión total en el sector educación 2009 2010 199 184 150 B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal 7,8% 5,5% 4,7% B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos) 370.572 326.788 303.868 B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación 58 60 66 B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 35 52 57 B.16. Inversión en el sector con recursos propios - - - - - B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías 0 Salud. Indicador Total C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011) 115 C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008) 1.852 C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010) 1.787 C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) 57,5% C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina) 57,5% C.4.3 Tripeviral 60,0% C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 31,3% C.6 Municipio certificado en salud NO C.7 Población pobre no asegurada - Fuente: MPS Indicador (millones de pesos, excepto C.10) C.8. Inversión total en el sector salud 2008 2009 2010 428 660 659 16,7% 19,7% 20,7% C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos) 201.798 310.012 307.911 C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud 169 288 362 16,60 40,14 39,98 C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión municipal C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general C.13. Inversión en el sector con recursos propios - - - C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías - - - 112. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua potable y saneamiento básico Indicador Total D.1 Cobertura de acueducto (2008) 86,2% D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) 58,7% D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? SI D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? NO D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 Prestación Directa D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana? SI D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI SI Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP Indicador (millones de pesos, excepto D.10) 2008 2009 990 867 D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión municipal D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos) 38,6% 25,9% 467.437 407.195 317 331 D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 24 98,6 D.13 Inversión en el sector con recursos propios - - - - D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías 2010 529 16,6% 247.425 323 88,82 - Vivienda Indicador Total E.1. Hogares en déficit % (2005) 46,5% E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 9,8% E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 36,7% E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) 113. Girardot, 7 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) 0 E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010) 0 E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) 35 Fuente: DANE; DNP Indicador (millones de pesos, excepto E.10) 2008 2009 2010 E.8 Inversión total en el sector vivivenda 79 54 3,1% 1,7% 37.212 25.157 79,22 53,84 - - - - 129 E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal 5,0% E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos) 60.925 E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 122,49 E.12 Inversión en el sector con recursos propios 7 E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías - Finanzas públicas ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos) Componente 2008 2009 2010 1.885 2.237 2.162 57 58 64 Total Sistema General de Participaciones (SGP) SGP -Educación Educación - Prestación de servicios - - - Educación -Recursos de calidad 57 58 64 44 42 46 13 16 18 221 244 279 211 232 267 10 12 12 Educación Calidad por matrícula Educación Calidad por gratuidad SGP -Salud Salud - Régimen subsidiado Salud - Salud Pública Salud - Prestación de servicio - - - SGP Agua potable y saneamiento básico 325 324 294 1.190 1.504 1.439 479 613 588 SGP Participación Propósito General Libre Destinación Deporte y recreación 114. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 43 46 47 32 35 35 598 758 722 38 53 47 10 10 10 17 23 65 73 Cultura Resto libre inversión Fonpet SGP Alimentación escolar SGP Crecimiento de la economía - SGP Río Grande de la Magdalena 77 SGP Resguardos Indígenas - - - Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG) Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos Componente 2008 Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias % 2009 2010 0,23 0,34 0,15 92,6 226,7 139,5 SI SI SI Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa 126,41 183,50 142,46 Fuente: DNP - DDTS Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja) Millones de pesos Indicador 2008 Ingresos totales 1. Ingresos corrientes 1.1 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 1.1.2. Industria y comercio 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 1.1.4. Otros 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras Gastos totales 115. Girardot, 2009 2.517 3.312 722 886 163 213 89 92 18 22 - 6 55 94 84 78 475 595 474 594 0 0 2.418 3.626 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 2. Gastos corrientes 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 2.1.2. Gastos generales 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 2.3. Otros gastos corrientes 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías 549 624 549 624 402 484 99 133 49 7 - - - - 172 262 1.795 2.426 1 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 4.3. Cofinanciación 4.4.Otros 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) - 7.1.1. Desembolsos (+) 7.1.2. Amortizaciones (-) 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros 1.563 1.899 - 321 232 206 1.869 3.003 1.071 1.865 798 1.138 99 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) - - - 314 99 314 - - - - - - 99 - 314 Desempeño fiscal Saldo de deuda - Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ Capacidad de ahorro 6/ Indicador de desempeño fiscal 7/ Posición a nivel departamental Posición a nivel nacional - 61,1 57,5 0,0 0 80,9 75,3 6,5 6,4 77,3 82,8 23,9 29,6 57% 59% 107 96 812 577 Fuente: DNP - DDTS 116. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas Municipio de Guataqui - Cundinamarca Generalidades. INDICADOR Municipio A.1. Extensión territorial Km 2 Departamento País 91 22.605 6 - 1.141.748 A.2. Categoría municipal 2011 Población A.3. Población total (1993) A.4. Población total (2005) A.5. Población total (2011) A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) A.7. Población cabecera (2011) 2.433 36.207.108 2.280.158 42.888.592 2.517.215 46.043.696 2.489 2.563 0,1% - A.8. Población resto (2011) 1.329 1.234 A.9. % de hombres 49,8% A.10. % de mujeres 50,2% A.11. Densidad de la población (hab/km2) 1.805.568 28 - 1.666.577 34.883.160 850.638 11.160.536 - - - - - - Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 60,8% 34,0% 35,8% A.13. Población con NBI (2005) 47,1% 21,3% 27,8% A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 21,1% 5,2% 10,6% A.15. NBI Vivienda 15,9% 5,5% 10,4% A.16. NBI Servicios Públicos 15,6% 3,9% 7,4% A.17. NBI Hacinamiento 21,9% 9,2% 11,1% 1,5% 1,9% 3,6% A.19. NBI Dependencia Económica 24,9% 7,4% 11,3% A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 37,2% 15,4% 19,7% A.21. NBI Resto (2005) 55,9% 32,2% 53,5% A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 1.783 A.18. NBI Inasistencia Escolar A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 - - - - 219 Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 19 82.112 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 75 56.547 3.594.781 3.576.915 Grupos Poblacionales según Etnia 117. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol A.26. Población indígena (2005) 1 7.401 23 73.517 - 30 4.857 A.29. Población Raizal (2005) - 134 30.565 A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005) - - 7.470 1.392.623 A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) A.28. Población ROM (2005) 4.273.722 Resguardos Indígenas A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del municipio - A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio - - - - - Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD Indicador Total F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el municipio F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009- .41 0,00000 F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades -2010- 0 F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio 0,3% F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) % 0,0 F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009) 0 Educación. Indicador B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) Total 13,8% 69,6% 95,0% 100,5% B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 95,1% B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 77,5% B.7. Municipio certificado en educación NO B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 635 B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 574 B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 8 Fuente: MEN 118. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Indicador (millones de pesos, excepto B.13) 2008 B.11. Inversión total en el sector educación 2009 2010 207 219 213 B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal 10,8% 7,7% 7,8% B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos) 326.616 342.295 370.326 B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación 64 75 77 B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 11 10 99 B.16. Inversión en el sector con recursos propios - 49 - - - B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías 0 Fuente: DNP - DDTS Salud. Indicador Total C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011) 71 C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008) 2.081 C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010) 2.049 C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) 61,5% C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina) 61,5% C.4.3 Tripeviral 47,1% C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 37,4% C.6 Municipio certificado en salud NO C.7 Población pobre no asegurada - Fuente: MPS Indicador (millones de pesos, excepto C.10) C.8. Inversión total en el sector salud 2008 2009 2010 566 649 663 29,4% 22,8% 24,2% C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos) 224.278 256.180 260.226 C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud 277 320 358 C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 6,00 2,21 46,45 C.13. Inversión en el sector con recursos propios 4,50 11,37 C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión municipal C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías - - - Fuente: DNP - DDTS 119. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua potable y saneamiento básico Indicador Total D.1 Cobertura de acueducto (2008) 78,1% D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) 48,8% D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? SI D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? SI D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 Prestación Directa D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana? D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI SI SI Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP Indicador (millones de pesos, excepto D.10) 2008 D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico 2009 2010 323 572 353 D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión municipal 16,8% 20,1% 12,9% D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos) 128.205 225.717 138.571 281 421 353 D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general - 46,3 - D.13 Inversión en el sector con recursos propios 13 - - - - - D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías Vivienda Indicador Total E.1. Hogares en déficit % (2005) 55,5% E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 14,8% E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 40,7% E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) 120. Girardot, 8 0 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010) 8 E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) 20 Fuente: DANE; DNP Indicador (millones de pesos, excepto E.10) E.8 Inversión total en el sector vivivenda E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos) E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 2008 2009 2010 32 174 409 1,7% 9,1% 14,9% 12.766 68.793 160.382 32,20 174,39 408,81 E.12 Inversión en el sector con recursos propios - - - E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías - - - Fuente: DNP - DDTS Finanzas públicas ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos) Componente 2008 2009 2010 2.402 2.289 2.499 69 74 77 Total Sistema General de Participaciones (SGP) SGP -Educación Educación - Prestación de servicios - - - Educación -Recursos de calidad 69 74 77 53 53 56 17 21 21 305 318 329 290 301 310 15 18 19 Educación Calidad por matrícula Educación Calidad por gratuidad SGP -Salud Salud - Régimen subsidiado Salud - Salud Pública Salud - Prestación de servicio - - - SGP Agua potable y saneamiento básico 356 355 320 1.530 1.379 1.635 624 554 669 47 50 51 SGP Participación Propósito General Libre Destinación Deporte y recreación Cultura 121. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 35 38 39 769 695 820 55 42 55 10 11 11 23 31 109 121 Resto libre inversión Fonpet SGP Alimentación escolar SGP Crecimiento de la economía - SGP Río Grande de la Magdalena SGP Resguardos Indígenas 128 - - - Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG) Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos Componente 2008 Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias % 2009 2010 0,64 0,00 0,23 261,3 0,0 211,0 SI SI SI Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa 208,41 184,07 174,72 Fuente: DNP - DDTS Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja) Millones de pesos Indicador 2008 Ingresos totales 1. Ingresos corrientes 1.1 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 1.1.2. Industria y comercio 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 1.1.4. Otros 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras Gastos totales 2. Gastos corrientes 122. Girardot, 2009 2.831 3.006 763 766 76 119 61 53 7 4 - - 8 62 78 93 609 554 608 554 1 - 2.347 3.382 552 701 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 2.1.2. Gastos generales 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 2.3. Otros gastos corrientes 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 4.3. Cofinanciación 4.4.Otros 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 701 346 475 203 209 3 17 - - - - 210 66 2.069 2.240 - - 1.891 1.967 - 268 178 4 1.794 2.682 656 1.417 1.138 1.265 485 - 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) 7.1.1. Desembolsos (+) 7.1.2. Amortizaciones (-) 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros 552 - - 376 485 376 - - - - - - 485 - 376 Desempeño fiscal Saldo de deuda - Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ Capacidad de ahorro 6/ Indicador de desempeño fiscal 7/ Posición a nivel departamental Posición a nivel nacional - 57,8 73,7 0,0 0 88,3 83,9 2,7 4,0 76,5 79,3 27,6 8,6 56% 53% 109 114 845 990 Fuente: DNP - DDTS 123. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas Municipio de Flandes – Tolima. Generalidades. INDICADOR Municipio A.1. Extensión territorial Km 2 Departamento País 100 23.562 6 - 1.141.748 A.2. Categoría municipal 2011 Población A.3. Población total (1993) A.4. Población total (2005) A.5. Población total (2011) A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) A.7. Población cabecera (2011) 24.775 36.207.108 1.365.082 42.888.592 1.391.890 46.043.696 27.943 28.699 2,1% - A.8. Población resto (2011) 24.583 4.116 A.9. % de hombres 49,4% A.10. % de mujeres 50,6% A.11. Densidad de la población (hab/km2) 1.296.690 287 939.446 34.883.160 452.444 11.160.536 - - - - - - Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 32,9% 39,2% 35,8% A.13. Población con NBI (2005) 21,4% 29,8% 27,8% A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 5,6% 10,5% 10,6% A.15. NBI Vivienda 3,7% 9,7% 10,4% A.16. NBI Servicios Públicos 2,8% 5,8% 7,4% 10,5% 11,4% 11,1% 2,8% 4,6% 3,6% A.19. NBI Dependencia Económica 10,3% 13,8% 11,3% A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 19,0% 19,7% 19,7% A.21. NBI Resto (2005) 34,8% 50,9% 53,5% A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 15.698 A.17. NBI Hacinamiento A.18. NBI Inasistencia Escolar A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 - - - - 748 Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 236 86.135 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 158 168.163 3.594.781 3.576.915 Grupos Poblacionales según Etnia 124. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol A.26. Población indígena (2005) 15 55.987 A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) A.28. Población ROM (2005) 26 15.766 - 25 4.857 A.29. Población Raizal (2005) - 65 30.565 A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005) - - 1.392.623 4.273.722 7.470 Resguardos Indígenas A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del municipio - A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio - - - - - Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD Indicador Total F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el municipio 20 F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009- 0,01000 F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades -2010- 1 F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio 0,9% F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) % 21,1 F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009) 30 Fuente: DANE;SUPERFINANCIERA; SUPERSOCIEDADES; Policia Nacional -DIJIN; DNP Educación. Indicador B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) Total 8,0% 85,4% B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) 114,8% B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 132,8% B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 119,5% B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 109,1% B.7. Municipio certificado en educación NO B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 5.043 B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 6.199 B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 125. Girardot, 17 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Fuente: MEN Indicador (millones de pesos, excepto B.13) 2008 2009 2010 B.11. Inversión total en el sector educación 1.108 816 918 B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal 13,3% 8,6% 10,7% B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos) 219.798 123.013 148.136 B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación 573 479 489 B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general - 19 42 B.16. Inversión en el sector con recursos propios 282 20 86 34 39 56 B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías Fuente: DNP - DDTS Salud. Indicador Total C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011) 3.333 C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008) 11.310 C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010) 10.466 C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) 70,6% C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina) 70,6% C.4.3 Tripeviral 59,5% C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 21,6% C.6 Municipio certificado en salud SI C.7 Población pobre no asegurada - Fuente: MPS Indicador (millones de pesos, excepto C.10) 2008 2009 2010 C.8. Inversión total en el sector salud 4.037 5.070 3.917 C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión municipal 48,4% 53,4% 45,6% C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos) 142.356 178.075 136.988 C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud 2.653 2.105 2.359 290,57 32,00 C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general C.13. Inversión en el sector con recursos propios C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías - - 188,90 217,02 86 168 176 Fuente: DNP - DDTS 126. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua potable y saneamiento básico Indicador Total D.1 Cobertura de acueducto (2008) D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) 89,7% 83,7% D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? SI D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 NO Tipo de prestador D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana? SI D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI SI Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP Indicador (millones de pesos, excepto D.10) 2008 2009 2010 505 687 659 D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión municipal D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos) D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico 6,1% 7,2% 7,7% 17.810 24.142 23.035 488 573 659 D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 0,0 - - D.13 Inversión en el sector con recursos propios - - - 18 69 - D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías 127. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Vivienda Indicador Total E.1. Hogares en déficit % (2005) 21,9% E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 11,6% E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 10,2% E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) 0 E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) 0 E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010) 98 E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) 40 Fuente: DANE; DNP Indicador (millones de pesos, excepto E.10) 2008 2009 406 672 2010 E.8 Inversión total en el sector vivivenda E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal 4,9% 74 8,1% 0,9% E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos) 14.333 2.593 23.611 E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 6,47 - 7,02 E.12 Inversión en el sector con recursos propios 10 60 25 E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías - - - Fuente: DNP - DDTS Finanzas públicas ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos) Componente 2008 2009 2010 4.391 4.582 4.934 444 479 481 Total Sistema General de Participaciones (SGP) SGP -Educación Educación - Prestación de servicios - - - Educación -Recursos de calidad 444 479 481 354 354 354 89 124 127 Educación Calidad por matrícula Educación Calidad por gratuidad 128. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol SGP -Salud 1.932 2.129 2.227 1.523 1.754 1.862 119 141 143 290 235 222 548 619 623 1.181 1.016 1.397 468 391 553 64 69 71 48 52 53 536 449 644 65 54 76 44 47 46 108 141 136 152 Salud - Régimen subsidiado Salud - Salud Pública Salud - Prestación de servicio SGP Agua potable y saneamiento básico SGP Participación Propósito General Libre Destinación Deporte y recreación Cultura Resto libre inversión Fonpet SGP Alimentación escolar SGP Crecimiento de la economía - SGP Río Grande de la Magdalena SGP Resguardos Indígenas 160 - - - Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG) Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos Componente 2008 Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias % 2009 2010 0,25 0,12 0,18 102,3 81,1 169,9 SI NO SI Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa 223,54 - 268,32 Fuente: DNP – DDTS Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja) Millones de pesos Indicador 2008 2009 8.146 9.831 Ingresos totales 129. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 1. Ingresos corrientes 1.1 2.866 3.924 2.028 3.439 925 1.705 176 253 855 895 72 586 321 87 517 398 517 398 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 1.1.2. Industria y comercio 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 1.1.4. Otros 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras - - Gastos totales 9.292 11.581 1.574 2.608 1.475 2.396 967 1.254 434 706 71 436 99 212 2. Gastos corrientes 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 2.1.2. Gastos generales 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 2.3. Otros gastos corrientes 2 - 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 1.292 1.316 5.280 5.907 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías 179 - 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 4.770 5.694 299 189 33 24 7.717 8.974 1.924 2.094 5.793 1.145 6.879 1.750 1.145 1.750 4.3. Cofinanciación 4.4.Otros 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 130. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) 1.070 565 1.350 960 280 75 1.525 2.315 1.757 1.518 7.1.1. Desembolsos (+) 7.1.2. Amortizaciones (-) 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros Desempeño fiscal Saldo de deuda Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ 46,9 61,6 21,6 15 64,9 62,0 24,9 35,0 83,1 77,5 45,1 33,5 67% 63% 17 16 273 309 Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ Capacidad de ahorro 6/ Indicador de desempeño fiscal 7/ Posición a nivel departamental Posición a nivel nacional Fuente: DNP - DDTS 131. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas Municipio de Coello – Tolima. Generalidades. INDICADOR Municipio A.1. Extensión territorial Km 2 Departamento País 349 23.562 6 - 1.141.748 A.2. Categoría municipal 2011 Población A.3. Población total (1993) A.4. Población total (2005) A.5. Población total (2011) A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) A.7. Población cabecera (2011) 8.589 36.207.108 1.365.082 42.888.592 1.391.890 46.043.696 9.017 9.440 0,7% - A.8. Población resto (2011) 1.747 7.693 A.9. % de hombres 52,8% A.10. % de mujeres 47,2% A.11. Densidad de la población (hab/km2) 1.296.690 27 939.446 34.883.160 452.444 11.160.536 - - - - - - Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 53,1% 39,2% 35,8% A.13. Población con NBI (2005) 45,8% 29,8% 27,8% A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 18,6% 10,5% 10,6% A.15. NBI Vivienda 11,4% 9,7% 10,4% A.16. NBI Servicios Públicos 13,3% 5,8% 7,4% A.17. NBI Hacinamiento 15,4% 11,4% 11,1% 4,5% 4,6% 3,6% A.19. NBI Dependencia Económica 28,2% 13,8% 11,3% A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 37,6% 19,7% 19,7% A.21. NBI Resto (2005) 47,4% 50,9% 53,5% A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 7.721 A.18. NBI Inasistencia Escolar A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 - - - - 689 Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 148 86.135 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 299 168.163 3.594.781 3.576.915 Grupos Poblacionales según Etnia 132. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol A.26. Población indígena (2005) 14 55.987 A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) A.28. Población ROM (2005) 3 15.766 - 25 4.857 A.29. Población Raizal (2005) - 65 30.565 A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005) - - 1.392.623 4.273.722 7.470 Resguardos Indígenas A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del municipio - A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio - - - - - Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD Indicador Total F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el municipio F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009- 50 0,00287 F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades -2010- 0 F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio 0,5% F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) % 0,0 F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009) 9 Educación. Indicador B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) Total 20,7% 63,3% 97,9% B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 117,6% B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 101,6% B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 84,5% B.7. Municipio certificado en educación NO B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 1.832 B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 2.164 B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 17 Fuente: MEN 133. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Indicador (millones de pesos, excepto B.13) 2008 B.11. Inversión total en el sector educación 2009 2010 476 721 3.385 B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal 10,2% 12,0% 31,3% B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos) 259.794 316.805 B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación 228 216 258 B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general - - 176 B.16. Inversión en el sector con recursos propios 79 304 182 B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías 13 51 28 1.564.025 Fuente: DNP - DDTS Salud. Indicador Total C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011) 233 C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008) 7.044 C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010) 5.784 C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) 37,4% C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina) 43,6% C.4.3 Tripeviral 33,0% C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 40,4% C.6 Municipio certificado en salud SI C.7 Población pobre no asegurada - Fuente: MPS Indicador (millones de pesos, excepto C.10) 2008 2009 2010 C.8. Inversión total en el sector salud 2.246 2.857 2.971 C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión municipal 47,9% 47,7% 27,5% C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos) 243.492 307.338 317.076 C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud 1.274 1.420 1.512 C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 10,00 11,53 246,40 C.13. Inversión en el sector con recursos propios 59,54 145,29 41,17 76 80 5 C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías Fuente: DNP - DDTS 134. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua potable y saneamiento básico Indicador Total D.1 Cobertura de acueducto (2008) 78,7% D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) 30,2% D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? SI D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 NO Empresa industrial y Cial del Estado D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana? D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI SI SI Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP Indicador (millones de pesos, excepto D.10) D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico 2008 2009 2010 310 365 342 D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión municipal 6,6% 6,1% 3,2% D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos) 33.649 39.294 36.536 306 365 342 D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general - 0,0 - D.13 Inversión en el sector con recursos propios 4 - - D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías - - - Fuente: DNP - DDTS 135. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Vivienda Indicador Total E.1. Hogares en déficit % (2005) 54,5% E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 8,2% E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 46,3% E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) 0 E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) 0 E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010) 141 E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) 45 Fuente: DANE; DNP Indicador (millones de pesos, excepto E.10) E.8 Inversión total en el sector vivivenda 2008 2009 2010 8 60 1.667 0,2% 1,3% 15,4% 816 6.405 177.869 1,40 32,84 21,27 E.12 Inversión en el sector con recursos propios 6 27 - E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías - - - E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos) E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general Fuente: DNP - DDTS Finanzas públicas ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos) Componente 2008 2009 2010 3.564 3.774 3.728 214 211 247 Total Sistema General de Participaciones (SGP) SGP -Educación Educación - Prestación de servicios - - - Educación -Recursos de calidad 214 211 247 169 148 184 45 63 64 1.144 1.148 1.176 Educación Calidad por matrícula Educación Calidad por gratuidad SGP -Salud 136. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Salud - Régimen subsidiado 845 1.010 1.045 58 80 72 241 58 60 357 394 414 1.597 1.718 1.694 655 704 696 41 44 45 31 33 34 820 886 879 50 51 39 32 37 37 85 115 136 152 Salud - Salud Pública Salud - Prestación de servicio SGP Agua potable y saneamiento básico SGP Participación Propósito General Libre Destinación Deporte y recreación Cultura Resto libre inversión Fonpet SGP Alimentación escolar SGP Crecimiento de la economía - SGP Río Grande de la Magdalena SGP Resguardos Indígenas 160 - - - Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG) Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos Componente 2008 Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias % 2009 2010 0,23 0,05 0,04 92,3 36,5 33,9 SI SI SI Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa 301,96 293,43 191,66 Fuente: DNP - DDTS Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja) Millones de pesos Indicador 2008 2009 6.243 6.333 Ingresos totales 1. Ingresos corrientes 1.1 2.376 2.417 1.654 1.672 181 166 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 137. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 1.1.2. Industria y comercio 288 426 1.139 1.000 46 80 94 45 628 701 626 697 3 4 5.960 6.696 1.471 1.262 1.437 1.222 1.006 735 406 461 22 26 34 39 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 1.1.4. Otros 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras Gastos totales 2. Gastos corrientes 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 2.1.2. Gastos generales 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 2.3. Otros gastos corrientes 3 - 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 905 1.156 3.866 3.916 104 21 3.576 3.419 184 411 2 65 4.489 5.434 1.190 1.274 3.299 4.160 363 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 4.3. Cofinanciación 4.4.Otros 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) 283 283 68 363 709 7.1.1. Desembolsos (+) - 870 68 161 7.1.2. Amortizaciones (-) 138. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros 215 346 504 1.277 Desempeño fiscal Saldo de deuda Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ 55,6 45,3 8,1 20 67,3 65,3 26,5 26,4 75,3 81,2 38,1 47,8 66% 63% 18 15 321 307 Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ Capacidad de ahorro 6/ Indicador de desempeño fiscal 7/ Posición a nivel departamental Posición a nivel nacional Fuente: DNP - DDTS 139. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas Municipio de Carmen de Apicala – Tolima. Generalidades. INDICADOR Municipio 2 A.1. Extensión territorial Km Departamento País 202 23.562 6 - 1.141.748 A.2. Categoría municipal 2011 Población A.3. Población total (1993) A.4. Población total (2005) A.5. Población total (2011) A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) A.7. Población cabecera (2011) 6.828 36.207.108 1.365.082 42.888.592 1.391.890 46.043.696 8.394 8.647 0,6% - A.8. Población resto (2011) 6.655 1.992 A.9. % de hombres 50,7% A.10. % de mujeres 49,3% A.11. Densidad de la población (hab/km2) 1.296.690 43 939.446 34.883.160 452.444 11.160.536 - - - - - - Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 34,6% 39,2% 35,8% A.13. Población con NBI (2005) 28,7% 29,8% 27,8% A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 6,0% 10,5% 10,6% A.15. NBI Vivienda 7,0% 9,7% 10,4% A.16. NBI Servicios Públicos 1,8% 5,8% 7,4% 12,8% 11,4% 11,1% 3,1% 4,6% 3,6% A.19. NBI Dependencia Económica 12,8% 13,8% 11,3% A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 25,0% 19,7% 19,7% A.21. NBI Resto (2005) 39,7% 50,9% 53,5% A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 8.100 A.17. NBI Hacinamiento A.18. NBI Inasistencia Escolar A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 - - - - 574 Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 333 86.135 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 172 168.163 3.594.781 3.576.915 Grupos Poblacionales según Etnia 140. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol A.26. Población indígena (2005) 4 55.987 A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) A.28. Población ROM (2005) 5 15.766 - 25 4.857 A.29. Población Raizal (2005) - 65 30.565 A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005) - - 1.392.623 4.273.722 7.470 Resguardos Indígenas A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del municipio - A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio - - - - - Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD Indicador Total F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el municipio 0 F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009- 0,00495 F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades -2010- 1 F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio 0,7% F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) % 0,0 F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009) 3 Fuente: DANE;SUPERFINANCIERA; SUPERSOCIEDADES; Policia Nacional -DIJIN; DNP Educación. Indicador Total 10,8% B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) 107,5% B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) 119,7% B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 132,6% B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 124,1% B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 92,2% B.7. Municipio certificado en educación NO B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 1.791 B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 2.218 B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 9 Fuente: MEN 141. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Indicador (millones de pesos, excepto B.13) 2008 B.11. Inversión total en el sector educación 2009 2010 415 509 949 B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal 11,5% 11,5% 16,5% B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos) 231.444 251.528 427.860 B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación 166 188 169 B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 27 35 54 B.16. Inversión en el sector con recursos propios - 5 58 B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías 66 - 376 Fuente: DNP - DDTS Salud. Indicador Total C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011) 881 C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008) 5.380 C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010) 5.367 C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) 25,7% C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina) 25,7% C.4.3 Tripeviral 22,7% C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 29,2% C.6 Municipio certificado en salud SI C.7 Población pobre no asegurada - Fuente: MPS Indicador (millones de pesos, excepto C.10) 2008 2009 2010 C.8. Inversión total en el sector salud 1.965 2.012 2.260 C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión municipal 54,5% 45,5% 39,3% C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos) 230.250 234.603 262.615 C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud 1.055 1.045 1.206 126,04 197,72 277,13 16,10 26,50 C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general C.13. Inversión en el sector con recursos propios - C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías - - - Fuente: DNP - DDTS 142. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua potable y saneamiento básico Indicador Total D.1 Cobertura de acueducto (2008) 95,3% D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) 75,2% D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? NO D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? NO D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 Sociedad por Acciones privada, pública y mixta D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana? D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI SI SI Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP Indicador (millones de pesos, excepto D.10) D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico 2008 2009 2010 373 515 499 D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión municipal 10,3% 11,6% 8,7% D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos) 43.657 60.030 58.008 338 449 494 D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general - 0,0 - D.13 Inversión en el sector con recursos propios - - - D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías - 51 5 Fuente: DNP - DDTS 143. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Vivienda Indicador Total E.1. Hogares en déficit % (2005) 22,7% E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 9,1% E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 13,6% E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) 0 E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) 0 E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010) 0 E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) 0 Fuente: DANE; DNP Indicador (millones de pesos, excepto E.10) E.8 Inversión total en el sector vivivenda E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos) E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 2008 2009 2010 29 29 - 0,8% 0,8% 0,0% 3.449 3.383 - 29,43 29,02 - E.12 Inversión en el sector con recursos propios - - - E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías - - - Fuente: DNP - DDTS Finanzas públicas ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos) Componente 2008 2009 2010 2.541 2.838 2.854 165 176 191 Total Sistema General de Participaciones (SGP) SGP -Educación Educación - Prestación de servicios - - - Educación -Recursos de calidad 165 176 191 118 118 131 47 58 60 859 924 992 697 781 853 Educación Calidad por matrícula Educación Calidad por gratuidad SGP -Salud Salud - Régimen subsidiado 144. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Salud - Salud Pública 46 51 53 116 91 86 407 412 376 1.047 1.246 1.270 408 491 503 53 57 58 40 43 44 520 621 631 26 34 33 20 23 25 43 56 Salud - Prestación de servicio SGP Agua potable y saneamiento básico SGP Participación Propósito General Libre Destinación Deporte y recreación Cultura Resto libre inversión Fonpet SGP Alimentación escolar SGP Crecimiento de la economía - SGP Río Grande de la Magdalena SGP Resguardos Indígenas - - - - - Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG) Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos Componente 2008 Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias % 2009 2010 0,15 0,16 0,05 63,0 108,1 47,0 SI SI SI Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa 87,60 119,66 150,77 Fuente: DNP - DDTS Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja) Millones de pesos Indicador 2008 2009 5.168 5.955 Ingresos totales 1. Ingresos corrientes 1.1 2.125 2.468 1.397 1.703 730 812 98 321 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 1.1.2. Industria y comercio 145. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 1.1.3. Sobretasa a la gasolina 170 169 400 401 319 281 409 485 409 482 - 3 4.501 5.619 1.326 1.476 1.289 1.476 814 865 378 425 97 185 1.1.4. Otros 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras Gastos totales 2. Gastos corrientes 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 2.1.2. Gastos generales 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 36 - - - 2.3. Otros gastos corrientes 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 800 993 3.042 3.486 - 3 2.546 2.637 475 758 21 88 3.175 4.143 721 1.150 2.455 2.994 667 667 281 336 336 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 4.3. Cofinanciación 4.4.Otros 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) - 7.1.1. Desembolsos (+) - - 281 385 - 7.1.2. Amortizaciones (-) 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros 146. Girardot, 336 Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Desempeño fiscal Saldo de deuda 51 - Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ 60,8 59,7 1,0 0 57,2 52,4 27,0 28,6 70,5 73,7 37,6 40,2 68% 66% 11 6 248 144 Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ Capacidad de ahorro 6/ Indicador de desempeño fiscal 7/ Posición a nivel departamental Posición a nivel nacional Fuente: DNP - DDTS 147. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Estadísticas Municipio de Suarez – Tolima. Generalidades. INDICADOR Municipio A.1. Extensión territorial Km 2 Departamento País 194 23.562 6 - 1.141.748 A.2. Categoría municipal 2011 Población A.3. Población total (1993) A.4. Población total (2005) A.5. Población total (2011) A.6. Participación de la población en el total departamental (2011) A.7. Población cabecera (2011) 4.258 36.207.108 1.365.082 42.888.592 1.391.890 46.043.696 4.519 4.544 0,3% - A.8. Población resto (2011) 2.096 2.448 A.9. % de hombres 49,3% A.10. % de mujeres 50,7% A.11. Densidad de la población (hab/km2) 1.296.690 23 939.446 34.883.160 452.444 11.160.536 - - - - - - Pobreza A.12. Población con NBI (1993) 61,3% 39,2% 35,8% A.13. Población con NBI (2005) 51,9% 29,8% 27,8% A.14. Personas en miseria según NBI (2005) 23,1% 10,5% 10,6% A.15. NBI Vivienda 29,2% 9,7% 10,4% 6,6% 5,8% 7,4% 18,4% 11,4% 11,1% 2,8% 4,6% 3,6% A.19. NBI Dependencia Económica 25,7% 13,8% 11,3% A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 38,1% 19,7% 19,7% A.21. NBI Resto (2005) 62,5% 50,9% 53,5% A.22. Población SISBEN (Febrero 2011) 4.105 A.16. NBI Servicios Públicos A.17. NBI Hacinamiento A.18. NBI Inasistencia Escolar A.23. Familias en pobreza extrema vinculadas a Unidos 2011 - - - - 343 Desplazados A.24. Población recibida acumulada (Dic 31 de 2010) 54 86.135 141 168.163 3.594.781 A.25. Población expulsada acumulada (Dic 31 de 2010) 3.576.915 Grupos Poblacionales según Etnia 148. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol A.26. Población indígena (2005) 4 55.987 A.27. Población negro (a), mulato y afrocolombiano (2005) A.28. Población ROM (2005) - 15.766 - 25 4.857 A.29. Población Raizal (2005) - 65 30.565 A.30. Población Palenquera o de Basilio (2005) - - 1.392.623 4.273.722 7.470 Resguardos Indígenas A.31. Número de resguardos indígenas en la jurisdicción del municipio - A.32. Población indígena en los resguardos indígenas del municipio - - - - - Fuente: DANE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; MIJ;AS-RUPD Indicador Total F.1 Número de kilómetros de vías terciarias pavimentadas en el municipio F.2 Número de oficinas del sistema financiero por Km2 Superfinanciera 2009- 0.012 0,00515 F.3 Número de empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades -2010- 0 F.4 % de personas que hablan inglés en el municipio 0,3% F.5 Tasa de homicidios 100 mil por habitante (2009) % 0,0 F.6 Hurto común -residencia, persona y comercio (2009) 0 Educación. Indicador B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más - Censo Ajustado 2005 B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) Total 16,2% 62,0% 85,3% 112,3% B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 94,2% B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 68,5% B.7. Municipio certificado en educación NO B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 812 B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 922 B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 15 Fuente: MEN 149. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Indicador (millones de pesos, excepto B.13) 2008 B.11. Inversión total en el sector educación 2009 2010 386 300 281 B.12. Porcentaje de la inversión en educación sobre el total de inversión municipal 11,1% 9,4% 5,0% B.13. Inversión total por alumno en el sector educación (Pesos) 475.542 330.979 304.325 B.14. Inversión en el sector con recursos del SGP educación 100 107 112 B.15. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general 81 38 52 B.16. Inversión en el sector con recursos propios 6 8 - B.17. Inversión en el sector con recursos de regalías 0 - - Fuente: DNP - DDTS Salud. Indicador Total C.1. Afiliados al régimen contributivo (Enero 2011) 99 C.2. Afiliados al régimen subsidiado (2008) 3.276 C.3. Afiliados al régimen subsidiado (2010) 3.020 C.4. Cobertura de vacunación por biológico (Sept 2010): C.4.1 Polio (VOP) 28,8% C.4.2 DPT(Difteria, Tétano y Tosferina) 28,8% C.4.3 Tripeviral 16,3% C.5. Tasa de mortalidad infantil (2008) 29,0% C.6 Municipio certificado en salud NO C.7 Población pobre no asegurada - Fuente: MPS Indicador (millones de pesos, excepto C.10) C.8. Inversión total en el sector salud 2008 2009 2010 890 917 1.049 25,5% 28,8% 18,9% C.10. Inversión total percápita en el sector salud (Pesos) 196.293 202.111 231.416 C.11. Inversión en el sector con recursos del SGP salud 479 510 528 - - 42,81 66,60 17,48 80 81 C.9. Porcentaje de inversión en salud sobre el total de inversión municipal C.12. Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general C.13. Inversión en el sector con recursos propios C.14. Inversión en el sector con recursos de regalías 63 Fuente: DNP - DDTS 150. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Agua potable y saneamiento básico Indicador Total D.1 Cobertura de acueducto (2008) 90,0% D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) 43,4% D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? SI D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 NO Prestación Directa D.6 El municipio adoptó decreto de estratificación urbana? D.7 Creación y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso FSRI NO NO Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP Indicador (millones de pesos, excepto D.10) D.8 Inversión total en el sector agua potable y saneamiento básico 2008 2009 2010 456 338 380 D.9 Porcentaje de inversión en agua potable y saneamiento básico sobre el total de inversión municipal 13,1% 10,6% 6,8% D.10 Inversión total percápita en el sector agua potable y saneamiento básico (Pesos) 100.560 74.459 83.747 392 338 357 23,03 D.11 Inversión en el sector con recursos del SGP agua potable y saneamiento básico D.12 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general - 0,0 D.13 Inversión en el sector con recursos propios 15 - - - - - D.14 Inversión en el sector con recursos de regalías Fuente: DNP - DDTS 151. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Vivienda Indicador Total E.1. Hogares en déficit % (2005) 53,8% E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 7,4% E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 46,4% E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) 0 E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) 0 E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por el municipio (2010) 0 E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) 35 Fuente: DANE; DNP Indicador (millones de pesos, excepto E.10) E.8 Inversión total en el sector vivivenda 2008 2009 2010 259 238 1.699 7,4% 6,8% 30,5% 57.083 52.469 374.811 22,07 142,12 287,54 E.12 Inversión en el sector con recursos propios 2 70 - E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías - - - E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el total de inversión municipal E.10 Inversión total percápita en el sector vivienda (Pesos) E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósito general Fuente: DNP - DDTS Finanzas públicas ASIGNACIÓN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones de pesos) Componente 2008 2009 2010 2.623 2.846 3.094 111 106 110 Total Sistema General de Participaciones (SGP) SGP -Educación Educación - Prestación de servicios - - - Educación -Recursos de calidad 111 106 110 86 76 82 25 30 28 487 508 523 Educación Calidad por matrícula Educación Calidad por gratuidad SGP -Salud 152. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Salud - Régimen subsidiado 458 473 489 29 35 34 Salud - Salud Pública Salud - Prestación de servicio - - - SGP Agua potable y saneamiento básico 362 373 349 1.385 1.543 1.838 560 624 757 46 50 51 35 37 38 704 786 932 40 45 60 18 18 18 43 56 217 242 SGP Participación Propósito General Libre Destinación Deporte y recreación Cultura Resto libre inversión Fonpet SGP Alimentación escolar SGP Crecimiento de la economía - SGP Río Grande de la Magdalena SGP Resguardos Indígenas 256 - - - Fuente: DNP - DDTS ( 2008: Formula; 2009: Hasta Conpes 130 PG y 2010: Incluyé ajuste Conpes 130 PG) Dinámica de los ingresos tributarios y límites de gastos de funcionamiento (Criterios de Eficiencia Fiscal y Administrativa SGP Propósito General) Millones de pesos Componente 2008 Crecimiento promedio de los ingresos tributarios percápita de las últimas tres vigencias % 2009 2010 0,30 0,17 0,35 122,6 116,4 330,5 SI SI SI Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Fiscal Cumplimiento de límite de gastos de funcionamiento Ley 617 de 2000 Asignación de recursos por el Criterio de Eficiencia Administrativa 62,57 56,57 75,68 Fuente: DNP - DDTS Ejecuciones presupuestales (Operaciones Efectivas de Caja) Millones de pesos Indicador 2008 2009 3.638 3.974 Ingresos totales 1. Ingresos corrientes 1.1 896 1.214 302 551 173 164 Ingresos tributarios 1.1.1. Predial 153. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 1.1.2. Industria y comercio 16 19 1.1.3. Sobretasa a la gasolina - - 1.1.4. Otros 113 369 50 45 544 618 544 617 - 1 4.168 4.034 683 853 675 841 436 519 205 307 34 15 8 12 1.2. Ingresos no tributarios 1.3. Transferencias 1.3.1. Del nivel nacional 1.3.2. Otras Gastos totales 2. Gastos corrientes 2.1. Funcionamiento 2.1.1. Servicios personales 2.1.2. Gastos generales 2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades) 2.2. Intereses deuda pública 2.3. Otros gastos corrientes - - 3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 213 360 2.742 2.760 4. Ingresos de capital 4.1. Regalías 41 - 4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 2.326 2.375 185 385 190 0 3.484 3.181 1.652 1.295 1.832 530 1.886 60 530 15 60 - 120 15 30 4.3. Cofinanciación 4.4.Otros 5. Gastos de capital (inversión) 5.1. Formación bruta de capital fijo 5.2. Resto inversiones 6. Déficit o superávit total (3+4-5) 7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) 90 7.1.1. Desembolsos (+) 7.1.2. Amortizaciones (-) 154. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol 7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros 545 30 115 188 Desempeño fiscal Saldo de deuda Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Magnitud de la deuda 2/ 66,5 70,8 3,2 5 78,9 75,3 8,3 13,9 83,6 78,8 23,7 29,7 58% 59% 35 28 749 610 Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/ Capacidad de ahorro 6/ Indicador de desempeño fiscal 7/ Posición a nivel departamental Posición a nivel nacional Fuente: DNP - DDTS 155. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez, Proyecto Constitución Área Metropolitana del Sol Bibliografía: 1. Ley 1454 de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial 2. Decreto 4923 de 2011. Por el cual se garantiza la operación del Sistema General de Regalías. 3. Ley 1625 de 2003. Por la cual se deroga la Ley Orgánica 128 de 1994 y se expide el Régimen para las Áreas Metropolitanas 4. Estudio realizado denominado plan de competitividad de Girardot 2007-2019, realizado en convenio entre la Cámara de comercio de Bogotá y la Cámara de comercio de Girardot. 5. Información, general, sectorial y financiera insumo para la elaboración de los programas de gobierno de los candidatos a alcaldías municipales 2012 – 2015 –Departamento Nacional de Planeación 2011. 6. http://www.girardot-cundinamarca.gov.co/index.shtml#4 7. http://narino-cundinamarca.gov.co/index.shtml 8. http://guataqui-cundinamarca.gov.co/index.shtml 9. http://tocaima-cundinamarca.gov.co/index.shtml 10. http://www.flandes-tolima.gov.co/index.shtml 11. http://coello-tolima.gov.co/index.shtml#5 12. http://www.suarez-tolima.gov.co/index.shtml#4 13. http://www.carmendeapicala-tolima.gov.co/index.shtml#5 156. Girardot, Tocaima, Nariño, Guataqui, Flandes, Coello, Carmen de Apicala y Suarez,