Sección 12 - Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos
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Presupuesto por programas y memoria de objetivos. Tomo II (Sección 12) ÍNDICE Página SECCIÓN 12. MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN ESTRUCTURA DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS....................................................... 3 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS ESTADO DE GASTOS......................................................................................... 9 RESUMEN ORGÁNICO POR PROGRAMAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS.............................................................................................................. 45 RESUMEN ECONÓMICO POR PROGRAMAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS.............................................................................................................. 49 MEMORIA DE OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS DEL SECTOR DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS OBJETIVOS DEL SECTOR....................... 55 DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL SECTOR...................................... 67 Programa 141M. Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores.. 69 Programa 142A. Acción del Estado en el exterior........................................ 85 Programa 142B. Acción diplomática ante la Unión Europea....................... 157 Programa 143A. Cooperación para el desarrollo......................................... 165 Programa 144A. Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 207 Programa 467G. Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información.................................................................................................. 225 i PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Sección 12. MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Estructura de políticas y programas ESTRUCTURA DE POLÍTICAS DE GASTO Y PROGRAMAS POLITICA DE GASTO 141 142 Administración General de Relaciones Exteriores 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 142A Acción del Estado en el exterior 142B Acción diplomática ante la Unión Europea Acción Diplomática y Consular 14 Política Exterior 46 Investigación, desarrollo e innovación PROGRAMAS GRUPO DE PROGRAMAS 143 Cooperación para el desarrollo 143A Cooperación para el desarrollo 144 Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 467 Investigación y desarrollo en otros sectores 467G Investigación y desarrollo de la sociedad de la información 5 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Presupuesto por programas PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Estado de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores (Miles de euros) Orgánica Económica 12.01 Explicación Total MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 408,23 11 Personal eventual 396,51 12 Funcionarios 13 Laborales 6.430,28 15 Incentivos al rendimiento 3.285,25 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 16000 22.648,18 Seguridad Social 5.195,13 2.853,66 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 38.363,58 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 20 Arrendamientos y cánones 11.654,21 202 Arrendamientos de edificios y otras construcciones 11.654,21 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 22 Material, suministros y otros 1.740,38 26.242,76 22109 Labores Fábrica Nacional Moneda y Timbre 22601 Atenciones protocolarias y representativas 22608 Gastos reservados 22611 Gastos protocolarios y representativos derivados de actos institucionales 5.449,10 17,24 186,31 1.600,00 229 Obligaciones de ejercicios anteriores 1.867,43 23 Indemnizaciones por razón del servicio 5.799,92 24 Gastos de publicaciones 152,49 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 45.589,76 3 GASTOS FINANCIEROS 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 11,10 359 Otros gastos financieros 11,10 TOTAL GASTOS FINANCIEROS 11,10 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 449 Al Patronato de la Obra Pía de los Santos Lugares de Jerusalén 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 1.091,89 483 Para actividades docentes, investigación y de relaciones internacionales. 1.091,89 49 Al exterior 491 A instituciones sin fines de lucro con proyección en el exterior 49101 69,12 69,12 3,01 A la Basílica de Santa María la Mayor de Roma (Óbolo Regio) 3,01 3,01 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.164,02 6 INVERSIONES REALES 4.522,79 8 ACTIVOS FINANCIEROS 11 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores (Miles de euros) Orgánica Económica 12.01 Explicación Total MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 83 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 22,80 830 Préstamos a corto plazo 22,80 TOTAL ACTIVOS FINANCIEROS 22,80 TOTAL MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 89.674,05 TOTAL Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 89.674,05 12 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores (Miles de euros) Económica 1 Explicación 12.01 GASTOS DE PERSONAL Total 38.363,58 38.363,58 10 Altos cargos 408,23 408,23 11 Personal eventual 396,51 396,51 12 Funcionarios 22.648,18 22.648,18 13 Laborales 6.430,28 6.430,28 15 Incentivos al rendimiento 3.285,25 3.285,25 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 5.195,13 5.195,13 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 45.589,76 45.589,76 11.654,21 11.654,21 1.740,38 1.740,38 26.242,76 26.242,76 5.799,92 5.799,92 152,49 152,49 11,10 11,10 11,10 11,10 1.164,02 1.164,02 2 20 Arrendamientos y cánones 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 22 Material, suministros y otros 23 Indemnizaciones por razón del servicio 24 Gastos de publicaciones 3 35 4 GASTOS FINANCIEROS Intereses de demora y otros gastos financieros TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 49 Al exterior 6 62 63 8 83 69,12 69,12 1.091,89 1.091,89 3,01 3,01 4.522,79 4.522,79 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 2.133,63 2.133,63 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 2.389,16 2.389,16 22,80 22,80 22,80 22,80 89.674,05 89.674,05 INVERSIONES REALES ACTIVOS FINANCIEROS Concesión de préstamos fuera del Sector Público TOTAL 14 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior (Miles de euros) Orgánica Económica 12.01 Explicación Total MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 109,39 12 Funcionarios 144.383,97 13 Laborales 15 Incentivos al rendimiento 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 16000 77.603,79 302,44 Seguridad Social 21.776,70 17.604,34 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 244.176,29 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 20 Arrendamientos y cánones 28.523,74 202 Arrendamientos de edificios y otras construcciones 28.203,63 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 10.440,62 22 Material, suministros y otros 43.712,38 22601 Atenciones protocolarias y representativas 22610 Gastos de representación de Embajadores y Jefes de Misión 22611 Gastos protocolarios y representativos derivados de actos institucionales 229 Obligaciones de ejercicios anteriores 23 Indemnizaciones por razón del servicio 4,68 3.839,27 872,74 1.888,57 8.642,04 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 91.318,78 3 GASTOS FINANCIEROS 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 406,59 359 Otros gastos financieros 406,59 TOTAL GASTOS FINANCIEROS 406,59 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 12,78 441 A la Universidad Nacional de Educación a Distancia 12,78 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 592,51 481 A familias e instituciones sin fines de lucro 592,51 48100 Al Consejo Federal Español del Movimiento Europeo 228,11 48101 Fundación Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos 220,02 48102 Fundación CIDOB (Centro de Información y Documentación Internacional de Barcelona) 87,00 48103 A la Asociación Atlántica Española 15,69 48104 A la Liga Europea de Cooperación Económica 31,34 48110 Fundación CEI (Centro de Estudios Internacionales) 10,35 49 Al exterior 4.248,26 493 Protección de españoles en el extranjero: asistencia social, evacuaciones, hospitalizaciones y repatriaciones 4.212,49 494 Asistencia en el extranjero a beneficiarios de asilo en España TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 15 35,77 4.853,55 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior (Miles de euros) Orgánica Económica 12.01 Explicación Total MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 6 INVERSIONES REALES 21.256,65 8 ACTIVOS FINANCIEROS 84 Constitución de depósitos y fianzas 84,60 841 Fianzas 84,60 TOTAL ACTIVOS FINANCIEROS 84,60 TOTAL MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 12.04 362.096,46 SECRETARÍA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES E IBEROAMERICANOS 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 11 Personal eventual 12 Funcionarios 13 Laborales 152,92 15 Incentivos al rendimiento 533,56 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 16000 400,90 101,09 8.325,79 Seguridad Social 62,03 62,03 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 9.576,29 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 22601 23 1.880,87 Atenciones protocolarias y representativas 23,40 Indemnizaciones por razón del servicio 30,05 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 1.910,92 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 3.964,00 440 Subvenciones a Organismos 3.955,00 44000 Casa Árabe 2.800,00 44001 Casa África 295,00 Casa Sefarad-Israel 860,00 44002 442 Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 480 A asociaciones juveniles y entidades de ámbito nacional prestadoras de servicios de juventud que pertenezcan a organizaciones internacionales con presencia en Iberomérica para la realización de encuentros Iberoamericanos en España 481 9,00 1.163,00 100,00 A familias e instituciones sin fines de lucro 48105 Centro Internacional de Toledo para la Paz 48106 Club de Madrid 643,00 355,00 95,00 16 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior (Miles de euros) Orgánica Económica 12.04 Explicación Total SECRETARÍA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES E IBEROAMERICANOS 48107 Fundación España-Guinea Ecuatorial 48,00 48108 Asociación de Naciones Unidas en España 50,00 48109 Instituto de Estudios del Mediterráneo (IEMED) 95,00 482 Para defensa y protección de los Derechos Humanos 49 Al exterior 125.625,21 492 Participación en Organismos Internacionales, incluídas obligaciones de ejercicios anteriores 125.625,21 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 130.752,21 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES E IBEROAMERICANOS 142.239,42 TOTAL Acción del Estado en el exterior 504.335,88 17 420,00 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142A Acción del Estado en el exterior (Miles de euros) Económica 1 Explicación 12.01 GASTOS DE PERSONAL 12.04 Total 244.176,29 9.576,29 253.752,58 109,39 400,90 510,29 101,09 101,09 144.383,97 8.325,79 152.709,76 77.603,79 152,92 77.756,71 302,44 533,56 836,00 10 Altos cargos 11 Personal eventual 12 Funcionarios 13 Laborales 15 Incentivos al rendimiento 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 21.776,70 62,03 21.838,73 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 91.318,78 1.910,92 93.229,70 2 20 Arrendamientos y cánones 28.523,74 28.523,74 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 10.440,62 10.440,62 22 Material, suministros y otros 43.712,38 1.880,87 45.593,25 23 Indemnizaciones por razón del servicio 8.642,04 30,05 8.672,09 3 35 4 GASTOS FINANCIEROS Intereses de demora y otros gastos financieros TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 49 Al exterior 6 62 INVERSIONES REALES Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 63 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 64 Gastos de inversiones de carácter inmaterial 8 84 ACTIVOS FINANCIEROS Constitución de depósitos y fianzas TOTAL 406,59 406,59 406,59 406,59 4.853,55 130.752,21 135.605,76 12,78 3.964,00 3.976,78 592,51 1.163,00 1.755,51 4.248,26 125.625,21 129.873,47 21.256,65 21.256,65 14.849,12 14.849,12 6.334,36 6.334,36 73,17 73,17 84,60 84,60 84,60 84,60 362.096,46 20 142.239,42 504.335,88 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142B Acción diplomática ante la Unión Europea (Miles de euros) Orgánica Económica 12.02 Explicación Total SECRETARÍA DE ESTADO PARA LA UNIÓN EUROPEA 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 126,76 11 Personal eventual 219,41 12 Funcionarios 13 Laborales 15 Incentivos al rendimiento 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 16000 12.565,95 2.641,02 349,60 Seguridad Social 1.035,32 1.007,60 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 16.938,06 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 20 Arrendamientos y cánones 202 Arrendamientos de edificios y otras construcciones 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 22 Material, suministros y otros 22601 22610 23 82,00 30,00 485,00 2.391,45 Atenciones protocolarias y representativas 11,70 Gastos de representación de Embajadores y Jefes de Misión 60,15 Indemnizaciones por razón del servicio 2.107,11 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 5.065,56 3 GASTOS FINANCIEROS 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 8,89 359 Otros gastos financieros 8,89 TOTAL GASTOS FINANCIEROS 8,89 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 703,21 488 Para actividades de promoción de asuntos de la Unión Europea 703,21 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 703,21 6 INVERSIONES REALES 1.311,00 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO PARA LA UNIÓN EUROPEA 24.026,72 TOTAL Acción diplomática ante la Unión Europea 24.026,72 21 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 142B Acción diplomática ante la Unión Europea (Miles de euros) Económica 1 Explicación 12.02 GASTOS DE PERSONAL Total 16.938,06 16.938,06 10 Altos cargos 126,76 126,76 11 Personal eventual 219,41 219,41 12 Funcionarios 12.565,95 12.565,95 13 Laborales 2.641,02 2.641,02 15 Incentivos al rendimiento 349,60 349,60 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 1.035,32 1.035,32 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 5.065,56 5.065,56 82,00 82,00 485,00 485,00 2 20 Arrendamientos y cánones 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 22 Material, suministros y otros 2.391,45 2.391,45 23 Indemnizaciones por razón del servicio 2.107,11 2.107,11 8,89 8,89 8,89 8,89 703,21 703,21 703,21 703,21 3 35 4 48 6 62 63 GASTOS FINANCIEROS Intereses de demora y otros gastos financieros TRANSFERENCIAS CORRIENTES A familias e instituciones sin fines de lucro INVERSIONES REALES 1.311,00 1.311,00 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. 746,00 746,00 Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 565,00 565,00 24.026,72 24.026,72 TOTAL 24 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 143A Cooperación para el desarrollo (Miles de euros) Orgánica Económica 12.03 Explicación Total SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 1 GASTOS DE PERSONAL 10 Altos cargos 126,76 11 Personal eventual 276,96 12 Funcionarios 15 Incentivos al rendimiento 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 16000 1.229,26 96,78 Seguridad Social 337,78 337,78 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 2.067,54 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 22601 23 1.412,94 Atenciones protocolarias y representativas 11,70 Indemnizaciones por razón del servicio 288,17 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 1.701,11 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 572,50 442 A la Fundación Internacional y para Iberoamércia de Administración y Políticas Públicas 572,50 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 484 Ayudas en el ámbito de la cooperación internacional 2.473,42 486 A las fundaciones dependientes de partidos políticos con representación parlamentaria de ámbito nacional 487 Premio Bartolomé de las Casas 49 Al exterior 150,00 495 Participación en Organismos Internacionales 150,00 223,40 2.200,00 50,02 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.195,92 8 ACTIVOS FINANCIEROS 87 Aportaciones patrimoniales 871 Fondo para la concesión de microcréditos 100.000,00 872 Fondo de Ayuda al Desarrollo en materia de Cooperación 845.230,00 873 Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 150.000,00 12.401 1.095.230,00 TOTAL ACTIVOS FINANCIEROS 1.095.230,00 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 1.102.194,57 AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 1 22601 GASTOS DE PERSONAL 52.208,75 Atenciones protocolarias y representativas 25 38,36 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 143A Cooperación para el desarrollo (Miles de euros) Orgánica Económica 12.401 Explicación Total AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 44000 Casa Árabe, para su funcionamiento y actividades 1.700,00 44001 Casa África, para su funcionamiento y actividades 1.742,50 44002 Casa Sefarad - Israel, para su funcionamiento y actividades 44003 Casa Asia, para su funcionamiento y actividades 2.043,95 44004 Casa América, para su funcionamiento y actividades 2.043,95 44006 Casa Mediterráneo, para su funcionamiento y actividades 2.040,00 871,24 442 Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas, para funcionamiento y actividades 443 Fundación Colegios Mayores MAEC-AECI 697,00 444 Fundación Residencia de Estudiantes, funcionamiento y actividades 191,68 445 Fundación Española para la Innovación de la Artesanía, actividades 119,00 446 Fundación para la Coperación y Salud Internacional Carlos III, actividades 449 Universidad Nacional de Educación a Distancia 450 Universidad Complutense de Madrid 12.301,00 2.001,75 510,00 60,99 48902 Fundación Euroamérica, para su funcionamiento y actividades 48903 Fundación Salud Global Barcelona 500,00 48904 Cruz Roja Española, financiación de delegados en el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y la Federación Internacional de la Cruz Roja (FICR) 523,63 48905 Instituto Europeo del Mediterráneo 871,25 48906 Unión Iberoamericana Municipalistas 374,00 48907 Fundación Centro Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico 935,00 48908 Fundación Tres Culturas del Mediterraneo 522,75 48910 Fundación Privada Casa América en Cataluña 48911 Fundación Instituto Euroárabe de Educación y Formación 48912 Fundación Averroes 1.700,00 48913 Fundación Carolina 10.409,10 491 7,65 510,00 1.700,00 Fundación Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional Centro América y Caribe 1.275,00 49200 Sociedad Cultural Brasil-España, funcionamiento y liquidación filiales 255,00 49201 Centro Cultural Español Iberoamericano de Miami, para su funcionamiento y actividades 340,00 49202 Fundación Centro Cultural España-Córdoba 170,00 49203 Centro Cultural "Parque de España" en Rosario 217,81 49204 Centro Cultural de España Cultura Hispánica de Guatemala 297,50 49205 Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica 97,75 Ateneo Español de Méjico 85,00 49207 493 Participación en Organismos Internacionales 494 Acuerdo Sede SEGIB 495 Fondo Mixto de Cooperación Técnica y Científica Méjico-España 743 Fundación Colegios Mayores MAEC-AECID 79202 150,00 1.483,28 Fundación Centro Cultural España-Córdoba 26 760,00 102,50 42,50 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 143A Cooperación para el desarrollo (Miles de euros) Orgánica Económica 12.401 Explicación Total AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 79203 Centro Cultural "Parque de España" en Rosario 42,50 79205 Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica 42,50 79207 Ateneo Español de Méjico 42,50 795 Fondo Mixto de Cooperación Técnica y Científica Méjico-España 160,00 TOTAL AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 869.284,68 TOTAL Cooperación para el desarrollo 1.971.479,25 27 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 143A Cooperación para el desarrollo (Miles de euros) Económica 1 Explicación 12.03 GASTOS DE PERSONAL 12.401 2.067,54 52.208,75 54.276,29 104,80 231,56 10 Altos cargos 126,76 11 Personal eventual 276,96 12 Funcionarios 13 Laborales 15 Incentivos al rendimiento 16 2 Total 1.229,26 276,96 16.496,18 17.725,44 25.382,00 25.382,00 96,78 1.056,50 1.153,28 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 337,78 9.169,27 9.507,05 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 1.701,11 51.014,85 52.715,96 20 Arrendamientos y cánones 6.505,62 6.505,62 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 1.988,09 1.988,09 22 Material, suministros y otros 1.412,94 37.638,28 39.051,22 23 Indemnizaciones por razón del servicio 288,17 4.382,86 4.671,03 24 Gastos de publicaciones 500,00 500,00 35,80 35,80 35,80 35,80 3.195,92 680.013,29 683.209,21 572,50 3 35 4 GASTOS FINANCIEROS Intereses de demora y otros gastos financieros TRANSFERENCIAS CORRIENTES 44 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 26.262,07 26.834,57 45 A comunidades autónomas 60,99 60,99 47 A empresas privadas 36,05 36,05 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 2.473,42 301.426,62 303.900,04 49 Al exterior 150,00 352.227,56 352.377,56 13.713,40 13.713,40 10.940,45 10.940,45 2.772,95 2.772,95 72.212,59 72.212,59 102,50 102,50 6 62 63 7 INVERSIONES REALES Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 74 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 78 A familias e instituciones sin fines de lucro 18.149,91 18.149,91 79 Al exterior 53.960,18 53.960,18 86,00 1.095.316,00 8 ACTIVOS FINANCIEROS 1.095.230,00 83 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 71,00 71,00 84 Constitución de depósitos y fianzas 15,00 15,00 87 Aportaciones patrimoniales 1.095.230,00 TOTAL 1.102.194,57 30 1.095.230,00 869.284,68 1.971.479,25 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior (Miles de euros) Orgánica Económica 12.03 Explicación Total SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 498,75 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 498,75 INVERSIONES REALES 138,00 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 636,75 6 12.301 INSTITUTO CERVANTES 1 16000 GASTOS DE PERSONAL Seguridad Social 10.566,18 TOTAL GASTOS DE PERSONAL 62.887,97 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 202 Arrendamientos de edificios y otras construcciones 22601 Atenciones protocolarias y representativas TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 12.599,00 24,00 31.811,00 3 GASTOS FINANCIEROS 35 Intereses de demora y otros gastos financieros 99,80 359 Otros gastos financieros 99,80 TOTAL GASTOS FINANCIEROS 99,80 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 48 A familias e instituciones sin fines de lucro 488,00 481 Becas Instituto Cervantes 488,00 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 488,00 6 INVERSIONES REALES 8 ACTIVOS FINANCIEROS 83 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 49,30 830 Préstamos a corto plazo 49,30 TOTAL ACTIVOS FINANCIEROS 49,30 TOTAL INSTITUTO CERVANTES 102.803,07 12.401 7.467,00 AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 447 Fundación Universidad.es 680,00 31 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior (Miles de euros) Orgánica Económica 12.401 Explicación Total AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 48202 49206 Comisión de intercambio cultural, educativo y científico España -EEUU 297,50 Spain-Usa Foundation 425,00 TOTAL AG. ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 11.504,83 TOTAL Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 114.944,65 32 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior (Miles de euros) Económica 1 Explicación 12.03 GASTOS DE PERSONAL 12.301 12.401 62.887,97 10 Altos cargos 13 Laborales 48.883,79 16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador 13.913,88 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 20 Arrendamientos y cánones 21 Reparaciones, mantenimiento y conservación 22 Material, suministros y otros 23 Indemnizaciones por razón del servicio 24 Gastos de publicaciones 3 35 4 90,30 498,75 498,75 GASTOS FINANCIEROS Intereses de demora y otros gastos financieros TRANSFERENCIAS CORRIENTES 49 Al exterior 83 14.476,00 4.821,98 2.369,00 123,75 71,00 80,00 488,00 A familias e instituciones sin fines de lucro 8 1.000,00 99,80 48 63 12.796,00 99,80 A sdades, ent.públ.emp, fundac. y resto entes Sect. Públ. 62 6.025,73 2.099,00 44 6 31.811,00 5.479,10 680,00 488,00 4.344,10 455,00 INVERSIONES REALES 138,00 Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. 7.467,00 6.867,00 138,00 ACTIVOS FINANCIEROS 600,00 49,30 Concesión de préstamos fuera del Sector Público 49,30 TOTAL 636,75 34 102.803,07 11.504,83 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior (Miles de euros) Total 62.887,97 90,30 48.883,79 13.913,88 38.335,48 13.796,00 2.099,00 19.796,73 2.492,75 151,00 99,80 99,80 5.967,10 680,00 4.832,10 455,00 7.605,00 6.867,00 738,00 49,30 49,30 114.944,65 35 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información (Miles de euros) Orgánica Económica 12.01 Explicación Total MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 22 Material, suministros y otros 1.468,40 TOTAL GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 1.468,40 INVERSIONES REALES 2.314,05 TOTAL MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS GENERALES 3.782,45 TOTAL Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información 3.782,45 6 37 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información (Miles de euros) Económica 2 22 6 62 63 Explicación 12.01 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS Material, suministros y otros INVERSIONES REALES Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv. Inv. de reposición asociada al func. operativo de los serv. TOTAL 40 Total 1.468,40 1.468,40 1.468,40 1.468,40 2.314,05 2.314,05 1.996,00 1.996,00 318,05 318,05 3.782,45 3.782,45 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 000X Transferencias internas (Miles de euros) Orgánica Económica 12.03 Explicación Total SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 43 A agencias estatales y otros organismos públicos 846.979,12 430 A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, para atender los gastos derivados de proyectos de Ayuda Oficial al Desarrollo, incluidos los propuestos o a ejecutar por Organizaciones No Gubernamentales, con destino a países en vías de desarrrollo. 741.459,84 431 A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, para los fines sociales que se realicen en el campo de la cooperación internacional (art. 2 del Real Decreto 825/1988, de 15 de julio). Porcentaje IRPF. 437 Al Instituto Cervantes 26.330,97 79.188,31 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 846.979,12 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 73 A agencias estatales y otros organismos públicos 74.057,42 730 A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, para atender los gastos derivados de proyectos de Ayuda Oficial al Desarrollo, incluidos los propuestos o a ejecutar por Organizaciones No Gubernamnetales, con destino a países en vías desarrollo. 66.590,42 737 Al Instituto Cervantes 7.467,00 TOTAL TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 74.057,42 TOTAL SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 921.036,54 TOTAL Transferencias internas 921.036,54 41 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen orgánico económico del presupuesto de gastos EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Programa: 000X Transferencias internas (Miles de euros) Económica 4 43 7 73 Explicación 12.03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A agencias estatales y otros organismos públicos TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A agencias estatales y otros organismos públicos TOTAL 44 Total 846.979,12 846.979,12 846.979,12 846.979,12 74.057,42 74.057,42 74.057,42 74.057,42 921.036,54 921.036,54 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen orgánico por programas del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO Resumen orgánico por programas del presupuesto de gastos. Capítulos 1 a 8 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN (Miles de euros) Clasif. por programas Explicación 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 142A Acción del Estado en el exterior 142B Acción diplomática ante la Unión Europea 143A Cooperación para el desarrollo 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información ESTADO O.PÚBLICOS 89.674,05 504.335,88 504.335,88 24.026,72 1.102.194,57 869.284,68 636,75 11.504,83 1.971.479,25 102.803,07 3.782,45 1.724.650,42 Transferencias internas TOTAL TRANSFERENCIAS ENTRE SUBSECTORES TOTAL 114.944,65 3.782,45 880.789,51 102.803,07 2.708.243,00 921.036,54 921.036,54 921.036,54 921.036,54 2.645.686,96 47 Total 89.674,05 24.026,72 TOTAL CONSOLIDADO 000X AGENCIAS 880.789,51 102.803,07 3.629.279,54 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO Resumen orgánico por programas del presupuesto de gastos. Capítulos 1 a 9 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN (Miles de euros) Clasif. por programas Explicación 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 142A Acción del Estado en el exterior 142B Acción diplomática ante la Unión Europea 143A Cooperación para el desarrollo 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información ESTADO O.PÚBLICOS 89.674,05 504.335,88 504.335,88 24.026,72 1.102.194,57 869.284,68 636,75 11.504,83 1.971.479,25 102.803,07 3.782,45 1.724.650,42 Transferencias internas TOTAL TRANSFERENCIAS ENTRE SUBSECTORES TOTAL 114.944,65 3.782,45 880.789,51 102.803,07 2.708.243,00 921.036,54 921.036,54 921.036,54 921.036,54 2.645.686,96 48 Total 89.674,05 24.026,72 TOTAL CONSOLIDADO 000X AGENCIAS 880.789,51 102.803,07 3.629.279,54 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Resumen económico por programas del presupuesto de gastos PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTARIO Resumen económico por programas del presupuesto de gastos 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN (Miles de euros) Clasif. por programas Explicación Cap. 1 Cap. 2 Cap. 3 141M Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores 142A Acción del Estado en el exterior 142B Acción diplomática ante la Unión Europea 16.938,06 5.065,56 8,89 143A Cooperación para el desarrollo 54.276,29 52.715,96 35,80 144A Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior 62.887,97 38.335,48 99,80 467G Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información TOTAL CONSOLIDADO 000X 38.363,58 45.589,76 11,10 253.752,58 93.229,70 406,59 1.468,40 426.218,48 236.404,86 562,18 426.218,48 236.404,86 562,18 Transferencias internas TOTAL TRANSFERENCIAS ENTRE SUBSECTORES TOTAL 50 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO ESTADO, OO.AA., AGENCIAS, O.PÚBLICOS Y S.SOCIAL Resumen económico por programas del presupuesto de gastos EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2011 Sección: 12 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN (Miles de euros) Cap. 4 Cap. 6 Cap. 7 Cap. 8 Cap. 1 a 8 Total 1.164,02 4.522,79 22,80 89.674,05 89.674,05 135.605,76 21.256,65 84,60 504.335,88 504.335,88 24.026,72 24.026,72 1.095.316,00 1.971.479,25 1.971.479,25 49,30 114.944,65 114.944,65 3.782,45 3.782,45 2.708.243,00 2.708.243,00 703,21 1.311,00 683.209,21 13.713,40 5.967,10 7.605,00 72.212,59 2.314,05 826.649,30 50.722,89 72.212,59 1.095.472,70 846.979,12 74.057,42 921.036,54 921.036,54 846.979,12 74.057,42 921.036,54 921.036,54 3.629.279,54 3.629.279,54 1.673.628,42 50.722,89 146.270,01 1.095.472,70 51 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Memoria de objetivos de los programas del sector PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Descripción general de los objetivos del sector DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS OBJETIVOS DEL SECTOR Al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación le corresponden, de conformidad con las directrices del Gobierno, las funciones de planificar, proyectar, dirigir y evaluar la política exterior del Estado; concertar y potenciar sus relaciones con otros Estados y Organizaciones Internacionales, con singular atención a las relacionadas con la Unión Europea y con Iberoamérica; defender los intereses españoles en el exterior y llevar a cabo una adecuada y eficaz política de protección de los ciudadanos españoles en el exterior; dirigir la política de cooperación internacional para el desarrollo y coordinar a los órganos de la Administración General del Estado que, en el ámbito de sus competencias, realicen actuaciones en esta materia; dirigir las relaciones culturales y científicas internacionales y la cooperación y acción cultural en el exterior y coordinar a los restantes órganos de la Administración del Estado que en el ámbito de sus competencias realicen actuaciones en esta materia; fomentar las relaciones económicas, culturales y científicas de España; diseñar y ejecutar la política española en el seno de la Unión Europea y coordinar todas las actuaciones que, en el marco de sus competencias, realicen los restantes Departamentos y Administraciones Públicas en el ámbito de la Unión; participar, en la esfera de actuación que le es propia, en la propuesta y aplicación de las políticas migratorias y de extranjería; la preparación, negociación y tramitación de los Tratados Internacionales de los que España sea parte; el fomento de la cooperación transfronteriza e interterritorial y el seguimiento y colaboración con otras Administraciones Públicas en lo que se refiera a su proyección o actividad exteriores. Las áreas de actuación, acordes con los Programas presupuestarios a desarrollar, se concretan básicamente en: Administración General, Política Exterior y Cooperación Internacional. 1. ADMINISTRACIÓN GENERAL Comprende, fundamentalmente, la coordinación de las diversas áreas de actuación del Departamento, tales como administración de los recursos humanos, materiales y financieros, control de la gestión, apoyo informativo y asesoramiento jurídico y económico. En este ámbito, las medidas de racionalización del gasto puestas en marcha con motivo del Plan de Austeridad de la AGE supondrán, para el ejercicio 2011: una reducción de los cursos de formación correspondientes a los Servicios Centrales (en 57 el caso de la Escuela Diplomática se mantendrá el nº de cursos pero se reducirán las opciones de idiomas en las diferentes actividades formativas, y se reducirán el nº de horas); un ahorro en los importes de arrendamientos, suministro eléctrico -aprovechando la actual liberalización del suministro- y comunicaciones. 2. POLÍTICA EXTERIOR Y ANTE LA UNIÓN EUROPEA 2.1. ACCIÓN DIPLOMÁTICA EN EL SENO DE LA UNIÓN EUROPEA 1. La Secretaría de Estado para la Unión Europea asiste al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación en la formulación y ejecución de la política exterior de España en el ámbito de la Unión Europea. Sin perjuicio de las competencias de los restantes órganos superiores del Ministerio, le corresponde la formulación y ejecución de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea, así como de la Política Europea Común de Seguridad y Defensa. 2. Asimismo, coordina todas las actuaciones que, en el ámbito de sus competencias, realicen las Administraciones Públicas españolas en la Unión Europea. 3. Además, le corresponde asegurar la participación de los órganos competentes de la Administración española en el proceso de decisiones de la Unión Europea, colaborando con las Comunidades Autónomas en los asuntos comunitarios europeos a través de la cooperación con las Oficinas Autonómicas en Bruselas, y por medio de la Representación Permanente de España ante la Unión Europea y de las Conferencias Sectoriales, que constituyen un instrumento privilegiado para que sus puntos de vista sean incorporados a la posición que adopte España, destacando en este sentido la Conferencia para Asuntos relacionados con las Comunidades Europeas. Por otro lado, durante el primer semestre de 2011 España continuará su labor de coordinación, junto a Bélgica y Hungría, en el equipo de tres Presidencias. Ello supone continuar con la coordinación de la actividad de todas las instancias de la Administración implicadas, coordinación que se inició en enero de 2010, tanto desde la Secretaría de Estado para la Unión Europea como desde la Representación Permanente de España ante la Unión Europea, en Bruselas. Debe señalarse que el objetivo principal de la Representación Permanente de España ante la Unión Europea (REPER) es el de dar servicio a las personas que trabajan, por parte del Estado español, ante las Instituciones Europeas. 58 Como consecuencia de las reducciones que se van a aplicar en las dotaciones presupuestarias del Departamento, aunque se mantendrán en este ámbito todas las actividades y proyectos, se reducirán, en la medida de lo posible, los gastos. En este sentido, los Acuerdos de No Disponibilidad practicados en los últimos ejercicios sobre el Programa 142B, han supuesto ya un importante recorte en materia de viajes para la asistencia reuniones y grupos de trabajo, que se han visto reducidos en cuanto a su duración y a la participación de personal. 2.2. ACCIÓN DIPLOMÁTICA BILATERAL Y MULTILATERAL La Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos tiene dos grandes líneas de actuación: – Coordinación de la acción de las Unidades de ámbito geográfico y sectorial (D.G. de Política Exterior, Europa y Seguridad; D.G. para el Mediterráneo, Magreb y Oriente Próximo; D.G. para América del Norte, Asia y Pacífico; D.G. para África; D.G. para Iberoamérica) y de las que ejecutan la acción multilateral de la política exterior española (D.G. de Asuntos Multilaterales). – Coordinación de la acción y actividad política de las Embajadas de España en su área geográfica y de las Representaciones ante Organismos Internacionales. Los cambios ocurridos en los últimos años, tanto en el entorno internacional como en la situación de España en la última década, implican modificaciones de importancia en la configuración de nuestros intereses fundamentales, cuya promoción y defensa deben adaptarse a estos cambios. Sin embargo, todo diseño de política implica la utilización de medios, por definición, limitados, al servicio de los fines propuestos. Ello supone, a su vez, la necesidad de priorizar unos objetivos que, fundamentalmente, serán: – Fomentar un multilateralismo activo y eficaz, con una adecuada presencia en los Organismos Internacionales y en los proyectos que desde ellos se promueven para favorecer la paz, el desarrollo de los pueblos y la defensa de los derechos humanos (España es miembro, para el periodo 2010-2013, del Consejo de Derechos Humanos de NN.UU.). Defender el papel central de Naciones Unidas y participar activamente en su proceso de reforma (España forma parte del Grupo “Unidos por el Consenso”, que propugna un Consejo de Seguridad más representativo, legítimo, democrático, eficaz y transparente). – Fortalecer la cooperación en diversos ámbitos y el diálogo con los países de África Subsahariana, con particular atención a los de la parte Occidental, origen de 59 flujos migratorios hacia España. Dar continuidad a los objetivos del Plan África y continuar con el seguimiento de sus actividades y resultados. Colaborar con los organismos de integración de la región, especialmente con la Unión Africana. – Mantener la fluidez y la coordinación en las relaciones con nuestros socios europeos, apoyando una defensa de nuestros intereses desde una visión global que no pierda de vista el marco de integración. Fortalecer la presencia española en los países europeos y abrir vías de cooperación con los países de la antigua Unión Soviética. – Priorizar nuestras relaciones con los países del Mediterráneo, con especial atención al Proceso de Barcelona: Unión por el Mediterráneo (cuyo Secretariado, pieza central de su arquitectura institucional, se puso en marcha durante el semestre de la Presidencia española de la UE), y con los países del Magreb, fomentando la construcción de un Magreb unido. Intensificar nuestra participación en los esfuerzos de paz en Oriente Próximo. – Intensificar el diálogo y la colaboración con EE.UU. y Canadá en áreas de interés común. Con el primero de estos países se trabajará, especialmente, en la cooperación en la lucha contra el terrorismo internacional, la cooperación en materia de defensa, la seguridad nuclear, la lucha contra la pobreza, la protección del medio ambiente, la energía y los transportes. – Potenciar las relaciones con Asia, mejorando nuestra presencia política (impulsando las visitas de Estado y el establecimiento de nuevas relaciones diplomáticas) y económica (apoyando las iniciativas que favorezcan las inversiones españolas). Igualmente, se apoyarán los esfuerzos de integración y el fomento del multilateralismo en la región y se buscará un acercamiento de la política exterior en esta área a los ciudadanos (apoyando iniciativas, foros y tribunas). Además, se continuará impulsando el Plan de legislatura 2008-2012, para Asia y Pacífico. – Estar en primera línea del debate estratégico sobre los retos de la sociedad internacional del siglo XXI. – En el caso de Iberoamérica, dada la indiscutible prioridad que la relación con esa zona debe tener en nuestra política exterior, se promoverá una relación multidimensional, autónoma e intensa, con los siguientes objetivos: Construir un sólida y buena relación política, manteniendo los frecuentes intercambios de visitas a todos los niveles. 60 Contribuir a la solución de los principales problemas que hoy aquejan a la región (consolidación de la democracia, lucha contra la pobreza y fortalecimiento de la cohesión social). Participar en el proceso de recuperación, por parte de Iberoamérica, del protagonismo que le corresponde en la escena internacional, a través de: la participación activa en las celebraciones del Bicentenario de las Repúblicas Iberoamericanas; el desarrollo de iniciativas de cooperación política e institucional con Organismos que trabajen en el ámbito iberoamericano; el relanzamiento del sistema de Cumbres, apoyando especialmente a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB); el apoyo a los sistemas de integración en curso y al trabajo de los Organismos multilaterales americanos; el fomento de la relación entre la UE e Iberoamérica, fomentando la firma de acuerdos (se apoyará el proceso para lograr un Acuerdo de Asociación con Mercosur, se fomentará la consecución de un nuevo marco de relaciones entre Cuba y la Unión Europea, y, además, se realizará el seguimiento de los acuerdos alcanzados, bajo la Presidencia española de la UE, con Centroamérica, Colombia y Perú); la atención especial al desarrollo y la integración en Centroamérica; el apoyo al fortalecimiento de las instituciones y la reducción de la miseria y las desigualdades en los países andinos, donde los riesgos de inestabilidad son también elevados. 2.3. ACCIÓN CONSULAR La Acción Consular se va a desarrollar bajo el impulso y la coordinación de la Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios -dependiente de la Subsecretaría del Ministerio-, órgano competente para la formulación y ejecución de la política exterior de España en los ámbitos de extranjería, protección de los españoles en el exterior y supervisión de las actuaciones de las Oficinas Consulares españolas en la gestión de los servicios de la Administración General del Estado que se presten en el exterior. Es responsable, igualmente, del diseño, ejecución y gestión de los temas sociales de contenido internacional derivados de la emigración, así como de las colectividades afectadas por las migraciones internacionales, incluyendo a las colonias de españoles en el extranjero. Así mismo, es responsabilidad suya, en coordinación con los restantes órganos del Departamento competentes en la materia y con los restantes Ministerios 61 afectados, la preparación, negociación y seguimiento de los Acuerdos Jurídicos Internacionales que España suscriba en estos ámbitos. Las actividades que se tiene previsto desarrollar en el área de la Acción Consular para la consecución de los objetivos vienen delimitadas por el incremento de la eficacia de funcionamiento y de la eficiencia en sus costes, así como de la coordinación de las Oficinas Consulares -con sus correspondientes servicios de atención al público-, en beneficio tanto de nuestros compatriotas como de los nacionales del Estado receptor o de cualquier extranjero en tránsito o residente. A estos efectos, debe señalarse que la configuración de las Oficinas Consulares permite la protección de los intereses del Estado español en el Estado receptor, y la protección de los intereses y derechos y prestación de ayuda a las personas físicas y jurídicas españolas en el exterior, así como las actuaciones de inscripción y documentación en materia de Registro Civil. Para la realización de estos cometidos se mantendrá la red informática y de comunicaciones de dichas Oficinas, intentando adaptarla a las necesidades actuales. No obstante, las actuales circunstancias obligan a ralentizar el alcance del plan de desarrollo de las comunicaciones en el exterior, así como las inversiones en equipamiento de captura de datos biométricos. Por otra parte, la prórroga de la vigencia de la Disposición Adicional 7ª de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura, está suponiendo un importantísimo reto por el amplio volumen de solicitudes de nacionalidad y la documentación que ello lleva aparejada (principalmente pasaportes comunitarios), lo que ha venido repercutiendo principalmente en las Oficinas Consulares del ámbito de Iberoamérica. Finalmente, cabe señalar que la disminución para los próximos ejercicios en las dotaciones de los conceptos presupuestarios del programa 142A supondrán una reducción en el número e importe de las ayudas económicas concedidas a los españoles residentes en el exterior. 2.4. ACCIÓN DIPLOMÁTICA EN EL ÁMBITO ECONÓMICO El eje de las actuaciones en este ámbito lo constituye la potenciación de las relaciones económicas y de cooperación energética de nuestro país, a través de la actividad diplomática bilateral y multilateral. Para conseguir este objetivo, se realizan varias líneas de actuación: se apoya la internacionalización de nuestras empresas, se 62 realizan análisis de nuevos mercados, se defienden los intereses de España en foros multilaterales económicos y comerciales, se buscan soluciones de contenciosos económicos y comerciales y se colabora con otros Ministerios e iniciativas de diplomacia pública. Estas actuaciones se realizan por la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Energéticos, dependiente del titular de este Departamento Ministerial, así como por las Embajadas españolas. 3. COOPERACIÓN INTERNACIONAL La Cooperación Internacional se desarrolla por la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional (SECI), bien directamente, mediante sus propias Unidades, o bien con la intermediación de los Organismos públicos adscritos a la misma, como la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), en cuanto a este tipo de cooperación fundamentalmente, así como del Instituto Cervantes, en lo que respecta a la cooperación cultural. Estos órganos son fundamentales en la puesta en práctica de la política española de cooperación internacional para el desarrollo, cuya finalidad última es la erradicación de la pobreza y la promoción del desarrollo. Con ese objetivo, el Plan Director de la Cooperación Española para el período 2009-2012 profundiza en la línea estratégica del anterior, intensificando la selección por áreas y acciones. En relación a la AOD española, las contribuciones voluntarias y los fondos canalizan una parte sustancial de la misma, por lo que resultan fundamentales en el progresivo avance hacia el cumplimiento del objetivo del Gobierno de alcanzar el 0´7% AOD/RNB en 2015. La Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, según el artículo 19 de la Ley 23/1998 de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, es el Órgano que coordina la política de cooperación para el desarrollo, administra los recursos, asegura la participación española en las Organizaciones Internacionales de ayuda al desarrollo y define la posición de España en la formulación de la política comunitaria de desarrollo. Todo el conjunto de actividades que lleva a cabo la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, en estrecha coordinación con la AECID, se articula en torno a los objetivos que a continuación se detallan: – Planificación y formulación de la política española de cooperación internacional para el desarrollo. 63 – Realización del cómputo, seguimiento, coordinación y evaluación de la Ayuda Oficial al Desarrollo española. – Evaluación de la política de cooperación internacional para el desarrollo. – Participación en la política multilateral de desarrollo y en la definición de la política comunitaria de desarrollo. – Coordinación de los distintos actores del sistema español de cooperación internacional para el desarrollo. – Puesta en marcha de la nueva AECID, adaptación a la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda y al Plan Director de la Cooperación Española: fomento de la colaboración con los distintos agentes de la Cooperación Española y sobre el terreno. – Adaptación a la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda y al Plan Director de la Cooperación Española: mejora de la programación operativa y fortalecimiento de la Acción Humanitaria. Además, entre todas las actuaciones previstas, debe destacarse la dirigida a promover y fomentar la transversalidad de género y la igualdad entre hombres y mujeres, de acuerdo con el Plan Estratégico Interministerial de Igualdad de Oportunidades 20082011. Por otra parte, hay que destacar el papel de la Dirección General de Planificiación y Evaluación de Políticas de Desarrollo, que es el órgano al que corresponde, bajo la dependencia de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, la formulación, planificación, seguimiento y evaluación de la política española de cooperación para el desarrollo internacional. También le corresponde velar por la aplicación de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, así como ocuparse de las relaciones y de la coordinación con los distintos actores del sistema español de cooperación internacional para el desarrollo, y llevar a cabo las labores de cómputo, seguimiento, coordinación y evaluación de la ayuda oficial al desarrollo española, así como la comunicación de datos al Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE. La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo queda configurada -sin perjuicio de lo establecido la Ley 23/1998, de Cooperación Internacional para el Desarrollo-, de acuerdo con el Real Decreto 1403/2007 por el que se aprueba su Estatuto, como Agencia Estatal. 64 Dicho Estatuto ha sido modificado por Real Decreto 941/2010, de 23 de julio, por lo que en la actualidad la AECID se estructura en las siguientes Unidades y ámbitos de actuación: – Dirección de Cooperación para América Latina y el Caribe. – Dirección de Cooperación para África, Asia y Europa Oriental. – Dirección de Cooperación Sectorial y Multilateral. – Dirección de Relaciones Culturales y Científicas. – Secretaría General. La AECID realiza las funciones que le son propias y que se recogen en el artículo 5 del Estatuto. Su misión consiste en el fomento, gestión y ejecución de las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y a la consecución de un desarrollo humano sostenible, siendo su objetivo genérico la “Identificación, gestión y seguimiento de los programas y proyectos de cooperación con países en vías de desarrollo”. En este sentido, hay que destacar la aprobación por Orden PRE/1914/2009, de 13 de julio, del Contrato de gestión de la AECID, que se enmarca dentro de una gestión por objetivos que busca una mayor transparencia, calidad y eficiencia en la política de cooperación internacional al desarrollo. Se trata, por tanto, de un elemento fundamental dentro de este nuevo marco de actuación, al establecer los compromisos que la Agencia asume en cuanto a los objetivos a conseguir, los medios a utilizar para su consecución y los mecanismos de exigencia de responsabilidad. El Instituto Cervantes creado por la Ley 7/1991, de 21 de marzo, colabora también en la cooperación y difusión cultural y tiene asignados los fines y la realización de las actividades siguientes: – Promover universalmente la enseñanza, el estudio y el uso del español y fomentar cuantas medidas y acciones contribuyan a la difusión y la mejora de la calidad de estas actividades. – Contribuir a la difusión de la cultura en español en el exterior en coordinación con los demás órganos competentes de la Administración del Estado. – En sus actividades, el Instituto Cervantes atenderá fundamentalmente al patrimonio lingüístico y cultural que es común a los países y pueblos de la comunidad hispanohablante. 65 En definitiva, el objetivo esencial que se encomienda al Instituto es contribuir a que el español se consolide como una gran lengua de prestigio internacional. La expansión fuera de sus fronteras naturales se encuentra en un momento crucial, pues todo indica que en este siglo XXI se convertirá en una de las dos grandes lenguas de comunicación internacional, lo que además constituye una indudable fuente de riqueza. Además, el español es, en la actualidad, una lengua fundamentalmente americana, y ello obliga a estrechar la colaboración con los gobiernos, las Universidades y las instituciones educativas y culturales hispanoamericanas. Al lado de ello, España forma parte de la Unión Europea, constituyendo una meta irrenunciable afianzar su presencia en los sistemas educativos de los países miembros. De igual modo, España es un país históricamente plurilingüe. Se trata de un bien que no sólo hay que potenciar en el interior, sino también promover internacionalmente. El Instituto imparte clases de forma sistemática de las lenguas cooficiales. Igualmente, da a conocer la creación cultural que se expresa en cada una de ellas. Estas iniciativas se seguirán realizando en los próximos años. En resumen, el Instituto Cervantes tiene ante sí la responsabilidad de afianzar e impulsar en el mundo la presencia del español, de la cultura en español, de las lenguas de España y sus respectivas producciones culturales. En este contexto, durante el ejercicio 2011 no está previsto continuar con el plan de expansión abriendo nuevos Centros del Instituto, pero sí se consolidarán los contenidos y servicios que ofrecen las sedes cuya puesta en marcha se ha producido en años recientes. A fin de compensar, aunque sea parcialmente, estas dificultades, se potenciará la red de Centros asociados y acreditados. 66 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Descripción de los programas del sector PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Programa 141M. Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores PROGRAMA 141M DIRECCIÓN Y SERVICIOS GENERALES DE ASUNTOS EXTERIORES 1. DESCRIPCIÓN Este Programa engloba la coordinación de la política exterior del Estado así como la planificación, organización y gestión de los recursos materiales y humanos de todos los servicios del Departamento, mediante una serie de actividades diseñadas para mantener adecuadamente la dirección, coordinación institucional y apoyo técnico y administrativo a la política exterior del Estado. Las funciones de apoyo anteriormente señaladas se distribuyen entre los Centros Directivos que gestionan los créditos del Programa y, entre otras, podemos mencionar: Mantenimiento de las infraestructuras, así como de sus elementos de seguridad, del Ministerio y las Representaciones, de forma que estén operativos y eficaces los distintos servicios y dependencias del Departamento. Gestión de los recursos materiales y humanos necesarios para el funcionamiento de los Servicios Centrales y Representaciones en el exterior, incluyendo al equipamiento informático y de comunicaciones y el desarrollo de diversos sistemas de información. Elaboración de información relacionada con España y su política exterior para su difusión en el ámbito nacional e internacional. De igual manera, incluye la formación del personal en relaciones exteriores, la capacitación de postgraduados con el fin de que puedan actuar en la sociedad internacional, y cursos sobre las Comunidades Europeas. Al mismo tiempo, promueve la cooperación internacional en una doble vertiente: mediante intercambios con diplomáticos extranjeros y alumnos de instituciones similares de otros países, y mediante cursos, seminarios y conferencias de formación y perfeccionamiento. 71 Todo ello puede concretarse en un único objetivo para el Programa, que sería el siguiente: “Dirección, coordinación institucional, apoyo técnico a la política exterior, gestión de recursos, recepción y difusión de información y formación del personal”. 2. ACTIVIDADES La consecución de dicho objetivo lleva consigo la ejecución y realización, entre otras, de las siguientes actividades: – Gestionar los recursos humanos (personal funcionario y laboral) de los Servicios Centrales del MAEC. – Tramitar las nóminas de los empleados públicos (personal funcionario y laboral) pertenecientes a Servicios Centrales. – Coordinar la Formación y la Acción Social del MAEC. – Gestionar la Seguridad Social del MAEC. – Promocionar, dirigir y ejecutar la política exterior del Estado, impulsando y desarrollando las relaciones tanto bilaterales como multilaterales con otros Estados y Organizaciones Internacionales. – Dirigir, coordinar y ejecutar la actividad económico-financiera de los Servicios Centrales y de las Representaciones en el Exterior, suministrando a estas últimas material y equipo normalizado, así como productos de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre. – Realizar la planificación de los recursos humanos para el cumplimiento de los objetivos fijados en este Programa, gestionando las relaciones institucionales del Departamento. – Mantener en estado operativo los edificios del MAEC, gestionando los recursos materiales necesarios para que pueda desarrollar sus actividades. Aquí se incluyen: la gestión económico-administrativa del arrendamiento de edificios del MAEC, del servicio de transporte del personal, y de las obras de adecuación y las actividades de 72 mantenimiento -climatización, electricidad, seguridad, mantenimiento de jardines, servicio de cafetería-comedor, rutas entre sedes MAEC, parkings…-, así como el mantenimiento del patrimonio artístico del Ministerio, el acondicionamiento de los Museos pertenecientes al mismo y el amueblamiento de las distintas sedes ministeriales. Dadas las restricciones presupuestarias que afectarán al ejercicio 2011, se realizará un ahorro en el importe del arrendamiento correspondiente al edificio situado en General Perón. También se realizará un ahorro en lo concerniente al suministro eléctrico -aprovechando la actual liberalización del suministro-. – Mantener la calidad y seguridad en las comunicaciones entre las Representaciones en el exterior y el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, así como entre las distintas sedes de los Servicios Centrales. En este ámbito también se producirá un ahorro para el ejercicio 2011, con una reducción en los consumos. – Gestionar eficazmente la valija diplomática. – Alcanzar niveles adecuados de seguridad en la sede central del MAEC y dependencias no ubicadas en el mismo, elaborando y ejecutando un Plan de Seguridad del Departamento, lo que implica: El análisis y definición de las necesidades de personal de vigilancia para los Servicios Centrales y Representaciones. Estudio, programación y control de nuevas instalaciones de seguridad. Mantenimiento operativo en condiciones óptimas de tales instalaciones. Definición de las características técnicas que deben reunir los elementos de seguridad que se suministran a las Representaciones en el exterior y a los Servicios Centrales. – Adquisición, control y mantenimiento de dichos elementos. Realizar actividades de prevención de riesgos laborales (en cumplimiento de la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, y del RD 39/97, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención): evaluaciones de riesgos y aplicación de los criterios de evaluación; propuesta de medidas preventivas y correctivas; formación e información de carácter general a los trabajadores; 73 planificación de la acción preventiva; elaboración e implantación de planes de emergencia en las sedes del MAEC. – Gestionar y supervisar el contrato del servicio de Medicina del Trabajo. – Seleccionar y tratar los textos de política y cuestiones internacionales. – Realizar la tramitación, seguimiento, custodia y publicación de los Tratados Internacionales de los que España sea parte, así como responder a consultas y emitir informes en relación con dichos Tratados. – Realizar la tramitación, seguimiento, custodia y publicación de los Tratados Multilaterales de los que España es depositaria. – Realizar el seguimiento y, en su caso, el informe, de los Acuerdos No Normativos y de los Acuerdos de Colaboración que se suscriban, con entidades extranjeras, por los órganos superiores y directivos de las Administraciones Públicas del Estado y por los organismos y agencias dependientes de las mismas. – Coordinar y realizar el seguimiento de las acciones de las CC.AA. y de las Entidades Locales en el exterior, al objeto de garantizar la unidad y coherencia de la política exterior del Estado. Desarrollar las actuaciones de Cooperación Transfronteriza y gestión del Registro de Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT). – Llevar a cabo la digitalización de los textos firmados de los Tratados Internacionales, así como de los Acuerdos no normativos y de los Tratados Multilaterales de los que España es depositaria, en las bases de datos informatizadas respectivas. – Preparar e informar la documentación de aquellos asuntos que hayan de ser sometidos a la deliberación del Consejo de Ministros o de la Comisión de Secretarios de Estado y de Subsecretarios. – Informar y tramitar las disposiciones normativas del Departamento, e informar las de otros Departamentos. Igualmente, informar las disposiciones autonómicas que pudieran tener incidencia en materias de la competencia de este Departamento Ministerial. – Realizar la tramitación, seguimiento y custodia de cuantos Acuerdos, Convenios u otros instrumentos se suscriban por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de 74 Cooperación y por los organismos de él dependientes, con otros Departamentos Ministeriales o Administraciones Públicas españolas. – Realizar el seguimiento y participación en el IV Plan de Simplificación e Informatización de Procedimientos Administrativos. Introducción de nuevos aplicativos informáticos de gestión. – Colaborar y llevar a cabo el seguimiento de las relaciones institucionales con otros Departamentos Ministeriales y con el conjunto de las Administraciones Públicas territoriales españolas, así como de las actuaciones encaminadas a la organización y desarrollo de viajes y visitas de carácter internacional. – Llevar a cabo la tramitación y propuesta de resolución de los recursos administrativos y reclamaciones administrativas y laborales, y ocuparse de las relaciones con los Tribunales de Justicia. – Coordinar las relaciones de los diversos Centros Directivos del Departamento respecto a organización y métodos de trabajo. – Ejecutar el apoyo logístico en la celebración de reuniones, conferencias y – Diseñar y ejecutar la política documental y bibliográfica del Departamento congresos. a través de la elaboración y ejecución del Programa Editorial del Departamento y de la adquisición de fondos bibliográficos y publicaciones periódicas. – Proporcionar el material impreso necesario para las Unidades del Departamento. – Custodiar, preservar y organizar, en el Archivo Central, los fondos documentales del Departamento, poniéndolos a disposición de las Unidades del mismo y del personal investigador, dentro de los términos establecidos por la ley. – Digitalizar los fondos documentales depositados en el Archivo Central, para su preservación y difusión, y, con carácter preferente, el extenso fondo sobre la Guerra Civil. – Atender las necesidades de traducción e interpretación tanto del Ministerio como de otros Órganos de la Administración. Organización de exámenes de intérpretes jurados. 75 – Actualizar y potenciar los recursos de las redes ofimáticas instaladas en las diversas sedes del Departamento, cuya interconexión constituye la Red de Área Extensa (WAN), y consolidar la utilización generalizada de los servicios que ofrecen, como correo electrónico, acceso a internet e intranet, repositorio de archivos y herramientas ofimáticas. – Dotar a los Servicios Centrales del Departamento del equipamiento informático y de comunicaciones necesario para el desarrollo de sus funciones. – Desarrollar los servicios y contenidos de la intranet. – Dotar de certificados digitales de firma electrónica a los empleados del Ministerio y potenciar su utilización en los procedimientos administrativos mediante el desarrollo de nuevos sistemas de información. – Realizar el control y seguimiento de los recursos informáticos del Departamento. – Potenciar los sistemas de información de gestión documental, de manera que se agilice la gestión y consulta de los distintos fondos documentales: Unidades de Registro de las Direcciones Generales, Archivo General, Biblioteca y División de Tratados Internacionales y Acuerdos No Normativos. – Desarrollar las nuevas aplicaciones informáticas demandadas por las Unidades del Departamento. – Integrar los Sistemas de Información, orientados a la gestión económica y administrativa, existentes en distintas Unidades del MAEC, y ocuparse de su adaptación a nuevos requerimientos para facilitar que se racionalicen y agilicen los procedimientos administrativos y se aumente su eficacia. – Realizar el mantenimiento de los diversos sistemas informáticos de los Servicios Centrales del Departamento, entre los que pueden destacarse los relativos a: Nóminas del personal. Atención y gestión integrada del personal. Acción Social y Formación. Gestión de valijas. 76 – Gestión económica, cajas pagadoras y libramientos. Gestión de bibliotecas. Registro documental de E/S. Gestión de crisis consulares. Personal diplomático y consular acreditado en España, Franquicias. Gestionar el sistema de correo diplomático de comunicaciones protegidas con las Misiones en el exterior. – Atender el servicio de telefonía terrestre y satelital para los Servicios Centrales y para sus comunicaciones con el exterior, en régimen atendido sin interrupción (24 x 7). – Mantener el subregistro OTAN/UE, que incluye el manejo de información clasificada, y supervisar la seguridad de su funcionamiento y de las unidades dependientes, conforme a la regulación vigente. – Llevar a cabo el soporte técnico y el mantenimiento de la infraestructura de la página web del Ministerio y de los servicios web que ofrece a los ciudadanos. – Continuar con la puesta en marcha de la Unidad de Internet, que permitirá la actualización permanente de la página web del Ministerio. Se potenciará la incorporación de nuevos servicios y contenidos en la citada página, y la creación de páginas de nuestras Representaciones en el exterior. – Actuar como portavoz oficial único del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, lo que implica la exposición pública de la postura del Gobierno en materia internacional, a través de declaraciones y comunicados oficiales de prensa. – Informar directamente al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación de las noticias obtenidas a través de los diversos canales informativos y facilitar la información solicitada por las Embajadas extranjeras acreditadas en España, por las de España en el exterior y por representantes de Organismos Internacionales en Madrid. – Preparar conferencias de prensa del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de altos cargos del Ministerio. 77 – Ostentar la responsabilidad de la imagen institucional del MAEC y su proyección sobre la opinión pública nacional e internacional, mediante la elaboración de campañas institucionales de medios. – Contribuir a la financiación de la Agencia EFE, aportando la cantidad que proporcionalmente le corresponde a este Ministerio, de acuerdo con lo establecido en el Protocolo de Actuación suscrito por los distintos Departamentos Ministeriales. – Elaborar, coordinar y realizar el seguimiento de los distintos programas relativos a los viajes oficiales de SS.MM. los Reyes y SS.AA.RR. los Príncipes de Asturias y otros miembros de la Casa Real, así como de las visitas oficiales a nuestro país de Jefes de Estado y de diferentes personalidades extranjeras, lo que conlleva el establecimiento de relaciones con las distintas Embajadas, para la realización de las oportunas estimaciones de gastos y posterior transferencia de fondos al exterior, gastos de representación de los altos cargos del Departamento e indemnizaciones por razón del servicio. – Realizar la gestión de los sobrevuelos y escalas de aeronaves y buques de Estado y militares extranjeros en España y españoles en el extranjero, así como la renovación de los Acuerdos suscritos en esta materia. – Tramitar la previa conformidad respecto a la autorización o denegación, por el Consejo Superior de Deportes, de la celebración en territorio español de competiciones deportivas oficiales de carácter internacional, así como respecto a la participación de las selecciones españolas en las competiciones internacionales, llevando a cabo su seguimiento en colaboración con las Oficinas Consulares en el exterior. – Realizar cursos, seminarios y conferencias para formación y perfeccionamiento del personal, estructurados en los bloques siguientes: Curso de formación de funcionarios en prácticas de la carrera diplomática, con una duración de nueve meses y un planteamiento eminentemente práctico. Cursos de formación permanente para funcionarios, relacionados con el ejercicio de las funciones que deban ejercer en el marco de la acción del Estado en el exterior, entre otros: Idiomas, Curso de Consejeros/Agregados de otros Ministerios, Curso de Asuntos Consulares, Curso de Asuntos Comunitarios, Curso de Asuntos 78 Administrativos, Cursos para Consejeros Culturales, Curso de Cooperación y Cursos on-line. Maestría en Diplomacia y Relaciones Internacionales, con un módulo troncal y cinco específicos, que incluyen seminarios y visitas de estudios. Con duración de un año académico, se prevé que esté abierto para el curso 2010-11 a un máximo de 100 candidatos españoles y extranjeros que sean doctores o licenciados en Facultades universitarias, siendo su objetivo el ofrecerles la posibilidad de convertirse en analistas y especialistas en Relaciones Internacionales. Además, se lleva a cabo un programa de becas, con una duración de 9 meses, que facilita la financiación del Master a los alumnos de nacionalidad española con recursos económicos limitados. De igual modo, los alumnos que lo superen con notorio aprovechamiento pueden optar a becas para realizar un periodo de prácticas, de 10 meses, en Embajadas, Misiones Permanentes o Consulados Generales de España en el extranjero o en los Servicios Centrales del MAEC. Programas multidisciplinares de profundización de conocimientos en el campo de las relaciones y la política internacionales, como las siguientes: Curso SML-ONU, Curso sobre la Función Diplomática en la Actualidad, Curso de Cooperación al Desarrollo, Curso de observadores electorales, Curso de preparación para trabajar en Organismos Internacionales, diplomáticos extranjeros, Seminarios Curso de avanzados verano en para Relaciones Internacionales, Diplomacia y Medios de Comunicación, Cursos de Gestión Civil de Crisis y Administración Civil en el marco del proyecto de formación PESD, Curso sobre Derechos Humanos, Curso de Experto Universitario de Protocolo y Ceremonial de Estado e Internacional, Cursos sobre la Unión Europea (se organizan tres cursos al año con una duración de dos meses), Aula Internacional, Curso sobre Acción Exterior del Estado organizado por la Escuela Diplomática-Centro de Estudios Internacionales de Barcelona, Curso 79 sobre Acción Exterior del Estado en Barcelona y realización de seminarios periódicos de análisis regional y geopolítico. Seminarios, conferencias, coloquios y tertulias. Se organizan en colaboración con fundaciones, entidades y asociaciones dedicadas al estudio de las Relaciones Internacionales en los campos jurídico, histórico, político, económico, cultural y lingüístico. Las actividades versarán, entre otros temas, sobre: • Aspectos monográficos de la actividad internacional, la integración europea, el Islam, la proyección española en el mundo, Asia e Iberoamérica. • Función Pública Internacional. • Actividades empresariales en el ámbito internacional. • La imagen de España. La vertiente interna de la política exterior. • Los instrumentos de la política exterior. • La cooperación al desarrollo, la acción cultural, el factor económico. Como complemento se potencia la cooperación externa en materia formativa en el terreno internacional, mediante la firma de convenios de colaboración con Universidades e instituciones nacionales e internacionales. La Escuela Diplomática ha optado por mantener, para el ejercicio 2011, el número de las actividades formativas que tradicionalmente desarrolla. No obstante, para afrontar la minoración de crédito prevista, se ha optado por reducir el número de opciones de idiomas en las diferentes actividades formativas. Otra línea de ahorro consistirá en limitar el número de horas, esto es, afectará a la duración de algunos cursos. Esto supondrá la reducción del número de profesores y, en consecuencia, se reducirá el coste medio de las actividades formativas. Actuando de este modo, para el ejercicio 2011 la reducción del Presupuesto disponible en el capítulo 2 podrá ser asumida sin menoscabar de forma apreciable el programa formativo esencial de la Escuela Diplomática. 80 3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Dirección, coordinación institucional, apoyo técnico a la política exterior, gestión de recursos, recepción y difusión de información y formación del personal. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Visados comunitarios (Nº Unidades) 1.300.000 1.400.000 1.434.155 1.300.000 700.000 2. Pasaportes diplomáticos y otros (*) (Nº Unidades) --- --- --- --- 197.400 3. Casa Real (Nº viajes) 15 21 15 15 15 4. Jefes de Estado y otras autoridades (Nº visitas) 70 104 75 95 75 5. Viajes Presidente de Gobierno (Nº) 18 1 15 3 15 6. Atenciones Ministro AA.EE. y C. (Nº) 2.300 ND --- --- --- 7. Transporte Mº Defensa (Nº cargos) 70 52 60 60 60 (Nº cargos) 140 114 83 83 83 9. Comisiones de servicio (Nº) 2.500 2.005 2.850 2.500 2.500 10. Otras indemnizaciones (Nª) 400 626 475 700 700 11. Material transportado por valija exterior (Kgr x 1000) 450 360 350 340 330 12. Obras realizadas sede del MAEC(Nº) 40 38 39 39 35 13. Contratos mantenimiento oficinas(Nº) 15 25 22 35 30 14. Contratos mantenimiento elems. Seguridad (Nº) 18 19 19 20 20 8. Transporte P.M.M. 15. Contratos vigilancia Servicios Centrales (Nº) 1 1 1 1 1 16. Difusión de Información (Nº Ejemplares) 150.000 150.000 155.000 155.000 150.000 17. Transmisión de información (Nº) 600.000 600.000 600.000 600.000 600.000 18. Publicaciones editadas Dpto. (Nº) 474.000 474.000 474.000 474.000 474.000 19. Campaña divulgativa “Tu embajada puede ayudarte” (Nº Anuncios) 137 137 137 20 137 20. Actos de presentación (Nº) 8 8 8 15 8 21. Sistemas telefónicos (Nº) 6 6 10 10 11 22. Terminales Correo Diplomático instalados (Nº) 41 41 49 50 52 81 2009 INDICADORES Presupuestado 23. Modems de Correo Diplomático instalados (Nº) 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado 7 7 3 3 3 24. Cifradores instalados (Nº) 22 22 24 257 265 25. Telefax instalados (Nº) 43 43 45 270 275 26. Terminales satélite instalados (Nº) 10 10 2 3 3 27. UPS instaladas (Nº) 21 21 15 15 16 28. Redes internacionales (Nº) 3 3 3 4 4 29. Puestos de trabajo conectados en red (Nº) 1.250 1.300 1.350 1.710 1.800 30. Buzones de correo electrónico (Nº) 1.300 1.350 1.400 1.760 1.850 31. Sistemas de gestión documental (Nº) 11 11 12 12 12 32. Almacenamiento información textual (Gbytes) 350 360 400 405 450 33. Almacenamiento documentos digitalizados (Gbytes) 450 470 500 509 550 34. Curso formación práctica C.D. (Nº Cursos) 1 1 1 1 1 35. Curso Maestría en Diplomacia y Estudios Internacionales (Nº Cursos) 1 1 1 1 1 36. Curso sobre la Unión Europea (Nº Cursos) 3 3 3 3 3 37. Especialización para Funcionarios Diplomáticos (Nº Cursos) 12 12 12 12 12 38. Idiomas (Nº Cursos) 14 14 14 12 10 39. Otros cursos (Nº Cursos) 14 11 14 11 12 40. Conferencias y Seminarios (Nº) 15 15 15 15 15 41. Cooperación Externa (Nº) 5 5 5 5 5 82 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De medios: 1. Visados comunitarios (Miles €) 2.061,54 2.320,12 2.385,86 2.385,86 2.385,86 2. Coste pasaportes diplomáticos y otros (*) (Miles €) --- --- --- --- 3.063,24 3. Casa Real (Miles €) 345,00 698,51 415,04 415,04 415,05 4. Jefes de Estado y otras autoridades (Miles €) 885,00 1.221,00 1.064,66 1.115,34 1.064,66 5. Viajes Presidente Gobierno (Miles €) 100,00 5,49 120,30 69,68 120,30 6. Atenciones Ministro AA.EE. y Cooperación (Miles €) 270,00 175,00 --- --- --- 7. Transporte Mº. Defensa (Miles €) 1.400,00 1.255,18 1.200,00 1.200,00 1.200,00 8. Transporte P.M.E. (Miles €) 223,31 133,90 189,00 189,00 189,00 9. Comisiones de servicio (Miles €) 4.425,10 5.098,48 4.425,10 4.425,10 4.425,10 10. Otras indemnizaciones (Miles €) 1.011,26 1.353,93 961,26 961,26 961,26 11. Superficie útil ocupada por oficinas (M2) 115.000 115.000 123.950 123.950 123.950 12. Personas al servicio MAEC con despacho (Nº) 1.460 1.460 1.460 1.460 1.460 13. Personal circulante al servicio MAEC (Nº) 140 140 140 140 140 14. Edificios distintos donde se desarrollan actividades (Nº) 16 16 16 16 16 15. Adquisición centralizada amueblamiento (Nº) 200 190 160 180 180 16. Adquisición elementos de seguridad (Nº) 43 70 86 95 85 17. Recepción de información (Nº) 890.000 890.000 890.000 890.000 890.000 18. Trabajos de documentación (selección, tratamiento y archivo) (Nº) 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 (Nº) 140 140 140 156 140 20. Campaña de divulgación “Tu embajada puede ayudarte” (Miles €) 206,00 240,00 206,00 260,00 260,00 (Miles €) 30,00 30,00 50,00 50,00 30,00 22. Aulas (Nº) 14 14 14 14 14 23. Profesores (Nº) 350 350 350 345 315 19. Conferencias de Prensa 21. Actos de presentación ND: No Disponible (*): Este indicador vuelve a este Programa, del que desapareció en 2009 para incluirse en el Programa 467G 83 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Programa 142A. Acción del Estado en el exterior PROGRAMA 142A ACCIÓN DEL ESTADO EN EL EXTERIOR 1. DESCRIPCIÓN El objetivo del programa 142A es dar soporte económico a la acción del Estado en el exterior, en los ámbitos bilateral, multilateral, consular y económico. Este programa parte de una visión política, de acuerdo con la cual se definen los objetivos estratégicos y operativos del mismo, y se complementa con una serie de acciones administrativas que permiten situar los medios económicos y materiales necesarios para llevar a cabo esos objetivos. Por lo tanto, la finalidad principal del programa consiste en materializar en logros precisos las decisiones estratégicas de la política exterior española, poniendo en marcha unas líneas de actuación concretas. En síntesis, la misión de este Programa podría definirse como la consecución del mayor grado de presencia y representación de España en el exterior, con la finalidad, por un lado, de garantizar la paz y seguridad para España y la protección de sus intereses políticos y económicos y, por otro, de colaborar con todos aquellos países y organizaciones que trabajen para los objetivos de paz y seguridad mundiales, ya sea mediante relaciones bilaterales o multilaterales. La misión del Programa, por tanto, tiene un carácter muy complejo. Se compone de un conjunto de actuaciones cuya meta general, según se ha indicado, es dar cumplimiento a la política exterior del Estado. En concreto, la defensa de los intereses de España incluye: – La defensa de los intereses tanto de las personas físicas como jurídicas españolas en el exterior; – La concertación y potenciación de las relaciones de España con otros Estados y con organizaciones internacionales; – La colaboración en la política de extranjería; 87 – La formulación y ejecución de la política exterior española en: asuntos internacionales de terrorismo, cuestiones, organismos y misiones de seguridad internacional y de desarme, operaciones de mantenimiento de la paz, así como en lo que respecta a las relaciones internacionales de carácter económico y de cooperación aérea, marítima y terrestre, las cuestiones internacionales de energía, asuntos globales como el cambio climático y otros. Asimismo, forman parte de la misión del Programa: la formulación y ejecución de la política exterior española en el ámbito de los derechos humanos y de su protección internacional; la canalización del flujo de información en sentido bidireccional, esto es, respecto a los asuntos locales que puedan tener relación con España o sean de interés para la colonia española y sobre las actividades que los representantes españoles llevan a cabo ante los diferentes organismos internacionales. Las competencias correspondientes están atribuidas al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación por la legislación vigente (particularmente por el Real Decreto 1124/2008, de 4 de julio), de acuerdo con la siguiente estructura establecida por el Real Decreto 940/2010 (de 23 de julio): – La Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos. – La Subsecretaría del Departamento, a través de la Dirección General del Servicio Exterior, la Secretaría General Técnica y la Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios. – La Dirección General de Comunicación Exterior. – La Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Energéticos. Desde el punto de vista jurídico, el desarrollo del Programa se incardina dentro de lo preceptuado en la Constitución Española y en los Tratados Internacionales de los que España es parte. 88 2. ACTIVIDADES La actividad del Programa se concentra en estas cuatro grandes Áreas: ACCIÓN DIPLOMÁTICA BILATERAL, que abarca la defensa de los intereses de España y la potenciación de las relaciones de nuestro país con cada uno de los restantes países de la esfera mundial. ACCIÓN MULTILATERAL, que abarca la participación de España en Organizaciones Internacionales y, a través de ellas, la relación con los restantes miembros que las componen. ACCIÓN CONSULAR, que supone la representación de los ciudadanos españoles en el exterior y la defensa de sus intereses en ese ámbito, al tiempo que canaliza los flujos de ciudadanos extranjeros que se desplazan a España. ACCIÓN DIPLOMÁTICA EN EL ÁMBITO ECONÓMICO, que contribuye sensiblemente a la proyección internacional de nuestras empresas, con el objetivo de lograr posiciones de liderazgo en muchos sectores. El proceso de internacionalización de las empresas españolas, su auge e influencia, es el aspecto más destacado del proceso de apertura económica de nuestro país. El marco de realización de estas cuatro Áreas de actividad se puede esquematizar en el siguiente cuadro: 89 PROGRAMA 142 A – ACCIÓN DEL ESTADO EN EL EXTERIOR Gestores: Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos, Secretaría General Técnica, Dirección General del Servicio Exterior, Dirección General de Comunicación Exterior, Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios, Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Energéticos MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN Área de Actividad Objetivos Estratégicos subordinados Objetivos Operativos I.1.- Defensa de los intereses de España y potenciación de las relaciones políticas y económicas con los países de las diferentes zonas I.Acción Diplomática Bilateral a) Zona: Europa I.1.1.- Fortalecimiento de la presencia española en los países europeos y apertura de vías de cooperación con los países de la antigua Unión Soviética b) Zona: Mediterráneo – Norte de África I.1.2.- Priorización de nuestras relaciones con los países del Mediterráneo, Magreb y Oriente Próximo, con especial atención al Proceso de Barcelona: Unión por el Mediterráneo, a la construcción del Magreb Unido y al Proceso de Paz en Oriente Próximo c) Zona: Iberoamérica I.1.3.- Incrementar nuestra relación con los países de la zona, contribuyendo a la consolidación de la democracia y a la lucha contra la pobreza I.1.4.- Impulsar la consolidación y el fortalecimiento del sistema de Cumbres, con el fin de lograr la institucionalización de una Comunidad Iberoamericana de Naciones 90 d) Zona: América del Norte e) Zona: África I.1.5.- Intensificar las relaciones con Estados Unidos y con Canadá I.1.6.- Incremento de las relaciones políticas y desarrollo de una política de control de flujos migratorios I.1.7.- Aumentar nuestra participación en la política de prevención y gestión de conflictos en la zona f) Zona: Asia y Pacífico I.1.8.- Potenciación de la presencia política de España para seguir garantizando nuestra visibilidad. Apoyo a nuestros empresarios y a sus iniciativas de negocio e inversión en la zona I.1.9.-Apoyo a los esfuerzos de integración y al fomento del multilateralismo en la región II.Acción Multilateral II.1.- Potenciar la acción de los Organismos Internacionales, en línea con las prioridades políticas de España II.1.1.- Defensa y promoción de los intereses de España en el sistema multilateral, potenciando el papel de Naciones Unidas y la defensa de los derechos humanos II.2.- Potenciar la política de paz y seguridad, adaptándola a los nuevos desafíos II.2.1.- Elaboración, propuesta y aplicación de la política exterior de España en este ámbito estratégico y, en particular, en los asuntos internacionales de terrorismo, seguridad internacional, construcción y mantenimiento de la paz, no proliferación nuclear y desarme III.Acción Consular III.1.- Proteger a los ciudadanos españoles en el exterior y el ejercicio de sus derechos, así como colaborar en la política de extranjería III.1.1.- Facilitar las gestiones consulares a favor de los ciudadanos españoles en el exterior y atender las demandas de los inmigrantes IV.Acción Diplomática en ámbito Económico IV.1.- Potenciación de las relaciones económicas y de cooperación energética, a través de la actividad diplomática bilateral y multilateral IV.1.1.- Apoyo a la internacionalización de nuestras empresas, análisis de nuevos mercados, defensa de los intereses de España en foros multilaterales económicos y comerciales, solución de contenciosos económicos y comerciales, colaboración y coordinación con otros Ministerios e iniciativas de diplomacia pública Las cuatro Áreas de Actividad contienen los diferentes Objetivos Estratégicos del Programa. En este sentido, podemos constatar la siguiente correspondencia: 2.1. ACCIÓN DIPLOMÁTICA BILATERAL Objetivo Estratégico 1.- Defensa de los intereses de España y potenciación de las relaciones políticas y económicas con los países de las diferentes zonas. La acción del primero de estos Objetivos Estratégicos, que corresponde al Área de Acción Diplomática Bilateral, se estructura por zonas geográficas o geopolíticas, a cada una de las cuales se adscriben uno o varios Objetivos Operativos, según se indica a continuación: Europa: Objetivo Operativo 1.1.- Fortalecimiento de la presencia española en los países europeos y apertura de vías de cooperación con los países de la antigua Unión Soviética. Para la consecución de este objetivo se llevarán a cabo políticas diversificadas que tengan en cuenta las distintas necesidades que plantean nuestras relaciones con los países vecinos, con el resto de los países de la Unión Europea, así como con la Federación Rusa y con los países que formaron parte de la antigua Unión Soviética. Todas las acciones diseñadas y llevadas a cabo durante 2011 se enmarcarán en una línea de continuidad con la labor desarrollada durante la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, que se ha ejercido durante el primer semestre de 2010. La aplicación de estas políticas bilaterales, no obstante, necesita de unos instrumentos adecuados. En este sentido, se continuará con las Cumbres que se celebran con diversos Estados, con las reuniones y visitas bilaterales a diferentes niveles, con especial hincapié en todas aquellas actividades relacionadas con el contencioso de Gibraltar. Se hará una programación de seminarios, reuniones y estudios sobre temas de especial interés, que serán instrumentados tanto por los Servicios Centrales como por las Representaciones en la zona. Finalmente, se prestará especial atención a la promoción de los contactos con las sociedades civiles de otros países, a través, en especial, de los Foros bilaterales. 91 Mediterráneo, Magreb y Oriente Próximo: Objetivo Operativo 1.2.- Priorización de nuestras relaciones con los países del Mediterráneo, Magreb y Oriente Próximo, con especial atención al proceso de Barcelona: Unión por el Mediterráneo, a la construcción del Magreb Unido y al Proceso de Paz en Oriente Próximo. La cercanía geográfica con el mundo árabe e islámico, además de ofrecer innegables oportunidades de carácter económico, comercial y de cooperación educativa y cultural, coloca a España en situación de país receptor de flujos migratorios y en primera línea de los retos estratégicos. La estabilidad política, social y de seguridad de los países del Magreb es de interés prioritario para España. La evolución del conflicto del Sahara Occidental y las relaciones entre Argelia y Marruecos son cuestiones claves para la estabilidad de la región y la integración del Magreb, por lo que habrá que continuar los esfuerzos para lograr un arreglo del conflicto del Sahara Occidental en el marco de Naciones Unidas y fomentar el proceso de desarrollo e integración de la región. La Unión por el Mediterráneo ha sido una de las grandes prioridades de la Presidencia española de la UE, durante la cual debía celebrarse la Segunda Cumbre Bienal de la UpM, inicialmente prevista para el 7 de junio. Esta Cumbre se aplazó al mes de noviembre a causa del comienzo de las conversaciones indirectas palestino-israelíes, de modo que pudiese celebrarse en las mejores condiciones para asegurar su éxito. La Declaración que debía aprobarse en la Cumbre, junto con sus Anejos, estaba ya en fase de discusión entre los 43 Estados Miembros, y se espera sea adoptada en la Cumbre de noviembre. Por otro lado, en el semestre de la Presidencia se ha logrado poner en marcha el Secretariado de la UpM, pieza central de su arquitectura institucional, cuya sede está en Barcelona. La evolución del Conflicto de Oriente Próximo deberá ser seguida con especial atención, en un momento en que podría abrirse una nueva ventana de oportunidad para la solución del conflicto árabe-israelí. Siria y Líbano habrán de ser objeto de especial seguimiento, dentro del objetivo de una paz global. El desarrollo y potenciación de las relaciones con los países del Golfo será abordado, asimismo, con especial interés. 92 La evolución de la política regional e internacional de Irán requerirá, asimismo, un estrecho seguimiento de España, tanto a nivel bilateral, como de la UE y de Naciones Unidas. Para la correcta ejecución de estos objetivos, además de instrumentos tradicionales como reuniones y visitas bilaterales a todos los niveles, la política exterior española deberá seguir apoyándose en la Casa Árabe y la Casa Sefarad-Israel, dos instrumentos de creciente importancia en nuestra aproximación y positiva interacción con los países de la zona. Del mismo modo, y tanto por los Servicios Centrales como por las Representaciones Diplomáticas en la zona, se proseguirá con la organización de conferencias, seminarios y reuniones sobre temas de interés común, tales como el seguimiento de la cooperación regional. Iberoamérica: Objetivo Operativo.1.3.- Incrementar nuestra relación con los países de la zona, contribuyendo a la consolidación de la democracia y a la lucha contra la pobreza. Objetivo Operativo 1.4.- Impulsar la consolidación y el fortalecimiento del sistema de Cumbres, con el fin de lograr la institucionalización de una Comunidad Iberoamericana de Naciones. Iberoamérica continúa siendo una zona prioritaria para la política exterior española. Nuestras relaciones con los países iberoamericanos necesitan ser redefinidas en cada momento para adaptarse a la realidad de la zona. Entre los aspectos a los que se prestará especial atención figuran las relaciones entre la Unión Europea e Iberoamérica en cuyo marco se fomentará la firma de acuerdos y se impulsará la cooperación en todos los ámbitos. En este sentido, se realizará el seguimiento de los acuerdos alcanzados bajo la Presidencia española con Centroamérica, Colombia y Perú, y se apoyará el proceso para lograr un Acuerdo de Asociación con Mercosur. Se continuarán impulsando los diferentes procesos de integración en la zona. 93 Las relaciones bilaterales son estrechas con todos los países, aunque, por diferentes motivos, varios de ellos exigen especial atención en estos próximos años, apoyados también en el marco de la celebración de los Bicentenarios de las Repúblicas Iberoamericanas. En particular, se fomentará la consecución de un nuevo marco de relaciones entre Cuba y la Unión Europea. En relación al sistema de cumbres, que resultó fortalecido y renovado con la de Salamanca, España continuará prestando especial colaboración y apoyo a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). Para cumplir los objetivos señalados, se realizarán cumbres y visitas; también se organizarán reuniones, seminarios y encuentros sobre temas de interés común (como fortalecimiento de la democracia, derechos humanos, lucha contra el terrorismo, desarme, etc.). América del Norte: Objetivo Operativo 1.5.- Intensificar las relaciones con Estados Unidos y con Canadá. Las relaciones entre España y Estados Unidos deben intensificarse, trabajando en aquellas zonas del mundo de especial relevancia en la actualidad internacional y en aquellos campos en los que hay fuertes intereses, entre otros: la cooperación en la lucha contra el terrorismo internacional, el desarrollo en la cooperación en materia de defensa, la seguridad nuclear, la lucha contra la pobreza, la protección del medio ambiente, la energía y los transportes. Todo ello constituye en su conjunto una base suficiente para avanzar en una relación sólida. Por parte española, debe proseguir el acercamiento a la comunidad hispana de Estados Unidos. En el caso de Canadá, se continuará trabajando en la profundización de las relaciones bilaterales, tanto en las consultas sobre regiones y problemas mundiales como sobre relaciones económicas y contactos sociales. 94 África: Objetivo Operativo 1.6.- Incremento de las relaciones políticas y desarrollo de una política de control de flujos migratorios. Objetivo Operativo 1.7.- Aumentar nuestra participación en la política de prevención y gestión de conflictos en la zona. África está adquiriendo una presencia y una importancia creciente en la arquitectura internacional, y muchos de los retos globales actuales, como la lucha contra el hambre y la pobreza, el cambio climático o la seguridad energética están directamente vinculados al futuro del continente. España desea acompañar activamente este proceso, haciendo de la relación con África una actuación cada vez más prioritaria y estratégica. Con este motivo España seguirá impulsando en 2011 la puesta en marcha de diferentes iniciativas que permitan intensificar las relaciones con África, así como avanzar en las acciones de Cooperación al Desarrollo con la meta del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Uno de los ejemplos de nuestro compromiso con África es el seguimiento que estamos realizando del Plan África 2009-2012. Dicho Plan responde al compromiso de España de construir una política global y solidaria con el África Subsahariana, potenciando el multilateralismo eficaz y buscando la corresponsabilidad y el compromiso con la Comunidad Internacional Al igual que se hizo en 2010 con las actividades de 2009, España deberá publicar en 2011 un detallado informe de seguimiento de las actividades emprendidas en África durante el año 2010. Fruto de esta información podremos disponer de un seguimiento regular con el que valorar el avance y el cumplimiento de los objetivos marcados en el Plan África. Asimismo, España deberá, al igual que hizo en 2010, cumplimentar una serie de indicadores por cada uno de los objetivos contenidos en el Plan África. Por otro lado, y dentro de la atención prioritaria que España viene prestando al África Occidental, subregión con la que se ha establecido una relación estratégica, y como continuación a la II Reunión de Alto Nivel (RAN) España-CEDEAO celebrada a finales de 2010, nuestro país contribuirá a impulsar, tanto desde el punto de vista bilateral como regional, la consolidación de los procesos democráticos en la zona, haciendo particular hincapié en el reforzamiento de las capacidades de los organismos y actores 95 implicados en la prevención y estabilización de los conflictos. La paz y la estabilidad de la región constituyen una condición indispensable para su desarrollo. España debe incrementar su implicación en la política de prevención de conflictos, que figura en el primer plano de la agenda de la Unión Europea y de la Unión Africana. Para el logro de todos estos objetivos debe fomentarse el conocimiento mutuo de las sociedades civiles, para lo que se cuenta con un valioso instrumento, Casa África, que está funcionando desde el año 2005. Todas estas actividades se enmarcarán dentro del objetivo general, consistente en promover y fortalecer la participación española en el afianzamiento de la democracia, la paz y la seguridad de África; la lucha contra la pobreza y la búsqueda del desarrollo del continente; la cooperación para ordenar los flujos migratorios; la participación activa de la Unión Europea en África; los intercambios comerciales (dedicando una especial atención a las relaciones pesqueras y a la seguridad energética); la cooperación cultural y científica, con la realización de proyectos culturales al servicio del desarrollo integral; y, finalmente, fortaleciendo la presencia política e institucional española en esta área geográfica. Asia y Pacífico: Objetivo Operativo 1.8.- Potenciación de la presencia política de España y mejora de las relaciones económicas, en especial, apoyando las iniciativas de inversión españolas en la zona. La potenciación de nuestras relaciones políticas con esta zona constituye una labor fundamental cuya responsabilidad recae en este Departamento ministerial. Para ello, se impulsará el actual Plan Asia-Pacífico para el periodo 2008-2012, que pretende dar continuidad al Plan de acción anterior (periodo 2004-2008) y seguir garantizando nuestra presencia y visibilidad. Para implementar los objetivos diseñados se impulsarán las visitas de Estado y de altos dignatarios, así como el establecimiento de relaciones diplomáticas con Estados como Bhután y Kiribati. Por otro lado, el aspecto económico constituye una de las vertientes más importantes de nuestras relaciones con Asia y Pacífico, por lo que es fundamental impulsar nuevas iniciativas para aumentar la capacidad de penetración de España en dichos mercados. 96 El apoyo a la concurrencia de empresas españolas a los grandes concursos públicos en los ámbitos de obras públicas, energía y defensa, es parte del objetivo planteado. En relación con la realización de este objetivo es importante conseguir un acercamiento de la política exterior en esta área a los ciudadanos, para lo cual se promoverán y apoyarán iniciativas, foros y tribunas, en colaboración con Casa Asia y Fundaciones. 2.2. ACCIÓN MULTILATERAL Objetivo Estratégico 1.- Potenciar la acción de los Organismos Internacionales, en línea con las prioridades políticas de España. Este Objetivo Estratégico se va a desarrollar a través del siguiente: Objetivo Operativo 1.1.- Defensa y promoción de los intereses de España en el sistema multilateral, potenciando el papel de Naciones Unidas y la defensa de los derechos humanos. Los acontecimientos de los últimos años han demostrado claramente la importancia de contar con un sistema multilateral adecuado y eficaz que sirva como marco de referencia para afrontar los retos de este siglo y los cambios acaecidos en la sociedad internacional. En este contexto, España debe marcarse el objetivo de potenciar la acción de los Organismos Internacionales, defendiendo al tiempo sus intereses en el ámbito multilateral. Estos intereses abarcan un gran número de campos y, específicamente, aquellos que están en primera línea de la agenda internacional, como el medio ambiente y la promoción de los derechos humanos, profundizando en el compromiso de España en esta materia. Para el logro de este objetivo, nuestro país deberá hacer un esfuerzo adicional de seguimiento de las actividades de los Organismos Internacionales a través de las Representaciones ante los mismos. Asimismo, debe continuarse con un apoyo decidido a la presencia de funcionarios internacionales españoles en los distintos Organismos, tal y como lo hacen los países de nuestro entorno. 97 Una particular importancia reviste todo el proceso de reforma de la Organización, en el que España seguirá manteniendo un perfil político destacado, junto con otros Estados miembros de la ONU que comparten su planteamiento, particularmente en lo que se refiere al proceso de reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, así como en la discusión y eventual acuerdo sobre las iniciativas encaminadas a reforzar el papel de la Asamblea General. Objetivo Estratégico 2.- Potenciar la política de paz y seguridad, adaptándola a los nuevos desafíos. Este Objetivo Estratégico se logrará mediante el siguiente: Objetivo Operativo 2.1.- Elaboración, propuesta y aplicación de la política exterior de España en este ámbito estratégico y, en particular, en los asuntos internacionales de terrorismo, seguridad internacional, construcción y mantenimiento de la paz, no proliferación nuclear y desarme. La potenciación de la acción de los OO.II. tanto universales (principalmente Naciones Unidas y sus divisiones regionales: la Conferencia de Desarme en Ginebra y la Oficina de la Droga y Delito en Viena) como regionales (Unión Europea, OSCE, Unión Africana, OEA, ASEM, entre otros), así como la defensa de los intereses de España en el ámbito multilateral, en especial de los referidos a la estabilidad en Europa y en el mundo, la promoción de la paz y el desarrollo y la lucha contra el terrorismo internacional, constituyen el contenido fundamental de este objetivo. La paz y la seguridad internacionales exigen hoy en día un enfoque multidisciplinar que incluye desde el apoyo y el seguimiento del proceso de adaptación de la OTAN a la nueva realidad mundial, hasta el respaldo de actividades tendentes al control de la proliferación de todo tipo de armamento, especialmente de las Armas de Destrucción Masiva. El objetivo para los próximos años será el desarrollo de nuestros compromisos en este campo y una participación acrecentada en tareas que ayuden a la prevención de conflictos y a la construcción civil en épocas post-bélicas. El seguimiento de los trabajos de los Organismos e instancias internacionales competentes en este campo por parte de las Representaciones pertinentes, la realización de seminarios y reuniones sobre este tema, y la contribución a programas específicos de diversos Organismos activos en la materia, son los instrumentos adecuados para la ejecución de este objetivo. 98 2.3. ACCIÓN CONSULAR Objetivo Estratégico 1.- Proteger a los ciudadanos españoles en el exterior y el ejercicio de sus derechos, así como colaborar en la política de extranjería. Responderá a la ejecución del siguiente: Objetivo Operativo 1.1.- Facilitar las gestiones consulares a favor de los ciudadanos españoles en el exterior y atender las demandas de los inmigrantes. Las actividades que se desarrollan en el área de la Acción Consular para la consecución de los objetivos del Programa vienen delimitadas por el incremento de la eficacia en el funcionamiento, así como en la coordinación, de las Oficinas Consulares (con sus correspondientes servicios de atención al público), enfocada tanto a nuestros compatriotas como a los nacionales del Estado receptor o a cualquier extranjero en tránsito o residente. Asimismo, corresponde a la Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios la aplicación del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, para garantizar a los españoles en el exterior el ejercicio de los derechos y deberes constitucionales en términos de igualdad con los españoles residentes en territorio nacional. A estos efectos, debe señalarse que la configuración de las Oficinas Consulares permite: – La protección de los intereses del Estado español en el Estado receptor, y, especialmente, el ejercicio de las funciones propias de la Administración española en el exterior, siempre que no se oponga al Derecho Internacional o a las Leyes y Reglamentos del Estado receptor. – La protección de los intereses y derechos y la ayuda a las personas físicas y jurídicas españolas en el exterior, dentro del marco permitido por el Derecho Internacional. – El mantenimiento y fomento de todo tipo de relaciones (comerciales, económicas, culturales y científicas) entre el Estado español y el Estado receptor, informando sobre las condiciones existentes en este último. 99 – El estudio, preparación, negociación, aplicación y seguimiento de Convenios y demás instrumentos de Derecho Internacional, Público y Privado, de naturaleza consular. – La adopción de las medidas necesarias para garantizar la eficacia en cuanto al control del desplazamiento de ciudadanos extranjeros a nuestro país. Por otro lado, estas actividades se derivan de las funciones asignadas a la Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios, que, bajo las órdenes de los Órganos Superiores del Departamento, lleva a cabo la definición de las líneas a seguir respecto a la política en materia de protección y asistencia consulares de los ciudadanos españoles en el extranjero. Asimismo, le compete también la coordinación de las actuaciones a realizar para facilitar la participación de los ciudadanos españoles residentes en el extranjero −inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA)− en los procesos electorales que se desarrollen en España, así como de las relaciones con los Consejos de Residentes Españoles (C.R.E.s). En cuanto a las Oficinas Consulares propiamente dichas, les corresponde la realización de las actuaciones de inscripción y documentación, entre las que pueden señalarse: la expedición de pasaportes según el nuevo modelo en vigor; la ejecución de acciones relativas a asuntos registrales y notariales; la facilitación de medios de protección y asistencia consulares a españoles en el extranjero; la actualización continua del censo electoral de residentes ausentes (C.E.R.A.) y la facilitación de cauces de participación. Así mismo, les corresponde la tramitación de diligencias relacionadas con extranjeros (fundamentalmente visados). Por otra parte, la ampliación por un año de la vigencia de la Disposición Adicional 7ª de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura, continúa suponiendo un importantísimo reto, por el amplio volumen de solicitudes de nacionalidad y la documentación que lleva aparejada (principalmente pasaportes comunitarios), lo que ha venido repercutiendo principalmente en las Oficinas Consulares del ámbito de Iberoamérica. Finalmente, cabe señalar que las restricciones impuestas por el Plan de Austeridad supondrán una reducción en el número e importe de las ayudas económicas concedidas. Sin embargo, se podrá hacer frente a los objetivos previstos dado el 100 incremento en las pensiones mínimas en países como Argentina, Uruguay y Chile, donde reside una buena parte de los españoles en situación de necesidad. 2.4. ACCIÓN DIPLOMÁTICA EN EL ÁMBITO ECONÓMICO Objetivo Estratégico 1.- Potenciación de las relaciones económicas y de cooperación energética, a través de la actividad diplomática bilateral y multilateral. Este Objetivo Estratégico se va a desarrollar a través del siguiente: Objetivo Operativo 1.1.- Apoyo a la internacionalización de nuestras empresas, análisis de nuevos mercados, defensa de los intereses de España en foros multilaterales económicos y comerciales, solución de contenciosos económicos y comerciales, colaboración y coordinación con otros Ministerios e iniciativas de diplomacia pública. La acción exterior oficial de España en el ámbito económico contribuye sensiblemente a la proyección internacional de nuestras empresas, que actualmente se sitúan en posiciones de liderazgo en muchos sectores. Esta acción tiene una triple vertiente: apoyo a las exportaciones, las inversiones y la adjudicación de concursos. El proceso de internacionalización de las empresas españolas, su auge e influencia, es el aspecto más llamativo del proceso de apertura económica de nuestro país. En la actualidad, atravesamos momentos muy complejos y tomar decisiones en la actual coyuntura es muy difícil, debido a una incertidumbre superior a la normal y a la gran cantidad de información que necesita ser procesada. A pesar de lo anterior, las empresas españolas no han dejado de tener presencia en los mercados internacionales a través, sobre todo, de formas no tradicionales de internacionalización de gran auge en la actualidad (como el desarrollo de proyectos de inversión en el exterior), y han conseguido ganar importantes concursos en ámbitos como la energía renovable, las finanzas, las infraestructuras, las telecomunicaciones, el transporte o la ingeniería civil. Como ejemplo, se puede citar el importante contrato adjudicado a una empresa española para la construcción del tercer juego de exclusas del Canal de Panamá. Paradójicamente, esa situación ha representado una buena oportunidad para nuestras empresas, en la medida en que las masivas cantidades habilitadas en la mayoría de los países para realizar inversiones contracíclicas en infraestructuras, para 101 combatir la crisis global, han supuesto un mantenimiento y, a veces, un incremento en el número de licitaciones y concursos de este tipo. La actuación de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Energéticos, dependiente del titular de este Departamento Ministerial, así como de las Embajadas españolas, sobresale en aspectos económicos y comerciales muy concretos como: el acompañamiento de los proyectos de inversión y de contratación de negocio, y la asistencia en la resolución de contenciosos. Durante los últimos meses los ejemplos que ponen en valor la aportación de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Energéticos han sido numerosos: La continuidad en el desarrollo del marco jurídico que respalda y fomenta el interés de las empresas españolas en la inversión en los distintos mercados internacionales. Con este objetivo, la Dirección General ha apoyado la negociación y llevado a cabo la tramitación de más de cuarenta instrumentos (Convenios para evitar la doble imposición, Acuerdos para la promoción y protección de inversiones, para el intercambio de información tributaria, sobre transporte internacional…) que posibilitan la realización de esa actividad inversora en condiciones de equidad y transparencia fiscal, operatividad y seguridad jurídica. La participación en la organización de diferentes eventos. En este sentido, dicha Dirección General, en coordinación con la Secretaría de Estado de Comercio, ha realizado una importante labor en la preparación de la III Cumbre Empresarial UE-ALC, celebrada en Madrid en mayo de 2010, y que sirvió para analizar las relaciones económicas y comerciales entre ambas regiones, con especial atención a los temas energéticos, las infraestructuras, la innovación y la tecnología, y el cambio climático. El camino emprendido para 2011, a partir de la colaboración en la celebración en junio de 2010 en Madrid del Global India Business Meeting. Esta cumbre económica congrega a 300 líderes de las principales empresas indias, europeas y del resto del mundo para analizar tanto la globalización de las compañías indias como las oportunidades de negocio e inversión que presenta este país para el futuro de nuestras empresas, en esta ocasión con un matiz específico en el capítulo India-España. 102 La participación en la organización de la primera edición de INVESTUR (Foro empresarial España-CEDEAO centrado en el sector turístico) en el marco de FITUR. La organización, con motivo de las visitas de Autoridades Extranjeras a España, en coordinación con la Secretaría de Estado de Comercio y con el apoyo de CEOE y del Consejo Superior de Cámaras, de Desayunos y Encuentros Empresariales. También conviene precisar que la creciente importancia de la dimensión energética en la política exterior (en especial, la seguridad energética), demanda una atención preferente en las responsabilidades y actuaciones de la citada Dirección General. Finalmente, hay que señalar que las actividades llevadas a cabo por las Representaciones Diplomáticas y Oficinas Consulares, para lograr su plena efectividad, tienen que contar ineludiblemente con las funciones desarrolladas por los Servicios Centrales de los demás Gestores del Programa, las cuales se sintetizan en las siguientes: – Adecuar el número de efectivos a las necesidades estimadas, en consonancia a las directrices políticas a desarrollar, y gestionar las nóminas, la formación, la acción social y la Seguridad Social de los empleados públicos, funcionarios y laborales, en el exterior. – Dotar a las Representaciones Diplomáticas y Oficinas Consulares de instalaciones y elementos de seguridad que posibiliten y garanticen la consecución de los objetivos marcados, así como la adecuada custodia de los bienes y documentos en ellas depositados. – Atender los gastos de arrendamiento y mantenimiento de los Organismos Internacionales ubicados en Madrid (ACNUR), como consecuencia del Convenio de Sede asumido por España ante Naciones Unidas. – Poner a disposición de las Representaciones Diplomáticas y Oficinas Consulares locales en arrendamiento donde desarrollar su actividad. 103 – Suministrarles, para su normal funcionamiento, todo el material de oficina, y otro tipo de artículos ordinarios no inventariables, cuya adquisición en los diferentes mercados locales no es posible o resulta excesivamente oneroso. – Posibilitar el desarrollo de los correspondientes actos protocolarios. – Garantizar que puedan realizarse todos los desplazamientos derivados de la actividad de las Representaciones Diplomáticas y Oficinas Consulares, así como los traslados del personal funcionario destacado en las mismas. – Gestionar los bienes muebles e inmuebles afectados al MAEC en el exterior, lo que abarca fundamentalmente la conservación y reparación de inmuebles, vehículos, mobiliario y obras de arte de las Representaciones y Oficinas, inversiones de reposición de bienes inmuebles y muebles, así como adquisiciones vinculadas a la apertura de nuevas sedes. En el Área de Patrimonio, no está previsto para el año 2011 atender la demanda de nuevas adquisiciones de obras de arte. – Gestionar las nuevas adquisiciones, renovaciones y mantenimiento de los vehículos de servicio con destino a las Representaciones y Oficinas Consulares en el exterior. Las adquisiciones de nuevos vehículos para las Representaciones, así como la renovación de los existentes, se verán reducidos en un 50%, prolongando la vida útil de los mismos hasta 7 años, como mínimo, y procurando mantener lo más posible aquéllos de los que se dispone. – Gestionar la construcción de inmuebles sede de las Representaciones Diplomáticas y Consulares (así como de las residencias), funcionales y bien equipados, para que sean a la par centros de trabajo e imagen del Estado español en el exterior. – Dotar a las Representaciones Diplomáticas y Consulares de los medios informáticos y de comunicaciones necesarios para potenciar y facilitar su gestión, tanto en lo que se refiere a su actividad en el ámbito de la política exterior y a su gestión administrativa y económica, como a las tareas que tienen encomendadas en el ámbito de la gestión consular. – Dotar y mantener el correo diplomático y los sistemas de comunicaciones protegidas con las Misiones en el exterior, así como verificar su inventario y su correcto funcionamiento. – Desarrollar, para el ámbito de la Acción Exterior del Estado, la red informática y de comunicaciones, adaptándola a 104 las necesidades actuales. Las minoraciones de crédito en el concepto relativo al mantenimiento de equipos y de comunicaciones en el exterior, limitarán el alcance de este desarrollo. – Llevar a cabo el mantenimiento y evolución de los sistemas de información instalados en las Representaciones en el exterior (mediante su mejora y adaptación a nuevos requerimientos), entre otros de los siguientes: sistema de gestión de nacionales (SIGECO); sistema de gestión de visados (SIVICO), que gestiona la expedición de visados en las Oficinas Consulares siguiendo la normativa de aplicación del Convenio de Schengen; nuevo sistema de gestión de visados (SIVICO II) acorde con los requerimientos del proyecto europeo de visados (VIS); sistema de gestión de documentos notariales (SINCO); y sistema de gestión de inventarios. – Desplegar en las Representaciones en el exterior nuevos sistemas de información para la gestión administrativa, como los correspondientes a la gestión de la autorización de comisiones de servicio y al Registro documental de E/S, que actualmente se encuentran operativas únicamente para los Servicios Centrales del Departamento. – Ejecutar las directrices de la política documental y bibliográfica del Departamento y coadyuvar a la realización de actividades en el ámbito internacional, mediante la concesión de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro. – Gestionar, a través del Centro de Vacunación Internacional M4, la administración de vacunas internacionales, y realizar el asesoramiento higiénico-sanitario al personal del Ministerio de Asuntos Exteriores y de otros Departamentos, que participe en misiones internacionales coordinadas por aquél y que deban desplazarse a países con riesgo sanitario. – Suministrar medicamentos para los contenedores de primeros auxilios de las Embajadas y Consulados, a los presos españoles en cárceles del extranjero y a los ciudadanos españoles y extranjeros en situación de necesidad. – Mantener un Servicio Informativo Multimedia en Lengua Árabe para: la contribución al aumento de la información sobre la acción exterior en las relaciones bilaterales con los 22 países de la Liga de Estados Árabes; favorecer la promoción de la imagen de España como país comprometido con la democracia y los derechos humanos; colaborar en la difusión de la cultura y civilización españolas; contribuir a difundir la labor que realiza la Agencia Española de Cooperación Internacional; difundir las informaciones que propicien la proyección internacional de las empresas españolas que operan en el 105 mundo árabe; y difundir las actividades y éxitos del deporte español e hispanoamericano que interesen a los medios de comunicación en árabe. – Obtener información local relacionada con España y su política internacional e información referida a las actividades que España desarrolla en Organismos Internacionales, realizando su análisis y transmisión al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y, en sentido inverso, transmitir información del Ministerio a las Representaciones en el exterior, así como proporcionar información a las Misiones Diplomáticas extranjeras acreditadas en España. – Transmitir al MAEC temas de interés para nuestro país y para la colonia española, así como informes sobre la situación de los diferentes países en los que España mantiene representación diplomática. 106 3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO Acción Diplomática Bilateral. 1.a) – Zona Europa Objetivo Estratégico: Defensa de los intereses de España y Potenciación de las Relaciones Políticas y Económicas con los Países de las Diferentes Zonas OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Fortalecimiento de la presencia española en los países europeos y apertura de vías de cooperación con los países de la antigua Unión Soviética La consecución de este objetivo exige el diseño de estrategias diferentes según las zonas y países. En concreto, las siguientes: – Búsqueda de un entendimiento con los países vecinos. – Incremento de la presencia en el resto de los países de la UE y asimilados, y especialmente del Reino Unido, Italia, Polonia, Andorra y Turquía. – Promoción de las relaciones con la Federación Rusa. – Contribución a la estabilización de los Balcanes. – Favorecimiento del intercambio de visitas con los países del Cáucaso y del resto de la antigua URSS. – Confirmación del compromiso de España con el proceso de consolidación de la Política Europea y de Seguridad Común de la UE. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Acuerdos firmados (Nº) 32 17 29 28 29 2. Inversión Directa Española (IDE) (%en esta zona sobre total mundial) 83,00 44,72 --- --- --- 3. Grandes operaciones económicas, superiores a 10 Millones de € (Millones €) 10.000,00 14.056,00 --- --- --- (Nº) 1.500 800 1.350 1.070 1.100 5. Viajes y visitas de delegaciones (Nº) 30 29 27 69 70 7 5 6 5 3 4. Documentos de información, análisis y propuestas 6. Encuentros y seminarios (Nº) 107 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De medios: 1. Efectivos (Nº) 941 898 944 917 911 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap. II) (Miles €) 19.162,39 18.628,35 18.367,96 18.331,78 20.696,15 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 9.766,43 10.578,64 3.201,13 3.976,57 3.734,94 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 1.809,72 2.349,52 2.819,87 2.810,91 --- 5. Coste de encuentros y seminarios (Miles €) 200,00 0,00 36,16 75,00 50,00 Con el fin de alcanzar los objetivos diseñados, se llevarán a cabo las siguientes actividades: – Análisis de la política interior y exterior de los países de la zona. – Celebración de Cumbres y reuniones de alto nivel. – Realización de seminarios y encuentros sobre temas de interés. – Desarrollo de encuentros de la sociedad civil. – Realización de viajes y visitas de delegaciones. Estas actividades serán llevadas a cabo tanto por las 39 Embajadas en la zona como por la Dirección General competente para esta área geográfica y por la Dirección General de Política Exterior, Europa y Seguridad. Acción diplomática bilateral. 1.b) Zona Mediterráneo Objetivo Estratégico: Defensa de los intereses de España y Potenciación de las Relaciones Políticas y Económicas con los Países de las Diferentes Zonas OBJETIVO / ACTIVIDAD 2. Priorización de nuestras relaciones con los países del Mediterráneo, Magreb y Oriente Próximo, con especial atención al Proceso de Barcelona: Unión por el Mediterráneo, a la construcción del Magreb Unido y al Proceso de Paz en Oriente Próximo Se trata fundamentalmente de participar activamente en los esfuerzos para lograr una mayor estabilidad y desarrollo en el Mediterráneo y Norte de África. Es una zona prioritaria para España, con la que mantiene múltiples relaciones y en la que puede desempeñar un papel importante para promover un mejor clima de entendimiento entre 108 los distintos actores, así como el fortalecimiento de las instituciones y el crecimiento económico. Para ello: – La Casa Árabe y la Casa Sefarad-Israel son utilizadas como espacios de encuentro y reflexión aptos para estrechar más aún los vínculos de España con la zona. – Se procederá a la revitalización y profundización en el Proceso de Barcelona: Unión por el Mediterráneo. – Habrá una intensificación de la participación en los esfuerzos de paz en Oriente Próximo. Existirá una priorización de nuestras relaciones con los países del Norte de África, especialmente con Marruecos y Argelia. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Acuerdos firmados (Nº) 7 7 27 27 10 2. Memoranda firmados (Nº) --- --- 20 20 7 3. Inversión Directa Española (IDE) (% en esta zona sobre total mundial) 0,30 0,97 --- --- --- 4. Grandes operaciones económicas, superiores a 10 Millones de € (Millones €) 1.000,00 846,00 --- --- --- 5. Iniciativas presentadas (Nº) 6 6 --- --- --- 6. Documentos de información, análisis y propuestas (Nº) --- --- 30 30 30 7. Viajes y visitas de delegaciones (Nº) --- --- 28 28 30 8. Encuentros y seminarios (Nº) --- --- 22 15 15 9. Candidaturas españolas presentadas a Organismos regionales (Nº) --- --- 10 10 10 109 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De medios: 1. Efectivos (Nº) 434 443 436 448 445 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap.II) (Miles €) 8.536,89 8.438,40 8.622,97 8.455,67 9.510,00 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 2.519,65 1.644,41 3.907,77 2.266,05 1.634,77 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 928,06 1.204,88 1.446,08 1.441,49 --- 5. Coste de reuniones (Miles €) 500,00 111,00 --- --- --- 6. Coste de seminarios (Miles €) 300,00 120,00 --- --- --- 7. Coste de encuentros y seminarios (Miles €) --- --- 71,32 73,09 477 Con el fin de alcanzar los objetivos diseñados, se llevarán a cabo las siguientes actividades: – Convocar Cumbres y reuniones de alto nivel. – Realizar seminarios y encuentros sobre temas de interés. – Celebrar encuentros de la sociedad civil. – Realizar viajes y visitas de delegaciones. Estas actividades serán llevadas a cabo tanto por las veinte Embajadas en la zona como por la Dirección General para el Mediterráneo, Magreb y Oriente Próximo, por la Dirección General para África y por la Dirección General de Política Exterior, Europa y Seguridad. Acción Diplomática Bilateral. 1.c) – Zona Iberoamérica Objetivo Estratégico: Defensa de los intereses de España y Potenciación de las Relaciones Políticas y Económicas con los Países de las Diferentes Zonas OBJETIVO / ACTIVIDAD 3. Incrementar nuestra relación con los países de la zona, contribuyendo a la consolidación de la democracia y a la lucha contra la pobreza Con este objetivo se persigue redefinir la política exterior española hacia la zona, teniendo en cuenta los cambios habidos en la misma en los últimos años, así como 110 coadyuvar a su presencia internacional. Para el logro de estos fines se aplicará una política realista que: – Apoye los sistemas de integración en curso. – Priorice nuestras relaciones con los grandes países iberoamericanos. – Preste especial atención a Centroamérica. – Defienda los intereses españoles en la región. – Impulse el desarrollo de las relaciones de España con los países iberoamericanos, en los ámbitos institucionales, culturales, sociales, científicos y económicos. – Estreche los vínculos de amistad, solidaridad y cooperación entre los países miembros de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. – Promueva las relaciones culturales y de la cooperación en materia educativa entre España y los países de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. – Acompañe a los países iberoamericanos en la conmemoración de sus respectivos Bicentenarios. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Acuerdos negociados y firmados (Nº) 42 35 --- --- --- 2. Acuerdos, Convenios y Memoranda de entendimiento firmados (Nº) --- --- 8 8 8 3. Inversión Directa Española (IDE) (% en esta zona sobre total mundial) 10,70 12,46 --- --- --- 4. Grandes operaciones económicas, superiores a (Millones €) 10 Millones de € 3.920,00 3.072,00 --- --- --- (Nº) 2 2 --- --- --- 6. Participación en MOE´s (Misiones de Observación Electoral) (Nº Misiones) --- --- 6 6 6 7. Realización y participación en seminarios (Nº seminarios) --- --- 58 58 58 8. Viajes, visitas y reuniones de alto nivel --- --- 19 19 19 5. Iniciativas presentadas (Nº) 111 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De medios: 1. Efectivos (Nº) 546 531 562 554 552 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap.II) (Miles €) 6.881,45 7.139,63 7.226,21 7.138,36 8.357,01 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 3.220,32 3.834,43 1.966,27 1.505,69 3.443,28 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 1.020,87 1.325,37 1.590,70 1.585,64 --- 5. Contribuciones (Miles €) 8.955,57 8.955,57 --- --- --- 6. Contribuciones a Organismos multilaterales latinoamericanos (Miles €) --- --- 456,40 456,40 --- 7. Coste de viajes y reuniones (Miles €) --- --- 100,00 100,00 100,00 Las actividades previstas son las siguientes: – Organizar actuaciones en el marco del Bicentenario de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas. – Desarrollar iniciativas de cooperación política e institucional con Organismos que trabajan en el ámbito iberoamericano. – Celebrar Cumbres y reuniones de alto nivel. – Realizar seminarios y encuentros sobre temas de interés. – Promover encuentros de la sociedad civil. – Realizar viajes y visitas de delegaciones. – Fomentar la diplomacia parlamentaria. – Potenciar la labor de Casa América. – Optimizar la participación en la Fundación Carolina. Estas actividades serán llevadas a cabo tanto por las 22 Embajadas en la zona como por la Dirección General para Iberoamérica. OBJETIVO / ACTIVIDAD 4. Impulsar la consolidación y el fortalecimiento del sistema de Cumbres, con el fin de lograr la institucionalización de una Comunidad Iberoamericana de Naciones La XV Cumbre (Salamanca 2005) impulsó el establecimiento de una agenda, integrada por proyectos en diversos ámbitos, que permita avanzar en este camino. Especialmente: 112 – Fortalecimiento de la cohesión interna a través de la acción de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). – Identificación y definición de las bases para un Acuerdo o Carta Cultural. – Definición de una Agenda Iberoamericana de Desarrollo. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Avances significativos para la institucionalización de una Comunidad Iberoamericana de Naciones (Nº) 2 2 --- --- --- 2. Acuerdos/resoluciones que consoliden la Comunidad Iberoamericana de Naciones (Nº) --- --- 1 1 1 3. Reuniones de alto nivel de la Comunidad Iberoamericana de Naciones (Nº) --- --- 12 12 12 4. Nuevos programas de Cumbres (Nº) --- --- 6 6 6 5. Iniciativas aprobadas en programas de Cumbres existentes (Nº) --- --- 4 4 4 De medios: 1. Coste de reuniones (Miles €) 70,00 18,20 --- --- --- 2. Coste de viajes (Miles €) 35,00 42,10 --- --- --- 3. Contribuciones directas a la Comunidad Iberoamericana de Naciones (Miles €) --- --- 2.808,24 2.808,24 --- 4. Contribuciones a Organismos subsidiarios de la Comunidad Iberoamericana de Naciones (Miles €) --- --- 1.090,93 1.090,93 --- 5. Coste de viajes y reuniones (Miles €) --- --- 30,00 30,00 30,00 Actividades previstas dentro de este Objetivo son: – Impulsar las reuniones del sistema de Cumbres y participar activamente en las mismas, apoyando la acción de la SEGIB. – Fomentar la integración de la dimensión parlamentaria en el sistema de Cumbres mediante viajes y visitas de los integrantes de las Cámaras legislativas. 113 Acción Diplomática Bilateral. 1.d) – Zona América del Norte Objetivo Estratégico: Defensa de los intereses de España y Potenciación de las Relaciones Políticas y Económicas con los Países de las Diferentes Zonas OBJETIVO / ACTIVIDAD 5. Intensificar las relaciones políticas y económicas con Estados Unidos y Canadá Las relaciones entre España y Estados Unidos deben intensificarse profundizando al tiempo la colaboración en las áreas de interés común. A estos efectos: – Se intensificarán los contactos para la colaboración en acciones y gestiones de interés común en diversas zonas del mundo. – Se intensificarán los contactos para colaborar en materia de defensa, seguridad nuclear, lucha contra el cambio climático, protección medioambiental, transportes y energías renovables, entre otros ámbitos. – Se potenciará el acercamiento de la sociedad civil. – Se fomentará el aumento de los contactos del legislativo. – Se intensificarán las relaciones con la comunidad hispana en EE.UU. – Se fomentará el acercamiento entre centros de análisis y estudios internacionales (think tanks) norteamericanos y españoles. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Acuerdos firmados (Nº) 23 2 21 12 7 2. Inversión Directa Española (% en esta zona (IDE) sobre total mundial) 5,00 40,14 --- --- --- 3. Grandes operaciones económicas, superiores a 10 Millones de € (Millones €) 3.000,00 1.865,00 --- --- --- (Nº) 100 252 90 250 150 5. Viajes y visitas de delegaciones (Nº) 20 42 18 26 20 2 5 1 3 2 4. Documentos de información, análisis y propuestas 6. Encuentros y seminarios (Nº) 114 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De medios: 1. Efectivos (Nº) 66 63 65 66 63 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap.II) (Miles €) 1.777,08 1.444,03 1.587,78 1.702,71 1.748,42 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 373,85 488,68 334,65 231,80 218,21 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 92,81 120,49 144,61 144,15 --- 5. Coste de encuentros y seminarios (Miles €) 50,00 36,00 9,04 7,00 15,00 Actividades: – Analizar la política interior y exterior de EE.UU. y Canadá. – Celebrar Cumbres y reuniones de alto nivel. – Realizar seminarios y encuentros sobre temas de interés. – Promover encuentros de la sociedad civil. – Realizar viajes y visitas de delegaciones. – Fomentar la diplomacia parlamentaria. – Diseñar una página web dedicada al mundo hispano. Estas actividades serán llevadas a cabo tanto por las Embajadas en la zona así como por la Dirección General para América del Norte, Asia y Pacífico. Acción Diplomática Bilateral. 1.e) – Zona África Objetivo Estratégico: Defensa de los intereses de España y Potenciación de las Relaciones Políticas y Económicas con los Países de las Diferentes Zonas OBJETIVO / ACTIVIDAD 6. Incremento de las relaciones políticas y desarrollo de una política de control de flujos migratorios Con este objetivo se persigue llevar a cabo una acción más intensa en la zona, que permita una mayor presencia española mediante la aplicación de una política que fortalezca la paz, la seguridad y el desarrollo del continente, permitiendo un mejor control de los flujos migratorios. 115 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Acuerdos firmados (Nº) 3 15 5 6 6 2. Memoranda firmados (Nº) --- --- 2 5 6 3. Inversión Directa Española (IDE) (% en esta zona sobre total mundial) 0,20 0,06 --- --- --- 4. Iniciativas presentadas (Nº) 6 78 --- --- --- 5. Documentos de información, análisis y propuestas (Nº) --- --- 26 225 150 6. Viajes y visitas de delegaciones (Nº) --- --- 7 13 10 7. Encuentros y seminarios (Nº) --- --- 1 2 2 (Nº) 383 352 407 385 387 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap. II) (Miles €) 6.407,03 5.991,11 6.489,03 6.799,06 7.751,71 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 8.049,33 7.965,08 8.005,58 9.472,57 6.990,89 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 928,06 1.204,88 1.446,08 1.441,49 --- 5. Coste de encuentros y seminarios (Miles €) --- --- 1,41 23,88 25,00 De medios: 1. Efectivos Las actividades correspondientes serán llevadas a cabo, tanto por las veinte Representaciones Diplomáticas y las dos Antenas Diplomáticas (Gambia y Liberia) en la zona, como por la Dirección General para África. En el futuro, se pretende consolidar la red diplomática española en el continente, elemento esencial para la implementación de la estrategia del Plan África. A ello se añade nuestra cooperación con Casa África como instrumento de diplomacia pública que permite una mejor distribución de las tareas de organización de seminarios y conferencias. OBJETIVO / ACTIVIDAD 7. Aumentar nuestra participación en la política de prevención y gestión de conflictos en la zona La diplomacia preventiva y la gestión de conflictos en la zona constituye uno de los ejes de la política de la UE hacia la zona y una prioridad en la agenda de la Unión Africana, ya que el logro de la estabilidad y la reconstrucción post-bélica son condiciones indispensables para que se alcancen las condiciones necesarias para lograr un desarrollo sostenido en la zona. Es evidente que, si se quiere lograr una mayor presencia en la zona, España debe estar presente en las acciones que se lleven a cabo en este ámbito. 116 Por esta razón, España ha comprometido 30 millones de euros para fortalecer la Agenda de Paz y Seguridad de la Unión Africana durante los próximos años, y ha reforzado su vinculación con la CEDEAO en materia de gobernabilidad democrática. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Proyectos con aportación española (Nº) 114 158 3 3 5 2. Colaboraciones con Organismos regionales (Nº) --- --- 4 3 4 3. Actividades relacionadas con Plan África (actividades de seguimiento y difusión) (Nº) --- --- 5 20 15 1. Coste de aportaciones españolas a Organismos regionales (Miles €) 582,96 856,00 --- --- --- De medios: 2. Coste de seminarios (Miles €) 55,00 165,00 --- --- --- 3. Coste de reuniones (Miles €) 15,00 150,00 --- --- --- Las actividades previstas son las siguientes: – Apoyar a los Organismos regionales y sus esfuerzos de coordinación. – Seguir las iniciativas de las Naciones Unidas en esta área. – Participar en los programas diseñados para la prevención y gestión de conflictos y construcción de capacidades civiles en época post-bélica. – Reforzar el desarrollo y capacidades institucionales de Organismos de carácter continental, como la UA, o regional, como la CEDEAO. Acción Diplomática Bilateral. 1.f). – Zona Asia-Pacífico Objetivo Estratégico: Defensa de los intereses de España y Potenciación de las Relaciones Políticas y Económicas con los Países de las Diferentes Zonas OBJETIVO / ACTIVIDAD 8. Potenciación de la presencia política de España para seguir garantizando nuestra visibilidad. Apoyo a nuestros empresarios y a sus iniciativas de negocio e inversión en la zona La potenciación de nuestras relaciones políticas con esta zona constituye la labor fundamental a cargo de este Departamento. Para ello, se seguirá desarrollando el Plan Asia III para el periodo 2008-2012, con el fin de garantizar nuestra presencia y visibilidad, priorizando el dar una mayor 117 atención política a esta área geográfica, apoyando a nuestros empresarios en sus iniciativas de negocio e inversión, atendiendo a los nuevos retos de nuestra seguridad exterior, protegiendo los derechos humanos y fomentando el acercamiento de la política exterior al ciudadano. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Nuevas relaciones diplomáticas establecidas (Nº) --- --- --- --- 2 2. Viajes y visitas de Delegaciones (*) (Nº) --- --- 3 1 4 3. Apoyo a la participación española en concursos públicos (Nº) --- --- --- --- 1 4. Apoyo a empresas españolas (Nº) --- --- --- --- 3 5. Nuevos foros (Nº) --- --- --- --- 1 6. Nuevas tribunas (Nº) --- --- --- --- 2 7. Colaboraciones con Fundaciones(Nº) --- --- --- --- 4 (Nº) 305 294 331 311 308 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap. II) (Miles €) 5.149,63 5.598,07 6.124,63 5.693,74 6.525,97 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 1.081,71 1.118,10 1.559,32 1.394,76 1.282,69 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 696,05 903,66 1.084,57 1.081,12 --- 5. Coste de encuentros y seminarios (Miles €) 150,00 66,87 40,18 35,63 170,00 De medios (**): 1. Efectivos (*) Este indicador procede del antiguo Objetivo 8 existente hasta 2010, denominado “Potenciación de la presencia política de España y mejora de las relaciones económicas, en especial, apoyando las iniciativas de inversión españolas en la zona”. (**) Estos indicadores de medios proceden del antiguo Objetivo 8 existente hasta 2010, y son comunes a los Objetivos 8 y 9. En cumplimiento de este Objetivo se desarrollarán las siguientes actividades: – Establecimiento de relaciones diplomáticas con Bhutan y con Kiribati. El establecimiento de esa relaciones con ambos países podría reportar réditos políticos, entre los cuales cabe destacar el de los votos en NN.UU. – Programación de visitas de Estado y de dignatarios. Se prevé la visita de SSMM los Reyes a la India y la visita a España del Presidente de Indonesia, del Primer Ministro de Japón y del Primer Ministro de la India. – Apoyo a la participación española en los concursos de grandes contratos públicos. En 2011 está previsto el apoyo para la consecución del contrato relativo al metro de Vietnam. 118 – Apoyo a empresas españolas. En 2011 el apoyo previsto se centrará en la inversión (por empresas del sector de las energías renovables) en Australia, en el Global India Business y en el viaje de empresarios a Singapur. – Participación en la celebración de Tratados de No Proliferación. Para 2011 se prevé esta participación en el TNP de Afganistán. – Actuaciones en procesos de paz. Para 2011 se prevén 3 actuaciones de este tipo en Timor. – Realización de actuaciones de apoyo a refugiados. Para 2011 se centrarán en los refugiados de Sri Lanka, Pakistán y Bangladesh. – Apertura de Delegaciones de Casa Asia. Para 2011 se prevé la creación de Delegaciones en Santiago de Compostela, Bilbao y Valencia. – Creación de nuevos foros. Para 2011 está prevista la creación del foro de Australia. – Creación de nuevas tribunas. Para 2011 está prevista la creación de las tribunas España-Vietnam y España-Indonesia. – Colaboraciones con Fundaciones. Para 2011 éstas se centrarán en Japón, China, India y Australia. OBJETIVO / ACTIVIDAD 9. Apoyo a los esfuerzos de integración y al fomento del multilateralismo en la región Con este Objetivo se pretende potenciar nuestra participación en el proceso ASEM e incrementar nuestro protagonismo en el diálogo UE-ASEAN. Además, se trata de mantener el alto nivel de participación y compromiso en ASEF. Además, se considera de forma especial la iniciativa “Alianza de Civilizaciones”, pues está relacionada en gran medida con países asiáticos, muchos de los cuales albergan a la mayoría de la población musulmana del mundo. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Iniciativas propuestas (Nº) --- --- --- --- 2 2. Asistencia a Conferencias y reuniones (Nº) --- --- --- --- 4 119 Las actividades previstas para cumplir este Objetivo son las siguientes: – Promover nuevas iniciativas en ASEM. – Asistir a Conferencias como la Conferencia Ministerial ASEM, que se celebrará en Hungría, y al 7º Diálogo Interreligioso, que se celebrará en Filipinas. – Asistir a reuniones con el objeto de continuar con el compromiso del diálogo interreligioso en ASEAN y UE-ASEAN. Las actividades correspondientes serán llevadas a cabo, tanto por las Representaciones Diplomáticas en la zona, como por la Dirección General para América del Norte, Asia y Pacífico. ANTERIOR OBJETIVO 8: El objetivo 8 existente hasta 2010 desaparece para 2011. El indicador de resultados nº 5, “Viajes y visitas de delegaciones”, y los indicadores de medios correspondientes a este Objetivo pasan a incluirse en el nuevo Obj. 8. OBJETIVO / ACTIVIDAD 8. Potenciación de la presencia política de España y mejora de las relaciones económicas, en especial, apoyando las iniciativas de inversión españolas en la zona 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: (Nº) 2 13 1 1 --- 2. Inversión Directa Española (IDE) (% en esta zona sobre total mundial) 0,80 1,65 --- --- --- 3. Grandes operaciones económicas, superiores a 10 Millones de € (Millones €) 1.000,00 2.500 --- --- --- (Nº) 10 10 --- --- --- 5. Viajes y visitas de delegaciones (Nº) --- --- 3 1 --- 1. Acuerdos firmados 4. Iniciativas presentadas 120 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Presupuestado Realizado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De medios: (Nº) 305 294 331 311 --- 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap. II) (Miles €) 5.149,63 5.598,07 6.124,63 5.693,74 --- 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 1.081,71 1.118,10 1.559,32 1.394,76 --- 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 696,05 903,66 1.084,57 1.081,12 --- 5. Coste de encuentros y seminarios (Miles €) 150,00 66,87 40,18 35,63 --- 1. Efectivos Acción Multilateral Objetivo Estratégico: 1. Potenciar la Acción de los Organismos Internacionales, en línea con las prioridades políticas de España OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Defensa y promoción de los intereses de España en el sistema multilateral, potenciando el papel de Naciones Unidas y la defensa de los derechos humanos Los acontecimientos internacionales de los últimos años han puesto de manifiesto la importancia de contar con un sistema multilateral fuerte, democrático y efectivo, que sea capaz de enfrentar los retos de este siglo y la nueva realidad internacional. A tales efectos la política exterior española será la siguiente: – Defender el papel central de las Naciones Unidas y participar activamente en su proceso de reforma. En cuanto a la reforma, España sigue formando parte del Grupo “Unidos por el Consenso”, que propugna un Consejo de Seguridad más representativo, legítimo, democrático, eficaz y transparente. – Potenciar los mecanismos multilaterales y reforzar nuestra posición en los Organismos Internacionales. – Participar activamente en los foros internacionales competentes en materia de defensa y protección de los derechos humanos. 121 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Acuerdos negociados y firmados (Nº) 46 23 --- --- --- 2. Acuerdos y Memoranda en negociación (Nº) --- --- 10 20 15 3. Acuerdos y Memoranda firmados(Nº) --- --- 7 16 10 (Nº) 109 7 --- --- --- 5. JPO`s (Jóvenes Profesionales destacados) (Nº nuevas contrataciones) 35 35 37 37 37 6. Españoles contratados en Organismos Internacionales (*) (Nº) 1.350 ND --- --- --- 4. Programas con contribución española 7. Iniciativas presentadas (Nº) 2 2 --- --- --- 8. Encuentros y seminarios (Nº) --- --- 34 34 24 9. Candidaturas presentadas (Nº) --- --- 3 12 5 (Nº) --- --- 30 ND --- (Nº) 174 175 176 177 177 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap. II) (Miles €) 4.632,90 3.400,73 3.457,90 4.120,79 4.585,31 3. Inversiones (Cap. VI) 1.646,26 336,84 1.016,12 214,82 733,33 10. Proyectos subvencionados relativos a la defensa y divulgación de derechos humanos De medios: 1. Efectivos en las 8 Representaciones competentes (Miles €) 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 371,22 481,95 578,43 576,60 --- 5. Contribuciones (**) (Miles €) 82.019,13 101.608,51 75.135,60 75.530,01 42.678,62 6. Coste de reuniones (Miles €) 14,40 573,26 --- --- --- 7. Coste de seminarios (Miles €) 50,00 46,67 --- --- --- 8. Coste de encuentros, reuniones, seminarios y eventos (***) (Miles €) --- --- 210,22 803,60 345,00 9. Subvenciones (Miles €) --- --- 581,15 430,00 420,00 10. Coste proyectos subvencionados relativos a la defensa y divulgación de derechos humanos (****) (Miles €) --- --- --- --- 350,00 ND: No disponible. (*) No se incluyen Instituciones Europeas. (**) Desde el ejercicio 2008 sólo se incluyen en este indicador las Contribuciones cuyo pago repercute directamente en la consecución de este objetivo. (***) Este indicador cambia de denominación, hasta 2010 se denominaba “Coste de encuentros y seminarios”. (****) Este indicador sustituye al indicador de resultados existente hasta 2010 denominado “Proyectos subvencionados relativos a la defensa y divulgación de derechos humanos (Nº)”. 122 Para la aplicación efectiva de esta política se realizarán las siguientes actividades: – Asistir a las reuniones de los distintos Organismos Internacionales. – Incrementar los programas con participación española. – Fomentar la presencia de funcionarios españoles en OO.II. – Apoyar y realizar el seguimiento de la iniciativa “Alianza de Civilizaciones” y del Diálogo Interreligioso ASEM. En relación a dicha Alianza de Civilizaciones se continuará con un apoyo que, ya en 2010, ha logrado: un crecimiento del Grupo de Amigos de la iniciativa, la consolidación de su carácter global y de su vocación universal y el desarrollo de Estrategias Regionales dentro de la misma. – Impulsar la puesta en práctica de los Acuerdos relacionados con la lucha contra el cambio climático. – Impulsar la defensa de los derechos humanos. España es miembro, para el periodo 2010-2013, del Consejo de Derechos Humanos de NN.UU. Durante 2011 se trabajará en el ámbito de dicho Consejo y, además, se continuará trabajando dentro del Grupo de Trabajo del Consejo de la UE sobre Derechos Humanos. La Oficina de Derechos Humanos proporcionará apoyo a la labor de la Comisión Internacional contra la Pena de Muerte, cuya constitución se prevé para Octubre de 2010. Estas actividades serán realizadas tanto por las Representaciones ante los distintos Organismos como por la Dirección General de Asuntos Multilaterales y por la Dirección General de Política Exterior, Europa y Seguridad. Acción Multilateral Objetivo Estratégico: 2. Potenciar la política de paz y seguridad, adaptándola a los nuevos desafíos OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Elaboración, propuesta y aplicación de la política exterior de España en este ámbito estratégico y, en particular, en los asuntos internacionales de terrorismo, seguridad internacional, construcción y mantenimiento de la paz, no proliferación nuclear y desarme La nueva etapa internacional presenta un grado de inestabilidad mayor en tanto en cuanto la Comunidad de Naciones debe enfrentarse al fenómeno del terrorismo y a su complicado entramado de redes, que abarcan desde sus células de acción política hasta sus mecanismos de financiación a través del narcotráfico, el comercio de armas y otras actividades delictivas. Por ello, es necesario seguir y participar activamente en los 123 temas relacionados con la lucha contra el terrorismo internacional en sus múltiples facetas. Igualmente, en este escenario, en el que existe además el peligro cierto de que actores no estatales puedan acceder a la posesión de Armas de Destrucción Masiva (ADM), se requiere un acuerdo firme de todos los Estados para el desarrollo de sus compromisos en materia de no proliferación, así como el apoyo decidido a toda iniciativa tendente a incrementar la seguridad internacional y el desarme. 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Programas con contribución española (Nº) 21 17 --- --- --- 2. Programas con contribución española en materia de lucha contra el terrorismo (Nº) --- --- 8 8 4 3. Programas con contribución española en materia de no proliferación y desarme (Nº) --- --- 22 20 20 4. Programas con contribución española en materia de seguridad (Nº) --- --- 2 3 3 5. Acuerdos y Memoranda en negociación (Nº) --- --- 10 12 19 6. Acuerdos y Memoranda firmados(Nº) --- --- 18 7 4 7. Seminarios y Conferencias (Nº) --- --- 10 11 7 8. Actividades para el fomento de la participación española en Misiones de Mantenimiento de la Paz (Nº) --- --- 4 13 1 9. Encuentros de alto nivel, viajes y visitas de Delegaciones (Nº) --- --- 5 5 5 (Nº) 32 31 32 31 31 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap. II) (Miles €) 277,25 259,30 269,25 229,18 283,94 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 189,55 15,74 21,59 19,62 28,82 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 46,40 60,24 71,86 72,07 --- 5. Contribuciones (*) (Miles €) 70.564,60 155.637,19 65.419,96 205.108,77 61.061,06 6. Coste de Seminarios y Conferencias (Miles €) --- --- 143,05 57,13 175 De medios: 1. Efectivos (*) Desde el ejercicio 2008 sólo se incluyen en este indicador las Contribuciones cuyo pago repercute directamente en la consecución de este objetivo. 124 Las actividades previstas para cumplir este objetivo son las siguientes: – Participar activamente en los OO.II. que tratan temas de seguridad, desarme y terrorismo. Estas actividades serán desarrolladas, fundamentalmente, por la Dirección General de Asuntos Multilaterales y por la Dirección General de Política Exterior, Europa y Seguridad. Acción Consular Objetivo Estratégico: 1. Proteger a los ciudadanos españoles en el exterior, proteger el ejercicio de sus derechos, así como colaborar en la política de extranjería OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Facilitar las gestiones consulares a favor de los ciudadanos españoles en el exterior y atender las demandas de los inmigrantes Este objetivo abarca la tramitación de ayudas económicas (de subsistencia, asistencia jurídica, a detenidos, para repatriaciones y evacuaciones, etc.), la gestión del Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA), que ya supera la cifra de 1.344.700 electores, las relaciones con los Consejos de Residentes Españoles (CREs), las inscripciones en el Registro de Matrícula Consular (distinguiendo entre estancias permanentes y temporales, y cuya cifra llega ya a 1.751.269), la expedición de pasaportes, los asuntos de fe pública consular (de carácter registral y notarial), la realización de diligencias relacionadas con extranjeros que pretenden visitar España, incluida la expedición de visados, la aplicación de nuevos supuestos de reconocimiento de nacionalidad -en tanto que continuará vigente la Disposición Adicional Séptima de la Ley 52/2007, de 26 de diciembre-, así como la asistencia consular a quienes lo requieran. 125 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Pasaportes expedidos (Nº) 350.000 224.952 200.000 277.000 280.000 2. Visados expedidos (Nº) 1.350.000 920.773 900.000 1.000.000 1.000.000 3. Actuaciones de fe pública resueltas (Nº) 26.000 27.865 26.000 25.000 25.000 4. Inscripciones en el Registro Civil (Nº) 250.000 235.615 330.000 200.000 225.000 5. Gestión de ayudas económicas (Nº) 16.500 17.199 19.000 16.000 15.000 6. Movimientos en el CERA (Censo Españoles Residentes Ausentes)(Nº) --- --- 375.000 340.000 340.000 (Nº) 1.722 1.859 1.870 1.842 1.826 2. Gastos corrientes en bienes y servicios (Cap. II) (Miles €) 20.356,83 24.890,23 26.391,57 24.414,79 30.803,10 De medios: 1. Efectivos 3. Inversiones (Cap. VI) (Miles €) 8.776,12 7.814,77 3.799,44 3.011,97 3.059,26 4. Sistema Información y Comunicaciones (Miles €) 4.408,28 5.783,45 6.900,94 6.847,10 --- En lo que se refiere al conjunto de medios, éstos están orientados a mantener y fortalecer, en lo posible, las diferentes Oficinas Consulares, pretendiendo conseguir: un eficaz funcionamiento, tanto en lo que se refiere a los españoles como a los nacionales del Estado receptor; la protección de los intereses, tanto del Estado español como de las personas físicas y jurídicas españolas en el Estado receptor; el fomento de relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas; el estudio, negociación y seguimiento de Convenios y otros Instrumentos del Derecho Internacional, de naturaleza consular. Acción Diplomática en el ámbito económico Objetivo Estratégico 1: Potenciación de las relaciones económicas y de cooperación energética, a través de la actividad diplomática bilateral y multilateral OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Apoyo a la internacionalización de nuestras empresas, análisis de nuevos mercados, defensa de los intereses de España en foros multilaterales económicos y comerciales, solución de contenciosos económicos y comerciales, colaboración y coordinación con otros Ministerios e iniciativas de diplomacia pública La potenciación de nuestras relaciones económicas con los países de cualquier área geográfica del mundo es una necesidad ineludible que viene determinada por los acontecimientos internacionales de los últimos años y la nueva realidad económica internacional. 126 A tales efectos, se continuará prestando todo el apoyo necesario a la internacionalización de las empresas españolas, por medio de actuaciones como las siguientes: – El seguimiento de la situación económica mundial y el análisis de nuevos mercados. – El fomento de las exportaciones y de acompañamiento a las grandes operaciones. – La contribución a la gestión de los intereses españoles en foros multilaterales de índole económica y comercial (UNCTAD, BM, PNUD, FMI y OMC). – La resolución de contenciosos económicos y comerciales. – La colaboración y coordinación con otros Departamentos ministeriales en aquellas iniciativas que requieran una acción conjunta. – La adopción de iniciativas diplomáticas (instituciones dependientes del MAEC, foros comerciales asociados y respaldo a fundaciones y centros de estudio y análisis). – Del mismo modo, y atendiendo a la importancia creciente de la dimensión energética en la política exterior, ha de realizarse el seguimiento de las cuestiones energéticas en la Comunidad Internacional, prestando particular atención a la seguridad energética y, en dicho contexto, a la promoción a escala internacional de las energías renovables, sector en el que las empresas españolas son líderes. – Las energías renovables son un instrumento clave para reducir nuestra dependencia energética y, en consecuencia, para la mejora del déficit exterior, indicador que sintetiza los desequilibrios de la economía española. La mitad del déficit por cuenta corriente del pasado año se explicó por la balanza energética. 2009 INDICADORES Presupuestado las inversiones, 2010 Realizado Presupuestado y el 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Tratados Internacionales: expedientes tramitados ante el Consejo de Ministros (*) (Nº) --- --- 43 46 23 2. Otros acuerdos de contenido económico (**) (Nº) --- --- 41 6 11 127 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado 3. Base de datos sobre empresas españolas con presencia en el exterior: actualización y difusión de su contenido (Nº acciones) --- --- 943 458 518 4. Informaciones sobre licitaciones internacionales (Nº acciones) --- --- 154 108 118 5. Participación en la consecución de grandes operaciones económicas superiores a 10 Millones de euros (Nº operaciones/ Millones €) --- --- 119/49.817 108/42.037 106/38.370 6. Inversión Directa Española (IDE) (Millones €) --- --- 39.000,00 14.428 14.428 7. Participación en resolución de contenciosos económicos y empresariales (Nº operaciones desbloqueadas/Millones €) --- --- 69/11.475 74/9.211 80/13.489 8. Contactos y atención a interlocutores económicos (Nº) --- --- 1.174 1.000 931 9. Participación en instituciones económicas públicas o privadas (Nº) --- --- 103 95 37 10. Documentos de información, análisis y propuestas (Nº) --- --- 897 732 859 11. Viajes y visitas (Nº) --- --- 222 130 100 (*) Este indicador cambia de denominación, hasta 2010 se denominaba “Acuerdos económicos tramitados”. (**) Este indicador cambia de denominación; hasta 2010 se denominaba “Otros documentos de contenido económico tramitados (Memoranda y otros documentos económicos bilaterales)”. La Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Energéticos realiza las siguientes actividades para cumplir este objetivo: – Firma y tramitación de los Tratados Internacionales de contenido económico (sobre doble imposición, transparencia fiscal, inversiones, transporte, cooperación económica o aduanera, etc.). – Participación en la elaboración y, en su caso, tramitación, de otros Acuerdos (memoranda, protocolos, actas y conclusiones operativas de comisiones mixtas) que forman parte del andamiaje institucional básico en materia económica. – Actualización de la Base de Datos relativa a las empresas españolas con presencia en el exterior, y difusión de concursos y licitaciones internacionales a las organizaciones empresariales españolas y a la DG de Comercio e Inversión del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. – Realización de gestiones para la resolución de contenciosos de tipo económico y empresarial. 128 – Participación en la consecución de grandes operaciones económicas realizadas en cualquier área geográfica del mundo. – Seguimiento y análisis de la Inversión Directa Española en el Exterior, por zonas geográficas, y su posicionamiento en el ranking mundial de flujos y en términos de stock. – Difusión de información sobre las Relaciones Económicas Bilaterales (flujos comerciales y de inversión, proyectos de las empresas españolas en los diferentes países, etc.) a través de ponencias, notas informativas geográficas y sectoriales, propuestas de decisión y otros documentos de análisis relativos a los objetivos estratégicos atribuidos a la Unidad. – Contribución a la preparación de la agenda económica de las visitas oficiales y de Estado a España; participación y/o coordinación del sector privado en visitas y viajes de SS.MM. los Reyes, el Presidente del Gobierno, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación y los Secretarios de Estado de Asuntos Exteriores y de Iberoamérica; asistencia del Director General, en representación del Ministro o del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, a seminarios y reuniones económicas internacionales celebradas en el extranjero. – Asistencia a las convocatorias de instituciones y foros, de cuyos órganos de gobierno la Dirección General sea miembro o en las que se requiera su presencia regularmente (CESCE, Foro de Marcas, Casa África, Foro España-India, Fundación Consejo España-Japón, Consejo EspañaChina). – Contactos y atención a interlocutores económicos, a través de: reuniones y consultas con empresas; encuentros con Embajadas acreditadas en Madrid y con Embajadores recién acreditados (en el momento de su llegada a Madrid); encuentros con organizaciones empresariales y ONGs (CEOE, Consejo Superior de Cámaras, ONGs especializadas); participación en foros y seminarios, institucionales y privados, organizados periódicamente por esta Unidad o convocados con su apoyo; participación en el Club de París; contactos con otros Ministerios (Sanidad, Industria, Turismo y Comercio y Economía y Hacienda). – En materia energética: participación y seguimiento de las iniciativas internacionales encaminadas a reforzar la seguridad energética. Particular atención a la promoción de las energías renovables, en especial a través de la Agencia Internacional para las Energías renovables (IRENA). 129 ANEXO 1 EMBAJADAS Número (PROGRAMA 142A) País Capital 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Afganistán Albania Alemania Andorra Angola Arabia Saudí Argelia Argentina Australia Austria Bangladesh Bélgica Bolivia Kabul Tirana Berlín Andorra La Vella Luanda Riad Argel Buenos Aires Camberra Viena Dhaka Bruselas La Paz 14 Bosnia-Herzegovina Sarajevo 15 Brasil Brasilia 16 Bulgaria Sofía 17 Cabo Verde Praia 18 Camerún Yaundé 19 Canadá Ottawa 20 Chile Santiago de Chile 21 China R. P. Beijing 22 Chipre Nicosia 23 Colombia Bogotá 24 Congo Rep. Kinshasa 25 Corea Rep. Seul 26 Costa Marfil Abidjan 27 Costa Rica San José 28 Croacia Zagreb 29 Cuba La Habana 30 Dinamarca Copenhague 31 Ecuador Quito 32 Egipto El Cairo 33 El Salvador San Salvador 34 Emiratos Árabes Abu Dhabi 35 Eslovenia Rep. Liubliana 36 Estados Unidos Washington 37 Estonia Tallin 38 Etiopía Addis-Abeba 39 Filipinas Manila 130 EMBAJADAS (PROGRAMA 142A) País Número Capital 40 41 Finlandia Francia Helsinki París 42 Gabón Libreville 43 Ghana Accra 44 Grecia Atenas 45 Guatemala Guatemala 46 Guinea Bissau Bissau 47 Guinea Conakry Conakry 48 Guinea Ecuatorial Malabo 49 Haití Puerto Príncipe 50 Honduras Tegucigalpa 51 Hungría Budapest 52 India Nueva Delhi 53 Indonesia Yakarta 54 Irak Bagdad 55 Irán Teherán 56 Irlanda Dublín 57 Israel Tel Aviv 58 Italia Roma 59 Jamaica Kingston 60 Japón Tokio 61 Jordania Amman 62 Kazajstán Astaná 63 Kenia Nairobi 64 Kuwait Kuwait 65 Letonia Riga 66 Líbano Beirut 67 Libia Trípoli 68 Lituania Vilnius 69 Luxemburgo Luxemburgo 70 Macedonia Skopje 71 Malasia Kuala Lumpur 72 Mali Bamako 73 Malta La Valetta 74 Marruecos Rabat 75 Mauritania Noackchot 76 México México 77 Mozambique Maputo 78 Namibia Windhoek 131 EMBAJADAS (PROGRAMA 142A) País Número Capital 79 80 Nicaragua Níger Managua Niamey 81 Nigeria Abuja 82 Noruega Oslo 83 Nueva Zelanda Wellington 84 Omán Mascate 85 Países Bajos La Haya 86 Pakistán Islamabad 87 Panamá Panamá 88 Paraguay Asunción 89 Perú Lima 90 Polonia Varsovia 91 Portugal Lisboa 92 Qatar Doha 93 Reino Unido Londres 94 República Checa Praga 95 República Dominicana Santo Domingo 96 República Eslovaca Bratislava 97 Rumanía Bucarest 98 Rusia Moscú 99 Santa Sede Roma (Santa Sede) 100 Senegal Dakar 101 Serbia y Montenegro Belgrado 102 Singapur Rep. Singapur 103 Siria Damasco 104 Sudáfrica Rep. Pretoria 105 Sudán Jartúm 106 Suecia Estocolmo 107 Suiza Berna 108 Tailandia Bangkok 109 Tanzania Dar Es Salaam 110 Trinidad y Tobago Puerto España 111 Túnez Túnez 112 Turquía Ankara 113 Ucrania Kiev 114 Uruguay Montevideo 115 Venezuela Caracas 116 Vietnam Hanoi 117 Yemen Sanaa 118 Zimbabwe Harare 132 EMBAJADAS Y REPRESENTACIONES PERMANENTES EN OO. II. (PROGRAMA 142A) Númer o 1 País Austria R. P. OO.II. Viena 2 Austria R.P. OSCE 3 Bélgica R.P. OTAN Bruselas 4 Bélgica UEO Bruselas 5 Estados Unidos OEA Washington 6 Estados Unidos ONU Nueva York 7 Francia Cº. Eur. Estrasburgo 8 Francia OCDE París 9 Francia UNESCO París 10 Suiza ONU Ginebra 133 Capital ANEXO 2 MISIONES PERMANENTES DE ESPAÑA SEDES ORGANISMOS Bruselas - Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) Unión Europea Occidental (UEO) Estrasburgo - Consejo de Europa Ginebra - Oficina de las Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales, como: . Organización Mundial del Comercio (OMC) . Organización Internacional del Trabajo (OIT) . Organización Meteorológica Mundial (OMM) . Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) . Organización Mundial de la Salud (OMS) . Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) . Alto Comisionado NN.UU. para los Refugiados (ACNUR) . Alto Comisionado NN.UU. para los Derechos Humanos (ACNUDH) . Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) Nueva York - Organización de las Naciones Unidas (ONU) y sus Fondos y Programas (PNUD, UNICEF, etc.). París - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Viena - Washington - Oficina de las Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales, como: . Organización Internacional de Energía Atómica (OIEA) . Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) - Organización de Estados Americanos (OEA). Misión observadora. A estas Misiones Permanentes, deben añadirse los Representantes o Delegados Permanentes de España ante los siguientes Organismos: Berna - Unión Postal Universal (UPU) Roma - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura la Alimentación (FAO) Londres - Organización Marítima Internacional Organización Internacional del Café Organización Internacional del Cacao Organización Internacional del Caucho Natural Comisión Internacional de la Ballena Comisión Internacional de Pesquerías del Atlántico Nordeste Consejo Internacional del Trigo Consejo Internacional del Estaño Montreal - Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) Nairobi - Programa Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Hábitat 134 ANEXO 3 CONSULADOS GENERALES Y CONSULADOS (Por orden alfabético de países) PAÍSES CIUDADES CLASIFICACIÓN ALEMANIA (R.F.) Düsseldorf Francfort Hamburgo Hannover Munich Stuttgart CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL ANDORRA Andorra la Vella CONSULADO GENERAL ARGELIA Argel Orán CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL ARGENTINA Bahía Blanca Buenos Aires Córdoba Mendoza Rosario CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL AUSTRALIA Melbourne Sydney CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL BÉLGICA Bruselas CONSULADO GENERAL BOLIVIA Sta. Cruz de la Sierra CONSULADO GENERAL BRASIL Porto Alegre Río de Janeiro Salvador-Bahía Sao Paulo CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CANADÁ Montreal Toronto CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CHILE Santiago de Chile CONSULADO GENERAL CHINA Hong Kong Shanghai Pekín Cantón CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL COLOMBIA Cartagena de Indias Santa Fé de Bogotá CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CUBA La Habana CONSULADO GENERAL 135 PAÍSES CIUDADES CLASIFICACIÓN ECUADOR Guayaquil Quito CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL EGIPTO Alejandría CONSULADO GENERAL ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Boston Chicago Houston Los Angeles Miami Nueva York San Francisco Washington CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL FILIPINAS Manila CONSULADO GENERAL FRANCIA Bayona Burdeos Estrasburgo Lyon Marsella Montpellier París Pau Perpiñán Toulouse CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL GUINEA ECUATORIAL Bata CONSULADO GENERAL INDIA Mumbay CONSULADO GENERAL ITALIA Génova Milán Nápoles Roma CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL JERUSALÉN Jerusalén CONSULADO GENERAL MARRUECOS Agadir Casablanca Larache Nador Rabat Tánger Tetuán CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL MAURITANIA Nouadhibou CONSULADO MÉXICO Guadalajara México Monterrey CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL 136 PAÍSES CIUDADES CLASIFICACIÓN NIGERIA Lagos CONSULADO GENERAL PAÍSES BAJOS Amsterdam CONSULADO GENERAL PERÚ Lima CONSULADO GENERAL PORTUGAL Lisboa Oporto Valença do Minho Vilarreal de S. Antonio CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO CONSULADO PUERTO RICO San Juan de Puerto Rico CONSULADO GENERAL REINO UNIDO Edimburgo Londres Manchester CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL REPÚBLICA DOMINICANA Santo Domingo CONSULADO GENERAL RUSIA Moscú San Petersburgo CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL SENEGAL Dakar CONSULADO GENERAL SUDÁFRICA Ciudad del Cabo CONSULADO GENERAL SUIZA Berna Ginebra Zurich CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL CONSULADO GENERAL TURQUÍA Estambul CONSULADO GENERAL URUGUAY Montevideo CONSULADO GENERAL VENEZUELA Caracas CONSULADO GENERAL 137 ANEXO 4 RÉGIMEN DE USO, PROPIEDAD O ALQUILER DE LOS INMUEBLES DE LAS REPRESENTACIONES DIPLOMÁTICAS DE ESPAÑA EN EL EXTRANJERO ABIDJAN (Costa de Marfil) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER ABU DHABI (Emiratos Árabes) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER ABUJA (Nigeria) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER ACCRA (Ghana) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ADDIS-ABEBA (Etiopía) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER AMMAN (Jordania) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ANDORRA LA VELLA (Andorra) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER ANKARA (Turquía) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ARGEL (Argelia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER ASTANÁ (Kazajstán) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD ASUNCIÓN (Paraguay) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ATENAS (Grecia) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD BAGDAD (Irak) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER BAMAKO (Mali) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER BANGKOK (Thailandia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BEIRUT (Líbano) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD 138 BELGRADO (Serbia y Montenegro) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BERLÍN (R.F.A.) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BERNA (Suiza) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BISSAU (Guinea Bissau) EMBAJADA Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER BRASILIA (Brasil) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BRATISLAVA (R. Eslovaca) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD BRUSELAS (Bélgica) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BUCAREST (Rumanía) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER BUDAPEST (Hungría) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BUENOS AIRES (Argentina) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD CAMBERRA (Australia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD CARACAS (Venezuela) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD CIUDAD DEL CABO (Sudáfrica) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD CONAKRY (Guinea Conakry) EMBAJADA Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER COPENHAGUE (Dinamarca) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD DAKAR (Senegal) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROV. PROPIEDAD DAMASCO (Siria) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER DAR-ES-SALAAM (Tanzania) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER DHAKA (Bangladesh) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER DOHA (Qatar) EMBAJADA Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER 139 DUBLÍN (Irlanda) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD EL CAIRO (Egipto) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ESTAMBUL (Turquía) EMBAJADA: Residencia PROPIEDAD ESTOCOLMO (Suecia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD GUATEMALA (Guatemala) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD HANOI (Vietnam) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER HARARE (Zimbabwe) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD HELSINKI (Finlandia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ISLAMABAD (Pakistán) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD JARTUM (Sudán) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER KABUL (Afganistán) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER KIEV (Ucrania) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD KINGSTON (Jamaica) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER KINSHASA (República del Congo) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER KUALA LUMPUR (Malasia) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER KUWAIT (Kuwait) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER LA HABANA (Cuba) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD LA HAYA (Países Bajos) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD LA PAZ (Bolivia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD 140 LIBREVILLE (Gabón) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER LIMA (Perú) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD LISBOA (Portugal) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD LIUBLIANA (Eslovenia) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER LONDRES (Reino Unido) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD LUANDA (Angola) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER LUXEMBURGO (Luxemburgo) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MALABO (Guinea Ecuatorial) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MANAGUA (Nicaragua) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MANILA (Filipinas) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER MAPUTO (Mozambique) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER MASCATÉ (Omán) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER MÉXICO (México) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MONTEVIDEO (Uruguay) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MOSCÚ (Rusia) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD NAIROBI (Kenia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER NIAMEY (Níger) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER NICOSIA (Chipre) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER NOUAKCHOTT (Mauritania) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD 141 NUEVA DELHI (India) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD OSLO (Noruega) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD OTTAWA (Canadá) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD PANAMÁ (Panamá) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD PARÍS (Francia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD PEKÍN (China) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER PRAGA (República Checa) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD PRAIA (Cabo Verde) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER PRETORIA (Sudáfrica) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER PUERTOESPAÑA (Trinidad y Tobago) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER PUERTO PRÍNCIPE (Haití) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER QUITO (Ecuador) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD RABAT (Marruecos) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROV. PROPIEDAD RIAD (Arabia Saudí) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD RIGA (Letonia) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER ROMA (Italia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER ROMA (Santa Sede) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SANAA (Yemen) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER 142 SAN JOSÉ DE COSTA RICA (Costa Rica) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SAN SALVADOR (El Salvador) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SANTA FÉ DE BOGOTÁ (Colombia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SANTIAGO DE CHILE (Chile) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SANTO DOMINGO (Rep. Dominicana) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SARAJEVO (Bosnia-Herzegovina) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD SEÚL (R. Corea) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SINGAPUR (Singapur) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER SKOPJE (Macedonia) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER SOFÍA (Bulgaria) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER TALLIN (Estonia) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER TEGUCIGALPA (Honduras) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER TEHERÁN (Irán) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER TEL-AVIV (Israel) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER PROV. ALQUILER TIRANA (Albania) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER TOKIO (Japón) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD TRÍPOLI (Libia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER TÚNEZ (Túnez) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD VALLETTA (Malta) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER 143 VIENA (Austria) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD VARSOVIA (Polonia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD VILNIUS (Lituania) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER WASHINGTON (EE.UU.) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD WELLINGTON (Nueva Zelanda) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER WINDHOEK (Namibia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD YAKARTA (Indonesia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD YAUNDÉ (Camerún) EMBAJADA: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER ZAGREB (Croacia) EMBAJADA: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER 144 ANEXO 5 RÉGIMEN DE USO, PROPIEDAD O ALQUILER DE LOS INMUEBLES DE LAS REPRESENTACIONES PERMANENTES DE ESPAÑA EN EL EXTRANJERO BRUSELAS (U.E.O.) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BRUSELAS (O.T.A.N.) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ESTRASBURGO (Consejo de Europa) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD GINEBRA (OO.II.) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD NUEVA YORK (ONU) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER PARÍS (O.C.D.E.) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD PARÍS (U.N.E.S.C.O.). REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER VIENA (OO.II.) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD VIENA (O.S.C.E.) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD WASHINGTON (O.E.A.) REPRESENTACIÓN PERMANENTE: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD 145 ANEXO 6 RÉGIMEN DE USO, PROPIEDAD O ALQUILER DE LOS INMUEBLES DE LAS OFICINAS CONSULARES DE ESPAÑA EN EL EXTRANJERO AGADIR (Marruecos) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER ALEJANDRÍA (Egipto) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD AMSTERDAM (Holanda) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ANDORRA LA VELLA (Andorra) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER ARGEL (Argelia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER BAHÍA BLANCA (Argentina) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER Residencia Cancillería ALQ. PROV. ALQ. PROV. BAYONA (Francia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BERNA (Suiza) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER BOSTON (EE.UU.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER BRUSELAS (Bélgica) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD BUENOS AIRES (Argentina) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BURDEOS (Francia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD CANTÓN (China) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER Residencia Cancillería PROPIEDAD PROP./ALQ. CARTAGENA DE INDIAS (Colombia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER CASABLANCA (Marruecos) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD BATA (Guinea Ecuatorial) CARACAS (Venezuela) 146 CIUDAD DEL CABO (Sudáfrica) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD CÓRDOBA (Argentina) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería PROPIEDAD Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD EDIMBURGO (Inglaterra) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ESTAMBUL (Turquía) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería PROPIEDAD Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER FRANKFURT (R.F.A.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER GÉNOVA (Italia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER GINEBRA (Suiza) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER GUADALAJARA (México) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER HAMBURGO (R.F.A.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD HANNOVER (R.F.A.) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería PROPIEDAD Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER HOUSTON (EE.UU.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER JERUSALÉN (Este) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER JERUSALÉN (Oeste) CONSULADO GRAL: Cancillería PROPIEDAD CHICAGO (EE.UU.) DAKAR (Senegal) DÜSSELDORF (R.F.A.) ESTRASBURGO (Francia) GUAYAQUIL (Ecuador) HONG-KONG (China) 147 LA HABANA (Cuba) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD LAGOS (Nigeria) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD LARACHE (Marruecos) CONSULADO: Cancillería PROPIEDAD LIMA (Perú) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD LISBOA (Portugal) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD LOS ANGELES (EE.UU.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER LONDRES (Reino Unido) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROP./ALQ. LYON (Francia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MANCHESTER (Reino Unido) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD MARSELLA (Francia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MELBOURNE (Australia) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD MÉXICO (México) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD MIAMI (EE.UU.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER MILÁN (Italia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER MONTERREY (México) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER MONTEVIDEO (Uruguay) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MONTPELLIER (Francia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD MANILA (Filipinas) MENDOZA (Argentina) 148 MONTREAL (Canadá) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER MOSCÚ (Rusia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER MUMBAY (Índia)) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER MUNICH (R.F.A.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD NADOR (Marruecos) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER NÁPOLES (Italia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER NOUADHIBOU (Mauritania) CONSULADO: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER NUEVA YORK (EE.UU.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER OPORTO (Portugal) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD ORÁN (Argelia) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería PROPIEDAD Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD PAU (Francia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD PEKÍN (China) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD PORTO ALEGRE (Brasil) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD QUITO (Ecuador) CONSULADO GRAL: Cancillería PROPIEDAD RABAT (Marruecos) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER RIO DE JANEIRO (Brasil) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD ROMA (Italia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER ROSARIO (Argentina) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD PARÍS (Francia) PERPIÑÁN (Francia) 149 SALVADOR-BAHÍA (Brasil) CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER SAN FRANCISCO (EE.UU.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SAN JUAN DE PUERTO RICO (Puerto Rico) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD ALQUILER SAN PETERSBURGO (Rusia) CONSULADO GRAL: Cancillería ALQUILER SANTA CRUZ DE LA SIERRA (Bolivia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER SANTA FÉ DE BOGOTÁ (Colombia) CONSULADO: Cancillería PROPIEDAD SANTIAGO DE CHILE (Chile) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER SANTO DOMINGO (Rep. Dominicana) CONSULADO GRAL: Cancillería PROPIEDAD SAO PAULO (Brasil) CONSULADO GRAL: CONSULADO GRAL: Cancillería PROPIEDAD Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER STUTTGART (R.F.A.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD SYDNEY (Australia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER TÁNGER (Marruecos) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD TETUÁN (Marruecos) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD TORONTO (Canadá) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER ALQUILER TOULOUSE (Francia) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD VALENÇA DO MINHO (Portugal) CONSULADO: Cancillería ALQUILER SHANGHAI (China) 150 VILLA REAL DE STO. ANTONIO (Portugal) CONSULADO: Cancillería PROPIEDAD WASHINGTON (EE.UU.) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería ALQUILER PROPIEDAD ZURICH (Suiza) CONSULADO GRAL: Residencia Cancillería PROPIEDAD PROPIEDAD 151 ANEXO 7 CONTRIBUCIONES A ORGANISMOS INTERNACIONALES RESUMEN POR DIVISAS SECRETARÍA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES E IBEROAMERICANOS Nº CUOTAS Obligatorias 22 3 5 1 1 29 61 Voluntarias Tipo divisa Dólar USA Libra esterlina Franco Suizo Corona Danesa Dólar australiano Euro Total Obligatorias DIVISAS Cuantía (miles) Cambio 40.998,49 180,60 9.452,00 47,70 73,40 38.143,39 1,10 0,84625 1,4164 7,4396 1,462 1,00 37.271,35 213,41 6.673,26 6,41 50,21 38.143,39 82.358,03 800,00 1,00 800,00 Euro Total Voluntarias Mant. Paz 16 Dólar USA Miles de euros 800,00 46.383,90 Total Mantenimiento de la Paz TOTAL CONTRIBUCIONES 1,10 42.167,18 42.167,18 125.325,21 (*) El número total de contribuciones obligatorias es de 58; la diferencia de 3 corresponde a las que se abonan en dos divisas. 152 ANEXO 8 CONTRIBUCIONES A ORGANISMOS INTERNACIONALES DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE ASUNTOS EXTERIORES E IBEROAMERICANOS CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS DIVISAS Cuantía Tipo Cambio Euros 153 1 Arreglo de Wassenaar 29.296 Euro 1,00 29.296,00 2 Autoridad Internacional de los Fondos Marinos 91.400 Euro 1,00 91.400,00 3 Asociación Internacional del Presupuesto Público 10.770 Dólar USA 1,10 9.790,91 4 Centro Internacional Conservación y Restauración de Bienes Culturales (ICCROM) 61.900 Euro 1,00 61.900,00 5 Comisión de Oslo y París (Coronas Danesas) 47.700 Corona Danesa 7,4396 6.411,64 6 Comisión de Oslo y París (Libras Esterlinas) 35.700 Libra Esterlina 0,84625 42.186,12 7 Comisión Internacional Humanitaria de Establecimiento de los Hechos 4.600 Franco Suizo 1,4164 3.247,67 8 Comisión Internacional de la Ballena 31.900 Libra Esterlina 0,84625 37.695,72 9 Comisión Internacional del Estado Civil 27.500 Euro 1,00 27.500,00 10 Convención de Ottawa sobre Minas Antipersona 8.076 Dólar USA 1,10 7.341,82 11 Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA) 73.400 Dólar Australiano 1,462 50.205,20 12 Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado 79.800 Euro 1,00 79.800,00 13 Consejo de Europa 10.350.000 Euro 1,00 10.350.000,00 14 Convenio Iberoamericano para el Atún tropical Dólar USA 1,10 125.300,00 15 Corte Penal Internacional 2.298.000 Euro 1,00 2.298.000,00 16 Federación Europea de Zootecnia (FEZ) 17 Fondo Fiduciario para la Protección del Mar Mediterráneo 18 Fondo Fiduciario para el Convenio de Basilea 19 Fondo Fiduciario para el Convenio de Viena 20 137.830 7.600 Euro 1,00 7.600,00 469.490 Euro 1,00 469.490,00 73.940 Dólar USA 1,10 67.218,18 9.600 Dólar USA 1,10 8.727,27 Fondo Fiduciario para el Convenio de Biodiversidad 54.290 Dólar USA 1,10 49.354,55 21 Fondo Fiduciario para el Protocolo de Montreal 58.550 Dólar USA 1,10 53.227,27 22 Fondo Fiduciario para el Convenio de Estocolmo 76.815 Dólar USA 1,10 69.831,82 23 Fondo Fiduciario para el Convenio de Rotterdam 37.870 Dólar USA 1,10 34.427,27 24 Fondo para el Patrimonio Mundial de la UNESCO 49.535 Dólar USA 1,10 45.031,82 25 Fondo para el Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO 49.535 Dólar USA 1,10 45.031,82 26 Grupo ad hoc Conv. Armas Bacteriológicas 2010 13.190 Dólar USA 1,10 11.990,91 27 Grupo Intergubernamental de Consultas Informales sobre Asilo, Refugio y Migraciones 61.400 Franco Suizo 1,4164 43.349,34 28 Grupo Internacional de Estudios del Caucho Natural (GIECA) 2009/2010 resto 20.550 Dólar USA 1,10 18.681,82 29 Instituto Internacional de Ciencias Administrativas 30 Instituto Internacional del Frío 31 32 33 Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado (UNIDROIT) Grupo de trabajo Cooperación Internacional para la Educación, Memoria e Investigación del Holocausto (ITF) Oficina Internacional de Exposiciones (BIE) 8.300 Euro 1,00 8.300,00 10.200 Euro 1,00 10.200,00 30.400 Euro 1,00 30.400,00 16.900 6.250 Euro Euro 1,00 1,00 16.900,00 6.250,00 34 Oficina Internacional de Pesas y Medidas 238.000 Euro 1,00 238.000,00 35 Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) $ 930.560 Dólar USA 1,10 845.963,64 36 Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) € 4.138.000 Euro 1,00 4.138.000,00 37 Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) 38 Organización de las Naciones Unidas (ONU) 39 40 154 6.025.000 Euro 1,00 6.025.000,00 30.622.300 Dólar USA 1,10 27.838.454,55 Plan Maestro de Mejora de Infraestructura (ONU) 4.621.400 Dólar USA 1,10 4.201.272,73 41 Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) Organización del Tratado de Prohibición de Pruebas Nucleares (CTBTO) $ 6.105.000 509.700 Euro Dólar USA 1,00 1,10 6.105.000,00 463.363,64 42 Organización del Tratado de Prohibición de Pruebas Nucleares (CTBTO) € 947.500 Euro 1,00 947.500,00 43 Organización de Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) 3.968.500 Euro 44 Organización Internacional del Trabajo (OIT) 6.349.500 Franco Suizo 45 Organización Internacional de Metrología Legal 46 1,00 3.968.500,00 1,4164 4.482.843,83 1,00 31.400,00 31.400 Euro Organización Marítima Internacional (OMI) 113.000 Libra Esterlina 0,84625 133.530,28 47 Organización Mundial de Aduanas 214.700 Euro 214.700,00 48 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) 251.200 Franco Suizo 1,00 1,4164 Franco Suizo 1,4164 1.966.464,28 49 Organización Mundial de Comercio (OMC) 50 51 Organización Mundial del Turismo (OMT) Protocolo de Kioto 2.785.300 177.351,03 178.500 174.100 Euro Euro 1,00 1,00 178.500,00 174.100,00 52 Tratado Antártico 14.360 Dólar USA 1,10 13.054,55 53 Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) 39.034 Dólar USA 1,10 35.485,45 54 Tratado Organización Permanente Prohibición de Armas Químicas (OPAQ) Euro 1,00 1.047.000,00 55 Tratado sobre Prohibición del Uso de Armas Dañinas 12.740 Dólar USA 1,10 11.581,82 56 Tribunal Internacional de Derecho del Mar 171.600 Euro 1,00 171.600,00 57 Tribunal Internacional para Ex-Yugoslavia 2.024.080 Dólar USA 1,10 1.840.072,73 58 Tribunal Penal Internacional de Rwanda 1.623.770 Dólar USA 1,10 1.476.154,55 59 Tribunal Permanente de Arbitraje 15.200 Euro 1,00 15.200,00 60 61 Unión Europea Occidental (UEO) Unión Latina 1.187.400 214.450 Euro Euro 1,00 1,00 1.187.400,00 214.450,00 Total 1.047.000 82.358.030,18 OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ 155 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Fuerza de las NN.UU. para Observación de la Separación (FNUOS) Fuerza Provisional de las NN.UU. en el Líbano (FPNUL) DIVISAS Cuantía (miles) 335,32 4.392,00 Fuerza de las NN.UU. para mantenimiento de Paz en Chipre (UNFICYP) 416,25 Misión de NN.UU. Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO) 421,30 Misión de Observadores de las NN.UU. en Georgia (UNMIG) 111,70 Misión de Administración Provisional de NN.UU en Kosovo (UNMIK) 348,58 Misión de NN.UU. en la República Democrática del Congo (MONUC) 10.064,40 Misión de las NN.UU en Liberia (UNMIL) 4.177,80 Misión de las NN.UU. en Costa de Marfil (ONUCI) 3.662,05 Misión de Estabilización de NN.UU. en Haití (MINUSTAH) 4.555,48 Misión de las NN.UU en Sudán (UNMIS) 7.136,47 Misión Integrada de NN.UU. en Timor-Leste (UNMIT) 1.533,55 Operación Híbrida de la Unión Africana y las NN.UU. en Darfur (UNAMID) 11.906,72 Misión de las NN.UU en la República Centroafricana y el Chad (MINURCAT) 5.143,78 Oficina de NN.UU. de Apoyo a las Misión de la U.A. en Somalia (UNSOA) 1.033,61 TOTAL OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Tipo Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Dólar USA Cambio 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 1,31 Miles de euros 255,97 3.352,67 317,75 321,60 85,27 266,09 7.682,75 3.189,16 2.795,46 3.477,46 5.447,69 1.170,65 9.089,10 3.926,55 789,01 42.167,18 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Programa 142B. Acción diplomática ante la Unión Europea PROGRAMA 142B ACCIÓN DIPLOMÁTICA ANTE LA UNIÓN EUROPEA 1. DESCRIPCIÓN El Programa 142B, “Acción diplomática ante la Unión Europea”, tiene por objeto financiar las actuaciones que corresponden a la Secretaría de Estado para la Unión Europea, dirigidas a formular y ejecutar la política de España en el ámbito de la Unión y a coordinar las actuaciones de las Administraciones Públicas (Administración General del Estado, Administraciones Autonómicas y Locales) manteniendo las necesarias relaciones con los órganos competentes de dichas Administraciones, asegurando su participación en el proceso de adopción de decisiones en el ámbito de las Instituciones europeas. Para ello se realiza un seguimiento permanente de la marcha de los Consejos sectoriales, con el fin de poder defender adecuadamente los intereses españoles en los diferentes ámbitos, fomentando la participación de funcionarios españoles en las Instituciones de la Unión Europea y velando por la correcta aplicación en España del ordenamiento jurídico de la misma. En este sentido se articula también la defensa de los intereses españoles ante el Tribunal de Justicia, y se lleva a cabo, además, un seguimiento y control de las relaciones financieras entre España y la Unión. De todo ello se informa tanto al Parlamento español como a las Comunidades Autónomas, manteniendo contactos regulares con los diputados españoles en el Parlamento Europeo, así como con los representantes de los restantes Estados miembros de la Unión y de las Instituciones comunitarias. Igualmente, se lleva a cabo la coordinación de la posición española en el marco de la cooperación en asuntos de Justicia e Interior, así como en las negociaciones de adhesión de los países candidatos. Por otro lado, durante el primer semestre de 2011, España continuará su labor de coordinación, junto a Bélgica y Hungría, en el equipo de tres Presidencias. Éste es el primer caso de Presidencia rotatoria de la Unión Europea, con un programa compartido, una página web y un logo comunes y comenzó el desarrollo de sus trabajos el 1 de enero de 2010, coincidiendo con el inicio de la Presidencia Española del Consejo de la Unión Europea. Ello supone continuar con la coordinación de la actividad de todas 159 las instancias de la Administración implicadas, coordinación que se inició en enero de 2010, tanto desde la Secretaría de Estado para la Unión Europea como desde la Representación Permanente de España ante la Unión Europea, en Bruselas. En el aspecto administrativo se realiza la dirección y control de la gestión, el análisis y evaluación de las necesidades y el mantenimiento y conservación de los recursos materiales de las oficinas, en la sede central de la Secretaría de Estado y en la de la Representación Permanente de España ante la Unión Europea en Bruselas, así como la adquisición de los equipos y sistemas necesarios para el buen funcionamiento de ambos centros. Para la consecución de estos objetivos es instrumento fundamental la formación del personal en la estructura, funcionamiento, competencias y políticas de la Unión Europea, a través de los cursos sobre la Unión Europea impartidos en la Escuela Diplomática y dirigidos a postgraduados españoles y comunitarios. Todo ello puede concretarse en un único objetivo para el Programa que sería: “Formular y ejecutar la política de España en el ámbito de la Unión Europea”. Corresponde la ejecución de las actividades de este Programa a la Secretaría de Estado para la Unión Europea y a la Representación Permanente de España ante la Unión Europea, en Bruselas. Y también, dependiendo directamente del Secretario de Estado, a la Subdirección General de Países de la Unión Europea y a la Subdirección General de Países Candidatos y de Políticas de Vecindad, así como, en su dependencia funcional, al Director General de Política Exterior, en su calidad de Director político (cuando actúa en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea). 2. ACTIVIDADES La Secretaría de Estado para la Unión Europea desarrolla las líneas de actuación necesarias para llevar a cabo los objetivos del programa 142B. Por otro lado, se debe tener en cuenta que los acuerdos de no disponibilidad practicados en los dos últimos ejercicios sobre el programa 142B, han supuesto ya un importante recorte en actividades de la SEUE, como en el caso de los viajes para la asistencia reuniones y grupos de trabajo, que se han visto reducidos, principalmente en cuanto a su duración y a la participación de personal en los mismos, garantizando siempre, en la medida de lo posible, el cumplimiento de los objetivos fijados. 160 El desarrollo de las funciones de la SEUE se puede articular en las siguientes actividades: – Cursos. En esta línea de actuación se contempla como instrumento fundamental la formación de personal en la estructura, funcionamiento, competencias y políticas de la Unión Europea, mediante la celebración de cursos, seminarios y otras actuaciones de naturaleza análoga, destacándose los “Cursos sobre la Unión Europea” impartidos en la Escuela Diplomática, así como los cursos de formación sobre nuevas aplicaciones y herramientas de reciente implantación en la red informática de la SEUE y la REPER. – Actuaciones y asistencias. Concurrencia de funcionarios y altos cargos de las Administraciones y de la política españolas a Consejos (Asuntos Generales, Mercado Interior y Desarrollo), reuniones, comités, grupos de trabajo y actuaciones, en las sedes del Consejo Europeo, Comisión Europea, Parlamento Europeo, Tribunal de Justicia y Tribunal de Primera Instancia y del resto de las Instituciones de la Unión Europea, defendiendo las políticas e intereses españoles y comunitarios. Ello conlleva los necesarios desplazamientos no sólo a Bruselas, Estrasburgo o Luxemburgo, sino a cualquier otro lugar determinado por los órganos comunitarios. – Reuniones. Comités de coordinación organizados por la Secretaría de Estado para la Unión Europea con Departamentos Ministeriales, Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales y otros Organismos públicos, así como actividades de obtención de información o de “lobby” con órganos o funcionarios de las Instituciones de la Unión Europea, sobre aplicación de la normativa comunitaria y políticas sectoriales. Asimismo, otras reuniones organizadas por la Secretaría de Estado con los altos cargos, funcionarios, servicios o departamentos de otros Estados miembros, países y organizaciones terceros e instituciones comunitarias para tratar sobre asuntos de interés para la Unión Europea. Con frecuencia, estas reuniones se celebran en otros Estados miembros. – Información ciudadana. Comunicación y divulgación institucional para informar a la sociedad de las actividades y servicios referidos a la Unión Europea en todos sus aspectos. Con ello se pretende sensibilizar a la ciudadanía acerca del proceso de integración europeo, con el fin de fomentar su participación en el mismo. – Gestión documental. Administración y tratamiento de la información y de las comunicaciones a través de bases de datos y otros medios informáticos, mediante consultas de documentos e informes relativos a la Unión Europea y tramitación de los mismos (envío y recepción). 161 Debe resaltarse la actualización, dentro de la política documental y bibliográfica de la Secretaría de Estado, de los fondos documentales y bibliográficos. También cabe destacar las actuaciones realizadas recientemente en el ámbito de la gestión documental para la implantación de una plataforma corporativa de gestión documental, que permita la gestión centralizada y unificada de la documentación en los entornos de trabajo de la SEUE y REPER. Se trata de un nuevo sistema de gestión documental desarrollado aprovechando las nuevas tecnologías informáticas y que permitirá mejorar los procesos documentales colaborativos y el almacenamiento y acceso a la documentación de trabajo, en ambas sedes. El portal documental ha sido implementado en 2010 por una empresa especializada en herramientas de gestión documental. – Subvenciones. En el año 2002 se creó una línea de subvenciones para esta Secretaría de Estado destinada a fomentar la celebración de actividades divulgativas relacionadas con temas europeos y cuya finalidad era acercar la realidad de la Unión Europea a los ciudadanos españoles. En 2005, tras la escasa participación de los ciudadanos en el proceso de ratificación de la Constitución Europea, se puso de manifiesto la necesidad de potenciar la comunicación y difusión, a todos los sectores de nuestra sociedad, de la realidad europea. Con este objetivo, la Secretaría de Estado para la Unión Europea desarrolló la iniciativa “Hablamos de Europa”, que pretende fomentar un diálogo abierto con los ciudadanos desde todas las perspectivas, así como ofrecer una información actual y dinámica sobre la Unión Europea. Desde su nacimiento, a finales del año 2005, se han realizado diversas actividades unificadas, gracias a la existencia de un logo común y una página web (www.hablamosdeeuropa.es) que ha centralizado el carácter principal de la iniciativa. A partir del lanzamiento de “Hablamos de Europa”, las subvenciones de esta Secretaría de Estado se han destinado a la financiación de proyectos realizados por entidades pertenecientes a los diversos sectores de nuestra sociedad (universidades, administración local, asociaciones y fundaciones culturales, medios de comunicación, etc.), con el objetivo de llegar, bajo este lema, al mayor número posible de ciudadanos y lograr un efecto multiplicador. A partir del año 2007, en vista de los excelentes resultados obtenidos y la alta participación registrada en las convocatorias de estas ayudas, se incrementó la cuantía destinada a dichas subvenciones, pasando a realizar dos convocatorias anuales que se han mantenido hasta la fecha. 162 Las actividades que se pretenden potenciar, en cada una de las convocatorias de estas subvenciones, corresponden siempre a los temas de mayor actualidad en el ámbito de la Unión Europea en ese momento. – Otras líneas de actuación. Como consecuencia del desarrollo de las actividades que le son propias, la Secretaría de Estado para la Unión Europea incurre en otros gastos que se concretan en: Los derivados del funcionamiento ordinario, como material de oficina, suministros, comunicaciones, transportes, conferencias, trabajos realizados por otras empresas, etc. Además de los gastos de funcionamiento propiamente dichos, es preciso contar con dotación suficiente en el artículo de indemnizaciones por razón del servicio, con la finalidad de que puedan asumirse los gastos de comisiones de servicio y traslados de los funcionarios, en virtud de las normas aplicables. Actualización de la dotación de equipamiento informático, hardware y software, y afianzamiento de herramientas ofimáticas, con la finalidad de potenciar y facilitar la gestión. Mantenimiento de las aplicaciones informáticas. Finalmente, se considera fundamental en la REPER el cumplimiento de los siguientes objetivos en inversiones: mantener y conservar las inversiones mobiliarias e inmobiliarias actuales, reforzar la seguridad de las dependencias administrativas y modernizar el equipamiento informático. 163 3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO OBJETIVO 2009 Presupuestado 1. Formular y ejecutar la política de España en el ámbito de la Unión Europea (Miles de €) Realizado 26.847,64 INDICADORES 2010 25.912,66 2009 Presupuestado Presupuestado 2011 Ejecución prevista 32.098,11 31.918,11 2010 Realizado Presupuestado Presupuestado 23.973,98 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Actuaciones en Instituciones comunitarias (Nº) 17.000 17.122 17.000 17.464 17.814 2. Reuniones coordinación con Administraciones y Entidades Españolas (Nº) 1.300 1.353 1.300 1.366 1.380 3. Asistencia a grupos y comités comunitarios (Nº) 1.000 1.041 1.000 1.052 1.062 4. Cursos sobre la Unión Europea (Nº) 3 3 3 3 3 (Miles €) 859,10 444,03 759,10 799,10 703,21 1. Bases de datos: nuevos registros informáticos (bases datos Comisión, Consejo, REPER, Registro General, correo electrónico, etc.) (Nº) 100.000 93.866 120.000 98.264 100.000 (Nº) 20.000 9.652 12.000 11.235 12.000 3. Actuaciones de decreto y distribución (reenvíos de documentos) (Nº) 350.000 388.684 500.000 381.588 400.000 4. Distribución publicaciones SEUE (Nº publicaciones/Nº ejemplares) --- --- 2.500 (16) 21.760 (18) 4.000 5. Información ciudadana y publicidad De medios: 2. Entrada documentos papel (correo y fax) 164 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Programa 143A. Cooperación para el desarrollo PROGRAMA 143A COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO 1. DESCRIPCIÓN Consideraciones generales y marco institucional El Programa presupuestario 143A “Cooperación para el desarrollo” tiene como objetivo la financiación de actuaciones enmarcadas en la política española de cooperación internacional para el desarrollo cuya finalidad última es la promoción del desarrollo y la erradicación de la pobreza. El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 recoge las líneas generales y directrices básicas para este periodo. Este Plan, que pretende continuar con la consolidación de la política de cooperación como una política de Estado –a lo que contribuyó decididamente el Plan Director 2005-2008–, marca como objetivo el logro del 0,7 % de AOD/RNB en 2012 (objetivo revisado en 2010 y pospuesto hasta 2015). Además, presta especial importancia a la eficacia y pone en práctica una política integral para el desarrollo, más allá de la ayuda. Asimismo, el Plan Director identifica siete ámbitos estratégicos: la asociación en el terreno para lograr una ayuda eficaz y de calidad; el multilateralismo activo y eficaz; la coherencia de políticas para el desarrollo; la educación para el desarrollo; la innovación, investigación y estudios sobre desarrollo; el fortalecimiento de las capacidades institucionales y humanas y la coordinación y complementariedad entre actores. El artículo 17 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo (LCID) establece que el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (MAEC) es el responsable de la dirección de dicha política de cooperación. De igual manera, la LCID se refiere, en sus artículos 19 y 25 respectivamente, a la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional (SECI) y a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). En concreto, el artículo 19 de la LCID establece entre las funciones de la SECI la formulación, coordinación y evaluación de la política de cooperación para el desarrollo. 167 Asimismo, se encuentra adscrita al MAEC la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, órgano de fomento, gestión y ejecución de las políticas públicas de cooperación para el desarrollo, cuya Presidencia corresponde a la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional. Objetivos Los objetivos del programa presupuestario 143A para el ejercicio 2011, que se llevarán a cabo mediante el desarrollo de las actividades expuestas en el apartado 2 de la presente Memoria, son los siguientes: 1. Realización de gastos diversos en acciones no cubiertas por otros Centros Gestores de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional. 2. Planificación y formulación de la política española de cooperación internacional para el desarrollo. 3. Realización del cómputo, seguimiento, coordinación y evaluación de la Ayuda Oficial al Desarrollo Española. 4. Evaluación de la política de cooperación internacional para el desarrollo. 5. Participación en la política multilateral de desarrollo y en la definición de la política comunitaria de desarrollo. 6. Coordinación de los distintos actores del sistema español de cooperación internacional para el desarrollo. 7. Puesta en marcha de la nueva AECID, adaptación a la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda y al Plan Director de la Cooperación Española: fomento de la colaboración con los distintos agentes de la Cooperación Española y sobre el terreno. 8. Adaptación a la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda y al Plan Director de la Cooperación Española: mejora de la programación operativa y fortalecimiento de la Acción Humanitaria. El objetivo 1 es gestionado por el Gabinete de la SECI, al que corresponde igualmente la gestión global de todos los objetivos. Los objetivos 2-6 son gestionados por la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo (DGPOLDE), de acuerdo con las funciones asignadas en el artículo 19 del Real Decreto 1124/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. 168 Finalmente, los objetivos 7 y 8 son gestionados por la AECID, cuyas competencias como órgano de gestión y ejecución de la política de cooperación se establecen en su Estatuto, aprobado por Real Decreto 1403/2007, de 26 de octubre. 2. ACTIVIDADES 2.1. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional 2.1.1. Gabinete de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional Objetivo 1: Realización de gastos diversos en acciones no cubiertas por otros Centros Gestores de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional – Financiar la concesión de micro créditos y créditos rotatorios destinados a la mejora de las condiciones de vida de colectivos vulnerables y a la ejecución de proyectos de desarrollo social básico. – Financiar aquellas actividades dirigidas a sensibilizar a la opinión pública española sobre los temas de cooperación al desarrollo, fomentando la solidaridad y la participación de los ciudadanos en proyectos relacionados con el desarrollo de los países más desfavorecidos. Asimismo, se financiarán aquellas actividades que tengan como finalidad dar a conocer las actividades que realiza la Cooperación Española en los países beneficiarios. Este objetivo tiene una trascendencia especial en el caso de los países iberoamericanos, por ser éstos los principales receptores de los programas de cooperación españoles. – Promover, mediante financiación o cofinanciación, la celebración de reuniones, conferencias y seminarios que tengan como finalidad el estudio y el análisis de los problemas y cuestiones de interés que se plantean a la Cooperación Española, así como la presentación de posibles soluciones a los mismos. – Crear y, en su caso, mantener, todos aquellos mecanismos que sirvan para fomentar la vertiente cultural, técnica y científica de nuestra cooperación al desarrollo. – Promover y fomentar la transversalidad de género y la igualdad entre hombres y mujeres, estableciendo la dotación presupuestaria necesaria, así como los 169 indicadores de seguimiento y evaluación del Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en la política de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Eje 11 del Plan Estratégico Interministerial de Igualdad de Oportunidades 2008-2011). – Elaboración de informes sobre los diferentes aspectos de las relaciones internacionales, tanto económicos, como políticos, culturales, etc., que puedan servir como base para la toma de decisiones en el ámbito de la competencia de la Secretaría de Estado. – Patrocinar el Premio Bartolomé de las Casas, que distingue a personas o instituciones que destaquen en la defensa, concordia y protección de los derechos de los pueblos indígenas de Iberoamérica. 2.1.2. Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo Objetivo 2. Planificación y formulación de la política española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. En el ámbito de este objetivo se plantea desarrollar las siguientes acciones: – Se continuará con la difusión del Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012. – Se realizará una revisión de los objetivos del Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012. – Se elaborará el Plan Anual de Cooperación Internacional (PACI) 2012 y se difundirá el PACI 2011. – Se elaborará y difundirá el Seguimiento al Plan Anual de la Cooperación Española (PACI) 2010. – Se coordinará, apoyará y dará control de calidad al proceso de elaboración de los Marcos de Asociación que correspondan al año 2011. – Se mantendrá una participación activa y constante en el grupo de eficacia y calidad establecido formalmente entre la AECID y la DGPOLDE. – Se definirá un proceso de coordinación estable con la Unidad encargada, a raíz de la reforma de la AECID, de las funciones de Programación Operativa, Seguimiento y Análisis para la Mejora de la Calidad de la Ayuda, para garantizar el 170 enlace entre la DGPOLDE y esta Unidad en materia de planificación, seguimiento, evaluación y garantía de la coherencia entre el nivel estratégico y el operativo. – Se mantendrá la participación y seguimiento activo de la agenda internacional sobre eficacia de la ayuda en los grupos de trabajo y foros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), en los de la UE, y en los espacios que se definan a nivel internacional para el desarrollo y seguimiento a la aplicación de los principios de la Declaración de París de 2005 y al impulso otorgado en la Agenda de Acción de Accra de 2008. – Se impulsará la aplicación de los principios de eficacia de la ayuda en el sistema español de Cooperación al Desarrollo, con especial énfasis en la AECID, a través de un Plan de Acción específico asociado al III Plan Director de la Cooperación Española. – Se continuará con el proceso de difusión de las estrategias sectoriales entre todos los actores de la Cooperación Española. – Se difundirán tres documentos de fondo sobre líneas de las Estrategias o de nuevos contenidos que surjan en la Agenda Internacional. Objetivo 3. Realización del cómputo, seguimiento, coordinación y evaluación de la Ayuda Oficial al Desarrollo. Las actividades de este objetivo pueden agruparse en torno a cuatro grandes grupos: – Recopilación, análisis y seguimiento de la Ayuda Oficial al Desarrollo española de 2010: Envío de la encuesta de AOD del año 2010 a los agentes oficiales de la Cooperación Española: Administración General del Estado, CC.AA., EE.LL. –a través de la FEMP– y Universidades –a través de la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas (CRUE)–. Recepción de encuesta y procesamiento de datos con el objeto de recoger la información con arreglo a las directrices del CAD y del Plan Director de la Cooperación Española, incluyendo una base de datos con las intervenciones de Cooperación al Desarrollo. Elaboración de la publicación “Seguimiento del Plan Anual de Cooperación Internacional”: coordinación y redacción de capítulos, elaboración de tablas informativas y publicación. 171 Elaboración del documento de Avance del CAD sobre la AOD española. Elaboración de las Tablas CAD y Tablas CRS (Creditor Reporting System) para el CAD, y su traducción. Seguimiento de las contribuciones multilaterales. Participación en la Comisión Interministerial para el Seguimiento de las Contribuciones a Organismos Multilaterales de Desarrollo. Informes periódicos sobre cómputo AOD de las contribuciones a través de OMUDES (Organismos Multilaterales de Desarrollo). Análisis de asignación geográfico y sectorial de dichas contribuciones. – Planificación estadística: Revisión y actualización del Marco Presupuestario Plurianual Indicativo para el Plan Director 2009-2012. Elaboración del Marco Presupuestario Anual del Plan Anual de Cooperación Española 2012. – Participación en los grupos de trabajo relacionados con aspectos estadísticos del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE y de otros organismos multilaterales: Participación en el grupo de Estadística del CAD. Seguimiento y participación activa en el Grupo de Seguimiento de la Declaración de París de la OCDE. Coordinación, a nivel de país donante, de la encuesta de seguimiento de la Declaración de París. Seguimiento de la Iniciativa PARIS 21: Participación en el Comité Director, seguimiento de sus actividades. Realización y/o coordinación de encuestas varias para: • UN-HABITAT: Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos; • CDI: Commitment to Development Index (perteneciente al Center for Global Development); • SEGIB: Secretaría General Iberoamericana; • PARIS 21: Partnership in Statistics for Development in the 21st Century (perteneciente a la OCDE); 172 • CE: Comisión Europea; • SCALLING UP: Valoración de Proyectos de AOD (perteneciente a la OCDE); … – Participación en el grupo de CRS++ del CAD. Participación en el grupo de Scalling up del CAD. Otras: Participación en la redacción del Informe FAD del Ministerio de Comercio, Industria y Transporte, en relación a la parte del FAD asignada al Presupuesto del MAEC. Apoyo y colaboración en diversas solicitudes de datos sobre la AOD española. Reforma del sistema de información de la AOD española. Elaboración de notas sobre la AOD española. Elaboración de respuestas a preguntas parlamentarias sobre la AOD española. Seguimiento de la Ayuda para el Comercio de acuerdo al CAD y a la OMC. Punto de contacto de todos los agentes de la AOD de la AGE y CC.AA. Objetivo 4. Evaluación de la política de cooperación internacional para el desarrollo. – Gestión de evaluaciones: Se finalizarán las siguientes evaluaciones: evaluación de la Acción Humanitaria, evaluación de ayuda programática. – Se pondrán en marcha dos evaluaciones de carácter estratégico de diferentes sectores y ámbitos de la Cooperación Española. – Se realizará actividades destinadas a la puesta en marcha de los procesos de evaluación del Peer Review del CAD, en concreto la elaboración del Memorando de la Cooperación Española para su envío al CAD. – Actividades destinadas a la puesta en marcha de la evaluación de los Marcos multilaterales que se firmen con los OMUDES, introduciendo las pautas de evaluabilidad en los nuevos Acuerdos de Asociación. 173 – Se procederá a la comunicación y difusión de los Informes Finales de las evaluaciones finalizadas, así como a la realización de actividades dirigidas a incorporar las lecciones aprendidas. – Gestión del conocimiento: Apoyo en la elaboración de una metodología para la incorporación de mecanismos de evaluabilidad en los Marcos de Asociación país y en la elaboración de la Memoria anual de la Cooperación Española. – Se asesorará en materia de gestión de evaluaciones a los actores de la Cooperación Española (personal técnico de OTC, Comunidades Autónomas, Entidades Locales, personal técnico de ONG, personal técnico de AECID, …) a través de la realización de 3 seminarios de capacitación y actividades de formación para la gestión de evaluaciones, que tendrán, en todo caso, un carácter eminentemente práctico. Se utilizará como herramienta principal en este proceso formativo el Manual de Gestión de Evaluaciones. – En el marco del fortalecimiento de la cultura de evaluación, se continuará con el proceso de control de calidad y asesoramiento de los ejercicios de evaluación de otros actores de la Cooperación Española y de la Administración Pública. De forma específica se dará asesoría y seguimiento a los procesos iniciados por la AECID (sede y OTC), convenios de ONGD. – Se participará, y se realizará un seguimiento activo, en la red de evaluación del Comité de Ayuda al Desarrollo (en particular apoyando el ejercicio de evaluación de la Declaración de París), así como en otras redes de evaluación: MOPAN (Multilateral Organization Performance Assessment Network), NONIE (Network of Networks for Impact Evaluation), RELAC (Red de Evaluación de América Latina y Caribe), ALNAP (Active Learning Network for Accontability and Performance in Humanitarian Action). Objetivo 5. Participación en la política multilateral de desarrollo y en la definición de la política comunitaria de desarrollo. En el marco preferente, que no único, del compromiso de España con la Declaración y Objetivos del Milenio y con los compromisos de mejora de calidad de la ayuda, derivados principalmente de las Declaraciones de Roma, París y de la Agenda de Acción de Accra, se pretende: – Participar en organismos y foros internacionales relacionados con las políticas internacionales de ayuda al desarrollo. 174 – Continuar con el proceso de participación activa de España en el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE y en aquellos grupos de trabajo de especial interés para la política española de cooperación al desarrollo. – Continuar con el proceso de participación activa de España en la política de cooperación europea, participando en las reuniones de los Grupos de Trabajo del Consejo de la UE en los que se define dicha política así como en los foros de discusión en los que los Estados Miembros debaten sobre cooperación y desarrollo. – Continuar con el proceso de participación activa de España en las organizaciones internacionales de desarrollo y en los debates sobre cooperación y desarrollo que se produzcan en las mismas, con especial atención al sistema de Naciones Unidas y a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. – Realizar la definición estratégica, seguimiento y discusión de las contribuciones voluntarias y de los fondos participando en sus órganos decisorios. Debe tenerse en cuenta que una parte sustancial de la AOD española se canaliza a través de estos instrumentos, por lo que resultan fundamentales en el progresivo avance hacia el cumplimiento del objetivo del Gobierno de alcanzar el 0,7 % AOD/RNB en 2015. – Las restricciones presupuestarias impuestas por el Plan de Austeridad en la AGE afectarán al volumen y número de contribuciones a Organismos multilaterales de desarrollo que se realizarán desde esta D.G. Objetivo 6. Coordinación de actores del sistema español de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Dentro de este objetivo, de importancia esencial para el respeto al principio de coherencia de políticas y a los compromisos internacionales en materia de eficacia de la ayuda, corresponden a la DGPOLDE las siguientes actividades: – Desempeñar la Secretaría del Consejo de Cooperación al Desarrollo, órgano consultivo que agrupa a representantes de la Administración General del Estado y de la sociedad civil. – Trabajo e impulso de la Comisión de Seguimiento de Políticas para el – Impulso de los distintos grupos de trabajo del Consejo de Cooperación. – Ejercer las labores de Secretaría de la Comisión Interterritorial de Desarrollo. Cooperación para el Desarrollo, órgano de coordinación que agrupa a representantes de la AGE, CC.AA. y EE.LL. 175 – Desempeñar la Secretaría de la Comisión Interministerial de Cooperación Internacional, órgano de coordinación de los distintos Departamentos de la AGE. – Desempeñar la Secretaría de la Conferencia Sectorial de Cooperación al – Desempeñar la Secretaría de la Comisión Permanente de la Conferencia Desarrollo. Territorial de Cooperación al Desarrollo. – Realizar labores de apoyo en distintas actividades relacionadas con la Conferencia Sectorial de Cooperación para el Desarrollo y con la Comisión Delegada del Gobierno para la Cooperación al Desarrollo. – Apoyar la participación en la Comisión Delegada de Cambio Climático, y Comisión Interministerial de Cambio Climático. – Coordinar los distintos grupos de trabajo de la Cooperación Española que, vinculados o no a los órganos consultivos y de coordinación, tienen por objeto la discusión y el consenso de criterios sobre distintos aspectos de la cooperación internacional para el desarrollo. – Participar en encuentros y foros organizados por los distintos actores a los efectos de difundir los necesarios criterios de coordinación. – Además, se llevarán a cabo acciones de coordinación específicas en distintos ámbitos y con distintos actores. 2.2. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo La Agencia Española para la Cooperación Internacional (AECI) se creó en noviembre de 1988 como órgano ejecutor de la política española de cooperación para el desarrollo. Está adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional (SECI). Según establece la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional, es el órgano ejecutivo y de gestión de la política española de cooperación internacional, y como tal, responsable del diseño, la ejecución y la gestión de los proyectos y programas de cooperación, ya sea directamente, con sus propios recursos, o bien mediante la colaboración (convenios, acuerdos) con otras entidades nacionales e internacionales y organizaciones no gubernamentales. Por Real Decreto 3424/2000, de 15 de diciembre, se aprobó el Estatuto de la AECI. Este Estatuto supuso la reestructuración de las Unidades que componían el 176 Organismo y la incorporación al mismo de la Dirección General de Relaciones Culturales y Científicas. Como consecuencia de lo dispuesto en la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales, se inició el proceso de transformación en la nueva Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). De acuerdo con la Disposición Adicional primera del Real Decreto 1403/2007, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la nueva Agencia, la constitución de la AECID se produjo el 9 de enero del año 2008, fecha en la que se realizó la reunión constitutiva de su Consejo Rector. La AECID realiza las funciones que le son propias y que se recogen en el art. 5 del Estatuto. Su misión consiste en el fomento, gestión y ejecución de las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y a la consecución de un desarrollo humano sostenible, siendo su objetivo genérico la “Identificación, gestión y seguimiento de los programas y proyectos de cooperación con países en vías de desarrollo”. En este sentido, hay que destacar la aprobación por Orden PRE/1914/2009, de 13 de julio, del Contrato de gestión de la AECID, que se enmarca dentro de una gestión por objetivos que busca una mayor transparencia, calidad y eficiencia en la política de cooperación internacional al desarrollo. Se trata, por tanto, de un elemento fundamental dentro de este nuevo marco de actuación, al establecer los compromisos que la Agencia asume en cuanto a los objetivos a conseguir, los medios a utilizar para su consecución y los mecanismos de exigencia de responsabilidad. Teniendo en cuenta lo anterior, en el año 2010 se incorporaron a la presente Memoria dos nuevos objetivos -que sustituyeron al vigente hasta 2009- con sus correspondientes tablas de indicadores (séptima y octava tablas). Dichos objetivos coinciden con varios de los objetivos estratégicos contenidos en el citado Contrato de gestión y su consecución es competencia de los Centros Gestores que se mencionan en los siguientes apartados. 2.2.1. Dirección de Cooperación Sectorial y Multilateral Según el Estatuto de la AECID a esta Dirección le corresponde, bajo la dependencia jerárquica del Director de la Agencia, fomentar, gestionar y ejecutar las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo en el ámbito sectorial y multilateral, y asegurar la concertación de las políticas de desarrollo sectoriales con otras Agencias multilaterales, especialmente en el ámbito de la Unión Europea y del sistema de 177 Naciones Unidas, en coordinación estrecha con los órganos competentes del MAEC, así como representar a la AECID en las relaciones que sobre la materia se establezcan con los distintos Departamentos Ministeriales. Se articula en tres Departamentos y una Unidad de Apoyo: a) Departamento de Organizaciones no Gubernamentales del Desarrollo Gestiona las subvenciones a ONGD para la realización de intervenciones en materia de cooperación internacional para el desarrollo. Las subvenciones, según su objetivo, alcance y duración, pueden adoptar la tipología de proyectos o de convenios de cooperación al desarrollo. Es la responsable del Registro de ONGD y del Depósito de Acuerdos Complementarios de Destino de Cooperantes, así como de la gestión de su aseguramiento colectivo. b) Departamento de Cooperación Sectorial y de Género Es la Unidad responsable de la ejecución de las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo en el ámbito sectorial, en coordinación estrecha con los órganos competentes del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de los distintos Departamentos Ministeriales en función de la materia. Su creación responde a la necesidad de unificar criterios, mecanismos y procedimientos actualmente dispersos en las Unidades de carácter geográfico de la antigua AECI, dando a determinados sectores el tratamiento que, como prioridad horizontal, les ha sido conferido en el Plan Director. Son sus funciones: – Servir de puente entre lo político-estratégico (DGPOLDE) y la acción – Asesorar a las Direcciones Geográficas y a las Oficinas Técnicas de (AECID). Cooperación (OTC). – Ocuparse de la gestión del conocimiento. – Mejorar la articulación con los socios españoles sectoriales (Ministerios, Fundaciones, …). c) Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento Esta Dirección gestionará, ejecutará y administrará el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento creado por la disposición adicional sexagésima primera de la 178 Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2008, realizando las funciones establecidas reglamentariamente. En el ejercicio de sus funciones, el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento actuará en colaboración con la Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y con los distintos departamentos con competencias en el ámbito de la política de cooperación internacional para el desarrollo, con respeto a lo establecido en la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo. 2.2.2. Gabinete Técnico Al Gabinete Técnico le corresponde, según el Estatuto de la AECID, la realización de las actividades y trabajos de asesoramiento y asistencia inmediata que le encomiende el Director de la Agencia, incluyendo las funciones de programación operativa, seguimiento y análisis para la mejora de la calidad de la ayuda y, por otra parte, las de comunicación, sensibilización y educación para el desarrollo, de acuerdo a lo que se establezca en la Memoria y en el primer Contrato de gestión. La AECID ha de garantizar una programación técnica y financiera que responda a la necesidad de alcanzar determinados resultados, en el marco de la estrategia de desarrollo sostenible establecida en el Plan Director y en las estrategias geográficas y sectoriales que lo desarrollan. Además, el Gabinete gestiona las ayudas de la Convocatoria Abierta y Permanente. Son Programas prioritarios de este Gabinete: a) Relaciones Interinstitucionales Dirige sus actuaciones a fortalecer las relaciones de la AECID con otros Departamentos de la Administración Central, con la Administración Autonómica y con la Local, así como con instituciones de carácter no administrativo cuyos fines resulten coincidentes o complementarios con los de la Agencia. Estas relaciones se materializan mediante la suscripción de documentos de naturaleza contractual para la ejecución y seguimiento de proyectos, contribuyendo todas las partes firmantes con recursos financieros, humanos o técnicos. En el año 2010, en el marco de los trabajos llevados a cabo en el seno del Grupo de Trabajo de la Comisión Sectorial Permanente de Cooperación al Desarrollo, se han venido elaborando por parte de la AECID y algunas CCAA el borrador de Convenio 179 Marco y los borradores de Protocolos que deberían suscribirse entre la Agencia y cada Comunidad Autónoma en materia de becarios, envío de representantes, cofinanciación, nuevos instrumentos y Acción Humanitaria. Se prevé que a lo largo del año 2011 se alcance un acuerdo en el Grupo de Trabajo sobre el contenido del Convenio Marco y de los Protocolos adicionales, de forma que ya en dicho 2011 puedan comenzar a suscribirse estos convenios con algunas Comunidades Autónomas. b) Comunicación. Centro de Información Desde hace pocos años se ha desarrollado una Unidad de Comunicación que facilita la difusión de las actividades de la AECID a la sociedad española, mediante la actualización de la página Web, la edición de folletos informativos, la participación en ferias y exposiciones, y la edición de videos sobre los programas y proyectos que ejecuta la AECID. Igualmente, mantiene una base de datos con todas las fotografías relativas a las actividades de la Cooperación Española. La Unidad está en estrecho contacto con la Dirección General de Comunicación Exterior del MAEC para sus informaciones a los medios de comunicación. c) Educación para el Desarrollo El Plan Director 2009-2012 considera la Educación para el Desarrollo un ámbito estratégico. Esta Unidad promoverá actuaciones para generar una ciudadanía informada, formada y comprometida en la lucha contra la pobreza y la promoción del desarrollo humano y sostenible, así como la participación, coordinación y complementariedad del conjunto de actores de la cooperación española en acciones de sensibilización, formación, investigación y movilización social. Para ello seguirá los principios, dimensiones, ámbitos de actuación y líneas estratégicas definidas en la Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación Española. En coordinación con la Dirección de Cooperación Sectorial y Multilateral se realiza un seguimiento de convenios y proyectos relacionados con la Educación para el Desarrollo. Asimismo, junto con el Ministerio de Educación se gestiona el Programa de Educación para el Desarrollo en el ámbito formal. d) Planificación y calidad de la Ayuda Las actuaciones del Gabinete Técnico en el ámbito de la Planificación y Calidad de la Ayuda son llevadas a cabo por la Unidad de Programación y Calidad (UPC), y se estructuran en torno a tres ejes fundamentales: 180 1) Planificación estratégica y operativa El objetivo estratégico de la UPC es poner en marcha la programación operativa de la AECID que se ha iniciado en el año 2010 con un alcance limitado a 15 países, y consolidar la Programación Operativa (PO) como un proceso totalmente integrado en la AECID. Para ello está previsto que en el año 2011 se amplíe el alcance de la PO. El sistema de PO en 2011 habrá sido mejorado por los aprendizajes realizados en el ejercicio 2010 en sus distintos componentes: metodología, gestión orientada a resultados de desarrollo, organización, formación, herramientas informáticas e información. A lo largo del año 2011 se llevarán a cabo actividades formativas para personal de sede y terreno con el fin de ir homogenizando las capacidades de todo el personal de la organización en materia de gestión orientada a resultados de desarrollo. Asimismo, se realizará el seguimiento de la PO del ejercicio 2010 y se diseñará una metodología de seguimiento para la PO 2011. Por último se mejorarán las funcionalidades del gestor documental que soporta la programación y se iniciará el proceso de informatización de la PO diseñando los requerimientos de la futura aplicación informática. En cuanto al ámbito de la planificación estratégica, la Agencia tiene como desafío en el año 2011 la elaboración de los marcos de asociación correspondientes a los países aprobados por la SECI. Los marcos de asociación (MA) constituyen la planificación estratégica de la Cooperación Española en los países prioritarios del III Plan Director. La Agencia, al igual que el resto de los actores de la CE, ha comenzado en 2010 la elaboración de dichos documentos y la finalizará a lo largo de 2012. La UPC participará en este proceso con el fin de garantizar la coherencia entre la planificación estratégica y la operativa. 2) Implementación de la Agenda de Eficacia de la Ayuda El objetivo estratégico de la UPC es impulsar la aplicación de los Principios de Eficacia en la AECID. Para ello, en 2010 se ha finalizado la autoevaluación sobre los incentivos institucionales para la aplicación de la Declaración de París, lo que permitirá elaborar recomendaciones y propuestas para la implementación de la agenda de eficacia en la AECID en el siguiente Contrato de Gestión. 181 Asimismo, la UPC coordina el Grupo de Trabajo de Eficacia y Calidad (GTEC) como espacio de debate, elaboración de propuestas, consultas e implementación de actuaciones en materia de eficacia. Las principales actuaciones a llevar a cabo en 2011 se centrarán en la ejecución y seguimiento de las medidas contempladas en el siguiente Contrato de Gestión en materia de eficacia y calidad, medidas que están actualmente en elaboración. Asimismo, se finalizará la guía sobre modalidades e instrumentos de la Agencia; se elaborará una nota sobre cooperación triangular y se participará en el diseño e impartición de actividades formativas en la materia. 3) Seguimiento y Evaluación Este eje se centra en avanzar en la implementación de una cultura de seguimiento y evaluación en la Agencia. Para ello, se empezará por la elaboración de una metodología de seguimiento de la Programación Operativa y se elaborará un documento de diagnóstico y un plan de trabajo que oriente las actividades de la UPC en la materia. 2.2.3. Oficina de Acción Humanitaria Bajo la dependencia jerárquica del Director de la AECID, esta Oficina, cuya dirección estratégica depende del Presidente/a del Consejo Rector, tiene rango de Departamento y coordina a su vez el de Emergencia y Posconflicto, así como la Unidad de prevención y evaluación. a) Ayuda Alimentaria y Seguridad Alimentaria El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 ha asumido como objetivo la lucha contra el hambre. En particular, pretende promover el acceso a una alimentación digna y adecuada a la diversidad local y a las necesidades nutricionales de cada sector de población, de las poblaciones urbanas y rurales de mayor vulnerabilidad, con atención a los niños y niñas en la primera infancia. Dentro de los objetivos de la acción humanitaria y en el contexto de la crisis alimentaria global, se prestará especial atención al restablecimiento de la seguridad alimentaria y, en particular, a la lucha contra la desnutrición aguda. Conforme a la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, este instrumento incluye la aportación de productos alimenticios y de implementos e insumos agrícolas a países en desarrollo con problemas de insuficiencia alimentaria, con el fin de 182 potenciar su autoabastecimiento y garantizar su seguridad alimentaria, como base de su proceso de desarrollo. En concreto, España tiene los siguientes compromisos en este ámbito: – Como miembro del Convenio Internacional de Ayuda Alimentaria de Londres de 1999: aportar una cantidad mínima anual de 3 millones de euros en ayuda alimentaria en especie a países en vías de desarrollo de renta baja. – Como aportación a la Reserva Alimentaria Internacional de Emergencia (RAIE) del Programa Mundial de Alimentos: entregar una cantidad de 10.000 toneladas de equivalente cereal o su valor en efectivo. Además, España realiza ayudas alimentarias a países en desarrollo de renta media, con constitución de fondos de contravalor que sirven para financiar proyectos de desarrollo en seguridad alimentaria. Asimismo, se financian directamente proyectos de desarrollo en este ámbito. b) Acción Humanitaria Conforme al artículo 12 de la Ley 23/1998, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, la ayuda humanitaria es el envío urgente, con carácter no discriminado, del material de socorro necesario, incluida la ayuda alimentaria de emergencia, para proteger vidas humanas y aliviar la situación de las poblaciones víctimas de catástrofe natural o causada por el hombre, o que padecen una situación de conflicto bélico. El Plan Director 2009-2012 profundiza en un concepto omnicomprensivo que supera los de ayuda, asistencia o socorro, y que da continuidad a la línea establecida por la Estrategia de Acción Humanitaria de la Cooperación Española, que se constituye en documento de referencia. De acuerdo a esta nueva concepción, la acción humanitaria abarca, fundamentalmente, cinco ámbitos: prevención, protección, asistencia, rehabilitación y reconstrucción, así como incidencia y sensibilización a favor de las víctimas de crisis producidas tanto por catástrofes naturales como por acción del hombre. El fin principal es salvar vidas, prevenir y aliviar el sufrimiento humano, atender las necesidades básicas e inmediatas, y promover el restablecimiento de los derechos de las poblaciones afectadas, en una perspectiva de reducción de vulnerabilidad y fortalecimiento de capacidades. Otro de los objetivos específicos es aumentar el compromiso de la Cooperación Española en iniciativas internacionales en la materia, así como buscar la 183 coherencia a nivel nacional e internacional, mediante el cumplimiento de los compromisos internacionales suscritos. En este sentido, la Oficina de Acción Humanitaria participa regularmente en el Comité de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (HAC) y en el recientemente creado, dentro del Consejo de la Unión Europea, grupo de trabajo COHAFA. En cuanto a la coordinación institucional con las Comunidades Autónomas, Entidades Locales y Ministerios con competencias en la materia, se continuará incidiendo en el intercambio de información en situaciones tales como emergencias naturales o conflictos, y en la participación española en grupos de trabajo humanitarios. Igualmente importante es la participación en Grupos de Donantes, para apoyo de Organismos Internacionales e impulso de compromisos internacionales como el Consenso Europeo o la Buena Donación Humanitaria, entre otros. Por lo que se refiere a la atención a emergencias, en febrero de 2008 se sumó a la actividad de la base aérea de Torrejón de Ardoz, la base logística situada en Panamá, lo que reduce en un 50 % el coste económico y el tiempo de respuesta en la ayuda de emergencia para la región de Centroamérica. 2.2.4. Dirección de Cooperación con América Latina y el Caribe Bajo la dependencia jerárquica del Director de la AECID, a esta Dirección le corresponde el fomento, la gestión y la ejecución de las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y a la consecución de un desarrollo humano sostenible, en los países de América Latina y el Caribe, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros Departamentos Ministeriales. Se estructura en dos Departamentos, el de Cooperación con Centroamérica, México y el Caribe y el de Cooperación con los Países Andinos y Cono Sur, y una Unidad de Apoyo. A través de esta Dirección la AECID mantiene una estrecha relación de cooperación con todos los países latinoamericanos a través de distintos instrumentos. Las relaciones de cooperación bilateral se establecen a través de los Marcos de Asociación y de las Comisiones Mixtas de Cooperación Técnica, Científica, Educativa y Cultural que España ha firmado con todos los países iberoamericanos, y a través de los Programas Regionales a los que se hará referencia posteriormente. La cooperación con Iberoamérica se organizará en torno a las siguientes líneas de trabajo: 184 – Priorización de todas las intervenciones en los países de menor desarrollo, con los que se establece una asociación amplia según el nuevo Plan Director, para apoyarles en sus políticas públicas de lucha contra la pobreza, defensa de los derechos humanos, fortalecimiento de las instituciones y del sector privado, protección medioambiental y promoción de la igualdad entre mujeres y hombres. Se incluyen aquí diversos países centroamericanos (Honduras, Nicaragua, Guatemala y El Salvador), caribeños (República Dominicana y Haití) y sudamericanos (Ecuador, Perú, Bolivia y Paraguay). En el caso de Colombia, la cooperación se ejecutará a través de instrumentos y enfoques muy focalizados. – Cooperación con los países de desarrollo intermedio, que se canalizará a través de aquellos instrumentos que han probado su eficacia e impacto en entornos de sociedad civil y estructura institucional avanzados. Así, en los casos de Cuba (que pasa a estar en esta categoría), México, Costa Rica y Panamá, y en los de Uruguay, Brasil y Venezuela, las intervenciones de la Cooperación Española se concentrarán en los procesos de modernización institucional, en la cooperación empresarial y en la cooperación científica y educativa, manteniendo esquemas paritarios de cooperación e intercambio de experiencias, o acercándose a ellos en un futuro próximo. Además, se potenciarán nuevos esquemas de cooperación, de acuerdo con el Plan Director, a través de la cooperación sur-sur y de la cooperación triangular de España con estos países. – Se hará un esfuerzo especial en la articulación del espacio iberoamericano a través de un formato de cooperación de vocación regional. Para ello se apoyará la Cooperación Iberoamericana, se fomentará que Iberoamérica participe en la Agenda internacional de desarrollo, a través de una cooperación reforzada entre algunos países de la zona en terceros países así como por medio de los Programas de Cooperación existentes más adecuados en cada ámbito. En el ámbito regional será necesario seguir potenciando la colaboración con aquellas instituciones u organismos que juegan un papel clave, como SEGIB, OEA, CEPAL, OEI, y otros. – Además, el espacio iberoamericano se verá reforzado por la consolidación y extensión del Programa de Formación Técnica Especializada, que se lleva a cabo en los cuatro Centros de Formación de la Cooperación Española en Iberoamérica, Programa de fundamental importancia también en la construcción de redes y en la generación de acuerdos y proyectos interinstitucionales. Asimismo, se fomentará la comunicación, la interlocución y las iniciativas de cooperación con todas las entidades públicas y privadas que trabajan por el desarrollo en Iberoamérica. Por último, se desarrollará el Programa de Cooperación Regional con Centroamérica, así como el Programa Regional Andino y el recientemente creado Programa Regional con Mercosur. 185 – Se profundizará en la utilización de nuevos instrumentos, a través de los cuales se canalizará parte de la ayuda destinada a estos países, como el apoyo sectorial y presupuestario, que se complementarán con los ya existentes para la financiación de los programas y proyectos de cooperación bilateral. Igualmente, se profundizará en nuevas formas de cooperación, que incluyen, entre otras posibilidades, las alianzas público-privadas, el co-desarrollo y la cooperación triangular. Se promoverá, asimismo, la responsabilidad social corporativa relacionada con los objetivos del Plan Director. – Asimismo, y en el ámbito del Programa indígena, España se ha ofrecido para albergar la reunión de la Asamblea General del Fondo Indígena, que se reúne cada 2 años, lo que requerirá un esfuerzo adicional de financiación a través de dicho Programa. 2.2.5. Dirección de Cooperación con África, Asia y Europa Oriental Bajo la misma dependencia jerárquica de la Dirección precedente, le corresponde a esta Dirección fomentar, gestionar y ejecutar las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y la consecución de un desarrollo humano sostenible en las zonas expresadas, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros Departamentos. El ámbito de responsabilidad de esta Dirección abarca cuatro grandes áreas regionales: África Subsahariana, Mediterráneo y Mundo Árabe, Asia y Europa Oriental, cuyo tratamiento regional individualizado se complementa con programas y acciones horizontales. El Mundo Árabe Mediterráneo se define como prioritario en el Art. 6 de la Ley de Cooperación; África Subsahariana continúa siendo el gran desafío de la presente legislatura; y en el caso de Asia destaca la apuesta por la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Todo ello deberá ir acompañado del crecimiento adecuado de las estructuras materiales y de los recursos humanos. Además, con la entrada en vigor del nuevo Plan Director 2009-2012, los compromisos políticos del Gobierno refuerzan la cooperación en estas regiones, y exigen la consolidación del presupuesto y el crecimiento en nuevas iniciativas puntuales con importante repercusión en la planificación de la cooperación de esta área. La Dirección está compuesta por los Departamentos de: Cooperación con África Subsahariana; Cooperación con el Mediterráneo y Mundo Árabe; Cooperación con Asia y Europa Oriental. Además, forma parte de la misma una Unidad de Apoyo. 186 a) Departamento de Cooperación con África Subsahariana El continente africano ha adquirido un papel preponderante en nuestra política exterior y de cooperación en los últimos años, convirtiéndose en el referente para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la lucha contra la pobreza. En este contexto, tanto el III Plan Director 2009-2012 como el actual II plan África 2009-12, mantienen el fuerte compromiso de la cooperación y la acción exterior española con las estrategias de desarrollo planteadas por los propios africanos, así como el apoyo al multilateralismo de ámbito regional africano a través de instituciones e iniciativas como la Unión Africana, CEDEAO (Comunidad Económica de Estados del África Occidental) o el NEPAD… (New Parthership for Africa’s Developement) y el apoyo a otras instituciones multilaterales de larga y probada trayectoria en el ámbito de la Cooperación para el Desarrollo en esta región. Este apoyo al multilateralismo tendrá especial incidencia en el ámbito de África Occidental, considerada en el citado Plan Director como una región prioritaria, concretándose a través de un programa regional de cooperación con dos componentes, uno multilateral (a través fundamentalmente de la CEDEAO) y otro bilateral (que centrará su atención en Estados en situación de fragilidad o posconflicto). En esta área, el objetivo será aprovechar la proyección regional de organizaciones regionales africanas y otras instituciones multilaterales en diferentes sectores, con objeto de que la Cooperación Española pueda llegar a todo el continente africano y a países clasificados como PMA que no figuran como países de cooperación en el vigente Plan Director. Esta nueva forma de estar presentes en África incidirá en la mejora de nuestra intervención desde un punto de vista cualitativo. Dentro de la clasificación de países que establece el III Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012, Etiopía, Malí, Mozambique, Senegal, Cabo Verde y Níger son países incluidos dentro de la categoría A (asociación amplia). La asociación se basará principalmente en: la participación de la Cooperación Española en el diálogo de políticas y en un efectivo alineamiento con los planes de desarrollo que permita la canalización de elevados volúmenes de AOD; la ejecución a través de los mecanismos institucionales del país socio y el uso de los instrumentos más adecuados para lograr la máxima eficacia de la ayuda; la asociación implica, además, los adecuados procesos de seguimiento y acompañamiento a la ejecución del plan de desarrollo. Asimismo, están incluidos dentro de la categoría B (asociación focalizada): Guinea Ecuatorial, Sudán, Guinea Bissau, Gambia, Angola, República Democrática del Congo y Guinea Conakry. Se trata de países donde no concurren las condiciones necesarias para un marco de asociación amplia, pero donde, en función de los criterios de pobreza y de valor añadido de la Cooperación Española, se presentan condiciones 187 para nuestra asociación. Ésta se centrará en sectores concretos relevantes para el país socio, se hará bajo un único enfoque, asociado a una coyuntura específica, identificado conjuntamente y con un uso selectivo de instrumentos. Se incluye, asimismo, a Namibia en la categoría C (asociación con países de renta media), para la cual el III Plan Director establece los objetivos de cooperación para la consolidación de los logros de desarrollo, contribución a bienes públicos globales y el apoyo a la cooperación sur-sur. Por último, cabe mencionar que el nuevo Plan Director prevé el establecimiento de programas de salida razonable para los países que no han sido incluidos en el mismo, y que venían siendo socios tradicionales de nuestra Cooperación en el pasado, como es el caso de Sudáfrica y Santo Tomé y Príncipe. La presencia de la AECID en África Subsahariana, reforzada durante el periodo de vigencia del anterior Plan Director con la apertura de las OTC en Cabo Verde, Etiopía, Mali y Níger, se consolidará próximamente con la apertura de una nueva OTC en República Democrática del Congo y la apertura del primer Centro de Formación de la Cooperación Española en África con sede en Bamako (Mali), de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Gestión 2009. b) Departamento de Cooperación con el Mediterráneo y Mundo Árabe El área del Mediterráneo y Mundo Árabe sigue siendo objeto de atención prioritaria de la Cooperación Española. Las estrategias de intervención en los países de la cuenca sur y este del Mediterráneo deben tomar en consideración los condicionantes regionales: por un lado, las acciones de la diplomacia española e internacional en las zonas en conflicto, ya que la zona se enmarca dentro de las prioridades de política exterior definidas por el MAEC para esta legislatura, y, por otro lado, la acción de la UE en aplicación de la Política Europea de Vecindad, en cuyo ámbito España se ha comprometido a revitalizar y redimensionar el Proceso de Barcelona (principalmente en la promoción de la democratización de los sistemas políticos y colaborando para una mayor comprensión mutua entre los pueblos de la región) y a participar activamente en las actividades contempladas en la Unión por el Mediterráneo. El Plan Director 2009-2012 define como países de asociación amplia a cuatro países y territorios del Magreb (Marruecos, Mauritania, Argelia y Población Saharaui) y, en Oriente Medio y Próximo, a los Territorios Palestinos; como países de asociación focalizada a dos países de Oriente Medio y Próximo (Iraq y Líbano); como países de asociación para la consolidación de logros de desarrollo a un país del Magreb (Túnez) y a tres países de Oriente Medio y Próximo (Egipto, Jordania y Siria). Los nuevos 188 documentos país (marcos de asociación) establecerán las líneas de actuación con arreglo a esta clasificación. En los países del Magreb, contemplados en el Plan Director como países de asociación amplia salvo Túnez, se concentrará la ayuda en los países con mayores carencias en cuestiones de desarrollo humano (Marruecos, Mauritania), dirigiendo las intervenciones hacia la cobertura de las necesidades sociales básicas (educación, salud), la gobernabilidad democrática y el crecimiento económico para la reducción de la pobreza, y a las reformas promovidas por la UE en el marco de la Política de Vecindad, de acuerdo con los DEP aprobados. En los países de Oriente Medio y Próximo, las intervenciones apoyarán la política española de pacificación y estabilización de la zona. La ayuda se concentrará en los Territorios Palestinos, en los que se desarrollarán programas de ayuda humanitaria y de reconstrucción, de atención a las necesidades básicas de la población y de apoyo al proceso de paz basado en el establecimiento de un Estado palestino viable, especialmente a través del fortalecimiento de las instituciones democráticas palestinas. Iraq y Líbano recibirán una atención focalizada basada en sus respectivas necesidades específicas, y en Egipto, Jordania y Siria se reforzará el apoyo técnico dirigido a consolidar logros anteriores así como el apoyo a sus políticas públicas de descentralización y modernización. En el eje regional euro-mediterráneo se fomentarán acciones de ámbito regional que promoverán la creación de vínculos económicos y culturales entre ambas orillas del Mediterráneo, la integración sur-sur, la cooperación triangular, las reformas institucionales dentro de un programa de gobernanza democrática, la participación de las sociedades civiles y la promoción del desarrollo sostenible. Se dota presupuestariamente el Centro de Formación regional en Marruecos, de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Gestión. c) Departamento de Cooperación con Asia y Europa Oriental El Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008 consolidó la dimensión asiática de nuestra Cooperación, y supuso un significativo avance de nuestra presencia y actividades. El III Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012, continúa el esfuerzo realizado hasta el momento consolidando nuestra presencia y visibilidad en la zona, y se enmarcará en el contexto del nuevo Plan de Acción Asia-Pacífico. En línea con los requerimientos de la Declaración de París, la Agenda para la Acción de Accra y el 189 Código de Conducta de la UE, la Cooperación Española sentará, durante este periodo, las bases para una concentración sectorial y geográfica. Desde el punto de vista geográfico, Filipinas y Vietnam siguen teniendo la consideración de países prioritarios incluidos en la categoría de países de “Asociación Amplia”, en los que se concentrará el grueso de los recursos destinados a la región. Timor Oriental, Camboya, Bangladesh y Afganistán, cuya reconstrucción sigue siendo objeto de nuestra cooperación, mantienen su presencia en el III Plan Director en la categoría de países de “Asociación Focalizada”. A pesar de las grandes diferencias subregionales, la cooperación con los países asiáticos se articula a través de los Programas Regionales de carácter sectorial, en el ámbito de género y agua, y de Seminarios Avanzados, en los sectores de promoción del tejido económico y empresarial y gobernabilidad. Durante la vigencia del Plan Director 2005-2008, la Cooperación Española en Europa Oriental se concentraba en dos países: Bosnia y Herzegovina (ByH) y Albania, por estar incluidos en la categoría de países de especial atención y, en menor medida, en Serbia, Montenegro, Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Turquía, incluidos en la categoría de países preferentes. El objetivo estratégico de la Cooperación Española ha sido apoyar y acompañar el proceso de estabilización y consolidación de la paz y la democracia, así como los avances hacia la integración en la Unión Europea. El compromiso español con los Balcanes ha quedado ampliamente demostrado desde el inicio de la crisis. Dicho compromiso ha atravesado por diversas fases: ayuda humanitaria y reconstrucción, mantenimiento y fortalecimiento de la paz, consolidación de los Estados y apoyo al desarrollo de los mismos y, actualmente, apoyo en su perspectiva europea. No obstante, los importantes avances alcanzados en los últimos años por estos países en lo relativo a la construcción de la paz, el desarrollo y el fortalecimiento institucional, así como los progresos en su acercamiento a la Unión Europea como países candidatos y potenciales candidatos, han permitido que se marquen como objetivo estratégico nacional su acercamiento en la perspectiva europea y su futura adhesión a la UE. Y, del mismo modo, España está redefiniendo su enfoque hacia estos países con el fin de responder más adecuadamente a los retos que plantea esta nueva etapa. Es por ello que el Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 no ha incluido a los Balcanes entre sus prioridades geográficas. En este sentido, se está trabajando en una estrategia de salida programada, progresiva y coordinada con el resto de agentes de la Cooperación Española. Dicha estrategia irá acompañada de un apoyo a 190 estos países utilizando otras vías e instrumentos diferentes de la cooperación al desarrollo, en particular, a través de los mecanismos que ofrecen los fondos del Instrumento de Ayuda Pre-Adhesión de la Unión Europea. 2.2.6. Dirección de Relaciones Culturales y Científicas Bajo la misma dependencia jerárquica que las Direcciones anteriores, corresponde a esta Dirección, conforme a lo establecido en Real Decreto 1403/2007, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la AECID, fomentar, gestionar y ejecutar las políticas públicas de cooperación cultural para el desarrollo; la gestión de los servicios culturales de la AECID; la cooperación en el ámbito de la capacitación de capital humano, la cooperación universitaria y científica al desarrollo; las relaciones y convenios internacionales en el ámbito de cultural y científico; y las competencias atribuidas al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación para la promoción y el desarrollo de las relaciones culturales y científicas con otros países, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros Departamentos Ministeriales. Este Centro Directivo participa en la consecución de las finalidades asignadas a este Programa presupuestario, si bien debe indicarse que, además, le corresponde en exclusiva la materialización de los objetivos asignados a la AECID en el Programa 144A, “Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior”. Esta Dirección se estructura en tres Departamentos (el de Cooperación y Promoción Cultural, el de Cooperación Universitaria y Científica y el de Coordinación de Relaciones Culturales y Científicas) y en una Unidad de Apoyo. a) Departamento de Cooperación y Promoción Cultural Se encarga de la planificación y ejecución de la cooperación cultural de la Agencia, gestión de la acción cultural derivada de los compromisos firmados por España con países en vías de desarrollo, y planificación, supervisión, coordinación y control de las actividades de los centros e instituciones culturales de España en el exterior adscritos a esta Dirección. Sus objetivos son los siguientes: – Fomento de la coordinación de los diferentes agentes sociales que intervienen en la cooperación cultural española en el exterior, buscando la acción conjunta para una mayor eficacia. – Contribución al fortalecimiento institucional del sector cultural en los países destinatarios de nuestra cooperación. 191 – Publicaciones: El programa de publicaciones se elabora con el criterio de servir de apoyo editorial a las políticas de cooperación de la AECID. Trata de mantener las siguientes áreas: publicaciones institucionales de la Agencia, publicaciones técnicas sobre cooperación internacional en sus diferentes políticas, y publicaciones culturales en relación con el mundo árabe, el área del Mediterráneo y países en desarrollo. Asimismo, el Servicio de Publicaciones mantiene sus tradicionales colecciones editoriales periódicas, como “Pensamiento Iberoamericano”, “Cuadernos Hispanoamericanos” o “Awraq”, en colaboración con la Fundación Carolina o la Casa Árabe. Cabe desatacar, asimismo, la presencia de las publicaciones de carácter cultural de la AECID en la Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes (http://www.cervantesvirtual.com/portal/aecid/). – Biblioteca: La misión de las bibliotecas de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Hispánica e Islámica, consiste en buscar y adquirir información sobre las áreas temáticas de las ciencias sociales y humanidades referida a las zonas geográficas del mundo árabe-mediterráneo e Iberoamérica, y organizar esa información de manera que se consiga la máxima accesibilidad y uso para aquellos investigadores, estudiosos y público en general que la necesiten. Se pretende, principalmente, aumentar las colecciones bibliográficas y continuar la reconversión de los catálogos manuales en automatizados. Se potenciarán los intercambios interbibliotecarios. – Actividades Culturales: Se intensificará la política cultural en los países prioritarios del Plan Director de la Cooperación Española 2009–2012, por medio de acciones que se correspondan con los nuevos objetivos de la Cooperación Española y con la confección de Planes regionales principalmente en Asia y África. – Implementación de los diferentes programas derivados de la aplicación de la Estrategia Sectorial de Cultura y Desarrollo, especialmente a partir de programas ad hoc para cada una de ellas, destacando la actividad que se realiza mediante el Programa ACERCA y la que va a comenzar mediante el Programa FORMART. – Programa de sensibilización y divulgación de los derechos humanos y culturales, el fomento del diálogo intercultural y los valores de la diversidad cultural. – Centros Culturales: La Red de Centros y Oficinas Culturales de España en Latinoamérica y Guinea Ecuatorial desarrolla diversas funciones, en concreto, presta sus infraestructuras a los creadores locales, promueve el fortalecimiento del espacio cultural iberoamericano y estimula la creación en todos los órdenes de la cultura. A través de los Centros y Oficinas integradas en la Red Cultural Iberoamericana y de sus programas, se incentiva la cooperación cultural que beneficia y consolida las capacidades 192 creativas locales, el reforzamiento de sus instituciones culturales y la preservación del patrimonio, para el desarrollo y el diálogo intercultural. Estas actividades van a verse incrementadas en Latinoamérica, dentro del proceso para completar la Red de Centros Culturales, con la creación y desarrollo de los equipamientos en Quito, Bogotá, Puerto Príncipe y Panamá, y el inicio de gestiones en La Paz y Nicaragua. Se impulsará el avance de los proyectos arquitectónicos y las obras consiguientes para la apertura de una nueva sede del Centro Cultural de Buenos Aires. – Filmoteca: La Filmoteca del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación comenzó en el 2009 la compra de cine latinoamericano y africano para su exhibición no comercial. – Exposiciones y música en el exterior: La Dirección de Relaciones Culturales y Científicas gestionará tanto exposiciones de arte español contemporáneo y sus correspondientes itinerancias, como actividades musicales en el exterior, siempre acompañadas de talleres o conferencias divulgativas -para la consecución de los objetivos de cooperación-, colaborando con artistas o potenciando a los operadores culturales locales. Además de lo expuesto, las líneas prioritarias de actuación se van a centrar en los siguientes aspectos: Programa de Comunicación Cultural. El trabajo en red, el intercambio de experiencias y de conocimiento. La cooperación cultural a través de la red de Centros Culturales y de las Oficinas Técnicas de Cooperación, como herramienta prioritaria de nuestra acción exterior en donde dispongamos de estas estructuras. La ampliación de nuestra acción a nuevos sectores y el inicio de acciones en zonas y países con poca presencia de la cultura española, fundamentalmente en África. b) Departamento de Cooperación Universitaria y Científica La AECID, a través de este Departamento, tiene previsto gestionar los siguientes Programas: – Convocatoria de becas MAEC-AECID: Hay dos convocatorias, una para extranjeros y otra para españoles. Entre las dos hay 14 programas diferentes de becas. La convocatoria para extranjeros está destinada a formar personal académico e 193 investigador, así como profesionales competentes, de países con los que España mantiene relaciones culturales y científicas, y especialmente de aquellos receptores de AOD prioritarios para la Cooperación Española. Las becas están encaminadas a la realización de estudios de postgrado, doctorados e investigaciones. Las becas para españoles están destinadas a la realización de estudios de postgrado o prácticas en organismos internacionales, en países AOD en los que tiene presencia la Cooperación Española. – o institucional Programa de Lectorados MAEC-AECID: Para la consolidación académica de Departamentos de español en Universidades extranjeras, preferentemente en los países prioritarios para la Cooperación Española. – Programa de Cooperación Interuniversitaria e Investigación Científica (PCI): Para el fomento de la investigación, redes de docencia y acciones integradas para el fortalecimiento institucional, entre Universidades y Organismos Públicos de Investigación de España y de los países socios receptores de AOD que integran este Programa. c) Departamento de Coordinación de Relaciones Culturales y Científicas – Planifica y evalúa las relaciones exteriores de España en el ámbito de la cultura, la ciencia, la tecnología y el medio ambiente, con otros países y con Organismos Internacionales. – Coordina las relaciones exteriores de España con los diferentes Departamentos Ministeriales y otras Administraciones y entidades públicas y privadas, en los ámbitos mencionados. – Prepara, negocia y propone acuerdos y convenios internacionales; organiza, en el ámbito de sus competencias, las comisiones mixtas que los desarrollan; gestiona las acciones derivadas de ellos. – Asegura y coordina la presencia institucional de España en los Organismos Internacionales de carácter cultural o científico. – Coordina los programas de cooperación cultural y científica que se llevan a cabo en colaboración con instituciones multilaterales como la UNESCO o las 3 Convenciones medioambientales de Río de Janeiro (Cambio Climático, Desertificación y Biodiversidad). Adscrita a la Dirección de Relaciones Culturales y Científicas, figura también la Comisión Nacional Española de Cooperación con la UNESCO, órgano colegiado encargado de los temas de cooperación con dicho organismo y de su enlace con los 194 centros de la UNESCO en España y con diversas instituciones públicas y privadas, en las materias propias de su competencia (educación y cultura), actividad orientada principalmente hacia los países subdesarrollados. Finalmente, la Dirección de Relaciones Culturales y Científicas, en su política de apoyo a las entidades de carácter cultural, gestiona ayudas de la convocatoria abierta y permanente (CAP), así como subvenciones de cooperación internacional (Ayudas de Estado) y las subvenciones nominativas a, entre otras, las siguientes Entidades: * Fundación Carolina * Casa de América * Casa Asia * Casa Árabe * Casa África * Casa Sefarad-Israel * Casa del Mediterráneo * Fundación Colegios Mayores MAEC-AECID * Fundación Residencia de Estudiantes * Sociedad Cultural Brasil-España * Centro Cultural Español de Cooperación Iberoamericano de Miami * Fundación Centro Cultural España-Córdoba (Argentina) * Centro Cultural Parque España en Rosario (Argentina) * Centro Cultural España-Cultura Hispánica de Guatemala * Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica * Universidad Complutense de Madrid * Instituto Europeo del Mediterráneo * Fundación Privada Casa América Cataluña * Ateneo Español de México * Fundación Tres Culturas 195 2.2.7. Departamento de Cooperación Multilateral Bajo dependencia jerárquica de la Directora de la Agencia, el Departamento de Cooperación Multilateral, es la Unidad responsable de la cooperación multilateral. La cooperación multilateral se concreta, por una parte, en las aportaciones canalizadas a través de Organismos Internacionales, destinadas a financiar y ejecutar conjuntamente Programas y Proyectos específicos de desarrollo que tienen como objetivo último la lucha contra la pobreza, adecuándose tanto a los retos y compromisos de la Comunidad Internacional (Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio), como a los principios inspiradores de la Cooperación Multilateral española, según se determinan en la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo y en el Plan Director 2009-2012. Por otra parte, en virtud de los acuerdos suscritos con diversos Organismos Internacionales como, entre otros, PNUD, UNICEF o ACNUR, para la financiación de plazas de jóvenes profesionales y expertos españoles se ejecutan tres Programas destinados a integrar a profesionales españoles en las actividades de cooperación al desarrollo de los Organismos Multilaterales: el Programa de Jóvenes Profesionales en Prácticas, el Programa de Jóvenes Expertos en delegaciones de la Unión Europea, y el Programa de Voluntarios de Naciones Unidas. 2.2.8. Secretaría General Se trata de una Dirección dependiente, asimismo, de la Dirección de la AECID, cuyas actividades, realizadas en estrecha coordinación con las Unidades competentes del MAEC, sirven para prestar el apoyo necesario al resto de los órganos y Unidades de la Agencia en el cumplimiento de sus funciones. Asimismo, corresponde a la Secretaría General la puesta en marcha del segundo Contrato de Gestión, documento que recogerá la planificación estratégica de la Agencia en los próximos cuatro años. La Secretaría General dirige y coordina los tres Departamentos siguientes: a) Departamento de Recursos Humanos, Conciliación y Servicios Generales Sus competencias incluyen la gestión de los recursos humanos de la Agencia, tanto del personal de los Servicios Centrales como del personal desplazado en el exterior. Asimismo, es la Unidad competente para la gestión de los servicios generales, el régimen interior de la misma, la salud laboral (a través del Servicio de Prevención creado con la aprobación del Contrato de Gestión) y la puesta en práctica de las políticas de conciliación de la Agencia en materia de recursos humanos. A lo largo del ejercicio de 2011 y, de acuerdo con los objetivos previstos y las actuaciones críticas contenidas en el 196 segundo Contrato de Gestión de esta Agencia Estatal, que comenzará su vigencia en enero de 2011, continuarán, con carácter prioritario, las actuaciones necesarias para proceder a la cobertura de los puestos de trabajo vacantes en la Relación de Puestos de Trabajo, tanto en la sede como en el exterior. En lo que se refiere al exterior, se continuará con la dotación a las Unidades creadas en el primer Contrato de Gestión de los necesarios recursos humanos (Coordinadores Generales y Adjuntos al Coordinador de las Oficinas Técnicas de Cooperación), y se procederá a la incorporación de personal del proceso selectivo que comenzó en el segundo semestre del 2010, como Responsables de Programas. Asimismo, se potenciará una reorganización de los actuales recursos, con concursos internos, que permitan mayor agilidad en la cobertura de las plazas vacantes. Respecto a los servicios centrales, se culminará el proceso de la convocatoria de 6 puestos de personal laboral fuera de convenio, como apoyo y refuerzo de las Direcciones Sectoriales y Geográficas, ya previsto en el primer Contrato de Gestión. b) Departamento de Gestión Económica, Financiera y Presupuestaria Sus competencias son la gestión económica y presupuestaria, la contabilidad, la gestión de los gastos e inversiones en el exterior, así como la contratación. De acuerdo con el contenido del Contrato de Gestión, implantará la base de datos CANOA (Contabilidad Analítica), prevista tanto en la Ley de Agencias Estatales como en el Estatuto de la AECID. Asimismo, se implantará el programa LINCE para la gestión contable de la AECID en el exterior. c) Departamento de Sistemas y Tecnologías de la Información Su responsabilidad es facilitar a todas las Direcciones de la AECID los medios técnicos y tecnológicos necesarios para el cumplimiento de sus fines. Durante el año 2011 las acciones prioritarias han de ser las de un desarrollo progresivo de la conexión de los Órganos de Cooperación del Exterior (OCES) con la sede central y un avance en la centralización de las actividades tecnológicas, uso de correo corporativo, distribución y uso del mismo antivirus, desarrollo, implantación y formación del Programa Lince de gestión contable. La línea de trabajo con las OCES será la de unificar, siempre que se pueda, los programas que se usen para hacerlos comunes, ello servirá para ahorrar costes de producción y facilitar el conocimiento de todo el personal en el exterior de las mismas herramientas, lo que podría facilitar la movilidad de dicho personal. 197 Se desarrollará un Sistema de Información de ayuda a la Dirección que integrará los datos de la Cooperación en la AECID, y en una segunda fase se unirá con los datos económicos para tener una fotografía completa del gasto en cooperación realizado por la AECID. La responsabilidad del desarrollo, sistemas y comunicaciones será únicamente del Departamento de Sistemas y Tecnologías de la Información, dejando a los OCES que se dediquen a sus proyectos y a la Cooperación. Dependiendo directamente de la Secretaria General, la Unidad de Organización, Calidad y Asuntos Jurídicos es la responsable de la ejecución de las siguientes actividades y proyectos, de conformidad con los objetivos previstos en el Contrato de Gestión: – Racionalización y simplificación de, aproximadamente, un 20 por ciento de los procedimientos. – Ejecución del primer año del Plan de Calidad de la AECID. – Ejecución y seguimiento del programa de tele-trabajo de la AECID. – Ejecución del Programa de quejas y sugerencias de la AECID. – Coordinación del programa de cartas de servicios. – Realización de las actividades de archivo y registro de la Agencia. – Gestión económica y de contratos, relativa a las actividades de la Unidad que implican gasto. 198 3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO EN 2011 2009 OBJETIVO 1. Gastos no cubiertos por otros Centros Gestores (Miles €) (Acciones) 2010 Presupuestado Realizado Presupuestado Ejecución prevista Presupuestado 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 359 362 408 408 408 2009 INDICADORES 2011 Presupuestado 2010 Ejecución prevista 2011 Presupuestado De resultados: 1. Financiación proyectos Fundaciones partidos (Acciones) 12 11 12 12 12 2. Financiación proyectos de otras instituciones públicas o privadas (Acciones) 21 25 25 25 25 (Acciones) 1 1 1 1 1 4. Desplazamientos a reuniones de cooperación (Acciones) 325 325 370 370 370 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 3. Dotación de premios 5. Programas y proyectos desarrollo social básico (1) (Miles €)(1) Se consignan los importes solicitados o a solicitar anualmente, para que, por decisión posterior del Consejo de Ministros, se establezcan las acciones que se acometerán en cada momento. 199 2009 OBJETIVO Presupuestado 2. Planificación y formulación de la política española de Cooperación Internacional al Desarrollo (Acciones) 2010 Realizado 18 39 2009 INDICADORES Presupuestado Presupuestado 2011 Ejecución prevista 26 37 2010 Realizado Presupuestado Presupuestado 28 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Elaboración/actualización de metodologías (Herramientas) 1 1 2 2 1 2. Publicación y/o difusión de metodologías (Documentos) 1 0 1 1 1 3. Elaboración de docs. de política, planificación y/o seguimiento ……… (Estrategias/Informes) 6 6 14 6 6 4. Publ. y/o difusión de docs. de política, planif. y/o seguimiento (Documentos) 7 6 6 3 3 5. Asesoramiento, control de calidad, impulso a procesos (Informes) 2 2 2 2 2 6. Participación en grupos de trabajo y foros internacionales (Grupos) 1 1 1 1 1 De medios (*): 1. Subvenciones FIIAPP (Nº) 1 1 1 1 1 2. Contratos de Servicios (Nº) 6 16 16 19 13 3. Convenios (Nº) 4 6 7 2 0 (*) Estos indicadores de medios son comunes a los Objetivos 2, 3, 4, 5 y 6. 200 2009 OBJETIVO 3. Presupuestado Cómputo, seguimiento, coordinación y evaluación de la AOD Española (Acciones) 2010 Presupuestado Realizado 21 21 2009 INDICADORES Presupuestado 2011 Ejecución prevista 21 Presupuestado 22 2010 Presupuestado Realizado 22 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Diseño de formularios (Nº) 1 1 1 1 1 2. Bases de datos (Nº) 1 1 2 2 2 3. Documentos, encuestas, informes (Nº) 9 9 9 9 9 4. Participación CAD-OCDE (Reuniones) 10 10 9 10 10 2009 OBJETIVO Presupuestado 4. Evaluación de la política de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Acciones) 2010 Realizado 23 48 2009 INDICADORES Presupuestado Presupuestado 2011 Ejecución prevista 43 35 2010 Realizado Presupuestado Presupuestado 27 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Diseño de evaluación (Herramientas) 2 4 2 0 2 2. Informes de evaluación (Nº) 5 9 12 7 2 3. Publicación y difusión de evaluaciones (Documentos) 3 6 5 6 2 4. Seminarios de capacitación (Nº) 2 2 3 3 3 5. Asesoramiento y control de calidad (Informes) 2 11 9 9 9 6. Participación en redes evaluación 9 16 12 10 10 (Reuniones) 201 2009 OBJETIVO Presupuestado 5. Participación en la política multilateral de desarrollo y en la definición de la política comunitaria de desarrollo (Acciones) 2010 Realizado 345 272 2009 INDICADORES Presupuestado Presupuestado 2011 Ejecución prevista 238 238 2010 Realizado Presupuestado Presupuestado 228 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Contribuciones y aportaciones a Org. multilaterales de desarrollo (Nº) 290 194 160 150 140 2. Participación en reuniones internacionales (Reuniones) 55 78 78 88 88 2009 OBJETIVO Presupuestado 6 Coordinación de actores del sistema español de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Acciones) 2010 Realizado 30 37 2009 INDICADORES Presupuestado Presupuestado 2011 Ejecución prevista 37(*) 32 2010 Realizado Presupuestado Presupuestado 37 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Reuniones órganos (Nº) 14 16 13 13 14 2. Grupos de trabajo (Nº) 8 8 11 7 11 3. Participación en encuentros y foros (Asistencias) 3 5 5 4 4 4. Otros procesos 5 8 8 8 8 (Nº) (*) La suma de las acciones correspondientes al Presupuesto 2010 era de 37, aunque, por error, apareciesen 34 en la Memoria de 2010. 202 OBJETIVO/ ACTIVIDAD 7. Puesta en marcha de la nueva AECID, adaptación a la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda y al Plan Director de la Cooperación Española: fomento de la colaboración con los distintos agentes de la Cooperación Española y sobre el terreno(*) 2009 INDICADORES* Presupuestado 2010 Realizado 1. Nuevos puestos dotados y cubiertos AC 1.4.1 (% de incremento) --- --- 2. Monto mínimo anual de AOD destinado a países prioritarios AC 2.2.4 (Millones de €) --- 3. Cursos (dirigidos al personal de la AECID sobre calidad y eficacia de la ayuda) y participantes AC 2.4.1 (Nº cursos/Nº participantes) Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado (1) 14% 1% --- 352,93 352,93 352,93 --- --- 2/30 10/309 6/120 4. Presupuesto AOD dirigido a los países prioritarios de la cooperación española AC 3.1.3 (% sobre total Ppto. AOD) --- --- 65% 72% 65% 5. Presupuesto AOD canalizado como ayuda programática (fondos comunes y apoyo presupuestario) AC 3.2.4 (Millones de €) --- --- 74,60 67,80 74,60 6. Acuerdos con las CC. AA. efectuados desde la sede de la Agencia AC 6.2.1 (Nº de acuerdos) --- --- 14 10 14 15 % (*) Este objetivo y sus indicadores se corresponden con las actuaciones críticas del Contrato de gestión de la AECID cuya clave numérica aparece después de la denominación de cada indicador. (1) Hasta julio de 2010. 203 OBJETIVO / ACTIVIDAD 8. Adaptación a la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda y al Plan Director de la Cooperación Española: mejora de la programación operativa y fortalecimiento de la Acción Humanitaria(*) 2009 INDICADORES* Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado 1. Acuerdos con otras Agencias de Cooperación para la realización de misiones de seguimiento A 2.3.3 (Nº acuerdos) --- --- 5 5 5 2.. Experiencias piloto de cooperación delegada con otras Agencias de Cooperación bilaterales o multilaterales A 2.3.4 (Nº experiencias) --- --- 2 5 2 3. Acuerdos con países donantes para financiar y ejecutar conjuntamente Progrs. de Coop. en países socios A 2.3.8 (Nº acuerdos) --- --- 4 4 4 4. Presupuesto de AOD dirigido a los Países Menos Avanzados A 3.1.1 (% sobre total Pto. AOD) --- --- 25 % 30% 25% 5. Presupuesto de AOD dirigido a sectores sociales básicos A 3.1.2 (% sobre total Ppto. AOD) --- --- 25 % 38% 25% 6. Presupuesto ejecutado destinado a Acción Humanitaria y Ayuda Alimentaria A 3.2.1 (Millones €) --- --- 124,70 118,46 117,69 7. Presupuesto destinado a Cooper. multilateral y multibilateral A 3.2.2 (Millones €) --- --- 58,70 58,70 25,54 8. Presupuesto destinado a subvenciones a ONGD A 3.2.3 (Millones €) --- --- 187,60 187,60 186,95 9. Lectorados abiertos con cargo a este Programa A 4.21.1 (% de incremento) --- --- 8% 6,3% 7% 10. Proyectos aprobados en el ámbito de la cooperación interuniversitaria (PCI) y de la investigación científica en el Mediterráneo A 4.23.1 (% de incremento) --- --- 63% 2,20% 2,22% 11. Convenios de colaboración con OO.II. para financiar proyectos de emergencia A 7.2.1 (Nº Convenios) --- --- 4 4 4 12. Presupuesto de Acción Humanitaria destinado a prevención A 7.4.3 (% sobre total Ppto. Acc. Humanitaria) --- --- 6% 6% 6% 13. Presupuesto de Acción Humanitaria destinado a rehabilitación temprana A 7.4.4 (% sobre total Ppto. Acc. Humanitaria) --- --- 6% 6% 6% (*) Este objetivo y sus indicadores se corresponden con las actuaciones del Contrato de gestión de la AECID cuya clave numérica aparece después de la denominación de cada indicador. 204 4. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO VIGENTES HASTA 2009 2009 OBJETIVO Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado 7. Identificación, gestión y seguimiento de proyectos y programas de cooperación con países en vías de desarrollo Proyectos 521 1.347 --- --- --- Programas Fondos 24 4 28 2 ----- ----- ----- Proy. Cultural Premios 40 3 43 3 ----- ----- ----- 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Ayuda Humanitaria (Acciones) 110 111 --- --- --- 2. Seguridad y Ayuda Alimentaria (Acciones) 50 50 --- --- --- (Proyectos) 50 29 3. Fortalecimiento a los gobiernos --- --- --- 4. Subvenciones de cooperación (Nº) 735 1.409 --- --- --- 5. Proyectos de cooperación (Nº) 706 1.241 --- --- --- 6. Proyectos con Organismos Internacionales (Nº) 96 77 --- --- --- 7. Asistencias Técnicas a Instituciones (Nº) 140 220 --- --- --- 8. Contratación personal para proyectos (Exp./Núm) 80 90 --- --- --- 9. Escuela Taller (Nº) 42 56 --- --- --- 10. Centros Formación Cooperación Española (Nº) 4 4 --- --- --- 11. Programas 20 24 --- --- --- 12. Programa Cooperación Cumbres(Nº) 5 4 --- --- --- 13. Fondos mixtos (Nº) 3 2 --- --- --- 14. Cursos formación Cooperación Española (Participantes) 11.300 12.339 --- --- --- 15. Cursos de formación en España (Participantes) 903 825 --- --- --- 16. Cursos de formación en España (Nº) 39 32 --- --- --- 17. Cursos Internacionales Centros de Formación (Nº) 322 344 --- --- --- (Nº) 205 2009 INDICADORES 18. Seminarios Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado 63 105 --- --- --- (Nº) 28 31 --- --- --- 20. Publicaciones (Libros y Rev.) 100 70 --- --- --- 21. Adquisiciones bibliográficas (Libros y Rev.) 28.000 30.000 --- --- --- 22. Becas (Becarios) 3.200 3.015 --- --- --- 23. Lectorados (Lectores) 157 159 --- --- --- 24. Ayudas a Universidades (Nº) 950 950 --- --- --- 25. Fondos culturales para C.C. y O.T.C. (Nº) 40 43 --- --- --- (Nº) 102 ND --- --- --- (Acciones) 19. Subvenciones nominativas De medios: 1. Asistencias Técnicas ND: No Disponible 206 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Programa 144A. Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior PROGRAMA 144A COOPERACIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN CULTURAL EN EL EXTERIOR 1. DESCRIPCIÓN La finalidad de este Programa radica fundamentalmente en difundir una imagen positiva y dinámica de España en el exterior, mediante la implantación, desarrollo y potenciación de una política cultural y lingüística eficaz que permita, una vez sentadas las bases fundamentales para lograr una más amplia cooperación, el logro de una mayor penetración de índole política, económica, científica y tecnológica de carácter permanente en el exterior. 2. ACTIVIDADES 2.1. AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO El Programa 144A, “Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior”, se adscribe desde el año 2000 a la AECID, con la finalidad de contribuir a la difusión de la cultura en el ámbito de las relaciones culturales con los países en vías de desarrollo, así como para promover e intensificar las relaciones científicas internacionales en el citado ámbito. A partir de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que modifica la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, esas competencias se hacen extensivas a todos los países. El Real Decreto 1403/2007, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la AECID, atribuye a la Dirección de Relaciones Culturales y Científicas la consecución de los objetivos correspondientes a la Agencia en este Programa. Por otra parte, hay que destacar la reciente aprobación por Orden PRE/1914/2009, de 13 de julio, del Contrato de gestión de la AECID, que se enmarca dentro de una gestión por objetivos que busca una mayor transparencia, calidad y eficiencia en la política de cooperación internacional al desarrollo. Se trata, por tanto, de 209 un elemento fundamental dentro de este nuevo marco de actuación, al establecer los compromisos que la Agencia asume en cuanto a los objetivos a conseguir, los medios a utilizar para su consecución y los mecanismos de exigencia de responsabilidad. Teniendo en cuenta lo anterior, en 2010 se incorporó un nuevo objetivo -que sustituyó a los vigentes hasta 2009- con su correspondiente tabla de indicadores (la primera tabla de las que incluye la presente Memoria). Dicho objetivo consiste en: Mejorar la cooperación cultural: incrementando la acción cultural desarrollada por las Representaciones en el exterior y por los Servicios Centrales; ampliando los servicios culturales; mejorando los programas de formación de recursos humanos y de difusión de la lengua y culturas españolas; impulsando el programa de relaciones culturales bilaterales y la cooperación científica y tecnológica para el desarrollo; ampliando el programa de relaciones culturales, científicas y medioambientales multilaterales; fortaleciendo el programa de la Comisión Nacional de la UNESCO. Este nuevo objetivo coincide en gran medida con el objetivo estratégico 4 del Contrato de gestión (“Garantizar una programación operativa de cada Unidad dentro del marco del Plan Director de la Cooperación Española y de los documentos de estrategia geográfica y sectorial”), en concreto, coincide con el Plan 4 de dicho objetivo estratégico (“Cumplir los objetivos específicos de la Dirección de Relaciones Culturales y Científicas en el marco de su programación operativa”). A la citada Dirección de Relaciones Culturales y Científicas le corresponderá, por tanto, la consecución de dicho objetivo, siendo sus líneas prioritarias de actuación las siguientes: Cooperación cultural, educativa y científica bilateral: Está prevista la continuación en la celebración de comisiones mixtas, en atención al vencimiento de los correspondientes programas de cooperación educativa, cultural y científica con diversos países. Tramitación de convenios culturales, educativos y científicos: Se prevé la negociación de convenios culturales generales y de varios convenios sectoriales para el establecimiento y actividades de los Centros del Instituto Cervantes. Tramitación, asimismo, de convenios de cooperación científica y tecnológica y de convenios específicos (en materia espacial y de medio ambiente). Fomento de la cooperación multilateral en el ámbito cultural, educativo y científico. 210 Asimismo, con objeto de ejecutar adecuadamente la política exterior cultural, científica y de medio ambiente, se realizan labores de coordinación y colaboración con diversos Departamentos y organismos de la Administración española, entre otros, con los Ministerios de Educación, de Ciencia e Innovación, de Cultura, de Industria, Turismo y Comercio, de Medioambiente y Medio Rural y Marino, y de Fomento; con el Consejo Superior de Investigaciones Científicas; el Centro de Investigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnológicas; el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria; la Agencia Estatal de Meteorología y el Instituto Español de Oceanografía. Por ser el Departamento de Coordinación de las Relaciones Culturales y Científicas el órgano encargado de representar a España en las instituciones internacionales multilaterales de carácter científico y cultural y cooperar con ellas en la ejecución de programas, éste ha de estar presente en el seno de la UNESCO y otras instituciones. Igualmente, elabora documentos, informes y notas de situación sobre temas culturales y científicos con motivo de las visitas oficiales de Altos Cargos. También colabora con instituciones privadas y fundaciones para la realización de exposiciones itinerantes en el exterior. En otro orden de cosas, la citada Dirección de Relaciones Culturales y Científicas se ocupa de: – Planificar, ejecutar y promover la cultura española, fundamentalmente a través de las Representaciones Diplomáticas y Consulares y de los Centros Culturales. – Gestionar la acción cultural derivada de los compromisos adquiridos en acuerdos, convenios y programas firmados por España. – Planificar y gestionar la ayuda a lectorados de cultura y lengua españolas en Universidades extranjeras de países desarrollados. En este sentido, a través de este Programa la citada Dirección está llevando a cabo actividades de difusión de la cultura española en el exterior consistentes en: – Proyectar y difundir nuestra cultura en el exterior, fundamentalmente a través de programaciones culturales en diferentes campos como las exposiciones en un país concreto o itinerantes, la exhibición no comercial de películas españolas programadas por nuestras Embajadas, Centros del Instituto Cervantes o Universidades con lector de español, la participación en bienales de arte y arquitectura y actuaciones de danza o teatro. 211 – Financiar convocatorias de becas específicas para: Academia de España en Roma Colegio de Europa en Brujas y Natolin Instituto Universitario Europeo de Florencia Gestión Cultural Formación superior de recursos humanos en centros e instituciones españolas – Gestionar la subvención nominativa a la “Comisión de Intercambio Cultural, Educativo y Científico entre España y los Estados Unidos de América”, organismo binacional creado para facilitar la administración de programas educativos, culturales y científicos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 1 del Acuerdo entre el Reino de España y los Estados Unidos de América, de fecha 27 de octubre de 1994 (antigua Comisión Fulbright) y a la Fundación “Universidad.es”, creada para la internacionalización de la Universidad española. – Financiar mediante subvención nominativa la programación cultural de la Casa España-Estados Unidos con sede en Washington, que actúa a través de la Spain-USA Foundation. – Convocar subvenciones para la promoción e internacionalización de la cultura española en el exterior mediante múltiples instrumentos: ayudas de movilidad para artistas y creadores; presencia en ferias internacionales; apoyo a empresas o instituciones extranjeras que programen a artistas o creadores españoles. – Desarrollar la Acción Cultural desde los Servicios Centrales. La difusión cultural en el exterior se concreta en tres grandes áreas: Actividades derivadas del cumplimiento de los programas de cooperación cultural que España tiene firmados con otros países. Actividades planificadas y dirigidas por el Departamento de Promoción y Difusión Cultural, destinadas a potenciar la difusión de aquellas áreas culturales que se consideran más merecedoras de apoyo institucional y promoción internacional (promoción y difusión de la música española, danza, teatro, cine, diseño, fotografía, etc.). Presencia y participación en eventos internacionales, como bienales, exposiciones internacionales, etc. 212 – Fomentar los intercambios a alto nivel de los profesionales culturales (bibliotecarios, archiveros, dramaturgos, gestores culturales, etc.). Por otra parte, continúa la convocatoria de becas MAEC-AECID, con una línea de actuación dirigida a beneficiarios no procedentes de países AOD, con una oferta formativa tanto para ciudadanos extranjeros en España como para españoles en el exterior, y donde la difusión de la lengua y cultura españolas es un objetivo permanente. Por otra parte, se está llevando a cabo, a través de las correspondientes convocatorias de lectorados, el desarrollo y consolidación académico-institucional de la difusión del español mediante la financiación de dichos lectorados en Universidades extranjeras de países de habla no hispana. 2.2. GABINETE DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Le corresponde la competencia de contribuir a la formación artística de creadores e investigadores y a la realización de actividades culturales a través de la Academia de España en Roma, financiando los gastos corrientes en bienes y servicios así como las inversiones que la misma necesite para el cumplimiento de sus objetivos y finalidades (art. 1 y 2 del Reglamento de la Academia de España en Roma aprobado por Real Decreto 813/2001, de 13 de julio). 2.3. INSTITUTO CERVANTES El Instituto Cervantes plantea las siguientes líneas de actuación para 2010: 2.3.1. PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL IDIOMA ESPAÑOL a) Universalización de la actuación y consolidación de la presencia del Instituto El Instituto Cervantes desarrolla su labor utilizando múltiples vías, como la enseñanza de la lengua, la formación del profesorado, la organización de exámenes oficiales (los Diplomas de Español como Lengua Española), el fomento de la investigación y el apoyo a hispanistas y profesores. En los últimos años se ha profundizado especialmente en el empleo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Gracias a ellas, el Instituto ha podido llegar a todos los rincones del planeta, y se ha revelado como un mecanismo esencial para la difusión de la lengua y la cultura. Es también el instrumento menos oneroso, por lo que el Cervantes se volcará de nuevo en él durante el próximo año. 213 En el actual contexto presupuestario, no se puede continuar con el plan de expansión para abrir nuevos centros. Así lo aconsejan la necesaria austeridad que debe presidir esta propuesta y la consolidación de los contenidos y servicios que ofrecen las sedes cuya puesta en marcha se ha producido en años recientes. Se ha pospuesto la apertura de los nuevos Centros en Seúl y Kiev, que estaban incluidos en las proyecciones plurianuales anteriores. En este sentido, para poder mantener en condiciones razonables de funcionamiento la red de Centros, se plantea el cierre de un Centro en el año 2011. Por otra parte, dada la reducción en la cuantía del crédito para inversiones para los próximos ejercicios, ha sido necesario retrasar diferentes proyectos. Entre otros, podemos reseñar los siguientes proyectos en Centros: El Cairo (obras de renovación y mejora de las actuales instalaciones), Estambul (obras de adaptación de un nuevo aulario en la parte asiática de la ciudad), Lisboa (traslado de las actuales instalaciones y obras de adaptación de los nuevos locales), Manchester (obras de renovación y mejora de las actuales instalaciones), Orán (traslado de las actuales instalaciones y obras de adaptación de los nuevos locales), Roma (obras de renovación y mejora de las actuales instalaciones), Sao Paulo (obras de adaptación de los espacios cedidos del antiguo Consulado español en la ciudad que ha sido adscrito al Instituto y reúne condiciones idóneas para un nuevo aulario) y Tánger (obras de renovación y mejora de las actuales instalaciones). b) Red de Aulas Cervantes Se trata de centros de apoyo y de recursos para Universidades e instituciones educativas. Son el medio para que el Instituto Cervantes esté presente en países donde existe demanda de enseñanza de español y no hay previsiones de inaugurar Centros presenciales a corto plazo. Estas aulas se están instalando en colaboración con las Universidades de cada ciudad, y con ellas se dota de medios tecnológicos y recursos didácticos de español a los departamentos de esta lengua de dichas Universidades, para facilitar su acceso al Centro Virtual Cervantes y al Aula Virtual de Español (AVE), el curso por Internet del Instituto. Tampoco está previsto abrir nuevas Aulas Cervantes, y sí mejorar el funcionamiento y la calidad de las que existen actualmente. c) Crecimiento de la Red de Centros Asociados Pueden integrarse en la Red de Centros Asociados y Acreditados del Instituto Cervantes las instituciones públicas y privadas, tanto en España como en el extranjero, 214 que –con un nivel de calidad establecido por el Instituto- tienen entre sus actividades la enseñanza de la lengua española y la difusión de la cultura en español, con el fin de multiplicar dicha promoción. Esta Red, no supone un coste estructural para el Instituto Cervantes, por lo que su promoción y difusión permitirá ampliar el ámbito de actuación del Instituto. d) Diplomas de Español como Lengua Extranjera El Instituto asumió nuevas competencias sobre los Diplomas de Español como Lengua Extranjera (DELE) mediante el Real Decreto 1137/2002, de 31 de octubre. Los DELE se han convertido en la titulación de más prestigio de cuantas acreditan el conocimiento del español como lengua extranjera, y constituyen una relevante fuente de ingresos para el Instituto. Para obtener estos ingresos, es esencial la red de centros de examen, actualmente formada por más de seiscientos centros, de los que sólo setenta y ocho (Centros y Aulas Cervantes) forman parte de la estructura del Instituto Cervantes. Los DELE son elemento esencial del Sistema Internacional de Certificación del Español como Lengua Extranjera (SICELE), cuyo impulsor ha sido el Instituto. Se trata de una magna iniciativa panhispánica a la que se han sumado más de ciento veinte Universidades de todos los países hispanohablantes, y para la cual, en el pasado mes de junio, se ha suscrito el “Convenio Marco Multilateral que regula el funcionamiento del Sistema Internacional de Certificación del Español como Lengua Extranjera (SICELE)”. El Cervantes, que desempeña la Secretaría Académica, continuará desarrollando el próximo año los criterios comunes de certificación que han inspirado la creación del SICELE. Se continuará, además, con el apoyo a los hispanistas, cuya labor es esencial para dar prestigio a la lengua y la cultura españolas. 2.3.2. PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA EN ESPAÑOL EN EL EXTERIOR a) Organización de actividades culturales en los Centros que contribuyan a difundir la cultura española e hispanoamericana Estas actividades se realizan en cooperación tanto con instituciones españolas con implantación en las zonas geográficas donde están ubicados los Centros, como con instituciones locales. Para mejorar el conocimiento de dicha actividad cultural que se realiza en el exterior y para gestionar más eficazmente el gasto realizado, se pretende que determinadas actividades de esta índole, organizadas mediante itinerancias para varios 215 Centros en coordinación con otras instituciones culturales españolas, se muestren también en España. Esta línea de actuación se ha potenciado en años sucesivos gracias a las nuevas instalaciones con que cuenta la sede central del Instituto Cervantes, y, dados los óptimos resultados, está previsto mantenerla. b) Promoción de las industrias culturales en los Centros Las industrias culturales y el Instituto Cervantes deben aunar esfuerzos y trabajar juntos, dado que los Centros del Instituto están en inmejorable posición para facilitar los contactos en el exterior y para convertirse en espacios permanentes de promoción de las industrias culturales españolas. c) Centros de documentación La promoción universal de la enseñanza, del uso y del estudio del español, y el fomento de cuantas medidas y acciones contribuyan a la difusión y mejora de la calidad de estas actividades, requieren la existencia de una Unidad de Documentación, cuya misión es la gestión de unos servicios de información y documentación especializados, en los Centros del exterior. Estos servicios están integrados en las bibliotecas de los Centros del Instituto Cervantes, con las que comparten espacios y recursos. d) Bibliotecas Son medios efectivos de difusión del patrimonio lingüístico y cultural, en cuanto depositarias de colecciones de obras en todo tipo de soportes que testimonian la riqueza cultural hispánica y proporcionan servicios a través de los que se difunde la información entre los diversos sectores de usuarios. Los catálogos de la mayoría de las bibliotecas de la red de Centros están accesibles a través de Internet. 2.3.3. SER EL REFERENTE PARA LA FORMACIÓN DE PROFESORES DE ESPAÑOL COMO LENGUA EXTRANJERA La adecuada formación de profesores especializados en la enseñanza del español como lengua extranjera es uno de los mayores retos que asume el Instituto ante el crecimiento exponencial de la demanda de español. Además, la situación económica actual lleva a gran número de personas a optar por la formación y el reciclaje profesional. 216 2.3.4. PROVISIÓN DE CONTENIDOS EN ESPAÑOL EN LOS DIVERSOS ÁMBITOS DE INTERNET El Aula Virtual de Español (AVE), es un instrumento esencial para ampliar y diversificar el número de alumnos del Instituto Cervantes, así como para favorecer el desarrollo de nuestra lengua en la red. Todas las tendencias apuntan a que en los próximos años se generalizarán la enseñanza en línea y los productos de alta calidad, requisitos que el Curso de español del Instituto Cervantes cumple a la perfección. Este material, con las necesarias adaptaciones, está siendo utilizado como material educativo en la enseñanza reglada en Canadá y se ha comenzado a utilizar en diferentes instituciones y Organismos Internacionales. El Instituto continuará potenciando la nueva Plataforma Multimedia en Internet, que constituye un proyecto pionero con su combinación de televisión y textos, y que permite llegar, con bajo coste, allí donde no lo hacen los Centros. Además, seguirá introduciendo en la red contenidos lingüísticos y culturales. 2.3.5. COLABORACIÓN CON IBEROAMÉRICA El Instituto Cervantes ha firmado acuerdos con instituciones brasileñas, mexicanas, argentinas, chilenas, uruguayas, etc., a los que seguirán otros para desarrollar programas conjuntos, formar a profesores de español, crear bases de datos, potenciar los Diplomas de Español como Lengua Extranjera, etc. La colaboración iberoamericana resulta esencial. Nueve de cada diez hablantes de español residen en el continente americano y la cultura en español es vista como un conjunto desde fuera de nuestras fronteras, lo que favorece la proyección internacional. 2.3.6. DAR A CONOCER LA RIQUEZA LINGÜÍSTICA DE ESPAÑA En lo que respecta a la actividad docente, además de la labor habitual de impartir clases de catalán, gallego y vasco en aquellos Centros en los que se produce una demanda suficiente, el Instituto pretende profundizar en las relaciones institucionales con las Comunidades Autónomas y sus Academias respectivas. 217 3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO EN 2011 OBJETIVO / ACTIVIDAD 1. Mejorar la cooperación cultural: incrementando la acción cultural desarrollada por las Representaciones en el exterior y por los Servicios Centrales; ampliando los servicios culturales; mejorando los programas de formación de recursos humanos y de difusión de la lengua y culturas españolas; impulsando el programa de relaciones culturales bilaterales y la cooperación científica y tecnológica para el desarrollo; ampliando el programa de relaciones culturales, científicas y medioambientales multilaterales; fortaleciendo el programa de la Comisión Nacional de la UNESCO*. 2009 INDICADORES * 1. Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado Unidades en el exterior con programación cultural A 4.14.2 (% de incremento) --- --- 5% 0% 5% Propuestas de la oferta cultural de los Servicios Centrales a la Red de Representaciones y Consejerías A 4.14.2 (% de incremento) --- --- 5% 18% 2% Programación exterior de actividades organizadas desde la Sede A 4.17.1 (% de incremento) --- --- 10% 8% 8% Participación en festivales internacionales y eventos cinematográficos A 4.18.1 (Nº de festivales y eventos) --- --- 18 18 20 Edición de la revista Awraq como Revista de Análisis y Pensamiento sobre el Mundo Árabe e Islámico contemporáneo A 4.18.2 (Nº de ediciones anuales) --- --- 2 2 2 Becarios de gestión cultural en las unidades en el exterior A 4.24.1 (% de incremento) --- --- 2% 2% 0% 7. Nuevos Acuerdos y Comisiones Mixtas en el ámbito de las relaciones culturales bilaterales A 4.25.1 (Nº) --- --- 4 4 4 8. Relaciones culturales, científicas y medioambientales multilaterales: Comisiones Mixtas, Memoranda, organización de reuniones de la Presidencia española UE, participación en grandes reuniones internacionales A 4.27.1 (Nº) --- --- 9 12 7 Participación en la negociación o tramitación de Convenios o Memoranda en el ámbito de la educación, cultura, ciencia y medio ambiente de otros Ministerios u organismos públicos A 4.28.1 (Nº acuerdos nuevos tramitados) --- --- 2 4 2 2. 3. 4. 5. 6. 9. * Este objetivo y sus indicadores se corresponden con las actuaciones del Contrato de gestión AECID cuya clave numérica aparece después de la denominación de cada indicador. 218 2009 OBJETIVO Presupuestado 2. Promover universalmente la enseñanza, el estudio y el uso del español (Horas alumno) 2010 Realizado 5.756.657 5.512.767 2009 INDICADORES Presupuestado Presupuestado 2011 Ejecución prevista 5.760.888 5.552.465 2010 Realizado Presupuestado Presupuestado 5.719.039 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Matrículas de cursos impartidos (Nº) 139.540 126.794 145.961 138.370 138.000 2. Cursos: – Cursos generales (Nº) 8.966 10.211 12.633 11.629 11.600 – Cursos especiales (Nº) 2.765 3.023 2.940 3.305 3.300 (Nº) 41.200 47.469 50.544 49.343 50.000 3. Organización y gestión de exámenes DELE: – Candidatos inscritos 4. Formación del profesorado – Cursos (Nº) 80 80 120 85 85 – Asistentes (Nº) 2.000 2.000 2.400 2.000 2.100 5. Centro Virtual Cervantes (CVC) – Visitas realizadas (Nº) 25.000.000 27.000.000 31.000.000 31.000.000 34.000.000 – Intervenciones en foros (Nº) 100.000 105.000 110.000 115.000 120.000 1. Centros independientes del Inst. Cervantes (con actividades) (*) (Nº) 62 63 64 63 63 2. Centros acreditados y asociados (Nº) 140 134 140 153 158 De medios: 3. Aulas especiales: – Aulas Cervantes (Nº) 12 12 14 12 12 – Aulas Multimedia (Nº) 56 ND 60 ND --- 4. Organización y gestión de exámenes DELE: – Centros de exámenes (Nº) 551 607 624 630 635 – Países (Nº) 104 107 107 107 107 – Ciudades de examen (Nº) 431 485 498 498 502 5. Centro Virtual Cervantes (CVC) (*): – – Páginas Web accesibles desde el Oteador (Nº) 11.000 11.000 11.500 11.500 12.000 Páginas Web totales (Nº) 120.000 125.000 135.000 135.000 140.000 ND: No Disponible 219 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado 6. Actividades relacionadas con la difusión de la lengua española: – Traductor automático (Traducciones mes) 500.000 650.000 550.000 700.000 750.000 27 29 30 30 25 75 91 78 90 85 7. Desarrollar la acción institucional del Instituto Cervantes en el exterior (*): – Presentaciones oficiales de servicios o recursos del Instituto Cervantes (Nº actos) 8. Establecer y mantener la política de relaciones externas del Instituto Cervantes (*): – (*) Participación en ferias de la lengua (Ferias) Indicador común con el otro objetivo del I.C. 2009 OBJETIVO Presupuestado 3. Contribuir a la Difusión de la cultura de la comunidad hispanohablante en el exterior (Nª de actividades culturales) 2010 Realizado 4.690 5.466 2009 INDICADORES Presupuestado Presupuestado 2011 Ejecución prevista 5.097 5.335 2010 Realizado Presupuestado Presupuestado 5.246 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Cine (Nº proyecciones) 2.125 2.475 2.500 2.550 2.475 2. Ciclos de conferencias, mesas redondas, coloquios, homenajes, presentaciones de libros y discos, entrevistas y ciclos monográficos (Nº actos) 1.130 1.155 1.145 1.190 1.155 (Nº actos) 290 312 292 290 280 4. Interpretaciones musicales(Nº actos) 505 469 525 520 469 5. Representaciones escénicas: Teatro, danza y recitales literarios (Nº actos) 310 574 323 350 300 3. Exposiciones 220 2009 INDICADORES Presupuestado 2010 Realizado Presupuestado 2011 Ejecución prevista Presupuestado 6. Congresos, festivales, ferias, semanas culturales y día cultural Temas varios (Nº actos) 220 233 205 210 180 7. Cursillos, talleres y concursos Temas varios (Nº actos) 110 248 107 225 200 8. Bibliotecas: – Operaciones de préstamo anuales en toda la red (Nº) 737.500 695.001 767.000 773.667 799.893 – Consultas anuales (Nº) 206.500 237.690 253.700 274.999 284.321 – Visitantes anuales (Nº) 859.099 874.806 914.500 992.557 1.026.203 – Obras literarias disponibles (Nº) 60 60 65 65 65 – Exposiciones virtuales disponibles (Nº) 70 75 80 80 80 1. Centros del Instituto Cervantes (con actividades) (*) (Nº) 62 63 64 63 63 59 53 59 59 61 9. Centro Virtual Cervantes (CVC): De medios: 2. Bibliotecas: – Activas – Volúmenes en toda la red (Nº) 1.108.434 1.027.351 1.121.000 1.122.475 1.125.000 – Informatización: Fichas automatizadas (Nº registros) 1.092.679 1.002.426 1.100.000 1.100.000 1.122.475 – Con catálogo automatizado al 100% (Nº Bibliotecas) 49 49 54 56 59 – Con catálogo accesible desde internet (Nº) 58 49 54 56 59 11.000 11.000 11.500 11.500 12.000 120.000 125.000 135.000 135.000 140.000 27 29 30 30 25 75 91 78 90 85 (Nº Bibliotecas) 3. Centro Virtual Cervantes (CVC) (*): – Páginas Web accesibles desde el Oteador (Nº) – Páginas Web totales (Nº) 4. Desarrollar la acción institucional del Instituto Cervantes en el exterior (*): – Presentaciones oficiales de servicios o recursos del Instituto Cervantes (Nº actos) 5. Establecer y mantener la política de relaciones externas del Instituto Cervantes (*): – Participación en ferias de la lengua (Ferias) (*)Indicador común con el otro objetivo del I.C. 221 RELACIÓN DE CENTROS DEL INSTITUTO CERVANTES AÑO 2011 - Centro Virtual Cervantes: Internet - Centro de Información y Documentación del Instituto Cervantes: Alcalá de Henares Red de Centros en el exterior EUROPA Atenas Belgrado Berlín Bremen Bruselas Bucarest Budapest Burdeos Cracovia Dublín Estambul Estocolmo Fráncfort Gibraltar (1) Hamburgo Lisboa Londres Lyon Manchester Milán Moscú Munich Nápoles Palermo París Praga Roma Sofía Toulouse Utrecht Varsovia Viena ASIA Y PACÍFICO ÁFRICA Ammán Beirut Damasco Manila Nueva Delhi Pekín Shanghai Sidney Tel Aviv Tokyo Argel Casablanca El Cairo Fez Marrakech Orán Rabat Tánger Tetuán Túnez AMÉRICA Albuquerque Belo Horizonte Brasilia Chicago Curitiba Florianópolis Nueva York Porto Alegre Recife Río de Janeiro Salvador de Bahía Sao Paulo Centros tipo “C” o antenas (entre paréntesis el centro Cervantes del que dependen) Leeds (Manchester) Alejandría (El Cairo) Florianópolis (Sao Paulo) (2) Centros tipo “D” o Aulas Cervantes Bratislava Hanoi Boston Dakar Liubliana Kuala Lumpur Calgary Nicosia (3) Seúl (3) Seattle Reikiavik Yakarta Zagreb (1) Gibraltar: 2011 primer año completo de actividades. (2) Florianópolis: ha pasado a ser Centro dependiente de Sao Paulo en 2010. Está previsto su cierre en 2011. (3) Aulas presupuestadas en 2010 que aún no han iniciado sus actividades externas. 222 4. OBJETIVOS E INDICADORES QUE CONCLUYEN EN 2009 2009 PresuRealizado puestado OBJETIVO 1. 2010 PresuEjecución puestado prevista 2011 Presupuestado Proponer, elaborar y aplicar la política cultural y científica, bilateral y multilateral, y ocuparse de las relaciones internacionales en materia de medio ambiente. Realizar labores de coordinación con instituciones y agentes culturales (actos, acu/conv/com, pre/cuota) – – – Programación desde las Representaciones en el Exterior Programación Cultural desde Servicios Centrales Acuerdos y convenios culturales y científicos 2.300 2.300 --- --- --- 30 26 --- --- --- 214 214 --- --- --- 2009 PresuRealizado puestado INDICADORES De resultados: 1. Programación desde las Representaciones en el Exterior (Actos) 2. Programación Cultural desde Servicios Centrales (Actos) 3. Ayudas a la movilidad para artistas y científicos (Miles euros) 4. Cuota participación Colegio de Europa (Nº) 2010 PresuEjecución puestado prevista 2011 Presupuestado 2.300 2.300 --- --- --- 30 26 --- --- --- 365 ND --- --- --- 1 1 --- --- --- 5. Relaciones culturales bilaterales (Nº) 11 11 --- --- --- 6. Relaciones científicas bilaterales (Nº) 9 9 --- --- --- 13 13 --- --- --- 7 9 --- --- --- 7 8 --- --- --- 10 10 --- --- --- 7. Relaciones internacionales en materia de medio ambiente (Nº) 8. Relaciones culturales y científicas multilaterales (Nº) 9. Coordinación interministerial y apoyo a la acción exterior de otros actores (Nº) 10. Coordinación con instituciones y agentes culturales (Nº) ND: No Disponible 223 2009 PresuRealizado puestado INDICADORES De medios: 1. Representaciones Diplomáticas y Consulados que realizan actividades culturales (Nº) 2. Acuerdos y convenios culturales y científicos (Nº) 3. Comisiones Mixtas científicas y culturales (Nº) 4. Participación en Organismos y Conferencias Internacionales culturales, científicos y medioambientales (Presencias) 5. Expedientes de Consejo de Ministros (Nº) 2010 PresuEjecución puestado prevista 2011 Presupuestado 135 135 --- --- --- 214 214 --- --- --- 7 7 --- --- --- 33 33 --- --- --- 15 15 --- --- --- 6. Negociación de convenios (Nº) 6 8 --- --- --- 7. Acreditación de Delegaciones (Nº) 25 25 --- --- --- 8. Convocatoria de ayudas (Nº) 1 1 --- --- --- OBJETIVO 2. 2009 PresuRealizado puestado 2010 PresuEjecución puestado prevista 2011 Presupuestado 2009 PresuRealizado puestado 2010 PresuEjecución puestado prevista 2011 Presupuestado Potenciar la acción cultural y su proyección en el exterior, afianzar la presencia de la cultura española en su pluralidad. Facilitar la formación superior de recursos humanos en áreas científicas de interés INDICADORES De resultados: 1. Ciclos de cine (Nº) 1.700 1.400 --- --- --- 2. Adquisición derechos exhibición películas en el exterior (Nº) 90 14 --- --- --- 3. Subvenciones actividades culturales (Nº) 35 35 --- --- --- 4. Subvenciones nominativas (Nº) 2 2 --- --- --- (Becarios) 250 422 --- --- --- (Nº) 90 81 --- --- --- (Nº) 4 4 --- --- --- 5. Becas 6. Lectorados De medios: 1 Asistencias Técnicas 224 PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Programa 467G. Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información PROGRAMA 467G INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 1. DESCRIPCIÓN Este Programa persigue la consecución de los siguientes objetivos en el ámbito de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación: – Desarrollo de la sociedad de la información tanto en los procedimientos internos del Departamento como en las relaciones con otros Organismos Públicos y con los ciudadanos. – Soporte y formación especializada a los empleados públicos que gestionan las relaciones del Ministerio con los ciudadanos. – Canalización de las relaciones con los ciudadanos y las instituciones a través de un portal accesible en varios idiomas. La ejecución de este programa corresponde a la Dirección General del Servicio Exterior (a través de la Subdirección General de Informática, Comunicaciones y Redes y de la Subdirección General de Administración Financiera) y a la Dirección General de Comunicación Exterior. 2. ACTIVIDADES 2.1. DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, TANTO EN LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONES INTERNOS CON OTROS DEL DEPARTAMENTO ORGANISMOS COMO PÚBLICOS Y EN LAS CON LOS CIUDADANOS: – Mantenimiento y evolución del sistema de gestión económica y administrativa de las Representaciones en el exterior, en el marco del proyecto LINCE (aplicación para la gestión económico-administrativa de las Representaciones en el exterior), incorporando funcionalidades procedimientos. 227 de administración electrónica en los – Desarrollo de nuevos sistemas de información que faciliten la administración electrónica en los procedimientos administrativos orientados al ciudadano. – Adecuación de los sistemas a los requerimientos de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. – Adecuación de las aplicaciones informáticas nacionales a la evolución del Sistema de Información de Visado Europeo (VIS) y despliegue del sistema en las Oficinas Consulares, de acuerdo con el calendario establecido por la Comisión Europea, incluyendo la dotación del equipamiento necesario para la captura de los datos biométricos. Durante el 2011 se van a asumir inversiones en equipamiento de captura de datos biométricos, para dotar a unas 8 Oficinas Consulares. – Adaptación de los procesos de la función de Registro Civil Consular mediante las conexiones telemáticas precisas entre Consulados, y de éstos con el Registro Civil Central. – Potenciación de los servicios ofrecidos por los sitios Web de las Representaciones en el exterior, mediante el desarrollo centralizado de aplicaciones de uso generalizado, tales como: asignación de citas para trámites consulares, información sobre el estado de tramitación de solicitudes de visado y comunicación telemática del cambio de domicilio por parte de los españoles residentes en el extranjero. – Potenciación de la Intranet del MAEC, con objeto de poder compartir documentos y de lograr la incorporación progresiva de flujos electrónicos de tramitación administrativa, autenticada mediante firma electrónica. – Mantenimiento de un sistema automatizado integral para la expedición, control y seguimiento de los pasaportes diplomáticos y de servicio, así como para la impresión centralizada de los pasaportes ordinarios tramitados en el exterior. – Despliegue de un sistema de comunicaciones vía satélite para el Servicio Exterior. Sin perjuicio de lo expuesto, y como no podía ser de otra forma, las medidas de racionalización del gasto puestas en marcha con motivo del Plan de Austeridad limitan el alcance de las actuaciones a realizar con relación a las actividades anteriores. 228 2.2. SOPORTE Y FORMACIÓN ESPECIALIZADA A LOS EMPLEADOS PÚBLICOS QUE GESTIONAN LAS RELACIONES DEL MINISTERIO CON LOS CIUDADANOS: – Sesiones formativas con los cancilleres de las Representaciones españolas en el exterior, para la utilización de la aplicación informática LINCE. – Mantenimiento de un sólido centro de atención a usuarios de la aplicación LINCE, incluyendo determinados desarrollos Web relacionados con la gestión específica de Caja, de manera que la información gestionada pueda estar disponible para todas las Unidades que tienen que trabajar con ella, tanto en Servicios Centrales como en las Representaciones. – Gestión integral de arrendamientos de inmuebles en el exterior, a través de la aplicación LINCE. – Soporte documental de los procesos que requieran firma electrónica, haciéndolos compatibles con el sistema de firma electrónica del MAEC. 2.3. CANALIZACIÓN DE LAS RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LAS INSTITUCIONES A TRAVÉS DE UN PORTAL ACCESIBLE A VARIOS IDIOMAS: – Seguirán desarrollándose las actuaciones necesarias para ofrecer a todos los destinatarios de la información generada por el MAEC un portal accesible en diversos idiomas, tanto en lo que se refiere a la versión internacional, con traducción a las principales lenguas oficiales de la Unión Europea, como a nivel de las Comunidades Autónomas con lengua cooficial. 229 3. OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO 2009 OBJETIVO 1. Presupuestado Desarrollo, implantación y mantenimiento de diversos sistemas de información (Miles de €) 2010 Realizado 7.733,69 6.826,22 2009 INDICADORES Presupuestado Presupuestado 2011 Ejecución prevista 10.333,69 8.112,14 2010 Realizado Presupuestado Presupuestado 3.770,45 2011 Ejecución prevista Presupuestado De resultados: 1. Sitios web (Nº) 255 260 312 307 310 2. Páginas totales (Nº) 7.650 7.800 22.000 22.970 23.200 3. Empleados con firma electrónica (Nº) 750 750 1.500 1.000 1.500 4. Servicios web implementados (Nº) 7 7 9 10 10 5. Desarrollo 2ª fase LINCE (Nº) 1 1 1 1 1 6. Instalaciones red satelital (Nº) 11 11 71 26 26 7. Instalaciones proyecto VIS …….(Nº) 20 14 24 14 22 8. Formación presencial y e-learning personal (Asistentes) 100 25 100 25 25 (Nº) 315.000 176.000 130.188 197.400 --- 1. Representaciones, documentos, desarrollo de sistemas de información, licencias de software, etc. (Miles €) 2.871,40 2.277,78 2.871,40 3.334,02 2.017,98 9. Pasaportes comunitarios y otros (*) De medios: 2. Coste desarrollo 2ª fase LINCE (Miles €) 375,00 375,00 375,00 378,23 381,47 3. Costes red satelital (Miles €) 500,00 696,54 500,00 1.053,20 800,00 4. Costes despliegue VIS (Miles €) 818,05 810,95 3.406,05 237,00 465,00 5. Coste formación de personal y e-learning cancilleres (Miles €) 70,00 10,45 70,00 10,45 70,00 6. Coste pasaportes comunitarios y otros (*) (Miles €) 3.063,24 2.619,50 3.063,24 3.063,24 --- 7. Coste traducción página web a otros idiomas (Miles €) 36,00 36,00 36,00 36,00 36,00 (*) Este indicador desaparece de este Programa y pasa a incluirse en el Programa 141 M 230
