La resolución emitida por La Comisión Nacional de Espectáculos

““Año Del Fomento De La Vivienda”
RESOLUCION No.002/2016
¨Se les hace Formal y Expresa Advertencia Legal¨, a los propietarios, directores, conductores, encargados o afines, de los diferentes canales y
programas televisivos, para que en lo sucesivo procedan a regularizar la transmisión de contenidos a través de la Televisión Dominicana , por las
razones expuestas en el cuerpo de la presente resolución.
La Comisión Nacional de Espectáculos Públicos, en el ejercicio de las atribuciones que nos
confiere La Constitución de la República, la Ley 1951, el Reglamento 824, el Decreto 4306 y
demás disposiciones complementarias, asistido de la infrascrita Secretaria.
CONSIDERANDO: Que en la emisión retransmitida el día 7 de marzo de 2016 del programa
"El Show de Nelson", que se transmite por el Canal 25 de la televisión nacional, propiedad de
Telemedios Dominicanos, S.A. el señor Nelson Javier, también conocido como “El Cocodrilo”,
presentador y productor de dicho programa, cuya emisión aparece en cachicha.com, al referirse a
la visita del Embajador de los Estados de América, señor al Colegio Iberia, a un Colegio, hizo
uso de un lenguaje vulgar, profiriendo palabras y expresiones groseras y discriminatorias,
impropias para el uso público y más a través de un medio de comunicación de tanto impacto y
penetración como la televisión.
CONSIDERANDO: Que en efecto, en la fecha ya señalada el señor Nelson Javier, entre otras
palabras y expresiones obscenas, de mal gusto, impúdicas, desconsideradas, irrespetuosas,
discriminatorias y ofensivas dijo: “...qué necesidad tiene el Colegio Iberia de dar a conocer a
niños al maricón y al bugarrón…si se quieren meter a pájaros, que se metan, el diablo lo va a
castigar y le va mochar el pichirrí, y le va a quemar el fundillo… Qué necesidad tiene un niño de
saber que un hombre tiene a otro hombre como esposo. Y la cultura y la religión y la fe en Dios
es una mierda para ellos. Maldito el hombre, coño! que se refleja en esta forma…que esa
maldita desgracia de mariconería que existe en este país, es permisivo… el colegio es de ricos,
que se vallan a la mierda, pueden ser los ricos que sean ¡Que se vallan al Coño! Puede ser el
colegio de quien sea y, ¡Se comió un Mojón ahí!
CONSIDERANDO: Que como Estado Social y Democrático de Derecho y fundamentado en el
respeto de la dignidad humana y demás derechos fundamentales, la Republica Dominicana debe
garantizar, a través de su ordenamiento jurídico, la protección efectiva de los derechos de las
personas conforme a la Constitución de la República y a los Tratados Internacionales sobre
Derechos Humanos.
CONSIDERANDO: Que la Radio y la Televisión constituyen actividades de interés nacional,
por lo tanto deben estar sometidas a las normas y leyes establecidas por la Comisión Nacional de
Espectáculos Públicos y Radiofonía (CNEPR), que vigilará el debido cumplimiento de las
mismas.
CONSIDERANDO: Que la Radio y la Televisión tienen la función social de contribuir al
fortalecimiento de la integración nacional y al mejoramiento de la forma de convivencia humana,
por lo que a través de sus transmisiones se debe procurar evitar influencias malsanas y
perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez, la juventud, en particular y en general de todos
los dominicanos y el respeto a los principios de la moral social, la dignidad humana y los
vínculos familiares.
CONSIDERANDO: Que la televisión, como medio de comunicación audiovisual es un
instrumento de entretenimiento, de educación y promoción de valores y principios, debiendo
servir de modelo de socialización, especialmente para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes,
quienes pasan grandes períodos de tiempo observando la pantalla chica.
CONSIDERANDO: Que si bien es cierto que toda persona tiene derecho a expresar libremente
sus pensamientos, ideas y opiniones por cualquier medio, sin que pueda establecer censura
previa, no menos cierto es que el disfrute de estas libertades debe ser ejercido respetando el
derecho al honor, a la intimidad, así como a la dignidad y la moral de las personas, en especial la
protección de la juventud, la infancia y la niñez, de conformidad con la ley y el orden público, lo
que requiere la debida y oportuna protección por parte del Estado
CONSIDERANDO: Que las actuaciones administrativas deben ajustarse a la Constitución de la
Republica y a sus principios rectores y asimismo toda persona dentro de sus deberes
fundamentales debe cumplir la Constitución y las leyes, respetar y obedecer las autoridades
establecidas por ellas.
CONSIDERANDO: Que la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos (CNEPR), tiene como
propósito evitar que en la República Dominicana se lleven espectáculos públicos y emisiones
radiofónicas y televisivas que ofendan la moral, las buenas costumbres y en general que puedan
ser perjudiciales a los principios, valores y normas del pueblo dominicano. Por lo tanto está
facultada para dictar cuantas medidas de orden y organización sean necesarias para la vigencia y
funcionamiento de todos los espectáculos públicos y emisiones radiofónicas y televisivas.
CONSIDERANDO: Que el artículo 11 del Reglamento 824, para el funcionamiento de la
Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía, faculta a dicha Comisión de someter
a la acción de la justicia a los que lo infrinjan o cualquier otra disposición legal confiada a su
vigilancia, por tanto debe estar sujeta en todo momento a las normas que prescriben la ley de
telecomunicaciones, los convenios internacionales y cualquier otra disposición legal.
CONSIDERANDO: Que la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía
(CNEPR), conforme al artículo 82 del Reglamento 824, puede desautorizar cualquier programa
de radio y televisión, si estos no se someten a los preceptos, normas y leyes vigentes, si se
comprueba que el mismo está autorizado para un fin específico, se dedica a otros, también dicha
Comisión puede suspender su radiación y al locutor si es responsable, por tiempo indefinido.
CONSIDERANDO: Que el artículo 84 del Reglamento 824, para el funcionamiento de la
Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía, prohíbe toda transmisión que cause
la corrupción del lenguaje, o que sea contraria a las buenas costumbres, ya sea mediante
expresiones maliciosas, palabras o imágenes perversas, frases de dobles sentidos, apología del
crimen o la violencia y todo aquello que sea denigrante para el culto cívico de los héroes
nacionales o para cualquier persona.
CONSIDERANDO: Que el Artículo 105 del Reglamento 824, para el funcionamiento de la
Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía, establece que dicha Comisión puede
suspender la actuación de un locutor por un periodo determinado, por violación a cualquier de las
disposiciones contenidas en el citado Reglamento.
CONSIDERANDO: Que muchos niños pasan un promedio de 3-4 horas diarias viendo
televisión y la televisión ejerce una influencia muy poderosa en el desarrollo del sistema de
valores, en la formación del carácter y en la conducta.
CONSIDERANDO: Que los medios de comunicación se han convertido en docentes que nos
enseñan a través de la publicidad qué consumir y a hacerlo cada vez en mayor cantidad Y es que
en efecto, el consumismo es un proceso regulado que funciona por la seducción a los individuos.
Estos adoptan sin dudar los objetos, las modas, las fórmulas de ocio elaboradas por las
organizaciones especializadas, aceptando eso. En esta sociedad en la cual se nos permite todo,
existe una gran paradoja: somos libres, pero todos queremos lo mismo. 1y2
CONSIDERANDO: Que es función del Estado proteger y garantizar efectiva y eficientemente
el goce de las prerrogativas constitucionales, con el auxilio de medidas administrativas y
disposiciones legales adecuadas.
CONSIDERANDO: Que la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía debe
tomar las providencias necesarias para la vigilancia de los espectáculos públicos, examen de
películas, discos, programaciones radiales y televisivos cuando esté bajo su control, pudiendo
requerir de cualquier miembro de la policía nacional la cooperación necesaria para que se
cumplan sus acuerdos y disposiciones.
CONSIDERANDO: Que el Articulo 56 de la Constitución de la Republica sobre la Protección
de las personas menores de edad, dice que la familia, la sociedad y el Estado, harán primar el
interés superior del niño, niña y adolescente; tendrán la obligación de asistirles y protegerles para
garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales.
1
La
Violencia
en
la
Televisión
y
su
Incidencia
en
los
Niños
y
Adolescentes.
http://www.euskosare.org/komunitateak/ikertzaileak/ehmg/3/txostenak/Tuyaret.Acceso el 2 -Oct-2014, Pags.1 y 2.
2
Disponible
en:
Ibidem, p. 10. ¨Eduardo Dufaur y Martín Jorge Viano en su libro La familia frente a la TV ¿Recreación o destrucción? ilustran
claramente con la historia de Verónica el mensaje fundamental de este trabajo: la sociedad está siendo amenazada y transforma da desde
la pantalla chica. Esto es alarmante, no tanto por la incidencia que llegara a tener sobre los adultos, si no más bien, por la influencia
poderosa que ha tomado sobre los niños y adolescentes, que aún no tienen la capacidad de decisión por sí mismos¨.
CONSIDERANDO: Que el articulo 53 literal b de la ley 136-03, que es el llamado código para
la protección de niños, niñas y adolescentes de la República Dominicana, dispone cuales son los
Integrantes del Sistema Nacional de Protección de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, que se integra por Organismos de ejecución de políticas: Oficina Nacional,
Municipal y entidades públicas y privadas de atención.
CONSIDERANDO: Que el artículo 1 del código anteriormente citado, el cual se refiere al
sujeto pleno de derecho, establece que todos los niños, niñas y adolescentes son sujetos de
derecho. En consecuencia, gozan de todos los derechos fundamentales consagrados a favor de las
personas, especialmente aquellos que les corresponden en su condición de persona en desarrollo,
y los consagrados en ese código, la Constitución de la República, la Convención de los Derechos
del Niño y demás instrumentos internacionales. Y el párrafo de dicha disposición establece que
estos derechos son de orden público, intransigibles, irrenunciables, interdependientes e
indivisible entre sí.
CONSIDERANDO: Que el artículo 12 del preindicado código sobre el Derecho a la integridad
personal, dispone que todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la integridad
personal y que este derecho comprende el respeto a la dignidad, la inviolabilidad de la integridad
física, síquica, moral y sexual, incluyendo la preservación de su imagen, identidad, autonomía de
valores, ideas, creencias, espacio y objetos personales. Y el párrafo de dicho artículo dispone que
es responsabilidad de la familia, el Estado y la sociedad protegerlo, contra cualquier forma de
explotación, maltrato, tortura, abusos o negligencias que afecten su integridad personal.
CONSIDERANDO: Que el artículo 13 del mismo código sobre el Derecho a la Restitución de
Derechos dispone que el Estado Dominicano tiene la responsabilidad de proteger a todos los
niños, niñas y adolescentes contra toda forma de abuso, maltrato y explotación, sin importar el
medio que se utilice, incluyendo el uso de Internet o cualquier vía electrónica. Y su párrafo
establece que para estos, se procederá a la restitución de los derechos violados o amenazados por
medio de la ejecución de medidas de protección previstas en el presente Código. La familia y la
sociedad, en su conjunto, deben participar y exigir este derecho.
CONSIDERANDO: Que el artículo 14 y su párrafo del Código ya citado establece el derecho a
denunciar el abuso que sea realizado en ese orden, disponiendo que los profesionales y
funcionarios de las áreas de la salud, pedagogía, psicología, trabajo social y agentes del orden
público, directores y funcionarios, tanto públicos como privados, y cualquier otra persona que en
el desempeño o no de sus funciones tuviere conocimiento o sospecha de una situación de abuso o
de violación de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, están obligados a denunciarla
ante las autoridades competentes, estando exentos de responsabilidad penal y civil, con respecto
a la información que proporcionen.
De igual manera en su párrafo dispone que el incumplimiento de esta obligación conlleva una
sanción penal de uno (1) a tres (3) salario mínimo establecido oficialmente. La Sala penal del
Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes es competente para conocer de esta Infracción.
CONSIDERANDO: Que el artículo 19 párrafo II, III y IV, del código anteriormente señalado,
que versa sobre el derecho a la diversión de los niños, niñas y adolescentes establece que todo los
niños, niñas y adolescentes, tendrán acceso a las diversiones y espectáculos públicos propios o
clasificados como adecuados para su edad.
En tanto que este mismo artículo en su párrafo II hace énfasis en que las emisoras de radio y
televisión transmitirán en horario clasificado para niños, niñas y adolescentes, programas con
finalidad educativa, artística, cultural, informativa y formativa en valores y prevención de la
violencia.
Asimismo su párrafo III expresa de que todo programa será presentado o anunciado con la
clasificación antes, durante y al finalizar el mismo y por último, el párrafo IV, señala que los
responsables de espectáculos públicos y diversión colocaran visiblemente, a la entrada del lugar,
la información detallada sobre la naturaleza del espectáculo y su clasificación en cuanto a las
edades a partir de las cuales se permitirá el acceso.
CONSIDERANDO: Que el artículo 27 del citado código y su párrafo relativo el Derecho a la
Información de los niños, niñas y adolescentes disponen de que todos los niños, niñas y
adolescentes, tienen derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de información que sea acorde
con su desarrollo y a seleccionar libremente el medio y la información a recibir sin más límites
que los establecidos en el mismo.
Por tanto, para el ejercicio de este derecho, el Estado establecerá mecanismos de control y a
través de la Comisión Nacional de Espectáculos y Radiofonía, del Ministerio de Cultura, , los
Ministerios de Educación y de la Juventud, encaminados a que la información dirigida a este
segmento poblacional se corresponda con los principios y garantías del presente Código y de la
Convención Internacional sobre Derechos del Niño.
CONSIDERANDO: Que el artículo 55, literales b y f de referido código, que trata sobre
Definición de Programa, establece que es el conjunto de acciones planificadas, coordinadas y
ejecutadas por instituciones, organismos o entidades gubernamentales y no gubernamentales con
fines pedagógicos, de protección, atención, capacitación, inserción social, fortalecimiento de
relaciones socio-familiares y otras acciones, dirigidos a la protección integral, promoción y
defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
De igual manera su párrafo señala que los programas de atención incluirán, entre otros, los
siguientes: b) Programas que aseguren la atención oportuna cuando enfrenten situaciones que
violen y/o vulneren sus derechos y f) Otros programas acordes con las políticas públicas y las
necesidades identificadas para la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
CONSIDERANDO: Que las palabras y expresiones proferidas por el señor Nelson Javier,
popularmente conocido como “El Cocodrilo” en el programa “El Show de Nelson”, del día 7 de
marzo de 2016, que se transmite por el Canal 25 de la televisión nacional, propiedad de
Telemedios Dominicanos, S.A., atentan contra el buen uso del lenguaje en los medios de
comunicación y constituyen expresiones impropias de un comunicador o presentador de
televisión que tiene ante sus pantallas niños, niñas y adolescentes muy susceptibles a imitar el
tipo de expresiones proferidas por dicho comunicador, al tiempo que sus actitudes afectan el
derecho de los televidentes y oyentes a disfrutar de los medios de comunicación sin que sean
afectados o lacerados el orden público, la buena costumbre, el uso propio y adecuado del
lenguaje y la dignidad humana.
VISTAS

La Constitución Dominicana

Ley 1951, sobre la Reglamentación de Espectáculos Públicos y Emisiones Radiofónicas y
crea la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos.

Ley No.6132 de fecha 15 de diciembre de 1972, sobre Expresión y Difusión del
Pensamiento

Ley 107-13 sobre Derechos, Deberes en Relación con la Administración Pública

Ley 136-03 Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

Reglamento 824, para el funcionamiento de la Comisión Nacional de Espectáculos
Públicos y Radiofonía. Sus modificaciones del 25 de marzo de 1971 mediante Decreto
No.4306

Decreto No. 301-05 de fecha 7 de mayo de 2005

Resolución No.008/2014 de la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y
Radiofonía.
Por tales motivos, se dicta la siguiente:
RESOLUCION
En el ejercicio de las atribuciones que nos confiere la Constitución Dominicana, Ley 1951, Ley
107-13 sobre Derechos, Deberes en Relación con la Administración Pública, el Reglamento 824,
el Decreto 4306, Decreto No. 301-05 de fecha 7 de mayo de 2005, Resolución No.008/2014 y
demás disposiciones complementarias, ¨Se les hace Formal y Expresa Advertencia Legal¨, a
los propietarios, directores, conductores, encargados o afines, de los diferentes canales y
programas televisivos, para que en lo sucesivo procedan hacer cumplir la presente resolución:
UNICO
Se procede a inhabilitar de sus presentaciones en radio y televisión por un periodo de
quince (15) días, a partir de la notificación de la presente resolución, al presentador de
televisión Nelson Javier, también conocido como “El Cocodrilo”, por haber hecho, en la
emisión del 7 de marzo de su programa “El Show de Nelson”, uso vulgar y soez del
lenguaje, profiriendo palabras y expresiones groseras, vulgares, obscenas y
discriminatorias, impropias para el uso público y más aún cuando lo ha hecho a través de
un medio de comunicación como la televisión que tiene tanto impacto y penetración.
Reservándose esta Comisión el derecho de iniciar el proceso judicial en su contra de
acuerdo a la ley y el derecho, por el incumplimiento a dicha resolución.
YO, DAYANA MELLA HERNANDEZ, CERTIFICO Y DOY FE, que la presente
RESOLUCION, fue firmada por el Presidente J.M. Hidalgo, Vicepresidenta Glenys Thompson
Polonio, Miembros Cándido Ventura Ortega, Elido A. Reyes Peña, Domingo Martínez y por la
infrascrita Secretaria, integrantes de la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y
Radiofonía, CERTIFICO que la presente copia es fiel y conforme a su original que reposa en
nuestros archivos, la cual firmo, expido y sello en la Ciudad de Santo Domingo de Guzmán,
Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, hoy día jueves diez (10) del mes de
marzo del año Dos Mil Diez y Seis (2016).
DAYANA MELLA HERNANDEZ
Secretaria