Plan Ambiental Local Usaqun

2013 - 2016
PLAN AMBIENTAL LOCAL - PAL
Foto: Salto de Santa Ana – Localidad de Usaquén. Tomada por Diana Aya
ALCALDIA LOCAL DE
USAQUEN
JULIETA NARANJO LUJAN
ALCALDESA LOCAL DE USAQUÉN
NOVIEMBRE 2015
VERSIÓN 2
INTRODUCCIÓN
El artículo 7 del Decreto 509 de 2009 "Por el cual se adopta el Plan de Acción Cuatrienal AmbientalPACA del Distrito Capital 2009 – 2012 y se dictan otras disposiciones", menciona:
“Artículo 7º. Lineamientos Generales de los Planes Ambientales Locales -PAL:
A)
Diagnóstico ambiental local: Con una antelación no inferior a tres (3) meses a la convocatoria a
Encuentros Ciudadanos por parte del Alcalde Local, cada Comisión Ambiental Local (CAL)
identificará las principales problemáticas de los recursos naturales y en general del estado del
ambiente en la localidad, así como sus respectivas o posibles causas, aspectos que plasmará en un
documento de diagnóstico, el cual deberá ser socializado y aprobado en reunión extraordinaria de la
Comisión Ambiental Local (CAL).”
En cumplimiento de lo anterior, la Alcaldía Local de Usaquén procede mediante este documento a
realizar la actualización de su documento Plan Ambiental Local.
El Plan Ambiental Local-PAL, está compuesto por diagnóstico ambiental local, priorización de acciones
ambientales y formulación del plan ambiental local. La propuesta de Plan Ambiental Local-PAL, es ante
todo un documento orientador de trabajo que procura facilitar la comprensión de las dinámicas
ambientales locales a partir de ejercicios reflexivos y críticos efectuados con la participación de diferentes
actores comunitarios. En este instrumento convergen los sentires, experiencia y reflexión de habitantes
de la localidad compilados a partir de encuestas, talleres de cartografía social, ejercicios de
representación gráfica de las dinámicas ambientales, conversatorios, recorridos por la localidad y revisión
de fuentes bibliográficas.
Como instrumento de planeación del PGA, este documento se ha elaborado a partir de fuentes
secundarias (Agenda Ambiental Local, diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y
socioeconómicos de la localidad –elaborado por la Secretaría de Planeación Distrital y el Plan de
Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas de la localidad de Usaquén, entre otros) y
fuentes primarias (producto de talleres y jornadas de trabajo realizadas con líderes ambientales).
1
CAPITULO I PLANEACIÓN AMBIENTAL
1. PLANEACIÓN AMBIENTAL
El Decreto 456 de 2008 define el Plan de Gestión Ambiental como el instrumento de planeación de largo
plazo de Bogotá D.C. en el área de su jurisdicción, que permite y orienta la gestión ambiental de todos los
actores distritales con el propósito de que el proceso de desarrollo propenda por la sostenibilidad del
territorio distrital y la región. Cualquier estrategia e intervención sobre el territorio debe corresponder y
estar conforme con los lineamientos ambientales del PGA, el cual se hace operativo a través de los
instrumentos de planeación ambiental de corto plazo y de alcances específicos. Su revisión, cada diez
(10) años, será coordinada por la autoridad ambiental.
Este mismo Decreto establece que son corresponsables de la Gestión Ambiental del Distrito Capital, de
acuerdo con sus deberes, derechos, funciones, competencias, actividades, recursos y posibilidades,
todas las personas naturales y jurídicas ubicadas en el territorio del Distrito Capital, de manera
permanente o temporal, con la asesoría y bajo la coordinación de las autoridades ambientales, en
ejercicio del deber de las personas, los ciudadanos y los servidores públicos de proteger los recursos
naturales del país, velar por la conservación de un ambiente sano y propiciar el desarrollo sostenible.
1.1. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN AMBIENTAL
Son los componentes de la gestión ambiental del Distrito Capital que, conforme a sus alcances y
características específicas, cumplen, se enmarcan y permiten materializar el Plan de Gestión Ambiental.
Dentro de estos se encuentran los “instrumentos operativos de planeación ambiental” y “otros
instrumentos de planeación ambiental” (ver figura 1).
Figura No 1. Instrumentos PGA
Fuente: SDA
2
1.1.1.
Instrumentos operativos de planeación ambiental:
El Plan de Gestión Ambiental-PGA los define como los instrumentos que operativizan e implementan de
manera directa este plan, a través de la formulación y seguimiento de planes de acción de corto plazo,
cuyos principales responsables son las entidades distritales. Dentro de estos instrumentos se encuentran
el Plan de Acción Cuatrienal Ambiental –PACA, los Planes Ambientales Locales –PAL y los Planes
Institucionales de Gestión Ambiental –PIGA.
Estos instrumentos se caracterizan porque no se direccionan a un elemento de la naturaleza particular
(agua, suelo, aire, biodiversidad), sino a escalas político–administrativas en general (ciudad, localidades y
entidades distritales) y priorizan e incluyen la dimensión ambiental en los periodos de armonización de la
Administración Distrital o periodos de gobierno.
1.1.2.
Otros instrumentos de planeación ambiental:
Se orientan específicamente al manejo, recuperación y conservación de los recursos naturales. Algunos
de estos instrumentos se centran en la ordenación o manejo de áreas con especial valor ambiental o un
elemento natural específico: entre estos instrumentos se encuentran los Planes de Ordenamiento y
Manejo de Cuencas Hidrográficas-POMCA, Planes de Manejo Ambiental de Áreas Protegidas-PMA.
1.1.3.









Políticas ambientales del D.C.
Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal
Política para Gestión de la Conservación de la Biodiversidad
Política para el Manejo de suelo de Protección en el D.C
Política Pública Distrital de Educación Ambiental
Política de Humedales del Distrito Capital
Política Pública Distrital de Ruralidad
Política de Producción Sostenible para Bogotá D.C
Política Pública de Ecourbanismo y Construcción Sostenible
Política Distrital de Salud Ambiental
1.2. PLAN AMBIENTAL LOCAL
El Plan Ambiental Local-PAL, es un instrumento de planeación ambiental de corto plazo que, partiendo
del diagnóstico ambiental de la localidad de Usaquén, prioriza y proyecta las acciones e inversiones de la
gestión ambiental a ejecutar durante el cuatrienio, en concordancia con el Plan de Desarrollo Económico,
Social, Ambiental y de obras Públicas para Bogotá D.C. 2012 – 2016 Bogotá Humana, Plan de Desarrollo
Económico, Social, Ambiental y de obras Públicas para Bogotá D.C. 2012 – 2016 Bogotá Humana , con
los objetivos y estrategias del Plan de Gestión Ambiental-PGA del Distrito Capital 2008 - 2038 y con las
políticas ambientales del Distrito Capital.
De acuerdo con la Secretaría Distrital de Ambiente, el Plan Ambiental Local es el conjunto de temas
estratégicos, iniciativas locales y estrategias de aplicación que la administración local, en coordinación
con otras instituciones distritales o locales y con la comunidad en general deben apoyar y desarrollar para
3
garantizar, en el tiempo y en el espacio, el mejoramiento del ambiente local y de la calidad de vida de sus
habitantes con eficacia, oportunidad, equidad y responsabilidad compartida.
El PAL está conformado por tres componentes: un Diagnóstico Ambiental Local, una priorización de
acciones ambientales y la respectiva formulación del plan, según Artículo séptimo, Numeral 2 del Decreto
Distrital 509 del 2009.
El Diagnóstico Ambiental Local es el principal insumo para los Encuentros Ciudadanos, específicamente
para las mesas de trabajo relacionadas con el sector ambiental, por lo cual debe ser consolidado
previamente por la Comisión Ambiental Local–CAL, identificando las principales problemáticas de los
recursos naturales y en especial, como quedó evidenciado en los diferentes cabildos y pre cabildos
participativos, del estado ambiental de los espacios del agua en la localidad 1, así como sus posibles
causas y soluciones.
Con base en esto y teniendo en cuenta que en los Encuentros Ciudadanos se definen de forma
participativa los planes y programas de interés público para su consideración en la elaboración del Plan
de Desarrollo Local, el Consejo de Planeación Local–CPL, en el marco de las recomendaciones
intersectoriales formuladas al Alcalde Local, concretará las iniciativas comunitarias e incluirá las acciones
ambientales priorizadas, con las cuales, de conformidad con la estructura programática del Plan de
Desarrollo Distrital y con los objetivos y estrategias del PGA, la Alcaldía Local definirá los proyectos
ambientales del cuatrienio con la respectiva asignación presupuestal, que deberá entenderse como el
componente ambiental del Plan de Desarrollo Local.
1.3. PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
El Plan Ambiental Local-PAL de Usaquén, se regirá por los principios y objetivos de la gestión ambiental
enmarcados en el Plan de Gestión Ambiental-PGA del Distrito Capital 2008 – 2038, los cuales se
mencionan a continuación:
1.3.1 Principios
Según el Plan de Gestión Ambiental-PGA del Distrito Capital 2008 – 2038, “los principios conforman los
aspectos que se deben tener en cuenta no sólo en la gestión y las políticas públicas en términos de la
gobernabilidad, sino que a su vez direccionan comportamientos y acciones de corresponsabilidad,
teniendo como premisa el concepto de sostenibilidad en el desarrollo cotidiano de la ciudad, las acciones
colectivas y la participación ciudadana, y la inserción de la ciudad y la región en contextos y escalas
superiores. Estos principios son: Calidad ambiental para el desarrollo sostenible; desarrollo sostenible
como proyecto social y cultural; preeminencia de lo público y lo colectivo; ecoeficiencia de la función y la
forma urbanas; transformación positiva del territorio; gestión ambiental urbano-regional; liderazgo
nacional y articulación global”4.
En este sentido, la gestión ambiental en la localidad de Usaquén deberá responder al siguiente principio:
2. Calidad ambiental para el desarrollo sostenible
4
La gestión ambiental en Usaquén deberá trabajar para garantizar un ambiente seguro, saludable y
propicio para que las generaciones presentes y futuras tengan las condiciones propicias para satisfacer
sus necesidades en términos de habitabilidad y de sus áreas protegidas (parques y canales) en términos
de preservación y conservación. Todas las actividades que se desarrollen en la localidad deben tender a
reducir paulatinamente los factores de contaminación y garantizar la efectividad en los procesos
específicos de desarrollo.
5
CAPITULO II DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LOCAL
2.1. COMPONENTE DESCRIPTIVO GENERAL
2.1.1.
Contexto histórico de la Localidad de Usaquén
Dentro del contexto histórico, la localidad tiene su origen de raza chibcha, la palabra Usaquén se deriva
de: “Una práctica de la religión chibcha, de inaudita crueldad, llevada a cabo por sus sacerdotes o
zaques; cuando se iba a construir una mansión señorial para su cacique o señor; cuentan las leyendas
que estos indios, una vez abiertas las fosas en donde se había de enterrar los maderos o palos que
sostendrían el nuevo edificio cacical, metían dentro de cada uno de estos hoyos una niña impúber y
hermosa, ataviada con sus mejores galas y perteneciente a una familia notable de la tribu. A esta última
costumbre se le llamaba Usaque, que etimológicamente, según la lengua chibcha, quiere decir: usa,
1
"debajo" y que, "palo o madero", cuyos significados unidos daría "debajo del palo" .
Hacia 1539 los españoles, dieron comienzo a la fundación de la población de Usaquén, denominándola
Santa Bárbara de Usaquén que era un paso obligado de quienes se dirigían hacia Tunja por el antiguo
camino real del norte que en los últimos decenios fue reemplazado por la Avenida Alberto Lleras
Camargo (Av. Cra. Séptima) y que hasta el año 1954 seguía siendo el único paso que se mantenía libre
del efecto de las inundaciones estacionales durante los desbordes del Río Bogotá y los humedales de
Torca y Guaymaral, antes de que estos fueran seccionados para dar paso a la Autopista Central del
Norte “Av. Paseo de Los Libertadores”.
Hacia 1777 la organización de la población indígena impuesta por los oidores y corregidores, determinó
que Usaquén fuese desalojado y sus habitantes trasladados a Soacha a favor de las encomiendas
ubicadas al suroccidente de la planicie de Bogotá, pues los españoles declararon extinta la zona luego de
la ocurrencia de varias epidemias que diezmaron en especial a la población raizal, siendo poblada
nuevamente con el transcurrir del tiempo. El proceso de poblamiento se caracterizó por la construcción
de grandes haciendas especialmente de habitantes extranjeros.
Pero para poblar y conquistar, se involucran varias actividades una de ellas la religión, donde sobresalen
varias construcciones de capillas, parroquias e iglesias, “no solo se necesitaba recurrir a la conversión,
además de ello realizar construcciones que no solo eran de piedra, tapia y teja 7 obligaba la Real
Audiencia en 1586 como materiales para las construcciones a fin de que no fueran solo ranchos de paja u
hogares de paso. Los Cerros Orientales de Bogotá se convirtieron, desde entonces, en la más importante
despensa de arcillas, greda, madera, leña, piedra caliza, arena y piedra para cimientos y muros de
calicanto de las construcciones y de chusque para los muros de bahareque, además del agua y otros
2
recursos para construir y sostener la creciente urbe desde sus inicios”
Actualmente se observa que esas grandes haciendas, como Santa Ana y Santa Bárbara, se han
convertido en grandes centros comerciales y viviendas de la clase social más alta de Bogotá.
La comisión Corográfica a mediados del siglo IX inició su recorrido precisamente recorriendo la base del
piedemonte de los cerros orientales de Usaquén, como quedó plasmado en las notas de Don Manuel
Ancízar en las crónicas de “La Peregrinación de Alpha: Por las Porvincias del Norte de La Nueva
1
1] http://portel.bogota.gov.co/portel/libreria/php/x_imprimir.php?id=40475
CAR. Ajuste del Plan de manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá. Imprenta
CAR. 2010.
2
6
Granada” en el año 1850, en camino hacia las provincias de Vélez, cuando hace la descripción de la
vegetación de Páramo Azonal a la altura de la “Venta del Contento”.
El antiguo Municipio de Usaquén que para el año 1952 contaba con aproximadamente 1800 viviendas y
un solo acueducto de cuyas estructuras aún es posible observar los desarenadores y sistema de
compuertas en la parte baja de la quebrada Santa Bárbara.
Bogotá y los municipios vecinos experimentan un crecimiento acelerado, a partir de la construcción de
barrios que empiezan a superar los límites de provisión de servicios públicos. Esta y otras situaciones
motivan en 1955 el cambio de figura administrativa de la ciudad, pasando de municipio a Distrito
Especial, lo cual soportó la anexión de los municipios vecinos de Bosa, Usme, Fontibón, Engativá, Suba y
Usaquén.
2.1.2.
Ubicación del área jurisdiccional de Usaquén
La localidad de Usaquén se ubica en el norte de la ciudad y sus límites son:




Vértice Sur occidental: intersección vial de la calle 100 con Autopista Norte. El límite continúa
sobre las paralelas de este eje vial en sentido sur-norte hasta llegar al peaje de Los Andes.
Vértice noroccidental: Peaje de Los Andes en el límite con el municipio de Chía continuando
hacia el sur por el paso a nivel del ferrocarril y continuando hacia el oriente al lado del convento
de Torca y continuando por la quebrada de Torca hasta el sector denominado Valle del Silencio.
Vértice nororiental: el páramo azonal ubicado en el Valle del Silencio donde nace la quebrada
Torca en el punto de confluencia en del hito geodésico PAN donde confluyen los límites de
Usaquén con los municipios de Chía, Sopó y La Calera. Este límite continúa hacia el sur
siguiendo la ubicación aproximada la divisoria de aguas de las fuentes hídricas que tributan sus
aguas directamente al río Teusacá.
Vértice suroriental: muy cerca del nacimiento del ramal patios que tributa sus aguas a la
quebrada Morací se encuentra la confluencia jurisdiccional del municipio de la calera y la
localidad Chapinero. El límite continúa sobre el eje de la vía Bogotá -La Calera hasta la altura del
kilómetro 4,5 donde el límite continúa sobre el eje vial de la calle 100.
A continuación en el Figura Nº 2 se presenta el perímetro del área jurisdiccional de la localidad Nº1
(Usaquén), siendo pertinente mencionar que los límites jurisdiccionales con el Municipio de La Calera no
presentan en la mayoría de los casos amojonamiento o elementos de identificación física en el terreno de
acuerdo con lo mencionado por la dirección de la Oficina Provincial Bogotá D.C. – La Calera de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-.
Figura No 2. Ubicación de Usaquén en Bogotá
Fuente: SDP – Resolución 228 de 2015
7
Usaquén ocupa un Área total 6531.32 hectáreas, distribuidas de la siguiente forma:



2.1.3.
Suelo Rural 2.719.92 has (100% área protegida)
Suelo Urbano 3.521.66 has (protegida 276.99 has)
Suelo de Expansión 289.74 has (protegidas 36.51 has) de las cuáles 146.06 ha ya se han
desarrollado.
Uso de suelo
La Unidad de Planeamiento Zonal –UPZ- tiene como propósito definir y precisar el planeamiento del
suelo urbano, respondiendo a la dinámica productiva de la ciudad y a su inserción en el contexto regional,
involucrando a los actores sociales en la definición de los aspectos de ordenamiento y control normativo a
escala zonal. De acuerdo con el documento técnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se
adoptó el Plan de Ordenamiento Territorial, las UPZ se clasificaron, según sus características
predominantes, en ocho grupos que se presentan a continuación:

Unidades tipo 1, residencial de urbanización incompleta: son sectores periféricos no
consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su
infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público.

Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos medios de
uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un cambio de usos y un
aumento no planificado en la ocupación territorial.

Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios y altos
con uso básicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio público,
equipamientos colectivos y condiciones de hábitat y ambiente adecuadas.

Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios
desocupados.

Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con centros
urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que fomentan la
actividad económica.

Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso está
destinado a las actividades económicas terciarias de intercambio de bienes y servicios (locales y
oficinas).

Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad principal es la
industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotación urbana.

Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes áreas destinadas a la producción de
equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la estructura urbana, se
deben manejar bajo condiciones especiales.
En la tabla No 1 se presenta las UPZ que conforman la Localidad de Usaquén, así como su clasificación:
8
Tabla 1. Clasificación de las UPZ de Usaquén
NÚMERO Y
UNIDAD TIPO
NOMBRE DE U.P.Z. DE SUELOS
AREA
TOTAL
(Ha.)
%
SUPERFI
CIE
LOCAL
CANTID
AD DE
MANZAN
AS
AREA
MANZAN
AS (Ha.)
(%)
SUPERFI
CIE
MANZAN
A
NÚME
RO DE
BARRI
OS
AREA
BARRI
OS
(Ha.)
(%)
SUPERFI
CIE
BARRIOS
1.Paseo de los
Libertadores
Desarrollo
631,10
9,66%
33
322,00
4,93%
21
371
5,68%
9.Verbenal
Residencial
de
Urbanización
Incompleta
355,80
5,45%
502
280,70
4,30%
85
306
4,68%
10.la Uribe
Predominio
dotacional
345,30
5,29%
70
277,20
4,24%
48
206
3,15%
Residencial
11. San Cristóbal de
Norte
Urbanización
Incompleta
275,30
4,21%
388
183,80
2,81%
65
263
4,03%
12. Toberín
Comerciales
290,70
4,45%
226
210,80
3,23%
35
279
4,27%
13.Los Cedros
Residencial
Cualificado
672,30
10,29%
416
498,50
7,63%
118
635
9,72%
14.Usaquén
Con
Centralidad
Urbana
492,70
7,54%
344
318,30
4,87%
70
308
4,72%
15.Country Club
Predominio
dotacional
285,60
4,37%
73
238,90
3,66%
64
133
2,04%
Con
16.Santa Bárbara Centralidad
Urbana
458,70
7,02%
363
317,50
4,86%
33
440
6,74%
Reserva Forestal
Protectora
Bosque Oriental
de Bogotá
2724,10
41,71%
142
712,00
10,90%
48
720
11,02%
6531,60
100,00%
2557
3359,70
51,44%
587
3661
56,05%
Área
de
Reserva en
Usaquén
TOTAL
Fuente. SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogotá D. C.
9
2.1.3.1 Suelo de Protección
La estructuración de la Política para el Manejo del Suelo de Protección se estableció en el marco de la
Asamblea General de las Naciones Unidas o Cumbre del Milenio del año 2.000, la Constitución Política
de Colombia del año 1991, el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974), la Ley 388 de 1997 y el Plan de Ordenamiento Territorial de
3
Bogotá (Decretos Distritales 619 de 2000, 469 de 2003 y 190 de 2004), sobre los siguientes elementos :
a. Estructura Ecológica Principal:
 Sistema de Áreas Protegidas del Distrito Capital (SAP)
 Parques Urbanos (De escala metropolitana y zonal)
 Corredores ecológicos (De ronda, de borde y regionales)
 Área de Manejo Especial del Río Bogotá (Ronda Hidráulica del Rio Bogotá y Zona de
Manejo y Preservación ambiental del rio Bogotá)
b. Zonas de amenaza y alto riesgo no mitigable ( Por remoción en masa y por inundación)
c. Zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios
públicos domiciliarios (Plantas de tratamientos de aguas residuales y Expansión del Relleno
Sanitario Doña Juana)
2.1.3.1.1.
Estructura ecológica principal:
Corresponde a la red de áreas y corredores que generan, sostienen y conducen la biodiversidad y los
procesos ecológicos esenciales a través del territorio, brindando servicios ambientales y garantizando la
integridad ecosistemita a escala local y regional:
En la localidad de Usaquén, encontramos las siguientes áreas que forman parte de la Estructura
Ecológica Principal:
a. Sistema de Áreas Protegidas
El Sistema de áreas protegidas se clasifican en: a. Áreas protegidas del orden Nacional y Regional, b.
Áreas protegidas del orden Distrital, c. Parque ecológico principal (De Montaña y de Humedal)
En la localidad de Usaquén hacen parte del Sistema de Áreas Protegidas la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogotá – RFPBOB y la Reserva Forestal del Norte (Acuerdo CAR No 11 de 2011 que
declara la creación de la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá, D.C. "Thomas Van
der Hammen”).
Los Cerros Orientales y la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental De Bogotá
Los Cerros Orientales del Distrito Capital de Bogotá, están ubicados al costado oriental del casco urbano
de Bogotá D. C. y forman parte de los mismos, terrenos de cinco localidades del Distrito, las cuales de
norte a sur son: Usaquén, Chapinero, Santa Fe, San Cristóbal y Usme.
La Junta Directiva del INDERENA, mediante el Acuerdo No. 30 del 30 de septiembre de 1976, declaró
como Área de Reserva Forestal, la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá ubicada en
Cerros Orientales.
3
http://ambientebogota.gov.co/documents/10157/73754/Evaluaci%C3%B3n+Bienal+2009-2010+++pol%C3%ADtica+para+el+manejo+del+suelo+de+protecc
10
El 5 de noviembre de 2013 el Consejo de Estado decidió en apelación a la sentencia de primera instancia
del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, dentro de la Acción Popular Ref 250002325000200500662
03 interpuesta por Sonia Andrea Ramírez Lamy, en relación con la sustracción de 973 Ha que por su
estado de urbanización, no cumplían con los parámetros de la Reserva Forestal Protectora Bosque
Oriental de Bogotá, el fallo estableció la legalidad de la zona de reserva forestal y la última sustracción
realizada a esta, igualmente se advierte que existen 60 barrios ubicados dentro de la franja de
adecuación de los cuales solo 34 se encuentran legalizados y 26 en trámite de legalización. La
información relativa al fallo y su cumplimiento se detallan en el siguiente link:
http://www.sdp.gov.co/PortalSDP/CerrosOrientales/
Posterior a la sustracción la Reserva Forestal Protectora, esta cuenta con una extensión total de 13.146
Ha, habitan aproximadamente 80 mil habitantes, siendo las localidades más ocupadas Usaquén con 28%
4
de esa población, Chapinero con el 24%, y Santa Fe la de menor población, con 15% del total .
De acuerdo con las zonas definidas por cada categoría, se estableció la zonificación ambiental para la
reserva, la cual se discriminan en la siguiente tabla:
Tabla 2. Distribución de las unidades de manejo ambiental para la Reserva Forestal Protectora
Zona de Manejo Ambiental
Área (ha)
Rehabilitación ecológica
4452,59
Conservación
8237,84
Recuperación ambiental
356
Recuperación paisajística
99,98
Total
13.146
Fuente: SDP – Ordenamiento del Borde Oriental de la Ciudad
La Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá, D.C. "Thomas Van Der Hammen”
La reserva está compuesta de 1.395 hectáreas, que se extiende, entre Usaquén y Suba, desde los cerros
orientales hasta el límite del río Bogotá, por el borde norte.
De acuerdo con las zonas definidas por cada categoría, se estableció la zonificación ambiental para la
reserva, la cual se discriminan en la siguiente tabla:
Tabla 3. Distribución de las unidades de manejo ambiental para la Reserva "Thomas Van der Hammen”
Zona de Manejo Ambiental
Preservación
4
Área (ha)
%
81,46
5,84
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/CerrosOrientales/Multimedia/Infografias/CerrosOrientales-3.pdf
11
Zona de Manejo Ambiental
Área (ha)
%
Restauración
703,08
50,39
Protección al paisaje
138,28
9,91
Uso sostenible
472,33
33,85
Subzona de uso múltiple
462,26
33,13
10,07
0,72
1395,16
100,99
Subzona de alta densidad de uso
Total
Fuente: CAR
A continuación se detalla la zonificación ambiental de la Reserva:
Figura 2. Zonificación ambiental de la Reserva
Fuente: CAR
Parque Ecológico Distrital de Humedal Torca - Guaymaral
El Humedal Torca Guaymaral, es uno de los elementos que forma parte de la Estructura Ecológica
Principal de Bogotá, D.C. Actualmente conserva algunas especies representativas del bosque andino, por
lo cual, se considera como un ecosistema estratégico que permite la conectividad entre los Cerros
Orientales, el valle aluvial del río Bogotá y la Reserva Forestal Regional productora del Norte “Thomas
van der Hammen”. En el año de 1952, se construyó la Avenida Paseo de Los Libertadores o Autopista
Norte, esto trajo consigo la fragmentación del humedal dividiéndolo en dos sectores.
12
El sector Torca del Humedal, está ubicado en inmediaciones de la Autopista Norte y pertenece a la
antigua vereda Torca cerca de la Reserva Forestal Protectora “Bosque Oriental de Bogotá, la cual se
encuentra en conexión con el “Parque Urbano Canal de Torca”. El extremo sur ocupa una pequeña
porción en el cementerio Jardines de Paz y desde este punto sigue paralelo a la Autopista por el costado
derecho en dirección sur-norte hasta la calle 222.
En relación con la fauna, se han registrado hasta la fecha un total de 70 especies, de las cuales 65 son
aves; cuatro especies es de mamíferos (Mustela frenata, Criptosis sp., Cavia anolaime y Didelphis
pernigra), una especie de anfibio (Dendrosophus labialis). Las 65 especies de aves registradas se
encuentran distribuidas en 27 familias y 14 Ordenes taxonómicos, el orden con mayor cantidad de
especies es Paseriformes y la familia con más especies en Tyrannidae.
Parque Ecológico de la Montaña Cerro de Torca
Declarado en el artículo 95 del Decreto Distrital 190 de 2004.
b. Parques Urbanos:
Los Parques corresponden a aquellos espacios verdes de uso colectivo que actúan como reguladores del
equilibrio ambiental, son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el espacio libre
destinado a la recreación, contemplación y ocio para todos los habitantes de la ciudad.
Los Parques distritales se clasifican en: Escala regional, escala metropolitana, escala zonal, escala
vecinal y parques de bolsillo. De estos, hacen parte de la EEP:
Parques de escala metropolitana: Son áreas de superficie superior a 10 hectáreas, de usos recreativos
activos y/o pasivos y a la generación de valores paisajísticos y ambientales, cuya área de influencia
abarca todo el territorio de la ciudad.
Parques de escala zonal: Son áreas libres, con dimensión entre 1 a 10 hectáreas, destinadas a la
satisfacción de necesidades de un grupo de barrios, que pueden albergar equipamiento especializado,
como polideportivos, piscinas, canchas, pistas de patinaje, entre otros.
En la localidad de Usaquén se ubican los siguientes parques asociados a la Estructura Ecológica
5
Principal :
Tabla 4. Parques en Usaquén asociados a la EEP
COD. POT
NOMBRE
DIRECCIÒN
Parques de escala metropolitana
PM – 29
Parque Guaymaral – propuesto*
Zona norte
Parque El Country
Country club
Parques de Escala Zonal
5
http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/img/parques/documentos/RED_LOCAL_DE_USAQUEN.pdf
13
Pz15
Nueva Autopista
Dg 138 Av 19 – Autopista Norte
Pz25
La Vida
Cl 159 Cra 25 a 29
Pz49
Alta Blanca
Cl 157 a 159 Cra 18 a 19
Servita
UPZ La Uribe
Fuente: SDCRD
*Nombre de acuerdo con la información reportada por la SDCRD
c. Corredores ecológicos:
Los Corredores Ecológicos se clasifican en las siguientes categorías:




Corredores Ecológicos de Ronda: Abarcan la ronda hidráulica y la zona de manejo y preservación
ambiental de todos aquellos cursos hídricos que no están incluidos dentro de otras categorías en
la Estructura Ecológica Principal.
Corredores Ecológicos Viales: Correspondientes a las zonas verdes y áreas de control ambiental
de las vías urbanas y las áreas de control ambiental de las vías principales y regionales en suelo
rural y de expansión.
Corredor Ecológico de Borde: Correspondiente a una franja de 50 a 100 metros de ancho en
suelo rural, continua y paralela al perímetro urbano, de acuerdo con los instrumentos de
planeamiento.
Corredor Ecológico Regional: Son aquellos, ya sean de ronda, viales o de borde, que defina la
Autoridad Ambiental competente para la zona rural del Distrito Capital.
Corredor ecológico y recreativo de los Cerros Orientales
El corredor se enmarca dentro de las políticas y del marco del Plan de Manejo de la CAR (resolución
1141 de 2006), por lo cual, están implícitos diversos programas que cobijarían todas las iniciativas y
están en congruencia con los propósitos del corredor
Por otra parte, la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) actualmente cuenta con un proyecto llamado
Corredor Ecológico y Recreativo de los Cerros Orientales que supone unos 52 kilómetros de senderos
oficiales que permitirán recorrer la ciudad de sur a norte, desde la quebrada Yomasa hasta la calle 193, y
transitar entre parques y corredores ecológicos por las localidades de Usme, San Cristóbal, Santa Fe,
Chapinero y Usaquén.
2.1.3.1.2 Zonas de amenaza y alto riesgo no mitigable (Por remoción en masa y por inundación)
En Usaquén las áreas de alto riesgo no mitigable se concentran en las UPZ Usaquén, con dos
manzanas, Verbenal y San Cristóbal Norte, cada una con una manzana. El área total afectada
2
corresponde a 11.959,3 m .
14
Tabla 5. Zonas de alto riesgo no mitigable por UPZ en Usaquén
Fuente: http://www.shd.gov.co/shd/sites/default/files/documentos/Recorriendo%20USAQUEN.pdf
Dentro del Programa de Reubicación de Familias en Zona de Alto Riesgo No Mitigable, que desarrolla el
IDIGER están incluidas un total de 5591 familias en Bogotá; de las cuales, 96 (1.7%) son de la localidad
de Usaquén; de las cuales 51 (53%) ya culminaron el mencionado proceso.
Tabla 6. Detalle del Programa de Reubicación de Familias en Zona de Alto Riesgo No Mitigable en
Usaquén
Fuente: http://svrdpae8n1.sire.gov.co/portal/page/portal/fopae/localidades/usaquen/usaquen_info
2.1.4.
Población
A continuación se presenta la Población de la Localidad de Usaquén comparada en diferentes periodos
censales para ver su variabilidad y tendencia en las actuales circunstancias (Gráfica 1).
15
Gráfica 1. Variación crecimiento poblacional Localidad 1 de Usaquén
Fuente. DANE; Censo Nacional de Población 1985, 1993, 2005.
http://portel.bogota.gov.co/galeria/cifraspoblaciondelocalidades1973a2003.pdf
Sin embargo, al realizar el comparativo de crecimiento intercensal de la Localidad se observa que el
periodo de mayor crecimiento está entre 1985 y 1993, para producirse un descenso amplio entre 1994 y
el 2013. En términos de planificación territorial esto puede ser ventajoso porque hay una disminución en
la demanda de los servicios básicos, reducción en las presiones antrópicas sobre los ecosistemas y
mayores posibilidades de gestión para la cualificación de los servicios básicos y ampliación de los
complementarios.
Gráfica 2. Variación poblacional local de acuerdo con el periodo intercensal
Fuente. DANE; Censo Nacional de Población 1985, 1993, 2005.
http://portel.bogota.gov.co/galeria/cifraspoblaciondelocalidades1973a2003.pdf

Densidad poblacional: Dentro del análisis también es importante revisar la Densidad Poblacional
para establecer en qué áreas de la Localidad se concentra la población y, por ende, determinar los
sectores dentro de las UPZ donde se pueden presentar las siguientes dinámicas socioeconómicas y
ambientales: mayor o menor demanda de servicios públicos básicos, variabilidad de la presión
antrópica sobre ecosistemas que están presentes en el territorio, tendencias de ocupación territorial
local y establecimiento de medidas de control administrativo y legal.
16
Tabla 7. Distribución poblacional y Densidad poblacional de la Localidad de Usaquén por UPZ
AREA TOTAL
(Ha.)
NÚMERO DE
HABITANTES
DENSIDAD
POBLACIONAL
(Hab./Ha.)
1.Paseo de los Libertadores
631,1
3752
5,9
9.Verbenal
355,8
102513
288,1
10.La Uribe
345,3
17716
51,3
11. San Cristóbal Norte
275,3
74001
268,8
12. Toberín
290,7
52542
180,7
13.Los Cedros
672,3
103262
153,6
14.Usaquén
492,7
42519
86,3
15.Country Club
285,6
24629
86,2
16.Santa Bárbara
458,7
50975
111,1
2724,1
2864
1,1
6531,6
474773
72,7
NÚMERO Y NOMBRE DE
U.P.Z.
Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogotá –
Usaquén
TOTAL
Fuente. S.D.P., 2009; DANE, Población 2011 por UPZ de Bogotá, D.C.; D.N.P.: Boletín estadístico No. 15 - Bogotá
en cifras
Atendiendo los valores de la tabla 7 se puede inferir que las mayores densidades poblaciones están en
las UPZ 9, 11, 12 y 13 donde hay un intervalo de 150 a 290 Hab./Ha; mientras que el valor más bajo se
halla en la UPZ 1 y la UPR Cerros Orientales donde el intervalo va de 1 a 5 Hab./Ha.

Procedencia de la población: Más de la mitad de la población residente en la localidad el 56% es
nativa, mientras que han migrado de otros municipios el 40.2% y de otro país el 1.8%.

Movilidad de la población: La población residente en la localidad en su mayoría se ha mantenido
viviendo allí más de cinco años pues el porcentaje de personas registrado por el Censo corresponde
al 91%; el porcentaje de población que llegó de otros municipios corresponde al 7.5%; mientras que
de residentes actuales que llegaron de otro país es el 1.5%.

Población económicamente activa: La representación de la PEA corresponde en la localidad de
Usaquén al 56.39% del total de la población local es decir 234.641 habitantes se encuentran en la
franja de la población con edad de producir, de los cuales 102.904 (43.85%) son hombres y 131.737
17
(56.15%) mujeres. El 2.7% de hogares de esta localidad desarrollan su actividad económica en el
sitio de residencia, según el informe del Censo 2005.

Densidad de Hogares Plan Ambiental Local de Usaquén: De acuerdo a la información reportada
por el censo 2005 del DANE, el número de personas que componen los hogares de esta localidad es
de 3.2 disminuyendo según lo proyectado en el 2003, 3.4 personas, ya que el 81.7% de los hogares
tienen 4 o menos personas.
En cuanto a los hogares con actividad económica, el censo de 2005 de DANE reporta que el 2.7%
de los hogares de la localidad tienen actividad económica en sus viviendas, por lo tanto el 97.3% de
los hogares utiliza la vivienda como habitación.
2.1.5.
Situación Socio Económica –Estratificación-.
La localidad de Usaquén alberga todos los estratos clasificados por el Distrito, contando también con
áreas rurales. Sin embargo, la mayoría de la población (poco más del 60%, según Cámara de Comercio
para 1990) se ubica en los estratos cuatro, cinco y seis. El estrato uno contiene al 5%, el dos el 12% y el
tres el 16% restante.
La población de estratos uno y dos se ubica en el extremo nororiental de los cerros de la localidad y
algunas de estrato tres en la parte baja. Los estratos cuatro, cinco y seis pertenecen en su mayoría a la
zona baja de Usaquén, ubicada entre las calles 100 y 155, entre la Avenida Séptima y la Autopista Norte,
compuesta en un 50% por zonas residenciales. En los cerros orientales, entre las calles 107 y 147, entre
la Avenida Séptima y el límite del cerro, predominan los conjuntos de propiedad horizontal.
La estratificación obedece al nacimiento de las construcciones, fachadas, ubicación y entorno. Los
estratos cuatro, cinco y seis surgen de constructoras naturales o jurídicas legalmente constituidas. La
ubicación del estrato influye sobre vías principales y accesorias de conjunto cerrados.
Los estratos uno y dos surgieron inicialmente en los asentamientos creados alrededor de las canteras,
que no contaban con licencias legales ni para la construcción, ni para la solicitud de servicios públicos.
También se formaron otros asentamientos como resultado de una posesión de terreno en la década de
los setentas.
La mayor cantidad de población de la localidad se encuentra en el estrato social 3 (medio – medio) con
104.311 personas, representando el 24,9% del total de la población, siendo aproximadamente la cuarta
parte de la población. En segundo lugar se encuentra el estrato cuatro (medio) con 88.357 personas.
Los estratos uno (bajo – bajo) y dos (bajo) representaban hasta el año 2003, 22,8% del total de la
población, con 29.572 personas y 65.962 personas, respectivamente.
2.1.6.
Necesidades Básicas Insatisfechas
Para establecer las condiciones de las personas que habitan y conviven en el territorio de estudio, se ha
recurrido al indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), el cual es considerado como un
método directo de medición de pobreza, determinando si las necesidades básicas de la población se
encuentran cubiertas.
Este indicador identifica como pobres a todas aquellas personas cuyo consumo efectivo de bienes no
permite satisfacer una necesidad básica o presenta alguna dimensión importante de privación en
18
aspectos como: el hacinamiento, la vivienda inadecuada, el abastecimiento inadecuado de agua, la
carencia o inconveniencias de servicios sanitarios, la inasistencia de los menores en edad escolar a las
escuelas primarias y un indicador indirecto de capacidad o dependencia económica (DANE; 2013).
Para el análisis del comportamiento de este indicador se consultaron las Encuestas Multipropósito para
Bogotá realizadas por el DANE y la S.D.P. para los años 2007 y 2011(DANE & SDP; 2007 y 2011), donde
se exponen unos valores de NBI de acuerdo a siete variables relacionadas con pobreza, miseria, calidad
de la vivienda, acceso a servicios públicos, hacinamiento, asistencia escolar y dependencia económica
(Tabla 8)
Tabla 8. Comparativo de Indicadores NBI para la Localidad 1 de Usaquén
VARIABLE NBI (hogares)
2007
2011
137.979 hogares
155.240 hogares
Total
Porcentaje
Total
Porcentaje
Hogares pobres por NBI (una o más NBI)
2889
2,1
3.135
2
Hogares en miseria por NBI (dos o más NBI)
111
0,1
476
0,3
5
0,0
188
0,1
Componente servicios inadecuados
115
0,1
210
0,2
Componente hacinamiento crítico
2240
1,6
1.493
1,9
Componente inasistencia escolar
10
0,0
Componente dependencia económica
630
0,5
Con vivienda inadecuada
771
949
0,2
0,9
Fuente: DANE-SDP. Encuesta Multipropósito para Bogotá 2007 y 2011
La tabla anterior permite inferir que en el cuatrienio 2007-2011 se logró bajar el número de hogares
pobres por NBI en un punto porcentual, pero aumentaron las otras variables, especialmente la
relacionada con el hacinamiento crítico debido, posiblemente, a factores de inmigración y desplazamiento
forzado que concentró esa población en las UPZ 9, 11,12 y 13 donde el acceso a vivienda barata es
mayor pero donde la prestación de los servicios básicos y complementarios es complicado
(especialmente hacia los Cerros).
En ese mismo orden de ideas, se puede decir que cuando el NBI agregado tiende a incrementarse, los
asuntos ambientales y la protección del patrimonio natural pueden adquirir un lugar secundario y hasta
marginal para los habitantes de un territorio; en este caso el NBI creciente se convierte en un factor de
presión de los ecosistemas aledaños pues, la población trata de proveerse de Bienes y Servicios
Ambientales que le pueden garantizar alguna condición de vida (agua, leña, suelo, evaluación de
excretas y residuos, etc.).
19
2.1.7.
Equipamientos
2.1.7.1 Escolaridad y Oferta Educativa
La Localidad 1 de Usaquén presenta unas condiciones particulares en materia de oferta y demanda
educativa pues, cuenta con una infraestructura pública y privada que es capaz de recibir población de
otras localidades del Distrito Capital; sin embargo, el asunto más importantes es establecer si toda la
población en edad escolar de la Localidad está vinculada al sistema de educación y si los esquemas
educativos están en capacidad de incidir en gestiones para la conservación del patrimonio natural y
ambiental de Usaquén y el Distrito Capital.
Para efectos de la exposición se puede señalar que en este análisis solo se revisan las tasas de
escolaridad de la Localidad y la oferta de instituciones públicas o privadas que ofrecen servicios
escolares, sin profundizar en los temas de calidad ni la existencia de los Proyectos Ambientales
Escolares – PRAES de cada institución educativa.
Las condiciones educativas de un territorio permiten establecer la cantidad de población que está inserta
en el sistema educativo respecto al total de población que se encuentra en edad escolar; también esta
información permite proyectar acciones integrales en materia de derechos colectivos y del ambiente que
pueden implementarse de manera concertada en estos escenarios que tienen “población cautiva”.
Se puede afirmar que el sistema educativo local es importante para canalizar acciones de información,
comunicación y apoyo educativo tendiente a sensibilizar, persuadir, fomentar la participación, y
adelantar acciones estratégicas de empoderamiento territorial encaminados a la protección, conservación
y recuperación de los ecosistemas locales y distritales a partir del mejoramiento de las condiciones de
vida.
En materia de escolaridad los estadígrafos oficiales (Tabla 9) indican que el 97,8% de la población local
tiene algún nivel de escolaridad, destacándose un alto porcentaje de población con nivel universitario
(33,41%), seguido de personas con secundaria completa (14,62%) y con postgrados (13,93%); respecto
a los demás niveles están entre el 2% y el 10% mostrando un impacto en cobertura positivo y un nivel de
desarrollo educativo alto frente a otras localidades del Distrito Capital.
Tabla 9. Escolaridad promedio para población de la Localidad de Usaquén por intervalo de edad desde
los 5 años
INTERVALO DE EDAD
NIVEL ESCOLAR
5a6
años
7 a 11
años
12 a 17 18 a 25
años
años
TOTAL
> 26 años
POBLACIÓN
%
Ninguna
5902
0
0
418
3426
9746
2,20%
Preescolar
5397
2442
0
0
351
8190
1,85%
826
24079
401
205
13708
39219
8,87%
Primaria incompleta
20
INTERVALO DE EDAD
NIVEL ESCOLAR
5a6
años
7 a 11
años
12 a 17 18 a 25
años
años
TOTAL
> 26 años
POBLACIÓN
%
Primaria completa
0
4431
3485
1590
21719
31225
7,06%
Secundaria Incompleta
0
209
26976
4819
15632
47636
10,78%
Secundaria completa
0
0
5605
15905
43106
64616
14,62%
Técnico
0
0
574
3343
17929
21846
4,94%
Tecnológico
0
0
650
1448
8217
10315
2,33%
Universitario
0
0
0
34774
112930
147704
33,41%
Postgrado
0
0
0
873
60719
61592
13,93%
12125
31161
37691
63375
297737
442089
100,00%
TOTAL
Fuente: DANE-SDP. Encuesta Multipropósito para Bogotá 2011
A diferencia de la mayoría de las Localidades, Usaquén ha logrado una cobertura de equipamientos
educativos (privados, públicos y convenios) que han llevado a una oferta muy superior que recoge el
100% de la población local y población de otras partes de la ciudad; en ese mismo orden de ideas, se ha
logrado promocionar y mantener el acceso al sistema educativo que permite plantear, en el corto plazo, el
desarrollo de factores que impacten en la calidad de vida y el bienestar de toda la población.
La dotación de equipamientos educativos formales o no formales, es un indicador de la oferta formativa y
de atención integral de las poblaciones en edad escolar; también permite garantizar la implementación de
modelos educativos que respondan a las realidades sociales, económicas, culturales y ambientales tanto
de Usaquén como Bogotá, D.C. En la Tabla 10 se relacionan las Instituciones Educativas Distritales –
IED de la Localidad 1 de Usaquén con sus diferentes sedes y el tipo de oferta escolar:
Tabla 10. Instituciones Educativas Distritales y sus sedes en la Localidad 1 de Usaquén
NOMBRE DEL COLEGIO
COLEGIO AQUILEO PARRA
COLEGIO AGUSTIN FERNANDEZ
SEDE
OFERTA EDUCATIVA
Sede A. Aquileo Parra
Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria,
Media
Sede A. Agustín Fernández
Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria,
Media
Sede B. San Bernardo
Jardín, Preescolar, Básica Primaria
Sede C. Santa Cecilia Alta
Jardín, Preescolar, Básica Primaria
21
NOMBRE DEL COLEGIO
COLEGIO CRISTOBAL COLON
COLEGIO DIVINO MAESTRO
SEDE
Sede A. Cristóbal Colón
Básica secundaria y Media
Sede B. Santa Cecilia Baja
Preescolar, Básica Primaria
Sede C. Soratama
Preescolar, Básica Primaria
Sede A. Piloto Bavaria
Básica Primaria y básica secundaria
Sede B. Divino Maestro
Básica Primaria y básica secundaria
Sede C. San Cristóbal Norte
Preescolar y Básica Primaria
Sede A. Friedrich Neumann
Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria,
Media
Sede B. El Codito
Preescolar, Básica Primaria
COLEGIO FRIEDRICH NEUMANN
COLEGIO GENERAL SANTANDER Sede A. General Santander
COLEGIO NUEVO HORIZONTE
COLEGIO UNION COLOMBIA
Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria,
Media
Sede A. Nuevo Horizonte
Básica secundaria y Media
Sede B. Buena Vista
Preescolar, Básica Primaria
Sede C. Horizonte
Preescolar, Básica Primaria
Sede A. Salucoop Norte
Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria,
Media
Sede B. Torca
Preescolar, Básica Secundaria, Media
Sede A. Toberín
Básica secundaria y Media
Sede B. Babilonia
Básica primaria
Sede C. Las Orquídeas
Preescolar, Básica Primaria
Sede A. Escuela Nacional Piloto de
Aplicación
Básica primaria
Sede B. Santa Claudia
Preescolar, Básica Primaria
Sede A. Usaquén
Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria,
Media
Sede B. Los Cedritos
Prejardín, Jardín, Preescolar, Básica Primaria
COLEGIO SALUDCOOP NORTE
COLEGIO TOBERIN
OFERTA EDUCATIVA
COLEGIO USAQUEN
Fuente. Secretaría Distrital de Educación. Año 2014.
En las 25 infraestructuras públicas se ofrecen diversos niveles educativos que van desde el preescolar
hasta la media; algunos de esos centros educativos también tienen experiencias de educación
experimental e incluyente que no viene al caso detallar en este documento.
22
La oferta privada de formación escolar es amplia y para todos los niveles socioeconómicos; de acuerdo
con la información de la Secretaria de Educación Distrital – SED, para el año 2013 había registradas
formalmente 113 instituciones educativas que tienen todo el ciclo escolar o atienden el nivel de jardín
infantil (Tabla 11).
Tabla 11. Listado de Instituciones Educativas Privadas en la Localidad de Usaquén
NOMBRE DE LOS COLEGIOS
ALLEGRO PREESCOLAR
GIMNASIO CAMPESTRE
CENTRO CULTURAL Y EDUCATIVO ESPAÑOL REYES CATOLICOS
GIMNASIO CASTILLO DEL SABER
CENTRO DE EDUCACION ESPECIAL Y REHABILITACIÓN SANTA
MARIA DE LA PROVIDENCIA
GIMNASIO CULTURAL LIBERTAD
CENTRO MARIA AUXILIADORA
GIMNASIO DE LA INFANCIA
CENTRO SANTA MARIA
GIMNASIO DE LOS CERROS
COLEGIO ANEXO SAN FRANCISCO DE ASIS
GIMNASIO FEMENINO
COLEGIO ANGLO AMERICANO
GIMNASIO HENRY FAYOL
COLEGIO ANGLO COLOMBIANO
GIMNASIO INFANTIL CHIKITIKOS
COLEGIO BILINGÜE DE LA UNIVERSIDAD EL BOSQUE
GIMNASIO INFANTIL PLEYADE
COLEGIO CALASANZ
GIMNASIO JOSE JOAQUIN CASAS
COLEGIO CALIFORNIA
GIMNASIO LA ARBOLEDA
COLEGIO CANAPRO (ANTES INSTITUTO COOP. CANAPRO)
GIMNASIO LAS PALMAS
COLEGIO CARDENAL SANCHA
GIMNASIO LOS PINOS
COLEGIO CASABLANCA
GIMNASIO MARROQUIN CAMPESTRE
COLEGIO CIUDAD DE LOS CERROS
GIMNASIO MONTEVERDE
COLEGIO CLAUSTRO MODERNO
GIMNASIO OXFORD
COLEGIO COLSUBSIDIO NORTE
GIMNASIO PEDAGOGICO ANDES
COLEGIO COMUNAL LAS ORQUIDEAS
GIMNASIO PIERRE FAURE
COLEGIO DE INGLATERRA
GIMNASIO SAN ANGELO - Sede A
COLEGIO DE LA PRESENTACIÓN
GIMNASIO SAN ANGELO - Sede C
COLEGIO DE LA REINA
GIMNASIO SAN ANGELO - Sede D
23
NOMBRE DE LOS COLEGIOS
COLEGIO DE LA SALLE
GIMNASIO SAN JOSE DE BAVARIA
COLEGIO DE LA SANTISIMA EUCARISTIA
INSTITUTO AMERICANO DEL NORTE
COLEGIO DE LA SANTISIMA EUCARISTIA
INSTITUTO COLOMBO SUECO
COLEGIO DE LAS R.R. ESCLAVAS DEL SAGRADO CORAZON DE
JESUS
INSTITUTO DE PEDAGOGIA AUTOACTIVA DE GRUPOS
I.P.A.G.(IPAG)
COLEGIO DE NUESTRA SEÑORA DEL BUEN CONSEJO
INSTITUTO FERRINI
COLEGIO DEL ROSARIO CAMPESTRE
INSTITUTO PEDAGÓGICO NACIONAL -IPN
COLEGIO DEL SANTO ANGEL
INSTITUTO STUDIUM
COLEGIO EUCARISTICO
JARDIN DE INFANCIA PLAZA DE LOS NIÑOS
COLEGIO FUNDACION LA ENSEÑANZA
JARDIN INFANTIL AMERICANO
COLEGIO FUNDACIÓN LA PAZ
JARDIN INFANTIL AMIGOS PARA SIEMPRE
COLEGIO FUNDACIÓN COLOMBIA
JARDIN INFANTIL CAMPESTRE MI BELLA IMAGEN
COLEGIO GIOVANNI PASCOLI
JARDIN INFANTIL CASITA FELIZ
COLEGIO INFANTIL EL ALEGRE MUNDO DE LOS NIÑOS
JARDIN INFANTIL EL RINCON DEL TERCER PUENTE
COLEGIO INFANTIL ESPIGUITAS DORADAS
JARDIN INFANTIL LA CASITA DE SAMY
COLEGIO INFANTIL PSICOPEDAGOGICO CRECER
JARDIN INFANTIL LA CASITA DE SAMY
COLEGIO ITALIANO LEONARDO DA VINCI
JARDIN INFANTIL LAS PEQUEÑAS SEMILLAS
COLEGIO JOSE MANUEL MARROQUIN
JARDIN INFANTIL LETRAS Y ARTES
COLEGIO MARCO AURELIO NUMERIANO
JARDIN INFANTIL MAMA ISABEL
COLEGIO MARIA AUXILIADORA NORTE
JARDIN INFANTIL MI INOLVIDABLE
COLEGIO MARIA INMACULADA
JARDIN INFANTIL NIÑOS Y NIÑAS
COLEGIO MAYOR JOSE CELESTINO MUTIS
JARDIN INFANTIL PACO Y TUTI
COLEGIO MIGUEL ANTONIO CARO
JARDIN INFANTIL PADRE FRANCISCO SPINELLI
COLEGIO PENSAR ANDINO
JARDIN INFANTIL PEQUEÑOS ENCANTOS
COLEGIO PIERRE DE FERMAT
JARDIN INFANTIL PERIQUITO
COLEGIO PROVINMA
JARDIN INFANTIL PERSONITAS INGENIOSAS
24
NOMBRE DE LOS COLEGIOS
COLEGIO PSICOPEDAGOGICO MARIE CURIE
JARDIN INFANTIL PUNTO DE PARTIDA
COLEGIO PSICOPEDAGOGICO MARIE CURIE
JARDIN INFANTIL SEMILLITAS DE AMOR
COLEGIO PUREZA DE MARIA
JARDIN INFANTIL STANFORD
COLEGIO RETOS
JARDIN INFANTIL TIMOTEO
COLEGIO RICHARD WAGNER
JARDIN INFANTIL Y GUARDERIA COLORIN COLORAN
COLEGIO SAN BENITO DE TIBABITA
JARDIN INFANTIL Y PREESCOLAR PEQUEÑOS
TALENTOS SANTA BÁRBARA
COLEGIO SAN CARLOS
JARDIN Y GIMNASIO INFANTIL MI PATO CUA CUA
COLEGIO SANTA FRANCISCA ROMANA
LICEO ALTA BLANCA
COLEGIO SANTA MARIA
LICEO ANDRES DIAZ VENERO DE LEIVA
COLEGIO SANTO TOMAS DE AQUINO
LICEO CULTURAL DEL NORTE
COLEGIO SIERVAS DE SAN JOSE
LICEO DE CERVANTES
COLEGIO TERESIANO
LICEO MONTANA
COLEGIO VILLA MAGDALA
LICEO PSICOPEDAGOGICO TIBABITA
COLEGIO WESLEYANO DEL NORTE
PREESCOLAR LOS ANDES
EL FARO PREESCOLAR
PREESCOLAR MC MILLAN
ESCUELA PEDAGOGICA EXPERIMENTAL - EPE
PREESCOLAR SANTA PAULA
ESCUELA POPULAR INFANTIL
PREESCOLAR TALENTO
FUNDACION COLEGIO CLARA CASAS MORALES
PREESCOLAR TEORIA INTELIGENCIAS MULTIPLES
(TIM)
FUNDACION EDUCACIONAL ANA RESTREPO DEL CORRAL
TALLER DE APRENDIZAJE Y JUEGO CASITA FELIZ
GEORGE WASHINGTON SCHOOL
TANDEM A Y B
GIMNASIO ALESSANDRO VOLTA
Fuente. Secretaría Distrital de Educación, septiembre de 2013
Adicionalmente, en materia de educación superior se referencian varias universidades privadas dentro de
la Localidad: Universidad de San Buenaventura, Universidad de la Salle – sede norte, Universidad de Los
Andes – Facultad de Medicina y Universidad del Bosque; también hay una universidad pública de gran
reconocimiento nacional e internacional: la Universidad Militar Nueva Granada.
25
2.1.7.2. Servicios Públicos Básicos
La cobertura y oferta de servicios públicos domiciliarios básicos tiene una relación e incidencia directa
con las condiciones del ambiente y los impactos sobre la calidad de vida de los habitantes de la
Localidad, especialmente cuando se trata de los servicios de acueducto, alcantarillado y recolección de
residuos. En ese mismo sentido, el análisis de esta categoría permite hacer interpretaciones sobre las
condiciones de salud pública y saneamiento básico presentes en un territorio, la calidad de vida y el
bienestar en determinado momento social y los riesgos en caso de no ser abordados adecuadamente.
El otorgar a los servicios básicos un carácter de públicos, los pone en la esfera de los derechos colectivos
y de ambiente, además de convertirlos en un tema fundamental dentro de las necesidades básicas y el
alcance del bienestar social integral.
Para el análisis de cobertura de servicios públicos domiciliarios de la Localidad de Usaquén se tomaron
tres fuentes de información oficial relacionadas con el Estudio de Calidad de Vida y Salud de 2012
(DANE; 2012), por otro lado, la Encuesta Multipropósito del año 2011 y por último datos oficiales
entregados por la empresa prestadora del servicio; es así como se observa en la Tabla 12 que los
servicios de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica y recolección de residuos domiciliarios está entre
el 99,4% y el 100%, mostrando una eficiencia muy alta y una gestión administrativa que permite disminuir
factores de riesgo sanitarios y mejorar condiciones para la calidad de vida. En el caso del servicio de gas
natural domiciliario existe un desfase amplio en cobertura (70%) debido al déficit en la extensión de la
red pública que todavía no permite la cobertura universal.
Tabla 12. Cobertura de Servicios Públicos Básicos Domiciliarios en la Localidad 1 de Usaquén
TIPO DE SERVICIO PÚBLICO
Acueducto
Alcantarillado
Energía Eléctrica
Gas natural domiciliario
Recolección de residuos domiciliarios (basura)
COBERTURA (%)
99,95
Sanitario: 99,81
Pluvial: 99,45
100
71
99,8
Fuente. SDP, Estudio de Calidad de Vida y Salud de 2012; DANE y SDP, Encuesta Multipropósito para
Bogotá 2011, EABB, UAESP

Acueducto: La prestación del servicio de acueducto es realizada en la localidad de Usaquén a
través de: a. La EAAB, b. Personas prestadoras ubicadas en la localidad y c. Productores
6
Marginales .
6
Los productores marginales independientes o para uso particular, son un tipo de prestador de servicios públicos
domiciliarios, diferente a las a las empresas de servicios públicos y cumplen con las siguientes condiciones: a.
Producen con recursos propios y conforme a la normatividad vigente, bienes o servicios propios del objeto de las
ESP. b. Hacerlo para sí mismo o para una clientela compuesta exclusivamente por quienes tienen vinculación
económica directa con ella o con sus socios o miembros o como subproducto de su actividad principal.
26
a. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - EAAB: Reporta una prestación del servicio de
acueducto del 99,95% cuyo dato es extraído de aplicar la siguiente formula: (Suscriptores con
servicio sin Ciclo I / Total suscriptores que demandan el servicio)*100. Donde los Suscriptores
que demandan el servicio hace relación a los suscriptores con servicio sin Ciclo I (predios en
proceso de legalización), más, predios pendientes de construir redes locales de acueducto,
correspondientes a desarrollos legalizados por la Secretaría Distrital de Planeación en los años
2005 a 2012, más solicitudes individuales pendientes de atender.
b. Personas prestadoras y productores marginales: Debido a la presencia de cuerpos hídricos y
aguas subterráneas en Usaquén adicionalmente a la prestación realizada por la EAAB, se ubican
20 sistemas de almacenamiento y distribución con o sin tratamiento de agua, de éstos, 7 de
acuerdo a sus características se consideran Personas Prestadoras y 13 productores marginales.
Del total (20) el Hospital de Usaquén ha realizado intervención a 14 dentro del proyecto de
Acueductos Comunitarios.
Dentro de los 14 sistemas monitoreados por el Hospital de Usaquén se encuentran:

Personas prestadora: Acquafloresta, La María, Novita, Asoaguas, Zona Alta – ASOMARQUEZ,
Bosques de Torca, Cedritos – AQUACEDROS (Este acueducto tiene sellamiento con efecto
suspensivo y preventivo de las actividades de captación de aguas sobre la Quebrada Bosque de
Pinos, ubicado en la calle 150 No. 6 B – 14, en cumplimiento de la Resolución 02731 del 20 de
diciembre de la Secretaría de Ambiente)

Productores marginales: Colegio Fundación Colombia, Colegio Rosario Campestre, Compensar
220, Colegio San Carlos, Universidad San Buenaventura, Hermanas Misioneras de la Consolata,
Centro de Educación y Rehabilitación Santa María de la Providencia.
Es de mencionar que algunas unidades residenciales en la localidad se benefician del servicio de
acueducto prestado por ACUALCOS, sin embargo este prestador capta sus aguas de cuerpos hídricos
ubicados en la localidad de Chapinero.
Los nuevos sistemas que se han determinado y se han detectado debido a solicitud de visita al Hospital
para concepto sanitario o por visita rutinaria de Inspección Vigilancia y Control los cuales son:
Tabla 13. Otros productores del servicio de acueducto identificados por el Hospital de Usaquén
ACUEDUCTO
COMUNITARIO
Cerrezuela
PRODUCTOR MARGINAL
DIRECCIÓN
Km 5 antigua vía al Guavio
DIRECCIÓN
POBLACION ABASTECIDA
320 personas
POBLACION ABASTECIDA
Corbeta Fotón
Autopista Norte No 242-10
80 personas
Colegio Miguel Antonio Caro
Carrera 7 No 241 – 45
700 personas
Colegio José Joaquín Casas
Carrera 7 No 173 - 40
400 personas
27
Multiparque
Autopista norte No 224 – 60
Colegio Claustro Moderno
Cra 7 No 174 -80
600 personas
1000 personas
Fuente: Hospital de Usaquén I Nivel de Atención E.S.E
Así mismo, durante los recorridos realizados por entidades distritales se ha detectado la captación por
parte de productor marginal de agua en la Quebrada Trujillo.
A continuación se presenta los resultados para el primer semestre del año 2015 del Índice de Riesgo por
Abastecimiento de Agua - IRABA que evalúa el Hospital de Usaquén para las personas prestadoras:
Tabla 14. IRABA Acueductos Localidad Usaquén. Enero – Junio de 2015.
IRABA SEMESTRE ENERO - JUNIO 2014
ACUEDUCTO
ACQUAFLORESTA
LA MARÍA
ASOAGUAS
ZONA ALTA
NOVITA
CEDRITOS
BOSQUES DE TORCA
PROVIDENCIA
CONSOLATA
FUNDACIÓN COLOMBIA
SAN BUENAVENTURA
ROSARIO CAMPESTRE
COMPENSAR 220
COLEGIO SAN CARLOS
TRATAMIENTO
LABORATORIO
50
25
50
50
15
15
50
50
50
15
50
50
50
50
6
12
6
6
12
0
6
0
0
6
6
6
6
6
TRABAJADORES
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
CONTINUIDAD Sumatoria
DEL SERVICIO puntaje
20
20
15
15
15
15
20
20
20
20
20
20
20
20
24
43
29
29
58
70
24
30
30
59
24
24
24
24
IRABA
BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO
ALTO
ALTO
BAJO
MEDIO
MEDIO
ALTO
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
Fuente: Hospital de Usaquén I Nivel de Atención E.S.E

Alcantarillado: La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá reporta que la localidad
tiene cobertura casi total en sistema de alcantarillado, tanto pluvial (99,45%) como sanitario
(99,81%), dato tomado para el perímetro urbano.
En la localidad se presentan algunas dificultades que afectan el funcionamiento de las redes de
alcantarillado en los barrios Santa Cecilia, Cerro Norte, Villa Nidia, y los del sector El Codito (Tibabita, La
Estrellita, Horizontes Norte, Mirador, Buenavista y Codito), pues en estos lugares existen zonas de riesgo
alto y medio de remoción en masa identificadas por el IDIGER, que afectan el buen funcionamiento del
alcantarillado.
Adicionalmente en algunos barrios de las UPZs Los Cedros y Verbenal se presentan fallas en el sistema
de alcantarillado que genera afectación a vías y predios, especialmente en periodos lluviosos. Esto se
presenta debido a fallas estructurales y de diseño en redes de alcantarillado pluvial y sanitario que tienen
además una capacidad insuficiente para manejar flujos de caudal variables y producen reflujo de aguas
residuales hacia las vías y los predios, e invariablemente empeoran con la existencia de conexiones
erradas de aguas lluvias al sistema sanitario.
28

Energía eléctrica: En la localidad de Usaquén el servicio de energía eléctrica es prestada por
CODENSA, con una cobertura del 100% de los hogares.

Gas natural domiciliario: El servicio es prestado por Gas Natural con una cobertura del 71%,
cabe mencionar que en el sector rural de la localidad (Rserva Forestal) no se presta este servicio,
ya que hay una restricción para la ampliación de servicios domiciliarios, por el fallo del Consejo
de Estado.

Prestación del servicio de recolección de residuos domiciliarios: El servicio de recolección
se presta en la mayor parte de la localidad a través del Operador Limpieza Metropolitana – LIME
S.A E.S.P.
La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos-UAESP suscribió el contrato No. 261 de 2012
con la empresa LIME S.A. E.S.P, en el cual establece que: "(...) 1. Que en la actualidad no existen las
condiciones para que la UAESP surta el trámite de un proceso licitatorio para celebrar contratos de
concesión para la prestación del servicio público de aseo en la ciudad, como consecuencia de la H. Corte
Constitucional de dejar sin efectos la licitación pública 01 de 2011 mediante la cual se proponía
seleccionar a los contratistas para la prestación de este servicio, y de las ordenes por ella impartidas a la
misma Unidad y la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico-CRA, (...)"
De acuerdo con lo anterior, la zona establecida para la prestación del servicio de aseo está delimitada en
el anexo 1 del pliego de condiciones de la licitación 001 de 2002 de la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico-CRA, donde se estableció la descripción de las ASES, así:
“(...) La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico-CRA mediante Resolución 235
de 2002 aprobó las Áreas de Servicio Exclusivo en los contratos que suscriba el Distrito Capital para
conceder el servicio de aseo. Razón por la cual, en el anexo 1 del pliego de condiciones de la licitación
001 de 2002, se estableció la descripción de las ASES, así:
“ASE 1: Usaquén, Suba - Partiendo de la intersección de la Avenida Carrera 13 (Autopista Norte o
Avenida Los Libertadores) sitio donde confluyen los límites del perímetro del Distrito con el límite del
perímetro urbano, siguiendo en dirección sur-oriente por el límite del perímetro urbano hasta encontrar el
Camino del Meta, siguiendo este límite de perímetro urbano (paralelo a la Autopista Norte) hasta la calle
190 (Avenida Tibabitá), subiendo por ésta hasta la parte más oriental del barrio Bellavista, girando hacia
el sur y siguiendo el límite del perímetro urbano del Distrito, por la parte oriental de los barrios La
Estrellita, horizonte norte, La Cita, Barrancas Oriental, Santa Cecilia, Soratama, Bosque de Pinos I, II y III,
Ginebra, San Gabriel Norte, Usaquén, Santa Ana, Escuela de Caballería, hasta encontrar el eje de la
Avenida Calle 100; girando por éste hacia occidente hasta la intersección con el eje de la calle 93 A
(intersección Canal río Negro con Canal río Salitre), girando hacia occidente por el Canal del río Salitre
hasta interceptar el Humedal Juan Amarillo y por éste hasta el río Bogotá, por éste aguas arriba hasta la
intersección con la calle 143 F donde el límite del perímetro urbano del Distrito de aparta del río Bogotá,
girando hacia nor-oriente, bordeando la parte occidental de la Vereda Tibabuyes y el Humedal La
Conejera, se toma dirección oriente por la calle 159 B, atraviesa la vía hacia el municipio de Cota y
girando hacia nor-oriente por la transversal 72 A se intercepta la avenida calle 191; por ésta hasta donde
el perímetro urbano va paralelo a la Autopista Norte y encuentra el límite del perímetro del Distrito,
girando hacia oriente hasta cerrar en la intersección con la Autopista Norte”
Así las cosas, existen sectores en la localidad que no son cubiertos por el servicio de recolección de
LIME, tales como la zona rural (Reserva Forestal Protectora Borde Oriental), donde se encuentran
29
algunos desarrollos urbanísticos y cuyos usuarios deben realizar una gestión integral de sus residuos que
incluyen entre otros: procesos de compostaje y para otros casos, la contratación del servicio de
recolección con empresas privadas que realizan la disposición fuera de la ciudad de Bogotá o usuarios
que tienen convenio para la recolección con el Municipio de La Calera.
En conclusión, el déficit en la cobertura de servicios públicos se refiere a zonas suburbanas y rurales
donde las viviendas no pueden ser articuladas a una red matriz por diversos motivos técnicos,
especialmente en el sector norte y centro de la localidad donde hay población con dificultades
socioeconómicas amplias y desarrollos habitacionales ilegales. Sin embargo, en las partes altas del
suroriente y centro oriente de la Localidad siguen existiendo residuos domésticos y otros materiales que
suelen abandonarse en lotes, vías y las rondas de las quebradas.
Esto indica que existe una mayor demanda por servicios ambientales en el área rural, para solventar las
necesidades de saneamiento básico y de suministro del recurso hídrico por parte de los habitantes de la
zona. Sin embargo, se precisa que existen para el área de estudio asentamientos no legalizados que por
esta condición, carecen de la cobertura de servicios públicos básicos como acueducto y alcantarillado,
ejerciendo aún mayor presión sobre los ecosistemas, para el suministro de agua y para el saneamiento
básico.
Es importante señalar que la parte alta de la UPZ 14 de Usaquén y la Reserva Forestal Protectora, por
donde pasan las quebradas pertenecientes a la Subcuenta Salitre reciben un impacto ambiental debido a
las descargas de las aguas servidas que se vierten desde la UPZ 89 (San Isidro – Patios) en la Localidad
2 de Chapinero a través de tuberías que ha instalado el acueducto comunal ACUALCOS sin que a la
fecha se haya intervenido de manera radical el problema ambiental y de salud pública. En otros términos,
la falta de la infraestructura adecuada para la recepción de las aguas residuales lleva a que las
quebradas del sector y el alcantarillado existente en los barrios pertenecientes a la Localidad de
Chapinero y algunos asentamientos en jurisdicción de Usaquén terminen convirtiendo a varias quebradas
en basurero que terminan llegando al río Los Molinos, para luego impactar a los humedales y al mismo
río Bogotá.
En el caso de la Sub Cuenca Torca, este tipo de problemas no se evidencian en las cifras oficiales o en
los estudios de campo pues la mayoría de los habitantes asentados en las zonas cuentan con servicio de
acueducto comunitario o concesiones otorgadas por la autoridad ambiental (Asociación de Usuarios del
acueducto Parcelación la Floresta y Bosques de Torca).
Otra situación que preocupa a las comunidades de barrios de baja densidad poblacional (Santa Ana,
Cedritos,…) es la expedición del Decreto 562 de 2014, el cual permite la construcción de edificios de gran
altura en barrios que han sido consolidados con casas o pequeños edificios, esta situación puede implicar
la generación de sobrecarga en la prestación de los servicios públicos.

Recreación y deporte: El Plan de Ordenamiento Territorial, POT, define los estándares de
parques en tres escalas: Metropolitana con superficie superior a 10 hectáreas; Zonal, de una
dimensión entre 1 y 10 hectáreas y los parques de escala vecinal tienen áreas de menos de 1
Hectárea, de los cuales los parques de bolsillo son una modalidad con área inferior a 1.000 m2
La red general de parques de Usaquén muestra la existencia de 5 parques zonales, 2
Metropolitanos propuestos 136 parques de bolsillo y 311 parque vecinales. Es la cuarta localidad
en número total de parques de la ciudad.
30
Los datos de violencia para Usaquén muestran que son las riñas las de mayor frecuencia en los
parques, destacándose los datos de la UPZ Los cedros con 894 riñas seguida de Santa Bárbara
con 752 riñas. Otro dato de importancia es el de Santa Bárbara con 310 reportes de consumo de
narcóticos. En el tema de hurtos en parques está en primer lugar la UPZ Santa Bárbara con 185
Hurtos y en presencia de pandillas en primer lugar está Los cedros con 20 reportes.

Sector Empresarial en la Localidad Usaquén: En la localidad de Usaquén se encuentran más
de 22.952 empresas, de las cuales cerca de 3.393 realizan operaciones de comercio exterior. En
esta localidad se destacan tres zonas empresariales. La primera en los barrios Las Orquídeas y
Toberín; la segunda en el sector del barrio San Cristóbal Norte; y la tercera en el sector de los
barrios Usaquén y Santa Bárbara Oriental.

Comercio: El comercio al por menor de artículos nuevos en establecimientos especializados se
concentró en el sector de los barrios Cedritos, Las Orquídeas y Santa Bárbara Occidental. Así
mismo, el comercio al por menor en establecimientos no especializados se concentró en el sector
de los barrios San Cristóbal Norte, Las Orquídeas, El Verbenal, Barrancas y Cedritos; el de
alimentos se concentra en el sector de los barrios Santa Bárbara Occidental, San Patricio, Santa
Bárbara Central y Santa Bárbara Occidental.
La localidad cuenta con importantes centros comerciales reconocidos: Unicentro, Hacienda Santa
Bárbara, Rodeo Drive, Santana, Palatino, Cedritos, Puerta del Sol, Caobos, Sorpresas, Granada Hill,
Belmira entre otros.
La localidad se caracteriza por contar con Centros comerciales de Cielo Abierto como son “La 122”,
“Calle 109” entre las carrera 15 y avda. 19 y “La 140” entre la cra 7 y la avda. 19.
Cuenta con la más bella central de abastos Codabas, quien dentro de la central cuenta con
establecimientos de variada actividad comercial.
Existe una amplia gama de construcciones destinadas a la prestación de servicios de salud y servicios,
las estructuras de servicios públicos para la atención de las necesidades de la población, lo cual resulta
un escenario conveniente para los empresarios y sus empleados.
De acuerdo a lo establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial, los ejes comerciales reconocidos
son los siguientes:








De la calle 100 a la 127 Avenida 19 y Cra.15.
Calle 109, Calle 116, Calle 122 entre las cras 15 y avda. 19.
Calle 140.
Autopista Norte Costado Oriental.
Cra. 7 hasta el Caro donde se encuentran destacados Clubes, centro de eventos, restaurantes e
importantes concesionarios.
La zona Industrial del Toberín, En el sector industrial de Usaquén se identificaron
cuatro
actividades que reúnen el mayor número de empresas: elaboración de productos alimenticios y
de bebidas (19%); fabricación de prendas de vestir; preparado y teñido de pieles (13%);
actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones (12.7%); y fabricación de
muebles (12%).
Usaquén Centro Histórico.
Avda. 19 entre las calles 100 y 127.
31
La tienda es de gran importancia en la localidad.
Seguirá siendo un sistema
de
aprovisionamiento diario y en forma paralela, un componente importante de empleo. Dentro de la
localidad se ha desarrollado con gran rapidez los superetes D1, imponiéndose en varias zonas de la
localidad.
En el costado oriental de la autopista norte, encontramos establecimientos de los sectores comerciales de
Ferreterías, colchones, muebles y decoración, entre otros. Se caracteriza por contar con varias Grandes
Superficies como son el Éxito, Jumbo, Carulla, Home center, Home Sentry, Makro, entre otros.

Producción Agropecuaria: En la UPZ Paseo de los Libertadores y en pequeñas parcelas
ubicadas en las partes altas de las UPZ Verbenal, La Uribe, San Cristóbal Norte y Los Cedros, se
cultivan diferentes productos, principalmente papa, que son comercializados en las tiendas y
plazas de mercado de la ciudad y consumidos por sus habitantes. En la UPZ Paseo de los
Libertadores, además, existen haciendas para la explotación de ganado bovino para la
producción de leche; de equinos para el uso en caballerizas, algunos ejemplares de ganado
caprino para la producción de carne y criaderos caninos.
Existen actividades de forestería en algunos predios privados ubicados en la zona central de los
cerros orientales de Usaquén, donde se presentan cultivos antiguos (de unos 60 años de edad)
de las especies Pinus patula, Pinus radiata, Eucaliptus globulus y Cupressus spp.
La producción agrícola más sobresaliente es la que se desarrolla en la hacienda Las Pilas y San
Antonio, donde se producen flores de exportación y se genera la mayor parte de los empleos
relacionados con este tipo de actividades en la localidad.

Industria: La vocación industrial de Usaquén es de poca magnitud. Esta se ha desarrollado entre
las Calles 163 y 170, entre la Carrera 33 y la Autopista Norte -la UPZ Toberín- donde se
encuentran algunas industrias procesadoras de lácteos, derivados cárnicos (pescado, pollo,
carne), plásticos, alimentos, tapetes, cocinas integrales, maderas galvanizadas, ferreterías,
fábricas de hielo, fábricas de pastas, entre otras32.
En la UPZ Verbenal se encuentra una planta pasteurizadora de Parmalat, dos fábricas de vinos,
una fábrica de plaquetas para construcción, una fábrica de cartón y una procesadora de maderas.
En la UPZ Paseo de los Libertadores se encuentra una empresa dedicada al suministro de
tubería e insumos para la explotación petrolífera, denominada American Pipe.

Plazas de Mercado: En la localidad se encuentran tres centros de distribución y comercialización
de alimentos, Codabas, y las plazas de San Cristóbal y Usaquén; igualmente, hay actividad
comercial en expendios minoristas distribuidos por toda la localidad.

Sector financiero: Todas las entidades del sector bancario tienen sedes en la localidad de
Usaquén, ubicadas sobre los principales ejes viales o en los centros comerciales.

Centros turísticos: Son reconocidos como centros turísticos de la localidad entre otros, los
siguientes: El Club la Aguadora en los cerros orientales de la UPZ Usaquén, la plaza fundacional
de Usaquén Centro, la Iglesia Santa Bárbara, la parte antigua de la Hacienda Santa Bárbara, hoy
centro comercial, el restaurante la Quinta de Usaquén, entre otros.
También se observan sitios turísticos como el cerro El Escobal, la bocatoma del acueducto y la
Plaza de los Artesanos, conocida como Mercado Artesanal Carpe-Diem.
32
También se registran eventos multitudinarios en la UPZ Paseo de Los Libertadores cada año con
la organización del festival Estéreo Picnic que llega a concentrar hasta 32000 personas en 3 días
que dura cada evento.

Servicios religiosos: La presencia del cementerio Jardines de Paz impacta fuertemente esta
UPZ, los fines de semana, por la alta presencia de visitantes que ocasionan gran congestión en
la autopista norte, por la salida de vehículos del parque cementerio y por la demanda de una gran
cantidad de flores.

Embajadas y Organismos Internacionales: Las representaciones diplomáticas que tienen sede
en la localidad se concentran en las UPZ Santa Bárbara, Country Club y Usaquén, estas son: la
embajada de Canadá, Chile, República Árabe de Egipto, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, República de Polonia, Costa Rica, Indonesia, República Checa, República
Dominicana, Haití, Bolivi a, República Islámica de Irán y la cancillería de Venezuela.
En cuanto a los organismos internacionales ubicados en la localidad encontramos el Centro de
Información de las Naciones Unidas CINU, Naciones Unidas-PNUD, la oficina del alto
comisionado de las naciones unidas para los derechos humanos y para los refugiados – ACNUR,
la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial – ONUDI35.

Clubes: Los clubes más importantes de la localidad se ubican en la UPZ Country Club, donde se
encuentra el Club que da nombre a la misma, y en la UPZ Paseo de los Libertadores donde se
encuentra el Polo Club, el Club Fontanar y el Club Deportivo Bavaria36.

Hoteles: En la localidad también se ubica una gran cantidad de hoteles de alta categoría. En la
UPZ Usaquén está el Hotel Hacienda Royal y el Hotel Sheraton Four Points, en la UPZ Country
Club encontramos el Hotel Meliá Santa Fe, y en la UPZ Santa Bárbara el Hotel Dann Carton, le
Mirage Hotel, Hotel Andes Plaza, Hotel Belvedere y el Hotel Bogotá Plaza 37. En la localidad
también se encuentra un gran número de hostales o moteles.

Comercio informal: En cuanto al sector informal, existe presencia de vendedores ambulantes y
estacionarios en las UPZ de la zona urbanizada, que ofrecen frutas, papas, dulces y otros
productos, alrededor de sitios de gran afluencia de personas como colegios, iglesias y avenidas
comerciales.
Los negocios de garaje han ganado mucha fuerza; los propietarios de las viviendas han
acondicionado sitios abiertos al público con el fin de aumentar sus ingresos.
Las actividades en las que más se ocupan los hombres son: el comercio, los servicios
financieros, inmobiliarios, de informática, de vigilancia, la construcción, el transporte y
almacenamiento; mientras que las mujeres se ocupan en comercio, servicios financieros,
enseñanza, servicios sociales, salud y servicio doméstico. En general las mujeres tienen menor
participación en las actividades laborales que los hombres.

Clubes deportivos –recreativos –sociales: Country Club de Bogotá, Kanguros Basketball Club,
La Casa Artillera, La Aguadora –EAAB-.
33
2.2. COMPONENTE DESCRIPTIVO ESPECÍFICO (AMBIENTAL)
2.2.1.
Régimen altimétrico:
El rango altimétrico va desde los 2551 m sobre el nivel del mar del punto más deprimido que se
encuentra en el extremo norte del canal lateral de desagüe entre la autopista norte y el humedal de Torca
al noroccidente de la localidad, hasta la altura de 3205 msnm del alto de San Diego que se encuentra
ubicado entre el sector de la Floresta de la Sabana y el valle del silencio al nororiente de la localidad.
En este rango altimétrico de 654 metros se encuentren comprendidos ecosistemas de humedal y bosque
andino (Torca y la Lomita de Troca), pasando por bosques y pastizales altoandinos y llegando a
ecosistemas de páramo azonal principalmente representados en algunos enclaves casmófitos cercanos
al cañón del río Morací al sur oriente de la localidad y el páramo azonal que domina el valle del silencio y
los ecosistemas de turbera en el extremo nororiental de la jurisdicción.
2.2.2.
Climatología:
De acuerdo con el estudio de caracterización climática de Bogotá realizado por el Instituto de hidrología y
meteorología IDEAM, el extremo nororiental de la ciudad de Bogotá presenta condiciones de humedad
que van desde el rango de 500 a 600 mm anuales en las zonas más secas, hasta el rango de los 800 a
900 mm anuales en el sector Torca de acuerdo con Franco y Castañeda 2003 quienes hicieron una
modelación empleando la metodología de clasificación Caldas-Lang.
De acuerdo con el informe CEO Local generado por el Instituto de estudios ambientales IDEA de la
Universidad nacional de Colombia en el año 2008, presenta una temperatura promedio anual de 22.2 °C,
ligeramente más alta que el promedio de la ciudad que en el periodo observado fue de 20 °C. Por otra
parte, la temperatura mínima media también estuvo por debajo de los 6,1 °C promedio, situándose en 5.2
°C, que guarda relación posiblemente con los núcleos de condensación que suelen permanecer
alrededor del macizo de Torca y sobre los cerros que se encuentran ubicados entre la localidad de
Usaquén y el embalse de San Rafael ubicado en el municipio de La Calera.
2.2.3.
Vulnerabilidad frente al cambio climático:
De acuerdo con Franco y Castañeda 2003 quienes hicieron una modelación empleando la metodología
de clasificación Caldas-Lang, un eventual incremento global de 2°C en la temperatura global, generaría
un cambio negativo en la proporción de lluvias anual en la mayor parte de las áreas de la localidad de
Usaquén, lo que sin duda representa una amenaza para las formas de ocupación del suelo de algunas
áreas con asentamientos humanos en los cerros orientales, ya que por una parte se incrementa el factor
de riesgo derivado de incendios forestales junto con el de empeoramiento de los procesos erosivos y por
otro lado se pueden disparar los problemas asociados a la falta de disponibilidad de agua junto con los
riesgos sanitarios que ello conlleva.
En el indicador de emisiones de CO2 por energía total consumida al año (Gráfico 3) se observa lo
siguiente:


En las localidades de Los Mártires, Usme Puente Aranda y Ciudad Bolívar, se generan emisiones de
alrededor de mil toneladas (1000 ton) de CO2/Gwh;
En las localidades de Fontibón, Santa Fe, Barrios Unidos, Tunjuelito, Antonio Nariño, Rafael Uribe
Uribe, Kennedy y San Cristóbal estas emisiones se encuentran por encima de las quinientas
toneladas (500 ton) de CO2/Gwh. En las localidades de Chapinero, Engativá, Bosa, Teusaquillo, La
34

Candelaria y Usaquén las emisiones están por encima de trescientas toneladas (300ton) de
CO2/Gwh;
La localidad de Suba está por encima de las doscientas toneladas (200ton) de CO2/Gwh. Sumapaz
no cuenta con información al respecto.
Gráfica 3. Eficiencia energética ponderada por localidades. Extractado del boletín Nº 59 “Índice para la
mitigación del cambio climático- Secretaría Distrital de Planeación. Noviembre de 2013.
De acuerdo con la Gráfica 4 resulta evidente que la dirección de los vientos puede ser determinante para
que las partículas que contaminan la atmósfera se desplacen desde zonas distantes que se encuentran
por fuera de la localidad de Usaquén, cuando los vientos presentan una dirección Sur-Norte.
Gráfica 4. Comportamiento del índice PM-10 y PM-25 en función de la pluviosidad y la dirección de los
vientos.
35
Fuente: Observatorio Ambiental de Bogotá del 5 al 6 de noviembre de 2014 bajo influencia del incendio de un
depósito de llantas ubicado en la localidad de Fontibón.
El arbolado urbano en efecto, disminuye el efecto de la radiación solar sobre el suelo y su follaje la disipa,
de modo que contribuye no solo con su función fotosintética a fijar carbono atmosférico y a producir
oxígeno, si no que además controla la formación de estas corrientes convectivas y a facilitar la
precipitación de una parte del material particulado suspendido en la atmósfera por su capacidad de
interceptar las corrientes de aire (efecto cortavientos).
Esta situación ha sido verificada en la localidad de Usaquén y en la localidad de Suba, donde se tienen
los ponderados más altos de fijación de CO2 por efecto de la acción fotosintética del arbolado urbano
(Gráfica 5).
2
Gráfica 5. Capacidad estimada de fijación de CO por la masa foliar del arbolado urbano. Extractado del
boletín Nº 59 “Índice para la mitigación del cambio climático- Secretaría Distrital de Planeación.
Noviembre de 2013.
Los valores porcentuales de variación en el número de árboles por hectárea en el área urbana de la
localidad de Usaquén que se presentan en la Gráfica Nº 4, permiten evidenciar una recuperación en el
año 2012 que no tuvo la misma tendencia incremental en el año 2013 (Gráfica 4), razón por la cual es
necesario dar un nuevo impulso al refuerzo de nuevas plantación dentro del área urbana, sin desconocer
que los esfuerzos por incrementar el arbolado en suelo rural han sido determinantes para materializar una
estrategia socioambiental nunca antes explorada en la administración local para enfrentar los efectos del
cambio climático sobre los espacios del agua locales, que tienen repercusiones positivas en lo ambiental
en otras localidades, tal es el caso del caudal ecológico que alimenta las áreas ambientalmente más
sensibles del humedal Córdoba, ubicado en la vecina localidad de Suba.
2.2.4.
Geología y Geotecnia:
La geología estructural está dominada por la falla de Bogotá que determina el lineamiento Sur oste noreste de plegamiento de las formaciones de edad cretácica que dominan la mayor parte de las
36
reformas que caracterizan los cerros orientales de Usaquén de acuerdo a la caracterización hecha en
1994 por Alberto Loboguerrero.
En este mismo trabajo investigación hace referencia a varias investigaciones de prospección que sitúan
entre 70 y 85 m la profundidad del manto de arcillas que domina la planicie sobre la que se asienta la
mayor parte de la zona urbana de Usaquén hacia el sector de la autopista norte. Por otro lado en los
estudios indicados por Van der Hammen (1998) estas intercalaciones de arcilla de origen lagunar poseen
múltiples inclusiones a diferentes profundidades de mantos de arena que se profundizan desde la zona
comprendida por los piedemontes hacia la planicie, hecho que está directamente influenciado por la
ubicación de los sistemas de fallas transversales que disectaban a la falla longitudinal principal
mencionada al principio de este subcapítulo.
En el estudio aportado por Loboguerrero del año 1994 se identifican secciones de fallas transversales en
el sector de la hacienda Novitá en el sector denominado "el codito", donde se infiere que la falla que
determina la interrupción del levantamiento del cerro de la conejera por el extremo norte, continúa hacia
el sector del codito, que explicaría parcialmente el cambio brusco que tiene el rumbo de la falla de Bogotá
desde la calle 174 hasta la calle 200 arriba de la carrera séptima, tramo que además está caracterizado
por no tener manifestaciones de corrientes fluviales superficiales.
Por otra parte el estudio de HIDROGEOCOL LIMITADA elaborado en el año 2000 para el departamento
técnico administrativo de medio ambiente DAMA (hoy Secretaría Distrital de Ambiente) define la
existencia de otras partes transversales en el sector de Floresta la Sabana, el codito, sierras del moralbosque Medina, el pico del águila y el sector San Isidro Usaquén. De este último sector aparece un mapa
con detalles escala menor de 1:10.000.
Sobre la distribución estratigráfica, es pertinente anotar que el evento que marca la generación de la
mayor parte de las estructuras de la Cordillera Oriental se produce durante la orogenia pre andina, con un
levantamiento rápido que favorece la erosión y la sedimentación en los flancos de la cordillera, luego se
7
da origen a cuencas intracordillera, en las cuales se deposita la Formación Tilatá (Mioceno - Plioceno)” .

Formación Arenisca Dura
Localidad Tipo: Forma la parte inferior del grupo Guadalupe. Esta formación aflora en la Sabana
generando fuertes escarpes de difícil acceso; fue reconocida sobre la parte baja de la carretera
que conduce de Bogotá a la Calera. En este lugar, se presenta una arenita de cuarzo, color
blanco amarillento, de grano medio a fino, generalmente compacta y dura en capas medias a
gruesas. Esta formación también aflora en los ejes y flancos de los anticlinales de Bogotá y
Cheba, conformando los cerros que rodean la ciudad de Bogotá, tales como; Guadalupe,
Monserrate, Alto el Cable, La Cruz, La Viga y Cheba.
Afloramientos: La Formación Arenisca Dura se da en la vía que conduce a la Calera (Ingeominas,
1996).
Espesor: Según cortes geológicos, su espesor varía entre 500 y 600 metros
7
(Acosta & Ramírez, 1985; Acosta et al, 2000; Acosta 2002; Acosta et al, 2004).
37
Litología: Consiste en cuarzoarenitas de grano fino, duras, en capas que varían entre muy
delgadas a muy gruesas, lenticulares a plano paralelas; intercaladas ocurren limolitas de cuarzo,
de estratificación delgada a muy delgada y lodolitas negras. La laminación es fundamentalmente
ondulosa no paralela, a veces discontinua, afectada por bioturbación a los cuales atribuye una
edad del Santoniano.
Límite Superior: El contacto superior se trazó en el techo de la capa más alta de arenitas de
cuarzo, que infrayace a una secuencia de limolitas silíceas.
Límite Inferior: El contacto inferior de la unidad se ubicó en la base de la capa más baja de
arenitas, que suprayace una secuencia monótona de lodolitas negras.
Ambiente de Depósito: Por sus características faciales, se infiere un ambiente de mar
silicoclástico somero (no litoral) de lo cual se pueden observar evidencias en la parte baja de la
cantera Komauco a juzgar los las conchas fosilizadas que aparecen en algunos estratos de
lodolitas y arcillolitas.
2.2.5.
Geomorfologia
En la parte frontal de los cerros orientales se ha identificado la zona de riesgo por inestabilidad del
terreno para la localidad de Usaquén, para la cual se tiene la “distribución espacial de los procesos morfo
dinámicos, donde se observan zonas de baja estabilidad con aquellas afectadas por los diferentes
procesos morfo dinámicos cartografiados. La gran mayoría de explotaciones mineras identificadas en el
área de estudio, están localizadas en áreas de baja estabilidad, dentro de la Localidad de Usaquén. En
estas zonas los usos del terreno, diferentes a la restauración y conservación, son muy limitados, debido a
la alta probabilidad de presentarse fenómenos de desestabilización de las laderas, por lo que su potencial
8
de ocupación es bastante limitado y no se debe permitir el desarrollo de asentamientos humanos” , en la
figura No 3 se detallan las zonas de riesgo en la localidad.
Figura 3. Mapa zonas de amenaza – Localidad de Usaquén (IDIGER)
Fuente: IDIGER
Dentro de la distribución espacial de eventos históricos de movimientos en masa, la localidad de Usaquén
9
registra el 24%, donde la superan San Cristóbal con el 18% y Santa Fe con el 22% .
En la siguiente tabla se presenta los puntos en riesgo por de fenómenos de remoción en masa de la
localidad de Usaquén:
Tabla 16. Sitios objeto de intervención por parte del IDIGER en la localidad de Usaquén
Fuente: IDIGER
2.2.6.
8
Flora:
Palacio Pemberty, J. 2003. Componente Geológico. Geomorfológico. Orden de Servicios No. 021/03. DAMA
38
De acuerdo a las investigaciones realizadas se encontraron las siguientes familias: Bromelias, Lauráceas,
Asteraceas, Ericáceas, Melastomataceas, Rosaceas, Rubiaceas, Poaceas, Myrsinaceas.
Dentro de la distribución espacial de eventos históricos de movimientos en masa, la localidad de Usaquén
registra el 24%, donde la superan San Cristóbal con el 18% y Santa Fe con el 22%.
En la siguiente tabla se presenta los puntos en riesgo por de fenómenos de remoción en masa de la
localidad de Usaquén:
Tabla 15. Puntos en riesgo por fenómenos de remoción en masa en Usaquén
UPZ
BARRIO
9 Verbenal
Buenavista
9 Verbenal
Buenavista
9 Verbenal
Buenavista
9 Verbenal
Mirador del Norte
9 Verbenal
Mirador del Norte - Codito
9 Verbenal
Codito
8 9 Verbenal
Codito
9 Verbenal
Codito
1
2
3
4
5
6
7
9
10 11 San Cristóbal Norte
Soratama
11 San Cristóbal Norte
Soratama
GEORREFERENCIACION
Polígono entre la calle 193 y 191 y las cra 7 y
4B.
Polígono entre la Cra 6 Bis y 5 B con calles
188C y 191
Calle 188 con Carrera 27A (Dirección Antigua)
Talud vial sobre la Cra 5B
Calle 185 C y Calle 186 entre Carrera 1 y
Carrera 1 Este
Polígono entre la Calle 182 A y la Calle 186 B
con Carrera 2 B y la Vía al Guavio
Polígono entre la Calle 181 y 182 y Cras 1 y 2:
Calle 181 Bis No. 2 – 28
Calle 180 B No. 2 – 78
Polígono entre las calles 182 B y 180 B y las
Carreras 5 y 3
Calle 166 Bis No. 5 A -07
166 A No. 8-48 (direción antigua)
Cra 3 No. 166 - 06 (Nueva)
11
12 11 San Cristóbal Norte
13
14
15
16
Arauquita ll
CLL 163A Bis A 2-04 E
Carrera 3 # 160-C-33
Carrera 2 No. 161-60
Carrera 1B No. 160B-05 Interior 5 Y 4
11 San Cristóbal Norte
Villa Nidia
11 San Cristóbal Norte
Cerro Norte
13 Los Cedros
Bosque de Pinos
Conjunto Sierras del Moral
CRA 7 - CLL 145 TALUD ZONA VERDE
Delicias del Carmen
Carrera 5 Bis No.
Carrera 5 Bis No.
Transversal 2 No.
Transversal 2 No.
Cerro Norte
Calle 162 con Carrera 3
Horizontes
CR 7 # 183 - 000
14 Usaquén
17
18 11 San Cristóbal Norte
19 9 Verbenal
127A – 20
127A – 05
128 - 40
128 - 40
Fuente: IDIGER
39
2.2.6.
Flora:
De acuerdo a las investigaciones realizadas se encontraron las siguientes familias: Bromelias, Lauráceas,
Asteraceas,
Ericáceas,
Melastomataceas,
Rosaceas,
Rubiaceas,
Poaceas,
Myrsinaceas,
Scrophulariaceas, Solanaceas, Gramíneas, Pteridófitos, Musgos y numerosas especies de epífitas de las
10
familias de Orquideacea y Criptógamas”
Entre otras especies se encuentran: helecho Dicksonia sellowiana. En peligro/críticamente amenazado
(EN/CR) La Puya Azul (Puya santosii) EN, Passiflora adulterina, Vulnerables (Vu) Aragoa cupressina
(Scrophulariaceae) y Gaultheria lanigera (Ericácea).
Por otra parte, haciendo sencillas listas de chequeo de flora en algunos puntos de la reserva forestal,
como en la Quebrada La Vieja se tienen registros de 418 especies de plantas. En la Floresta de La
Sabana la lista ya va en 566 especies, incluyendo nativas, introducidas y plantas naturalizadas. Teniendo
en cuenta estas cifras, es muy probable que la cadena montañosa completa, tomada por sus dos
vertientes desde su extremo norte en Chía y Sopó hasta su extremo sur en Usme y Cruz Verde, albergue
11
cerca de 1000 especies de plantas vasculares
Otros estudios realizados:


En el año 2010 se realizó el inventario de flora en territorio de Asofloresta (Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental), identificando 555 especies nativas de las aproximadamente 800 que
se encuentran en los Cerros Orientales, entre las que se destaca el reporte de más de 75
especies de orquídeas. El listado completo de especies para su siembra exclusiva en el territorio
fue compartido con los asociados, recomendando especialmente la siembra de Ciro, Cordoncillo,
Corono, Cucharo, Espadero, Curubos, Duraznillo, Encenillo, Espino, Fucsia, Gaque, Garbancillo,
Granizo, Laurel de cera, Mano de oso, Mortiño, Mulato, palo blanco, Naranjillo, Ojo de perdiz,
Pegamosco, Raque, Reventadera, Romero de páramo, Salvia roja silvestre, Salvio blanco, Salvio
negro, gomo, Sangregado de hoja pequeña, Sietecueros rojo, Susca, Tagua, Tíbar, Tominejero,
Tuno esmeraldo, Tuno roso, Uche, chuguacá, Uné y Uva camarona, especies propias de los
Cerros Orientales.
A través del CAS 1201 de 2013 suscrito entre la SDA, el Fondo de Desarrollo Local de Usaquén
y Conservación Internacional, se realizó la identificación de la flora presente en la Subcuenca
Torca: Quebrada Floresta, Aguas Calientes, Patiño y San Juan; y en la Subcuenca Salitre:
Quebradas Puente Piedra, Santa Barbara, Moraci, San Antonio y la Quebradita.
Dentro de los levantamientos realizados por la doctora Sandra Cortés (DAMA, 2003) para verificar el
mapa de cobertura vegetal elaborado para el DAMA por la Fundación Bachaqueros en las áreas rurales
del Distrito Capital, en la zona correspondiente a los Cerros Orientales de Bogotá, se realizó su análisis
10
La lista preliminar de la flora de los Cerros Orientales contiene 443 especies. Para su elaboración, se consultaron
los documentos: Guía ecológica de los Cerros de Usaquén (Montes y Eguiluz, 1996), Protocolo Distrital de
Restauración (Fundación Bachaqueros, 2000), Verificación en campo del mapa de cobertura vegetal de los CO de
Bogotá (DAMA: Cortés, 2003), Muestreos de vegetación a través de transectos en los CO de Bogotá (DAMA: Olmos,
2003), Guía del Páramo la Cumbrera (Rivera & Córdoba), los estudios realizados en Monserrate (Vargas & Zuluaga,
1981; 1985), Guía de Brómelias del Distrito Capital (Betancur, 2001), Orquídeas en los alrededores de Bogotá
(Schneider, 1955) y Guía de Pteridófitos de Bogotá y sus alrededores (Murillo & Murillo, 2001).
11
http://biodiversidadyconservacion.blogspot.com/
40
florístico. Por esto presentamos información sobre riqueza florística de los tipos fisionómicos: Matorral
alto y bajo, Bosque, Bosque ripario y rastrojo alto, estudios realizados en la Vereda Torca y Condominio
Floresta de la Sabana, entre otros lugares.

Bosque relictual: Este estudio se realizó en la Escuela Distrital de Torca, sendero ecológico
(vereda Torca 2.870 msnm, levantamiento 6)
En este levantamiento se encuentran 19 familias, 25 géneros y 26 especies. Las familias con
mayor riqueza son: Polypodiaceae, Orchidaceae, Rubiaceae, Ericaceae y Myrsinaceae. El estrato
con mayor riqueza florística es el rasante, seguido del arbustivo.
Tabla 16. Familias botánicas con mayor riqueza florística
FAMILIAS
ERICACEAE
ESPECIES
Cavendishia bracteata
Befaria resinosa
MYRSINACEAE
Myrsine coriácea
Myrsine guianensis
ORCHIDACEAE
Pleurothallis sp
Elleanthus purpureus
Epidendrum sp
POLYPODIACEAE
Elaphoglosum sp
Nephrolepis sp.
Polypodium sp
RUBIACEAE
Palicourea lineariflora
Relbunium hypocarpium

Bosque resguardado entre las laderas de la montaña: vía la Calera, vía a los Barrios San Luis
San Isidro, La Sureña. Morasi (3.150 msnm, levantamiento 18). Se encontraron 12 familias, 13
géneros y 13 especies. El estrato con mayor número de taxa es el arbustivo seguido del
herbáceo. Las familias con mayor riqueza florística son Piperaceae y Rosaceae.
41
Tabla 17. Familias botánicas con mayor riqueza
FAMILIAS
ROSACEAE
ESPECIES
Prunus buxifolia
Rubus sp
PIPERACEAE
Piper prunifolium
Peperomia sp

Bosque de zonas bajas: Antigua Vereda Torca hoy incorporada a la UPZ Paseo de Los
Libertadores (2.625 msnm, Levantamiento 7). En este levantamiento se encuentran un total de 20
familias, 24 géneros y 27 especies de plantas vasculares en donde los estratos arbustivo y
herbáceo son los más ricos en especies (Tabla 4). El estrato epífito es muy pobre o inexistente
en ciertos sectores, como en el caso de la parcela donde se presentan solo a nivel de grupos
liquénicos. En cuanto a familias, la que presenta mayor riqueza es la de las rubiáceas, con el
género Palicourea, que presenta dos especies.

Bosque entresacado (entresacado): Condominio Floresta de la Sabana (Antigua Vereda Torca,
3040 msnm, levantamiento 8)
En la parcela se encontraron 19 familias, 30 géneros y 33 especies. El estrato con más variedad
de especies es el herbáceo, seguido del rasante y el subarbóreo. Las familias dominantes son
Polypodiaceae, Rosaceae, Myrsinaceae, Piperaceae y Compositae.
2.2.7.

Fauna
Anfibios y reptiles: S A través del CAS 1201 de 2013 suscrito entre la SDA, el Fondo de
Desarrollo Local de Usaquén y Conservación Internacional, se realizó la identificación anfibios y
reptiles presentes en las Subcuenca Torca: Quebrada Floresta, Aguas Calientes, Patiño y San
Juan; y en la Subcuenca Salitre: Quebradas Puente Piedra, Santa Barbara, Moraci, San Antonio
y la Quebradita. Subcuenca Torca: Quebrada Floresta, Aguas Calientes, Patiño y San Juan; y en
la Subcuenca Salitre: Quebradas Puente Piedra, Santa Barbara, Moraci, San Antonio y la
Quebradita.
Tabla 18. Especies de anfibios y reptiles que potencialmente puede distribuirse en las sub cuencas Torca
– Guaymaral.
Orden
Anura
Familia
Hylidae
Especie
Dendropsophus labialis
42
Orden
Familia
Especie
Anura
Hylidae
Hyloscirtus bogotensis
Anura
Craugastoridae
Pristimantis bogotensis
Anura
Craugastoridae
Pristimantis elegans
Anura
Dendrobatidae
Hyloxalus edwardsi
Anura
Centrolenidae
Centrolene buckleyi
Anura
Dendrobatidae
Hyloxalus subpunctatus
Caudata
Plethodontidae
Bolitoglossa adspersa
Squamata
Dactyloidae
Anolis heterodermus
Squamata
Gymnophthalmidae
Anadia bogotensis
Squamata
Gymnophthalmidae
Riama striata
Squamata
Dipsadidae
Atractus crassicaudatus
Squamata
Dipsadidae
Liophis epinephelus
Fuente: CAS 1201 de 2013
Tabla 19. Especies de anfibios y reptiles registradas en los muestreos realizados en las Sub Cuencas
Torca-Guaymaral.
Orden
Familia
Especies
Aguas
Calientes
Patiño
San
Juan
Floresta
Total
Individuos
Anura
Hylidae
Dendropsophus
labialis
8
2
6
2
18
Squamata
Dipsadid
ae
Atractus
crassicaudatus
1
0
0
0
1
Fuente: CAS 1201 de 2013

Aves: A través del CAS 1201 de 2013 suscrito entre la SDA, el Fondo de Desarrollo Local de
Usaquén y Conservación Internacional, se realizó la identificación de las aves presentes en la
Subcuenca Torca: Quebrada Floresta, Aguas Calientes, Patiño y San Juan; y en la Subcuenca
Salitre: Quebradas Puente Piedra, Santa Barbara, Moraci, San Antonio y la Quebradita.
43
Tabla 20. Listado de especies de aves registradas en la subcuenca Torca.
ORDEN
FAMILIA
ESPECIE
GALLIFORMES
Cracidae
Penelope montagnii
PELECANIFORMES
Ardeidae
Nycticorax nycticorax
PELECANIFORMES
Ardeidae
Bubulcus ibis
PELECANIFORMES
Ardeidae
Ardea alba
CATHARTIFORMES
Cathartidae
Coragyps atratus
ACCIPITRIFORMES
Accipitridae
Rupornis magnirostris
ACCIPITRIFORMES
Accipitridae
Buteo platypterus
GRUIFORMES
Rallidae
Gallinula galeata
CHARADRIIFORMES
Scolopacidae
Actitis macularius
APODIFORMES
Trochilidae
Colibri corsucans
APODIFORMES
Trochilidae
Eriocnecmis cupreoventris
APODIFORMES
Trochilidae
Ensifera ensifera
APODIFORMES
Trochilidae
Lesbia nunca
APODIFORMES
Trochilidae
Metallura tyrianthina
APODIFORMES
Trochilidae
Adelomyia melanogenis
COLUMBIFORMES
Columbidae
Zenaida auriculata
COLUMBIFORMES
Columbidae
Leptotila verreauxi
COLUMBIFORMES
Columbidae
Patagioenas fasciata
PSITTACIFORMES
Psittacidae
Forpus conspicillatus
PASSERIFORMES
Furnariidae
Synallaxis subpudica
PASSERIFORMES
Grallaridae
Grallaria ruficapilla
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Tyrannus melancholicus
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Elaenia frantzii
44
ORDEN
FAMILIA
ESPECIE
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Elaenia flavogaster
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Mecocerculus leucophrys
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Contopus sp
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Contopus fumigatus
PASSERIFORMES
Hirundinidae
Orochelidon murina
PASSERIFORMES
Hirundinidae
Pygochelidon cyanolecua
PASSERIFORMES
Hirundinidae
Stelgidopteryx ruficollis
PASSERIFORMES
Troglodytidae
Troglodytes aedon
PASSERIFORMES
Troglodytidae
Henicorhina leucophrys
PASSERIFORMES
Turdidae
Turdus fuscater
PASSERIFORMES
Thraupidae
Hemispingus superciliaris
PASSERIFORMES
Thraupidae
Anisognathus igniventris
PASSERIFORMES
Thraupidae
Myioborus ornatus
PASSERIFORMES
Thraupidae
Diglossa sittoides
PASSERIFORMES
Thraupidae
Diglossa albilatera
PASSERIFORMES
Thraupidae
Diglossa humeralis
PASSERIFORMES
Thraupidae
Volatinia jacarina
PASSERIFORMES
Emberizidae
Zonoctrichia capensis
PASSERIFORMES
Emberizidae
Atlapetes pallidinucha
PASSERIFORMES
Emberizidae
Atlapetes schistaceus
PASSERIFORMES
Emberizidae
Arremon brunneinucha
PASSERIFORMES
Parulidae
Setophaga fusca
PASSERIFORMES
Parulidae
Myiothlypis nigrocristata
PASSERIFORMES
Cardinalidae
Piranga rubra
45
ORDEN
FAMILIA
ESPECIE
PASSERIFORMES
Cardinalidae
Pheuticus aureoventris
PASSERIFORMES
Icteridae
Molothrus bonariensis
PASSERIFORMES
Icteridae
Icterus chrysater
PASSERIFORMES
Icteridae
Sturnella magna
PASSERIFORMES
Fringillidae
Sporagra spinescens
PASSERIFORMES
Fringillidae
Astragalinus psaltria
Fuente: CAS 1201 de 2013
Tabla 21. Listado de especies de Aves registradas para la subcuenca Salitre
ORDEN
FAMILIA
ESPECIE
CRACIFORMES
Cracidae
Penelope montagnii
CATHARTIDAE
Cathartidae
Coragyps atratus
COLUMBIFORMES
Columbidae
Zenaida auriculata
COLUMBIFORMES
Columbidae
Leptotila verreauxi
APODIFORMES
Trochillidae
Lesbia nuna
APODIFORMES
Trochillidae
Metallura tyrianthina
PASSERIFORMES
Trochillidae
Eriocnemis vestita
PICIFORMES
Picidae
Picoides fumigatus
PICIFORMES
Picidae
Colaptes rivolii
PASSERIFORMES
Grallaridae
Grallaria ruficapilla
PASSERIFORMES
Rhinocryptidae
Scytalopus griseicollis
PASSERIFORMES
Furnariidae
Synallaxis subpudica
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Phyllomyias uropygialis
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Mecocerculus leucophrys
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Contopus sp
46
ORDEN
FAMILIA
ESPECIE
PASSERIFORMES
Tyrannidae
Ochthoeca fumicolor
PASSERIFORMES
Cotingidae
Ampelion rubrocristatus
PASSERIFORMES
Troglodytidae
Troglodytes aedon
PASSERIFORMES
Troglodytidae
Cistothorus platensis
PASSERIFORMES
Troglodytidae
Henicorhina leucophrys
PASSERIFORMES
Turdidae
Turdus fuscater
PASSERIFORMES
Thraupidae
Hemispingus superciliaris
PASSERIFORMES
Thraupidae
Anisognathus igniventris
PASSERIFORMES
Thraupidae
Dubusia taeniata
PASSERIFORMES
Thraupidae
Conirostrum rufum
PASSERIFORMES
Thraupidae
Diglossa lafresnayii
PASSERIFORMES
Thraupidae
Diglossa humeralis
PASSERIFORMES
Thraupidae
Diglosa cyanea
PASSERIFORMES
Thraupidae
Phrygilus unicolor
PASSERIFORMES
Thraupidae
Catamenia homochroa
PASSERIFORMES
Emberizidae
Zonoctrichia capensis
PASSERIFORMES
Emberizidae
Atlapetes pallidinucha
PASSERIFORMES
Emberizidae
Atlapetes schistaceus
PASSERIFORMES
Parulidae
Setophaga fusca
PASSERIFORMES
Parulidae
Myiothlypis nigrocristata
PASSERIFORMES
Icteridae
Sturnella magna
PASSERIFORMES
Fringillidae
Astragalinus psaltria
Fuente: CAS 1201 de 2013
El ave frugívora más grande que reside en los Cerros Orientales es la pava andina o pava de monte
(Penelope montagnii). Este pájaro, con el cuerpo del tamaño de una gallina, con una larga cola y con un
cuello asimismo largo, vive encima de los árboles del bosque andino, caminando sobre sus ramas y
47
comiendo sus frutos, así como también sus flores y hojas. Verla resulta sorprendente, en gran parte
debido a su tamaño, muy superior al de otras aves con las que comparte su hábitat; también por sus
movimientos pausados, por sus expresiones de curiosidad o alarma, por sus sonidos, por sus fuertes
aleteos, por las formas en que interactúan cuando están en parejas o grupos. Y más sorprendente resulta
la pava de monte cuando conocemos su historia.
La fortuna de la pava de monte ha sido muy variada. Originalmente distribuida por gran parte de las
cordilleras Oriental y Central de Colombia, y siendo un animal común en los bosques de montaña, ha
sido perseguida desde hace milenios por los seres humanos, que la han cazado para comerla. La
deforestación masiva de las montañas, especialmente en los últimos 200 años, ha significado un golpe
muy duro para sus poblaciones, que, sumado a la cacería, ha hecho desaparecer a las pavas de algunos
12
lugares y las ha vuelto muy raras y huidizas en otros .

Mamíferos: Los estudios en los Cerros Orientales y en la Sabana de Bogotá, son escasos así
como investigaciones sobre los parámetros estructurales de los ensamblajes y de las relaciones
espaciales a nivel de poblaciones. Es evidente la falencia en el conocimiento de los mamíferos de
este país, lo que hace aún más difícil realizar planes de manejo, conservación y uso (Voss et al.,
2002). Cuatro especies de mamíferos han sido registrados para el área de estudio, un marsupial
(Didelphis albiventris) y tres ratones (Rattus rattus, Rattus norvegicus y Mus musculus) (Plan de
Manejo Ambiental del Humedal Torca-Guaymaral. Caracterización Diagnóstica. 2007 ).
Valdivieso et al. (1964), realizó un inventario de quirópteros, en donde registró 24 especies,
dando así un listado preliminar de murciélagos para Cundinamarca; además realizó un análisis
de la ecológica de estas especies. Rodríguez et al. (1982), se enfocaron en la ecología de habitat
de pequeños mamíferos y su relación con la diversidad en algunos bosques Andinos
pertenecientes a la Cordillera Oriental de la Sabana de Bogotá. Montenegro-Díaz & LópezArévalo (1990), realizaron un estudio de pequeños mamíferos no voladores en el Bosque Alto
Andino y el Páramo de La Reserva Biológica de Carpanta, analizaron aspectos de su ecología
poblacional, áreas de actividad y hábitos tróficos. Encontraron que los roedores que incluyen
frutos en su dieta, actúan como dispersores de semillas de tamaño reducido, a través del tracto
digestivo o por su transporte y acumulación. Los roedores parecen hacer un uso más eficaz de
los recursos disponibles, mientras que los insectívoros y los marsupiales tienden a especializarse
en el uso del recurso animal. Las especies se distribuyen en forma horizontal y vertical de
acuerdo con sus adaptaciones morfo-ecológicas, en relación con las características fisonómicoestructurales de la vegetación (CAR-Conservación Internacional 2009). Bolaños (2000), estudio
la dieta de muercielagos en el bosque andino a lo largo de la falla del Tequendama en el borde
occidental de La Sabana, demostrando que los murciélagos tienen un grado de “plasticidad” para
elegir su alimento, dependiendo del ambiente que frecuentan.
Según los registros consignados en las Colecciones de Mamíferos del Instituto de Ciencias
Naturales (ICN) de la Universidad Nacional de Colombia, del Museo de La Salle (MLS) de la
Universidad de La Salle, del Museo de la Universidad Distrital “Francisco José de Caldas” (MUD)
y del Museo de la Pontificia Universidad Javeriana (PUJ), se presume que para Los Cerros
Orientales y La Sabana de Bogotá, entre los años 1954 a 2007, existían 61 especies de
mamíferos pertenecientes a ocho órdenes y 18 familias. El 81,97% (50 especies) son pequeños
mamíferos, 27 de las cuales son murciélagos; de las especies reportadas hay dos en alguna
categoría de amenaza: el ratón musaraña (Caenolestes fuliginosus), Casi Amenazada (NT); el
oso de anteojos (Tremarctus ornatus) Vulnerable (VU) (Rodríguez-Mahecha et al., 2006).
12
http://biodiversidadyconservacion.blogspot.com/
48
Durante el 2014, el equipo investigador de PROCAT con la ayuda de cámaras de fototrampeo en
territorio de Asofloresta y en dos conjuntos aledaños, detectó la presencia del Tigrillo Lanudo
Leopardus Tigrinus, especie de la que no se tenía anteriormente reporte en los Cerros Orientales.
Este increíble descubrimiento demuestra el nivel de conservación de los Cerros de Torca y sus
bosques circundantes, donde cada día existe más conciencia de la importancia de proteger el
ecosistema.

2.2.8.
Otros grupos (Invertebrados): Se han registrado siete Órdenes de insectos presentes en el
Humedal Torca – Guaymaral. En el orden Araneae (Arañas y Opiliones) se ha registrado las
familias Araneidae, Pholcidae, Salticidae, Lycosidae y Opilionidae. Para el orden Diptera (Moscas
y Mosquitos) las familias Culicidae, Syrphidae, Chironomidae y Tipulidae. El orden Hymenoptera
(Abejas, Abejorros, Avispas y Hormigas) fue representando por Apidae, Formicidae, Libelillidae y
Macromiidae. El orden Hemíptera (Chinches) fue representado por la familia Miridae. El orden
Isopodae por las familias Asellidae, mientras el orden Amphipoda por la familia Talitridae. El otro
orden registrado fue Zigoptera (Plan de Manejo Ambiental del Humedal Torca-Guaymaral.
Caracterización Diagnóstica. 2007).
Hidrología
Uno de los elementos de mayor trascendencia en términos naturales y ambientales de la localidad de
Usaquén es su riqueza hidrológica, la cual está generada desde las zonas de acumulación y regulación
hídrica ubicadas en el área de páramos. La localidad contribuye con sus fuentes hídricas alimentando dos
cuencas de gran importancia para la ciudad, estas fuentes tiene su divorcio de agua en la calle 153 hacia
13
el sur en la cuenca del río Salitre y hacia el norte en la cuenca del río Torca .
A continuación se detallan las quebradas y canales presentes en la localidad, discriminadas por cada
cuenca: Torca y Salitre:
Tabla 22. Quebradas y canales en la localidad de Usaquén
SUBCUENCA TORCA
NOMBRE
UPZ
BARRIO
Quebrada Aguanica
No UPZ
Barrancas Oriental, La Cita,
Tibabita
Quebrada Aguas
Calientes
Paseo de los
Libertadores
Tibabita, Torca
Quebrada Arauquita
Barrancas Oriental, Bosque
San Cristóbal Norte,
de Pinos, La Cita, Sta. C.
No UPZ
Puente Norte
DESCRIPCIÒN
Desemboca en el humedal
de Torca
Desemboca en la Q. San
Antonio
San Cristóbal Norte,
Quebrada Bosque de
Barrancas Oriental, Bosque Desemboca en el canal El
Los Cedros, No
Pinos
de Pinos I, Cedro Salazar
Cedro (cuenca Torca)
UPZ
13
http://www.saludcapital.gov.co/sitios/VigilanciaSaludPublica/Diagnosticos%20Locales/01-USAQUEN.pdf
49
Quebrada El Cedro
Barrancas, Barrancas
San Cristóbal Norte, Oriental, Bosque de Pinos,
No UPZ
Bosque de Pinos I, Cedro
Salazar
Desemboca al Canal El
Cedro
Quebrada El Cerro
Sur o Cerro
San Cristóbal Norte
Bosque de Pinos
Desemboca a la Q. El
Cedro
Quebrada en el barrio
La Cita
No UPZ
Barrancas Oriental, La Cita
Quebrada La Floresta
Paseo de los
Libertadores, No
UPZ
Torca
Quebrada Patiño
Paseo de los
Libertadores, No
UPZ
Torca
Quebrada San
Cristóbal
Barrancas Norte, Barrancas
Oriental, Bosque de Pinos, La
San Cristóbal Norte,
Desemboca al Canal San
Cita, La Libertad, La Pradera
Toberín, No UPZ
Cristóbal
Norte, San Cristóbal Norte,
Sta. C. Puente Norte
Quebrada San Juan
Paseo de los
Libertadores, No
UPZ
Torca
Quebrada Serrezuela
o El Milagro
No UPZ
La Cita
Quebrada Soratama
San Cristóbal Norte,
La Cita, La Granja Norte
No UPZ
Canal El Cedro
Caobos Salazar, Cedro
Salazar, Estrella del Norte, La
San Cristóbal Norte, Liberia, La Pradera Norte, La Desemboca al Canal
Toberín, Los Cedros Uribe, Las Margaritas, San
Torca
José de Usaquén, El Toberín,
Las Orquídeas
Canal El Redil
No UPZ
San Antonio Norte, El Redil
Desemboca en el humedal
de Torca
Desemboca en el humedal
de Torca
Desemboca al Canal
Serrezuela
Desemboca al Canal
Torca
50
Canal San Antonio
(Usaquén)
No UPZ
San Antonio Noroccidental,
San José de Usaquén, San
Antonio Norte
Canal San Cristóbal
Toberín
La Liberia
Desemboca al Canal El
Cedro
Canal Serrezuela
Toberín, No UPZ
La Granja Norte, La Pradera
Norte, La Uribe, San José de
Usaquén, Santa Teresa
Desemboca al Canal
Torca
Canal Torca
Paseo de los
Libertadores,
Verbenal, Toberín,
No UPZ
Canaima, El Cerezo, El
Verbenal, La Pradera Norte,
Desemboca en el humedal
La Uribe, San Antonio
de Torca
Noroccidental, Tibabita, Torca
Humedal Torca
Paseo de los
Libertadores
NOMBRE
UPZ
Al humedal desembocan o
desembocaban
las
Quebradas San Juan,
Aguas Calientes, Patiño.
Canaima, Torca
SUBCUENCA SALITRE
BARRIO
DESCRIPCIÒN
Quebrada
Bosque Los
Cedros, Bosque de Pinos, Ginebra, Desemboca en la C.
Medina o Medina
Usaquén, No UPZ
Páramo
Contador
Quebrada Callejas o
Usaquén, No UPZ
Delicias del Carmen
Páramo, San Gabriel Norte
Desemboca al canal
Callejas
Quebrada Chorrera
Usaquén, No UPZ
Páramo, Páramo I, Santa Ana
Desemboca al canal
Molinos
Quebrada Contador
Los
UPZ
Quebrada La Cañada
Los Cedros
Barrancas Oriental, Bosque
Drena al sistema pluvial
de Pinos I
Quebrada Morají
Usaquén
Páramo, Páramo I
Quebrada Santa Ana
Usaquén, No UPZ
Páramo, Santa Ana
Quebrada
Bárbara
Cedros,
No Barrancas Oriental, Bosque Desemboca en el canal
de Pinos I, Lisboa, Páramo
Contador
Páramo,
Santa
Santa Usaquén,
Santa
Central,
Santa
Bárbara, No UPZ
Oriental, Usaquén
Drena al sistema pluvial
Bárbara
Bárbara
51
Quebrada Trujillo
Usaquén, No UPZ
Bella Suiza, Ginebra, Páramo,
Desemboca al canal
San Gabriel Norte, Santa
Callejas
Bárbara Oriental
Quebrada Valmaría
Usaquén
Usaquén
Canal Contador
Los Cedros, Country Country Club, El Contador, La Desemboca al canal
Club
Calleja, Lisboa
Callejas
Canal del Norte
Acacias Usaquén, Caobos
Salazar,
Cedritos,
Cedro
Los Cedros, Country
Desemboca en el canal
Narváez, Country Club, El
Club
Contador
Contador, Las Margaritas,
Lisboa, Los Cedros
Drena al sistema pluvial
Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente. Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad
2.3. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
La problemática de la localidad de Usaquén se puede traducir en la afectación de los Recursos Aire,
Agua y Suelo producto de las actividades domésticas, comerciales, Industriales, de movilidad, desarrollo
urbanístico legal e ilegal que se desarrollan en ella, afectando la calidad de vida de sus habitantes.
2.3.6.
Contaminación Hídrica
Actualmente, las rondas de las quebradas se han visto afectadas por su intervención antrópica,
evidenciada por la presencia de basuras y escombros que además de convertirse en foco de
contaminación, taponan el curso natural de las quebradas generando un alto riesgo de inundación para
estos sectores. Este es el caso de la quebrada San Cristóbal en el sector de Villa Nidia en el territorio de
San Cristóbal Oriental, donde se encuentra un tanque desarenador que se ha convertido en depósito de
basuras y de animales muertos, originando alta presencia de insectos y roedores en esta zona.
Sin embargo comunidades como Bosques de Torca (carrera 7 calle 245) y asociaciones como
ASOFLORESTA (se conecta por el Oriente con zonas boscosas naturales de la parte alta del Municipio
de la Calera, territorio enmarcado en la Reserva Forestal Protectora Productora Cuenca Alta del Rio
Bogotá, por el Norte con la Hacienda Novita y el conjunto bosques de Torca, por el Sur con “Los Cerros
de la Gloria” y por el Occidente con la Parcelación La Floresta), han contribuido para la preservación de
las fuentes de agua que por allí pasan, como lo son las quebradas Torca, Gallinazo y Novita, las cuales
sirven a su vez como suministro de este recurso, ya que la EAAB no suministra el servicio de agua a este
sector de la ciudad.
En la zona plana, correspondiente a los territorios de Verbenal Occidental, San Cristóbal Occidental, Los
Cedros y Santa Bárbara, se encuentra un sistema de canales que permiten el transporte de aguas de
escorrentía, bien sea por la canalización de quebradas o la recepción de aguas lluvias. El sistema está
integrado por los siguientes afluentes:

Canal Molinos, ubicado entre la Carrera 1ª con Diagonal 106 y la Carrera 46 con Calle 116.
52







Canal Callejas, entre la Carrera 3ª con Calle 127 y la Transversal 48 con Calle 127.
Canal Contador, desde la Carrera 16 con Calle 134 hasta la Avenida 19 con Calle 127.
Canal del Norte, ubicado en la Carrera 26 con Calle 153 a la Carrera 26 con Calle 134.
Canal El Cedro, Avenida 7ª con Calle 153 a la Carrera 30 con Calle 170.
Canal San Cristóbal, entre las calles 161 con Avenida 19 y la Calle 162 con Carrera 30.
Canal Serrezuela, entre las Calles 170 con Carrera 28 y la Calle 170 con Carrera 35.
Canal San Antonio, Calle 189 con Avenida 9ª hasta la Calle 189 vertiendo sus aguas al Canal
Torca
Muchos de estos canales presentan serios problemas sanitarios, puesto que suelen ser utilizados como
botaderos de basuras. Igualmente han invadido sus rondas y mediante conexiones ilegales algunas
edificaciones vierten sus aguas residuales en las tuberías que sirven para transporte de aguas lluvias y
que finalmente terminan en estos canales.
A continuación se presenta una relación de problemáticas asociadas a la contaminación del recurso
hídrico de la localidad de Usaquén:
Tabla 23. Relación de problemáticas ambientales relacionadas con la contaminación hídrica en la
localidad
CUERPO DE AGUA/
REMOCION EN MASA
SECTOR
SITUACIÓN PROBLEMA
FACTORES
Quebrada
Sector I
Ronda de la Quebrada desviada de su cauce
Conexiones
erradas
Ocupación de la ronda de la Residuos
sólidos
Arauquita
Quebrada
Invasión de basura, árboles caídos y
Predios sin recuperar
escombros
De 23 familias solo trece cuentan con VURRecursos CONFIS 2014
Quebrada
Sector II
1.-Ronda de la Quebrada sin delimitar
2.- Deficiencias constructivas en el total de las
viviendas
afectadas
3.- residuos sólidos en la ronda y dentro del
cauce
4.- Dos familias recomendadas para
Reasentamiento
5.- Predios proceso de Reasentamiento sin
adecuar
6.- Lotes desocupados
Barrio
en
Proceso
de
legalización
,
Vulnerabilidad
Arauquita
socioeconómica y ambiental de
80 familias que habitan sobre la
ronda de la Quebrada Arauquita
53
CUERPO DE AGUA/
REMOCION EN MASA
SECTOR
SITUACIÓN PROBLEMA
FACTORES
Deterioro en las condiciones
ambientales
y
ecológicas
Socavamiento en los cauces de
Quebrada
San
las
Quebradas
Cristóbal
Afluentes
Este sector cuenta con Iniciativa
Brazos Arauquita
con Participación ComunitariaICPC Convenio de Asociación
506
1.- Residuos sólidos en su ronda hidráulica
2.- Deterioro en su zona e manejo y
preservación
ambiental
3.- Familias en el cuerpo de agua con alto
grado
de
vulnerabilidad
4.Ausencia
de
Alcantarillado
5.- Conexiones erradas
Taponamiento y desvío de una
Quebrada (No se precisa el
Cuerpo
de
Agua
Nombre)
en Cerro Norte
Cedro Sur Norte
Socavamiento en el cauce del
cuerpo de agua
1.- Se encuentran tubos instalados para el
drenaje de aguas lluvias, pero algunas
familias se conectaron y depositan aguas
servidas
2.Contaminación
por
vertimientos
3.- Familias en el cuerpo de agua
4.- Taponamiento del cuerpo de agua en la
parte baja para construcción de viviendas
Alto grado de vulnerabilidad de
las familias y niños y niñas que
estudian en el Centro Cultural El
Desarenadero
La
Aleph
Alberca en La Perla
Alto grado de vulnerabilidad a la
inundación y desbordamiento
por fuertes lluvias
1- residuos sólidos en la ronda y dentro del
cauce
2.Contaminación
visual,
ambiental
3.Contaminación
por
vertimientos
4.Conexiones
erradas
5.- Lavado de volquetas y carros en la rampa
del Desarenador
Ronda de la Quebrada desviada de su cauce
Desarenadero
Conexiones
erradas
Desviación del nacimiento de la
Serrezuela- La Cita
Residuos
sólidos
Quebrada Serrezuela
Calle 170 k. 7
Invasión de basura, árboles caídos y
escombros
Recuperación Integral de los
espacios del agua: Conexión de
las Quebradas con el Humedal
Quebradas
Patiño,
de
Torca
Aguas Calientes y
Cantera La Cabaña cuenta con
Moraci
Plan de manejo pero se continua
con la extracción de material Calle 222
Deterioro en las condiciones
ambientales y ecológicas del
HUMEDAL TORCA
Humedal
y
sus
afluentes
Usos del suelo en el sector del
Humedal
Ronda de la Quebrada desviada de su cauce
Invasión
de
plantas
Vertimientos de aguas residuales a la
Quebrada por Colegio y Escuela de mascotas
material de arrastre de la Cantera La Cabaña
1.- Las quebradas Patiño, Aguas Calientes y
San Juan no vierten sus aguas al Humedal
54
CUERPO DE AGUA/
REMOCION EN MASA
SECTOR
Quebrada Soratama
SITUACIÓN PROBLEMA
Falta
de
adecuación
y
restauración ecológica de la
Quebrada Soratama lo que
ocasiona disminución de la
calidad de vida y afectación a la
estructura ecológica principal
Deterioro en las condiciones
Quebrada Delicias del ambientales
y
ecológicas
Carmen
Socavamiento en los cauces de
la Quebrada
1.- Control de arrastre de residuo
sólidos provenientes de los
Quebrada
Moracíbarrios San Luis, Patios y la
Puente Piedra
Sureña que se encuentran en la
localidad de Chapinero
Codito-Mirador
Calle 181 K. 1
1.- Riesgos derivados de eventos
de remoción en masa por
infiltración de aguas pluviales y
sanitarias
2.-Desprendimiento de material
Vía: rocoso en antiguo frente de
explotación
3.- Afectación de viviendas
ubicadas
sobre
la
vía
4.-Posible colmatación de las
redes
de
servicio
de
Alcantarillado
Buenavista II Sector
1.- Riesgos derivados de eventos
de remoción en masa por
infiltración de aguas pluviales y
sanitarias
FACTORES
1.-Desconocimiento de la ubicación de los
espejos
de
agua
o
nacimientos
2.Inadecuada disposición de residuos
sólidos
y
presencia
de
roedores
3.- Congestión de redes
cuando se
presentan
fuertes
lluvias
4.- Residuos sólidos en su ronda hidráulica
5.- Familias en el cuerpo de agua con alto
grado
de
vulnerabilidad
6.- Falta de control de aguas de escorrentía
7.- Desestabilización de muros de contención
1.- Vivienda construida sobre el cauce de la
quebrada, vulnerabilidad de tres familias que
viven
en
arriendo
Obstrucción del cauce generando una posible
afectación de inundación sobre viviendas y
vías.
Desprendimiento de materiales de un antiguo
frente de explotación. Cr 5 Bis / Cr 3
Calle 127 / 127A
1.- Manejo ajustado a la Ley de los
vertimientos
líquidos
2.- No se cuenta en el sector con obras
biomecánicas de estabilización
de tres
tramos críticos de Morací –Puente Piedra
1.- No se han realizado obras de mitigación
en
el
sector
2.- La EAB instaló una motobomba que drena
las aguas servidas las cuales caen a la parte
de abajo del talud ocasionando deterioro
ambiental y baja calidad de vida de los
pobladores
3.Atentados
frecuentes
contra
las
mangueras por parte de algunos pobladores
4.- Las familias recomendadas para
evacuación no han aceptado la propuesta de
UMV
5.- La Matucana no cuenta con una obra de
mitigación
que controle las aguas de
escorrentía
1.- La Plazoleta ubicada en la parte de arriba
del predio no cuenta con manejo de aguas
de
escorrentía
2.- Construcción de predios sin licencia de
construcción
55
CUERPO DE AGUA/
REMOCION EN MASA
SECTOR
SITUACIÓN PROBLEMA
FACTORES
Desprendimiento y caídas de
bloques y pequeños flujos de
detritos de la parte alta de un
talud de corte de una antigua
explotación de cantera, a la
altura de la Transversal 2 con
Calle 128. El talud o escarpe
presenta
una
altura
de
aproximadamente 15 m a 25
metros de altura y pendiente
vertical. Ver DI 2651-FOPAE.
1.- Infiltración e aguas lluvias en el talud
2.- Presencia de escombros en el predio de
Don Italo Cereghino producto del proceso de
remoción
en
2010
y
2011
3.- Las familias de la parte de abajo no han
evacuado
los
predios
4.- El macizo rocoso no cuenta con un
sistema de drenaje
Deterioro de la estructura
ecológica principal por antiguo
frente
de
canteras
LOMITAS
LA 1.- Barrios sin legalizar, no
CAPILLA
Y cuentan con redes de acueducto
SERREZUELA.
y alcantarillado; se abastecen de
Lomas del Azúcar
agua potable mediante la compra
en Carro tanques, detrimento de
la calidad de vida de los
pobladores
1.-Deficiencias constructivas en el total de las
viviendas por falta de control aguas de
escorrentía y redes de acueducto y
alcantarillado
2.-Vertimiento de residuos sólidos :se están
vertiendo toda clase de residuos en el área de
afectación sobre la vía al Guavio y
adicionalmente hay tránsito continuo de
volquetas con escombros en dirección al
sector
de
serrezuela
3.- Se presentan redes sanitarias artesanales
4.- Construcción en predios sin licencia
urbanística
Delicias del Carmen
Fuente: IDIGER
2.3.7.
Contaminación Atmosférica
La Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) a través de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá
D.C. (RMCAB) evalúa el cumplimiento de los estándares de calidad del aire de la ciudad dados por la
Resolución 601 del 4 de abril de 2006 y la Resolución 610 del 24 de Marzo de 2010 expedidas por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). La RMCAB actualmente cuenta con 14
estaciones, ubicadas en puntos estratégicos de la ciudad que monitorean las concentraciones de material
particulado (PM10, PM2.5, PST), de gases contaminantes (SO2, NO2, CO, O3) y los parámetros
meteorológicos de precipitación, velocidad y dirección de viento, temperatura, radiación solar y humedad
relativa.
Es importante mencionar que en la localidad de Usaquén se ubica la Estación Usaquén- Bosque, donde
se realiza monitoreo de los siguientes contaminantes: PM10, PM2.5, CO y O3.

Contaminante PM 10 : De acuerdo con el artículo 6 del Decreto 623 de 2011, las las UPZ 11, 12,
13, 14, 15 y 16 de la Localidad de Usaquén se encuentran catalogadas como áreas Fuente de
Contaminación Clase III, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM 10), siendo la
localidad una de las menos afectadas en el Distrito Capital.
56

Contaminante CO: De acuerdo con el informe anual de calidad del aire de Bogotá del año 2012,
el monóxido de carbono (CO), registró la categoría de “Bueno” teniendo en cuenta que en las
estaciones de Carvajal, Fontibón, Kennedy, Las Ferias, Parque Simón Bolívar, Puente Aranda,
San Cristóbal, Tunal y Usaquén no se presentaron concentraciones que superaran los puntos de
corte dados por la EPA entre 0 y 4.4 ppm asignados a la categoría de “Bueno”.
La contaminación atmosférica en la localidad es generada por el parque automotor que circula por las
vías principales de la localidad (carrera séptima, carrera quince, av 19 y las calles 116, 127 y 170,
además de partículas generadas por las industrias extractivas de materiales de construcción (canteras)
ubicadas sobre la carrera séptima entre calle 128 y 190.
2.3.8.
Contaminación Auditiva y Visual
Se presentan altos índices de contaminación por ruido y presencia de vallas y avisos alusivos al comercio
en los Sectores Comercial e industrial, es de anotar el caso particular de contaminación por ruido en
sectores como: vías principales, zonas comerciales ubicadas en los sectores de San Cristóbal Norte, El
Toberín, Usaquén y Unicentro, entre otros.
2.3.9.
Contaminación del suelo
Las principales afectaciones al suelo se dan por el asentamiento de industrias y desarrollo de proyectos
urbanísticos en suelos con otros usos, invasión de espacio público y disposición en lugares no permitidos
de residuos sólidos.

Desarrollos urbanísticos: El borde urbano Bogotano sobre los Cerros Orientales ejerce gran
presión de transformación del territorio, lo cual ha dejado su huella en los 23 desarrollos
urbanísticos de Bogotá sobre la reserva, distribuidos de la siguiente manera: Buenavista, Mirador
del Norte, Santa Cecilia Norte parte alta, Soratama, Altos de Serrezuela, Mirador del Norte,
Horizontes, El Codito, Cerro Norte, Balcones de Vista Hermosa, Bellavista, Buenavista,
Unicerros, El Pañuelito, Buenavista La Estrellita II, San Isidro - La Capilla, La Frontera, Arauquita,
Arauquita II, Villas de la Capilla, Delicias del Carmen, Lote 95 anexo al barrio Soratama y La
Floresta de la Sabana.

Asentamiento de industrias: La otra gran huella del crecimiento urbano sobre la reserva es la
presencia de 20 canteras distribuidas por localidad de la siguiente forma: La Matucana, La
Cabaña, Soratama, Ladrillera Silical y Calicanto Ltda. Soratama, Kadas, Servitá, La Roca, Delta,
Santa Cecilia, El Carmen, La Gloria, La Guarnica, La Cabaña, Santa Rosa, Pañuelito-Las
Delicias, La Magola y dos sin nombre conocido. Es preocupante sin embargo que al sur de la
cantera La Guanica se está gestando el desarrollo de una ocupación urbanística subnormal en la
jurisdicción del municipio de la Calera, que puede repercutir negativamente sobre la reserva
forestal de esta parte de los cerros orientales.

Ocupación del espacio público: Cabe mencionar que este problema tiende a aumentar día a
día, dado que la localidad de Usaquén se caracteriza por su naturaleza comercial, por tanto se
presenta la invasión del espacio público por vendedores ambulantes con exhibición de
mercancías sobre los andenes en las vías principales. Este problema afecta sobre todo al Parque
Fundacional de Usaquén y la Av 19.
57

Contaminación por residuos sólidos: La contaminación se genera por: a) No cumplimiento de
los horarios y frecuencias de recolección de residuos sólidos domiciliarios; b) Disposición
inadecuada de residuos sólidos: Los usuarios del servicio de aseo disponen de los residuos en
andenes y vías, adicionalmente a esta situación se suman los recicladores de oficio y habitantes
de calle que emplean ciertos puntos en la localidad para realizar la labor de separación de
materiales reciclables, abandonando en espacio público aquellos residuos que no pueden
comercializar. c) Disposición inadecuada de escombros por carreteros y volqueteros.
2.3.10. Otras afectaciones - canteras
Los cerros orientales del D.C son importantes pese su estado de alteración y transformación; actualmente
están denominados y declarados como reserva forestal protectora y por ello es fundamental lograr su
sostenibilidad, así las cosas, uno de los aspectos más relevantes a tenerse en cuenta es la restauración
ecológica de las áreas disturbadas por causas antrópicas como la minería.
En la localidad de Usaquén se ubican diversas canteras, algunas de las cuales cuentan con el Plan de
Manejo y Recuperación Ambiental –PMRA aprobado bien sea por la Secretaria Distrital de Ambiente o
por la Corporación Autónoma Regional – CAR, sin embargo pese a ello, se presentan irregularidades en
la forma en como los titulares mineros han explotado las canteras.
A continuación se listan las canteras presentes en la localidad de Usaquén:
Tabla 24. Canteras en Usaquén
No
NOMBRE CANTERA
1 MATUCANA
2 LA GLORIA Y EL CARMEN
3 LA GUANICA O AGUANICA
DIRECCION APRÓXIMADA
KR 6 175 16 hasta límite con Altos de Serrezuela
KR 7 CL 232
Costado Sur de Altos de Serrezuela
CL 171 KR 6 (Costado Nororiental del Restaurante El
Cordero Dorado)
4
LA MAGOLA
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
EL CEDRO
EL MILAGRO
CALICANTO
SILICAL
LAJA Y EL MILAGRO
LA ROCA
BOCACOLINA
EL CERRO - IBIZA
SANTA CECILIA KOMAUKO
KR 7 153 70
KR 12A CL 172 (Antigua)
LA ESPERANZA
SERVITA
ARENERAS DEL CODITO
BOSQUES DEL MIRADOR
KADAS S.A
KR 8 167 45
KR 7 165 40
KR 6 175 16
Lote El Porvenir
KR 7 166 04
KR 7 169 76
KR 7 CL 170
KR 7 172 50
KR 7 171 98
KR 7 156 80
KR 7 CL 160 a CL 161
KR 4B entre CL 163 a 164
58
No
NOMBRE CANTERA
DIRECCION APRÓXIMADA
19 SORATAMA
CL 167 A 12 04
20 BUENAVISTA
KR 7 CL 188
21 LA CABAÑA
KR 7 con CL 210
22 SANTA CECILIA – KOMAUCO
CL 164 con KR 4
Fuente: Contraloría de Bogotá - informe de auditoría gubernamental con enfoque integral – modalidad
regular 2007, 2013. Álvaro Correa Arroyave. Situación Actual de la Explotación de las canteras en el
Distrito Capital. Agosto 2000.
2.4. PROBLEMÀTICAS AMBIENTALES POR UPZ Y RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE
ORIENTAL DE BOGOTÀ D.C.
A continuación se describen las principales problemáticas ambientales actuales (noviembre 2015)
identificadas en la localidad:
2.4.6.
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá D.C.
El proceso de crecimiento en la ciudad se ha dado inicialmente mediante procesos de expansión urbana
sobre el perímetro de servicios existente y, posteriormente, con la densificación de las viviendas
construidas mediante procesos de autoconstrucción de barrios que empiezan a superar los límites de
provisión de servicios públicos.
En este sentido existen urbanizaciones de todos los estratos ubicadas dentro de la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogotá D.C., donde una de las problemáticas que se presenta es la falta
de provisión de servicios públicos por parte del estado, lo que ha ocasionado:


La contaminación del suelo y el recurso hídrico por residuos sólidos y líquidos (vertimientos sobre
los cuerpos hídricos)
La generación de urbanizaciones auto sostenibles tales como Floresta de la Sabana
(ASOFLORESTA), donde se realiza el suministro de agua a través de acueductos comunitarios,
la recolección de aguas residuales a través de pozos sépticos y la recolección de residuos
sólidos a través de convenios con empresas privadas.
La percepción de los habitantes de estas zonas es la ausencia de la inversión por parte de las entidades
públicas en el territorio, así como la falta de control sobre aspectos como la gestión del riesgo,
especialmente el presentando por amenaza de incendio en la Reserva Forestal.
2.4.1 UPZ PASEO DE LOS LIBERTADORES:
La UPZ Paseo de los Libertadores se ubica en el extremo norte de Usaquén. Esta UPZ limita, por el
norte, con el costado sur del cerro de Torca y el límite municipal de Chía; por el oriente, con el perímetro
urbano, la Avenida Alberto Lleras Camargo o Avenida Carrera 7; por el sur, con la Calle 192 y la Calle
193; y por el occidente, con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45.
A continuación se presentan las problemáticas ambientales asociadas a esta UPZ:
59
Tabla 25. Problemáticas ambientales UPZ Paseo de los Libertadores
TIPO DE CONTAMINACIÒN
Descripción
CONTAMINACIÒN HÌDRICA
En la UPZ Paseo de los Libertadores, se ubica la Subcuenca Torca
conformada por las siguientes quebradas: Aguas Calientes, San
Juan, Patiño y la Floresta.
En cuanto al estado de las quebradas de la subcuenca Torca es
importante señalar que estas han sido rectificadas, represadas y
canalizadas transformando el curso original y fragmentando el
sistema hídrico de la zona. La quebrada Floresta pasa en medio de
un área urbanizada que se encuentra dentro de la Zona de Reserva
Forestal Protectora del Bosque Oriental de Bogotá y el principal
problema que se puede observar a parte de la ocupación urbana a lo
largo del margen de la quebrada, es el represamiento de las aguas
en lagos y el abastecimiento de agua para acueductos, ya que se
disminuyen de manera considerable los caudales que de manera
“ideal” deberían llegar a la zona baja para alimentar el sistema TorcaGuaymaral. En cuanto a la quebrada San Juan los problemas están
relacionados con la presencia de una extensa zona de cantera en el
brazo derecho de la quebrada, la rectificación de su cauce y la
presencia de asentamientos en la zona del piedemonte en donde se
puede observar el deterioro de los suelos y la pérdida de cobertura
vegetal. Igualmente, la quebrada Patiño ha sufrido una serie de
modificaciones por cuenta del alineamiento y desplazamiento de su
curso natural.
La quebrada Aguas Calientes ha sido represada, alineada, redireccionada y fragmentada en su conexión natural con el humedal
de Torca, produciendo un daño al sistema hídrico en su conjunto, ya
que, las aguas que deberían alimentar el humedal están siendo
desviadas y dispuestas directamente en el canal de Torca,
conduciendo a la degradación del humedal. A esta situación negativa
para el humedal se añade la llegada y disposición de residuos sólidos
y basuras que no solo afectan la condición paisajística, sino
ecosistémica del humedal por los altos niveles de eutrofización y por
el taponamiento de las salidas que conectan hacia el humedal
Guaymaral.
Entre las principales problemáticas que afectan el humedal se
encuentran:
•
•
•
•
•
Tensiones entre el interés privado y el interés público sobre el
uso del suelo del PEDH como área protegida. Propietarios de
predios privados que impiden el libre desarrollo de actividades
institucionales en el Humedal.
Presencia de semovientes dentro de la ZMPA del Humedal.
Disposición inadecuada de residuos sólidos y RCD.
Existencia de puntos de vertimientos y captaciones de agua.
Presencia de especies invasoras foráneas.
60
A continuación se presentan algunos puntos en los que se evidencia
esta situación:
CONTAMINACIÓN
SUELO
DEL

CL 237 KR 7: Vertimientos sobre la Quebrada La Floresta.

Cl 203 con autopista: Conexiòn errada sobre el Canal Torca

CL 193 ENTRE CRA 7 Y 9: producción de vertimientos de
aguas residuales sobre la Quebrada Aguas Calientes

Cll 224 en el cruce con el ferrocarril: Desviación del cauce de la
Quebrada la Floresta

KR 7 entre Cll 210 y Cll 220: Gran parte de los establecimientos
de comercio tienen captación de agua no autorizada (pozos y
aljibes)
Disposición inadecuada de escombros y/o residuos mixtos:
Debido a que esta UPZ es la menos habitada de la localidad y
sumado a ello, si se tiene en cuenta que la prestación del servicio de
recolección de escombros por parte de LIME solo se realiza hasta la
Calle 193, esta UPZ se ve afectada seriamente por la Disposición
inadecuada de escombros y/o residuos mixtos. A continuación se
listan algunos de estos puntos:

CL 193 A CL 245 EN LAS KR 7, KR 9 Y AUTOPISTA NORTE

KR 7 Cl 201 y 245 (Escombros Via La Caro, frente a casi todos
los establecimientos (MULTIPARQUE, CLUB COMPENSAR,
CLUB NIMAJAYR)

CL 200 ENTRE AUTO NORTE Y KR 9 – Disposición de residuos
sobre el Humedal Torca

Cra 7 CLL 205 a CL 237: Se presenta disposición inadecuada de
residuos sólidos de envases de productos agroquímicos.
Usos no permitidos
Presencia de semovientes en los predios que conforman el Humedal
Torca.
Calle 210 con Cra 7: Se ubica Cantera, la cual no ha sido recuperada.
CONTAMINACIÒN AUDITIVA
Cl 193 a Peaje entre la Auto Norte y Kr 7: Ejecución de eventos
masivos (Conciertos..) que generan contaminación auditiva, impacto
en movilidad, vandalismo en predios aledaños.
61
2.4.2. UPZ VERBENAL
La UPZ Verbenal se localiza en el norte de la localidad de Usaquén. Tiene una extensión de 355,8
hectáreas. Esta UPZ limita, por el norte con la Calle 192 y la Calle 193; por el oriente, con el perímetro
urbano; por el sur, con la Calle 180, la Calle 180A y la Diagonal 182; y por el occidente, con el Canal
Torca y con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45
Tabla 26. Problemáticas ambientales UPZ Verbenal
TIPO DE CONTAMINACIÒN
Descripción
CONTAMINACIÒN HÌDRICA
Cl 182 Cra 17: Conexiones de aguas residuales sobre el canal torca
(zona de invasión por recicladores)
KR 15 y KR 11 Cl 181: Canal el Redil, afectado por problemas de
canalización, conexiones erradas de aguas residuales, presencia de
vectores tanto de insectos como de roedores.
Cl 190 entre Cra 9 y Kra 15: Se debe aumentar frecuencia de
mantenimiento del Canal San Antonio - Serrezuela y control de
vectores, a este canal llega la disposición de aguas residuales del
Cerro, el canal se conecta en la kr 15 con el canal torca.
CL 183 CRA 6: Se requiere del aumento en la frecuencia de
mantenimiento del desarenador ya que genera problemas de
insectos y roedores.
CONTAMINACIÓN
SUELO
DEL Disposición inadecuada de residuos sólidos
CL 193 A CL 183 KR 9: Problemática de residuos sólidos mixtos en
espacio público (llantas, colchones, escombros), presencia de
bodegas de reciclaje, recicladores, falta de alumbrado y
mantenimiento de la malla vial (no está pavimentado), tener en cuenta
que se va a realizar la ampliación de la cl 183 entre autopista y cra 7 y
posterior a esta se va realizar la ampliación de la Av 9 entre Cll 170 a
Cll 193. Por la mala disposición de residuos sólidos se evidencia
presencia de aves de carroña (chulos), ante lo cual la comunidad ha
optado por el uso de venenos, que afectan a las mascotas.
CL 187 ENTRE KR 15 Y KR 20: Disposición inadecuada de residuos
sólidos por parte del sector comercial.
CL 193 A CL 183 kr 9: Presencia de vectores (roedores)
Cl 186 Cra 7: Punto crítico de residuos mixtos
Cr 7 a Cra 3 este entre Cll 193 a Cll 183: Indisciplina, tenencia
62
inadecuada de mascotas genera excretas en vía publica,
problemática por mordeduras de caninos en los barrios Codito, Buena
vista 1, 2 y 3, Estrellita, Serrezuela, Nuevo Horizonte, incumplimiento
de la policita de bienestar y protección animal.
Cl 191 y cll 190 con Kra 8: Parque de Lijaca: Envenenamiento de
mascotas por la presencia de excretas de perros.
Cra 4 con calle 189 c: Parque la estrellita (problemas por excretas de
mascotas, residuos sólidos y vectores), queda el comedor
comunitario, presencia de arbolado en riesgo de caída (al frente del
parque la Estrellita).
Cll 183 Cra 5: Parque la Bahía, problemas por excretas de mascotas)
Cra 4d con cll 192: Parque Buena vista, problemas por excretas de
mascotas)
La capilla al lado de SERREZUELA KM 5 vía al Guavio: presencia de
escombros.
Cll 184 a cll 193 entre cra 5 y 1: En el barrio estrellita y nuevo
horizonte las calles son estrechas, lo cual impide la recolección de
residuos puerta a puerta, generando puntos de acumulación por
residuos en esquinas y parques.
Uso no permitido
CL 187 ENTRE KR 15 Y KR 20: Problemática de vendedores
ambulantes.
En toda la UPZ: Mal manejo de elementos por parte de la industria
que generan riesgos, tales como posbiles incendios.
Cl 180 Kra 3 a Kra 1: En los barrios Estrellita, Codito III sector y el
Mirador se presentan Gallos y perros de pelea.
CONTAMINACIÒN AUDITIVA Cl 191con KR 8: Presencia de bares que ocasionan contaminación
auditiva
CONTAMINACIÒN
ATMOSFERICA
Cll 186 a Cll 181 Cra 9: Quema de residuos por parte de la población
recicladora.
63
2.4.3. UPZ LA URIBE
La UPZ La Uribe se localiza en el área central de la localidad de Usaquén, tiene una extensión de 345,3
hectáreas, equivalentes al 9,07% del total de área de las UPZ de esta localidad. La Uribe limita, por el
norte, Calle 180, la Calle 180A y la Diagonal 182; por el oriente, con el Canal Torca y el perímetro urbano;
por el sur, con la Avenida San Juan Bosco o Avenida Calle 170 y con la Calle 165; y por el occidente con
la Avenida Laureano Gómez o Avenida Carrera 9 y con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida
Carrera 45.
Tabla 27. Problemáticas ambientales UPZ La Uribe
TIPO DE CONTAMINACIÒN
Descripción
CONTAMINACIÒN HÌDRICA
Cl 181 entre Cra 15 y Cra 11: Conexiones erradas a la Quebrada El
Redil.
Cl 174 a cl 180 con cra 7: Cuando se presentan periodos de lluvia
intensa, la tierra de la cantera se desliza y genera zona de
inundación.
CONTAMINACIÓN
SUELO
DEL Disposición Inadecuada de residuos sólidos
Cl 180 a Cl 172 entre auto norte y cra 18: Lote de la Dirección
Naciones de Estupefacientes - DNE que no realizan mantenimiento al
predio y hay presencia de roedores, se tiene reporte del Colegio
Esclavas del Corazón de Jesús por mordedura de roedores a
estudiantes, hay invasión de roedores en el lote y están ingresando al
colegio, al centro comercial panamá y al éxito, hay disposición de
residuos sólidos y escombros sobre el lote, depositados por los
vendedores ambulantes - confirmar, el lote está afectando al parque
ubicado en la cll 172 con cra 20 por invasión de roedores.
Cl 182 con autopista: El centro comercial Panana está bajo extinsión
de dominio, los locales están cerrados, la mayoría con presencia de
residuos, debido a esta situación nadie ha podido hacer la limpieza y
desinfección de estos sitios, hay presencia de roedores provenientes
del lote de DNE
Cl 182 con autopista: El puente peatonal del C.C. Panamá es
empleado como orinal y disposición de residuos sólidos.
Cl 172 con autopista norte: El puente peatonal del Portal Norte es
empleado como orinal y disposición de residuos sólidos.
cl 170 con Cra 20: Problemática de llantas debajo del puente de la cl
170 y en la cll 170 cra 20.
Cl 180 y cl 173 entre cra 9 y cra 15: falta de mantenimiento del predio
de la Salle que genera presencia de roedores, la población de
64
Andalucía se está viendo afectado por esta situación.
Cl 183 a cl 180 cra 11: Problemas de residuos sólidos, presencia de
vectores, zona de comercio
Usos no permitidos:
Cl 172 a Cl 182 con autopista norte: Vendedores ambulantes sobre la
autopista norte.
CONTAMINACIÒN AUDITIVA Cl 171 entre autopista norte y cra 20: Bares que generan ruido
CONTAMINACIÒN
ATMOSFÈRICA
Cl 180 y cl 173 entre cra 9 y cra 15: Generación de gases
amoniacales, producto de la descomposición de material orgánica
(gallinaza) destinadas como abono para cultivo. Empleo de
maquinaria (tractores,…) a altas horas de la noche en temporadas de
cultivo.
2.4.4. UPZ TOBERÌN
La UPZ Toberín se localiza en la zona central de la localidad de Usaquén, tiene una extensión de 290,7
hectáreas, que equivalen al 7,63% del total de área de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al
norte, con la Avenida San Juan Bosco o Avenida Calle 170 y con la Calle 165; al oriente, con la Avenida
Laureano Gómez o Avenida Carrera 9; al sur, con la Avenida La Sirena o Avenida Calle 153; y al
occidente, con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45.
Tabla 28. Problemáticas ambientales UPZ Toberín
TIPO DE CONTAMINACIÒN
Descripción
CONTAMINACIÒN HÌDRICA
Cll 161 a cl 170 cra 15: Mantenimiento del canal el Cedro y control
vectorial, llantas dentro del canal y residuos mixtos, habitante de
calle. Es de mencionar que el canal parte en la Cra 7 con Cl 153 y
llega a la Cra 15, donde toma hacia el Norte.
Cll 161 entre cr 9 y 15: Hay un canal donde hay presencia de
habitante de calle.
CONTAMINACIÓN
SUELO
DEL
Disposición inadecuada de residuos sólidos:
Cll 166 cra 15: Disposición inadecuada de residuos sólidos
ocasionada por recicladores y volqueteros, problemática de roedores
Cl 163A cra 13B: Alrededor del Cardioinfantil hay problemática de
residuos sólidos y excretas de mascotas, vendedores ambulantes
detrás del cadioinfantil.
Cll 168 a calle 169 entre cra 20 y 21: Hay un parque, donde se
65
presenta problemas de roedores por falta de mantenimiento de
desagües, rejillas aguas lluvia, las rejillas están rotas), hay palomas las personas las alimentan y los recicladores usan el parque para
realizar la clasificación del material a ser comercializado en las
bodegas de la zona, dejando los residuos de los materiales que no
les sirven, de igual manera hay residuos presentados por la industria
del sector.
Cll 166 cra 20: Presencia de residuos mixtos por parte de la industria
presente en la zona aledaña al Parque Toberin, problemas por
manejo de excretas de mascotas en el parque.
Cll 168 a la Cl 170 cra 16: Detrás de los conjuntos residenciales de
Santa Mónica, hay problemas de roedores por lotes desocupados que
no hacen mantenimiento.
Cl 164 a Cll 161 Cra 9: Excretas animales y humanas sobre la
carrilera, llantas, residuos , presencia de roedores.
Usos de Suelo:
Cll 166 abajo cra 15: Presencia de bodegas de reciclaje.
CL 170 A Cl 163 entre auto norte y cra 19: Sector, donde funcionan
industrias a puerta cerrada y no manejan normas de seguridad
industrial, por lo cual se presentan riesgos por incendio.
CONTAMINACIÒN
ELECTROMAGNETICA
Cl 163A cra 13B: Detrás del Cardioinfantil hay una antena (radiación
electromagnética).
CONTAMINACIÒN
ATMOSFÈRICA
Entre la Cll 161 a Cll 165 y desde la Auto Norte a Cra 15: Material
particulado proveniente de las industrias dedicadas al corte y
comercialización de mármol
2.4.5. UPZ SAN CRISTÒBAL:
La UPZ San Cristóbal Norte se localiza en el área central de la localidad de Usaquén, tiene una extensión
de 275,3 hectáreas, equivalentes al 7,23% del total de área de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ
limita, al norte, con la Calle 165 y con una línea quebrada que parte en la Avenida Alberto Lleras
Camargo o Avenida Carrera 7 entre la Calle 168 y la Avenida San Juan Bosco o Avenida Calle 170 y
termina en el perímetro urbano; por el 13 oriente, con la Avenida Alberto Lleras Camargo o Avenida
Carrera 7 y el perímetro urbano; por el sur, con la Calle 155B, la Calle 155C, y la Avenida La Sirena o
Avenida Calle 153; y por el occidente, con la Avenida Laureano Gómez o Avenida Carrera 9.
66
Tabla 29. Problemáticas ambientales UPZ San Cristóbal
TIPO DE CONTAMINACIÒN
Descripción
CONTAMINACIÒN VISUAL
Calle 161 a cl 162 entre cra 7 a 8g: Comercio, invasión espacio público,
vendedores ambulantes, contaminación visual, residuos en vía pública.
CONTAMINACIÒN HÌDRICA
Cl 163 a 159 entre cra 1 este a cra 7: Conexiones erradas a las
quebradas la Arauquita, San Cristóbal y Cerro Sur
Cl 163A cra 6 (detrás del CAI de Villa Nidia): Se debe aumentar la
frecuencia de mantenimiento del desarenador ya que se están
presentando problemas con vectores (insectos y roedores).
Cl 153B Cra 6: Canal detrás del colegio Agustín Fernández donde hay
presencia de roedores, falta de mantenimiento.
Cl 153 entre Cra 7 y cra 15: Mantenimiento del canal el Cedro y control
vectorial, llantas dentro del canal El Cedro y residuos mixtos, habitante
de calle.
CONTAMINACIÓN
SUELO
DEL Cra 7 Cll 162: El puente peatonal es utilizado como baño público, los
días sábados hay invasión de espacio público por plaza de mercado.
Cra 7 a Cra 3 este Cll 165 a Cll 153: Incumplimiento de la política de
protección animal, mascotas es espacio público, excretas en las calles.
Cl 163 a 159 entre cra 1 este a cra 7: Arrojo de basuras sobre la
quebrada la Arauquita, San Cirstobal y Cerro sur, presencia de
vectores.
Cl 163B Cra 5: Invasión de espacio público por recicladores y
problemas de vectores.
Cll 155 Cra 8a: Excretas de mascotas.
Cll 153 Cra 9: Disposición inadecuada de residuos sólidos,
principalmente de escombros. Incumplimiento de las frecuencias y
horarios de recolección.
2.4.6. UPZ LOS CEDROS
La UPZ Los Cedros se localiza al sur de las UPZ Toberín y San Cristóbal, tiene una extensión de 672,3
hectáreas, que equivalen al 17,66% del total de área de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al
norte, con la Avenida La Sirena o Avenida Calle 153, con la Calle 155B y la Calle 155C; al oriente, con el
perímetro urbano; al sur, con la Avenida Contador o Avenida Calle 134 y el borde norte de la
Urbanización Bosque de Medina; y al occidente, con la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida
Carrera 45.
67
Tabla 30. Problemáticas ambientales UPZ Los Cedros
TIPO DE CONTAMINACIÒN
Descripción
CONTAMINACIÒN HÌDRICA
Cl 153 a 134 cra 15: Problemática de vectores y mantenimiento del
Canal Cerro Norte.
Vertmimiento de aguas servidas y residuos de hidrocarburos (BTEX) al
Box Cullvert (tubería) ubicado para la Cra 7 entre Cll 151 a 153.
CONTAMINACIÓN
SUELO
DEL Cll 147 cra 7b: Predio del IDU, en el que se observa arrojo de residuos
mixtos y problemas de vectores
Parque Alcala cra 19 cll 137: Problemas de excretas de mascotas
Parque Cedritos cll 146 av 9: Problemas de excretas de mascotas
Toda la UPZ: No hay separación en la fuente por deficiencia en las
rutas de recicladores
Cra 19 y Cra 13 CL 140: Uso de via publica para realizar separacion en
la fuente por parte de recicladores
CONTAMINACIÒN
AUDITIVA
Cll 160 a Cl 134 con Av 19: Contaminación auditiva por bares en la
zona
2.4.7. UPZ USAQUÈN:
La UPZ Usaquén se localiza en el extremo sur de la localidad de Usaquén, tiene una extensión de 492,7
hectáreas, que equivalen al 12,94% del total de área de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al
norte, con la Avenida Contador o Avenida Calle 134 y el borde norte de la Urbanización Bosque de
Medina; al oriente, con el perímetro urbano; al sur, con la Avenida Carlos Lleras Restrepo o Avenida Calle
100; y al occidente, con la Avenida Laureano Gómez o Avenida Carrera 9.
Tabla 31. Problemáticas ambientales UPZ Usaquén
TIPO DE CONTAMINACIÒN
Descripción
CONTAMINACIÒN HÌDRICA
Entre Cra 4 a Cra 2 Este entre Cll 127C a Cll 126: Mantenimiento y
recuperación de la Quebrada Delicias del Carmen, problemas de
vectores (presencia de roedores e insectos) y captación ilegal de agua
de las quebradas Trujillo, Pañuelito y Callejas.
Conexiones erradas sobre el Canal Calleja desde la Cra 7 hasta la
Auto Norte.
CONTAMINACIÓN
DEL Cra 1 Cll 127ª hasta Cra 5 Cll 127ª Bis: Disposición inadecuada de
68
SUELO
residuos sólidos sobre el canal y presencia de vectores.
Cll 127c cra 4: Parque delicias del Carmen, problemas de excretas.
Cll 100 Km 5 vía la calera: Disposición inadecuada de residuos mixtos,
incumplimiento de la ole4tica de protección animal.
Cll 127 cra 7: Separación de residuos sólidos en vía pública en horario
nocturno por parte de la población recicladora.
Cll 116 cra 9: Debajo del puente de la Cll 116 se realiza separación de
residuos por parte de recicladores en horario nocturno, adicionalmente
hay un cuarto eléctrico que no tiene puerta.
Cll 106 cra 9: Cerca a la estación del tren hay vectores.
Cl 106 cra 7: Vendedores ambulantes.
Cll 114 cr 7: Vendedores ambulantes, invasión de espacio público.
CONTAMINACIÒN
AUDITIVA
Cl 119 a Cll 116 cra 6 a 5: Zona restauranes, disposicion inadecuada de
residuos, invasion de via publica por vendedores, contaminacion
auditva por bares, carros y motos
2.4.8. UPZ COUNTRY CLUB:
La UPZ Country Club se localiza en la sección sur de la localidad de Usaquén, tiene una extensión de
25,6 hectáreas, que equivalen al 7,5% del total de área de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al
norte, con la Avenida Contador o Avenida Calle 134; al oriente, con la Avenida Laureano Gómez o
Avenida Carrera 9; al sur, con la Avenida Callejas o Avenida Calle 127; y al occidente, con la Avenida
Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45.
Tabla 32. Problemáticas ambientales UPZ Country Club
TIPO DE CONTAMINACIÒN
Descripción
CONTAMINACIÒN HÌDRICA
Cra 9 hasta auto norte cll127: Canal callejas, presencia de vectores,
conexiones erradas.
Cll 127 a Cll 134 desde la Cra 6 a la Av 19: Tramo Canal Contador –
conexiones erradas, vertimientos.
2.4.9. UPZ SANTA BARBARA
La UPZ Santa Bárbara se localiza en el costado sur de la localidad de Usaquén, tiene una extensión de
458,7 hectáreas, que equivalen al 12,05% del total de área de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita,
al norte, con la Avenida Callejas o Avenida Calle 127; al oriente, con la Avenida Laureano Gómez o
69
Avenida Carrera 9; al sur, con la Avenida Carlos Lleras Restrepo o Avenida Calle 100; y al occidente, con
la Avenida Paseo de los Libertadores o Avenida Carrera 45.
Tabla 32. Problemáticas ambientales UPZ Santa Bárbara
TIPO DE CONTAMINACIÒN
CONTAMINACIÓN
SUELO
Descripción
DEL Cl 127 cra 15: Vendedores ambulantes, inadecuada disposición de
residuos.
Cll 119 cra 16: Punto crítico de residuos sólidos por comerciantes.
Cll 100 y Cll 106 autonorte: Presencia de vendedores ambulantes e
inadecuada disposición de residuos sólidos.
Cl 127 auto norte: Presencia de vendores ambulantes e inadecuada
disposición de residuos solidos
CONTAMINACIÒN HIDRICA
Conexión permanente de aguas residuales entre las Cra 5 hasta Cra 22
Cll 112 (Aprox), sobre el cauce del Canal Los Molinos
2.5. PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS POR LA COMUNIDAD
En el marco de la ejecución del proyecto de inversión 912 - Fortalecimiento de Organizaciones y Redes
Sociales en Usaquén, en el año 2014 fueron conformadas en la localidad mesas territoriales como
ejercicio que permitió el reconocimiento de los principales núcleos problemáticos en Usaquén, desde la
mirada de los diferentes actores sociales. En total se conformaron 7 mesas territoriales. En la tabla que
se muestra a continuación se detalla la problemática priorizada por cada territorio:
Tabla 33. Problemáticas priorizadas por la comunidad en el territorio
No
1
TERRITORIO
VERBENAL ORIENTAL
2
VERBENAL OCCIDENTAL
3
SAN CRISTOBAL
OCCIDENTAL
DELIMITACIÒN DEL TERRITORIO
Está ubicado en la parte nororiental de la
localidad de Usaquén, limita al norte con
la calle 243 (peaje norte), al sur con la
calle 175, al oriente con los cerros
orientales y el Municipio de la Calera y al
occidente con la carrera 7ª.
El territorio va desde el Peaje por la
central del Norte hasta la Calle 170 y
desde la autopista norte hasta la Carrera
7ª y de este punto hasta el peaje de la
antigua autopista norte, se encuentra
próximo a Municipio como Chía y
Tocancipa.
El territorio va desde la Calle 170 hasta la
calle 153. Limita al oriente con la Carrera
7ª y al occidente con la autopista norte.
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
PRIORIZADA
Manejo inadecuado de basuras por
parte de la comunidad, se evidencian
problemas de riesgo en la salud,
contaminación ambiental
Manejo inadecuado de basuras por
parte de la comunidad, se evidencian
problemas de riesgo en la salud,
contaminación ambiental
La mayoría de la comunidad desconoce
el tema de manejo de basuras, no hay
cuidado de zonas verdes, ocupación del
espacio público.
70
4
5
SAN CRISTÒBAL
ORIENTAL
CEDROS
6
SANTA BÀRBARA
7
PAÑUELITO
El territorio se encuentra ubicado entre la
Calle 155 a la Calle 174, desde la carrera
7ª hasta los cerros orientales.
Se encuentra ubicado entre la calle 134
(Av Contador) a la calle 153 (Av Sirena) y
desde la autopista norte, hasta los Cerros
Orientales
S encuentra ubicado entre la calle 100 a la
Calle 134, limita al occidente con la
autopista norte y al oriente con
las
carreras 6ª a 4ª en los cerros orientales
Territorio ubicado desde la Calle 100
hasta la 127C y con límites con el
municipio de la Calera Km. 5 hasta las
carreras 5ª y 6ª.
Existe inadecuado manejo de basuras
por parte de la comunidad, se usa la
quebrada como botadero, se encuentran
problemas de riesgo (remoción en
masa)
No hay suficiente conocimiento del
programa de reciclaje, problemas con el
uso
y
cuidado
del
agua,
desconocimiento de las normas y
procesos en el cuidado del medio
ambiente, problemas con la flora nativa
y falta de atención y cuidado a la ronda
del rio Bosque de Pinos.
Bajo conocimientos del proceso de
manejo
de
residuos,
falta
de
empoderamiento con lo ambiental y
factores de riesgo.
Desconocimiento de los procesos
ambientales para el cuidado del entorno,
no hay apropiación del territorio frente a
las fuentes de agua y la flora nativa, se
desconocen los factores de riesgo.
Fuente: Cartilla Presupuestos Participativos – Convenio Interadministrativo No 100 de 2013.
71
CAPITULO III. PRIORIZACIÓN DE ACCIONES AMBIENTALES
3.1. ACCIONES PRIORIZADAS DURANTE LA VIGENCIA 2013 A 2016:
Buscando priorizar las acciones ambientales a realizar en la localidad que tiendan a mitigar o solucionar
la problemática ambiental asociada en su momento, se partió de la ejecución de encuentros ciudadanos
realizados en el primer semestre del año 2012 y cuyos resultados fueron consolidados por parte del
Consejo de Planeación Local – CPL.
Durante estos encuentros se evidencio una fuerte tendencia por parte de la comunidad a priorizar
situaciones de deterioro de las fuentes hídricas locales y espacios relacionados con su estabilidad como
es el caso de los cerros orientales de Usaquén.
Con base en los encuentros se realizó la estructuración del Plan de Desarrollo Económico, Social,
ambiental y de obras públicas para Usaquén 2013-2016 “Usaquén Humana Segura y en Paz con su
Entorno”, el cual incluyo el eje dos: Un territorio que enfrenta el Cambio Climático y se ordena alrededor
del agua, eje que se desagrega en su componente ambiental en los siguientes proyectos de inversión:



Proyecto 871 – Usaquén fortalece su estructura ecológica principal
Proyecto 858 – Usaquén gestiona adecuadamente sus residuos sólidos
Proyecto 872 – Usaquén verde
3.1.1. Proyecto 871 – Usaquén fortalece su estructura ecológica principal
En el marco de la gestión en torno a la planificación ambiental y territorial de Bogotá y la región, orientada
a garantizar el suministro del agua de Bogotá y los municipios aledaños, se creó y diseñó la iniciativa
“Corredor de Conservación Chingaza, Sumapaz y Guerrero”, un proyecto que beneficia a más de 10
millones de personas, potenciando sus sistemas de producción agropecuaria, protegiendo el medio
ambiente y, en el mediano y largo plazo, garantizando el agua potable para Bogotá y los municipios que
la rodean.
Esta iniciativa contempla la identificación de los sitios que por sus condiciones de naturalidad y su valor
en la generación de servicios ambientales son de alta importancia para la conservación de la
biodiversidad, así como las áreas en donde se deben adelantar acciones de restauración de ecosistemas
degradados y las zonas donde se deben mejorar los sistemas de producción con prácticas
ambientalmente sostenibles, lo cual contribuirá a la adaptación regional a los nuevos escenarios de
variabilidad y cambio climático.
Ahora bien, dado el éxito de la iniciativa señalada, se pretende adelantar acciones que permitan su
implementación, lo cual a su vez permitirá mitigar el riesgo de amenazas naturales como inundaciones,
deslizamientos y sequías que generan impactos ambientales, sociales y económicos desfavorables.
Dentro de las áreas priorizadas que permiten desarrollar el Corredor se encuentra la estructura ecológica
principal de Bogotá, construida en torno a los espacios del agua. De esta estructura hacen parte las
quebradas que nacen en la Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogotá, cuyas aguas recorren los
cerros y parte de la ciudad, entre ellas, las Quebradas Santa Bárbara, San Antonio, Morací, Quebradita,
Puente Piedra, Aguascalientes, Patiño, San Juan y La Floresta, ubicadas en la Localidad Usaquén, las
cuales pertenecen a las cuencas de Torca y Guaymaral y Río Salitre. Dichos cuerpos de agua presentan
afectaciones antrópicas relacionados con inadecuada disposición de residuos, asentamientos en las
72
ZAMPAS, contaminación por conexiones erradas, entre otras, que ameritan emprender acciones
integrales de recuperación.
La Alcaldía Local de Usaquén viene adelantando una serie de medidas con miras a generar procesos de
recuperación integral para la conectividad ecológica y territorial, teniendo en cuenta que las microcuencas
de esta Localidad presentan una grave situación de degradación eco-sistémica producto de las relaciones
de producción, ocupación e intereses económicos. Es así, como se identificó en los cabildos de
Gobernanza del Agua, Gestión integral de Residuos Sólidos y Gestión integral del Riesgo, que las
cabeceras de las principales subcuencas que atraviesan la localidad como los representados en el
complejo Río Molinos: que incluye las quebradas Morací – San Antonio - Santa Bárbara – Quebraditas Puente Piedra; el complejo Callejas: que incluye las quebradas El Pañuelito – Trujillo - Río Norte –
Contador; el complejo de Quebrada El Cedro: que incluye las quebradas San Cristóbal – Serrezuela – El
Redil; el complejo Torca: que incluye las quebradas Aguascalientes- Patiño - San Juan y finalmente el
complejo de quebradas Las Pilas - Floresta – Gallinazo – Novitá -Torca, son las que agrupan la mayor
parte de los espacios del agua en la Localidad de Usaquén, para un total de 51 espacios del agua que
forman parte del sistema hídrico, de los cuales 15 se encuentran en un muy bajo estado de preservación,
26 se encuentran en estado bajo, 5 se encuentran en buen estado y 5 aún no han sido valorados.
Con esta información, se infiere que el 80,4% de los espacios del agua de la Localidad se encuentran
deteriorados y solo un 9,8% presentan algún grado de preservación.
Adicionalmente, la Alcaldía Local debe dar respuesta al Control de Advertencia realizado por la
Contraloría de Bogotá D.C., mediante oficio radicado Secretaria de Gobierno No. 2011133099 del 20 de
diciembre de 2011, relacionado con la “Urgente recuperación y reducción de los impactos ambientales
negativos evidenciados en los Humedales de Torca y Guaymaral, riquezas y reservas naturales del agua
del Distrito Capital (…)” y reiterado mediante radicado Contraloría 2201216128 del 7 septiembre de 2012,
en la que se precisa:
(…) “Las quebradas que lo alimentan: Aguas Calientes, San Juan y Patiño descienden de
los cerros orientales y las mismas no han sido objeto de un manejo especial por parte de la
Corporación Autónoma Regional CAR, de tal manera que permitan recuperar su potencial
hídrico, ello a pesar de las solicitudes formuladas por la Secretaría Distrital de Ambiente
SDA.
Adicionalmente, sus caudales no logran alimentar el cuerpo del humedal, por lo cual éste se
encuentra seco perdiendo buena parte de sus valores ambientales y a la fecha no se ha
realizado obra alguna que permita su llegada y facilite la subsistencia de vida en su interior”.
(…) En la aludida Visita Fiscal se detectó que el humedal continúa terrificado y colmatado,
como consecuencia de la llegada de sedimentos, aunado a lo cual, presenta grandes
extensiones de pasto kikuyo y se encuentra invadido por especies vegetales que no son
propias del ecosistema, entre ellas, el Retamo Espinoso, la que es altamente invasiva, lo
que incrementa el deterioro de la biodiversidad del área del humedal. Su sector norte sigue
afectado por labores de pastoreo, sin que la Alcaldía Local de Usaquén y la SDA hayan
logrado detener el proceso de degradación”.
Con ocasión de los hallazgos en mención, la Secretaria Distrital de Ambiente, la EAAB – ESP y la CAR
elaboraron un Plan de Trabajo, que contempla entre otras, la realización de las siguientes actividades:
73
1. Mesa conjunta SDA - CAR para intercambio cartográfico e identificación de los límites jurisdiccionales
de estas entidades.
2. Identificación interinstitucional de la problemática ambiental del humedal y sus afluentes.
3. Mesas y reuniones de trabajo con los propietarios y representantes de las organizaciones con
incidencia en el área.
4. Uso de la figura de acta de concertación ambiental o acta de servidumbres ecológicas. Con base en
los alcances del artículo 879 del Código Civil (apoyado por normas de incentivo económico de la
conservación en el Decreto Ley 900 de 1997).
5. Acciones de control y seguimiento a los usos del suelo en ronda y ZMPA del Sistema Humedal Torca.
6. Impulso a los procesos sancionatorios que se adelantan en la zona.
Así las cosas, la Administración Local debe dar respuesta al control de advertencia, realizando acciones
de recuperación integral de las quebradas Aguas Calientes, San Juan, Patiño y La Floresta.
3.1.2. Proyecto 858 – Usaquén gestiona adecuadamente sus residuos sólidos
Según información suministrada por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – UAESP,
en el mes de agosto de 2012, fueron dispuestas en el Relleno Sanitario Doña Juana, 14.254,15 toneladas
de residuos sólidos provenientes de la localidad de Usaquén; siendo el 80,7% de estos residuos de
carácter domiciliario, seguido de un 9,9% de residuos mixtos, un 6% residuos de grandes generadores y
un 3,4% de residuos de barrido, corte de césped y poda de árboles; así Usaquén ocupa el quinto lugar a
nivel de localidad en el distrito en la generación de residuos sólidos.
De acuerdo con la caracterización de Residuos Sólidos de la localidad de Usaquén realizado por la
UAESP en el año 2010, se encontró que en promedio el 76,12% de los residuos domiciliarios generados
son de carácter aprovechable o reciclable, siendo el 54,54% residuos orgánicos y el 21,58% de tipo
inorgánico no peligroso reciclable (papel, plástico, vidrio y metales).
Adicional a ello, encontramos una problemática ambiental asociada a la disposición inadecuada de
residuos sólidos en la localidad. Según reporte realizado por la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Públicos - UAESP (mes de abril de 2013), en la localidad de Usaquén se ubican 39 puntos de
acumulación de residuos sólidos en espacio público (puntos críticos), entre los que encuentran los
canales y quebradas, zonas verdes, parques, sectores sin andenes, pavimentación, sectores sin
alcantarillado, lugares con deficiente iluminación, la zona de la carrilera, entre otros.
Las condiciones de salubridad relacionadas con el manejo de residuos sólidos en espacio público,
incluyendo escombros en la Localidad de Usaquén por parte de la comunidad, entre ellos los
ciudadanos habitantes de calle y los trabajadores con vehículos de tracción animal permiten un gran
cúmulo de residuos en diferentes sectores de la localidad lo que genera condiciones favorables para la
proliferación de ratas e insectos.
Por su dinámica biológica y la tasa de reproducción de los vectores y roedores plaga se consideran de
importancia en Salud Pública ya que tienen la capacidad de trasportar a portadores de enfermedades,
transmitirlas, deteriorar el ambiente, afectar instalaciones, contaminar alimentos ya sea mediante
ectoparásitos que actúan como vectores para el caso de las ratas (pulgas, piojos, ácaros); y/o través de
su orina, materia fecal, secreciones nasales, saliva, etc., sin contar con el número indefinido de
enfermedades que pueden propagar simplemente por la transmisión mecánica (arrastre) de materias
infectadas de un lugar a otro.
74
Durante recorridos realizados por profesionales del Hospital de Usaquén y la Alcaldía Local se han
observado ratas a plena luz del día, siendo esto crítico, ya que la literatura reporta que cuando las ratas
son visibles a plena luz del día, o en lugares con gran movimiento de humanos, se puede asegurar que
nos enfrentamos a una muy alta infestación que obliga a los roedores a arriesgarse en incursiones
diurnas para subsistir.
Así las cosas, se requiere que la Administración Local realice acciones que conlleven a:
 La erradicación de puntos críticos por acumulación de residuos sólidos en espacios públicos de la
localidad.
 La sensibilización de la comunidad en torno a la gestión integral de residuos sólidos, el reciclaje y
separación en la fuente (incluyendo expresiones artísticas)
 La organización de la población recicladora de la localidad.
 El Apoyo a iniciativas sociales de manejo y/o aprovechamiento de residuos sólidos.
 La ejecución de actividades de control de plagas.
 Aplicación comparendo ambiental
3.1.3. Proyecto 872 – Usaquén verde

Arborización:
La Administración distrital debe garantizar el derecho de los ciudadanos a disfrutar de un ambiente sano,
se establece entonces la importancia de gestionar y ejecutar acciones orientadas a la recuperación y
conservación de los recursos biológicos de la localidad de Usaquén, con miras a obtener un desarrollo
sustentable y un manejo adecuado del patrimonio natural.
Entre estas acciones se encuentra la siembra de árboles en la localidad de Usaquén, que contribuye a
construir un entorno más agradable y un sitio más adecuado para vivir, también cumple funciones
ambientales importantes, como la remoción de contaminantes atmosféricos (PM10) y la captura de CO2,
ya que se conoce que en la localidad se ha removido el equivalente a 10.305,7 T de CO2 almacenadas
en el arbolado de la localidad.

Control de plagas:
Las condiciones de salubridad relacionadas con el manejo de residuos sólidos en espacio público,
incluyendo escombros en la Localidad de Usaquén por parte de la comunidad, entre ellos los
ciudadanos habitantes de calle y los trabajadores con vehículos de tracción animal permiten un gran
cúmulo de residuos en diferentes sectores de la localidad lo que genera condiciones favorables para la
proliferación de ratas e insectos.
Por su dinámica biológica y la tasa de reproducción de los vectores y roedores plaga se consideran de
importancia en Salud Pública ya que tienen la capacidad de trasportar a portadores de enfermedades,
transmitirlas, deteriorar el ambiente, afectar instalaciones, contaminar alimentos ya sea mediante
ectoparásitos que actúan como vectores para el caso de las ratas (pulgas, piojos, ácaros); y/o través de
su orina, materia fecal, secreciones nasales, saliva, etc., sin contar con el número indefinido de
enfermedades que pueden propagar simplemente por la transmisión mecánica (arrastre) de materias
infectadas de un lugar a otro.
Durante recorridos realizados por profesionales del Hospital de Usaquén y la Alcaldía Local se han
observado ratas a plena luz del día, siendo esto crítico, ya que la literatura reporta que cuando las ratas
75
son visibles a plena luz del día, o en lugares con gran movimiento de humanos, se puede asegurar que
nos enfrentamos a una muy alta infestación que obliga a los roedores a arriesgarse en incursiones
diurnas para subsistir.
Como respuesta a esta problemática, la Alcaldía Local de Usaquén formuló los proyectos 858 “Usaquén
gestiona adecuadamente sus residuos sólidos” y 872 “Usaquén Verde” el cual hace parte del Plan de
Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Usaquén 2013 – 2016 “Usaquén
Humana, Segura y en Paz con su Entorno”
3.2. ACCIONES SUGERIDAS A SER PRIORIZADAS
Como resultado de la actualización del Plan Ambiental Local de Usaquén realizado en la vigencia 2015, a
continuación se presentan algunas recomendaciones:
3.2.1. Bienestar y Protección y Bienestar Animal
Luego de un proceso participativo entre instituciones, organizaciones sociales y demás actores con
acciones y gestión en pro de los animales de la ciudad, se construyó la Política Pública Distrital de
Protección y Bienestar Animal PyBA.
En cada una de las localidades se define la a-) Creación; b-) Conformación; c-) Reglamentación. De los
Consejos Locales de Protección y Bienestar Animal. Teniendo en cuenta que:
a-) Creación por parte de la alcaldía local, bajo los lineamientos de la JAL; b-) Conformación de los
integrantes. Los institucionales se oficializan con un oficio de las entidades; mientras que los no
institucionales (como organizaciones, líderes comunitarios, etc.) serán elegidos mediante un proceso
participativo y democrático coordinado por la alcaldía local. C-) Reglamentación. Una vez creados y
conformados los Consejos Locales de PyBA, se debe iniciar la elaboración del reglamento interno, donde
se incluirán aspectos como periodicidad de sesiones, quórum, votación, secretaría técnica, funciones, etc.
En el caso de la localidad de Usaquén, se cuenta con una propuesta de documento para la creación del
Consejo Local PyBA, el cual es el resultado de diferentes escenarios de participación ciudadana y
coordinación interinstitucional. Dicho documento es objeto de revisión por parte de la Alcaldía Local, para
adelantar el proceso administrativo correspondiente.
Se recomienda trabajar en un proyecto de tenencia de mascotas, específicamente orientada al problema
de excretas de mascotas, situación que genera problemas de convivencia entre los habitantes de la
localidad.
3.2.2. Recuperación de cuerpos hídricos:
Proyecto de revegetalización del Canal Callejas
Este proyecto es liderado por la comunidad con el apoyo de Entidades Distritales y la presentante de la
Junta Administradora Local ante la Comisión Ambiental Local y se enmarca en la revegetalización del
Canal de la Calle 127.
El río callejas, perteneciente a la cuenca del Juan Amarillo o río Salitre, nace en los cerros orientales
alimentado por las quebradas Trujillo y Callejas y termina su recorrido en el humedal Córdoba como uno
76
de sus afluentes adherentes, junto con el río molinos. Desde la carrera 7ª. Hasta la avenida córdoba,
carrera 57, el río está flanqueado por la calle 127 en sus costados norte y sur, con franjas verdes en sus
rondas siendo las de mayor proporción las que se encuentran entre la carrera 7ª. Y la carrera 15, en el
resto de recorrido la cobertura es menor. En la avenida córdoba cruza hacia el sur bordeando el humedal
córdoba por su costado occidental. Aunque el proceso de restauración debe ser integral, es decir en todo
su recorrido, se pueden establecer prioridades en áreas a restaurar y revegetalizar de acuerdo a sus
condiciones actuales, es decir las que presenten mejores condiciones y garanticen un proceso a corto
plazo, lo cual puede brindar las herramientas y las garantías para restablecer los demás sectores. De
acuerdo a lo anterior se pueden establecer las siguientes áreas o sectores:
Sector 1 De los cerros orientales a la carrera 7ª. Donde la mayor competencia para su restauración le
corresponde a la CAR, sin embargo en el proceso de semilleros de investigación en el territorio, se ha
incorporado el Gimnasio Femenino, que cuenta con el nacimiento de la quebrada Trujillo dentro de su
reserva forestal.
Sector 2 De la carrera 7ª. a la carrera 15, tramo que presenta una buena conservación, con unos pocos
sectores degradados por la presencia de escombros y basuras. Se puede lograr con su recuperación una
buena oferta ambiental, no solamente para la avifauna y la población aledaña, sino para la ciudad. El
sector mantiene una buena cantidad de especies arbóreas en aparente buenas condiciones, algunos
subsectores no presentan arborización donde se puede realizar la plantación de nuevas especies y la
posibilidad de restablecer senderos , algunos que existieron con anterioridad, recuperándolos y
dotándolos no solamente de mobiliario urbano adecuado, sino de paisajismo estableciendo jardines
especialmente en las áreas destinadas a descanso con bancas. En este sector del río, el agua corre sin
inconvenientes pero se contamina por que se vierten aguas servidas debido a las conexiones erradas
que deben ser identificadas y eliminadas por la EAAB.
Sector 3 De la carrera 15 a la carrera 19, En éste costado, a pesar de ser angosta la zona verde que
bordea el canal o río callejas, el hotel La Fontana hace algunos años sembró varias especies de árboles
en todo este borde enfrente de sus instalaciones como holly, jazmín y acacia entre otros, en la parte
inferior constituyó un jardín con agapantos, con lo cual creó una barrera visual y ambiental con respecto
al canal. Este tramo requiere volver a restablecer los jardines inferiores incluyendo otras variedades de
plantas, mejorar el sustrato con tierra nueva abonada, fertilizantes y una programación para su
mantenimiento.
Sector 4 De la carrera 19 a la autopista norte: este tramo presenta el canal más
Sector 5 De la autopista norte a la avenida córdoba: en este tramo se observa mayor caudal, sin embargo
debido a las condiciones físicas (color y olor, presencia de grasa), se hace necesario un estudio de
calidad de agua de este sector.
Actores Principales: El proceso para ejecutar el proyecto de restauración y revegetalización del río
callejas y sus áreas adherentes, debe contar con la aprobación de la comunidad en general, con el apoyo
de la empresa privada y el respaldo de las entidades distritales que de una u otra manera intervienen en
su cuidado y mantenimiento. Con este apoyo y este respaldo se puede garantizar que no se interrumpan
los procesos de restauración y revegetalización, asi como la apropiación por parte de las comunidades
circunvecinas, fortaleciendo las actividades de preservación y mantenimiento. La unión en torno al
proyecto de los diferentes actores en la toma de decisiones, puede garantizar el éxito del proceso y de las
demás iniciativas que se planteen en el marco de la mesa de trabajo.
77
Se recomienda a la administración local, realizar la inversión de recursos con aras de continuar con este
proceso que cuenta con el apoyo del sector empresarial y la comunidad aledaña al canal.
Proyecto de revegetalización del Canal El Cedro
A raíz de la inseguridad, la contaminación y el deterioro que se presenta en el Canal El Cedro (Cll 153), la
comunidad tiene actualmente una propuesta de recuperarlo y convertirlo en un corredor ecológico, donde
la gente pueda caminar tranquilamente, sin miedo; donde se pueda salir a pasear con la mascota; un
lugar con espacios adecuados, bien iluminados, regenerados y bien acondicionados, que estén en
perfecta armonía con los cerros orientales.
Priorización En Recuperación Integral Quebradas (Trujillo, San Cristobal, Cerro Sur, Arauquita)
Donde se debe tener cuenta primordialmente la articulación interinstitucional en su intervención,
vinculando y comprometiendo a entidades como la EAAB en el asunto de conexiones erradas.
3.2.3. Gestión del riesgo por incendio en la reserva forestal protectora
Se recomienda crear un proyecto para le creación de un punto de atención de emergencia por este tipo
de riesgo en cerros orientales de la localidad o buscar la formación y dotación de la comunidad o
asociaciones, tales como ASOFLORESTA.
3.2.3. Gestión de residuos sólidos y control de plagas
Se recomienda dar continuidad a estos proyectos, dada las actuales condiciones que se presentan en la
localidad, a través del uso de otros métodos, como la instalación de cámaras en puntos críticos, creación
de frentes de seguridad y una aplicación más concreta del comparendo ambiental.
78
CAPITULO IV. FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
Estructuración de los Programas y Proyectos del Plan Ambiental Local de Usaquén en concordancia con
el Plan de Desarrollo Local 2013 - 2016
4.1. PROYECTOS DE INVERSIÓN AMBIENTAL:
4.1.1. PROYECTO 871 -USAQUÉN FORTALECE SU ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL – EEP:
Dentro de las Estrategias que se presentan en el PGA responde a la relacionada con Participación y para
efectos de establecer una complementariedad con los aspectos priorizados en los cabildos participativos
se indican a continuación algunas líneas de acción que podrían ser desarrolladas, aprovechando la
complementariedad con la competencia de otras instituciones del orden Distrital y Regional.
A- Desarrollo de acciones coordinadas con la autoridad ambiental competente para el área de reserva de
cerros orientales en términos de control de acueductos privados, captaciones y vertimientos ilegales en
este territorio.
B- Consolidación de un documento “expediente ambiental local” con aportes de la sda y la car.
C- Actividades tendientes a la restauración ecológica mediante la eliminación de tensionantes, control de
especies invasoras, plantación y mantenimiento de cobertura vegetal.
D- Acciones de mejoramiento paisajístico.
E- Acciones vinculantes de las comunidades humanas que habitan alrededor de los espacios del agua de
Usaquén.
F- Gestión interinstitucional para la inclusión de ecosistemas estratégicos para la conservación de los
espacios del agua locales en la estructura ecológica principal y el sistema de áreas protegidas del distrito
capital.
G- Observatorio cal para establecer indicador de número de actos administrativos motivados y generados
por parte de las autoridades ambientales para atender adecuadamente situaciones críticas identificadas
en los cabildos de gobernanza del agua y en los ejercicios de gobierno zonal.
H - Programa de formación en aspectos relacionados con el manejo ecosistémico de los espacios del
agua y la disminución de riesgo ambiental asociado a fenómenos derivados del cambio climático.
I- Acciones de vinculación pedagógica para explicar la relación causa efecto del riesgo ambiental local
alrededor de los espacios del agua.
4.1.2. PROYECTO 872 - USAQUÉN VERDE-:
Dentro de las Estrategias que se presentan en el PGA responde a la relacionada con Participación y para
efectos de establecer una complementariedad con los aspectos priorizados En los cabildos participativos
se indican a continuación algunas líneas de acción para ser desarrolladas aprovechando la
complementariedad con la competencia de otras instituciones del orden Distrital y Regional.
A- Disminución de las condiciones de vulnerabilidad frente a eventos asociados al cambio climático
mediante concertación de acciones de revegetalización estratégica en las cabeceras de las principales
subcuencas de Usaquén.
B- Determinación de polígonos a intervenir con obras de arborización.
C- Desarrollo de actividades previas a la plantación (Decreto. 531 de 2010).
D- Desarrollo de ciclos de mantenimiento del material vegetal plantado.
E- Seguimiento de aspectos fitosanitarios y de desarrollo de las plantaciones.
79
F- Determinación de polígonos de afectación o zonas críticas por problemas de propagación de
potenciales plagas.
G- Desarrollo de actividades de gestión con otras instituciones del orden Distrital para establecer si
existen condiciones para prevenir acumulación de fuentes de alimentación o conformación de habitats de
refugio para los potenciales organismos plaga.
H- Aplicación de controles en los casos en los que ello proceda.
4.1.3. PROYECTO 858 -USAQUÉN GESTIONA ADECUADAMENTE SUS RESIDUOS SÓLIDOS-:
Dentro de las Estrategias que se presentan en el PGA responde a la relacionada con Participación y para
efectos de establecer una complementariedad con los aspectos priorizados en los cabildos participativos
se indican a continuación algunas líneas de acción para ser desarrolladas aprovechando la
complementariedad con la competencia de otras instituciones del orden Distrital y Regional.
A- Promoción de mecanismos que permitan la disminución de eslabones de intermediación en el manejo
de materiales con potencial de reutilización o reciclaje.
B- Promoción de rutas de recolección selectiva de materiales con potencial de reutilización o reciclaje.
C- Promoción de propuestas ciudadanas encaminadas a generar valor agregado a partir de mecanismos
novedosos de transformación de materiales con potencial de reutilización o reciclaje.
D- Articulación entre las fuentes y las rutas de reciclaje.
E- Apoyo a organizaciones de recicladores constituidos y avalados por la UAESP.
F- Apoyo a iniciativas sociales de manejo y/o aprovechamiento integral de residuos.
A continuación se resumen las metas contempladas para cada proyecto de inversión:
Eje
EJE
Un territorio que
enfrenta
el
cambio climático
y
se
ordena
alrededor
del
agua
PROGRAMA
CODIG
O DEL
PROY
ECTO
Basura Cero
858
Recuperación,
rehabilitación y
restauración de
la
estructura
ecológica
principal y de
los espacios del
agua
871
NOMBRE DEL
PROYECTO
Usaquén
gestiona
adecuadamente sus
residuos sólidos.
Usaquén fortalece
su
estructura
ecológica principal
METAS DEL PROYECTO para el periodo del plan
(FICHA EBI SEGPLAM)

Vincular 50.000 personas en campañas dirigidas
a la sensibilización y educación ambiental para
el manejo de residuos sólidos.

Vincular 5.000 personas en campañas de
reciclaje y separación en la fuente.

Apoyar 8 iniciativas sociales de manejo y/o
aprovechamiento integral de residuos.
Vincular 50.000 personas en acciones de
sensibilización, promoción, prevención para la
recuperación, preservación de los espacios de agua
(riesgos de incendio y usos no permitidos que se
presenten en puntos críticos de los cerros en la
Localidad, riesgos que se presenten en puntos
críticos de los ríos, canales y humedales de la
Localidad, ecosistemas de humedal en áreas
ambientalmente
estratégicas
y
ecosistemas
boscosos de las franjas andina y alto andina de la
reserva forestal de los cerros orientales).
80
Bogotá Humana
Ambientalmente
Saludable.
872
Usaquén verde

Sembrar 900 árboles para mejorar
condiciones ambientales de la Localidad.

Intervenir 50 focos con acciones de control de
plagas.
las
81
CAPITULO V. SEGUIMIENTO PLAN AMBIENTAL LOCAL
5.1. Proyecto 858 - Usaquén Gestiona Adecuadamente sus Residuos Sólidos
Campañas dirigidas a la sensibilización y educación ambiental para el manejo de residuos sólidos.
En relación con la meta de vinculación de personas en campañas de manejo de residuos sólidos, el
Fondo de Desarrollo Local ha invertido recursos en campañas para la erradicación de puntos críticos por
acumulación de residuos sólidos en la localidad, dichas intervenciones han consistido en jornadas de
limpieza con la comunidad, sensibilización a la comunidad aledaña a estos puntos frente al comparendo
ambiental e instalación de barreras como materas para impedir el arrojo clandestino. De los puntos
intervenidos (69) se ha logrado la recuperación de 18, otros 12 han sido desplazados a lugares cercanos
al erradicado y los restantes siguen siendo reiterativos. En campo se ha evidenciado que los infractores
desplazan o quitan las barreras instaladas. Las quejas de los vecinos son constantes frente a esta
situación, sin embargo, en el momento de la infracción no se presenta la denuncia por temor a las
represarías que pueda tomar los infractores frente al denunciante.
La comunidad recomienda la instalación de cámaras, así mismo, la administración ve necesaria la
creación de frentes de seguridad, como alternativa a esta problemática.
Es de mencionar que no fue posible la adquisición de las cámaras solicitadas por la comunidad en la
presente administración ya que la Directiva 005 de 2012, impide la inversión local en este tipo de equipos.
La lista de los puntos críticos presentes en la localidad de Usaquén se encuentra publicada en la página:
www.basuracerousaquen.com, así mismo el diagnostico de cada uno de estos puntos, fue presentado en el
Informe No 2 por el operador del CPS 100 de 2014.
Campañas de reciclaje y separación en la fuente
La Administración Local oriento estas campañas a la sensibilización de usuarios de la localidad,
específicamente a propiedad horizontal en temas de separación en la fuente y esquema operativo de
recolección. En el año 2013 se remitieron cartas a los administradores de los conjuntos residenciales de
la localidad reportados en la base de datos de PROPIEDAD HORIZONTAL de la Alcaldía Local, donde se
invitaron a un ciclo de capacitaciones en reciclaje y separación en la fuente, así mismo se entregó
material divulgativo consistentes en bolsas, stiker, afiches, CD con información del proceso de separación
en la fuente y esquema operativo de recolección. Los conjuntos residenciales que se vincularon
entregando material reciclable a las asociaciones de recicladores conformadas en la localidad fueron
premiadas con canecas blancas de 55 galones a ser ubicadas en los cuartos de almacenamiento de los
conjuntos.
El talón de Aquiles que ha presentado este programa es la no definición de un esquema operativo de
recolección del material reciclable para el 100% de la localidad, así las cosas, a la fecha la UAESP solo
ha firmado Acuerdos de Corresponsabilidad con 2 asociaciones (ASOREDI y M y M universal) para la
prestación de rutas de recolección de manera formal, rutas que cubren un 38% de usuarios del servicio
de aseo de la localidad y apenas un 18% del territorio. El territorio restante es cubierto por recicladores
que si bien se encuentran vinculados a alguna organización, prestan el servicio con vehículos no aptos
para esta labor, tales como zorrillos, carro de balineras…, realizan la separación en espacio público,
dejando en la mayoría de los casos residuos abandonados (los cuales generan puntos críticos).
82
Las asociaciones de recicladores recomiendan a la administración local que se contraten a las
asociaciones para realizar el proceso de sensibilización con la comunidad, así mismo, solicitan la
dotación a cada una de las asociaciones con centros de acopio, vehículos y en general, de toda la
logística que les permita prestar el servicio de recolección.
Frente a lo anterior, también se presenta un fuerte enfrentamiento de las asociaciones por el territorio, ya
que las 4 asociaciones que se encuentran en la localidad, manifiestan estar presentes cada una de ellas
en la totalidad del territorio, esto hace difícil llegar a acuerdos frente a la prestación del servicio de
recolección de material reciclable de manera exclusiva en un zona.
Iniciativas sociales de manejo y/o aprovechamiento integral de residuos
En el año 2013, la Alcaldía Local a través de convenio con el Hospital de Usaquén apoyo la capacitación
en temas de asociatividad con los recicladores de la localidad de Usaquén, fruto de estas capacitaciones,
aproximadamente un 90% los recicladores que trabajan en Usaquén (de los 400 reportados por la
UAESP) se afiliaron a alguna de las asociaciones existentes. Las bases de datos de los recicladores
presentes en la localidad, así como la lista de asociaciones de recicladores y sus contactos se encuentra
publicada en la página: www.basuracerousaquen.com
Por otra parte, la Alcaldía Local realizó el suministro de 400 uniformes a recicladores de las 4
asociaciones presentes en la localidad en el año 2013, dotación que a esta fecha no había sido
entregada por la UAESP.
5.2. Proyecto 871 – Usaquén Fortalece su Estructura Ecológica Principal
La Alcaldía Local trabajo en el año 2013 articuladamente con la Secretaria Distrital de Ambiente en la
elaboración de diagnósticos a través del Operador Conservación Internacional para las quebradas: Santa
Bárbara, San Antonio, Morací, Quebradita, Puente Piedra, Aguascalientes, Patiño, San Juan y La
Floresta de las Subcuencas Salitre y Torca. De estas quebradas fueron priorizadas para su intervención
las quebradas Morací, Puente Piedra y Aguas Calientes, quebradas en las cuales se realizaron procesos
de manejo paisajístico, adicionalmente se elaboraron estudios y diseños para su restauración ecológica.
Como resultado de estos diseños se observa la necesidad de realizar obras civiles que garanticen en el
caso de la Quebrada Aguas Calientes su reconexión con el Humedal Torca. En mesas de trabajo
celebradas con la SDA se definió que dicha entidad realizaría estas obras toda vez que su meta de
intervención le permite este tipo de inversión.
Por su parte, la Alcaldía Local cumplió durante la ejecución del CAS 1201 de 2013 su meta de
intervención.
A continuación se detalla el reporte (que incluye el avance realizado por la SDA) en relación a la
recuperación de cuerpos hídricos de la localidad de Usaquén:
83
Diagnóstico
Sub-cuenca
Diseño
Intervención
Quebrada
Kilómetros Hectáreas Kilómetros Hectáreas Kilómetros Hectáreas
SalitreUsaquén
Subcuenca
Torca
La Chorrera
1
3,5
0,74
1,25
1,23
3,675
La Paz
0,59
1,6
0,59
1,6
La
Guatecana
0,72
1,8
0,72
1,8
La Serena
0,61
1,7
0,61
1,7
Doña Pepa
1,14
4,5
0,94
2,5
1,01
3,315
El Guaque
0,9
2,2
0,9
2,2
0,5
3,639
Madremonte
1,65
6
1,65
6
Santa
Bibiana
0,5
2,1
0,5
2,1
Milhojas
0,2
1
0,2
1
Puente
Piedra
0,6
1,9
0,6
1,9
0,5
1,22
Morací
1,78
63,53
0,68
0,54
1,1
2,375
Total
9,69
26,3
8,13
22,59
4,34
14,224
Aguas
Calientes
0,5
146
1,59
3,39
1,60
3,4
San Juan
0,88
1
1,87
2,97
1,10
0,31
Arauquita
0,6
2
La Floresta
0,78
2
Total
2,76
147
3,46
6,36
2,7
3,71
Fuente: SDA
84
Entre las recomendaciones a realizar por parte de las Administración Local se encuentra la de continuar
con las mesas de trabajo conjuntas con SDA con el fin de articular los esfuerzos en la recuperación de las
quebradas, así mismo, se recomienda la eficacia en la contratación de los procesos de restauración
(obras civiles) por parte de la SDA, ya que en el caso de los estudios y diseños de restauración para la
quebrada Aguas Calientes, este fue entregado en el año 2014 a la SDA y hasta la fecha no se realizado
su contratación, lo que puede culminar en una desactualización de los diseños, que requiera nuevamente
de la inversión de recursos por parte de la Administración para su actualización.
Finalmente se menciona que los estudios y diseños de restauración ecológica para las quebradas Moracì,
Puente Piedra y Aguas Calientes se encuentran en la carpeta del CAS 1201 de 2013, la cual puede ser
ubicada en el archivo de la Alcaldía Local de Usaquén.
5.3 Proyecto 872 – Usaquén Verde
Siembra de árboles:
Hasta el año 2014, la Alcaldía Local ha plantado con recursos de este proyecto 620 árboles, parte de los
cuales fueron sembrados en Cerros Orientales y otros en zona urbana. Los primeros (340) se plantaron a
través del CAS 067 de 2012 y los demás (280) a través de convenio con el Jardín Botánico (CI 111 de
2014). En los dos convenios se suministró a las plantaciones dos ciclos de mantenimiento, para
garantizar la supervivencia de los árboles.
Es importante mencionar que el competente para realizar la plantación en zona urbana del distrito es el
Jardín Botánico, así las cosas, se recomienda a la Administración que los recursos para atender este tipo
de meta sean asignados en su totalidad a esta entidad (JBJCM) y no se plasmen en el presupuesto local,
ya que esto ha generado suspicacia entre los entes que ejercen control político en la localidad y en el
distrito.
Control de plagas:
De acuerdo con las solicitudes recibidas por parte de la comunidad, radicadas tanto en la Alcaldía Local
como en el Hospital de Usaquén, esta actividad es un constante requerimiento, toda vez que la presencia
de roedores e insectos está asociada a la disposición inadecuada de residuos sólidos y líquidos (aguas
residuales). Así las cosas, se presenta cada año la necesidad de efectuar actividades de control de
plagas en casi siempre los mismos puntos.
Las intervenciones se han realizado a través del Hospital o un operador externo, es de mencionar que en
esta localidad, el Hospital no cuenta con equipos para la aplicación de insecticidas, por lo cual esta
actividad es subcontratada por parte del Hospital.
Se recomienda a la administración local o distrital realizar una fuerte intervención en puntos críticos por
acumulación de residuos y en caso de canales y quebradas gestionar la corrección de conexiones
erradas para así eliminar los tensionantes (residuos) que ocasionan la presencia de vectores de
transmisión de enfermedades.
A continuación se presenta el avance en el cumplimiento de metas de estos proyectos dentro del Plan de
Desarrollo Local:
85
Por otra parte se describe, la cantidad de recursos ejecutados:
PROYECTO DE INVERSIÓN
METAS PLAN DE DESARROLLO LOCAL
AÑO 2013
Vincular 50.000 personas en campañas
dirigidas a la sensibilización y educación $ 100.000.000
PROYECTO 858 - USAQUEN ambiental para el manejo de residuos sólidos.
GESTIONA
ADECUADAMENTE
Vincular 5.000 personas en campañas de
SUS RESIDUOS SÓLIDOS
$ 200.000.000
reciclaje y separación en la fuente.
Apoyar 8 iniciativas sociales de manejo y/o
$ 25.000.000
aprovechamiento integral de residuos.
Vincular 50.000 personas en acciones de
sensibilización, promoción, prevención para la
recuperación, preservación de los espacios
de agua (riesgos de incendio y usos no
permitidos que se presenten en puntos
PROYECTO 871 - USAQUEN críticos de los cerros en la Localidad, riesgos
FORTALECE SU ESTRUCTURA que se presenten en puntos críticos de los $ 232.507.000
ECOLÓGICA PRINCIPAL
ríos, canales y humedales de la Localidad,
ecosistemas
de
humedal
en
áreas
ambientalmente estratégicas y ecosistemas
boscosos de las franjas andina y alto andina
de la reserva forestal de los cerros
orientales).
PROYECTO 872 - USAQUEN
Sembrar 900 árboles para mejorar las
$ 87.150.000
condiciones ambientales de la Localidad.
Intervenir 50 focos con acciones de control de
$ 24.000.000
VERDE
plagas.
AÑO 2014
$ 114.445.325
$
-
AÑO 2015
$
-
$
-
$
24.327.000
$
10.568.500
$ 603.110.216
$
69.984.236
$
$
20.000.000
$
36.756.920
86