Nota informativa Elecciones Reino Unido VF

CENTRO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL
12 de mayo de 2010
Reino Unido: elecciones generales de la Cámara de los Comunes
Nota informativa
1. Introducción
El 6 de mayo de 2010 se llevaron a cabo las elecciones para ocupar los 650 escaños que
integran el parlamento del Reino Unido. Los tres principales partidos del Reino Unido son:
• Partido Conservador (PC, encabezado por David Cameron)
• Partido Laborista (PL, encabezado por el actual Primer Ministro, Gordon Brown)
• Partido Liberal Demócrata (PLD, encabezado por Nick Clegg)
El sistema de partidos en el Reino Unido ha sido tradicionalmente bipartidista. Sin embargo, la
elección de 2010 fue disputada entre tres partidos. Esto tuvo implicaciones interesantes:
• Ningún partido consiguió la mayoría absoluta en la elección. El PC obtuvo más escaños
que los otros dos partidos, pero no los suficientes para formar un gobierno por sí solo.
• Gordon Brown renunció al cargo de Primer Ministro y al liderazgo del PL.
• David Cameron fue invitado por la reina Elizabeth II para formar el nuevo gobierno.
• La coalición gobernante la conformarán el PC y el PLD.
2. Antecedentes
2.1. Sistema electoral
El sistema electoral británico es de distritos uninominales de mayoría relativa (plurality), es
decir, gana el candidato que obtiene más votos (first past the post). Esto implica que el partido
ganador a nivel nacional es definido por el número de distritos en los que resulta ganador y no
por la cantidad de votos obtenidos en el país.
El partido que obtiene la mayoría absoluta de los escaños es el que forma el gobierno. En las
elecciones británicas es posible que un partido con un tercio de los votos gane la mayoría de
los distritos y, por ende, de escaños en el parlamento. Sin embargo, si un partido no logra
obtener la mayoría de los escaños, como sucedió en la elección de 2010, debe formar una
coalición de gobierno con otras fuerzas políticas.
2.2. Bipartidismo
El Reino Unido ha tenido un sistema bipartidista durante gran parte del siglo XX. Solo dos
partidos disputaron el poder desde entonces. El Partido Conservador (PC) y el Partido
Laborista (PL) han competido con aproximadamente la misma fuerza política. Ambos partidos
han alternado en el poder, mientras que el Partido Liberal-Demócrata (PLD) solamente tuvo
una participación marginal (Lijphart, 2000: 22).
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2.3. Resultados electorales (1992 – 2005)
Los laboristas gobiernan en Reino Unido desde 1997, cuando vencieron en las elecciones a
los conservadores. A partir de ese año el cargo de Primer Ministro lo ocupó Tony Blair, quien
renunció en 2007 para ser reemplazado por Gordon Brown, hasta entonces su Secretario del
Tesoro.
Año
2005
2001
1997
1992
Tabla 1: Resultados de las elecciones (1992-2005)
Porcentaje o
Liberales
Conservadores Laboristas
número de:
Demócratas
Votos
32.4%
35.2%
22.1%
356
62
Escaños
198
Votos
31.7%
40.7%
18.3%
Escaños
166
413
52
Votos
30.7%
43.2%
16.8%
418
46
Escaños
165
Votos
41.9%
34.4%
17.9%
271
20
Escaños
336
Otros
9.9%
34
9.4%
19
9.4%
21
5.8%
23
Fuente: European Election Database. Disponible en http://eed.nsd.uib.no/webview/
El PLD ha tenido resultados aceptables en las elecciones, pero nunca obtuvo el número de
escaños suficiente para volverse una fuerza política relevante.
Gráfica 1. Número de escaños para los tres partidos principales, 1992-2005
Fuente: European Election Database. Disponible en http://eed.nsd.uib.no/webview/
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3. Campaña
La campaña inició oficialmente el 12 de abril y terminó el 6 de mayo, día de la elección.
3.1. Primer debate (15 de abril)
El ganador fue Nick Clegg del PLD, con el 32% del apoyo de las personas que siguieron el
debate. Las encuestas colocaron en segundo sitio a David Cameron del PC con poco menos
del 32% y a Gordon Brown en el último con 28%.
Las cifras del debate alarmaron a los conservadores y a los laboristas, ya que las encuestas
electorales después del debate colocaron a Clegg en segundo lugar, sólo cuatro puntos
debajo de Cameron.
3.2. Segundo debate (22 de abril)
En este debate los candidatos discutieron asuntos internacionales: proliferación de armas
nucleares, participación del Reino Unido en organismos internacionales, entre otros.
Cameron y Brown se concentraron en debatir de manera más enérgica en contra de Clegg, y
criticaron su postura a favor del desarme nuclear. Consideran que esta propuesta es irreal y
poco elaborada, pues deja al Reino Unido sin defensas frente a otros países, como Corea del
Norte o Irán.
La opinión de quienes siguieron el segundo debate fue que no había un claro ganador entre
Clegg y Cameron. Algunas de las encuestas publicaron que el líder del PLD obtuvo 33% de la
aprobación mientras que el del PC obtuvo 32%. Otras encuestas mostraron como vencedor a
Cameron con uno o dos puntos por encima de Clegg.
Tras el debate, Cameron declaró que un gobierno en coalición tendría que enfrentarse con la
responsabilidad y la madurez de los partidos involucrados. Clegg consideró que la decisión de
gobernar con más de un partido debía respetarse para trabajar de manera conjunta y aprender
de los errores del pasado. Gordon reiteró que el futuro del país estaba en juego y que la
popularidad de los otros candidatos no servía para encontrar el rumbo que el país debía
tomar.
3.3. Tercer debate (29 de abril)
Los candidatos discutieron la economía del Reino Unido. El resultado de este debate colocó a
David Cameron como ganador, seguido muy de cerca por Nick Clegg y en último lugar a
Gordon Brown.
Cameron fue quien tuvo el mejor desempeño, ya que respondió a todas las preguntas de
manera más directa que los otros dos candidatos. Brown utilizó la experiencia obtenida en el
gobierno para referirse a la economía, Clegg intentó sostener sus propuestas a pesar de ser el
menos experimentado de los tres candidatos.
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3.4. Percepción del electorado después de los debates
Las encuestas situaban como favorito al candidato del PC con 36% de la preferencia electoral,
por 29% del PLD y 25% del PL. Con estos resultados, el PC no lograría obtener por sí solo los
326 escaños necesarios para formar el gabinete sin necesidad de coaligarse con otro partido.
Después de los debates, Clegg declaró que el interés principal que determinaría su apoyo era
el de modificar el sistema electoral del país, ya que éste no respondía a la proporcionalidad de
los votos y situaba a los partidos pequeños en desventaja.
4. Resultados de las elecciones
La Comisión Electoral avaló los datos publicados por la BBC, de acuerdo a los cuales el PC
obtuvo el mayor porcentaje de votos (36%), seguido por el PL (29%) y el PLD (23%).
Partido
Conservador
Laborista
Liberal
Demócrata
Otros
Tabla 2: Resultados de las elecciones del 6 de mayo de 2010
Número
Porcentaje
Número de
Porcentaje de
Sobre
de votos
de votación
escaños
escaños
representación
10,706,647
36%
306
47%
+11%
8,604,358
29%
258
40%
+11%
6,827,938
23%
57
9%
-14%
3,514,695
12%
28
4%
-8%
Fuente: BBC. Disponible en http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/election_2010/default.stm
Los conservadores obtuvieron 108 escaños más que en la elección de 2005, quedando a 20
escaños de conseguir la mayoría absoluta.
El PL disminuyó sólo seis puntos porcentuales en las preferencias electorales en relación a
2005 (pasó de 35% a 29%), pero perdió 98 escaños.
Finalmente, a pesar de la buena campaña de Nick Clegg, los liberales demócratas ganaron
cinco escaños menos que en 2005. Sin embargo, la falta de una mayoría absoluta coloca a
este partido en una situación de negociación privilegiada, pues el PC necesita sus escaños
para gobernar.
Los resultados ilustran por qué el PLD tiene tanto interés en reformar el sistema electoral del
Reino Unido para incorporar la representación proporcional. En la elección de 2010 la
distancia entre la votación del PLD y el PL es de seis puntos porcentuales, sin embargo el PL
obtuvo 31% más de escaños que el PLD.
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Gráfica 2. Número de escaños para los tres partidos principales
Fuente: BBC. Disponible en http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/election_2010/default.stm
5. Consecuencias de los resultados
Después de que se conoció que ninguno de los tres grandes partidos obtuvo la mayoría
absoluta de los escaños en el Parlamento, éstos comenzaron a negociar la formación de una
coalición gobernante.1 La mañana del lunes 10 de mayo, Gordon Brown anunció que
abandonaría el liderazgo del PL, dejando así de ser Primer Ministro, como un incentivo para
que su partido lograra coaligarse con el PLD.
Sin embargo, el martes 11 de mayo, tras la renuncia de Brown, la Reina Elizabeth II invitó
formalmente a David Cameron a formar un nuevo gobierno, terminando así con 13 años de
dominio laborista. La coalición gobernante la conformarán los conservadores y los liberal
demócratas.
Cameron es el primer candidato que logra un triunfo conservador y accede al poder desde
Margaret Thatcher en 1979.
6. Reacciones a los resultados
6.1. Reacciones editoriales
Aunque el nuevo parlamento no tiene una mayoría absoluta, práctica y moralmente el
resultado es evidente. La elección produjo un perdedor claro: Gordon Brown y el PL […] El
Reino Unido tiene también un vencedor: David Cameron, cuyo partido se ha ganado el
derecho a gobernar. La pregunta es hasta qué punto requerirá del apoyo del PLD o de algún
otro partido. Eso se convertirá en un endeble pacto parlamentario más que en una coalición
formal.
(The Economist, 7 de mayo)
1
“A unas horas de que se dieron a conocer los resultados de las elecciones parlamentarias del 6 de mayo en el
Reino Unido, existen dos escenarios posibles. Que los conservadores gobiernen con una mayoría débil y pronto
se lleve a cabo un nuevo proceso electoral, o que los laboristas y demócratas liberales establezcan una endeble
coalición de gobierno.” (Alanis Figueroa, María del Carmen, El Universal, 9 de mayo).
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Los liberales y los laboristas comparten políticas públicas similares, cuentan con el mandato
electoral y tienen la oportunidad histórica única de generar una nueva era de mejores y más
justos gobernantes británicos. Brown debe ofrecer a Clegg participar en una administración de
renovación nacional verdadera, y hacer las concesiones vitales para asegurarla. En este caso,
Brown debe garantizar que sólo gobernará por máximo dos años, mientras se prepara el
plebiscito para reformar el sistema electoral e introducir la representación proporcional.
(The Guardian, 9 de mayo)
Un elemental sentido común aconseja, como solicita Nick Clegg, que sean los conservadores
los [que intenten formar gobierno]. Cameron se dice dispuesto a dar cabida en el acuerdo a la
reforma del injusto sistema electoral, la mayor aspiración liberal, que a cambio de gobiernos
estables maltrata a fuerzas sin amplia base nacional.
(El País, 8 de mayo)
Algo está definitivamente mal con un sistema electoral que transforma el 29% del voto popular
en más de 250 escaños, mientras que los Liberales Demócratas, con 23% obtienen sólo 50
asientos. La reforma electoral es necesaria, y los liberales lo exigirán como parte de cualquier
acuerdo de coalición.
(New York Times, 8 de mayo)
6.2. Reacciones de los candidatos
David Cameron
Los demócratas liberales y nosotros dejaremos de lado nuestras diferencias para trabajar a
favor del interés nacional […] Creo que el servicio que nuestro país necesita en este momento
es encarar los grandes desafíos, confrontar nuestros problemas, tomar decisiones difíciles,
dirigir a las personas en esas decisiones, para que juntos podamos llegar a tiempos mejores.
(BBC News, 11 de mayo)
Quiero hacer una oferta grande, abierta y amplia a los liberales demócratas. Quiero que
trabajemos juntos para resolver juntos los problemas urgentes de nuestro país: la crisis de
deuda pública, nuestros profundos problemas sociales y nuestro sistema político disfuncional.
[…] Creo que tenemos una base sólida para un gobierno fuerte. Las negociaciones que
estamos a punto de iniciar necesitan compromiso. Eso es lo que significa trabajar juntos a
favor del interés nacional.
(BBC News, 7 de mayo)
Gordon Brown
Respeto el resultado de la elección, y no podemos ignorar el hecho de que el Partido Laborista
no ganó […] Creo que es correcto decir que el partido con más escaños, el Conservador,
debería ser la primera opción para formar un nuevo gobierno.
(The New York Times, 11 de mayo)
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Entiendo y respeto completamente la posición de Clegg cuando afirma que desea contactar
primero al líder del Partido Conservador.
(BBC News, 7 de mayo)
Nick Clegg
Este parlamento sin mayoría nos ha puesto en una situación política muy fluida, Brown y
Cameron deben actuar a favor del interés nacional y no de nuestras estrechas ventajas
políticas. […] Le corresponde ahora al Partido Conservador probar que es capaz de gobernar
a favor del interés nacional. [….] Muchos electores estaban emocionados por la posibilidad de
hacer algo diferente, pero decidieron quedarse con lo que ya conocían.
(BBC News, 7 de mayo)
Fuentes
Alanis Figueroa, María del Carmen, 2010. Las elecciones en el Reino Unido. El Universal, 9 de
mayo.
BBC News. 2010a. Debate 2: What a difference a week makes, 22 de abril. Disponible en:
http://www.bbc.co.uk/blogs/nickrobinson/2010/04/debate_2.html.
_____. 2010b. Hung parliament: Assessing Clegg's dilemma over options. Disponible en:
http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/election_2010/8672356.stm.
The
Electoral
Commission.
2010.
UK
general
election.
Disponible
http://www.electoralcommission.org.uk/elections/upcoming-elections-andreferendums/uk/general-election.
The Economist. 2010a. Thus far and no farther, 20 de marzo.
----- . 2010b.The misinterpreted middle, 27 de marzo.
----- . 2010c. Interview with David Cameron. Does he have what it takes?, 3 de abril.
-----.. 2010d. The election race, 16 de abril.
-----. 2010e. Take a punt on me, 17 de abril.
-----. 2010f. Getting a Clegg up, 24 de abril.
-----. 2010g. Wales and Scotland at the polls. Here be dragons, 1 de mayo.
The Guardian. 2010. Election debate: Clegg survives the storm, 23 de abril. Disponible en:
http://www.guardian.co.uk/politics/2010/apr/22/election-debate-nick-clegg-storm.
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en:
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Lijphart, Arend. 2000. Modelos de democracia. Formas de gobierno y resultados en treinta y
seis países. España: Ariel Ciencia Política.
Silva-Herzog Márquez, Jesús. 2010. Sobre la elección inglesa. Reforma, 3 de mayo.
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