Fortalecimiento de los Sistemas Estadísticos Nacionales de América

Fortalecimiento de los
Sistemas Estadísticos
Nacionales de América Latina
y el Caribe
Hacia un sistema más integrado y un uso más
efectivo de las estadísticas
Janine Perfit
Capacidad Institucional del Estado - ICS
Instituciones para el Desarrollo - IFD
Banco Interamericano de Desarrollo – BID
San José, Costa Rica, 20 noviembre 2013
Contenido
1.
2.
3.
Estadisticas - clave para medir los resultados del desarrollo en el
ámbito internacional
- Importancia de las estadísticas para la efectividad en el
desarrollo
Retos de los SEN de la región
Enfoque del Banco para el fortalecimiento de la capacidad
estadística
- Lineamientos para el fortalecimiento de los SEN en ALC
- Resultados esperados
- Áreas en las que el Banco concentra sus esfuerzos
- Herramientas del Banco para fortalecer los SEN
1. Estadísticas - clave para medir los resultados del desarrollo
en el ámbito internacional
• Reconocimiento mundial: las estadísticas son una herramienta invaluable
en la gestión basada en resultados.
• Objetivos del Desarrollo del Milenio (2000) incrementó la demanda de
estadísticas para monitorear y evaluar los objetivos.
• Acuerdos e iniciativas internacionales para mejorar las estadísticas y un
mejor diseño y seguimiento de los programas de desarrollo:
• 2002: Primera Mesa Redonda Internacional sobre la Gestión para
Resultados del Desarrollo
2004: Plan de Acción de Marrakech para la Estadística
2005: Declaración de París
2008: Agenda de Acción de Accra para la Efectividad en el Desarrollo
2009: Declaración de Dakar
2011: Plan de Acción de Busan para las Estadísticas
2013: Memorando de Entendimiento: ODM Post 2015
2013: Asociación Global sobre Datos del Desarrollo
La importancia de las estadísticas para la efectividad en el
desarrollo
• La formulación de políticas basadas en evidencia depende de la
disponibilidad de información estadística confiable y oportuna.
• La gestión para resultados del desarrollo requiere de una mayor
capacidad y efectividad de los SEN
• Los ciudadanos están cada vez más informados y comprometidos, y los
gobiernos sienten mayor responsabilidad de diseñar e implementar
políticas públicas de la más alta calidad e impacto.
• Todos los sectores -público y privado- necesitan estadísticas y no pueden
progresar sin estadísticas fiables, oportunas y accesibles.
• La comunidad internacional de desarrollo se basa en estadísticas de
calidad para maximizar la eficacia de sus intervenciones de desarrollo.
• El BID utiliza estadísticas para analizar los sectores como base para el
diálogo con el país y la programación y diseño de operaciones, en el
contexto de la gestión basada en resultados.
2. Retos de los SEN de la región
 Las estadísticas, y su rol para el desarrollo y formulación de políticas, se
consideran todavía de baja prioridad por los gobiernos de la región.
 Existe poca coordinación e integración de las instituciones que
conforman los SEN.
 Las oficinas de estadística y los SEN operan con bajos presupuestos y
personal con limitado entrenamiento.
 Se requiere ampliar el acceso a la información estadística.
 Existe un uso limitado de la tecnología para la producción y difusión de
estadística la oficial.
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Baja probabilidad de uso de las estadísticas para decisiones de
política laboral
En ALC hay una probabilidad de 26% de que las estadísticas producidas serán
utilizados para la formulación de política laboral. En los países de la OCDE la
probabilidad es del 90%.
3. Enfoque del Banco para el fortalecimiento de la capacidad estadística
• El Sistema Estadístico Nacional (SEN) es uno de los sistemas de país,
por ello el Banco busca fortalecer su capacidad técnica e institucional.
• Enfatiza la relación entre la estadística y la gestión pública moderna.
La estadística guarda una relación directa con el fortalecimiento de la
capacidad y modernización de la gestión pública.
• Las estadísticas oficiales son el insumo necesario capaz de facilitar
una mejor planificación, monitoreo y evaluación de las políticas
públicas, así como para propiciar una mejor rendición de cuentas a
los ciudadanos.
• Como en la mayoría de los países, el Instituto Nacional de Estadística
es el ente rector encargado de la coordinación de la producción de
estadísticas oficiales de los otros organismos del SEN, enfocamos las
actividades de fortalecimiento tanto en los INE como los SEN.
Lineamientos para el fortalecimiento de los SEN en ALC
 Objetivo General
Contribuir al fortalecimiento de la capacidad de planificación, y el M&E de
las políticas públicas en ALC, a través de un mayor uso de la información
estadística.
 Objetivos estratégicos
• Promover un mejor funcionamiento de los SEN y la calidad de la
producción estadística.
• Incrementar el uso de las estadísticas para el diseño y gestión de las
políticas públicas, incluyendo un mayor acceso a la información
estadística.
Resultados esperados
 Resultados esperados del primer objetivo estratégico:
• Los productores estadísticos participan técnica e institucionalmente en el
proceso de producción de una manera más integrada
• La tecnología utilizada para la producción de estadísticas es mejorada
• En referencia a la calidad, las estadísticas se producen de una manera más
oportuna

•
•
•
Resultados esperados del segundo objetivo:
Un mayor acceso a la información estadística
La tecnología utilizada para el análisis estadístico y la difusión es mejorada
La capacidad de los usuarios para utilizar la información estadística en la
toma de decisiones, diseño, gestión y evaluación de políticas públicas es
mejorada
Areas de trabajo en el sector estadístico
• Fortalecimiento institucional y técnico de los SEN
 Herramienta para la Evaluación de la Capacidad Estadística (TASC)
• Promoción y aprovechamiento de la tecnología
 Seminario Regional en Venezuela
 Énfasis visualización de los resultados y geo-referencia de los datos
• Mejoramiento de la estadística sectorial mediante un mayor uso de
registros administrativos
 Talleres y traducción al español del libro sobre estadísticas basadas en
registros administrativos
• Incremento del acceso y uso de la estadística
 Seminario regional en Corea con KOSTAT para intercambiar experiencias
Herramientas del Banco para fortalecer los SEN
1.
Operaciones desde 2008
• Préstamos US$82,5 millones (PR, SU, HO, VE, BA, RD)
• Cooperación técnica US$ 6,6 millones (ES, BO, NI, CO, GU, Regional)
2.
Conocimiento y aprendizaje
• Herramienta para Evaluación de la Capacidad Estadística (TASC)
• Indicador para el Uso de Estadísticas
• Estudio: Estimación de algunos efectos y determinantes del uso de distintas
tecnologías en los censos de población de América Latina y el Caribe. CEPAL
Revista Notas de Población
• Notas temáticas, notas de política, diagnósticos del sector
Herramientas del Banco para fortalecer los SEN
3.
4.
Diálogo
• Diálogo regular con las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE)
• Foco en la contribución de la estadística a los sistemas de monitoreo y
evaluación (M&E), gestión por resultados
Coordinación
• Coordinación con PARIS21, ONU, Banco Mundial, FAO, Oficina del
Censo de EE.UU., FMI
• Estrecha colaboración con la Conferencia Estadística de las Américas
(CEPAL) y el Comité Permanente de Estadísticos del Caribe (CARICOM)
• Colaboración intra- e inter- divisiones del Banco
 Seguridad ciudadana, transparencia y acceso a la información,
agricultura, turismo, beneficiarios de los programas sociales,
medio ambiente y cambio climático
 Comercio e integración ?
Gracias
Contacto
Janine Perfit – [email protected]
Para mayor información, por favor visite:
La InfoGuía (Biblioteca Felipe Herrera) sobre
Sistemas Estadísticos Nacionales
http://iadb.libguides.com/estadisticas-censos