informe de los talleres participativos imagina un bulevar. fase 1

IMAGINA UN BULEVAR
INFORME DE
DE LOS
LOS TALLERES
TALLERES PARTICIPATIVOS
PARTICIPATIVOS
INFORME
IMAGINA UN
UN BULEVAR.
BULEVAR. FASE
FASE 11
IMAGINA
26/27 SEPTIEMBRE
SEPTIEMBRE 2014.
2014. OVIEDO
OVIEDO
26/27
REVISADO
paisaje transversal
w w w. p a i s a j e t r a n s v e r s a l . c o m
Informe redactado por Paisaje Transversal para el Ayuntamiento de Oviedo.
17 de octubre de 2014.
Revisado el 7 de noviembre de 2014.
_Índice
Presentación
3
1. El proceso Imagina un Bulevar. Contexto y Precedentes
2. Metodología participativa y programa
3. Desarrollo de los talleres participativos
3.1 Contactos previos
5
7
10
10
3.2 Taller de Diagnóstico
3.3 Paseo-deriva colectivo
12
19
3.4 Taller de Priorización. Filtrado de resultados
4. Conclusiones y criterios para el concurso de ideas
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36
Anexo. Paneles 41
2
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Presentación
E l pr es en te in form e ti ene por ob j e to comun i car y exp l i c ar los r esu l tados d e los ta l ler es pa r ti c ipa ti vos
r ealizado s en Oviedo dur an te el fin d e seman a del 26 y 27 de sep tiembre de 2014 en el con texto d e la
i ni c ia ti va Ima gin a Un Bul e v ar y coord inado s por l a o fic in a Pa i s aj e Tr an sv er s al .
Proceso
E l pro ceso d e par ticipación en el qu e se enmarcan d i chos ta lleres es fru to d e un a in ten sa labo r
propo sitiva llevada a cabo por var io s grupo s so ciales d e la ciud ad d e Oviedo, agrup ado s en torno a la
p lataforma Im ag ina Un Bu levar, p ara exigir la tr ansfo rmación d el an tiguo tr amo d e la au topista “Y”,
compr endido en tr e la Glor ieta de la Cru z Ro ja y el fin a l d e Gu il l én L a fuer za , en un es pa c io d e cal id a d
u r b an a , in t eg r ad o r d e los b ar r io s a c tu al m en t e s eg r egado s y a l se r v ic io d e l as n ec e sid ade s so c ia le s d e
s u s h ab i t an te s .
D i cho p r o c es o e s tá apo ya d o e imp u lsa d o a si m i sm o p o r e l A yu n t am ien to d e O vi ed o a tra v é s d e u n p a c to
pr esupu estar io. E xiste, por tan to, un co mpromiso del gobierno mun icip al d e avalar este pro yecto
abier to a todo s los ciudadano s d e Oviedo.
Una oportunidad y un proceso innovador
No e s f r e cu e n te encon t r a r p r o y e c to s i m p u l s ad o s de ab ajo arr iba c ap a c es d e tr a sc en d e r y ll eg ar a l a s
institu cion es. Y es aún más in fr ecuen te qu e después esto s se abr an a un pro ceso par ticipativo, donde
todo el tr abajo realizado pr eviamente es revisado por ciudadano s anónimo s.
Se tr ata d e un a propu esta po líticamen te mu y inno va dor a, ya qu e uno de los p rin cip ales valor es d e
e s t e p r o y e c to Im agin a u n B u le v ar ( Iu B ) es p r e cis a m en t e l a r e su e l ta ap u es t a p o r u n a d ec i sió n cole c t i va
sobre la tran sformación d e la an tigu a au topista. A p e s ar d e la com p lej id ad q u e e l p r o c e so abi er to
r equier e se ob tien e la ven taja d e d eterminar el fu turo de la ciud ad d e un modo responsab le, ya qu e
e s t e o b l ig a a l co m p r o m is o col e c ti vo y s e al e ja d e la s o p a ca s d e ci s io n e s s e c to r ia l es .
Oviedo ti en e en este pro yecto la opor tun idad de impu ls ar la mejora de su s ár eas u rban as p eor r esu eltas
d e un a forma in te l igen te y con vo cac ión de fu turo. De h e cho, la po ten cialid ad d el espacio púb lico en
torno a l a au top is ta d eb e s er un a fu en te d e mo tiv a ción p ar a r egen er ar in tegr a lm en te e l Es te d e la
c iu d ad, y s er vi r com o e je m p lo p ar a o tr as zon a s d e fu tur a tr an s form ac ión.
Los talleres
L a labo r d e g e s tión y d ina mi za c ión d e lo s ta ll er e s p ar ticip ativo s r e alizada por el equ ipo consultor
h ubo de enfr en ta r s e a algunas difi cultades como la ausencia de informes sector iales, la limitación de
las in stalacion es d isponibles o la incorpor ación tardía de asisten tes. Ad em ás, cu alqu ier pro c eso d e
esta índole suele poseer un a d iver s idad d e op inion e s, no siempre co mpatib les, que acaban
evid enciándo se y que es n e c e s ario pon er en acue rdo.
D eb e de s taca rs e, qu e en nu es tr a so ci ed ad no r esu l ta nad a fác i l mov i liz ar c iudad ano s di spue sto s a
d edicar un impor tan te esfuer zo en ta lleres presencial es fu er a d e su horario labor al, in clu so cu ando se
tr a tan tem as d e gran ca la do p ar a la c iud ad como o curr e aqu í. Sin emb argo, en es te c aso , qu errí a mos
d es ta car l a e x i to sa as i ste nc i a a los ta l l ere s, qu e con tó en todo mom en to con má s de 60 c iud adano s a
p esar d e la dur ación e in tensid ad de algun as de las d in ámicas.
No s gu s taría agrad e ce r e l buen hac er , p ac i enci a , cap a cid ad d e es fu erzo e in ter és por e l d iá log o
d em o s tr ad o p o r to d o s lo s a s is t en t es a lo s t al l er es . En gr an med ida ello prop ició un r e sultado mu y
s a ti s fa c tor io, cu yo r e sum en a con tinu ac ión d e ta l l amo s.
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Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
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Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
1. El proceso Imagina un Bulevar. Contexto y Precedentes
Contexto histórico de la autopista Y ( e x tr a c to d e IuB )
En 1976 se in augura la au to vía A-66 o Y asturiana, nu evo eje viar io fundamen tal p ara la conexión d el
c en tr o d e A s t u r i a s: Gi jó n , Ov i ed o y A vi l és . S in emb ar g o , es t a n u ev a in fra e s tr u ctu r a ta m b i én tr ajo
consigo un incr emen to d e la segr eg ación espacial d el sector orien tal d e la ciudad d e Oviedo. La
a u topi s ta, in spir ad a en l os p rin c ipio s func ion ali s ta s i mpe ran tes a m ed ia dos d e l s igl o XX , en su a fán
d e facilitar la fluid ez del tr áfico penetró h asta lo s límites de la Ciud ad Histór ica, par tiendo en do s la
Co lon ia de Gu illén L a fuerza y con fin ando a la barr iad a d e Ven tan ielles en un fondo d e saco .
D e sde en ton ce s y a h an p a sado ca s i cu ar en ta años , y la s an tigu as p rad er ía s a tra v es ad as po r la
au topista se h an ido co lmatando con nu evos bloqu es de viviend a s y solu cion es viarias prop ias d e un a
infraestructura de tr anspor te, agravándose los problemas de conex i ó n e n tre l o s b arrios colindantes.
En el año 2006, en vir tud d e la cesión por el Min ister io d e Fomen to al Ayun tamien to d e la A-66, ésta
s e co n v ir t ió e n u n a v í a u r b an a , h a ci en d o p o s ib le p o r fin co n ec t ar es t a s áre a s con el r es t o d e l a c iu d ad,
y mejor ar no sólo la calid ad d e vida de la población y la pro tección de los elemen to s patr imoniales
a f e c t ad o s p o r e l imp ac to d e l a au top is t a, s in o ta m b ién l a im ag en d e la p r in cip a l ent r ada a O v ied o .
La plataforma Imagina Un Bulevar
Con mo tivo d e la con s tru cción d e l ramal del en lace d e Rubín en 2012 (aplazado 6 año s an te s) las
aso c iaciones d e vecinos d e Ven tan ielles y Gu illén L a fu erza y el grupo d e Urb anismo d el 15M se un en
p ara plan tear un a alte rnativa y propon en qu e el tr amo u rbano d e au top ista d esd e Gen eral E lor za
h asta fin alizar Guillén Lafuer za se urb anice convir tiéndose en un gr an bu levar, salvagu ard ando así la
c a l idad de vi da de lo s ve c ino s y d e l a ig l es i a d e San Ju l ián d e los Pr ado s. Surge a sí la pl a ta form a
Imag ina Un Bu levar. Duran te lo s ú l timo s meses d e 2012 y pr imero s d e 2013 se r ealizan varias
pr es en tac ion es y ta l ler es p ar ti c ipa tiv os par a d i señar con jun ta men te un pro yecto d e tr ansfo rmación.
En lo s pr esupu esto s d e l Ayun tamien to d e Oviedo p ara 2014 pactado s en tre Par tido Popu lar e
Izqu i erd a Un ida s e a cuerd a la con tra ta c ión d e un a as i s ten c ia técn i ca par a d es arro l la r un p roy ec to d e
obr as en el lug ar, b a jo la d enominación “Pro yecto Imag in a un Bulevar ”. Lo qu e a la po stre se
c o n v er t ir ía e n es t e p r o ce so p ar t i cipa t i vo d i señ ado y propu esto por Iu B y acep tado por todo s los
grupo s po lí ti co s muni c ip al e s b ajo el tí tulo : “ Pro ce so d e p ar tic ip ac ión ci udad an a p ar a la
tr ansfo rmación d el tramo urb ano d e la an tigu a au top ista “Y” en un bulevar”
El proceso participativo: Fases
Por tan to se pon e en mar cha dur an te 2014 el pro ceso d i señado por la plataforma Im ag ina un Bu levar
p ar a d e cid ir p ar ti c ipa t i vam en t e e l p r o y e c to d e t r as f o r m ac ió n d e l a an tig u a au top i s ta , e l cu al b u sca s e r
un p roceso Ab ier to, Tran spar en te, Planificado , In cl usivo, Responsab le, Edu cativo, Amp l io y Diver so.
P ar a el lo s e d iv id e en las sig u i en te s f a se s e s tr a té g i c am en te d is eñ ad a s:
Fase 0. Difusión. Promoció n y comunicación para que la población sea incluida.
Fase 1. Anteproyecto. Bases y condiciones a tr avés de talleres participativos.
Tr es sesiones con trab ajo en grupos y en p len ar io:
1. In form ac ión p ar a los p ar ti c ipan tes d el problema, en foqu e y ob jeti vo s d el proceso
2 . D iag n ó s t ic o d e la s n ec e s id ad e s d e l en tor n o m á s p r ó xi m o y l as d e ca r á c t er m á s g lo b a l.
3. Propu estas de actu ación qu e ser virán de base y r e fer encia p ar a el concurso de pro yecto s.
F a s e 2 . C o n c u r so d e p r o ye c to s abi er to p ar a cu al q u i er equ ip o t é cni co .
Fase 3. Selección de la propuesta ganadora mediante votación popular.
En tr e abr il y ju l io es contr a tado el equ ipo con sul tor (P ai sa j e Tran s ve rs al) pa ra coo rdi nar los tal le res
qu e componen la Fase 1.
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2. Metodología participativa y programa
L a e s tr u c tu r a d el p r o ce so p ar t ic ipa t i vo Im ag in a un Bu levar se d iseñó con el fi n de cumplir su s
o b je t i vos p r e v io s, e s d ec ir , r e cog er l a m a yor d i ve r s id ad d e op inion e s, hacer lo de un modo in formado
y conver tir las en propuestas qu e a por ten al pliego d e condicion es.
E s te s e d e sar r o l ló en tr es f as e s o r i en t ada s a l d iagnó stico y propu esta, una d er iva por el fu turo bu levar
y sus aledaño s; y fin almen te un a fase d e p rior ización de propu estas y d ebate en tr e todos los
p ar ti c ipan tes .
1) Fase de Diagnóstico y Propuestas:
E s ta fa s e se compon e de tr es pa r tes :
a ) P r es en t ac ió n d el p r o c e so : in ter ve n c io n es p r o to co l ar ia s y t é cni c as . S e d e s cr ib en l a s f a se s y l as
norm a s d e fun cion am i en to d e c ada un a.
b) Grupos de trab ajo: En la pr imera fase se fo rman grupos d e tr abajo aleato rio s d e uno s 10 a 15
miembro s del púb lico cada uno . En d icho s grupo s se p l an te ó a lo s p arti c ip an te s qu e pl an tea ran los
p r inc ip al e s p r o b le m a s y n e c es id ad e s p er cib ida s y las propu estas o ideas que pud ier an apor tar
solu ciones.
Después de un a sesión propo sitiva, se r eun ió de nu evo el p len ar io con todo s lo s pa r ti c ipan te s y s e
expu sieron lo s r e sultados d e cada uno d e lo s o cho g rupos de tr ab ajo . (Ver an exo con esquema d e la
sesión I)
Objetivos:
‐ D e sa rrol l ar un en torno d e cons en so y propo s i tiv o en tre lo s p ar tic ip an te s .
‐ In cen ti var e l in terc amb io d e id ea s y la vi su al iz a ción d e lo s pri nc ip al e s r e to s.
‐ Abord ar co le c ti va men te l a comp le ji dad de lo s re to s y e l p l an te am i en to d e so lu cion e s y
propu es ta s c ol e c ti v as .
Resultados:
‐ Un con jun to d e prob lemas o r e tos percib idos por lo s p ar ticip an te s d e cada grupo.
‐ Un con ju n to d e p r o p u e st a s e id e as p ar a d e s ar r o ll ar e l p r o ce so d e tran sfo r m a ció n .
‐ E l in ter c ambi o d e ide a s y el con s enso a cer c a d el ma yor nú me ro po sib l e d e cue s tione s .
2) Paseo-Deriva urbano por el futuro bulevar
C o m o for m a d e co n e c t ar lo s d o s ta l le r e s d e tr aba jo se promo vió un paseo co lectivo o d er iva urb ana
qu e ayudase a con cretar las propuest as más generales d e l taller d e d i agnó stico, d iscu tir las sobr e el
te rr eno y ll eg ar al ta l le r d e pr ior iz ac ión con l as id ea s má s p er fil ad as .
Se d ivid ió a los asisten tes en do s grupo s más p equ eños qu e p ermitier an el d i álogo . Cada uno d e ello s
r eco rrió el e n torno d e l a an tigu a au top is ta re al i zando p arad as y pequ eño s d eba te s en c ada una d e
e l l as .
3) Priorización y Debate:
E n e s t a f as e s e d e sa r r o l la r o n cu a tr o g r u p o s d e tra b a jo a p a r tir d e los te m a s q u e h ab ía n sur g id o en l a
F a s e I . S o b r e lo s ep ígr a fe s p r in cip a le s y su s co n t e n ido s lo s p ar ti c ipan t es p u d i er o n m a t iz ar , d eb a t ir y
añad ir detalles.
Un a vez conclu ido el d eb a te se procedió a pr ior izar l as propu es ta s pl an te ad a s en una m a tri z en la que
cad a propuesta ser ía votada med iante tr es po sib les vo to s: + (positivo ), - (n eg ativo) o en b l anco (es
d ec ir, que el p ar ti c ipan te no se pos ic ion a a favor o en con tra ). Cad a propu es ta s e va loró en func ió n
d e una s er ie de cr i terio s que l a ha rán m ás o m eno s v i ab le ( Imp ac to amb ien ta l, Cone c tar b arr ios ,
Con tamin ación acústica y atmo sfér ica, Paisaje y p a trimonio , E conomía de med io s y Viabilidad té cn ica).
Tr as la pr ior ización d e propu estas en las que cada p ar ticipan te h a vo tado en positivo, n egativo o en
b lan co, s e form a d e nue vo e l p l enar io y se proc ed e a l a pre s en tac ión d e r esu l tado s y al po s te rio r
d ebate sobre el mismo.
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Programa de los talleres
Sesión 1. Taller de Diagnóstico
Viernes T ard e. 26 de sep tiembre. 18.00 – 21.15> 22 .00
L a in tención d e esta pr imer a sesión es crear p edagog ía, h a cer un d iagnó stico colectivo d e lo s
problemas del barrio, y decidir de modo co mún los punto s claves del diseño del bulevar.
1 8 . 1 5 P r e s en t ac ió n d el p r o ce so . E x c e len t í si m o A l ca ld e de O vi ed o , Im ag ina u n B u l ev ar y P a i s aj e
T r ans v er sa l
18.30 Presen tación a cargo d e lo s técnico s del Ayun ta mi en to d e O vi edo y técn i cos Ima gin a un Bul e v ar
18.45 Exp l icación d e la d inámica d el taller d e d iagnósti co por Paisaje Tr ansver sal
19.00 Talleres mixto s de d iagnó stico con d in amización
20.30 Descan so
20.45 Pu esta en común y d ebate ab ier to
21.15 Cier re
Sesión 2. Deriva colectivo
Sáb ado Mañana. 27 d e sep tiembr e. 11.00 – 13.30 > 14.00
Se r e aliza un r e corr ido por e l ámb i to d e tr ab ajo.
S e p l an te an pr egun ta s o a c ti v idad e s en c ada parada par a recog er r e flexion es y opin ion es.
11.00 Inicio d e l p aseo
Cad a 15 minu to s, p ar ada y con sulta o actividad .
Cad a 30 minu to s, pun to d e encu en tro.
13.00 Pun to fin al de en cu en tro con almuer zo popu lar o aperitivo
Sesión 3. Diseño colaborativo
Sáb ado T arde. 27 de septiembre. 17.00 – 20.15> 21 .30
E s tab l ecer un as conclu sion es o r esu ltados, satisfaci endo tres con ten idos: La prob lemática a r eso lver ,
u n p r o g r a m a d e n ec e sida d e s a s a ti sf a c er y lo s cr i te r io s d e in t er v en ció n .
17.15 Pr es en tac ion es d iv ulg a tiv a s a ca rgo de Ay un ta mi en to d e O v iedo , Im ag ina un Bu l ev ar y Pa i s aj e
T r ans v er sa l.
1 7 . 3 0 P r es en t ac ió n d e lo s t em as d e l as an t er io r e s s e sion e s y exp l ic a ció n d e l a d in ám i ca
17.45 Mesas d e d iálogo d ir igido sobr e los 4 temas
19.30 Valoración d e propu estas sobr e matr iz
19.45 Descan so
20.00 Pu esta en común y d ebate
21.00 Cier re y con tinuidad d el proceso
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3. Desarrollo de los talleres participativos
Du ran te la s s e man a s prev i a s s e pl an te ó una pr e se n tación del pro ceso med ian te la invitación y r eun ión
con todo tipo d e agen tes y org aniza cion es con las que Iu B con tactó, po ster ior mente se realizó un a
labor de d i fu sión y pr eparación dur an te lo s d í as pr evio s, y por fin, el fin d e se man a s e o rgan iz aron y
l l e varon a ca bo los ta l ler es pa r ti c ipa ti vo s.
Lo s ta l le re s se di v idi eron en 3 d iná m ic a s m edi an te la s que s e r e al i zaron su ce s iva s apro x im ac ion e s
cada vez más concretas al proyecto de tr ansformación deseado: Diagnósti co > Deriva > Priorización
D ad a l a d iv er sid ad de c iud adano s y a gen te s as i ste n te s, s e con s truyó un pr im er d i agnó s ti co du ran te la
ta rde d el v i ern es , p ar a ac er c ar se y en tender m á s fi el men te e l p robl em a qu e se tr a taba . L a s n e ce si dad e s
y p r o p u es t as sur g ida s d e es t a d in á m ic a s e r es er varon como pun to de p ar tida para el ta ller d e
pr ior ización d e la t ar d e d el s áb ad o .
Resulta impor tan te d estacar que al no existir estudio s concreto s de tráfico o viabilid ad económica
q u e a va l aran l a s p o s ib le s p r o p u es ta s , e s ta s tuv i ero n que p lan te ars e de un a form a apro x im ada, a l a
e sp er a d e un a r a ti fi ca c ión té cni c a.
Un a d e la s form a s d e con tr as tar e s ta s i tu ac ión y apo y ar a lo s a s is ten tes s in propu es ta s d e pa r tid a fue
e l p as eo - d er i v a co l ec t i vo , la ac t i vidad qu e tuvo lugar el sábado po r la m añ an a . Dur an te e st a vis i t a d e
c a mpo s e vis ua l iz aron con jun ta men te so luc ion es y , sobr e el te rr eno, l a c ap ac id ad d e se r d e sa rrol l ad as .
E s ta in formación fue de gr an ayuda p ar a d ar re sp a ldo a l as propu e s tas qu e ap ar ec i eron dur an te el
taller de pr ior ización , ya que en la pr imer a sesión d e diagnó stico se evid enció qu e mu chos d e lo s
a s i s ten te s apor taban p la n te am i en tos mu y gen era l e s sobr e la tran s forma c ión d e l a a n tigu a au top is ta.
L as propu e sta s s ec tor i ale s fu eron con tr as tad as en un a m a tri z en func ión d e su imp a cto amb ien ta l, d e
s u vi ab il id ad té cni c a y d e su cap a cid ad d e r eso lv er l a s n ec es id ad es de tec tad a s el día an ter ior .
3.1 Contactos previos
P r e vi am en t e a l fin d e sem an a d e lo s t a l ler e s s e r ea l iz aro n u n a s er i e d e c o n ta c to s con in s t i tu c ion es
con pr esen cia en la ciudad d e Oviedo y a lo s que el p r o y e cto Im agin a u n B u le v ar p o d ía a fe c t ar. E s to s
c on ta c to s s e produ j eron dur an te l a se m ana d e l 2 a l 5 d e d ic i embr e y en día s su el to s pr ev io s a l a fe ch a
d e los ta l lere s .
Se man tu v ieron reun iones con lo s siguien tes org anismo s:
- Aso ciaciones d e Comer cian tes y Servicio s / Au tónomo s de Oviedo (ADACO) / Aso ciación Diseño y
M o d a d e A s tur ia s ( A D I M O ) / Hos t e ler ía d e A s tur ia s / C en tr o c o m er c i al “ L o s P r ado s” .
- C o l eg io Ofi c i al d e A r q u i te c to s d e A s tur i a s / Co legio de Ingen i eros de Camino s de Astur ias/
D ep ar tam ento d e Geog ra fí a d e l a Un iv er sid ad de O v iedo .
- Foro Asturias / Par tido Socialista / Par tido Popu lar / Ciudad anos / Equo / Partido comun i sta / UPy D
/ Izquierd a Un id a.
- Astu rias en Bici / Asociación de vecino s Gu illén-Lafu er za / Aso c ia c ió n d e v ec in o s d e V en t ani e ll e s
- Fed eración d e Asociacion es de Vecinos de Ovie do (FAVO) / Platafor ma Vecin a l d e Oviedo (PLAVECO)
/Grupo Ind ep endien te de Aso ciacion es de Veci no s / AMPA Gu illén-L a fuerza / AMPA Astur i as.
Cab e d estacar qu e en todo s lo s casos la pr edispos ición de lo s consu ltados fu e mu y po siti va y qu e
t o d o s lo s o r g an i smo s m o s tr a r o n su t o t al apo yo a l p ro y e c to . E s ta e s u n a si tu a ción p o co h ab i tu al y u n
mu y bu en preced en te par a la org anización d e lo s taller es.
Difusión
P ar a que los ta l ler e s co labor a tivo s tu vi er an un a rep er cu si ón lo má s amp li a pos ib l e duran te l a s
s e man a s pre v i as s e r e al i zó un a in te ns a c amp añ a d e di fu s ión tan to físi c a como d ig i ta l. M edi an te la
d istr ibu ción por lo s b arrios d e 8 .000 tr íp tico s y la publicid ad en Mup i s del Ayun tamien to se logró un a
a mp li a p ar tic ip a ción e imp a c to en la ciud ad.
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3.2 Taller de Diagnóstico
E l viernes 26 de septiembr e a las 18.00h se in ician lo s t al l er es . A l e ve n to a si s t iero n en tor n o a 1 2 0
p erson as qu e se d e splazaron h asta el po lidepor tivo del In stitu to Pérez d e Ayala d el barr io d e
V en t ani e ll e s.
Presentaciones
En la pr esentación in icial, qu e comenzó con 20 minu to s d e cor t e s í a, in t er v in ier o n e l d ir e c to r d e l c en tr o
IES Pér ez de Ayala, An ton io Muñoz, co mo an fitrión, el alcald e d e la ciud ad A gustín Iglesias Caun edo,
Mano lo Carrero en nombr e d e la p latafor ma Imagin a un Bulevar y un r epr esen tante de la o ficina
o r g an i z ad o r a P a is a je T r a n s v er s a l.
A con tinua ci ón s e r ea l iz aron do s ex pos i cion e s técn i ca s pa ra enm ar c ar el tr ab ajo a re a li za r e n l a s
d in á m i c as : N a cho F er n á n d e z d e la p l a t a fo r m a I magin a un Bu levar hizo una pr esen tación sobr e l a
h istor ia d el lugar e Ig ancio L a tierro, como ingeni ero del Ayun tamien to , adelan tó lo s condicionan tes
propu esto s por el Con s istorio , donde se marcaron las siguien tes 4 lín eas ro jas: No vin cular el proceso
a l fu turo d e l a fábr i ca de L a Veg a, No p l an te ar propu es ta s fue ra de l l ím i te mun i cip a l, T en er en cue n ta
la pro tección d e la UNESCO y Man te n er e l a c tu a l flu jo d e trá f i co .
F in a li zad a s e s ta s pr e sen tac ion es se anun ció e l in i cio d e los ta ll er es , Pa i s aj e Tran sv er s al d e l a m ano
d e A n d r é s Wa l l is er e xp lic ó la e s tr u c tu r a d e l as d in ám ic a s a r ea l iz ar y s e com en z ó el r e p ar to d e g r u p o s
d e tr ab ajo . D ado e l gran núm ero d e c iud adano s di spu es to s a for ma r p arte d e l as d iná m ic a s ( en torno
a 85) se formaron 4 grupo s, qu e a su vez fu eron d ivid idos en 2. Lo s 8 grupo s defin i ti vo s con taro n
con 10-12 integran tes, lo que posib ilitó un diálogo fluido y productivo.
Dinámica
Lo s grupo s se distr ibuyeron d e la siguien te man era, 2 en el po lid epor tivo, 2 en el salón de actos y 1
e n cad a un a d e l as au l as (1, 2, 3 y 4) p rep ar ada s par a lo s ta l l ere s.
En todo s lo s g rupos se siguió la misma d in ámica: Se d ieron uno s minu to s p ar a p en sar ind ividu almen te
e n 2 n ec e sid ade s o p rob le má ti ca s a r eso l ve r en r e la c ión a l a an tigu a a u topi s ta y 2 propu e s tas o
s o lu c io n e s p ar a e ll a. P o s ter ior m ent e e s ta s idea s fu eron pu es ta s en común en una p ri mer a rond a
i n ter v enc ión. A par tir d e es ta s e xpo si c ion es s e org a nizaron en un p apel las id eas más presen tes en el
d iálogo separando necesid ad es y propu estas.
Lo s r e sul tado s ob tenido s en lo s d iv er sos grupo s fu eron b a s tan te co inc id en te s . S e e xpon e a
con tinu a ción un co mpend io d e los 8 taller es que h a sido realizado a poster ior i:
Pr in cipa le s Prob le má tica s/Ne cesidade s
-
L a au top ista g ener a una segr eg ac ión e spa c ia l d e b arr ios , h ac e d e b arre ra
E x iste un a impor tan te con tamin ación acústica y amb ien tal
Gr av e p r o b le m a d e a fe c c ió n so b r e S an tu ll an o y e l p a tri m o n io
L a an t ig u a au top is t a aú n t i ene d em a si ad o tr á fi co y a d e m a s i ada v e lo ci d ad
H ay en e l e n tor n o p o ca s z o n as v er d es
Pr in cipa le s Propue sta s
-
T ran s forma r la au top i sta en un a cal l e urb an a
Construir un a losa o el so ter rami en to d e l tr amo fin al de l a v ía
Man ten er e l c ar ác ter ac tua l d e l a au top is ta y me did a s p al i ati v a s
H ac e f a l ta u n s is t em a d e m o v il id ad y d e c iu d ad m á s am abl e
B u s c ar o tr a s v í as d e trá f i co a l ter n ati v a s q u e lo r ed u z c an
Nu evo s e sp ac io s verde s y equ ip am i en tos
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Resultados detallados
E l r esu l tado d e tal l ado de es ta s 8 d in ám ic a s fu e e l sigu i en te.
Se especifica la traslación de las propuestas del taller de diagnóstico a las líneas del ta ller de
pr ior ización: Movilidad>M / Cone ctividad>C, / E spacio público>E / Pa is a je y Med io Amb ien te>P /
Var iab le Tran sver sa l >T
Grupo 1
E l grupo 1 con tó con 23 p erson as, qu e se d ivid ieron en do s grupo s que o cuparon las au las 3 y 4. En
ambo s g rupo s el in icio del diálogo fue mu y ord enado gracias a la rond a d e in te rven cion es. L as
n ec e sid ad es y prob le má ti c as d e tecta da s fu eron mu y co inc id en tes entr e ca s i todo s lo s pr e se n te s,
r epitiéndose en alguno s caso s y omitiéndo se p ar a ag ilizar en algun as de las inter vencion es. En las
propu estas d e mejor a ta mb ién hubo un a importan te co in cid encia cuando se tr ataron lo s temas más
amp lio s, pero d i ver sidad d e op in iones y falta d e quórum en lo s temas más con cr e tos.
Grupo 1A
A pesar d e con tar con un a tu tor ización más dir ecta, en el g rupo 1A existió un a gr an d i ver sidad d e
propu estas d e so lu ción r esp ecto a la prob lemáti ca d e la an ti gua au top ista, lo que llevó a un d i álogo
más in tenso. Hubo op in ion es mu y d iver s as r e specto d el n i vel d e in ter vención en la au top i sta, estas
i ban de sd e m an tener su e s tado ac tua l , mod i fic ar su ta maño , h a s ta d esp la z ar su pos ic ión o so terr ar la .
L as id eas aprob adas po r el grupo fueron las sigu ien tes.
Prob le má tica s/Ne cesidade s
- F al ta d e comun i ca c ión e n tre lo s b arr io s. L a au top is ta e s una b arr era urb ana> M, C*
- E x iste un a impor tan te con tamin ación acústica y amb ien tal> P
- Pro tec c ión d e l p a tri mon io cul tur a l, pr in cip a lm en te d e S an tu ll ano e s pr imord i al> M, E
- E x iste un a impor tan te car en ci a z o n a s v er d es> E , P
- D en tr o d e l a au top i s ta n o s e r esp e ta n la s v elo c id ad e s>M
Propue sta s
- Reducción d e l tr áfico en la au top ista, desviando a o tr as calles y car reter as siempre que h a ya
po sib i lid ad>M
- Un a op ción po siti va es fomen tar el tran spor te púb lico >M
- E x is te en d es eo d e con ec tar San tu ll ano y l a Fá bri c a d e A rm a s >M , C
Grupo 1B
E l en tend imien to fue mu cho mayor en este gr upo, donde se enun ciaron con celerid ad tan to las
prob lemáticas co mo algun as propuestas:
Prob le má tica s/Ne cesidade s
- E x iste un d esajuste urb ano por culpa de la au top ista> T
- In comun i ca c ión en tr e lo s b arr ios>M , C
- Con ta min ac ión en e l en torno d e l a au top is ta>M , P
- T ráfico d emasiado in te nso> M, C
- Hay un d e te rio ro d el patrimonio inacep table>E, P
- Se descubr e un a in fr au tilización del esp acio en e l en torno d e l a au topis ta> M, C, E , P
- Se deb en te ner en cu en ta las limitacion es e c o n ó mi c a s , y tomar las como po ten c ialid ad es> T
Propue sta s
- H ay ne c es id ad d e zon as verd e s y es par c im ien to> E , P
- Pl an tea r un a nu ev a entr ada r enov ad a> M , C , P
- Po ten c iar nu evas formas de mo vilid ad y tr anspor te púb lico> M, C
- Pro teger el p a trimonio d e l en torno> E , P
- B u s c ar a l te r n a t i va s d e en tr ada a l a c iu d ad > M , C
- Hace falta un a r enovación d el esp acio donde se encu en tr a ahora la au top ista> C, E, P
- Se plan tea un nuevo mod elo de hacer ciud ad> M, C, E, P
*Movilidad>M / Conectividad>C, / Espacio público>E / Paisaje y Medio Ambiente>P / Variable Transversal >T
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 2
E l Grupo 2 estab a formado por un total d e 19 p er sona s qu e se d i vid i eron a su vez en do s equ ipo s de
d ie z y nue ve p er sona s (A y B) qu e tr aba j aron re sp e c ti v am en te en l a s au la s 3 y 4 ha bi l i tad a s pa ra el
d esarro llo de los ta ller es.
L a din ám i ca fu e s im i la r en lo s do s grupo s, en la que se desar rolló d e acu erdo a lo pr evisto bajo la
super v isión d e un d in amizador qu e estuvo al ternando su pr esen cia en tr e amb a s aulas.
Grupo 2A
Prob le má tica s/Ne cesidade s
- Con e xión de lo s b arr ios > T*
- Pro te cc ión d e la Igl e si a d e San Ju l iá n d e los Pra dos (S an tul l ano) > T
- R e sol v er lo s prob l em as d e con ta mina c ión a tmo sfé ri c a y acús ti c a > T
- M an tener l a a n tigu a au top is ta con c ar ác ter s im i la r al a c tu al > C
- Redu cción del tráfico y tr ansfo rmación d e la an tigu a au topista en un a vía urb an a > M, C, E, P
- Au men tar e l nú mero de zon a s ve rdes y d e esp arc i mi en to > E, P
- In trodu cir un sistema de mo vilidad más amable (p eaton a l, ciclis ta, etc.) sobr e todo en sen tido
t r ans v er sa l > M
- P o t en ci ar l a me zc l a d e u s o s y e l p eq u eño com erc io en V en tan ie l le s. > C , E
- F a l ta d e espa c io s n a tural e s pr e se rv ado s p ara comp en sar e l imp a c to d e la ac ti vid ad hum an a > P
Propue sta s
- R e cu p e r ar el esp a cio p ar a el o c io, en cuen tro , p r á c t i ca d ep o r t i v a, z o n as v er d e s, e t c > E , P
- R e es truc tura r los v i al e s, con e xión tr ans v er sa l, tr ans fo rm ar la au topi s ta e n ví a urb ana > M, C, E , P
- Un pro yecto d e ing enier ía ( losa) que se adecú e a en torno p ara conectar lo s 2 márg enes. > M, C, E
- Nu e vo u so como re c in to fer ia l en l a F ábr i ca de Arm a s d e L a V eg a. > E
- M an t ener los p aso s e le va d o s e x is t ent e s . > C
- D e sa rrol lo d e e s tr a tegia s qu e in tegr en un si ste m a de movilidad amab le (carr i l bici, p l atafo rma
p eaton al, transpor te púb lico, tran spor te comp ar tido). > M
- M an tener e l ac tu a l c ar ác ter d e la an tigua au top is ta e in trodu cir med ida s p a li a tiv as par a con tro lar
e l trá fi co y la con ta min ac ión (pan e les acú s t ico s, r ad ar es , e tc . ) . > C , P
- A l ej ar l a ci rc ul a ción de l en torno d e l a ba s íl i ca de S an Ju li án d e lo s Pr ado s (S an tu ll ano). > M , E
- In terven ción sin excesivo g asto y poco imp acto amb ien tal, formal y económico > T
- R e se rv ar e sp ac io s n a tura l e s pro tegido s > P
- Recuperar la topogr afía or ig inal > C
Grupo 2B
Prob le má tica s/Ne cesidade s
- R e sol v er l a p r o b le má t i ca d el a l to vol u m en d e trá f i co > M, P
- R e sol v er l a s egr eg ac ión d e b arr io s > T
- D i sm inui r el imp a c to vi su al > T
- Recuperar lo s u sos histór ico s > C
- R e sol v er l a a fe c ción sobr e l a b a sí l ic a d e S an Ju li án de lo s Pr ados (S an tu ll ano), con un al to va lor
como p a tr imon io pr erromán ico > T
Propue sta s
- Con e c tar lo s b arr io s segr egado s > T
- R edu ci r el trá fi co a tr a vés d e d i fer ente s opc ion es : Apar c am ie n tos di su as orio s > M, P
- Red istribu ción d e l tr áfico. Uti lización d e las rond as > M, P
- E s tra t eg ia s d e ca lm ad o d e tr á fi co : Di s m inu c ió n d e la s e cc ió n d e v iar io. > M , P
- In terven ir bajo unos cr iterio s d e economía d e me d ios que d en lugar a un pro y ecto r e alizab le > T
- Desarrollar un progr ama in tegr al de equip amien to s en el t er r e n o l ib er ad o . Re so lv er las n e c es id ad e s
r esp e c to a lo s eq u ip am ie n tos so c ia le s e x is t en t es > C , E
- Qu e la in te r v en ció n s e d es ar r o ll e b ajo u n m o d elo d e co o p era ci ó n en tr e la s d i fer en te s
administr acion es que perm i ta amp li ar e l ámb i to.
- Man tener el carácter actual d e la an tigu a au top ista imp lemen tando un a so lu ción r e spetuo sa y
equilibrad a con el patr imon io existe n te (cub rimien to o sote rr am ien to d e la v í a) > M , C , E
*Movilidad>M / Conectividad>C, / Espacio público>E / Paisaje y Medio Ambiente>P / Variable Transversal >T
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 3
E l grupo 3 con tó con un to tal de 17 p ar ticipan tes qu e fu eron d i vid ido s en do s grupos (A y B) de 9 y 8
p erson as respectivamente. Si bien ambo s grupos con taron con el apoyo d e un din amizador, el g rupo
A fue en e l qu e és te tu vo má s pr e sen ci a e in cide nc i a.
Pr imero se p ensaron las necesid ades o problemas y l a s propu es ta s p ara l a au top is ta d e ma ner a
individual y po ster ior men te cada p articip an te las expu so an te el grupo. Un a vez explicadas todas las
i d e a s s e p r o c ed ió a l d eb a t e co n vi s ta s d ar for m a a l as ide as fu er z a q u e s e p l as m a r ía n en lo s p an el e s
d e cad a uno d e los g rupos. Si b i en no se pr etend ía qu e las propu estas p lan tead as tu vieran una relación
d ire c ta con la s n e ce s idad es o prob l em a s pl an teado s, en much as o c as ione s s í que se es tab le c ió d icho
v ín cu lo. E l re su l tado fu e e l sigu i en te:
Grupo 3 A
Prob le má tica s/Ne cesidade s
- L a au top i sta g en e r a m ú l tip l es i m p a c to s en su en tor n o : amb i en ta l ( co n t am in a c ió n , tr á fi co ) , s o c i al,
cultur al, visu al, acú stico ( ruido) , etc > T*
- S e es tim a n ec e sar i a l a r edu cc ión d el tr á fico en l a au top is ta, p ero qu e v a ya aco mpañ ada de
a l t er n a ti v as y q u e es t e p r o ce so s e h a g a de maner a progr esiva y fluid a > M, P
- Man ten im ie n to y m e jor a d e S an tu ll ano y su entorno > E, P
Propue sta s
- Tr an sformar la au topista en una vía urb an a: qu e dispong a d e carr il b ici, zon as verd es (ampliación
d e S an tu ll ano y e l p arque ), e s tab l ezc a con e xione s tran s ve r sa l e s a n iv e l, e t c. > M, C , E , P
- Ir hacia un nuevo mod elo d e movilid ad a tr avés de un a progr esiva reducción d el tráfico pr ivado
incorpo rando estrateg ias d e pru eba- error de b ajo coste que estén avaladas por estud ios mú ltip le s
(mo v il id ad, p a tri monio , i mp ac to a mb ien ta l, e tc.). > M , C , P
- No el im in ar l a au top i s ta y e s tabl e ce r m ed ida s p ara pa l iar imp a c tos : sote rr am ien to , los a, pan tal l a s
acústicas > C, E, P
GRUPO 3 B
Prob le má tica s/Ne cesidade s
- Se pon e e l é n fa s is en e l d año qu e c au sa l a au topi s ta al pa tr imon io col ind an te , en e sp ec i al a l a Ig le s ia
d e San tu llano, deb ido al ru ido y a la c o n ta m in a ció n > E , P
- S e p u so d e r el i ev e l a e x i s ten c ia d e m u cho s es pacios desaprovechado s en la au top ista d eb ido a la
sep ar ación o d i visión de los carr iles y su se c ción > M, C, E, P
Propue sta s
- So terr am ien to en el tr amo fina l, cer cano a l a Igl e s ia d e Santu ll ano y la G lor i e ta d e la Cruz Ro j a > C ,
E
- Aum en ta r la cone x ión e x i s ten te entr e los ba rrio s d esd e l a v í a pr in cip a l > C
- In cor p o r ar v ía s d e s er v i c io d e m en o r t r á f i co y v elo c id ad q u e los c ar r i le s d e l a au top is t a > M , P
- Mamparas antirruido > P
- H ab i l i tar es p a c io s ab i er to s, lúd icos , cu l tu r a l es… > E
- R epen s ar e l mod elo de ciud ad p ara p lan te ar un a tr ans fo rm a ción de la m i sm a. > M , E
*Movilidad>M / Conectividad>C, / Espacio público>E / Paisaje y Medio Ambiente>P / Variable Transversal >T
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 4
E l grupo 4 con tó con una asisten cia d e unas vein ticu a tro p er sonas qu e se d i vid i eron en dos grupo s
d e ca tor c e y d i ez re sp ecti v am en te (A y B)
Lo s r esu l tado s d e los grupo s en la Se s ión I fueron lo s sigu ie n te s:
Grupo 4 A
Prob le má tica s/Ne cesidade s
‐ E li min a ción d e la con tam in ac ión a cú s ti c a y amb ien ta l > P*
‐ Sup er ar l a se greg a ción e n tre ba rrios y m e jora r l a con e c ti v id ad > C
‐ Emb e llecimien to y mejor a d e la zona afectada > E
‐ y vi ab le s en r e la c ión a la s obra s p ropu es ta s y a la di spon ib il id ad d e r ec urso s > T
Idea s y Propue stas:
- Lo sa so terr ada p ar a crear un espacio verde en el en torno d e San Ju lían, un iendo la ig lesia con la
fá bri c a d e arm a s como e sp a cio públ i co > E
- Semáfo ros con pu lsador p ar a calmar el tr áfico > M
- E sp a cio p ú b li co con z o n as aj ard in a d o s , z o n a s e s t anc i al e s y d e a c ti v ida d lúd ic a y d ep o r ti v a d e b a j a
in ten s idad > E
- C a r r i l es b ic i y c ar r i l b u s, r e for z a r m o v il id ad so s ten ib le > M
- Carriles par a corr er y h acer foo ting d e tierr a u o tro mate rial no asfáltico. > M
- E sp acio s cu lturales: abier to s y cerrados > E
- Aula d e in te rpr e tación d el prerrománico > P
- Apar cam i en to s d isu a so r ios > M
Grupo 4 B
Prob le má tica s/Ne cesidade s
Tr áfico:
- E l im ina r o r educ ir l a con tam ina c ión a cús ti ca y amb i en ta l (e m is ion es) > P
- Reorden ar y tr an sformar el tr áfico o elimin ar lo u s ando la Varian te Nor te > M
- Calmado de tr áfico: Redu cción d e la ve lo cid ad y fluid ez > M
- D es arro l lar a l te rna ti vas d e tr an spor te sos ten ib le > M
- Me jor a d e l a G lor ie ta de la Cru z Roj a
- Abord ar la “he rid a” en l a ciud ad de sd e su c arác ter m e tropo li tano, y enfa ti za r su car ác ter de ima ge n
d e en trad a /im ag en d e ciud ad > C, P
Idea s y Propue stas:
S an tu ll ano:
-Pro teg er el monumen to fr en te a amenazas d i versas: con taminación, vibracion es. (Me dio Amb i ente)
-Alejar o esconder el tráfico en el en torno > M, C
Im ag en:
- D es v ío d el tr á f ico > M , C
‐ Hacer un bulevar later a l, con c en trando en viar io en un lado d el esp acio > E
‐ In tegra r espa c io s aj ard in ados , p ara d epor te y oci o en zon a del Parque de San Fr an cisco, zona alta >
E
‐ In tegrar equipamien to s púb lico s > E
‐ Zon as lúd i cas singu lar es: d epor te asturiano, con ci er to s y cin e al a ir e libr e. > E
* Movilidad>M / Conectividad>C, / Espacio público>E / Paisaje y Medio Ambiente>P / Variable Transversal >T
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Plenario
Par a la pu esta en co mún de los con tenido s, todos lo s grupo s se r eunieron en el Salón de Acto s, donde
l a s s i ll a s h ab ían sid o d es p l az ad as y g ir ad a s p ar a g en er ar u n e n tor n o m ás h o r izo n t al d e in t er ca m b io
d e ideas. Los 8 grupo s expusieron uno a uno med ian te un por tavo z las ideas r e cogid as en su s p aneles,
y d e spué s se d io pa so a una rond a d e in ter ven ci one s. A p esar de la duración de las din ámicas y de la
a v anz ad a hor a d e l a ta rde s e con tabi li z aron 65 a si s ten tes h asta e l ú l timo mo men to . La s in ter v enci one s
v er s aron sobr e es to s tem a s:
-
Se defiende qu e se deb er í a r e sp e ta r al tr aba jo p r e vio r ea l iz ad o .
Se exige qu e no h a ya un excesivo in ter v encioni smo, n i un pro yecto d emasiado tr an sformador
Pa ra l a bue na fin a lid ad d e l pro ye cto h a ce fa l ta tr an spa ren ci a pre supu es tar i a.
No se d ebe tener una imagen id ílica de la ciud ad.
E l tra s lado d e l ho spi ta l h a g en erado un a r edu cción de desp laza mi en to d e v ehí cu los
Reducir el tr áfico es un imp er a ti vo amb i en ta l.
E s un a aven ida más, por tan to, se d ebe hacer con trol por r adar.
H ay con s en so d e qu e e l trá fi co es mol e s to.
Se deb e recuper ar la au top ista como esp acio d e r elación .
¿E s viab le a n ivel técn ico-económico?
Pen s ar el mod e lo d e ciudad y de mo vilid ad de Oviedo .
¿E s un a solución a corto o largo p lazo?
Se ne c es i ta n argum en to s p ara conv en c er a qu ie ne s son con tr ar ios a l ca mb io d e mod elo e x is ten te.
Se pid en op inion e s que consid eren la r ea l idad e xi s t en te y e l in t er és g en er a l.
Resu lta una opor tun idad h istór ica p ara o fr ecer o tr a visión d e Oviedo .
Se promu ev e un si s tem a d e aud ien ci a s púb li ca s .
E l p acto del Ayun ta mien to es por Imag ina Un Bu levar, no por o tro tipo d e pro y ecto s.
Cerca d e l 95% de las aso c iacione s consu l tada s apo y an el pro c eso .
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
3.3 Paseo-deriva colectivo
Par a la mañana del sáb ado se diseñó un p a seo colectiv o que sir v iera d e aterr izaje sobr e el ter reno d e
las propu estas in iciad as el día an terior y qu e h a br ían de ser concr e tadas dur an te esa tard e.
Descripción
L o s en tor n o a 6 0 a s is te n te s s e d i ero n c i t a en la ig le s ia d e S an Ju l ián d e Lo s Pr ado s a l a s 11 d e l a
mañ ana, y fu eron d ivid ido s en dos grupo s p ara r eco r rer por caminos paralelo s el en torno d e la
au topista en dirección Este h asta el final del barr io de Gu illén-L a fuerza, dond e se reencon tr aron a las
13.30 . En las 4 par adas in ter medias en cad a gr upo se org anizaron pequ eñ as in ter v enciones y
pr egun ta s ab ier ta s r e spe c to a l a s tra ns for ma c ion es pl an tead as en di cho s lugar e s.
L a p ropue s ta s y re fl ex ion es ciud ada na s r ea l iz ad as sobr e el terr eno obtu vi eron una bu en a a cog ida
gr acias a la po sib i lid ad d e concr e tarlas físicamen te. E l h e cho d e estar a p ie de ámbito ayudó a entender
m e jor y d e fin ir la s propo si c ione s má s ab s tr ac tas . E s te factor resu ltó impor tan te dado el bajo n ivel d e
d e fin i ción de la s sug eren ci a s d el día an ter ior .
Grupo verde oscuro
0. San Ju lián de los Prado s
Se h ace p a te n te la necesid ad d e pro teger un pa trimonio ún ico qu e se está viendo afectado por la
pro xi mid ad a c tu a l d e la v í a y e l tr á fic o d e la m ism a.
T am b ién s e e n ti end e la s p o sib i lid ad es q u e o fr e ce e l p r o y ec to e n r e la c ió n a la an tig u a F áb r i ca d e A r m a s
d e la Vega, en pro ceso d e d esafección, co mo uno d e lo s pr in cip a les espacio s d e opor tun idad .
1. Ca lle Ánge l Cañedo (Pla ta fo rma)
En este lug ar se pone de manifiesto la fractur a exi sten te entr e los d i feren tes b arr ios a ambos lados
d e la an tigua au topi s ta y la di fi cul tad p ar a super ar la d e for m a a l ter n a t iv a a l tr an sp o r t e p r i vad o .
Otro d e lo s aspecto s qu e se destaca es la topog rafí a con s tru ida d e manera ar ti ficial p ara pod er superar
con un a p l ataforma elevad a el trazado d e la an tigua autop ista, qu e podr ía ser d esmon tad a par a
c one c tar ambo s b arr ios a su co ta or igin a l. Es te tipo d e in te rv en ción pe rm i ti rí a ade m ás l ib er ar una
gr an can tid ad d e e spa c io d e lo s la ter al e s qu e actu al men te tie ne un car ác ter r es idu al .
S e in s is t e en l a id ea d e q u e e l p er ju ic io o c a sion ado a la mo vilidad en tr anspo r te pr ivado, por las
m ed ida s d e c a lm ado d e tr á fi co y lo s c ruc e s a n ive l , se co mpen sa a mpl i ame n te con l a g anan c ia e sp ac i a l
y la mejora d e las cond icion e s d e con for t urbano qu e afectar án d e fo rma d ir ecta a un a gr an p ar te d e
la población d e Oviedo.
D e sde es t e p u n to s e o b ser v a t am b ién q u e l as d i f er en c ias d e co t a s y l a r e l ac ió n d e los d is t in to s
márg enes a lo largo d e todo el trazado pu eden dar l ugar a d iferen tes solu cion es en fun ción d e l tr amo.
2. Pa lacio de lo s Deporte s
En este pun to se insistió d e nu evo en la po tencialid ad d e la r ecup er a ción d e lo s espa c io s d e ca rá c ter
r es idu al y lo s m árgen es de l a an tigu a au top i s ta , en e sp ec ia l en r el a ción un el em ento d e c ar ác te r tan
s in g u l ar com o e s e l P a la c io d e lo s D ep o r t e s.
3. Pasa re la pea tona l ( fren te a cen tro come rcial)
E n e s ta p ar ad a se d e s ar r o lló e l p r in cip al e sp ac io d e d es a cu er d o en tr e los d is t in to s p ar t ic ip an te s so b r e
la idon eidad d e la r ecien te in ter v ención , d e financiación púb lico-pr i vad a, qu e r e con s truye en uno d e
sus extremos una topografía arti fici al para ganar la cota necesaria que permita salvar la anti gua
a u topi s ta y a l c anz ar e l ex tre mo opu es to fr en te a l a en tr ad a de l c en tro com er ci a l.
En opo sición a este pro yecto se plan teó la po sib i lid ad de qu e medid as de calmado d el tráfico
p erm i ti rí an un p aso a l m i smo n iv e l qu e a l c ruza r r emon tase de for ma na tura l el d e sn iv e l par a alc an za r
l a co ta en e l marg en d e Lo s Pr ado s.
4. Aven ida de Atenas (e squ ina a ca lle Lu xemburgo)
E n e s te p u n to s e vio l a n e c e sid ad d e m an t ener l a p la t a fo r m a ex i s t en te d eb i d o a la d i f er en c i a d e cot a s
en tre ambos márgen es. Igualmen te se comen tó que la recuper a ción d e espacio podr ía facilitar la
r ea c tiv a ción d e lo s tej ido s próx imo s y con e llo la ap er tur a de lo s b ajo s c om erc i al e s ac tu a lm en te s in
u so en el en torno de la an tigua au topista. T amb ién se destacó el cu id ado de la p er spectiva monumen ta l
qu e se posee d el casco h istór ico, uno d e lo s valores p a isajístico s d e la op eración.
19
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo verde claro
1. G lor ie ta Cru z Ro ja
Se plan tea la n e cesidad de r eord en a r e l t r á f i co y los car r i le s en l a au top is t a, p ar a q u e es to s o c u p en
mu cho menor esp acio del qu e actu almen te o cupan y qu e so lo h a y a c ar r il e s a u n l ado d e l a au top is t a,
lib er ando la fran ja d e la p ar te d e San tu llano p ara así con s tru ir más zonas verd es y un p a seo ( algu ien
propu so qu e tod a l a au top is ta fu er a un gran e spa c io v erde ).
En relación a la r educción d e l tr áfico d e la au top ista se podr ía h acer con un a señ alización pr evia qu e
p er m i ta u t il iz ar o tr as v ías d e a c ce so a Ov i ed o o t a m b ién es ta b l e ci en d o a p ar c am ien to s d i sua so r io s a l
i n i c io d e la m i sm a.
2. Puen te Ánge l Cañedo
En este punto se comentó d e la n e cesid ad r e alizar un n i velado d e co tas d e las zonas aledañ as d e la
a u topi s ta a tr av é s d e mo vi mi en to s d e tier ra , qu e p erm i ti era n uno s pa so s tr ans v er sa l e s a ni v el e n la
a u to p i s t a y r ep en s ar l a i n ter co n ex ión en t r e los b ar r ios . T am b i én s e ap u n tó a l d es m o n t aj e d e e s t a
p asar ela y a su co ste (uno s 300.000 €, sin con tar mo vimien tos d e tier ras), el cual se consid eró
b as tan te b ajo.
S e vo lv ió a in cid ir en la n ec e sid ad d e sv i ar el tr á fi co h a cia o tr as v í as d e a cc e so. En re l ac ión a l a
r educción del tr áfico y la po sible reconver sión en u n a c a ll e o b u l ev ar , s e adv ir t ió so b r e lo s p o s ib l es
atascos que se podr ían produ cir en la misma.
En r e lación al calmado d el tráfico se aludió a la n e cesidad d e establecer un a vía 30 o in trodu cir
g lorietas más p equeñ a s en el recorr ido.
T amb ién se propu so llevar la ro tonda d e la Cru z Roja al inicio d e la au top ista, par a qu e esta mar cara
u n a esp e ci e d e p u er ta d e a cc e so o e le m en to r econo cib l e d e lle gad a a Ov ie do.
3. Cen tro Comer c ia l Los Prado s
J u n to a la n u ev a p a s ar el a se d e s ta ca r o n l a s p o s ib i lid ad es d e u so q u e e x i s tir í an c as o d e r ed u ci r e l
ta m año d e la c arr e ter a, te ni endo en c uen ta que uno de los la ter a le s l a s v i v iend a s s e en cu en tran a co ta
d e car reter a. También se h ab ló del nu evo desn ivel gen er ado por el Cen tro Comercial y el nu evo bloque
d e vi v iend a s, que par e ce a pr ior i d i fíc i lm en te sa lv ab l e.
4. Puen te Aven ida de Atena s
Aqu í se h abló d e a li v ia r e l a cc e so a V en tani e ll e s
con señ alética o b ien desmon tado esta p a sar ela
car reter a d e Rub ín. Esta segund a opción r ecib ió
un a ví a d e ev a cu ac ión rá pid a por l a qu e a cc ed en
ya fu er a a tr av é s de v isi bi l iz ar ca mino s a l terna ti vo s
y h aci endo qu e la g en te p asar a por el pu en te d e la
al gun as op in iones con trarias, ya que este pu en te es
a Ov i edo Bo mbero s, Gu ard i a C i vil y Po l ic í a Lo ca l.
5. Puen te Carre tera Rub ín
S e es timó qu e e s te lug ar e s un lug ar e s tra tég ico en e l qu e c onv endr ía r epen s ar el e ngan ch e entr e la
a u topi s ta del pr inc ip ado y e l tr amo mun i cip a l, as í como l a di fer en ci a d e c o ta s en tre a mb as p ar tes de
l a au to p i s t a ( se alu d ió a l a el e va c ió n ar t i f ic i al d e l a co t a d e l e d i f i cio d e la p o l ic í a lo ca l) y e l a cc es o y
c o n e x ió n d es d e l a au to p i s t a a l Ho sp ita l .
6. Barr io Gu illén La fuer za
En la ú l tim a p arad a d e l re cor rido , s e propu so qu e la po s ibl e ví a p e a tona l y v erd e se ac er c ar a a l a p ar te
d el b ar r io q u e e s tá en la m i sm a o r i ll a d e la au top is t a en l a q u e e s tá e l Ho spi t a l. E n e s t a m ism a l ín ea
s e r ec l amó l a n e c es id ad d e c l am ar e l tr á f ico p ar a q u e la g en t e p u d ie r a sen t ir se « en u n a c al l e d e
v erd ad», p ara lo que tamb ién se consi deró impor ta n te tr an sv er sa l iz ar el trá fi co pe a tona l en tr e ambo s
lado s d e la au topista.
20
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
3.4 Taller de Priorización. Filtrado de resultados
E sa misma ta rde la cita d el taller era a las 17.00h, en el mismo lugar, el po lidepo rtivo d e l In stitu to
P ér ez d e A ya l a. Ini c ia lme n te a s is t i er o n u n a s 6 0 p er son a s que , a med id a qu e se de s arro l lab a l a ta rde ,
fu eron aumen tando h asta casi 80.
Presentaciones
P ar a e s ta din ám ic a d e tra ba jo se h abí a p l an te ado un a organ ización p arecid a a la del día an terio r, p ero
con var iacion es su stan ciales por el ob jetivo perseguido . La pr esen tación inicial tu vo un en foque más
d idáctico y no tan to pro to colar io. Lo s g rupo s d e tr abajo se fo rmaron por libr e elección y las
propu es ta s fu eron au toev a lu ada s med ian te un a m a tr iz .
In icialmen te se h ab ían org anizado un as in ter vencion es p lenar ias para segu ir apor tando luz sobr e
c onc ep to s té cn i cos que a yud ar an a qu e la s d e cis ion e s fu er an me jor con tr as tad as . Como he mos di cho ,
e s t a f a l ta d e in for m e s t éc n i co s en p r o fu n d idad e i n d ep en d ien t e s n i f a ci l i ta b a q u e en e l p r o c e so to d o s
l os par ti cip an tes tuv i eran a cc e so a un a in form ac ión c lar a y homog én ea .
Así, Mano lo Car rero , en no mbre de la p l ataforma Imag ina Un Bu levar, hizo un a expo sición dond e
d esarro lló un diagnó stico y un nu evo en foqu e sobr e el modelo urb ano d e la ciudad de Oviedo; por su
p ar te Ign a cio La ti erro como ingen ie ro de l A yun tam ien to , h iz o ap o r tac io n e s so b r e lo s p r in c ip al e s
c onc ep to s té cn i cos a ten er en cuen ta , y uno de lo s mi emb ros d e P ai s aj e Tr ans v er sa l d io a lguna s c l a ve s
s obre c ir cuns tan c ia s y va lor e s impor tan te s en l a tr an s form ac ión de l a au top is ta.
Dinámica
Un a v ez ac ab ada s e s ta s r ápid a s in ter ven c ione s, s e expu so l a din ám ic a a r ea l iz ar, y se p l an te aron l as
pr inc ip al e s á re a s d e trab ajo d e te c tado s dur an te e l d í a an ter ior, la s cua l e s s erv ir í an co mo foro s d e
p ensamien to d e propuestas y al mismo tiempo como grupo s de trab ajo . Estas son: Mo vilidad,
Cone ctividad, E spa cio púb lico, y Med io Amb ien te y Pa isa je
Par a in cen tivar la p ar ticip ación , los asisten tes el igieron libr emen te el grupo en el qu e trab ajar, y
o cuparon el salón de acto s, el polid e por tivo , e l au la 1 y el aul a 2. S e trató de equilibr ar el número de
p erson as en cada grupo, pero la cita da oleada ta rdía de par ticip an tes en su mayor ía jóven es h izo
d escomp en sar algunos de ello s, llegando a con tar do s co n 18 in tegr an tes, can tidad algo excesiva p ar a
un cómodo d ebate.
Cad a grupo p ar tió de un as Propuestas in icia le s ( a con tinu ac ión) comp end iad a s d el dí a an te rio r y
a so c iad a s a c ad a ámb ito. E s ta s se amp l iaron a o tr as introdu cid a s por e l grupo s i s e qui so .
Po sterio rmen te se realizó un deb a te abier to p ar a v alor ar y p r i o r i z ar es t a s p r o p o s ic io n e s .
Matriz de evaluación
Por último , se realizó un a valor ac ión individual d e todas las propu estas del grupo en función d e 8
var i ables que evaluab an si la propuesta era positiva n eg a ti va o neu tr a para r eso lver una necesid ad o
en fun ción de un p ar ámetro:
- Impa c to amb i en ta l
- Conectar barr ios
- Con ta min ac ión a cú s ti ca /a tmo s fér ic a
- Paisaje y patrimonio
- E conomía d e med ios
- Vi ab il id ad té cn i ca
Plenario
Fin a lmen te lo s resu ltados fu eron puesto s en común en el salón d e actos en tr e todos lo s g rupos, tr as
c a s i 2 h o r a s d e d eb a te e n c ad a u n o d e e llo s. L a p r e s en ta c ió n fu e r e a liz ad a p o r lo s tu tor es d e c ad a
grupo. Po sterio rmen te se d io un a p equ eña ronda d e comen tar ios y aclaracion e s y an te el gran esfu erzo
r ealizado no hubo tiempo p ar a nad a más, qued ando a la espera d el filtr ado d el trab ajo para su po ster ior
d evo lu ción e n form a d e con clu s ione s .
22
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Propuestas iniciales
En cad a grupo se u só el sigu ien te gu ión d e p ar tida , b a sado e n l as p r o p u e s t a s d e l d ía an t er io r , y q u e
fu e amp liado, redu cido y/o mod i ficado p ar a d ec id ir la s p ropu es ta s d e fini ti v as
Movilidad
R edu ci r el trá fi co en au top is ta
- R edi s tr ibuc ión de l tr á fi co : cap i lar id ad y rond as .
- Apa rc am i en to s d isu a sor ios
- Disminu c ión tamaño carr il
- Radar e s
- Disminu c ión velo cidad
O tros mod elo s d e mo v il id ad:
- Carril b i ci
- Vi ar io s p ea tona l es (oci o /depor te/desp l azamiento)
- Reorgan i zación tr an spor te púb lico
Conectividad
- Recup er ación d e la topogr afía (rellen ar, r ebajar, etc.).
-Con exión en alguno s tramo s median te pasar elas u o tr as obr as de ing enier ía ( losas, so ter ramiento…) .
- D es ar r o l lo y p o t en ci a ci ó n d e co n ex io n e s al t er n a ti v as ( n u ev a s o e x is t en t es) .
Espacio Público
-E spa c ios es tan c ia l es
-E l en torno d e la Igl e si a d e San tu l lano:
-Lo sa: falso tún e l propuesto por el Ayun tamien to p ar a g en er ar un esp aci o púb li co sobr e e l vi ar io qu e
lo un a con la Fábr i ca de Armas co mo po ten cial equip amien to.
- D e spl a z a m i en to d e l a c o r n i s a: en e l d eb a t e d e l a s e sión s e ap o r t a u n a p r o p u e s ta p ar a e l m i s m o
e sp a cio , que cons i s te en l a amp li a ci ón d e la corn is a sobr e l a que s e a lz a l a ig le s ia d e San Ju l iá n d e
l o s P r ad o s , s in cu b r ir e l v iar io.
-Equ ipamiento s y do tacion es en el bu levar.
- E spacios pedagóg icos vin cu lado s a los equ ipamien to s educ a ti vos d e la zon a (hu er to s e s col ar es, au la
d e la na tur a le z a).
- R es tr u c tu r a c ió n d e v ial e s: se p l an te an dos opciones:
a) Gen er ar un espacio lateral más amp l io d esp la zando el viario hacia un lado p ara lib er ar más
esp a cio público a lo largo d e todo el r eco rrido .
b) In trodu cir falso s túneles en d i feren tes pun to s d e l recorr ido para g enerar espacios púb lico s
y co n e c t iv ida d en tre b a r r ios s eg r eg ado s p o r e l vi ar io.
Paisaje y Medio Ambiente
- Con ta min ac ión a cú s ti ca :
P an t al l as a cú s ti c as
T emp lado de tr áfico
- Con ta min ac ión a mbi enta l
Redu cción de velo cid ad
Redu cción de tr áfico
- Impa c to en e l p ai s aj e:
G en er ar espa c io s n a tural e s: e sp ec i as au tóc ton as
Con ectividad con espacios natur a les
Im ag en urb an a d e en trada a O v iedo
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Filtrado de resultados
Se d e sar rolla a con tinu ación , p ara cada uno d e lo s grupo s de tr abajo, un a p equeñ a crónica como
in troducción, la in terpretación d e cada una de las propuestas en la matr iz y ( tra s un símbo lo +) un
ade lan to de la s con c lusione s y cr iter io s, ya r e fund idos en el ap ar tado 4.
No ta: Tal y como se h a indicado en la metodología d e este docu men to, a la hora de an alizar las
valor acion es neu tras hay ten er en cu en ta qu e es tas valor aciones ta mbién podr ían ser in terpr etada s
c omo un vo to d e ind ec i si ón an te e l de s cono ci mi en to d e l as cu es tion es a tr aba j ar.
A.3. Redistribuir
tráfico
A.4. Reducción
de velocidad
B. Carril bici + 30
C. Cambiar sección
D.1. Alejar y
reducir tráfico
D. Proteger
Santullano
D.2. Soterrar
tráfico
D.3. Eliminar
tráfico
ECONOMÍA DE
MEDIOS
VIABILIDAD
TÉCNICA
0
8
0
1
7
5
0
0
2
0
1
1
8
1
4
5
1
8
10
7
6
0
0
0
0
0
9
TOTAL
PAISAJE Y
PATRIMONIO
A. Reducción
del tráfico
A.2. Incentivar
transporte
público / VAO
CONTAMINACIÓN
ACÚSTICA /
ATMOSFÉRICA
A.1.
Aparcamientos
disuasorios
CONEXIÓN DE
BARRIOS
MOVILIDAD
IMPACTO
AMBIENTAL
> Grupo Movilidad
+
-
21
5
Ø
24
9
5
45
0
0
0
+
-
0
1
0
3
Ø
4
11
3
6
5
4
38
0
0
0
0
0
1
+
-
1
0
6
2
2
2
Ø
13
7
7
2
5
7
4
32
0
0
0
0
0
0
+
-
2
0
4
1
0
3
Ø
10
8
10
9
8
8
5
48
0
0
0
0
0
0
+
-
2
0
0
2
0
3
Ø
7
7
5
5
5
6
3
31
0
0
0
0
0
0
+
-
2
2
1
1
2
4
Ø
12
5
5
5
4
5
3
27
0
0
0
1
0
1
+
-
2
1
1
1
1
1
Ø
7
6
4
3
4
3
2
22
6
5
3
4
7
7
+
-
0
0
1
0
0
0
Ø
1
12
9
5
6
10
5
47
4
0
0
2
0
2
+
-
0
0
1
1
0
2
Ø
4
4
0
1
0
0
0
2
32
8
24
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
E l grupo d e diálogo sobr e movilidad estuvo compu esto por en tre 15 y 17 personas a cau sa d e las
e n trad a s y sa l id as d u r ant e l a d in ám ic a . S e inc lu ye ron algun as nu evas propu estas p ero el gru eso estaba
ya plan teado al inicio de la din ámica.
E l f il tr ad o r e a l iz ad o d u r a n te l a e x ten sa d in ám i ca ll e vó a l a s i tu a ción d e q u e l a id e as ya con s ens u ad a s
fu eran ratificad a s por la matriz d e v er i f ic a ció n d e n e c es id a d e s, y que las propu estas más dudo sa s
tu vi eron un a v alor a ción m eno s po si ti v a. S e d esgl os an a con ti nua c ión:
A. Reducción del tráfico
C o m o e s tr a te g i a g en er al l a r ed u c ción d e l trá f i co s e defend ió co mo un a forma de ayud ar a que la nu ev a
vía sea más amable. Existió un a d ivisión d e op inio n es resp ecto a si este d escenso podr ía o no afectar
a la satur ación d e o tr as vías. Este d ebate, repetido duran te las jorn adas, r eclamab a un estudio d e
tr áfico qu e reso lviese estas dudas.
A 1. Los aparcamientos disuasorios
Lo s ap ar cam i en tos d isu asor io s como m ed ida d e redu cción del tr áfico tuvieron un apo yo desigu al .
P o s een u n a e v a lu a c ió n m á s p o s it i va q u e n eg a t iva , p er o so n la s va lor ac io n es n eu tr a s, s in emb ar g o , la s
más pr esen tes, sobr e todo r e specto al imp acto amb i en ta l, mejor a d el patr imon io o viabilidad técn ica,
lo que h ace p ensar qu e no se conoce b i en el si stema o que no es una propu esta su fi cien temen te
concr e ta.
+ En cualqu ier caso, p arece un a estr a teg i a sobr e la qu e se podr ía tr abajar p ar a conocer sus
po sib i lid ad es pero con la precaución qu e requ iere un a solución con muy diversas po sib i lid ad es, qu e
g ener a dud as y con po co s ej emp lo s c erc ano s.
A 2. Incentivación de transporte público y carril Bus VAO
S e propu so i nc en tiv ar e l tr an spor te púb li co en el en torno d e l a au topi s ta, en e l e s te d e O v iedo y e n
e l a c ce so h ac i a Ov i ed o com o m ed id a p ar a r ed u cir e l tr á f ico . S e p l an teó as i m i sm o u n c ar r i l B u s o
Bu s-V AO ( Ve h í cu lo s A l ta O cu p ac ió n ) p ar a e s ti m u lar l a m o v i li d ad b l and a e n la fu tur a c a l le .
A 3. Redistribución del tráfico y buena señalización
S e d i alogó sobr e r ed is tr ibu ir el tr á fi co h a ci a c al l es ady a cen tes en los c a so s qu e se a po sib l e por l a
cap a cid ad de las vías. En algunos caso s este desvío será hab i tual si se señ a liza de modo ad ecuado.
A 4. Reducción de la velocidad mediante radar, carriles más pequeños, menor velocidad permitida
Un pun to mu y cons en sua do fu e p lante ar v ar i as m ed ida s qu e con ll e var í an un a r edu cc ión de l a
v e lo cid ad, como son l a in clu s ión d e r ada re s, redu cc ión d e ca rr il e s y la b aj ad a d e vel oc id ad m á xi m a.
25
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
B. Carril bici o en todo caso calle 30
A pesar d el apoyo to ta l h acia la in corpor ación d e la bicicleta, hubo diversid ad d e op inion e s sobr e el
s i s tem a a emp l ear en l a nu e va c a ll e, y a qu e s e propu so el ca rr il bi c i, e l c a mino c i cl ab le o, como
med ida última, l a c al l e 3 0 .
V ar ia s d e las e s tr a t eg ias con cr e t a s d e r ed u c c ió n d e l t r á f ic o ( A 2 , A 3 , A 4 , B ) ti ene n u n a e va lu ac ió n
clar amen te po sitiva, su a poyo dur ante el diálogo también fu e mayo ri tar io. Ningun a de ellas es valor ada
d e forma n eg a ti va p ara n inguno d e lo s factor es. Lo s valor es n eu tros son mu y d i scr eto s, lo qu e sug ier e
qu e no h a y un d e scono cimien to o falta de pronun ciamien to sobre estas propu estas.
+ Dado el fuer te resp aldo qu e ob tuvieron y su ópti m a v a lo r a ci ó n , se r e com i en d a q u e e s t a s p r o p u e s t a s
(A2 , A3 , A4, B ) s e an r ec ogid a s ín tegr am en te en la s con clu si one s e inc lu ida s en la s propu e s ta s d el
concur so.
C. Transformación de la sección de la carretera en calle
Co mo med ida d e d i seño g ener a l en con tr amo s con un apoyo y v is ión muy pos i tiv a s a l a tr ans fo rma c ión
d e la sección d e la carreter a en calle, redu ciendo el tamaño d e lo s carr iles p ero man teniendo algún
ti po de tr á fic o, p ara e l tr amo en tr e la en tr ad a a O v iedo y el pu en te Ángel Cañedo . Cuen ta con una gran
valor ación po sitiva y ningun a n egativa. Po see tamb ién algunas valor acion es neu tras, qu izá deb ido a
la amplitud d e po sib i lidades qu e esta propu esta p ermite.
+ Es ta propu es ta, bá s ica d en tro d e lo tr aba jado duran te lo s tal l er es , pos ee un comp l e to apo yo y
valor ación, por lo que se plan te a como pun to d e p ar tid a idón eo par a la visión in tegral d e la propu esta.
L as solu cion es d el concurso d eberán in clu ir diseño s par a l a conv er sión de la an tigu a au top ista en
c a l le d e sd e e l p u en t e d e Á n g e l C añ ed o h a s ta e l b ar r io d e Gui l l én- L a fu er z a .
D. Proteger Santullano
L as tr es últimas propuestas coin ciden en la búsqu eda d e la pro tección de la iglesia d e San Ju lián d e
los Prado s (San tu llano) aumen tando la zona verd e en su en torno, p ero med ian te sistemas d i fern ete s
qu e son impor tan tes d i fe ren c iar. Dur an te var io s d e lo s d ebates hubo una d ivisión de op inion e s en tre
s o ter rar e l tr á fi co o ma n ten er lo a n iv e l, y una op inión más minoritar ia que op taba por elimin arlo
c o m p le t am en t e. A con t inu ac ió n s e d es cr ib en las v alor a cio n e s q u e lo s as i s t en te s r ea l iz aro n d e la s tr es
op cion e s en fun c ión d e l a s v ari ab les p lan te ada s.
D1. Alejar el tráfico
L a p r o p u e s ta d e a l ej ar e l t r á f i co d e l a ig l es i a y r edu cir lo cu enta con una va lor a ción mu cho má s pos i ti va
qu e n eg a ti va p ar a todas las var iab les. Sin embargo, se d eb e destacar que el número d e p er son as que
v a lor aron e sta op c ión fue má s b a jo. E s ta cir cun sta nc i a qu iz á ap ar ez c a por l a di fi culta d d e v isu al i za r
esta propu esta o porque no se tenga un a op inión clar a al r especto.
D2. Soterrar el tráfico
Por su par te e l soterr ami en to d el tr áfi co (o cre ac ión d e un a lo s a) co mo so lu ción p ar a e l en torno de
S a tu ll ano es va lor ad a má s n eg a ti v a qu e pos i tiv am en te en tod as l as v ar iab le s d e la ma tri z, no habi endo
a pen a s e va lu ac ion es n eu tr as . E s to si gni fi ca qu e e x i s te un a op inión cl ar a (po si ti va o ne ga ti va) r esp ec to
d el p r o y e c to , p r o b ab l eme n te p o r su c o n cr e ció n y p o r su c ap a c id ad d e imp a c to .
D3. Eliminar el tráfico
A pesar d e ser la propu esta con menor apo yo dur an te el d ebate, la opción d e elimin ar comp leta men te
e l tr á fi co a s u p a so p o r S an tu l l an o o b t ien e u n a l e c tu r a c la r a m en te p o sit i v a, p r inc ip a l m en t e r e sp ec to
d e su poco imp acto amb ien tal, su cap a cid ad de conexión y su economía d e medios. E xiste mayor
d ivisión resp ecto a su viabilidad técn ica, qu izá por lo s ya cita dos p roblemas para r econducir el tr áfico.
+ Co mo es tra teg i a gen era l p ar a el áre a fin al de la au top i s ta e n e l en torno d e S an tu lla no en con tra mo s
un a defen sa to tal de la pro tección d e la ig lesia, amp l iando en lo posib le su zon a verde. L a forma d e
c ons egu irlo d esd e l a p ers pe c tiv a d e l tr á fico pose e 3 var i an te s que deb er án r azon ar se .
- L a o p c ió n d e al e jar e l t r á fi co d eb er á concretarse par a valor ar su d i seño,
- L a opc ión d e so terr am i en to habrá de argume n tar como s e en fr en ta a l a s v ar iabl e s n ega ti vam en t e
v a lo r ada s y
- L a o p c ió n d e el im in ac ió n d e l tr á fi co adu cir cóm o s e r e suel v e e l f lu jo d e coch e s d e s v iado .
26
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
C. Desarrollar y potenciar
conexiones alternativas
D. Incorporación de
equipamientos y dotaciones
E. Mantener la conectividad a
nivel territorial
ECONOMÍA DE
MEDIOS
VIABILIDAD
TÉCNICA
11
12
8
9
5
8
3
2
2
1
7
3
1
0
3
3
3
8
12
11
8
7
3
4
2
2
5
TOTAL
PAISAJE Y
PATRIMONIO
B. Conexión mediante pasarelas
u otras obras de ingeniería
CONTAMINACIÓN
ACÚSTICA /
ATMOSFÉRICA
A. Recuperación topografía
CONEXIÓN DE
BARRIOS
CONECTIVIDAD
IMPACTO
AMBIENTAL
> Grupo Conectividad
+
-
53
4
Ø
14
6
9
54
7
8
8
+
-
2
3
3
1
Ø
13
10
2
4
5
6
32
3
2
7
5
6
2
+
-
7
3
6
7
4
6
Ø
33
6
8
6
7
1
8
36
2
2
2
2
6
2
+
-
7
4
7
5
8
5
Ø
36
3
4
3
2
8
7
27
9
4
10
7
3
2
+
-
2
5
2
3
5
5
Ø
22
18
37
25
16
35
27
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
E l número de p ar ticipantes ascend ió a 18 en l a pa r te fin a l d e l a d iná mi c a.
A l a s es tr a teg ia s propu es ta s in ic i alm en te d espu és de l d eba te in i ci a l se incorpo raron do s nu e va s :
D. In corpora c ión de equ ipamien tos y do ta cione s.
E. Man tener e l cará cter de la an tigua au top ista como vía de cone ctiv idad a n ive l terr itor ia l.
A. Re cuperación de la topogra fía (re llenar, reba jar, e tc. ).
La estrategia de recuperación topográfica fu e la que presen tó una evaluación más fa vorable en
t é r m in o s g lo b al e s com o e s tr a t eg ia d e con e cti v id ad fí s ica en tre b ar r ios . S e v al o r ó d e m an er a
e sp e ci a lm ente pos i tiv a re sp e c to a l imp a c to a mbi en ta l y a su i nc id enc i a sobr e el p a is aj e y e l pa trimon io .
+ Se en tiende qu e en aqu ellas zon as en las que sea po sible el trab ajo de r e cuper a ción topogr áfica se
pr esen ta como la op ción más valorada.
B. Cone xión en a lguno s tramo s med ian te pa sare la s u o tra s obra s de ingen ier ía (lo sas,
so terramiento, e tc.) .
En con tr aposición a la estrateg ia d e r ecup er a ción topog ráfica, la con exión d e alguno s tramos median te
p asar elas u o tras obr as d e ing en iería ( losas, so terr amien to, etc.) aunqu e se en tiend e como un a
e s tr a t eg i a p o sib l e y t i en e e l m a yor n ú m ero d e v a lo r a c io n es p o s i ti v as , d e sd e el p u n to d e v i s ta d el
imp acto amb ien tal, la incid en cia sobr e el p atrimon io y el paisaje, la economía d e medios y la viab ilid ad
té cn i ca s e pe rc ib e como l a m á s n ega ti v a.
+ De c ar a a la r eda c ción d e lo s cond ic ion an tes d el con cur so, s e p re s en tará co mo un a e s tr a tegi a po sib l e
aunque con un d esarro llo mu y aco tado y siempr e y cu ando se ju stifique co mo la mejor alternativa
po sib l e d esd e el pun to d e vi s ta técn ico .
C. De sarro llo y po ten c ia ción de cone xiones a lterna tivas (nue vas o e xisten tes) .
Co mo e s tr a te gi a p ar a me jor ar l a con ec ti vid ad con el e j e c en tr al s e p lant e ó l a po sibilid ad d e po te nciar
las con exiones existen tes o d e sarrollar algunas nu e vas. E s ta propu esta no recibió una evaluación muy
fa vor ab le , de bido a qu e s e en tend ió qu e aum en ta rí a l a con tam in ac ión a cú s ti c a y a tmo s fér i ca , ade m ás
d e que afectaría n egativamen te al p aisaje y pa trimonio existen tes supon iendo un g asto excesivo.
Prob ab lemen te esta propu esta no fu e comp rend ida ad e cu ad am en te , y a q u e p o se e u n a con tr ad i c c ió n
con la necesidad de par tida de co n ex ió n d e lo s b ar r ios ad y ac en t e s.
+ S e cons ide ra un a es tra teg i a a tom ar con pr ec au c ión, d ad as su s cons e cu enc i as po si ti va s p ero su
d esigu al valor ación.
D. In corpora c ión de equ ipamien tos y do ta cione s.
L a in corpor ac ión d e nu e vo s equ ipa mie n tos y do tac ion e s como e l em en tos p ara fa vore ce r l a s r e la c ion es
entre los tejidos fu e la segunda estr a teg i a q u e o b tu v o u n a e v a l u a c i ó n g l o b a l m á s fa v o r able. Se trata
d e un plan teamien to abstr acto qu e con sid er a esto s elemen tos como nodo s d e con ectivid ad so cial, lo
qu e dificulto la valor a ción por p ar te d e lo s pa r tic ip an tes con un gr an número d e post-it en b lanco. Se
p ercib e únicamen te d e forma n egati va d e sde la var i able económica, ya qu e implicaría un aumento d el
g as to .
+ D e sde el pun to de v is ta d el con cur so de idea s , d eb er á se r ten id a en cu en ta en re l a ción con o tr as
e s tr a t eg i a s d e esp a cio p ú b li co.
E. Man tener e l cará cter de la an tigua au top ista como vía de cone ctiv idad a n ive l terr itor ia l.
E l m an ten imi en to d e l c ar ác ter d e la a u topi s ta como v ía d e con ec ti vid ad a ni v el terr i tor ia l ob tu vo un a
v a lor ac ión mu y n ega ti va co mo conse cu en ci a d e l a a l ta in c ide nc i a en i mpa c to amb i enta l , con tam in ac ión
( acú s tic a /a tmo s féri c a) y a fec c ión sobr e el pa i sa je y el pa tr imon io.
+ Esta estr ateg ia qued a po r lo tan to d e scar ta da. De esta manera, deb e entender se qu e la
tr ans fo rm aci ón ha c ia una v í a urban a am abl e que r esu e lv a los probl em a s d e con tam in ac ión, impa c to
a m b ien t a l y co n e c t iv id ad d e for m a r esp e tu o sa c o n e l p a tr imo n io y p a is a j e e x is t ent e s e s e l o b j e t i vo
g ener a l d e la propu esta.
28
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
B.2. Ampliación
de la cornisa
C. Fábrica de armas
D. Equipamientos / Dotaciones
E. Espacios pedagógicos
F.
Reestructuració
n de viales
F.1. Espacio
lateral
F.2. Losa O/P
VIABILIDAD
TÉCNICA
13
12
6
9
10
11
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
4
7
5
6
8
1
5
0
1
8
TOTAL
ECONOMÍA DE
MEDIOS
B. Santullano
PAISAJE Y
PATRIMONIO
B.1. Losa
CONTAMINACIÓN
ACÚSTICA /
ATMOSFÉRICA
A. Espacios estanciales
CONEXIÓN DE
BARRIOS
ESPACIO PÚBLICO
IMPACTO
AMBIENTAL
> Grupo Espacio Público
+
-
61
0
Ø
2
5
7
34
4
7
4
+
-
0
0
0
1
Ø
2
5
6
7
7
7
40
4
5
4
3
3
0
+
-
0
0
0
0
0
3
Ø
3
2
4
3
7
4
5
25
5
2
2
1
3
2
+
-
0
1
1
0
0
0
Ø
2
7
10
5
7
4
9
42
5
0
0
1
3
1
+
-
0
0
2
2
2
1
Ø
7
12
10
6
9
9
10
56
0
0
0
0
0
0
+
-
0
0
0
1
0
1
Ø
2
7
8
6
6
5
5
37
1
1
3
1
1
4
+
-
0
0
1
0
1
2
Ø
4
3
3
2
3
3
2
16
6
2
3
4
5
7
+
-
0
0
1
0
1
0
Ø
2
0
29
19
15
10
0
11
27
29
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
E l grupo d e tr ab ajo de E spacio Público tu vo una asisten c ia d e en torno a lo s qu in ce par ticipan te s
(hubo per son as que se incorpo raron tard e y o tro s qu e se fu eron an tes d e terminar) y resu lto muy
a ni mado en cu an to a l d eba te de la s propu es ta s con un a par ticipación mu y elevad a de todo s lo s
p ar ti c ipan tes .
E l ta l le r de D i seño de Es pa c io Púb lic o s e ar ticul ó en torno a los s igui en tes tem a s d e lo s cu al es h a y
do s qu e se in corpor an dur an te el deb a te del grupo d e trab ajo y a r aíz d e la d er iva que se llevó a cabo
pr ev i am en te. D i chos te ma s añ ad idos s on: a) e l d es pl az am i en to d e l a corn is a en el en torno de l a ig le s i a
p ara g en erar un e sp ac io públ i co de ma yor con tinuid ad, y b) in trodu cir fa lsos tún eles en dife ren tes
pun to s d el re cor rido para g ener ar es pa c ios públ i co s y con ec ti v idad en tr e b arr ios se greg ado s por e l
viar io.
A. Espa c io s e s tan c ia les
L a mayor í a d e las propuestas cu en tan con el apoy o de los p ar ticip an te s aunqu e algunas d estacan por
l a un ani mida d en l a prior iz a ción . E s te e s e l c aso d e lo s e spa cio s e s tan c iale s, que r esu ltan pr ior izados
po si ti va mente por l a pr ác ti c a to tal ida d d e los pre s en tes , en tod as l a s var iab l es tr ans v er sa l es .
+ L a un an imi dad en e s te pun to ha c en r e com enda bl e su in corpor a ción a l con curso de ide a s.
B. San tu llano > B.1 . Lo sa / B.2. Amp lia ción de la corn isa
Uno d e lo s as pe c to s má s deb a tidos en tr e p ar ti cipa n te s y sobre todo en tre e l mo vi mi en to a so ci a tiv o y
e l A yu n t am ie n to e s l a so luc ió n a l en torno de San tu llano. Ex i s te con sens o en torno a l a n e ce s ida d d e
un a in te rven ción por la amenaza en término s d e con tamin ación qu e su fre el monumen to. Hay dos
propu es ta s p lan te ada s:
a) el fa lso tún el o “lo sa” creando un espacio púb lico con tinuo hasta la Fábrica d e Ar mas, y
b) un a amp liación de la cornisa qu e actu a lmen te sep ar a la ig lesia d e la an tigu a au top ista, d ando así
m a yor esp a ci o d e pro tecc ión a l a ig le s i a.
+ La pr im era p ropue s ta ti en e un a ac ep ta ción po si ti va en tre lo s p ar ti cip an te s en tod as la s v ari ab l es ,
excepto en su impacto ambienta l y su viabilidad econó mica. No obstante , la segunda resulta priorizada
con más in te nsid ad.
C. Fábr ica de ar mas
L a in corporación de la an tigua Fábr ic a de Arma s al conjun to d el esp acio púb lico del nu evo bu levar es
también motivo de una priorización positiva en todos sus apartados, excepto e n e l d e s u i m p a c to
a m b ien t a l.
30
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
+ E s te pun to qu ed a fu er a d e la co mp e ten c ia de e s te pro y ec to a cor to p la zo s iendo la d es a fec ta ci ón
d e la Fábr ica d e Ar mas y su u so fu turo un deb ate p endien te qu e por su calado d eber ía ser el
r esu ltado d e un proceso p ar ticipativo específi co.
D. Equ ipamien to s
Siendo un a propu esta po co citad a ob tu vo un buen apoyo en todo el proceso. Su valor ación en la
matr iz es muy po sitiva aunque existen algunas evaluacio n e s n e u tr a l es acerca de su impacto
a mb ien ta l y s u econo mí a d e med io s.
+ L a in corpor ac ión d e equ ipa mi en tos en el con cur so d e ide as d eber í a esta r suj e ta a un e s tudio
d e ta l lado de n e ce s idad es d el á mbi to lo ca l en torno al viar io y d e las d e l conjun to de la ciud ad.
E. E spa cios pedagóg icos
L a propu esta pr iorizada con mayo r u n ani m id ad e s l a d e l a c r e a ción de e spacio s pedagóg icos e n e l
nu evo bulevar vin cu lados a los equ ip am ien to s edu ca ti vos de la zon a.
+ Esta propu esta deb er ía ser in cluida en el concur so de ideas d e la misma manera qu e la an terior, si
b ien g en era un a ven tana d e opor tunid ades p ara la i nno vación p edagóg ica y la mejora sustan cial de la s
i n s t a la c io n es d e los eq u i p a m i en to s e d u c a t ivo s ya ex i s ten t e s.
F. Ree s tructura ción de via les > F.1. E spa cio la tera l / F.2. Lo sa O/P
F in a lm en te , l a cue s tión d e l a r e s t r u c t u r a c ión d e los v ia le s de l a an tigu a au top is ta con s ti tuy e o tro
e l em en to c la v e p ar a la c onc ep tu al iza c ión d e l progr am a d e la in ter v enc ión.
L a p r o p u e s ta q u e s e añ ad e a l a e x is te n te – el d esp la z a m i en to l a t er al d el via r io - e s l a d e l u so d e “ lo s a s”
o falso s túneles en d iversos pun to s d e la in fraestru c tur a. E s ta propuesta no r esu lta pr ior izada, aunqu e
l a p r i m e r a sí r ec ib e el apo yo d e los p ar ti c ipan t es m ed ian t e s u p r ior iz ac ió n p o s i ti v a m a yor i t ar i a.
+ L a propuesta d e l desplazamien to d el viar io p ar a lib erar esp acio público p arece impr escindib l e como
p ar te de cond icion es del con curso de ideas.
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
C. Zonas verdes
D. Conectividad de espacios
verdes existentes
E. Imagen de entrada a Oviedo
F. Pantallas acústicas
ECONOMÍA DE
MEDIOS
VIABILIDAD
TÉCNICA
3
8
7
6
6
4
0
0
0
1
3
5
7
3
3
3
1
12
8
9
10
0
0
0
0
1
11
TOTAL
PAISAJE Y
PATRIMONIO
B. Reducción de tráfico
CONTAMINACIÓN
ACÚSTICA /
ATMOSFÉRICA
A. Reducción de velocidad
CONEXIÓN DE
BARRIOS
PAISAJE Y MEDIO
AMBIENTE
IMPACTO
AMBIENTAL
> Grupo Medio Ambiente y Paisaje
+
-
34
3
Ø
20
7
2
48
0
1
6
+
-
0
0
1
1
Ø
3
11
13
13
9
5
62
0
0
0
0
1
2
+
-
0
0
0
0
0
3
Ø
3
11
8
7
11
9
5
51
0
0
0
0
1
1
+
-
0
1
1
1
1
4
Ø
8
8
5
4
8
3
3
31
0
0
0
0
0
1
+
-
1
2
3
0
4
6
Ø
16
8
0
7
1
9
12
37
4
11
2
11
2
0
+
-
0
0
1
0
1
1
Ø
3
9
7
3
2
1
30
32
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
E l nú mero d e p er sonas que p ar ticip aron fu e variando dura n te el de sa rro llo d e la d in ám ic a (qu edó
fijado fin a lmen te en 18 person as). E sto dificultó el corr ec to d es arro l lo de l a mi sm a. Ad em á s, una gr an
p ar te de l a s p er sona s qu e p ar ti c iparon p ar e cí an no e s ta r mu y fam i li ar iz ad as con e l tr aba jo d e la s
d iná mi c as pr ev i as , por lo qu e r e sul tó comp l ejo a r ti cu la r la d is cu sión ini c i al .
Respecto a las propu estas de par tida, un a d e las d ecision es adop tadas por el grupo fu e un ir dos d e
e l l as , a sí las in ic i al e s « c a lm ad o d e t r á fi co » y « R edu cc ió n d e v elo c id ad » q u ed ar o n agr u p ad a s en é s t a
ú l ti ma .
En este grupo se tr ataron lo s sigu ien tes aspecto s:
A. Redu cción de ve lo cidad
S e pued e ob ser v ar c l ar am en te como un a impor tan te ma yor í a de la s va lor ac ion es se mu es tr an
fa vor ab le s a la r educ c ión d e l a vel oc id ad d e lo s veh í culos en es e tra mo d e v ía a tra v és de los
d ispo s i ti vo s qu e fu er an n ec e sar io s (b aden e s, s em á foro s, rad are s, pr inci pa lm en te).
L as v alor a cion es n eu tr as s e d is tr ibu yen d e form a b as tan te homog énea en l as d isti n ta s var i ab le s a
consid erar, con un a mayor concen tr ación en l a r el a t iv a a l “ Im p a c to amb i en t a l”.
En cuan to a la s va lor a cion es n eg a tiv a s se pued e ap re c iar un a con c en tr ac ión impor tan te de é sta s e n
los asp ectos r elativo s a la “Viab i lidad técn ica”, seguid a s de aquellas relacion ad as con la “E conomía
d e m ed ios ”.
+ L a s con c lus io n e s h ab r á n d e r e co g e r l a n e ce s id a d d e i mpl em en tar med id as d e r educ c ión de ve lo cid ad
y es t a s d eb er án d e e s ta r a co m p añ ad as p o r e xp li ca c io n es so b r e cu ál e s su imp a c to amb ien t a l, a sí c o m o
s u vi ab il id ad té cni c a y e conó mi c a emp l ead a s.
B. Redu cción de trá fico
En este pun to se valo ra po sitivamente de man era casi un án ime la n e cesid ad de reducir el tr áfico en la
a n tigu a au top is ta, en tend ido es te como e l nú mero d e v ehí cu lo s qu e tr ansi tan por la ví a di ar ia mente .
E n tr e l as v al o r a c io n e s ne g a t i va s r e sp ec to d e e s ta es t r a t egi a d e s ta c a su “ v iab i lid ad té cn i ca ” , a ca u s a
d el citado prob lema de r eubicación d el tráfico.
+ Se e s tim a n e ce s ar io qu e la s p ropu es ta s conte mp len una estr a teg i a p ara la reducción d e l tráfico
(núm ero d e v eh í culo s qu e tran s i tan por l a ví a di ar i am en te ) e n l a au top is ta y que esta cu en te con una
d escr ipción d e ta llad a y compr ensib le.
C. Zonas verde s
E s ta mos an te un a medida qu e cu en ta con una valoraci ón po si ti v a pr ác ti ca m en te tota l. D e es ta m an era
s e pu ed e infe ri r que l a i n troduc c ión d e m ás zon as v erde s en l a an tigu a au top i s ta ser í a una de l a s
med idas más popu lar e s.
Un a cu estión qu e salió a co lación dur an te el d eba te y que no qu edo r e suelta d el todo dur an te la
d iná mi c a fue e l cómo s er ían e sa s zon as ve rde s, qu e no qu edó bi en de fin id a. Por lo qu e pu ed e s er qu e
alguno s de los vo tos negativos y n eu tros teng an qu e ver con esta falta de d e te rminación en la
d e fin i ción de es ta s es tra teg i as .
+ L a in tro d u c c ió n d e z o n as v er d e s e s u n a d e las m ed id a s q u e m á s p o s it i v am en t e se va lor a. E s te t ip o
d e in te r v en ciones h abr án d e acomp añ arse por un a d escr ip ción sobr e cómo ser án esas zon a s verd es y
d e q u é t ip o ( o b je to d e d i s eñ o d e p r o y e c to ) .
D. Cone ctividad de espa cios verdes e x is ten te s
Nu e va men te e s ta fu e o tr a d e l a s estr a teg i as me jor va lor ada s , y a qu e gu ardab a una e s t r e c h a r e l a c i ó n
c on el an teri or pun to . De es ta man er a, l a n e ce s id ad d e conec tar los e spa c io s ve rdes col ind an tes d e
m an er a trans v er sa l a tr av é s d e la imp lan t a ció n d e n u e v as z o n as v er d es e n l a an t ig u a au top i s ta c o n tó
con un apo yo casi un án ime.
E s ta apr e ci ac ión tan po si ti v a s e produ ce tamb i én en tan to qu e s e en tiend e que m ejor ar ía l a cone x ión
en tre bar rios, un tema mu y r e curr en te durante todos los ta lleres y qu e aquí cuen ta con un a
concen tr ación no tab le de las valor acion es po siti vas.
Aunqu e el porcen taje de las valor aciones n eu tras sea mucho menor, con vien e d estacar que este s e
c onc en tr a pr inc ip al men te en la v ar iab le de “V i abi l id ad técn i ca ”.
+ S e tr a ta de una d e l a s m ed ida s a pr ior iz ar en l a s propu estas, en tan to qu e relacion a dos temas que
c uen tan con un a amp li a m a yorí a de va lor a cion e s a favo r: l a introdu cc ión de zona s v erde s y la con ex ión
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e n tre b ar r ios . No o b s t an t e, l as p r o p u es t a s h ab r án d e ju s ti fi c ar l a v iab il id ad t é cni ca d e e s te tip o d e
e s tr a tegi a s d e m an era cl ar a y fá ci lme n te co mpren sib l e.
E. Imagen de en trada a Oviedo
L a e s tr a teg ia p ar a q u e l a tr an s fo r m a c ió n d e l a a utopi s ta Y d e O vi edo supu si er a una m ejor a en su
i m agen co mo pu er ta d e a c c eso a l a c iud ad tambi én con tó con un a op in ión fa vorab l e a mp li a.
A q u í t am b i én fu ero n d e sta c ab le s l as v a lo r ac ion es n eu tr as a l r e sp e c to . E n e s t e p u n to con vi en e d es ta c a r
qu e el gr ado d e ab str acción qu e pl an teaba esta estr a teg i a pudo ser un d e tonan te p ara aumen tar el
v o to n eu tro o ind ec i so.
+ L a s p r o p u e s t a s p l an tea d a s d eb er án d e tom ar en con s ide rac ión la m an er a en la qu e m e joran l a im ag en
d el a cc e so a O v ied o ( v i su al , p a i sa j íst i c a) . P a r a el lo h abr án de e xp li c i tar c ómo se produ ce e s ta me jor a
d e esta visión de la ciud ad d esd e su acceso d e man er a sen cilla y compr en sib le por el público no
e sp e ci a li zado ( fo to mon ta j e s, maqu eta , e tc.)
F. Pan ta llas a cú s tica s
E s te tem a r es ul tó ser el qu e má s v alor ac ion es tuv o y e l m á s c o n tr o v er t ido a l m i smo ti e m p o . Un an ál i si s
más pormenor izado d e estos números a tr avés de la s c as il l as n o s o fr ec e con clu s io n es m á s p r o fu n d as ,
qu e son n ecesar ias p ar a pod er afrontar la con trover s ia.
S i a tend emo s a l a di s tr ibuc ión d e la s va lor aci one s po si tiv a s, pod emo s v er cómo es ta s ti ene n una
d istr ibu ción bastan te homog én ea en cuatro ap ar ta dos como son “Impacto ambien tal”, “Con ta min ación
acú s tica y atmo sfér ica”, “E conom ía de medios” y “Viab i lidad té cnica”. En este sen tido podemo s
i n terp re tar qu e e s ta so lu ción e s con sid er ada como l a m ás sen c il l a y e conó mi c a p ara a taj ar c i er to s
imp acto s que produ ce la au top ista sobr e el en torno inmed iato.
Por o tr a p arte , en lo que a l a s va lor ac ion e s n egati v a s se r e fie re ex i s te un a gr an conc en tr a ción en do s
a sp e c to s : “ C o n e c tar b ar r io s” y “P a is a j e y P a tr imon io” .
S i co m p a r amo s con e l r es to d e es t r a t eg ia s p o d emo s v er co m o e s t a e s tr a t eg i a e s la q u e m en o s
c ons en so g en era , por lo qu e m á s al l á d e lo s m a tices d er ivado s d el estudio más pormenorizado de las
c a s il l as , ta m b ién con ven d r ía e s t abl ec er u n an á lis i s cru z ad o c o n l a s o tr as e s tr a t eg i as q u e s e p lan t earo n
e n es te y en lo s o tro s grupo s.
+ Se tr ata de la estrategia más con tro ver tid a trab ajad a en el grupo d e Paisaje y Medio Amb ien te. Por
un a p ar te, se con sid er a co mo fun c ion al con una valor a ción positiva en lo s asp ectos económico s y
t é cn i co s ; p er o p o r o tr a c o n tr ad i ce o tr as e s tr a te g i a s q u e cu en tan con u n a v alo r a c ió n p o s i t iv a m u y
a m p li a com o so n l a r ed u cc ió n d el tr á fi co o la con ex ió n d e lo s e sp ac io v er d e s e x is te n te s. P o r lo q u e
a dop tar e s ta so lu ción fr en te a o tr as an ter iorme n te p l ante ad as qu e cu en tan con una opin ión mu cho
más favor able, segur amen te podría g ener ar conflicto so cial.
En lo r elativo a las estr ategias del grupo d e Paisaj e y Med io amb ien te r esu lta eviden te como las qu e
s e pr iori z an son aqu e lla s que se con sid er a que tien en un imp acto positivo en el med io ambien te,
p ai s aj e y p atr imon io y c one x ión entr e b arr ios . Po r lo que p ar ec e lógic o que s i se qui er en bu sc ar
e s tr a tegi a s qu e cuen ten con un a op inión m ás fa vorab l e e n tre l a c iud adan í a h abr á d e pr ior iz ar s e
a que l la s qu e con ll e ven un a inc id enc ia po si ti va en aqu el lo s as pe c to s.
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4. Conclusiones y criterios para el concurso de ideas
De dónde vienen y cómo están estructuradas
E l p r in c ip a l o b j e t ivo d e lo s ta l lere s h a s id o r ecog er d e m an er a ú t i l y v er az l a s n e c es id ad e s,
problemáticas y propuestas de los vecinos d e Ov i e d o s o b r e l a tra n s fo r mación de la antigua autopista.
Pu e s bi en, es te ú l timo ap ar tado re sum e el con te nido d e todo s lo s ta l ler es a tr av é s d e l as su ces i v as
a prox im a cion es r e al i zada s dur an te la s d in ám ic as , y a tr a vé s d el fi l trado d e l a s m a tric e s ev a luada s d e
p r o p u es t a s y n ec e sid ade s , e fe c tu ad o en e l an ter io r ap ar tad o .
E s ta s conclu sion es son, po r tan to, un a in terpret ación lo más objetiva posib le de las matrices d e
p r o p u es t a s r e su l t ad o d el t r aba jo d e l f in d e s em an a. T r a s c ad a cr i te r io s e ind ic a su lug ar en l as m a tri c e s
d e aná l is i s.
Mu ch as de las propuestas podrían p arecer no d el todo comp atibles, d ado qu e son el r esu ltado d e
talleres ab ier to s en tr e un gr an nu mero so d e p erson as donde no siempre se pued e lleg ar al con s en so,
por lo qu e se esp er a que lo s equ ipos r edactor es tomen las estrateg ias de ta l modo qu e sean cap aces
d e cons tru ir pro y ec to s coh eren te s.
Co mo pr imer pun to d e apro ximación al p l iego d e condiciones, se ha estructurado la información según
l a e s ca l a y vi s ió n d e l as s o lu c io n e s:
-E stra teg ia s pa lia tiva s, de tran sforma ción y de u so.
Y según su n ivel d e r esp aldo :
-Propuesta s con sen suada s, propue stas de va lora ción po sitiva, propue stas con tro ver tida s por
va loración neu tra l o nega tiva y propue stas de va loración nega tiva, e in ternamen te en orden de má s
po sitiva a má s nega tiva.
P r opuestas con s en suada s
Propu estas consen suadas en tr e todo s los par ticipan tes d e alguna de las mesas
P r o p u e s ta s c o n va lor ac ió n p o s i ti v a
Propu estas con valor ación amp l iamen te positiva
P r o p u e s ta s c o n tr o v er t ida s p o r va lor a c ió n n eu tr al
P r o p u e s ta s c o n al t a v alor ac ió n p o s it i v a y n eu tr a, por tan to con tro ve r tid as
P r o p u e s ta s c o n tr o v er t ida s p o r va lor a c ió n n eg a tiv a
P r o p u e s ta s c o n al t a v alor ac ió n p o s it i v a y n eg a tiv a , p o r t an to con tr o ve r ti d a s
P r o p u e s ta s c o n va lor ac ió n n eg a ti v a
Propu estas con valor ación amp l iamen te neg a tiva
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I. Estrategias paliativas (en orden decreciente de valoración positiva)
Propue sta s consen suada s
- Redu cción de l Trá fico
En b a se al amp l io apoyo ob ten id o se e s ti m a n e ce s ar io q u e se con te m p l e u n a e s tr a t eg ia p ar a l a
r educción del tráfico* (veh /d ía) en la an tigu a autop ista y que esta cu en te con un a descr ipción
d e ta l lad a d e l a vi ab il id ad té cni c a d e d i cha redu cc ión .
* Dad a la premisa propor cion ad a por el Ayun tamien to d e man ten er el tránsito d e veh ícu lo s a cor to
p lazo, se propon e qu e esta redu cción se pr evea p ara el med io p l azo.
Mo vilid ad > A, Med io Amb i en te > B
- Reducción de la Velocidad mediante:
Carriles más pequeños, radares, buena señalización y menor límite de velocidad
Se r e comiend a qu e esta propu esta sea r e cogida e inclu ida en e l pro yec to co mo medid a fija dado el
fu er te r esp al do qu e ob tu vo y su óp ti m a va lor ac ión. S e tr a ta , ad em ás , d e un a e xig enc i a nor ma ti va d e
las vías urbanas. Mo vilidad > A4 , Med io amb ien te > A
- Red istr ibución de l tráfico
Siempr e que sea posib le por la capacid ad d e las mi sm as se apoyó m ay ori tar i am en te r ed is tr ibu ir el
tr á fi co h a ci a o tr a s ví a s m ed ian te una señ a li za c ión má s ad ecu ada . Mo v il id ad > A3
Propue sta s con va loración po sitiva
Propue sta s con trove r tida s por va lora ción neu tra l
- Aparcamientos disuasorios
Dado su mod erado r espaldo ser ía un a estrateg ia sobr e la qu e se podría tr abajar p ara conocer su s
po sib i lid ad es pero con la pr ecau ción qu e supon e un proyecto con d i versas opcion es d e ub icación,
forma y sistema; qu e g en era dudas y qu e po se e po co s ejemp los cer cano s. Movilid ad > A1
Propue sta s con trove r tida s por va lora ción nega tiva
- D es ar r o l lo y p o t en ci a ci ó n d e co n ex io n e s al t er n a ti v as ( n u ev a s o e x is t en t es)
D e sde l a con ec ti vid ad no se cons id eró un a opc ión d e in ter és por su co mpr ensión d esigu al, pero desd e
l a mov i lid ad ob tu vo un a mp lio apo yo el d e sv ío d e tr á fi co a o tr as v í as a lte rna ti va s s ie mpr e qu e fu ese
po sib l e.
Con ectividad > C, Mo vilidad > A3
- P antallas de p r o t ec c ió n a cú s t i ca :
S e tr a ta d e un a propu esta con trov erti da , ya que cu en ta con un c i er to re sp a ldo p ero s ie mpre com o
med ida secund aria po r su so lución parcial del p rob lema. Med io Ambien te > F
Propue sta s con va loración nega tiva
- Man ten er e l c ar ác ter de la an tigu a a u topi s ta como v í a d e con ec ti vid ad a n iv e l terr i tor ia l.
D eb e en tende rs e que l a tr ans fo rm aci ón h ac i a una ví a u rban a am ab le que re su el v a los prob l em as d e
c o n ta m in a ció n , imp ac to a m b i en t al y con ec t i vida d d e for m a r e sp e tu o s a con el p a tri m o n io y p ai s a je
e x i s ten t e s es el o b j e t ivo g en er a l d e la p r o p u es t a. E s t a es tr a t eg ia q u ed a p o r lo t an to d e s c ar tad a.
C o n e c ti v idad > E
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II. Estrategias de transformación física (en orden decreciente de valoración positiva)
G Generales / V Forma de la nueva vía / S Tramo San Julián de los Prados (Santullano)
Propue sta s consen suada s
- V. Incentivación del transporte público y carril Bus VAO, y - V. Carril bici o en todo caso calle 30
D ado el fu erte re sp aldo qu e ob tuv i eron y su óp tim a v a lo r a c ió n , s e r e com i en d a q u e e s t a s p r o p u e s t a s
sean in clu idas en las propu estas d el concur so
Mo vilid ad > A2 , B
- S. Proteger Santullano
Co mo e s tr a te gi a gen er a l pa ra el ár ea fin al d e l a au top i s ta en e l en torno de San tu l lano en con tr amo s
un a defen sa to tal d e la pro tección de la ig lesia, amp l iando en lo posib le su zona verde, existe con senso
en torno a la necesidad d e una in ter ven ción por la am en aza en térm ino s de con tam in ac ión que su fr e
el monumento. Mo vilidad > D, Esp acio Púb lico > B
- V. Transformación de la carretera en calle, reduciendo tamaño de carriles
E s ta propu es ta , bá si c a d en tro de lo tr aba j ado dur an te los ta ll er e s, po se e un comp l e to apo yo y
valor ación, por lo que se plan te a como pun to d e p ar tid a idón eo par a la visión in tegral d e la propu esta.
L as solu c ione s d eber án in clu ir di s eño s p ar a l a con ver s ión de l a an tigu a a u topi s ta al m eno s d e sde c al le
d esd e el puen te de Ángel Cañedo hasta el b arr io d e Guillén L a fu erza.
Mo vilid ad > C
Propue sta s con va loración po sitiva
- S. Eliminar el tráfico en el tramo de Ángel Cañedo a Cruz Roja
E s ta opción está muy bien valor ada p ero d eberá adu cir có mo s e r esu e lve el i mpor tan te prob le ma d el
flujo de co ch es desviado. Mo vilidad > D3
- S. Alejar el tráfico de la iglesia y reducirlo en lo posible
D eb er á concr e ta rs e p ar a v alor ar m ejor su d i seño, pero es una op ción mayori tar i am en te apoy ad a.
Mo vilid ad > D1 , E spacio púb lico > B2
- V. Diseño de la nueva vía con desplazamiento lateral del viario
Aju s tándo se en fun c ión d e lo s diversos tr amo s, la propu e s ta de l d esp l aza m ien to d el v i ar io par a lib era r
esp a cio público p ar ece impr escind ible co mo p arte d e condiciones d e l con curso de ideas.
E spacio público > F1
- G. Re cupera c ión de la topogra fía or ig ina l med ian te re lleno, reba je, e tc.
En aqu e llas zon a s en las que sea posib le el tr abaj o d e r e cuperación topogr áfica se pr esen ta como la
o p ció n m ás v a lo r ada . C o n ec t i vid ad > A
Propue sta s con trove r tida s por va lora ción neu tra l
Propue sta s con trove r tida s por va lora ción nega tiva
- G. Conexión en alguno s tramos median te p asar e las u o tr as obr as d e ing en iería como lo sas,
s o ter r a m i en t o , e t c.
Se tr ata de un a estr a tegia po sible aunqu e con un d esarro llo mu y aco tado por su n eg a ti va valoración
e n co s te e imp a c to amb i en t a l, y s iemp r e y cu an d o s e jus t ifi q u e com o l a m e jor a l te r n a t i va p o si b l e
d esd e e l pun to d e v is ta té cn i co. Cone c ti vid ad > B , E spa c io púb li co F2
- S. Soterrar el tráfico por Santullano
L a op ción de so ter ra mi en to h abr á de argum en tar como s e en fr en ta a l a s v ari ab le s ne ga ti va men te
valor adas como son su imp acto amb ien tal, su economía de med ios y su viab ilid ad té cn ica. Su apo yo
es desigual aunque existen te . Mo vilid ad > D2, Espacio púb lico > B1
Propue sta s con va loración nega tiva
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III. Estrategias de uso (en orden decreciente de valoración positiva)
Propue sta s consen suada s
- E spa cios e s tancia le s
D eb en in corpor ar se , ya que r esu l ta n pr ior iz ado s po s i ti v am en te por l a pr ác ti ca to tal id ad d e lo s
pr esen tes. Espacio púb lico > A
- E spa cios pedagóg icos
E s la propuesta pr ior izada con mayor un animid ad . Se propon en esp acio s p ed agóg ico s vincu lados a
l os equ ip ami en to s edu ca ti vo s d e la zon a. E spa ci o púb li co > E
- Nue vas Zona s Verde s
L a in troducción d e zon as verd e s es un a d e las med idas qu e más po siti vamen te se valor a. Este ti po
d e in ter v enciones h abr án d e acompañar s e por un a d escr ipción sobr e cómo ser án esas zonas verdes
y d e qu é tipo (ob j eto d e d i seño de pro yecto) .
Med io Ambien te > C
- Conectividad Con E spacios Verde s E x isten tes:
Cu en ta con un amp l io apo yo y conecta la in trodu cción d e zon as v erd es y l a cone x ión en tr e b arr ios .
H abr á d e jus ti fi car s e su v iab i lid ad té cn i ca .
Med io Ambien te > D
Propue sta s con va loración po sitiva
- Me jora de la Imagen De En trada A Oviedo
L as propu esta s p lan te ada s d eber án d e to mar en c ons id era c ión l a man era en l a qu e m e joran la im ag en
d el a cc e so a O v ied o ( v i su al , p a i sa j íst i c a) . P a r a el lo h abr án de e xp li c i tar c ómo se produ ce e s ta me jor a
d e esta visión de la ciud ad d esd e su acceso d e man er a sen cilla y compr en sib le por el público no
e sp e ci a li z ad o ( im ág en e s, fo tom o n t aje s , m aq u e ta, e t c.) .
Propue sta s con trove r tida s por va lora ción neu tra l
- In corpora ción de equ ipamien to s y do ta cione s.
L a in corpor ac ión d e nu e vo s equ ipa mie n tos y do tac ion e s como e l em en tos p ara fa vore ce r l a s r e la c ion es
e n tre lo s te ji dos d eb erá ser ten ida e n cu en ta en r el a ción con o tr as e s tr a teg i as d e e sp a cio públ i co ,
p er o n ec e si ta r á d e m ayor d e f in i c ió n p ar a s er v a lo r ada , y cuid ar los a sp ec t o s d e i m p a c to a m b i ent a l y
viab ilid ad económica.
Con ectividad > D, E spacio Púb l ico > D (En uno d e los equ ipo s hubo un a valor a ción más po sitiva y en
o tro má s n eu tr al )
Propue sta s con trove r tida s por va lora ción nega tiva
Propue sta s con va loración nega tiva
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Otros condicionantes para el proyecto
L as sigu ien tes no tas son id eas y propu estas r e cog idas de los p ar ticip an tes dur an te lo s prop io s ta lleres
Nota para los organizadores del proceso
T en i en d o en cu en t a e l a l c an c e y p o sib l e p r e su p u es to d el con cur so no pa re ce pos ib l e e xig ir a lo s
c o n cu r s an tes in clu ir expe r tos d e tr á fi co en su s equ ip o s o d es ar r o l l ar e s tu d ios d e tráfi co esp e cí f ic o s .
S in emb argo, un a so lu ci ón té cn ic a r azon ad a sobr e l a s mod ifi c a cion e s de l tr á fico y la mo vi l idad e n el
á re a re su l tar án fund am en tal e s p ara la vi ab il id ad d e la s propue s ta s.
Por tan to, se cons id er a pr imord i al pa ra con tar con propue s ta s v i abl e s qu e se apor te a lo s concurs an te s
un estud io de tr áfico esp ecífico , apor tando al meno s lo s aforo s d e tr áfico y capacidad e s d e carg a d e
t r á fi co d e to d o s los v i ale s d e la z o n a.
S e sugi er e ta mb ién qu e, al meno s lo s equ ipo s s e leccionado s por el jur ado, apor ten un coste to tal
aproximado d e las in tervencion es que se proponen.
A s im is mo se p l an te a qu e e s ta s propu es ta s c iud adan a s pu edan ser re frend ad as por un in form e de l
i mp ac to amb ien ta l d e la s m i sm as , dad a l a impor tan ci a d el fac to r m ed ioa mbi en tal y l a pr es ió n
normativa españo la y europ ea al r especto. Más aun teniendo en cuen ta el impo r tan te impacto de una
op era c ión como e s ta en e l con te x to d e la cr i si s m ed ioa mbi en tal glob a l ex i s ten te .
P o r o tr o l ad o s er ía in t er e s an t e r e al iza r u n e s tu d io e sp e c í fi co d e l a s n ec es id ad es d e equ ip a m i en tos d el
área, en caso d e pro sp er ar las propu estas qu e abogan por la in corpor ación de equ ip amien to s.
Nota para los equipos participantes
Dado el estru cturado árbo l d e propu estas y argum en to s qu e la ciudadanía ovetense h a apor ta do al
c oncur so a tr av é s d e e ste pro c eso , s e ru ega a lo s con curs an tes qu e r e sp ald en m edia n te argum en to s
l a m ejor í a qu e apor tan su s propu es ta s a l a s 6 v ar iab l es pl an te ad a s:
Impa cto amb ien ta l, Cone xión en tre barr io s, Con ta m inación acú s tica y a tmo s fér ica, Pa isa je y
pa tr imon io , E conomía de med ios, Viab ilidad técn ica
Nota para el jurado del proyecto
L a v a lor ac ión d e la s propu es ta s o cri ter io s d esgr anado s d e lo s ta l le re s p ar ti c ipa ti vos con s ti tuy en la
o p inión d e la c iu d ad an ía m o v i li z ad a d e O v ied o r esp e c to d e e s te p r o ye c to . P o r e ll o , s e ins t a a lo s
miembro s del jur ado a qu e su seguimien to y respeto por par te de lo s concur san tes sean valorad o s
por el r e spaldo popu lar qu e apor ta rá a las propu estas. No se tr ata, por tan to, d e limitar la capacid ad
c r e a t iv a d e lo s equ ip o s q u e d en tr o d e l as r e com en dacion es apor tadas poseen un gig an tesco campo de
m an iobra , sino d e con s tru ir con jun ta m en te e l mod elo de c iud ad d es e ado.
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Anexo. Paneles
Im ág ene s d e lo s p ane l es r e sul tan tes d e la din am iz a ción de l as m e sa s
Grupo 1
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 3
Grupo 4
Grupo 4
P l enar io
A
B
A
B
A
B
A
B
P l an o d el P as eo - D er i v a
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
Mo vilidad
Con ectividad
E spacio Púb l ico
Paisaje y Medio Amb i en te
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 1 A
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 1 B
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 2 A
44
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 2 B
45
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 3 A
Grupo 3 B
46
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo 4 A
Grupo 4 B
47
paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
P l enar io
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
P l an o d el P as eo - D er i v a
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo Mo vilidad
Grupo Con ectividad
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
Grupo E spacio Púb l ico
Grupo Paisaje y Medio Amb i en te
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paisaje transversal
Imagina un Bulevar. Ayuntamiento de Oviedo
paisaje transversal
w w w. p a i s a j e t r a n s v e r s a l . c o m