02 Carta descriptiva - Instituto Electoral del Distrito Federal

INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN CÍVICA Y CAPACITACIÓN
Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2016
Carta descriptiva del Curso de capacitación dirigido a quienes se interesan en desarrollar tareas de observación en la Consulta
Sesión
Objetivos
Única. Informativa
Contribuir a desarrollar entre quienes participan habilidades y competencias para la vida en democracia, así como apoyar el ejercicio de los derechos cívico-electorales de
la ciudadanía.
Proporcionar a quienes participan la información básica para desarrollar de manera eficiente tareas de observación durante la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto
Participativo 2016.
Contenido
Intencionalidad
Técnica
1. Atribuciones del
Instituto Electoral
del Distrito Federal (IEDF) en mateDar a conocer las
ria de la Consulta
atribuciones que el
Ciudadana sobre
IEDF tiene en materia
Presupuesto Par-Exposición
del ejercicio de partiticipativo y en ma-Proyección
cipación ciudadana y
teria de educación
de la formación de
cívica
ciudadanía.
1.1
Actividades
previas a la recepción de opiniones
Tema
transversal:
empoderamiento
ciudadano, ejercicio
de los derechos cívico-electorales y habilidades y competencias para la vida en
democracia
Ampliar la capacitación más allá de los
aspectos puramente
procedimentales de la
Consulta Ciudadana y
Exposición
brindar a quienes
participan elementos
de reflexión y reconocimiento de su tarea
cívica.
2. Contexto general
de la Consulta
Ciudadana sobre
Presupuesto Par-
Brindar a quienes se
interesan en desarro- -Exposición
llar tareas de obser- -Proyección
vación en la Consulta
Materiales
Observaciones
Tiempo
aprox.
(minutos)
Referencias
-Código de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Distrito Federal, artículos 20 párrafo primero fracción V, párrafo tercero inciso o), y párrafo quinto inciso
Exponer brevemente el papel del Instituto
b); 75, fracciones IX a XV; 77, fracciones IX, XI y XIII;
-Presentación en la organización de la Consulta y, sobre
78, fracción XI; 280 y 281.
-Proyector
todo, la importancia de su tarea de forma-Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal,
ción ciudadana.
artículos 47, 83, 84 y 204.
-Convocatoria para participar en la Consulta Ciudadana
sobre presupuesto participativo 2016, Base Primera.
5
Hacer énfasis, a lo largo de toda la capacitación, en los elementos y los aspectos que
dan a la ciudadanía herramientas para
incidir en la esfera pública, así como en la
importancia que tiene el aspecto procedimental para brindar certeza y confianza en
los resultados del ejercicio ciudadano.
Se puede apoyar conceptualmente esta tarea en los
diversos materiales (manuales, guías, talleres) con que
se cuenta para las actividades de educación para la
vida en democracia.
-
Presentar una introducción básica y muy
-Presentación breve al ejercicio consultivo y los tres me-Proyector
canismos mediante los cuales la ciudadanía
podrá emitir su opinión.
-Código de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Distrito Federal, artículos 20, 75, 77, 78, 91 a 93,
280 y 281.
-Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal,
5
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Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2016
Carta descriptiva del Curso de capacitación dirigido a quienes se interesan en desarrollar tareas de observación en la Consulta
Contenido
Intencionalidad
ticipativo 2016
la información fundamental sobre el mecanismo de participación ciudadana.
3. Primera etapa de
la Consulta: presentación y dictaminación de las
propuestas
de
proyectos específicos
Técnica
Dar a conocer brevemente
algunos
elementos formales -Exposición
para la presentación -Proyección
de proyectos específicos.
Materiales
Observaciones
Tiempo
aprox.
(minutos)
Referencias
artículos 47, 83, 84, 199, 200 y 204.
-Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, artículo 127.
-Convocatoria dirigida a la ciudadanía del Distrito Federal para participar en la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2016, Base Primera.
Destacar la participación que habitantes,
organizaciones de la sociedad civil debidamente constituidas, órganos de representación ciudadana y ciudadanía del Distrito
Federal podrá tener en la Consulta Ciuda-Presentación
dana sobre Presupuesto Participativo 2016
-Proyector
mediante la presentación de proyectos
específicos.
-Convocatoria dirigida a la ciudadanía del Distrito Federal para participar en la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2016, Base Segunda.
-Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal,
artículos 83, 84, 199 y 200.
5
Dar a conocer bre4. Segunda etapa de vemente la manera
la Consulta: difu- en que se difundirán -Exposición
sión de proyectos los proyectos y otra -Proyección
específicos
información relativa al
proceso consultivo.
Destacar la participación de comités ciudadanos, consejos de los pueblos y consejos
ciudadanos delegacionales en esta etapa
-Convocatoria dirigida a la ciudadanía del Distrito Fede-Presentación del proceso consultivo.
ral para participar en la Consulta Ciudadana sobre
-Proyector
Presupuesto Participativo 2016, Base Tercera.
Mencionar la participación del IEDF, de habitantes, ciudadanía y autoridades del Distrito
Federal.
5
5. Tercera etapa de
la Consulta: emisión de opiniones
ciudadanas
5.1
Modalidades
para la emisión
de la opinión
ciudadana
Subrayar los períodos o las fechas y los
horarios en que a ciudadanía podrá emitir
-Presentación su opinión.
-Proyector
Enfatizar que a ciudadanía podrá emitir su
opinión sólo una vez.
-Convocatoria dirigida a la ciudadanía del Distrito Federal para participar en la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2016, bases Primera y Cuarta.
-Guía Técnica en materia de Organización para la Preparación y Desarrollo de la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2016, apartado 1.5
5
-Presentación Hacer especial énfasis en la instalación del -Guía Técnica en materia de Organización para la Pre-Proyector
Módulo, el procedimiento para opinar a paración y Desarrollo de la Consulta Ciudadana sobre
15
Mencionar el proceso de dictamen a cargo
de las jefaturas delegacionales.
Brindar la información
necesaria sobre las
modalidades y meca-Exposición
nismos que el IEDF
-Proyección
implementa para que
la ciudadanía pueda
emitir su opinión.
5.2 Funcionamiento Describir las activida- -Exposición
de los módulos des y el funciona- -Proyección
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Contenido
Intencionalidad
de opinión
miento de los módulos de opinión.
Técnica
Materiales
Observaciones
Tiempo
aprox.
(minutos)
Referencias
través de Internet, el cierre de la recepción Presupuesto Participativo 2016, apartado 4.2
de opiniones y la entrega de la documenta- -Convocatoria dirigida a la ciudadanía del Distrito Federal para participar en la Consulta Ciudadana sobre
ción y los materiales electivos.
Presupuesto Participativo 2016, Base Cuarta.
Describir las disposiciones complementa- -Consideraciones para el funcionamiento de los módurias relativas a la preferencia de acceso al los de opinión
módulo y mesa a embarazadas, adultos
mayores y personas con discapacidad, a
petición propia; a las eventualidades que
den lugar a la suspensión de la votación; a
las personas con derecho a acceso al módulo y mesa; y a las recomendaciones para
evitar la discriminación.
Señalar explícitamente la importancia de la
participación de ciudadanas y ciudadanos
como responsables de módulos para dar
certeza al procedimiento y sus resultados.
Describir las activida5.3 Funcionamiento
des y el funcionade las mesas
-Exposición
miento de las mesas
receptoras
de
-Proyección
receptoras de opiopinión
nión.
Hacer especial énfasis en la instalación de
la Mesa, el desarrollo y el cierre de la recepción de opiniones, el escrutinio y
cómputo, la determinación de validez o
nulidad de las opiniones, la suma de las
-Guía Técnica en materia de Organización para la Preopiniones emitidas por Internet, el llenado
paración y Desarrollo de la Consulta Ciudadana sobre
de actas, la integración del expediente y el
Presupuesto Participativo 2016, apartados 4, 4.3, 5 y 6.
traslado del paquete a la dirección distrital.
-Convocatoria dirigida a la ciudadanía del Distrito Fede-Presentación
ral para participar en la Consulta Ciudadana sobre
-Proyector
Enfatizar las disposiciones complementaPresupuesto Participativo 2016, Base Cuarta.
rias.
-Instructivo para el desarrollo de la Consulta Ciudadana
en mesas receptoras de opinión.
Señalar explícitamente la importancia de la
participación de ciudadanas y ciudadanos
como responsables de las mesas para dar
certeza al procedimiento y sus resultados.
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Contenido
Intencionalidad
Técnica
Materiales
Observaciones
Tiempo
aprox.
(minutos)
Referencias
Exponer los incidentes más comunes que
-Exposición
pudieran suscitarse
-Proyección
durante la jornada
consultiva.
-Guía Técnica en materia de Organización para la Preparación y Desarrollo de la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2016, apartado 4.
-Consideraciones para el funcionamiento de los módulos de opinión.
-“Acuerdo del Tribunal Electoral del Distrito Federal,
Exponer brevemente los incidentes probaque establece las causales de nulidad aplicables en el
-Presentación bles y las acciones que quienes son resuso del sistema electrónico por Internet, como una
-Proyector
ponsables de módulos y mesas deberán
modalidad adicional para recabar las opiniones en la
emprender en cada caso.
Consulta Ciudadana sobre presupuesto participativo
2015, vía remota y mediante la instalación de módulos
de opinión, de conformidad con lo establecido en el
artículo 94 de la Ley Procesal Electoral para el Distrito
Federal”, identificado con clave numérica 005/2015,
adoptado en fecha 27 de agosto de 2015.
15
Exponer la validación
de los resultados de
6. Validación y en- la Consulta, que se
-Exposición
trega de resulta- lleva a cabo en cada
-Proyección
dos de la Consulta dirección distrital, y la
entrega de resultados.
Explicar brevemente el procedimiento de
validación y el papel que juegan quienes
son integrantes de los comités ciudadanos
-Guía Técnica en materia de Organización para la Pre-Presentación y los consejos de los pueblos, así como
paración y Desarrollo de la Consulta Ciudadana sobre
-Proyector
quienes desarrollan tareas de observación
Presupuesto Participativo 2016, apartados 7 y 8.
en la Consulta. Asimismo, la entrega de
resultados a las autoridades correspondientes.
10
Exponer los medios
de impugnación en
7. Medios de impug-Exposición
relación con los actos
nación
-Proyección
derivados de la Consulta.
-Convocatoria dirigida a la ciudadanía del Distrito Federal para participar en la Consulta Ciudadana sobre
Presupuesto Participativo 2016, Base Octava.
-Ley Procesal Electoral para el Distrito Federal artículos
2 fracción II, 76, 77 fracción III, y 95 párrafo segundo
Explicar brevemente el juicio electoral y el
-Presentación
fracción IV, y párrafo tercero.
juicio para la protección de los derechos
-Proyector
-“Acuerdo del Tribunal Electoral del Distrito Federal,
político-electorales de los ciudadanos.
que establece las causales de nulidad aplicables en el
uso del sistema electrónico por Internet, como una
modalidad adicional para recabar las opiniones en la
Consulta Ciudadana sobre presupuesto participativo
2015, vía remota y mediante la instalación de módulos
10
5.4 Incidentes más
comunes en la
operación
de
mesas y módulos.
Causales
de nulidad
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Carta descriptiva del Curso de capacitación dirigido a quienes se interesan en desarrollar tareas de observación en la Consulta
Contenido
Intencionalidad
Técnica
Materiales
Observaciones
Tiempo
aprox.
(minutos)
Referencias
de opinión, de conformidad con lo establecido en el
artículo 94 de la Ley Procesal Electoral para el Distrito
Federal”, identificado con clave numérica 005/2015,
adoptado en fecha 27 de agosto de 2015.
Mostrar los fundamentos legales para
8. Seguimiento a los
el seguimiento a la -Exposición
proyectos en la
ejecución de los pro- -Proyección
fase de ejecución
yectos del presupuesto participativo.
9. Información sobre
atribuciones
y
obligaciones
de
quienes desarrollan observación
en la Consulta.
Puntualizar las actividades inherentes a la
función de observación en dicho ejercicio
-Exposición
de participación ciu-Proyección
dadana, así como los
mecanismos
para
obtener la acreditación respectiva.
Explicar brevemente el papel de la Contaduría Mayor de Hacienda, de las jefaturas
delegacionales y de la ciudadanía, con
apoyo de la red de contralorías y de las
-Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal,
-Presentación
audiencias públicas.
-Proyector
artículos 10, 54 a 56, 60, 61 y 67.
Mencionar los fundamentos de la Ley de
Participación Ciudadana para el seguimiento por parte de la ciudadanía.
-Presentación
-Proyector
Tiempo total aproximado (en minutos)1
1La
5
Exponer brevemente los requisitos para
obtener la acreditación, así como los actos
que podrán y no podrán realizar quienes
desarrollen tareas de observación en la
Consulta Ciudadana sobre Presupuesto
Participativo 2016.
Señalar explícitamente la importancia de la
participación de ciudadanas y ciudadanos y
sus organizaciones debidamente constituidas en las tareas de observación durante la
Consulta para dar certeza al procedimiento
y sus resultados.
-Convocatoria a la ciudadanía del Distrito Federal y
organizaciones de la sociedad civil a participar como
observadoras y observadores en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2016, bases Primera, Tercera, Cuarta y Quinta.
-Código de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Distrito Federal, artículos 7, fracción III; y 333.
-Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal,
artículo 196.
20
120
duración podrá variar de acuerdo con las necesidades del grupo.
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