Serbia - Comercio.es

Guía País
Serbia
Elaborada por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en Belgrado
Actualizada a 10 de diciembre
de 2007
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Situación, superficie y clima
1.2. Demografía y sociedad
1.3. Breve referencia histórica
2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1. Sistema político
2.1.1. Gobierno
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
2.2. Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
2.2.3. El Banco Central
2.2.4. Empresas Públicas
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1. Sector Primario
3.2. Sector Secundario
3.3. Sector Terciario
3.4. Estructura empresarial
3.5. Sistema Financiero
3.6. Sector Exterior
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras
5.2. Legislación mercantil
5.3. Legislación fiscal
5.4. Legislación laboral
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1. Formalidades de entrada y salida
6.2. Horario local y días festivos
6.3. Condiciones climáticas
6.4. Hoteles en las principales ciudades del país
6.5. Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
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6.5.3. Comunicaciones por carretera
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
6.6. Taxis y otros transportes internos
6.7. Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
6.7.2. Precauciones sanitarias
6.7.3. Seguridad ciudadana
6.8. Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
6.8.3. Cámara de Comercio Española
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
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1.
INTRODUCCIÓN
La República de Serbia, capital Belgrado, adquiere el carácter de Estado independiente por
Resolución de su parlamento adoptada el 5 de junio de 2006, tras desintegración de la República de
Serbia y Montenegro, que había sido constituida el 4 de febrero de 2003; desintegración que se
produce como consecuencia del referéndum montenegrino del 21 de mayo de 2006 y proclamación de
la independencia de Montenegro el día 3 de junio de 2006. Serbia pasa a ser Estado hereditario de la
anterior República de SyM según el Acuerdo de Belgrado alcanzado entre las Repúblicas de Serbia y
de Montenegro y el artículo 60 de la Carta Constitucional de la entonces comunidad de Estados de
SyM. Con este hecho se pone fin definitivamente a lo que quedaba de la ex Yugoslavia (constituida en
1918, entonces como el reino de serbios, croatas y eslovenos; que en 1943 pasó a ser la República
Federal de Yugoslavia integrada por seis Repúblicas: Bosnia y Herzegovina, Croacia, Eslovenia,
Macedonia, Montenegro y Serbia).
En la República de Serbia se encuentra la provincia autónoma de Vojvodina (capital Novi Sad) y la
provincia autónoma de Kosovo, esta última bajo protectorado de NU (UNMIK) según Resolución 1244
de 10 de junio de 1999 de su Consejo de Seguridad, cuyo estatus se intenta definir en los próximos
días.
1.1.
Situación, superficie y clima
Serbia está ubicada en el sureste de Europa, en la península Balcánica (entre 41º52’ y 46º11’
latitud Norte y 18º06’ y 23º01’ longitud Este). Su territorio comprende 88.361 Km2, que sin
Kosovo quedaría en 77.474 Km2 .
La orografía es muy variada: fértiles llanuras panónicas de Vojvodina, zonas progresivamente
montañosas desde Belgrado hasta la frontera con Montenegro. El punto más alto es Deravica:
2.656 m., en la montaña Prokletije. Hay numerosos ríos, que en conjunto cuentan con una
longitud total de 3.180 km, de los que 1.395 km son navegables. El Danubio es navegable en
todo su paso por el territorio de Serbia (588 Km), lo que permite la comunicación fluvial con
Europa Central y algunos países del Este europeo. El segundo río por longitud es Zapadna
Morava (308 Km), seguido por Juzna Morava (295 Km), etc. El río Sava, con 206 km de
recorrido por Serbia, comunica a esta República con Croacia y Bosnia-Herzegovina. La
superficie arable es de unas 4,67 millones de hectáreas, el 52,9 % de la superficie total o el 81%
de la superficie agrícola. Cuenta con importante potencial agrícola-alimentario, básicamente
cereales (maíz, trigo), verduras, frutas, carne, etc. /Ver apartado 3.1./
Serbia tiene fronteras con Croacia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Macedonia, Bosnia y
Herzegovina, y con Montenegro; y una posición geográfica estratégica, centro de vías de
comunicaciones para Europa del Este y los Balcanes, y además de tener potencial agrícolaalimentario cuenta con potencial energético (centrales térmicas e hidroenergéticas, sin investigar
aún energía eólica/solar/biomasa) y otros recursos naturales que le convierten en importante
fuente de materias primas básicas: carbón (principalmente lignito), cobre, gas, bauxita, plomo,
zinc, minerales de hierro y otros minerales, además de producción maderera, etc.
Tiene casi cinco veces más habitantes que Eslovenia y Macedonia, dos veces más que Croacia
y Bosnia-Herzegovina. Territorialmente es cinco veces más grande que Eslovenia, cuatro veces
más que Macedonia, el doble de Bosnia-Herzegovina y 1,8 veces mayor que Croacia. Tiene
más población que Grecia y Bulgaria, poblacional y territorialmente es de magnitud similar a
Hungría.
Predomina el clima típicamente continental, caluroso en verano y frío en invierno. Temperaturas
medias en Belgrado: enero-febrero -1º a 0ºC, julio-agosto 24º a 25 ºC.
/El mapa de Serbia se puede consultar en el apartado 6.5.3 sobre Comunicación por
Carreteras/.
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1.2.
Demografía y sociedad
La población total de Serbia, sin Kosovo, es de unos 7.498.000 habitantes (según el Censo de
2002, en el que no participó la población de Kosovo ni los albaneses del sur de Serbia, de
lugares colindantes a Kosovo). Pero según la encuesta poblacional de octubre de 2006 la
población de Serbia sería de 7.560.529 habitantes. Tasa de crecimiento (Censo 2002): - 3,3 %.
Densidad demográfica (Censo 2002): 96,8 hab./km2. Distribución por sexos (Censo 2002):
hombres 48,6 %, mujeres 51,4 %. Población agrícola: 10,5 % de la población total. Población
urbana (Censo 2002): 56,4 %. De acuerdo con el Censo de 2002 el 63 % de la población son
serbios y el 5 % montenegrinos, un 16,5 % son albaneses, el 3,3 % húngaros, el 3,2 %
musulmanes, el 1,4 % gitanos, etc. Sin Kosovo, la estructura étnica de Serbia es (datos SIEPA
2006): 82,9 % serbios, 3,9 % húngaros, 1,4 % gitanos, 0,9 % croatas, 0,8 % eslovacos, 0,56 %
búlgaros, 0,54 % rumanos, etc.
Población Activa: 3,66 millones de personas, según Censo 2002, pero según encuesta
poblacional de octubre 2006 sería de 3,32 millones de personas), correspondiendo a un 44 % de
la población total de acuerdo con la encuesta poblacional. De acuerdo con esta misma fuente, la
población ocupada es de 2,63 millones de personas y la población sin empleo (en paro) sería de
693.024 personas. De esta manera, la tasa de actividad es del 51 %, la tasa de empleo 40,4 % y
la tasa de paro 20,9 % (que sería del 21,6 % para la población entre 15 a 64 años).
Principales ciudades (según Censo 2002): Belgrado, capital de Serbia (1.576.124), Novi Sad
(299.294), Nis (250.518), Kragujevac (175.209), Leskovac (156.252), Subotica (148.401), etc.
Pristina (capital de Kosovo, no hay datos oficiales, estimación unos 200.000 habitantes; la
población total de Kosovo se estima en 2.502.000 habitantes). Se puede estimar hoy día que
Belgrado tiene una población de hecho superior a los 2 millones de habitantes.
Las principales religiones son la ortodoxa, de serbios y montenegrinos, la islámica de
musulmanes y albaneses, la católica de húngaros, croatas, etc. El idioma oficial es el serbio,
siendo reconocido también el albanés, el húngaro, el eslovaco, etc.
1.3.
Breve referencia histórica
El Estado de Serbia es heredero de la ex República de Serbia y Montenegro, que a su vez lo fue
de la ex República Federal de Yugoslavia (RFY), que había sido constituida el 27 de abril de
1992 por las Repúblicas de Serbia y Montenegro, heredero a su vez de la ex República
Socialista Federal de Yugoslavia (RSFY) de 29 noviembre de 1943. Se trataría históricamente
de una cuarta “versión” de Yugoslavia (sin contar los cambios de nombres en una u otra fase
intermedia):
La "primera" Yugoslavia surgió el 1.12.1918 bajo el reinado de Alejandro I Karadjordjevic, como
el Reino de croatas, eslovenos y serbios; que asume el nombre de Yugoslavia en 1920.
La "segunda" Yugoslavia tiene lugar el 29.11.1943 bajo la dirección de Tito: la República
Socialista Federal de Yugoslavia (RSFY), formada por seis Repúblicas: Bosnia-Herzegovina,
Croacia, Eslovenia, Macedonia, Montenegro y Serbia. Esta última con dos provincias
autónomas: Kosovo-Metohija y Vojvodina. El 4.5.1980 muere Tito. Pronto estalla la crisis
económica, en 1987 RSFY declara una moratoria en los pagos por deuda externa (casi 22.000
M$), se acentúa el vacío de poder, en 1988 dimite el gobierno federal. Nacionalismo y posturas
políticas encontradas hacen explosión en la última Conferencia de la Liga de los Comunistas, el
partido político en el poder, en enero de 1990 (se retiran eslovenos, seguidos pronto por croatas,
que pedían un modelo de confederación y mayor autonomía que Belgrado no estaba dispuesto
a conceder). A partir de allí todo se dramatiza, triunfan los partidos nacionalistas y las
coaliciones opositoras a la Liga en las primeras elecciones libres tras la Segunda Guerra
Mundial y se llega así al Referéndum del 19 de mayo de 1991 en Croacia con un 94,35 % de
votos a favor de la soberanía e independencia de dicha República.
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La desintegración de esta "segunda" Yugoslavia se oficializa el 25 de junio de 1991 con la
proclamación de la independencia de Eslovenia y Croacia. Siguen este ejemplo Macedonia
(Referéndum 8.9.1991) y Bosnia-Herzegovina (Resolución parlamentaria 14.10.1991). En la
segunda mitad del año 1991 los primeros conflictos armados en Eslovenia y más tarde en
Croacia dan origen a una guerra civil que en abril de 1992 se extiende a Bosnia-Herzegovina y
perdura hasta el Acuerdo de Paz de octubre de 1995 firmado en Dayton (USA) y ratificado en
París el 14 de diciembre de 1995.
La "tercera" Yugoslavia (RFY), marcada por el sello de Milosevic, constituida el 27 de abril de
1992 por las Repúblicas de Serbia y Montenegro se va a caracterizar por un periodo de crisis
política, económica (la CEE establece el primer embargo comercial en mayo de 1992, que es
seguido por el adoptado por el Consejo de Seguridad de la ONU, también en mayo 1992) y
social que llega a su punto máximo con la guerra de Kosovo (marzo de 1998) e intervención de
la OTÁN el 24 de marzo de 1999.
La "Revolución” del 5 de octubre de 2000, tiene lugar en Belgrado una manifestación popular
con carácter revolucionario que implica la caída de Milosevic, quien reconoce el triunfo de la
coalición DOS que lleva entonces a Vojislav Kostunica a la presidencia de la RFY. A partir de
entonces comienza la edificación de un sistema democrático con prioridades iniciales en la
integración en la Comunidad Internacional y reconstrucción del país. Milosevic es arrestado a
fines de marzo de 2001, entregado al TPI de La Haya en junio de ese año, donde fallece en
marzo de 2006.
La "cuarta" Yugoslavia. Las Repúblicas de Serbia y Montenegro, que durante el régimen de
Milosevic se habían distanciando muchísimo, especialmente en el sector económico (distintas
aduanas, política fiscal diferente, monedas distintas, etc.), firman el Acuerdo de Belgrado a
comienzos del 2002 (con auspicios de la UE) que debería conducir a la reestructuración de sus
relaciones institucionales y dar a paso a la formación de un nuevo Estado, al menos durante un
período de tres años. Así, el 4 de febrero de 2003 se adopta la Carta Constitucional y Ley de
desarrollo de la misma, por los parlamentos de la ex RFY y de las Repúblicas de Serbia y
Montenegro. El día 3 de marzo se constituye el parlamento unicameral de 126 diputados (91 de
Serbia y 35 de Montenegro) que elige al presidente del Estado, Sr. Svetozar Marovic, quien
ejerce al mismo tiempo como jefe del Consejo de Ministros.
El fallido Plan de Acción sobre Armonización del Mercado Interior de SyM dió lugar al llamado
“Twin Track”, es decir, al estudio por separado de las realidades económicas de Serbia y de
Montenegro, en el marco de un único Estudio de Factibilidad para SyM, que da lugar al
comienzo de las negociaciones para la firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación con la
UE (iniciadas oficialmente el 7 de noviembre 2005). Montenegro convoca un Referéndum para el
día 21 de mayo de 2006, con el objetivo de confirmar su unión con Serbia o adoptar oficialmente
la vía de la independencia, cuya proclamación tiene lugar el día 3 de junio de 2006.
De esta manera se llega al 5 de junio de 2006 cuando el parlamento serbio proclama la
independencia del Estado de Serbia. Los días 28 y 29 de octubre 2006 tiene lugar el referéndum
para adoptar la nueva Constitución y finalmente el día 8 de noviembre de 2006 el parlamento
serbio proclama la nueva Constitución de la República de Serbia.
Entre tanto, se llevan a cabo unas primeras negociaciones sobre Kosovo, negociaciones que se
espera conducirían a la definición del futuro estatus de esta provincia, que como lo viene
solicitando la Comunidad Internacional debería haber quedado definido inicialmente antes de
fines del año 2006, decisión que se traslada para después de las elecciones generales en
Serbia del 21 de enero de 2007; negociaciones que se dan por fracasadas el pasado día 27 de
noviembre y que fueron auspiciadas por la “Troika” (embajadores UE, USA y Rusia) del Grupo
de Contacto para Kosovo (USA, Rusia, Alemania, Francia, Italia, Gran Bretaña). La decisión
sobre este tema se trasladará al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas a partir del 10 de
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diciembre 2007. Entretanto, las autoridades kosovares anuncian que proclamarían la
independencia a partir de dicha fecha, mientras que los serbios, con el apoyo de Rusia, creen
todavía en la posibilidad de seguir negociando para llegar a un acuerdo entre las partes. Para
mayores detalles ver el Informe Económico y Comercial SERBIA (17 de diciembre 2007) y el
Informe Económico y Comercial KOSOVO (17 de diciembre 2007).
Las Elecciones Generales celebradas el 21 de enero 2007 han renovado el parlamento de
Serbia y constituido el nuevo gobierno, resultado de una coalición de los principales partidos
democráticos: DS (liderado por el presidente de Serbia, Sr. Tadic), DSS (liderado por el primer
ministro, Sr. Kostunica), y G17 Plus (liderado por el actual ministro de economía y desarrollo
regional, Sr. Dinkic). El marco político dependerá no sólo de la situación interna, que podría
sufrir cambios tras las próximas elecciones para elegir al presidente de la república y renovar los
municipios del país (elecciones que se espera sean convocadas antes de fines de diciembre,
para tener lugar los primeros mmeses del 2008), sino también del desarrollo de las
negociaciones sobre Kosovo que pasan -como se ha dicho- al CS de NU y de la colaboración de
Serbia con el TPI de La Haya.
2.
ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
De acuerdo con la Constitución recientemente adoptada (8 de noviembre 2006) por el parlamento de
Serbia, tras haber sido sancionada por plebiscito los días 28 y 29 de octubre 2006, cabe destacar que
Serbia es una República con régimen democrático, “un Estado del pueblo serbio y de todos los
ciudadanos que viven en él, de acuerdo con las reglas de la ley y de la justicia social, los principios de
la democracia civil, los derechos humanos y de las minorías, y libertades, y de acuerdo con los
principios y valores europeos”.
El Jefe del Estado es el Presidente de Serbia (Sr. Boris Tadic, DS, elegido en junio de 2004) por
votación directa de todos los ciudadanos inscritos en el registro electoral), con un mandato de cinco
años de acuerdo con la nueva Constitución (antes cuatro). El poder ejecutivo recae en el Consejo de
Ministros, presidido por el Presidente de Gobierno: Sr. Vojislav Kostunica, DSS, nombrado por el
parlamento y con mandato de cuatro años (elegido el 15.5.2007). El poder legislativo corresponde al
Parlamento de Serbia, unicameral, 250 diputados, con mandato de cuatro años. El Presidente del
Parlamento es el Sr. Oliver Dulic, (DS, elegido el 23.5.2007). Otras instituciones de relevancia de
Serbia son el Consejo Superior de Defensa (lo integran, entre otros, el presidente de la República, el
presidente de gobierno y el presidente del parlamento) y el Tribunal Constitucional.
2.1.
Sistema político
Serbia es un Estado en transición hacia una economía de mercado y decidida orientación
democrática, con predominio de régimen parlamentario. Sistema político definido en legislación
básica: "Constitución de la República de Serbia". Serbia es miembro del FMI (20.12.00) y del BM
(8.5.01) y desde el 3 de abril 2003 lo es también del Consejo de Europa. Aprobado el Estudio de
Factibilidad el 25.4.2005 se dio paso a las negociaciones con la UE para firmar el Acuerdo de
Estabilización y Asociación (AEA), iniciadas a primeros de noviembre 2005, posteriormente
suspendidas en espera de mayor colaboración con el Tribunal Penal Internacional de La Haya y
renovadas a partir del 13 de junio 2007. Serbia fue invitada a firmar el Acuerdo Partnership for
Peace (PfP) con la OTAN el 14 de diciembre 2006 (en fuentes locales se espera que este
acuerdo relance la producción nacional de armas con miras a su exportación). De manera
similar se iniciaron las negociaciones con la OMC, ya la tercera ronda, donde Serbia espera
ingresar en 2008.
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2.1.1. Gobierno
El gobierno de Serbia, que es finalmente elegido el 15.5.2007, queda constituido por 25
miembros: presidente, 1 vicepresidente, 22 ministros y un ministro sin cartera; lo preside
el Sr. Vojislav Kostunica (DSS), presidente de gobierno, y lo integran los siguientes
cargos del sector económico:
- Sr. Bozidar Djelic (DS), vicepresidente de gobierno, encargado de integración
europea;
- Sr. Mirko Cvetkovic (DS) Mº de Finanzas;
- Sr. Mladjan Dinkic (G17), Mº de Economía y Desarrollo Regional, con competencia entre otros- en relaciones económicas internacionales y en turismo
- Sr. Predrag Bubalo (DSS), Mº de Comercio y Servicios;
- Sr. Aleksandar Popovic (DSS), Mº de Minería y Energía;
- Sr. Slobodan Milosavljevic (DS), Mº de Agricultura;
- Sr. Velimir Ilic (NS: Nueva Serbia), Mº de Infraestructuras;
- Dña. Aleksandra Smiljanic (DS), Mº de Telecomunicaciones.
Cabe añadir al Sr. Dragan Djilas (DS), Mº sin cartera, encargado del Plan Nacional de
Inversiones. Además, cabe considerar aquí al Sr. Radovan Jelasic, Gobernador del
Banco Nacional de Serbia (NBS).
El gabinete del Sr. Kostunica tendrá, a decir de su presidente, cinco prioridades: Kosovo
(para ello se crea un ministerio a cargo del Sr. Slobodan Samardzic, DSS), integración
europea, cooperación con el TPI de La Haya, la política social y económica, y lucha
contra el crimen y la corrupción.
Para mayores informaciones sobre el gobierno de Serbia: http://www.srbija.sr.gov.yu/
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
Las principales coaliciones y partidos políticos que acceden al poder en Serbia, como
resultado de las elecciones del 21 de enero 2007, son:
- Coalición del DS (Partido Democrático, liderado por BorisTadic, Presidente de Serbia
tras los comicios de junio de 2004), tiene un total de 64 diputados (el 25,6 % del
parlamento). De éstos 60 diputados son del DS, en tanto que en las pasadas elecciones
obtuvo 32 diputados.
- Coalición DSS (Partido Democrático de Serbia, liderado por Vojislav Kostunica,
actual presidente de gobierno) y NS (Nueva Serbia, liderada por el ex ministro de
inversiones de capital, Velimir Ilic), tiene en conjunto 47 diputados. De éstos, 33
diputados corresponden al DSS, 10 a NS y 4 son independientes/otros. En la anterior
legislatura el DSS obtuvo 52 diputados y el NS 9 diputados.
- G-17 Plus (lo lidera el ex ministro de finanzas Sr. Mladjan Dinkic), tiene 19 diputados,
en su día fue una importante ONG de intelectuales que apoyaron los cambios y el
triunfo del DOS. En la anterior legislatura obtuvo 31 diputados.
En la oposición destacan:
- SRS (Partido Radical Serbio, liderado actualmente por su vicepresidente Tomislav
Nikolic ya que Vojislav Seselj se encuentra detenido en el TPI de La Haya), tiene 81
diputados, continúa manteniendo un alto nivel en intención de voto para las próximas
presidenciales. En la anterior legislatura tuvo también 81 diputados.
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- SPS (Partido Socialista de Serbia, fue liderado por Milosevic hasta su fallecimiento en
el TPI de La Haya en marzo de 2006). Tiene 14 diputados. En la anterior legislatura tuvo
22 diputados. Hoy día está liderado por el Sr. Ivica Dacic.
- Coalición LDP. Obtuvo 11 diputados, de los que 6 corresponden al partido LDP
(Partido Democrático Liberal, al que acaba de unirse la Alianza Ciudadana de Serbia:
GSS). Está liderado por el Sr. Cedomir Jovanovic. Anuncian inicialmente una oposición
constructiva al actual gobierno, situación ésta que cambia a medida que se aproxima la
fecha para convocar a elecciones presidenciales y municipales. El LDP ha levantado ya
la candidatura del Sr. Jovanovic para las presidenciales.
Con el resultado de estas elecciones desaparece de la vida parlamentaria, al no superar
el censo de diputados elegidos, el SPO (Movimiento Serbio de Renovación), liderado
por Vuk Draskovic, ex ministro de asuntos exteriores de Serbia. El SPO tenía en la
anterior legislatura 12 diputados.
El parlamento de Serbia tras las elecciones del 21 de enero 2007 queda presidido por el
Sr. Oliver Dulic, del partido DS, elegido el 23.5.2007 tras cuatro meses de
negociaciones políticas que estuvieron al borde del fracaso llegándose a plantear la
posibilidad de nuevas elecciones generales. Asimismo se eligen 3 vicepresidentes: Sr.
Bozidar Delic (SRS), Sr. Miroljub Albijanic (G17 Plus) y Sr. Esad Dzudzevic
(representante de minorías nacionales).
Una de las características de este proceso electoral fue la disminución del gran número
de partidos que existían y que de alguna manera contaban con representantes en el
parlamento de Serbia. Destaca también el hecho de que el Partido Radical (SRS)
mantiene una alta influencia en la población electoral y obtiene 81 diputados de los 250
del parlamento de Serbia. El aliado potencial del SRS es el Partido Socialista de Serbia
(SPS) con 14 diputados.
2.2.
Sector Público
El Sector Público de SyM se puede definir como el conjunto de instituciones y empresas de
propiedad estatal y de "propiedad social", además de las empresas mixtas (con aportes
mayoritarios de capital público) y las cooperativas con control de los entes públicos. Cabe
destacar que el Sector Público representa aún -contrariamente al proceso de privatización de las
empresas públicas- el grueso de la actividad económica del país, si bien numéricamente no es
mayoritario, sí lo es a la hora de medir su peso específico en la contribución a la formación del
PIB, su participación en el comercio exterior, su aporte al Producto Agrícola, etc.
Numéricamente el grueso del sector público para el Estado de Serbia corresponde al ejército y a
la burocracia estatal, vinculada a los ministerios y varias instituciones públicas.
2.2.1. La organización administrativa del Estado
La administración queda compartida en dos niveles diferentes: el que se podría
denominar "republicano" (es decir, a nivel de la República) y el de las comunidades
autogestionadas (de regiones, municipios, etc.). El primero agrupa las funciones básicas
reflejadas en los actuales 23 ministerios, integrados éstos en el Consejo de Ministros
que preside el presidente de gobierno, quienes dan cuenta de sus actos al parlamento
de Serbia. En el segundo nivel se encuentran la gran mayoría de las funciones típicas
de los municipios, regiones administrativas, etc.
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
Los principales ministerios del sector económico -como se ha señalado- son:
- Finanzas: www.mfin.sr.gov.yu
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De este ministerio dependen, entre otros, las direcciones de Aduanas (www.fcs.yu),
Tesoro, Impuestos, Deuda Pública, Tabaco, Zonas Francas, Juegos de Azar, la
Inspección de Divisas, etc.
- Economía y Desarrollo Regional: www.mpriv.sr.gov.yu
Este ministerio tiene competencia, entre otros, en relaciones económicas
internacionales (Secretario de Estado de Relaciones Económicas Internacionales, Dña.
Jasna Matic) y en turismo (Secretario de Estado de Turismo, Sr. Goran Petković).
Dependen de este ministerio las agencias de Privatización (www.priv.yu), Desarrollo de
PyMES (www.sme.sr.gov.yu), Registro Empresarial (www.apr.sr.gov.yu), el Fondo de
Desarrollo (www.fondzarazvoj.sr.gov.yu) y el Fondo de Acciones de la República de
Serbia (www.share-fund.co.yu). Asimismo queda vinculada a este ministerio la Agencia
de Inversiones Extranjeras y Promoción de las Exportaciones: SIEPA:
www.siepa.sr.gov.yu
- Comercio y Servicios: www.mtu.sr.gov.yu
De este ministerio depende la Inspección de Mercados, el Departamento de Protección
del Consumidor, la Dirección de Reservas de Productos de Consumo Estratégico, etc.
- Minería y Energía: www.mem.sr.gov.yu
Destacan en este ministerio las agencias de Energía y de Eficacia Energética
(www.seea.sr.gov.yu), como asimismo, vinculadas a este ministerio las empresas
públicas del sector: Empresa Eléctrica de Serbia (EPS: www.eps.co.yu), Industria de
Petróleos de Serbia (NIS: www.nis.yu), etc.
- Agricultura, Forestal y Administarción de Aguas: www.minpolj.sr.gov.yu
Dependen de este ministerio las direcciones de Agua, Veterinaria, Forestal, Protección
de Vegetales, etc.
- Infraestructuras: www.mki.sr.gov.yu
Como vinculados a este ministerio destacan la empresa pública “Carreteras de Serbia”
(www.dzp.co.yu), la Dirección de Construcción de Serbia (www.gds.co.yu), Ferrocarriles
de Serbia (www.zeleznicesrbije.com), etc.
- Telecomunicaciones y Sociedad Informática: www.mtid.sr.gov.yu
- Protección del Medio Ambiente: www.ekoserb.sr.gov.yu,
Además del ministerio sin cartera encargado del Plan Nacional de Inversiones (PNI).
Los asuntos comerciales de carácter externo se llevan en el Ministerio de Economía y
Desarrollo Regional, excepto los temas crediticios que corresponden a Finanzas, en
tanto que los asuntos de carácter interno se llevan en el Ministerio de Comercio y
Servicios.
De la presidencia de gobierno (www.srbija.sr.gov.yu) depende la Oficina de
Integración Europea (www.seio.sr.gov.yu).
2.2.3. El Banco Central
Legislación básica: "Ley sobre el Banco Nacional de Serbia" (BNS: www.nbs.yu) y
legislaciones vinculantes, entre las que destacan: "Ley sobre Bancos y otras
Organizaciones Financieras", “Ley sobre Operaciones con Divisas”, "Ley sobre
Relaciones Crediticias con el Extranjero", "Ley sobre Seguros", "Ley sobre Valores”, etc.
Como es sabido, en Serbia la moneda de pago oficial para todos los efectos es el dínar,
que cotiza en un marco de flotación sucia.
Una de las actividades más importantes del BNS es la denominada de saneamiento y
reestructuración bancaria, que llegó a crear -entre otros- la "Agencia de Seguros de
10
Depósitos, Saneamiento, Quiebra y Liquidación de Bancos", se traspasó la competencia
que tenía el Servicio de Pagos del banco central a la banca comercial, etc. Entre otras
actividades, destaca la regulación de la denominada "Tasa de Redescuento" del banco
central, que actualmente en Serbia es de un 8,5 % anual desde enero de 2004, siendo
la “Tasa de Interés de Referencia” del 9,5 % a partir del 31 de mayo 2007 (llegó a ser
del 15,5 % en diciembre de 2006); el control de cambio y de divisas, etc.
El gobernador del BNS es el Sr. Radovan Jelasic, con mandato por 5 años, fue elegido
por el parlamento de Serbia el 25 de febrero de 2004.
El control de cambios es materia del Ministerio de Finanzas, teniendo competencias
también la Dirección de Aduanas, la Inspección de Divisas, y -por supuesto- el Banco
Nacional de Serbia. Legislación básica: "Ley sobre Operaciones en Divisas", "Ley sobre
el Banco Nacional de Serbia", "Ley sobre Relaciones Crediticias con el Extranjero", "Ley
sobre el Sistema de Pagos", etc. El control de divisas es muy riguroso, además de las
normas señaladas existen medidas que, por ejemplo, prohíben efectuar el pago de
mercancías y prestaciones de servicios en el mercado local con divisas ("el dínar es la
única moneda de pago"), si bien recientemente se ha autorizado el pago de alquileres y
compra de viviendas con divisas; se prohíbe sacar del país más del equivalente a 5.000
euros por persona (medida en vigencia desde el 7.8.2006, antes el tope era de 2.000 €)
y sobre dicha cantidad se requiere contar con documentación bancaria y/o autorización
para efectuar un determinado pago en el exterior. Existe la probabilidad de que la
autoridad aduanera en el paso fronterizo efectúe un control de divisas y puede requisar
todas las cantidades que superen los 5.000 euros (los extranjeros para evitar estos
problemas deben declarar a la entrada al país las divisas que traen consigo, efectuar los
cambios en cajas o bancos autorizados y conservar los comprobantes y facturas que
demuestren gastos realizados y justificar así los saldos en divisas que luego podrá
sacar del país). En la práctica el control de divisas es muy aleatorio y todo el mundo
compra y vende mercancías y servicios con divisas, y de hecho el euro es la única
moneda que se acepta para determinadas operaciones en el mercado local.
Recientes normativas (nueva “Ley sobre Operaciones de Comercio Exterior”, B.O. RS
Nº 101/05) admiten la inversión directa de entidades jurídicas y personas físicas de
Serbia en el extranjero, pudiendo por lo tanto transferir divisas con el objetivo de adquirir
empresas, fundar una sociedad, crear una filial de empresa local, abrir una oficina de
representación, etc. Así, “Telekom Serbia” acaba de comprar “Telekom Srpska” de
Bosnia-Herzegovina por 646 M€, constituyendo la mayor inversión de una empresa
serbia en el extranjero.
Banca extranjera en Serbia. Como resultado de la reforma bancaria que llevó a cabo el
entonces Banco Nacional de Yugoslavia (hoy Banco Nacional de Serbia, NBS) se ha
implantado la banca extranjera (ya sobre 17 bancos operativos con empresas y público,
unos 9 con oficinas de representación, etc., sin que existan bancos españoles.
Destacan entre la banca comercial: "Raiffeisen Bank", "Societe Generale", "ProCredit
Bank", "UniCredit Bank" (de “Unicredito Group”), “Banco Nacional de Grecia”, “Credit
Agricole”, “Banco Intesa”, “EFG Eurobank”, “HYPO Alpe-Adria”, “LHB Banka”,
“Volksbank”, etc.
2.2.4. Empresas Públicas
Las empresas públicas en Serbia todavía tienen predominio sobre las privadas en la
formación del PIB. No obstante, esta situación está cambiando a medida que avanza el
proceso de privatizaciones de empresas públicas, que se está acelerando (ya que este
proceso debería finalizar en el 2007, pero obtuvo una prórroga de un año más),
quedando algunas de las denominadas "estratégicas" o de funciones sociales cuya
11
privatización no está todavía convocada: ferrocarriles, empresa eléctrica de Serbia
(siendo probable que no se privatice la parte de producción eléctrica), correos y
telégrafos, compañía aérea JAT, etc. En cambio, otras empresas públicas como
teléfonos (Telekom Serbia, con monopolio en telefonía fija y de hecho también en móvil,
con un 20 % de capital de la sociedad griega OTE), industria petrolera NIS, industria
automotriz Zastava, etc., salen en los próximos días o meses en licitación internacional.
Por otra parte, muchas empresas públicas y en los más diversos sectores han sido ya
privatizadas: fábricas de azúcar, complejos agroindustriales, cervezas, transformados
metalúrgicos, cemento, textiles, calzados, muebles, fábricas de cristales, electrónicos,
equipos eléctricos, químicos, gasolineras, etc. El ministerio competente en materia de
privatizaciones ha propuesto recientemente la distribución del 17,5 % de las acciones de
las grandes empresas públicas a privatizar entre los trabajadores, pensionistas y los
ciudadanos en general. Así un 15 % de las acciones de estas empresas pasarían a
manos de los ciudadanos del país y un 2,5 % se repartiría entre empleados y jubilados.
La propuesta señala que, de esta manera, a los trabajadores y pensionistas le tocarían
por lo menos 200 euros por año de servicio prestado en la respectiva empresa.
Cabe recordar que en 2004 existía un 4 % de empresas públicas (10.141 empresas) en
el registro de sociedades, que alcanzaba a un total de 254.168 empresas. Hay que
señalar que desde comienzos de 2005 se ha iniciado una campaña de nuevo registro
empresarial de acuerdo con la recientemente creada Agencia de Registro Empresarial
(www.apr.sr.gov.yu), cuya ley entró en vigencia el 30 de noviembre de 2004 y concedió
un plazo de dos años para que las empresas adaptasen sus estatutos al nuevo registro,
habiéndose dado de alta poco más de 235.000 empresas. En función de los datos que
maneja esta Agencia podemos concluir que el tejido empresarial en Serbia se encuentra
básicamente polarizado en dos grandes categorías: 1) empresas de propiedad privada,
que constituyen amplia mayoría numérica pero en términos productivos tienen menor
peso que las empresas públicas; y 2) empresas públicas, con dos subcategorizaciones:
a) empresas de propiedad estatal y b) empresas de propiedad social (son empresas
cuyo capital es normalmente estatal, pero cuya gestión ha sido cedida a los entes
administrativos locales –municipios- que a su vez han delegado en los propios
trabajadores de la compañía las labores gerenciales de la misma. Como una tercera
categoría figurarían las cooperativas, la mayoría con capitales mixtos públicos y
privados.
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
Una economía en transición y todavía sin acabar del todo la transformación de un sistema estatal, que
se esforzó por crear grandes empresas con tecnologías ya obsoletas y cuyo objetivo principal era el de
dar una ocupación ficticia a la mano de obra que se "expulsaba" del campo a la ciudad. Si bien la
industria y minería representa el sector de más peso específico en la economía, a raíz de las crisis
económicas y guerras de los últimos 10 años, la agricultura ha ganado o "recuperado" una mayor
importancia en este período, importancia relativa que vuelve a perder a medida que la situación
económica se normaliza o mejora sustancialmente. La situación económica a corto y medio plazo aún
es todavía poco clara, todo dependerá de la mejora del "ambiente económico" en función directa del
avance en el afianzamiento del nuevo Estado de Serbia, en especial del programa de gobierno de las
nuevas autoridades; y la incógnita de cómo se negociará el estatus de Kosovo.
Brevemente, la estructura económica de Serbia está caracterizada por:
- PIB en crecimiento medio anual de un 5,3 % para el periodo 2001 a 2006. Últimos años: + 8,4 % en
2004, + 6,2 % en 2005 y + 5,7 % en 2006. El PIB se situaría en 23.323 M$ en 2004 26.232 M$ en
2005 y en 31.589 M$ en 2006. La previsión PIB 2007: aumento del 7 %, con un PIB de unos 30.581 M€
12
y PIB per capita de 4.058 €, según el Ministerio de Finanzas; otras fuentes prevén un crecimiento del
PIB superior al 7,5 %). PIB primer trimestre 2007 registra un aumento del 8,4 % sobre el mismo
periodo 2006, en tanto que en el segundo trimestre se vería incrementado en un 7,7 %; con ello el PIB
primer semestre 2007 sería de un 8 % (dato preliminar).
El PIB por habitante es de 3.285 $ en 2004, 3.525 $ en 2005, unos 4.220 $ en 2006 y se prevé
supere los 5.500 $ a fines del 2007 (según el ministerio de economía y desarrollo regional).
Estructura del PIB 2005 y 2006 (datos preliminares):
- Agricultura: 11,3 % en 2005, 10,7 % en 2006 y 7,7 % en primer semestre 2007.
- Industria y minería: 15 % en 2005, 15 % en 200 y 14,7 % en primer semestre 2007.
- Construcción: 2,9 % en 2005, 2,9 % en 2006 y 3 % en primer semestre 2007.
- Transportes y comunicaciones: 9,1 % en 2005, 11,1 % en 2006 y 12,4 % en primer semestre 2007.
- Comercio interior: 9,3 % en 2005, 9,7 % en 2006 y 10,8 % en primer semestre 2007.
- Exportaciones: representan un 20,5 % del PIB 2006.
- Precios. Índice de precios al consumo, media anual 2004 del 10,1 %, sube a 16,5 % en 2005 y
queda en un 12,7 % en 2006; tasa interanual dic/dic del 13,7 % en 2004, 17,7 % en 2005 y 6,6 % en
2006. La previsión oficial inicial de la inflación 2006 era de un 9 %. El indicador denominado “Coste de
Vida” para 2006 registra un aumento del 11,7 %. El BNS anuncia que continuará con medidas de
política monetaria restrictivas para el próximo periodo. Previsión inflación 2007: 6 %.
Últimos dato sobre inflación:+ 8,8 % en noviembre 2007 sobre noviembre 2006 y 6,2 % para el período
enero-noviembre 2007 sobre el mismo período del año anterior. “Coste de Vida”: 10,4 % noviembre
2007/noviembre 2006 y 5,9 % enero-noviembre 2007 sobre enero-noviembre 2006.
- Paro. De acuerdo con la nueva metodología del Instituto de Estadística de Serbia (que seguiría las
recomendaciones de la OIT y Eurostat) el paro sería de un 19,5 % en 2004, un 21,8 % en 2005 y un
20,9 % en 2006 (según encuesta poblacional de octubre 2006, al cierre de este informe aún no se
hacen público los datos para octubre 2007). La tasa de paro para la población entre 15 a 64 años es
del 21,6 % en 2006. Según estos datos en Serbia hay 693.024 personas sin empleo, siendo el número
de ocupados de 2.630.691 personas. Por otra parte, Serbia cuenta actualmente con 104.246
refugiados que emigraron de los conflictos bélicos en Croacia y Bosnia-Herzegovina en los años 90
(llegó a haber 378.000 refugiados en 2001). A ellos se suman unos 230.000 desplazados de Kosovo.
- Salarios. Hay una mejora importante al registrarse aumentos reales de los salarios netos (sin incluir
impuestos y contribuciones a seguridad social): + 10,1 % en 2004, + 6,4 % en 2005, + 11,2 % en 2006
y 16,6 % para el período enero-octubre 2007 sobre el mismo período del año anterior. La media
salarial neta es de 28.720 dinares en octubre 2007, equivalentes a unos 374 €, con un aumento real
del 11,7 % sobre octubre 2006. Paralelamente mejoran las pensiones por jubilaciones: + 5,7 % en
2004, + 6,6 % en 2005, +9,5 % en 2006 y 4,8 % enero-agosto 2007.
Por otra parte, aumenta también el ahorro de la población en depósitos bancarios, que a fines de
agosto 2007 llegan a unos 4.392 M€, con un aumento del 28,7 % sobre diciembre 2006. El 97 % de los
ahorros corresponde a cuentas en divisas y casi un 38 % de éstas son cuentas a la vista, siendo poco
más del 16 % las cuentas de ahorro superiores a 1 año.
- Cuentas Públicas. De cuerdo con el Ministerio de Finanzas, en 2004 un déficit de un 0,1 % del PIB
(otras fuentes: - 2,2 %). En tanto que en 2005 se registra un superávit presupuestario de unos 420 M$,
que representan un 1,6 % del PIB; y un superávit de unos 253 M$ en 2006, que correspondería a un
0,8 % del PIB (otras fuentes: + 1,4 %). La autoridad estima un déficit público de 0,5 % del PIB 2007,
con previsión de déficit de 0,6 % para 2008, superávit del 0,5 % en 2009 y del 0,4 % en 2010. Cabe
recordar que el gobierno decide en 2006 poner en práctica un Plan Nacional de Inversiones 20062011 por valor de más de 1.500 M€, al mismo tiempo que efectuar pagos anticipados de parte de la
deuda para con las IFIs.
13
Debido a la crisis política que ha impedido la pronta constitución del nuevo parlamento y gobierno
serbio, el Presupuesto de Gastos se viene realizando de manera provisional en el primer y segundo
trimestre del 2007. El gobierno propuso el Presupuesto 2007 sobre la base de un crecimiento del PIB
de 6 % y una inflación del 6 % anual.
La deuda pública en 2006 es de un 49,8 % del PIB (46,4 % en 2005, llegó a ser del 170 % PIB en
2000), y se estima alcance a un 32,3 % del PIB 2007 (según el Ministerio de Finanzas, hasta el 30 de
septiembre se estimaba en 29,6 % y superaba los 9.000 M€). La previsión para 2008 es de 28,4 %,
para bajar al 25,5 % en 2009 y al 22,3 % en 2010. La deuda externa 2006 es de 19.605,7 M$ (15.467
M$ en 2005) y representaría un 62 % del PIB. De acuerdo con el BNS la deuda externa al 30 de
septiembre 2007 alcanza a 23.173,4 M$,correspondiendo 8.795,7 M$ a la deuda del sector público y
14.377,6 M$ a la deuda del sector privado. (Ver apartado 3.6 Sector Exterior).
3.1.
Sector Primario
- Agricultura. Comportamiento muy inestable: aumento del 19 % en 2004 (destacando
incrementos de la producción de trigo con un 98 % y maíz 72 %), una caída en torno al 4,9 % en
2005 y crecimiento de la producción agrícola del 0,9 % en 2006. Datos preliminares del PIB
agrícola, en el primer trimestre 2007 se registra una caída del 5,5 % % y del 6,6 % en el
segundo trimestre del año. Principales producciones en 2006, en millones de toneladas: maíz
6,02 (7,09 en 2005); trigo 1,88 (2,00 en 2005); remolacha azucarera 3,19 (3,10 en 2005); girasol
0,38 (0,35 en 2005); soja 0,43 (0,37 en 2005); patatas 0,93 (0,97 en 2005); etc. Como se ha
señalado, la participación en la formación del PIB es de un 11,3 % en 2005, 10,7 % en 2006 y
7,7 % en el primer semestre 2007. En definitiva, la agricultura continúa ocupando un lugar
importante en la economía de Serbia, donde se estima que un 19 a 20 % de la población vive
de ingresos generados en este sector.
En 2006 las exportaciones agrícolas son de unos 1.065 M$ (capítulo 0: alimentos y animales
vivos), representan un 16,6 % de las exportaciones totales de Serbia y aumentan un 37,3 %
sobre el año anterior. En tanto que las importaciones llegan a 649,5 M$ y representan el 4,9 %
de las compras totales en el exterior. Se registra superávit en balanza comercial agrícola
primaria. Si se añaden los productos del capítulo 1 del arancel (bebidas y tabaco), esta balanza
queda en: exportaciones por 1.179 M$, el 18,3 % de las ventas totales al exterior, e
importaciones por 810 M$, el 6,1 % de las compras totales en el extranjero. Desde este punto
de vista, las principales exportaciones son: frutas y verduras (326 M$, destacando frambuesas
con unos 100 M$), cereales (292 M$, principalmente maíz mercantil), azúcar (unos 168 M$),
etc. Importaciones: frutas y verduras (190 M$), café (131 M$), cigarrillos (100 M$), bebidas (61
M$), etc.
El país dispone de 3,7 millones de hectáreas de superficie cultivable, de las que se dedican 1,38
millones de hectáreas (sobre el 28 %) a la siembra del maíz, trigo, frutas, verduras, etc. Más del
85 % de la tierra cultivable está en manos privadas, sector que dispone también de un 95 % de
la cabaña ganadera del país. Sin embargo, el sector público y cooperativas logran mejores
resultados por rendimientos más altos, gracias a una mejor disponibilidad de tecnologías,
equipos, maquinarias, fertilizantes y acceso a créditos; situación ésta que está cambiando a
favor de los agricultores privados.
En la agricultura de Serbia destaca la provincia de Vojvodina (capital Novi Sad), que dispone de
unos 1,64 millones de hectáreas de superficie cultivable (sobre el 67 % es de propiedad privada,
con una media por agricultor bastante baja: poco más de 4,2 hectáreas).
3.2.
Sector Secundario
- Industria y minería. Comportamiento variable del producto industrial: importante aumento del
7,1 % en 2004, leve aumento del 0,8 % en 2005, aumento de un 4,4 % en 2006 y un aumento
del 4,7 % en enero-octubre 2007 sobre el mismo período del año anterior (incremento puntual
14
del 3,2 % en octubre 2007 sobre octubre 2006). Paralelamente comienza a aumentar la
productividad en la industria: 15,3 % en 2004, un 5,4 % en 2005, un 16 % en 2006 y un 8,3 % en
enero-septiembre 2007 (datos Instituto de Desarrollo de Serbia). La "Capacidad Industrial
Instalada", que se utilizaba solamente en un 50,4 % en 2002, pasa a utilizarse en un 53,6 % en
2003 y habría llegado a un 70 % en 2005. Como se ha indicado, la participación en la formación
del PIB es de un 15 % en 2005, 15 % en 2006 y 14,7 % en el primer semestre 2007.
Sin embargo, continúa la ya tradicional dificultad de estabilizar la producción industrial a lo largo
del año, que se manifiesta en Serbia con grandes altibajos. Todavía se cuenta con equipos y
tecnologías obsoletos, escasez de materias primas locales y falta de capital circulante para
operar, excedente de mano de obra, etc.La industria y minería emplea un 26,9 % de la "fuerza
laboral" del país.
- Construcción. Según el Instituto de Estadística, la variación del volumen físico de la
producción del sector es: + 9,8 % en 2004, + 5,8 % en 2005 y un 11,8 % para 2006. Datos
preliminares del PIB construcción, para el primer trimestre 2007 se registra un crecimiento del 28
% y del 9,6 % en el segundo trimestre del año; sin embargo, para enero-septiembre 2007 este
sector crecería en un 1,3 % según el Instituto de Desarrollo de Serbia. Se denota a partir del
2004 mayor actividad en la construcción de viviendas y edificios para oficinas y comercio,
actividad que se ve incrementada con la llegada de capitales extranjeros en este sector. La
participación en la formación del PIB es de un 2,9 % en 2005, 2,9 % en 2006 y 3 % en el primer
semestre 2007.
3.3.
Sector Terciario
- Exportaciones: de acuerdo con el Banco Nacional de Serbia (cabe destacar que sus datos no
coinciden con los proporcionados por el Instituto de Estadística), en 2004 unos 4.082 M$
(aumento del 23 %), en 2005 unos 4.970 M$ (aumento del 21,8 %) y en 2006 unos 6.486.M$
(aumento del 30,5 %). Último dato, enero-septiembre 2007: 6.342 M$, un aumento cercano al
40 % sobre el mismo periodo del año anterior. Como se ha indicado, las exportaciones
representan un 20,5 % del PIB 2006. Estructura de las exportaciones en 2006: 51,5 % materias
primas y bienes intermedios, 29,5. % bienes de consumo, 10,8 % equipos y maquinaria; y un
3,3 % en energía. Las exportaciones se dirigen en un 52,5 % a los países de la UE, desde
donde proviene el 48,6 % de las compras en el exterior.
- Importaciones: en 2004 son de 10.551 M$ (aumento del 43,7 %), en 2005 de 10.260 M$
(reducción del 2,8 %), y en 2006 son de 12.716 M$ (aumento del 23,9 %). Último dato, eneroseptiembre 2007: 12.267 M$, aumento de un 37 %. Las importaciones representan un 40,3 %
del PIB 2006. Estructura de las importaciones en 2006: 36,2 % materias primas y bienes
intermedios, 18,2 % bienes de consumo, 23,3 % equipos y maquinaria; y 19,8 % en energía.
Importaciones:
Déficit del comercio exterior: 6.469 M$ en 2004, 5.290 M$ en 2005 y 6.230 M$ en 2006. Déficit
comercial enero-septiembre 2007: 5.925 M$. En tanto que la cobertura es del 38,7 % en 2004,
del 48,4 % en 2005 y 51 % en 2006. Cobertura de las importaciones por las exportaciones en
enero-septiembre 2007: 51,7 %. Con los datos sobre cobertura se aprecia cómo mejora el
intercambio comercial de Serbia con el extranjero en estos cuatro últimos años, si bien todavía
muy distante de sus posibilidades de acuerdo con el potencial de su economía.
- Comercio minorista o de venta directa al público, un aumento del 17,9 % en 2004, del 28,4 %
en 2005, del 10,5 % en 2006 y un aumento del 25,1 % en enero-septiembre 2007 (Instituto de
Desarrollo de Serbia); participación en la formación del PIB del sector comercio interior: un 9,3
% en 2005, 9,7 % en 2006 y 10,8 % en el primer semestre de 2007.
- Transportes y Comunicaciones: un aumento del 4,9 % en 2004, un 3,8 % en 2005, un 10 %
en 2006 y 1,5 % en enero-junio 2007 (IDS); participación en la formación del PIB del sector
15
transportes y comunicaciones: un 9,1 % en 2005, 11,1 % en 2006 y 12,4 % en el primer
semestre de 2007; las telecomunicaciones registran un aumento del 26,7 % en 2004, un 35,9 %
en 2005, 38,7 % en 2006 y 29,1 % en enero-junio 2007 (IDS).
- Turismo. Todavía poco importante, si bien en recuperación, con ingresos por turismo
extranjero de poco más de 300 M$ en 2005, unos 400 M$ en 2006, y previsión de 500 M$ en
2007. Se espera llegar en el 2015 a una recaudación de unos 2.000 M$. Asimismo, cabe
destacar la próxima licitación de hoteles aún por privatizar, entre ellos InterContinental Beograd,
Slavija y el hotel Genex en Kopaonik.
Tanto las entradas como las pernoctaciones de turistas extranjeros en Serbia están
aumentando, llegando a fines del 2006 a 468.842 entradas, con un aumento del 14 %, y
1.015.312 pernoctaciones, con un aumento del 7 %. Con ello las pernoctaciones medias son de
tan sólo 2,2 noches por turista. Para enero-septiembre 2007 el total de pernoctaciones aumenta
un 12 % (IDS).
3.4.
Estructura empresarial
Con fecha 30 de noviembre de 2004 entró en vigor en Serbia una nueva Ley de sociedades,
denominada “Ley de Sociedades Económicas” (B.O. SG RS 125/04, del 11.11.2004), que
correspondería al concepto de sociedad mercantil o sociedades comerciales.
La nueva Ley en Serbia fue elaborada previa consulta con la normativa de la UE y
especialmente la legislación de los países de reciente incorporación. De allí que, los principales
cambios en relación con la anterior legislación residen en la armonización con las directivas de
la UE en materia de derecho de sociedades y sobre papel valores, transparencia en los
negocios, administración corporativa, fortalecimiento de los derechos de los accionistas
minoritarios, simplificación de los procedimientos sobre fundación y registro, reorganización de
las sociedades mediante modificaciones de los estatutos, etc. Para registrar una sociedad se
requiere ahora cumplimentar 9 documentos/procedimientos y como media se necesitan unos 10
días para iniciar la actividad empresarial (anteriormente 51 días).
La Ley tiene 457 artículos agrupados en 10 partes:
1. Disposiciones básicas (artículos 1 a 47). Introduce nuevas instituciones jurídicas y
económicas: deja a un lado la anterior división entre sociedades de personas y sociedades de
capital y establece nuevas formas de sociedades: Sociedad de Partners, Sociedad
Comanditaria, Sociedad de Responsabilidad Limitada y Sociedad por Acciones. Regula un
sistema de registro de las sociedades (ver comentario más adelante). Se regula el nombre
comercial. Con la finalidad de una mayor protección legal y de seguridad se regula
detalladamente la responsabilidad del representante de la sociedad. Se introducen nuevas
categorías como la de personas que tienen responsabilidad para con la sociedad,
responsabilidad de lealtad, etc. Establece el Acta de Fundación como el acto general y único de
constitución de la sociedad económica.
2. Empresario (art. 48 a 52). La Ley establece la categoría de sujeto económico, que a pesar de
no ser una persona jurídica y por lo tanto de no tener los derechos que de ello emanarían, tiene
un lugar importante en la realización de las actividades económicas, por lo que a él se le aplican
muchas de las disposiciones legales que se refieren a las sociedades económicas. Con ello, se
concede la posibilidad de que toda persona que se dedique a una actividad económica (no se
excluye de esta categoría al pequeño agricultor si una ley especial así lo define) se pueda dar de
alta en el registro judicial de lo económico como empresario por cuenta propia, es decir, sin
necesidad de contar con una empresa o sociedad.
16
3. Formas legales de las sociedades económicas (art. 53 a 346), las que pueden ser:
- Sociedad de Partners (O.D: "ortacko drustvo" en la terminología local). La fundan dos o más
personas físicas o jurídicas. Esta sociedad responde de sus obligaciones con la totalidad de sus
bienes, mientras que los Partners son solidarios de todas las obligaciones de la sociedad,
siempre y cuando no se hubiese acordado de otra manera. No hay exigencias sobre inversión
mínima, los aportes pueden ser en dinero, bienes, derechos, aporte laboral, servicios, etc.
- Sociedad Comanditaria (K.D: “komanditno drustvo”). La fundan dos o más personas físicas o
jurídicas en calidad de socios y al menos uno de ellos responde de manera ilimitada por las
obligaciones de la sociedad (socio complementario) y otro responde de manera limitada hasta el
monto de su participación acordada (socio comanditario). Los aportes de los socios pueden ser
en dinero, bienes, derechos pero no en trabajo.
- Sociedad de Responsabilidad Limitada (D.O.O.: “drustvo sa ogranicenom odgovornoscu”). La
funda una o más personas físicas o jurídicas en calidad de miembros de la sociedad. Esta
sociedad puede tener como máximo 50 miembros, si este número aumenta hasta un máximo de
100 miembros por un período superior a un año, la sociedad se transforma en sociedad cerrada
por acciones. La SRL responde por sus acciones con la totalidad de sus bienes, mientras que
sus miembros responden hasta el monto de sus aportes acordados a la sociedad. El capital
mínimo para fundar una SRL: 500 euros, en contravalor en dinares (cambio medio del día del
aporte), la mitad de esta suma se paga al momento del registro (250 euros) y la otra mitad se
puede aportar en un plazo de dos años.
- Sociedad por Acciones (A.D.:“akcionarsko drustvo”) - (correspondería a la Sociedad Anónima).
La funda una o más personas físicas o jurídicas en calidad de accionistas. Su capital está
dividido en acciones. Por sus obligaciones esta sociedad responde con la totalidad de sus
bienes, mientras que los accionistas lo hacen con el monto de sus aportes acordados. Esta
sociedad puede ser de tipo abierto o cerrada, si en el Acta de Fundación no se hace constancia
de ello se entiende que se trata de una sociedad abierta. El capital mínimo para fundar una
sociedad de tipo cerrado es de 10.000 euros (contravalor en dínares), con máximo de 100
accionistas. Para una sociedad de tipo abierto se requieren 25.000 euros (contravalor en
dínares), número ilimitado de accionistas.
Tanto para las sociedades de responsabilidad limitada como para las sociedades por acciones
destaca la importante disminución del capital de fundación, se establece un nuevo sistema de
dirección, nueva solución para los estatutos de las sociedades, se introduce el concepto de
sociedades -por acciones- “cerradas” y “abiertas”, se cambia la estructura de los órganos de
dirección especialmente del comité de dirección y del director. Se simplifica el registro de la
sociedad, se requiere ahora solamente el Acta de Fundación.
- Asociaciones de Negocios (“Business Association”). El capital mínimo para su fundación se
establece en función del contrato que origina la sociedad.
- Finalmente, cabe considerar aquí la Oficina de Representación que al igual que cualquier tipo
de sociedad o actividad empresarial se registra en en la Agencia de Registro Empresarial:
www.apr.sr.gov.yu /Ver apartado 5.6. punto 6/. Para registrar una Oficina de Representación se
puede recurrir a los servicios que presta SIEPA: www.siepa.org.yu
4.Liquidación de las sociedades económicas (art. 347 a 365)
5. Vinculación de las sociedades económicas (art. 366 a 376). Las sociedades se pueden
vincular como Holding, sociedades concertadas, grupo de sociedades, etc.
6. Reorganización de las sociedades económicas (art. 377 a 441): modificaciones de los
estatutos y cambios de formas legales de las sociedades económicas.
7. Obtención y disposición de propiedades de gran valor (art. 442 a 443)
17
8. Derechos especiales de los accionistas minoritarios (art. 444 a 449).
9. Disposiciones sobre multas (art. 450 a 451)
10. Disposiciones transitorios y finales (art. 452 a 457). Se concede un plazo de dos años para
que las anteriores empresas armonicen sus registros, documentos, actas administrativas, etc.
con las normativas de la nueva Ley.
La nueva Ley no regula la situación de las empresas públicas, que continúan realizando sus
actividades de acuerdo con sus Actas de fundación y normativas especiales que se refieren a
ellas.
Con la entrada en vigor de esta Ley queda sin vigencia la “Ley de Empresas”, cuya última
actualización o modificación se registró en el boletín oficial Nº 36 de 2002, excepto los artículos
392 a 399, art. 400a, 400b, 400v y 421a, que continúan vigentes hasta el vencimiento de los
plazos de privatización de las empresas afectas a dicho procedimiento.
Registro de Sociedades
A partir del 1 de enero de 2005 entró en funciones el registro de Sociedades Económicas, que
lleva la Agencia de Registro Empresarial (www.apr.sr.gov.yu) , de acuerdo con la Ley sobre
Registro de Sociedades Económicas (B.O. de Serbia Nº 55/04, Ley que entró en vigor el 31 de
diciembre de 2004, excepto las disposiciones sobre registro de empresarios que entró en vigor
el 1 de marzo de 2005). Las empresas tuvieron un plazo hasta el 15 de junio de 2005 para
solicitar el cambio de registro. Como ahora se trata de registrar un nombre comercial único, las
sociedades tendrán la reserva hasta por 60 días de la opción solicitada mientras se lleva a cabo
el proceso de registro (así se evitaría el que existan dos sociedades con el mismo nombre).
Documentación necesaria para registrar una sociedad de responsabilidad limitada:
1. Identificación de sus fundadores: fotocopia de documentos de identidad o pasaportes, en
caso de personas físicas; certificado resumido del registro de sociedades, en el caso de
personas jurídicas.
2. Acta de fundación de la sociedad
3. Estatuto de la sociedad
4. Certificado bancario de que se ha depositado el dinero acordado
5. Estimación sobre los aportes no monetarios
6. Resolución sobre nombramiento del representante, si no está determinado en el Acta de
fundación
7. Firma certificada del representante
8. Pago del registro (el equivalente de unos 35 a 40 euros)
Legislaciones vinculantes con la Ley de Sociedades Económicas, muchas de las que en el
futuro inmediato tendrán que ser actualizadas/modificadas para su armonización con esta Ley
básica: Ley sobre Inversiones Extranjeras, Ley sobre Privatizaciones, Ley sobre el Mercado de
Valores y otros instrumentos financieros, Ley sobre Quiebras, Ley sobre Protección de la
Competencia, previsión de una Ley sobre Notarías, Ley sobre Registro de Sociedades, Ley
sobre Relaciones de Obligaciones (especie de Código Civil), Ley del Trabajo, Ley sobre
Contabilidad, Ley de Bancos, Ley de Sociedades de Seguro, Ley sobre Empresas Públicas, Ley
sobre Fondos de Inversión, etc.
Las sociedades de seguros, bancos y otras instituciones financieras se rigen por leyes
especiales, no obstante quedan englobadas en la sociedad por acciones de tipo abierto. Así,
para la constitución de una sociedad de seguro de vida se requiere un capital de 2 a 4 millones
de euros, para seguros diversos (sin incluir vida) un capital mínimo de 1 millón de euros, para
una compañía de reaseguros un capital mínimo de 4,5 millones de euros, para la fundación de
un banco hace falta un mínimo de 10 millones de euros.
18
3.5.
Sistema Financiero
En reciente reforma del sector financiero cabe destacar la rehabilitación bancaria realizada por
el Banco Nacional de Yugoslavia (hoy día Banco Nacional de Serbia, ver apartado 2.2.3), como
asimismo la llegada de la banca extranjera al país (sobre 17 bancos): "Raiffeisen Bank",
"Société Genérale", "ProCredit Bank", "UniCredit Bank", “LHB Beograd”, “Volksbanka”, “Banco
Nacional de Grecia”, “Hypo Alpe-Adria-Bank”, “Credit Agricole”, “Banca Intesa”, OTP, etc.; en la
que predominan los bancos austriacos, seguidos por los griegos, italianos, franceses, alemanes,
etc. No hay bancos españoles. No obstante, sigue siendo todavía difícil el acceso al crédito,
operación que resulta cara y engorrosa.
Como se ha indicado, el sector finanzas, aporta con un 7 % a la formación del PIB de 2005, y da
empleo al 2,5 - 3 % de la "fuerza laboral".
Política monetaria: como se ha indicado, continúa siendo restrictiva. Destaca la disminución de
la Tasa de Interés de Referencia, que el Banco Nacional de Serbia ha dismuido ya tres veces en
los dos últimos meses, siendo actualmente del 9,5 % (a partir del 31 de mayo 2007), habiendo
alcanzado a un 18 % en septiembre 2006.
3.6.
Sector Exterior
El intercambio comercial con el extranjero, de acuerdo con las cifras del BNS, asciende en el
año 2006 a 19.202 M$ (15.230 M$ en 2005. Para enero-septiembre 2007 el intercambio es de
18.609 M$.
Las exportaciones alcanzan en el 2006 a 6.486.M$ (4.970 M$ en 2005), con un aumento del
30,5 % sobre el año anterior y supondrían un 18,3 % del PIB. Según datos del BNS las
exportaciones enero-septiembre 2007 son de 6.342 M$. Estructura de las exportaciones en
2006: 51,5 % materias primas y bienes intermedios, 29,5. % bienes de consumo, 10,8 %
equipos y maquinaria; y un 3,3 % en energía. Importaciones 2006: 36,2 % materias primas y
bienes intermedios, 18,2 % bienes de consumo, 23,3 % equipos y maquinaria; y 19,8 % en
energía.
Los primeros siete países destino de las ventas de Serbia en 2006 son: Italia: 926 M$, con el
14,4 % de las ventas de Serbia; Bosnia-Herzegovina: 749 M$, el 11,7 %; Alemania: 637 M$, el
9,9 %; Montenegro: 616,3 M$, el 9,6 %; Rusia: 311,1 M$, el 4,8 %; Macedonia: 300,3 M$, el 4,7
%; Eslovenia: 253,4 M$, el 3,9 %. A estos 7 países corresponde el 59 % de las exportaciones
serbias de 2006. Las exportaciones serbias se dirigen en un 52,5 % a los países de la UE en
2006.
Las importaciones son de 12.716 M$ (10.260 M$ en 2005) y registrarían un aumento del
23,9.%, representando sobre un 35,9 % del PIB. Las importaciones enero-septiembre 2007
llegan a 12.267 M$.
El déficit del comercio exterior 2006 es de 6.230 M$ (5.290 M$ en 2005), equivalente a un 17,6
% del PIB a precios constantes (19,9 % sobre el PIB a precios corrientes). El déficit para eneroseptiembre 2007 es de 5.925 M$. La cobertura de las importaciones por las exportaciones
alcanza en 2006 al 51 % (48,4 % en 2005), en tanto que para enero-septiembre 2007 es del
51,7 %.
Destacan en las importaciones de 2006 (datos en dólares USA): las compras de petróleo y sus
derivados con 1.634 M$ (1.391 M$ en 2005, aumento del 17,5 %); vehículos automóviles: 953
M$ (692 M$ en 2005, aumento del 37,7 %); gas natural: 668 M$ (417 M$ en 2005, aumento del
60,2 %); maquinaria de uso industrial general: 594 M$ (506 M$ en 2005, aumento del 17,4 %);
hierro y acero: 536 M$, etc.
19
Los primeros siete países suministradores a Serbia en el año 2006 son: Rusia: 2.142,5 M$ , el
16,3 %; Alemania: 1.251,1 M$, el 9,5 %; Italia: 1.099,6 M$, el 8,3 %; China: 781,8 M$, el 5,9 %;
Rumania: 436,5 M$, el 3,3 %; Bulgaria: 421,1 M$, el 3,2 %; Bosnia-Herzegovina: 343 M$, el 2,6
%. Estos 7 primeros países representan el 49,2 % de las importaciones de Serbia en 2006. De
los países de la UE proviene el 48,6 % de las compras en el exterior en 2006.
Último dato (según Instituto de Estadística), enero-octubre 2007: exportaciones serbias por valor
de 7.152,3 M$, un aumento del 39,1 % sobre el mismo periodo del año anterior. Importaciones:
14.575,8 M$, aumento del 39 %. Déficit comercial: 7.423,5 M$. Cobertura de las importaciones
por las exportaciones: 49,1 %.
- El intercambio comercial con España, según cifras locales, en el año 2006 son de 145,03 M€
(182 M$), representando un 0,93 % del total del comercio exterior de Serbia.
- Exportaciones españolas a Serbia. Aumentan, según datos locales, sobre un 55,4 % en 2004,
para caer un 6,9 % en 2005 y aumentar un 4,2 % en 2006 (valores en dólares y 2,9 % en euros).
En el año 2006 las exportaciones españolas a Serbia son de 93,65 M€ (117,6 M$) y representan
el 0,90 % de las compras mundiales de Serbia (expresadas en euros). Los últimos datos para
enero-abril 2007 constatan unas exportaciones españolas de 30,2 M€.
Entre las exportaciones españolas en 2006 destacan: vehículos motorizados (cap. 78) con
13,61M€, prod. minerales no metálicos (cap. 66) con 8,56 M€, papeles y cartones (cap. 64) con
6,64 M€, maq. industrial gral. (cap.74) con 5,22 M€, tejidos (cap. 65) con 4,58 M€, manufacturas
diversas (cap. 89) con 4,41 M€, ap. eléctricos (cap. 77) con 3,90 M€, frutas y verduras (cap. 05)
con 3,31 M€, pescado y sus preparados (cap. 03) con 3,31 M€, confecciones textiles (cap. 84)
con 3,24 M€, productos para teñir y curtir la piel (cap.53) con 3,11 M€, ap.de telecomunicación
(cap. 76) con 2,93 M€, etc.
Los últimos datos para enero-octubre 2007 registran unas exportaciones españolas a Serbia de
96,9 M€ (unos 131,3 M$), en tanto que en enero-octubre de 2006 se exportan 81,8 M€ (101,9
M$), con un aumento de las ventas españolas del 18,5 % en euros (aumento del 28,9 % en
dólares).
- Importaciones españolas desde Serbia. En el año 2006 son de 51,38 M€ (64,4 M$) habiendo
aumentado en un 7,6 % (en euros) y 8,9 % en dólares). La participación de las exportaciones
serbias a España es del 1,0 % (en euros) con respecto a las exportaciones totales de esta
república. España se sitúa como cliente en un puesto 20º.
Entre las importaciones españolas provenientes de Serbia destacan: hierro y acero (cap. 67) con
13,80 M€, productos químicos orgánicos (cap. 51) con 6,97 M€, cereales y sus manufacturas
(cap.04) con 6,75 M€, confecciones textiles (cap.84, básicamente “maquilas”) con 4,30 M€,
manufacturas metálicas diversas (cap. 69) con 4,10 M€, metales no ferrosos (cap. 68) con 4,07
M€, manufacturas de caucho (cap. 62) con 3,93 M€, manufacturas de maderas (cap. 63) con
2,62 M€, maderas (cap. 24) con 1,52 M€, etc.
Los últimos datos para enero-octubre 2007 registran unas exportaciones serbias a España de
39,3 M€ (unos 52,9 M$), en tanto que en enero-octubre de 2006 se exportan 43,8 M€ (54,5 M$),
con una caída de las ventas serbias a España del 10,3 % en euros y del 2,9 % en dólares.
Cabe recordar que ya tradicionalmente los datos estadísticos locales no coinciden con los
españoles, diferencias en registros y monedas y existencia de operaciones “triangulares”
mediante un tercer país, por lo que en algunos casos ventas españolas se computan a un tercer
país o viceversa. Asimismo, la importancia relativa de los sectores de exportación es muy
variable año a año, y por tanto no se puede hablar de mercados consolidados para la
exportación española.
- La Apertura Comercial del país. Grado de apertura: (Export + Import / PIB) = 54,3 %, del PIB
2006, según datos del Banco Nacional (62,9 % en 2005). No obstante, se trata de un mercado
poco competitivo y de bajo poder adquisitivo. Abanico arancelario entre 1 a 30 % (antes 40 %).
Sin embargo, coexiste un arancel encubierto para muchos productos agrícolas que deben pagar
unos porcentajes adicionales o un valor por unidad de importación, medida de protección de la
20
producción local que se aplica en determinada época del año. (En Kosovo: aranceles del 10 %
para todos los productos).
Quedan barreras no arancelarias, especialmente tipo sanitarias y exigentes requisitos de
normalización. Importante protección de hecho a la producción nacional, situación que se está
revisando. En cambio, la gran mayoría de productos de Serbia se exportan a la UE según
régimen de preferencias generalizadas y reciente acuerdo textil que liberaliza exportaciones
serbias a la UE.
Los impuestos interiores en Serbia corresponden desde el 1 de enero 2005 a un IVA con tipo
general del 18 % y especial del 8 % (productos agroalimentarios, medicinas y servicios básicos
para la población; para mayores detalles ver apartado 5.3); hasta entonces se venía aplicando
un impuesto monofásico al consumo final sobre la compraventa de mercancías y servicios con
una tasa general del 20 %. (En Kosovo se aplica una tasa general del 15 %).
- La Balanza de Pagos. Es marcadamente deficitaria, con un saldo por cuenta corriente superior
a dos dígitos porcentuales sobre la formación del PIB. Así, en 2004 un saldo negativo de 2.869
M$ y un 11,6% del PIB; en 2005 el saldo negativo es de 2.224 M$ con un 8,5 % del PIB; y en
2006 el saldo negativo llega a 3.656 M$, representando un 11,6 % del PIB (datos preliminares).
Último dato: el saldo negativo de la BP por cuenta corriente a septiembre de 2007 es de 4.398
M$ (debido fundamentalmente al déficit comercial con el exterior de unos 5.926 M$),
estimándose que el saldo de la BP en 2007 será de un 17,3 % del PIB.
- Inversiones extranjeras. Es todavía muy modesta, por debajo de lo esperado por las
autoridades del país. Las inversiones directas de capital extranjero (saldo neto), de acuerdo con
el Banco Nacional de Serbia, son de unos 796,4 M$ en 2004, de 1.440,7 M$ en 2005, de
4.286,4 M$ en 2006 y de 1.053,2 M$ para enero-septiembre 2007. El total de inversiones
extranjeras directas recibidas en Serbia desde el 2000 hasta septiembre de 2007 es de unos
9.021,2 M$. La previsión IDE 2007 es de unos 1.500 M$. Para el conjunto del período 2000septiembre 2007 destaca como país inversor Austria con 1.695,6 M$, seguido de Noruega con
1.550,3 M$, Grecia con 1.454,9 M$, Alemania con 1.366,7 M$, Holanda 581,3 M$, Eslovenia
451,8 M$, Francia 419,2 M$, Hungría 313,3 M$, Gran Bretaña 307,3 M$, etc.
Por otra parte, la inversión española en Serbia y en Montenegro, según dato español
(Datainvex), asciende en 2006 a 2,06 M€ casi todo localizado en el capítulo 15 “industrias de
producción de alimentos”; en tanto que el total invertido desde 2001 llega a 11,45 M€,
preferentemente en el mismo capítulo ya señalado. Las estadísticas de Serbia (BNS) registran
una inversión española por 2,15 M$ en enero-septiembre de 2007.
Cabe destacar que desde junio 2006 existe una serie de fondos que conceden apoyos
financieros a actividades inversoras. Estos fondos están a disposición de los inversionistas en la
agencia de inversiones y promoción de las exportaciones SIEPA (www.siepa.sr.gov.yu).
- Deuda Externa. Según el Banco Nacional de Serbia, al 31.12.2006, es de 19.605,7 M$,
representando un 62 % del PIB (cifra preliminar). La deuda externa del sector público asciende a
8.456,8 M$ y representaría –según el Mº de Finanzas- un 25,2 % del PIB, destacando las
deudas con: Club de Paris por 2.185,1 M$, Banco Mundial por 2.128,6 M$, Club de Londres por
1.147,6 M$, otros gobiernos por 750,5 M$, IDA por 550,4 M$, BEI por 477,5 M$, Comunidad
Europea por 360 M$, BERD por 248 M$, FMI por 244,3 M$, EUROFIMA por 168,8 M$, etc. La
deuda a corto plazo es de 75 M$. La deuda del sector privado es de 11.148,9 M$,
correspondiendo 9.566,7 M$ a deuda a mediado y largo plazo, dentro de ésta 3.858,3 M$ es
deuda contraída por bancos y 5.708,4 M$ deuda contraída por empresas. La deuda privada a
corto plazo asciende a 1.582,2 M$. (1.240,7 M$ contraída por bancos y 341,5 M$ contraída por
empresas).
21
La deuda externa total (principal más intereses) al 30 de septiembre 2007 es de 23.173,4 M$.
De éstos 21.683,5 M$ es deuda a medio y largo plazo, de los que a su vez 12.962,8 M$
corresponden a deuda del sector privado y 8.720,7 M$ a deuda del sector público. La deuda
pública: no hay deuda para con el FMI, en tanto que la deuda para con el BM es de 2.270,6 M$,
con IDA es de 602,7 M$, con el Club de París 2.285,3 M$, con el Club de Londres 1.150,2 M$,
con el BEI 602,2 M$, etc. La deuda privada está concentrada a mediano y largo plazo (12.962,8
M$, de los que 9.241 M$ son deudas para con empresas/acreedores varios), en tanto que la
deuda a corto plazo alcanza a 1.414,9 M$. La deuda de Kosovo, que asume Serbia, es de unos
1.200 M$.
España ha rubricado su Acuerdo Bilateral sobre deuda comercial (no hay deuda FAD) el
6.03.2002. Deuda para con España asciende a unos 26 millones de euros (con CESCE).
- Reserva de divisas. El país incrementa año a año las reservas de divisas, que llegan al 31 de
diciembre de 2006 a 11.888,8 M$ en poder del BNS y total de 12.637,3 M$ incluyendo a la
banca comercial (6.540,8 M$ en 2005). También cabe destacar los aumentos de ingresos en
divisas por concepto de remesas de trabajadores en el exterior, que para enero-julio 2006 llegan
a 784 M$ (640 M$ en igual periodo de 2005). En este periodo los saldos netos de las cuentas
bancarias de extranjeros llegan a 410 M$.
Al 31 de octubre 2007 las reservas de divisas en poder del BNS son de 13.929,4 M$ (unos
9.646 M€). Las reservas totales del país, incluyendo banca comercial, son de 14.543 M$ (unos
10.070,9 M€), que aseguran 9,3 meses de importación de mercancías y 8,2 meses de
importación de bienes y servicios.
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
Avance con reforma aduanera e impositiva iniciada el 1 de abril de 2001, reduce aranceles y facilita
importaciones al eliminar anterior sistema de cupos o cuotas de importaciones. Además de la extensa
y muchas veces confusa legislación (que se verá a continuación), hay que destacar aquí los Acuerdos
de Libre Comercio con países de la ex Yugoslavia (queda fuera ya Eslovenia), incluidos en la zona de
libre comercio de centro Europa (CEFTA), el Acuerdo de Libre Comercio con Rusia, el Acuerdo
Preferente de Comercio con China, etc. El acuerdo CEFTA (Acuerdo Centroeuropeo de Libre
Comercio) fue firmado el 19.12.2006 en Bucarest y entró en vigor el 1.5.2007, Serbia lo ratificó el
24.9.2007. Con ello se crea un mercado libre de más de 30 millones de habitantes conformado por 7
países más Kosovo representado por UNMIK (Albania, Bosnia-Herzegovina, Croacia, Kosovo,
Macedonia, Moldavia, Montenegro, Serbia).
4.1.
Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
En vigencia en Serbia todavía algunas de las leyes federales de la antigua RFY. No obstante,
hay un proceso de armonización de las legislaciones y especialmente de la normativa en lo
referente a derechos aduaneros, que se intentan poner al día con las normas UE. Un caso
especial es el de la provincia serbia de Kosovo, donde tras la implantación de las fuerzas
militares del Consejo de Seguridad (KFOR) y la Administración Civil de NU (UNMIK) han
quedado suspendidas de hechos las normativas legales vigentes en Serbia.
La legislación básica en Serbia se encuentra en:
(1) "Ley de Comercio Exterior" ("Zakon o Spoljnotrgovinskom Poslovanju"), data de 1992 con
posteriores actualizaciones en 2002 y 2004.
(2) "Ley de Aduanas" ("Carinski Zakon"), inicialmente de 1992 pero actualizada el 18.7.2003,
entró en vigor el 1.1.2004. Se basa en la nomenclatura de la Convención sobre Armonización y
en la Tarifa de Aduanas de la Unión Europea, y recoge 8.545 posiciones arancelarias. Entre las
leyes vinculantes destaca:
22
(3) “Ley sobre Tarifa de Aduanas", (26.7.2005, B.O.Nº 62/05, www.mfin.sr.gov.yu): tasas
impositivas varían desde 0 a 30 % (antes llegaban hasta 40 %) con una media del 8,69 %. A un
30 % de las mercancías se les aplica un 1 %, tasa media para productos agrícolas: 16,95 %; los
productos industriales quedan afectos a una tasa media del 6,19 %. La nueva normativa queda
armonizada con la normativa de la organización mundial de aduanas y con la tarifa combinada
de la UE. /Ver apartado 5.2/.
Quedan barreras no arancelarias, especialmente tipo sanitarias y exigentes requisitos de
normalización, importante protección de hecho a la producción nacional, situación que se está
revisando. En cambio, gran mayoría de productos de Serbia se exportan a la UE según régimen
de preferencias generalizadas.
Además de los derechos normales de aduanas, existen otros tales como el derecho de Registro
Estadístico de Aduanas, de un 0,5 % (antes 1 %) sobre la base aduanera imponible, que se
aplica a la importación de mercancías; los derechos extraordinarios de aduanas, cuando un país
no aplica a Serbia el mismo tratamiento que da a las mercancías o medios de transportes de
otros países, es decir, el derecho de nación más favorecida, en cuyo caso existe una tasa
especial del 70 %. /Cabe llamar la atención sobre esta norma dado que este país aún no es
miembro de la OMC y por lo tanto no ha firmado dicho convenio o cláusula de nación más
favorecida con muchos países/.
La autoridad se suele reservar la facultad de aplicar derechos especiales de carácter temporal y
estacional, hasta que se normalice la situación en el mercado, también la medida de conceder
liberalizaciones aduaneras para las importaciones de -por ejemplo- vehículos usados
(actualmente más rigurosa: hasta 3 años de antigüedad, se ampliaría a 6 años siempre que
cumplan disposición Euro-3). En el segundo grupo se encuentran los derechos adicionales
sobre importaciones de productos agrícolas, con carácter estacional, medida claramente
proteccionista para mercancías locales (patatas, tomates, cebollas, pimentones,, zanahorias,
lechugas, ciertas frutas, etc.). Otras medidas liberalizadoras rebajan también sustancialmente
los derechos denominados "accisas" de una serie de artículos de consumo general, como ha
ocurrido con los tabacos, bebidas alcohólicas, etc. Casos más frecuentes recogidos en la
Resolución sobre Tarifas Estacionarias a las Importaciones de Productos Agrícolas (SL. RS Nº
9/2004, última actualización).
Los derechos llamados accisas son impuestos que se pagan en el momento de la importación
de ciertos productos, o al ponerse dichos artículos a la venta en el caso de ser de fabricación
local. Estos impuestos se recaudan quincenalmente. Productos afectos al pago de accisas:
derivados petrolíferos, tabaco y sus manufacturas, bebidas alcohólicas, alcohol etílico (etanol),
café, quedando fuera de esta relación el vino. Excepciones: no se pagan accisas cuando el
fabricante exporta estos productos, en importaciones de productos para su venta en tiendas
libres de derechos aduaneros, productos importados por misiones y personal diplomáticos,
importaciones para ayudas humanitarias (Cruz Roja u otras organizaciones especializadas), en
los casos de derivados petrolíferos, alcohol etílico (etanol) para uso medicinal, café; productos
comprados en Montenegro, si allí se han pagado estos derechos. En los casos en que en
Montenegro la accisa es inferior a la tasa establecida en Serbia, se paga aquí su diferencia.
Devolución de derechos: el exportador no fabricante de un producto por el que haya pagado
accisas tiene derecho a solicitar la devolución de estas tasas. De manera similar el fabricante
que haya pagado accisa por un producto que utiliza como materia prima o bien intermedio, tiene
derecho a la disminución de la accisa, que paga por el bien final, por el monto de la accisa
pagada. /Ver apartado 5.3: “Ley sobre Accisas”/.
Una reciente actualización de la Ley de Aduanas introdujo la figura de agente de aduanas (Sl.
RS Nº 22/2004), persona natural que debe cumplir con requisitos de enseñanza especial y
diploma de aduanas; con funciones que antes venían desarrollando los transitarios y muchos de
los transportistas. El agente de aduanas actúa por cuenta y en representación de importadores.
23
Otras leyes vinculantes:
- “Ley de Sociedades Económicas” (B.O.RS br. 125/04, del 11.11.2004, entró en vigor el
1.12.2004), sociedad mercantil o sociedades comerciales. Legislación vinculante: "Ley sobre
Empresas Públicas", "Ley sobre Cooperativas", "Ley sobre Obligaciones" (correspondería al
Código Civil), "Ley sobre Patentes, Marcas Registradas y Normalización", etc.
- “Ley sobre Registro de Sociedades Económicas” (SL. RS Nº 55/2004, en vigor 31.12.2004).
Obliga a todas las empresas anteriormente constituidas a volver a registrarse antes del 15 de
junio de 2005.
- “Ley sobre Agencia de Registro Empresarial” (Sl. RS Nº 55/2004, en vigor 29.5.2004).
- "Ley de Inversiones Extranjeras", con vigor desde el 16.1.2002, actualizada el 25.1.2003, Sl.
5/2003. Su última actualización reforzó libre transferencia de los beneficios de las sociedades al
extranjero.
- "Ley de Concesiones" (Sl glasnik RS, 20/1997 y 25/1997). Hay proyecto de nueva Ley.
- "Acuerdo de Libre Comercio con Rusia" (Sl. RFY, 1/2001)
- "Resolución sobre Oficinas de Representación de Personas Extranjeras" (Sl. RFY, 54/2002)
- etc.
Cabe destacar que la normativa vigente en materia de aduanas establece que no se paga
derechos aduaneros sobre el equipaje personal y las mercancías que trae consigo el pasajero
por valor de 100 €. Sobre 100 € y hasta 3.000 € se paga una tarifa única del 10 % y sobre los
3.000 € las mercancías quedan afectas al procedimiento regular, es decir, la aduana se paga
según la tarifa aduanera correspondiente. Junto con pagar aduana se paga el IVA del 18 %.
4.2.
Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
Todas las operaciones de cobros y pagos se realizan a través de la banca comercial, sistema
hoy día muy liberalizado al poder las empresas contar con cuentas bancarias indistintas en
diferentes bancos. No obstante, existe una normativa que dictamina el Banco Nacional de
Serbia, por el que se concede un plazo de 60 días a las empresas exportadoras para que hagan
efectivo los cobros en el exterior (últimamente se amplía a 90 días), en el caso de las
importaciones éstas se pueden pagar con plazos superiores a los 60 días pero entonces la
operación debe registrarse como un crédito contratado en el exterior, lo que da lugar a un
procedimiento especial bajo supervisión y autorización del BNS.
4.3.
Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
Existe Ley sobre Compras Públicas y una Dirección de Compras Públicas (“Uprava za javne
nabavke”). La Dirección de Compras tiene la siguiente página web: www.ujn.sr.gov.yu
La Ley (Public Procurement Law) fue adoptada en julio de 2002 y modificada el 1 de julio de
2004 (Sl. RS Nº55/04), regula los concursos públicos para la adjudicación de contratos, tanto en
el ámbito local como en el caso de concursos internacionales. Estos concursos se deben
publicar en el boletín oficial de las República e incluso en el de ciertos municipios, además de la
prensa local e internacional en el caso de licitaciones internacionales. En lo que a concursos
públicos internacionales se refiere, en los últimos años abundan las convocatorias para
privatizaciones de empresas públicas, suministros de equipos y materiales, etc. En esta materia
hay cada vez más transparencia, toda vez que estos concursos son supervisados por
consultoras internacionales y por las propias instituciones financieras que apoyan los proyectos.
Muchas de las obras de envergadura en este país se llevan a cabo con créditos internacionales
(construcción de carreteras, puentes, vías férreas, abastecimientos de energía, abastecimientos
de aguas, etc.). En definitiva, hay anuncios diarios para suministros de equipos, bienes
24
intermedios y materias primas; es difícil de tener seguimiento si no se tiene un representante u
oficina local ya que los concursos suelen ser a muy corto plazo.
4.4.
La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
La legislación básica está recogida en la "Ley sobre Comercio" ("Zakon o trgovini"), ley de 2002
(B.O. 37/2002). Una de las leyes vinculantes es la "Ley sobre Obligaciones" ("Zakon o
obligacionim odnosima", especie de Código Civil), de 1993. Entre varias leyes específicas cabe
destacar las adoptadas en septiembre de 2005: “Ley sobre formación de Precios”, “Ley sobre
Protección del Consumidor”, “Ley sobre Protección de la Competencia”, “Ley sobre Anuncios”,
etc. La competencia en este sector radica en el Ministerio de Comercio y Servicios
(www.mtu.sr.gov.yu que anteriormente comprendía también turismo). Existen otras leyes
especiales para determinados sectores de la actividad económica, así: “Ley sobre Turismo”
(“Zakon o turizmu”) de 2005 (B.O. RS br. 45/2005) que entró en vigor el 8 de junio de 2005,
concede especial papel a la organización de turismo de Serbia: TOS - Turística organizacija
Srbije, y crea el Fondo para el Desarrollo del Turismo.
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
Ambiente favorable en constante mejora: cabe destacar la legislación sobre inversiones extranjeras y
sobre privatización de empresas públicas (Ley sobre Privatizaciones: “Zakon o privatizaciji”, B.O. RS
br. 38/2001, 18/2003 y 45/2005), nueva normativa fiscal favorable a la inversión extranjera y reduce
sustancialmente el impuesto sobre beneficios de sociedades en Serbia que queda afecto a una tasa
general del 10 % a partir de fines de julio 2004 (antes 14 %), quedando exentos de impuestos las
inversiones extranjeras a partir de cierto monto y beneficios adicionales según tipos de inversión y
zonas en que se realicen.
En lo que a las empresas españolas respecta, son interesantes los sectores seleccionados como
prioritarios para el FAD y FEV por Serbia: eléctrico (EPS), transportes (Proyecto Aeropuerto de
Belgrado, telecomunicaciones (Telecom Serbia), químico (Rehabilitación planta fertilizantes HIPPancevo), salud (rehabilitación hospitales), educación (proyectos informática, equipamiento
laboratorios, medioambiente (reciclado de residuos sólidos y no sólidos), etc. Otros sectores:
productos alimenticios, confecciones textiles, calzado, productos farmacéuticos, materias primas
químicas, papeles, cerámicos, muebles, etc.
Privatizaciones de empresas públicas. El plazo venció el 8 de marzo 2007 pero ha sido ampliado hasta
fines del 2008. Quedan en proceso de privatización unas 1.200 empresas, menos de la mitad de las
“privatizables” definidas en 2002. El total de empresas ofertadas ha superado las 2.600, de las que se
han vendido hasta septiembre de 2007 un total de 2.053 sociedades a un precio de venta de 2.521,5
M€, además de un programa de inversiones por 1.187,9 M€ y un programa social de unos 277 M€. El
conjunto de las empresas privatizadas cuenta con 328.398 trabajadores. Cabe recordar aquí las
próximas privatizaciones de empresas públicas como la petrolera NIS, la compañía aérea, JAT, la
petroquímica HIP, etc.
5.1.
Legislación sobre Inversiones Extranjeras
Los inversores extranjeros en Serbia pueden repatriar libremente el capital invertido y los
beneficios obtenidos, siempre y cuando hayan cumplido antes sus obligaciones fiscales y otras.
Se garantiza a los extranjeros la libre transferencia de los fondos al extranjero, de acuerdo con
el artículo 42 de la Ley de Operaciones en Divisas.
Legislación básica:
- "Ley sobre Inversiones Extranjeras" ("Zakon o stranim ulaganjima"), legislación de 1994 y
última revisión 25.1.2003: Sl.Glasnik RS, 5/2003, y legislación vinculante: "Ley sobre
Concesiones a Extranjeros" (para explotación de infraestructuras y riquezas naturales), etc.
25
- "Ley sobre Privatizaciones" ("Zakon o privatizaciji"), última revisión: 28.2.2003, Sl. glasnik
18/2003.
- "Ley sobre Sociedades Económicas”, en vigor desde el 30 de noviembre de 2004 (boletín
oficial de Serbia: SG RS br. 125/04, del 11.11.2004),
- "Ley sobre Contabilidad" ("Zakon o Racunovodstvu"), data de 1996 y última actualización
Legislación vinculante: "Ley sobre Auditoría", etc.
- "Ley de Zonas Francas" - (Sl. RFY, 81/1994). Propuesta nueva Ley.
- "Ley de Concesiones" - República de Serbia. Existe proyecto de nueva Ley.
- Otras disposiciones legales vinculantes: para contrato de trabajo de un extranjero hay que
cumplir con condiciones generales (tener 15 años y capacidad física) y especiales (permiso de
residencia en el país y autorización del instituto de empleo, previa solicitud fundamentada del
empleador). Esta autorización no es necesaria si se trata de inversión extranjera o contrato de
cooperación técnica a largo plazo. La Ley de Desplazamiento y Estancia de Extranjeros permite
la obtención de un visado de trabajo y de residencia al extranjero inversionista. Este último
derecho cesa en el momento en el que el extranjero deje de ocuparse de la actividad de
negocios y/o cuando retire los recursos invertidos.
Históricamente destaca en Serbia la privatización de la Compañía de Teléfonos, realizada según
la anterior Ley el 9 de junio de 1997, cuando se constituye la empresa mixta "Telekom Serbia"
con un 51% de capital perteneciente a la compañía telefónica estatal de Serbia (PTT Srbija) y un
49% al consorcio formado por STET de Italia (29 %) y OTE de Grecia (20 %). El valor total de
esta operación fue de unos 3.200 millones de DEM, de los que el capital extranjero ítalo-griego,
correspondiente al 49% de las acciones, alcanza a 1.568 millones de DEM, que se aporta en
"dinero fresco". La parte yugoslava, que se hizo del 51% de las acciones, entregó el derecho de
explotación de la red de telefonía de la PTT de Serbia por un plazo de 20 años para telefonía
móvil y garantiza a los socios extranjeros el monopolio en telefonía fija durante un período de 8
años. En 2003 PTT Serbia recupera mediante compra el 29 % del capital que estaba en manos
de los italianos, quedando ahora en propiedad estatal el 80 % del capital de "Telekom Serbia".
5.2.
Legislación mercantil
Esta legislación está recogida en numerosas leyes y disposiciones legales, entre las que
destacan:
(1) En comercio exterior:
- "Ley de Comercio Exterior" ("Zakon o Spoljnotrgovinskom Poslovanju"), data de 1992 con
posteriores actualizaciones en 2002 y 2004.
- “Ley de Aduanas" ("Carinski Zakon"), inicialmente de 1992 pero actualizada el 18.7.2003, entró
en vigor el 1.1.2004. Como se ha indicado, se basa en la nomenclatura de la Convención sobre
Armonización y en la Tarifa de Aduanas de la Unión Europea, y recoge 8.545 posiciones
arancelarias.
- “Ley sobre Tarifa de Aduanas", del 26.7.2005, (B.O.Nº 62/05, www.mfin.sr.gov.yu ): tasas
impositivas varían desde 0 a 30 % (antes llegaban hasta 40 %) con una media del 8,69 %. A un
30 % de las mercancías se les aplica un 1 %, tasa media para productos agrícolas: 16,95 %; los
productos industriales quedan afectos a una tasa media del 6,19 %. Ejemplo de tasas
aduaneras de importación por sectores: aceites comestibles (cap.3): 6,74 %; alimentos, bebidas
(cap.4): 21,18 %; textiles y sus manufacturas (cap.11): 12,22 %; calzado (cap.12): 13,84 %;
azulejos y similares (cap.13): 9,29 %; maquinarias y equipos (cap.16):5,54 %; etc. La nueva
normativa quedará armonizada con la normativa de la organización mundial de aduanas y con la
tarifa combinada de la UE una vez que se adopte la disposición legal que dictará el gobierno en
26
noviembre próximo para su aplicación a partir del 31 de diciembre 2007. Cabe señalar que los
países que no aplican a Serbia la cláusula de “país más beneficiado” deben pagar los derechos
arancelarios incrementados en un 70 %. La última modificación de la Tarifa de Aduanas dice
relación con las importaciones de cigarrillos: la tasa hasta ahora vigente del 15 % (para la P.A.
2402209000) pasa a ser del 57,6 % calculado “ad valorem” y aduana específica mínima de 5,15
€ por 1000 cigarrillos y máxima de 7,57 € por 1000 cigarrillos en su contravalor en dinares.
- "Ley de Sociedades Económicas”, en vigor desde el 30 de noviembre de 2004 (boletín oficial
de Serbia: SG RS br. 125/04, del 11.11.2004),
(2) En comercio interior:
- "Ley de Comercio" ("Zakon o trgovini"), legislación de 1993 y actualizaciones en 2002 (B.O.
RS 37/2002), y la legislación vinculante: "Ley sobre Reservas de Mercancías", "Ley sobre
Control de Calidades", "Ley sobre Control de Precios", "Ley sobre Bolsa", "Ley Antimonopolios",
etc.
5.3.
Legislación fiscal
En el sistema impositivo hay que distinguir entre los impuestos, contribuciones, tasas
administrativas y otros derechos especiales, además de los derechos de Aduanas, las tasas y
contribuciones comunales para los respectivos municipios. La normativa sobre recaudaciones
impositivas para el Presupuesto de Serbia está cambiando dado que la "filosofía" del nuevo
Estado es que las Repúblicas contribuyan directamente a los gastos comunes.
Principales impuestos en Serbia:
- “Ley sobre Impuesto al Valor Añadido” (PDV, en la nomenclatura local: “Zakon o porezu na
dodatnu vrednost”, Sl. Glasnik RS Nº 84/04 del 1 de agosto de 2004), es el IVA que finalmente,
tras varios años de suspensión de su entrada en vigor, sustituye a partir del 1 de enero de 2005
al anterior impuesto sobre la compraventa de mercancías y servicios; tiene una tasa general del
18 % (el anterior impuesto era del 20 %) y una tasa reducida del 8 %: alimentos básicos,
medicinas, fertilizantes, semillas, alimentos concentrados para ganado, material escolar,
servicios comunales, madera para calefacción, gas natural, prensa, alquiler de habitaciones en
hostelería, compra de vivienda de nueva construcción (desde el 1 de julio 2007 existirá la
posibilidad de devolución de este impuesto si se trata de primera vivienda de 40 m2 más 15 m2
por cada miembro familiar), ordenadores; entradas a cines, teatros y similares, etc. Se aplica
una tasa del 0 % para: exportaciones, transporte internacional, bienes que ingresan en zonas
francas, servicio de transporte fluvial y suministro de barcos, comercio de valores, seguros y
reaseguros, transferencias de dinero y capital, fondos de inversiones, fondos y planes
voluntarios de pensiones, venta de bienes inmuebles (excepto la primera transferencia de una
propiedad nueva) incluyendo la venta de tierras (agrícolas, forestales, para construcción) y el
alquiler de éstas, los alquileres de pisos destinados a vivienda, servicios de correos públicos,
servicios de las instituciones de salubridad (incluyendo alojamiento y comida) con excepción de
farmacias, servicios de médicos y dentistas, servicios de educación, servicios culturales y
científicos, etc. Quedan exentos de IVA los bienes y servicios destinados a uso oficial de
representaciones diplomáticas y consulares, de organizaciones internacionales, de uso personal
de los extranjeros de representaciones diplomáticas y consulares y los miembros de su familia,
las donaciones oficiales de bienes y servicios, los bienes y servicios suministrados conforme a
un contrato de créditos o préstamos contratados con IFIs o Estados (en los que la República de
Serbia aparece como garantizador), bienes y servicios suministrados según contrato
internacional si en dicho contrato se prevé la liberalización impositiva, se pueden acoger a la
devolución del IVA los extranjeros que hayan participado en ferias o exposiciones sin haber
efectuado venta de bienes o servicios en el país, etc. Además, no pagan este impuesto las
ventas efectuadas en tiendas "Free Shop" establecidas en pasos fronterizos o zonas francas, a
27
las que se aplica un impuesto especial del 10 %. El IVA es de aplicación obligatoria para todas
las entidades que tienen un facturado anual superior a 4 millones de dinares (unos 49.000
euros), pero puede acogerse voluntariamente a este sistema quien factura por lo menos 2
millones de dinares anuales (unos 24.500 euros).
- "Ley sobre Impuesto a los Beneficios de las Empresas" ("Zakon o porezu na dobit
preduzeca"), es el impuesto de sociedades, última actualización: Sl. glasnik RS Nº 84/04, del 24
de julio de 2004, establece tasa única del 10 %, que se liquida mensualmente como impuesto a
cuenta. Anteriormente se pagaba un 25 %, luego se redujo al 20 % y desde enero de 2003 a
julio 2004 en 14 %. Afecta a las sociedades residentes en Serbia y se paga sobre los beneficios
percibidos en esta República o fuera de ella. Se reconocen como beneficios de empresas las
ganancias de capital provenientes de la venta de inmobiliarios, derechos de propiedad industrial
y acciones y demás valores. Para el propósito de este impuesto no se consideran ganancias de
capital las ventas de equipos y otros activos fijos.
- "Ley sobre Impuesto a la Renta de los Ciudadanos" ("Zakon o porezu na dohodak
gradjana"), última actualización: con fecha 20 de julio 2006 el parlamento adopta medida de
disminución de la tasa única del 14 % al 12 %, que se liquida mensualmente como impuesto a
cuenta, sobre ingresos provenientes de actividades independientes y sobre las rentas del trabajo
a partir de 5.000 dinares mensuales, este cambio entró en vigor el 1.1.2007. Existía un proyecto
de disminución de este impuesto para dejarlo en un 10 % en 2007, lo que no prosperó; pero se
prevé disminuir a partir del próximo año la carga impositiva total sobre el sueldo neto y de
contribuciones que aporta el trabajador y el empleador desde el 62 % actual a un 50 %.
- "Ley sobre Seguro de Jubilación e Invalidez" ("Zakon o penzijskom i invalidiskom
osiguranju"), Sl. Glasnik RS Nº 34/2003, 84/04, actualización 101/2005 y 107/2005. Tasa de
contribuciones al Fondo de Pensiones e Invalidez (denominado PIO en la nomenclatura local):
22 % sobre el salario bruto (el empleador paga el 11 % y otro tanto el empleado), en vigor desde
el 1.9.2004. Estas contribuciones se liquidan mensualmente. Aquí cabe destacar que el gobierno
de Serbia ha permitido la creación de un sistema de fondos voluntarios de jubilaciones, de
manera que los ciudadanos puedan ahorrar con ventajas fiscales.
- "Ley sobre Seguro de Salubridad" (“Zakon o zdravstvenom osiguranju”, Sl. Glasnik RS Nº
18/02,... 84/04, última actualización 107/2005. Se aplica, a partir del 1.9.2005, una tasa del
12,30 % sobre el salario bruto, por partes iguales entre empleador y empleado (6,15 % c/u).
En síntesis, las contribuciones totales a Seguridad Social (fondos de jubilación, invalidez, seguro
médico), el aporte al fondo sobre desempleo (1,3 %, el trabajador aporta 0,55 % y el empleador
aporta el 0,75 %) y el impuesto sobre las rentas del trabajo en Serbia (12 %, aportadas
solamente por el trabajador), ascienden al 47,60 % del sueldo mensual bruto del trabajador;
correspondiendo al aporte patronal el 17,90 % y al trabajador el 29,70 %. Estas contribuciones e
impuestos se distribuyen como sigue, en %:
Aporte del trabajador
Aporte patronal
Total
-Jubilación e Invalidez
11,00
11,00
22,00
- Seguro Médico
6,15
6,15
12,30
- Seguro Desempleo
0,55
0,75
1,30
- Impuesto s/ Rentas
12,00
-
12,00
TOTAL
29,70
17,90
47,60
28
- "Ley sobre Tasas Administrativas de la República" ("Zakon o republickim administrativnim
taksama"), Sl. RS Nº 51/2003, establece tasa especial del 10 % sobre el valor de las
mercancías vendidas en zonas francas.
- “Ley sobre Transacciones Financieras” (“Zakona o porezu na finansijske transakcije”), Sl.
Glasnik RS Nº 43/2004. Impuesto del 0,22 % sobre transacciones financieras, se aplica a los
pagos que se efectúan a través de cuentas bancarias.
- “Ley sobre Accisas” (“Zakon o akcizama”), Sl. Glasnik RS Nº 101/2005. Se trata de un
impuesto especial “de acceso al mercado” para determinados productos y se aplica en el
momento de su importación o puesta en el comercio si se trata de producción local. La tasa o
monto del impuesto difiere si se trata de un producto importado o de fabricación nacional, como
se verá a continuación. Este impuesto consiste en una tasa fija, en porcentaje, o bien en un
valor en dinares por unidad de producto. Así, los derechos en porcentajes varían desde un 30 a
40 %; en tanto que los derechos ad-valorem en dinares por unidades o peso (según producto)
se corrigen anualmente. Los productos afectos a este impuesto son: derivados petrolíferos
(ejemplo: gasolinas, pagan el equivalente de unos 0,40 euros por litro; gasóleo/diesel: unos 0,2
€; el gas para automoción, etc.), tabaco, café (derecho de hasta un 40 %), bebidas alcohólicas
(los derechos varían desde 0,14 a 1,35 €). No afecta al vino. En el caso del tabaco, destaca la
situación de los cigarrillos cuyas accisas para productos importados son unos 0,22 € por
paquete o cajetilla hasta el 31 de diciembre de 2007, en cambio para los cigarrillos de
producción local el derecho es de unos 0,07 €, estos derechos irán variando hasta el 1 de enero
de 2012 cuando existirá una tasa única de unos 0,18 € ya sea producto importado o nacional, al
que además se le aplicará una tasa fija de 33 % en 2009, un 40 % en 2010, un 42 % en 2011 y
43 % a partir del 1 de enero de 2012, sobre el precio de venta al público del cigarrillo. Las
importaciones de zumos de frutas quedarán exentas de este derecho, como asimismo las
bebidas no alcohólicas. Este impuesto ocupa el segundo lugar en importancia para los ingresos
presupuestarios de Serbia, un 20 % (se incluye en este porcentaje tanto a las accisas que se
recaudan en aduanas como las de aplicación a productores locales).
- “Impuesto sobre Transmisión de Derechos Absolutos de Bienes Inmuebles”, se aplica a
la transferencia de bienes usados (de lo contrario un bien de nueva construcción queda afecto al
pago del IVA del 8 %) y tenía hasta ahora un impuesto del 5 % que se rebaja al 2,5 % al cierre
de este informe. Este mismo tipo impositivo se aplica también a las transmisiones de propiedad
de vehículos y embarcaciones usados. A partir del 1 de julio 2007 queda libre de este impuesto
la compra de una primera vivienda (dentro de ciertos guarismos: 40 m2 iniciales más 15 m2 por
cada miembro familiar que comparte la vivienda), la que tampoco paga IVA si es de construcción
usada (de nueva construcción se le aplica un IVA del 8 %). La compra de una segunda vivienda
queda afecta a un impuesto del 2,5 % sobre el valor declarado en el contrato de compraventa,
pudiendo la entidad municipal reclamar dicho monto y aplicar la escala de precios de las
viviendas en el mercado. La transmisión de acciones y participaciones queda afecta a un
impuesto del 0,25 %. Transmisiones de herencias y regalos: 5 %.
- “Impuesto sobre los Bienes Inmuebles” (“Zakon o porezu na imovinu”). Se trata de un
impuesto que se determina anualmente a nivel del municipio y se paga, por lo general, en cuatro
cuotas trimestrales iguales con tipos progresivos, que varían entre un 0,40 y 2 %. Se aplica
sobre el valor de mercado del bien inmueble descontada una amortización de 5 % anual (con un
máximo del 70 %). El tratamiento difiere si la vivienda está o no habitada por su propietario y
miembros de su familia. Tiene un crédito del 40 % en el caso de estar habitada por su
propietario y un 10 % adicional por cada miembro de su unidad familiar (hasta un máximo del 70
%), las viviendas de hasta 60 m2, fuera del área urbana, no alquiladas y donde reside una
persona mayor de 65 años gozan de un crédito impositivo del 75 %, etc. No pagan este
impuesto las personas que tienen una propiedad que no supera los 400.000 dinares (unos 5.000
euros).
29
Base impositiva: Valor de mercado de la vivienda
Menos amortización (máximo 70 %)
Impuesto a pagar
Hasta 6.000.000 dínares
0,40 %
24.000 dínares + 0,80 % sobre
6.000.000 dínares
96.000 dínares + 1,5 % sobre
15.000.000 dínares
321.000 dínares + 2 % sobre
30.000.000 dínares
De 6.000.000 a 15.000.000 dínares
De 15.000.000 a 30.000.000 dínares
Sobre 30.000.000 dínares
- Impuesto sobre herencias y regalos. Este impuesto se disminuye del 5 % actual al 2,5 % a
partir de julio 2007. Los herederos en segundo grado quedan afectos a un impuesto del 2 %
(antes 3 %) sobre una base imponible de hasta 300.000 dinares (unos 3.700 euros) y sobre esta
cantidad se paga un fijo de 6.000 dinares (unos 74 €, antes 9.000 dinares, unos 111 €) + 2,5 %
(en lugar del 5 %) sobre cantidades superiores a 300.000 dinares.
- Otros impuestos sobre ingresos de los ciudadanos. Las actividades autónomas, tales
como talleres, de pequeños empresarios, etc., quedan afectos a un impuesto del 14 % sobre los
ingresos netos según contabilidad (es decir, se descuentan los créditos que se reconocen en
función de la actividad económica, si la autoridad autoriza a no llevar contabilidad, entonces se
aplica un impuesto a cuenta). De igual manera pagan un 14 % los derechos de autor, de
propiedad industrial, ingresos de propiedades inmuebles, etc. También quedan afectos a un
impuesto del 14 % las actividades agrícolas y forestales, de acuerdo con un criterio sobre la
calidad de la tierra y otros factores, estas actividades no están obligadas a llevar contabilidad.
Los ingresos provenientes de capitales y dividendos quedan afectos a un impuesto del 20 %,
pero que se aplica sobre el 50 % de los dividendos devengados y pagados; es decir, de hecho
este impuesto es del 10 %. Se trata de un impuesto proporcional.
- “Impuesto sobre el conjunto de las rentas anuales de los ciudadanos”. Este Impuesto está
regulado por la Ley sobre Impuestos a las Rentas de los Ciudadanos (B.O. RS Nº 7/2004), se
aplica -como su nombre lo indica- sobre el total de los ingresos obtenidos por el ciudadano en el
año calendario anterior (la declaración se presenta -por lo general- al 15 de marzo del año en
curso). La autoridad fija –cada año- la base imponible a gravar para ingresos anuales superiores
al equivalente de unos 15.000 euros en el caso de nacionales y unos 37.300 euros los
extranjeros residentes. Esta base imponible se actualiza cada año en función del incremento
medio de los sueldos. A esta base imponible se descuentan, para el cálculo del impuesto, los
impuestos pagados a cuenta sobre salarios y las contribuciones aportadas a seguridad social.
Sobre la base imponible resultante se aplica el impuesto que tiene una tasa del 10 %, impuesto
que se hace efectivo a los 15 días de recibir el sujeto pasivo la Resolución sobre el monto a
pagar.
5.4.
Legislación laboral
La legislación laboral básica está recogida en varias leyes, siendo las principales:
- "Ley sobre el Trabajo" ("Zakon o radu"), S.Glasnik RS 24/ 2005 y 61/2005, y la legislación
vinculante: "Ley sobre Protección en el Trabajo", "Ley sobre Huelgas", "Ley sobre Condiciones
para Contratar a Trabajadores Extranjeros", "Convenios Colectivos", etc. Recientes cambios
legislativos dan paso a la creación de un Fondo de Solidaridad para casos de quiebra de
sociedades y protección de los trabajadores. De la misma manera se pretende la ordenación de
la legislación laboral dispersa en diversas disposiciones, decretos y leyes, que permita conciliar
derechos adquiridos por los trabajadores en un contexto de transición hacia una economía de
mercado, la aplicación de los estándares de la UE, y la eliminación de rigideces del mercado
laboral. La legislación laboral asegura al trabajador, entre otros: un máximo de 40 horas de
trabajo semanal (el empleador puede reducirlas hasta 36 horas), un descanso vacacional de un
30
mínimo de 20 días laborales, la mujer dispone de 365 días por maternidad (el sueldo lo paga el
empleador pero es refundido por el Seguro de Salubridad), etc.
- "Ley de sobre Sociedades Económicas” ("Zakon o privrednim drustvima”"), boletín oficial de
Serbia: Sl Glasnik Nº 125/04 del 11.11.2004, que entró en vigor el 30.11.2004. Legislación
vinculante: "Ley sobre Empresas Públicas", "Ley sobre Cooperativas", "Ley sobre Obligaciones"
(correspondería al Código Civil), "Ley sobre Patentes, Marcas Registradas y Normalización",
“Ley sobre Registro de Sujetos Económicos”, “Ley sobre la Agencia de Registro Empresarial”,
etc.
- "Ley sobre Servicios Públicos" ("Zakon o javnim sluzbama"), S.Glasnik RS, 42/1991 y
71/1994. Vinculante: "Ley sobre Relaciones Laborales en Organizaciones Estatales" ("Zakon o
radnim odnosima u drzavnim organima"), de 2002.
- "Ley sobre Seguro de Jubilación e Invalidez" ("Zakon o penzijskom i invalidskom
osiguranju"), Sl. Glasnik RS Nº 84/2004, actualización 101/2005 y 107/2005.
- "Ley sobre Seguro de Salubridad" ("Zakon o zdravstvenom osiguranju"), Sl Glasnik RS Nº
84/2004, actualización 107/2005.
- "Convenio Colectivo de Trabajo" ("Opsti kolektivni ugovor"), S.Glasnik RS 29/1995, 21/1998,
etc. Prácticamente, son los Convenios Colectivos del Trabajo los que, de acuerdo con el
respaldo legal que le conceden las leyes los que determinan los derechos y obligaciones de los
trabajadores y de los empleadores. A efectos prácticos existen Contratos Colectivos por ramas
profesionales, los que una vez sancionados adquieren el carácter de normativa legal.
Uno de los principales aspectos de la legislación laboral es lo concerniente a la Seguridad
Social, que es obligatoria y comprende de acuerdo con la Ley sobre Contribuciones a la
Seguridad Social Obligatoria (“Zakon o doprinosa za obavezno socijalno osiguranje”, Sl. Glasnik
RS Nº 84/04 del 24.7.04, que entró en vigor el 1.8.2004) el seguro de jubilación, invalidez,
atención médica y seguro de desempleo. Estas materias tienen sus correspondientes Leyes y
Resoluciones sobre tasas o porcentajes de contribuciones (que varían con cierta frecuencia).
Las contribuciones se pagan según tasas proporcionales y se destinan a los respectivos
Fondos: 1) de jubilación e invalidez, 2) instituto de atención médica, y 3) instituto de mercado de
trabajo. Las contribuciones a la Seguridad Social son con cargo al trabajador y al empleador,
como ya hemos destacado, si bien en la práctica del país las empresas continúan haciéndose
cargo del conjunto de estas aportaciones, ello debido en parte a la costumbre del pasado y a las
sugerencias de los sindicatos (si bien la Ley no lo señala explícitamente esta materia estaría
regulada por los Contratos Colectivos del trabajo), de manera que todo trabajador recibe
mensualmente una remuneración neta.
Las contribuciones a la Seguridad Social se aplican sobre una base imponible fijada por la
autoridad, que parte con un mínimo mensual, hasta un máximo sobre el que se puede contribuir;
así, la base imponible mínima a junio de 2007 ha sido fijada en 12.265 dínares, unos 151€, en
una escala que llega hasta 185.585 dínares, el equivalente a unos 2.291€ mensuales. Cabe
destacar que actualmente este mínimo y máximo a efecto de contribuciones a seguridad social
se determina periódicamente: mensualmente la autoridad fija el “sueldo máximo contribuible”
multiplicando por 5 el sueldo medio mensual bruto registrado en la república el mes anterior, en
tanto que el mínimo se fija trimestralmente de acuerdo a la variación estadística de sueldos y
“coste de vida”. No obstante lo anterior, cuando se trata de pagar el impuesto sobre las rentas
del trabajador (tasa del 12 %, ya comentada en el punto 5.3) el impuesto se aplica sobre el total
declarado como renta percibida por el trabajador. Por otra parte, el "sueldo mínimo garantizado"
para todo trabajador se establece por consenso tripartito: gobierno, sindicatos y asociación de
empleadores: hasta ahora es de 9.570 dinares mensuales neto y se propone su aumento a partir
del 1 de julio 2007 en un 10 % para quedar en 10.527 dinares.
31
5.5.
Legislación sobre propiedad intelectual
Una de las materias de mayor interés, en el campo de la propiedad intelectual, se refiere a la
Protección de Patentes y Marcas, de la que la ex-Yugoslavia ha sido uno de los países firmantes
de los convenios internacionales. Durante el largo período de sanciones esta disposición estuvo
suspendida y las autoridades están renovando o reconociendo, en su caso, los convenios
anteriormente suscritos por la antigua Yugoslavia.
Legislación básica:
- "Ley sobre las Bases del Derecho de Propiedad" ("Zakon o osnovama svojinskopravnih
odnosa"), ley federal, data de 1980 y actualizaciones en 27 de febrero de 2003.
5.6.
Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
Costes como ejemplo de ciertos trámites a seguir para el registro de la empresa y su puesta en
marcha, no válido para calcular con exactitud el coste real de dicha implantación ya que se trata
de trámites que cambian con frecuencia y por lo tanto con frecuencia cambian también los
derechos y tasas administrativas que hay que pagar en cada instancia del registro de sociedad.
Por otro lado, los costes no son iguales en la capital que en provincias. Así, a título de ejemplo,
el coste de constituir una sociedad de responsabilidad limitada en Vojvodina (según VIP:
“Vojvodina Investment Promotion Fund” www.vip.org.yu) es de 9.995 dinares, unos 123 euros
en octubre 2006, operación que se puede realizar en 19 días. En cambio, la situación en
Belgrado sería la siguiente:
1. Constitución de sociedades: para el registro, unos derechos más tasas administrativas que
equivalen a unos 400 € (la simple solicitud de registro de una sociedad vale unos 67 €). El
tiempo actualmente estimado para todos los trámites es de unos 10 días. En cambio un registro
de patentes, por ejemplo, dura varias semanas, el registro de marca normalmente de 12 a 18
meses y con un coste de unos 53 € para marca individual más extras según logotipos, dibujos,
etc. Una marca colectiva sale por 117 € de registro más extras (dibujo 14 €, etc.).
Otros costes, a título informativo:
- alquiler mensual oficina en zona urbana: 30 - 60 € /m2; compra: 2.200 - 2.800 €/m2
- alquiler oficina en periferia urbana: 10 - 20 €/m2; compra: 1.000 - 1.400 €/m2
- alquiler locales comerciales en zona urbana: 30 - 60 €/m2; compra: 2.500 - 3.500 €/m2
- alquiler local periferia urbana:10 - 20 €/m2; compra: 1.000 - 1.200 €/m2
- construcción oficinas y locales en zona urbana: 850 - 1.000 €/m2
- en zonas industriales: 700 - 900 €/m2
- en zonas rurales: 500 - 600 €/m2
- alquiler mensual vivienda urbana: 8 - 15 €/m2, periferia urbana: 4 - 8 €/m2, rural: 2 - 3 €/m2
- compra vivienda urbana: 1.300 - 500 €/m2, periferia: 700 - 1.200 €/m2, rural: 200 - 500 €/m2
No obstante lo anterior, según fuentes de Colliers International, el alquiler medio de un local para
oficinas en la ciudad de Belgrado varía entre 14 a 21 euros el metro cuadrado, en la ciudad de
Nis: 5 a 15 €/m2 y en Novi Sad: 10 €/m2 /Fuente: “Bankar”, diciembre 2006/.
2. Capital suscrito: 500 euros para el caso de Sociedad de Responsabilidad Limitada, la mitad
desembolsado en el momento de su registro y la otra mitad en plazo de hasta dos años.
3. Alta en comercio exterior, la sociedad extranjera se registra como cualquier otra sociedad en
la Agencia de Registro Empresarial (www.apr.sr.gov.yu), no siendo necesario como hasta hace
poco darse de alta también en el ministerio encargado del comercio exterior (por lo demás, el
Registro Empresarial depende del Ministerio de Economía y Desarrollo Regional, que tiene
competencias también en Relaciones Económicas Internacionales). Eso sí debe obtener un
número de registro en aduanas. Ante cada gestión administrativa en comercio exterior la
32
empresa debe pagar tasas de unos 10 € en el caso de exportaciones y 35 a 40 € en el caso de
importaciones. Existen otros costes operativos en comercio exterior difíciles de estimar tales
como el pago de servicios de homologación de productos, certificados de control de calidades,
test, etc., que la autoridad puede obligar a cumplir ante determinadas importaciones.
4. Costes de personal. Los sueldos se forman de acuerdo a la oferta y demanda del mercado y
están bastante por encima de los datos estadísticos que recogen diversas fuentes (ello podría
ser una manifestación más de la todavía alta importancia de la economía sumergida, por el que
las empresas evitan pagar impuestos sobre rentas y contribuciones sobre salarios). No obstante,
los niveles salariales son muy bajos. Según la costumbre y acuerdos sindicales, las empresas
se hacen cargo de la seguridad social de sus trabajadores e incluso del impuesto a la renta del
trabajo de las personas (12 %). El coste de seguridad social e impuesto sobre las rentas del
trabajo equivale al 47,6 % del sueldo mensual bruto del trabajador, correspondiendo al aporte
patronal el 17,9 % y al trabajador el 29,7 %.
Se podría decir que es posible contratar a un oficinista, vendedor o cargo similar, con
conocimientos de idiomas, por unos 500 a 600 € mensuales, con lo que a la empresa este
trabajador le costaría entre unos 750 a 900 €, aproximadamente. Sueldos medios netos
mensuales de profesionales en Serbia, según el diario local “Politika” de 8 de enero 2007: un
arquitecto, ingeniero en construcción, o un ingeniero eléctrico unos 600 €, un programador en
ordenadores unos 800 €, un auditor llegaría a 1.500 €, etc.
5. Coste de suministros. Los costes de despachos en un edificio o casa destinados a viviendas
son muy superiores al tener despachos en edificios especiales de oficinas, centros comerciales
o incluso en dependencias de hoteles. Los costes mínimos se refieren a:
5.1. Teléfono y telefax, quizás el mayor gasto de los costes de suministros. Existe variedad de
tarifas, según horarios y usuarios. En general, las empresas pagan el doble de la tarifa normal
que se aplica a los ciudadanos. Cuota de alta/conexión para empresas y residencial: 70€. Coste
mensual fijo + consumo variable: 12 € + 0,006 €/min. Local. Telefonía móvil para empresas y
residencial: 3 € + 0,23 a 1,5 € /min.
5.2. Correo electrónico. Es el medio de comunicación más barato, existiendo varias agencias
proveedores de Internet que lo pueden contratar sobre la base de un "paquete" mínimo de uso
que vale unos 50 €. La cuota de alta/conexión para banda ancha es de 20 a 25 € y el coste
mensual varía entre 250 (residencial) a 1.000 € (empresas).
5.3. Electricidad. Siendo cara para el ciudadano resulta mucho más barata que el precio que se
aplica en España u otro país europeo. Se paga un consumo mensual mínimo fijo + consumo
variable, para uso industrial: 0,033 a 0,094 €/Kw; uso comercial: 0,008 a 1,107 €/Kw.
Gas. Cuota de alta/conexión para uso industrial y comercial: 535 €, coste mensual: consumo fijo
+ variable: 3 CDS/0,004€ + 25,42 CDS/0,29€/l
5.4. Calefacción. En las principales ciudades existe calefacción central, suministrada por una
empresa pública o del municipio respectivo, con una tarifa mensual lineal que se cobra a lo largo
de todo el año según la superficie de la vivienda u oficinas a calentar. De manera similar a otros
suministros, las empresas pagan una tarifa que es el doble de la de los ciudadanos. Por
ejemplo: para un despacho de unos 30 m2, que es el mínimo que exige la normativa de
comercio exterior, se pagan unos 10 € mensuales.
5.5. Otros suministros municipales. Las empresas deben calcular un coste mensual adicional
similar al de la calefacción por concepto de otros suministros, tales como agua, retiro de
basuras, limpieza de escaleras y superficies comunes, manutención de ascensores, etc. El coste
del agua para uso industrial llega a 0,60 €/m3.
5.6. Transporte público. Un taxi cobra por lo general unos 0,6 € la bajada de bandera 0,2 a 0,3 €
por kilómetro según la tarifa normal, fines de semana y horarios nocturnos la tarifa puede ser el
33
doble. No resulta rentable el uso de vehículos rent-a-car (si bien lo utilizan con frecuencia las
multinacionales) y es preferible comprar un vehículo (las empresas y ciudadanos extranjeros
pueden importar bajo régimen de importación temporal, con plazos que se pueden postergar
indefinidamente, sin pagar aduanas ni el impuesto a la compraventa).
6. Procedimiento de apertura de Oficina de Representación. Desde 2005 se han simplificado los
trámites y exigencias, ahora se requiere el documento original del Registro de Empresas en
España, sellado por NOTARIO, con traducción del mismo en idioma serbio (traducción oficial y
sellada). Declaración en papel con membrete y sello de la empresa española diciendo que se
hace cargo de todos los gastos que la Oficina de Representación pueda incurrir en Belgrado
(alquiler de local, pago de teléfonos, sueldo de la o las personas que trabajarán en la Oficina y
de sus respectivas cotizaciones a Seguridad Social, etc). Esta Declaración hay que hacerla en
idioma serbio. Resolución escrita en papel con membrete y sello de la empresa española
nombrando al director de la Oficina de Representación y la dirección completa de ésta en
Belgrado (calle, teléfono, número de fax, etc.), en idioma serbio. Cumplimentar la solicitud (en
idioma serbio) de registro de la Oficina de Representación: Agencia de Registro Empresarial
(www.apr.sr.gov.yu), tel. +381-11- 333 14 09. Se presenta en mano, previo pago de una tasa de
unos 200 €. No se requiere ahora garantía bancaria, solamente certificado de apertura de
cuenta bancaria en algun banco en Serbia. Actividades: La Oficina de Representación se dedica
básicamente a realizar estudios de mercado, promover operaciones de comercio exterior,
establecer contactos comerciales, organizar la participación en ferias y otras exposiciones, etc.
En ningún caso puede realizar (facturar y cobrar o pagar) operaciones comerciales, las que
deben ser realizadas por la casa matriz de España. Contabilidad: la Oficina de Representación
no está obligada a llevar contabilidad formal. Sólo se lleva un libro interno de contabilidad con
los gastos de la Oficina.
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1.
Formalidades de entrada y salida
No se exige visado (se ha eliminado para todos los países UE, USA, Canadá, etc., para una
permanencia de hasta 3 meses; eso sí, el turista extranjero debe registrar su residencia ante la
policía de la localidad en un plazo de 24 horas, excepción de quienes alojen en hoteles ya que
dicho registro lo hacen los hoteleros directamente). Para cualquier información: Consulado de
Serbia en Madrid, c/. Velázquez, 162. 28002 Madrid. Tel. 91-563.50.45/ 6, fax 91-563.04.40
6.2.
Horario local y días festivos
El horario local es el GMT + 1 hora, el mismo que en España. Horarios de atención al público:
1) Bancos: lunes a viernes de 8,00 a 15,00 horas. Para el cambio de divisas a extranjeros abren
también por las tardes, además muchas cajas de cambio trabajan también el sábado y domingo
en las temporadas de verano. Algunos bancos abren también un día a la semana por la tarde
para facilitar todo tipo de operaciones.
2) Administración pública: lunes a viernes de 8,00 a 15,00 horas (algunos ministerios atienden
también por las tardes).
3) Comercios: lunes a sábado de 8,00 a 20,00 horas, algunas tiendas céntricas tienen horarios
más amplios (especialmente las tiendes de productos alimenticios) y llegan a abrir 24 horas al
día durante toda la semana.
4) Empresas: trabajan 8 horas diarias de lunes a viernes: de 7,00 a 15,00 horas o bien de 9,00 a
17,00 horas. La atención al público se centra más bien a partir de las 9,00 horas. Últimamente
las empresas privadas trabajan por las tardes, en horarios flexibles.
34
Días festivos en 2007: 1 y 2 de enero (Año Nuevo); 7 de enero (Navidad ortodoxa), por ser
domingo se traslada al lunes 8; 15 de febrero (Día del Estado de Serbia); 6 de abril (viernes
Santo ortodoxo serbio); 1 y 2 de mayo (Fiesta del Trabajo).
6.3.
Condiciones climáticas
Predomina el clima típicamente continental, caluroso en verano y frío en invierno. Temperaturas
medias (Belgrado): enero-febrero -1º a 0ºC, julio-agosto 24º a 25 ºC.
6.4.
Hoteles en las principales ciudades del país
Belgrado (según la ”Organización de Turismo de Belgrado” - TOB: www.belgradetourism.org.yu):
- Hyatt Regency (5 estrellas): www.belgrade.regency.hyatt.com
c/. Milentija Popovica 5. 11070 Novi Beograd
Tel. +381-11- 301.12.34, telefax +381-11- 311.22.34
A 1 km desde el centro de la ciudad. Se puede conseguir un descuento en el caso de viajes de
negocios organizados en colaboración con la Oficina Comercial de Belgrado.
- Hotel In (5 estrellas): www.inhotel-belgrade.com
c/. Bulevar Arsenija Carnojevica 56. 11070 Novi Beograd
Tel. +381-11- 310.53.00, telefax +381-11- 310.53.51
A 1,5 km desde el centro de la ciudad. Se puede conseguir un descuento en el caso de viajes de
negocios organizados en colaboración con la Oficina Comercial de Belgrado.
De reciente inauguración.
- Aleksandar Palas (5 estrellas): www.aleksandarpalas.com
c/. Kralja Petra 13-15. 11000 Beograd
Tel. 330-5300, fax 330-5334. e-mail: [email protected]
En pleno centro de la ciudad. Ofrecen servicio gratis de transporte al aeropuerto.
- Continental Beograd (5 estrellas): www.ichbg.com
c/. Vladimira Popovica 10. 11070 Novi Beograd
Tel. +381-11- 311.33.33, telefax +381-11- 311.14.02. [email protected].
A 1 km desde el centro de la ciudad y muy próximo al Hyatt. Se puede conseguir un descuento
en el caso de viajes de negocios organizados en colaboración con la Oficina Comercial de
Belgrado. /Ex hotel Intercontinental, no renovaron la licencia de esta cadena, su propietario es la
empresa serbia Generalexport; prevista su privatización/.
- Zlatnik (5 estrellas): www.hotelzlatnik.com
c/. Slavonska 26. Beograd (Zemun)
Tel. +381-11- 3167 511; Fax +381-11- 316 7235. [email protected]
- Slavija LUX (4 estrellas): www.slavijahotel.com
c/. Svetog Save 2. 11000 Beograd
Tel. +381-11- 2450 842, 2444.11.20, 2444.34.44; telefax 344.29.31
- Best Western Hotel M (4 estrellas): www.hotel-m.com
c/. Bulevar oslobodjenja 56a. 11000 Beograd
Tel. +381-11- 3090 401
- Best Western Hotel Sumadija (4 estrellas): www.hotelsumadija.com
c/. Sumadijski trg 8. 11000 Beograd
Tel. +381-11- 3054 100
- In Hotel Beograd (4 estrellas): www.inhotel-belgrade.com
c/. Bul. Arsenija Carnojevica 56. 11070 Novi Beograd
Tel. + 381-11- 310. 53.54, Fax 310.53.51; [email protected]
35
A unos 3 km del centro de la ciudad, junto al centro deportivo “Arena”, en la autopista que lleva
al aeropuerto. Se puede conseguir un descuento en el caso de viajes de negocios organizados
en colaboración con la Oficina Comercial de Belgrado.
- Moskva (4 estrellas): www.hotelmoskva.co.yu
c/. Balkanska 1. 11000 Beograd
Tel. +381-11- 2686 255, Fax +381-11- 268.83.89
En pleno centro de la ciudad.
- Palace (4 estrellas): www.palacehotel.co.yu
c/. Toplicin venac 23. 11000 Beograd
Tel. +381-11- 2185 585
En el centro de la ciudad.
- Majestik (4 estrellas): www.majestic.co.yu
c/. Obilicev Venac 28. 11000 Beograd
Tel. 263.60.22, 263.63.97, Fax 263.07.93.
- Balkan (4 estrellas): www.balkanhotel.net
c/. Prizrenska 2. 11000 Beograd
Tel. +381-11- 3636 000
- Admiral Club (4 estrellas): www.hacb.co.yu
c/. Venizelosova 31. 11000 Beograd
Tel. +381-11- 3038-260, fax +381-11- 3038-271, [email protected]
A 1,3 km del centro de la ciudad y a 20 km del aeropuerto.
- Metropol (3 estrellas): www.metropolpalace.com
c/. Bulevar kralja Aleksandra 69. 11000 Beograd
Tel. +381-11-323.09.11, Fax +381-11- 32.32.991
En el centro de la ciudad..
- Jugoslavija (3 estrellas, en renovación): www.hoteljugoslavija.com
c/. Nikola Tesla 3. Tel. +381-11- 2 60.02.22, Fax +381-11- 69.12.30.
A 3 km desde el centro de la ciudad.
En otras ciudades, se recomienda consultar con la Oficina Comercial debido a los frecuentes
cambios de teléfonos:
- “Park”. Novi Sad: www.hotelparkns.com
c/. Novosadskog Sajma 35. Tel. +381-21- 661.17.11, Fax +381-21- 662.11.62
- “Sajam”. Novi Sad: www.hotelsajam.co.yu
c/. Hajduk Veljkova 11. Tel. +381-21- 420.266
- “Putnik”. Novi Sad
c/. Ilije Ognjanovica 24. Tel. +381-21- 661.55.55
- “Ambasador”. Nis: www.srbijaturist.com
c/. Kralaj Milana b.b.Tel. +381-18- 525 511,
- “Medijana”. Nis
c/. V. Karadjordjeva 12. Tel. +381-18- 226931,
- “Patria”.Subotica: www.subotica.co.yu
c/. Djure Djakovica bb. Tel. (24) 554 500
- “Kragujevac”.Kragujevac: www.hoteljragujevac.com Tel. +381-34- 335 811
36
Para mayores informaciones: Asociación de Hoteles de Serbia: www.hotels.co.yu
6.5.
Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
Hoy día más expeditas que unos años atrás. Para llamar directamente desde España a
Serbia hay que marcar 00, esperar tono y a continuación 381, el prefijo provincial y el
número del abonado. Así, para comunicar con la Oficina Comercial hay que marcar:
00 - 381 - 11 - 380.68.32 (4 líneas). Con la privatización parcial de la entonces
compañía telefónica de Yugoslavia (hoy Telekom Srbija), al venderse inicialmente el
49% de su capital al consorcio ítalo-griego (luego el Estado serbio recompró la parte
italiana), ha mejorado el servicio telefónico en muchos sectores de la ciudad tras
instalarse centrales telefónicas digitales. Hay proyectos de mejoras y ampliaciones,
estando prevista la concesión de licencia para una segunda telefonía fija. Belgrado
también cuenta con tres servicios de telefonía móvil: “MTS” de Telekom Serbia
www.telekom.yu c/. Makedonska 2,
(www.mts.telekom.yu www.telekomsrbija.net
11000 Beograd, Tel. 064 – 789); “MOBI 63” de Telenor (www.telenor.co.yu c/. Omladinskih
brigada 90, 11070 Novi Beograd, Tel. 063 – 9863, 063 230 102); y “VIP” de Mobilkom de
Austria (www.mobilkom.com, c/. Knez Mihajlova 30, tel. +381-11- 3038-830). La
telefonía móvil cubre sobre el 90 % del territorio de Serbia (sin Kosovo) y atiende a más
de 5 millones de abonados. En servicios de Internet existen más de 40 proveedores
(ISP) con conexiones por cable con capacidad máxima de 1 Mbit/s y hasta 768 Kbit/s en
ISDN/ADSL.
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
Desde el extranjero se puede acceder directamente a Belgrado (aeropuerto “Nikola
Tesla”: www.airport-belgrade.co.yu), desde varias ciudades europeas y con diversas
compañías aéreas. La compañía nacional JAT tiene un servicio de vuelos a Zurich,
París, Viena, Amsterdam, Frankfurt, Londres, Munich, Berlín, Düsseldorf, Roma, Milán,
Copenhague, Estocolmo, Gotemburgo, Atenas, Salónica, Moscú, etc. Entre las
compañías extranjeras que vuelan a Belgrado destaca Lufthansa, Austrian, Alitalia,
Brithish Airways, Olimpic, Czech Airlines, Aeroflot, etc. Se puede volar de Madrid a
Belgrado, haciendo escala, con Austrian Airlines, Lufthansa, British Air, Alitalia, etc.
Vuelos diarios de JAT y Montenegro Airlines existen en la relación Belgrado a Podgorica
(capital de Montenegro) y Belgrado a Tivat (en la costa montenegrina).
Las comunicaciones desde el aeropuerto de Belgrado son buenas, pudiéndose recorrer
la distancia de 15 kms. en unos 20 minutos (hay un servicio especial de autobuses
públicos, un servicio de la propia compañía JAT hasta el hotel Slavija en el centro de la
ciudad, los hoteles Hyatt y Continental cuentan con transporte propio y existe además
un servicio de taxis).
Para mayores informaciones, consultar con la compañía de bandera nacional JAT:
www.jat.com Tel. +381-11- 3112 123; o con el Aeropuerto de Belgrado: Tel. +381-11601 424, 601 431, 601 439. El autobús de JAT, hasta la plaza Slavija -en el centro de la
ciudad- pasando antes por Nuevo Belgrado y la estación de trenes, sale por unos 2 €.
Además de Belgrado, tiene también licencia como aeropuerto comercial el de la ciudad
de NIS (“Konstantin Veliki”, Constantino El Grande, en homenaje al emperador
Constantino), con pocas conexiones internacionales (www.airportnis.co.yu).
6.5.3. Comunicaciones por carretera
Existe Acuerdo sobre Transporte de mercancías entre España y la ex RFY, extendido a
SyM, concesión de licencias desde mediados de agosto de 1997, pero de hecho no se
consiguen fácilmente camiones españoles y los camiones serbios suelen tener
37
dificultades para circular por Croacia y Eslovenia, teniendo a veces que dar la vuelta vía
Hungría y Austria, para seguir por Italia y Francia, lo que encarece el transporte y
aumentan los trámites para autorizaciones.
Hay línea directa con autobuses entre las ciudades con Zagreb, Budapest, etc. el viaje
Belgrado tiene una duración de 5,30 a 6 horas, sin escalas intermedias, con excepción
de la parada en frontera. Los precios de los billetes son de unos 20 euros en una sola
dirección y poco más de 35 euros de ida y vuelta. En total, sumando las líneas directas
y las que cambian de vehículos en frontera, entre Belgrado y Zagreb salen 9 a 10
autobuses diarios.
Para mayor información consultar con la estación de autobuses de Belgrado: BAS, Tel.
+ 381-11- 2636 299, 2627146, 2622-526, 180-377, líneas nacionales: 2636-299 (05.3022.00); o en www.bas.co.yu; o con la estación de autobuses “Lasta” (www.lasta.co.yu),
Tel. 00-381-11- 2625 740.
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
Existen comunicaciones con Croacia, Hungría, Bosnia-Herzegovina, Grecia, Rumania,
Bulgaria y Montenegro. La línea Belgrado-Bar (en Montenegro), es la salida natural al
puerto adriático. Hay trenes diarios que salen de Belgrado con destino a Munich y
Zurich, pasando por Zagreb; hacia Viena, pasando por Budapest; etc. El billete en tren
Belgrado-Zagreb vale unos 20 euros en segunda clase y unos 30 euros en primera
clase. Para mayores informaciones: Estación Central de FFCC de Belgrado, tel. +38111- 2641488, 2645822 (00-24), www.zeleznicesrbije.com Informaciones para
transporte de coches y coches – cama: +381-11- 3235-400.
6.6.
Taxis y otros transportes internos
38
La bajada de bandera en la ciudad de Belgrado varía según la compañía, siendo la media de
unos 80 dínares (0,90 €), 40 dínares (0,50 €) por kilómetro durante el día, 50 dínares (0,60 €)
por kilómetro en la noche y festivos, 80 dínares (1 €) por kilómetro para trayectos fuera de la
ciudad, la espera de 1 hora vale 300 dinares (unos 3,7 €). Un taxi desde el aeropuerto al centro
de la ciudad, sale a partir de unos 950 a 1.000 dinares (unos 12 a 13 €), según la compañía.
Servicio de TAXIS: “LUX” 3033123, “Beogradski Taxi”: 9801, “ZUTI” 9802, “PINK” 9803, “BEO
Taxi”: 970, “MAXISS” 9804, “BELL” 9808, etc.
39
6.7.
Otros datos de interés
Normalización y certificación de productos: normas locales conocidas hasta ahora como JUS
(“Jugoslovenski standard”) y se basan principalmente en las normas ISO y DIN. No obstante,
tras crisis y embargos de los últimos años el país ha quedado retrasado en materia de
normativas de calidad y certificación de productos, por lo que se están realizando importante
esfuerzos al respecto. Organismo competente: Instituto de Normalización de Serbia
(www.jus.org.yu), siendo el país miembro de la Organización Internacional de Normalización
(ISO). Corriente eléctrica, similar a la de España. Voltaje: 220 V, monofásico; 380 V, trifásico.
Frecuencia: 50 Hz.
6.7.1. Moneda
La moneda local es el dínar (tiene convertibilidad a partir del 15 de mayo 2002, según
informe del FMI). Si bien para el pago de muchos servicios y compra de algunos bienes
en Serbia resulta casi imprescindible contar con euros. Los billetes de dínares son: 10,
20, 50, 100, 200 y 1000. La tendencia en el cambio de divisas en Serbia apunta a una
devaluación de hecho de la moneda local, si bien la autoridad admite sólo la actual
política de “cambio flotante”. /En la temporada de verano, con la llegada de turistas y
retorno de emigrantes el dinar se revalúa de hecho/.
6.7.2. Precauciones sanitarias
No se requiere vacunas especiales para ingresar al país, salvo en los casos de
pasajeros provenientes de ciertos países africanos o de zonas de riesgo, según la
Organización Mundial de la Salud. Conviene informarse sobre este particular si se ha
estado fuera de Europa. Por otra parte, a consecuencia de la crisis económica de los
últimos años y del embargo que vivió el país suele haber todavía cierta escasez de
material médico y de medicinas, especialmente en las instituciones públicas, habiendo
por lo tanto bajado mucho la calidad de las prestaciones médico-hospitalarias, aunque
esto no es tan cierto en la medicina privada.
6.7.3. Seguridad ciudadana
Se recomienda mucha precaución al visitar zonas de conflictos potenciales tales como
Kosovo, sur de Serbia colindante con Kosovo, etc. Ver la página web de la Embajada de
España en Belgrado: www.mae.es/embajadas/belgrado/es/home
6.8.
Direcciones de utilidad
- Secretaría de Estado de Turismo y Comercio: http://www.mcx.es
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
c/. Paseo de la Castellana, 162. 28046 Madrid. Tel. 91-349.35.00, fax 91-349.52.42
- Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX): www.icex.es www.oficinascomerciales.es
c/. Paseo de la Castellana, 14 - 16. 28046 Madrid. Tel. 91- 349.61.00, fax 91- 431.61.28
6.8.1. Embajada y Consulado de España
Prote Mateje 45. 11000 Beograd.
Tel. + 381-11- 344.02.31, fax +381-11- 444.06.14, 344.38.64;
e-mail: [email protected]
[email protected]
web:www.mae.es/embajadas/belgrado/es/home
Oficina Económica y Comercial
40
Vojvode Supljikca 40. 11000 Beograd.
Tel. + 381-11- 380.68.32, fax + 381-11- 380.74.67;
e-mail: [email protected] web: www.oficinascomerciales.es
6.8.2. Cámara de Comercio Española
No hay Cámara de Comercio
6.8.3. Principales Organismos oficiales en el país
- Ministerio de de Economía y Desarrollo Regional
c/. Bulevar kralja Aleksandra 16. 11000 Beograd
Tel. + 381-11- 3347 231, Fax +381-11- 3346 770
www.mpriv.sr.gov.yu
- Ministerio de Finanzas
c/. Kneza Milosa 20. 11000 Beograd
Tel: + 381-11-3614 007, 3614 214; Fax: +381-11- 3618 961
www.mfin.sr.gov.yu
- Cámara de Comercio de Serbia
c/. Terazije 23. 11000 Beograd.
Tel. + 381-11- 324.81.23, 324.82.22; Fax + 381-11- 324.87.54
Sección para España: Tel. + 381-11- 324.83.84
www.pks.co.yu
- Dirección de Aduanas de Serbia
c/. Bulevar AVNOJ-a 155. 11070 Beograd
Tel. + 381-11- 269.48.23, 269.50.25; Fax + 381-11- 269.74.55,
www.fcs.yu
- Instituto de Estadística.
c/. Kneza Milosa 20. 11000 Beograd.
Tel. + 381-11- 36.13.245, 36.13.725; Fax + 381-11- 36.17.297
http://www.statserb.sr.gov.yu
- Banco Nacional de Serbia
c/. Aleksandar 15. 11000 Beograd.
Tel. + 381-11- 33.20.01 y 324.88.41; Fax + 381-11- 32.49.263
http://www.nbs.yu
- SIEPA – Agencia de Inversiones Extranjeras y Promoción de Exportaciones
c/. Vlajkoviceva 3/ V. 11000 Beograd
Tel. + 381-11- 3398 550, Fax +381-11- 3398 814; [email protected]
www.siepa.sr.gov.yu
6.8.4. Direcciones de los principales Organismos del país en España
Embajada de la República de Serbia
Calle de Velazquez 162. E-28002 Madrid
Tel. + 91 / 563-50-45, 563-50-46, 564-22-50, 562-60-40; Fax: 563-04-40
E-mail: [email protected] Web: www.embajada-serbia.es
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
- Embajada de España en Belgrado: www.mae.es/embajadas/belgrado/es/home
- Oficina Técnica de Cooperación con los Balcanes / AECI: www.aeci.ba/otc
41
- Gobierno de Serbia: www.serbia.sr.gov.yu
- Oficina de Integración Europea /Gobierno de Serbia: www.seio.sr.gov.yu
- Ministerio de Asuntos Exteriores: www.mfa.gov.yu
- Ministerio de Economía y Desarrollo Regional: www.mpriv.sr.gov.yu
- Agencia Promoción Exportaciones e Inversiones Extranjeras (SIEPA): www.siepa.sr.gov.yu
- Agencia de Privatizaciones de Serbia: www.pa-serbia.co.yu
www.priv.yu
- Agencia para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas: www.SME.sr.gov.yu
- Agencia de Registro Comercial: www.apr.sr.gov.yu
- Fondo de Acciones de Serbia (Share Fund): www.share-fund.co.yu
- Fondo de Desarrollo de Serbia: www.fondzarazvoj.sr.gov.yu
- Ministerio de Finanzas: www.mfin.sr.gov.yu
- Ministerio de Minería y Energía: www.mem.sr.gov.yu
- Ministerio de Infraestructuras: www.mki.sr.gov.yu
- Ministerio de Comercio y Servicios: www.mtu.sr.gov.yu
- Ministerio de Agricultura, Forestación y Agua: www.minpolj.sr.gov.yu
- Ministerio de Protección del Medio Ambiente: www.ekoserb.sr.gov.yu
- Banco Nacional de Serbia: www.nbs.yu
- Dirección de Aduanas: www.fcs.yu
- Instituto de Estadística de Serbia: www.statserb.sr.gov.yu
- Bolsa de Belgrado (Belgrade Stock Exchange): www.belex.co.yu
- Organización de Turismo de Belgrado: www.belgradetourism.org.yu
- Cámara de Economía de Serbia: www.pks.co.yu
- Feria de Belgrado: www.sajam.co.yu
- Feria de Novi Sad: www.nsfair.co.yu www.trade-fair.ws
- Compañía Aérea JAT: www.jat.com
- Ferrocarriles de Serbia: www.serbianrailways.com
- Asociación de hoteles de Serbia: www.hotels.co.yu
- Agencia oficial de noticias TANJUG: www.tanjug.com
- Directorio Comercial "Yellow Pages": www.yuyellowpages.net
- Normativas On-Line: www.propisi.com
- Unión Europea (UE), Delegación en Belgrado: www.eudelyug.org
- Reconstrucción Económica y Desarrollo para Europa del Sureste: www.seerecon.org
- Agencia Europea de Reconstrucción (AER): www.ear.eu.int
- Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD): www.ebrd.com
- BERD - PROYECTOS - CONCURSOS: www.ebrd.com/projects/psd
- Banco Mundial (BM): www.worldbank.org.yu
42
- Corporación Financiera Internacional (CFI): www.ifc.org
- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP): www.undp.org.yu
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
- Organización de Naciones Unidas (ONU)
- Fondo Monetario Internacional (FMI): 20 de diciembre de 2000.
- Banco Mundial (BM): 8 de mayo de 2001.
- Banco Europeo para la Reconstrucción y el desarrollo (BERD)
- Banco de Pagos Internacionales (BPI)
- Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
- Organización Mundial de Comercio (OMC): país observador y candidato a miembro de
pleno derecho.
- Consejo de Europa (CE): 3 de abril 2003.
- Organización Internacional de Normalización (ISO)
- Comunidad de la Energía del Sureste de Europeo: 25.10.2005
- Acuerdo Partnership for Peace (PfP) con la OTAN, 14.12.2006
- Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio (CEFTA), ratificado por Serbia el 24.9.2007
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
43
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
Superficie
Situación
Capital
Principales ciudades
SERBIA
88.361 Km2 ((sin incluir Kosovo: 77.474 Km2)
Sureste de Europa, en la península Balcánica.
Belgrado 1.576.124 habitantes (sin incluir “población flotante”,
Censo 2002). Estimación población real actual: unos 2 millones.
Novi Sad (299.294), Nis (250.518), Pristina (capital de
Kosovo,sobre 200.000), Kragujevac (175.802), Leskovac
(156.252), Subotica (148.401), etc.
Clima
Continental en el interior, caluroso en verano y frío en invierno, y
mediterráneo en costa montenegrina.
Población
10 millones, sin Kosovo: 7.498.001 habitantes (Censo 2002).
Según Encuesta Poblacional octubre 2006: 7.560.529 habitantes
Densidad de población
Crecimiento de la población
Esperanza de vida
Grado de alfabetización
Tasa bruta de natalidad (1/1000)
Tasa bruta de mortalidad (1/1000)
Idioma
Religión
Moneda
Peso y medida
Diferencia horaria con España
96,8 hab./Km2 (Censo 2002).
- 3,3 % (Censo 2002)
73 años (previsión 2000 – 2005)
98 % (2002)
10,72 (2003)
13,45 (2003)
El idioma oficial es el serbio, siendo reconocido también el
albanés, húngaro, eslovaco, etc.
La principal es la ortodoxa, de serbios y montenegrinos. Otras:
islámica de musulmanes y albaneses, católica de húngaros,
croatas, etc.
Dínar. 1€ = 82,28 dinares, cambio efectivo medio al 4.12.2007
Sistema métrico decimal, normas europeas.
Ninguna
Fuentes: Anuario Estadístico de Serbia - “Statistical Yearbook of Serbia- 2006”. Instituto de Estadística de Serbia.
Última actualización: junio de 2007.
44
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
2005
2006
2007
(Datos en millones de dólares)
PIB
PIB ( millones de US$ a precios constantes de 2002) (1)
PIB por habitante, USS (1)
Tasa de variación real, (precios constantes de 2002) (2)
Tasa de variación nominal
26.232
3.511
6,2
...
31.589
4.220
5,7
...
...
5.500 previsión
8,0 (3)
...
INFLACIÓN
Media anual
Fin de período
16,5
17,7
12,7
6,6
6,2 (4)
8,8 (4)
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual
Fin de período
8,5
8,5
8,5
8,5
8,5 (5)
8,5 (5)
7.568 (6)
3.453 (6)
21,8
7.561 (6)
3.324 (6)
20,9
7.561 (6)
3.324 estimac.
20,9 estimac.
+ 1,6
+ 0,8
- 0,5 preliminar
12.174
15.741
46,4
49,8
12.500
ene.-agosto, estim.
32,3 estimac.
EXPORTACIONES DE BIENES (8)
en dólares
tasa de variación respecto a período anterior
4.970
21,8
6.486
30,5
6.342 enero-sept.
40,0
IMPORTACIONES DE BIENES 88)
en dólares
tasa de variación respecto a período anterior
10.260
- 2,8
12.716
23,9
12.267 enero-sept.
37,0
SALDO B. COMERCIAL (8)
en dólares
en % de PIB
- 5.290
20,2
- 6.230
19,7
- 5.925 enero-sept.
20,2 estim. 2007
SALDO B. CUENTA CORRIENTE (8)
en dólares
en % de PIB
- 2.224
8,5
- 3.656
11,6
- 4.398 enero-sept.
14,7 estim. 2007
DEUDA EXTERNA
en dólares
en % de PIB
15.467
59,0
19.605,7
62,0
23.173,4 sept.
55,5 estim.
394
8,7
...
...
...
...
6.540,8
7,7
12.637,3
11,9
14.543,0 octubre
8,2 estimación
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en dólares, saldo neto
1.481
4.286,4
1.053,2 enero-sept.
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
fin de período
72,22
59,98
57,73 (9)
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
Población activa
% Desempleo sobre población activa (7)
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
DEUDA PÚBLICA
en dólares
en % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en dólares
en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios
RESERVAS INTERNACIONALES
en dólares
en meses de importación de bienes y servicios
(1) FMI, “Weekly Economic Bulletin”, 7.6.2007. Estimación Ministerio de Finanzas: PIB 2007: 30.581 M€ y per capita de 4.058 €. (2) Instituto
de Desarrollo de Serbia. (3) Primer semestre 2007, preliminar. (4) enero-noviembre 2007 s/enero-noviembre 2006; 8,8 % noviembre
2007/noviembre 2006. (5) tasa interés de referencia: 9,5 % anual a partir 31.5.2007 (6) población de Serbia, sin Kosovo, Encuesta octubre
de cada año. (7) Datos IES. (8) Datos BNS. (9) al 4.12.2007. Actualización: diciembre de 2007.
45
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
2005
2006
(Datos en millones de dólares)
CUENTA CORRIENTE
2007
enero-sept.
- 2.224
- 3.656
- 4.398
- 5.290
- 6.230
- 5.926
-6
- 62
23,2
Turismo y viajes
...
...
23,4
Otros Servicios
...
...
...
Balanza de Rentas (Saldo)
- 324
- 395
- 458
Del trabajo
...
...
...
De la inversión
...
...
...
3.067
2.803
1.786
Administraciones Públicas
...
...
...
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)
...
...
...
Balanza Comercial (Saldo)
Balanza de Servicios (Saldo)
Balanza de Transferencias (Saldo)
CUENTA DE CAPITAL
0
843
- 412
Transferencias de capital
0
843
- 412
Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos
0
0
0
4.720
8.518
5.856
1.550
4.387
1.195
Inversiones de cartera
...
...
759
Otras inversiones
423
1.158
1.082
Derivados financieros
CUENTA FINANCIERA
Inversiones directas
...
...
...
Reservas
- 2.027
- 5.422
- 886
Errores y Omisiones
- 469
- 283
- 161
Fuente: Banco Nacional de Serbia (BNS).
Última actualización: diciembre de 2007.
46
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
2005
2006
%
%
2007, I semestre (*)
%
AGROPECUARIO
11,3
10,7
7,7
INDUSTRIA Y MINERÍA
15,0
15,0
14,7
CONSTRUCCIÓN
2,9
2,9
3,0
COMERCIO (INTERIOR)
9,3
9,7
10,8
HOTELES, BARES Y RESTAURANTES
0,7
0,6
0,7
TRANSPORTE y TELECOMUNICACIONES
9,1
11,1
12,4
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
2,8
2,7
2,6
FINANZAS
5,7
6,3
7,2
PROPIEDAD DE VIVIENDA
12,2
12,1
11,9
OTROS SERVICIOS
14,8
13,6
13,6
DIFERENCIA DE PRECIOS, IMPUESTOS, ETC.
16,2
15,3
15,4
TOTAL
100
100
100
(*) Datos preliminares
Fuentes: Instituto de Estadística de Serbia (SRB 245 HR40 280907)
Última actualización: diciembre de 2007
47