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Escuela Judicial del Paraguay
Informe de Gestión del Director Ejecutivo
Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
(Setiembre de 2010 - Agosto de 2013)
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
A manera de prólogo
La Escuela Judicial del Paraguay es un organismo que surge como novedad en la Constitución de 1992 con la idea esencial de consolidar un modelo judicial sustentado en la capacitación elevada de sus operadores a fin de brindar un servicio de calidad y de reconocimiento de los ciudadanos, quienes, al fin de cuentas, son los verdaderos destinatarios de las consecuencias del funcionamiento de la justicia nacional.
Lamentablemente para el hombre de la calle, para el ciudadano común que se debate diariamente en la supervivencia, la actividad de nuestra institución pasa casi desapercibida,
quizás por la imagen generalizada de todo lo que se vincule al quehacer público no genera
confianza y esperanzas de proyectar un servicio acorde a las necesidades de la gente. Si a
esto sumamos que jurídicamente no dispone de la autonomía administrativa y política para
promover una acción pública incidiendo en el quehacer judicial, obviamente que en un futuro próximo la agenda de las variantes legislativas inexorablemente debe repensar el rol
que le corresponde a la Escuela Judicial no sólo en la formación de los futuros magistrados, sino en la evaluación del desempeño de los que ejercen funciones en el Poder Judicial.
En la Constitución del Paraguay se exigen años del ejercicio de la magistratura, de la docencia o del desempeño profesional para acceder a un cargo judicial, correspondiendo al
Consejo de la Magistratura determinar los méritos y aptitudes en un concurso con ciertos
rasgos de publicidad, pero que se limita -como en toda cultura inquisitiva- en el estudio de
legajos y documentos que para nada permiten valorar las habilidades de un postulante para
el desempeño de un cargo tan importante como el de resolver los conflictos cotidianos de
los ciudadanos en todos los ámbitos, conforme a la razón jurídica y a las peculiaridades del
medio socio-político.
Diametralmente opuesta es la experiencia de países de tradición anglosajona (Canadá, Reino Unido, Israel, Holanda, Noruega, etcétera), en las que el acceso a la magistratura requiere un procedimiento sumamente complejo y exigente: a) postulación y aceptación por
los colegidos de abogados los que elaboran listados de candidatos; b) la integración de las
listas se hace sobre ciertas exigencias esenciales: experiencia comprobada -como mínimo
diez años- de ejercicio profesional, reconocimiento de los colegas como persona leal en el
desempeño profesional -cualidades acreditadas por un código de ética escrupulosamente
acordado entre todos y estrictamente analizado por pares de reconocida solvencia moral-,
su amplitud de criterio y argumentación fundada en la razón y en la lógica -excluyendo el
tecnicismo legista-, solidaridad en sentido humanista y respeto a la condición humana sin
rajatabla, estrechando el paso de posturas que exalten el subjetivismo; c) la certificación de
las habilidades y aptitudes por una institución formadora de magistrados para adecuarlo al
estándar de un oficio familiar pero no desempeñado anteriormente. Este último mojón
constituye la Academia, Escuela o Colegio Judicial que otorga el certificado para que el
organismo asignado legalmente designe a los seleccionados. Se subraya esta circunstancia,
porque sin la institución académica de la justicia, no se puede cumplir la secuencia procedimental para elegir a un magistrado; entonces, la participación de la Escuela o Academia
Judicial es fundamental para asumir un compromiso institucional en el mejoramiento de la
justicia en general.
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Por de pronto, sin esos aditamentos tan necesarios para modificar el rumbo del modelo de
formación de jueces –que más temprano que tarde repercute en la labor y medición de la
gestión judicial frente a la sociedad-, fácilmente la Escuela Judicial puede eludir su responsabilidad en la calidad de la justicia actual, bajo el pretexto que se acuña: “si el sistema
constitucional o legal no nos conmina, entonces no es nuestro problema y menos nuestra
responsabilidad”. En esta perspectiva, queda sólo la voluntad de los integrantes de la Escuela Judicial para asumir un compromiso inexigible jurídicamente, pero - quisiera extractar como base de esta presentación-, ese voluntarismo puro que es una pauta esencial para
dar forma a los grandes proyectos, y, por ende, es altamente generoso para estos menesteres, pero al mismo tiempo insuficiente para llevar a cabo cambios profundos en el modelo
actual. Después de todo, desentenderse del problema y pasar el tiempo, equivale a ser
irresponsable y este antivalor, precisamente, pervierte el espíritu del modelo republicano
de gobierno.
Por eso, en estos tres años de observación -con logros, algunas satisfacciones y muchos
sinsabores-, más allá de mi permanencia futura en esta gestión, creo oportuno reseñar instrumentalmente lo hecho, interpretando que el formalismo de las “obras” académicas o institucionales se debe plasmar en legajos.
En todos los ámbitos del sector público se necesita con urgencia acciones con expresión de
futuro para que se sienta que en el presente se trabaja cotidianamente pensando en la construcción continua del futuro. Fundamentalmente la voluntad de hacer algo y ese algo siempre se retroalimenta con la visión de cambio, reflexión que me obliga recordar al gran amigo Helio Vera, quien entre bromas y verdades, para mofarnos de nuestras realidad, decía:
en nuestro país, lo único que se precisa es de acción decisiva sobre algo que nunca se planteó con seriedad -sin que por ello nos erijamos en inventores-, con esto era suficiente para
trasmitir la sensación de lo novedoso y darle actualidad para ver si prende o no en el resto,
proyectando un cambio por más insignificante que fuere; y esto es así, aunque parezca superficial, porque aquí “todo está por hacerse y el campo es virgen, por lo que la materialización de un intento, vale más que mil proyectos, ya que la acción de hacer algo “novedoso” constituye en sí mismo un disparador para controvertir el presente y lo preexistente,
hasta ese instante, indiscutido o incuestionable”.
Con esa visión cotidiana y humilde, la institución llevó adelante una serie de emprendimientos académicos, reglamentos e instrumentos que permitan instalar la cultura del cambio de paradigma en la formación de juezas y jueces, y, al mismo tiempo, generar buenas
prácticas, iniciando la construcción de un modelo de formación complejo, competitivo y
continuo, el cual, una vez profundizado y validado por el paso de promociones -incluyendo
a la actual- permitirá reivindicar un proyecto genuino de autonomía de la Escuela Judicial,
focalizado en ejes trasversales que por imperio de aquélla permitirán reivindicarlos con seriedad y credibilidad. Obviamente que se abrirá la discusión sobre interrogantes no abordados ni profundizados con seriedad y objetividad, lo que ubicará a nuestra institución en
un posicionamiento en el espectro organizacional del principio operativo de la idoneidad
judicial, para lo cual se tendrá que perfilar: a) una carrera judicial auténtica, con una incidencia eficaz en los procesos formativos de los operadores de justicia, estimulando las diferencias del currículo y los capacitadores de nuestra institución con relación a otras instancias educativas, y; b) conferir legitimidad de la Escuela Judicial para intervenir sustancialmente en el proceso de validación de los saberes adquiridos por los postulantes a ocupar un cargo en la magistratura nacional.
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Con estas perspectivas se podrá construir y articular un proyecto de política pública judicial que compatibilice con otros estamentos afines, erigiéndose la Escuela Judicial como la
principal instancia de validación en la capacitación de la magistratura del país, lo que obviamente no debe y fundarse en una premisa constitucional, sino en el reconocimiento
fáctico derivado de la potencialidad de renovarse, adaptarse y reestructurarse a las exigencias del presente, sobrepasando lo coyuntural.
El punto de partida trasuntó una reforma curricular, con la adecuación de los saberes de los
formadores a las exigencias del currículo novedoso y al dictado de las normativas pedagógicas que favorezcan su consolidación en el quehacer cotidiano de docentes y alumnos.
Asimismo, la presencia internacional de la Escuela Judicial con un proyecto mancomunado
con las estrategias regionales con una sintonía que armoniza las expectativas de las modernas instituciones formadoras de juezas y jueces, permitió un reconocimiento internacional
al punto que nuestra entidad fue elegida como sede de la próxima Asamblea General de la
Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) a realizarse en la ciudad de Asunción
a los días 16, 17, 18, 19 y 20 de setiembre de 2013. Si sumamos a esto, la proyección social con otros organismos públicos que sensibilicen a la ciudadanía sobre la importancia de
una Escuela Judicial moderna, con visión y misión acordes con los postulados constitucionales de un Estado Social de Derecho, creemos sinceramente que estamos contribuyendo
modestamente a la construcción de ciudadanía y un ámbito no tradicional de la gestión
académica.
Al concluir el mandato que me confiera el Consejo de la Magistratura, me permito señalar
y sensibilizar a los operadores de justicia sobre la necesidad de profundizar los cambios en
la construcción de un modelo diferente de Escuela Judicial, para lo cual, es indispensable:
a) Promover la reforma de la Ley Nº 1376/98, confiriéndole autonomía didáctica y administrativa para la ubique como instancia alejada de
los vaivenes políticos y consolidando la idea de una gestión académica inspirada en políticas públicas compatibles con el modelo democrático y republicano;
b) Gratuidad de la formación inicial y obligatoriedad de la misma para la postulación de candidatos a ocupar funciones judiciales, y;
c) Incorporar a la Escuela Judicial con el protagonismo institucional
que impacte en la evaluación del desempeño del juez, fiscal o defensor público para ser confirmado en un cargo, con criterios estrictamente técnicos y mensurables con absoluta trasparencia y objetividad.
De esta manera se podrá proyectar una Escuela Judicial compatible con las exigencias de
este tiempo actual comprometido con la competitividad auténtica, pero sin perder de vista
el concepto solidario y fraterno de mantener el contacto con la sociedad que es la postulación esencial que pretendo y pretendí trasmitir durante este breve lapso de mi vida al frente
de tan importante institución.
La actividad académica como la que reseño, debe valorar plausiblemente la pasión hacia la
actividad que realiza cuando la abraza con genuina vocación. El amor hacia la docencia
que constituyó y seguirá constituyendo la base nutritiva de mi espíritu, el bálsamo reparador ante realidades que si analizamos con profundidad podrían palidecer la esperanza intacta que tengo en los emprendimientos profesionales; es por ello que la docencia continua
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es la energía del alma que me ratifica en ese amor a tan noble actividad, lo que me lleva a
agradecer inmensamente a Dios –a Él, como único ser al que reverencio con mis profundas
limitaciones humanas-, por la oportunidad vital de intervenir transitoriamente en una instancia genuinamente docente, concluyendo con una sabia reflexión de Platón -con la que
coincido totalmente- cuando hace más dos mil años, expresaba: “Nacimiento, honores, riqueza, nada puede como el amor inspirar al hombre lo que necesita para vivir honradamente; es decir, la vergüenza del mal y la emulación del bien. Sin estas dos cosas es imposible que un particular o un Estado haga nunca nada bello o grande. Toda acción en sí
misma no es bella ni fea; lo que hacemos aquí disfrutar, discutir, nada de esto es bello en
sí, pero puede convertirse en tal, mediante la manera como se hace. Es bello si se hace
conforme a las reglas de la honestidad y feo, si se hace contra esas reglas”.
Asunción, agosto de 2013.
Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay
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Designación de nuevo Director Ejecutivo de la
Escuela Judicial del Paraguay
Por decisión unánime del Consejo de la Magistratura.
01 DE SETIEMBRE DE 2010
Nuevo Director de Escuela Judicial
El Abogado Alfredo Enrique Kronawetter es el nuevo director de la Escuela Judicial, cargo que ocupará por un periodo de tres años.
"Cumpliré expresas instrucciones del Consejo de la Magistratura, de buscar la excelencia del funcionamiento de la
institución. Es importante establecer cuáles son la debilidades para poder efectuar una ponderación de esas debilidades y proyectar los cambios que sean indispensables para adecuar a las exigencias de estos tiempos; para eso es fundamental conocer el estado
administrativo y académico de la escuela", expresó Kronawetter tras ser presentado en el
cargo.
La ceremonia estuvo presidida por el presidente del Consejo, Cristóbal Sánchez.
La Escuela Judicial del Paraguay es una institución dependiente del Consejo y tiene como
finalidad impartir enseñanza jurídica especializada, para contribuir al mejoramiento de la
administración de justicia.
Fuente: publicación del diario ABC COLOR.
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Primer Informe de la Escuela Judicial
Primer informe de la Dirección Ejecut iva al Consejo de la Magistratura
sobre el estado académico e inst it ucional de la Escuela Judicial.
Setiembre de 2010
El documento que fuera presentado al Consejo de la Magistratura en fecha 13 de setiembre
de 2010, expone la situación en que se encontraba la institución, destacando:
1. En fecha 01 de Setiembre de 2010 el Señor Presidente del Consejo de la Magistratura
DOCTOR CRISTÓBAL SÁNCHEZ acompañó al suscribiente al acto de posesión de
las funciones asignadas por el Consejo y en cumplimiento de la parte dispositiva de la
Resolución Nº 06 del 30 de Agosto de 2010.
2. Se efectuó la recepción de información sobre el estado administrativo y académico de
la institución a los efectos de una evaluación preliminar sobre la realidad de nuestra
Escuela.
3. Existen dificultades operativas brindadas y corroboradas que merecen ser puntualizadas, porque se tratan de cuestiones esenciales y visualizadas desde hace tiempo en el
quehacer cotidiano y funcional de la Escuela Judicial:
a) Indisponibilidad de aulas en forma permanente en las que se desarrollan las clases
de cuatro cursos correspondientes a la Capital, lo que origina una caótica situación
en lo que concierne a la organización de las jornadas diarias y la asistencia de
alumnos, sumado a esto, los cuestionamientos y/o molestias naturales de docentes,
alumnos y funcionarios que sirven de soporte para estas labores;
b) Limitaciones de infraestructura, lo que implica, a mi modesto entender, la factibilidad de una sede que permita una mejor provisión de los servicios a los usuarios
de la Escuela, así como la comodidad suficiente para empoderar al personal que
trabaja en nuestra institución;
c) Disparidad de criterios para el pago de emolumentos y/o remuneraciones de los
docentes que integran el plantel de la Escuela Judicial, que llega a conocimiento
del plantel y genera su lógica molestia y refutación, dado que los mismos visualizan un trato discriminatorio y la ausencia de una política remunerativa seria y estandarizada;
d) Necesidad de restablecer la vigencia normativa en el funcionamiento académico y
del personal de la Escuela Judicial, fundamentalmente por la ausencia de reglamentaciones concretas que permitan la eficacia de las medidas correctivas o rectificativas que se emprenda en el futuro;
e) La reglamentación para establecer criterios más o menos uniformes o estandarizados para la distribución de las horas cátedra para los docentes según la naturaleza
de la materia o disciplina que tenga a su cargo desarrollar;
f) El retraso en los pagos a docentes por motivos internos que genera el malestar del
plantel y que trasciende negativamente en la imagen de la institución, independientemente de las justificaciones que se aleguen por la demora;
g) La pérdida de una comunicación fluida (que por nota ya solicitara al Señor Presidente las medidas tendientes a regularizar esta circunstancia) con la instancia internacional de la Escuela Judicial –la RIAEJ-;
h) Notando la ausencia de normativas concretas que regulen los eventuales conflictos
que se pueda dar, esta Dirección se encuentra avocada en la elaboración de reglamentos de las cátedras, principalmente, en la fijación de criterios objetivos para el
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manejo de las materias, de las relaciones institucionales entre los docentes , los
alumnos y el personal que trabajo en este ámbito;
i) La ausencia de criterios objetivos para la toma de decisiones entre los niveles que
involucran el funcionamiento de la Escuela y que requieren la necesidad de reuniones a fin de que esta Dirección tenga un reporte actualizado y constante del estado de la institución, con señalamiento de debilidades y proyecciones, todo ello,
con la finalidad de trasmitir seriedad y seguridad;
j) La desconfianza entre los responsables de la gestión académica y administrativa,
ya que se observa que se formaron grupos que operan desarticuladamente, aumentando la sensación de que no existe gobernabilidad;
k) La necesidad de replantear el sistema de ingreso a la Escuela Judicial para evitar
impactos negativos hacia la gestión, fundamentalmente porque se pierde seriedad
en lo académico y esto resulta sumamente grave para la legitimidad institucional
que se pretende proyectar sobre el axioma de la excelencia académica.
Si bien las cuestiones expuestas son conocidas por el Consejo, es fundamental que tengamos presente que existen otras dificultades que seguramente serán reflejadas en el decurso
de las decisiones institucionales que varamos adoptando en una idea mancomunada de trazar líneas estratégicas que definan una política pública de formación en materia judicial.
Tampoco quiero dejar de pasar la oportunidad para señalar las pautas generales que se pretende potenciar desde esta Dirección como núcleo de la política institucional:
1) Criterios objetivos para el acceso a la Escuela Judicial y el mantenimiento de proyectos estandarizados mediante regulaciones internas que eviten el manejo de la excepción sobre la regla y que
proyectan la crisis de legitimidad en nuestra institución.
2) Impulsar la publicación de la Revista de la Escuela Judicial, contemplando para ello alianzas estratégicas a nivel nacional e internacional con entidades avocadas a fines similares para potenciarla en la comunidad jurídica, y;
3) Replanteo de los objetivos y fines de la Escuela, a cuyo efecto, establecer una instancia académica y organizacional, repensando en
el Rol del Magistrado, según los proyectos de reformas del Código
de Organización Judicial, emprendimiento que exige un perfil notoriamente diferente del perfil del juez tradicional, lo que a su vez,
equivale a promover otros paradigmas (por usar una expresión
aproximativa sobre la magnitud de las futuras variables organizacionales), circunstancia que exige a la Escuela Judicial el liderazgo -juntamente con los demás actores del sistema de justicia
nacional- en promover sus futuras adecuaciones a dicho perfil.
Obviamente que esta perspectiva resulta incompleta y superficial si se pretende auscultar
puntillosamente las diferencias entre los objetivos y fines de la Escuela y su actualidad, pero el objeto de esta impresión no es otro que el de dimensionar las tareas que deben desplegarse con vuestro concurso, para un avance de esta matriz genérica, con el compromiso
de enriquecerla a través de una visión estratégica y de política estatal judicial que sabrán
proyectarla.
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Restablecimiento de la representación de la Escuela Judicial ante la Red Iberoamericana de
Escuelas Judiciales (RIAEJ)
A solicitud de la Dirección Ejecut iva se restableció la representación de
la Escuela Judicial ante la RIAEJ.
Consejo de la Magistratura
Asunción, 15 de Setiembre de 2010.
“…POR LA CUAL EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
EJERCE LA REPRESENTACIÓN ANTE LA RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ)
VISTA: La Resolución Nº 06/2010 por la que se designa al Profesor Abogado ALFREDO
ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA, como Director Ejecutivo de la Escuela Judicial y la solicitud efectuada por el mismo en el sentido de reformular las relaciones internacionales de la institución a su cargo con
la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ), y;
CONSIDERANDO:
QUE, en la actualidad rige la Resolución Nº 16/2009 del 13 de Julio de 2009 por la cual se
centraliza y delega la parte operativa y representativa de la institución ante la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) en el Departamento de Asuntos Internacionales e Interinstitucionales.
QUE, habiendo sido designado el Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
como Director Ejecutivo de la Escuela Judicial, conforme a la Resolución Nº 6/2010 (Acta Nº 1130 del 30 de
Agosto de 2010) y atendiendo a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley Nº 1376/98 “Que crea la Escuela Judicial y regula su funcionamiento” que textualmente dice: “Son objetivos de la Escuela Judicial: a)…; b)…;
c)…; d) el relacionamiento con instituciones similares con universidades nacionales y extranjeras para la
cooperación en proyectos de docencia e investigación (…)” y en el artículo 10 del mismo cuerpo normativa
que reza: “Son atribuciones y deberes del Director Ejecutivo: a)…; b)…; c)…; d) adoptar las medidas conducentes al logro de los objetivos generales de la Escuela Judicial y los propuestos en el plan académico
anual (…)”, corresponde que el mismo ejerza la representación exclusiva de la institución a su cargo ante la
Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ), por lo que corresponde dejar sin efecto, en su parte pertinente, lo establecido en la Resolución Nº 16/2009 de fecha 13 de Julio de 2009.
POR TANTO, atento a lo expuesto, el Presidente del Consejo, en uso de sus atribuciones
legales;
RESUELVE:
Art. 1.- DEJAR sin efecto en lo que concierne a la Escuela Judicial del Paraguay la Resolución Nº 16/2009 de fecha 13 de Julio de 2009.
Art. 2.-DESIGNAR al Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Prof. Abg.
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA como representante de dicha institución ante la RED
IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ), en forma exclusiva y conforme a las normativas previstas en la Ley Nº 1376/98.
Art. 3.- COMUNICAR a la Asamblea General, Junta Directiva, Secretaría Pro Tempore
de la RIAEJ y demás instituciones vinculadas con el quehacer de la Escuela Judicial del Paraguay para su correspondiente toma de razón, y cumplida archivar (…)”.
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Adecuación del sistema de evaluación de la Escuela Judicial, a cuyo efecto, se adopta como
primera medida la reforma parcial del Regl amento.
Se puso especial interés en adecuar la s exigencias académicas de la E scuela Judicial señaladas en su normat iva int erna al crecimiento notorio de
la población estudiant il. Debe hacerse notar que al momento de la asu nción de la Dirección Ejecut iva en Set iembre de 2010, el número de alu mnos en la sede central y en las demás filiales superaba el millar.
Propuesta de la Dirección Ejecutiva al Consejo de la Magistratura:
Asunción, 04 de Octubre de 2010.
SEÑOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PROFESOR DOCTOR CRISTÓBAL SÁNCHEZ
PRESENTE:
Tengo el honor de dirigirme a V. E. con el objeto de solicitar por su digno intermedio, al
H. Consejo de la Magistratura, la reforma del artículo 47 del Reglamento General de la Escuela Judicial que también ya fuera objeto de modificación según Acta Nº 880 del 22 de
Marzo de 2006, sobre la base de los siguientes elementos de convicción:
1. El texto originario con su modificación según el Acta Nº 880 del 22 de Marzo de 2006
no contempla la situación prevista en el caso de la ausencia (justificada) del alumno
al examen final de segunda oportunidad que es una modalidad distinta al examen final extraordinario. Por lo tanto, mi propuesta es la inclusión de ambas modalidades
con sus respectivas consecuencias, a fin de evitar dilaciones en torno a casos particulares que generan la distorsión en el tratamiento de TODAS LAS SITUACIONES bajo
las MISMAS HIPÓTESIS, con el inherente disgusto o desconfianza del usuario, alegando tratamiento dispares a similares situaciones. Esta es la finalidad pretendida con
esta reforma.
2. De igual manera, se mejora la redacción del artículo 47 en lo que se refiere a la potestad del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial de admitir o no el justificativo, lo que
confiere un marco discrecional que también podría generar la suspicacia ante supuestos similares. En efecto, lo que se plantea es que el Director tendrá esa facultad discrecional cuando se trata de ausencias justificadas y con estricto apego a la documentación o al motivo que respalde el planteo del recurrente, por lo que si la ausencia de
pretender justificar solamente en dichos del recurrente, la dirección no dispondrá de
dicha discrecionalidad.
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El texto que se propone como reforma o modificación del artículo 47 es el siguiente:
“ARTÍCULO 47. MESA ESPECIAL. El alumno que figure ausente en un examen
final extraordinario o de segunda oportunidad tendrá derecho a solicitar una mesa
especial de examen final, sólo en caso de acompañar el justificativo de haber tenido
que cumplir con una función judicial inexcusable o que el alumno respalde su imposibilidad de asistencia a la evaluación por causa de fuerza mayor razonable.
La falta de acreditación de la justificación de la ausencia por parte del alumno
motivará el rechazo integral del planteo sin ningún trámite.
La decisión de la Dirección Ejecutiva será irrecurrible.
La reprobación o la ausencia del examen final de mesa especial significarán la
pérdida de la escolaridad y el puntaje parcial obtenido en la materia correspondiente, lo que producirá que el alumno repita la signatura en el siguiente periodo
o año académico”.
Tras el estudio de la propuesta de la Dirección Ejecutiva, el Consejo de la
Magistratura resolvió hacer lugar al pedido de reforma del Reglamento Interno de la Escuela Judicial, en los mismos términos del planteo originario:
Consejo de la Magistratura
Asunción, 10 de Noviembre de 2010.
POR LA CUAL SE APRUEBA LA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 47 DEL
REGLAMENTO DE LA ESCUELA JUDICIAL
VISTA: El Acta Nº 1153 del 11 de Octubre de 2010, y;
CONSIDERANDO:
QUE, en ocasión de realizarse la sesión extraordinaria del Consejo de la
Magistratura de fecha 11 de Octubre de 2010, según el Acta Nº 1153 de la misma fecha,
se dio entrada al proyecto de modificación del artículo 47 del Reglamento de la Escuela
Judicial del Paraguay que fuera presentado por el Director Ejecutivo Abg. Alfredo Enrique Kronawetter.
QUE, luego del intercambio de pareceres entre los Señores Miembros del
Consejo de la Magistratura se dispuso la aprobación de la propuesta de modificación del
Reglamento de la Escuela Judicial del Paraguay, el cual queda redactado en los siguientes
términos: “Art. 47. MESA ESPECIAL. El alumno que figure ausente en un examen final
extraordinario o de segunda oportunidad tendrá derecho a solicitar una mesa especial
de examen final, sólo en caso de acompañar el justificativo de haber tenido que cumplir
con una función judicial inexcusable o que el alumno respalde su imposibilidad de asistencia a la evaluación por causa de fuerza mayor razonable. La falta de acreditación de
la justificación de la ausencia por parte del alumno motivará el rechazo integral del
planteo sin ningún trámite. La decisión de la Dirección Ejecutiva será irrecurrible. La
reprobación o la ausencia del examen final de mesa especial significarán la pérdida de
la escolaridad y el puntaje parcial obtenido en la materia correspondiente, lo que producirá que el alumno repita la signatura en el siguiente periodo o año académico”.
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POR TANTO, atento a lo expuesto, el Consejo, en uso de sus atribuciones
legales;
RESUELVE:
Art. 1.- APROBAR el proyecto de modificación del Artículo 47 del Reglamento de la Escuela Judicial, que queda redactado en los siguientes términos: “Art.
47. MESA ESPECIAL. El alumno que figure ausente en un examen final extraordinario o
de segunda oportunidad tendrá derecho a solicitar una mesa especial de examen final,
sólo en caso de acompañar el justificativo de haber tenido que cumplir con una función
judicial inexcusable o que el alumno respalde su imposibilidad de asistencia a la evaluación por causa de fuerza mayor razonable. La falta de acreditación de la justificación de
la ausencia por parte del alumno motivará el rechazo integral del planteo sin ningún
trámite. La decisión de la Dirección Ejecutiva será irrecurrible. La reprobación o la ausencia del examen final de mesa especial significarán la pérdida de la escolaridad y el
puntaje parcial obtenido en la materia correspondiente, lo que producirá que el alumno
repita la signatura en el siguiente periodo o año académico”.
Art. 2.- COMUNICAR la presente resolución a la Dirección Ejecutiva de
la Escuela Judicial para su correspondiente toma de razón, publicación y/o comunicación
por los medios pertinentes a los interesados, y cumplida archivar.
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Estudio de campo de la Dirección Ejecutiva señala prioridades, conforme a los aspectos detectados en el informe preliminar de 2010 remitido
al Consejo de la Magistratura.
En procura de la suficiente coherencia con respeto a las ideas expuestas
por la Dirección tras la asunción formal funciones, se realizaron visitas a
las dist intas filiales con el Presidente y varios miembros del Consejo de
la Magistratura para evaluar las dificultades y ponderar los logros obten idos hasta ese momento, del cual resultó el siguiente documento:
Asunción, 11 de Octubre de 2010.
SEÑOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PROFESOR DOCTOR CRISTÓBAL SÁNCHEZ
PRESENTE:
Respetado Presidente:
Tengo el honor de dirigirme a V. E. con el objeto de poner a vuestro conocimiento y por su
digno intermedio, al H. Consejo de la Magistratura, el estado actual de mis gestiones como
Director Ejecutivo de la Escuela Judicial:
1. Se han realizado visitas a las distintas sedes en las cuales funcionan las filiales de las
ciudades de Coronel Oviedo, Villarrica, Caaguazú, Ciudad del Este y San Ignacio de
las Misiones, juntamente con la consejera la Doctora Estela Kobs y la Escribana María
Teresa Ayala como asesora del Consejo en asuntos interinstitucionales.
2. En las visitas efectuadas se pudieron detectar varios cuestionamientos:
a) Deficiencias en el funcionamiento del aula virtual, atribuidas a la carga tardía de
datos como materiales de estudio, programas e informaciones. Su contrapartida que
deriva de la información de los encargados de dicha área señala que ellos pueden
detectar que los alumnos no ingresan con frecuencia al aula virtual o no saben manejar el dispositivo, lo que acarrea que pasen por alto información relevante;
b) Las quejas por el modo en que se vienen desarrollando las clases impartidas por docentes de la Escuela, principalmente, porque son desarrollos teóricos, no se generan
aplicaciones a casos y la experticia es nula, principalmente, por parte de los estudiantes que no están incorporados a alguno de los estamentos de la administración
de justicia.
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c) Una enseñanza dogmática en determinadas materias que genera malestar del estudiante, principalmente, cuando no se permite discrepancia sobre conclusiones que
permiten una postura con varias pautas diferenciadas entre sí.
d) Se suma, además, las dificultades de dinamizar y socializar la información recibida
los fines de semana (tiempo en que se imparten las clases en las filiales y que constituyen el contacto personal con los estudiantes), porque no se tiene una base operativa en cada lugar para facilitar cualquier gestión indispensable para una optimización de las labores de la institución.
3. Las sucesivas modificaciones en el calendario, producto de la indisponibilidad presupuestaria, al principio, y la posterior extensión, mediante la reprogramación que los estudiantes
expresan como señal de poca seriedad en los compromisos institucionales.
4. Gracias a la invitación de la Corte Suprema de Justicia del Paraguay, esta Dirección participó de las primeras jornadas preparatorias de la XVI CUMBRE IBEROAMERICANA
DE CORTES DE JUSTICIA Y CONSEJOS DE LA MAGISTRATURA, ocasión en la que
nuestro país se comprometió en participar en varias plataformas de trabajo, involucrada
una de ellas, en particular, en la conformación en una institución de altos estudios judiciales (primariamente bajo la denominación de UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA JUDICIAL), en la que indudablemente la Escuela Judicial debería intervenir, principalmente,
para mantener una postura ya adelantada en ocasión de las jornadas respecto a la soberanía
de los institutos judiciales de cada país y la superposición con la propuesta de la República
Bolivariana de Venezuela.
5.
También –a propuesta del Señor Presidente- dispuso el Consejo la contratación de un
Auditor Interno que monitoree y analice las actuaciones administrativas de la Escuela Judicial, a cuyo efecto, esta Dirección adoptó las medidas internas pertinentes a fin de que el
auditor disponga de todas las facultades para trabajar coordinadamente en cumplimiento de
sus tareas, con la Secretaría General y la Secretaría Administrativa, respectivamente.
6.
Durante la reunión con la Comisión Bicameral de Presupuesto del H. Congreso Nacional,
la Presidencia –postura plenamente compartida por esta Dirección- señaló que se implementarán exámenes de ingreso a la Escuela Judicial para la próxima promoción, a más de
la incorporación de por lo menos dos filiales (Departamentos de Itapúa y Paraguarí respectivamente), por lo que estimo que urge la redacción de un reglamento de ingreso y la conformación de una comisión interinstitucional encargada de la implementación y seguimiento de la evaluación. En tal sentido, me anticipo en señalar que me encuentro trabajando en
la elaboración de un proyecto que será puesto a su consideración.
7.
En el marco del proyecto de fortalecimiento de la administración de justicia, la Consultora
BARÁN & ASOCIADOS se encuentra visitando nuestra dependencia y entrevistando a los
responsables del área informática de la Escuela Judicial.
8.
En tal sentido, me permito señalar como una inquietud que de los informes recabados de
los funcionarios, los mismos prodigan mucho tiempo de sus labores a dicha asistencia como tarea adicional, lo que repercute en la regularidad de los trabajos ordinarios para la institución.
9.
También esta Dirección se encuentra avocada en la implementación del curso de capacitación continua con énfasis en Derecho Penal para los meses de Noviembre y Diciembre en
la ciudad de Encarnación, a cuyo efecto tenemos la disponibilidad del local de la Universidad Católica de Itapúa, convenio mediante, el que será puesto a la consideración del Consejo en el curso de esta semana.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
10. También se debe enfocar el aspecto relacionado con los exámenes para concursantes que
normalmente están a cargo de la Escuela Judicial, a cuyo efecto, es importante que se
adopten medidas como la constitución de un equipo docente encargado de la conformación
de la base sobre la cual se sortearán los exámenes, la modalidad y control de tales evaluaciones y la disponibilidad de recursos para estos emprendimientos.
11. Otro aspecto que merecería enfocarse es el relacionado con el proyecto de reforma de la
malla curricular sobre la base de trabajos ya realizados, a cuyo efecto, entiendo que es trascendental que el Consejo adopte una postura en el sentido de seguir el impulso, o, en su defecto, la posibilidad de que en ciertas áreas generales se puedan establecer pautas esenciales sobre las cuales los docentes desarrollen los programas ajustados a pautas homogéneas.
12. Conforme a la situación descrita, estimo que las prioridades consisten en:
1. La contratación o asignación de por lo menos una persona más para
destinar el manejo del aula virtual;
2. Reglamento que señale las pautas para la selección y designación
del cuerpo de docentes de la Escuela Judicial;
3. Mejorar las reglas disciplinarias para funcionarios y docentes de
la Escuela Judicial;
4. Plan académico de capacitación continua, y;
5. Reglamento para el curso de admisión a la Escuela Judicial.
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Proposición de un estudio en el marco del par adigma curricular de la RIAEJ para concluir con
la necesidad y conveniencia de reformar la malla curricular de nuestra institución.
Como parte de la estrategia general señalada en el documento remit ido al
Consejo de la Magistratura en fecha 11 de octubre de 2010, la Dirección
Ejecut iva evaluó el alcance del trabajo realizado por el Cons ultor contratado en el marco del Convenio con el BID, Abg. Francisco Segura. En e ste sent ido, el proyecto presentaba aspectos de avance cualitat ivo, pero e structuralmente se precisaba del análisis de las experiencias de otros pa íses con similitudes a nuest ra inst itución, a los efectos de definir el mod elo de capacit ación que la Escuela Judicial en los próximos años. A tal
efecto, se señalan los principales indicadores que surge del instrumento
redactado por la consultoría.
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“…7.1.- MODELO DE SE UTILZÓ PARA LA CONFECCION DEL PROYECTO
PRINCIPIOS EN QUE SE BASA.
Durante los año 2007-2009, la Red Interamericana de Escuelas Judiciales, definió los
estándares de calidad requeridos para el plan académico de una escuela judicial, siguiendo
los esquemas de acreditación de la norma ISO 9001:2008.
De acuerdo a dicho estándar el programa debe:
Contener Integralidad del curriculum. Se trata de que exista durante todo el programa la
debida coherencia entre la formación que se entrega y la misión institucional y objetivos
del programa. Desde este punto de vista debe tenerse en cuenta que la misión de la Escuela Judicial es la formación técnica y ética de un futuro magistrado judicial y NO la formación científica de investigadores, ni menos aún suplir la falta de conceptos básicos de cada
disciplina no adquiridos durante el pre-grado.
El curriculum debe ser flexible de manera que permita la actualización constante de acuerdo a los cambios que se presentan en las ciencias jurídicas constantemente. Debe evitarse
la formación con sesgo ideológico determinado, particularmente en aquellas disciplinas,
como el derecho penal, donde escuelas antagónicas muy marcadas pretenden imponerse
cada una, como única alternativa para el cursante.
Debe lograrse del estudiante una adecuada capacidad de cursante para relacionar la teoría y
la práctica. Es necesario que todos los docentes incluyan en sus clases trabajo con jurisprudencia nacional sobre sus respectivos temas.
Debe existir interacción y coordinación entre los diferentes discentes (profesores)
Interrelación con la comunidad nacional e internacional, visita ocasional de profesores
extranjeros es recomendada.
Métodos de enseñanza activos, sin EXCESO DE CONTENIDOS y con parte de la educación virtual.
Sistema de evaluaciones justos, coherentes y con reglas claras.
Adecuada capacidad de los recursos bibliográficos, informáticos y de comunicación.
Se ha seguido también en lo que ha parecido oportuno el pre proyecto aportado por la propia Escuela Judicial, elaborado por el profesor Dr. Marcos Riera Hunter y ampliado con los
comentarios de los docentes actuales en los claustros realizados. Se aclara que el programa
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
sugerido por la escuela judicial es demasiado extenso en número de horas, teniendo una
carga horaria superior a un doctorado promedio por lo que es opinión de este consultor que
debe ser reducido.
7.2.- ALGUNAS CONSIDERACION IMPORTANTES DOBRE EL LA MALLA
CURRICULAR SUGERIDA.
1. Se ha puesto acento en las asignaturas relevantes a la formación general y ética de los
jueces evitando un programa con exceso de contenidos o que busque formar jueces
que sean especialistas en todo, pues ello es técnicamente inviable.
Tratando de completar un programa curricular suficiente y que cumpla los estándares
anteriores debe tenerse en cuenta que no es necesario que todo tema relevante para la
formación se convierta en disciplina autónoma a ser enseñada por separado. En efecto,
si se pretende enseñar todo para que al futuro Juez quede formado como un especialista en todas las áreas se equivoca el camino. El Juez debe contar con la adecuada formación general en el arte y la técnica de impartir justicia y de los principios de fondo
necesarios para aplicar las distintas leyes.
De esta manera cuestiones como derecho de género, derechos intelectuales o el enfoque internacional de los estudios deben estar presentes en todas las cátedras que se impartan. A modo de ejemplo; no se saca nada con imponer una disciplina de derecho de
género o derecho internacional si luego los profesores de cada disciplina de fondo (penal, civil o el que sea) omiten por completo las referencias prácticas en sus enseñanzas
a los efectos de las cuestiones de género, influencia de los tratados internacional etc
2. Se ha seguido el criterio, para formar la carga académica, de 1 (una) hora reloj igual a
un crédito. Es un sistema más fácil tanto para el alumno como para la administración
de la carga.
3. La carga académica se dividió en asignaturas principales, que tienen mayor carga y
exigencia, seminarios calificados y seminarios complementarios (charlas, conferencias, referencias sin calificación para el alumno que buscan completar la cultura jurídica del cursante).
4. Se contemplan dos años de cursado de 15 de Febrero a 15 de Septiembre. Un año de
formación general y un segundo año en que los alumnos podrán optar por el fuero civil
o el fuero penal (incluye a aspirantes a Fiscales).
5. Se ha seguido también en lo que ha parecido oportuno el pre proyecto aportado por la
propia Escuela Judicial, elaborado por el profesor Dr. Marcos Riera Hunter y ampliado
con los comentarios de los docentes actuales. Se aclara que el programa sugerido por
la escuela judicial es demasiado extenso en número de horas, teniendo una carga horaria superior a un doctorado promedio por lo que es opinión de este consultor que debe
ser reducido y concentrado.
Conforme a lo expresado en líneas generales del diagnóstico efectuado por el Abg. Francisco Segura y atendiendo a la encomiable labor
del Profesor Doctor Marcos Riera Hunter, la Dirección Ejecutiva no
sólo respondió a una encuesta, sino que puso a conocimiento del
Consejo de la Magistratura la utilización de las relaciones institucionales con la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales y se tomó
la decisión de conocer la experiencia de las Escuelas Judiciales de
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Costa Rica, Argentina y Colombia para discutir el grado de viabilidad del proceso iniciado en Paraguay, a la luz de otros países en los
que el proceso resultaba más avanzado, todo ello, con el fin de adoptar la decisión más coherente con los objetivos y finalidades expuestas en la Ley N° 1376/98.
De ahí que la Dirección Ejecutiva, luego de auscultar dichas experiencias, participando de seminarios y talleres, así como la visita de
exponentes académicos de otras Escuelas Judiciales, se expresó en
un documento básico que sirvió de sustento político y jurídico para
proyectar una malla curricular diferente a la implementada por
otras instancias académicas, según se podrá ver más adelante.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Acto de Egreso del Curso de Formación Inicial
de la Escuela judicial - Capital
En fecha 22 de noviembre de 2010 se llevó a cabo el acto de graduación
de las/os alumnas/os de la Escuela Judicial del Paraguay, correspondiente
al Curso de Formación Inicial de la Décima Promoción (Sede Asunción)
celebrado en el Salón Auditorio del Banco Cent ral del Paraguay, oport unidad en la que part iciparon el Presidente del Consejo de la Magistratura
y otras altas autoridades del Poder Judicial, Poder Legislat ivo y Poder
Ejecut ivo, respect ivamente. Recibieron sus diplomas alrededor de 140
(ciento cuarenta) alumnos
Homenaje al Profesor Doctor Alejandro Encina Marín.
En la sala de convenciones del Banco Central del Paraguay, con la presencia del Presidente
del Consejo de la Magistratura, Cristóbal Sánchez, los miembros Estela Kobs, José María
Cabral, el Ministro de la Corte Sindulfo Blanco y el Director de la Escuela Judicial, Enrique Kronawetter, presidieron el acto de graduación de la promoción 2009 – 2010 de la Escuela Judicial del Paraguay.
Ante un auditorio cargado de mucha emotividad con el acompañamiento de familiares, docentes e invitados especiales recibieron sus diplomas 143 nuevos egresados. La noche se
coronó con el homenaje al Profesor Doctor Alejandro Encina Marín, de reconocida y destacada trayectoria profesional.
El Dr. Cristóbal Sánchez, en su mensaje manifestó, “Normalmente suele impetrarse a distintos sectores la falencia en la administración de justicia y sin perder de vista de que tales
reclamos podrían ser perfectamente válidos y legítimos, el Consejo de la Magistratura no
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
puede desentenderse de la transcendencia de la misión, no solo de seleccionar a los mejores para erradicar las críticas, sino de enseñanza que se imparte desde la Escuela Judicial
porque más temprano que tarde, la vara que servirá para medir el accionar de los operadores judiciales partirá de la calidad de la enseñanza impartida en nuestra institución para compararla con otras entidades”.
Prosiguió, “Enhorabuena por la meta alcanzada, al tiempo de bregar porque la Escuela
Judicial rectifique rumbos institucionales, creo que lo está haciendo, erigiéndose en una
instancia que cada vez adquiera mayor legitimidad social como una herramienta válida
para mejorar el sistema de selección que corresponde al Consejo”.
En el momento especial del reconocimiento al Prof. Dr. Alejandro Encina Marín, el Dr.
Sánchez, dijo, “Sin perder de vista el respeto que tengo hacia cada docente de la Escuela
Judicial de homenajear a una persona que lleva más de cincuenta años en tal menester y
que resalta no solo por su vasto conocimiento de las ciencias jurídicas y sociales, sino
porque su cátedra se ha convertido siempre en el modelo de generaciones para el ejercicio
de la magistratura, de la docencia y del ejercicio de la profesión, el Prof. Dr. Alejandro
Encina Marín, conjuga ese modelo de aproximar los conocimientos, la teoría, la experticia
con la actuación objetiva, apasionada y comprometida con las praxis”.
Por su parte, el Director de la Escuela Judicial, Alfredo Enrique Kronawetter, en su mensaje sostuvo que “…no quería desaprovechar esta primera oportunidad que me brinda el
protocolo para señalarles que la Escuela Judicial asume el compromiso de bregar fehacientemente por mantener la preponderancia cuántica que actualmente dispone, pero, al
mismo tiempo, ingresar en el desafío más importante, cual es, la calidad de enseñanza que
sólo se podrá mensurar, a mediano plazo, por la capacidad de gestión de las distintas instancias comprometidas en este quehacer, con la actuación de los futuros, jueces, defensores, fiscales que pasaron por nuestras aulas”.
“Esta pausa culmina con una dedicatoria a los trabajadores que diariamente permiten
que funcione la Escuela Judicial, a todos los actores políticos que de una u otra forma la
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proyectan en el país, a los docentes y los docentes que con sus conocimientos mantienen la
esperanza por una capacitación que nos eleve por sobre el atraso intelectual y a las alumnas y alumnos flamantes egresados, porque nos estimulan a seguir creciendo, aceptando
las críticas, porque mucho hay por hacer, pero, al mismo tiempo, comprendiendo que las
limitaciones estructurales del país impiden, muchas veces, hacer bien las cosas, porque no
solo bastan las buenas intenciones, sino la suma de esfuerzos y voluntades políticas para
generar auténticas transformaciones”, señaló el Abg. Alfredo. Enrique Kronawetter.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Se hace referencia al discurso de la ocasión, ya que el mismo subraya las metas trazadas al
asumir la responsabilidad de la conducción académica de la institución, a fin de aproximar
el grado de equivalencia entre lo postulado y lo pretendido o plasmado en la realidad, todo
esto, con la mira puesta en la consolidación del pensamiento de mejorar cualitativamente la
impartición de enseñanza especializada que brinda la Escuela Judicial del Paraguay.
A continuación, la trascripción integral de las palabras del Director
Ejecutivo, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza:
La solemnidad que nos impone este acto de suma trascendencia para la
formación de los operadores de administración de justicia nacional, con
motivo del acto de colación de la DÉCIMA PROMOCIÓN de nuestra ESCUELA JUDICIAL en el que presentamos a la comunidad jurídica a más
de 140 abogadas y abogados egresados de esta instancia, al tiempo de
congratularlos por la exitosa culminación de esta instancia, no puede
hacernos perder de vista una mirada retrospectiva de lo que se realizó y
se pretende llevar a cabo en los próximos años.
Después de todo, diez promociones representan si bien no aritméticamente un decenio, implican una aproximación suficientemente distante de los
orígenes de nuestra institución para emprender una evaluación apriorística –y por qué no hasta denominarla como autocrítica-, quizás no sujeta a
parámetros estandarizados, sino a la realidad nacional que nos señala un
derrotero urgente a corregir en todas las instancias responsables para el
mejoramiento de la calidad de vida y de los servicios proporcionados a la
sociedad. En este ámbito, la Escuela Judicial no puede desentenderse de
esta trascendental necesidad.
A pesar de la urgencia, me permito una pausa indispensable para visualizar una complejidad de los problemas sociales, la acuciante deficiencia
académica a niveles alarmantes que se proyectan desde los colegios y
culminan con un saber universitario que para nada se asocia a lo que
postula la propia nomenclatura, la pesada herencia de un autoritarismo
que permeó el sistema educativo y sigue alentando la mediocridad y la
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
superficialidad de los grandes problemas evitando, por otro lado, la radiografía, con respaldo científico, de los efectos deletéreos de la deficiente
administración de justicia; de la mengua de credibilidad ciudadana hacia
los que integran el grupo social de mayor poder como, a mi humilde modo
de ver, constituye la corporación jurídica, claro está, sin calificativos peyorativos o redundantes, sino en el ámbito que impone la exactitud del
término empleado.
Y mucho se insiste en que el operador del sistema judicial tiene que representar a una persona con la suficiente capacidad intelectual, con la
responsabilidad de ser el portador de la confianza ciudadana en la expresión civilizada de la administración del conflicto, como está en el manuscrito constitucional, adornado de valores como la sobriedad, la honestidad
y la coherencia con su saber jurídico.
Llegar a esta instancia, porque así lo señala el derrotero constitucional,
requiere más que nunca de habilidades para enfrentar la dinámica cambiante de los problemas generados por la “inflación judicial” de todos los
problemas sociales.
“Dice la gente”, es la expresión más gastada pero que se utiliza para sostener que cualquier punto de vista se corresponde con el de la mayoría, y,
que por ende, merece ser considerado con altisonancia intelectual. En realidad, a lo mejor es un buen comienzo -según algunos con rótulo de científicos- atribuir siempre a muchos, a la sociedad -vaya uno a saber cuál el
origen verdadero de dicha “fuente”, otros confunden lo “que piensan o
sienten” como corporación y la generalizan como la opinión pública, y,
otros, aprovechando los espasmos sociales de la cada vez más precaria situación socio-económica de las grandes mayorías-, que la justicia no es
confiable, y creo que mucho de lo que se dice es cierto, más allá que coincidamos con la conclusión acerca de las causas y los efectos de tal aseveración.
Un dato objetivo que afecta a gran parte de la sociedad es que no se instaló como idea-fuerza la capacitación del operador de justicia como un
problema trasversal con relación a las demás falencias que resaltan, precisamente, por la escasez de conocimientos jurídicos, y, en este contexto,
la Escuela Judicial se erige como la entidad vinculada con la optimización
de esa capacitación, nutriéndose de criterios selectivos racionales, en los
cuales no se pierda de vista la igualdad de oportunidades, propiciando el
concurso de los más idóneos para mejorar la calidad de las destrezas y posibilitar un mejoramiento efectivo de la justicia.
El presente de la Escuela Judicial -en estas diez promociones- refleja un
crecimiento cuantitativo inusitado de alumnos, lo que obligó a la emergencia de dar cobertura con un crecimiento del plantel docente, en la adquisición de instrumentos de infraestructura para atender esa demanda
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inesperada. Y fíjense que esto se traduce en más cifras: se habilitaron seis
sedes en el territorio nacional, se elevó a casi el triple el número de ingresantes en la Capital y se duplicó en la sede de Ciudad del Este, sin perder
de vista que en las restantes se llega o se supera el centenar de alumnas y
alumnos; todo esto, pese a la idea de que para el año 2011, si el Consejo
otorga la venia, se proyecta el funcionamiento de otras tres sedes, sumado
a la continuidad de los cursos de especialización, capacitación continua o
permanente en ciudades como Pilar, Encarnación, Villarrica y Ciudad del
Este.
Otro detalle de peculiar significado constituye la reducción arancelaria
que me lleva a la conclusión preliminar que ese crecimiento cuantitativo
impone el reto de madurar en lo cualitativo, con la impronta de que la reacción debe ser casi inmediata, para ubicar a la Escuela como instrumento válido para optimizar capacidades y destrezas, poniendo en primer orden la excelencia en la administración de justicia.
Dicha expectativa tendría que promover el cambio sensible del perfil del
egresado -y a eso vamos- en cuanto a una preeminencia del aspecto técnico y operativo en la capacitación del “futuro” administrador de justicia.
La doble faceta de conocimientos teóricos y destrezas ejecutivas tendría
que insuflar ciertos tópicos fundamentales para la construcción de un
modelo cultural “emergente” (no me atrevo a utilizar la expresión paradigma, por el peligro de que nos atribuirían un halo de vanidad, principalmente, por aquéllos que no quieren escuchar mucho sobre un tema que
salpica a todos los actores involucrados en esta tarea) del funcionario que
ejerza una labor como fiscal, juez o defensor en el sistema judicial y que
propugnen los programas y saberes trasmitidos desde la Escuela Judicial.
1. Proporcionar las herramientas técnicas necesarias para ejercer el oficio de magistrado, fiscal o defensor;
2. Fomentar la conciencia de la trascendencia social de la función del
operador de justicia en la redefinición de los problemas sociales que
culminan, más tarde o más temprano, en el ámbito judicial, y;
3. Abrir espacios de reflexión sobre el rol constitucional que les asiste
como preservadores del orden jurídico bajo principios de la democracia republicana y democrática.
El operador de justicia no debe pensar en el “legalismo”, sino en el “constitucionalismo”, que le obliga, obviamente, a aplicar la ley pero siempre a
la luz de los principios fundamentales que emanan de sus instituciones
compiladas sobre bases filosóficas profundamente humanas, plasmando
así, la pretensión de esta humilde Dirección una Escuela Judicial trascendente, con un alejamiento paulatino del purismo jurídico en la enseñanza, abarcando, por el contrario, en la responsabilidad compartida del
operador de justicia en el uso correcto, adecuado, ético de los preceptos le-
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gales, de manera que estemos preparados para comprender la multifacética expresión del Derecho: en su lado estrictamente teórico de las discusiones profundas que optimizan su aplicación, pasando por la responsabilidad social y política de lo que significa la misión de aplicar la ley a la
realidad social y comprendiendo que esa misma realidad debe servirnos
de “cable a tierra” sobre la verdadera epidermis del ordenamiento jurídico: la carga emotiva del drama humano que conlleva el sistema jurídico y
la serenidad pero a la vez valor para aplicar la ley en situaciones de alta
conflictividad que produce dolores e incomprensiones hacia su encargado.
Es decir, lo que la Escuela Judicial pretende en el concepto de modernidad y bajo la inspiración de los valores republicanos y democráticos que
proyecta nuestra Ley Fundamental y nuestro ordenamiento interno, es
que el litigante, el Juez, el Fiscal como egresado de nuestra institución, se
erija en:
 Una expresión individual de lo que es la justicia, con suficiente conocimientos teóricos, procedimentales y actitudinales,
pues solo así puede plantear problemas jurídicos y resolverlos sobre
bases racionales, con una solidez que permita trasmitir seguridad y
pulcritud en la decisión. Esto se traducirá, a su vez, en un adecuado
tamiz para proteger el buen humo del Derecho frente a la obvia resistencia o reticencia de grupos poderosos que tradicionalmente ven al
Derecho como un medio más de sus intereses individuales. No en balde, insisto en mis cotidianas cátedras –lo sostengo con toda humildadque la sapiencia regenera el valor del operador y acoraza el sentido de
independencia del que aplica o decide según el Derecho.
 Que tu decisión sea el producto de tu espontánea formulación y
aunque te critiquen, la misma sea el producto de tu leal saber
y entender. Aunque te critiquen que la misma sea producto de una
decisión acabada de tu pensamiento y nunca de las influencias externas que te sacan convicción, envilecen tú persona y te ponen en ridículo frente a los demás. Es una obviedad que precisas de medios
técnicos, pero de qué sirve la infraestructura si tu estructura mental
precisamente está subvaluada por injerencia del pensamiento ajeno.
 Que por temor seas condescendiente y pretendas quedar bien
con sectores privilegiados, obviando tu misión de administrar
justicia con la fortaleza de tu pensamiento, pero fundamentalmente con tu conciencia. Recuerda un operador de justicia comprometido con su tiempo tiene que verse en la obligación, en algún
momento de su labor, en tener que decidir, sin mirar a quien afectas
o reconozcas. Muchas veces la justicia es morosa, pero no hay peor
morosidad que la avaricia en la auténtica decisión que desprestigia tu
personalidad, pero corroe todavía más la credibilidad en el valor de la
administración de justicia democrática. Pero, recuerda, en toda decisión entre varias opciones que proveen los instrumentos del racioci-
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nio, supone una coherencia con los valores culturales de cada uno, con
estricto apego a los postulados constitucionales en los que el pluralismo se yergue en uno de los valores superiores del ordenamiento jurídico.
 El juez independiente e imparcial debe asumir sus limitaciones.
No te olvides fácilmente de los cuestionamientos que deslizas en las
clases de Derecho contra la omnipotencia de “aquel” juez, fiscal, como
el tercero que señalaba duramente la actitud despectiva y el desdén
expresado por muchos magistrados auto declarados “intelectuales”
eminentes. Frente a las críticas -a veces, hasta despiadadas y desnaturalizadas- debes repetirte incansablemente, cotidianamente, que tu
posición es pasajera y al mismo tiempo un servicio para mejorar las
condiciones de vida de la gente, desde el cargo que ejerzas.
 Demuéstrate limitado como el común de la gente, sé consciente de que
muchos factores inciden en tu mensaje hacia el resto de la gente y que
la falta de compasión de los demás hacia ti es una carga emotiva que
debes sobrellevar como todos los que transitamos por esta vida. Claro
que tenemos días malhumorados, a veces somos inflexibles, a veces
hasta obsesivos con ciertos detalles, y, fundamentalmente, estamos
marcados no de manera irremediable por ciertas propensiones en distintos ámbitos que ponen en relieve nuestras limitaciones humanas.
Enhorabuena! Esa dosis de realismo que aprehendemos de nuestras
vicisitudes estimula el espíritu y templan el alma para comprender
las polifacéticas expresiones de la conflictividad que ante la ley tenemos que resolver o dar una respuesta eficaz y efectiva.
 Ser conscientes de nuestra función social como operadores de
justicia. Gestionar como verdaderos actores políticos, es decir, promovamos con nuestra labor la puesta en marcha de políticas públicas,
sin perder de vista que más allá de nuestras opciones de vida, somos
forjadores diarios de un programa constitucional democrático simbolizado en su preámbulo. Cada uno, desde sus posiciones en el desempeño de una función judicial cumple con un servicio público, eludiendo la
tentación de erigirse en un justiciero ciego que se olvida de los principios, para favorecer su “imagen” ante los medios masivos de comunicación.
 Un operador de justicia que perciba el rédito ético de una vida
independiente, tomando el saber jurídico no como una situación de
privilegio sino como una fórmula saludable para construir ciudadanía,
enfrentando no sólo al mandonerismo judicial, sino a los poderes invisibles que son los que se superponen en las instancias formales.
 Que asuma su responsabilidad política como estandarte del
modelo republicano de gobierno, entendiendo que no sólo la corrupción tradicional es la que mata la confianza en la justicia, sino la
ausencia de controles que evitan precisamente contemplar las diversas manifestaciones de la ilicitud organizada en todos los ámbitos.
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 Que sea pluralista, amplio y con un sentido de admitir que la
crítica pública de sus resoluciones beneficia a la consolidación
de la ciudadanía.
En fin, no quería desaprovechar esta primera oportunidad que me brinda
el protocolo para señalarles que la Escuela Judicial asume el compromiso
de bregar fehacientemente por mantener la preponderancia cuántica que
actualmente dispone, pero, al mismo tiempo, ingresar en el desafío más
importante, cual es, la calidad de la enseñanza que sólo se podrá mensurar, a mediano plazo, por la capacidad de gestión de las distintas instancias comprometidas en este quehacer, con la actuación de los futuros jueces, fiscales, defensores y fiscales que pasaron por nuestras aulas, bajo
reglas esenciales de conocimiento técnico adecuado, eficiencia operativa,
destrezas para enfrentar vaivenes y coyunturas imponderables, y, honestidad que sirva de modelo para consolidar la credibilidad ciudadana que,
reitero, no se la compra con buenas intenciones, sino con políticas institucionales que revelen una verdadera voluntad positiva por mejorar la calidad de la justicia en general.
Esta pausa culmina con una dedicatoria a los trabajadores que diariamente permiten que funcione la Escuela Judicial, a todos los actores políticos que de una u otra forma la proyectan en el país, a las docentes y los
docentes que con sus conocimientos mantienen la esperanza por una capacitación que nos eleve por sobre el atraso intelectual y a las alumnas y
alumnos (hoy flamantes egresados), porque nos estimulan a seguir creciendo, aceptando las críticas, porque mucho hay por hacer, pero, al
mismo tiempo, comprendiendo que las limitaciones estructurales del país
impiden, muchas veces, hacer bien las cosas, porque no sólo bastan las
buenas intenciones, sino la suma de esfuerzos y voluntades políticas para
generar auténticas trasformaciones.
Felicitar a vuestros seres queridos, a aquéllos que siempre los acompañaron y que a lo mejor no están físicamente hoy, pero que siempre os acompañarán en vuestros corazones, también homenajear a un maestro de generaciones que en su persona refleja la voluntad inquebrantable de la
apuesta constante por la docencia, moldeando nuestra inclinación por la
ciencia y la trasmisión con humildad y pasión. Me refiero al Profesor Doctor ALEJANDRO ENCINA MARÍN.
Amigas y amigos, este paso circunstancial al frente de la Escuela Judicial
y que me honrarán los miembros del Consejo de la Magistratura, a quienes quiero aprovechar la oportunidad para agradecer la confianza plena
depositada en mi persona para llevar adelante proyectos de institucionalidad y empoderamiento democrático de la Escuela Judicial, me otorga
cierto atrevimiento para interpretar que la labor del operador de justicia y de todo ciudadano auténticamente republicano y democrático-, debe
postular una utopía, porque la utopía es la quimera inalcanzable, pero la
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fuente de inspiración para mantener nuestra humanidad a pesar de los
alientos nefastos de alejarnos de ella.
En definitiva, pensando en el prototipo de juez, fiscal o litigante que personalmente pienso que es la motivación de mi función en el presente, y
que la Escuela Judicial debe proyectar en los próximos emprendimientos
académicos, me permita parafrasear a Eduardo Galeano cuando señalaba
el “fin” del buen juez:
“Aquél que siempre mantuvo su visión utópica de la función judicial, sin dejar de pisar tierra. Un juez que ve la justicia en el horizonte, porque esa utopía le ayuda a caminar. Y que aspira a que
al final de su camino tenga cercano un espejo, se mire y encuentre
a un amigo”.
Reiterarles pues, que la Escuela Judicial está dispuesta a continuar con el
desafío de corregir rumbos y bregar por la auténtica excelencia educativa,
y, como siempre, a las enteras órdenes como antes, como siempre, desde
la docencia, porque mi pasión, mi alma está comprometida con esa causa.
Permítaseme reinterpretar, a mi manera, lo postulado por Eduardo Galeano y decirles lo siguiente: Que al final de nuestras labores en la administración de justicia, desde el lugar que el destino nos depara, nos miremos al espejo y nos veamos amigables y de vernos así, entonces, podremos
murmurar para dentro nuestro que valió la pena todo lo vivido, porque si
el alma sienta bien, el resto mejora por añadidura.
Felicidades y Muchas gracias.
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Fortalecimiento de los Cursos de Formación
Continua y/o Actualización como pauta académica para consolidar la preparación en el qu ehacer judicial.
Como se estableció en el diagnóst ico de Octubre de 2010, la Dirección
Ejecut iva notó debilidades en la plataforma de formación cont inua a
través de cursos de especialización y/o actualiza ción, promoviendo el
primer evento en la ciudad de Encarnación (Itapúa) entre los meses de
Noviembre y Diciembre de 2010. A estos efectos, también se proveyó un
documento base sobre el cual se elaborarían los próximos cursos de este
nivel.
DESCRIPCIÓN DEL CURSO
“CURSO DE FORMACIÓN CONTÍNUA Y ACTUALIZACIÓN DE LA
ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY”
Nivel
Área
Duración
Local
Destinatario
:
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:
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:
Formación continua y Actualización
Derecho Penal (Parte General)
60 horas cátedra (05/11/2010 al 04/12/2010).
Salón Auditorio de la UC - Sede Regional Itapúa
Egresados de las carreras de Derecho o Ciencias Jurídicas.
Con énfasis: Egresados de la Escuela Judicial del Paraguay.
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JUSTIFICACIÓN:
Antes de complementar las cuestiones pendientes con una postura precisa y seria con relación a varias instituciones incorporadas en el Código Penal luego de su puesta en vigencia
desde finales de Noviembre de 1998, nos encontramos, en el presente, frente a otro “proceso de reforma” con la puesta en vigencia de la Ley Nº 3440/08 que modifica varios preceptos del mencionado cuerpo jurídico.
Esta reformulación -si bien puede incorporar aspectos puntuales susceptibles de una mejor
comprensión, o, por el contrario, profundizando las probables deficiencias o contradicciones del cuerpo- nos debe llevar a una profunda reflexión sobre el objeto de una reforma y
que no debe ser otra que postular una optimización en cuanto a su comprensión y aplicación para cumplir cabalmente la misión de redefinir pacíficamente los conflictos intersubjetivos.
No es ocioso reiterar, al mismo tiempo, que el Derecho es una disciplina social y su contenido debe ser interpretado de la manera más fácil y corriente, porque si el problema estriba en la comprensión por parte de los destinatarios, la tarea de su eficacia y eficiencia
siempre se erigirá en un escollo imperturbable por la tozudez de no entender que los problemas no trascienden en los demás, sino en nosotros mismos –los legistas- que no queremos asumir la tarea de otorgar cualidad y sencillez a la hermenéutica.
Es por eso que el compromiso es por doble partida: por una parte, analizar y dar una postura coherente y sencilla frente al fenómeno creciente de la inseguridad jurídica en cuanto a
criterios disímiles que se refieren a la aplicación de las normas penales para resolver casos
mediáticos, la ausencia o hasta la refutación insana de los principios de la moderna doctrina penal o la simple omisión del sentido común para conjugar criterios pragmáticos que
antes que favorecer el humo del buen derecho, torna estéril la discusión jurídica para sustituirla por la interpretación coyuntural conforme a “intereses foráneos” e “ilegítimos”; y,
por la otra, cotejar el estado actual de los contenidos doctrinarios con las modificaciones
introducidas en el ámbito jurídico-penal para discernir si los problemas operativas se han
subsanado o se mantienen en los mismos niveles de contradicción o incoherencia.
Este curso está orientado a brindar una base doctrinal y jurisprudencial (nacional, principalmente, y su cotejo con las directivas más relevantes del derecho comparado latinoamericano) a fin de lograr que el operador capte las líneas interpretativas comunes que permitan una interpretación y aplicación de la norma penal a algunos tipos de casos considerando las situaciones
típicas y reiteradas de la problemática en este nivel, sin
agotarlos-, para desenvolverse
en el ámbito de la justicia penal, optimizando sus conocimientos y prácticas, con vistas
a consolidar los conocimientos
ya receptados que permitan
una cabal comprensión del ca-
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so, argumentando desde la perspectiva general, fomentando una casuística depurada con
criterios dogmáticos adecuados que promuevan la seguridad jurídica en el juzgamiento de
los casos
OBJETIVOS:
1. Ofrecer a los posgraduados de la Escuela Judicial, distintas opciones de manejo de conocimientos dogmáticos y prácticos de manera integrada que posibilite enfrentar con
mayor eficacia los complejos problemas inherentes a las circunstancias fácticas y jurídicas de los distintos casos y causas.
2. Dar oportunidad a profesionales del área para obtener una certificación con la misma
finalidad pergeñada para los egresados de la Escuela Judicial.
PERFIL DEL EGRESADO:
 Egresado de la Escuela Judicial.
 Profesional abogado consultor o litigante actualizado en complejos problemas de aplicación de la ley penal.
 Capacidad de generar mayor seguridad jurídica en la toma de decisiones judiciales.
 EN RESUMEN: El perfil de un abogado, dotado de los conocimientos teóricosprácticos actualizados para desenvolverse en el ámbito de la justicia penal, y capaz de
litigar con éxito con cualquier profesional egresado de otra universidad nacional o extranjera.
PLAN DE ESTUDIOS:
El Curso está estructurado sobre la base de cinco (5) módulos temáticos que versan sobre
problemas actuales de interpretación y aplicación de importantes instituciones del Código
Penal (la Ley Nº 1160/97 y la Ley Nº 3440/08, respectivamente), y que se exponen en el
perfil del contenido programático.
CUERPO DOCENTE:
El curso se ofrece con docentes nacionales vinculados con dicha especialidad.
Profesor Doctor BENIGNO ROJAS VÍA
Profesor Doctor JOSÉ IGNACIO GONZÁLEZ MACCHI
Profesor Doctor JOSÉ FERNANDO CASAÑAS LEVI
Profesor Doctor GUSTAVO GOROSTIAGA BOGGINO
Profesor ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER
METODOLOGÍA DEL PROGRAMA:
Las actividades serán orientadas con estrategias activas de aprendizaje, como ser:



Exposición presencial del profesor titular de la materia.
Exposición de ejemplos.
Resolución de problemas en teoría y comparación jurisprudencial.
DESARROLLO DE LAS CLASES:
Las mismas se efectuarán en el Aula Magna de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” (Sede Regional Itapúa), los días Viernes y Sábado de las semanas comprendidas entre el 05 y 06 de Noviembre de 2010 hasta el
03 y 04 de Diciembre de 2010, inclusive.
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Horarios: Viernes de 15:00 a 20:30 horas y Sábado de 08:30 a 13:00 horas.
SISTEMA DE EVALUACIÓN:
Será implementado conforme al reglamento interno de la Escuela Judicial para el efecto,
sin perjuicio de la modalidad que adopten el cuerpo docente encargado de impartir las clases de este curso.
CERTIFICADO QUE SE OTORGA:
Una vez aprobados todos los requisitos académicos, el cursante obtendrá un Certificado en
el cual se especificará la carga horaria y la denominación específica del curso de pos título.
PERFIL DEL CONTENIDO PROGRAMÁTICO:
MÓDULO 1:
Docente responsable:
“La reforma del sistema penal: ¿optimización de las figuras
penales o contrarreforma?
Profesor Doctor BENIGNO ROJAS VÍA.
Días 05 y 06 de Noviembre de 2010.
1. EL SISTEMA PENAL Y LOS PARADIGMAS INSPIRADORES DE LAS REFORMAS EN AMÉRICA
LATINA. 2. SIGNIFICADO DE LA TEORÍA DEL DELITO EN EL CONCEPTO DEL ESTADO SOCIAL DE
DERECHO. 3. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA TEORÍA DEL DELITO. 4. ANÁLISIS DE ALGUNAS “DEFINICIONES” EN EL CÓDIGO PENAL. 5. LO QUE SE CUESTIONÓ DESDE EL PRINCIPIO A
LA LEY Nº 1160/97 Y A LA LEY Nº 1286/98. 6. LA LEY Nº 3440/08 QUE REFORMA EL CÓDIGO
PENAL. 7. ¿EXISTE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA MENTADA REFORMA? 8. LA PROYECCIÓN
CON RELACIÓN A LA PROPUESTA DE REFORMA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL. 9. ALGUNAS
PISTAS DE REFLEXIÓN VINCULADAS CON LA COHERENCIA DEL MODELO REPUBLICANO, DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DEL ESTADO DE DERECHO.
MÓDULO 2:
Docente responsable:
“Acción, omisión e imputación y las causas de justificación en
el Código Penal”
Profesor Doctor GUSTAVO GOROSTIAGA BOGGINO.
Días 12 y 13 de Noviembre de 2010.
1. EL COMPORTAMIENTO HUMANO COMO PUNTO DE PARTIDA PARA LA TEORÍA DEL DELITO. 2.
EL SUJETO DE LA ACCIÓN: EL PROBLEMA QUE SUSCITA LA RESPONSABILIDAD DE LA PERSONA
JURÍDICA. 3. LA TEORÍA CAUSALISTA Y FINALISTA. 4. LA TEORÍA DE LA ACCIÓN FINALISTA Y
SUS DERIVACIONES EN EL DERECHO PENAL. 5. CONSIDERACIONES SOBRE LA TEORÍA DE LA
IMPUTACIÓN OBJETIVA EN EL CÓDIGO PENAL. 6. LA OMISIÓN EN EL CÓDIGO PENAL. 7. EL
ASPECTO FORMAL Y MATERIAL DE LA ANTIJURIDICIDAD. 8. OPERATIVIDAD DE LAS CAUSAS
DE JUSTIFICACIÓN. 9. EL ERROR EN LAS CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN. 10. ATENUACIÓN O EXIMICIÓN EN LAS CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN. 11. LA LEGÍTIMA DEFENSA. 12. EL ESTADO DE
NECESIDAD. 13. ACTUACIÓN EN CUMPLIMIENTO O EN EL EJERCICIO DE UN DEBER. 14. LAS
VÍAS DE HECHO. 15. EL EJERCICIO PROFESIONAL. 16. EL CONSENTIMIENTO.
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MÓDULO 3:
“La reprochabilidad. La regulación en el Código Penal”
Docente responsable:
1. LA
Profesor Doctor JOSÉ FERNANDO CASAÑAS LEVI.
Días 19 y 20 de Noviembre de 2010.
REPROCHABILIDAD: PRECISIONES CONCEPTUALES.
2. LA
REGULACIÓN DE LA REPRO-
CÓDIGO PENAL. 3. DIFERENCIACIÓN CON LOS OTROS PRESUPUESTOS DE
4. EL CONCEPTO DE LA TENTATIVA EN EL CÓDIGO PENAL DE 1998 Y LA MODIFICACIÓN DE LA LEY Nº 3440/08. 5. LA CUESTIÓN DE LA PUNICIÓN DE LA TENTATIVA INIDÓNEA. 6. LA REGULACIÓN DEL DESISTIMIENTO DE LA TENTATIVA.
CHABILIDAD EN EL
PUNIBILIDAD.
MÓDULO 4:
“Problemas que suscita la ley penal”
Docente responsable:
Profesor ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER.
Días 26 y 27 de Noviembre de 2010.
1. LOS CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES PENALES EN GENERAL. 2. EL TIEMPO Y
EL CÓDIGO PENAL. 3. SITUACIÓN DE LAS LEYES ESPECIALES CON LAS NORMAS DEL CÓDIGO
PENAL. 4. PRINCIPIO FAVOR LIBERTATIS E IN DUBIO PRO-REO. 5. LA PRESCRIPCIÓN Y LA INSTANCIA: DIFERENCIACIÓN Y LOS EFECTOS PROPUESTOS POR LA LEGISLACIÓN PENAL Y PROCESAL PENAL. 6. LAS REGLAS DEL CONTROL DE DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. 7. PROBLEMAS
INTERPRETATIVOS EN TORNO A LA EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN, LA PRESCRIPCIÓN Y LAS REGLAS DE SUSPENSIÓN E INTERRUPCIÓN.
MÓDULO 5:
“El sistema de sanciones en el Código Penal y temas actuales de
la doctrina y la jurisprudencia en materia penal”
Docente responsable:
Profesor Doctor JOS. GONZÁLEZ MACCHI
Días 03 y 04 de Diciembre de 2010.
1. CONCEPCIÓN TRADICIONAL DE LA SANCIÓN. 2. BREVE RECORDATORIO SOBRE LAS PRINCIPALES POSICIONES DOCTRINARIAS ACERCA DE LA FUNCIÓN DE LA PENA O SANCIÓN. 2. LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD: PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA INDIVIDUALIZACIÓN Y LA
CORRECTA MEDICIÓN. 3. LA PENA DE MULTA. 4. LA COMPOSICIÓN. 5. MIXTURA DE SANCIONES. 6. LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD O DE MEJORAMIENTO. 7. EL REPROCHE REDUCIDO Y LA
MEDICIÓN DE LA PENA. 8. LA TEORÍA DEL CASO Y LA DOGMÁTICA. 9. ANÁLISIS DE ALGUNOS
PRECEDENTES DE NUESTROS TRIBUNALES VINCULADOS A LA COHERENCIA DOCTRINARIA EN
MATERIA DE SANCIONES.
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Consolidación de las relaciones internacionales
con las Escuelas Judiciales que integran la
RIAEJ.
Cumpliendo con el objet ivo encomendado expresamente por la Resolución del Consejo de la Magistratura al derivar la atención inst itucional de
las relaciones con las Escuelas Judiciales integrantes de la Red Iberoam ericana de Escuelas Jud iciales (RIAEJ) a la Dirección Ejecut iva, se inte rcambió de manera fluida la comunicación en procura de cooperaciones
mutuas, y, fundamentalmente, compart ir experiencias de otras inst ituci ones que redunden en beneficio de consolidar la idea de optimizar y modernizar el plan curricular de nuestra Escuela Judicial.
Seguidamente se trascriben algunas de las notas intercambiadas por instituciones vinculadas al quehacer de la Escuela Judicial del Paraguay, como un indicador del grado de involucramiento con las relaciones interinstitucionales de la Escuela Judicial del Paraguay,
conforme a las exigencias de la Ley N° 1376/98.
Asunción, 19 de Enero de 2011.
Señor
DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL DE COSTA RICA
D. MARVIN CARVAJAL PÉREZ
C.C.: DRA. PATRICIA BONILLA
Presente
Tengo el honor de dirigirme al Señor Director con el objeto de manifestar el interés de la Escuela Judicial del Paraguay de participar de la PRIMERA REUNIÓN
PREPARATORIA, PRIMERA RONDA DE TALLERES DE LA XVI CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA, MÁS CONCRETAMENTE EN EL GRUPO DE TRABAJO “MODERNIZACIÓN
DE LA CAPACITACIÓN JUDICIAL: DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN. PROYECTO SUPRANACIONAL DE ALTOS ESTUDIOS JUDICIAL (CONTINUACIÓN)”, fundamentalmente porque se trata de un tema que afecta directamente al objeto y los fines de
nuestras instituciones.
Entenderá el Señor Director que mi solicitud obedece al hecho de que esta Dirección Ejecutiva no recibió información directa de esta convocatoria en su
momento, razón por la cual no se pudo dar cumplimiento a las exigencias del
calendario preestablecido de vuestra organización.
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En la medida de vuestra apretada agenda, agradecería me facilite los contactos
para proyectar y las medidas internas que debería adoptar, de ser posible, para
que la Escuela Judicial del Paraguay participe e intervenga en el grupo de trabajo antes individualizado.
En la seguridad que comprenderá esta situación, no quiero despedirme de Usted sin antes expresarle mis deseos de un año 2011 pleno de realizaciones personales, profesionales e institucionales al tiempo de ratificarle mi más distinguida consideración y respeto personal.
Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
DIRECTOR EJECUTIVO
ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
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Consejo de la Magistratura
RESOLUCIÓN Nº 02/2011
Asunción, 15 de Febrero de 2011.
POR LA CUAL SE INTEGRA LA REPRESENTACIÓN DEL CONSEJO
DE LA MAGISTRATURA Y DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY PARA PARTICIPAR DE LA PRIMERA RONDA DE TALLERES PARA LA XVI CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA
VISTA: Las resoluciones adoptadas por la representación del Consejo
de la Magistratura en oportunidad de participar en la Primera Reunión Preparatoria de la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada en la ciudad de
Asunción en el mes de Setiembre de 2010, y;
CONSIDERANDO:
QUE, en dicho evento, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de la
Magistratura de la República del Paraguay decidieron participar en los distintos
grupos de trabajo para realizar los estudios y conclusiones que serán presentadas en la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana a realizarse en la ciudad de
Buenos Aires (Argentina) en el año 2012.
QUE, en la misma oportunidad, el Consejo de la Magistratura y la Escuela Judicial del Paraguay asumieron la responsabilidad de participar en los
talleres preparatorios en los tópicos que hacen a sus respectivas competencias,
y, en tal sentido, el Director Ejecutivo de la Secretaría Permanente de la Cumbre Judicial Iberoamericana extendió la invitación al Consejo de la Magistratura y la Escuela Judicial por nota de fecha 09 de Diciembre de 2010 para que
designen a sus representantes que intervendrán en la Primera Ronda de Talleres
para la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana a celebrarse en la ciudad de San
José de Costa Rica los días 23, 24 y 25 de Marzo de 2011, respectivamente.
QUE, la representación para eventos de la naturaleza predicha corresponde al Presidente del Consejo de la Magistratura y al Director Ejecutivo de
la Escuela Judicial del Paraguay, como lo consignan las normas que la instituyen.
POR TANTO, el Presidente del Consejo de la Magistratura;
RESUELVE:
Art. 1.- DISPONER que la representación e intervención del Consejo
de la Magistratura en la Primera Ronda de Talleres para la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana a celebrarse en la ciudad de San José (Costa Rica) los días
23, 24 y 25 de Marzo de 2011, respectivamente, recaiga en los titulares de la
Presidencia del Consejo Doctor Cristóbal Sánchez y de la Dirección Ejecutiva
de la Escuela Judicial Doctor Alfredo Enrique Kronawetter.
Firman: Prof. Abg. Don Cristóbal Sánchez. Presidente. Abg. Carlos A. López.
Secretaria General.
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Informe de Gestión de la Dirección Ejecutiva
presentado al Consejo de la Magistratura en el
periodo de Setiembre 2010 a Diciembre 2010,
con proyección de los emprendimientos para el
ejercicio académico 2011.
La Dirección Ejecut iva ajustándose a los aspectos señalados en el primer
avance del estado que presentaba la Escuela Judicial en el mes de S etiembre de 2011, al culminar el año, presentó su informe de gest ión de los
primeros meses, con el señalamiento preciso de un plan de act ividades
que se propuso al Consejo de la Magistratura para el ejercicio académico
del año 2011, intensificando las áreas de formación cont inua, la apertura
de otras filiales en el país, y, trabajando con proyectos de consolidaci ón
inst itucional en la reforma del sistema de acceso al curso de formación
inicial, modificación del reglamento general y postulación de nuevos t emas para ser abordados e incorporados a la malla curricular. Se enfat iza
la reforma del modelo de enseñanza de la inst itución, aprovechándose la
experiencia del Primer Taller de Formación por Competencias celebrado
en la República Argent ina en Diciembre de 2010, en el que part icipara
también la Consejera Abg. Estela Kobs Giménez.
Asunción, 08 de Marzo de 2011.
SEÑOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PROFESOR DOCTOR CRISTÓBAL SÁNCHEZ
PRESENTE:
Respetado Presidente:
Tengo el honor de dirigirme a V. E. con el objeto de poner a vuestro conocimiento y por su
digno intermedio, al H. Consejo de la Magistratura, el informe de las actividades desplegadas entre los meses de Setiembre y Diciembre de 2010, y, al mismo tiempo, proponer actividades académicas del periodo 2011, en estricto cumplimiento a las normativas que rigen
la vida institucional de nuestra Casa de Estudios.
A este respecto, me permito puntualizar en dos apartados el presente documento, correspondiendo la primera a las actividades efectuadas entre Setiembre de 2010 hasta Diciembre
de 2011, inclusive, y, la segunda con la inclusión de la propuesta de actividades académicas para el primer semestre del año 2011.
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Actividades desarrolladas entre Setiembre de 2011 hasta Diciembre de 2011:
1.
2.
3.
Se han realizado visitas a las distintas sedes en las cuales funcionan las filiales de las ciudades de Coronel Oviedo, Villarrica, Caaguazú, Ciudad del Este y San Ignacio de las Misiones, juntamente con la consejera la Doctora ESTELA KOBS y la Escribana MARÍA
TERESA AYALA como asesora del Consejo en asuntos interinstitucionales.
En las visitas efectuadas se pudieron detectar varios cuestionamientos:
a) Deficiencias en el funcionamiento del aula virtual, atribuidas a la carga tardía de datos
como materiales de estudio, programas e informaciones. Su contrapartida que deriva
de la información de los encargados de dicha área señala que ellos pueden detectar que
los alumnos no ingresan con frecuencia al aula virtual o no saben manejar el dispositivo, lo que acarrea que pasen por alto información relevante;
b) Las quejas por el modo en que se vienen desarrollando las clases impartidas por docentes de la Escuela, principalmente, porque son desarrollos teóricos, no se generan
aplicaciones a casos y la experticia es nula, principalmente, por parte de los estudiantes que no están incorporados a alguno de los estamentos de la administración de justicia.
c) Una enseñanza dogmática en determinadas materias que genera malestar del estudiante, principalmente, cuando no se permite discrepancia sobre conclusiones que permiten
una postura con varias pautas diferenciadas entre sí.
d) Se suma, además, las dificultades de dinamizar y socializar la información recibida los
fines de semana (tiempo en que se imparten las clases en las filiales y que constituyen
el contacto personal con los estudiantes), porque no se tiene una base operativa en cada lugar para facilitar cualquier gestión indispensable para una optimización de las labores de la institución.
e) Las sucesivas modificaciones en el calendario, producto de la indisponibilidad presupuestaria, al principio, y la posterior extensión, mediante la reprogramación que los estudiantes señalan como una señal de poca seriedad en los compromisos institucionales.
Gracias a la invitación de la Corte Suprema de Justicia del Paraguay, esta Dirección participó de las primeras jornadas preparatorias de la XVI CUMBRE IBEROAMERICANA
DE CORTES DE JUSTICIA Y CONSEJOS DE LA MAGISTRATURA, ocasión en la que
nuestro país se comprometió en participar en varias plataformas de trabajo, involucrada
una de ellas, en particular, en la conformación en una institución de altos estudios judiciales (primariamente bajo la denominación de UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA JUDICIAL), en la que indudablemente la Escuela Judicial debería intervenir, principalmente,
para mantener una postura ya adelantada en ocasión de las jornadas respecto a la soberanía
de los institutos judiciales de cada país y la superposición con la propuesta de la República
Bolivariana de Venezuela.
También el Señor Presidente dispuso la contratación de un Auditor Interno que monitoree
y analice las actuaciones administrativas de la Escuela Judicial, a cuyo efecto, esta Dirección adoptó las medidas internas pertinentes a fin de que el auditor disponga de todas las
facultades para trabajar coordinadamente en cumplimiento de sus tareas, con la Secretaría
General y la Secretaría Administrativa, respectivamente.
Durante la reunión con la Comisión Bicameral de Presupuesto del H. Congreso Nacional,
la Presidencia –postura plenamente compartida por esta Dirección- señaló que se implementarán exámenes de ingreso a la Escuela Judicial para la próxima promoción, a más de
la incorporación de por lo menos dos filiales (Departamentos de Itapúa y Paraguarí respectivamente).
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4.
En el marco del proyecto de fortalecimiento de la administración de justicia, la Consultora
BARÁN & ASOCIADOS se encuentra visitando nuestra dependencia y entrevistando a los
responsables del área informática de la Escuela Judicial. En tal sentido, me permito señalar
como una inquietud que de los informes recabados de los funcionarios, los mismos prodigan mucho tiempo de sus labores a dicha asistencia como tarea adicional, lo que repercute
en la regularidad de los trabajos ordinarios para la institución.
5. Se implementó con mucho éxito el CURSO DE CAPACITACIÓN CONTINUA DE DERECHO PENAL (PARTE GENERAL) durante los meses de Noviembre y Diciembre en la
ciudad de Encarnación, a cuyo efecto se contó con la disponibilidad del local de la Universidad Católica de Itapúa, convenio mediante, el concurso de docentes de nuestra Casa de
Estudios y una participación que superó las expectativas dada la fecha en que se desarrolló
dicho emprendimiento.
6. Se adjuntan los documentos que respaldan dicho evento. La presencia en la inauguración
del evento del Presidente del Consejo DR. CRISTÓBAL SÁNCHEZ y la Consejera DRA.
ESTELA KOBS confirió realce al evento y un respaldo institucional a los actos académicos de la Escuela Judicial.
7. El 02 y 03 de Diciembre de 2010 se desarrolló en la ciudad de Buenos Aires (República
Argentina) el Taller sobre Modernización de Mallas Curriculares de las Escuelas Judiciales
de Iberoamérica convocado por la RIAEJ, ocasión en que esta Dirección concurrió con la
Consejera DRA. ESTELA KOBS para informar sobre el estado actual de nuestra malla curricular y realizar sus aportes con relación a la configuración de un MODELO ACADÉMICO que será puesto a consideración en la próxima CUMBRE a realizarse en el año
2012 en la ciudad de Buenos Aires (Argentina).
8. Asimismo el Director Académico de la Escuela Judicial de Buenos Aires PROFESOR
DOCTOR SERGIO PALACIO gentilmente coordinará una visita a la Escuela Judicial del
Paraguay en el mes de Marzo de 2011 a fin de difundir la propuesta y el avance de la
PLATAFORMA DE MALLA CURRICULAR que se tiene hasta la fecha con la contribución de los PRESIDENTES DE CONSEJOS DE JUDICATURA
9. DE HONDURAS, NICARAGUA Y EL SALVADOR, el MINISTRO DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE COLOMBIA y los DIRECTORES DE ESCUE-LAS JUDICIALES DE PARAGUAY Y ARGENTINA. Apenas tenga el calendario y la modalidad
esta Dirección Ejecutiva hará saber al Señor Presidente y los Señores Consejeros para un
encuentro con el colega de la República Argentina.
10. En el mes de Noviembre de 2010 se realizó un examen dispuesto por el Consejo para
cubrir la vacancia del Juzgado Penal de Liquidación y Sentencia de la ciudad de Asunción,
ocasión en la que participaron los Señores Consejeros y fue invitada la prensa que efectuó
un seguimiento total del proceso de evaluación, corrección y calificación final. Se tienen
previstas evaluaciones en cumplimiento de edictos pendientes del Consejo durante el mes
de Abril de 2011.
11. En el mes de Noviembre de 2010 se efectuó el acto de colación de egresados de la X
PROMOCIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL en la sede de eventos del Banco Central del
Paraguay, ocasión en la que el Señor Presidente del Consejo DR. CRISTÓBAL
SÁNCHEZ, los Consejeros DRA. ESTELA KOBS y DR. JOSÉ MARÍA CABRAL así
como el Ministro de la Corte Suprema de Justicia DR. SINDULFO BLANCO entregaron
las diplomas a las/os alumnas/os egresadas/os de nuestra institución.
12. En el segundo informe esta Dirección Ejecutiva priorizó varios aspectos que constituyen
tópicos esenciales para mejorar el funcionamiento de la institución, entre los cuales y al
sólo efecto de no perder la coherencia histórica, me permito reiterar: a) los exámenes para
concursantes que normalmente están a cargo de la Escuela Judicial, a cuyo efecto, es im-
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portante que se adopten medidas como la constitución de un equipo docente encargado de
la conformación de la base sobre la cual se sortearán los exámenes, la modalidad y control
de tales evaluaciones y la disponibilidad de recursos para estos emprendimientos; b) el
proyecto de reforma de la malla curricular sobre la base de trabajos ya realizados, a cuyo
efecto, entiendo que es trascendental que el Consejo adopte una postura en el sentido de
seguir el impulso, o, en su defecto, la posibilidad de que en ciertas áreas generales se puedan establecer pautas esenciales sobre las cuales los docentes desarrollen los programas
ajustados a pautas homogéneas (de hecho, en el módulo penal, esta Dirección está adoptando medidas académicas internas para homogeneizar el programa, lo que está generando recepción positiva entre los docentes del área y los alumnos destinatarios); c) un plan
académico de Capacitación Continua, y; d) el Reglamento de Ingreso a la Escuela, que se
halla en pleno proceso de elaboración.
Actividades a ser emprendidas en el año 2011:
No quisiera cansar la atención del Consejo, pero es oportuno recalcar la prioridad de esta
Dirección para el presente año, centralizando las voluntades, esfuerzos y recursos disponibles en la realización de los siguientes eventos:
1. Examen de Admisión a la Escuela Judicial para la sede de la ciudad de Asunción, que
se tiene calendarizado para el mes de Abril de 2011 y el inicio formal de clases para la
XII Promoción en el mes de Mayo.
2. Habilitación de dos filiales de la Escuela Judicial en las ciudades de Encarnación, Carapeguá y Saltos del Guairá, respectivamente. El inicio de clases para la ciudad de Encarnación está previsto para el 06 de Mayo de 2011 en la sede de la UC de Itapúa y en
la ciudad de Carapeguá para el 03 de Junio de 2011 en la sede de la UC. Con respecto
a la ciudad de Saltos del Guairá, en el próximo informe se tendrá una fecha cierta.
3. Habilitación del Curso de Actualización y Capacitación continua en DERECHO PENAL (PARTE GENERAL) en la ciudad de Villarrica del Espíritu Santo el día viernes
25 de Febrero de 2011 cuya extensión es de cinco semanas, cuya culminación está
prevista para el día sábado 26 de Marzo de 2011. En dicho evento participarán en calidad de docentes los Profesores de nuestra Escuela: JORGE ENRIQUE BOGARÍN
GONZÁLEZ, JOSÉ FERNANDO CASAÑAS LEVY, GUSTAVO GOROSTIAGA
BOGGINO, JOSÉ IGNACIO GONZÁLEZ MACCHI y quien suscribe esta presentación. La carga horaria es de 60 (sesenta) horas cátedra.
4. La realización, conforme a las disponibilidades económicas y a la autorización del
Consejo de cuatro cursos más de capacitación continua: A) sobre DESARROLLO DE
DESTREZAS PARA EL MANEJO DEL DESPACHO JUDICIAL en la ciudad de
Coronel Oviedo; B) sobre DERECHO PENAL (PARTE GENERAL Y ESPECIAL)
en las ciudades de Pilar y Ciudad del Este con el mismo plantel de docentes y con la
misma proposición académica de eventos de similar naturaleza desarrollados en la
ciudad de Encarnación y este mes en la ciudad de Villarrica, respectivamente.
5. Con motivo de la celebración del BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA PATRIA, esta Dirección Ejecutiva tiene el propósito de desarrollar un CÓNCLAVE SOBRE DESEMPEÑO JUDICIAL Y CALIDAD ACADÉMICA que involucre a los actores trascendentales en el quehacer de la administración de justicia: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, MINISTERIO PÚBLICO, DEFENSA PÚBLICA, CONSEJO
DE LA MAGISTRATURA, JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS, FACULTADES DE DERECHO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES
COOPERANTES EN LA MATERIA.
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6.
A estos efectos la ESCUELA JUDICIAL pretende desarrollar un CONGRESO con
énfasis hacia sus egresados de las DIEZ PROMOCIONES y los usuarios del sistema
de justicia nacional que contemple TRES EJES TEMÁTICOS: A) ESTADO ACTUAL DE LA ENSEÑANZA DE TÉCNICAS, DESTREZAS Y SABERES
ACADÉMICOS EN LOS INSTITUTOS ESPECIALIZADOS DE CADA INSTANCIA en el que se discutirán aspectos concernientes a la malla curricular de cada instancia (Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público, Defensa Pública, Escuela Judicial y Facultades de Derecho) y su posterior cotejo a los efectos de la elaboración de
un DIAGNÓSTICO GENERAL SOBRE LAS COMPATIBILIDADES EXISTENTES; B) FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA TRASMISIÓN DE LOS SABERES Y EXPERTICIAS CON LA CALIDAD DE LA JUSTICIA, a cuyo efecto se pretende conformar un panel con uno o dos expertos internacionales que serán invitados
para que junto a representantes de cada estamento involucrado señalen PAUTAS PARA AGENDAR ELEMENTOS QUE PERMITAN UNIFICAR ESFUERZOS INTERINSTITUCIONALES, y; C) ELABORACIÓN DE UN DOCUMENTO MARCO entre los expositores nacionales e internacionales en el que se puedan visualizar los TEMAS TRASCENDENTALES para la realización de un CONGRESO INTERINSTITUCIONAL PARA UN PLAN NACIONAL DE CAPACITACIÓN JUDICIAL
COMPATIBLE CON EL PROGRAMA REPUBLICANO TRASUNTADO EN LA
CONSTITUCIÓN DE 1992.
7. Este emprendimiento es importante realizarlo en el mes de Mayo de 2011, sin perjuicio que sobre la base de dificultades operativas, institucionales y presupuestarias se
pueda realizar en una fecha distinta. El objetivo es la congregación de los sectores más
connotados para INICIAR UN AMPLIO DEBATE SOBRE LA SITUACIÓN
ACADÉMICA NACIONAL DE LAS AGENCIAS DEL SISTEMA DE JUSTICIA Y
SU CORRELATO CON LA CALIDAD DE LA JUSTICIA PERCIBIDA Y MEDIDA
POR LOS USUARIOS DEL SISTEMA, que permita, en un futuro inmediato (de ser
posible, entre las conclusiones del CÓNCLAVE, la fijación de un próximo encuentro a
nivel nacional de las distintas agencias bajo el liderazgo del Consejo de la Magistratura, dado los alcances que le señalan la CN y la ley respecto a la ponderación de aptitudes y capacidades para acceder a los distintos cargos).
8. La participación de la ESCUELA JUDICIAL en el PRIMER TALLER PREPARATORIO para la XI CUMBRE IBEROAMERICANA que se desarrollará en la ciudad
de San José de Costa Rica los días 22, 23 y 24 de Marzo del corriente año en el
MÓDULO CORRESPONDIENTE a la “MODERNIZACIÓN DE LA CAPACITACIÓN JUDICIAL” que es un tópico paralelo al taller desarrollado en la ciudad de
Buenos Aires (Argentina) en el mes de Diciembre de 2010 pero que corresponde a la
RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ).
9. Ambos talleres elaborarán un DOCUMENTO INSTITUCIONAL PARA LA CUMBRE EN BUENOS AIRES EN EL AÑO 2012 a fin de PAUTAR UN MODELO CURRICULAR PARA LA REGIÓN DE LOS CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS DE
LAS ESCUELAS JUDICIALES.
10. Tampoco quiero dejar pasar esta oportunidad formal para destacar que los aspectos señalados son enunciativos, ya que en lo que respecta a CURSO DE ACTUALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN CONTINUA esta Dirección Ejecutiva se encuentra avocada en la configuración de TEMAS ACTUALES NO TRADICIONALES a los que
se venían desarrollando, principalmente, concentrándose en las experticias y los saberes operativos de la gestión judicial en general. Obviamente que este aspecto se coteja
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
41
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
conforme a la MALLA CURRICULAR existente, ya que se pretende OPTIMIZAR
con CURSOS PRÁCTICOS que propugnen un seguimiento objetivo para que los destinatarios puedan obtener una eficaz actualización.
11. En este nivel, me permito proponer algunos tópicos que tendrían que abordar los cursos de perfeccionamiento y seminarios desde la Escuela Judicial:
a) La Ejecución Penal y los problemas derivados con el sistema penitenciario.
b) Problemática de la Etapa Intermedia y simulación de cuestiones suscitadas en dicha fase.
c) Técnicas de Litigación Penal Adversarial para Jueces.
d) Los juicios especiales en el proceso civil.
e) Los procedimientos especiales en el proceso penal.
f) Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
g) Estadísticas policial y judicial para diseñar políticas públicas judiciales.
h) Problemas de interpretación de las leyes en general.
i) Jurisprudencia internacional y nacional sobre temas de actualidad.
j) Eficiencia en el manejo de las instituciones procesales y morosidad.
k) Acceso a la Justicia: El problema de la víctima y los sectores más vulnerados por
la criminalidad y la respuesta normativa y jurisprudencial.
l) Política judicial comunicacional y comprensión social del quehacer judicial.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
42
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Cursos organizados y evaluaciones dirigidas por
la Escuela Judicial del Paraguay en el periodo
2010.
La Dirección Ejecut iva anexó a su informe las act ividades académicas
desarrolladas en el periodo 2010, así como los exámenes de conocimie ntos generales y específicos organizados por el Consejo de la Magistra tura
para postulantes a diversos cargos para la magistratura, la fiscalía y la d efensa pública.
CURSOS HABILITADOS DURANTE EL AÑO 2010
A. CAPITAL
Segundo Periodo de Formación Inicial – Especialización
Decima Promoción
Inicio de clases:
15 de febrero de 2010
Finalización de clases:
12 de mayo de 2010
Periodo de Exámenes Ordinarios y Extraordinarios: 20/V al 16/VIII de 2010.
Materias desarrolladas:
PRINCIPIO PROCESAL DE CONGRUENCIA.
DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA.
DEBERES, ATRIBUCIONES Y FACULTADES DEL MAGISTRADO.
INTRODUCCIÓN TEÓRICO-PRÁCTICA DEL PROCESO PENAL EN FORMA
ORAL Y PÚBLICA.
CUESTIONES DE GÉNERO
Carga horaria: 168 (ciento sesenta y ocho) horas presenciales
Total de alumnos cursantes: 152 (ciento cincuenta y dos)
Total de alumnos egresados: 143 (ciento cuarenta y tres)
B. CAPITAL
Primer Periodo de Formación Inicial - Generalista
Undécima Promoción
Local:
Sede del Banco Central del Paraguay
Acto de Apertura:
29 de junio de 2010
Inicio de Clases:
05 de julio/2010 (Grupos A y B)
07 de julio/2010 (Grupos C y D)
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Finalización de Clases:
30 de noviembre/2010 (Grupos A y B)
25 de noviembre/2010 (Grupos C y D)
Periodo de Exámenes Finales Ordinarios:
2/IX al 22/XII de 2010
Materias desarrolladas:
MÓDULO INFORMÁTICA
ACTUALIZACIÓN EN TIC
MÓDULO CIVIL
INTERPRETACIÓN DE LA LEY
LÓGICA Y ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA JUDICIAL
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL
DERECHOS INTELECTUALES
NULIDADES EN EL PROCESO CIVIL
MÓDULO PENAL
CRIMINALÍSTICA FORENSE
DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
LAVADO DE DINERO
DERECHO AMBIENTAL
MÓDULO CONSTITUCIONAL
ROL DEL PODER JUDICIAL EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA.
MÓDULO NIÑEZ
DERECHO PENAL ADOLESCENTE
Carga horaria: 244 (doscientos cuarenta y cuatro) horas presenciales
Total de alumnos inscritos:
323 (trescientos veintitrés)
C. INTERIOR
SEDE CORONEL OVIEDO
Segunda Parte del Primer Periodo de Formación Inicial Generalista
Segundo Periodo de Formación Inicial Especialización
Décima Promoción
Inicio de clases:
05 de marzo de 2010
Finalización de clases y exámenes ordinarios:
26 de noviembre de 2010
Materias Desarrolladas:
MÓDULO CIVIL
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL
PRINCIPIO PROCESAL DE CONGRUENCIA
LÓGICA Y ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA JUDICIAL
CUESTIONES DE GÉNERO
DERECHOS INTELECTUALES
ÉTICA JUDICIAL
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
NULIDADES DEL PROCESO CIVIL
MÓDULO PENAL
DERECHO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN TEÓRICO PRÁCTICO DEL PROCESO PENAL EN FORMA
ORAL Y PÚBLICA
CRIMINALÍSTICA FORENSE
LAVADO DE DINERO
MÓDULO NIÑEZ
DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
MÓDULO CONSTITUCIONAL
ROL DEL PODER JUDICIAL EN LA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA
Total de alumnos inscriptos: 103 (ciento tres).
SEDE CAACUPE
Segunda Parte del Primer Periodo de Formación Inicial Generalista
Segundo Periodo de Formación Inicial Especialización
Décima Promoción
Inicio de clases:
05 de marzo de 2010
Finalización de clases y exámenes ordinarios:
19 de noviembre de 2010
Materias Desarrolladas:
MÓDULO CIVIL
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL
NULIDADES DEL PROCESO CIVIL
LÓGICA Y ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA JUDICIAL
CUESTIONES DE GÉNERO
DERECHOS INTELECTUALES
PRINCIPIO PROCESAL DE CONGRUENCIA
INTERPRETACIÓN DE LA LEY
ÉTICA JUDICIAL
MÓDULO PENAL
DERECHO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN TEÓRICO-PRÁCTICO AL PROCESO PENAL ORAL Y PÚBLICO
CRIMINALÍSTICA FORENSE
LAVADO DE DINERO
MÓDULO NIÑEZ
DERECHO PENAL ADOLESCENTE
Total de alumnos inscriptos: 72 (setenta y dos).
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
SEDE SAN IGNACIO MISIONES
Segunda Parte del Primer Periodo de Formación Inicial Generalista
Décima Promoción
Inicio de clases:
05 de marzo de 2010
Finalización de clases y exámenes ordinarios:
08 de octubre de 2010
Materias desarrolladas:
MÓDULO CIVIL
DERECHOS INTELECTUALES
INTERPRETACIÓN DE LA LEY
MÓDULO NIÑEZ
DERECHO PENAL ADOLESCENTE
MÓDULO PENAL
DERECHO PENAL Y DERECHO PROCESAL PENAL
LAVADO DE DINERO
CRIMINALÍSTICA FORENSE
Total de alumnos inscriptos: 86 (ochenta y seis)
SEDE CONCEPCION
Segunda Parte del Primer Periodo de Formación Inicial Generalista
Décima Promoción
Inicio de clases:
05 de marzo de 2010
Finalización de clases y exámenes ordinarios:
10 de setiembre de 2010
Materias Desarrolladas:
MÓDULO PENAL
INTRODUCCIÓN TEÓRICO-PRÁCTICA DEL PROCESO PENAL ORAL Y PÚBLICO
CRIMINALÍSTICA FORENSE
LAVADO DE DINERO
MÓDULO NIÑEZ
DERECHO PENAL ADOLESCENTE
MÓDULO CIVIL
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL
INTERPRETACIÓN DE LA LEY
MÓDULO CONSTITUCIONAL
ROL DEL PODER JUDICIAL EN LA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA
Total de alumnos inscriptos: 126 (ciento veinte y seis)
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
46
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
SEDE PEDRO JUAN CABALLERO
Primera parte Primer Periodo de Formación Inicial Generalista
Undécima Promoción
Inicio de clases:
21 de Mayo de 2010
Finalización de clases y exámenes ordinarios:
22 de octubre de 2010
Materias Desarrolladas:
MÓDULO INFORMÁTICA
ACTUALIZACIÓN EN TIC
MÓDULO CIVIL
DERECHOS INTELECTUALES
MÓDULO PENAL
DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
CRIMINALÍSTICA FORENSE
Total de alumnos inscriptos: 112 (ciento doce)
SEDE VILLARRICA
Primera parte Primer Periodo de Formación Inicial Generalista
Undécima Promoción
Inicio de clases:
28 de Mayo de 2010
Finalización de clases y exámenes ordinarios:
22 de octubre de 2010
Materias Desarrolladas:
MÓDULO INFORMÁTICA
ACTUALIZACIÓN EN TIC
MÓDULO CONSTITUCIONAL
ROL DEL PODER JUDICIAL EN LA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA
MÓDULO PENAL
DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
MÓDULO NIÑEZ
DERECHO PENAL ADOLESCENTE
Total de alumnos inscriptos: 114 (ciento catorce)
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
SEDE CAAGUAZÚ
Primera parte Primer Periodo de Formación Inicial Generalista
Undécima Promoción
Inicio de clases:
04 de junio de 2010
Finalización de clases y exámenes ordinarios:
24 de setiembre de 2010
Materias Desarrolladas:
MÓDULO INFORMÁTICA
ACTUALIZACIÓN EN TIC
MÓDULO PENAL
DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
CRIMINALÍSTICA FORENSE
Total de alumnos inscriptos: 62 (sesenta y dos).
SEDE CIUDAD DEL ESTE
Primera parte Primer Periodo de Formación Inicial Generalista
Undécima Promoción
Inicio de clases:
11 de junio de 2010
Finalización de clases y exámenes ordinarios:
15 de octubre de 2010
Materias Desarrolladas:
MÓDULO INFORMÁTICA
ACTUALIZACIÓN EN TIC
MÓDULO PENAL
DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
CRIMINALÍSTICA FORENSE
Total de alumnos inscriptos: 233 (doscientos treinta y tres)
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
FORMACIÓN CONTINUA
ACTUALIZACION EN DERECHO CONSTITUCIONAL
Inicio:
11 de junio de 2010
Finalización:
06 de agosto de 2010
Sede:
Asunción
Inscriptos: 33 (treinta y tres)
FORMACION CONTINUA Y ACTUALIZACION EN DERECHO PENAL PARTE
GENERAL
Inicio:
05 de noviembre de 2010
Finalización:
04 de diciembre de 2010
Sede:
Encarnación
Inscriptos: 74 (setenta y cuatro)
TOTAL PAÍS DE CURSANTES EN FORMACIÓN INICIAL:
1526 (MIL QUINIENTOS VEINTISEÍS) ALUMNOS.
TOTAL PAÍS DE CURSANTES FORMACIÓN CONTÍNUA:
107 (CIENTO SIETE) ALUMNOS.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
49
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
EXAMENES DE CONOCIMIENTOS GENERALES Y ESPECIFICOS
En las fechas detalladas a continuación se realizaron los exámenes para candidatos a ocupar cargos convocados por el Consejo de la Magistratura:
Miércoles 07 de abril de 2010, 14:00 horas.
Agente Síndico:
27 inscriptos
Miembro de Tribunal de Apelación:
Civil
13 inscriptos
Niñez
02 inscriptos
Fiscal de Cuentas
06 inscriptos
Jueves 08 de abril de 2010, 14:00 horas
Miembro de Tribunal de Apelación:
Penal
32 inscriptos
Laboral
20 inscriptos
Fiscal Laboral
22 inscriptos
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
50
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Viernes 09 de abril de 2010
Juez de Primera Instancia
Civil
142 inscriptos
Niñez
150 inscriptos
Martes 13 de abril de 2010
Juez de Primera Instancia
Penal
370 inscriptos
Laboral
22 inscriptos
Electoral
12 inscriptos
Miércoles 14 de Abril de 2010
Agente Fiscal
Civil
18 inscriptos
Niñez
52 inscriptos
Jueves 15 de abril de 2010
Agente Fiscal
Penal
247 inscriptos
Electoral
67 inscriptos
Viernes 16 de abril de 2010
Defensor
Civil
86 inscriptos
Niñez
70 inscriptos
Martes 20 de abril de 2010
Defensor
Penal
352 inscriptos
Laboral
118 inscriptos
Miércoles 21 de abril de 2010
Juez de Paz
381 inscriptos
Miércoles 01 de setiembre de 2010
Síndico General
03 inscriptos
Martes 30 de noviembre de 2010
Juez Penal de Liquidación y Sentencia
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
11 inscriptos
51
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
PROGRAMA DE ACTIVIDADES (AÑO 2011)
FILIALES
INSCRIPCION
INICIO
CULMINACION
ENCARNACION
A CONFIRMAR
A CONFIRMAR
A CONFIRMAR
Facultad de Derecho
de la Universidad
Católica - Itapúa
CARAPEGUA
A CONFIRMAR
A CONFIRMAR
A CONFIRMAR
Facultad de Derecho
de la Universidad
Católica - Carapeguá
SALTO DEL
GUAIRA
A CONFIRMAR
A CONFIRMAR
A CONFIRMAR
LUGAR
A CONFIRMAR
CURSO DE FORMACION CONTINUA
PILAR
15/04/11
29/04/2011
28/06/2011
CORONEL OVIEDO
A confirmar
A confirmar
A confirmar
Tema: Derecho
Penal Parte General
Tema: Gestión de
Calidad del Despacho Judicial
CALENDARIO DE ACTIVIDADES ACADÉMICAS
FILIALES
Concepción
INICIO
11/02/11
CULMINACION
05/08/11
Misiones
04/02/11
29/07/11
Ciudad del Este
04/03/11
30/09/11
Caaguazú
04/03/11
07/10/11
Villarrica
01/04/11
07/10/11
Pedro Juan Caballero
01/04/11
07/10/11
LUGAR
Universidad Católica Facultad de Ciencias
Contables
Universidad Católica de
San Ignacio
Universidad Nacional del
Este
Centro Educativo Caaguazú
Facultad de Medicina UC
de Villarrica
Facultad de Derecho
UNA Filial Pedro Juan
Caballero
ALUMNOS
126
88
233
62
114
112
Observación: Los cursos son continuación de años anteriores, Concepción y Misiones
culminan este año, los demás el año próximo.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
52
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
FORMACIÓN CONTINUA
Villarrica
25/02/11
26/03/11
Facultad de Medicina UC Villarrica
83
NÓMINA DE DOCENTES (AÑOS 2010/2011)
MÓDULO DERECHO CONSTITUCIONAL Y CIVIL
LUIS LEZCANO CLAUDE
VÍCTOR MANUEL NÚÑEZ RODRÍGUEZ
JORGE DOMINGO ROLÓN LUNA
JOSÉ VICTORIANO ALTAMIRANO
EMILIO CAMACHO
UBALDO CENTURIÓN MORÍNIGO
RAÚL BARRIOCANAL
JUAN CARLOS MENDONCA
ARNALDO MARTÍNEZ PRIETO
RUBÉN FERNÁNDEZ COLOMBINO
MARCOS RIERA HUNTER
JAIME JOSÉ BESTARD
AMELIO CALONGA
ELODIA ALMIRÓN
OSVALDO GONZÁLEZ
ALBERTO MARTÍNEZ SIMÓN
HUGO GARCETE
FRANCISCO FLEITAS
CARLOS GONZÁLEZ ALFONSO
SEBASTIÁN IRÚN
CARLOS GONZÁLEZ MOREL
MODULO DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
LUIS MARÍA BENÍTEZ RIERA,
FERNANDO CASAÑAS LEVI
EMILIANO ROLÓN FERNÁNDEZ
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER,
JOSÉ WALDIR SERVÍN,
PEDRO MAYOR MARTÍNEZ,
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
53
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
CARLOS ORTIZ BARRIOS
ROQUE ARNALDO ORREGO
JOSÉ IGNACIO GONZÁLEZ MACCHI
JORGE ENRIQUE BOGARÍN GONZÁLEZ
GUSTAVO GOROSTIAGA BOGGINO
MODULO CRIMINALÍSTICA
JUAN CARLOS ZÁRATE
CARLOS ROJAS
HERME GONZÁLEZ
LIBRADO SÁNCHEZ
CÉSAR SILGERO
GILBERTO FLEITAS,
ENRIQUE CÁCERES
LILIANA BOGARÍN
DARÍO VÁZQUEZ PIATTI
MODULO DERECHO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
ALICIA PUCHETA DE CORREA
IRMA ALFONSO,
TERESA MARTÍNEZ,
VIOLETA GONZÁLEZ
MIRYAM PEÑA
BLANCA AQUINO
MODULO DERECHO AMBIENTAL
RICARDO MERLO
MODULO DERECHO INTELECTUAL
HUGO MERSÁN
FREMIORT ORTIZ PIERPAOLI
CARMEN GUBETICH DE CATTONI
JAVIER VILLAMAYOR
MODULO ÉTICA
JORGE ROLÓN LUNA
MODULO GÉNERO
MARÍA ELODIA ALMIRÓN
SILVIA LÓPEZ SAFI
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
54
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Al culminar el periodo 2010, la página web de la Escuela Judicial puntualizaba un resumen
de lo que se pretendía plasmar en el periodo académico 2011, intitulada:
ENTREVISTA AL TITULAR DE LA ESCUELA JUDICIAL
El Dr. Enrique Kronawetter, Director de la
Escuela Judicial del Paraguay, conversó las
actividades previstas para el próximo año y
la inauguración de nuevas filiales en el interior del país como en Carapeguá y Encarnación.
El Dr. Kronawetter, manifestó, “El fin de semana pasado culminó el curso de capacitación permanente en Derecho Penal Parte
General, que duró seis jornadas en la ciudad de Encarnación, tenemos 72 estudiantes
egresados algunos de la Escuela Judicial y otros abogados que no cursaron todavía en
la Escuela, próximamente realizaremos la entrega de diplomas”.
En relación a otros aspectos del programa académicos para el año 2011, dijo, “Tenemos
un presupuesto para el año
2011 que aparentemente no tuvo mayores modificacio-
nes por lo tanto estamos en condiciones de dar cobertura a los objetivos de ampliar las
filiales y también tenemos programados hacer, por lo menos, tres cursos de capacitación continua en Villa Rica, Pilar y Coronel Oviedo”, sostuvo.
Aseguró, “Vamos a tener dos filiales nuevas, Encarnación y Carapeguá, en principio
creemos que pueden ser tres, la tercera sería Saltos del Guaira aproximadamente para
el mes de junio del próximo año. Funcionando también están las otras 9 filiales más las
otras 4 secciones que tenemos en Asunción, vamos a empezar las actividades a partir
de la semana del 6 de febrero del 2011, con las clases que se refieren al segundo periodo de la Escuela Judicial y todos los cursos que tenemos habilitados”, concluyó el Dr.
Kronawetter.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
55
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
En el año 2011 se inicia el proceso de reforma en
el interior de la Escuela Judicial, sobre la base
de los informes de Setiembre de 2010 remitido al
Consejo y el Taller Curricular por Competencias
organizada por la RIAEJ y realizada en la ci udad de Buenos Aires en el mes de Diciembre de
2010.
En la gest ión pública, principalmente cuando no se dispone del poder de
administración y decisión final como acontece con la Escuela Judicial del
Paraguay (dada su dependencia casi total del Consejo de la Magistratura),
es muy difícil promover y aplicar objet ivos personales con una visión in stitucional. En este sent ido, la Dirección Ejecutiva adoptó una postura en
el plano pedagógico, académico e inst itucional con su informe situacional
de set iembre de 2010 y en el lapso de d os meses con la retroalimentación
de las Secretarías de nuestra dependencia, se proyectó una serie de refo rmas sustant ivas como la reforma del sistema de ingreso a la Escuela Jud icial, re direccionamiento de los cursos de formación cont inua –
aumentando la intensidad de los mismos y el perfil operat ivo de los pr ogramas- y el cambio de paradigma curricular y pedagógico, enfocando el
plan de formación inicial y cont inuo a las pautas contemporáneas trazadas
por los expertos de la disciplina, tomando como punto de partida el modelo curricular por „competencias‟ propiciado por la Red Iberoamericana de
Escuelas Judiciales.
Los materiales confeccionados por la Dirección Ejecutiva y adjuntados con el proyecto de
examen de admisión a la Escuela Judicial del Paraguay para el Curso de Formación Inicial
para aspirantes a la magistratura en general, fueron puestos a consideración del Consejo de
la Magistratura que los aprobó para el periodo académico del año 2011.
No está demás recalcar la dificultad social y política del contexto para instalar la idea de un
examen de admisión convencional para el acceso al curso de formación inicial de nuestra
institución. Se analizaron, además, otras experiencias (v. gr.: el caso de Uruguay, en el que
el examen es multidisciplinar y culmina con un test psicológico y vocacional para el ejercicio de la magistratura y el caso de Argentina, en cuya Escuela de la Nación se inscriben
la cantidad de interesados por cupos proporcionales a cada estamento -de la judicatura, de
la procuraduría, de la defensa pública, del colegio de abogados y de los litigantes interesados en un cargo-, luego de cerrado el periodo de inscripción, se procede a un sorteo público
con control de organizaciones interesados y los 120 (ciento veinte) seleccionados ingresan
a la institución).
El problema es complejo en cuanto a tales experiencias, principalmente porque existe una
desconfianza en los sorteos así como en las entrevistas evaluadoras de actitudes y los test
psicológicos, por lo que se optó, finalmente, por el modelo de un examen de conocimientos
relevantes de las disciplinas prevalentemente insistidas por los concursantes a cargos de la
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
56
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
judicatura que vale la pena subrayar, en un 60 % (sesenta por ciento) se postulan para cargos del fuero penal y de la niñez y adolescencia.
A continuación los instrumentos se desarrollan los instrumentos elaborados por la Escuela
Judicial y aprobados por el Consejo de la Magistratura:
1.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y REGLAMENTO DE ADMISIÓN
AL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY.
REGLAMENTO DE INGRESO AL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
FUNDAMENTACIÓN
La Escuela Judicial es un centro de formación y capacitación en servicio orientado a la
Administración y desarrollo conocimientos teóricos y técnicos especializados en el ámbito
de la justicia: Jueces, Fiscales y Defensores Públicos, y al perfeccionamiento de aquellos
que ya se encuentran en actividad a fin de optimizar al máximo el servicio de la justicia, es
decir, forma un operador jurídico que integre el sistema de justicia con destreza y habilidades especiales en el ejercicio de sus funciones.
Es comprensible que toda sociedad aspire contar con una judicatura que se destaque por su
solvencia e idoneidad intelectual y moral, que se encuentre en condiciones de asumir con
responsabilidad y eficacia la delicada función de administrar la justicia a través de la ley.
Para ello, es incuestionable contar con la existencia de un mecanismo de selección que
evalúe los conocimientos universitarios previos que servirán de base, en el plano teórico, a
los que serán reforzados con conocimientos necesarios para el ejercicio de las funciones
específicas en su acción posterior.
Consecuentemente, se ha establecido un programa con contenidos que se consideran relevantes en lo que hace a la preparación de los postulantes que una vez insertos en el sistema
recibirán una formación que estará orientada a la adquisición y al desarrollo de conocimientos teóricos y técnicos especializados en el ámbito de la justicia. Mediante rigurosos
exámenes se hará una cuidadosa selección entre los postulantes a fin de elegir a los mejores aspirantes que reúnan las condiciones establecidas en el perfil de entrada, tanto los requisitos académicos como los actitudinales.
CONTENIDOS DE LA EVALUACIÓN
Los contenidos a ser evaluados versarán sobre las siguientes materias:
1.
1.1
2.
LEY FUNDAMENTAL DE LA REPÚBLICA.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY.
LEGISLACIÓN CIVIL.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
57
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
4.
CÓDIGO CIVIL.
CÓDIGO PROCESAL CIVIL.
LEGISLACIÓN PENAL.
CÓDIGO PENAL.
CÓDIGO PROCESAL PENAL.
REDACCIÓN CASTELLANA.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
58
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Promoviendo el estudio del currículo de la E scuela Judicial del Paraguay, con asistencia de
expertos internacionales y la participación del
cuerpo docente de nuestra institución
El gran desafío que postulara esta Dirección Ejecut iva en su informe s ituacional y en el informe de gest ión del año 2010 indudablemente se co ncentraba en el estudio del proyecto de reforma curricular que estaba a la
consideración de la Escuela Judicial desde principios del año pasado y su
cotejo con las exigencias actuales implementadas en la mayoría de las E scuelas Judiciales que integran la RIAEJ.
Una intensa labor de asistencia técnica, seminarios y talleres se realiz aron a lo largo del año 2011 para culminar con la aprob ación de la nueva
malla curricular. Este instrumento moderno se erige en una exigencia de
renovación programát ica y docente en la inst itución, tarea en la que a ctualmente nos encontramos.
Asunción, 20 de Abril de 2011.
Señor
DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
PROFESOR DOCTOR D. SERGIO PALACIO
Presente
Tengo el honor de dirigirme al Señor Director con el objeto de oficializar la invitación que le efectuara anteriormente para visitar nuestro país, con el objeto
de realizar actividades académicas coincidentes con los festejos del Bicentenario de la Independencia Patria, y, al mismo tiempo, dentro del plan trazado por
esta institución de modernizar sus instrumentos académicos, trasmitir sus conocimientos y experticia que coadyuve con el objetivo de revisar y actualizar
los objetivos y el rol de la Escuela Judicial del Paraguay a fin de proyectar una
coincidencia con los estándares y exigencias regionales e internacionales.
Conocedor de su vasta experiencia en dicho campo, la Dirección Ejecutiva a
mi cargo consideró oportuna su visita para realizar un taller con los docentes de
esta institución y programar encuentros de trabajo con los Ministros Consejeros
de la Magistratura de mi país, funcionarios y referentes pedagógicos de nuestra
Escuela Judicial con la finalidad de lograr el mejor aprovechamiento de sus conocimientos en un campo que, a mi modesto modo de ver, requiere una exploración histórica, una evaluación retrospectiva de las debilidades y fortalezas del
quehacer actual de la institución y propender proyectivamente en el enriqueci-
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miento de la iniciativa de modernización con la importante ayuda que indudablemente se obtendrá mediante su opinión autorizada.
Conforme a la propuesta originaria y que cuenta con el apoyo institucional del
Consejo de la Magistratura de mi país, se tienen programados varios actos para
los días Jueves 12 y Viernes 13 de Mayo de 2011.
No está demás reiterarle que La Escuela Judicial del Paraguay asume la responsabilidad de todo lo concerniente a su estadía en nuestro país, por lo que
ponemos a su consideración las necesidades que precisa cubrir para lograr una
confortable y agradable estadía durante los días que estime pertinentes para el
cumplimiento de los fines académico-institucionales y poner en marcha una
agenda común con miras al estrecho relacionamiento de nuestras Escuelas en
futuros eventos e intercambios.
En la seguridad que la predisposición que lo caracteriza permitirá prestigiar a
nuestra Escuela con su visita en las fechas previstas, le reitero una vez más los
agradecimientos institucionales por aceptar la invitación oficial y ratificarle mi
más distinguida consideración y respeto personal.
Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
DIRECTOR EJECUTIVO
ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Asunción, 20 de Abril de 2011.
Señor
DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DOCTOR D. MARVIN CARVAJAL PÉREZ
Presente
Tengo el honor de dirigirme al Señor Director con el objeto de oficializar la
invitación que le efectuara anteriormente para visitar nuestro país, con el objeto de realizar actividades académicas coincidentes con los festejos del Bicentenario de la Independencia Patria, y, al mismo tiempo, dentro del plan
trazado por esta institución de modernizar sus instrumentos académicos,
trasmitir sus conocimientos y experticia que coadyuve con el objetivo de revisar y actualizar los objetivos y el rol de la Escuela Judicial del Paraguay a
fin de proyectar una coincidencia con los estándares y exigencias regionales
e internacionales.
Conocedor de su vasta experiencia en dicho campo, la Dirección Ejecutiva a
mi cargo consideró oportuna su visita para realizar un taller con los docentes
de esta institución y programar encuentros de trabajo con los Ministros Consejeros de la Magistratura de mi país, funcionarios y referentes pedagógicos
de nuestra Escuela Judicial con la finalidad de lograr el mejor aprovechamiento de sus conocimientos en un campo que, a mi modesto modo de ver,
requiere una exploración histórica, una evaluación retrospectiva de las debilidades y fortalezas del quehacer actual de la institución y propender proyectivamente en el enriquecimiento de la iniciativa de modernización con la
importante ayuda que indudablemente se obtendrá mediante su opinión autorizada.
Me interesaría, en la medida de sus posibilidades, que aborde lo concernientes a la formación que debe impartir la Escuela Judicial sobre la base de las
COMPETENCIAS o CAPACIDADES y la experiencia de vuestra institución en lo que concierne al modelo curricular vigente y la visión que se tiene respecto de esta instancia de altos estudios con respecto a la formación de
los operadores del sistema de justicia.
Conforme a la propuesta originaria y que cuenta con el apoyo institucional
del Consejo de la Magistratura de mi país, se tienen programados varios actos para los días Jueves 12 y Viernes 13 de Mayo de 2011.
No está demás reiterarle que La Escuela Judicial del Paraguay asume la responsabilidad de todo lo concerniente a su estadía en nuestro país, por lo que
ponemos a su consideración las necesidades que precisa cubrir para lograr
una confortable y agradable estadía durante los días que estime pertinentes
para el cumplimiento de los fines académico-institucionales y poner en mar-
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cha una agenda común con miras al estrecho relacionamiento de nuestras
Escuelas en futuros eventos e intercambios.
En la seguridad que la predisposición que lo caracteriza permitirá prestigiar
a nuestra Escuela con su visita en las fechas previstas, le reitero una vez más
los agradecimientos institucionales por aceptar la invitación oficial y ratificarle mi más distinguida consideración y respeto personal.
Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Director Ejecutivo
Escuela Judicial del Paraguay
La aceptación de los Directores de la Escuela Judicial de la República Argentina, Profesor Doctor Don Sergio Palacio y de la República de Costa Rica, Profesor Doctor Don Marvin Carvajal, constituía un primer evento asumido por
nuestra institución, ya que la misma era el producto de relaciones internacionales en el marco de la RIAEJ, y, principalmente el involucramiento en la agenda
de las Cumbres Iberoamericanas, con prescindencia de otros órganos que intervinieran en dicho ámbito.
Se trata de un emprendimiento a iniciativa de la Escuela Judicial del Paraguay
y la asunción de un compromiso serio por verificar el grado de equivalencia del
estado del currículo vigente, proyectar una evaluación sobre las implicancias
de un cambio de malla curricular y analizar las experiencias que nos brindarían
las Escuelas Judiciales de Argentina y Costa Rica que se encuentran en un grado de mayor desarrollo de sus programas y métodos pedagógicos.
Surge así, la necesidad de realizar reuniones de trabajo como una suerte de anticipo de lo que posteriormente surgiría a la luz de la reforma del Reglamento
General de la institución, para socializar la información, conocer las realidades
de las secretarías de la misma y proyectar una visión consensuada de los objetivos trazados por la dirección ejecutiva.
En tal sentido, la labor de las Secretarías General, Administrativa, Regional y
la Vice dirección Académica fueron sumamente útiles para sensibilizar a los
funcionarios de lo proyectado y comprometer a la institución en el proceso de
cambio.
Se realizaron varias reuniones, bajo un formato de orden de trabajo, con asuntos varios, similares a los esquemas orgánicos de instituciones que cuentan con
consejos y/o juntas directivas, todo esto, con la mira puesta en “horizontalizar”
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la gestión de la Escuela Judicial y promover una dinámica, principalmente
atendiendo al desafío de adecuarnos a la altura de las circunstancias que indudablemente propone un cambio sustancial en el modelo curricular, administrativo y pedagógico vigente hasta ese entonces en nuestra Casa de Estudios.
A continuación se ilustra un modelo de convocatoria de reunión que la Dirección Ejecutiva implementó desde el año 2011, efectuándose un total de 14
reuniones de equipo.
REUNIÓN DE TRABAJO DE LA ESCUELA
JUDICIAL
LUNES 02 DE MAYO DE 2011
14:00 HORAS
ORDEN DEL DÍA:
1. INFORME SOBRE LA ORGANIZACIÓN, INSCRIPCIÓN Y PREPARACIÓN
DEL EXAMEN DE ADMISIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL.
2. VISITA DE LOS DIRECTORES DE LA ESCUELA JUDICIAL DE ARGENTINA Y COSTA RICA EL 12 DE MAYO DE 2011 Y APROBACIÓN DE
AGENDA DE ACTIVIDADES Y EVENTOS.
3. ACTIVIDADES PARA EL MES DE MAYO DE 2011.
4. ASUNTOS VARIOS.
LA CONVOCATORIA ES PARA LOS RESPONSABLES DE LAS SIGUIENTES
ÁREAS:




VICEDIRECCIÓN ACADÉMICA
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA
SECRETARÍA GENERAL
RESPONSABLE DE FILIALES
Asunción, 28 de Abril de 2011.
Atentamente,
ABG. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
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Suscripción de Acuerdos Interinstitucionales
entre las Escuelas Judiciales del Paraguay, A rgentina y Costa Rica con motivo del Bicentenario de la Independencia Patria.
La ilustre visita de los Directores de Escuelas Judiciales de Costa Rica y
Argent ina para desarrollar talleres de experiencias en la aplicación de sus
mallas curriculares, así como la promoción de acuerdos marcos entre las
mismas con la del Paraguay, se tradujeron en dos act ividades concretas:
la experiencia de intercambio entre funcionarios de la inst itución a Costa
Rica y la consultoría de la República Argentina para analizar, diseñar y
proponer una malla curricular acorde a las exigencias actuales, y, en lo
esencial, discut ida con docentes y dest inatarios.
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Acto formal de suscripción entre las Escuelas Judiciales de Costa Rica y Paraguay en Mayo de 2011 en el acto solemne con motivo de la celebración del
Bicentenario de la Independencia Patria.
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El documento anterior corresponde al acuerdo suscrito con la República de
Costa Rica en ocasión de la visita del Director de dicha institución, y el que se
trascribe a continuación corresponde al acuerdo marco suscrito con la Escuela
Judicial de la República Argentina.
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Exposición del Director Ejecutivo de la Escuela
Judicial del Paraguay con motivo de los encuentros académicos con las Escuelas Judiciales de
Argentina y Costa Rica en la ciudad de Asunción
Para la Escuela Judicial del Paraguay es fundamental el inicio de una serie de
actividades como las que hoy desarrollamos, con la mira puesta en la excelencia académica y en el que indudablemente corresponde a nuestra institución adecuarse a las exigencias jurídicas, políticas, sociales y culturales de la
región, atendiendo a que formamos parte de una instancia supranacional que
nos exige adecuaciones no sólo curriculares, sino también de objetivos y metas, sin perder de vista las peculiaridades de cada país, aspectos que deben
postular un punto equilibrado a la hora de repensar sobre el diseño de nuestra
Escuela Judicial ante la envergadura de un desafío altamente complejo de
comprometernos en la modificación estructural de los aspectos negativos que
resienten el accionar de la justicia en general frente a las expectativas sociales
y ciudadanas.
Empero, discernir cuál es la función de la Escuela Judicial en nuestro Estado
Social de Derecho y cuáles son las herramientas válidas para cumplir con los
objetivos, exigen, primariamente, un diagnóstico regional ante la voluntad
impostergable de ajustar lo esencial, partiendo de la premisa innegable de actualizar nuestros programas o sistemas de enseñanza a los efectos de postular
una reforma sustancial que nos exigen las cada vez más exigentes demandas
sociales respecto al quehacer judicial.
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En suma, estos encuentros con los prestigiosos invitados internacionales, pretende poner de resalto:
1. La importancia o trascendencia de la Escuela Judicial en la formación y
capacitación continua de los operadores de justicia, entendiéndose como
instancia central perfilada en la mayoría de las Constituciones, sin perjuicio de que existan otros niveles de cada organismo que integra la magistratura, pero potenciando la figura de la Escuela Judicial y el Consejo de
la Magistratura, ya que precisamente esta instancia es la encargada de seleccionar con rigor a los jueces de cada país, al menos, en la mayoría de
los modelos constitucionales de América Latina.
2. En nuestros países, obviamente el Paraguay no escapa de esta coyuntura,
existe un exacerbado voluntarismo en las decisiones que encaminen procesos de cambio o de ruptura con esquemas perimidos o contrarios a los
principios democráticos, por lo que en el ámbito académico que incumbe
a la Escuela Judicial, la dirección y la gestión más allá de los aspectos
técnicos que debe reunir la dirección, también debe erigirse en una pieza
impulsora de cambios con una proyección política acendrada en principios democráticos, con visión de apertura y con una pluralidad en sus
concepciones que no se cierre a propuestas y proyectos diferentes del
modelo tradicional de capacitación propugnado por la Escuela Judicial.
3. La visión tradicional del docente de la Escuela Judicial como experto teórico, de exposiciones magistrales, aséptico de los eventos históricos relevantes de su entorno social, político y cultural representa una postura
técnica, academicista, pero no es la única. Ante el crecimiento de las demandas de una mejor administración de justicia de la sociedad hacia el
Poder Judicial, la capacitación que imparte la Escuela Judicial es un tema
vital para el mejoramiento de calidad de la justicia proyectada, y, obviamente, esto implica repensar si los currículos, programas o mallas responden a los estándares de calidad que se dispensa, en cuyo contexto,
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profundamente se debe proyectar una visión abierta, incluyente de nuevos actores y nuevas destrezas para que la Escuela Judicial ratifique su
vigencia como instancia válida y central en la formación del magistrado y
en la producción del modelo de juez o jueza que en el futuro integrará el
sistema de justicia.
4. La necesidad de una proyección trasnacional es fundamental para que la
Escuela Judicial de cada país no se diluya en un proyecto aislado sin el
suficiente respaldo de sus similares que permitan intercambiar experiencias y enriquecer los procesos de actualización y aprendizaje que se precisan para modernizar la capacitación de los operadores de justicia.
5. Desechar la idea del corporativismo de cualquier índole en el manejo y
en el planteo de las exigencias académicas de la Escuela Judicial y evitar
la superposición de roles en la capacitación, ya que la confusión de estos
aspectos, debilitan, finalmente, los esfuerzos emprendidos por nuestra
institución. Esa errónea concepción de que sólo los jueces enseñan a los
jueces, o los fiscales a los fiscales, etcétera, es una postura poco científica, egoísta quizás o hasta con una visión minimalista de los grandes objetivos, ya que se aparta considerablemente de proyectos de capacitación
dinámicos en los cuales las diversas instancias involucradas definen sus
prioridades, sin entremezclar sus roles, de modo tal, que no existan contramarchas en el anhelo común de tener mejores jueces y juezas con más
capacitación, con más destrezas y con mayor compromiso democrático y
republicano.
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Acto Conmemorativo al Bicentenario de la Independencia del Paraguay.
A iniciat iva de la Escuela Judicial del Paraguay, el Co nsejo de la Magistratura aprobó un calendario no sólo estrictamente académico para la r ecordación de los doscientos años de la gesta independent ista de Mayo de
1811, sino cultural. Se compart ió con los alumnos de los diferentes cu rsos impart idos por la inst itución y con invit ados especiales. El rescate de
la memoria histórica es fundamental para el progreso de una nación en la
búsqueda permanente de mejores días para todos los habit antes. El acto
cultural y el encuentro académico internacional sirvió de bas e para consolidar el movimiento impulsado por la Escuela Judicial paraguaya de co nsolidar lazos interinst itucionales y reverdecer el interés de los abogados y
abogadas por un episodio trascendental que marcó el inicio de nuestra
República soberana e indepe ndiente.
El Consejo de la Magistratura y la Escuela Judicial del Paraguay, realizó
anoche un evento cultural sumándose a
las celebraciones del Bicentenario de
nuestra Gesta Libertaria, en escena
presentó la obra teatral unipersonal “José Gaspar”, (LA SOLEDAD
DEL PODER), del dramaturgo Hernán
Jaeggi, interpretada por el actor paraguayo Jorge Ramos y dirigida por Gustavo Ilutóvich.
Se desarrolló en el local de la Cooperativa de Economistas del Paraguay, ante un auditorio
acogedor formado por miembros del Consejo de la Magistratura, directivos, docentes y
alumnos de la Escuela Judicial, y del gremio de abogados disfrutaron de la actividad cultural.
El Presidente del Consejo de la Magistratura, Dr. Cristóbal Sánchez, dio apertura al acto
brindando un discurso y rememorando la figura del Dr. José Gaspar R. de Francia, que para muchos fue el Padre de la Independencia del Paraguay.
En su mensaje el Dr. Sánchez, dijo, “Este es un acto cultura que pretende muy modestamente ser un homenaje a nuestra independencia patria, reinstalando trascendencia de la
gesta libertaria de mayo de 1811, en ocasión precisamente de celebrar el bicentenario de
nacimiento del estado paraguayo y rememorando la vida de unos de los próceres distinguidos de la independencia patria el Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia”.
Destacó, “El Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, personalidad encumbrada en la
construcción de la nación paraguaya pero al mismo tiempo controvertida, ámbitos que se
percibirá precisamente de la mano de esta obra teatral y ante la destreza, la elocuencia y
la pizca de genialidad de nuestro autor nacional Jorge Ramos”.
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Más adelante en su alocución apuntó, “El objetivo de esta actividad se centra en rescatar
la memoria histórica de tan importante acontecimiento como indudablemente constituyó la
independencia patria que desde sus albores se mostró esquiva a la traición peyorativa de
los colonizadores con relación a los naturales, criollos y americanos.
“Si dirigimos por un instante la mirada retrospectiva al clima pre – revolucionario y post
– revolucionario de mayo de 1811 se percibirán los cambios sustanciales que se produjeron como la construcción del paradigma independentista frente a las exigencias anexionistas de otros estados liberados del yugo monárquico, la libertad de vientre y el sentido de
respeto a la dignidad humana sin distinción de orígenes y cuna que denota la igualdad
como valor innegociable destacado por nuestros próceres por nuestros libertadores”, enfatizó el Dr. Cristóbal Sánchez.
En tanto el Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Enrique Kronawetter, manifestó, “Debo destacar que la centralidad y el objetivo de este acto cultural pretende habilitar una instancia válida para reivindicar los orígenes libertarios de la patria paraguaya,
fundamentalmente porque estimo -y es una visión personal de quien les habla-, que el acto
fundacional del Estado Paraguayo no fue más que la continuación de los anhelos autonómicos como nación abruptamente interrumpidos por la sangrienta y atroz represión que
propinara la corona española de la mano del sanguinario general Bruno Mauricio de Zabala contra los revolucionarios comuneros”.
Subrayó que, “Igualmente la obra servirá para repensar y hasta recordar nuestros orígenes que nos permita rescatar en la historia nacional una herramienta válida para diagnosticar muchas de las falencias y precariedades existentes en todos los ámbitos. La historia
es reiterativa en la medida que no se superen viejas prácticas que al repetirse siguen actuales y por qué no hasta se convierten en novedades negativas”.
Por último, “En tal sentido, hablar de la ideología del movimiento independentista implica
inexorablemente expresar el contenido ideológico del Dr. Francia, tarea pendiente por diversas razones. Más allá de los fanatismos de cada lapso en que se pretendió habilitar una
discusión profunda sobre su personalidad y pensamiento, se oscureció su pensamiento
fijándonos en aspectos contemporáneos y perdiendo de vista el contexto histórico que le
toco vivir y gobernar”, dijo el Director de la Escuela Judicial.
Antes de la representación teatral la Vice – Directora de la Escuela Judicial del Paraguay,
Prof. Lic. Maxdonia Fernández realizó una breve semblanza de la vida solitaria del Dr.
José Gaspar Rodríguez de Francia, dio lectura al libro realizado por el escritor e historiador
paraguayo Justo Pastor Benítez, escrito en Rio de Janeiro el 15 de Febrero de 1935, el cual
el material fue reeditado por la biblioteca del bicentenario en el año 2010.
Después de presentada la obra se pudo concluir con un momento musical que estuvo a cargo del grupo “Vocal Miranda”, dirigida por la profesora Fátima Miranda.
Fuente: Página web de la Escuela Judicial del Paraguay.
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Discurso del Director, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter
El objetivo de este modesto pero emotivo acto no es otro que destacar la centralidad de la gesta independentista como una instancia válida para reivindicar
los orígenes libertarios de la patria paraguaya, fundamentalmente porque la
emancipación es una continuidad de la pausa sangrientamente impuesta por
los usurpadores de la realeza que reprimieron brutalmente a los partidarios
de la revolución comunera y las ideas que trasuntaban ese noble y genuino
proyecto nacional.
También es prioritario conocer nuestros orígenes y rescatar la historia nacional como una herramienta válida para diagnosticar muchas de las falencias y
precariedades existentes actualmente en todos los ámbitos. La historia es reiterativa en la medida que no superemos prácticas anacrónicas y que reviven
en todo momento, convirtiéndose los episodios negativos del pasado, más que
un fantasma que ronda nuestros sueños, se convierten en la realidad de una
“novedad negativa”.
La ideología del Doctor José Gaspar Rodríguez de Francia fue y sigue siendo
una tarea pendiente de la intelectualidad.
Más allá de los fanatismos se oscureció el análisis del pensamiento del líder intelectual de la independencia de 1811, claro está, perdiendo de vista un elemento sumamente válido para emitir una opinión lo más alejada de lo faccioso,
cual es, la actuación del Dr. Francia en un contexto histórico muy diferente al
que vivieron los que ponderan o anatematizan su gestión.
La trascendencia del estudio de su acción previa y posterior a su gobierno será
más seria en la medida que se analice detenidamente el ambiente social, político, cultural, económico, regional e internacional que le tocó vivir y gobernar.
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En este sentido, el romanista Pierángelo Catalano nos ilustra sobre el Dr.
Francia, señalando que:
“…LA IDEOLOGÍA DEL DOCTOR FRANCIA Y LAS FORMAS INSTITUCIONALES ADOPTADAS PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL EXPERIMENTO DEBEN TODAVÍA SER ESTUDIADAS EN PROFUNDIDAD VERDADERA, PORQUE, COMO HA SIDO JUSTAMENTE SUBRAYADO, LAS
“DEFORMACIONES ÓPTICAS” PROPIAS DE LOS PENSADORES DEL LIBERALISMO SE HAN IMPUESTO TAMBIÉN A MUCHOS “INTELECTUALES DE IZQUIERDA (…)”.
La hipocresía era y sigue siendo expresión de muchas opiniones supuestamente autorizadas: así como se cuestiona al Doctor Francia el haberse proclamado
luego del Congreso de 1816 como Supremo Dictador de la República, los mismos reivindicadores de la libertad poco o nada se mostraron altisonantes para
cuestionar con la misma dureza los regímenes de idéntica factura en la región
americana.
Por último es importante rescatar la trascendencia de las ideas (por ende es un
saludable reencuentro, o, quizás, el primer encuentro (¿?)) para reivindicar el
modelo libertario que inspiró al principal ideólogo de la independencia patria y
que muy finamente se podría denominar como LIBERTAD LATINA.
Durante el curso de la guerra contra la Triple Alianza, el gran jurista argentino JUAN BAUTISTA ALBERDI, defensor de la causa de la República del Paraguay frente a la ignominiosa guerra de exterminio y de conquista, escribía
sobre la grandeza del Paraguay como expresión auténtica del nuevo modelo
democrático en América Latina, dando contenido a lo que consideraba como
base del entendimiento entre gobierno y pueblo, cual es, el concepto de “libertad latina”. Y ensayaba:
“…Esa causa de engrandecimiento y de fuerza en el Paraguay falta en el Brasil.
El Paraguay, es una república hecha en un molde, que se asemeja más al de las
repúblicas de la antigüedad que al de las repúblicas de Estados Unidos y Suiza. Puede no tener las libertades brillantes y ostensibles de las repúblicas del
día, pero tiene otras, derivadas de un orden social, que mucho se asemejan al
que formaba el fondo de las repúblicas antiguas (…) El Ejército Paraguayo es
números relativamente al pueblo, porque no se distingue del pueblo. Todo ciudadano es soldado; y como no hay un ciudadano que no sea propietario de un
terreno cultivado por él y su familia, cada soldado defiende su interés propio
del bienestar de su familia en la defensa que hace de su país (…) Diez libertades
de la palabra no valen una libertad de acción, y sólo es libre en realidad el que
vive de lo suyo”.
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Organización del Examen de Admisión al Curso
de Formación Inicial de la Escuela Judicial.
Con el objeto de organizar de mejor manera el evento inédito para la E scuela Judicial del Paraguay, la Dirección Ejecut iva planteó la modific ación de las fechas inicialmente previstas y sobre dicha propuesta el Co nsejo de la Magistratura admit ió la modificación de las fechas. Asimismo,
el sorteo y realización del examen de admisión contó con la presencia de
los medios de comunicación y de los miembros del Consejo de la Magi stratura, así como de representantes de los gremios de abogados, de fisc ales y de los magistrados.
Asunción, 25 de Mayo de 2011.
SEÑOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PROFESOR DOCTOR CRISTÓBAL SÁNCHEZ
PRESENTE:
Respetado Presidente:
Tengo el honor de dirigirme y saludar a V. E. en oportunidad de poner a su conocimiento
que tras la decisión del H. Consejo de la Magistratura en su sesión extraordinaria del lunes
23 de Mayo próximo pasado, de posponer el examen de admisión a la Escuela Judicial del
Paraguay originariamente fijado para el día viernes 27 de Mayo, por un lapso de 15 (quince) días, y, extender las inscripciones a los efectos de permitir que los/las interesados/as en
dicha evaluación lo puedan hacer, esta Dirección inmediatamente reestructuró otras fechas,
ajustándonos estrictamente a las directivas del Consejo, a cuyo efecto, se confeccionó el
siguiente calendario:
Extensión de las inscripciones hasta el día jueves 09 de Junio de 2011 inclusive, hasta las
19:00 horas en el local de la Escuela Judicial.
El examen de admisión a la Escuela Judicial del Paraguay para el día lunes 13 de junio de
2011 a las 08:30 horas en la sede la carrera de Ciencias Políticas de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción, sito en las calles Mariscal Estigarribia esquina Yegros de esta Capital.
Esta información se publicará en dos medios de prensa escrita y por la página web de la
Escuela así como se elaborarán afiches con los nuevos datos que serán exhibidos en el Palacio de Justicia de la Capital y las filiales en las que también se efectuarán las evaluaciones de referencia.
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En consecuencia, cumplo respetuosamente en informar al Señor Presidente el cumplimiento estricto de la decisión del H. Consejo de la Magistratura que dignamente preside, aprovecho la ocasión para saludarle con mi más alta consideración y respeto personal.
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL
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Asunción, 09 de Junio de 2011.
SEÑOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PROFESOR DOCTOR CRISTÓBAL SÁNCHEZ
PRESENTE:
Respetado Presidente:
Tengo el honor de dirigirme a V. E. y por su digno intermedio al H. Consejo de la Magistratura, con el objeto de invitarle al acto de evaluación para acceder al curso de formación
inicial de la Escuela Judicial que organiza nuestra institución, cuyo Tribunal Examinador es presidido por Usted, conforme lo establecido en el Reglamento del Examen de Admisión del Consejo, según acta del Consejo de fecha 02 de Marzo próximo pasado.
A los efectos predichos, será un honor contar con vuestra participación el día LUNES 13
DE JUNIO DE 2011 a partir de las 06:00 horas, en el asiento de la FACULTAD DE
CIENCIAS POLÍTICAS DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN, sito en MARISCAL
ESTIGARRIBIA ESQUINA YEGROS de esta Capital, a los efectos de presenciar el acto de entrega de temas por parte de los docentes contratados para dicho menester, el sorteo
pertinente y el desarrollo del examen de admisión.
Si bien la evaluación de los postulantes está programada para las 08:30 HORAS, la entrega de los temas por parte de los docentes contratados y el inmediato sorteo se efectuará a
las 06:00 horas.
Esperando contar con su grata presencia, no quiero despedirme de V. E. sin antes agradecer su predisposición de siempre y ratificarle mi consideración más alta.
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL
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Información de la página web de la Escuela Judicial que da cuenta de la realización del examen de admisión para las sedes de Asunción, Carapeguá, Saltos
del Guairá y Encarnación.
PRIMER EXAMEN DE INGRESO AL CURSO DE FORMACIÓN
INICIAL DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
Las sedes que se ajustaron a esta modalidad de ingreso fueron Asunción, Carapeguá, Encarnación y
Saltos del Guaira, el examen de ingreso se inició a
las 11:00 de la mañana con una duración de tres
horas. De 216 inscriptos se presentaron a las pruebas 166, de los cuales 71 ingresaron cumpliendo con
el puntaje requerido.
Fue un examen único de 80 puntos referentes a las
disciplinas de, (Legislación Civil y Legislación Procesal Civil, Legislación Penal y Legislación Procesal Penal, Constitución nacional y Redacción Castellana), para aprobar se exigió el 60% equivalente a 48 puntos del total, esta modalidad de sistema de ingreso es implementado por primera vez.
La actividad se desarrolló en el edificio histórico de
la Facultad de Derecho UNA, sobre las calles Yegros
N° 269 c/Mcal. Estigarribia. La confección del examen se realizó a las 06:00 de la mañana en un sorteo
público de los ítems, que estuvo a cargo del presidente del Consejo de la Magistratura, Cristóbal
Sánchez, el vicepresidente José M. Cabral, el Diputado Gustavo Mussi y el Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Enrique Kronawetter.
El Presidente del Consejo de la Magistratura, Prof. Dr. Cristóbal Sánchez, explicó que:
“…Con esta modalidad queremos evitar el manoseo
que se venía produciendo en el momento de la inscripción, este examen va a medir la preparación de
los abogados que pretenden acceder a la Escuela Judicial, es una suerte de filtro diríamos para el ingreso. A modo de ejemplo, el año pasado cuando aún no
existía este sistema hubo 600 personas que se inscribieron, sin embargo, para este examen de ingreso se
inscribieron 216 postulantes, con ello indica el filtro que pretendemos que exista
(…)”, sostuvo.
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En tanto el director de la Escuela Judicial del Paraguay, Enrique Kronawetter, manifestó,
“Hubo una ausencia de 50 alumnos del total de inscriptos lo cual devela que nuestro sistema de elección es la herramienta acertada del Consejo de la Magistratura y la Escuela
Judicial del Paraguay, para mejorar y establecer controles legítimos en el acceso a los
administradores de la justicia que es el principal aporte a este emprendimiento”.
Agregó, “Con respecto a la demanda que se tuvo en el periodo anterior es muy reducida
con la actual porque antes no existía este mecanismo de evaluación. Quiero reivindicar a
los que se postularon porque se trata de una experiencia de competencia sobre la base de
idoneidad, en nuestro país la gente no quiere competencia e idoneidad, solamente quiere
el cargo, la idoneidad tiene que ser comprobada, este es un mecanismo de comprobación y
acreditación de capacidades y habilidades”.
“Esto quiere decir que los que se postulan están capacitados para un examen de habilidades y el resto evidentemente no quiere competir y está bien porque esto significa que vamos a mejorar con nuestro grano de arena, los futuros administradores van a tener que
someterse a este tipo de compulsas, compulsa que es legítima en capacidad e idoneidad”, concluyó sostuvo el Director Ejecutivo.
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Información publicada en la página web del Consejo de la Magistratura:
EXAMEN DE ADMISIÓN EN LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
En conferencia de prensa, el Presidente del Consejo de la Magistratura, Dr.
Cristóbal Sánchez y el Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Dr. Enrique Kronawetter, profundizaron sobre la implementación del sistema de admisión a la Escuela Judicial para el presente año académico.
Con esta disposición buscamos transparentar el acceso a la Escuela Judicial,
evitar los rumores o sospechas de que existan privilegiados para acceder a la
Escuela, gracias a la decisión unánime del pleno del Consejo de la Magistratura
sostuvo el Director de la Escuela.
El Dr. Sánchez manifestó: “En
la sesión ordinaria del 02 de
marzo del corriente, el pleno
dispuso que se va a tomar
examen de admisión para la
Escuela Judicial, con este sistema se va a evitar el manoseo
por el que pasan los abogados, los magistrados. El criterio del Consejo ha quedado muy claro en el sentido que la Escuela Judicial
tiene a su cargo la formación de jueces y fiscales, etc., por lo tanto, no es nuestro criterio, no es nuestra intención la masificación de la Escuela Judicial”.
En tanto el Director de la Escuela Judicial, señaló, “La Escuela Judicial como
bien lo establece su objeto en su carta orgánica y de sus reglamentaciones internas busca la excelencia académica de la preparación de los futuros jueces,
fiscales, defensores y demás auxiliares de justicia, el examen de ingreso está
contemplado según nuestro calendario para finales del mes mayo de este año”.
Agregó: “Abarcará tanto para la sede capital como a las tres filiales que se
pretenden dar apertura este año, con la posibilidad de dar continuidad a este
plan para el año que viene cuando también se habiliten nuevos cursos, es un
examen único consistente con puntajes idénticos para cuatro denominadas
asignaturas, pero que en realidad se refieren a legislación civil y legislación
procesal civil, legislación penal y legislación procesal penal, constitución nacional y redacción castellana, en estas cuatro asignaturas pretendemos que
sean examinados los postulantes en un solo evento donde se contemplen todos
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los temas y obviamente ingresen la mayor cantidad de alumnos que tengan el
puntaje requerido”.
Igualmente significó que: “Las plazas que tenemos según resolución del Consejo son 120 postulantes para la capital y también será el examen de ingreso
para todas las filiales que se va desarrollar en Asunción, es decir, la convocatoria va ser para todos los interesados de todo el territorio de la República para todas las filiales de la Escuela Judicial del Paraguay”.
“Con esta disposición buscamos transparentar el acceso a la Escuela Judicial,
evitar los rumores o sospechas de que existan privilegiados para acceder a la
Escuela, gracias a la decisión unánime del pleno del Consejo de la Magistratura, por lo menos, a lo que me compete es un emprendimiento personal y un
desafío que fue acompañado por el presidente Dr. Sánchez y por los demás integrantes del Consejo”, sostuvo el Dr. Kronawetter.
Adecuación del plan curricular de la Escuela Judicial.
Para los interesados en la Escuela Judicial, el Dr. Sánchez, expresó “El Consejo de la Magistratura a través de la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial
está abocado en este momento en la adecuación de un modelo estandarizado
del plan académico y curricular de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, este trabajo se inició con una reunión realizada en Buenos Aires – Argentina y próximamente estamos invitados para seguir con este mismo trabajo
en San José – Costa Rica”.
En tanto Dr. Kronawetter profundizó, “Básicamente la Escuela Judicial tiene
unos programas, si bien tienen más de diez años de antigüedad esos programas deben adecuarse, existe igualmente un proyecto de reforma de malla curricular presentado por el profesor Marcos Riera Hunter y también con las indicaciones de varios docentes de la Escuela Judicial, pero en ese contexto
también para enriquecernos somos integrantes de la Red Iberoamericana de
Escuelas Judiciales y la edición XVI de la Cumbre Iberoamérica de Corte Suprema de Justicia y Consejo de la Magistratura tiene un módulo que hace referencia en la modernización del derecho y del saber jurídico con relación a
magistrados y defensores públicos”.
Amplió en el sentido que “Se está planteando a nivel regional la conformación
de una malla curricular estandarizada que se pueda aplicar a todas las Escuelas Judiciales conforme a las experiencias de cada país y porque no decirlo de
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cada región, en ese contexto queremos enriquecer la labor, tenemos el proyecto nacional y la posibilidad dentro de la región para que se puedan compatibilizar los proyectos con el de la Red Iberoamericana, ese proyecto va tener aun
mayor dosificación con el encuentro en Costa Rica donde estaríamos sacando
las líneas al plan académico y curricular. Es evidente que los tiempos han
cambiado y no hace solamente falta transmitir conocimiento jurídico, sino saber empírico y experticia, son los dos elementos que no están contemplados
hoy en la malla curricular de la Escuela Judicial, olvidar ese esquema tradicional de un curso de post grado, esos son los aspectos que contemplan la Red
Iberoamericana Judicial y con eso queremos enriquecernos”, concluyó el Dr.
Kronawetter.
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Inicio del Curso de Formación Inicial correspondiente al periodo académico del año 2011.
Con proceso de selección previa para el acceso al curso de formación in icial de la Escuela Judicial para el periodo del año 2011, se tuvo como r esultado la apertura de un aula en la ciudad de Asunción y la cont inuidad
de los cursos del periodo anterior en las sedes habilitadas. Con respecto
al número de ingresantes, un dato que no puede pasar desapercibido es la
reducción de la cifra con relación al periodo anterior en el que no exist ía
mecanismos de selección previa, aspecto que denota una cualidad que o bviamente será el aspecto que gravitará en las próximas promociones para
acceder a este curso.
Asunción, 08 de agosto de 2011.-
Excmo. Señor
Presidente del Consejo de la Magistratura
Prof. Dr. Cristóbal Sánchez
Presente
Tengo el honor de dirigirme a V.E. con el objeto de
remitir el calendario de actividades y la nómina de docentes propuestos para la
12ª Promoción de la Escuela Judicial, dando cumplimiento al Art. 15 inc. 1º, 11
y 14 del Reglamento General de la institución.
Aprovecho la oportunidad para saludarlo con mi mayor
consideración y estima.
Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL
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La lista de docentes propuesta al Consejo de la Magistratura es la siguiente:
FORMACION INICIAL
PRIMER PERIODO GENERALISTA 2011
MATERIAS Y DOCENTES
MODULO CIVIL
1. LÓGICA Y ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA JUDICIAL
PROF. MARCOS RIERA HUNTER
PROF. RAÚL BARRIOCANAL FELTES
PROF. ALBERTO MARTÍNEZ SIMÓN
2. INTERPRETACIÓN DE LA LEY
PROF. JUAN CARLOS MENDONCA B.
PROF. ELODIA ALMIRÓN PRUJEL
3. TEORÍA GENERAL DEL PROCESO.
PROF. RAÚL BARRIOCANAL FELTES
PROF. AMELIO CALONGA
PROF. SEBASTIÁN IRÚN
4. TEMAS ACTUALES SOBRE INSTITUCIONES DEL DERECHO CIVIL.
PROF. FREMIORT ORTÍZ PIERPAOLI
PROF. CARMEN GUBETICH DE CATTONI
5. TEMAS ACTUALES SOBRE LEGISLACIÓN VINCULADA AL ÁMBITO CIVIL.
PROF. RUBÉN FERNÁNDEZ COLOMBINO
PROF. FREMIORT ORTÍZ PIERPAOLI
PROF. CARMEN GUBETICH DE CATTONI
MODULO PENAL
1. INSTITUCIONES DE DERECHO PENAL.
PROF. JOSÉ CASAÑAS LEVI
PROF. PEDRO MAYOR MARTÍNEZ
PROF. GUSTAVO GOROSTIAGA
PROF. JOSÉ GONZÁLEZ MACCHI
2. INSTITUCIONES DE DERECHO PROCESO PENAL.
PROF. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER
PROF. ROQUE ORREGO ORUÉ
PROF. JORGE BOGARÍN
PROF. LUÍS MARÍA BENÍTEZ RIERA
PROF. ROCÍO VALLEJO
3. CIENCIAS FORENSES.
MEDICINA LEGAL Y FORENSE:
DR. RICARDO MORALES
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ODONTOLOGÍA LEGAL Y FORENSE:
DR. JUAN CARLOS ZÁRATE
QUÍMICA FORENSE:
DRA. MIRIAM FERNÁNDEZ
DOCUMENTOLOGÍA:
LIC. LIBRADO SÁNCHEZ, LIC. DARÍO VÁZQUEZ PIATTI
BALÍSTICA FORENSE:
LIC. GILBERTO FLEITAS, LIC. CÉSAR SILGUERO
CRIMINALÍSTICA DE CAMPO:
CARLOS B. MOJOLI
4. DERECHO AMBIENTAL
PROF. RICARDO MERLO
PROF. MARIANA LÓPEZ
MODULO CONSTITUCIONAL
POSTULADOS CONSTITUCIONES EN UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO.
PROF. EMILIO CAMACHO
PROF. LUIS LEZCANO CLAUDE
PROF. JORGE ROLÓN LUNA
MODULO NIÑEZ
DERECHO PENAL ADOLESCENTE
PROF. IRMA ALFONSO DE BOGARÍN
PROF. TOMÁS DAMIÁN CÁRDENAS
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Cumplimiento de la agenda trazada en el marco
de la cooperación interregional: funcionarios de
la Escuela Judicial del Paraguay realizaron
cursos de capacitación en Costa Rica.
La Escuela Judicial de Costa Rica recibió la visit a de funcionarios de la
Escuela Judicial del Paraguay el pasado mes de Julio, formaron parte de
un proceso de capacitación sobre la estructura administrat iva, el enfoque
pedagógico y los programas.
A continuación, se extraen lo publicado en la página web de la Escuela Judicial con respecto a este intercambio inédito desde el funcionamiento de la institución.
FUNCIONARIOS DE LA ESCUELA JUDICIAL REALIZARON CAPACITACIÓN EN COSTA RICA.
La actividad pudo ser efectiva gracias al acuerdo de cooperación existente entre instituciones, el objetivo principal es unir
esfuerzos para fomentar el intercambio de experiencias, compartir fortalezas y lograr la apertura a un panorama amplio
de crecimiento, significando oportunidades para ambas Escuelas
Judiciales.
Durante el primer día, el Dr. Marvin Carvajal Pérez, Director
de la Escuela Judicial de Costa Rica, y el Lic. Mateo Ivankovich Fonseca, Ll. M., subdirector, compartieron las experiencias
obtenidas en la reestructuración de esta institución, con el
Lic. Carmelo Mancuello, Director Administrativo; el Lic. Isabelino Galeano, Coordinador Académico; la Lic. Lorena Morínigo,
vicesecretaria general y la Lic. Nathalie Álvarez, Secretaria
General de la Escuela Judicial del Paraguay.
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La publicación en la página web de la Escuela Judicial de Costa Rica en la
que destacan la participación de los funcionarios de la Escuela Judicial del Paraguay durante la intensa agenda de capacitación durante dos semanas en la
ciudad de San José.
PARAGUAYOS VISITAN EL PODER JUDICIAL
Conocer los programas de capacitación y educación de la Escuela Judicial “Lic. Edgar
Cervantes Villalta” y aspectos relacionados con
la carrera judicial costarricense, fueron parte de
los temas tratados durante la visita de funcionarios de la Escuela Judicial de Paraguay.
Durante la visita, los señores Carmelo Mancuello, Isabelino Galeano y las señoras Lorena
Morínigo y Natalie Alvarez, analizaron
el proceso de Formación Inicial de Aspirantes a la Judicatura (FIAJ) con el
objetivo de comparar los sistemas de
capacitación que se implementan en su
país y rescatar aspectos positivos de
formación que se puedan aplicar.
El pasado 26 de julio participaron en la
sesión del Consejo de la Judicatura, la
cual preside el Magistrado Orlando Aguirre Gómez y está integrada además por la Licda.
Milena Conejo Aguilar, integrante del Consejo Superior; el Dr. Marvin Carvajal Pérez, Director de la Escuela Judicial; el Lic. Luis Fernando Salazar Alvarado, Juez del Tribunal de
Trabajo de Goicoechea y el Lic. Juan Carlos Brenes Vargas, Juez del Tribunal II Civil de
San José.
En la reunión se les explicó el objetivo de la carrera judicial, que permite dar estabilidad en
el puesto, ascenso a puestos de superior jerarquía de acuerdo con resultados en la participación de concursos, traslados a puestos iguales o inferiores y capacitación periódica, de
acuerdo con las posibilidades de la Escuela Judicial. A los paraguayos se les explicó las
atribuciones que tiene en el Poder Judicial, el Consejo de la Judicatura y que entre sus funciones se encargan de determinar los componentes de calificación en cada concurso, inte-
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grar los Tribunales Examinadores, remitir a los órganos superiores las ternas de elegibles
solicitadas, convocar a concursos y recomendar a Escuela Judicial la implementación de
cursos de capacitación.
El Magistrado Orlando Aguirre resaltó la importancia de contar con sistemas de formación
en la judicatura y la correcta aplicación del proceso de reclutamiento de los jueces y juezas,
para brindar una eficiente administración de la justicia.
Los visitantes se encargan de la logística y administración de la Escuela Judicial de Paraguay y son un órgano dependiente del Consejo de la Magistratura de Paraguay, por lo que
la visita les resulta de gran interés, pues le permite conocer los sistemas de capacitación
que se aplican en nuestro país.
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Visibilidad de la Escuela Judicial en la opinión
pública y proyección social explicando lo que
implica el desafío de cambiar el modelo de fo rmación de la institución para contribuir en m ejorar la calidad de la justicia.
Entre Julio y Agosto de 2011 la Escuela Judicial comenzó su segundo
gran desafío en consonancia con el estudio preliminar de campo efectu ado por la Dirección Ejecut ivo en su informe remit ido al Consejo en S etiembre de 2010, apenas asumidas las funciones. Fuerte presencia en los
medios de comunicación, en seminarios y congresos nacionales e intern acionales que insistan en la preponderancia de un Escuela Judicial fortal ecida no sólo en su estructura administrativa y organizat iva, sino en sus
objet ivos y la indispensabilidad de modificar los rumbos académicos y
pedagógicos para contribuir decididamente en la irrupción posit iva de un
nuevo paradigma del modelo republicano de gobierno.
0 9 DE A GO ST O D E 2 0 1 1 1 6 :5 6 – AB C COL OR
Escuela Judicial busca evitar injerencia de políticos en selección de jueces
La Escuela Judicial pretende evitar las injerencias de los políticos en el nombramiento de
magistrados, por lo que apuesta a colaborar cada vez más con el Consejo de la Magistratura, en la capacitación de los jueces, expresó su Director Ejecutivo, Abg. Alfredo Enrique
Kronawetter.
En conversación con ABC Digital, Kronawetter, refirió que la meta es dar mayor protagonismo a la capacitación de magistrados en la Escuela Judicial.
Refirió que se debe "lograr una reforma en el
sistema de puntuaciones en el Consejo de la
Magistratura, de modo que los especialistas en
capacitación puedan determinar las habilidades
y competencias del candidato que servirán como
un elemento objetivo sobre la idoneidad del funcionario".
Manifestó que con la puntuación de los candidatos a ser magistrados se evitará la "recomendación" de los políticos.
"La Escuela puede contribuir en los futuros recursos humanos y en los ya existentes mediante los trabajos de capacitación continua, previstos en la legislación que regula a esta
institución", refirió.
Por último, dijo que el viernes empieza el semestre de la 12ª promoción del Curso de Formación Inicial de la Escuela Judicial.
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En un seminario internacional en el cual fue invitado el Director Ejecutivo de la Escuela
Judicial del Paraguay, en su exposición trazó la política institucional impulsada desde Setiembre de 2010 y recalca como un tema central en el análisis global de la administración
de justicia, la coordinación de una gran alianza con otros sectores involucrados en la formación de operadores de justicia a los efectos de articular un plan curricular y académico
contemporáneo y de completa afinidad con los desafíos acuciantes e impostergables que
permitan construir una justicia independiente.
Para una real independencia judicial es acuciante hablar
con seriedad de carrera judicial en Paraguay
“Lo más importante para empezar a hablar de independencia judicial real en Paraguay es
trabajar con seriedad sobre los acuciantes problemas que tiene la carrera judicial en Paraguay. Un
verdadero desafío en el país es mejorar la calidad
de la justicia, comenzando desde abajo: la capacitación que brinda la Escuela Judicial”, dijo el Dr.
Alfredo Enrique Kronawetter, Director Ejecutivo de
dicha Escuela Judicial, durante la IV Jornada de Derecho Judicial, “Carrera y capacitación judicial”, organizada por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ),
el 28 de julio, en el Hotel Excelsior.
El evento se desarrolló en el marco del programa de
Fortalecimiento del Estado de Derecho (CEJ, CIRD,
USAID). “El sistema de capacitación en Paraguay está en crisis profunda, por eso debemos preguntarnos qué clase de magistrados queremos en Paraguay”, agregó Kronawetter,
quien tuvo a su cargo el tema “Desafío local e iniciativas para la formación a operadores de justicia”.
Recordemos que Según la ley 1376/98, la Escuela Judicial es una institución dependiente
del Consejo de la Magistratura que tiene por finalidad la enseñanza jurídica especializada,
“para contribuir al mejoramiento de la administración de justicia”.
Es el órgano que califica la idoneidad de postulantes a cargos o a promociones en la Magistratura, el
Ministerio Público o la Defensa Pública.
La Escuela Judicial “no está para solucionar los
problemas estructurales del Poder Judicial, pero sí
para rectificar los rumbos en la justicia”, apuntó
Kronawetter, quien dijo además que uno de los
grandes obstáculos para avanzar en una escuela judicial competitiva “es la cultura fuertemente arraigada en el sistema de selección de magistrados” dijo el Dr. Kronawetter. Hoy
día, el criterio para ascensos en el Poder Judicial es el tiempo de permanencia en la institución judicial, no la preparación para el cargo, “y en el sistema de selección de magistrados
vale más una entrevista que la calidad de la educación del aspirante. Necesitamos avanzar
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en procesos integrales de capacitación, que genere jueces competitivos, idóneos”, apuntó
el Dr. Kronawetter. Actualmente, según comentó el expositor, la Escuela Judicial tiene deficiencias presupuestarias, y necesita adaptarse a los nuevos desafíos en la capacitación.
“NECESITAMOS UNA REFORMA DEL PLAN CURRICULAR PARA CONSOLIDAR UNA POLÍTICA PÚBLICA
EN LA JUSTICIA, DE ACUERDO A LA TRASVERSALIDAD DE LOS EJES POLÍTICOS INSTITUCIONALES”.
“No se puede desvincular independencia judicial de capacitación y carrera judicial”.
No es coincidencia que luego de la apertura democrática de los países de América Latina
surgió en la región la discusión sobre un sistema de capacitación de judicial. Sin embargo,
poco se ha avanzado en este ámbito en países como Paraguay. “No se puede desvincular
independencia judicial de capacitación y carrera judicial”, dijeron en coincidencia los ponentes de la IV Jornada de Derecho Judicial.
Además del Dr. Enrique Kronawetter, fue expositora la Abg. Leticia Lorenzo, experta internacional en el tema de su exposición “Capacitación judicial y reformas judiciales en
América Latina”, quien señaló que “debemos asumir la Escuela Judicial según el rol del
Juez, que es tomar decisiones, según el contexto y las necesidades actuales”.
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Se inaugura la modalidad de videoconferencias
para cumplir con la agenda de los grupos que
integra la Escuela Judicial del Paraguay en la
RIAEJ con miras a la Asamblea General Ordinaria de Octubre de 2011.
Desde el mes de Agosto de 2011 se implementa la modalidad de vide oconferencias para analizar el avance de las act ividades programadas para
su presentación en la Asamblea General Ordinaria de la Red Iberoamer icana de Escuelas Judicia les (RIAEJ) en el mes de Octubre de 2013 en la
ciudad de Cartagena de Indias (Colombia).
La Escuela Judicial del Paraguay participó y sigue integrando dos grupos de trabajo:
“Construcción de un Paradigma Curricular para la Formación de Jueces y Juezas” y
“Formación Judicial: Modelos Educativos y Sistemas de Calidad”. A continuación, los
detalles de la primera videoconferencia que se pudo realizar mediante la cesión de del aula
equipada para el efecto por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas de la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”.
Esta misma información se puede encontrar en la página web de nuestra institución.
El Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter
y la Secretaria General de la Escuela Judicial del Paraguay Abg. Nathalie Alvarez,
participaron a través de una videoconferencia con directores de otras Escuelas Judiciales de América Latina y el Caribe, tales como: Colombia, Argentina, Uruguay,
México, todas ellas, integrantes de la
RIAEJ.
La videoconferencia fue realizada en las instalaciones de la Facultad de Derecho de la
Universidad Católica de Asunción.
El tema de la videoconferencia versó sobre los ejes relacionados con: “La construcción de
un paradigma Curricular para la Formación de Jueces y Juezas” y “Formación Judicial: Modelos Educativos y Sistemas de Calidad”, que se encuentran en su etapa de debate
de los contenidos en los grupos de trabajo, del cual Paraguay es integrante en ambos ejes.
Los puntos de intercambio de entre los integrantes de Escuelas Judiciales están enfocados a
lograr ajustar el nivel de malla curricular estándar adaptables a la región, particularmente
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
pueda tener alcances propios y característicos de cada país latinoamericano que conforma
la RIAEJ.
El documento trabajado será puesto a consideración en la asamblea de Cartagena – Colombia el próximo 10 de octubre del corriente año.
El Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, al hacer uso de la palabra se refirió sobre las altas
perspectivas de la Escuela Judicial del Paraguay,”. Con relación al sistema de formación y
modelos curriculares postulados por la RIAEJ y en tal sentido, estamos en un proceso de
cambios sustantivos, tenemos un modelo curricular que, conforme a especialistas locales e
internacionales, no se ajusta al modelo de capacitación por competencia que es lo que debe potenciar una instancia que nos corresponde, por lo que concretamente, estamos en
pleno proceso de articulación de ese proyecto de cambio sustancial, aprovechando los insumos importantes que proveen las herramientas del intercambio de experiencias en este
ámbito, y, principalmente, los aportes técnicos de la cooperación con los demás integrantes de la RIAEJ”.
“Desde esa perspectiva apostamos a la capacitación por competencias y para nosotros es
fundamental esta instancia contar con la colaboración de la RIAEJ, en el sentido de obtener productos que permitan a nuestra Escuela Judicial que la adecuación y actualización
sean coherentes con los principios formativos plasmados en la mayoría de las instituciones
afines, lo cual -en segundo nivel- nos permitirá proponer otra visión de las habilidades y
competencias que requiere el público meta de la institución que, por cierto, no sólo se limita a capacitar o formar magistrados judiciales, sino que también recepta a los funcionarios del Poder Judiciales, a los Agentes Fiscales del Ministerio Publico, a los Defensores
Públicos”.
Sobre esto último, precisó que:“…incorpora también a abogados y abogadas que a lo mejor consideran que la Escuela Judicial es una instancia de capacitación terciaria y no precisamente porque están vinculados para acceder a la magistratura, esta es una deficiencia
que estamos tratando de corregir justamente con la señalamiento de cuál es la misión y la
visión de nuestra institución”.
“En ese sentido podríamos decir que la vinculación de una malla curricular por competencia nos permitiría poner en destaque cuáles son las habilidades y perspectivas del tipo
de capacitación que precisa una Escuela Judicial como la nuestra que es sumamente compleja por la variedad de expectativas que pretenden los destinatarios de la capacitación”,
concluyó.
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Se inaugura la nueva sede de la Escuela Jud icial del Paraguay y el Curso de Formación Inicial correspondiente a la XII Promoción.
Un anhelo trascendental para mejorar la calidad del servicio académico
que brinda una Escuela Judicial indudablemente exige un ambiente prop icio y parte de ello es la infraestructura edilicia. El crecimiento de la in stitución exigía perentoriamente la búsqueda de un nuevo local y con el
empeño de la Secretaría Administrat iva de la Escuela Judicial y de la D irección Administrat iva y Financiera del Consejo de la Magistratura se
pudo obtener un local adecuado que contemple las necesidades de crec imiento a corto y mediano plazo . A esta labor conjunta se debe añadir la
gest ión gravit ante del Consejo de la Magistratura, sin cuyo apoyo no sería
posible lograr esta realidad grat ificante de tener una nueva sede y con la
mira puesta en el próximo objet ivo que es la adquisición definit iva del
local.
Extracto de lo publicado por la página web de nuestra institución:
La Escuela Judicial del Paraguay, habilitó su nuevo local en
Asunción ubicado sobre Capitán
Víctor Lafuente N° 574 e/ República Dominicana y Pitiantuta
(a una cuadra de la Avenida España). Coincidiendo con el acto
de apertura del Curso de Formación Inicial de la Duodécima
Promoción.
La bendición del nuevo local estuvo a cargo del Presbítero Virgilio Rodi, siguieron atentos las palabras del sacerdote el vicepresidente del Consejo de la Magistratura, José María Cabral, la representante del Poder
Ejecutivo, Estela Kobs, y el Director de la Escuela Judicial del Paraguaya, Enrique Kronawetter. Igualmente estuvieron presentes en la ceremonia de apertura académica los funcionarios, estudiantes y familiares.
En representación del presidente del Consejo de la Magistratura, habló el vicepresidente,
José María Cabral, expresó el apoyo del Consejo a la labor que viene cumpliendo la Dirección de la Escuela Judicial a cargo del Dr. Enrique Kronawetter.
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En la ocasión el vicepresidente rindió homenaje al Prof. Dr. Jerónimo
Irala Burgos, ex Ministro de la Corte Suprema de Justicia, Prof. de la
Universidad Nacional y la Universidad Católica, insigne maestro por
su sabiduría y ética en la gestión de
hombre público.
Por su parte, en las palabras de
apertura del Director de la Escuela
Judicial del Paraguay, Enrique Kronawetter, dijo, “Un dato innegable por estos días es que
nuestra justicia, en general, posee una mala imagen en la opinión pública, integrando, con
ello, a todos los actores de la comunidad jurídica, porque nuestra civilización jurídica
atraviesa una encrucijada que muchos denominan histórica, pero yo me limitaría a decir,
espasmódica y crónica, porque como enfermedad crónica, presenta ciclos intensos en los
que como un remolino parece que la gente, los ciudadanos, en fin, la sociedad reaccionará
definitivamente para rectificar o hasta quizá torcer recetas tradicionales”.
“Los abogados y en particular los responsables de la capacitación en derecho deben poseer el coraje para afrontar el rol de un escenario adverso y la responsabilidad que les toca en esta etapa de crisis sobre la justicia, por lo que auguro que cada uno de los aquí
presentes, en su mayoría, abogados, sabrán cumplir la relevante misión crítica de mejorar
desde la escuela judicial días mejores para la justicia y obviamente para la sociedad. No
porque la patria nos reclama, solamente como muchos juramentan al asumir un cargo, sino porque la conciencia honesta que pretendemos plasmar diariamente en nuestro actos
así no los exige”, pronunció en su
mensaje el Dr. Kronawetter.
La naturaleza de la Escuela Judicial
se constituye como una institución de
formación jurídica, técnica y
humanística, con la finalidad de: a)
Capacitar científica y éticamente a
los postulantes a cargos en la Magistratura Judicial, en el Ministerio
Público, o en el de la Defensa Pública; b) Perfeccionar y actualizar a los Jueces, Fiscales y Defensores Públicos en actividad
impartiendo conocimientos y destrezas propias de dichas funciones.
La Escuela Judicial depende institucionalmente del Consejo de la Magistratura, en su
carácter de órgano directivo superior, ejerce la administración general de la institución.
La nueva sede de la Escuela Judicial del Paraguay brindará una mayor comodidad a los
profesionales que buscan su excelencia académica. El inicio de clases se inicia este martes
16 de agosto del corriente año.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Palabras del Abg. Alfredo Enrique Kronawetter en ocasión
de la apertura de la XII Promoción del Curso de Formación
Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay.
Un dato innegable por estos días
es que nuestra justicia, en general, posee una mala imagen en la
opinión pública, integrando, con
ello, a todos los actores de la comunidad jurídica, porque nuestra
“civilización jurídica” atraviesa
una encrucijada que muchos denominan histórica, pero yo me limitaría a decir, espasmódica y
crónica, porque como enfermedad crónica, presenta ciclos intensos en los que
como un remolino parece que la “gente”, los “ciudadanos”, en fin, la “sociedad”
reaccionará definitivamente para rectificar o hasta quizá torcer “recetas tradicionales”.
Hace aproximadamente tres años un estudio realizado por distintas federaciones de abogados de la Argentina llevó a cabo una encuesta sobre “Su percepción acerca del funcionamiento de la Justicia”. A pesar de que cualquiera pensaría que las respuestas son elocuentes, lo relevante aquí es que las cifras de
las respuestas provienen de un sector tradicionalmente proclive a no cuestionar “desde adentro” el ejercicio de la profesión y del quehacer judicial en general. Dicha encuesta tomada por organismos regionales como el CEJA (Centro
de Estudios Judiciales de América) de la OEA, proyectó similares encuestas en
otros países como Chile, Perú, Uruguay, Ecuador, Bolivia y Venezuela, de cuyo
resultado, surge una constante: las cifras y estadísticas son casi idénticas en
todos los países, por lo que sobre la base de una técnica aceptada en estadísticas, el “muestreo”, a nivel regional, podríamos señalar que estas cifras podrían
proyectarse a la realidad judicial de nuestro país.
Entonces, tomemos algunos datos que a mi modesto modo de ver resultan trascendentes para dimensionar las aristas complejas del dilema de la administración de justicia: 9 de cada 10 profesionales están en total desacuerdo o disgustados con el funcionamiento del sistema judicial en general; 4 de cada 5 consideran que no tienen suficientes oportunidades de acceder a una labor profesional digna por la interferencia de intereses grupales o los que comúnmente denominados “roscas”; el 85 % considera que los que acceden a la justicia atiende
los intereses de los abogados que manejan mejores relaciones con el poder, y,
con relación a la población, el 65 % de los abogados no cree que la justicia favorezca las condiciones de vida de la sociedad; el 77 % considera que si no se disponen de influencias de cualquier naturaleza es muy difícil que acceda a las
capacitaciones de posgrado o actualizaciones, y; el 84 % considera prescindible
las capacidades intelectuales y destrezas técnicas para ejercer un cargo público
vinculado al quehacer judicial. Y, la guinda que faltaba: la opinión pública, en
general, en unos estudios estadísticos de Naciones Unidas sobre gestión públiSetiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ca, señala que el 65 % de los entrevistados considera que el sistema judicial no
es idóneo y no está integrado por los más idóneos.
Lo que merece destacarse es que los abogados mismos descreen del sistema con
el cual pretenden actuar u operar y que las cuestiones percibidas desde la sociedad “de afuera” son similares a las establecidas por los “de adentro”.
Sobre esta realidad pesada, difícil de abstraerse y fundamentalmente contraria
a los proyectos reivindicadores de una mejor calidad de justicia y, por ende,
una preparación adecuada de los servidores de la administración de aquélla,
quisiera distraer su atención en el señalamiento de problemas que a mi modo
de ver, honestamente, son acuciantes y que exigen respuestas severas (en
cuanto a la intensidad de los cambios que pretende promover), eficaces, y, sobre todo con celeridad.
El problema de la justicia y la necesidad de contar con hombres idóneos y probos es una cuestión compleja, multifacética y profundamente estructural, ya
que se centra en los problemas endémicos de la educación en general.
Me pregunto y creo que ustedes también se harán en el interior de sus conciencias, en este momento: ¿para qué capacitarnos? ¿Sirve para mejorar la administración justicia? ¿Acaso los males que se acusan a la justicia no derivan de
los mismos instrumentos e instituciones que formaron a los ciudadanos en general?
Entonces, la trascendencia de la educación, ni que decir de la altamente calificada debe concitar la necesidad de revisar profundamente los modelos implementados y señalar cuáles son los desafíos en una sociedad cada vez más globalizada, pero al mismo tiempo desgarradoramente injusta, a veces hasta cruel
y antitética con los postulados de una democracia participativa y pluralista.
¿Basta con conocer Derecho? (prescindiendo por un momento de la metodología, pero que siempre tiene su rumbo en la trasmisión de saberes conceptuales y
teóricos). Recuérdese que de ahí vienen ciertos aforismos que hasta el momento no puedo comprender como dúctilmente se usan o resultan excelentes recetas para excusar la profundidad del estudio de la problemática social y el Derecho. Como muestra basta un botón: cuando un magistrado es cuestionado por
su fallo con relación a ciertas obviedades que brinda la realidad social de su
entorno, se cobija en la expresión “somos jueces de Derecho y no de conciencia”.
Y procuro profundizar mi interrogación: ¿acaso la conciencia no es la forjadora
del Derecho? ¿O con ello no hace otra cosa que reconocer que el Derecho es inconsciente? ¿O que los impartidores de justicia no deben considerar en la valoración el problema de la conciencia?
En un juego de palabras, en un entramado de derivaciones propias de semejante afirmación, lo que quiero trasmitir –disculpen si no fui claro, pero puse el
mayor empeño en lograrlo- es que conocer los aforismos, la doctrina pura, la
jurisprudencia es una herramienta válida para ser buen abogado, pero es insuficiente para pretender que con eso se puede articular en con la sociedad, se
puede responder a las vicisitudes de los problemas contemporáneos o se pergeñe una supuesta seguridad jurídica que cada vez se muestra más reticente de
aproximar lo reglado con lo aplicado.
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100
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
De ahí la trascendencia de buscar nuevos modelos de formación, adoptando un
modelo constructivista en el que cada uno de nosotros participemos activamente en la conformación de un esquema de capacitación que permita el progreso
intelectual, personal y cultural del destinatario. Aceptar que los modelos rígidos están en franco desuetudo por la impronta de una realidad social y política
que no satisface mínimamente los estándares exigidos y ampliar los horizontes
del conocimiento jurídico hacia disciplinas que tradicionalmente no formaban
parte del pensum académico como medio para eficientizar la administración de
justicia. Más allá de la dinámica de estas ilaciones sobre lo que tiene que contemplar la formación del abogado y de la abogada con miras a la labor tan
compleja y seria de administrar justicia a la ciudadanía, reiterar que sin valores democráticos, republicanos que privilegien el respeto a la condición digna
del ser humano, la formación cae en saco roto.
Concluyo así con el pensamiento del filósofo ARISTÓTELES cuando destacaba
la virtud de la prudencia del señalado para educar a las futuras generaciones,
trasluciendo algunas cualidades que robustecerían dicha virtud:
1. El coraje para aceptar el rol que a cada uno le toca;
2. La justicia para reconocer qué le corresponde a cada uno, de acuerdo con su
rol, y;
3. La honestidad intelectual para desempeñarlo, aceptando la constante modificación de criterios, rumbos y hasta ideológicos, porque el verdadero intelectual es aquel que acepta que lo que dice y hace se ciñe a unos criterios
intelectivos, pero moldeables a la luz de la experiencia diaria que va adquiriendo.
Los abogados y en particular los responsables de la capacitación jurídica deben
poseer el coraje para afrontar el rol de un escenario adverso, la voluntad de
impartir justicia y asumir la responsabilidad que les tocada en esta etapa de
crisis sobre la credibilidad de la labor judicial de obviar las tentaciones del facilismo e incursionar por la senda de dispensar una administración con eficacia,
eficiencia y lealtad a los principios de la formación humanista.
Auguro a cada uno unas jornadas de auténtica formación de una nueva legión
de futuros administradores de justicia con un pensamiento progresista y afinidad con los principios constitucionales. Compañeras y compañeros colegas, se
que sabrán cumplir la relevante misión de coadyuvar en el mejoramiento de la
Escuela Judicial, proyectando días mejores para la justicia y para la sociedad,
no sólo porque la patria les reclamará o demandará –como indudablemente jurarán al asumir funciones judiciales-, sino porque la conciencia honesta que se
pretende plasmar diariamente en nuestros actos así no los exige.
Bien vale aquí lo que decía Marcos Junius Brutus, “es preferible caer por los
principios, antes que éstos te devoren”.
Para evitar lo último, asumamos el compromiso aristotélico de emprender esta
difícil tarea con coraje, responsabilidad y honestidad intelectual.
Muchas gracias y éxitos para todas y todos.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
El Consejo de la Magistratura organiza los ex ámenes de conocimientos generales y específicos
para postulantes a distintos cargos y encarga a
la Escuela Judicial la organización de los mismos.
Un desafío de esta administración es indudablemente la realización de los
exámenes de conocimientos generales y específicos, porque la opinión
pública exige trasparencia y credibilidad en dicha modalidad. Alrededor
de 1000 (un mil) postulantes a dist intos cargos se presentaron a dichas
evaluaciones y el evento fue punt illosamente monitoreado por los medios
de comunicación, los gremios de abogados, magistrados, agentes fiscales
y defensores públicos.
La Dirección Ejecutiva confeccionó indicadores temáticos para que el postulante disponga de un orden que le permita encarar con comodidad y seguridad
las evaluaciones.
Los indicadores se condensan en un documento editado por la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del Paraguay y se ciñe a las normativas sobre la
cuales aplicarán los postulantes, estableciéndose en los mismos los libros,
títulos, capítulos, secciones y artículos que esencialmente el interesado debe
insistir en su preparación.
De esta manera, las dificultades se minimizan, principalmente por el cuestionamiento de que el derecho positivo es muy amplio y los indicadores sirven
para que el alumno vaya marcando qué instituciones y dispositivos son los
que trascendentales, todo esto, salvaguardando la imparcialidad de la institución que sólo actúa como una instancia facilitadora de las herramientas necesarias que precisa toda persona en presentarse a las evaluaciones de referencia.
El documento se anexa entre los varios documentos que deja esta Dirección
Ejecutiva a disposición de administraciones futuras que consideren valida esta
herramienta de apoyo didáctico.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial del Paraguay formaliza la
consultoría de la Escuela Judicial de la R epública Argentina para la formulación de un
diagnóstico y proyecto de reforma curricular de
sus cursos de formación inicial y continua.
El 14 de set iembre de 2011 de 15:00 a 18:00 horas se realizó el primer t aller de discusión para la construcción de un proyecto de reforma curric ular para la Escuela Judicial del Parag uay.
El evento se circunscribe al Programa de Cooperación y Consultoría aprobado por el Consejo de la Magistratura de nuestro país con el Consejo de la Magistratura de la República
Argentina para la colaboración y asistencia técnico-pedagógica en el diseño y desarrollo
del Programa de Formación de Magistrados y de Aspirantes a Magistrados, presentado por
la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del Paraguay al Consejo de la Magistratura
del Paraguay y aprobado en sesión del mes de Julio de 2011.
El taller tuvo una duración aproximada de 3 (tres) horas y estuvo a cargo del Profesor Doctor Don Sergio Palacio (Director Académico de la Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura de la República Argentina) y el Licenciado Jorge Sánchez (Asesor Pedagógico
de la Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura de la República Argentina).
A continuación reseñaremos los antecedentes inmediatos de tan importante evento que
marcó el inicio de una reforma profunda en el sistema curricular de la institución, poniendo
especial énfasis que la propuesta es producto del encuentro de Escuelas Judiciales realizado en la ciudad de Buenos Aires en diciembre de 2010 y consolidado con el taller realizado
en Asunción en el mes de Mayo de 2011.
La consultoría fue totalmente gratuita para la institución y se hizo en el marco de los
acuerdos y gestiones de cooperación de la RIAEJ con la dinámica intervención de la Escuela Judicial del Paraguay.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Asunción, 14 de Junio de 2011.
SEÑOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PROFESOR DOCTOR DON CRISTÓBAL SÁNCHEZ
PRESENTE:
Respetado Presidente:
Tengo el honor de dirigirme y saludar a V. E. en oportunidad de remitir a vuestro conocimiento y por su digno intermedio a los demás Miembros del H. Consejo de la Magistratura
la nota-ofrecimiento formal que efectúa la ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA bajo la Dirección del PROFESOR DOCTOR SERGIO A. PALACIO a fin
de colaborar y brindar asistencia técnica pedagógica a nuestra ESCUELA JUDICIAL para
el diseño y desarrollo del Programa de Formación de Aspirantes a Magistrados, con énfasis
en la capacitación por competencias.
Esta propuesta es resultado efectivo de la Carta Intención suscrita el 12 de Mayo próximo
pasado en la ciudad de Asunción con motivo del seminario taller y conferencia magistral
efectuada por el DOCTOR PALACIO juntamente con el colega de la ESCUELA JUDICIAL DE COSTA RICA, DOCTOR MARVIN CARVAJAL PÉREZ.
Asimismo, el documento que se pone a vuestra consideración es producto de una progresiva maduración de inquietudes e ideas en torno al objetivo de una adecuación de nuestra
malla curricular, con la profundidad analítica que requiere el emprendimiento, pero dinamizándola en grado sumo ya que se pretende evitar el mero discurso y pasar a los hechos
constatables, para proponer mediciones objetivas a corto y mediano plazo, al menos, desde
la humilde perspectiva de esta Dirección.
De contar con vuestra anuencia, el objeto de la presente asistencia que la Escuela Judicial
de la República Argentina ofrece para la Escuela Judicial del Paraguay se sintetiza en los
siguientes productos que serán presentados en un calendario razonable: a) un programa
ajustado a la capacitación por competencias; b) la realización de un curso de formación
para formadores (tomando como base los lineamientos académicos y los perfiles que se
exige por parte del docente bajo el paradigma de la capacitación por competencia), y; c)
la conformación de un programa base que se ajusta a las exigencias de calidad y eficiencia que la sociedad nacional reclama de sus administradores de justicia. Se adjuntan
los documentos que explican acabadamente la propuesta a los efectos de su análisis y resolución.
Es importante señalar que la presente propuesta de asistencia técnica no implica costo alguno para la Escuela Judicial del Paraguay para la contratación de los consultores internacionales, obviamente correrá a nuestro cargo los gastos de insumos y la logística pertinente, los cuales son relativamente mínimos si mensuramos los gastos que conlleva una
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
consultoría internacional en similares condiciones. Asimismo, debo señalar que la colaboración se efectúa en el marco del plan trazado por esta Dirección Ejecutiva aprovechando
el dinámico y estrecho relacionamiento que se tiene actualmente con la RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIAL de la que nuestra Escuela es miembro.
En la seguridad que V. E. acompañará las iniciativas institucionales que optimicen la labor
académica de la Escuela Judicial del Paraguay, aprovecho la ocasión para ratificarle mi
afecto, respeto y estima personal.
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Buenos Aires, 2 de Junio de 2011.
Al Señor
Director de la Escuela Judicial de la República de Paraguay
Abg. Alfredo Enrique KRONAWETER
SU DESPACHO.-
Tengo el agrado de dirigirme al Señor Director a efectos de ofrecerle la
colaboración y asistencia técnica pedagógica en el diseño y desarrollo del
Programa de Formación de Aspirantes a Magistrados, y en actividades de
apoyo al mismo.
Dicha colaboración y asistencia técnica pedagógica es ofrecida de modo
personal, desinteresada y gratuitamente.
A efectos de concretar el mencionado ofrecimiento se especifican los
Términos de Referencia de la colaboración manifestada.
Lo saludo atentamente.
Dr. Sergio A. PALACIO
Director de la Escuela Judicial de la República Argentina
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
TERMINOS DE REFERENCIA:
COLABORACIÓN Y ASISTENCIA TECNICA PEDAGÓGICA PARA
EL DISEÑO Y DESARROLLO DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN
DE ASPIRANTES A MAGISTRADOS Y ACTIVIDADES DE APOYO
AL MISMO
I. INTRODUCCION.
En atención a la necesidad de la Escuela Judicial del Paraguay de contar con asesoramiento
pedagógico específico, a efectos de reformar sus programas de formación de aspirantes a
Magistrados, se han potenciado en función de la creciente complejidad de las tendencias
actuales sobre desarrollo de paradigmas curriculares en la formación de Jueces y el
enfoque de formación por competencias profesionales, para lo cual incluso, la Red
Iberoamericana de Escuelas Judiciales posee un Grupo de Trabajo específico que meritó la
importancia y la especificidad de los mismos.
II. RESULTADOS ESPERABLES.
Para ello se espera que la colaboración y asistencia técnica pedagógica produzca los siguientes Resultados Esperables:
(RE 1) PARTICIPAR EN EL DISEÑO, ELABORACIÓN Y REVISIÓN DEL PROGRAMA DE
FORMACIÓN DE ASPIRANTES A MAGISTRADOS;
(RE 2) ASESORAR EN LA EVALUACIÓN DEL DISEÑO CURRICULAR;
(RE 3) APOYO PEDAGÓGICO EN LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN DE LOS TRAYECTOS
EDUCATIVOS DE LA ESCUELA JUDICIAL;
(RE 4) DESARROLLO DE LOS TRAYECTOS EDUCATIVOS DE LA ESCUELA JUDICIAL;
(RE 5) FORMULAR INICIATIVAS PARA LA MEJORA DE LA ESCUELA JUDICIAL.
(RE 6) ASISTENCIA TÉCNICA A LOS DOCENTES PARA EL DESARROLLO DE LOS CURSOS;
(RE 7) PARTICIPAR EN EL DISEÑO, ELABORACIÓN Y REVISIÓN MATERIALES DE APOYO
DIDÁCTICO PRODUCIDO POR LA ESCUELA JUDICIAL
III.
METODOLOGIA DE TRABAJO.
El Profesional colaborador desarrollará tareas en contacto permanente con el Director,
Personal y Docentes de la Escuela Judicial.
En las ocasiones que sean estrictamente necesarios desarrollará tareas en la Sede de la
Escuela Judicial en la modalidad de encuentros o talleres. La consecución de la tarea
supone el uso de las fuentes de información disponible en la Escuela Judicial del Paraguay.
Asimismo, la Escuela Judicial del Paraguay proporcionará la información que se requiera a
efectos de la misma.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
IV.
RECURSOS HUMANOS.
El colaborador es el Dr. Sergio A. PALACIO.
El mismo podrá contar a su vez, para la realización de las actividades, con la colaboración
de los Profesores Jorge SANCHEZ (miembro de equipo de diseño curricular de
Escuelas Judiciales y Asesor Pedagógico de la Escuela Judicial de Argentina) y/o Silvia
PULICE (Especialista en Gestión educativa y Asesora Pedagógica de la Escuela
Judicial de Argentina) y/o Marianela SPAGNOLO (Especialista en Educación y
educación a distancia).
V.
COMPENSACIÓN DE GASTOS
1.
Ni el colaborador directo ni sus colaboradores eventuales percibirán honorarios ni
estipendios de ninguna clase.
2.
Solamente se compensarán los gastos de traslado, alojamiento y comida cuando
fuere estrictamente necesario realizar encuentros y/o talleres en la Sede de la Escuela
Judicial del Paraguay.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Buenos Aires, 11 de Agosto de 2011.
Al Señor
Director de la Escuela Judicial de la República de Paraguay
Abg. Alfredo Enrique KRONAWETER
SU DESPACHO.-
Tengo el agrado de dirigirme al Señor
Director a efectos de ofrecerle el programa de actividades conforme a la
Propuesta de Asistencia que fuera aprobada por el H. Consejo de la
Magistratura de su país para la colaboración y asistencia técnica pedagógica
en el diseño y desarrollo del Programa de Formación de Aspirantes a
Magistrados, y en actividades de apoyo al mismo.
Esperando una respuesta en la brevedad
posible a fin de pautar una agenda de trabajo consensuada, lo saludo
atentamente.
Dr. Sergio A. PALACIO
DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Anexo:
ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
Cronograma Tentativo de las actividades de colaboración, asistencia
técnica pedagógica y apoyo para el diseño y desarrollo del Programa de
Formación de Aspirantes a Magistrados
Corresponde a (RE 1):
Participar en el diseño, elaboración y revisión del Programa de Formación de
Aspirantes a Magistrados;
Actividad 1
Fecha: Agosto de 2011
Modalidad: Talleres
1.
Se realizará con el método de los grupos de enfoque, consistiendo en
una consulta cualitativa con los mismos, para verificar si el perfil de
Magistrado en discusión para su formación se corresponde a las expectativas
y planteamientos de las necesidades de formación para el desempeño efectivo
por parte de la Escuela Judicial del Paraguay.
2.
Se sugiere incluir en la consulta a los siguientes Grupos: a) Consejo de
la Magistratura; b) Abogados del Colegio de Abogados; c) Abogados que
participen de los Cursos de la Escuela Judicial y constituyan potenciales
aspirantes al desempeño como Magistrados; d) Magistrados; e) Fiscales y
Defensores; f) Docentes de la Escuela Judicial; g) Legisladores, y; h) Otros
que la Escuela Judicial considere opiniones relevantes.
3.
Organización de los Talleres:
a.
Los talleres no incluirán más de 15 (quince) personas y corresponderán
a cada Grupo de Enfoque;
b.
La duración no excederá de 2 Horas;
c.
En los mismos se considerará la siguiente dinámica:
c.1) Presentación del enfoque del perfil básico de competencias como
insumo para la discusión y la consulta.
c.2) Discusión con el Grupo de Enfoque.
c.3) Construcción de consensos mínimos sobre el esquema de competencias
básicas optimizado.
c.4) Elaboración descriptiva de las competencias básicas y su incidencia
d)
Los Talleres serán coordinados por el Director de la Escuela Judicial
del Paraguay y el Dr. Sergio PALACIO
Actividad 2
Fecha: Septiembre de 2011.
Modalidad: Producción de Documento.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Dentro de los 30 días de concluida la Actividad 1 se producirá una Versión
Preliminar del Documento sobre el Proyecto de Diseño Curricular basado en
las Competencias consensuadas en la misma, adecuado a la Escuela Judicial
del Paraguay, previendo sus estrategias académicas y pedagógicas,
mensurando la población objetivo, y las posibilidades fácticas que posee
Actividad 3
Fecha: Octubre de 2011.
Modalidad: Talleres.
Se realizará una Jornada Taller utilizando como insumo la Versión Preliminar
del Documento.
Tendrá como objetivos contrastar si la propuesta resguarda todas las
competencias establecidas, la adecuación del alineamiento de los diferentes
niveles de dominio de las competencias con la trayectoria curricular, la
pertinencia de las estrategias pedagógicas, el mapa curricular y las
modalidades y dispositivos de evaluación
Actividad 4
Fecha: Noviembre de 2011
Modalidad: Producción de Documento.
Presentación de la versión final del Documento sobre el Proyecto de Diseño
Curricular del Programa de Formación de Aspirantes a Magistrados de la
Escuela Judicial del Paraguay
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY y ESCUELA JUDICIAL DE
LA REPÚBLICA ARGENTINA
Programa de Consultoría entre el Consejo de la Magistratura de la
República del Paraguay y el Consejo de la Magistratura de la República
Argentina para la colaboración y asistencia técnica pedagógica en el
diseño y desarrollo del Programa de Formación de Magistrados y
Aspirantes a Magistrados
Corresponde a (Término de Referencia Nº 01):
Actividad 1
Fecha:
Horario:
Modalidad:
Formulación:
14 y 15 de Setiembre de 2011
15:00 a 17:00 horas
Taller
Exposición general y discusión entre grupos.
Dirección del evento:
PROFESOR DOCTOR SERGIO PALACIO,
DIRECTOR ACADÉMICO DE LA ESCUELA JUDICIAL
MAGISTRATURA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.
LICENCIADO JORGE SÁNCHEZ,
ASESOR PEDAGÓGICO DE LA ESCUELA JUDICIAL
MAGISTRATURA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.
DEL
CONSEJO
DE LA
DEL
CONSEJO
DE
LA
Esquema del taller:
Se realizará -mediante el método de los grupos de enfoque- una consulta
cualitativa con los participantes, a los efectos de verificar si el perfil de
magistrado, fiscal o defensor para su formación se corresponde a las
expectativas y planteamientos de las necesidades de formación para el
desempeño efectivo por parte de la Escuela Judicial del Paraguay.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Invitados:
a) Consejo de la Magistratura; b) Abogados del Colegio de Abogados; c)
Abogados que participen de los Cursos de la Escuela Judicial y constituyan
potenciales aspirantes al desempeño como Magistrados; d) Magistrados; e)
Fiscales y Defensores; f) Docentes de la Escuela Judicial; g) Legisladores, y;
h) Otros que la Escuela Judicial considere opiniones relevantes.
Organización de los Talleres:
El taller se conformará en Grupos de Enfoque, en lo posible, no incluirán más
de 15 (quince) personas, en cuyo, se formarán cuántos grupos considere
necesario la organización;
La duración no excederá de 2 (dos) horas, la extensión del mismo servirá para
reflexiones finales;
En los mismos se considerará la siguiente dinámica:
c.1) Presentación del enfoque del perfil básico de competencias como
insumo para la discusión y la consulta.
c.2) Discusión con el Grupo de Enfoque.
c.3) Construcción de consensos mínimos sobre el esquema de competencias
básicas optimizado.
c.4) Elaboración descriptiva de las competencias básicas y su incidencia.
d.
El taller será coordinado, al sólo efecto organizacional, por la Dirección
Ejecutiva de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique
KRONAWETTER y la Dirección Académica de la Escuela Judicial de la
República Argentina, Doctor Sergio PALACIO.
Producto esperado:
Elaboración de un documento general que servirá de base para el proyecto
que corresponderá a la segunda actividad, de las tres programadas en la
consultoría.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La página web de la Escuela Judicial también se hizo eco de la realización del
taller de discusión para la construcción de una nueva malla curricular por
competencias para la Escuela Judicial del Paraguay.
El evento se desarrolló en el local
de la institución, estuvo presente el
vicepresidente del Consejo de la
Magistratura, José María Cabral, el
Director de la Escuela Judicial del
Paraguay, Enrique Kronawetter.
El taller tuvo una duración aproximada de 2 (dos) horas y estuvo a
cargo del Profesor Doctor Sergio Palacio, Director Académico de la Escuela
Judicial del Consejo de la Magistratura de la República Argentina y el Licenciado Jorge Sánchez, Asesor Pedagógico de la Escuela Judicial del Consejo
de la Magistratura de la República Argentina.
El taller forma parte del Programa
de Cooperación y Consultoría aprobado por el Consejo de la Magistratura de nuestro país con su par el
Consejo de la Magistratura de la
República Argentina, el objetivo es
la colaboración y asistencia técnica
pedagógica en el diseño y desarrollo
del Programa de Formación de Magistrados y de Aspirantes a Magistrados, que fuera aprobado por el Consejo
de la Magistratura del Paraguay en sesión del mes de Julio del año en curso.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial del Paraguay lleva adelante
un diagnóstico institucional con la finalidad de
implementar cambios académicos y pedagógicos.
En forma concomitante con el taller de concienciación de los funcion arios, docentes y miembros del Consejo de la Magistratura que se desarr ollara a lo largo del año 2011, también se encomendó la realización de
diagnóstico inst itucional a los efectos de adoptar las medidas administr ativas, académicas y pedagógicas apropiadas con miras a la puesta en ma rcha de una nueva malla curricular por competencias.
El trabajo fue realizado por el Licenciado Higinio Olmedo, pedagogo del Ministerio de Educación y Cultura, quien señaló las fortalezas y debilidades que
presentaba la Escuela Judicial para la puesta en marcha del plan curricular por
competencias.
El documento fue puesto a consideración del Consejo, juntamente con el proyecto de malla curricular por competencias que fuera adecuado por la Dirección Ejecutiva, sobre la base del modelo presentado por la Consultoría de la
Escuela Judicial de Argentina, Profesor Sergio Palacio.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
El texto del documento es el siguiente:
ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL – DIAGNÓSTICO
CONCEPTO DE CALIDAD.
“La calidad educativa es un concepto multidimensional que depende en
gran medida del marco conceptual de un sistema determinado, de la misión institucional o de las condiciones o normas dentro de una disciplina
dada. La calidad abarca todas sus funciones y actividades principales: calidad de la enseñanza, de formación e investigación. Lo que significa calidad del personal docente y de los programas, y calidad de aprendizaje como corolario de la enseñanza e investigación. Implica prestar atención a
cuestiones que pertenecen a la calidad de los estudiantes y de la infraestructura, así como la del entorno académico. Todos esos aspectos relacionados con la calidad, unidos a un interés adecuado por un buen gobierno
y administración, representan un papel importante en la manera en que
funciona determinada institución, en la forma en que es evaluada y en la
imagen institucional que proyecta hacia la comunidad académica y hacia
la sociedad”. (UNESCO, 2003).
AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL.
“Es un proceso de evaluación interna que promueve la “autoconciencia
institucional” y facilita la toma de decisiones para la transformación o
mejora institucional. Es decir, ayuda a la institución a reflexionar y a evaluar su propósito fundamental, las metas y objetivos derivados de éste, a
conocer el éxito honesto y real, a explorar modos y medios para mejorar la
eficiencia y efectividad tanto educativa como operativa y a prepararse mejor para responder a las cambiantes y crecientes demandas de la sociedad
a la que sirve”. (Serafini, 2001).
“La autoevaluación es un proceso de evaluación mediante el cual una institución o programa, reúne y analiza información sustantiva acerca de sí
misma, la contrasta con sus propósitos declarados y con un conjunto de
criterios previamente definidos y aceptados, con el fin de apoyar la toma
de decisiones (…)”.
“…La autoevaluación es siempre una forma interna de evaluación y su
principal objeto y motivación es el mejoramiento de la calidad. Esta actividad exige la participación responsable y comprometida de toda la comu-
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
nidad académica. Permite la autocrítica, la autorreflexión, la identificación de fortalezas y debilidades, y con base en un diagnóstico serio, transparente y responsable lleva a diseñar e implementar planes de mejora”
(Lemaitre, 2005).
PLAN DE MEJORA.
Compromiso concreto de acción, que apunta a anular o al menos atenuar las
deficiencias detectadas y fortalecer situaciones que se consideran deseables en
la institución, es una herramienta para fortalecer la gestión institucional, que
conjuga prioridades y condiciones institucionales.
DIMENSIONES EVALUADAS.
Las dimensiones son aspectos o características funcionales a evaluar en una
institución formadora de formadores en el área de competencia.
1.
PROPÓSITOS INSTITUCIONALES.
Se refiere explícitamente a la definición precisa de un proyecto educativoinstitucional que contenga: propósitos, valores, metas, a corto, mediano y largo
plazo que facilite el buen uso de los recursos institucionales y oriente su actividad en términos de pertinencia social.
Esta dimensión está ausente en la Institución, razón por la cual no se puede
realizar la relación de fortalezas y debilidades.
SUGERENCIAS PARA LA MEJORA.
a) Una de las debilidades de la escuela judicial es que no cuenta con un Proyecto Educativo Institucional que repercute directamente en su gestión, al
no contar con el Proyecto Educativo, la Comunidad Educativa (Directivos,
Docentes, técnicos, funcionarios y estudiantes) no tienen la visión global de
la Escuela Judicial y se realizan las actividades previstas sin la visión integral de la Institución.
b) La institución no explicita sus propósitos institucionales, considerando que
no cuenta con un Proyecto Educativo, razón por la cual no es accesible y
público para toda la comunidad educativa. Aunque los propósitos institucionales están, no se expresan en metas verificables a corto, mediano y
largo plazo.
c) La institución establece y define con claridad los valores institucionales pero los mismos no son conocidos por los miembros de la Comunidad Educativa, razón por la cual, la práctica de los valores institucionales no se visualizan.
d) La institución no cuenta con Normas de Convivencia (reglamento), formalizada, y por ende, no son aplicadas a los diferentes estamentos.
e) Al no contar con el Proyecto Educativo Institucional, las decisiones en los
ámbitos: académico, administrativo-financiero, de gestión, y comunitario se
realizan por secretarías y se pierde la visión integral de la Institución, al
mismo tiempo es necesario la elaboración del plan operativo anual para la
mejor organización de la Escuela Judicial.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
2.
ORGANIZACIÓN, GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN.
Se refiere al conjunto de políticas y mecanismos destinados a organizar las acciones y recursos -materiales, humanos y financieros- de la institución, en vinculación con los propósitos y fines declarados.
Incluye la organización y estructura institucional, el sistema de gobierno y la
administración de recursos humanos, materiales y financieros.
FORTALEZAS.
a) La institución posee Manual de Funciones y Perfil declarado para cada
cargo de la institución.
b) El liderazgo del director/a es reconocido por la comunidad educativa y al
mismo tiempo es reconocido su liderazgo en la comunidad donde está inserta la Institución
c) La institución muestra en su gestión el uso de datos e informaciones educacionales para la toma de decisiones.
d) Existen normas formalizadas para la gestión de la institución, con la ley de
creación y el reglamento de la Escuela Judicial.
e) La institución tiene mecanismos de recolección, procesamiento y registro
de datos de los miembros de la comunidad educativa
f) Las previsiones presupuestarias garantizan el funcionamiento de la institución a corto, mediano y largo plazo.
g) La ejecución presupuestaria de la institución se corresponde a los requerimientos de la institución y a lo presupuestado. Las previsiones presupuestarias de la institución concuerdan con los requerimientos de la institución.
Al mismo tiempo, la institución cuenta con criterios y mecanismos eficaces
para asignar recursos complementarios.
h) La institución cuenta con un mecanismo de registro administrativo- financiero preciso, actualizado, transparente y con un mecanismo de control para asegurar el manejo ordenado de los recursos humanos, materiales y financieros.
i) El trabajo es coordinado entre el área académica y administrativa, también, los procedimientos administrativos y financieros institucionales son
ágiles y garantizan la disponibilidad oportuna de recursos.
DEBILIDADES.
a) El Manual de funciones y sus normativas no son conocidas por todos los integrantes de la comunidad educativa y por ello no contribuye a una efectiva
gestión de la institución
b) La institución no cuenta de un organigrama que refleja su estructura organizacional y funcional, que dificulta el cumplimiento de los cargos establecidos en el reglamento de la Institución.
c) Los mecanismos de comunicación interna utilizados no responden al tamaño y a la complejidad de la Institución por falta de reuniones periódicas de
los responsables de las diferentes secretarías y equipo directivo. La comunicación en la comunidad educativa no se muestra horizontal y fluida.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
d) La institución no cuenta con mecanismo estable para la autoevaluación
institucional, esto imposibilita en muchos casos no contar con los resultados o logros de la gestión para su reorientación o mejora
e) La institución no cuenta con datos e informaciones acerca de su recurso
humano, confiable y actualizado.
f) La institución no posee un mecanismo formalizado y sistemático de motivación e incentivo para sus docentes y funcionarios.
g) La institución no rinde cuenta pública de su gestión
h) La institución no posee programas sistemáticos de apoyo a estudiantes carentes
i) La institución no cuenta con un inventario actualizado de sus bienes
3.
IMPLEMENTACIÓN DEL CURRÍCULUM.
Se refiere a la forma concreta en que la Institución interpreta la intencionalidad del marco curricular para la Formación de los futuros magistrados y la
implementa en la institución incorporando las adecuaciones pertinentes y los
procesos evaluativos.
Comprende: Perfil de egreso, plan de estudio, programas de cursos y proceso de
enseñanza-aprendizaje.
FORTALEZAS.
a) La institución cuenta con el/los Plan/es de estudio de las modalidades educativas que ofrece, las mismas son preparadas por los docentes que implementan.
b) El/los Plan/es de estudio/s es/son de conocimiento público para la comunidad educativa.
c) Los programas de los cursos contemplan los siguientes elementos básicos:
objetivos a desarrollar, resumen de contenidos, orientaciones en términos
de metodología y evaluación del aprendizaje y la bibliografía de consulta
d) El proceso enseñanza-aprendizaje es planificada por el docente de la materia.
e) Los procesos de enseñanza-aprendizaje promueven la participación efectiva
de los estudiantes en su formación, aunque de una forma academicista.
f) El proceso de enseñanza-aprendizaje promueve experiencias conducentes
al desarrollo de la cultura de aprendizaje y actualización permanente y
juicio crítico, principalmente en los cursos de formación contínua.
g) Los instrumentos de evaluación del aprendizaje utilizados son congruentes
con los objetivos a evaluar, lo mismo que las pautas, criterios e indicadores.
h) Los docentes dan a conocer a sus estudiantes las pautas, criterios e indicadores para la evaluación del aprendizaje y los estudiantes acceden a los resultados de sus evaluaciones en tiempo y forma establecidos.
i) Los ejes temáticos de los cursos de actualización son de conocimiento público, así mismo, los cursos de actualización responden a los intereses y expectativas de los participantes y la formación profesional que ofrecen los
proyectos de actualización son pertinentes.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
DEBILIDADES.
a) La institución no tiene establecido las competencias que los estudiantes
deben tener al concluir sus estudios, no cuenta con el perfil del egresado
para la carrera para futuros magistrados, de ahí que no se puede concluir
si el perfil del egresado es pertinente a las necesidades del medio y a los
propósitos institucionales.
b) El/los Plan/es no es/son coherente/s con el objetivo del programa formativo
porque la institución no posee un diseño curricular donde se visualice la
materias desarrolladas y la interrelación que existan entre ellas.
c) La estructura del/los Plan/es de Estudio no está/n bien definidas en cuanto
a la secuencia de las materias y su articulación horizontal y vertical, porque está preparado por cada docente y no se puede determinar si existen
vacíos y repeticiones.
d) La institución no posee procedimientos formales de monitoreo y seguimiento del desarrollo del plan de estudio ni con un mecanismo de control del
cumplimiento de la carga horaria establecida en el/los plan/es de estudios.
e) Los estudiantes no tienen oportunidad de analizar y discutir los programas
de cursos, ya que los mismos ya le son entregados para el desarrollo de las
clases.
f) La planificación del proceso enseñanza- aprendizaje no atiende los principios curriculares, ya que la institución no cuenta con el diseño curricular,
el desarrollo de las clases se realiza por objetivos y no por competencias.
g) El proceso de enseñanza-aprendizaje no incorpora espacios de análisis y
debate sobre la práctica docente, por ello, no se pueden introducir procesos
de mejoras en la enseñanza.
h) El proceso de enseñanza-aprendizaje no cuenta con mecanismos de retroalimentación a partir de los resultados de las evaluaciones.
i) La institución no cuenta con un plan de evaluación, que obliga a los docentes a decidir las técnicas a utilizar en el proceso enseñanza-aprendizaje
j) La metodología de la investigación no está incorporada en los procesos de
enseñanza-aprendizaje.
4.
VINCULACIÓN CON EL MEDIO.
Se refiere al conjunto de nexos establecidos con el medio socio educativo (instituciones educativas, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,
redes, etc.), con el fin de mejorar el desempeño de las funciones institucionales,
de facilitar el desarrollo académico y profesional de los miembros de la institución y su actualización y perfeccionamiento o también con la finalidad de obtener recursos.
FORTALEZAS.
a) La institución ejecuta proyectos en convenio con diferentes sectores de la
comunidad
b) La institución posee mecanismos de vinculación con los egresados
c) La institución promueve la participación organizada de la comunidad socio-educativa en la gestión institucional
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
d) La institución participa activamente en proyectos departamentales, regionales y nacionales
e) La institución participa activamente en proyectos departamentales, regionales y nacionales
DEBILIDADES.
a) La institución no cuenta con mecanismos formales de vinculación con diferentes sectores de la comunidad socio-educativa
b) La institución no posee proyectos que promueven el desarrollo comunitario,
es necesario la planificación de los proyectos en vinculación
c) La institución no utiliza los informes provenientes de sus egresados para
retroalimentar su oferta académica
d) La institución no cuenta con mecanismos de vinculación formal con sus
egresados
5.
RECURSOS HUMANOS.
Se refiere a la disponibilidad, calificación y adecuación del personal directivo,
docente, técnico, de apoyo y de servicios para el desarrollo del currículo y el
cumplimiento de las metas institucionales.
Incorpora también al estamento Estudiante con cuestiones referidas a mecanismos de admisión, permanencia, atención extra aula, bienestar estudiantil,
promoción y titulación.
En cuanto a los egresados, se refiere al comportamiento académico (ingreso/egreso, transferencia, abandono, inserción laboral, etc.)
FORTALEZAS.
a) La formación académica del director es pertinente a la complejidad y requerimientos institucionales, también en lo que se refiere a la experiencia
profesional de los directivos es pertinente con los requerimientos institucionales.
b) La dedicación horaria de los directivos se corresponde a las funciones establecidas.
c) Los directivos tienen liderazgo estratégico y participativo.
d) La relación entre el número de docentes y el número de alumnos es proporcional.
e) Los docentes poseen especialización en el área de su enseñanza y se distribuyen según áreas de conocimiento.
f) Existe coherencia entre el nivel académico, la especialización del docente y
el área o asignatura que enseña.
g) No existen opciones sistemáticas de formación, actualización y/o capacitación de los docentes auspiciadas por la institución
h) Los docentes participan en programas de formación continúa
i) La institución cuenta con personal técnico en número necesario a las necesidades institucionales
j) La dedicación horaria del personal técnico corresponde a las necesidades
institucionales
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
k) La institución ofrece oportunidades de perfeccionamiento para el personal
técnico.
l) La institución cuenta con personal administrativo en número y formación
congruentes a las necesidades institucionales
m) La institución cuenta con un perfil del estudiante ingresante
n) El perfil de estudiante ingresante es de público conocimiento
o) La institución implementa un proceso de admisión de estudiantes
p) El proceso de admisión de estudiantes es de público conocimiento y se aplica regularmente.
q) Los requisitos de admisión son coherentes con los requerimientos del programa
DEBILIDADES.
a) La selección de los directivos no se realiza de un mecanismo explícito y
formal
b) La institución no cuenta con un mecanismo formal para la evaluación del
desempeño de los directivos y por ende, no se aplica.
c) Los docentes no acceden a la institución a través de un mecanismo formal
de selección
d) La institución no posee un mecanismo formal y pertinente para la evaluación del desempeño docente, razón por la cual, no se utilizan para la toma
de decisiones para el proceso de mejora.
e) La institución cuenta con personal técnico con formación pertinente a las
necesidades institucionales pero no en todas las áreas.
f) La institución no posee un mecanismo formal de selección del personal
técnico.
g) La institución no cuenta con un mecanismo formal y pertinente para la
evaluación del desempeño del personal técnico
h) La institución no posee programas compensatorios de nivelación para los
ingresantes, tampoco cuenta con un servicio de apoyo académico a los estudiantes
i) La institución no cuenta con estudios de seguimiento periódicos y sistemáticos de los egresados que analizan su inserción en el mercado laboral.
6.
INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS PARA LA ENSEÑANZA.
Se refiere a las políticas y mecanismos institucionales para la satisfacción de
los requerimientos de infraestructura y equipamiento asociados a las funciones
institucionales y a las necesidades de sus integrantes (académicos, docentes,
estudiantes, funcionarios, técnicos, etcétera.); así como a la disponibilidad efectiva de los recursos.
FORTALEZAS.
a) La institución cuenta con infraestructura bajo las condiciones estipuladas
para su habilitación. La infraestructura e instalaciones son pertinentes a
las necesidades del currículum.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
b) Las salas de clase se adecuan en cantidad, superficie, iluminación, aireación, mobiliario, equipamiento, seguridad e higiene, al número de alumnos
y a las actividades programadas en la implementación del currículum.
c) Existen los espacios y el equipamiento adecuado para el desarrollo y coordinación de las funciones directivas, docentes, técnicas, administrativas y
de servicios
d) Las instalaciones sanitarias se ajustan a las necesidades de los usuarios:
cantidad e higiene
e) Los lugares de alimentación se ajustan a las necesidades de los usuarios en
términos de: espacio, higiene, iluminación, aireación, mobiliario y seguridad
f) Los usuarios se muestran satisfechos con la infraestructura e instalaciones
de la institución
g) Los recursos para la enseñanza responden a las necesidades docentes en
cantidad
h) Los recursos para la enseñanza se ajustan a las necesidades docentes en
calidad
i) El acceso a los recursos para la enseñanza es ágil y oportuno
j) La infraestructura y las instalaciones cuentan con sistemas de seguridad y
de protección contra accidentes
DEBILIDADES.
a) La institución no cuenta con laboratorio de informática.
b) La institución no cuenta con Centro de Recursos para el Aprendizaje (Biblioteca).
c) El acervo disponible en el CRA no se ajusta en cantidad al número de los
usuarios
d) El acervo disponible en el CRA no responde a las necesidades de los usuarios (docentes, estudiantes y comunidad socioeducativa ).
e) No existe un plan de creación y de expansión, adecuación y mantenimiento
del CRA.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
123
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial del Paraguay y la proyección social en la capacitación con instituciones
vinculadas al quehacer judicial.
Conforme al informe situacional de 2010, en estricto cumplimiento del
proyecto de formación de operadores de sectores -directa o indirectame nte- vinculados a la act ividad del Poder Judicial, suscribió varios conv enios interinst itucionales para proyectar la visión académica de los saberes
teóricos y empíricos que son fundamentales para mejorar la gest ión y el
servicio de just icia en general.
Se suscribieron acuerdos con la Escuela Judicial de la Provincia de Formosa,
con el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y con universidades públicas
y privadas que permitan posicionar a nuestra institución como una instancia
válida y oficiosa en la capacitación especializada de funcionarios de varias
dependencias, todo ello, con miras a una mejor calidad de la administración
de justicia en general.
A continuación el acuerdo marco con el Jurado:
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ACUERDO MARCO INTERINSTITUCIONAL DE
COOPERACION ENTRE LA ESCUELA JUDICIAL DEL
PARAGUAY Y EL EXCELENTÍSIMO JURADO DE
ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS
Conste por la presente Acuerdo Marco de Cooperación Interinstitucional que
celebran:
La Escuela Judicial del Paraguay, con domicilio en la ciudad de Asunción del
Paraguay, debidamente representada para el presente efecto por el ABG.
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA, en su calidad de Director
Ejecutivo y de la otra parte el Excelentísimo Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados, con sede en la ciudad de Asunción, representado en este acto por
el Presidente del cuerpo colegiado Diputado Nacional ABG. JORGE ÁVALOS
MARIÑO, bajo los términos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA. EL OBJETO
La presente Carta Intención tiene por finalidad dar un marco regulatorio
general para la asistencia en capacitación que solicitara el EXCMO. JURADO
DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS a la ESCUELA JUDICIAL DEL
PARAGUAY a los efectos de dictar cursos, seminarios y talleres concernientes
a la formación y actualización de los asesores técnicos y/o jurídicos del
JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS para desarrollar
actitudes y aptitudes que optimicen la gestión de sus funcionarios en calidad
de RELATORES y/o FISCALES ACUSADORES, a tenor de las exigencias de la
Ley Nº 3759/09 “QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA EL
ENJUICIAMIENTO Y REMOCIÓN DE MAGISTRADOS Y DEROGA LEYES
ANTERIORES”.
CLAUSULA SEGUNDA. ÁREAS DE COOPERACIÓN
a) Propiciar el desarrollo de cursos y seminarios para la capacitación especializada.
b) Asistencia técnica para la probable actualización y/o modificación de la legislación
referida a la actividad propia del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.
c) Intercambio de la información jurídica que produzcan ambas instituciones y que
sea de su interés.
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125
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
d) Desarrollo de otras actividades conjuntas compatibles con los fines y objetivos de
ambas instituciones.
CLAUSULA TERCERA. ACTIVIDADES
Para el logro de las actividades que se pretendan realizar, se establece el
siguiente cronograma que se aplicará inmediatamente de suscrito la presente
Carta Intención de Cooperación Interinstitucional.
a) Realización de un curso intensivo no menor a las 60 (sesenta) horas cátedra sobre
la implementación de la Ley Nº 3759/09 a los procedimientos tramitados ante el
Jurado.
b) El método a ser utilizado comprenderá dos niveles: uno, de carácter general y
teórico, y, otro, de carácter operativo, con énfasis en la teoría del caso.
c) A los efectos previstos en los literales anteriores, el Jurado proveerá la lista de
funcionarios que desarrollarán el curso y tomará a su cargo los gastos
relacionados con el traslado y alimentación de los mismos y cualquier gasto
adicional que irrogue el desarrollo del curso.
d) La Escuela Judicial del Paraguay contribuirá con la infraestructura edilicia, los
recursos técnicos para el desarrollo de las clases así como la disponibilidad de los
utensilios necesarios para el uso óptimo de sus instalaciones a los efectos del
presente objetivo.
e) La Escuela Judicial tendrá a su cargo la designación de los docentes o
responsables académicos que impartirán las clases, estableciendo el programa y
los criterios de evaluación.
f) La asistencia al curso intensivo es obligatoria y tras su culminación, con la
aprobación (entiéndase el 60% sobre el total del puntaje que comprende la
evaluación), la Escuela Judicial expedirá un certificado que señale los módulos
desarrollados y la cantidad de horas asistidas. Será exigencia académica la
asistencia del 75 % a las clases y la aprobación de la evaluación para tener
derecho al certificado del curso.
Ambas partes se comprometen a formular el primer plan de actividades o
acuerdo específico dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de firma
la presente Carta Intención.
CLAUSULA CUARTA. DEL FINANCIAMIENTO
La realización de cualquier actividad estará determinada por la disponibilidad
de fondos de las partes en la forma establecida en las cláusulas anteriores,
pudiendo alterarse de común acuerdo estas circunstancias, siempre que así lo
permitan la naturaleza del acto y se obtenga la confirmación del Consejo de la
Magistratura y del pleno del Jurado, respectivamente.
CLAUSULA QUINTA. PUBLICIDAD
Las partes podrán publicar y divulgar, del modo que estimen más conveniente,
los resultados de los planes de actividades o acuerdos específicos desarrollados
en el marco de la presente Carta Intención, haciendo constar en todo caso su
origen y finalidad.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Las partes se comprometen a guardar confidencialidad respecto a aquella
información generada por los programas que se deriven de la presente Carta
Intención en los casos en que considere no procedente su divulgación de
conformidad con lo establecido por sus respectivas leyes y reglamentaciones.
CLAUSULA SEXTA. DEL PLAZO
La presente Carta Intención entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y
tendrá una duración de 3 (tres) años, pudiendo ser prorrogado y/o darse por
terminado por cualquiera de las partes mediante notificación escrita, dirigida a
la otra, con dos (2) meses de antelación, por lo menos, a la fecha en que se
deseara dejarlo sin efecto. En todo caso habrán de ser finalizadas las
actividades que estén en curso con arreglo a los planes de actividades o
acuerdos específicos.
CLAUSULA SÉPTIMA. REVISIONES
La presente Carta Intención podrá ser revisada a instancia de cualquiera de
las partes y modificado por mutuo consentimiento, formalizada a través de
comunicaciones escritas en las que se especifique la fecha de su entrada en
vigor.
CLAUSULA OCTAVA. DE LOS ASPECTOS NO PREVISTOS
Cualquier otro asunto no previsto en esta Carta Intención, se decidirá
mediante común arreglo entre las partes, prevaleciendo las reglas de la buena
fe y los fines estrictamente académicos del presente acuerdo.
Firmado en la ciudad de Asunción del Paraguay a los veintisiete días del
setiembre del año dos mil once, en dos ejemplares originales en idioma
español, siendo estos textos igualmente auténticos.
Suscribe el Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza (Director Ejecutivo) por la
Escuela Judicial del Paraguay.
Suscribe el Diputado Nacional Abg. Jorge Ávalos Mariño (Presidente) por el
Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
PROGRAMA DEL CURSO DE CONOCIMIENTOS BÁSICOS PARA FUNCIONARIOS DEL ÁREA JURÍDICA DEL JURADO DE
ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS
Según Acuerdo Marco Interinstitucional de Cooperación entre la Escuela Judicial del Paraguay y el Excmo. Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados:
Docente responsable:
Abg. Alfredo Enrique Kronawetter.
Duración:
25 (veinticinco) horas-cátedra.
Horario:
De 14:30 a 16:30 horas (los martes y viernes) y de 09:00 a 12:00
horas (el día sábado).
Fechas:
Viernes 07 de Octubre, Sábado 08 de Octubre, Martes 18 de Octubre, Jueves 20 de Octubre Martes 25 de Octubre y Viernes 28 de
Octubre de 2011.
Local:
Escuela Judicial del Paraguay
Capitán Víctor Brizuela Nº 574 entre República Dominicana y Pitiantuta
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
P R O G R A M A
MÓDULO 1:
Las facultades, los deberes y las obligaciones de carácter constitucional.
La Ley Nº 3759/09: principales disposiciones operativas.
Disposiciones constitucionales de aplicación directa por parte del
Jurado.
La denuncia y la acusación: aspectos formales y sustanciales.
El rechazo in limine y la información preliminar o sumaria: diferencias observadas en el rango normativo y a nivel operativo.
Trámite en el caso de la “comisión de hechos punibles o delitos”.
Alcances del “mal desempeño de funciones”.
Los supuestos previstos en los artículos 14 y 15: distinciones y precisiones.
Procedimiento previsto y la aplicación de otras disposiciones procesales.
Los fiscales acusadores y el enjuiciamiento oficioso.
La sustanciación de las pruebas y los alegatos.
MÓDULO 2:
Los alcances de las causales de “inobservancia o incumplimiento de
los deberes u obligaciones previstas en la Constitución y en las leyes” y el “desconocimiento de la ley”.
El conocimiento de las garantías básicas del proceso penal, principalmente por la naturaleza de los casos analizados por el Jurado.
¿Por qué se focaliza el estudio en el fuero penal?
Las etapas del procedimiento ordinario penal.
La Etapa Preparatoria: aspectos esenciales que debe conocer un
magistrado.
La culminación de la investigación y las diversas situaciones que se
pueden presentar.
Los trámites del artículo 139, 314 y 358 del CPP: diferenciaciones.
Análisis de algunos casos en el ámbito del Jurado.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
MÓDULO 3:
La Etapa Intermedia.
Aspectos básicos que debe conocer un magistrado respecto a su
trámite.
Los planteos que se pueden efectuar: el rol del Ministerio Público.
Naturaleza de la Audiencia Preliminar.
Cuestiones esenciales del juicio oral y público vinculado al desempeño.
Las decisiones que se pueden adoptar.
Análisis de algunas decisiones del Jurado.
MÓDULO 4:
El procedimiento civil: las medidas cautelares, el juicio de amparo,
los presupuestos de las medidas de mejor proveer, la ejecución de
las resoluciones judiciales.
La competencia de los jueces de paz.
El código de la niñez y la adolescencia: alcances para medir el buen
desempeño. Cuestiones de procedimiento e intereses tutelados que
debe cumplir esencialmente el magistrado.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Palabras de apertura del curso a cargo del Presidente del Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados, Diputado Nacional Abg. Don Jorge
Ávalos Mariño:
Señores Miembros del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados
Señor Vicepresidente del Consejo de la Magistratura, Profesor Doctor JOSÉ
MARÍA CABRAL
Señor Representante del Poder Ejecutivo ante el Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados y Consejo de la Magistratura Profesora Doctora ESTELA KOBS
GIMÉNEZ
Estimados colegas y apreciadas colegas
Señoras y Señores:
Es para mí un honor contar con la presencia de distinguidos exponentes del
Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, así
como las funcionarias y los funcionarios del área jurídica de nuestra institución
para la apertura formal del Curso de Conocimientos Generales para
funcionarios del Área Jurídica del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados,
gracias al acuerdo marco de
cooperación suscrito entre el
Consejo de la Magistratura,
la Escuela Judicial del
Paraguay y el Jurado de
Enjuiciamiento
de
Magistrados.
No quiero pasar por alto esta
magnífica oportunidad para
hacer algunas reflexiones que
me parecen convenientes
dirigir a los presentes.
1. Es fundamental para la consolidación del Estado de Derecho, que las
instituciones funcionen adecuadamente y cumplan el rol que les señala la
Constitución y las Leyes. En este sentido, el Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados es un órgano constitucional que se encarga de juzgar la
actuación de los magistrados y esta delicada misión, exige de nosotros, la
máxima prudencia, la solvencia de conocimientos y la convicción de que
una buena gestión del Jurado contribuirá en el fortalecimiento de la
imagen de la justicia en general.
2. Este curso no pretende dictar cátedra, ni enseñar nada nuevo, sólo
trasmitir experiencias suficientes para que el asesor del Jurado pueda
tener una visión adecuada de la normativa que nos rige, principalmente,
para evitar muchas distorsiones que se dan cuando se confunden roles o
labores propias de la magistratura o del Ministerio Público.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
3. El objetivo no sólo es instructivo sino mejorar las posibilidades del
pensamiento jurídico sobre ciertas situaciones que el Jurado enfrenta
cotidianamente lo que indudablemente, analizadas correctamente,
permitirán una mejor calidad de los dictámenes y de las resoluciones de
nuestra institución.
4. Finalmente, vayan los agradecimientos al Consejo de la Magistratura y a
la Escuela Judicial del Paraguay por el apoyo a esta iniciativa de
cooperación académica contribuyendo así, todos juntos, con el Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados, a robustecer el Estado de Derecho y el
mejoramiento del funcionamiento de la Justicia. En la medida que funcione
el sistema de selección de magistrados y al mismo tiempo el sistema
disciplinario y sancionatorio excluyendo de su interior a los funcionarios
judiciales que se apartan de la ley y violan su sagrada misión de
administrar recta justicia, se logrará que prevalezca la calidad en la
justicia, gestión ésta que dependerá de la labor que cumpla el órgano
constitucional como indudablemente es la Escuela Judicial del Paraguay.
En fin, lograr que este evento sea el inicio de otros emprendimientos que
permitan no sólo mejorar el nivel de nuestros funcionarios jurídicos, sino
jerarquizar el accionar del Jurado que de esta manera pueda consolidar su rol
institucional sobre bases democráticas y republicanas de un auténtico Estado
de Derecho.
Muchas gracias.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial del Paraguay participa de
la VI Asamblea General de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales celebrado en la ci udad de Cartagena de Indias (Colombia) en Oct ubre de 2011.
En la oportunidad la Dirección Ejecut iva efectuó una presentación en la
cual se puso a la consideración de las demás escuelas, el estado actual del
proceso de reforma curricular y las principales act ividades que realiza la
inst itución desde su creación.
Asimismo, se confirmó la integración de tres grupos de trabajo con miras a la
próxima Asamblea General Ordinaria que el plenario definió para el año 2013
en la ciudad de Asunción (Paraguay). En tal sentido, se estableció una plataforma de acción coordinada con miras a presentar productos específicos para
el próximo cónclave, al tiempo de encargar a la Escuela Judicial del Paraguay
como coordinador del grupo 8 juntamente con República Dominicana y Reflejar de Argentina. Dicho eje se refiere a la “Proyección Social de las Escuelas Judiciales en sus comunidades”.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La web de la institución hizo referencia a dicha participación en Octubre de
2011:
LA ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY,
ELEGIDA COMO SEDE DE LA VII ASAMBLEA GENERAL RED
IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES
Se desarrolló la VI Asamblea de la Red Iberoamericana de Escuelas
Judiciales, en la ciudad de Cartagena, Colombia.
Los delegados de los Centros de Formación Judicial de dieciocho
países dieron su voto de confianza a la labor desarrollada por la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia, en cabeza de su
Directora, Doctora Gladys Virginia Guevara Puentes, a quien designaron Secretaria General de la Red para el período 2011-2015.
De la misma manera, se eligió la nueva Junta Directiva, la cual estará integrada por México, Argentina, Brasil, Costa Rica, República
Dominicana y España por un período de dos años. Los asistentes
acordaron que la próxima asamblea de la RIAEJ se desarrollará en
Paraguay en 2013.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial del Paraguay es invitada
por la Escuela Judicial y el Consejo de la Magi stratura de la República Argentina para un taller
de conclusión sobre el proyecto de malla curr icular.
La invitación se formalizó a través de la Escuela Judicial de la nación a rgent ina y del Presidente de la Corte Suprema de Just icia, Profesor Doctor
Don Ricardo Lorenzetti. El encuentro tuvo lugar en la ciudad de Buenos
Aires en el mes de Octubre de 2011 y en la ocasión acompañó la delegación del Profesor Abg. Don José María Cabral, Vicepresidente del Cons ejo de la Magistratura, participando de varias actividades académicas que
culminaron con la entrega oficial de la propuesta de malla curricular para
la Escuela Judicial del Paraguay en el marco del Convenio suscrito a mediados de año entre ambas inst ituciones.
El cronograma trazado se cumplió estrictamente, y, en tal sentido, se hizo entrega del material al Vicepresidente del Consejo de la Magistratura, quien juntamente con el Director de la Escuela Judicial del Paraguay y altos funcionarios de dicha institución participaron del encuentro y de un taller intensivo en
el que se explicaron los detalles, el resultado de los diagnósticos efectuados y
la propuesta curricular para la consideración del Consejo de la Magistratura.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La página web del Consejo de la Magistratura de la República Argentina
se hizo eco del evento:
DELEGACIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL
PARAGUAY EN EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA Y EN LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN ARGENTINA
Integrantes del Consejo de la
Magistratura del Paraguay y
de la Escuela Judicial del vecino país realizaron una serie
de actividades en Buenos Aires, lo que incluyó una visita
al Consejo de la Magistratura
del Poder Judicial de la Nación.
En esta sede fueron recibidos por el Presidente del Consejo de la Magistratura
Dr. Mario Fera, el Presidente de la Comisión de Selección y Escuela Judicial
Dr. Manuel Urriza, siendo acompañados por el Director de la Escuela Judicial
Dr. Sergio Palacio y la Secretaria Académica Dra. Claudia Levin.
La delegación estuvo integrada por los Doctores José María Cabral (Vicepresidente del Consejo de la Magistratura de Paraguay), Alfredo Enrique Kronawetter Zarza (Director Ejecutivo Escuela Judicial de Paraguay), Isabelino Galeano Núñez (Coordinador de Filiales), Nathalie Álvarez Núñez (Secretaria
General Escuela Judicial) y el Lic. Carmelo Mancuello González (Secretario
Administrativo de la Escuela).
A lo largo del encuentro se analizaron las actividades concretas de cada una de
las escuelas y se fijaron coincidencias básicas en los objetivos, así como también se enumeraron aquellos rubros donde se observa una diferencia de método
y, básicamente, de legislación.
Previo a su llegada a la sede de la calle Libertad, los visitantes fueron recibidos
en audiencia por el Señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación Dr. Ricardo Luis Lorenzetti, y en la continuidad de su labor participaron de un Taller de Diseño curricular de Programa de formación en Competencias Profesionales.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Intensa actividad de intercambio de experiencias académicas para la reforma curricular de la
Escuela Judicial del Paraguay a través de la
RIAEJ, UNASUR e intervención en la Primera
Cumbre de Escuelas Judiciales de Iberoamérica
y Europa.
La Dirección Ejecut iva de la Escuela Judicial del Paraguay part icipó -a
invit ación de varias inst ituciones vinculadas al quehacer de la formación
de magistrados-, de seminarios, talleres, congresos y cursos vinculados a
la necesidad de reformar los modelos curriculares en las dist intas insta ncias de capacit ación judicial, incluyendo agendas trasversales sobre dicho
tópico a más de la RIEJ, la UNASUR y el MERCOSUR.
Reuniones Preparatorias para la XVI Cumbre Iberoamericana de Cortes Supremas de Justicia y Consejos de la Judicatura a celebrarse en el mes de abril
de 2012 en la ciudad de Buenos Aires. El Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter fue designado en el
Grupo de Trabajo “Institutos de Altos Estudios Iberoamericano” como Secretario del mismo, siendo designado Coordinador el Magistrado del Superior
Tribunal de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela y Director de
la Escuela Judicial Doctor Arcadio Delgado.
Con la presencia del Presidente del Consejo de la Magistratura del Paraguay
Abg. Don Cristóbal Sánchez participó de los siguientes encuentros: San José,
Caracas y España. Como resultado de las tareas se tuvo el documento conclusivo para su consideración a la XVI Cumbre de Buenos Aires, en la que participó el Presidente del Consejo de nuestro país.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Seminario taller internacional Los planes de formación y capacitación de los jueces en la UNASUR (Quito, Ecuador, 28 y 29
de noviembre de 2012).
El Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) a
través de su Escuela de
Constitucionalismo y Derecho, el Consejo Nacional
de la Judicatura de transición y el ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, llevaron a cabo
el seminario taller internacional Los planes de formación y capacitación de
los jueces en la UNASUR: balance y perspectivas para un continente en
cambio, el 28 y 29 de noviembre, en un horario de 8:30h. a 17:00h.
Participaron directores y o delegados de escuelas judiciales de los países que
conforman la Unión de Naciones Suramericanas:
Alfredo Enrique Kronawetter, paraguayo, director ejecutivo de la Escuela
judicial de Paraguay. Abogado por la universidad Nacional de Asunción, con
estudios de posgrado en la Californian Western School of Law, Estados Unidos.
Eduardo Aldunate, chileno, director de la Academia Judicial de Chile; abogado por la Universidad Católica de Valparaíso; doctor en derecho por la
Universidad de Sarre, Alemania.
Sergio Palacio, argentino, director académico de la Escuela Judicial de Argentina; abogado por la Universidad nacional de La Plata, con estudios de
posgrado en Estados Unidos.
Cristina González, argentina, secretaria general administrativa de la Junta
Federal de Cortes y Tribunales Superiores de Justicia de las provincias argentinas y ciudad autónoma de Buenos Aires.
Nilza Salvo, uruguaya, directora ejecutiva del Centro de Estudios Judiciales
de Uruguay.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Roberto Prado, peruano, miembro del Consejo Directivo de la Academia de
la magistratura de Perú, doctor en derecho por la Universidad de Valencia.
Carlos Gaviria Díaz, ex candidato a la Presidencia de Colombia, senado,
magistrado y ex presidente de la Corte Constitucional de Colombia. Dictó
una conferencia magistral en el seminario.
Germana de Oliveira Moraes, brasileña, doctora en Ciencias Jurídico- políticas por la Universidad de Lisboa, Portugal; miembro de la Escuela Nacional
de Formación y Perfeccionamiento de Magistrados del Brasil.
Iván Arandia, boliviano, director del Instituto de la Judicatura de Bolivia;
abogado por Universidad Mayor de San francisco Javier de Chuquisaca, Bolivia; máster en Ciencia Política por la Universidad de Andalucía, España.
Gisely Estraño, venezolana, directora de Formación Integral de la Escuela
nacional de la magistratura de Venezuela.
Fuente: Publicado IAEN, Noviembre 26, 2011.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
I Cumbre Internacional de Escuelas Judiciales
Se realizó en la ciudad
de
Lima
Cumbre
de
(Perú)
la I
Internacional
Escuelas
Judicia-
les los días 24 y 25 de
noviembre de 2011.
Del evento tomó participación el Director de la
Escuela Judicial Paraguaya, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, junto a otros colegas de Latinoamérica y Europa. Se destacó la presencia del Director de la Academia
de la Magistratura del país anfitrión, así como del Director de la Escuela
Judicial de la República Argentina, Doctor Sergio Palacio; del Director de
la Escuela Judicial de Costa Rica, Doctor Marvin Carvajal.
Asimismo, el Doctor Tadeo Zarratea estuvo como invitado especial del
Presidente de la Academia de la Magistratura del Perú y Miembro de la
Corte Suprema, Dr. Francisco Távara Córdova, en su calidad de Director
para América del Sur de la Escuela Judicial de América Latina.
La convocatoria fue con el propósito de analizar temas y aspectos de
carácter transversal para arribar a compromisos y conclusiones que potencien el quehacer institucional y la sensible misión de capacitación de
los Magistrados de la región.
Los participantes constituyeron 6 (seis) talleres y una plenaria general.
Los talleres trabajaron sobre el financiamiento de las Escuelas Judiciales,
la pedagogía adoptada por cada una de ellas, los contenidos de los programas de capacitación, la oralización de los juicios y el uso de la tecnología moderna en la administración de justicia.
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El Presidente del Consejo de la Magistratura, Dr. Cristóbal Sánchez y el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Enrique Kronawetter,
participaron de la Primera Ronda de Talleres de la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana, en San José – Costa Rica.
Este encuentro internacional valió para constituir los grupos de trabajo y construir la plataforma de proyectos a ser presentados en la Cumbre Judicial Iberoamérica a celebrarse en el 2012 en Buenos Aires, Argentina.
Igualmente participaron, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Portugal, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, donde los
países miembros iniciaron el desarrollo de las bases de proyectos.
La primera ronda de talleres tiene como modalidad realizar y preparar un documento para cada proyecto, posteriormente son discutidos y aprobados por los
Presidentes de las Cortes Supremas y de los Consejos de la Magistraturas.
La delegación de Paraguay integró el sub-grupo: “Modernización de la Capaci-
tación Judicial. Diagnóstico y Plan de Acción. Proyecto Supranacional de Altos
Estudios Judiciales”, luego de amplias deliberaciones y consenso por los integrantes del grupo se concluyó con varios acuerdos.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Entre ellos, el Proyecto Supranacional de Altos Estudios Judicial cuya coordinación estará a cargo de la República Bolivariana de Venezuela, aprobándose
los objetivos y la metodología de dicha instancia de estudios judiciales de cuarto y quinto nivel académico.
La priorización de las mallas curriculares de las Escuelas Judiciales que integran la RIAEJ (Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales), y de la cual obviamente es parte la Escuela Judicial del Paraguay.
En la oportunidad se volvió a insistir en la necesidad de que las currícula o
programas de formación generalista y especializada se circunscriban a la
trasmisión de saberes técnicos, actitudinales y de destrezas.
Se tomaron las experiencias de cada Escuela Judicial y se encontraron avances
significativos en readaptaciones de esquemas de enseñanza.
La Escuela Judicial del Paraguay en consonancia con dicha corriente que
prácticamente se consolidó en toda la región Iberoamericana adoptó un criterio
de sopesar los proyectos actuales de reforma de malla curricular estrictamente
academicista, una propuesta absolutamente moderna y compatible.
Otras deliberaciones que se presentaron como iniciativas en procura de mejorar la administración de Justicia Iberoamericana fue el proyecto, “Suprana-
cional de Altos Estudios Judiciales”, aprobando generar un proceso de formación con un contenido iberoamericano que tome en cuenta las particularidades
de los países de la región destinados a mejorar la calidad de servicios de administración de justicia.
Parte de otros objetivos trazados en dicho proyecto fueron, “Diagnosticar las
necesidades de formación judicial en los diversos países que conforman el
ámbito iberoamericano y proponer respuestas idóneas”, “Investigar las diferencias de los sistemas jurídicos iberoamericanos, de modo que se pueda promover el conocimiento y la mejor comprensión de los sistemas nacionales, elaborando diccionarios de interpretación de términos y otros instrumentos comunes”, entre otros.
En esta Ronda de Talleres donde participaron 100 (cien) personas y sesionaron
un total de 8 (ocho) grupos de trabajo, correspondientes a los siguientes proyectos:
1.
Brecha tecnológica en la Justicia
2.
Calidad en la Justicia
3.
Justicia en materia medioambiental
4.
Modernización de la capacitación judicial
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5.
Plan Iberoamericano de estadística judicial (continuación)
6.
Plataforma de servicios de atención a la víctima
7.
Portal Iberoamericano del conocimiento jurídico (continuación)
8.
Transparencia, rendición de cuentas, integridad institucional
Por último, las Secretarías Pro-Tempore y Permanente de la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana al término de la primera Ronda de Talleres aconsejó a
las autoridades judiciales, cuanto sigue:
“…Que los miembros de los grupos de trabajo que han participado
en esta Primera Ronda de Talleres quedan convocados para asistir
a la Segunda Ronda de Talleres, a celebrar en la República Bolivariana de Venezuela en las fechas que próximamente se determinarán, en el marco del calendario aprobado en Asunción. Séptima.
Con el fin de garantizar la continuidad de los trabajos, las Secretarías Pro tempore y Permanente exhortan a las instituciones
miembros para que en la medida de los posible faciliten la asistencia a la Segunda Ronda de Talleres de las mismas personas que
han participado en la Primera (…)”.
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INSTITUTO IBEROAMERICANO DE ALTOS ESTUDIOS
I. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DEL PROYECTO
XIII Cumbre Judicial Iberoamericana
Celebrada en Santo Domingo, República Dominicana, los días 21 y 22 de junio
de 2006. En la misma se acordó dar continuidad a estudios y trabajos que profundicen el conocimiento y divulgación de los sistemas judiciales de los miembros.
XIV Cumbre Judicial Iberoamericana
Celebrada en Brasilia, los días 04, 05 y 06 de marzo de 2007. Se acordó la necesidad de capacitación en el ámbito jurisdiccional iberoamericano.
XV Cumbre Judicial Iberoamericana
Celebrada en Montevideo, Uruguay, en abril de 2010, se acordó impulsar programas de capacitación inicial y continua de jueces y magistrados. Asimismo,
hay referencia expresa al proyecto de creación de la Universidad Judicial Iberoamericana.
II. NACIMIENTO DEL INSTITUTO
XVI Cumbre Judicial Iberoamericana
En la Primera Reunión Preparatoria, celebrada en La Asunción, Paraguay, los
días 29, 30 de septiembre al 01 de octubre de 2010, se acordó continuar con el
proyecto de capacitación judicial, ampliando el análisis a la institución más
apropiada para impartir cursos de postgrado en el ámbito jurídico.
En el Primer Taller de Trabajo, celebrado en San José, Costa Rica, los días 23,
24 y 25 de marzo del año 2011, se acordaron los aspectos siguientes:
a)
b)
c)
d)
Creación de Grupos de Trabajo para el desarrollo del Proyecto Supranacional de
Altos Estudios Judiciales, bajo la Coordinación de la República Bolivariana de
Venezuela.
Derivado del Acuerdo 1 se desglosó el Trabajo del Proyecto de Institución Supranacional de Altos Estudios Judiciales, en cinco (05) subtemas: a) Objetivos; b) Metodología; c) Estructura; d) Naturaleza Jurídica y e) Relación con la Carrera Judicial.
El Grupo de Trabajo seguirá laborando en forma permanente hasta el siguiente
encuentro, comprometiéndose los Coordinadores de cada subgrupo de trabajo a la
promoción de canales permanentes de comunicación; y por ende, generar productos para la próxima Ronda de Talleres.
Como parte del tema 1 de trabajo, relacionado con el Proyecto Supranacional de
Altos Estudios Judiciales, se aprobaron los objetivos y la metodología a desarrollar.
e)
ANÁLISIS DEL DOCUMENTO EN EL III TALLER PREPARATORIO
(CÁDIZ)
Se inicia el taller con la participación de las siguientes personas: GABRIEL
MEDRANO (Guatemala); ABEL AUGUSTO ZAMORANO (Panamá); CÉSAR
JAUREGUI (México); SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ (Colombia); GLADYS
MARÍA GUTIÉRREZ ALVARADO (Venezuela); ARCADIO DELGADO ROSALES (Venezuela); JORGE ALFONSO QUINTEROS HERNÁNDEZ (El Salva-
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
dor); JAVIER CORDERO (Ecuador); CRISTÓBAL SÁNCHEZ (Paraguay) y
ALFREDO E. KRONAWETTER (Paraguay).
Seguidamente se procede a designar por común acuerdo al Director de la Escuela Judicial de la República Bolivariana de Venezuela, Magistrado ARCADIO DELGADO ROSALES como Coordinador del Grupo de Trabajo y al Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER como Secretario del Grupo de Trabajo.
III. OBJETIVOS
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Generar procesos de formación con un contenido iberoamericano, que tomen en
cuenta las particularidades de los países de la región, que estén destinados a mejorar la calidad de los servicios de administración de justicia, con una visión que
considere los diversos modelos jurídicos vigentes.
Concentrar los esfuerzos en la formación directamente destinada a fortalecer los
sistemas judiciales, para el desarrollo de competencias especializadas y de actualización.
La formación debe tener como guía el modelo de juez que la Cumbre Judicial ha
ido generando, a través de los acuerdos adoptados en sus ediciones anteriores y
futuras. Debe propiciar la consolidación no solo de conocimientos y destrezas, sino
también de valores y actitudes necesarios en el ejercicio de la función jurisdiccional.
Investigar los problemas comunes de los poderes judiciales y diagnosticar las consecuentes necesidades de formación.
Investigar las diferencias formales y sustanciales de nuestros sistemas jurídicos,
de modo que se pueda promover el conocimiento y la mejor comprensión de los sistemas nacionales, elaborar diccionarios de interpretación de términos y otros instrumentos comunes. Dicha investigación debe contextualizar y estudiar las diferencias entre los países iberoamericanos en materia de interpretación de las convenciones internacionales, así como en la aplicación de las recomendaciones y decisiones de los órganos supranacionales.
Desarrollar mecanismos de evaluación del impacto de la capacitación y formación
judicial, para garantizar la calidad y el cumplimiento de los demás objetivos establecidos.
IV. METODOLOGÍA.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Formación por competencias.
Formación ética y humanista, que tenga como objetivo el servicio al justiciable y
el respeto a los operadores del sistema de justicia.
Uso extensivo de las tecnologías de información y comunicación.
Formación práctica, basada en la resolución de conflictos atendiendo al método
del caso.
Generación de materiales didácticos sobre la base de los objetivos del proyecto.
Intercambio académico entre las diversas instituciones de formación judicial.
En el Segundo Taller de Trabajo, celebrado en Caracas, República Bolivariana
de Venezuela, del 29 de junio al 01 de julio del 2011, se acordaron los aspectos
siguientes:
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Como parte del tema 1 de trabajo, relacionado con el Proyecto Supranacional
de Altos Estudios Judiciales, se aprobó la Estructura y la Naturaleza Jurídica.
La delegación venezolana propuso como nombre del Proyecto en referencia, la
denominación siguiente: INSTITUTO IBEROAMERICANO DE ALTOS ESTUDIOS JUDICIALES.
Luego de amplias y sustantivas deliberaciones, mediante el consenso de los integrantes de la mesa de trabajo se aprobó la denominación antes mencionada.
V. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Nota: Esta estructura organizativa es de carácter provisional. Corresponderá a
la Asamblea Plenaria de la Cumbre Judicial, la designación del Consejo Directivo inicial cuyo objetivo fundamental será el diseño de la estructura organizativa definitiva del Instituto en el plazo que acuerde dicha Asamblea Plenaria.
VI. NATURALEZA JURÍDICA.
El Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales está concebido como
un producto de la Cumbre Judicial. Corresponderá a la Plenaria de la Cumbre
Judicial la designación del país sede.
Los estudios que se realicen tendrán validez en el ámbito judicial iberoamericano. Así mismo, en cuanto al otorgamiento de títulos, se acordó:
“El Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales otorgará Certificados, Diplomas y, a mediano plazo, Títulos Académicos de Cuarto y Quinto Nivel. Sus estudios podrán constituir credencial para el ingreso y/o ascenso en la
carrera judicial del respectivo país”.
VII. RELACIÓN CON LA CARRERA JUDICIAL.
En cuanto al subtema e) de la propuesta de Instituto de Altos Estudios, relativos a la “Relación con la carrera judicial”, la Segunda Reunión Preparatoria de
la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana, celebrada los días 5, 6 y 7 de octubre
de 2011 en Managua, Nicaragua, acordó aprobar la continuidad del proyecto,
con las precisiones siguientes:
Estudios de Posgrado posibles o tentativos:
a) Estudios Conducentes a Certificados: Cursos de Perfeccionamiento Profesional,
b)
Pasantías, Trabajo Social Comunitario, Formación Continua, Seminarios, Conferencias, Conversatorios, y cualquier otro que emerja de la dinámica compleja de
los países miembros.
Estudios Conducentes a Títulos Académicos: El Instituto Iberoamericano de Altos
Estudios Judiciales otorgará Certificados, Diplomas y, a mediano plazo, Títulos
Académicos de Cuarto y Quinto Nivel. Sus estudios podrán constituir credencial
para el ingreso y/o ascenso en la carrera judicial del respectivo país.
Dado que la finalidad es estimular la creación y producción intelectual como
expresión del trabajo en el campo jurídico; y así, formar el talento humano que
potencie la investigación en las ciencias jurídicas en la dinámica iberoamericana; estos estudios estarán dirigidos a los funcionarios judiciales de cada país
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miembro de la RIAEJ y se clasificarán en: Especialización Técnica, Especialización, Maestría y Doctorado.
En relación a la recomendación final No. 2 aprobada en la II Ronda de Talleres
celebrada en Caracas, en el sentido de que debe estimularse la suscripción de
convenios para mejorar la capacitación de los funcionarios judiciales; se advirtió la conveniencia de prever convenios académicos que incluyan los elementos
contenidos en las letras a) y b). Tal requerimiento se realizó en virtud de las
necesidades académicas que tiene el Proyecto “Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales”, para acreditar académicamente estudios de cuarto nivel e investigación entre los países miembros de la RIAEJ.
Al respecto, la Secretaría Permanente del Consejo Nacional de Universidades,
del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, de la República
Bolivariana de Venezuela manifestó, a través del oficio CNU-SP-RI01171/2011, de fecha 03 de julio del 2011, que existen acuerdos suscritos por
Venezuela con los siguientes países iberoamericanos, en materia de educación
universitaria: Colombia, Costa Rica, Argentina, Uruguay, Brasil, Chile, Ecuador, Honduras, Paraguay, Nicaragua, El Salvador, República Dominicana,
México, Guatemala, Perú, España y Portugal.
Al margen de los acuerdos en materia de educación superior, sería deseable
que una vez creada formalmente esta institución de altos estudios judiciales,
pueda elaborarse un convenio marco entre los Estados que conforman la
Asamblea Plenaria de la Cumbre Judicial, que permita el reconocimiento o
acreditación de los títulos que otorgue el Instituto. Ello no obsta para que los
certificados o diplomas que el mismo conceda puedan considerarse una credencial para el ingreso o ascenso en la carrera judicial de cualquiera de los países
firmantes, según los baremos de las Escuelas Judiciales respectivas.
El Instituto podrá realizar convenios con universidades reconocidas en el
ámbito iberoamericano para el cumplimiento de sus objetivos.
La Segunda Reunión Preparatoria precisó:
a)
b)
c)
d)
El proyecto debe asegurar la complementariedad con la Red Iberoamericana de
Escuelas Judiciales (RIAEJ), sus fines, su programación y las actividades que lleva a cabo, de modo que constituya un valor añadido y no una competencia a ésta.
Se debería incluir una cláusula abierta que haga innecesarias las reservas, que de
otro modo se tendrían que introducir, para dejar a salvo los sistemas nacionales
de validación de títulos académicos y de promoción en la carrera judicial.
Sería conveniente incluir una recomendación para que cada país otorgue a los
títulos que expida el Instituto un valor equivalente a los que expidan sus centros o
escuelas nacionales de formación judicial para estudios similares.
En el tercer taller celebrado en Cádiz (España), Venezuela ratificó su disposición
de ser la sede permanente del Instituto de Altos Estudios Iberoamericanos proyectado. De igual modo, se comprometió a disponer de los fondos necesarios para
su efectivo establecimiento. Adicionalmente, se recomendó la conformación de
sub-sedes en los países participantes.
En todo caso, las responsabilidades administrativas y financieras, una vez
aprobada la estructura organizativa definitiva de la referida institución, deberá ser compartida entre todos los países, de acuerdo a sus disponibilidades
presupuestarias.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
XVI CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA
Tercera Ronda de Talleres
Cádiz (España)
El día catorce de noviembre del año dos mil once, se instaló la mesa técnica
“Modernización de la Capacitación Judicial”, dentro del marco de la III RONDA DE TALLERES PREPARATORIOS DE LA XVI CUMBRE JUDICIAL
IBEROAMERICANA, con la asistencia de las siguientes personas: GABRIEL
MEDRANO (Guatemala); ABEL AUGUSTO ZAMORANO (Panamá); CÉSAR
JÁUREGUI (México); SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ (Colombia); GLADYS
MARÍA GUTIÉRREZ ALVARADO (Venezuela); ARCADIO DELGADO ROSALES (Venezuela); JORGE ALFONSO QUINTEROS HERNÁNDEZ (El Salvador); JAVIER CORDERO ORDÓÑEZ (Ecuador); CRISTÓBAL SÁNCHEZ (Paraguay) y ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER (Paraguay).
Seguidamente son designados el Magistrado ARCADIO DELGADO ROSALES
como Coordinador de la Mesa de Trabajo y como Secretario de la misma, el
Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER.
Posteriormente, la mesa inició la discusión sobre la propuesta de creación del
Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales, abordándose integralmente los puntos aprobados en las reuniones precedentes.
En tal sentido, se aprobó lo siguiente:
1. Se acordó agregar en la parte in fine de la letra “e” de los objetivos del aludido instituto lo siguiente: “…Dicha investigación debe contextualizar y estudiar
las diferencias entre los países iberoamericanos en materia de interpretación
de las convenciones internacionales, así como en la aplicación de las recomendaciones y decisiones de los órganos supranacionales”.
2. Igualmente, la República Bolivariana de Venezuela ratificó su disposición de
ser la sede permanente del Instituto de Altos Estudios proyectado. De igual
modo, se comprometió a disponer de los fondos necesarios para su efectivo establecimiento. Adicionalmente, se recomendó la formación de sub-sedes en los
países participantes.
En todo caso, las responsabilidades administrativas y financieras, una vez
aprobada la estructura organizativa definitiva de la referida institución, deberá ser compartida entre todos los países, de acuerdo a sus disponibilidades
presupuestarias.
Se agrega a la presente acta, dos papeles de trabajo remitidos por el Dr. Marvin Carvajal de la Escuela Judicial de Costa Rica relativos a la “Formación por
Competencias” y a la “Transversalidad de las Reglas de Brasilia en la Capacitación Judicial”.
En relación al primer documento, la mesa de trabajo apoya la labor de la Red
Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) en el desarrollo de un paradigma curricular propio orientado hacia la formación profesional por competencias.
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Asimismo, sugiere a la Red que dicho paradigma se haga extensible a los aspirantes a ingresar a la carrera judicial y a los demás funcionarios del sistema de
justicia.
En relación al segundo documento, la mesa apoya igualmente las estrategias
de divulgación y trasversalización de las Reglas de Brasilia en la Capacitación
Judicial, así como la elaboración de los manuales correspondientes para el alcance de tales objetivos.
En el mismo sentido, se acordó agregar a la presente acta los documentos remitidos por la Escuela Judicial de Costa Rica.
Finalmente, se recomienda a los países integrantes de la mesa de trabajo difundir los resultados del presente taller en lo concerniente al Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales, continuar su análisis para presentar las
observaciones pertinentes en la próxima Reunión Preparatoria y proponer que
los participantes en el presente taller puedan continuar asistiendo a los próximos eventos programados.
Participantes del grupo:
Nombre y apellidos
Institución
País
Gabriel Medrano
Corte Suprema De Justicia
GUATEMALA
Abel Augusto Zamorano
Corte Suprema De Justicia
PANAMÁ
César Jáuregui Robles
MÉXICO
Sigifredo Espinosa Pérez
Consejo De La Judicatura
Federal
Tribunal Supremo De Justicia
Tribunal Supremo De Justicia
Consejo Nacional De La Judicatura
Corte Suprema De Justicia
Cristóbal Sánchez
Consejo De La Magistratura
PARAGUAY
Javier Cordero Ordóñez
Corte Nacional De Justicia
ECUADOR
Alfredo Enrique Kronawetter
Escuela Judicial Del Paraguay
PARAGUAY
Gladys Gutiérrez Alvarado
Arcadio Delgado Rosales
Jorge Alfonso Quinteros Hernández
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VENEZUELA
VENEZUELA
EL SALVADOR
COLOMBIA
150
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
En el 2012 entra en vigencia la Malla Curricular
por Competencias y el Reglamento General de la
Escuela Judicial, instrumentos aprobados por el
Consejo de la Magistratura a finales de 2011.
En menos de un año de vigencia de la cooperación regional pr oporcionada
por la Escuela Judicial de la República Argent ina y tras un arduo debate
en el taller celebrado en Buenos Aires en noviembre de 2011, el Consejo
de la Magistratura aprobó integralmente la propuesta de adecuación curr icular por competencias, la implementación de un nuevo Reglamento G eneral de la Escuela Judicial que repercute notoriamente en el funcion amiento y en la proyección del pensum académico para los desafíos p edagógicos que implica esta innovación total.
A finales del 2011 se dio la aprobación, pero en Marzo de 2012 fue notificada la Escuela
Judicial de dos herramientas institucionales que permitan dar el paso cualitativo para modernizar la visión y la misión de nuestra institución, con un sentido de consolidación de esta instancia de formación de los magistrados, con énfasis en la formación inicial, y, fundamentalmente, con la mira puesta en el próximo desafío de política pública: proyectar una
imagen consolidada de la Escuela, promover una reforma de su legislación, y, finalmente,
erigirse en el pilar de la gestión de una auténtica carrera judicial que contribuya en un mejoramiento de la calidad y los valores culturales de la formación del magistrado, fiscal y
defensor público.
Seguidamente, se expondrán los materiales novedosos que cambiaron radicalmente la
perspectiva académica de la Escuela Judicial en el poco más de un decenio de existencia
institucional, principiando por el dictamen técnico-pedagógico del flamante Consejo
Académico de la Escuela Judicial en el que surge la conveniencia y pertinencia de la aprobación e implementación de la nueva malla curricular por competencias para el periodo del
año 2012.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Asunción, 06 de diciembre de 2011.
DICTAMEN TÉCNICO
En el marco del cambio y la mejora del diseño y la
implementación del Programa de Formación de Aspirantes a Jueces, Fiscales y Defensores de la Escuela Judicial de la República del Paraguay dependiente del Consejo de la Magistratura, el Director Ejecutivo y el Equipo
Académico de la Institución, procedió al análisis técnico de la propuesta del
nuevo diseño curricular, llegando a las siguientes conclusiones:
1. La propuesta del nuevo diseño curricular parte del taller de diagnóstico y
relevamiento de opiniones efectuado el 14 de setiembre del año en curso en
las instalaciones de la Escuela Judicial del Paraguay, de la cual participaron Directivos, Docentes, Funcionarios y miembro del Consejo de la Magistratura, quienes expusieron las fortalezas y debilidades de la Institución.
2. La propuesta está acorde al marco legal vigente para la Escuela Judicial,
considerando que la misma está elaborada conforme a la Ley Nº 1376 de
1998 con la cual se crea la Escuela Judicial y regula su funcionamiento. Al
mismo tiempo el diseño propuesto responde a los requerimientos de la VI
Asamblea general de la RIAEJ, que integra nuestra Institución, y en la
cual se proponen las líneas específicas del desarrollo curricular, denominado “Construcción de un paradigma curricular para la formación del juez/a”.
3. El enfoque de la propuesta responde a los grandes desafíos y estimular mejoras sustantivas en la selección y formación de los recursos humanos a
quien va dirigida, para contribuir a hacer efectivo los objetivos más trascendentales de afianzar la justicia y asegurar su administración.
4. El diseño curricular propone la formación contextual de los aspirantes
orientada por competencias, para la mejora del desempeño, es decir, no se
trata de mera incorporación de conocimientos, es la conjunción de conocimiento y comprensión y es lo que conforma la competencia laboral. La formación por competencias no es un mero adiestramiento en habilidades sino
es un modelo de formación profesional que elimina la formación academicista.
5. Propone que la Escuela Judicial debe fundar en una lectura compartida de
la realidad y debe ser percibida con claridad y coherencia por el conjunto de
actores, es decir, que el pensamiento más general acerca del valor de la Escuela Judicial y del sentido de su Malla Curricular debe ser percibido con
claridad por parte de a quienes va dirigido en el objeto de su accionar primario, que son los aspirantes y futuros protagonistas de la administración
de la justicia.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
6. El diseño estructura respuestas específicas y eficientes a las necesidades
de formación para la función judicial, mediante la implementación de contenidos, estrategias y recursos didácticos.
7. Está estructurados por módulos que responden a las competencias necesarias del alumnado y por ende, responderán oportunamente a las demandas
del desempeño de la función.
8. La malla curricular responde al perfil deseado y se orienta a lograr en los
alumnos las capacidades requeridas para los cargos y son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Liderazgo y autonomía.
Comprensión de la organización judicial.
Responsabilidad ética.
Relaciones con otras disciplinas.
Herramienta de gestión.
Programa de mejora.
Equipos de trabajos multidisciplinarios.
9. Los 15 (quince) módulos propuestos para la primera fase son fundamentales para la formación en las competencias requeridas por nuestros alumnos
para la buena gestión judicial.
10. En las competencias a ser implementadas se identifican tres dimensiones
que se desarrollan progresivamente a través de la formación:
a) COMPLEJIDAD.
b) REFLEXIÓN.
c) AUTONOMÍA
Ante todo lo expuesto precedentemente, el Director Ejecutivo y el Consejo
Académico de la Escuela Judicial del Paraguay, recomiendan que este diseño
curricular propuesto sea aprobado para su implementación desde el año 2012,
considerando que contribuirá a la formación integral de todos nuestros alumnos de la Escuela Judicial.
(Firman): ABG. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA, Director
Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay - ABG. NATHALIE ALVAREZ,
Secretaria General de la Escuela Judicial del Paraguay - ECON. LIC. CARMELO MANCUELLO, Secretario Administrativo de la Escuela Judicial del
Paraguay - ABG. ISABELINO GALEANO, Responsable de Filiales de la Escuela Judicial del Paraguay - LIC. HIGINIO OLMEDO, Asesor Pedagógico
contratado por la Escuela Judicial del Paraguay.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
El 2012 muestra una Escuela Judicial con marcada iniciativa normativa en materia académica, desde la puesta en vigencia del nuevo R eglamento General.
El documento está en la página web y a los efectos de una fácil visualiz ación, se exhibe en formato PPT. El Consejo de la Magistratura aprobó el
marco normat ivo general de la Escuela Judicial en Diciembre de 2011,
vigente desde el 1 de enero de 2012.
A continuación se trascribe el texto integral del REGLAMENTO GENERAL de la institución:
REGLAMENTO GENERAL DE LA ESCUELA
JUDICIAL DEL PARAGUAY1
CAPITULO I
DEL CARÁCTER Y DE LA ESTRUCTURA DE LA ESCUELA JUDICIAL
PARÁGRAFO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. DE LA NATURALEZA Y FINALIDAD DE LA ESCUELA JUDICIAL.
La Escuela Judicial constituye una institución especializada en el área jurídica, técnica,
humanística y en la aplicación de destrezas que se organiza con carácter permanente,
dinámico y funcional, con la finalidad de:
a) Capacitar científica y éticamente a los postulantes a cargos en la Magistratura Judicial, en el
Ministerio Público o en la Defensa Pública;
b) Perfeccionar y actualizar a los Jueces, Fiscales y Defensores Públicos en actividad, capacitando en los conocimientos teóricos, competencias y actitudes que sean inherentes e indispensables a sus funciones;
c) Incorporar técnicas de investigación relacionadas con el Derecho y la actividad judicial, desarrollando y promocionando proyectos de investigación;
d) Lograr destrezas imprescindibles para la evaluación de la gestión judicial en el Paraguay en
todos sus aspectos;
e) Abarcar a los demás operadores del sistema de justicia en general, siempre y cuando lo establezcan las leyes y reglamentos pertinentes.
ARTÍCULO 2. DEPENDENCIA INSTITUCIONAL.
La Escuela Judicial depende institucionalmente del Consejo de la Magistratura que en su
carácter de órgano directivo superior, ejerce la administración general de la Escuela Judicial y la superintendencia de la misma con facultades disciplinarias y de reglamentación.
1
APROBADO POR ACTA Nº 1244 DE FECHA 19 DE DICIEMBRE DE 2011 DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ARTÍCULO 3. REGIMEN NORMATIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL.
La Escuela Judicial se rige por las disposiciones previstas en su ley, por las disposiciones
del presente reglamento y las resoluciones dictadas por la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial y el Consejo de la Magistratura.
ARTÍCULO 4. OBJETIVOS DE LA ESCUELA JUDICIAL.
Los objetivos de la Escuela Judicial son los señalados en su ley, promoviendo la elevada
formación científica, académica, operativa y actitudinal de los postulantes, con énfasis en
las destrezas requeridas para cada función y la constante actualización y perfeccionamiento
de los magistrados judiciales, de los miembros del Ministerio Público y de la Defensa
Pública, respectivamente.
ARTÍCULO 5. VINCULACIÓN INSTITUCIONAL NACIONAL E INTERNACIONAL.
Para el cumplimiento de los objetivos previstos en la ley y en este reglamento, fomentará y
auspiciará actividades que permitan la vinculación con instituciones similares de nuestro
medio, de otros países y la consecución de cooperaciones efectivas en proyectos de docencia, capacitación e investigación.
En especial, potenciará su participación e intervención en la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, sin perjuicio de formar parte de otras instancias supranacionales o regionales.
La representación ante la RIAEJ, corresponde a la Dirección Ejecutiva o un representante
designado por la misma.
ARTÍCULO 6. EXTENSIÓN ACADÉMICA DE LA ESCUELA JUDICIAL.
En la medida que lo permita el presupuesto y se cumplan con las exigencias académicas
previstas en la ley y en este reglamento, se promoverá la extensión de los servicios prestados por la Escuela Judicial, utilizándose, en lo posible, las herramientas tecnológicas que
permitan la interacción con las distintas circunscripciones del territorio nacional y al mismo tiempo realizando intercambio de experiencias de docentes y alumnos.
A estos efectos, la Dirección Ejecutiva elaborará un plan estratégico trienal que será propuesto para su aprobación al Consejo de la Magistratura, que contemple la extensión de sus
actividades en todo el país.
ARTÍCULO 7. VALORACION DE LOS CURSOS DE LA ESCUELA JUDICIAL.
Los abogados, Jueces, Fiscales y Defensores Públicos que hubiesen participado de los cursos de la Escuela Judicial y además, obtenido buenas calificaciones, serán valorados por el
Consejo de la Magistratura conforme a lo establecido en la Ley.
El Consejo de la Magistratura, a través de la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial,
llevará, a dicho efecto, un registro de los estudiantes de la Escuela en los cuales se asentarán todos los cursos efectuados o cumplidos, las calificaciones obtenidas, los trabajos
presentados y el rendimiento académico en general.
ARTÍCULO 8. RECURSOS DE LA ESCUELA JUDICIAL.
El funcionamiento de la Escuela Judicial se solventará con los recursos previstos en la ley.
Los aranceles son fijados anualmente por el Consejo de la Magistratura a propuesta de la
Dirección Ejecutiva.
ARTÍCULO 9. SEDE DE LA ESCUELA JUDICIAL.
La Escuela Judicial tendrá su sede central en la Capital de la República.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA ESCUELA JUDICIAL
ARTÍCULO 10. ORGANOS DE LA ESCUELA JUDICIAL.
Son órganos de la Escuela Judicial: El Consejo de la Magistratura, la Dirección Ejecutiva y
el Consejo Académico.
ARTÍCULO 11. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA.
El Consejo de la Magistratura ejercerá las atribuciones propias de su función directiva superior de acuerdo con el régimen normativo previsto en la Ley y en los Reglamentos.
ARTÍCULO 12. DEL DIRECTOR EJECUTIVO.
El Director Ejecutivo es el superior jerárquico inmediato de los funcionarios de la Escuela
Judicial y responsable directo de su buen funcionamiento.
Ejerce sus atribuciones de acuerdo con el régimen normativo previsto en la Ley y en este
Reglamento.
ARTÍCULO 13. REQUISITOS.
Los requisitos para ser Director Ejecutivo, la duración de sus funciones y su categoría presupuestaria son los establecidos en la Ley que instituye la Escuela Judicial del Paraguay.
ARTÍCULO 14. DESIGNACION Y REMOCION.
El Director Ejecutivo es designado por el Consejo de la Magistratura y removido por el
Consejo previo sumario administrativo.
En caso de renuncia deberá ser dirigida al Presidente del Consejo de la Magistratura, pero
el mismo cesará en sus funciones una vez que el Consejo de la Magistratura la haya aceptado o designado al reemplazante.
ARTÍCULO 15. ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO.
Además de las previstas en la Ley, son atribuciones y deberes del Director Ejecutivo:
1. Proponer al Consejo de la Magistratura el nombramiento de los docentes y funcionarios de la
Escuela Judicial, como asimismo, la instrucción de sumarios administrativos con relación a estos últimos.
2. Convocar al Consejo Consultivo y oír su parecer para la adopción de las medidas vinculadas
con el objeto de la institución que dirige.
3. Proponer acuerdos y convenios de relacionamiento con instituciones gubernamentales y organismos no gubernamentales.
4. Solicitar al Consejo de la Magistratura la fijación anual de los aranceles de la Escuela Judicial.
5. Preparar los programas de las distintas materias o disciplinas para su aprobación por el Consejo
de la Magistratura. Dicha aprobación será necesaria siempre que se aparte de las especificaciones o recomendaciones del plan estratégico aprobado.
6. Impulsar la formación y el funcionamiento de la Biblioteca y del Centro de Publicaciones de la
Escuela Judicial.
7. Fomentar el relacionamiento con las Escuelas Judiciales de otros países, en especial con instituciones afines a la RIAEJ, y someter al Consejo de la Magistratura planes y acuerdos de cooperación en materia docente, académica, pedagógica y de investigación.
8. Fomentar los trabajos de investigación de los cursantes de la Escuela Judicial y la publicación
de obras jurídicas en general.
9. Promover publicaciones de naturaleza jurídica, y, en especial, de una revista oficial de la Escuela Judicial del Paraguay.
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10. Proponer al Consejo de la Magistratura planes, proyectos y sugerencias a fin de coadyuvar con
la política educativa y docente, conforme al plan estratégico para la Escuela Judicial.
11. Preparar anualmente los planes de estudios y el calendario de actividades para la aprobación
del Consejo de la Magistratura.
12. Velar porque la metodología de los cursos y actividades académicas en general se adecuen a
los objetivos de la malla curricular de la institución.
13. Sin perjuicio de la superintendencia del Consejo de la Magistratura, velar por la disciplina y la
moralidad de la Escuela Judicial.
14. Presentar al Consejo de la Magistratura en el mes del vencimiento del mandato del Presidente,
un informe sobre las actividades realizadas, el estado y las necesidades de la Escuela Judicial a
fin de incluir en la memoria anual del Consejo.
15. Disponer la ejecución de todos los actos administrativos y académicos que fuesen necesarios
para el mejor funcionamiento de la Escuela Judicial.
16. Las demás atribuciones que le otorgan los reglamentos y las resoluciones del Consejo de la
Magistratura.
ARTÍCULO 16. ESTRUCTURA INTERNA DE LA DIRECCION EJECUTIVA.
Para el cumplimiento de sus funciones, la Dirección Ejecutiva contará con las siguientes
dependencias, en el siguiente orden jerárquico que se enumera:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
El Consejo Académico.
La Secretaría Administrativa.
La Secretaría General.
La Secretaría Regional.
La Secretaría Técnico-Pedagógica (Evaluadores y asistentes técnicos).
La Secretaría de Publicaciones y Ediciones.
Profesionales cuyos concursos requiera la Dirección Ejecutiva.
Plantel Docente.
ARTÍCULO 17. DEL CONSEJO ACADÉMICO.
El Consejo Académico es el órgano de consulta y asesoramiento de la Dirección Ejecutiva
en todo lo que concierne al manejo académico y administrativo de la Escuela Judicial.
Estará integrado por la Secretaría Administrativa, la Secretaría General, la Secretaría Regional, la Secretaría Técnico-Pedagógica y Profesionales, cuyo concurso requiera la Dirección Ejecutiva o cualquiera de los demás integrantes de dicho cuerpo.
Cuando la Dirección Ejecutiva lo solicite, dictaminará en cada caso particular, sin perjuicio
de que lo haga en forma oficiosa, cuando se trata de cuestiones relacionadas con la ejecución presupuestaria y el cumplimiento de las pautas establecidas en el plan estratégico.
La Dirección Ejecutiva convocará, ordinariamente, por lo menos dos veces al mes, y, extraordinariamente, en casos de urgencia. Asimismo, elaborará el orden del día y dirigirá las
sesiones.
Los dictámenes y recomendaciones que emita el Consejo Académico quedarán asentados
en un acta que será elaborada por la persona al frente de la Secretaría General, o, en su defecto, la que designe el Director Ejecutivo, la cual será suscrita por todos los presentes.
En caso de ausencia o impedimento de la Dirección Ejecutiva, se podrá reunir el Consejo
Académico bajo la conducción del Secretario Administrativo o la Secretaría General, en el
orden expresamente señalado.
ARTÍCULO 18. DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA.
La persona responsable de la Secretaría Administrativa será designada por el Consejo de la
Magistratura a propuesta de la Dirección Ejecutiva.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ARTÍCULO 19. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA.
1. Administrar los asuntos económicos de la Escuela Judicial, de acuerdo a las instrucciones recibidas del Director Ejecutivo y del Presidente del Consejo de la Magistratura.
2. Ejecutar el presupuesto de la Institución siguiendo para el efecto, los procedimientos establecidos en las disposiciones legales que rigen para el efecto y las instrucciones recibidas de sus
superiores.
3. Fiscalizar los ingresos y egresos de la Escuela Judicial.
4. Desempeñar las funciones de jefatura del personal de la Escuela Judicial.
5. Elaborar en coordinación con el Director Administrativo y Financiero del Consejo de la Magistratura, el Proyecto de Presupuesto de la Escuela Judicial y someterlo a consideración del
Directorio Ejecutivo a los efectos establecidos en la Ley de la institución.
6. Planificar los gastos de la institución de conformidad a los recursos presupuestarios a fin de
lograr un funcionamiento eficiente.
7. Responder del cuidado, conservación y preparación del mobiliario de la Escuela Judicial y establecer la responsabilidad que corresponda, en los casos de daños o pérdidas sufridas por los
bienes patrimoniales de la Institución.
8. Cuidar que en tiempo y forma sean llevados todos los trámites legales y administrativos ante
las autoridades correspondientes, conforme a las leyes y reglamentos de la administración de
la Escuela Judicial.
9. Elaborar un manual de procedimiento interno, para el correcto funcionamiento de la secretaría
administrativa.
10. Recibir los pedidos y proveer los insumos, artículos, materiales y equipos necesarios
para el funcionamiento del área académica y demás dependencias de la Escuela Judicial, de conformidad al presupuesto asignado a la institución en cada ejercicio.
11. Controlar el cumplimiento de las instrucciones remitidas a los cajeros y la utilización
del sistema de cobranzas.
12. Confeccionar los contratos de docentes y funcionarios conforme al calendario e instrucciones emanadas de la Dirección Ejecutiva y una vez firmados archivar en el área
de rendición de cuentas como soporte de la ejecución presupuestaria.
13. Las demás funciones que le asigne el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial o el Presidente
Consejo de la Magistratura.
ARTÍCULO 20. DE LA SECRETARIA GENERAL.
La Secretaría General estará a cargo de una persona con título de Abogado y será designada, a propuesta de la Dirección Ejecutiva, por el Presidente del Consejo de la Magistratura.
ARTÍCULO 21. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA GENERAL.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Organizar la Secretaria General de acuerdo al organigrama de la Escuela Judicial, aprobado
por el Consejo de la Magistratura
Ejercer un control permanente sobre las funciones desempeñadas por cada uno de los auxiliares responsables de las distintas dependencias a su cargo.
Mantener informada a la Dirección Ejecutiva de todas las gestiones cumplidas tanto de las que
correspondan de acuerdo con el Manual de Funciones, como asimismo de cualquier otra actividad emergente que le haya sido encargada por el Director Ejecutivo.
Elaborar, corregir y entregar bajo recibo los Certificados de Estudios a los egresados.
Elaborar, corregir y entregar bajo recibo las Constancias de situación académica a los alumnos
que lo soliciten.
Clasificar, ordenar, archivar y certificar las documentaciones contenidas en los legajos de los
alumnos.
Remitir a la Secretaría Administrativa, las solicitudes de artículos, útiles e insumos académicos, que serán necesarios para el desarrollo de las clases en la capital.
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158
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Impartir instrucciones, orientaciones, solicitudes en casos necesarios, por escrito a través de
memos o notas, que serán recepcionadas con las formalidades del caso por el destinatario, con
copia a la Dirección Ejecutiva u otra autoridad que el caso requiera.2
Archivar las comunicaciones escritas de los funcionarios correspondientes a su secretaría.
Elaborar, emitir y archivar las planillas de asistencia a clases de alumnos y docentes.
Cargar las calificaciones en las fichas obrantes en los legajos de cada alumno
Distribuir los formularios de ausencias/retrasos, permisos y reducción de escolaridad a los
funcionarios autorizados.
Controlar la correcta utilización de los formularios de ausencias/retrasos/olvido de firmas y
permisos en los cursos que se impartan. 3
ARTÍCULO 22. DE LA SECRETARÍA REGIONAL.
Es el organismo que coordina las actividades académicas y docentes de la Escuela Judicial
de las filiales de las distintas circunscripciones del país.
El encargado será designado por el Presidente del Consejo de la Magistratura, a propuesta
de la Dirección Ejecutiva.
ARTÍCULO 23. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA REGIONAL.
1. Elaborar el cronograma de actividades académicas para las distintas filiales que funcionan o
que se habilitarán, según las disponibilidades presupuestarias y de acuerdo al plan estratégico
aprobado por el Consejo de la Magistratura.
2. Juntamente con la Secretaría Administrativa, organizar la infraestructura indispensable para
dar cobertura a las clases que serán impartidas en las distintas filiales.
3. Elaborar, juntamente con los asesores técnicos y pedagógicos, las necesidades requeridas para
cada región con el objeto de ajustar las exigencias académicas y curriculares.
4. Proponer a la Dirección Ejecutiva los cursos de actualización y capacitación continua.
5. Elaborar, emitir y archivar las planillas de asistencia a clases de alumnos y docentes.
6. Distribuir los formularios de ausencias/retrasos, permisos y reducción de escolaridad a los
funcionarios autorizados.
7. Controlar la correcta utilización de los formularios de ausencias/retrasos/olvido de firmas y
permisos en los cursos que se impartan. 4
8. Las demás atribuciones que determine el Director Ejecutivo.
ARTÍCULO 24. DE LA SECRETARÍA TÉCNICO-PEDAGÓGICA Y OTROS
PROFESIONALES.
Es el organismo que asesora y apoya las actividades de la Escuela Judicial en todas las actividades y proyectos de carácter técnico, pedagógico y curricular instalando la cultura de
la evaluación para la mejora continua. El encargado será designado por el Presidente del
Consejo de la Magistratura, a propuesta de la Dirección Ejecutiva.
2
EN CUALQUIER CASO PODRÁ SOLICITAR EL VISTO BUENO DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA.
3
SE HABILITARÁN BIBLIORATOS EXCLUSIVOS PARA EL ARCHIVO DE LOS FORMULARIOS UTILIZADOS POR LOS ALUM-
NOS DE LOS DIVERSOS CURSOS QUE IMPARTE LA ESCUELA. UNA VEZ PRODUCIDO EL CIERRE ACADÉMICO DE CADA
PERIODO, SE PROCEDERÁ A TRASLADAR LOS FORMULARIOS AL LEGAJO DE LA ESCUELA JUDICIAL.
Se habilitarán biblioratos exclusivos para el archivo de los formularios utilizados por los alumnos de los
diversos cursos que imparte la escuela. Una vez producido el cierre académico de cada periodo, se procederá a trasladar los formularios al legajo de la Escuela Judicial.
4
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ARTÍCULO 25. DE LOS ASESORES TÉCNICOS Y OTROS PROFESIONALES.
A los efectos de coadyuvar con el cumplimiento de los objetivos de la Escuela Judicial
previstos en la Ley y en el Reglamento, la Dirección Ejecutiva con la autorización del
Consejo de la Magistratura podrá contratar asesores técnicos en el área pedagógica y en
otras áreas profesionales compatibles con las exigencias del plan estratégico y la malla curricular de la institución.
Las atribuciones de los asesores técnicos y profesionales serán señaladas en el contrato de
prestación de servicios y las establecidas en las resoluciones que dicte la Dirección Ejecutiva.
Sus dictámenes u opiniones no serán vinculantes a la institución, pero serán puestos a consideración del Consejo de la Magistratura en el informe anual que debe rendir la Dirección
Ejecutiva.
Podrán participar de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Consultivo, a
propuesta de la Dirección Ejecutiva o de cualquiera de los Secretarios que la integran.
ARTÍCULO 26.
PEDAGÓGICA.
1.
2.
ATRIBUCIONES
DE
LA
SECRETARÍA
TÉCNICO-
Innovar en la Escuela Judicial el uso de las tecnologías informáticas y de comunicaciones
(Tics) en todas las áreas.
Dirigir y asesorar los contenidos y tareas del aula virtual de la Escuela Judicial
3.
Orientar, acompañar y evaluar el análisis, la interpretación y la valoración de los insumos, procesos y resultados pertinentes al currículo implementado en la institución,
para la toma de decisiones, tendientes al logro de la calidad educativa.
4.
Comunicar a los cursantes que no han alcanzado la escolaridad requerida de dicha situación, a
los efectos de su desinscripción, para lo cual se agotarán todos los medios a fin de lograr la
efectiva desinscripción que es obligatoria.
Elaborar las planillas acumulativas con los resultados obtenidos por cada estudiante en los trabajos efectuados durante el curso de cada filial.
Disponer la habilitación de libros de cátedra para docentes.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Elaborar las actas de exámenes finales e integrar las mesas examinadoras, con acuerdo
de la Dirección Ejecutiva.
Promover innovaciones pedagógicas asesorando y brindando ayuda técnica al director, al técnico y al docente para actualizar y fortalecer su gestión.
Brindar asesoría y ayuda técnica para actualizar y fortalecer la práctica docente, y dinamizar el funcionamiento de las filiales en todo el país.
Fomentar el mejoramiento de su desempeño profesional y ético, a través de la capacitación permanente y el reconocimiento de sus logros.
Propiciar espacios de autoevaluación y heteroevaluación entre los miembros de la
comunidad educativa.
Rendir cuentas del resultado de la gestión técnico-pedagógica anualmente al Director
Ejecutivo.
Evaluar el desempeño laboral del personal a su cargo y participar en la evaluación del
personal de rango de la Escuela Judicial.
Emitir los informes que le sean solicitados de conformidad con la legislación vigente.
ARTÍCULO 27. DE LA SECRETARÍA DE PUBLICACIONES Y EDICIONES.
La Secretaría de Publicaciones y Ediciones es la encargada de asesorar, fomentar y dirigir
todas las publicaciones y/o ediciones que puedan llevarse a cabo en la Institución, promoviendo al mismo tiempo investigaciones que respondan a las necesidades de la Escuela Judicial.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Debe mantener una estrecha y fluida comunicación con todos los integrantes de la Institución, principalmente con los referentes de las publicaciones a ser realizada anualmente.
El encargado será designado por el Presidente del Consejo de la Magistratura, a propuesta
de la Dirección Ejecutiva.
ARTÍCULO 28. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA DE PUBLICACIONES Y
EDICIONES.
1. Editar en formato impreso o soporte digital las publicaciones de la Escuela Judicial y en
particular los trabajos de investigaciones de estudiantes y docentes, de carácter didáctico
que puedan tener relevancia en relación con las ciencias jurídicas y las ciencias sociales.
2. Promover convenios con editoriales, para las publicaciones de la Escuela Judicial.
3. Proveer a la Biblioteca de la Institución y al del Consejo de la Magistratura, ejemplares
correspondientes de todas las publicaciones realizadas anualmente.
4. Proponer a la Dirección Ejecutiva las publicaciones a ser realizadas anualmente para su
tramitación correspondiente.
5. Las demás funciones que le asigne el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial o el Presidente Consejo de la Magistratura.
ARTÍCULO 29. MANUAL DE FUNCIONES DE LOS FUNCIONARIOS.
El Director Ejecutivo, promulgará vía resolución las demás funciones de todo el personal
que presten servicio en la Escuela Judicial, a la medida de las necesidades y cargos existentes.
CAPITULO III
DE LOS DOCENTES Y DE LOS ESTUDIANTES
SECCIÓN I
DE LOS DOCENTES
ARTÍCULO 30. INTEGRACIÓN DEL CUADRO DOCENTE.
El cuerpo docente de la escuela Judicial estará integrado por profesionales de las distintas
disciplinas o materias que establezca el plan estratégico y el diseño curricular aprobada por
el Consejo de la Magistratura.
La Dirección Ejecutiva, dictará resoluciones operativas contempladas en el plan estratégico y en las necesidades del periodo académico para que las designaciones se sujeten a
principios que garanticen la trasparencia, ecuanimidad y prevalencia de criterios objetivos
de idoneidad para la selección del plantel docente.
ARTÍCULO 31. REQUISITOS.
Para ser docente de la Escuela Judicial se requiere poseer título académico universitario,
idoneidad en la materia respectiva, experiencia académica, buena conducta y honorabilidad.
Una vez vigente la malla curricular por competencias, los docentes ya designados deberán
ajustarse a los requerimientos académicos y pedagógicos señalados en dicho instrumento.
En todos los casos, deberán acreditar mínimamente la obtención del certificado de capacitación por la Escuela Judicial conforme a la malla curricular por competencias, o, en defecto aquella validada por la Escuela Judicial realizada en universidades del país.
ARTÍCULO 32. SELECCIÓN Y DESIGNACION.
Los docentes de la Escuela Judicial serán propuestos por la Dirección Ejecutiva al Consejo
de la Magistratura que, en su caso, los designará por contrato en forma temporal, tanto para
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161
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
los que desarrollen cursos académicos regulares, como para aquellos que desarrollan cursos, seminarios, u otras actividades específicas.
Las modalidades de contratación, y las remuneraciones, se determinarán en cada contrato,
de conformidad con las disponibilidades presupuestarias.
ARTÍCULO 33. FUNCIONES Y OBLIGACIONES.
Los docentes no podrán delegar el cumplimiento de sus funciones y labores de su cátedra
en auxiliares o asistentes. Si el mismo tiene impedimento circunstancial de asistir y dictar
las clases en la forma prevista en la malla curricular, deberá hacerlo saber con una antelación de por lo menos 3 (tres) días a los efectos de las modificaciones pertinentes.
En casos de urgencia, la Dirección Ejecutiva adoptará las medidas conducentes que permitan el desarrollo continuo y normal de las clases.
Si el docente se ausentase o incumpliere los deberes consignados en el Manual de Funciones precedentemente, sin causa justificada, la Dirección Ejecutiva rescindirá la contratación del mismo o el descuento de sus haberes por los servicios no cumplidos y/o reponer
las clases, sin perjuicio de comunicar dicha situación al Consejo de la Magistratura y la correspondiente toma de razón en el legajo del mismo por Secretaría General.
SECCIÓN II
DE LOS ALUMNOS
ARTÍCULO 34. ESTUDIANTES DE LA ESCUELA JUDICIAL.
Podrán ser cursantes de la Escuela Judicial los egresados universitarios con título de abogado, que reúnan los requisitos establecidos por la Ley, por el Reglamento de Admisión y
las disposiciones del Reglamento de los cursantes y este Reglamento.
La formalización de la Inscripción por los medios habilitados por la Escuela Judicial supone el conocimiento y adhesión por parte del postulante de las presentes condiciones reglamentarias de la Institución.
CAPITULO IV
DE LA FORMACION ACADEMICA
ARTÍCULO 35. DE LOS NIVELES DE FORMACIÓN ACADÉMICA.
La Escuela Judicial impartirá cursos de enseñanza en un nivel de formación:
1.
2.
3.
4.
Formación Inicial.
Cursos de Especialización en áreas necesarias para los magistrados.
Cursos de Diplomados
Cursos de Actualización y de Capacitación Continua.
La Dirección Ejecutiva propondrá al Consejo de la Magistratura, juntamente con el plan
estratégico, los contenidos de los distintos niveles de formación, ajustándose a las exigencias de un diseño curricular por competencias, que servirá de base para la estructuración de
los programas y asignación de materias o disciplinas, bajo criterios razonables y compatibles con los valores republicanos y democráticos.
ARTÍCULO 36. DURACION DEL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL.
El período de formación inicial, tendrá una duración de dos años o no menos de 600 (seiscientas) horas cátedra, cuya distribución se efectuará conforme al diseño curricular, el calendario académico aprobado por el Consejo de la Magistratura y a las disponibilidades
presupuestarias.
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162
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ARTÍCULO 37. SISTEMA DE EVALUACIÓN.
El sistema de Evaluación de la Escuela Judicial, se rige por el Reglamento de Evaluación
aprobado por el Director Ejecutivo a propuesta del Consejo Académico.
La misma será entregada a los docentes y alumnos de la Institución en el inicio de las actividades de la Escuela Judicial.
ARTÍCULO 38. CONSTANCIAS, CERTIFICADOS Y DIPLOMAS.
La Escuela Judicial otorgará constancia de los cursos realizados, en la que se consignarán
la naturaleza de los mismos, las horas de asistencia, la certificación si se concluyó y las calificaciones o el cumplimiento de las exigencias académicas.
Asimismo, otorgará certificados de estudios de formación inicial, consignándose las disciplinas cursadas, las calificaciones y las observaciones con respecto al cumplimiento de las
exigencias académicas.
Las constancias y certificados de estudios serán suscritos por la Dirección Ejecutiva y la
Secretaría General de la Escuela Judicial.
Al culminar el desarrollo de la malla curricular de formación inicial, los egresados recibirán un diploma que acredite dicha circunstancia.
Los diplomas serán firmados por la Presidencia del Consejo de la Magistratura, la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial y la Secretaría General de la Consejo de la Magistratura.
CAPITULO V
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA ESCUELA
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 39. RÉGIMEN DISCIPLINARIO.
1. Quedaran afectados al régimen disciplinario de la Escuela Judicial los docentes y los cursantes.
2. Los pronunciamientos disciplinarios serán dictados por la Dirección Ejecutiva, previo sumario al inculpado el que no excederá el lapso de un mes, bajo principios de sencillez, economía y respeto del derecho a la defensa. La decisión será apelable en el plazo perentorio
de tres días hábiles de diligenciada la notificación por cédula. La apelación será interpuesta
por escrito fundado ante la Dirección Ejecutiva que remitirá sin más trámite al Consejo de
la Magistratura, que lo resolverá en el plazo de diez días hábiles, siendo dicha decisión
irrecurrible salvo el recurso de aclaratoria.
3. Podrán imponerse las siguientes sanciones disciplinarias:
a) Apercibimiento.
b) Suspensión hasta un mes.
c) Expulsión de la Escuela Judicial.
4. En cuanto a los funcionarios de la Escuela Judicial, los mismos quedarán sujetos al Régimen Disciplinario previsto en la Ley de la Función Pública Nº 1.626/2.000 y en la Resolución Nº 73/2.001, Acta Nº 666/2.001 y su modificatoria Resolución Nº 01/2.010, Acta Nº
1.140/2.010.
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Resolución emitida por la Presidencia del Consejo de la Magistratura aprobando el nuevo
Reglamento General de la Escuela Judicial del Paraguay:
Consejo de la Magistratura
ACTA Nº 1.244 DE FECHA 19 DE DICIEMBRE DE 2.011
RESOLUCIÓN Nº 02 /2.011
“POR LA CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY.
VISTO: la necesidad de actualizar el Reglamento de la Escuela Judicial para
su mejor funcionamiento y;
CONSIDERANDO:
QUE, en sesión ordinaria de fecha 19 de diciembre de 2.011 se dio entrada al
Proyecto de Reglamento General de la Escuela Judicial, presentado por su Director Ejecutivo el cual sometido a consideración de los Señores Miembros, fue
aprobado en general y luego de un minucioso estudio de cada Artículo se
aprobó en particular, excepto el último que fue modificado en los siguientes
términos: “ARTICULO 39. RÉGIMEN DISCIPLINARIO: 1) Quedaran afecta-
dos al régimen disciplinario de la Escuela Judicial los docentes y los cursantes;
2) Los pronunciamientos disciplinarios serán dictados por la Dirección Ejecutiva, previo sumario al inculpado el que no excederá el lapso de un mes, bajo
principios de sencillez, economía y respeto del derecho a la defensa. La decisión
será apelable en el plazo perentorio de tres días hábiles de diligenciada la notificación por cédula. La apelación será interpuesta por escrito fundado ante la
Dirección Ejecutiva que remitirá sin más trámite al Consejo de la Magistratura, que lo resolverá en el plazo de diez días hábiles, siendo dicha decisión irrecurrible salvo el recurso de aclaratoria; 3) Podrán imponerse las siguientes
sanciones disciplinarias: a) A percibimiento, b) Suspensión hasta un mes, c)
Expulsión de la Escuela Judicial, 4) En cuanto a los funcionarios de la Escuela
Judicial, los mismos quedarán sujetos al Régimen Disciplinario previsto en la
Ley de la Función Pública Nº 1.626/2.000 y en la Resolución Nº 73/2.001, Acta
Nº 666/2.001 y su modificatoria Resolución Nº 01/2.010, Acta Nº 1.140/2.010” .
QUE, por otra parte los Señores Miembros dispusieron que el presente Reglamento entre en vigencia a partir del 1 de enero de 2.012…”
(Fdo.) Abg. Cristóbal Sánchez. Presidente del Consejo de la Magistratura (…)”.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La intervención de la Escuela Judicial del P araguay en el XVI Congreso Internacional del
CLAD, elegida como experiencia de un modelo
innovador en el ámbito de la capacitación de
operadores del sub-sistema justicia de la administración pública.
Conforme a una invitación del Centro de Estudios Judiciales (CEJ), m ediante la propuesta for mal y a iniciat iva de dicha instancia a través de la
Abg. María José Bazán, la experiencia de formación promovida por la E scuela Judicial del Paraguay es elegida para sea expuesta y analizada en el
Congreso Internacional del CLAD, evento al que asisten des tacados exponentes de la gest ión de la administración pública y en el que se eligen
los proyectos inst itucionales que se destacan por su decisión de proyectar
cambios sustanciales en lo operativo y en lo intelectual.
El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) al organizar el
XVI Congreso Internacional en la ciudad de Asunción con el patrocinio de la Secretaría de
la Función Pública, aprobó la ponencia de la Escuela Judicial del Paraguay como una propuesta innovadora que merezca difusión en el simposio internacional.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Panel Nº 43
Reforma integral con calidad y justicia: la capacitación y profesionalización de operadores del sistema judicial, una garantía
María José Bazán (Coordinadora)
Coordinadora de Componente. Centro de entrenamiento para jueces. Justicia y Gestión Judicial. Centro de Estudios Judiciales. Paraguay.
“Entrenamiento permanente para la justicia con calidad: el desafío
paraguayo en marcha”
Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Director Ejecutivo. Escuela Judicial del Paraguay. Paraguay.
“Escuela Judicial: modelo de carrera para una justicia con calidad”
Alberto Martín Binder
Director. Centro de Políticas Públicas para el Socialismo. Argentina.
“Carrera judicial: evaluación e incentivos, garantía para el funcionamiento del Estado. Experiencias regionales”
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
En el 2012 prosigue el ciclo de videoconferencias como forma de avanzar en la consolidación
de la agenda común para la VII Asamblea General Ordinaria de la RIAEJ en Asunción.
Se realizaron en total cuatro videoconferencia a lo largo del año 2012,
todas ellas, con la part icipación de la Escuela Judicial del Paraguay, i nclusive, una de ellas a instancias de nuestra inst itución para promover
proyectos comunes de la región del Mercosur, sin perder de vist a el aspecto global de los procesos constructivos que atañen a la RIAEJ.
VIDEOCONFERENCIA DE LA RIAEJ
En el marco de la Cooperación entre la
representación de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas de la U.C.
y el Consejo de la Magistratura del Paraguay/ Escuela Judicial, se llevó a cabo el 15 de marzo de 2012, la videoconferencia acordada en la XXVI Reunión Ordinaria de la Junta Directiva de
la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ), oportunidad en la que
se presentaron varios documentos que
se vinculan con los ejes temáticos
números 1 (uno) y 2 (dos) intitulados: “Modelos Educativos y Sistemas de Calidad” e
“Implementación del Paradigma Curricular para la Formación de los Jueces y Juezas
de Iberoamérica”.
De este evento, participaron representantes de las Escuelas Judiciales de Colombia, Nicaragua, Ecuador, España, Brasil, Costa Rica y Paraguay.
Por la Escuela Judicial del Paraguay estuvieron el Director Ejecutivo Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza, la Secretaria General Abg. Nathalie Álvarez y el Secretario Regional Abg. Isabelino Galeano, respectivamente.
En la oportunidad, el Director de la Escuela Judicial del Paraguay hizo referencia a la trascendencia de la cooperación y su concreta efectivización a través de las experiencias adquiridas en el módulo 2 (dos), propiciando una rápida coordinación de la cooperación entre
las Escuelas Judiciales de Paraguay y Argentina para plasmar la nueva malla curricular que
se pondrá en vigencia para la próxima promoción del curso de formación inicial en Mayo o
Junio de 2011, conforme al calendario que apruebe el Consejo de la Magistratura.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial realiza una conferencia a la
comunidad jurídica para informar sobre el S egundo Examen de Admisión al Curso de Form ación Inicial prevista para Mayo de 2012.
En conferencia de prensa el Director Ejecut ivo de la Escuela Judicial del
Paraguay, Prof. Abg. Enrique Kronawetter, dio a conocer los alcances en
cuanto al procedimiento, condiciones, requisitos y contenidos program áticos para el examen de ingreso a la inst itución.
En conferencia de prensa el Director
Ejecutivo de la Escuela Judicial del
Paraguay, Prof. Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, dio a conocer los alcances en cuanto al procedimiento, condiciones, requisitos y contenidos programáticos para el examen de ingreso a
la institución.
El Abg. Alfredo Kronawetter dijo: “Utilizamos el mismo reglamento del año pasado, pero con algunas variantes que
permitan una mayor participación de los interesados en acceder a la magistratura. Uno de los requisitos es ser abogado con antigüedad de 3 (tres) años, pero
contados a partir de la fecha del último examen de la facultad en la cual obtuviera el título respectivo, no como anteriormente se computaba desde la fecha de
obtención de la matrícula expedida por la Corte Suprema de Justicia”.
“Las sedes cuya apertura para el presente año se aprobaron y se sujetarán a esta modalidad son: Asunción, Coronel Oviedo, Carapeguá, Encarnación y Saltos
del Guaira”.
Precisó con respecto a estas filiales que: “…para Asunción tenemos previsto
habilitar 120 plazas y para las demás filiales como mínimo 40 plazas sin límites más. Además, es importante señalar variantes en las disciplinas que comprenderán el examen de admisión, principalmente en lo que respecta a castellano. Se mantienen las demás normativas que exigen el conocimiento de la Constitución Nacional, el Código Penal, el Código Procesal Penal, el Código Civil, el
Código Procesal Civil y Redacción Castellana”.
Precisamente con respecto a esta última, explicitó que: “…la modificación consiste en que esta vez tratará sobre lectura comprensiva… lo que interesa a la
institución es que el futuro magistrado comprenda lo que se lee, de una manera
eficaz y sencilla, sin introducirlo en la técnica y reglas gramaticales que serán
desarrolladas durante el curso de formación inicial en la materia “Comunicación Eficaz” que corresponde a la novedosa malla curricular por competencias,
vigente desde el 1 de enero de este año”.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Agregó el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial que: “Toda la información
requerida se encuentra en la página web: www.ej.org.py, y el próximo lunes
vamos a publicar en la página unos indicadores temáticos que van a servir como guía para el postulante para que se enteren concretamente que preguntas
tienen que formularse al leer los distintos tópicos legales”.
Acotó, “El valor del examen es de 100 puntos y se establece 50 preguntas a
razón de 2 puntos por cada una de las preguntas respondidas válidamente. El
puntaje mínimo que se requiere es el 60%, es decir, tiene que hacer 60 puntos
sobre 100 puntos posibles para
poder ingresar a la Escuela
Judicial”.
“En cuanto al tema de puntaje
no es susceptible de rebaja ni e
modificación porque eso está establecido en el reglamento”, concluyó el Director de la
Escuela Judicial del Paraguay
Enrique Kronawetter.
Las fechas para el examen de
ingreso son:
17 DE MAYO
22 DE MAYO
24 DE MAYO
–ASUNCIÓN
–CORONEL OVIEDO Y SALTOS DEL GUAIRA
–ENCARNACIÓN
Las inscripciones se realizan en el local de la Escuela Judicial (Capitán Víctor
Lafuente Nº 574 e/ Pitiantuta y Rca. Dominicana), se inició el pasado 12 de
Marzo y se extenderán hasta el 09 de mayo del corriente.
Los postulantes abonarán un arancel de Gs. 100.000 (Cien mil guaraníes) en
concepto de Derecho a examen de ingreso.
La Escuela Judicial depende institucionalmente del Consejo de la Magistratura, constituye una institución de formación jurídica, técnica y humanística,
que se organiza con carácter permanente, dinámico y funcional, con la finalidad de: a) Capacitar científica y éticamente a los postulantes a cargos en la
Magistratura Judicial, en el Ministerio Público, o en el de la Defensa Pública;
b) Perfeccionar y actualizar a los Jueces, Fiscales y Defensores Públicos en actividad impartiendo conocimientos y destrezas propias de dichas funciones.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial
plantea una reforma del programa y reglamento
del examen de admisión al Curso de Formación
Inicial.
A cont inuación los documentos que permit an conocer la posició n sostenida por la Dirección Ejecut iva para el examen de admisión a la inst itución
sobre la base de la experiencia del periodo anterior y que permita una m ejor ut ilización de los recursos académicos, humanos y operativos. Si bien
la propuesta no tuvo aprobación, lo que se deja en claro es la intención de
responder a las expectativas de los colegas interesados en acceder al cu rso de nuestra inst itución.
Asunción, 1 de febrero de 2012.
AL
SEÑOR PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PROFESOR DOCTOR DON CRISTÓBAL SÁNCHEZ
E.
S.
D.
Respetado Presidente:
Tengo el honor de dirigirme al Señor Presidente y por su digno intermedio a
los demás integrantes de ese Alto Cuerpo Colegiado, con el objeto de hacerle
llegar la propuesta de modificación del reglamento de admisión a la Escuela
Judicial por parte de esta Dirección, documento que se anexa para su análisis
y consideración.
La propuesta se limita a dos cuestiones puntuales:
1.
La eliminación de la antigüedad de 3 (tres) años de matriculación como
abogado para postularse al examen de admisión, y;
2.
La reducción de las materias de evaluación a tres: CONSTITUCIÓN
NACIONAL, CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y CÓDIGO PROCESAL PENAL,
respectivamente.
El planteo se sustenta, principalmente, en el porcentaje de participantes en los
emprendimientos académicos de la Escuela Judicial que notoriamente se incrementa con el concurso de los egresados nóveles.
A esto debe sumarse una circunstancia diferente a los años anteriores: la oferta académica de la nueva malla curricular por competencias -vigente desde el 1
de enero de 2012- exige otras potencialidades por parte de los interesados e inSetiembre de 2010 a Agosto de 2013
170
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
teresadas en acceder a la Escuela Judicial, siendo así, la obtención de la matrícula (que tampoco dispone de una legitimidad académica respecto a evaluaciones profundas sobre la habilidad del matriculado) es un aspecto secundario
que no garantiza mayor o menor aptitud y actitud, fundamentalmente, ciñéndonos a la envergadura de las disciplinas que el currículum incorpora.
En otras palabras, el examen de admisión es un punto de partida que, en
igualdad de oportunidades, permitirá obtener, en el futuro, datos concretos sobre la realidad que se postula: que la Escuela Judicial del Paraguay abandone
el concepto tradicional de una instancia de capacitación tipo posgrado, para
trasmitir el pensum del desarrollo modular de las disciplinas concentradas en
buscar la validación de un certificado eficaz para el correcto desempeño judicial, exclusivamente.
En cuanto a REDACCIÓN CASTELLANA, no está demás señalar que esta
materia se incorpora expresamente como en el módulo COMUNICACIÓN de la
nueva malla curricular, por lo que su exclusión (a fin de evitar repeticiones) se
justifica con el cambio sustancial del currículo.
En lo demás, las materias procesales están vinculadas a la competencia formal
e inmediata de un operador de justicia, por lo que la cuestión de fondo se deja
para el PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTINUA en las diversas materias.
En el deseo de obtener una respuesta favorable del Señor Presidente y los Señores Miembros del Consejo, aprovecho la ocasión para saludarle con mi consideración más elevada.
ABG. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER
Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
CONTENIDO DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL
REGLAMENTO DE ADMISIÓN AL CURSO DE FORMACIÓN
INICIAL DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
PRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA AL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
CONTENIDOS DE LA EVALUACIÓN
Los contenidos a ser evaluados versarán sobre las siguientes materias:
Constitución de la República del Paraguay.
Legislación Procesal Civil.
Legislación Procesal Penal.
OBSERVACIÓN: Se propone la reducción a estas legislaciones básicas. Se
plantea la eliminación del Código Penal, Código Civil y Redacción Castellana.
ARTÍCULO 3. DERECHO A INSCRIPCIÓN.
Para tener derecho a inscribirse para el examen de admisión, el postulante deberá cumplir los requisitos siguientes:
Tener antigüedad de 3 (tres) años como abogado matriculado, contados desde
la fecha de obtención de la matrícula expedida por la Corte Suprema de Justicia. A los funcionarios judiciales que no estén matriculados e incluidos en las
Acordadas Nº 224/2001; 269/2003 y 435/2006 se les equipararán los años de
ejercicio a partir de la fecha de designación. (SE PLANTEA LA ELIMINACIÓN DE ESTE LITERAL, BASTARÁ LA ACREDITACIÓN DE LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO).
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
172
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
A propuesta de la Dirección Ejecutiva, el Cons ejo de la Magistratura reestructura la organiz ación interna de la Escuela Judicial.
Las modificaciones internas de la estruc tura organizat iva y administrat iva
de la Escuela Judicial se dan sobre la base de las nuevas exigencias que
señala el Reglamento General de la inst itución.
Consejo de la Magistratura
RESOLUCIÓN Nº 01/2012
“POR LA CUAL SE DESIGNAN ENCARGADOS DE LAS SECRETARÍAS PREVISTAS EN EL REGLAMENTO GENERAL DE LA ESCUELA
JUDICIAL DEL PARAGUAY”.
Asunción, 02 de enero de 2012.
VISTO: la presentación de la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del
Paraguay por la cual propone la designación de los titulares a cargo de la Secretaría de Administración, Secretaría General, Secretaría Regional, Secretaría Técnico-Pedagógica y la Secretaría de Publicaciones y Ediciones de la Escuela Judicial del Paraguay, y;
CONSIDERANDO:
QUE, el Consejo de la Magistratura en sesión ordinaria de fecha 19 de diciembre de 2.011 Acta Nº 1244/2011 y Resolución Nº 02/2011 de la misma fecha,
aprobó las actualizaciones y modificaciones planteadas por la Dirección Ejecutiva para el Reglamento General de la Escuela Judicial del Paraguay, con vigencia a partir del 1 de enero de 2012.QUE, el artículo 16 del Reglamento General establece la estructura interna de
la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del Paraguay con las siguientes
dependencias: el Consejo Académico, la Secretaría de Administración, la Secretaría General, la Secretaría Técnico-Pedagógica y la Secretaría de Publicaciones y Ediciones.QUE, a los efectos de cubrir las Secretarías previstas en el artículo 16 del Reglamento, la Dirección Ejecutiva, en uso de sus facultades, propuso la designación del Economista Carmelo Mancuello como Secretario Administrativo, de la
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Abg. Nathalie Álvarez como Secretaria General, del Abg. Isabelino Galeano
como Secretario Regional, del Licenciado Higinio Olmedo como Secretario
Técnico-Pedagógico y de la Lic. Maxdonia Fernández como Secretaria de Publicaciones y Ediciones, respectivamente, al tiempo de señalar que las citadas
personas reúnen las condiciones y cualidades para desempeñarse en las funciones respectivas.QUE, atento al parecer de la Dirección Ejecutiva y de conformidad con los artículos 18, 20, 22, 24 y 27 del Reglamento General de la Escuela Judicial del Paraguay, esta Presidencia es del parecer que las personas propuestas para desempeñar las respectivas Secretarías de la institución reúnen las condiciones de
idoneidad, por lo que corresponde hacer lugar a la proposición efectuada y a la
designación de los personas citadas precedentemente.POR TANTO, en uso de sus atribuciones legales, el Presidente del Consejo de
la Magistratura;
R E S U E LV E :
Artículo 1º.- Designar al Economista Carmelo Mancuello González, funcionario permanente con Cédula de Identidad N° 1.180.899, con categoría C3JCoordinador nominación establecida en el Anexo de Personal de la Institución, para ocupar el cargo de Secretario Administrativo de la Escuela Judicial, dejándose expresa constancia que su antigüedad y sus derechos adquiridos según la Ley Nº 1626 “De la Función Pública” no se afectan o modifican
por la presente resolución.Artículo 2º.- Designar a la Abogada Nathalie Álvarez, con cédula de identidad N° 2.507.336, categoría B4G, para ocupar el cargo de Secretaria General de la Escuela Judicial, dejándose expresa constancia que su antigüedad
y sus derechos adquiridos según la Ley Nº 1626 “De la Función Pública” no se
afectan o modifican por la presente resolución.Artículo 3º.- Designar al Abogado Isabelino Galeano Núñez, Docente
Técnico contratado por la institución con Cédula de Identidad N° 1.384.978 para ocupar las funciones de Secretario Regional de la Escuela Judicial, con
antigüedad al 1º de enero de 2012.Artículo 4º.- Designar al Licenciado Higinio Olmedo, Docente Técnico
contratado por la institución con Cédula de Identidad N° 1.040.067.- para ocupar las funciones de Secretario Técnico-Pedagógico de la Escuela Judicial, con antigüedad al 1º de enero de 2012.Artículo 5º.- Designar a la Licenciada Maxdonia Fernández, con cédula
de identidad N° 246.026, categoría C8S, para ocupar el cargo de Secretaria
de Publicaciones y Ediciones de la Escuela Judicial, dejándose expresa
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
constancia que su antigüedad y sus derechos adquiridos según la Ley Nº 1626
“De la Función Pública” no se afectan o modifican por la presente resolución.Artículo 6º.Notificar de la presente resolución a quienes corresponda
y cumplido archivar.
(Fdo.): Abg. Cristóbal Sánchez. Presidente; Abg. Cecilia Martínez. Secretaria General”.-
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Actividad Reglamentaria de la Dirección Ejecutiva para llevar adelante las modificaciones en
la estructura funcional y académica sobre la base del Nuevo Reglamento General y la Nueva
Malla Curricular por Competencias.
Las modificaciones internas de la estructura organizativa y a dministrativa de la Escuela Judicial se dan sobre la base de las
nuevas exigencias que señala el Reglamento General de la institución y la nueva Malla Curricular de la institución vigentes
desde el 1º de enero de 2012. En efecto se dictaron resoluciones,
con aprobación del Consejo Académico de la institución, por las
cuales reestructuraron el sistema de evaluaci ones, el cumplimiento de la carga horaria y los criterios docentes para evaluar a
los docentes. Igualmente, se establecieron reglas para los recu rsantes así como para la expedición de certificados y constancias.
Consejo de la Magistratura
“POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA SITUACIÓN DE
LOS ALUMNOS CON DERECHO DE RECURSAR MATERIAS PENDIENTES DE LAS UNDÉCIMA Y DUODÉCIMA
PROMOCIÓN DEL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL DE
LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY”
Asunción, 25 de mayo de 2012.
VISTA: La necesidad de regularizar la situación de alumnos con materias pendientes e
interesados en culminar el curso de Formación Inicial de la institución, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 8 de la Ley Nº 1376/98 “Que crea la Escuela Judicial del Paraguay y regula su funcionamiento”, establece que: “El Director Ejecutivo será el superior jerárquico
inmediato de los funcionarios de la Escuela Judicial, y será el responsable directo de que
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
su funcionamiento docente y académico se realice conforme al reglamento interno, a los
programas y planes, y a las decisiones del Consejo de la Magistratura”.Que, el artículo 10 de la misma ley refiere, “…son atribuciones y deberes del Director
Ejecutivo: a)…; b)…; c) Proponer al Consejo de la Magistratura las actividades académicas, la organización y modo de funcionamiento de los módulos o departamentos académicos; d) Adoptar las medidas conducentes al logro de los objetivos generales de la Escuela
Judicial y los propuestos en el plan académico anual (…)”.Que, según Acta Nº 1.244 de fecha 19 de diciembre de 2011 y la Resolución Nº 02/2011,
el Consejo de la Magistratura aprobó el nuevo Diseño Curricular de la Escuela Judicial basado y orientado en una formación por competencias; modalidad que se aplicará con la
Décimo Tercera Promoción, cuyo contenido programático difiere notoriamente con el contenido curricular de los planes académicos anteriores.Que, sobre dichos presupuestos y con la finalidad de facilitar a los alumnos con materias
pendientes la culminación del curso de formación inicial correspondientes a las undécima y
duodécima promociones de la Capital, respectivamente, adoptando los principios de economía y razonabilidad que rigen en el derecho administrativo, lo que se pretende evitar son
las dilaciones innecesarias y dar una respuesta coherente a las necesidades emergentes del
comparativo entre uno y otro diseño curricular, corresponde emitir esta resolución cuyo
contenido se expresará en la parte dispositiva.Por tanto, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, el Director Ejecutivo de la
Escuela Judicial del Paraguay,
RESUELVE:
1º.
FIJAR el cupo para recursantes que podrán acceder a la plaza para el presente periodo lectivo en 20 (veinte) alumnos, conforme a la escala de preferencia del Reglamento de Ingreso a la Escuela Judicial, según lo dispuesto en su artículo 37.-
2º.
ESTABLECER que los alumnos con materias pendientes y que correspondan a las
anteriores promociones, podrán acceder sin previo examen de admisión a la Formación Inicial.-
3º.
ENCOMENDAR a la Secretaría Técnico-Pedagógica de la Institución, la elaboración del cronograma de actividades para los recursantes y su implementación.-
4º.
COMUNICAR a quienes corresponda y archivar.-
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER
Director Ejecutivo
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Consejo de la Magistratura
POR LA CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE
EVALUACIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL
PARAGUAY
VISTA: la necesidad de contar con un documento académico que reglamente el sistema de evaluación de los cursos impartidos por la Escuela Judicial del Paraguay, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 15 numerales 12° y 15° del Reglamento General de la Escuela Judicial del Paraguay faculta al Director Ejecutivo adoptar las medidas conducentes
al buen funcionamiento académico de la institución, sobre la base de los parámetros fijados
en la nueva malla curricular por competencias que fuera aprobado por el Consejo de la
Magistratura y que rige desde el mes de enero del año en curso.
Que, la propuesta del Reglamento de Evaluación fue puesta a consideración
del Consejo Académico de la Escuela Judicial del Paraguay que en su sesión de fecha 02
de agosto último aprobó el documento elaborado por la Secretaría Técnico-Pedagógica.
Por tanto, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, el Director
Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay;
RESUELVE:
Artículo 1º.- APROBAR el Reglamento de Evaluación General de la Escuela Judicial,
cuyo texto es el siguiente:
ARTÍCULO 1. Evaluación Procesual.
En cada MÓDULO, la evaluación será procesual: incluirán trabajos prácticos,
investigaciones, ensayos, monografías, análisis de casos, pruebas parciales (que
pueden ser escritas, orales y prácticas) y/o trabajos en clase, foros, etc., hasta 60
(sesenta) puntos.
El examen final en cada MÓDULO tendrá un puntaje máximo de 40 (cuarenta)
puntos.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ARTÍCULO 2. Escala.
El estudiante aprobará el módulo de conformidad a la siguiente escala decimal:
1
60
70
81
91
a
a
a
a
a
59
69
80
90
100
=
=
=
=
=
1 (uno)
2 (dos)
3 (tres)
4 (cuatro)
5 (cinco)
ARTÍCULO 3. Calificaciones.
Las calificaciones en planilla van de 1 (uno) a 5 (cinco).
1 (uno) corresponde a REPROBADO.
2 (dos) corresponde a APROBADO.
3 (tres) corresponde a BUENO.
4 (cuatro) corresponde a DISTINGUIDO.
5 (cinco) corresponde a SOBRESALIENTE.
ARTÍCULO 4. Planillas Acumulativas.
Cada profesor recibirá de la Secretaría técnico-pedagógica, una planilla acumulativa donde deberá consignarse el resultado obtenido por cada estudiante en los
trabajos efectuados durante el curso, su participación en clase, y en las actividades y tipos de evaluaciones propuestas por el Docente.
ARTÍCULO 5. Disponibilidad de las Planillas Acumulativas.
Las planillas acumulativas serán entregadas por los Profesores a la Secretaría
técnico-pedagógica, al finalizar el curso y se pondrán a la vista en la Mesa Examinadora en el momento de los exámenes finales.
ARTÍCULO 6. Requisito de la puntuación acumulada.
El alumno que no tenga puntaje acumulado durante el proceso de clase, de por lo
menos 30 (treinta) puntos, no tendrá derecho al examen final, y deberá recursar
el módulo.
ARTÍCULO 7. Derecho a Examen Final.
Para tener derecho a examen final en cada módulo el estudiante deberá cumplir
con el 80 % (ochenta por ciento) de asistencia de las clases impartidas, como
mínimo y estar al día con sus compromisos administrativos (cuotas, aranceles,
documentaciones etc.).
Los exámenes finales se realizarán al término de cada módulo en la forma establecida según el calendario académico aprobado por la Dirección Ejecutiva.
El alumno deberá inscribirse en cada una de los módulos que fuere habilitada 48
horas antes del examen final.
ARTÍCULO 8. Carácter de las Calificaciones y Revisión.
Las calificaciones de la Mesa Examinadora son definitivas e irrevocables salvo
error material debidamente comprobado.
La revisión sólo podrá tramitarse si el interesado lo plantea dentro de los tres
días siguientes de notificada la calificación por aula virtual o cualquier otro medio fehaciente. Trascurrido dicho lapso, la Dirección Ejecutiva rechazará in limine cualquier solicitud.
ARTÍCULO 9. Libro de Cátedra.
La Secretaría técnico-pedagógica y/o la Secretaría Regional, según el caso, habilitará para cada Profesor un Libro de Cátedra en el que se hará constar el número
de clases impartidas, los temas desarrollados y las observaciones que fueren pertinentes.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ARTÍCULO 10. Mesas Examinadoras.
Las mesas examinadoras estarán integradas por el Profesor del módulo y dos
profesores de la Escuela Judicial especialistas en las áreas a ser evaluadas.
ARTÍCULO 11. Deberes de los Docentes.
Las Mesas Examinadoras serán conformadas por la Dirección Ejecutiva y presidirán el Profesor de la disciplina.
Los Profesores designados están obligados a integrar las Mesas Examinadoras,
salvo causa expresamente justificada y que deberá ser comunicada a la institución con una antelación de por lo menos 48 (cuarenta y ocho) horas.
ARTÍCULO 12. Procedimiento para la evaluación.
En caso de que alguno de los integrantes de la Mesa Examinadora tuviera que
ausentarse por causa justificada después de iniciado el examen oral, éste podrá
continuar válidamente con la presencia de dos miembros de la mesa.
Esta quedará desintegrada si contara con la presencia de un solo miembro, en
cuyo caso el examen será suspendido.
Cuando el módulo haya sido dictado por un solo profesor el examen será escrito,
sin perjuicio de que la Dirección Ejecutiva designe funcionarios o docentes para
coadyuvar y controlar el desarrollo de la evaluación.
ARTÍCULO 13. Problemas con el desarrollo del Examen.
Toda circunstancia que altere el normal desarrollo del examen final, o provoque
su suspensión, será puesta inmediatamente en conocimiento de la Secretaría
técnico-pedagógica o la Secretaría Regional, según el caso, a fin de que adopte
las medidas pertinentes.
ARTÍCULO 14. Recusación de profesores.
El estudiante podrá recusar fundadamente a uno o más Profesores de la Mesa
Examinadora por las causales previstas en el Código Procesal Civil para la recusación de Magistrados Judiciales. No se admitirá la recusación sin expresión de
causa.
La recusación será formulada por escrito hasta diez días antes de la fecha fijada
para el examen final. El escrito de recusación será elevado al Director Ejecutivo,
previo informe del Profesor recusado.
Se agregaran las pruebas que el recusado y la Dirección Ejecutiva estimen necesarias. La decisión del Director Ejecutivo será irrecurrible.
Si la recusación fuese desestimada por notoria improcedencia, los antecedentes
serán puestos a consideración del Consejo Académico, sin perjuicio de que la
Dirección Ejecutiva aperciba al recusante.
ARTÍCULO 15. Modalidades de los Exámenes Finales.
Los exámenes finales podrán ser escritos u orales, o en ambas formas, según el
módulo y a juicio del Profesor.
ARTÍCULO 16. Exámenes Orales.
Los exámenes orales podrán durar hasta un máximo de 30 minutos por alumno y
deberán ser calificados inmediatamente al término de la nómina de inscriptos.
Se utilizarán los indicadores de evaluación oral contenidas en el anexo de este
reglamento de Evaluación.
ARTÍCULO 17. Exámenes Escritos.
Los exámenes escritos duraran como mínimo 60 minutos y deberán ser calificados en el plazo máximo de 10 (diez) días hábiles contados de la fecha del examen.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ARTÍCULO 18. Procedimiento para los Exámenes escritos.
Los exámenes escritos serán entregados personalmente por el docente a la Secretaría técnico-pedagógica y los mismos serán sellados en dicha dependencia, con
la presencia del docente responsable o la persona designada por el mismo para el
efecto. En caso de remisión por correo electrónico u otro medio similar, el docente asume la responsabilidad de su confidencialidad y la Secretaría técnicopedagógica se remitirá a bajar el archivo y proceder al a impresión y sellado pertinente. Una vez calificado los exámenes por los componentes de la Mesa Examinadora, dichas hojas serán presentadas a la Secretaría técnico-pedagógica para
su guarda por el plazo de 60 (sesenta) días, trascurrido dicho lapso se procederá
a su destrucción.
ARTÍCULO 19. Contenido del Examen.
El estudiante podrá ser interrogado en el examen sobre cualquiera de los temas
que comprenda el programa del módulo que es objeto de examen, como, así
mismo, sobre el contenido de los trabajos presentados por el mismo.
ARTÍCULO 20. Inasistencia y Facultades de la Mesa Examinadora.
El estudiante será llamado por la Mesa Examinadora una sola vez. Los que no se
presenten al llamado perderán el derecho a ser examinados, en caso de ausencia.
Si a juicio de la Mesa examinadora, el alumno que hubiera estado ausente en el
momento del llamado acreditase causa justificada, podrá ser llamado a examen.
ARTÍCULO 21. Retiro del Estudiante durante la Evaluación.
Una vez recibido el tema por el estudiante, el retiro de éste del examen, importará su reprobación. Las calificaciones serán consignadas en la planilla correspondiente.
ARTÍCULO 22. Incumplimiento del Requisito del Examen Parcial.
En caso de que el estudiante no haya participado de uno de los procesos evaluativos (trabajos prácticos, pruebas parciales, etc.) podrá acceder al examen final
con un acumulativo de 30 (treinta) puntos como mínimo, si tuviera menos quedará inhabilitado para el examen final.
La inobservancia de este requisito por parte del docente y los argumentos que la
justifiquen será ponderada por la Dirección Ejecutiva a los efectos de su contratación para futuros emprendimientos académicos.
ARTÍCULO 23. Examen Extraordinario.
El alumno tendrá derecho a solicitar examen extraordinario en caso de figurar
ausente en el examen final ordinario, siempre que lo solicite dentro de los cinco
días siguientes a la fecha en que se realizó el examen y adjuntará, indispensablemente, el instrumento que justifique su ausencia o la explicación fundada de
los motivos de su imposibilidad de asistencia. Si el peticionante no acompaña los
recaudos formales que anteceden, la Dirección Ejecutiva rechazará in limine el
pedido.
ARTÍCULO 24. Justificación y procedimiento en caso de inasistencia.
Cumplidos los requisitos que anteceden, la Dirección Ejecutiva analizará los
fundamentos esgrimidos o el instrumento que acredite el motivo de la ausencia y
resolverá admitiendo o rechazando el pedido.
La decisión de la Dirección Ejecutiva es irrecurrible.
La reprobación del examen extraordinario implicara la perdida de la escolaridad
y el puntaje parcial obtenido en la materia pertinente debiendo el alumno recursar el módulo.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ARTÍCULO 25. Examen de Segunda Oportunidad.
El alumno que repruebe módulos en algún examen final ordinario, tendrá derecho a una segunda oportunidad que será señalada por la Dirección Ejecutiva,
previo análisis del calendario con la Secretaría Regional y Técnico - Pedagógica.
El pedido se deberá solicitar dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que
se publicó el resultado del examen.
La reprobación del examen final de segunda oportunidad implicará la pérdida de
la escolaridad y el puntaje parcial obtenido en la materia pertinente teniendo el
alumno que recursar el módulo.
ARTÍCULO 26. Mesa Especial.
El alumno que figure ausente en un examen final extraordinario o de segunda
oportunidad tendrá derecho a solicitar una mesa especial de examen final, sólo
en caso de acompañar el justificativo de haber tenido que cumplir con una función judicial inexcusable o que el alumno respalde su imposibilidad de asistencia
a la evaluación por causa de fuerza mayor razonable.
La falta de acreditación de la justificación de la ausencia por parte del alumno
motivará el rechazo integral del planteo sin ningún trámite. La decisión de la Dirección Ejecutiva será irrecurrible.
La reprobación o la ausencia del examen final de mesa especial significarán la
pérdida de la escolaridad y el puntaje parcial obtenido en el módulo correspondiente, lo que producirá que el alumno recurse.
ARTÍCULO 27. Planilla de Calificaciones.
La planilla de calificaciones será redactada en tres ejemplares por la Secretaría
técnico–pedagógica.
Un ejemplar corresponderá al Consejo de la Magistratura, otro a la Dirección
Ejecutiva y el tercero se procederá al archivo de la Secretaría General.
En la elaboración de las planillas se evitarán las enmiendas, tachaduras o raspaduras, debiendo eliminarse la posibilidad de todo agregado o modificación ulterior.
Serán rubricadas por todos los miembros de la Mesa Examinadora y por la persona designada al frente de la Secretaría General.
ANEXO I
Consejo de la Magistratura
Escuela Judicial del Paraguay
Secretaría Técnico-Pedagógica.
Indicadores de Evaluación para Prueba Oral.
Nombre y Apellido :
C. I. Nº:
Materia:
Dpto. Geográfico:
Fecha:
Pautas de Evaluación
Presencia Completa
2
Presencia de Indicadores
Presencia Parcial
1
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
Ausencia
0
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Indicadores
Forma
Puntaje
Organiza en forma lógica su exposición (introducción, desarrollo y conclusión).
Utiliza vocabulario técnico.
Se expresa con fluidez (no utiliza muletillas, distribuye bien pausas y silencios,
no repite palabras).
Se expresa con coherencia (las ideas presentadas se relacionan entre sí, no cae
en contradicciones).
Demuestra capacidad de síntesis y orden en la presentación del material.
Utiliza la tecnología exclusivamente como material de apoyo durante la presentación del caso.
Identifica posibles causas de la situación problemática.
Propone acciones viables para resolver la situación problemática.
La resolución del caso se apoya en un marco teórico, en experiencias y/o legislación-normativas.
Responde las consultas y preguntas realizadas por el Docente.
Total de puntos: 20 veinte puntos
P.C:
Observaciones:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Firma del Docente :
C.I:
Aclaración de firma:
Materia:
Dpto. Geográfico:
Artículo 2º.- DISPONER la vigencia y aplicación del presente Reglamento
de Evaluación a partir del presente periodo académico para la sede central de Asunción y
las distintas filiales que se inicia el 2 de agosto de 2012.
Artículo 3º.- COMUNICAR a quienes corresponda y cumplido archivar.
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
Director Ejecutivo
Escuela Judicial del Paraguay
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Consejo de la Magistratura
“POR LA CUAL SE REGLAMENTAN LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS REFERENTES A PERMISOS, LLEGADAS
TARDÍAS Y AUSENCIAS JUSTIFICADAS E INJUSTIFICADAS PARA ESTUDIANTES DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY”
VISTA: La necesidad de establecer procedimientos administrativos referentes a permisos, llegadas tardías y ausencias justificadas e injustificadas para estudiantes de la Escuela Judicial del Paraguay, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 8 de la Ley Nº 1376/98 “Que crea la Escuela Judicial del Paraguay y regula su funcionamiento”, establece: “El Director Ejecutivo será el superior jerárquico inmediato de los funcionarios de la Escuela Judicial, y será el responsable directo de que su
funcionamiento docente y académico se realice conforme al reglamento interno, a los programas y planes, y a las decisiones del Consejo de la Magistratura”.Que, el artículo 10 de la misma ley refiere: “Son atribuciones y deberes del Director Ejecutivo, en sus incisos: a)…; b)…; c) Proponer al Consejo de la Magistratura las actividades académicas, la organización y modo de funcionamiento de los módulos o departamentos académicos; d) Adoptar las medidas conducentes al logro de los objetivos generales de
la Escuela Judicial y los propuestos en el plan académico anual (…)”.Que, según Acta Nº 1244 de fecha 19 de diciembre de 2011 y la Resolución Nº 2/2011, el
Consejo de la Magistratura aprobó el nuevo Diseño Curricular por Competencias de la Escuela Judicial, la cual será aplicada a partir de la Décimo Tercera Promoción y cuyo contenido programático diferirá con lo desarrollado en los anteriores planes académicos.Que, el artículo 15 de del Reglamento General de la Escuela Judicial otorga a la Dirección
Ejecutiva la potestad de disponer la ejecución de todos los actos académicos que fuesen
necesarios para el mejor funcionamiento de la Escuela Judicial.Por tanto, y en uso de sus atribuciones, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial;
RESUELVE:
1º.- ESTABLECER los procedimientos administrativos referentes a permisos, llegadas
tardías y ausencias justificadas e injustificadas para estudiantes de la Escuela Judicial del
Paraguay, conforme a las siguientes disposiciones:
ESCOLARIDAD:
1. La asistencia requerida como mínimo es de 80% (ochenta por ciento) de las clases
impartidas. (artículo 7 del reglamento de evaluación).
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
184
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
2. La asistencia a clases se registrará con planillas a firmar por el alumno diariamente
y por módulos.
3. La asistencia a clases podrá registrarse por el/a alumno/a indefectiblemente hasta
15 (quince) minutos de iniciada la clase, transcurrido éstos la planilla será retirada
para su control y carga en el sistema informático por el funcionario encargado.
4. En el caso de que el/a alumno/a tenga un retraso mayor a los 15 minutos de tolerancia, deberá llenar el formulario correspondiente en el día, a fin de que le sea computado exactamente el tiempo restante.
I.
JUSTIFICACIONES:
1. Las ausencias a clases deberán ser justificadas en el plazo de tres días hábiles contados desde el día siguiente de producida la ausencia (no se aceptarán justificativos
con posterioridad al plazo previsto). Se deberá acompañar al formulario de ausencias la documentación respectiva, con las formalidades del caso:
1.1 Enfermedad, intervención quirúrgica o maternidad (con certificado médico visado
por Ministerio de Salud Pública o el Instituto de Previsión Social).
1.2 Duelo (acompañado con el acta de defunción).
1.3 Acto jurisdiccional obligatorio (acompañar fotocopia del acto y su notificación).
2. Si la justificación no fuere acompañada con los documentos referidos en los puntos
anteriores, se computará como ausencia injustificada.
3. Con la ausencia debidamente justificada, el estudiante podrá solicitar a la Secretaría
Técnica Pedagógica evaluaciones realizadas en la fecha de su ausencia.
4. Podrán ser justificadas las ausencias en cada módulo hasta un máximo de 25 %
(veinticinco por ciento) de la carga horaria total correspondiente al módulo cumpliendo con lo establecido en el numeral 1 de “justificaciones”.
5. El formulario de permiso se utilizará cuando la ausencia a clases sea de más de 1
(un) día y hasta 15 (quince) días. En casos excepcionales y siempre que exista motivos fundados la Dirección podrá admitir la justificación.
6. En todos los casos y toda vez que la justificación haya sido aceptada, se computará
la asistencia de la mitad de las horas cátedra fijadas en cada módulo. Si fueren
módulos de 2 (dos) horas se computará 1 (una) hora, si fueren módulos de 3 (tres)
horas se computará 1 (una) hora y 30 (treinta) minutos, si fueren módulos de 4
(cuatro horas) se computarán 2 (horas) y así sucesivamente.
II.
AUSENCIAS INJUSTIFICADAS:
1. Si el estudiante no justifica su ausencia, perderá los puntos que fueron evaluados en
clase durante su inasistencia.
2. Si no se justifica el motivo de la ausencia se rechazará el pedido sin más trámite, en
estricto cumplimiento en lo dispuesto en el artículo 3 de la ley N° 1376/98.
3. Los formularios que se indican en los párrafos anteriores serán llenados en la Escuela Judicial bajo el asesoramiento del funcionario encargado.
2º.- ENCARGAR a la Secretaría Técnico-Pedagógica de la Escuela Judicial, la implementación de las disposiciones establecidas en la presente Resolución.3º.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar.-
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
Director Ejecutivo
Escuela Judicial del Paraguay
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Consejo de la Magistratura
“POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y LAS EXIGENCIAS ACADÉMICAS
PARA LA INCLUSIÓN EXTEMPORÁNEA DE INGRESANTES AL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL”
VISTA: La necesidad de establecer un procedimiento administrativo para la inclusión
extemporánea de alumnos y alumnas ingresantes al curso de formación inicial que imparte
la Escuela Judicial del Paraguay y las exigencias académicas a las que deberá ajustarse
el/la interesado/a, y;
CONSIDERANDO:
Que, la necesidad de establecer un procedimiento administrativo surge de un pedido de fecha 05 de setiembre de 2012 que efectuara un ingresante al curso de formación inicial que
imparte la Escuela Judicial y por el cual solicita de esta Dirección su inscripción a partir
del segundo módulo, alegando que por motivos particulares y debidamente fundados no
pudo iniciarlo con el primer módulo (Tics), conforme al cronograma y plan curricular de la
institución.Que, por providencia de fecha 06 de setiembre de 2012, esta Dirección remitió el planteo
formal a la Secretaría Técnico-Pedagógica para su análisis y consideración, sobre la base
que el Reglamento General de la institución no contempla tal situación. La Secretaría
Técnico-Pedagógico dictamina favorablemente, considerando que el peticionante
“…aprobó el examen de admisión al curso de formación inicial en el mes de febrero de
2012 con un puntaje de 66 (sesenta y seis) puntos” (sic).Que, al dictamen favorable esta Dirección considera añadir como requisitos para viabilizar
el planteo del alumno y establecer un procedimiento para casos similares que se presenten
en el futuro: a) que el alumno justifique acabadamente el motivo del incumplimiento del
primer módulo o de cualquier otro módulo, con el dictamen previo y favorable de la Secretaría Técnico-Pedagógica; b) que cumpla con el módulo que no pudo cursar en el siguiente
periodo que corresponda cursar, siempre que no exista incoherencia con el desarrollo de
plan curricular de la institución, aspecto que será analizado individualmente por la Secretaría Técnico-Pedagógica, y; c) que el alumno asuma expresamente la responsabilidad que
los conocimientos teóricos, las destrezas y trabajos prácticos que deba cumplir en el desarrollo de los otros módulos y que exijan aplicar lo desarrollado en el módulo o disciplina
que no pudo culminar, no puede ser causa de justificación que pretenda hacer valer a los
efectos de una dispensa académica o evaluativa por parte de la Escuela Judicial.Que, la Ley 1376/98 en su Art. 8 y el Reglamento General de la Escuela Judicial en su Art.
12 establecen que “El Director Ejecutivo será el superior jerárquico inmediato de los funcionarios de la Escuela Judicial, y será el responsable directo de que su funcionamiento
docente y académico se realice conforme al reglamento interno, a los programas y planes,
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
y a las decisiones del Consejo de la Magistratura”. Por su parte, el Art. 15, numeral 15°
del Reglamento General de la Escuela Judicial confiere a la Dirección Ejecutiva la potestad
de disponer la ejecución de todos los actos académicos que fuesen necesarios para el mejor
funcionamiento de la Escuela Judicial, por lo que estima necesario reglamentar el procedimiento administrativo y establecer las exigencias académicas indispensables para que
excepcionalmente se incluya o autorice la inscripción extemporánea de alumnos de la Escuela Judicial al curso de formación inicial.Por tanto, sobre la base de las consideraciones que anteceden, en uso de sus atribuciones
legales y reglamentarias, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial;
RESUELVE:
1º.- ESTABLECER el procedimiento administrativo y fijar las exigencias académicas para la inclusión y/o inscripción extemporánea de los ingresantes al Curso de Formación Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay, de acuerdo con los siguientes requisitos:
a) La justificación detallada del o los motivos de la imposibilidad de asistir de cualquier módulo, con el dictamen previo y favorable de la Secretaría TécnicoPedagógica;
b) Que cumpla con el o los módulos que no pudo cursar en el siguiente periodo que
corresponda cursar, siempre que no exista incoherencia o incompatibilidad con el
desarrollo de plan curricular de la institución, circunstancia que será analizada en
cada caso concreto y con el dictamen previo de la Secretaría Técnico-Pedagógica;
c) Que asuma expresamente la responsabilidad que los conocimientos teóricos, las
destrezas y los trabajos prácticos que deba cumplir en el desarrollo de los otros
módulos y que exijan aplicar lo desarrollado en el módulo o disciplina que no pudo
desarrollar, no podrá hacer valer como justificación a los efectos de una dispensa
académica o evaluativa por parte de la Escuela Judicial;
d) Cursar los módulos que hayan culminado a la fecha de su incorporación al curso de
formación inicial, dejándose expresa constancia que hasta tanto no apruebe el o los
módulos faltantes no se le expedirá el diploma de egresado;
e) Asistir como mínimo al 80% (ochenta por ciento) de las clases de los módulos a
partir de los cuales se incorpora, y;
f) Abonar los aranceles establecidos o que se establezcan por parte de la Secretaría
Administrativa. La constancia de haber cumplido estos requisitos requerirá dictamen previo de la Secretaría Técnico-Pedagógica y Administrativa, respectivamente
para que la Dirección Ejecutiva otorgue el visto bueno correspondiente.2º.- ENCARGAR a la Secretaría Técnico-Pedagógica, a la Secretaría General y a la Secretaría Administrativa de la Escuela Judicial, la implementación de las disposiciones establecidas en la presente Resolución.3º.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar.-
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
Director Ejecutivo
Escuela Judicial del Paraguay
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Consejo de la Magistratura
“POR LA CUAL SE IMPLEMENTA EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA OTORGAR CONSTANCIAS
ACADÉMICAS DE LOS CURSOS DE FORMACIÓN CONTINUA Y DE ESPECIALIZACIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL”
VISTA:
La necesidad de implementar el procedimiento administrativo para otorgar
constancias a los alumnos de formación continua y actualización, y;
CONSIDERANDO:
Que, Reglamento General de la Escuela Judicial, establece en su Art. 38 “que se otorgará
constancia de los cursos realizados, en la que se consignarán la naturaleza de los mismos,
las horas de asistencia, la certificación si se concluyó y las calificaciones o el cumplimiento de las exigencias académicas”.Que, para aprobar y otorgar los certificados en los cursos de Formación Continua y Actualización se exige como único requisito el noventa por ciento (90%) de asistencia.Que, la Ley 1376/98 en su Art. 8 y el Reglamento General de la Escuela Judicial en su Art.
12 establecen que “El Director Ejecutivo será el superior jerárquico inmediato de los funcionarios de la Escuela Judicial, y será el responsable directo de que su funcionamiento
docente y académico se realice conforme al reglamento interno, a los programas y planes,
y a las decisiones del Consejo de la Magistratura”.Que, por su parte, el artículo 15 numeral 15° del Reglamento General de la Escuela Judicial otorga a la Dirección Ejecutiva la potestad de disponer la ejecución de todos los actos
académicos que fuesen necesarios para el mejor funcionamiento de la Escuela Judicial.Por tanto, sobre la base de las consideraciones que anteceden, en uso de sus atribuciones
legales y reglamentarias, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay;
RESUELVE:
1º.- ESTABLECER el procedimiento administrativo para otorgar constancias a los alumnos de la Formación Continua y Actualización, conforme a las siguientes disposiciones:
a) Asistir, como mínimo al 75% (setenta y cinco) del total de las clases calendarizadas
para el curso de Formación Continua y Actualización; previa verificación del porcentaje por el responsable de la Secretaría Regional; quien deberá autorizar la expedición de la constancia, y;
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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b) Abonar el arancel correspondiente a matrícula y estar al día en el pago de las cuotas
establecidas para el curso.
La expedición de la constancia no ameritará que el cursante haya aprobado o culminado
efectivamente el curso para el cual se haya inscrito.
2º.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar.-
ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
Director Ejecutivo
Escuela Judicial del Paraguay
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
CURSOS DE FORMACIÓN CONTINUA Y DE ESPECIALIZACIÓN:
Durante este periodo de tiempo se dieron apertura a varios Cursos de Formación Continua, en varias Sedes.
Así podemos detallar las actividades desarrolladas:
ASUNCIÓN.
Técnica de Litigación Penal Oral
Inicio: 15/10/2011
Finalización: 03/12/2011
Total de alumnos: 33 (treinta y tres alumnos)
Principales Instituciones del Derecho Procesal Civil
Inicio: 14/10/2011
Finalización: 03/12/2011
Total de alumnos: 34 (treinta y cuatro alumnos)
Derecho de la Familias y de la Niñez y la Adolescencia
Inicio: 20/10/2011
Finalización: 05/12/2011
Total de alumnos: 19 (diez y nueve alumnos)
PILAR.
Actualización en Derecho Penal Parte General
Inicio: 20/05/2011
Finalización: 18/06/2011
Total de alumnos: 14 (catorce alumnos)
CAACUPÉ.
Actualización en Derecho Penal Parte General
Inicio: 06/11/2011
Finalización: 16/12/2011
Total de alumnos: 62 (sesenta y dos alumnos)
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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CARAPEGUÁ.
Actualización en Derecho Penal (Parte General)
Inicio: 14/10/2011
Finalización: 09/12/2011
Total de alumnos: 21 (veintiún)
CORONEL OVIEDO
Metodología de la Investigación Criminal
Inicio: 07/10/2011
Finalización: 02/12/2011
Total de alumnos: 25 (veinticinco)
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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EXAMENES DE CONOCIMIENTOS GENERALES Y
ESPECIFICOS
Con respecto a la realización de los Exámenes de Conocimientos Generales y Específicos convocados por el Consejo de la Magistratura e implementados por la Escuela Judicial
del Paraguay, se llevaron a cabo 2 (dos) procesos de inscripciones:
La primera convocatoria en julio/agosto de 2011, a los postulantes inscritos para los siguientes cargos: Miembro de Tribunal de Apelación, Juez de
Primera Instancia, Fiscal Adjunto, Agente Fiscal, Defensor General, Defensor
Adjunto Civil, Defensor Adjunto Penal, Defensor y Juez de Paz; convocados por
los EDICTOS 08/2.009, 01/2010, 02/2010, 03/2010, 04/2010, 06/2010, 08/2010,
09/2010 y 10/2010.
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Martes 30 de agosto de 2011, 08:30 horas
Martes 30 de agosto de 2011, 14:00 horas
Miércoles 31 de agosto de 2011, 08:30 horas
Miércoles 31 de agosto de 2011, 14:00 horas
Jueves 1° de setiembre, 08:30 horas
Jueves 1° de setiembre, 14:00 horas
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
Penal:
Electoral:
Civil:
Cuentas:
Niñez:
Laboral:
645 inscriptos
027 inscriptos
107 inscriptos
003 inscriptos
121 inscriptos
029 inscriptos
192
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La segunda convocatoria octubre/noviembre de 2011, a los postulantes
inscritos para los siguientes para los cargos de miembros de TRIBUNALES DE
APELACION, JUECES DE PRIMERA INSTANCIA, AGENTES FISCALES,
DEFENSORES Y JUECES DE PAZ, convocados en los EDICTOS Nros. 01,
02/2.011.


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


Martes 22 de noviembre, 08:30 horas
Martes 22 de noviembre, 14:00 horas
Miércoles 23 de noviembre, 08:30 horas
Miércoles 23 de noviembre, 14:00 horas
Jueves 24 de noviembre, 08:30 horas
Jueves 24 de noviembre, 14:00 horas
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
Penal:
1233 inscriptos
Laboral: 0140 inscriptos
Niñez
0301 inscriptos
Electoral: 022 inscriptos
Civil:
0221 inscriptos
Cuentas: 0014 inscriptos
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
El Consejo de la Magistratura efectúa modificaciones al reglamento del Examen de Admisión a
la Escuela Judicial y la Dirección Ejecutiva el abora los tópicos generales de la evaluación.
La propuesta original de la Dirección Ejecutiva no tuvo respuesta favorable del Consejo, que resolvió modificar otros disposit ivos del Reglamento de Admisión, tales como: eliminar el punt aje mínimo del postulante, quedando el criterio de que los 120
(ciento veinte) mejores puntuados ingrese n directamente en la
sede Capital y en las filiales los mejores 60 (sesenta) puntuados.
Al mismo tiempo se dispuso la redacción del cuadernillo de t emas generales sobre los cuales abarcará el examen.
A este respecto, se adjunta el documento que contiene el glosario de leyes e interrogaciones que se elaboraron sobre la base de cada precepto de la legislación que involucra la evaluación garantizándose, por estos instrumentos pedagógicos, la facilidad para interpretar el
sentido del examen de admisión, con lo cual se evitarán dispersiones innecesarias en la
preparación que sólo proyectan la imagen de buscar el error por la sumatoria de normativas
y el aprendizaje memorístico que no contribuye a la correcta interpretación de los textos
legales, finalidad de la experiencia de la evaluación para ingresar al curso de formación
inicial.
El material fue elaborado por la Dirección Ejecutiva y fue entregado a cada interesada/o de
presentarse al curso de formación inicial para aspirantes a la magistratura en general, conforme a las pautas de la nueva malla curricular por competencias vigente desde el 1 de enero de 2012.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial organiza el primer Taller de
Formación para Formadores dirigido a los d ocentes de la institución como requisito obligat orio previsto en el nuevo Reglamento General.
El evento contó con la asistencia del Consultor y Director Académico d ela Escuela Judicial de la República Argent ina y el Director Pedagógico
Licenciado Jorge Sánchez también de dicha inst itución. Los talleres pr eparatorios y el evento se efectuó entre Mayo y Junio de 2012.
El diseño técnico del taller fue puesto a conocimiento de los docentes (ver
cuadros en las memorias respectivas en las que se identifican a los integrantes
del plantel de docentes que fueron los destinatarios exclusivos del evento).
Propuesta desarrollada y adaptada por la Escuela Judicial de la Nación de Argentina para la Escuela
Judicial de la República del Paraguay
Formación de Competencias Profesionales
Nombre del Proyecto.
Taller de Formación de Competencias Profesionales.
Justificación del Proyecto y Marco Teórico.
Este Proyecto de Taller se formula a requerimiento de la Escuela Judicial de
Paraguay
Las instituciones de formación profesional, como las Escuelas Judiciales
transitan en la actualidad un camino que pretende una mejora de la calidad de
la oferta formativa mediante la focalización de los esfuerzos en el enfoque de
formación en competencias profesionales, que permita comprender a cada actor
debidamente formado, las disposiciones o habilidades necesarias para el
desempeño eficaz y eficiente en el servicio de Justicia vinculando de una
manera directa la formación al desempeño profesional efectivo.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Para ello resulta necesario poner especial énfasis en las expectativas de logros
que conforman el Perfil del Alumno o “competencias” a desarrollar, pues los
mismos representan las modificaciones esperables en la conducta de los
formados, en término de nuevas habilidades o capacidades, luego de realizar y
aprobar los trayectos formativos. De las nuevas habilidades o capacidades de
actuar de manera eficaz en un tipo definido de situación, capacidad apoyada en
conocimientos, pero no reducida a ellos.
Las Escuelas Judiciales habitualmente capacitan para desarrollar una función
determinada, para el desempeño de la función judicial, y por eso es necesario
advertir que los conocimientos aislados del actuar no conducen necesariamente
a una mejora en el hacer cotidiano de la labor jurídica.
“El saber no resulta suficiente para decidir pues junto con los conocimientos
jurídicos que pueden ser adquiridos mediante las enseñanzas tradicionales que
se imparten en las Universidades y que quien aspira a ingresar en la Carrera
Judicial debe justificar, se precisan otras habilidades para tomar decisiones
prudenciales. Se trata de pasar del conocimiento a la acción práctica”.5
Por ello suele hablarse que las acciones de capacitación de las Escuelas
Judiciales deben superar el estado de “emisión de credenciales” para aspirar a
convertirse en la “metodología de certificación de las competencias” para la
Función Judicial, donde el eje reside en el desarrollo de las capacidades que
pueden promover desempeños competentes en los diversos ámbitos de trabajo
profesional. Para ello resulta fundamental contar con el recurso humano
adecuado, el formador o capacitador que pueda acompañar a los cursantes en
el desarrollo de esas capacidades referidas.
Al respecto se suele decir que de la seriedad con que se tome la formación de los
docentes dependerá, en gran parte el nivel de calidad que se logre en los
egresados de la capacitación, y por ende la calidad de la administración de la
justicia De allí la preocupación por su formación y actualización, la
identificación de áreas de mejora y el acompañamiento pedagógico constante.
Objetivo General.
Fortalecer competencias pedagógicas del personal de la Escuela Judicial de
Paraguay para la formación de competencias profesionales de magistrados,
funcionarios, empleados y/o aspirantes a la magistratura.
Objetivos específicos
Que los cursantes puedan:
1. Apropiarse de elementos teórico-metodológicos que los haga capaces de
diseñar alternativas de intervención en la formación de competencias
profesionales;
VALLS GOMBAU, José F., “El rol de la capacitación judicial: estrategias de capacitación para el logro
de una justicia independiente y ética”, Escuela Judicial de España, España, 2005.
5
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
2. Comprender que los fundamentos de la enseñanza y la evaluación en la
formación profesional, se basan en los conceptos y principios sobre cómo se
construye el saber hacer profesional;
3. Comprender la necesidad de seleccionar estrategias de enseñanza y
evaluación coherentes con las concepciones sobre la construcción del saber
hacer profesional;
4. Reflexionar críticamente e investigar en torno a la formación de
competencias profesionales, concibiéndolo como objeto de estudio, lo que le
permita diagnosticar, evaluar situaciones problemáticas y diseñar
alternativas para desarrollar de intervención en la formación de
competencias profesionales;
5. Intercambiar experiencias docentes de modo sistemático;
6. Conocer las etapas de la planificación, las fases del diseño de formación y
los momentos de la programación formativa de competencias profesionales,
y;
7. Dotarse y disponer de estrategias de evaluación adecuadas a la formación
propuesta en competencias.
Perfil General de los Egresados del Taller de Formación de
Competencias Profesionales.
Los cambios que se esperan en los cursantes es que al concluir el taller
adquieran las siguientes Competencias:
1. Participar adecuadamente con las herramientas metodológicas pertinentes
en el diseño, planificación y desarrollo de las actividades de formación de
competencias profesionales que la Escuela Judicial de la República del
Paraguay proyecte, y;
2. Participar con criterio propio y científico desde su área de formación
profesional inicial, en el diseño y elaboración de formación de competencias
profesionales.
Tipo de intervención.
La acción formativa que se plantea en principio reviste las características de
Taller.
Actividades.
1. Agrupamiento de los participantes: Preferentemente el Taller no
excederá de 20 (veinte) participantes los que serán organizados en grupos
de 5 (cinco) para las actividades que se realizarán mediante Aula Taller.
2. Frecuencia de los encuentros: Un encuentro de 8 Horas y dos de 4
Horas.
3. Modalidad: Presencial.
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Contenidos.
Módulo 1:
El contexto de formación en la Escuela Judicial: analizar y comprender los
contextos en los cuales se trabaja y se enseña. Estudio de las diferencias entre
el ejercicio de la Docencia universitaria y el desempeño como Formador
profesional. ¿Qué concepción suele subyacer cuando trasladamos el modelo
académico al laboral?
Módulo 2:
Problemáticas que presentan los enfoques de la capacitación judicial: de un
modelo académico a un modelo de formación profesional. Antinomias a
superar.
Módulo 3:
¿Qué es una competencia? ¿Qué compone la competencia profesional? Los
saberes como base: cómo movilizarlos. ¿Conocimientos amplios o pericia?
¿Cómo se reconocen y movilizan los saberes?: el rol de los esquemas. ¿Qué es
capaz de realizar el profesional basado en sus esquemas?
Módulo 4:
Noción de situación: la competencia situada. Reformulación del enfoque:
desempeño competente. Los bancos de situaciones. Interrogantes que presenta
el rol del Formador en Competencias. Elecciones.
Módulo 5:
¿Cómo es posible ayudar a formar las competencias? Estudio de casos. El
enfoque de competencias aplicado a la capacitación judicial: actitudes,
destrezas y conocimientos. Competencias técnicas, metodológicas, sociales y
participativas.
Módulo 6:
Pasos del desarrollo de un programa de formación de competencias. Modelo de
análisis y casos comparativos.
Bibliografía.
 AGUDELO MEJIA, S. “Alianzas entre Formación y Competencias”,
Montevideo, CINTERFOR (Centro Interamericano para el Desarrollo del
Conocimiento en la Formación Profesional OIT) 2002, Biblioteca de la O.E.I.
 BAUTISTA-CERRO RUÍZ, MARÍA JOSÉ “El largo camino de las
competencias. Diseño de perfiles y programas” Universidad Nacional de
Educación a Distancia (UNED) – España.
 GORE, E. “Hacia una teoría de la enseñanza en las organizaciones”, fragmento
de “Conocimiento Colectivo, la formación en el trabajo y la generación de
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza









competencias colectivas”, Ed. Granica, Buenos Aires, 2003.
IRIGOÍN; María y VARGAS, Fernando, “Certificación de Competencias. Del
concepto a los sistemas”, Boletín n° 152 del CINTERFOR (Centro
Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación
Profesional OIT), Págs. 75 a 88, Montevideo, 2002.
JONNAERT, Philippe, BARRETTE, Johanne, MASCIOTRA, Domenico y
YAYA, Mane, “La competencia como organizadora de los programas de
Formación: hacia un desempeño competente”.
LISTOVSKY, Gabriel, “El Problema de la Formación en contextos de trabajo
intensivo”, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Secretaría de Salud,
Dirección de Capacitación, Documento Introductoria al Programa de
Formación de Formadores para profesionales con responsabilidad de formación
en los servicios hospitalarios.
PALACIO, Sergio, “Pedagogía Jurídica”.
PALACIO, Sergio, “Problemáticas que presentan los enfoques de la
capacitación judicial: de un modelo académico a un modelo de formación
profesional”.
RODRÍGUEZ MELÉNDEZ, Roberto, “Capacitando jueces: más allá del
desarrollo de una capacidad técnica para el análisis del Derecho”.
TARDIF, Jacques, “Desarrollo de un programa por competencias: De la
intención a su implementación”.
TEJADA ZABALETA, Alonso, “Desarrollo y formación de competencias: un
acercamiento desde la complejidad”.
VALLS GOMBAU, José F., “El rol de la capacitación judicial: estrategias de
capacitación para el logro de una justicia independiente y ética”, Escuela
Judicial de España, España, 2005.
Evaluación.
Condiciones de Certificación.
Deberá asistirse al taller en toda su carga horaria.
Modalidad.
Trabajo en el aula.
Objetivos.
Verificar la significatividad asignada a la formación recibida. Resolver
situaciones de formación de competencias teniendo en cuenta la formación
recibida.
Actividad.
Consistirá en la producción de un proyecto escrito de actividad formativa basada en
formación de competencias
Evaluación de la aplicación del Proyecto de Taller.
Tenderá a la Evaluación de la aplicación del Proyecto en sí misma.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Modalidad:
La Escuela Judicial de PARAGUAY realizará el monitoreo de la capacitación.
Instrumentos a emplear:
 Monitoreo de encuentros presenciales de capacitación.
 Encuestas al formador y a los destinatarios de la formación
Hoja de vida resumida del Profesor Sergio Alberto
PALACIO
a) Título Universitario: Abogado.
Posgrados: Profesor en Ciencias Jurídicas, Especialista en Derecho
Administrativo, Especialista en Educación con Orientación en Gestión,
Doctorando en Derecho, Master en Administración, PH. D. en Administración
con orientación en Gestión Educativa.
b) Docencia Universitaria.
Profesor Universitario Titular de “Filosofía del Derecho”, “Política,
Organización y Administración Educativa”, “Política y Legislación Educativa”
Profesor Invitado de la University of Ottawa, Canadá
Profesor del Taller de Post Grado de Capacitación Docente para Profesores de
Derecho en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad
Nacional de La Plata (acredita a los cursantes para el Doctorado).
Profesor Invitado de la Escuela Judicial de España.
c) Función Pública.
Ha sido:
 Secretario General del Consejo Federal de Cultura y Educación de la
República Argentina (dos mandatos elegidos por unanimidad),
 Subsecretario de Educación de la Provincia de Buenos Aires,
 Subsecretario de Política y Gestión Educativa de la Provincia de Chubut,
Asesor Educativo de la Provincia de La Pampa,
 Consejero Titular del Instituto Provincial de la Administración Pública de
la Provincia de Buenos Aires (I.P.A.P.),
 Coordinador Técnico ante el Gobierno de Quebec del Proyecto de
Capacitación de Directores Docentes en Canadá,
 Miembro de la Delegación Argentina en la 46 ° Conferencia Mundial de
Educación de la (OIE) U.N.E.S.C.O.,
 Miembro de la Delegación Argentina y la Comisión Redactora del Proyecto
Educativo para América Latina (2002) de la UNESCO
d) Actividades realizadas en otras entidades.
 Consultor (investigador educativo) de la Organización de Estados
Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura,
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
 Consultor (investigador educativo) de la UNICEF,
 Miembro del Consejo Asesor de la División de Proyectos para el desarrollo
y capacitación de recursos humanos del Estado de la American
Management Asociation (New York, U.S.A.),
 Secretario General de la Asociación Argentina de Estudios de Educación
Comparada,
 Subdirector del Instituto de Filosofía y Teoría General del Derecho del
Colegio de Abogados de La Plata,
 Miembro de la Asociación Argentina de Filosofía del Derecho.
 Miembro de la Asociación del Centro Latinoamericano de Administración
para el Desarrollo (Venezuela),
 Consejero Académico de la Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura
de la Nación,
 Coordinador del Equipo que desarrolló el Proyecto aprobado de Escuela
Judicial de la Provincia de Buenos Aires
e) Actividades actuales.
Director Académico de la Escuela Judicial de la Nación de la República
Argentina
Presidente de la Comisión de Educación Legal de la Federación Argentina de
Colegios de Abogados (F.A.C.A.)
f) Actividad Profesional.
Durante 28 años desempeñó la abogacía y consultoría en la especialidad
Derecho Administrativo y de la Educación
g) Publicaciones.
Publicó 2 (dos) libros sobre Educación (uno prologado y presentado por Edward
DE BONO) y 1 sobre Pedagogía Jurídica “Pedagogía Jurídica. Elementos para
la Formación de los Abogados”
Publicó más de 100 artículos acerca de temas de su especialidad en Libros,
revistas, diarios y en el Blog de Educación del Diario “Clarín”
h) Conferencias.
Ha dictado diversas conferencias en congresos, seminarios, jornadas,
actividades de capacitación, coloquios, mesas redondas, tanto en Argentina y
en el exterior
i) Premios.
Recibió diversos premios nacionales e internacionales entre ellos el Premio
Excelencia Educativa 1996 por aportes destacados realizados en la Educación,
el Premio Excelencia en Medios de Comunicación en Educación 2005 y Premio
Integración Latinoamericana Medalla Simón BOLIVAR 2002 en Brasil por los
aportes realizados a la integración de la educación latinoamericana y el Premio
Escuela Reina de España por conducción de programa de televisión educativa
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ACTIVIDADES DESARROLLADAS EL VIERNES 15
DE JUNIO DE 2012 POR LOS PROFESORES SERGIO
PALACIO (DIRECTOR ACADÉMICO) Y EL LIC.
JORGE SÁNCHEZ (ASESOR PEDAGÓGICO) DE LA
ESCUELA JUDICIAL DE ARGENTINA
Taller de Formación para formadores en un diseño curricular por competencias, dirigido a docentes de la Escuela Judicial del Paraguay e invitados especiales. Con la presencia del Abg. José María Cabral (Vicepresidente), Abg.
Adrián Salas (Miembro) representantes del Consejo de la Magistratura del Paraguay, Abg. Enrique Kronawetter (Director) y autoridades de la Escuela Judicial del Paraguay:
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
CONFERENCIA INTERNACIONAL
A cargo del Prof. Doctor Sergio Palacio.
“Implementación de la nueva Malla Curricular por Competencias en la
Escuela Judicial del Paraguay”
Tuvo lugar en la Escuela Judicial del Paraguay el día viernes 15 de junio de 2012 la conferencia brindada por el Profesor Sergio Palacio, oportunidad en la que departió con los ingresantes al curso de formación inicial del presente periodo sobre las implicancias de la
implementación de la nueva malla curricular por competencias.
Estableció una serie de pautas diferenciadoras del sistema tradicional de enseñanza academicista, caracterizada por las clases magistrales, con sentido vertical y en el que sólo se
explaya lo que señala el docente, sin la dinámica de la intervención del destinatario de las
enseñanzas.
También explicó que muchos sectores de la educación están interesados en controvertir el
modelo por competencias, alegando que es un esquema propio de las empresas de producción en el que las técnicas y destrezas se sustentan exclusivamente en la mayor productividad y competitividad. Si bien los orígenes se encuentran en estas corrientes, en la actualidad, con la intervención de destacados pedagogos y filósofos se pudo encontrar un espacio
diferente que se construye sobre la base del currículo por competencias, pero con un sentido propio.
En el ámbito de la educación superior y de especialidades, las competencias se miden por
los saberes teóricos, las experiencias de la implementación y los problemas de contexto,
sin perder de vista el carácter humanista del servicio que se presta, aspecto sustancial que
diferencia del modelo de competitividad de las trasnacionales o empresas que ubican al
trabajador como un emprendedor exclusivamente sobre los resultados económicos y no sobre su talento humano que constituye el verdadero factótum de la actividad.
En la formación de los magistrados se deben desarrollar habilidades típicamente jurídicas
obviamente, pero de un tiempo a esta parte, cada vez más adquiere sentido las habilidades
o destrezas proporcionadas por otras disciplinas, inclusive, las que no resultan afines primariamente.
El Profesor Palacio insistió sobre estos aspectos y puntualizó que los cambios del currículo
se dan en este sentido, instando a los alumnos y alumnas la suficiente convicción de que el
modelo por competencias es un desafío para la institución, para los docentes y para los
alumnos. Depende del clima institucional y de la comprensión social de lo que se pretende
hacer para que este cambio sea verdaderamente sustantivo y no se limite a unos aspectos
formales.
Concluyó la conferencia con la intervención de varios oyentes que formularon preguntas y
trabajaron en grupo sobre algunos aspectos esenciales de lo que implica operar en el ámbito de una malla curricular por competencias.
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La Escuela Judicial realiza varios actos de egreso de
los Cursos de Formación Continua en Mayo de 2012.
ENTREGA DE CERTIFICADOS A EGRESADOS DEL CURSO DE FORMACIÓN CONTÍNUA SOBRE, “DERECHO PENAL (PARTE GENERAL)”, REALIZADO POR LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY – FILIAL CARAPEGUÁ
El acto se realizó en la Facultad de
Derecho de la Universidad Católica
de Carapeguá, del curso de especialización egresaron 22 profesionales
abogados.
La entrega de certificados estuvo a
cargo del presidente del Consejo de
la Magistratura, Dr. Cristóbal
Sánchez, la Secretaria General Abg.
Cecilia Martínez y el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay
Abg. Enrique Kronawetter.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ENTREGA DE CERTIFICADOS A EGRESADOS DEL CURSO
DE FORMACIÓN CONTÍNUA SOBRE DERECHO PENAL
(PARTE GENERAL) REALIZADO POR LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY – FILIAL CAACUPÉ
El evento se llevó a cabo en la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción de la Filial de Caacupé – Cordillera.
Recibieron sus certificados 54 abogados.
La entrega estuvo a cargo de los Miembros del Consejo
de la Magistratura, Dra. Estela Kobs y el Dr. Adrián
Salas, la Secretaria General del Consejo, Abg. Cecilia
Martínez y el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial
del Paraguay Prof. Abg. Alfredo Enrique Kronawetter.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Videoconferencia acordada con la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales.
En el marco de la Cooperación entre la representación de la Facultad de Ciencias Jurídicas
y Diplomáticas de la U.C. y el Consejo de la Magistratura del Paraguay/ Escuela Judicial,
se llevó a cabo el 31 de mayo de 2012, la Video Conferencia acordada con la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ), para la Implementación de la Norma de Calidad
RIAEJ – NCR 1000:2011 en las Escuelas Judiciales y Centros de Formación, como Plan
de Acción 2011-2013.
Los temas abordados fueron la implementación de los ejes:
1) Modelos Educativos y Sistemas de Calidad, y;
2) Implementación del Nuevo Paradigma Curricular para la Formación de Jueces y Juezas de Iberoamérica.
En la misma participaron representantes de las Escuelas Judiciales de Colombia, Brasil,
Nicaragua, El Salvador, Ecuador, y Paraguay.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Agenda
VIDEOCONFERENCIA
RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES RIAEJ
Plan de Acción 2011-2013
Eje Temático 1:
Implementación de la Norma de Calidad RIAEJ - NCR 1000:2011 en las Escuelas Judiciales y Centros de Formación Judicial de la RIAEJ
Bogotá, Mayo 31 de 2012
9:00 am
9:15 am
9:15 am
9:30 am
9:30 am
9:45 am
Saludos de Bienvenida
Doctora María Cristina Gómez Isaza
Secretaría General RIAEJ
Directora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia
- Presentación Países Miembros y Grupos de Trabajo
- Escuela Nacional de la Judicatura de la República de Argentina
- Red de Escuelas de las Provincias Argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (REFLEJAR)
- Escuela Nacional de Formación e Perfeccionamiento de Magistrados
- ENFAM de Brasil
- Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do
Trabalho – ENAMAT de Brasil
- Escuela Judicial Lic. Edgar Cervantes Villalta de Costa Rica
- Centro de Capacitación Judicial de Centro América y el Caribe CJC
- Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia
- Escuela Judicial Consejo Nacional de la Judicatura de Ecuador
- Escuela Judicial del Consejo General del Poder Judicial del Reino
de España
- Escuela de Estudios Judiciales de Guatemala
- Escuela Judicial "Francisco Salomón Jiménez Castro" del Poder
Judicial
- de Honduras.
- Escuela Judicial de Nicaragua
- Escuela Judicial del Paraguay
- Escuela Nacional de la de la Judicatura de República Dominicana
- Escuela de Capacitación Judicial “Dr. Arturo Zeledón Castrillo” de
El Salvador
- Centro de Estudios Judiciales del Uruguay
Presentación Consultor
Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia
Doctor Jorge Calderón López
Eje Temático 1: Modelos Educativos y Sistemas de Calidad
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
9:45 am
10:30 am
10:30 am
11:00 am
11:00 am
11:30 am
11:30 am
12:00 am
Seguimiento y Estado de Avance Implementación de la Norma de Calidad RIAEJ NCR 1000:2001 de los Proyectos Pilotos
Doctor Jorge Calderón López
Consultor Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia
Sesión preguntas
Eje Temático 1: Modelos Educativos y Sistemas de Calidad
Sesión preguntas
Eje Temático 2: Implementación del Nuevo Paradigma Curricular
para la Formación de Jueces y Juezas de Iberoamérica
Acuerdos y Conclusiones
Eje Temático 1: Modelos Educativos y Sistemas de Calidad
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Examen de Admisión al Curso de Formación Inicial
del periodo 2012, para la implementación de la nueva malla curricular por competencias.
ESTA MAÑANA SE REALIZO EL SORTEO DE TEMAS PARA EL EXAMEN DE INGRESO A LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY
El presidente del Consejo de la Magistratura, Cristóbal Sánchez,
acompañado de los miembros José
María Cabral, Estela Kobs y el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, efectuaron el
sorteo de temarios de exámenes para el ingreso a la Escuela Judicial
del Paraguay.
El próximo lunes 04 de junio del año en curso será el examen de admisión para
las sedes de Asunción y Carapeguá.
La actividad se realizará en el edificio histórico de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales UNA, ubicado en Yegros N° 269 c/ Mcal. Estigarribia. El inicio del examen está programado para las 08:00 horas.
El presidente Cristóbal Sánchez, manifestó, “Con la presencia de los miembros
del Consejo, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial y la Escribana Pública
Digna López, realizamos el sorteo de temarios y ciudades. Esta es la segunda
promoción que va tomar el examen de ingreso sobre temas en específico”.
Sobre los logros obtenidos de un año a esta parte con la incorporación del sistema de ingreso a la Escuela Judicial, declaró, “Diría que se ha evitado el manoseo a los interesados en el sentido de que antes de ahora no existía el examen
de ingreso, las plazas eran limitadas y se agolpaban a la sede de la Escuela de
la noche anterior al día de la inscripción, entonces siempre hubo problemas”.
“Por otro lado, el criterio que sostenemos es que en la Escuela Judicial no se
tiene que enseñar Derecho sino enseñar diríamos la destreza para el manejo del
despacho de un Juez, de un Fiscal o de un Defensor. El examen de ingreso permite seleccionar a las personas que están bien preparadas en Derecho para luego hacer el curso de la Escuela Judicial”, expresó el Dr. Cristóbal Sánchez.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Por otra parte, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Enrique Kronawetter, habló sobre el sistema de ingreso, “Con este acto es que ya los
interesados en acceder a la Escuela están concientizados de la importancia de
una evaluación previa, esto significa que vamos a mejorar en el control de calidad de los recursos humanos que accedan a la Escuela Judicial”.
“En esta evaluación tenemos como primer aspecto importante unos indicadores
temáticos, en total son alrededor de 350 tópicos en base a eso se hiso el sorteo.
Los contenidos a ser evaluados versaran sobre las siguientes materias (Código
Civil y Código Procesal Civil, Código Penal y Código Procesal Penal,
Constitución Nacional y Lectura Comprensiva en Lengua Castellana)”.
Especificó, “Para Constitución Nacional se extrajeron 20 temas, Código Civil y Código Procesal Civil,
Código Penal y Código Procesal Penal 10 temas y para Lectura Comprensiva en Lengua Castellana 10
tópicos. El valor total del examen es
de 100 puntos, distribuidos en 50
temas de 2 puntos cada uno”.
Indicó, “Que no se tiene un puntaje mínimo sino los mejores puntuados en cuanto a las plazas que se dispone, para la sede de Asunción se tiene 120 plazas. Estimamos que con los inscriptos que son alrededor de 170 entonces la eliminación se va hacer sobre esos 50 que sobrepasan el cupo máximo. Con respecto a
las demás filiales no hay mayores inconvenientes porque alcanzan el número
aproximado de 60 a 70 postulantes y estímanos que serán pocos los eliminados”, concluyó el Director Ejecutivo.
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CALENDARIO DE EXAMENES DE INGRESO
SEDE
ASUNCIÓN Y
CARAPEGUA
LUGAR
Edificio Histórico de la
Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales
UNA, sito en Yegros
N° 269 c/Mcal. Estigarribia
FECHA
JUEVES 04 DE JUNIO
HORA
08:00 HS.
MIERCOLES 06 DE JUNIO
09:00 HS.
Universidad Católica
“Nuestra Señora de la
Asunción” –Itapuá –
Sede Regional Encarnación Antequera y
ARQ. T. Romero Pereira
LUNES 08 DE JUNIO
14:00 HS.
SALTOS DEL GUAIRA Universidad Nacional
de Canindeyú – UNICAN
Salón Auditorio
JUEVES 14 DE JUNIO
13:00 HS.
CORONEL OVIEDO
Universidad Católica
“Nuestra Señora de la
Asunción” –Caaguazú
Sede Regional Coronel
Oviedo km.130 – Ruta
II
ENCARNACIÓN
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Escuela Judicial del Paraguay es tomada como
ejemplo en la difusión de información académica a
través de su página web.
El Profesor Doctor HÉCTOR
OLASOLO responsable del concurso público del I CERTAMEN DE
ENSAYOS BLATTMANN ODIO
BENITO Y STEINER de la serie
PERSPECTIVA
IBEROAMERICANA SOBRE LA JUSTICIA PENAL INTERNACIONAL, remitió una nota a la Profesora Elodia Almirón por la cual
valora la eficiencia de la ESCUELA
JUDICIAL DEL PARAGUAY por
la dinámica que impone a las noticias académicas de valor académico desde su página web, destacando que es
un ejemplo a seguir, inclusive, para instituciones similares.
El texto de la misiva del 12 de Julio de 2012 remitida a la Profesora Elodia
Almirón Prujuel y a su vez retrasmitida al Director de la Escuela Judicial del
Paraguay Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, es el siguiente:
“Estimados todos,
Aquí os envío la página web de la Escuela del Poder Judicial de Paraguay, donde se acaba de subir la Convocatoria Pública de la I Edición del Concurso de Ensayos, y el Primer Número de la serie "Perspectiva IberoAmericana sobre la Justicia Penal Internacional": http://www.ej.org.py/site/
Sería posible que, en la medida de lo posible, pudiéramos seguir este ejemplo
en nuestras respectivas instituciones.
También os envío la página web del Instituto Ibero-Americano de la Haya donde ya está toda la información de estas actividades:
www.iberoamericaninstittuteofthehague.org
Un abrazo a todos,
Héctor”
Otro ejemplo concreto de la trascendencia de mantener una página web actualizada y al servicio de los usuarios del sistema judicial se da con el caso de un
egresado de la Escuela Judicial del Paraguay, el Abg. Joel Melgarejo Allegretto, quien a través de la difusión de una oferta en el extranjero accedió al
mismo y culminó exitosamente el curso.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
El profesional agradeció a la institución por el aporte académico propiciado a
través de la página web de la Escuela Judicial. La institución agradeció por el
mismo medio el reconocimiento y se difundió la postura de la Dirección Ejecutiva sobre la importancia de las tecnologías de información y comunicación, una herramienta poco usufructuada, la mayoría de las veces, por desconocimiento de la existencia, o, por falta del manejo de herramientas indispensables de los usuarios. De ahí la apuesta a una metodología diferente impulsada a través de la nueva malla curricular, como se puede leer en el contenido
del programa respectivo.
EL DIRECTOR CONGRATULA A UN EGRESADO DE
LA INSTITUCIÓN POR EL LOGRO ACADÉMICO
OBTENIDO A TRAVÉS DE UN CURSO AL QUE ACCEDIÓ A TRAVÉS DE NUESTRA PÁGINA WEB
El Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay congratula al Abg. Joel Melgarejo Allegretto, egresado de nuestra institución, por haber culminado con éxito y obtenido
el título de Magister en el curso de DERECHOS HUMANOS Y TUTELA EFECTIVA organizado por la UNIVERSIDAD DE JAEN Y EL CONSEJO DEL PODER JUDICIAL DE ESPAÑA.
Con esta información se ratifica la trascendencia de la difusión por la página web de nuestra Escuela Judicial con relación a la oferta de cursos y maestrías, que indudablemente
enaltecen el objetivo de la difusión y le confieren un respaldo objetivo de que la actualización permanente es sumamente útil para los interesados que se muestran proactivos en canalizar sus deseos de mejoramiento intelectual a través de las numerosas ofertas académicas que se provee por nuestro medio.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Reunión entre el Director de la Escuela Judicial del
Paraguay y la Comisión Directiva de la Asociación
de Magistrados Judiciales del Paraguay con el objetivo de acordar un Convenio Marco para el Curso de
Formación Inicial para Magistrados, Fiscales y Defensores Públicos.
El día viernes 13 de julio de 2012 a las 13:00 horas tuvo lugar la sede gremial
de la Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay una amena reunión
entre el Presidente de la AMJP Juez Abg. GUSTAVO SANTANDER DANS,
la COMISIÓN DIRECTIVA de la AMJP y el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER, respectivamente.
El objeto del encuentro fue la de conocer la propuesta de un convenio marco
entre ambas entidades con el objeto de poner en marcha, entre otras cosas,
emprendimientos académicos para la formación de los asociados en general,
y, fundamentalmente, los detalles del CURSO DE FORMACIÓN INICIAL
PARA INTEGRANTES DE LA MAGISTRATURA, DEL MINISTERIO
PÚBLICO Y DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA, a cuyo efecto, se pusieron
de resalto los principales rasgos de la NUEVA MALLA CURRICULAR POR
COMPETENCIAS, se puntualizaron las ventajas del Acuerdo Marco en el
sentido que el curso de formación estaría dirigido exclusivamente a los magistrados, fiscales y defensores públicos, con un horario acorde la disponibilidad
laboral y con un mecanismo de pasantías (prácticas) más flexibles dado el involucramiento del gremio que permitiría un directo involucramiento de ambas
instancias en la gestión.
Obviamente, la Escuela Judicial tendría a su cargo lo concerniente a la infraestructura académica y la dirección de los aspectos pedagógicos del plan,
tomándose como base la MALLA CURRICULAR POR COMPETENCIAS
vigente desde el 1 de enero de 2012 por Resolución del Consejo de la Magistratura.
El Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter “…también señaló la importancia de acompañar la moción del
DOCTOR MANUEL AGUIRRE RODAS en el sentido de formar equipos coordinados para una encuesta previa para el relevamiento de los temas urticantes que precisan profundización y en coordinación con la Secretaría
Técnico-Pedagógica de la Escuela Judicial se establecerían programas modulares adaptados a las necesidades y perspectivas académicas, procedimentales y actitudinales de los destinatarios, al tiempo de abogar junto con los
integrantes de la Comisión Directiva de la AMJP para que el Consejo de la
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Magistratura apruebe el Convenio Marco y se ponga en marcha inmediatamente los objetivos (…)”.
El Presidente de la AMJP Magistrado Abg. GUSTAVOSANTANDER
DANS también expuso la necesidad de que el mismo programa contemple los
CURSOS DE FORMACIÓN CONTÍNUA a lo que el responsable de la Escuela Judicial del Paraguay manifestó que dicha propuesta también forma parte del Convenio Marco, sólo que la carga horaria es de un mínimo de cuarenta
horas, pero ajustado a las exigencias de la MALLA CURRICULAR POR
COMPETENCIAS.
Hicieron uso de la palabra varios magistrados integrantes de la COMISIÓN
DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS JUDICIALES
DEL PARAGUAY que participaron de la reunión apoyando la iniciativa, y,
en los próximos días se estaría formalizando la propuesta a la ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY, la que deberá esperar la aprobación del CONSEJO DE LA MAGISTRATURA para la puesta en marcha del novedoso plan
de FORMACIÓN INICIAL PARA JUECES Y JUEZAS y los cursos de
FORMACIÓN CONTÍNUA, respectivamente.
A continuación la solicitud enviada al Presidente del Consejo y la propuesta
formal del Convenio entre la Escuela Judicial, la Corte Suprema de Justicia, el
Consejo de la Magistratura y la Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Asunción, 26 de julio de 2012.
AL
SEÑOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
PROFESOR DOCTOR DON CRISTÓBAL SÁNCHEZ
P R E S E N T E:
De mi mayor consideración:
Tengo el alto honor de dirigirme al Señor Presidente y por su digno intermedio al H. Consejo de la Magistratura con el objeto de poner a la consideración de ese alto organismo el
estudio y si consideran oportuno, la aprobación del proyecto de Convenio Marco con la
Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay para la realización del CURSO DE
FORMACIÓN POR COMPETENCIAS PARA JUEZAS Y JUECES a través de la Escuela
Judicial del Paraguay.
El documento es el resultado de reuniones mantenidas entre la Escuela Judicial del Paraguay y la Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay en el que se destacan e implementan la especial situación que presentan los magistrados que pretenden acceder al
curso de formación inicial que imparte nuestra institución.
A modo de ejemplificar lo expuesto, se detallan algunos ejes insertos en el acuerdo marco:
1. Problemas de ingreso a la Escuela Judicial cuando muchos magistrados fueron
evaluados bajo similares parámetros a través del examen de conocimientos generales y específicos;
2. Los destinatarios del curso de formación inicial vienen ejerciendo funciones judiciales con ciertas destrezas y prácticos que tendrían que ser reencausadas mediante pautas pedagógicas diferentes a las establecidas para el curso de formación inicial para aspirantes;
3. El calendario ajustado a las cargas horarias de la Escuela Judicial, pero contemplando una diferencia en la impartición de clases de manera que se pueda efectuar al término de las jornadas laborales;
4. La AMJP se compromete a prever alternativas que faciliten y aseguren el pago
de los aranceles;
5. Todo lo concerniente a la malla curricular, al cuerpo docente y a las necesidades
académicas y pedagógicos para el buen desempeño del curso de formación inicial
se ajustará a los instrumentos de aplicación aprobados por el Consejo de la Magistratura y la Escuela Judicial, respectivamente, y;
6. El aseguramiento de un mínimo de 40 (cuarenta) alumnos para la habilitación del
curso de formación para jueces y juezas, aplicando las reglas análogas del reglamento de admisión para las filiales, a lo que la AMJP se ajustaría plenamente.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
De la lectura del documento que se adjunta para una mejor ilustración, el Señor Presidente
y los Señores Miembros del Consejo de la Magistratura podrán percatarse que el proyecto
se ajusta a las normativas y reglamentaciones que hacen al objeto y funciones de la Escuela
Judicial del Paraguay; asimismo, tampoco cierra emprendimientos similares que en el futuro se materialicen, sino que constituye el punto de partida para enriquecer el escenario
de la capacitación con el desafío de trasladar la capacitación por competencias con una
visión global y empática, por lo que se insiste que la suscripción de este Convenio se
podría extender hacia otras asociaciones del Poder Judicial en general.
El Convenio Marco contempla, igualmente, a la Corte Suprema de Justicia, instancia con la
que la AMJP realizará la presentación formal, correspondiendo a la Escuela Judicial del
Paraguay la presentación de marras por ser un órgano dependiente del Consejo de la Magistratura, sin perjuicio de que si el Señor Presidente y el H. Consejo de la Magistratura lo
estimen pertinente autoricen a esta dirección la formalización ante la máxima instancia del
Poder Judicial a los mismos efectos.
En la seguridad que el Señor Presidente y el H. Consejo de la Magistratura sabrán interpretar el objetivo de este emprendimiento que derivo para vuestra consideración, estoy plenamente a la disposición de este Alto Organismo Constitucional para explicar con mayores
detalles el propósito estrictamente ajustado a la NUEVA MALLA CURRICULAR POR
COMPETENCIAS y al REGLAMENTO GENERAL de nuestra Escuela Judicial, y, al
mismo tiempo aprovecho la ocasión para saludarle con mi consideración y estima más elevada.
ABG. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA
Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay
INTRODUCCION Y NECESIDAD DE UN CONVENIO MARCO:
El propósito de este Convenio Interinstitucional consiste en la realización del Curso de
Formación por Competencias para Magistradas y Magistrados del Poder Judicial de la Nación, sobre la base de que los mismos al ejercer una función en el ámbito jurisdiccional cualquiera sea el criterio clasificador de su competencia-, disponen de unas herramientas
en el ámbito teórico y práctico que se distinguen notoriamente de los cursantes que todavía
no accedieron al sistema judicial como juezas y jueces.
El Reglamento General de la Escuela Judicial del Paraguay establece unos formales y
académicos para los interesados en acceder a los estudios de formación inicial que imparte
la misma, y, conforme a las pautas instituidas en dicha normativa surge como condición
esencial la evaluación a través de un examen de admisión que consta de varias disciplinas
jurídicas, con el objeto de establecer una pauta objetiva en el sistema de selección de los
futuros aspirantes a la magistratura nacional. Las juezas y jueces, en su mayoría fueron
evaluados para sus designaciones, promociones y/o confirmaciones en sus respectivos cargos a través del Examen de Conocimientos Generales y Específicos con una puntuación
mínima que también incorporó como base el estudio de compilaciones normativas, pero
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
con unos criterios más amplios que el Examen de Admisión aprobado por el Consejo de la
Magistratura.
En atención a la realidad expuesta precedentemente, a las equivalencias académicas en
cuanto a exigencias de los aspirantes a la Escuela Judicial y a las Juezas y Jueces que pretenden acceder al curso de formación inicial para magistrados y magistradas, se propone el
presente Convenio Marco que será considerado y suscrito por los responsables del Consejo
de la Magistratura, de la Escuela Judicial del Paraguay, de la Asociación de Magistrados
Judiciales del Paraguay y de la Corte Suprema de Justicia, respectivamente, y que se regirá
por las siguientes cláusulas y condiciones a saber:
1º.
2º.
3º.
4º.
5º.
6º.
7º.
8º.
9º.
10º.
Las partes del presente Convenio Marco.
Objeto del presente Convenio Marco.
Obligaciones de las partes contratantes.
Instrumento Académico de Aplicación.
Sistema de Admisión.
Duración del Curso.
Normativa Académica Aplicable.
Vigencia del Convenio Marco.
Recisión y Resolución
Resolución de Conflictos.
1º. Las partes del presente Convenio Marco.
Son partes del presente Convenio Marco:
1. El Consejo de la Magistratura, representado en este acto por el Presidente, Profesor
Abg. Don Cristóbal Sánchez, suscribiendo el presente documento por autorización del
órgano colegiado según Acta Número ___ de fecha ________.2. La Escuela Judicial del Paraguay, representado en este acto por el Director Ejecutivo Profesor Abg. Don Alfredo Enrique Kronawetter Zarza, suscribiendo el presente
documento por autorización del Consejo de la Magistratura según Acta Número ____
de fecha _______.3. La Corte Suprema de Justicia, representado en este acto por el Presidente Profesor
Doctor Don Víctor Manuel Núñez Rodríguez, suscribiendo el presente documento por
autorización de la máxima instancia judicial según Resolución Número ____ de fecha
__________ (Acta ____).4. La Asociación de Magistrados Judicial del Paraguay, representado en este acto por
el Presidente el Juez Penal de Sentencia Abg. Don Gustavo Santander Dans, suscribiendo el presente documento por el Consejo Directivo según Acta Número _____ de
fecha _______.2º. Objeto del presente Convenio Marco.
Por virtud del presente Convenio el Consejo de la Magistratura a través de la Escuela Judicial del Paraguay establecerá las reglas generales sobre la cuales se realizará el Curso de
Formación Inicial para Juezas y Juezas de la República del Paraguay, rigiéndose conforme
a las cláusulas precedentes y sin perjuicio de que se adicionen otras que según la naturaleza
y necesidad del emprendimiento se requiera para su cumplimiento.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
El Curso de Formación por Competencias para Juezas y Jueces de la República del Paraguay se ajustará al Plan Curricular por Competencias aprobado por el Consejo de la Magistratura, con las modificaciones operativas que expresamente se establezcan en el presente
Convenio Marco.
La autoridad académica recaerá en la Escuela Judicial del Paraguay, a cuyo efecto, se aplicarán, en lo pertinente, las disposiciones de la Ley Nº 1376/98 y el Reglamento General de
la institución que rige desde el 1 de enero de 2012.
La autoridad decisoria final recaerá en el Consejo de la Magistratura, a cuyo efecto, será la
instancia ulterior que podrán usufructuar los destinatarios para dirimir cualquier conflicto
derivado del objeto de este Convenio Marco.
3º. Obligaciones de las Partes Contratantes.
El Consejo de la Magistratura a través de su instancia operativa que es la Escuela Judicial tendrá a su cargo:
1. Proveer la infraestructura académica para la realización integral del Curso de Formación por Competencias para Juezas y Jueces de la Nación, conforme a su plan curricular y a tal efecto, pondrá a disposición la infraestructura que otorgue cobertura completa, efectiva y eficiente en cuanto a insumos, personal técnico, académico, administrativo y los docentes.
2. Otorgar las constancias y/o certificaciones a cada cursante, siempre y cuando hayan
cumplido con las exigencias curriculares, legales y reglamentarias.
3. Ajustar la carga horaria a las necesidades de los magistrados cursantes con el objeto de
que la impartición de clases presenciales no entorpezcan el cumplimiento de los horarios ordinarios de prestación de servicios de los magistrados, a cuyo efecto, organizará
un calendario concordado con los meses laborales. A tal efecto, para la Escuela Judicial del Paraguay no se tomarán en cuenta los permisos, vacaciones y cualquier otra
actividad adicional a la magistratura que sirva de excusa al cursante en el ámbito del
Poder Judicial.
4. La provisión de una sección especial para la información de los cursantes y que estarán disponibles en la página web de la Escuela Judicial del Paraguay, a la que sólo
podrán acceder los cursantes inscritos en virtud del presente Convenio Marco.
5. Establecer un costo del curso diferenciado sobre la base de un acuerdo separado en el
que se establecerán los egresos patrimoniales que irroga dicho emprendimiento para el
Consejo de la Magistratura, la Escuela Judicial, la Corte Suprema de Justicia y la Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay, respectivamente.
6. Las que establezca el Reglamento General de la Escuela Judicial en lo que resulte
compatible con la especial naturaleza del presente Convenio Marco.
La Corte Suprema de Justicia, a fin de dar cumplimiento cabal y eficaz al objeto del presente Convenio Marco, asume la obligación de prever:
1.
2.
La infraestructura edilicia para el desarrollo de las clases en condiciones confortables a
las condiciones climáticas, y, en lo posible, sin variaciones en cuanto al lugar asignado
para evitar trastornos en el personal, cuerpo docente, académico y cursantes.
La determinación de un costo de dicha infraestructura para la correspondiente retasa y
compensación de dicho valor con el de la matriculación que ordinariamente percibe la
Escuela Judicial a los cursantes.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
3.
4.
5.
6.
La información relevante para establecer equivalencias en cuanto a necesidades
académicas de los cursantes y establecer, por acuerdos que se anexarán al presente instrumento, una malla curricular con tópicos específicos, sin perder de vista la visión y
la misión de la Escuela Judicial del Paraguay, según su documento académico, vigente
desde el 1 de enero de 2012.
Conceder un régimen de becas sobre criterios objetivos de selección, a fin de que los
beneficiados puedan cursar la formación inicial, sin perjuicio de las becas que pueda
conceder el Consejo de la Magistratura.
Promocionar y Difundir a través de su Oficina de Información y/o Prensa los datos relacionados para que las/os interesadas/os se inscriban al Curso de Formación por
Competencias para Juezas y Jueces de la República del Paraguay.
Las que surjan en el desarrollo del objeto del presente Convenio Marco, siempre que
resulte compatible con las atribuciones constitucionales y legales de la Corte Suprema
de Justicia.
La Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay a fin de dar cumplimiento cabal
y eficaz al objeto del presente Convenio Marco, asume la obligación de prever:
1.
2.
3.
4.
Proveer información relevante para establecer disciplinas, tópicos o materias indispensables para desarrollar en el Curso de Formación Inicial para Jueces y Juezas, con la
aprobación previa y fundada de la Oficina Técnico-Pedagógica de la Escuela Judicial
del Paraguay.
Gestionar un sistema crediticio con alguna institución cooperativa, financiera y/o bancaria para el pago de los aranceles correspondiente al Curso de Formación Inicial para
Jueces y Juezas.
Conceder un régimen de becas sobre criterios objetivos de selección, a fin de que los
beneficiados puedan cursar la formación inicial, sin perjuicio de las becas que pueda
conceder el Consejo de la Magistratura.
Promocionar y Difundir a través de su Oficina de Información y/o Prensa los datos relacionados para que las/os interesadas/os se inscriban al Curso de Formación por
Competencias para Juezas y Jueces de la República del Paraguay.
4º. Instrumento Académico de Aplicación.
El instrumento académico de aplicación constituye el Plan Curricular por Competencias
aprobado por el Consejo de la Magistratura y vigente desde el 1 de enero de 2012.
La Escuela Judicial del Paraguay con la aquiescencia del Consejo de la Magistratura podrá
introducir variantes al instrumento académico en lo que respecta a los contenidos exclusivamente.
Para formular la propuesta de variantes y a los efectos exclusivos previstos en este numeral, se requerirá dictamen de la Oficina Técnico-Pedagógica y la aprobación del Consejo
Académico de la Escuela Judicial del Paraguay, respectivamente.
5º. Sistema de Admisión.
Se admitirá a los que cumplan con los requisitos previstos en el Reglamento de Admisión a
la Escuela Judicial del Paraguay con excepción del examen de admisión, el que no se aplicará con el alcance exclusivo del presente Convenio Marco.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
En reemplazo del examen de admisión, se tomará como requisito el examen de conocimientos generales y específicos efectuado ante el Consejo de la Magistratura, el que deberá
acreditar el postulante al momento de la inscripción.
El Curso de Formación Inicial para Jueces y Juezas se habilitará si existen, por lo menos,
40 (cuarenta) inscritos y no podrá la plaza de 80 (ochenta) inscritos.
En caso de superar el número de inscritos, se establecerá un sistema de sorteo público con
presencia del Presidente del Consejo de la Magistratura, del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, del Presidente de la Corte Suprema de Justicia y del Presidente
de la Asociación de Magistrados Judicial del Paraguay y/o sus representantes. El acto será
fiscalizado por un Escribano Público matriculado.
6º. Duración del Curso.
El curso tendrá una duración acorde con las exigencias del plan curricular por competencias y atendiendo al dictamen del Departamento Técnico-Pedagógico con aprobación del
Consejo Académico de la Escuela Judicial del Paraguay, pero no será inferior a cuatrocientas horas-cátedra.
7º. Normativa Académica Aplicable.
Las pautas, normas y reglamentaciones del Plan Curricular por Competencias y las Resoluciones que en su defecto emitan la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del Paraguay y/o el Consejo de la Magistratura, regirán el desarrollo de todo lo concerniente al
ámbito académico del presente Convenio Marco.
8º. Vigencia del Convenio Marco.
El presente Convenio Marco tendrá una duración equivalente al Curso de Formación Inicial para Jueces y Juezas de la República del Paraguay, sin perjuicio de su prórroga por voluntad de los responsables de las instituciones suscribientes.
9º. Recisión y Resolución del Convenio Marco.
Sólo podrá rescindir el presente Convenio Marco por la voluntad expresa e irrevocable de
cualquiera de las partes, siempre que se la manifieste con una antelación de 30 (treinta)
días a la fecha prevista para el inicio del Curso de Formación Inicial para Juezas y Juezas.
Trascurrido dicho lapso sólo se podrá resolver el presente Convenio Marco, mediante causa debidamente fundada y con la previa reparación integral de los costos generados por la
organización del evento por la parte interesada en dejarla sin efecto.
En todos los casos, regirán las reglas de interpretación de los contratos en el Código Civil
que se refieren a la buena fe y a la finalidad del objeto del Convenio Marco por sobre cualquier otra razón o motivo.
10º. Resolución de Conflictos.
Toda cuestión no prevista en el presente Convenio Marco, en las leyes y reglamentaciones
de la Escuela Judicial del Paraguay, será resuelta por los tribunales civiles de la República,
previa instancia de conciliación a cargo de amigables componedores.
En fe de conformidad, suscriben las partes el presente Convenio Marco en la ciudad
de Asunción, Capital de la República del Paraguay a los _____ días del mes de
_______________ del año dos mil doce, en cuatro ejemplares de un mismo tenor y con
un mismo efecto.-
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Inscripciones y Acto de Apertura del Curso de Formación Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay
(Filial Itapúa)
El día jueves 12 de julio de 2012 a las 18:00 horas en el salón auditorio de la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” de la ciudad de Encarnación (Itapúa),
tuvo lugar la ceremonia de apertura del CURSO DE FORMACIÓN INICIAL de la Escuela
Judicial del Paraguay con la presencia de los alumnos que aprobaron el examen de admisión celebrado en junio último.
El acto contó con la presencia de las autoridades de la Escuela Judicial del Paraguay, el
Abg. Alfredo Enrique Kronawetter (Director Ejecutivo) y del Abg. Isabelino Galeano
(Secretario Regional) así como representantes del gremio de abogados y la Señora Decana de la Facultad de Ciencias Jurídicas Doctora Gladys Barrios quien dio las palabras
de bienvenida a la delegación y a los presentes.
El Secretario Regional Abg. Isabelino Galeano explicó los desafíos del nuevo curso de
formación inicial, principalmente, atendiendo “…a la implementación de la nueva malla
curricular por competencias que regirá para esta promoción, explicando los alcances de
los tres niveles de capacitación que abarca nuestra malla: a) adquisición de saberes teóricos que respondan al quehacer cognoscitivo; b) adquisición de saberes empíricos que respondan al quehacer operativo, y; c) adquisición del hábito y conciencia aperturista de
aprehender nuevos saberes y aplicarlos con miras al mejoramiento constante que responden al quehacer actitudinal”.
El Director Ejecutivo Abg. Enrique Kronawetter dio ejemplos puntuales sobre la manera en que se aplicará la nueva malla curricular por competencias, indicando “…que si bien
es trascendental que el Consejo de la Magistratura haya aprobado la nueva malla curricuSetiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
lar por competencias, el desafío es la implementación y verificación de los resultados en la
primera etapa… esta malla curricular es moldeable, variable, no responde a compartimientos estancos en el que se enfatiza la enseñanza modular estática, sino que los módulos
surgen de la interacción de las necesidades de la región en la que se aplicará, en la opinión de los destinatarios de las enseñanzas y en la indispensabilidad que los docentes
comprendan que este modelo no es de lucimiento academicista, sino de resultados y
aprendizajes comprobados, en el que la Secretaría Pedagógica evaluará a los alumnos, a
los docentes y a la misma Escuela… es la única vía, en el modesto entendimiento de esta
dirección, de propender hacia una auténtica aspiración legítima de que la Escuela Judicial del Paraguay en un futuro próximo esté en condiciones de defender la tesis de la obligatoriedad de su acreditación para los futuros interesados en acceder a la magistratura y
de postular la gratuidad con el compromiso de que los postulantes sea el resultado de una
selección exhaustiva, con padrones de alta calidad intelectual y moral, dedicando su tiempo y preparación integralmente a la Escuela Judicial y que luego del curso de formación
inicial puedan hacer las pasantías en el Poder Judicial, en el Ministerio Público y en la
Defensoría Pública (…)”.
“…Exhortamos, por ello, que los alumnos y alumnas comprendan que no se trata de un
curso de posgrado con criterios tradicionales, obviamente que estamos en un proceso
transicional, muchas dificultades surgirán seguramente, pero el objetivo claro es que la
formación sea diferenciada de manera que podamos consolidar, en los hechos, la alta responsabilidad que el pueblo paraguayo plasmó en nuestra Constitución de 1992 al conferir
a la Escuela Judicial el protagonismo de ser la instancia legal y legítima para la formación de los aspirantes a la magistratura (entiéndase en el sentido lato de la expresión)
(…)”.
Los alumnos y alumnas intercambiaron pareceres y señalaron, entre otras cosas la importancia de la presencia de nuestra Escuela en la sociedad itapuense, la necesidad de conocer
mejor el perfil de los docentes, la implementación de las TIC‟s en el sentido que se puedan
perfilar clases y aulas virtuales dinámicas.
Asimismo, reclamaron la posibilidad de una reducción de los aranceles, lo que se pondrá a
conocimiento de las autoridades del Consejo de la Magistratura.
La interacción fue altamente positiva porque unívocamente se percibió un entusiasmo asistió el 90 % de los inscritos- por el nuevo enfoque curricular, por la presencia de los
responsables de la Escuela Judicial en la charla explicativa inicial y en la existencia de disciplinas no jurídicas que enriquecerán el universo de las expectativas de aprendizaje por
parte de las alumnas y alumnos.
Previamente, desde las 16:00 horas hasta el momento del acto formal, se efectuaron las
matriculaciones de los ingresantes.
Al culminar el acto de apertura se sirvió un refrigerio entre los participantes.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Inscripciones y Acto de Apertura del Curso de Formación Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay
(Filial Carapeguá)
El día martes 10 de julio de
2012 a las 18:00 horas en el
salón auditorio de la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” de la ciudad de Carapeguá, tuvo lugar
la ceremonia de apertura del
CURSO DE FORMACIÓN
INICIAL de la Escuela Judicial
del Paraguay con la presencia
de los alumnos que aprobaron el
examen de admisión celebrado
en junio último.
El acto contó con la presencia
de las autoridades de la Escuela
Judicial del Paraguay, el Abg.
Alfredo Enrique Kronawetter
(Director Ejecutivo) y del Lic.
Economista Carmelo Mancuello (Secretario Administrativo) así como del Señor Director
de la Filial Carapeguá, quien dio las palabras de bienvenida a la delegación y a los presentes.
El Secretario Administrativo Licenciado Carmelo Mancuello señaló que la responsabilidad asumida por la apertura de la filial en esta ciudad era doble: porque se trata de un
emprendimiento sobre la base de una nueva propuesta curricular y porque como ciudadano
de esa ciudad antes que limitarse a la materialización del curso, lo trascendental era que la
comunidad jurídica de la ciudad y de la región aledaña se sienta comprometida con la formación para brindar un mejor servicio público desde el Poder Judicial. Agradeció la gentileza y la buena predisposición de las autoridades de la Universidad Católica, y, además,
explicó los aspectos administrativos del curso de formación inicial.
El Director Abg. Enrique Kronawetter puso especial énfasis en un comparativo curricular académico y el novedoso, con el cual, se inauguraba la filial Carapeguá. Mostró a través
de PowerPoint las disciplinas que comprende el currículo de la Escuela Judicial y les pidió
comprensión porque se trataba de un emprendimiento inmenso que en poco tiempo le permitirá a la alumna y al alumno, interpretar lo que implica una formación por competencias
y habilidades. Agradeció el apoyo institucional del Consejo por la aprobación de la propuesta académica innovadora en el país y en la región, auguró éxitos a los alumnos y
además, significó que: “…el desafío en este momento es la aplicación, ver si lo que se escribió se ejecuta en términos más sencillos. Obviamente que habrá imponderables, obstáculos y la ventaja operativa de este instrumento es su capacidad de adaptación a las exigencias del contexto. No se pretenda encontrar una visión uniforme del desarrollo curricu-
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
lar en todas las filiales. Una cosa es el ámbito disciplinar que sí será invariable para todas las filiales, y otra es la implementación de los tópicos y módulos de cada disciplina
que se desarrolle, el cual, repito, se ceñirá al estudio situacional del docente, el apoyo pedagógico del Secretario respectivo y la dosis de unificar mensajes concretos de la política
pública que viene desarrollando esta Dirección: más exigencia con nosotros, primero, y,
después a los estudiantes, que permita consolidar este espacio como el principio de un
proyecto largamente anhelado por todos los que amamos las ciencias jurídicas, cual es,
poner las bases para una carrera judicial con una Escuela Judicial protagónica, más independiente, más autónoma y que el servicio que preste sea menos oneroso, hasta me atrevería a señalar que dos puntos tienen que erigirse en el futuro quizás mediato o por qué no
inmediato: la propuesta de reforma legislativa de nuestra Carta Orgánica que permita la
autonomía académica e institucional de la Escuela Judicial, la gratuidad de la misma, y,
finalmente, la exigencia de que la Escuela Judicial sea protagonista activa en algún segmento o trámite –obviamente en lo que sea esencial- del proceso de selección y designación de sus magistrados”.
“…Todo esto, tendrá una perspectiva rutilante si es que con las condiciones señaladas y
que se adquirirán más pronto que tarde, la obligatoriedad del curso de formación inicial
para acceder a la magistratura nacional… En fin, a mi modesto modo de ver, estos aditamentos son los únicos que permitirán propender hacia una aspiración legítima de que una
Escuela Judicial obligatoria, acreditada por las estructuras académicas, pedagógicas y
administrativas de la RIAEJ, como una forma de contribuir, desde nuestros lugares y funciones, a una inclaudicable visión de una justicia auténticamente democrática y republicana… Reiteramos que no se trata este curso que hoy inician de uno más de los muchos
que ofrece el menú universitario como posgrados o maestrías. Con este objetivo claro es
que se impulsa una formación diferenciada a la luz del nuevo currículo, pretendiendo llevar a la práctica la alta responsabilidad que el pueblo paraguayo plasmó en nuestra
Constitución de 1992 al conferir a la Escuela Judicial el protagonismo de ser la instancia
legal y legítima para la formación de los aspirantes a la magistratura (entiéndase en el
sentido lato de la expresión) (…)”.
La interacción fue altamente positiva porque unívocamente se percibió un entusiasmo asistió el 1000 % de los inscritos- por el nuevo enfoque curricular, por la presencia de los
responsables de la Escuela Judicial en la charla explicativa inicial y en la existencia de disciplinas no jurídicas que enriquecerán el universo de las expectativas de aprendizaje por
parte de las alumnas y alumnos.
Previamente, desde las 16:00 horas hasta el momento del acto formal, se efectuaron las
matriculaciones de los ingresantes.
Al culminar el acto de apertura se sirvió un refrigerio entre los participantes.
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Videoconferencia efectuada entre las Escuelas Judiciales de la Argentina, Chile, Uruguay y Paraguay en
la ciudad de Buenos Aires en Setiembre de 2011.
El martes 13 de agosto de 2012 de 14:00 a 16:00 horas se realizó una
videoconferencia entre las Escuelas Judiciales de Argentina, Paraguay, Uruguay y Chile con miras a establecer estrategias comunes
para la próxima reunión de la Junta Directiva de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) que se celebrará en la ciudad de
Buenos Aires el próximo mes de octubre de 2012.
La videoconferencia contó con la participación efectiva de los Directores de la Escuela Judicial de Argentina, Prof. Sergio Palacio; de la
Escuela Judicial de Paraguay, Prof. Alfredo Enrique Kronawetter, y;
de la Escuela Judicial de Uruguay la Magistrada Prof. Nilza Salvo.
En la oportunidad se acordaron los siguientes puntos:
a) La realización de un taller sobre los avances de los currículos por
competencias sobre la base del documento aprobado en la VI
Asamblea General Ordinaria de la RIAEJ celebrado en Cartagena de Indias (Colombia), de la que Paraguay formó parte y también le correspondió la coautoría de un documento aprobado por
los asambleístas;
b) El evento se desarrollará en la ciudad de Buenos Aires entre el
10 al 13 de setiembre, en cuya oportunidad se elaborará un documento para la consideración de la próxima reunión de la Junta
Directiva en el mes de octubre;
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
c)
Un avance de las gestiones realizadas por las Escuelas Judiciales de Argentina, Paraguay, Uruguay y Chile principalmente en
los distintos grupos de trabajo que se conformaron en ocasión de
realizarse la VI Asamblea General de la RIAEJ en Cartagena,
para coadyuvar con la Junta Directiva en el correcto seguimiento
y cumplimiento del calendario preestablecido, y;
d) Se priorizó la participación estrecha de la Escuela Judicial de
Paraguay tomando en consideración que la VII Asamblea General de la RIAEJ está prevista en el mes de octubre de 2013 en la
ciudad de Asunción (Paraguay), y, en esta circunstancia, se deben ajustar y pautar mancomunadamente las agendas de actividades y documentos que se deben avanzar para dicha Asamblea.
La Escuela Judicial de Paraguay se comprometió -en la medida de
sus posibilidades institucionales- en proponer un acompañamiento
del Consejo de la Magistratura del Paraguay en esta iniciativa, a fin
de que su apoyo político se logre un presupuesto que se ajuste razonablemente a las exigencias de tan importante encuentro internacional y regional.
Eventos como el efectuado a iniciativa de la Escuela Judicial de la
Argentina aproximan con mayor detalle las realidades (con sus ventajas y dificultades) de cada institución, permiten adoptar decisiones
de conjunto que propendan a superar las asimetrías académicas y de
infraestructura, y, finalmente, se interacciona con medición de resultados a corto y mediano lapso de los beneficios de las cooperaciones
entre las Escuelas Judiciales del Mercosur.
Se agradece a la Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas de la
UC de Asunción, una vez más, la cesión de sus instalaciones, más
precisamente de su sala de videoconferencia equipada con tecnología
adecuada para estos eventos, para llevar adelante la participación de
la Escuela Judicial del Paraguay, y este agradecimiento se trasmite
al Decanato por permitir el usufructo de su sala en esta oportunidad
así como en otras videoconferencias anteriormente efectuadas.
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Taller de Escuelas Judiciales de Argentina, Uruguay, Chile y Paraguay realizado en la ciudad de
Buenos Aires (Argentina) el 11 de setiembre de 2012.
Del encuentro participaron el Director de la Escuela Judicial de
la Argentina, Profesor Sergio Palacio, la Directora de la Escuela Judicial de Uruguay, Profesora Nilza Salvo, el Director
de la Escuela Judicial del Paraguay, Profesor Alfredo Enrique Kronawetter y la Vicedirectora de la Academia Judicial
de Chile Profesora Cristina Villarreal.
El objetivo del encuentro se concentró en la profundización de la cooperación
entre las escuelas de la región, consagrando la necesidad de establecer agendas
de trabajo común en los distintos ejes temáticos de la RIAEJ, principalmente,
porque la próxima semana de setiembre se realizará la reunión de la Junta Directiva en la ciudad de Buenos Aires.
La participación de la Escuela Judicial del Paraguay es fundamental en esta
fase ya que se están optimizando las tareas de avances de los ejes temáticos
coordinados por las distintas escuelas judiciales con el objeto de presentar sus
informes en la VII Asamblea General de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales que se desarrollará en la ciudad de Asunción, Paraguay en octubre de 2013.
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Asimismo, se decidió la realización de dos talleres que integren a docentes de
las escuelas judiciales que participaron de este encuentro con la finalidad de
optimizar el diseño de un curso de formación para formadores a partir de un currículo por competencias que se celebrará en la ciudad de
Asunción los días 22 ó 29 de octubre de 2012, sujeto a la confirmación de las
personas que participaran de dicho taller, aunque se aconsejó que participen
por lo menos dos docentes por cada Escuela Judicial.
El otro taller consistirá en una actividad que congregue a los pedagogos de las
Escuelas Judiciales participantes con el tema: ¿Cómo mejorar la actividad
de evaluación de los docentes?, a cuyo efecto se propondrá una fecha en
una videoconferencia que se efectuará en las próximas semanas.
Se discutió y estableció un comparativo del tipo de capacitación que brindan
las Escuelas Judiciales participantes con el objeto de sintonizar las problemáticas comunes y esbozar herramientas coincidentes para enfrentarlas coherentemente.
A continuación se señalan las principales exposiciones de las Escuelas Judiciales participantes:
La Doctora CRISTINA VILLARREAL de la Academia Judicial de Chile
expuso sobre la situación académica de la institución, señalando que se trata
de una institución autónoma, no depende de la Corte Suprema de Justicia,
aclarando que en Chile no existe Consejo de la Magistratura. Se enfatiza en la
autonomía administrativa y financiera de la Escuela Judicial lo que le permite
desarrollar con mayor cobertura sus proyectos académicos e institucionales.
La Academia Judicial es la que se encarga de formar inicialmente y continuamente.
Los aspirantes a la magistratura deben aprobar el curso de formación inicial y
se postulan, la Corte de Apelaciones hace una terna que va al Poder Ejecutivo
(la terna es vinculante con relación a las puntuaciones obtenidas en el curso de
formación inicial, o sea, los tres mejor puntuados integran la terna).
El curso dura entre seis meses y un máximo de dos años, con becas, a dedicación exclusiva, pero no forman parte del Poder Judicial.
Se hace un proceso de selección con pruebas de conocimientos, sicológicos y de casos (140 preguntas con selección múltiple), se preseleccionan varios casos y deben desarrollar, finalmente, van a un examen
sicológico, pasando por una entrevista final con los integrantes del
Consejo Académico de la Academia Judicial de Chile.
El jurado está integrado por cuatro docentes de la Academia Judicial.
El Presidente de la República es el que elige, finalmente, a los ternados para
los diversos cargos de la magistratura.
La Academia Judicial de Chile se creó por ley del año 1996.
El curso de formación inicial de la Academia Judicial de Chile es gratuito y
obligatorio para los postulantes a la judicatura. Si el postulante desiste
debe rembolsar los gastos sufra-gados por el Estado.
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El Abogado ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER, Director de la Escuela Judicial del Paraguay señaló que la Escuela Judicial implementó
desde este año la nueva malla curricular por competencias, aprobada por el
Consejo de la Magistratura del país en el mes de Diciembre de 2011.
Esta herramienta académica-pedagógica exigió la aprobación de un nuevo esquema organizativo de la Escuela, un reglamento académico ajustado a las
pautas del modelo curricular por competencias, la realización de talleres de
concienciación de los docentes que aplicarán la malla, y, fundamentalmente,
empoderar a los funcionarios y alumnos de la institución sobre la trascendencia del currículo y su incidencia directa en el curso de formación inicial.
Con relación al curso de formación inicial, conforme a la nueva reglamentación general tiene una duración de aproximadamente 600 (seiscientas)
horas-cátedra, previéndose una duración no mayor de dos años. Los aspirantes
pueden ser magistrados en ejercicio, fisca-les, defensores públicos y abogados
con una antigüedad de 3 (tres) años.
El acceso al curso de formación inicial se da a través de plazas limitadas en la
capital (ciento veinte mejores puntuados) y en el interior (sesenta mejores puntuados), pudiendo elevarse dicha cifra conforme a las disponibilidades de infraestructura.
El examen de admisión se efectúa sobre un sistema de preguntas de selección
múltiple (ochenta preguntas que abarcan legislación constitucional, civil, procesal civil, penal, procesal penal e interpretación de textos).
El contenido del currículo contempla materias como: Tics, metodología de la
investigación, actualización de la problemática judicial, Interdisciplina con sus ramas constitucional, civil, penal, niñez y adolescencia y
cuestiones de género, comunicación eficaz, estadística, gestión de
despacho judicial, totalizando quince disciplinas, de las cuales sólo cuatro se ligan estrechamente al quehacer jurídico.
Los cursos ofrecidos por la Escuela Judicial del Paraguay tienen un costo por
cada alumno de 75 (setenta y cinco) dólares mensuales, aclarando que la
misma no es gratuita, aunque existe un sistema de becas para los alumnos con escasos recursos, cuya aprobación está a cargo del Consejo de la Magistratura.
Actualmente se implementó la evaluación docente y la autoevaluación que son
herramientas que permitirán una mayor estrictez al momento de analizar el
desempeño docente y de los alumnos de la Escuela Judicial, lo que contribuirá
en la conveniente modificación de los esquemas y procedimientos aplicados.
Obviamente que un desafío de la Escuela Judicial del Paraguay en el resto del
año de gestión que corresponde a la actual dirección es:
a) Potenciar su autonomía administrativa y financiera que no se dispone en
la actualidad.
b) La obligatoriedad de la misma para los futuros aspirantes a la magistratura.
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c)
La gratuidad de su acceso, a fin de que los postulantes se dediquen a tiempo completo.
En tal sentido, las experiencias de las Escuelas Judiciales de Chile, Costa Rica
y Argentina son sumamente elocuentes para generar la conciencia sobre el
planteo legislativo de un cambio sustancial en el enfoque actual que presenta
la Escuela Judicial del Paraguay.
La Doctora NILZA SALVO, Directora de la Escuela Judicial del Uruguay señaló que la institución está bajo la coordinación de un Consejo Académico y tiene a su cargo el manejo administrativo, financiero y académico de la
Escuela Judicial.
El ingreso a la Escuela Judicial es el resultado de un concurso mediante una
convocatoria pública, universal y abierta para todos los abogados entre los 24
hasta los 45 años para que puedan acceder al Curso de Formación Inicial, consistente en una revisión del currículum vitae del postulante, una prueba de conocimientos técnicos, una prueba sicológica y una entrevista final de evaluación del potencial laboral y profesional del postulante.
Se piensa como el primer destino la judicatura de paz de la ciudad y después
departamental.
La prueba de conocimientos técnicos consiste en una prueba de daños civiles,
cuestiones penales y civiles así como de violencia doméstica, atendiendo a los
problemas que usualmente deben atender en caso de estar a cargo de una judicatura.
La prueba versa sobre un caso práctico.
La prueba de conocimientos técnicos es eliminatoria.
En la evaluación sicológica se adoptan los estándares del modelo de juez iberoamericano.
La entrevista es libre, pero generalmente se les entrega un caso.
El plan de estudios en el área de formación inicial incluye 18 (diez y
ocho) módulos dos días por cada semana.
La duración del plan de formación inicial es de aproximadamente dos años,
incluyendo pasantías en juzgados y policías.
Las pasantías son acordadas con los magistrados de gran experiencia para
que actúen como tutores a quiénes se remunera en dicho concepto a razón de
35 (treinta y cinco) dólares por hora cátedra, aproximadamente.
Las pasantías duran alrededor de un mes en cada jurisdicción.
Tiene como eje la formación por competencias (insisten en el saber hacer, sin
pretender corregir las deficiencias académicas heredadas de la formación universitaria).
El presente plan de estudios se viene aplicando en los últimos dos años
aproximadamente.
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En la determinación modular del curso de formación inicial se escucha el
parecer de los consejos académicos de la universidad pública, de la privada y
los colegios de abogados.
En el área de formación continua se incrementó bastante en los últimos
años, se organiza en forma regional y con tópicos (menú) que van modificándose conforme a las necesidades de cada año.
Se utiliza un sistema parecido al paraguayo, en cuanto al traslado en los distintos departamentos, utilizándose básicamente la educación a distancia, mesas de trabajo, seminarios y talleres.
Para la organización del curso de formación continua que no es obligatoria y
para determinar los módulos o temas se busca consensualmente de la opinión
(encuesta) con los magistrados, fiscales defensores públicos, así como los colegios de abogados.
La selección de docentes no es estable, se los contrata para cada módulo y
por cada curso.
Un curso siempre es dirigido por docentes universitarios y magistrados, si bien
no existe un reglamento de selección, la permanencia del docente depende de la
evaluación que efectúa el director académico sobre la base de un cuestionario
de evaluación docente (sobre la base de lo que opinan los alumnos o aspirantes).
La evaluación es obligatoria a los alumnos, anónima y sin ese formulario el
alumno no puede recibir la calificación.
El curso de formación inicial de la es gratuito.
El Doctor SERGIO PALACIO, Director de la Escuela Judicial de Argentina, señaló que la selección de docentes requiere de una exigencia que
complejiza e incide en el plantel ya que se contempla la posibilidad que el docente esté dispuesto a viajar, tomando en cuenta que tienen alrededor de 18
(diez y ocho) filiales en todas las regiones del país.
La Escuela Judicial se concentra en el programa de formación inicial en
función a la identificación de necesidades concretas, para lo cual como actividades de formación continua tópicos actuales que exigen una capacidad específica e identificada.
Esto se da porque se detectó que la masiva capacitación continua produce masificación de la enseñanza y obstaculiza el mejoramiento de las habilidades,
fundamentalmente si se la toma como obligatoria.
El programa de formación inicial comprende tres ejes fundamentales: la
función judicial, el área de gestión y el área de evaluación con una estructura modular que contempla 18 (diez y ocho) tópicos.
Seguidamente expuso sobre los lineamientos de algunos tópicos que generan
interrogantes sobre el verdadero sentido de los mismos.
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Así es como se refirió al módulo interdisciplinar, formulando la siguiente pregunta: ¿Qué es la formación interdisciplinaria? Contempla cuestiones relacionadas con la interpretación de pericias especiales, la ejecución penal, investigación forense, derechos humanos, etcétera.
Igualmente se preguntaba, ¿Qué se entiende por Actualización jurídica y
cuestiones novedosas? Se refiere a los últimos acontecimientos en el ámbito
jurídico y judicial, reformas legales por ejemplo, aspectos conflictivos en la jurisprudencia si es que existe, etcétera.
Finalmente, ¿en qué consistiría la disciplina Metodología de la investigación? ¿Acaso debe enfocar la misma pauta que la tradicional enseñanza de la
materia impartida en otros cursos de posgrado o de grado? Obviamente que no
debe ser así, debe enfocarse en incorporar algunos rudimentos para investigar
desde el ámbito del desempeño judicial, no se precisa de conocimientos técnicos
especializados, sino en enfocar algunas pautas que puedan
ser utilizadas juntamente con el apoyo de otras disciplinas.
El curso de formación inicial contempla 300 horas reloj, con dos días
de clases semanales que insume alrededor de dos años.
El curso de formación inicial está integrado por alumnos seleccionados
en un sorteo público con equilibrio de los sectores involucrados, tales como:
universidades públicas, privadas, colegio de abogados, funcionarios, etcétera,
siendo el mismo totalmente gratuito.
Lo más importante es la evaluación en el desarrollo de una malla curricular
por competencia, a cuyo efecto es fundamental analizar el tipo de evaluación.
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El II Encuentro Académico Iberoamericano “Por
Una Justicia de Género” que se realizará en la ciudad de Asunción, congrega a Directores de Escuelas
Judiciales de Iberoamérica
El encuentro académico que se celebrará en Asunción entre los días 22 al 24 de
agosto bajo el lema “TRANSVERSALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO EN EL CURRÍCULO DE ESTUDIO” propone una nutrida agenda
de análisis y discusión sobre la perspectiva de género en los currículos implementados por las instancias de capacitación judicial con énfasis en el rol que se
asigna en dicha gestión a las Escuelas Judiciales.
En tal sentido, del encuentro participarán como expositores varios Directores
de Escuelas Judiciales que conforman la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) que abordarán el estado actual de la capacitación desde una
perspectiva de género, señalando las experiencias, dificultades y proyecciones
que dinamicen los instrumentos que instalen en la brevedad como tema trasversal de programas de estudio de las Escuelas, la perspectiva de género.
Expondrán en este encuentro iberoamericano:
En el Panel I: “Ontología y Axiología Jurídica para la Igualdad. Fundamentos de un Programa Curricular de Estudios Jurídicos”
Expositores:
 Heber Sandoval, Director de la Escuela Judicial de Chihuahua.
 Vladimir Aguilar, Director de la Escuela Judicial de Guatemala.
 Alfredo Enrique Kronawetter, Director de la Escuela Judicial de Paraguay.
En el Panel III: “Metodologías de Enseñanza con Perspectiva de Género”
Expositor:
 Joaquín Talavera, Director de la Escuela Judicial de Nicaragua.
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En el Panel IV: “Cooperación Intrainstitucional Nacional e Internacional para la Transversalización de Género”
Expositor:
 Jorge Quinteros Hernández, Consejo General de la Judicatura del Salvador.
 Jorge Antonio Castillo Rugeles, Consejo Superior de la Judicatura de Colombia.
Igualmente, participarán como expositoras, relatoras y moderadoras en el citado encuentro, las docentes de nuestra Escuela Judicial: Profesora Silvia
López Safi, responsable académica de la disciplina “Cuestión de Género” del
Curso de Formación Inicial” y la Profesora Elodia Almirón Prujuel, responsable académica de la disciplina “Cuestión de Género” del Curso de
Formación Inicial”.
El Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo
Enrique Kronawetter expuso sobre las necesidades reales de un currículo
que contemple como tema trasversal la cuestión de género, como un aspecto no
sólo de reivindicación coyuntural, como muchos sectores pretenden “matizar”
sus discursos tradicionales con las nuevas exigencias que surgen de largas luchas por la reivindicación de una formación, de una educación inclusiva y que
conlleve una crítica hacia el modelo de justicia y de jueces que se sigue enseñando desde las escuelas judiciales.
A continuación, el desarrollo integral de la ponencia efectuada en el
seminario internacional:
LO QUE SE CONSIDERA COMO ASPECTO POSITIVO EN LA CUESTIÓN DE GÉNERO EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA: ¿ES UN PROGRESO
REAL SIN EL RESPALDO DE LA ENSEÑANZA?
Una cuestión es que la representación se remita a la concreción de supuestos espacios a la
mujer, como una suerte de concesión graciosa, y, otra muy distinta, es la representación
que se obtiene con la legitimidad de la lucha por la obtención de espacios de poder que
pluralizan verdaderamente la democracia que permita vencer “mitos” y “prejuicios” y mostrar un rostro diferente en cuanto a que las personas que juzguen –en este caso, las mujeres- representen una defensa más férrea de los derechos de los justiciables, sin miramientos
o distingos de ninguna laya, especialmente, porque se trata de un sector que históricamente
sintió y sigue sintiendo en carne propia la discriminación.
Es cierto que se dan avances, que la lucha testimonial pasó a un ámbito altamente racional
y técnico que por la fuerza conviccional de los argumentos republicanos van derrumbando
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
“hitos” y consolidando el discurso de género en todos los niveles, claro está, como lo estableció siempre el derecho internacional y con resonancia tardía, el derecho nacional.
El discurso inclusivo de la cuestión de género en los más altos cargos de la administración
de justicia, encuentra el sólido respaldo –no sólo del modelo republicano de un estado social de derecho-, sino en el posicionamiento más favorable para combatir la discriminación
y proteger los intereses y derechos de las mujeres.
A esto se debe añadir que el acceso de la las mujeres al sistema legal profundizó las graves
distorsiones entre los postulados democráticos y las dolorosas realidades de la discriminación sexual, poniendo al mismo tiempo, otros temas hasta entonces obviados por acción u
omisión, que hacen al imaginario que proyecta la pluralidad y la tolerancia.
Tan importante ha sido la cuestión de género en el ámbito del quehacer judicial, que más
allá de los números o de los cargos, el debate –si bien incipiente-, la instalación de la misma excluyó como tema “central” en esta lucha constante contra la discriminación a la mujer en el sentido de enfrentarla con el reclamo del ingreso de “más magistradas” a cargos
judiciales, aspecto que ahora se enriquece cuando muchos estudios demuestran que las capacidades y habilidades que demanda el ejercicio de los cargos judiciales, y ni qué decir
cuando hablamos de los de la máxima instancia o de mayor complejidad logra mejores resultados con la participación en dichas instancia de las mujeres. Se desecha así el valor
“emblemático” de la suma de mujeres a la instancia judicial y se adopta el contenido “sustantivo” de un sistema igualitario cuando se visualiza que las mujeres tienen un desempeño
cualitativo óptimo, a pesar de los tabúes que señalan el escenario judicial como un ámbito
“tradicionalmente” ejercido por varones, por lo que este dato resulta sumamente positivo al
momento de evaluaciones para optimizar el desempeño de la magistratura.
Sin embargo, el acceso de la mujer a la estructura judicial, principalmente, a la máxima
instancia de su organización, debe replicar, a su vez, en una interrogante insistente para reflejar el grado de avance cualitativo que existe en el acceso a cargos judiciales del tema
género: la irrupción de mayor cantidad de mujeres a la magistratura, ¿provocó cambios
significativos en el manejo interno y en la comunicación del Poder Judicial con los justiciables?
No está demás señalar algo que muchos ya sabemos, el Poder Judicial se ha caracterizado
como una expresión de posturas conservadoras, con alto contenido corporativista en el sentido que en su interior impera, con asiduidad el nepotismo y el aislacionismo de sus integrantes que tienen una visión “de que aquello que critican los de afuera, es porque no conocen los problemas de adentro”. Si a eso se suma la lentitud de sus trámites y la escasa
repercusión de los cambios normativos en las prácticas de sus operadores, resulta obvio
que el tema de acceso a la magistratura de la cuestión de género se torna una tarea que
aparte de combatir el frente tradicional de la discriminación histórica, debe proyectar la re-
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
novación de una visión diferente de la administración judicial y la comunicación eficaz con
los justiciables.
Por ello, no parece exagerado decir que cuando se habla de la incorporación de las mujeres
en las más altas magistraturas no debe perder de vista, para mantener el análisis serio –si
bien a mi modesto modo de ver, todavía superficial- de lo que implica instalar la “idea” del
problema de género, que se torna todavía más gravoso al observar los problemas estructurales del Poder Judicial.
El primer dato que me atrevo a esbozar es que las exigencias de una república democrática
en un Estado Social de Derecho permiten visualizar que en América Latina, y, en particular, en nuestro país, hacia la primera mitad de la década del 2000-2010, presenta a las mujeres en jerarquías elevadas de las instancias judiciales todavía es menor. En el año 2004
accede como Ministra de la Corte Suprema de Justicia la Doctora ALICIA PUCHETA DE
CORREA y en el año 2010 accedió igualmente la Doctora GLADYS BAREIRA DE
MÓDICA.
La situación del número en magistraturas de jerarquía menor resulta plausible más no suficiente para proyectar el cambio de conductas, variantes en la cultura judicial, por la irrupción de la cuestión de género, dado que la trascendencia no sólo es posible con el mayor
número de magistraturas, sino con la concienciación de las mismas sobre la carga adicional
que implica en el sentido de proyectar una visión diferente en la interpretación de la ley y
la aplicación a los justiciables. En la misma situación se encuentran Colombia, Uruguay,
Chile y Ecuador.
Esto implica, en los hechos, una discriminación vertical por sexo y que se ahonda todavía
más cuando se observa que muchas magistraturas “especializadas” se reserva a las mujeres
tales como el ámbito de derecho de familia, niñez o adolescencia (reiterando mi absoluto
respeto por tales instancias, sólo que como ejemplo ilustrativo traigo a colación la cuestión
para mensurar el grado de segregación por sexo preexistente en nuestro país), como una
traslación de la visión tradicional de que la mujer debe ocuparse de las cuestiones de hogar
y el cuidado de los niños.
Es por eso que la discriminación vertical se debe neutralizar en dos niveles: a) con mayor
acceso de las mujeres a las más altas instancias de la administración de justicia, y; b) que
ese mayor acceso se traduzca en sitios o ámbitos que todavía se perfilan como “cotos” de
los varones.
Sólo con este doble proyecto se podrá insistir materialmente en mayores espacios de poder
jurisdiccional al tema género, con la finalidad de analizar, si el acceso de más mujeres a los
máximos niveles decisionales de la justicia, permite romper viejas prácticas y rectificar
rumbos equivocados ante la demanda de una calidad de la justicia por parte de los usuarios.
En números de cargos judiciales, obviando por un momento en el acceso a la máxima instancia, existe una abrumadora mayoría de mujeres ejerciendo cargos inferiores ya que en
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nuestro país se puede decir que concentran más del 48% de la torta porcentual de distribución de cargos administrativos y jurisdiccionales del sistema de justicia.
Estos datos elementales reflejan que la discriminación sigue siendo la constante en lo que
respecta a la cúspide del manejo jurisdiccional, reiterando que los cargos administrativos y
los cargos inferiores tienen una mayor participación de mujeres y en instancias tradicionalmente reservadas a la “mujer”, por lo que el tema cultural sigue siendo un obstáculo
hasta la fecha de difícil superación si es que no se proyecta una política pública de conjunto que permita superar más que las dificultades normativas, los prejuicios que impiden una
justicia con auténtica igualdad.
Un déficit de la política pública en este sentido es la ausencia de la carrera judicial, lo que
incide negativamente a la hora de discutir la calidad de los datos que se tienen en números,
sin poder describirlos en cuanto a la situación real del tema género en la administración de
justicia.
Ni qué decir cuándo a esta falencia estructural, se agrega que los escasos mecanismos de
evaluación del desempeño del personal judicial no se muestra “neutro”, es decir, no proyecta el tema género y las dificultades culturales que existen para que la mujer sea monitoreada, ya que se adoptan prácticas pensadas en “el magistrado” y no en “la magistrada”.
A este respecto un estudio sobre la situación de la justicia y el tema género en América Latina señala que: “…La mayoría de los expertos en temas de justicia de la época reclamaban reformas a los sistemas judiciales para revisar la forma de la designación de los
cuerpos de jueces, combatir el nepotismo y el clientelismo, mejorar la gestión del despacho judicial y contar con formación y capacitación especializada para magistrados y funcionarios judiciales. Esto habría ocurrido en mayor o menor medida a lo largo del continente, lo cual habría corregido algunas cuestiones sobre acceso a los primeros niveles de
ingreso, pero los problemas de ascenso en el sistema se mantendrían y no habrían sido superados con estas reformas (…)”.
Empero, las deficiencias siguen, y el problema es si con esto basta o es suficiente.
Y entiendo que a estas medidas hay que avanzar en aspectos todavía más complejos como
el concerniente a la educación, principalmente, la que compete a mi ámbito que es la Escuela Judicial.
LOS SABERES DE GÉNERO COMO CUESTIÓN TRASVERSAL PARA LAS ESCUELAS JUDICIALES.
Conforme a la nueva malla curricular vigente en nuestra institución, por Resolución del
Consejo de la Magistratura desde el 1 de enero de 2012, se han incorporado ejes transversales en los cursos impartidas desde dicha instancia y que se resumen en los siguientes
tópicos:
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1.
Las 100 reglas de Brasilia.
2.
Profundidad de los procesos orales y públicos.
3.
Importancia de las herramientas de las Tics.
4.
Profundizar la democracia en la justicia.
5.
La calidad y eficiencia de la justicia.
De la mención de aquéllos, fácilmente podríamos interconectar la cuestión de género con
cualquier numeral en forma aislada, pero, precisamente porque los saberes en general constituyen un fenómeno social pueden presentar diversas miradas, recalcamos que en los cinco
ejes temáticos involucra inexorablemente la cuestión de género.
Los saberes adquiridos en los ámbitos tradicionales de las instituciones educativas actualmente presentan deficiencias y hasta contradicciones serias cuando se contrastan con aspectos “novedosos” (usando la expresión de la enseñanza patriarcal) que no son comprendidos, siquiera en lo básico, porque precisamente se carece de una discusión crítica de esos
saberes contrastados desde la epistemología, la ontología y la metodología de lo femenino
y lo masculino.
De ahí la importancia de que en una instancia como la Escuela Judicial se profundice la
transversalidad de la cuestión de género en la enseñanza y capacitación, en este caso, con
una tarea prácticamente novedosa, al punto que habría que basar en la trasmisión de saberes teóricos principalmente, cotejarlos con lo actitudinal del destinatario y coordinadamente proyectar buenas prácticas.
El problema que desde mi humilde perspectiva personal es que el avance debe aglutinar
una profunda revisión de los currículos, del pensum academicista y abordarlo con una
perspectiva que logre concienciar a las autoridades sobre los alcances de la cuestión de
género como transversalidad en el armado de los programas de formación.
Cuando hablamos de transversalidad del estudio de la cuestión de género en los programas
a ser introducidos en la enseñanza en las escuelas judiciales, a lo mejor tengo una visión
medio rudimentaria, entiendo que se limita al estudio de mujeres, de la persistencia de la
enseñanza masculina, sino de la incorporación de aspectos no tradicionales, hasta diría extrañas que se sintetizan en la diversidad cultural.
Esto contribuye a destacar una mejor selección del tipo de saberes que debe impartirse
desde la institución para consolidar la trascendencia interdisciplinaria, al punto que el planteo programático tiene que referirse a muchos aspectos no tradicionales, tales como la tecnología, la ciencia y lo académico.
Precisamente en esa dirección se encuentra la Escuela Judicial del Paraguay al incorporar
dentro de su malla curricular por competencias la INTERDISCIPLINA como materia –
usando una expresión incompatible con lo que plasma el modelo actual, pero al sólo efecto
ilustrativo del lenguaje mono academicista- la CUESTIÓN DE GÉNERO Y DERECHOS
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
240
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
HUMANOS como primer desarrollo modular de otras materias que se irán adhiriendo al
desarrollo de ésta.
Precisamente porque lo trasversal se vincula con la interdisciplina y esta modalidad abierta
de la “materia” genera muchas veces incomprensiones del formador tradicional que considera “excluida” “su” “materia”, basándose en concepciones ortodoxas que considera el
programa como eso mismo: un compartimiento meramente teórico, estructurado y previsible de ciertos conocimientos teóricos y escasas destrezas con la presencia esencial del “docente” como “titular de la cátedra” que trasmite “verdades casi incontrovertibles”.
No está demás señalar que los conocimientos del ámbito género deben expresar una dinámica cultural heterogénea en el que se ensayen los problemas actuales y propositivos de las
relaciones sociales, focalizando pero no excluyendo otros tópicos las explicaciones sobre
las relaciones asimétricas entre mujeres y hombres cuyas identidades se hallan segmentadas por categorías, tales como: raza, clase social, generación a la cual corresponde, formación, etcétera.
De esta manera, estimo que existe un avance formal en los postulados de la nueva malla
curricular por competencias, dando la trascendencia a la cuestión de género, descontextualizándola del tradicional esquema de “materia” e incorporándola como una cuestión trasversal como lo indica, precisamente, el índice programático “INTERDISCIPLINA”.
Ahora bien, existen varios desafíos que surgen casi espontáneamente al abordar la cuestión
de género como eje transversal en los programas curriculares y que me limitaría a señalar
sólo algunos, por temor a omisiones que resulten incomprendidas o insostenibles:
1.
La trascendencia para el sistema de selección de magistradas y magistrados.
2.
La acreditación y/o certificación conforme a pautas que permitan mejorar las buenas prácticas y el buen uso de las destrezas del tema género en el mejoramiento de
la administración de justicia.
3.
La concienciación de que su estudio permite abrir la mente y generar discusiones
sobre temas que tradicionalmente no eran analizados desde la perspectiva de género.
4.
La inclusión de la diversidad cultural que permita comprender, además, otros
fenómenos de conflictividad social que se dan como producto de la exclusión trazada desde el ámbito ideológico, político y académico, con lo cual se pueda contribuir en el progreso del pensamiento democrático. Su introducción en la formación
educativa como eje trasversal no estoy seguro que evitará, pero sí cuestionará severamente la discriminación con un enfoque pluricausal: evitando dar por sentado
también ciertos aspectos tradicionalmente enraizados en la supuesta “ciencia” descontextualizada que se trata sólo de una cuestión de mujeres, de feminidad, de rechazo a las mismas por diferencias de sexo, sino por otras que sin perder de vista
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
que históricamente siguen prevaleciendo, permitirán visualizar otras que aparentemente pasan desapercibidas.
La transversalidad de la cuestión de género también distribuye la presión por la responsabilidad, porque nos permitirá observar la perspectiva de una formación en la que el sometimiento es precisamente un eje sobre el cual se construyó la discriminación y que muchas
veces el operador no es otra cosa que un replicador de experiencias transmitidas ancestralmente.
Finalmente, contribuye a enfocar una verdadera visión democrática de la enseñanza
académica., porque sirve para que los resultados de las investigaciones y verdadera científicas obtenidas en este ámbito permitan una trasmisión más creíble de la visión de género
en todos los conflictos sociales y que interesan al sistema de justicia.
En elevada síntesis la transversalidad de la cuestión de género en el pensum académico es
una oportunidad para traducir los objetivos de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres en todas las áreas de la vida social, la cual, precisamente se encuentra cargada de
conflictos y tensiones, permitiendo disuadir y repeler en el campo intelectual la estructura
dominante del currículo tradicional y excluyente de la visión de género.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Desde Agosto de 2012, comienzan los Cursos de
Formación Continua y Actualización de la Escuela
Judicial en varias filiales y en distintas disciplinas.
Los cursos son dirigidos por los docentes de la institución y abarcan distintas
disciplinas a saber:
Asunción
Derecho Penal - Derecho Procesal Penal
Asunción
Derecho Civil. Procesal Civil y Constitucional
Caacupé
Derecho Civil. Procesal Civil y Constitucional.
Ciudad del Este
Derecho Penal, Procesal Penal y Constitucional
Villarrica
Derechos de las Familias y de la Niñez y la Adolescencia
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Se realizan los exámenes de conocimientos generales y específicos organizados por el Consejo de la
Magistratura en Setiembre de 2012.
La Escuela Judicial llevó adelante las pruebas de conocimientos generales y específicos por mandato del Consejo de la Magistratura.
Los resultados de cada evaluación serán difundidos en la página
web del Consejo de la Magistratura. El calendario de evaluaciones
es el siguiente:
Fuero Penal:
Martes 04 de setiembre de 2012 a las 08:30 horas. Los resultados se
darán en horario vespertino del mismo día.
Fuero Laboral:
Martes 04 de setiembre de 2012 a las 14:00 horas. Los resultados se
darán en horario vespertino del 05 de setiembre de 2012.
Fuero de la Niñez y la Adolescencia:
Miércoles 05 de setiembre de 2012 a las 08:30 horas. Los resultados
se darán en horario vespertino del mismo día.
Fuero Cuentas:
Miércoles 05 de setiembre de 2012 a las 14:00 horas. Los resultados
se darán en horario vespertino del 06 de setiembre de 2012.
Fuero Civil:
Jueves 06 de setiembre de 2012 a las 08:30 horas. Los resultados se
darán en horario vespertino del mismo día.
Fuero Electoral:
Jueves 06 de setiembre de 2012 a las 14:00 horas. Los resultados se
darán en horario matutino del 07 de setiembre de 2012.
Fuente: Página web de la Escuela Judicial y del Consejo de la Magistratura.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Escuela Judicial del Paraguay formó parte de un
equipo de trabajo de la RIAEJ que produjo el resultado de una encuesta sobre “Proyección Social de
las Escuelas Judiciales”.
Conforme lo acordado EN LA REUNIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA RED
IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ), celebrada en Argentina
los días 13 y 14 de septiembre de 2012, se puso a consideración de las Escuelas Judiciales
que conforman la Red, el informe final, sobre el levantamiento de información para el eje
temático 07: Extensión y Proyección Social de las Escuelas Judiciales (RIAEJ).
Dicho instrumento es una herramienta importante para conocer el estado actual de las Escuelas Judiciales con respecto al grado de involucramiento con grupos vinculado al quehacer judicial en especial y a la sociedad en general. Obviamente, nuestra institución es
una de las coordinadoras del grupo junto a las de República Dominicana y REFLEJAR de
la República Argentina.
Dicho documento también será objeto de análisis en ocasión de realizarse el cónclave
académico del Aula Iberoamericana que se desarrollará en la ciudad de La Granja, Segovia
(España) a finales de noviembre de 2012 y entre los participantes de dicho encuentro fue
seleccionado por un concurso el Director Ejecutiva de la Escuela Judicial de Paraguay,
Abg. Alfredo Enrique Kronawetter.
A partir de este informe la Escuela Nacional de la Judicatura, iniciará un plan de trabajo
para iniciar la implementación de las acciones que permitirán la proyección social de las
Escuelas y Centros RIAEJ.
Más información en la web de nuestra institución, en la que también se tiene la versión integral del documento en el que consta la encuesta, versión PDF.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Otra convocatoria de pruebas de conocimientos generales y específicos dispuesto por el Consejo de la
Magistratura y organizados por la Escuela Judicial.
Para el mes de Noviembre de 2012 se
programaron las jornadas de evaluación.
A través de las páginas web de la Escuela
Judicial y del Consejo de la Magistratura,
se comunicó a los postulantes que completaron sus formularios para cargos
de: Miembro de Tribunal de Apelación,
Juez de Primera Instancia, Justicia Letrada, Fiscal Adjunto, Agente Fiscal,
Agente Síndico, Defensor y Juez de
Paz; convocados por los EDICTOS
03/2012, 04/2012, 05/2012, 06/2012 y
07/2012, que las Pruebas de Conocimientos Generales y Específicos se llevarán a
cabo en las instalaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción (Dirección: Congreso de Colombia y Santísima Trinidad), conforme al siguiente calendario:
Martes 27 de noviembre de 2012.
08:30 horas: FUERO PENAL.
Martes 27 de noviembre de 2012.
14:00 horas: FUERO LABORAL.
Miércoles 28 de noviembre de 2012.
08:30 horas: FUERO NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
Miércoles 28 de noviembre de 2012.
14:00 horas FUERO ELECTORAL.
Jueves 29 de noviembre de 2012.
08:30 horas: FUERO CIVIL Y COMERCIAL.
Jueves 29 de noviembre de 2012.
14:00 horas: FUERO QUIEBRAS.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
El Director Ejecutivo de la Escuela Judicial de Paraguay participó del Curso del Aula Iberoamericana
organizado por el Consejo del Reino de España en la
ciudad de La Granja de San Ildefonso, Segovia (España) a finales de Noviembre de 2012 y en la XXVIII
Reunión de la Junta Directiva de la RIAEJ.
Representantes de las
Escuelas Judiciales de
Argentina, Brasil, Costa Rica, Colombia, España, México y República
Dominicana
participaron en Segovia en la reunión de la
Junta directiva de la
Red que agrupa a las
escuelas judiciales de
toda Iberoamérica y
abordaron el Plan de
Acción hasta 2013.
La RIAEJ revisa y consolida su estrategia de futuro.
La Junta Directiva de la Red Iberoamericana de Escuela Judiciales se reunió
los días 29 y 30 de noviembre en Segovia con el fin de abordar el Plan de Acción hasta 2013.
En el marco del curso ?Fortalecimiento de la Red Iberoamericana de Escuela
Judiciales (RIAEJ) y de los Programas Formativos de la Comunidad Iberoamericana?, los representantes de Argentina , Brasil, Costa Rica, Colombia, España, México y República Dominicana abordaron los ejes temáticos de formación
de las Escuelas para el futuro.
Así, con el eje titulado Modelos Educativos y Sistemas de Calidad, las escuelas
crearán estándares de calidad para los programas de formación judicial.
En el desarrollo de este proyecto piloto participarán las escuelas de Uruguay,
Centroamérica y Caribe, España, Nicaragua, Costa Rica, Colombia, República
Dominicana, Honduras, Provincias Argentinas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (REFLEJAR) y, por último, Brasil.
La Implementación del Paradigma Curricular para la Formación de
juezas y jueces de Iberoamérica será llevada a cabo por las Escuelas Judiciales de Uruguay, Paraguay, Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de Nación de Argentina, España, Nicaragua, Costa Rica, Colombia, República Dominicana y El Salvador.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Por su parte, España, Chile, Perú y REFLEJAR se encargarán de coordinar los
trabajos para la construcción de un modelo de Formación de Formadores de las Escuelas Judiciales y Centros de Formación Judicial. En este proyecto participan centros educativos de Chile, El Salvador, Paraguay,
Argentina, España, Honduras, ENFAM de Brasil, Perú y República Dominicana.
Otro de los ejes es el diseño de modelos y protocolos para la investigación. Este
eje será coordinado por los centros de México, Honduras y El Salvador y en él
participarán las escuelas de estos tres países, junto con centros de España, Colombia, Venezuela y Argentina.
Red Iberoamericana de Escuela Judiciales
La Red Iberoamericana de Escuela Judiciales fue creada en el año 2001. Es
una comunidad de enlace y coordinación entre las Escuelas Judiciales y Centros Públicos de formación judicial de Iberoamérica, que contribuye al intercambio de información sobre programas, metodologías y sistemas de capacitación judicial.
Las políticas de RIAJE están centradas en cinco puntos:
1. Apoyar la consolidación del Estado constitucional y democrático de derecho
y justicia.
2. Fortalecer el servicio público de justicia por medio de la mejora de la capacitación judicial y la obtención de la excelencia profesional de los servidores
de la justicia, especialmente de los jueces y magistrados.
3. Fortalecer los poderes judiciales iberoamericanos, por medio de un trabajo
permanente de las Escuelas Judiciales y centros públicos de capacitación
judicial.
4. Afianzar una mejor integración judicial iberoamericana mediante la comprensión, por parte de los miembros de la judicatura, de los sistemas legales y judiciales de los demás países iberoamericanos y de los instrumentos
de cooperación nacionales e internacionales, así como la formación de los
miembros de la judicatura para promover dicha comprensión.
5. Promover los elementos propios de la cultura e identidad judicial iberoamericana.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Resumen de los Cursos de Formación Inicial y Formación Continua efectuados por la Escuela Judicial
en el año 2012.
La Secretaría Regional a cargo del Profesor Abg. Isabelino Galeano a finales de Diciembre de 2012 remitió a la Dirección Ejecutiva un balance de los cursos de formación inicial y
de formación continua y/o especialización emprendidos y culminados exitosamente por la Escuela Judicial del Paraguay
durante el periodo académico de 2012.
PERIODO DE FORMACIÓN INICIAL
CANTIDAD DE ALUMNOS
Carapeguá
42 (cuarenta y dos) alumnos
Coronel Oviedo
36 (treinta y seis) alumnos
Encarnación
56 (cincuenta y seis) alumnos
Salto del Guaira
68 (sesenta y ocho) alumnos
CURSO DE FORMACION CONTINUA – CAPITAL
Derecho Civil y
Constitucional
89 (ochenta y nueve)
alumnos
Total de horas:
72 (setenta y dos)
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
Prof. Marcos Riera Hunter
Prof. Luis Lezcano Claude
Prof. Alberto Martínez Simón
Prof. Fernando Barriocanal
Prof. Amelio Calonga
Prof. José María Cabral
Prof. Juan Carlos Mendonca
250
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Sección A:
Derecho Penal y
Procesal Penal
72 (setenta y dos)
alumnos
Total de horas:
72 (setenta y dos)
Sección B:
63 (sesenta y tres)
alumnos
Prof. Pedro Mayor Martínez
Prof. Jorge Bogarín
Prof. Enrique Kronawetter
Prof. José González Macchi
Prof. Roque Orrego
Prof. Emiliano Rolón
Prof. Waldir Servín
Prof. Carolina Llanes
Prof. José Casañas Levi
Prof. Gustavo Gorostiaga
Prof. Carlos Ortiz Barrios
CURSO DE FORMACION CONTINUA – CIUDAD DEL ESTE
Sección A:
Derecho Penal y
Procesal Penal
90 (noventa)
alumnos
Total de horas:
Sección B:
72 (setenta y dos)
87 (ochenta y siete)
alumnos
Prof. Pedro Mayor Martínez
Prof. Jorge Bogarín
Prof. Enrique Kronawetter
Prof. Roque Orrego
Prof. Emiliano Rolón
Prof. Waldir Servín
Prof. Gustavo Gorostiaga
Prof. Carlos Ortiz Barrios
Prof. Carmen Gubetich
CURSO DE FORMACION CONTINUA – CAACUPÉ
Derecho Civil y
Constitucional
Total de horas:
72 (setenta y dos)
38 (treinta y ocho)
alumnos
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
Prof. Luis Lezcano Claude
Prof. Alberto Martínez Simón
Prof. Fernando Barriocanal
Prof. Amelio Calonga
Prof. Jorge Rolón Luna
Prof. Francisco Fleitas
Prof. Emilio Camacho
Prof. Raúl Quiñonez
251
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
CURSO DE FORMACION CONTINUA – VILLARRICA
Derecho de la Niñez y la Adolescencia
62 (sesenta y dos)
alumnos
Total de horas:
60 (sesenta)
Prof. Alicia Pucheta de Correa
Prof. Silvia López Safi
Prof. Miriam Peña
Prof. Estela Kobs
Prof. Graciela Ramírez
CURSO DE FORMACION CONTINUA – CAAGUAZÚ
Litigación Oral y
Pública del Proceso Penal
32 (treinta y dos)
alumnos
Prof. Enrique Kronawetter
Prof. José Valenzuela
Total de horas:
40 (cuarenta)
TOTAL DE ALUMNOS CURSANTES EN LA ESCUELA JUDICIAL
PERIODO 2012
735 (SETECIENTOS TREINTA Y CINCO) ALUMNOS
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Resumen de la Secretaría General sobre la situación
académica de la Escuela Judicial en el año 2012.
La Secretaría General de la Escuela Judicial a cargo de la Abg. Nathalie Álvarez a finales de Diciembre de 2012 remitió a la Dirección
Ejecutiva un resumen de la situación académica de las alumnas y alumnos de los cursos de formación inicial y de formación continua y/o especialización de la Capital como de las distintas filiales del país y que se
matricularon durante el periodo académico del año 2012.
Egresados de la Undécima Promoción
Filiales de la Escuela Judicial
CAAGUAZU: 2010/2012
Total de alumnos/as matriculados/as: 62
Egresados/as.: 31 (con la totalidad de las materias aprobadas)
Alumnos/as con materias pendientes: 17 (puede variar el número, pues
muchos se encuentran con calificación pendiente, o materia pendiente de
recursar)
Alumnos/as Pasivos/as.: 14 (con una materia aprobada o totalidad de pendientes)
GUAIRÁ: 2010/2012
Total de alumnos/as matriculados/as: 114
Egresados/as.: 79 (con la totalidad de las materias aprobadas)
Alumnos/as con materias pendientes: 25 (puede variar el número de egresados, ya que muchos están con calificación pendiente o materia pendiente
para recursar)
Alumnos/as Pasivos/as.: 10 (con una materia aprobada, la totalidad de
pendientes o que corresponden a otras promociones)
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
PEDRO JUAN CABALLERO: 2010/2012
Total de alumnos/as matriculados/as: 118
Egresados/as.: 68 (con la totalidad de las materias aprobadas)
Alumnos/as con materias pendientes: 29 ( puede alterar el número de
egresados, pues muchos de ellos se encuentran con calificación pendiente,
o materia pendiente de recursar)
Alumnos/as Pasivos/as.: 21 con una materia aprobada o la totalidad de
pendientes
CIUDAD DEL ESTE: 2010/2012
Total de alumnos/as matriculados/as: 236
Egresados/as.: 99 (con la totalidad de las materias aprobadas)
Alumnos/as con materias pendientes: 93 (puede variar el número
de egresados, ya que muchos se encuentran con calificación pendiente
o materia pendiente de recursar)
Alumnos/as Pasivos/as.: 44 con una materia aprobada o la totalidad de
pendientes
CURSO DE FORMACIÓN INICIAL – AÑO 2012
CAPITAL:
Matriculados:
Cursando:
123
115
EGRESOS AÑO 2012
CONCEPCIÓN – DÉCIMA PROMOCIÓN:
81 egresados
ASUNCION – DUODÉCIMA PROMOCIÓN:
73 egresados.
MISIONES – DÉCIMA PROMOCIÓN:
57 egresados
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
EXAMEN DE CONOCIMIENTOS GENERALES Y ESPECIFICOS
Agosto 2012
Fuero Penal:
criptos
Fuero Laboral:
Fuero Niñez:
Fuero Electoral:
Fuero Civil:
Cuentas:
267 (doscientos sesenta y siete) ins001 (un) inscripto
035 (treinta y cinco) inscriptos
033 (treinta y tres) inscriptos
026 (veintiséis) inscriptos
015 (quince) inscriptos
Noviembre 2012
Fuero Penal:
Fuero Laboral:
Fuero Niñez:
Fuero Electoral:
Fuero Civil:
Síndico de Quiebras:
808 (ochocientos ocho) inscriptos
154 (ciento cincuenta y cuatro) inscriptos
249 (doscientos cuarenta y nueve) inscriptos
013 (trece) inscriptos
261 (doscientos sesenta y un) inscriptos
018 (diez y ocho) inscriptos
Certificados otorgados en el año 2012:
Constancias otorgadas en el año 2012:
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Primer Taller de Formación para Formadores organizado por la Escuela Judicial del Paraguay con miras a la preparación y adecuación pedagógica de los
docentes que tendrán a su cargo continuar con el
Curso de Formación Inicial para el año 2013.
El 15 de diciembre de 2013, se realizó en el local de la Escuela Judicial del Paraguay -con una duración de cinco horas cátedra (14:00 a 20:00 horas)- el TALLER DE FORMACIÓN PARA FORMADORES conforme a las exigencias
del Reglamento General de la Escuela Judicial aprobado por el Consejo de la
Magistratura en el que participaron los docentes de nuestra institución para el
desarrollo de las disciplinas que correrán desde el 4 de Febrero hasta finales
del mes de Abril de 2013.
En los primeros meses del año entrante se realizará similar encuentro con los
docentes que tendrán a su cargo la continuidad de las clases del CURSO DE
FORMACIÓN INICIAL PARA ASPIRANTES A LA MAGISTRATURA.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Las palabras de apertura estuvieron a cargo del Director Ejecutivo de la
Escuela Judicial Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, quien destacó “…la
importancia de estos encuentros con una agenda definida y concreta en el que se
abordan temas específicos que hacen a la adecuación de los capacitadores a las
pautas de la malla curricular por competencias, aparte de erigirse en una
herramienta objetiva para la selección de docentes de nuestra Escuela, ya que es
una exigencia participar de estos encuentros a los interesados en impartir enseñanza en la institución, como lo establece el Reglamento General. La vigencia
de la malla curricular por competencias dependerá de la voluntad de modificar
el modelo de enseñanza tradicional y el desafío dependerá de la voluntad que
cada docente vaya proyectando en sus clases cotidianamente para evaluar el
grado de aplicación que presenta nuestro plan académico, de ahí la trascendencia de la participación y el acompañamiento de los docentes comprometidos con
la visión global de mejorar las herramientas de capacitación y contribuir en la
consolidación de una Escuela Judicial moderna y eficiente (…)”.
El taller fue dirigido por el Secretario Técnico-Pedagógico Lic. Higinio
Olmedo, quien explicó “…las diferencias conceptuales y operativas entre la
educación tradicional y la vinculada a las competencias, a cuyo efecto, señaló
que la malla curricular aprobada por el Consejo de la Magistratura en el año
2011 y vigente desde este año, contempla los tres saberes de este modelo: conocimientos teóricos, los aplicados y lo actitudinal. Reseñó las principales diferencias entre el plan curricular, el sistema de evaluación y el carácter flexible de
los módulos que los docentes abordarán en el desarrollo de las clases. Asimismo, significó la importancia del trabajo en equipo del cuerpo docente con el
equipo técnico-pedagógico y que los docentes propuestos para este taller al participar dinámicamente demuestran su compromiso con el objetivo principal de
plasmar en realidad lo proyectado en el instrumento pedagógico. El sistema de
evaluación fue profundamente discutido con los presentes y los docentes manifestaron que se puede trabajar con mayor flexibilidad, ya que los tópicos serán
productos mancomunados de la discusión de los docentes de cada área y el asesoramiento de la Secretaría que ajustará esos módulos a la carga horaria proyectada por el plan académico del año 2013 (…)”.
Igualmente se explicó sobre los alcances del modelo de evaluación y los criterios que los docentes deben tomar en consideración para la construcción de los
indicadores en dicha tarea, charla que estuvo a cargo de la Asistente Pedagógica Lic. CARMEN HELENE DUARTE de la Secretaría Técnico-Pedagógica de
la Escuela Judicial.
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Del encuentro participaron,
entre otros, los Profesores
MARCOS
TER,
LUIS
CLAUDE,
MIÁN
RIERA
HUN-
LEZCANO
TOMÁS
CÁRDENAS,
DAPA-
BLO VILLALBA BERNIE,
JORGE
ROLÓN
DOMINGO
LUNA,
PEDRO
MAYOR MARTÍNEZ, SEBASTIÁN IRÚN, ISABELINO GALEANO, MARÍA ESTELA BÁEZ, CELESTE FLEITAS, GLORIA BENÍTEZ y ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER, y tuvo una duración de cuatro horas.
En la oportunidad también se proyectó el video institucional de la RIAEJ en el
que se destaca el próximo evento que congrega a todas las Escuelas Judiciales
de Iberoamérica y que se celebrará en la ciudad de Asunción en el mes de Setiembre de 2013.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Corte Suprema de Justicia declara de interés institucional la celebración de la VII Asamblea General
Ordinaria de la RIAEJ del 18 al 20 de setiembre de
2013.
A instancias de sendas entrevistas mantenidas con el Representante de la Corte Suprema de Justicia ante el Consejo de la Magistratura, Profesor Doctor Don Víctor Manuel
Núñez Rodríguez; de la Ministra de la Corte Suprema de
Justicia Profesora Doctora
Doña Alicia Pucheta de Correa
y el Ministro de la máxima instancia judicial Profesor Doctor Don Luis María Benítez Riera, el colegiado en su sesión plenaria de fecha 12 de febrero de 2013 decidió
DECLARAR DE INTERÉS INSTITUCIONAL la “VII ASAMBLEA GENERAL
DE LA RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ)”, la
cual se realizará entre el 23 al 27 de setiembre del año en curso, en la ciudad de
Asunción.
Los esfuerzos mancomunados del Consejo Académico para institucionalizar el evento y proyectar la concurrencia de otros estamentos vinculados a la administración de
justicia, sumado a la iniciativa de sus integrantes que también ejercen la docencia en
los cursos de formación inicial y de formación continua de la Escuela Judicial del Paraguay, permiten consolidar este espacio regional para la discusión de temas vinculados a la capacitación de los operadores de justicia, en el perfeccionamientos de los
modelos de formación, entre otros, que sólo a través de foros y cónclaves como el
señalado permiten una discusión profunda y entrelazar las experiencias de las Escuelas latinoamericanas, de España, Portugal y Andorra con miras a obtener pautas comunes estratégicas que ubiquen a nuestra institución entre las forjadoras del nuevo
paradigma curricular por competencias.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial de Colombia “Rodrigo Lara Bonilla” formaliza invitación al Director de la Escuela
Judicial del Paraguay para intervenir del Taller
Preparatorio de los Ejes Temáticos 1 y 2 a ser evaluado en la VII Asamblea General de la RIAEJ a celebrarse en Asunción.
La Directora de la Escuela Judicial de Colombia, María Cristina Gómez Izasa invitó formalmente al Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique
Kronawetter Zarza para participar de un taller preparatorio sobre los ejes temáticos 1 (uno)
y 2 (dos) que se expondrán en las jornadas de la VII Asamblea General de la RIAEJ a celebrarse a finales de setiembre de 2013 en la ciudad de Asunción (Paraguay).
Es importante destacar que como país anfitrión y la dinámica emprendida por nuestra institución en las relaciones internacionales se logró un posicionamiento de respeto en la comunidad jurídica especializada, y, fundamentalmente se promovió la aplicación de experiencias conjuntas en cooperación con las Escuelas Judiciales de Argentina, Colombia y
Costa Rica
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
El Instituto de la Judicatura Federal de México formaliza invitación al director de la Escuela Judicial
del Paraguay para participar de La XXIX Reunión
de la Junta Directiva de la RIAEJ a celebrarse en la
ciudad de México D. F.
El Ministro Jaime Murillo Morales, Secretario Técnico del Instituto
de la Judicatura Federal de los Estados Unidos Mexicanos, invitó
formalmente al Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza para participar del
cónclave directivo de la RIAEJ, en la que se abordarán los ejes
temáticos y la organización de la próxima Asamblea General de
la RIAEJ –la Séptima- a celebrarse a finales de setiembre de
2013 en la ciudad de Asunción (Paraguay).
Nuestra institución fue elegida, por unanimidad, como anfitriona del próximo encuentro
formal de la organización iberoamericana en la Asamblea General realizada en la ciudad
de Cartagena de Indias (Colombia) en Octubre de 2011.
Por este motivo, atendiendo al rol protagónico que corresponderá a la Escuela Judicial del
Paraguay es que la Junta Directiva resolvió invitar formalmente para que el Director Ejecutivo participe activamente de las reuniones preparatorias de dicha instancia antes del encuentro de Asunción.
El texto de la misiva es el siguiente:
“Estimado doctor Alfredo Enrique Kronawetter Zarza:
Le escribo este correo a nombre del doctor Leonel Castillo Gonzales, director del Instituto de la Judicatura Federal, para extenderle
la más formal invitación a la reunión de la próxima junta directiva
de la RIAEJ, a celebrarse en Morelia, Michoacán, México”.
“Como es de su conocimiento, en la última reunión en España, los
miembros de la junta propusieron a México como próxima sede. El
doctor Castillo ha considerado que la reunión tenga lugar en la
ciudad de Morelia, Michoacán, de donde es originario, no solamente en virtud de la riqueza cultural y jurídica que Michoacán ha
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
aportado a la República Mexicana, sino también por las excelentes
relaciones que se tiene con las autoridades locales”.
“Los trabajos de la junta directiva tendrán lugar del seis a ocho de
marzo, conforme el calendario que la secretaria de la RIAEJ proporcione en relación a los ejes temáticos, con vistas a la próxima
asamblea general a celebrarse en Paraguay”.
“Para nosotros sería un honor contar con su presencia. Como es
costumbre en la RIAEJ (…)”.
“…Le ruego tenga la amabilidad de confirmarme si contaremos
con su presencia (…)”.
“…Cualquier duda siéntase en libertad de plantarla. Estoy para
servirle”.
“Una vez más, de parte del doctor Castillo, esperamos contar con
su valiosa presencia”.
Mtro. Jaime Murillo Morales
Secretario técnico/technical secretary
Instituto de la Judicatura Federal
+52 (55) 51338900 ext. 6669
www.ijf.cjf.gob.mx
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Delegación Paraguaya del Consejo de la Magistratura y de la Escuela Judicial del Paraguay participó
de la XXIX Reunión de la Junta Directiva de la RIAEJ celebrada en la ciudad de México, D. F. en el mes
de Marzo de 2013.
La Presidencia del Consejo de la Magistratura decidió la conformación de un Equipo Responsable de la participación y seguimiento de
la organización de la Asamblea de la RIAEJ integrada por el mismo, el miembro Dr. Adrián Salas Coronel, la Secretaria General
Abg. Nathalie Rosalin Álvarez y el Secretario Administrativo Economista Carmelo Mancuello. Asimismo, dispuso que participen de
la XXIX reunión celebrada en México, D. F., decisión que fue comunicada dada la existencia de las invitaciones previas dirigidas a
esta Dirección por parte de los colegas de Colombia y de México,
respectivamente.
La reunión de la máxima instancia directiva de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales tuvo lugar en la ciudad de México (D.F.) del 6 al 8 de marzo del corriente año y de
la misma participaron los siguientes miembros de la Junta: José Eduardo Lampreia, Coordinador de Relaciones Internacionales del Supremo Tribunal de Justicia de Brasil;
Pedro Octavio Munar Cadena, Magistrado de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura de Colombia; Rolando Vega Robert, de la Corte Suprema de
Costa Rica; Marvin Carvajal Pérez, Director de la Escuela Judicial de Costa Rica; Miguel Collado Nuño, Vocal del Consejo General del Poder Judicial de España; Gervasia
Valenzuela, Directora de la Escuela Nacional de la Judicatura de Republica Dominicana y Leonel Castillo González, Director General del Instituto de la Judicatura Federal de México. También asistieron en calidad de invitados: Sergio Medina Peñaloza, Director General de la Escuela Judicial del Estado de México; Raúl Carrillo del Muro,
Secretario de la Red de Escuelas Judiciales de los Estados de la República Mexicana;
Ángela Quiroga, Directora del Instituto de Estudios Judiciales del Tribunal Superior
de Justicia del Distrito Federal, el miembro del Consejo de la Magistratura del Paraguay Abg. Adrián Salas Coronel, la Secretaria General de la Escuela Judicial del Paraguay Abg. Nathalie Álvarez y el Secretario Administrativo de la Escuela Judicial del
Paraguay Lic. Carmelo Mancuello.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Durante los tres días que duró el encuentro se analizaron y adoptaron decisiones para el
avance de los grupos de trabajos que tienen a su cargo distintos ejes temáticos, a saber:
1.
Modelos Educativos y sistemas de calidad: Fueron aprobados el proyecto de
Etapas para la implementación del sistema de calidad y el procedimiento para la
acreditación de programas de formación judicial
2.
Implementación del paradigma curricular para la formación de juezas y jueces de Iberoamérica: Debe conformarse el equipo que efectuará el seguimiento
al proceso de implementación del paradigma curricular en las escuelas miembros.
3.
Construcción de un Modelo de Formación de formadores de las Escuelas Judiciales y Centros de Formación Judicial: la Escuela Judicial del Consejo del
Poder Judicial del Reino de España puso a disposición de las demás escuelas
miembros una oferta de cursos organizados por dicha institución, promoviendo la
oportunidad para que los formadores de las distintas escuelas participen de estos
cursos en la sede central de la ciudad de Barcelona (España).
4.
Desarrollo de Temas producto de acuerdos de la Cumbre Judicial Iberoamericana: Se propuso temas a ser profundizados, tales como: Aplicación de los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, RAC‟s (resolución alternativa
de conflictos), uso de las Tic‟s, derecho de las víctimas, los instrumentos para
prevenir y reprimir la trata de personas, mejoramiento de los sistemas del servicio
de justicia a través de las herramientas de oralidad y calidad del desempeño judicial. Estos temas serán precisamente enriquecidos por España, Colombia, República Dominicana y Costa Rica.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
5.
Construcción de una oferta formativa de la Red Iberoamericana de Escuelas
Judiciales: Proyectar un curso de formación judicial especializada en la Escuela
Judicial de Barcelona desde una perspectiva eminentemente práctica con una duración de ocho meses. Los interesados deberán cubrir el traslado, la estadía y alimentación. Igualmente, la Escuela Judicial de Costa Rica pone a disposición de
todos los interesados el Ciclo Iberoamericano de videoconferencias que irán desde
el mes de abril hasta noviembre de 2013. Asimismo se decidió que se establezcan
ciertas reglas para la producción y publicación de cursos propuestos a través del
aula de la Red.
6.
Visibilidad de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales: Se viene trabajando en la actualización de la página de la Red, problema que merece una mayor
atención y dinamismo para que las informaciones relevantes lleguen a conocimiento del público meta, principalmente. Se solicitó que cada Escuela nomine un
corresponsal o encargado que sirva de enlace con el responsable de la página web
de la RIAEJ.
7.
Extensión y Proyección social de las Escuelas Judiciales: Los responsables del
grupo vienen trabajando en el diseño de un Manual de Buenas Prácticas de Proyección Social elaborado a partir de los informes enviados por las distintas escuelas en cuanto a las experiencias positivas con la comunidad jurídica de su entorno.
8.
La investigación en las Escuelas Judiciales: Se invitó a las distintas escuelas a
que presenten proyectos o experiencias de investigaciones realizadas a fin de elaborar un protocolo donde se establezcan criterios para la realización de las investigaciones o trabajos conjuntos sobre temas afines para la investigación.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La próxima reunión de la Junta Directiva se realizara en España en junio de 2013 conjuntamente con la realización del curso “Fortalecimiento de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) y de los Programas Formativos de la Comunidad Iberoamericana”.
Asimismo, se fijó la fecha de la VIII Asamblea General a celebrarse en la ciudad de
Asunción (Paraguay) para los días 18 al 20 de setiembre de 2013. Se puso especial énfasis para que los responsables de la organización del evento (Escuela Judicial del Paraguay) presenten una agenda definitiva de actividades para la próxima reunión de la Junta
Directiva y se sugirió que las invitaciones oficiales sean cursadas en la brevedad para garantizar la mayor participación de integrantes de la red, augurando las buenas expectativas
por el éxito de la VIII ASAMBLEA GENERAL DE LA RIAEJ en la ciudad de Asunción (Paraguay).
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Durante el mes de abril de 2013 la Dirección Ejecutiva pone en marcha un plan de contingencia tendiente a mejorar la comunicación y visibilidad de la
institución, introduciendo variantes en la página
web y se publica una gacetilla informativa para
las/os interesadas/os que se publica en la web.
La Dirección Ejecutiva puso en marcha un plan de contingencia ante la falta de respuesta a la solicitud de una publicación oficial de la
Escuela Judicial como material de presentación para eventos nacionales e internacionales. El plan consistió en mejorar la visibilidad y
el acceso de las personas interesadas a la información trascendental
del quehacer institucional y, al mismo tiempo, se promovió la publicación de una gacetilla o boletín informativo breve y de fácil lectura para que los cursantes, principalmente, puedan tener a su disposición información relevante de los emprendimientos académicos. Al boletín se puede acceder a través de una pestaña especial
que el interesado pueda bajar en versión PDF desde la web oficial
de la institución.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay invitado por el Departamento de Estado del
Gobierno de los Estados Unidos de América.
El Abg. Alfredo Enrique Kronawetter fue invitado en su carácter de
Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay y Director
General Jurídico del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados para
visitar varias ciudades de los Estados Unidos de América en el marco del programa de Administración de Justicia: un Proyecto Regional para Hemisferio Occidental que se desarrollará desde el 13
hasta 31 mayo de 2013.
Del evento tomarán parte autoridades del sistema de justicia de otros países de América del Sur y Centroamérica.
Durante los veintiún días se examinarán: aspectos filosóficos y prácticos del sistema judicial de los Estados Unidos y los sistemas jurídicos, con énfasis en el federalismo
y la separación de poderes. Estos tópicos se vincularán estrechamente con la administración de los tribunales, los
sistemas de justicia penal y juvenil, el juicio por jurados,
la resolución alternativa de conflictos y mediación.
También se analizarán los esfuerzos estadounidenses con respecto a la reforma judicial, la
ética y la capacitación judicial así como los avances de tribunales especializados del área
de la familia y de la droga.
El Departamento de Estado ha señalado los siguientes objetivos específicos para el proyecto.
1. Examinar los principios fundamentales de la justicia EE.UU. y los sistemas jurídicos y la cultura de la legalidad en los Estados Unidos;
2. Profundizar la comprensión de los sistemas de derecho civil, penal, de menores y
de la justicia militar en los Estados Unidos;
3. Examinar la administración de los tribunales, manejo de casos, el proceso de juicio
por jurado y la resolución alternativa de conflictos.
El itinerario de actividades que desarrollará el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial
del Paraguay comprende actividades académicas, culturales y sociales en las ciudades de
Washington D.C., Williamsburg (Virginia), St. Louis (Missouri), Atlanta (Georgia) y Seattle (Washington), respectivamente.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Examen de Admisión para el Curso de Formación
Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay en las
ciudades de Asunción, San Estanislao y Ciudad del
Este.
Conforme al calendario trazado y aprobado por el Consejo de la
Magistratura, en el mes de Mayo de 2013 se evaluaron a los postulantes para cursar la formación inicial de la Escuela Judicial del Paraguay y que corresponde a la XIV Promoción de la institución para
las ciudades de Asunción, San Estanislao y Ciudad del Este.
Sede Capital:
Para el examen se inscribieron 191 postulantes de los cuales se presentaron 157 al examen.
El examen de admisión abarcó los siguientes tópicos (Código Civil y Código Procesal
Civil, Código Penal y Código Procesal Penal, Constitución Nacional y Redacción Castellana).
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La actividad se realizó en el edificio histórico de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales UNA, ubicado en Yegros N° 269 c/ Mcal. Estigarribia.
Los mejores 120 puntuados podrán ingresar al curso de formación inicial.
El valor total del examen fue de 100 (cien) puntos, distribuidos en 50 (cincuenta) temas
de 2 (dos) puntos cada uno.
De acuerdo con la Ley Nº 1376/98 la oferta académica de la Escuela Judicial del Paraguay se sustenta en el curso de formación inicial para aspirantes a la magistratura en general (jueces, fiscales, defensores públicos), en un formato curricular por competencia,
con una carga horaria de 600 (seiscientas) horas y el principal objetivo es la adquisición
de habilidades para el desempeño de la función judicial con énfasis en lo multidisciplinar.
Incluye el manejo de despacho, estadísticas, a la forma de la información que debe proyectar el Poder Judicial a través de la adquisición de datos estadísticos para mejorar la actividad judicial y fundamentalmente el acompañamiento de disciplinas muy modernas
que son indispensables en el quehacer judicial que son las Ciencias Forenses partiendo de
Criminalística, Balística, pericias contables, pericias caligráficas, entre otros.
Sede San Estanislao:
El jueves 23 de mayo de 2013, se
realizó el examen de admisión a la
Escuela Judicial del Paraguay – Sede
de Santaní, para el curso de Formación Inicial.
Se Inscribieron 74 postulantes de los
cuales 63 se presentaron al examen
de ingreso.
Sede Ciudad del Este:
El martes 28 de mayo de 2013 se realizó el examen de admisión en la Sede Ciudad del
Este para el Curso de Formación Inicial de la Escuela Judicial. Se presentaron 103 postulantes.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Dirección Ejecutiva elaboró indicadores temáticos como modelo para las evaluaciones de la Escuela
Judicial del Paraguay que sirvan de guía a las y los
postulantes para el ingreso al Curso de Formación
Inicial.
Esta modalidad ya se implementó en el periodo 2012 con unos indicadores que permitan guiar al postulante para el encaramiento adecuado de su preparación con miras a las evaluaciones de los exámenes de admisión al curso de formación inicial. En el año 2013 se
puso énfasis en la interpretación de aspectos esenciales de los contenidos normativos de las distintas disciplinas que integran el programa para acceder al curso de formación correspondiente a la XIV
Promoción.
El instrumento académico consta de más de cien páginas y en su formato
PDF se alzó a la página web para consulta y lectura de los interesados.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
La Escuela Judicial del Paraguay es ratificada como
sede organizadora de la Asamblea General de la
RIAEJ en la ciudad de Asunción.
Según lo resuelto en la XXIX Reunión de la Junta Directiva de la RIAEJ celebrada en la ciudad de México D.F. en
abril de 2013, se fijaron las fechas para la celebración de la
VII Asamblea General Ordinaria de la RIAEJ en la ciudad
de Asunción para los días miércoles 18, jueves 19 y viernes
20 de setiembre de 2013.
En fechas 18 y 19 de julio de 2013 se realizó la XXX Reunión de la Junta Directiva de la RIAEJ en la ciudad de Burgos (España), oportunidad en la que
fue invitado para formar parte del encuentro el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza. Igualmente formaron parte de la delegación e intervinieron de la reunión de la Junta Directiva, los miembros del Consejo de la Magistratura del Paraguay Abgs.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Adrián Salas Coronel y Osvaldo González respectivamente, así como la Secretaria General de la Escuela Judicial Abg. Nathalie Rosalin Álvarez.
Entre las principales determinaciones adoptadas por la máxima instancia de la
RIAEJ se destacan:
a) La aprobación de la agenda y calendario de actividades para la VII
Asamblea General en Asunción;
b) Señalar la convocatoria a la XXXI reunión de la Junta Directiva de la
RIAEJ los días lunes 16 y martes 17 de setiembre de 2013 en la ciudad de Asunción, y;
c) Instar a las escuelas integrantes de la Red la participación en la próxima
asamblea en la que se expondrán los avances de los distintos ejes temáticos, consolidándose los estudios efectuados y trazando metas para
profundizar la repercusión social de la Red en las Escuelas Judiciales y
del Poder Judicial en general.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Curso del Aula Iberoamericana organizado por el
Consejo General del Reino de España y la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) con el
apoyo de la Agencia Española de Cooperación para
el Desarrollo en la ciudad de Burgos del 15 al 19 de
julio de 2013.
A través de becas otorgadas por la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),
fueron seleccionados el Director de la Escuela Judicial del
Paraguay Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza y la
Secretaria General de la Escuela Judicial del Paraguay
Abg. Nathalie Rosalin Álvarez para participar de los ocho
ejes temáticos que constituyen la oferta académica y formativa brindada por la RIAEJ y que se fueron desarrollados, discutidos y enriquecidos con la participación de becarios de los países que integran la Red
.
Durante los cinco días se abordaron ocho ejes temáticos
conforme a un exhaustivo trabajo de expositores destacados en cada eje temático y se discutió, fundamentalmente,
los productos que serán expuestos en la VII Asamblea General de la RIAEJ a celebrarse en setiembre próximo en
Asunción (Paraguay).
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Asimismo, se priorizaron algunos aspectos como la revaloración del
rol de la RIAEJ en su oferta académica, en la cooperación académica entre las escuelas integrantes de la Red y en la visibilidad o
trascendencia más allá del ámbito tradicional de las Escuelas Judiciales de modo que su labor pueda percibirse en el resto de la comunidad interesada en una respuesta efectiva y eficaz de la administración de justicia.
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Cronología de actividades académicas realizadas en
el periodo Julio 2012 a Julio 2013.
A través de la Secretaría General y la Secretaría Técnico Pedagógica se adjunta el cronograma de actividades desarrollados
en la secuencia de Julio de 2013 a Julio de 2013, de cuya lectura se podrá apreciar la profusa actividad académica y los actos
oficiales que se desarrollaron en dicho lapso y que ponen de relieve la dinámica emprendida en estos tres últimos años.
FORMACIÓN INICIAL – XIII PROMOCIÓN
SEDE ASUNCIÓN
Inicio de clases:
Aula A: 06 de agosto de 2012.
Aula B: 08 de agosto de 2012.
Total inscriptos: 120 (ciento veinte).
Módulos desarrollados:
Uso de las Tic‟s
Interdisciplina
Ética y Deontología Judicial
Comunicación Eficaz
Metodología de la Investigación
Actualización de las problemáticas jurídicas
Aportes de la Psicología y Ciencias Forenses
Gestión del Factor Humano
Auditoría de Gestión
Métodos RAC
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SEDE CARAPEGUÁ
Inicio de clases: 08 de agosto de 2012.
Total inscriptos: 43 (cuarenta y tres).
Módulos desarrollados:
Uso de las Tic‟s
Comunicación Eficaz
Metodología de la Investigación
Actualización de las problemáticas jurídicas
Interdisciplina
Métodos RAC
SEDE CORONEL OVIEDO
Inicio de clases: 09 de agosto de 2012.
Total inscriptos: 37 (treinta y siete).
Módulos desarrollados:
Uso de las Tic‟s
Comunicación Eficaz
Metodología de la Investigación
Actualización de las problemáticas jurídicas
Interdisciplina
Métodos RAC
SEDE ENCARNACIÓN
Inicio de clases: 10 de agosto de 2012.
Total inscriptos: 60 (sesenta).
Módulos desarrollados:
Uso de las Tic‟s
Comunicación Eficaz
Metodología de la Investigación
Actualización de las problemáticas jurídicas
Interdisciplina
Métodos RAC
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SEDE SALTOS DEL GUAIRÁ
Inicio de clases: 10 de agosto de 2012.
Total inscriptos: 71 (setenta y uno).
Módulos desarrollados:
Uso de las Tic‟s
Comunicación Eficaz
Metodología de la Investigación
Actualización de las problemáticas jurídicas
Interdisciplina
Métodos RAC
FORMACIÓN CONTÍNUA Y ESPECIALIZACIÓN
Villarrica
DERECHOS DE FAMILIA Y DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Inicio:
7 de setiembre de 2012
Finalización:
30 de noviembre de 2012
Total de alumnos:
62 (sesenta y dos)
Ciudad del Este
DERECHO PENAL, PROCESAL PENAL Y CONSTITUCIONAL
Inicio:
7 de setiembre de 2012
Finalización:
30 de noviembre de 2012
Total de alumnos:
182 (ciento ochenta y dos)
Caacupé
DERECHO CIVIL, PROCESAL CIVIL Y CONSTITUCIONAL
Inicio:
6 de setiembre de 2012
Finalización:
6 de diciembre de 2012
Total de alumnos:
39 (treinta y nueve)
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
Caaguazú
LITIGACIÓN ORAL Y PÚBLICA EN EL PROCESO PENAL
Inicio:
26 de octubre de 2012
Finalización:
24 de noviembre de 2012
Total de alumnos:
30 (treinta)
Asunción
DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
Inicio:
8 de setiembre de 2012
Finalización:
1 de diciembre de 2012
Total de alumnos:
128 (ciento veintiocho)
DERECHO CIVIL, PROCESAL CIVIL Y CONSTITUCIONAL
Inicio:
7 de setiembre de 2012
Finalización:
30 de noviembre de 2012
Total de alumnos:
86 (ochenta y seis)
ACTOS DE EGRESO - FORMACIÓN INICIAL
CONCEPCIÓN
8 de noviembre de 2012
10º Promoción
81 Egresados
ASUNCIÓN
15 de noviembre de 2012
12º Promoción
73 Egresados
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
280
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
MISIONES
22 de noviembre de 2012
10º Promoción
57 Egresados
VILLARRICA
24 de abril de 2013
11º Promoción
90 Egresados
CAAGUAZÚ
8 de mayo de 2013
11º Promoción
42 Egresados
CIUDAD DEL ESTE
22 de mayo de 2013
11º Promoción
157 Egresados
PEDRO JUAN CABALLERO
21 de junio de 2013
11º Promoción
84 Egresados
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
281
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
EXÁMENES DE CONOCIMIENTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
En las fechas detalladas a continuación se realizaron los exámenes para candidatos a ocupar cargos convocados por el Consejo de la Magistratura:
SETIEMBRE 2012
Miembro de Tribunal de Apelación, Juez de Primera Instancia, Justicia
Letrada, Fiscal Adjunto, Agente Fiscal, Defensor y Juez de Paz, EDICTOS 03/2011, 01/2012 y 02/2012
Martes 4 de setiembre de 2012, 08:30
Penal: 267 inscriptos
Martes 4 de setiembre de 2012, 14:00
Electoral: 33 inscriptos
Miércoles 5 de setiembre de 2012, 08:30
Civil: 26 inscriptos
Miércoles 5 de setiembre de 2012, 14:00
Cuentas: 15 inscriptos
Jueves 6 de setiembre de 2012, 08:30
Niñez: 35 inscriptos
Jueves 6 de setiembre de 2012, 14:00
Laboral: 1 inscripto
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
282
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
NOVIEMBRE 2012
Miembro de Tribunal de Apelación, Juez de Primera Instancia, Justicia
Letrada, Fiscal Adjunto, Agente Fiscal, Agente Síndico, Defensor y Juez
de Paz, EDICTOS 03/2012, 04/2012, 05/2012, 06/2012 y 07/2012,
Martes 27 de noviembre de 2012, 08:30
Penal: 808 inscriptos
Martes 27 de noviembre de 2012, 14:00
Laboral: 154
Miércoles 28 de noviembre de 2012, 08:30
Niñez: 249
Miércoles 28 de noviembre de 2012, 14:00
Electoral: 13
Jueves 29 de noviembre de 2012, 08:30
Civil: 261
Jueves 29 de noviembre de 2012, 14:00
Quiebras: 18
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
283
Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
ABRIL 2013
Miembro de Tribunal de Apelación, Juez de Primera Instancia y Juez de
Paz; EDICTO 08/2012
ABRIL 2013
Martes 02 de abril de 2013, 08:30
Penal: 45 inscriptos
Martes 02 de abril de 2.013, 14:00
Laboral: 8 inscriptos
Miércoles 03 de abril de 2.013, 08:30
Niñez: 14 inscriptos
Miércoles 03 de abril de 2.013, 14:00
Electoral: 6 inscriptos
Jueves 04 de abril de 2.013, 08:30
Civil: 3 inscriptos
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza
EXÁMENES DE ADMISIÓN AÑO 2013
XIV PROMOCIÓN - CURSO DE FORMACIÓN INICIAL
ASUNCIÓN:
Total inscriptos:
Presentes en el examen:
Ingresan:
21 de Mayo de 2013
191 postulantes
157 postulantes
120 postulantes
SAN ESTANISLAO:
Total inscriptos:
Presentes en el examen:
Ingresan:
23 de Mayo de 2013
74 postulantes
63 postulantes
60 postulantes
CIUDAD DEL ESTE: 28 de Mayo de 2013
Total inscriptos:
131postulantes
Presentes en el examen: 103 postulantes
Ingresan:
60 postulantes
Inicio de clases está previsto para el mes de agosto de 2013
Setiembre de 2010 a Agosto de 2013
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