El sector agropecuario en Holanda

MG
EI sector agropecuario en Holanda
P. J. J orna
Consejero agrícola. F,mbajada Real de los Países Bajos
C
o ❑ mucho, la mayor parte de
Holanda es campo. Aproximada-
mente el 65°o de la superficie se dedica
a la agricultura, quedando el resto distribuido más o menos así: agua, un 9%;
bosque, un 8%; extensión urbana, un
10% y otros usos.
En la planificación y dirección del
campo el interés del sector agrícola, así
como los de la naturaleza, ocio al aire
libre e industria han de ser tenidos en
cuenta. Con su política, el Gobiemo
holandés aspira a lograr un equilibrio
satisfactorio entre estos diferentes intereses. Por tanto, actualmente, la política
de desarrollo agrícola tiene cada vez
más presente el desarrollo de la naturaIcza y ronservación de los parajes naturales, la infraestructura y ocio al aire
libre. EI Gobierno intenta salvaguardar
zonas y parajes de valor natural por
medio de la adquisición y administración. También cl interés por el medio
ambientc obtiene una mayor atcnción.
Acuñación de la primera canal de carne SKV el 14 de septiembre de 1992.
En lo referente a este desarrollo, el sector agrícola se ha visto cada vez más
confrontado con límites y necesidades
para adaptar sus actividades. Por ejemplo, con respecto a la producción y uso
de abonos y al empleo de pesticidas.
Cuadro I
Valor bruto de la producción agrícola (millones de florines)
Productos de cultivo
Total agricultura ( 1):
- Cereales
- Patatas
- Remolacha azucarera
- Cebollas
1989
1990
1991
3.215
524
1.365
912
3.372
463
1.530
953
3.073
420
1.486
840
143
180
137
11.006
11.976
13.267
- Hortalizas
3.685
4.045
4.608
- Frutas
- Flores y plantas
544
4.854
697
5.281
731
5.790
- Bulbos de flores
840
833
918
639
11.334
2.256
666
10.146
1.995
710
10.424
2.233
Total horticultura ( 2):
- Semilleros cepas resistentes
Total ganadería de la cual:
- Ganado vacuno (excluyendo terneros)
- Leche
8.805
7.893
7.838
Total cría ganadería intensiva (3):
- Terneras
- Cerdos
- Aves de corral
- Huevos
10.782
1.751
6.531
1.315
1.185
10.366
1.523
6.331
1.360
1.152
10.356
1.566
6.189
1.437
1.163
Gran total
36.630
36.142
37.410
'
Precio medio. 1989: 1,79 florines = 100 ptas. 1990: 1,79 florines = 100 ptas. 1991: 1,80 florines ° 100 ptas.
Fuente: 1989 y 1990: CBS; 1991 LEI forecast.
(1) AI margen de la corresponsabilidad del embargo, super-embargo y compensación por proporciones retiradas temporalmente de la cantidad referida.
(2)
Incluye champiñones.
(3)
Incluye ganado caprino y lanar, etc.
MUNf)o 6ANADERO 1993-2
DESARROLLO DEL SECTOR
AGRICOLA
La industria agrícola holandesa comprende actividades en el sector primario como agricultura, ganadcría, horticultura y silvicultura. Además incluye
la industria procesadora agropecuaria,
el comercio y las industrias de abastecimiento que proporcionan semillas
fertilizantes, pienso animal, equipos,
invernaderos, etc.
L1na buena y fuerte interacción
entre el sector primario y el de fabricación, junto a su fuerte organización
cooperativa y una amplia gama de servicios, transportes y comunicaciones,
es característico de la situación de
Holanda. F,sto forma una de las bases
importantes de la fortaleza del sector
agrícola holandés.
La agricultura holandesa se ha convertido en una dc las primeras industrias del mundo. Los factores que han
contribuido a esta situación, además
de los ya mencionados, han sido los
extensos conocimientos de los agricultores, resultado de la investigación,
ampliación y educación; la elevada y
constante calidad de los productos de
Holanda; una buena organización de
mercado y por último, pero no con
menor importancia, al crecimiento del
mercado interior libre de la Comunidad Europea.
25
MG
^^^ri•^:a^^^ra
ñías lecheras que existcn en Holanda
no supera las 25. Juntas cxplotan 95 fábricas. Así, qucda claro que ha habido
una gran concentración en cl sector
lácteo.
Las compañías coopcrativas son las
mayores. Procc san cl R7°o dc la producció ❑ de leche en Holanda. Las
tres mayores cooperativas son Campina Melkunie, Fricsland Frico Domo
y Coberco. Entrc cllas controlan el
70°o de la lerhe que los granjeros
holandeses entregan a la industria.
Las compañías privadas lárteas reciben solamentc el 1C>°o de la leche
entregada.
Como resultado de la presión sobre
el sector lácteo, la ganadería sc ha interesado más por las posibilidades de
tcner ganado para carne.
Holanda goza de una larga tradición en la industria lechera con una superficie de 1,1 millones de ha de pastos.
Del cuadro I se puede sacar la conclusión de que el sector hortícola se ha
convertido en el de mayor importancia
dentro de la economía agrícola holandesa en lo que respecta al valor de producción. Inmediatamente después de
la horticultura vienen la ganadería (carne/leche^ y la cría intensiva de ganado.
LA PRODUCCION GANADERA
DE LECHE
Debido principalmente a las condiciones climáticas favorables a la pradera, Holanda goza de una larga tradición en la industria lechera con una
superficie de 1,1 millones de ha de
pastos. Sin embargo, no significa que
ésta siga todavía los métodos habituales y corrientes.
La producción de leche por vaca y
el tamaño de las granjas crecieron con
gran fuerza en los años 70 y 80 y la
mecanización alcanzó un grado elevado. Se tendía claramente a un incremento de la producción de leche, pero
la introducción en 1984 del sistema de
cuotas de leche en la CEE supuso una
interrupción en el crecimiento. Sc fijó
una disminución de la producción. El
abastecimiento de leche a fábricas descendió en un ll°n entre 1983 y 1990
(cuadro II).
La disminución de la producció ❑
lechera en las granjas produjo un problema de capacidad para la industria
lechera. La industria ha vivido durante
los últimos años un difícil proceso de
adaptación en la producción. Se cerraron un cierto número de fábricas. En
estos momentos, el número de compa-
Para muchos de estos granjcros la
producción de rarne cs una manera
adecuada de complementar sus ingresos al haber sido obligados a producir
cada vez menos lechc.
En 1^)91, el númcro total dc animavacuno
alcanz;ibst
las
les/ganado
472.000 cabezas, una cifra exclusiva dc
los animales utilizados para la produrción de ternera (cuadro III).
LA PRODUCCION DE TERNERA,
UN SECTOR ESPECIALIZADO
Holanda es uno de los más importantes productores y exportadores de
ternera (carne blanca) dcl mundo. I? ❑
1991, se sacrificaron un total de 1,1 miIlones de animales, dc los cusiles ❑ o
menos de un 95°o se vendicron en cl
extranjero. Los mercados más importantes para la ternera de Hol;inda son
Francia c Italia.
Las exportaciones a F,spaña fueron,
aunque tendiendo a la alza, todavía
bastantc pequeñas, principalmente a
Cuadro 11
Estructura de la industria lechera en Holanda
Número de vacas lecheras (X 1.000)
Número de granjas (x 1.000)
Número medio de vacas por granja
Produc. med. de leche por vaca (kg/año)
Leche entregada (miles t)
'
26
1983
1984
1986
1987
1988
1990
2.530
61
41
5.280
12.910
2.550
60
42
5.271
12.465
2.290
55
42
5.590
12.330
2.100
53
40
5.710
11.300
1.970
50
39
5.840
10.990
1.878
47
39
6.084
10.778
Grasa 4,38. Proteína 3,45.
M U N DO OANADERO /993-^
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D
MG
100% a la industria procesadora de carne, sobre todo a la de jamones.
Cuadro I11
1989
1990
1991
Vacuno
Bovino
Porcino
Ovino y caprino
Equino
Otros productos de sacrificio comestibles
301,4
150,8
1.878,6
22
3,4
123,5
314,7
154,7
1.925,5
30
2,4
127,8
372,8
156,8
1.818,5
32,5
2,1
128,9
Total
2.479,7
2.555,4
2.511,7
Producción de carne ( miles de t)
causa de las cuantitativas restricciones de importación.
Con la introducción de un sistema
especial de control de calidad, que
ofrece al consumidor la garantía de
que la carne ha sido producida dentro de una cadena cerrada de producción y en línea con las más elevadas
exigencias de calidad, los productores
de ternera holandesa esperan reforzar
su posición en el mercado europeo.
La carne SKV será comercializada
con un certificado especial denominado «Controlled Quality Veal». La
organización SKV es responsable del
control que realiza bajo la supervisión de las autoridades.
Este desarrollo esperaba un nuevo
y positivo impulso al sector de la producción de ternera. Sin embargo, las
regulaciones de la nueva política
agraria de Mac Sharry, recientemente
introducidas por la CEE, con subsidios bastante más bajos para las granjas especializadas en engorde de terpoco
relativamente,
con,
neros
terreno, pueden tener un efecto
negativo sobre el desarrollo del sector.
intensivo con una utilización muy limitada de terreno. El número total de animales en 1991 alcanzaba la cifra de
8.571.000 cerdos y de 4.466.000 lechones. Es decir, u ❑ total de 13.000.000
cabezas, casi la misma cifra que alcanza
la població ❑ total de Holanda. E ❑ 1991
se sacrificaron casi 19.000.000 de cerdos.
Estos fueron divididos en categorías de
calidad según el sistema SEUROP. Este
sistema se aplica ahora en todos los
mataderos holandeses.
De los resultados ofrecidos por los
controles de SEUROP se ha extraído
que la carne holandesa posee una proporción favorable de carne/grasa. El
porcentaje medio de carne magra alcanzó el 53,8 en 1990. En muchos países existe un gran interés por la carne
de cerdo holandesa. Las exportaciones
de Holanda las vemos en el cuadro
IV.
En lo referente a España el abastecimiento holandés está orientado en un
Cuadro IV
Miles de kg
1990
1991
CEE
Francia
Benelux
Alemania
943.642
115.409
48.054
311.960
899.314
99.254
33.374
320.348
- Italia
234.822
228.238
- Reino Unido
144.625
126.997
-
EL SECTOR PORCINO
El sector porcino es una de las ramas
más importantes de la industria ganadera holandesa. Se trata de un sector muy
- Grecia
36.668
36.760
- España:
35.524
39.426
Cuadro V
Mil es d e ca b ezas
-
CEE
Francia
Unión del Benelux
Alemanía
- Italia
- España
28
Cerdos para sacrificio
Cerdos para engorde
1990
1991
1990
1991
2.329
495
431
722
2.362
419
326
873
2.100
178
442
59
1.358
105
465
55
618
683
619
369
52
55
753
352
Sin contar co ❑ la exportación de
carne, el sector porcino holandés tiene
también una gran exportación de animales vivos. Se trata tanto de animales
vivos para sacrificio como de lechones
destinados al engorde. Las exportaciones de Holanda fueron como se rcfleja
en el cuadro V.
La exportación de cerdos para sacrificio de Holanda a España cs, como
puede apreciarse en el cuadro anterior,
bastante pequeña. Por el contrario, la
exportación de lechones de Holanda a
España es importante.
Un desarrollo en el que finalmente
Holanda se especialice más en la producción de lechones para engorde y
menos en el engorde en sí realiz.ado en
Holanda parece realista. Para Holanda
podría significar una contribución al
problema del estiércol; para F,spaña u ❑
incremento de la actividad económica
en el sector de engorde.
Debido a la aparición en 1)91 de
una nueva enfermedad porcina (azul)
en Holanda y a un brote de la enfermedad vesicular en 1992, estc desarroIlo se ha visto, sin embargo, seriamente
amenazado. Han surgido un gran número de problemas en el comercio interno de la CF,F, de cerdos y lechones,
en particular con España.
Una caída de la producción en Holanda en 1991 y 1992 produjo un ligero descenso en la exportación de carne
y cerdos para sacrificio, pero un gran
descenso de la exportación de lechones. En particular, la exportación a España disminuyó. En lugar de una exportación estimada en más de 1 millón
de lechones, Holanda exportó en 1991,
sólo 352.000 a España y en 1992, la cifra no era muy superior a los 600.000.
Con vistas a la realización del Mercado Unico el 1 de enero de 1993, parece absolutamente necesaria una mayor cooperación. Las condiciones de
comercio deben aumentar y tienen
que ofrecer mejores garantías tanto a
los exportadores de lechones, como a
los importadores/granjas de engorde en
España.
Para una futura cooperación es posible que fuera útil el establecimiento de
un buen sistema de contratos relativos
a la cría y a las codiciones de entrega.
M U N DO 6ANADERO 1993-s