paises mediterráneos

HERRAMIENTAS DE EXPORTACIÓN
9.5 PAÍSES MEDITERRANEOS
Los Acuerdos de Asociación de la UE con los países de la ribera sur del Mediterráneo tratan de
configurar un área de libre cambio mediante la eliminación progresiva de las barreras
arancelarias y no arancelarias para los productos industriales, la reducción del proteccionismo
agrícola y la progresiva liberalización del comercio de servicios.
La UE mantiene Acuerdos de Asociación en vigor con Túnez, Marruecos, Israel, Jordania, Egipto
y Líbano; un Acuerdo Interino con la Autoridad Palestina; y un Acuerdo firmado con
Argelia, pendiente de ratificación. Por el momento, la UE no tiene Acuerdos de Asociación ni con
Siria ni con Libia.
Los Acuerdos de Asociación están siendo modificados para incorporar el Sistema
Paneuromediterráneo de Acumulación, que permite que los productos fabricados con varios
ingredientes producidos en dos o más países de la región puedan entrar en la UE en condiciones
preferenciales.
Argelia
Las relaciones institucionales Unión Europea-Argelia se rigen por el Acuerdo de Asociación, que
entró en vigor en septiembre de 2005, sustituyendo al anterior Acuerdo de Cooperación entre la
Comunidad Económica Europea y la República Argelina Democrática y Popular, de 1976
Está previsto que el Consejo de Asociación UE-Argelia se reúna una vez al año, a nivel
ministerial. El Quinto Consejo se celebró en junio de 2010.
Una primera Evaluación positiva del Acuerdo de Asociación UE-Argelia fue elaborada en 2009.
En marzo de 2010, la UE publicó el documento Plan Indicativo 2011-2013, relativo a Argelia
Argelia tiene la condición de País Observador en el seno de la OMC, habiendo ya iniciado el
procedimiento de acceso a esta Organización.
Egipto
Como parte de la asociación Euromediterránea (Euromed), Egipto tiene un acuerdo de
asociación con la UE que le otorga:
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acceso libre de derechos al mercado europeo para los productos manufacturados;
trato preferencial para los productos agrícolas, productos agrícolas transformados y
productos de la pesca.
Las relaciones comerciales entre la UE y Egipto se enmarcan en el Acuerdo de Asociación UEEgipto, firmado en Luxemburgo en junio de 2001 y en vigor desde junio de 2004. En este
contexto, en 2008, se concluyó el Acuerdo Agrícola, que entró en vigor en junio de 2010. Este
Acuerdo trata sobre medidas recíprocas de liberalización del comercio de productos agrícolas,
productos agrícolas transformados y pescados y productos de la pesca.
En relación con la convergencia regulatoria en productos industriales, Egipto está trabajando
para trasponer a su normativa la Directiva sobre Seguridad General de Productos; además de
HERRAMIENTAS DE EXPORTACIÓN
armonizar la legislación sectorial, con vistas a negociar un Acuerdo de Evaluación de
Conformidad (ACAA) de productos industriales.
Egipto firmó un Acuerdo de Libre Comercio (ALC) con los países EFTA, que entró en vigor en
agosto de 2007. Por otro lado, Egipto ha firmado Acuerdos de Libre Comercio con: Líbano, Siria,
Marruecos, Túnez, Jordania y Turquía, y es signatario de un Protocolo-QIZ de Zonas Industriales
Cualificadas. Adicionalmente, Egipto forma parte del GAFTA, Gran Zona Árabe de Libre
Comercio.
Israel
El Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Unión Europea e Israel se firmó en
noviembre de 1995 y entró en vigor de forma definitiva para todos sus capítulos en junio de
2000. Dado el nivel de desarrollo de Israel, el Acuerdo contiene disposiciones de liberalización
recíproca en el área comercial: eliminación total recíproca de aranceles sobre productos
industriales desde la entrada en vigor y en productos agrícolas prevé la liberalización progresiva.
Entre 2000 y 2003 se llevaron a cabo negociaciones para la mejora del capítulo agrícola que
entraron en vigor en enero 2004. En esta revisión del Protocolo Agrícola UE-Israel se acordó
seguir profundizando en las negociaciones de liberalización del comercio de productos agrícolas
y pesqueros, que concluyeron formalmente en un Acuerdo que entró en vigor el 1 de enero de
2010. El Acuerdo Agrario alcanzado mejora el acceso para los productos agrarios comunitarios,
al liberalizarse gran número de líneas arancelarias, y se abren contingentes con derecho nulo
para muchos productos.
Jordania
Las relaciones institucionales UE-Jordania se basan en el Acuerdo Euromediterráneo de
Asociación UE- Jordania, de octubre de 1997, que entró en vigor en mayo de 2002, que
establece la introducción gradual de una Zona de Libre Comercio (ZLC) para los productos
industriales y concesiones recíprocas en agricultura, a revisar en el futuro.
Desde el principio, la UE dio acceso total, libre de aranceles, a los productos industriales de
Jordania; y, de una manera progresiva, hasta 2014, Jordania se compromete a suprimir sus
aranceles de importación para los productos industriales de la UE.
En productos agrícolas, el Acuerdo UE- Jordania establece un trato preferencial arancelario,
mediante concesiones mutuas, que podrán ser objeto de liberalización progresiva en
negociaciones bilaterales adicionales. La UE consiguió que los productos agrícolas comunitarios
tuvieran el mismo trato que el acordado con Estados Unidos. Jordania ha sido el primer socio
mediterráneo con el que la UE ha profundizado en sus compromisos en materia de liberalización
comercial agrícola.
Jordania es Miembro de la OMC desde abril de 2000. Respecto al Acuerdo de Compras
Públicas, Jordania, que no lo ha firmado todavía y tiene carácter de Estado observador, se
encuentra en la actualidad en proceso de adhesión al mismo.
Líbano
Las relaciones comerciales de la UE con Líbano están gobernadas por el Acuerdo de
Asociación, cuyas cláusulas comerciales entraron en vigor en 2006. Este Acuerdo establece las
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condiciones necesarias para la liberalización progresiva del comercio de mercancías entre la UE
y Líbano, hasta llegar a la formación de un Área de Libre Comercio. Actualmente, los bienes
industriales y la mayor parte de los productos agrarios libaneses gozan de acceso libre al
mercado de la UE. La eliminación progresiva de los aranceles libaneses que gravan los
productos de la UE ha sido fijada en un calendario que se extiende hasta el año 2014.
Líbano forma parte del GAFTA, Gran Zona Árabe de Libre Comercio, a la que pertenecen
Jordania, Emiratos Árabes, Bahréin, Arabia Saudita, Omán, Qatar, Marruecos, Siria, Líbano, Irak,
Egipto, Palestina, Kuwait, Túnez, Libia, Sudán y Yemen.
Desde 1999, Líbano mantiene negociaciones para su ingreso en la OMC, condición
necesaria para la firma de un hipotético futuro Acuerdo de Libre Comercio UE-Líbano.
Marruecos
Como parte de la asociación euro mediterráneo (Euromed), Marruecos tiene un acuerdo de
asociación firmado en febrero de 1996 y que entró en vigor en marzo del 2000 que le otorga:
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acceso libre de derechos al mercado europeo para los productos manufacturados;
trato preferencial para los productos agrícolas, productos agrícolas transformados y
productos de la pesca.
Este Acuerdo fue reforzado posteriormente con el Plan de Acción, iniciado en 2005 en el marco
de la Política Europea de Vecindad (PEV), que se basa en el principio de diferenciación, es decir,
cada país vecino avanza en función de su disponibilidad y fomenta una profundización específica
de las relaciones UE con sus socios.
El Informe Estratégico sobre Marruecos, 2007-2013 y el Plan Indicativo Nacional establecen el
marco estratégico de la Ayuda de la UE a Marruecos.
Las negociaciones agrícolas con Marruecos se iniciaron en febrero de 2006 y se cerraron
en diciembre del 2009, al ser rubricada un acta consensuada. En este acuerdo final, la UE
ofreció una liberalización casi total en productos agrícolas y sus transformados, salvo para una
lista de productos sensibles. Por su parte, Marruecos ofreció una liberalización inmediata de un
45 %, en valor, de las importaciones procedentes de la UE, que deberá llegar al 70% tras un
período transitorio de 10 años.
Autoridad palestina
En julio de 1997 entró en vigor el Acuerdo Interino de Asociación con la Organización de
Liberalización de Palestina (Autoridad Palestina), estableciendo el acceso libre de los productos
industriales palestinos a la UE y una reducción progresiva de los aranceles palestinos impuestos
a los bienes originarios de la UE.
En 2004, se llegó a un acuerdo para la Revisión de los Protocolos 1 y 2, relativos a una
liberalización recíproca de productos agrícolas.
En 2011 la UE decidió llevar a cabo una Apertura de las Importaciones de productos agrarios y
pesqueros palestinos, libres de aranceles, salvo para las frutas y hortalizas sometidas al sistema
de precios de entrada, cuando éstos no sean respetados.
HERRAMIENTAS DE EXPORTACIÓN
La Autoridad Palestina no es miembro de la OMC, pero desde 2005 goza del estatus de país
observador y, en 2009, solicitó alcanzar la condición de observador permanente en los órganos
de gobierno de la OMC.
Túnez
El marco jurídico de las relaciones entre la Unión Europea (UE) y Túnez se rige por el Acuerdo
de Asociación, firmado en 1995 y que entró en vigor en marzo de 1998.
Se trata del primer Acuerdo Euro mediterráneosde Asociación y prevé el objetivo último de
formar una Zona de Libre Cambio.
En 2000, la UE y Túnez, negociaron una revisión del Protocolo Agrícola, que entró en vigor en
enero de 2001. Túnez fue de esta forma, el primer país de la ribera sur del Mediterráneo en
revisar el Protocolo Agrícola de su Acuerdo de Asociación.
Desde enero de 2008, Túnez es el primer país mediterráneo en tener una zona de libre cambio
con la UE, en productos industriales.
La apertura del mercado tunecino de productos agrícolas y pesqueros se inició en 2010, pero
quedó interrumpida a raíz de los acontecimientos políticos de la denominada "primavera árabe".
En el Consejo de Asociación de noviembre de 2008, Túnez expresó su deseo de profundizar las
relaciones con la UE, a través de la consecución de un Estatuto Avanzado.
Desde marzo de 1995, Túnez es Miembro de la OMC.