Estudio de sanidad 1.- INTRODUCCIÓN ................................................................................. 3 2.- DEFINICIÓN Y TIPOLOGÍA DE EQUIPAMIENTO SANITARIO .............. 3 3.- INFRAESTRUCTURA SANITARIA ACTUAL ......................................... 3 4.- ZONIFICACIÓN ................................................................................... 3 5.- ANÁLISIS ZONAL ............................................................................... 7 5.1.- ZBS nº1. Sardinero ........................................................................................... 7 5.2.- ZBS nº2. Puerto Chico ...................................................................................... 8 5.3.- ZBS nº3. Dávila .................................................................................................. 8 5.4.- ZBS nº4. Centro ................................................................................................. 9 5.5.- ZBS nº5. Puerto ................................................................................................. 9 5.6.- ZBS nº6. Vargas .............................................................................................. 10 5.7.- ZBS nº7. Cazoña .............................................................................................. 10 5.8.- ZBS nº8. Maruca ............................................................................................. 11 5.9.- ZBS nº9. El Alisal ............................................................................................. 12 5.10.- ZBS nº10. Nueva Montaña ........................................................................... 13 6.- CONCLUSIÓN ................................................................................... 13 (1) Anexo XVIII. Estudio de equipamientos y espacios libres Estudio de sanidad ÍNDICE Anexo XVIII. Estudio de equipamientos y espacios libres Estudio de sanidad (2) La redacción del Plan pretende incrementar la reserva de espacios para usos sanitarios con los que afrontar, si llegara el caso, los equipamientos sanitarios con los que prestar servicio a la población. La ciudad existente condiciona la creación de nuevas áreas dado los caracteres y las posibilidades que ofrece el espacio construido. La ciudad ha adquirido su configuración en un proceso histórico en el que la consideración del espacio y los usos a él asignado ha variado en función de los caracteres sociales, culturales y económicos de las etapas que se han sucedido. Tras una inicial definición de equipamiento sanitario y establecida una tipología de los mismos, se procede a presentar la zonificación del Término Municipal de Santander en base a la delimitación recogida en el Mapa Sanitario Autonómico. Un apartado a modo de resumen y la conclusión completan el desarrollo del presente estudio. 2.- Definición y tipología de equipamiento sanitario En el contexto del presente documento, con el término equipamiento sanitario se hace referencia al conjunto de inmuebles que tiene asignado un uso sanitario, pudiendo establecerse la siguiente tipología: • • • Hospitales, son centros sanitarios destinados a la asistencia especializada y continuada de pacientes en régimen de internamiento cuya finalidad principal es el diagnóstico o tratamiento de los enfermos ingresados en éstos, sin perjuicio de que también presten atención de forma ambulatoria. 3.- Infraestructura sanitaria actual La infraestructura sanitaria actual en cuanto a centros de Santander se concreta en: • Hospitales: Hospital Universitario Marqués de Valdecilla y Hospital Cantabria. También existen como entidades privadas: Hospital Santa Clotilde, Mutua Montañesa y Centro Hospitalario Padre Menni. • Nueve Centros de Salud en funcionamiento y 1 en construcción que prestará servicio a la Zona Básica de Salud de Nueva Montaña. • Cuatro consultorios emplazados en los núcleos de Monte, San Román, Cueto y Peñacastillo. 4.- Zonificación La zonificación para el estudio sanitario es la definida en el Mapa Sanitario Autonómico, establecido en el Decreto 27/2001, de 31 de marzo. El Mapa Sanitario de Cantabria se ha definido siempre como un instrumento flexible de planificación y ordenación, adaptable a los cambios demográficos, sociales, sanitarios y de racionalización de recursos, un instrumento dinámico adaptable a las necesidades de la población. En el Mapa Sanitario el territorio aparece dividido en diferentes Zonas Básicas de Salud, concepto con el que se hace alusión a una delimitación geográfica que sirve de referencia para la actuación del equipo de atención primaria. El municipio de Santander ha sido dividido en las siguientes zonas de salud: I.1. Zona Básica de Salud Sardinero. Centros de salud, estructuras físicas y funcionales que posibilitan el desarrollo de una atención primaria de salud coordinada globalmente, integral, permanente y continuada, y con base en el trabajo en equipo de los profesionales sanitarios y no sanitarios que actúan en el mismo. En ellos desarrollan sus actividades y funciones los Equipos de Atención Primaria. I.2 Zona Básica de Salud Puerto Chico. Consultorios médicos, centros sanitarios que, sin tener la consideración de Centros de Salud, proporcionan atención sanitaria no especializada en el ámbito de la atención primaria de salud. I.5. Zona Básica de Salud Puerto y Nueva Montaña. I.3. Zona Básica de Salud Dávila. I.4. Zona Básica de Salud Centro. I.6. Zona Básica de Salud Vargas. I.7. Zona Básica de Salud Cazoña. (3) Anexo XVIII. Estudio de equipamiento y espacios libres El presente documento examina los equipamientos sanitarios en el Término Municipal de Santander en relación a la situación actual y al estado resultante de la aplicación de la ordenación establecida en la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana que se realiza. Estudio de sanidad 1.- Introducción Anexo XVIII. Estudio de equipamientos y espacios libres Estudio de sanidad I.8. Zona Básica de Salud Maruca. I.9. Zona Básica de Salud El Alisal. I.10. Zona Básica de Salud Nueva Montaña. La delimitación de las zonas básicas de salud queda recogida en el plano que se presenta en la siguiente página. (4) En este punto se analizan las distintas áreas enumeradas, para lo cual se ha intentado sintetizar la información, centrada en aquellos aspectos con incidencia en el objeto de estudio: Centro de Salud Sardinero. Dirección: Calle Alcalde Vega Lamera nº 6. • Centro de Salud en servicio. • Análisis de su situación actual. • Concreción de la población actual y de la prevista. • Reservas espaciales establecidas en el planeamiento. • Ortofotografía de la zona básica de salud con la ubicación del equipamiento sanitario localizados en ella, Situación actual: el Centro de Salud Sardinero tiene su capacidad al completo. Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: POBLACIÓN ACTUAL 13.818 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 32.585 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 18.767 habitantes Necesidades previstas: para dar un servicio adecuado a la zona básica de salud en vista del desarrollo urbano propuesto, se efectúa una reserva espacial en el sector urbanizable denominado SUP-3, con una superficie de parcela de un mínimo de 3.500 m2. Zona Básica de Salud nº 1. Sardinero (7) Anexo XVIII. Estudio de equipamiento y espacios libres 5.1.- ZBS nº1. Sardinero Estudio de sanidad 5.- Análisis zonal Anexo XVIII. Estudio de equipamientos y espacios libres Estudio de sanidad 5.2.- ZBS nº2. Puerto Chico 5.3.- ZBS nº3. Dávila Centro de Salud Puerto Chico. Dirección: Calle Tetuán nº 59. Centro de Salud Dávila. Dirección: Paseo de General Dávila nº 71. Situación actual: el Centro de Salud Puerto Chico tiene su capacidad actual saturada. Situación actual: el Centro de Salud Dávila que presta servicio a la Zona Básica de Salud cuenta con su capacidad al completo. Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: POBLACIÓN ACTUAL 20.230 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 32.575 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 12.345 habitantes Necesidades previstas: se propone la reserva de un espacio colindante con el actual centro de salud, con una superficie de parcela de 3.041 m2, con el fin de permitir la ampliación de las instalaciones actuales (Código SA.14). En el plano figura con el código SA.36. POBLACIÓN ACTUAL 27.376 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 38.542 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 11.166 habitantes Necesidades previstas: debido a la saturación del actual centro de salud y como medida encaminada a seguir prestando un servicio adecuado a la comunidad cuyos efectivos se verán incrementados en base a los desarrollos urbanísticos programados en la zona, se propone la reserva de una parcela (SA.44) de 1.410 m2 colindante al actual centro de salud (SA-15). Zona Básica de Salud nº 2. Puerto Chico Zona Básica de Salud nº 2. Puerto Chico (8) 5.5.- ZBS nº5. Puerto Centro de Salud Centro. Dirección: Calle Isabel II nº 17. Centro de Salud Marina. Dirección: Calle Castilla s/n. Situación actual: el Centro de Salud Centro tiene su capacidad saturada. Situación actual: el Centro de Salud Centro tiene su capacidad al completo. Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: POBLACIÓN ACTUAL 20.739 habitantes POBLACIÓN ACTUAL 16.491 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 33.876 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 27.325 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 13.137 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 10.834 habitantes Necesidades previstas: para cubrir las prestaciones del área de la Zona Básica de Salud Centro se incluye en las determinaciones del AE-24(B) Estaciones la obligación de establecer la cesión de una parcela con la finalidad de posibilitar en el futuro la ejecución de un Centro de Salud que preste servicio a los residentes de la Zona Básica de Salud nº4. En concreto, en las determinaciones de la referida ficha se especifica que se incluirá la reserva de dos parcelas destinadas a Centro de Salud: una con “6.000 m2 al Este del AE-24(B), en la zona básica de salud nº 4 del Mapa Sanitario aprobado por Decreto 27/2011 de 31 de marzo (…)”. Necesidades previstas: la liberación de espacios como consecuencia de la reordenación del espacio de las actuales estaciones permitirá la ampliación o construcción de un nuevo Centro de Salud. Para ello en las determinaciones del AE-24(B). Estaciones se dispone el establecimiento de una reserva espacial “al Oeste, en la zona básica de salud nº 5 que, en caso de mantenimiento del Centro de Salud Marina amplíe su superficie con las dimensiones necesarias de parcela proporcional a la población asignada al mismo, en caso contrario, se constituya por una nueva parcela de 6.000 m2 de superficie. La superficie y dimensiones de los mismos deberán ser acordes con su finalidad, debiéndose adjuntar entre las determinaciones del Plan Especial la adecuación de dichas parcelas a los usos destinados”. Zona Básica de Salud nº 4. Centro Zona Básica de Salud nº 5. Puerto (9) Anexo XVIII. Estudio de equipamiento y espacios libres Estudio de sanidad 5.4.- ZBS nº4. Centro Anexo XVIII. Estudio de equipamientos y espacios libres Estudio de sanidad (10) 5.6.- ZBS nº6. Vargas 5.7.- ZBS nº7. Cazoña Centro de Salud Vargas. Dirección: Calle Vargas nº 57. Centro de Salud Cazoña. Dirección: Avenida Leonardo Torrres Quevedo s/n. Situación actual: el Centro de Salud Centro tiene su capacidad saturada. Situación actual: el Centro de Salud Cazoña no llega a su capacidad máxima. Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: POBLACIÓN ACTUAL 24.501 habitantes POBLACIÓN ACTUAL 8.830 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 34.782 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 17.120 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 10.281 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 8.290 habitantes Necesidades previstas: dados los caracteres del edificio del Centro de Salud Centro y los caracteres del área al que presta servicio, se ve factible la ampliación de la superficie ocupada en el actual inmueble con lo que absorber el incremento de población que el área en su delimitación actual tiene asignada. Necesidades previstas: la posibilidad de ver incrementada la población del área con los nuevos desarrollos urbanos previstos para la zona son compensados por la desagregación de parte de la población asignada en la actualidad una vez que se ponga en servicio el Centro de Salud de Nueva Montaña. Zona Básica de Salud nº 6. Vargas Zona Básica de Salud nº 7. Cazoña Centro de Salud Los Castros. Dirección: Avenida de Los Castros nº155. Situación actual: el Centro de Salud Los Castros tiene su capacidad casi al completo. Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: POBLACIÓN ACTUAL 14.968 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 38.199 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 23.231 habitantes Necesidades previstas: debido a esta circunstancia y como medida encaminada a seguir prestando un servicio adecuado a la comunidad cuyos efectivos se verán incrementados en base a los desarrollos urbanísticos programados en la zona, se propone la reserva de una parcela en el sector de suelo urbanizable SUNP-4, en cuyas determinaciones se concreta que: “Dentro del sector se incluirá una dotación local destinada a un centro de salud con parcela no inferior a 6.000 m2 de superficie. La superficie y dimensiones de la misma deberán ser acorde con su finalidad, debiéndose adjuntar entre las determinaciones del Plan Parcial la adecuación de dicha parcela al uso destinado”. La prestación sanitaria de la Zona Básica de Salud 8. Maruca tiene asociado el Consultorio de Monte que mantiene asignado el uso sanitario (SA-34) cuya parcela de aproximadamente 3.230 m2 tiene posibilidades de ser ampliado. Zona Básica de Salud nº 8. Maruca (11) Anexo XVIII. Estudio de equipamiento y espacios libres Estudio de sanidad 5.8.- ZBS nº8. Maruca Anexo XVIII. Estudio de equipamientos y espacios libres Estudio de sanidad 5.9.- ZBS nº9. El Alisal Centro de Salud El Alisal. Dirección: Los Ciruelos, nº 52. Situación actual: el Centro de Salud El Alisal tiene su capacidad al completo. Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: POBLACIÓN ACTUAL 19.434 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 59.611 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 40.177 habitantes Necesidades previstas: la posibilidad de ver incrementada la población del área con los nuevos desarrollos urbanos previstos motiva que se proponga la reserva espacial de dos parcelas incorporadas en sendos sectores urbanizables: S.U.P.-4 y S.U.P.-5. Esta obligatoriedad queda recogida en las determinaciones de los referidos sectores. • S.U.P.-4: en sus determinaciones urbanísticas y de ordenación se especifica que entre las dotaciones locales del sector se incluirá “un centro de salud con parcela no inferior a 3.000 m2 de superficie” cuya superficie y dimensiones “deberán ser acordes con su finalidad, debiéndose adjuntar entre las determinaciones del Plan Parcial la adecuación de dichas parcelas al uso destinado”. • S.U.P.-5: en sus determinaciones urbanísticas y de ordenación se especifica que “dentro del sector se incluye, al menos, una dotación destinada a centro de salud con parcela de superficie no inferior a 6.000 m2, según la presente ficha gráfica y los planos de ordenación”. Zona Básica de Salud nº 9. El Alisal (12) Centro de Salud Nueva Montaña (en construcción) El municipio de Santander dispone en la actualidad de una adecuada red de centros de atención primaria que dan cobertura a la totalidad de las 10 Zonas Básicas de Salud delimitadas. Situación actual: el Centro de Salud Nueva Montaña se encuentra en construcción. Planificado para dar servicio a una población máxima de 24.600 habitantes. Las inversiones ejecutadas han permitido la paulatina modernización de la infraestructura sanitaria en un proceso que continúa como se pone de manifiesto en la actual ejecución del Centro de Salud de Nueva Montaña. Datos sobre población de la Zona Básica de Salud: POBLACIÓN ACTUAL 13.534 habitantes POBLACIÓN PREVISTA 33.565 habitantes INCREMENTO DE POBLACIÓN 20.031 habitantes Necesidades previstas: para previsiones y necesidades futuras, se ha establecido una parcela en reserva de 3.500 m2 de superficie, en el Sector SUP-11 en cuyas determinaciones se ha fijado la de “incluir una dotación local destinada a centro de salud, con parcela de superficie no inferior a los 3.500 m2”. El desarrollo de las previsiones contenidas en el Plan General va a suponer incrementos demográficos repartidos por diferentes zonas del municipio. Desde el Plan General se establecen reservas espaciales con la finalidad de que la infraestructura de asistencia sanitaria permita ser desarrollada en el futuro en unas condiciones adecuadas acordes con los requisitos legales vigentes al respecto. El Estudio se completa con una tabla resumen del equipamiento sanitario del Municipio de Santander y un plano de ubicación de los equipamientos sanitarios. EQUIPAMIENTO SANITARIO CÓDIGO Zona Básica de Salud nº 10. Nueva Montaña NOMBRE TITULARIDAD SA- 2 HOSPITAL UNIVERSITARIO MARQUÉS DE VALDECILLA Público SA- 3 CENTRO DE SALUD LOS CASTROS Público SA- 12 CENTRO DE SALUD LA MARINA. CASTILLA-HERMIDA Público SA- 14 CENTRO DE SALUD PUERTO CHICO Público SA- 15 CENTRO DE SALUD DÁVILA Público SA- 16 SANATORIO DE SANTA CLOTILDE Privado SA- 18 CENTRO DE SALUD CENTRO Público SA- 20 CENTRO DE SALUD VARGAS Público SA- 21 MUTUA MONTAÑESA Privado SA- 23 CONSULTORIO MÉDICO DE PEÑACASTILLO Público SA- 24 CENTRO HOSPITALARIO PADRE MENNI Privado SA- 25 CENTRO DE SALUD EL SARDINERO Público SA- 26 CENTRO DE SALUD 1º DE MAYO Público SA- 27 SANITARIO EL MILLAJO Público (13) Anexo XVIII. Estudio de equipamiento y espacios libres 6.- Conclusión Estudio de sanidad 5.10.- ZBS nº10. Nueva Montaña Anexo XVIII. Estudio de equipamientos y espacios libres Estudio de sanidad CÓDIGO (14) NOMBRE TITULARIDAD SA- 28 SANITARIO VALDENOJA II Público SA- 30 CENTRO DE SALUD ALFREDO KRAUS Público SA- 33 CONSULTORIO MÉDICO DE SAN ROMÁN Público SA- 34 CONSULTORIO MÉDICO DE MONTE Público SA- 36 RESERVA AMPLIACIÓN CENTRO DE SALUD PUERTO CHICO Público SA- 37 SANITARIO IBEROTANAGRA Público SA- 39 SANITARIO EL MAZO Público SA- 40 CONSULTORIO MÉDICO DE CUETO Público SA- 41 SANITARIO VALDENOJA I Público SA- 43 AVENIDA JULIO JAURENA Público SA- 44 RESERVA AMPLIACIÓN CENTRO DE SALUD DÁVILA Público SA- 50 CENTRO DE SALUD EL ALISAL Público SA- 55 CARDENAL HERRERA ORIA Público SA- 58 CENTRO DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA Público