Antonio Amorós – el Sistema Dual de FP en Alemania 2012

El sistema Dual de Formación
Profesional en Alemania
XI Jornadas de formación profesional de
FETE-UGT PV
Situación actual/Experiencias
internacionales
Antonio Amorós M.A., Valencia 2012
Estructura
Qué entendemos por
sistema de formación
profesional
Posibilidades de trasferencia/
Experiencias
Internacionales
(mesa redonda)
Aportaciones del Sistema
Dual al desarrollo de la
formación profesional
Sistema Dual
de Formación
Profesional
en Alemania
Elementos y actores
clave del Sistema
Dual
Estructuras
institucionales /
elementos funcionales
que conforman el
Sistema Dual
El desafío de la
articulación del Sistema
Dual con el sector
productivo
Tan colorido como el mapa político
es también la situación de
la Formación Profesional en
la
República
Federal de
Alemania
16 Estados Federales son responsables
de la Educación y Cultura
N
Perfeccionamiento
(1,8 millones)
Universidad
(2,7 millones)
Formación
Profesional
(8,8 millones)
Escuelas de
Enseñanza General
Sistema educativo
Datos: 2011
Educación Superior (Doctorados…)
Nivel terciario
19 años de edad
Formación continua
Escuela de F. P.
+ empresa
(Sistema Dual)
55%
Escuela de F. P.
de tiempo
completo
15 %
Escuela secundaria
básica (4 años)
Hauptschule
Escuela secundaria
media (5 años)
Realschule
Escuela primaria (4 años)
Universidades
Escuela secundaria
superior
Bachillerato
30,0%
Escuela secundaria
superior (6 años)
Bachillerato
Nivel secundario II
16 hasta 19 años
de edad
Nivel secundario I
10 a 15/16 años
de edad
Nivel primario
6 a 10 años de edad
¿Cuál es la mejor opción?
Formación Formación Profesional escolarizada/
Aprendizaje-Sistema Dual
académica/
universitaria
Requisito
Bachillerato
Superior
28%
65%
Componentes clave del Sistema Dual
La estrecha cooperación entre el Estado , la empresa privada y los
interlocutores sociales
Aprendizaje vinculado a procesos de trabajo
Aceptación social de los estándares de calidad establecidos a
a nivel nacional
Cualificación del personal docente y formadores en las empresas
Investigación institucionalizada de la formación profesional (BIBB)
(Adaptación permanentede la oferta formativa a los cambios
tecnológicos, metodológicos y sociales)
La pertinencia y permeabilidad de la oferta formativa
(Diseños curriculares permanentemente actualizados)
Reconocimiento social y salarial de las cualificaciones obtenidas
(Concepto de profesión versus modularización)
Más de la mitad de jóvenes aprenden una profesión
en el Sistema Dual
cerca de un 55 %
(ca. 42% mujeres)
Alumnos
Formación dual
1.5 millones de
aprendices en 344
profesiones de
aprendizaje
Sistema Dual: abierto para todos
los egresados de la educación
general
Sin certificado
escolar: 3%
Con certificado
de Hauptschule: 33%
Certificado escolar
de los aprendices
al comenzar
su formación profesional
Con título de
Bachillerato superior:
20%
Con certificado
de Realschule: 44%
Estudios Superiores
¿Cuál es
la Profesión
que quiero?
Mercado laboral
¿ ¿Cuál es la Profesión
Liceo
Realschule
que puedo aprender ?
Hauptschule
Escuelas de Nivel Secundario
¿Cuál es la situación para los Jóvenes?
Comisión de
Formación
Profesional
Aprendiz
Escuela de F.P
Asociación
internacional
para trabajo
social
Sindicatos
Oficinas de empleo
Coorporaciones /
gremios profesionales
Centros de
Fomación para
personas con
discapacidades
Centros
supraempresariales/
Centros de
competencias de las
Cámaras
Centros de orientación
profesional (BIZ)
Padres
Empresa formadora
¡Esto son los fundamentos!
Ley de
Formación
Profesional
Contrato de
Aprendizaje
Gremio s profesionales
Cámaras de Comercio e Industria
Cámaras de las Pymes
Asesoramiento y Supervisión
Más de 344 profesiones
oficialmente reconocidas
Empleador/
Formador
Aprendiz
Inversión para el Futuro
Contrato de aprendizaje:
Ley de
Formación
Profesional
Contrato de
Aprendizaje
1. Denominación de la profesión,
estructura y ordenación
del aprendizaje
2. Inicio y duración
de la formación
3. Horario de trabajo
4. Período de prueba
5. Pago de la remuneración
6. Duración de vacaciones
7. Medidas de formación
fuera de la empresa
8. Condiciones para
cancelar el contrato
Objetivos del Ley
Garantizar estándares de calidad
Homogéneos a nivel nacional
Garantizar derechos y obligaciones (empresa-aprendiz)
Garantizar calificación de las empresas de formación
(Empresa apta – personal con certificado de aptitud pedagógica)
El Sistema Dual
Ministerio de Educación
Escuela: 1/2 días semana
2/3 partes
contenidos de la
profesión/1/3 asignaturas
de carácter general
Escuela de
Formación
Profesional
Empresa: 3/4 días
por semana
Formación práctica,
sobre todo puesto
de trabajo
Gremios, Cámara
de Industria, Cámara Artesanal
Empresa
Formación para el trabajo en
Alemania
Certificado de trabajador cualificado
3 -3 ½ años
Aprendizaje
en la empresa
Aprendizaje
en la escuela
Contrato de aprendizaje
Contrato de aprendizaje
Marco curricular
Certificado de trabajador cualificado
3 -3 ½ años
Aprendizaje
en la empresa
Aprendizaje
en la escuela
Reglamento de
formación
Plan marco
de enseñanza
Contrato de aprendizaje
Contrato de aprendizaje
Formación para el trabajo en
Alemania
Maestro / Técnico
Formación continua
Externos
Mercado de
empleo
Trabajador cualificado/oficial
3 -3 ½
años
Aprendizaje en
la empresa
Centro
supraempresarial
Aprendizaje en
la escuela de
formación
profesional
Contrato de aprendizaje
Modalidades de desarrollo de la formación en el Sistema Dual
Em
sa
pr e
Em
ela
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c
s
E
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p
Esc
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Escu
P.
F.
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la
Escu
P.
F.
e
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a
el
P.
Objetivos comunes del sistema de formación
y del sistema de empleo
Acoplam
iento
Sistema de
formación
Elemento integrativo:
Competencia profesional
Desacopla
miento
Sistema de
empleo
Formación Profesional: El Sistema Dual
1. Lugar de aprendizaje
Empresa de formación
Escuela de F.P.
2. Personal docente
Formadores/Monitor
Profesores de F. P.
3. Receptores
Aprendices
Alumnos
4. Competencias
Gobierno Central
Estados Federales
5. Normativas legales
Reglamentos de
Formación
Planes Marco de
Enseñanza
6. Financiación
Empresas
Sector público
7. Supervisión
Cámaras
Estado federado
Marco institucional de la Formación Profesional
Leyes federales
Ministerio Federal
de Economía,
Tecnología
Y Ciencia
Reglamentos
de Formación
Consejo educativo
de F.P.
Planes Marco
de Enseñanza
Escuelas
de F. P.
1.700
Agencia Federal de Empleo –
Datos de 2010
Instituto
Federal
de F.P.
Comisión principal
de F.P.
344 profesiones reconocidas
Ministerios de
Educación
y Cultura
de Estados
Federados(16)
BiBB
Empresas
de formación
5500.000
Representantes
de trabajadores
(Sindicatos)
Comisión principal
de F.P.
-Examenes
-Reglamentos
Instancias
responsables
(Cámaras,
Gremios prof..)
Oficinas de orientación profesional
Escuelas del Sistema Educativo de enseñanza formal
ESTRUCTURA BÁSICA DEL SISTEMA DUAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
SISTEMA DUAL
Estado
Coordinación de Reglamentos de
Leyes Escolares
Escuela de F.P.
Profesores de
Teoría
• Teoría de la
especialidad
Sector Privado
Formación y Planes Marco Enseñanza
Ley de Formación Profesional
Reglamento de F.P.
Coordinación Planes de Estudios y
Planes Empresariales de Formación
Profesores de
Práctica
• Taller
• Laboratorio
Centro de Formación
Supraempresarial
Empresa
Formadores
(a tiempo parcial o completo)
Prácticas de la Profesión
(certificado de aptitud pedagógica)
• Materias de
cultura gral.
Exámen Final ante Escuela de
Formación Profesional (nota final)
Exámen Final ante la Cámara (Título
de Oficial/Trabajador Calificado
Demanda y Oferta de aprendices
Nuevos contratos
de aprendizaje
559.960
+
(19.605 puestos no cubiertos)
(01.10.2010
Aprendices total
Ca. 1 .500.000
aprox.
– 30.09.2011)
55%
Demanda
572.215
Oferta
579.565
de la
población juvenil
entre 16 a 19 años
El Sistema Dual
Ministerio de Educación
Certificación
Examen final
3
Escuela
Profesional
2
1
Gremio profesional/Cámara
de Industria, Cámara Artesana
Especialización II
(Profesión específica)
Especialización I
(Area profesional)
Formación básica
(Familia ocupacional)
Empresa
Niveles Profesionales
Doctorado/Profesorado
Doctorado/Profesorado
Licenciatura/Master
Licenciatura/Master
(Dipl.)
(Dipl.)
Formación
académica/
universitaria
Técnico
TécnicoSuperior
Superior
Maestro
MaestroIndustrial
Industrial
Maestro
MaestroArtesanal
Artesanal
Trabajador
TrabajadorEspecializado/
Especializado/
Técnico
Técnicocualificado
cualificado
Bachilleres
Aprendiz
Aprendiz
Formación
profesional
no académica
El sistema dual de formación profesional en
Alemania - Datos


Aprox. el 55 % de los jóvenes
que egresan cada año de la
enseñanza general acceden al
sistema dual
El sistema cuenta aprox. con
1,5 millones de aprendices en
344 profesiones

La edad promedio al iniciar el
aprendizaje es de 17 años

Existen aprox. 1.700 escuelas
de formación profesional

Existen cerca de 550.000
empresas que forman
aprendices (ca. 25%)

Existen aprox. 700 centros
supraempresariales

Existen 480 Cámaras que
registran y supervisan la
formación en las empresas
El sistema dual de formación profesional en
Alemania - Datos

El 80% de los aprendices
trabajan como trabajadores
cualificados después de su
examen final.

El 18% siguen estudios
superiores

La tasa de desempleo juvenil
(16-24 años) es de un 3,4%
entre los egresados del
sistema Dual, después de un
año de finalizar su
capacitación.
(Fuente: BIBB 2010)
Profesiones en el Sistema Dual de Formación Profesional
Profesiones para cada área
cerca de 344 profesiones
Agricultura
Industria
Salud
Comercio
Electrónica
Remuneración por profesiones: 2011
(promedio mensual en Euros, según acuerdos tarifarios)
750
Albañil
Tecnólogo mutimedia
855
847
Mecatrónico
826
Mecánico industrial
498
Mecatrónico automotriz
499
Cocinero
Jardinero
611
469
Panadero
Alemania Oriental
620
547
Secretaria de dirección
Peluquero
638
463
269
603
500
456
Alemania Occidental
943
855
868
865
Número de profesiones con formación profesional oficialmente
reconocida / profesiones
modernizadas y nuevas profesiones
400
300
364
356
18 profesiones
modernizadas
12 profesiones
modernizadas
15 profesiones
modernizadas
4 nuevas
profesiones
1 nueva
profesión
344
200
5 nuevas
profesiones
100
0
2005
2008
2011
FUENTE: BIBB 2012
Profesiones nuevas y modernizadas 1996- 2011
Fuente: BIBB 2012
Año
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2000
hasta
2011
Nuevas
profesiones
Modernizadas
Total
4
4
3
8
7
5
5
4
4
7
26
9
8
11
21
25
18
17
6
3
30
13
24
43
71
101
123
143
163
189
51
147
198
Profesiones nuevas - modernizadas 2011

Profesión nueva
Tecnólogo en Multimedia

Profesiones
modernizadas
-
Constructor de embarcaciones
Mecatrónico
Tecnólogo en diseño y
elaboración de embalajes
Planificador de sistemas
técnicos
Técnico en gestión comercial y
financiera del transporte
-
INSTITUTO FEDERAL DE
FORMACIÓN PROFESIONAL
REPÚBLICA
FEDERAL
GOBIERNO FEDERAL
REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES
EMPLEADOS/SINDICATOS
BIBB
ORGANISMO
DONDE
CONVERGEN
TODOS LOS
PARTICIPANTES
EN LA F.P.
ESTADOS
FEDERADOS
GOBIERNOS
REGIONALES
REPRESENTANTES
DE LOS
EMPRESARIOS
FUNCIONES DEL INSTITUTO FEDERAL
DE FORMACIÓN PROFESIONAL BIBB
PROGRAMA DE TRABAJO
TAREAS
PERMANENTES
Definición y preparación de:
PROYECTOS
 Mantener actualizadas
las profesiones objeto
de Formación DUAL.
 Asesorar al Gobierno
Federal.
 Informe Nacional de F.P.
 Estadísticas de F.P.
BIBB
 Apoyar Instituciones
para la formación
supraempresarial.
 Realizar investigación
de las cualificaciones
profesionales
 Reglamentos para la F.P.
 Experiencias piloto para
desarrollar y verificar nuevas
carreras de formativas
Investigación de F.P.:
PROGRAMA DE
INVESTIGACIÓN
 Datos fundamentales para el
ordenamiento de la F.P.
 Tecnología Educativa
 Contenidos y Metodología de F.P.
 Perfeccionamiento Docente
¿Cómo identificar los contenidos
del currículo?
Instituto Federal
de Formación
Profesional (BIBB)
Asociaciones
profesionales
Las empresas
formulan
la demanda
Estado
Instituto Federal
de Formación
Profesional (BIBB)
Investigación,
demanda de
cualificaciones
Desarrollo del
currículo
Empresa
DIFERENTES
DIFERENTES DISEÑOS
DISEÑOS PARA
PARA
LOS
LOS REGLAMENTOS
REGLAMENTOS DE
DE F.
F. P.
P.
PROFESIONES MONO
ESTRUCTURADAS
PROFESIONES
SIN ESPECIALIZACION
PROFESIONES CON
ESPECIALIZACION
FAMILIA
OCUPACIONAL
ESPECIALIZACION
ESPECIFICA
PROFESIONES DE
FORMACION EN ETAPAS
FUENTE: BIBB
Diferenciación entre profesión y módulos
Profesión
4 diferentes módulos - perfiles
Porcentaje de nuevos contratos de aprendizaje por campos profesionales
(Fuente BIBB: 2011)
60,1%
Industria
y comercio
27,2%
Sector
artesanal
7,5%
Profesiones
liberales
2,7%
Sector
público
2,3%
Sector
agrícola
0,8%
Otros
Las 10 profesiones de formación más solicitadas
mujeres
(Fuente : BIBB 2011)
Dependienta
Técnica en gestión comercial de ventas
Auxiliar oficina
Auxiliar médico
Peluquera
Comercial-administrativo sector industrial
Empleada sector alimentación
Empleada de banco
Asistente en gestión tributaria
Técnica en comercio internacional
Las 10 profesiones de formación más solicitadas
(hombres)
Mecátrónico automoción
Mecánico industrial
Electrónico
Técnico en instalaciones sanitarias, climatización
Comercial sector minorista
Cocinero
Comercial sector mayorista/comercio exte.
Técnico en informática
Carpintero
Técnico en organización y gestión de
almacenes
Participación en la formación según el tamaño de la empresa
- 2 M.
2,1 millones
de empresas
-1 M.
- 500.000
1,35 millones
de empresas
(1- 9
empleados)
- 100.000
255.000
empresas
(10- 49
empleados)
62.000
Empresas
(50 - 499)
empleados)
- 50.000
25 %
de todas las
- 5.000
empresas
capacitan
Empresas
16,5%
capacitan
46,9%
capacitan
70,1%
capacitan
4.000 empresas
(más de 500
empleados)
93,3%
capacitan
Relación número trabajadores- aprendices
Tamaño de
Empresas por No.
Trabajadores
1-4
5-9
10-19
20-49
50-99
100-199
200-499
500-999
1000 ó más
Total
Población de
Aprendices
en %
Relación
Aprendiz /
Trabajadores
7,1
18,6
15,7 ~50%
14,1
8,7
8,2
10,9
6,8
9,8
6,0
10,2
9,8
7,2
5,8
5,6
5,8
5,9
4,8
100
6,5
Razones de la formación en la empresa
Formar la nueva mano de obra conforme a los requisitos empresariales
Dificultad de reclutar personal en el mercado laboral
Reducir fluctuación de personal
90%
80%
Poder hacer la mejor selección de aprendices
74%
Minimizar errores en la selección de personal
73%
Ahorrar costos de iniciación
Prestigio para la empresa
Productividad de los aprendices
58%
57%
42%
Ahorro de costos en el reclutamiento de
personal
35%
94%
Argumentos para una Formación Dual
desde la perspectiva del Estado

Reducción de costos

Fomento de la
capacidad
competitiva

Integración social
(socialización)
Argumentos para una Formación Dual
Ventajas para los jóvenes




Buenas perspectivas en el
mercado de trabajo/ Mejor
transición al mercado de
empleo
Certificado reconocido
oficialmente/Reconocimiento
en la sociedad
Formación muy orientada a la
práctica
Salario (remuneración salarial)
como aprendiz
Los jóvenes constatan que :
Existen cinco razones de peso para aprender una profesión en el Sistema Dual
1.
Recibo una formación amplia y pertinente
2.
La formación está vinculada a la práctica y aprendo a manejar las
tecnologías modernas
3.
Gano bastante bien durante la formación
4.
La formación me permite mejorar mis perspectivas de conseguir un
puesto de trabajo fijo y seguro
5.
Al finalizar la formación se abren numerosas posibilidades de
perfeccionamiento profesional, lo que me permite ascender
profesionalmente dentro de la empresa
Dos modelos ideales de rentabilidad de la
formación en las empresas

Modelo productivo: los costos globales ya se cubren en
la fase de formación (rendimiento productivo de los
aprendices)

Modelo de inversión: los costos de la formación se
amortizan después de la formación (utilidad a través de
la contratación y empleo)
Resultados de estudios empíricos sobre la
relación costos - beneficios de la formación
(Fuente: BIBB)



Por regla general, la formación es una buena
inversión para la empresa de formación
Suiza: beneficios altos de los rendimientos de
los aprendices durante la formación
Alemania: la formación si suele ser una buena
inversión después de la formación (alto grado
de contratación como empleados)
Conclusiones: requisitos económicos y consecuencias
de una formación profesional orientada a la práctica



La formación en la empresa forma parte de la estrategia
de las empresas
La predisposición de las empresas a formar aprendices
depende de la relación costos-beneficios
La formación depende del sistema de empleo
- oscilaciones de la oferta formativa
- número de puestos de aprendizaje ofertados
Costos
netos
empresas
:14,7
billones
de Euros
84%
Financiamiento
de la Formación
Dual
(BIBB – 2007)
Estados
Federales
(Länder):
2,8 billones
de Euros
16%
Costos - beneficios de la formación profesional en la empresa
Fuente BIBB:2008
20.000
15.000
Industria y Comercio
Costos brutos
17.750 E
Sector artesanal
Costos brutos
14.395 E
10.000
5.000
0
Costos neto
9.532
Beneficios
8.210
Costos
neto
Costos
7.615
neto
Beneficios
9.532
6.780
Promedio
Costos brutos
16.435 E
Costos
neto
Costos
8.705
neto
Beneficios
9.532
7.730