La etapa más neoliberal del FMI sigue pasando factura

La etapa más neoliberal del FMI sigue
pasando factura
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24-mar-2011
Juan Antonio Cantos Bautista
Rodrigo Rato, ex director gerente del FMI - e-pesimo.blogspot.com /
Un informe independiente achaca a la falta de previsión y excesiva confianza del FMI
durante la etapa Rato la responsabilidad de la crisis actual.
Durante el período de dirección de Rodrigo Rato, actual presidente de Caja Madrid, en el Fondo
Monetario Internacional (FMI) no se alertó de forma clara sobre los riesgos a que se enfrentaba la
economía mundial entre el 2004 y el 2007, según un informe de la OEI (Oficina de Evaluación
Independiente).
Rato y el FMI más neoliberal
Movidos por un irrefrenable e ingenuo optimismo, la opinión general entre los principales
dirigentes del FMI durante la gerencia de Rato era de que una crisis financiera “era improbable”. Un
optimismo generalizado pero peligroso en este tipo de organizaciones, que precisamente deberían estar
siempre alerta ante las más mínimas señales de peligro en cualquier situación económica, tanto global
como de naciones concretas. Un optimismo que impidió, en su debido momento, detectar los riesgos
potenciales e identificar sus orígenes y causas, para tomar medidas adecuadas.
La docilidad de Rodrigo Rato durante su dirigencia en el FMI hacia las políticas dictaminadas por
la administración estadounidense de George W. Bush, implicaron un desmedido reforzamiento de
las políticas neoliberales, que causaron grandes daños en los países subdesarrollados, en primer lugar,
y poco después se extendería a los desarrollados, con la crisis mundial.
Es de sobra conocido que los directores del FMI prestan especial atención a las directrices
marcadas por Washington, pero esto llegó a alcanzar cotas inusitadas de cumplimiento casi servil bajo el
liderazgo de Rato, y ello -irónicamente- pese a haberse ganado cierta fama, entonces, de estar más
atento a España que a las finanzas internacionales.
Varios reputados economistas, como Mark Weisbrot, del Center for Economic and Policy
Research de Washington, consideran que la "etapa Rato" fue la de más marcada orientación neoliberal
del FMI desde su creación.
El informe de la OEI
Según Moises Schwartz, director de la OEI y principal autor del citado informe, el FMI ha
adoptado unas cuantas medidas, útiles pero aún muy insuficientes, pues “hacen falta más”. Ahora todo
son excusas, que de nada valen. Si algo sirve, son las medidas y no el optimismo incontrolado.
La OEI –organismo fundado en 2001 para realizar análisis detallados y evaluaciones objetivas de
la economía global y de las políticas del FMI, con plena autonomía respecto a la dirección del Fondoseñaló en un informe sobre el comportamiento de la institución durante aquella etapa 2004-2007 (justo los
previos al estallido de la crisis), que el mensaje abanderado del FMI estuvo caracterizado por su “excesiva
confianza en la solidez y la resistencia de las grandes instituciones financieras”.
El FMI no supo entender, qué duda cabe, la verdadera importancia de los riesgos potenciales
relacionados con el llamado boom inmobiliario y las innovaciones financieras, ni comprendió la
necesidad prioritaria de una mayor regulación para enfrentarse a esos riesgos. Desde luego, el célebre
dicho “más vale prevenir que curar” parece no estar presente en el refranero de la conocida entidad
supranacional.
La capacidad del FMI para identificar los riesgos se vio obstaculizada, desde 2004, por factores
como “un elevado grado de pensamiento de grupo, una captura intelectual y un pensamiento generalizado
de que una gran crisis financiera en las economías avanzadas era improbable”.
Además, el informe añade otras fallas y errores provenientes de “una gobernanza interna débil y
una cultura institucional que desalienta visiones contrarias”, factores responsables de la imposibilidad del
FMI para realizar evaluaciones correctas y detecciones a tiempo de las amenazas para el sistema
financiero global.
El FMI agacha la cabeza
Se debe llamar la atención sobre los siguientes fallos detectados -entre otros- en el FMI. Sus
problemas de organización interna, existentes desde la llegada de Rato al organismo, se cifran en que la
entidad funcionaba en compartimentos estancos que evitaban que los departamentos compartieran entre
sí su información interna, lo que imposibilitaba la colaboración. Se percibía también un claro choque
cultural entre sus macroeconomistas y sus expertos financieros, capaces de dar evaluaciones
contradictorias entre sus informes. E igualmente, un tercer problema son las deficiencias de gobernanza
interna: los empleados se quejan de que se les exige constantemente ser conformistas y acríticos con las
ideas dominantes, pues en caso de emitir opiniones antagonistas con las políticas del FMI, sus carreras
pueden irse fácilmente a la ruina.
El FMI, por su parte, reconoció con anterioridad en un comunicado público no haber avisado de
la crisis “con suficiente antelación” y de manera efectiva y clara. De hecho, su director gerente Dominique
Strauss-Kahn no ha tenido más remedio que agradecer a la OIE, según sus propias palabras, “las ideas
constructivas que propone”.
Además, ha reconocido que el informe es coherente con su propio análisis y que las reformas
recientemente impulsadas siguen la línea marcada por las recomendaciones de la OIE. Strauss-Kahn
añadió que en la revisión trienal de vigilancia de mercados financieros, que se celebrará en septiembre de
2011, se tendrán en cuenta medidas adicionales.
Medidas realistas y efectivas
El FMI asegura estar empezado a adoptar algunas medidas con el propósito de mejorar la
vigilancia financiera y económica a nivel mundial, pero según Schwartz, lo que realmente hace falta es
que efectúen "cambios adicionales" para reformar su gobernanza, su cultura de colaboración y sus modos
de practicar las políticas. De lo contrario, el FMI seguirá estando "cojo", y no podrá una vez más hacer
frente a sus futuros desafíos.
Con el modelo de la etapa Rato, el FMI se quedará siempre corto, y Schwartz insiste: “hace falta
más”. La OEI reclama cambios institucionales más profundos que mejoren la capacidad del FMI para
detectar puntos vulnerables en las economías, que puedan suponer causas potenciales de crisis
venideras, eliminando las barreras entre departamentos y divisiones para que puedan transmitirse
mutuamente informaciones con libertad, y colaborar eficazmente, sin secretismos.
También exige que se aclaren definitivamente “los papeles y responsabilidades de su consejo
ejecutivo, la gerencia y los altos funcionarios” y modifique “las estructuras institucionales” con el fin de
“establecer un marco claro de rendición de cuentas”, y que se propicie “una cultura proactiva en la
prevención de crisis”. Asimismo, por último, ha hecho hincapié en la necesidad de un mayor grado
de sinceridad en los mensajes que el FMI deba “transmitir al poder”.
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