El Estado de los Contratos de Aprendizaje en

El Estado de los Contratos de Aprendizaje
en Colombia en 2012
MINISTRO DEL TRABAJO:
Rafael Pardo.
VICEMINISTRO DE EMPLEO Y
PENSIONES:
Mauricio Olivera.
DIRECTORA DE MOVILIDAD Y
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO:
Diana Cárdenas.
COORDINADOR GRUPO DE LA
POLÍTICA DE FORMACIÓN PARA
EL TRABAJO:
Ricardo Venegas.
Junio de 2013
El Estado de los Contratos
de Aprendizaje en Colombia en 2012
Juan Carlos Segura1
Resumen
El presente informe resume información proveniente de Registros del
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) sobre los Contratos de
Aprendizaje gestionados por esa entidad para el año 2012. Los Contratos
de Aprendizaje son una estrategia adoptada en Colombia para mejorar la
empleabilidad de jóvenes mediante la definición una relación de aprendizempresa que consta de una fase productiva que tiene lugar al interior de
las empresas que patrocinan dichos contratos. Se presenta un conjunto de
información que describe la situación de los Contratos de Aprendizaje en
Colombia durante 2012 y su evolución desde 2010, como un avance
parcial para la evaluación del impacto del Contrato de Aprendizaje como
instrumento de Formación para el Trabajo en Colombia.
Palabras Claves: Contrato de Aprendizaje,
Aprendizaje, Cuota de Monetización
SENA,
Relación
de
JEL: I21, I25, i28
1. Preliminar
Los Contratos de Aprendizaje (CA) constituyen una estrategia de formación
para el trabajo cuyo propósito general consiste en proporcionar a los
miembros más jóvenes de la población en edad de trabajar, formación en
competencias laborales específicas a un oficio, mediante su adiestramiento
teórico-práctico en las firmas. Al culminar el entrenamiento se espera que el
aprendiz haga tránsito suave hacia la vida laboral por virtud de las ventajas de
la formación in situ con una mejora en su empleabilidad. En el caso de las
firmas, el Contrato de Aprendizaje sirve como un dispositivo de detección
(screening) para mejorar la selección de personal y como un método de
gestión del talento humano que facilita formar a conveniencia los individuos
que puedan eventualmente hacer parte de su planta de personal.
Hay una amplia literatura sobre CA que cubre distintos aspectos de
interés que van, de cuestiones pedagógicas propias de la relación de
aprendizaje, pasando por preocupaciones relativas a las competencias a que
1 En ejecución del CPS 134/2013. Correo electrónico: [email protected]. Versión 1 (Junio 14 de
2013). Sujeto a cambios. Opiniones, errores y omisiones son responsabilidad exclusiva del autor.
2
tales relaciones dan lugar, hasta temas del tránsito hacia la vida y la carrera
laboral2. Una parte sustancial de dicha literatura se dedica a indagar sobre
aspectos relativos a la evaluación y se concentra en dar respuestas a
preguntas sobre si los CA efectivamente logran su cometido en cuanto a la
provisión de competencias, a la reducción de costes asociados a selección
adversa en el caso de las firmas y en cuanto a si en realidad suscitan cambios
en la empleabilidad, la movilidad y la suavización del tránsito hacia la vida
laboral de los aprendices3.
En Colombia, los Contratos de Aprendizaje toman forma con las
previsiones de la Ley 789 de 2002 y de sus desarrollos normativos. Según
ese conjunto de disposiciones, estas relaciones de aprendizaje suponen «el
desarrollo de formación teórica práctica en una entidad autorizada a cambio
de que una empresa patrocinadora proporcione los medios para adquirir
formación profesional metódica y completa requerida en el oficio, actividad u
ocupación y esto le implique desempeñarse dentro del manejo administrativo,
operativo comercial o financiero propios del giro ordinario de las actividades
de la empresa por cualquier tiempo determinado no superior a dos (2) años y
por esto reciba un apoyo de sostenimiento mensual, el cual en ningún caso
constituye salario». (Art 30, Ley 789/2002).
Bajo la norma vigente los CA son una relación entre un aprendiz y una
empresa patrocinadora en cuya planta tiene lugar una fase práctica que
complementa la fase lectiva del proceso, que se desarrolla en ambientes de
aprendizaje provistos por centros de formación reconocidos como el SENA.
Según lo definido en la Ley, el objeto del contrato es facilitar la formación del
aprendiz en una serie de ocupaciones de interés, en un ambiente en el que se
observa una relación de subordinación que se referirá únicamente a
actividades del aprendizaje.
Con el propósito de proporcionar un soporte económico al proceso de
aprendizaje, la firma debe asignar un apoyo pecuniario de hasta el 50% de un
SMMLV en la fase lectiva y de hasta el 75% del SMMLV en la etapa práctica
del proceso. Como se verá, los datos recopilados por el SENA dan cuenta de
una situación diferente en este aspecto a lo previsto en la Ley: un volumen
sustancial de los contratos carecen de apoyo en la fase lectiva,
concentrándose este principalmente en la etapa práctica del contrato.
Se toman datos provenientes de la Dirección de Promoción y
Relaciones Corporativas, del SENA, —que es la unidad administrativa que
gestiona el Contrato de Aprendizaje en esa entidad—, y se ofrece un sucinto
registro cuantitativo de la evolución reciente de los CA gestionados por el
SENA desde 2010, se presentan para el año 2012 cifras sobre aspectos de
interés como duración, su distribución según el nivel de formación y los
Programas de Formación que se ofrecen. Se adelanta una serie de
conclusiones en la sección final de este documento.
2
3
Ver, e.g., Ryan 2011, Wolter, 2012
Ver, e.g., Ryan 2011, Wolter, 2012
3
2. Contratos de Aprendizaje 2010 - 2012
La FIGURA 1 ilustra la evolución agregada 2010-2012 del número de Contratos
de Aprendizaje en los registros administrativos del SENA. Con un aforo inicial
de 107.017 contratos en 2010, el número de aprendices aumenta en
promedio en unos 15 mil por año. El índice que acompaña los niveles muestra
cómo en 2011 el número de contratos había crecido en 16,5% respecto de
2010, y en 29,0% respecto del mismo año en 2012. Con corte a diciembre de
2011 hay un registro de 124.676 contratos de aprendizaje en tanto que al final
de 2012, el número de contratos había aumentado en 13.427 nuevas
relaciones de aprendizaje para ascender a un total de 138.103 contratos.
FIGURA 1
CONTRATOS DE APRENDIZAJE: EVOLUCIÓN 2010 - 2012
Fuente: SENA/ Ministerio del Trabajo, DMFT
2.1. Dinámica de la Estructura de los Niveles de
Formación
Desde 2010 el incremento anual en el número de contratos de aprendizaje
viene acompañado de cambios en la participación relativa de los contratos por
Nivel de Formación. La fracción de contratos del nivel de formación Técnico
(incluidos técnicos laborales) viene reduciéndose desde 2010, año en que
representaban el 56% del total de contratos, hasta poco menos del 42% en
4
2012. En contraste los contratos del nivel Tecnólogo aumentan del 39% del
total de CA en 2010, al 54% en 2012. En la FIGURA 2 se ilustra este
comportamiento que muestra una tendencia hacia un mayor nivel de
profesionalización.
Fenómeno similar se observa tanto en el nivel de formación Auxiliar,
cuya participación se redujo del 1,9% al 1,3% entre 2010 y 2012, como en el
nivel Operario, que aumentó su participación del 2,0% al 2,8% durante los
mismos años.
FIGURA 2
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA RELATIVA DE LOS CONTRATOS
DE APRENDIZAJE SEGÚN NIVEL DE FORMACIÓN
2010 – 2012
Fuente: SENA/ Ministerio del Trabajo, DMFT
En el agregado los CA aumentan en 31 mil entre 2010 y 2012: 17,6 mil
nuevos contratos en 2011 y 13,4 mil contratos adicionales en 2012. El
incremento anual en el total puede atribuirse a la dinámica de los contratos
del nivel Tecnológico, que habían aumentado en 22,2 mil al final de 2011 y en
11,3 mil, finalizando 2012. El proceso contrario se observa en el caso de los
CA del nivel Técnico cuyo número había disminuido en 3,4 miles al final de
2011 y en 1.3 miles en 2012.
En el caso de los contratos de los niveles de formación Auxiliar y
Operario, mientras los primeros disminuyen en cerca de 200 entre 2010 y
2012, los CA del nivel Operario aumentaron en cerca de 1,7 miles: los niveles
observados son, en comparación con los niveles Técnico y Tecnológico,
5
bastante menores. La tendencia hacia una mayor especialización, informada
probablemente, por señales provenientes del lado de la demanda, es más que
evidente. (ver TABLA 1).
TABLA 1
EVOLUCIÓN
DE
LOS
C
ONTRATOS
APRENDIZAJE
SENA
Evolución de los Contratos deDE
Aprendizaje
SENA,
2010 SEGÚN
- 2012 NIVEL DE
FORMACIÓN
2010 - 2012
Según
Nivel de, Formación
Contratos
Total
107.017
124.676
138.103
Año
2010
2011
2012*
Otros (n.e.p.)
1.757
31
n.d.
Ayudante
2
1
1
Asistente
37
28
12
Auxiliar
2.038
2.048
1.852
Operario
2.163
2.794
3.853
Técnico
59.543
56.082
57.404
Año
2010
2011
2012*
Otros (n.e.p.)
1,6%
0,0%
n.d.
Ayudante
0,0%
0,0%
0,0%
Asistente
0,0%
0,0%
0,0%
Auxiliar
1,9%
1,6%
1,3%
Operario
2,0%
2,2%
2,8%
Técnico
Tecnológo
55,6%
38,8%
45,0%
51,1%
41,6%
54,3%
Tecnológo
41.477
63.692
74.981
%
Fuente: SENA
Total
100,0%
100,0%
100,0%
(*) Sujeto a revisión
2.2. Contratos Nuevos 2012
n.d.: No Disponible
Elaboró: MinTrabajo - DMFT
Cerca del 61% de los Contratos de Aprendizaje que registra el SENA
para 2012 se inician en ese mismo año. Al menos el 95% de estos nuevos
contratos corresponden a los niveles de formación Técnico o Tecnológico;
menos del 5% del total corresponde a los niveles Auxiliar y/o Operario. Como
sucede con los programas de técnico y tecnológico según se observa desde
2010, hay una fuerte prevalencia de aquellos de mayor nivel formativo.
En la TABLA 2 se resume la distribución de estos nuevos contratos por nivel de
formación.
TABLA 2
CONTRATOS DE APRENDIZAJE SENA
NUEVOS CONTRATOS SUSCRITOS EN 2012, SEGÚN NIVEL DE FORMACIÓN
Nivel de Formación
Asistente
Auxiliar
Operario
Otros N.E.P.
Técnico
Tecnólogo
Total
#
%
7
984
2.993
9
36.394
43.221
0,0%
1,2%
3,6%
0,0%
43,5%
51,7%
83.608
100,0%
Fuente : SENA - MinTrabajo, DMFT
6
No todos los contratos de aprendizaje que inician en 2012 culminan en ese
mismo año. Resultando del mayor interés saber si estos procesos de
formación para el trabajo disfrutan del apoyo pecuniario previsto en la Ley,
puede resultar útil analizar los contratos de aprendizaje nuevos en 2012 a la
luz de los datos sobre la fecha probable de su culminación, dadas las
previsiones que sobre Duración Máxima Esperada (DME) vigentes, aparecen
definidos por el SENA.
La noción de Duración Máxima Estimada alude al “tiempo máximo
requerido para el logro de las competencias establecidas en el programa de
formación, incluida la etapa lectiva y productiva” (sic)4. Estos valores fueron
actualizados en 2010 y aparecen consignados en el Manual de
Procedimientos y Procesos de SENA. La TABLA 3 resume los valores de DME
para los diferentes tipos de programas de formación titulada, según definición
del SENA:
TABLA 3
DURACIÓN MÁXIMA ESTIMADA DE PROGRAMAS
DE FORMACIÓN TITULADA SENA
DISTRIBUCIÓN EN ETAPAS LECTIVA Y PRODUCTIVA
Operarios o
Auxiliares
Técnicos
Tecnólogo
Especializaciones
Técnicas y
Tecnológicas
6 A 9 Meses
12 Meses
24 Meses
3 a 6 meses
Etapa Lectiva: 3
Meses
Etapa Lectiva: 6
Meses
Etapa Lectiva: 18
Meses
Etapa Lectiva: 3 a 6
Meses
Etapa Productiva:
Etapa Productiva: 3 Etapa Productiva: 6 Etapa Productiva: 6 No requiere, no es
a 6 meses
a 9 Meses
a 12 Meses
objeto de contrato
de aprendizaje
Fuente:: SENA — Resolución 02367/2010
Con las definiciones de la TABLA 3, es posible encontrar CA de los niveles
Asistente, Auxiliar, Operario y Técnico comiencen y terminen en el mismo
año. En efecto, la DME es de cuando más 9 meses en el caso de Auxiliares y
Operarios, y de hasta 12 meses en el caso de los Técnicos. En el caso de los
contratos del nivel de formación Tecnológica, la DME es de 24 meses, con
etapas productivas que pueden variar entre los 6 y los 12 meses.
De los 83.6 mil contratos suscritos en 2012, el 64,2% tiene una fecha
de culminación más allá del año en que comienzan; la TABLA 4 ilustra la
distribución de los CA que inician en 2012 según el año de su terminación.
Con la información disponible 29.934 contratos inician en 2012 y terminan el
mismo año; hay 48.332 contratos que vencen nominalmente en 2013 y el
resto, — 5342 contratos—,en 2014. En resumen el 57,8% de los CA vence en
4
Según definición en la Resolución 02367 de 2010 (SENA). Ver referencias al final del documento.
7
2013 mientras que el 36% restante de los nuevos CA vencen en 2012; de
estos, los que corresponden al nivel de formación Tecnológico, suman el
16,7% del total.
TABLA 4
CONTRATOS DE APRENDIZAJE SENA
NUEVOS CONTRATOS SUSCRITOS EN 2012
SEGÚN NIVEL DE FORMACIÓN POR FECHA DE TERMINACIÓN
Nivel de Formación
Asistente
Auxiliar
Operario
Otros N.E.P.
Tecnico
Tecnologo
Total
2012
2013
6
503
2.130
5
13.338
13.952
1
480
862
4
22.792
24.193
264
5.076
7
984
2.993
9
36.394
43.221
29.934
48.332
5.342
83.608
2014
Total
1
1
Fuente : SENA - MinTrabajo, DFMT
Un total de 27.290 CA de nivel de formación Técnico y Tecnológico, vencen
en el mismo año de iniciación. Esto no parece demasiado controversial en el
caso de los contratos del nivel Técnico, que bien pueden encajar en el marco
temporal de un año. No obstante, es de considerar que para que las fases
lectiva y productiva estén en el mismo contrato, se requiere, en el peor de los
casos, que el contrato inicie al comienzo del año y suponga un ejercicio de 12
meses completo, en el cual los primeros 6 meses son dedicados al desarrollo
de la etapa lectiva y el resto, al desarrollo de la fase productiva, que no podría
alcanzar los 12 meses que se consideran en el manual de procedimientos del
SENA.
En 2012 se inician y terminan 13.952 contratos del nivel de formación
Tecnológico. Según el SENA, la DME para este nivel de formación es de 24
meses, de los cuales 18 corresponderán a la Etapa Lectiva, con etapas
productivas que pueden variar entre los 6 y 12 meses5. Es evidente, de
acuerdo con los datos presentados, que los empresarios no apoyan en forma
completa el proceso, limitándose principalmente a apoyar la fase productiva e
ignorando el requerimiento para la fase lectiva. En efecto, el artículo 30 de la
Ley 789 establece “Durante toda la vigencia de la relación, el aprendiz recibirá
de la empresa un apoyo de sostenimiento mensual que sea como mínimo en
la fase lectiva el equivalente al 50% de un (1) salario mínimo mensual
vigente.”
5
Es decir, es posible que un CA del nivel Tecnológico pueda durar hasta 30 meses, según las
circunstancias que rijan para la fase productiva del proceso de Formación del aprendiz
8
3. Duración de los Contratos de Aprendizaje
Los Contratos de Aprendizaje podrían no estar recibiendo el apoyo pecuniario
que formalmente podrían recibir, indicando una posible interpretación
estratégica de la norma de parte del patrocinador, i.e. de las empresas. Con la
información provista por el SENA es posible adelantar un análisis más
detallado del fenómeno, que puede ser estudiado a través de la duración de
los contratos de aprendizaje según diversos criterios como, entre otros, el
nivel de formación. En las secciones siguientes se presentan las
distribuciones empíricas de los CA según su duración para cada uno de los
Niveles de Formación relevantes: Auxiliar, Operario, Técnico, (Técnicos
Profesionales) y Tecnológico.
3.1. Nivel Auxiliar
En 2012 se registran 1.852 Contratos de Aprendizaje cuya duración
normativa, —de acuerdo con el Manual de Procesos y Procedimientos del
SENA— debe ser de 3 meses en la etapa lectiva y de entre 3 y 6 meses en la
etapa práctica. Idealmente un CA del nivel de formación Auxiliar debería durar
entre 6 y 9 meses, de los cuales al menos tres (3) meses deberían tener lugar
en la firma. La TABLA 5 recoge las frecuencias absolutas (CA), relativas (h) y
relativas acumuladas (H) asociadas a la distribución en meses del número de
contratos del nivel auxiliar:
TABLA 5
CA 2012: NIVEL AUXILIAR
DURACIÓN (MESES)
D uración (M eses)
CA
h
H
>0 a <=3
64
3,5%
3,5%
>3 a <=6
329
17,8%
21,3%
>6 a <=9
867
47,0%
68,3%
> 9 a < = 12
390
21,1%
89,4%
> 12 a < = 15
191
10,3%
99,7%
5
0,3%
100,0%
1.846
100,0%
> 15
Fuente: SENA. Cálculos Mintrabajo DMFT
9
Para este nivel de formación, el CA debería tener una duración mínima de 6
meses y una duración máxima de 9 de modo que, el 47,0%, —867
contratos—, podrían estar recibiendo el apoyo esperado según las
previsiones de Ley. Obsérvese que la frecuencia relativa acumulada hasta
ese rango indicaría que cerca del 21% de los contratos del nivel auxiliar
desarrollan la fase lectiva y práctica en forma simultánea6 o bien, que podría
haber recibido apoyo limitado: en este caso, habría un total de 64 contratos
que duran hasta tres meses y para los cuales se estaría previendo apoyo para
la fase productiva, únicamente, por ejemplo (ver FIGURA 3).
En el otro extremo de la distribución hay 586 CA con duraciones
mayores que las permitidas, una situación que amerita la mayor
atención vista la obligatoriedad que sobre la duración de los CA aparece
consignada en la Ley7: el artículo 30 de la Ley 789 de 2002 fija en dos (2)
años la duración máxima del contrato de aprendizaje al tiempo que el
parágrafo del artículo 33 de la misma ley prohíbe «la celebración de una
nueva relación de aprendizaje expirada la duración de una anterior con la
misma u otra empresa».
Bajo las condiciones vigentes, surgen pues preguntas sobre si en el
registro del SENA hay una descripción clara de los tiempos dedicados a la
etapa lectiva y la fase práctica, sobre si el tiempo adicional al normativo
discurre en la misma empresa o, si en el peor de los casos, el contrato de
aprendizaje es un medio para ocultar formas no legales de contrato laboral,
entre otros.
FIGURA 3
CA del Nivel Auxiliar 2012: Duración (meses)
6
El artículo 4° del Decreto 933 de 2003 prevé esta posibilidad: «Apoyo de sostenimiento mensual en la
relación de aprendizaje. Cuando las fases lectiva y práctica se realicen en forma simultánea durante el
proceso de formación, el reconocimiento de apoyo de sostenimiento mensual se hará en forma
proporcional al tiempo de dedicación a cada una ellas»
7
Ver: Artículo 30 Ley 789, 2002; Artículo 2, Artículo 1, Decreto 933 de 2003, decreto 2585 de 2003.
10
Fuente: SENA. MinTrabajo, DMFT
3.2. Nivel Operario
El número de CAs del nivel de formación Operario dobla en número a los del
nivel Auxiliar, examinados en la sección previa: en 2012 se registra un total de
3.858 contratos en este nivel de formación. Una forma de interpretar este
hecho es considerar que para las firmas la formación de este nivel resulta
de mayor pertinencia que la del nivel auxiliar. En relación con la duración
normativa, el Manual de Procedimientos y Procesos del SENA prevé que la
etapa lectiva no sea inferior a tres (3) meses en tanto que, la fase práctica
podrá variar entre los 3 y los 6 meses. Al igual que en el caso de los CA del
nivel Auxiliar, un CA del nivel Operario podrá tener una duración de entre 6 y
9 meses. La TABLA 6 y la FIGURA 4 ilustran acerca de la distribución
observada para los contratos vigentes (nuevos + antiguos) en 2012 para este
nivel de formación.
Según estos resultados básicos, cerca del 14% de los CA no reciben
apoyo completo, i.e., el apoyo es parcial y estaría limitado a la fase productiva
del proceso de formación en el caso de 532 de las entradas, a menos que las
fases lectiva y practica se estén verificando en forma simultánea, una
hipótesis que si bien puede valorarse mediante el análisis de los pagos
pecuniarios correspondientes al apoyo al que las empresas están por Ley
obligadas, deja sin responder cuestiones relativas a las exigencias temporales
de los programas de formación.
TABLA 6
CA 2012: NIVEL OPERARIO
DURACIÓN (MESES)
11
D uración (M eses)
CA
h
H
>0 a <=3
532
13,8%
13,8%
>3 a <=6
2.120
55,0%
68,7%
>6 a <=9
1.113
28,8%
97,6%
> 9 a < = 12
53
1,4%
99,0%
> 12 a < = 15
5
0,1%
99,1%
> 15
35
0,9%
100,0%
3.858
100,0%
Fuente: SENA. Cálculos: Mintrabajo DMFT
El número de observaciones que presentan un nivel de duración
coherente con los requerimientos del SENA representa cerca del 84% del
total; el 55% de las observaciones corresponde a contratos que duran entre 3
y 6 meses y el 28.8% del total corresponde a contratos de aprendizaje que
duran entre 6 y 9 meses, esto es, contratos que además de apoyar las fases
lectiva y práctica, contemplan la posibilidad de una fase práctica de un
alcance temporal mayor. En la FIGURA 4 se ilustra esta distribución.
Como en el caso de los CA del nivel Auxiliar se presenta un número de
observaciones con duración superior a la exigida, si bien en una medida
mucho menor porque los 93 contratos en esta condición no superan el 2.4%
del total en este nivel de formación, si bien, las preguntas formuladas acerca
del origen de esta situación no dejan de ser relevantes en el presente
contexto.
FIGURA 4
CA del Nivel Operario: Duración (meses)
12
Fuente: SENA. Cálculos Mintrabajo DMFT
3.3. Nivel Técnico
Para los niveles de formación Técnico y Técnico Profesional el Manual de
Procesos y Procedimientos del SENA postula una DME de 12 meses: la etapa
lectiva insume 6 meses en tanto que la fase práctica puede variar entre 6 y 9
meses. En esta modalidad de formación, un CA debería durar entre 12 y 15
meses.
Para el año 2012 fueron registradas 56.300 relaciones de aprendizaje
de este nivel que agrupa tanto Técnicos Laborales como Técnicos
Profesionales que son una proporción menor dentro del total. De acuerdo con
los contenidos de la TABLA 7, la mayor parte de los CA (86,4%) presenta
una duración de hasta 12 meses, si bien solo un 15% (8.419 contratos) del
total, está en el rango de los 9 a 12 meses que estima el SENA como
duración máxima estimada para este nivel. El 15,4% de los CA duran hasta 6
meses, concentrándose en el rango de los 3 a 6 meses (11,9%). Un número
importante de contratos (1.920) dura cuando más 3 meses mientras que
en el extremo superior, un 2,5% del total presenta una duración de más
de 15 meses.
El 15,4% del total de los contratos tiene duración de más de 12 meses.
En forma consecuente con la discusión en las secciones previas, se puede
presumir que el 84,6% de los contratos tendrían un apoyo pecuniario que se
concentraría principalmente en la etapa práctica del proceso de formación.
TABLA 7
CA 2012: NIVEL TÉCNICO
13
DURACIÓN (MESES)
D uración (M eses)
CA
h
H
>0 ~ <=3
1.920
3,4%
3,4%
>3 ~ <=6
6.726
11,9%
15,4%
>6 ~ <=9
30.567
54,3%
69,7%
> 9 ~ < = 12
8.419
15,0%
84,6%
> 12 ~ < = 15
7.253
12,9%
97,5%
> 15 ~ < = 18
754
1,3%
98,8%
> 18 ~ < = 21
264
0,5%
99,3%
> 21 ~ < = 24
56
0,1%
99,4%
> 24 ~ < = 27
337
0,6%
100,0%
> 27 ~ < = 30
3
0,0%
100,0%
> 30
1
0,0%
100,0%
56.300
100,0%
Fuente: SENA. MinTrabajo - DMFT
FIGURA 5
CA DEL NIVEL TÉCNICO: DURACIÓN (MESES)
Fuente: SENA. MinTrabajo – DMFT
Los programas de nivel técnico agrupan dos categorías: Técnicos Profesional
y Técnicos Laboral. El número de CA del nivel Técnico Profesional es
bastante inferior en relación con el nivel Técnico Laboral superando apenas
1.000 observaciones. Aun así, puede resultar interesante mirar de cerca la
duración de estos contratos (TABLA 8, FIGURA 6) que en un 54,0% duran
entre 12 y 15 meses con, presumiblemente, apoyo completo, tanto para la
etapa lectiva cuanto durante la etapa práctica.
14
TABLA 8
CA 2012: NIVEL TÉCNICO PROFESIONAL
DURACIÓN (MESES)
D uración
CA
(M eses)
h
H
>0 ~ <=3
14
1,3%
1,3%
>3 ~ <=6
70
6,3%
7,6%
>6 ~ <=9
255
23,1%
30,7%
> 9 ~ < = 12
131
11,9%
42,6%
> 12 ~ < = 15
596
54,0%
96,6%
> 15 ~ < = 18
12
1,1%
97,6%
> 18 ~ < = 21
13
1,2%
98,8%
> 21 ~ < = 24
9
0,8%
99,6%
> 24 ~ < = 27
2
0,2%
99,8%
> 27
2
0,2%
100,0%
1.104
100,0%
Fuente: SENA. MinTrabajo - DMFT
La distribución de estos contratos resulta ser multimodal en la media en que,
además de este punto de concentración de los datos hay un número
sustancial de entradas que concentra poco más del 23,1% de las
observaciones, que es el corresponde a los CA cuya duración está entre los 6
y los 9 meses (cf. FIGURA 6). Un análisis posterior de los contenidos en este
rango de observaciones indica que los datos allí están más cercanos a los
seis meses que a los nueve (promedio en este rango: 6,34 meses; Coeficiente
de Variación, —CV—, del rango: 10,48%) de modo que la proposición según
la cual el contrato de aprendizaje se concentra en la fase práctica del mismo,
parecería tener una fuente de comprobación aquí. En el extremos superior
también es interesante comprobar que al interior del rango de los 12 a 15
meses, que concentra el 54% de los datos de toda la distribución, la gran
mayoría de observaciones es más cercana a 12 que a 15 (promedio en es
este rango: 12.19 meses, CV=2,74%.
FIGURA 6
CA DEL NIVEL TÉCNICO PROFESIONAL: DURACIÓN (MESES)
15
Fuente: SENA. MinTrabajo - DMFT
3.4. Nivel Tecnólogo
Los CA correspondientes al nivel de Formación Tecnólogo vienen creciendo
en importancia reportando en este sentido la evolución más dinámica al pasar
de sumar el 38,8% del total de CAs en 2010 al 54,3% en 2012. Es notable
que mientras en 2010 se registraban 41.5 miles de CA en este nivel, al cabo
de 2 años, el número de contratos había aumentado el 80,7% contabilizando
74,9 miles de contratos en 2012.
En el Manual de Procesos y Funciones del SENA, la DME para este
nivel de formación es de 24 meses de los cuales 18 estarán dedicados al
desarrollo de la fase lectiva en tanto que la etapa productiva podrá variar
entre seis meses y un año. Un contrato de aprendizaje de este nivel
debería durar entre 24 y 30 meses. La evidencia muestra que este
postulado normativo es excepción antes que regla. En efecto, la distribución
de CAs de este nivel de formación (ver TABLA 9) da cuenta de una dinámica
distinta, dado que la proporción de contratos que reciben “apoyo completo”, —
que tienen una duración de al menos 24 meses—, es apenas mayor al 2,5%
del total de contratos.
TABLA 9
CA 2012: NIVEL TECNÓLOGO: DURACIÓN (MESES)
16
D uración (M eses)
>0 ~ <=3
CA
1.223
h
H
1,6%
1,6%
>3 ~ <=6
4.844
6,5%
8,1%
>6 ~ <=9
32.491
43,3%
51,4%
> 9 ~ < = 12
9.154
12,2%
63,6%
> 12 ~ < = 15
8.255
11,0%
74,6%
> 15 ~ < = 18
6.662
8,9%
83,5%
> 18 ~ < = 21
6.522
8,7%
92,2%
> 21 ~ < = 24
3.952
5,3%
97,5%
> 24 ~ < = 27
1.829
2,4%
99,9%
> 27 ~ < = 33
27
0,0%
100,0%
> 33
22
0,0%
100,0%
74.981
100,0%
Fuente: SENA. MinTrabajo - DMFT
Con la TABLA 9, la clase que contiene la mayoría de CAs es la de duración de
entre 6 y 9 meses, que concentra el 43.3% de los datos; no se requiere un
análisis más detallado para concluir que, en promedio, los contratos de
aprendizaje del nivel Tecnólogo, solo reciben apoyo en la fase
productiva.
FIGURA 7
CA DEL NIVEL TECNÓLOGO: DURACIÓN (MESES)
Fuente: SENA. MinTrabajo – DMFT
Del análisis de frecuencias se deriva un panorama general que muestra que
las condiciones normativas de desarrollo de los CA difieren sensiblemente de
17
las que se observan en la realidad práctica. La conclusión,
independientemente del nivel de formación de los contratos, parece ser que si
hay apoyo económico de parte de las firmas, este se limita principalmente a la
fase práctica del proceso de formación de los aprendices. Por otra parte,
dando cabida a la posibilidad de que en términos temporales, las fases lectiva
y práctica pueden tener lugar en forma simultánea, el hecho de que haya
contratos con duraciones mínimas respecto de la DME, indica que el mayor
énfasis en la etapa práctica implique menoscabo del desarrollo de la etapa
lectiva que puede resultar incompleta.
4. Pertinencia y Contratos de Aprendizaje
Parte de la justificación del Contrato de Aprendizaje, es que contribuye a la
formación de habilidades y competencias que requieren las empresas. Si con
el contrato de aprendizaje es posible lograr que los aprendices adquieran las
competencias y habilidades que las firmas demandan, se estaría
contribuyendo, en el mediano plazo, a reducir brechas entre oferta y demanda
asociadas a la escasez de competencias asociadas a la noción de desempleo
estructural. Relacionada en forma estrecha con esta discusión hay otra que se
concentra en la pertinencia de un programa de formación particular dentro de
la oferta de la entidad formadora, en este caso el Servicio Nacional de
Aprendizaje, —SENA—.
Una forma de entender este problema consiste en examinar los
Programas de Formación o especialidades de mayor incidencia dentro del
conjunto agregado de CAs. Téngase en cuenta que para todo programa de
formación, “la fase práctica puede cumplirse en una o varias de las
modalidades aceptadas por el SENA como: vinculación por contrato de
aprendizaje, vinculación laboral o contractual, participación en un proyecto
productivo, o en SENA-Empresa, o en SENA proveedor o en Producción de
Centros, asesoría a Mipymes, o en Monitorias”8
Como el contrato de aprendizaje supone una relación entre aprendiz y
empleador que involucra, en el caso de las empresas, expresar sus
necesidades ante el SENA, se entenderá que el empresario, al establecer un
vínculo con un aprendiz, está eligiendo —dentro de las alternativas
disponibles—, la mejor de las opciones ó, si se quiere, aquella alternativa que
minimiza su costo.
Visto de este modo, en el agregado los Contratos de Aprendizaje
constituyen una expresión de las demandas sectoriales de habilidades y
competencias. Estas demandas pueden aparecer limitadas por el carácter y
naturaleza de la oferta, agenciada con mayor o menor información por el
SENA. Con estas consideraciones, se presentan a continuación,
ordenamientos de los Programas de Formación de mayor demanda, que bajo
8
Colombia, Resolución Nº 02367 de 2010 Por la cual se modifica parcialmente el Manual de Procesos y
Procedimientos del SENA, Código: MPP-002 de diciembre de 2008, adoptado mediante la Resolución Nº
00.3751 de 2008. SENA, 2010.
18
la presente interpretación, corresponderían a las especialidades de mayor
pertinencia.
4.1. Nivel Auxiliar
En 2012 los 1.852 contratos de aprendizaje del Nivel Auxiliar se distribuyen en
35 distintas especialidades de las cuales las 10 de mayor incidencia
concentran el 91% de los casos reportados (TABLA 10). Dentro de este grupo
una sola especialidad, “Auxiliar Agente de Servicios en Contact Center”
comprende por si sola el 37,1% de los contratos. Un segundo grupo en
importancia es el que corresponde a la especialidad “Auxiliar en Servicios de
Alimentación, Limpieza y Cafetería” que concentra el 28,1% del total de los
contratos. En tercer lugar en importancia aparecen los contratos de la
especialidad “Auxiliar de Oficina” que constituyen el 7,4% del total. Estas tres
especialidades reportan el 72,7% del total de contratos de aprendizaje en el
nivel de formación Auxiliar.
TABLA 10
NIVEL DE AUXILIAR: PROGRAMAS DE MAYOR DEMANDA (RANKING)
O rden
Program a de Form ación
CA
h
H
1
A gente de Servicios en C ontact C enter
688
37,1%
37,1%
2
Servicios de A lim entación Lim pieza y C afetería
521
28,1%
65,3%
3
A uxiliar de O ficina
137
7,4%
72,7%
4
A uxiliar de Servicios de A poyo alC liente
76
4,1%
76,8%
5
A uxiliar de A poyo Logistico en Eventos y Servicios Em presariales
71
3,8%
80,6%
6
A uxiliar de Logistica en alm acenes de C adena
58
3,1%
83,7%
7
A uxiliar de C ocina
46
2,5%
86,2%
8
D ocum entacion y R egistro de O peraciones C ontables
36
1,9%
88,2%
9
O perativo de Servicios de A poyo Logistico
33
1,8%
90,0%
10
En inform acion T uristica
22
1,2%
91,1%
Fuente: SENA. Elaboración: MinTrabajo - DMFT
En el otro extremo, las diez especialidades con menor incidencia son las que
siguen, cada una con un aporte de menos del 0.1% del total de los contratos
(el Anexo 1 contiene el listado completo de CAs por especialidad para este
nivel):










Auxiliar Sistemas
Corte y Procesamiento Industrial de Carnes
Auxiliar de Manejo de Posadas Turísticas
Auxiliar de Mercadeo
Auxiliar de Reparación de Equipos de Computo
Auxiliar de Secretariado
Auxiliar en Transporte de Pacientes, Recursos e Insumos Hospitalarios
Auxiliar en Mantenimiento de Hardware
Auxiliar en Procesos de Auditoria Interna Contable y Financiera
Auxiliar de Trabajador de La Madera
19
4.2. Nivel Operario
En el Nivel Auxiliar, los contratos de aprendizaje aparecen vinculados con la
rama de servicios de la economía principalmente. En el caso de los
Operarios, el 85% de los contratos de aprendizaje registrados en 2012
corresponden a procesos de apoyo para la industria preeminentemente
(TABLA 11), y en particular a las actividades de confección de prendas de
vestir.
TABLA 11
NIVEL OPERARIO: PROGRAMAS DE MAYOR DEMANDA (RANKING)
O rden
Program a de Form ación
CA
h
H
1
M anejo de M aquinas de C onfeccion Industrialpara R opa Exterior
2.139
55,5%
55,5%
2
M anejo de M aquinas de C onfeccion Industrialpara R opa Interior y D eportiva
785
20,4%
75,9%
3
M anejo de M aquinas de C onfeccion Industrialpara Jean
352
9,1%
85,0%
4
Produccion de Pollo de Engorde
64
1,7%
86,7%
5
M anejo de M aquinas de C onfeccion Industrialpara R opa Exterios En T egido de Punto
56
1,5%
88,1%
6
En O peracion de V ehiculos A rticulados de T ransporte de C arga
41
1,1%
89,2%
7
Servicio de A rreglo de H abitaciones
41
1,1%
90,3%
8
G uarnicion de C alzado
40
1,0%
91,3%
9
Instalacion de R edes Electricas Internas
33
0,9%
92,2%
10
M anejo de M aquinas de C oser para T apiceria A utom otriz
32
0,8%
93,0%
Fuente: SENA. Elaboración: MinTrabajo - DMFT
Los 3.853 contratos del nivel de formación Operario se distribuyen en 39
especialidades concentrando en todo caso, un gran número de observaciones
en muy pocas categorías. En el ranking de especialidades prevalecen
aquellas asociadas al manejo de máquinas de confección industrial para
“Ropa Exterior (55,5%), “Interior y Deportiva” (20,4%) y “para Jean” (9,1%).
Las siguientes siete especialidades en el ranking, aportan menos del 2% del
total mientras que las últimas diez en la lista (Ver ANEXO 1.2) suman menos
del 0,5% de los contratos de aprendizaje.
4.3. Nivel Técnico
En contraste con los de los niveles Auxiliar y Operario, en el nivel Técnico se
observa una variedad mucho más amplia de Programas de Formación. En
particular, los 56.300 contratos de este nivel en 2012 se distribuyen en 301
áreas formativas y, a diferencia de los casos anteriores, en los que muy pocas
de estas áreas concentraban al menos el 75% de los contratos, en el caso del
nivel Técnico ningún programa, —con excepción de la “Asistencia
Administrativa”, que agrupa el 11,7% de los datos—, reúne más del 8% de las
observaciones. La TABLA 12 muestra el ranking de los 10 primeros Programas
de Formación en cuanto a número de contratos de aprendizaje suscritos.
TABLA 12
20
NIVEL TÉCNICO: PROGRAMAS DE MAYOR DEMANDA (RANKING)
O rden
Program a de Form ación
CA
h
H
1
A sistencia A dm inistrativa
6579
11,7%
11,7%
2
O peraciones C om erciales
4310
7,7%
19,3%
3
Sistem as
2710
4,8%
24,2%
4
A sesoria C om ercialy O peraciones de Entidades Financieras
2595
4,6%
28,8%
5
En A sistencia en O rganizacion de A rchivos
2529
4,5%
33,3%
6
V entas de Productos y Servicios
2391
4,2%
37,5%
7
En C ontabilizacion de O peraciones C om erciales y Financieras
2010
3,6%
41,1%
8
G estion C om ercialy T elem ercadeo C ontact C enter
1932
3,4%
44,5%
9
C ocina
1931
3,4%
47,9%
10
M antenim iento de Equipos de C om puto
1761
3,1%
51,1%
Fuente: SENA. Elaboración: MinTrabajo – DMFT
Los 10 primeros programas de formación reportan el 51,1% del total de
contratos de aprendizaje del nivel Técnico, con áreas temáticas relacionadas
principalmente con la prestación de servicios y el comercio. Resulta bastante
interesante la ausencia de contratos relacionados con la industria y/o la
agricultura que, no obstante tienen 3 entradas en el grupo de las primeras 25
especialidades (que agrupan el 76% de los datos). Las 275 especialidades
restantes aportan un número pequeño de contratos, en relación con los
programas de las primeras posiciones en la tabla; específicamente, las 131,
i.e., el 41,5% de las especialidades aportan en promedio 3,2 contratos cada
una (ver ANEXO 1.3).
La dispersión en la concentración de los contratos del nivel Técnico
Profesional es más parecida a la observada en los niveles Auxiliar y Operario
que a la de la recién examinada; en efecto en la TABLA 13 a continuación
resalta cómo diez de las 66 diferentes áreas de formación, reúnen el 87,4%
de los contratos de aprendizaje de este nivel; en particular, cuatro actividades
agrupan tres cuartas partes del total de los CA. También resulta notable que
al menos el 60% de los contratos se concentre en el programa “Operaciones
Comerciales en Almacenes de Cadena”, una expresión más que concreta de
la demanda por aprendices que pueden expresar los empresarios.
TABLA 13
21
NIVEL TÉCNICO PROFESIONAL: PROGRAMAS DE MAYOR DEMANDA (RANKING)
O rden
Program a de Form ación
1
O peraciones C om erciales en A lm acenes de C adena
666
60,3%
60,3%
2
Enferm eria
85
7,7%
68,0%
3
A sistencia A dm inistrativa
60
5,4%
73,5%
4
En Electricidad Industrial.
49
4,4%
77,9%
5
G estion contable y Financiera
27
2,4%
80,3%
6
R iego,D renaje y M anejo de Suelos A gricolas
20
1,8%
82,2%
7
A uxiliar de Enferm eria
17
1,5%
83,7%
8
Servicios Farm aceuticos
15
1,4%
85,1%
9
En Secretariado
14
1,3%
86,3%
10
A dm inistracion en Salud
12
1,1%
87,4%
CA
h
H
Fuente: SENA. Elaboración: MinTrabajo – DMFT
De acuerdo con la información en la TABLA 13 los registros del SENA
distinguen dos programas particulares “Enfermería” y “Auxiliar de Enfermería”
que en forma conjunta reportan el 9,2% del total de los CA de este nivel. Aun
cuando podría perfectamente tratarse de un error de registro, no deja de ser
notable la incidencia del núcleo temático en el que estos dos programas
coinciden y del sector al que, conjuntamente con los programas “Servicios
Farmacéuticos” y “Administración en Salud”, se refieren.
En 56 programas de formación se distribuye el número remanente de
contratos (129), con aporte medio de menos del 0,22% del total
4.4. Nivel Tecnólogo
En 2012 el SENA registra un total de 74.981 contratos de aprendizaje del
nivel Tecnólogo que se distribuyen entre 210 distintas áreas formativas. Las
cinco programas con mayor demanda son en su orden: Contabilidad y
Finanzas (9.358 contratos), Salud Ocupacional (4.339), Gestión Empresarial
(3.219), Gestión Administrativa (3.122) y Gestión de Mercados (3.078),
especialidades estas que aportan cerca del 31% del total de los contratos en
este nivel de formación. Las diez primeras posiciones en este ranking, —en
términos del número de contratos de aprendizaje que concentran—, aportan
en total el 48% de los contratos. En la TABLA 14 se registran los 10 programas
de mayor concentración de contratos del nivel de formación Tecnólogo
resultando sobresaliente aquí la preeminencia de actividades de apoyo a la
gestión empresarial principalmente, así como la ausencia de actividades
directamente referidas a la industria y el agro.
TABLA 14
22
NIVEL TECNÓLOGO: PROGRAMAS DE MAYOR DEMANDA (RANKING)
O rden
Program a de Form ación
CA
h
H
1
C ontabilidad y Finanzas
9.358
12,5%
12,5%
2
Salud O cupacional
4.339
5,8%
18,3%
3
G estion Em presarial
3.219
4,3%
22,6%
4
G estion A dm inistrativa
3.122
4,2%
26,7%
5
G estion de M ercados
3.078
4,1%
30,8%
6
A nalisis y desarrollo de Sistem as de Inform acion
3.023
4,0%
34,9%
7
G estion delT alento H um ano
3.015
4,0%
38,9%
8
A dm inistracion Em presarial
2.610
3,5%
42,4%
9
G estion Logistica
2.412
3,2%
45,6%
10
M antenim iento Electrico Industrial
1.835
2,4%
48,0%
Fuente: SENA. Elaboración: MinTrabajo – DMFT
Las siguientes 10 áreas de formación en la lista (Ver ANEXO 1.5.) acumulan el
16,7% de los CA y, mientras las 10 primeras tienen un aporte medio del 4,8%
del total de contratos de aprendizaje, en ese segundo grupo el aporte se
reduce al 1,7%. Las 190 especialidades restantes aportan menos del 0,25%
en promedio al total de contratos exhibiendo además una gran dispersión:
cada programa en promedio concentra el 0,47% de los contratos de
aprendizaje en un escenario en el que la desviación estándar es 2.6 veces
mayor, situación coherente con el hecho de que el 25% inferior de las áreas
de formación de menor concentración reportan el 0.3% de los contratos.
4.5. Programas de Formación y Duración de los CA
Del análisis de las secciones anteriores se deriva que una parte no
despreciable de oferta de Formación Titulada del SENA es de menor
importancia en relación con el Contrato de Aprendizaje. En los niveles de
formación más baja, —Auxiliar y Operario— menos del 30% de los programas
de formación contabilizan el 90% de los contratos. En el caso de los niveles
Técnico y Tecnológico se ha encontrado que cerca del 50% de los CAs se
concentra en menos del 5% de las especialidades y las distribuciones se
caracterizan por altos niveles de dispersión que, en el mejor de los casos
(Nivel Técnico) presentan coeficientes de variación del 220%.
Por otra parte, en muy pocos de los casos la duración de los contratos
de aprendizaje refleja las condiciones del Manual de Procesos y
Procedimientos del SENA. Por ejemplo, en el nivel de formación Técnico, la
proporción de contratos con al menos 12 meses de duración es inferior al
15% mientras que en el nivel Tecnólogo es menor que el 5% de los CA de
ese nivel.
23
FIGURA 8
CONTRATOS DE APRENDIZAJE POR ESPECIALIDAD VS. DURACIÓN (MESES)
Nivel Técnico
Nivel Tecnólogo
______________________
Fuente: SENA Mintrabajo - DMFT
Emerge en forma natural la pregunta de si existe alguna relación entre
la pertinencia de los programas de formación, —aproximada mediante la
demanda ex post de aprendices según se revela del contrato de
aprendizaje—, y la duración de los mismos. La FIGURA 8 ilustra esta relación
para los Contratos de Aprendizaje de los niveles Técnico y Tecnólogo.
En la figura, el panel izquierdo contiene la relación entre número de
contratos de aprendizaje (agrupados por Programa de Formación) vs.
Duración en meses para el nivel de formación Técnico; en el panel derecho se
ilustra esta misma relación para el caso del nivel de formación Tecnólogo.
Resaltan dos circunstancias que caracterizan las distribuciones bajo análisis
(i) la importante dispersión de los datos y (ii) la aparente carencia de
asociación [lineal] entre las variables incluidas. La dispersión es aportada por
las dos variables, según se puede verificar de los acápites 3 y 4 del presente
reporte. Para proporcionar énfasis adicional al resultado de la baja asociación
entre las dos variables se han incluido líneas de regresión lineal que en
ninguno de los dos casos permite identificar una relación concreta. En
particular, el coeficiente de determinación para el caso del nivel Técnico es de
0,0106 en tanto que el asociado a la regresión del nivel Tecnólogo es
prácticamente cero.
5. Resumen y Comentarios
24
En el presente avance se proporcionan resultados de interés en relación con
el Contrato de Aprendizaje en Colombia. Del análisis adelantado hasta el
momento se derivan los siguientes comentarios y conclusiones de corto plazo:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Entre 2010-2012 se viene observando un proceso de transición de
acuerdo con el cual el número agregado de contratos de aprendizaje
de los mayores niveles de formación viene en aumento, en detrimento
de los de menor nivel. Esta especie, de cualquier modo, debe ser
sujeto de análisis a la luz de la oferta de Formación Titulada a cargo
de entidades privadas, distintas del SENA.
En cualquier caso, en relación con la oferta de formación del SENA,
los CAs de los mayores niveles de formación (Técnico, Tecnólogo)
corresponden en promedio, entre 2010-2012 al 95,4% de los
contratos; sin embargo, la existencia de una tendencia bien definida
hacia una mayor profesionalización podría haber redundado en la
disminución de la participación de los CAs del nivel Técnico (que paso
del 55,6% en 2010 al 41,6%) al tiempo que los CAs del nivel
Tecnólogo aumentan su participación en 15,5% porcentuales en el
mismo periodo.
En 2012 al menos el 60% de los contratos registrados por el SENA
son nuevos, i.e., se suscriben en 2012. Sin embargo, el 64,2% tiene
una fecha de culminación más allá del año en que comienzan; según
la información disponible 29.934 contratos inician en 2012 y terminan
el mismo año; hay 48.332 contratos que vencen nominalmente en
2013 y el resto, — 5342 contratos—, vencen en 2014. En suma el
57,8% de los CA vence en 2013 mientras que el 36% restante de los
nuevos CA vencen en 2012; de estos, los que corresponden al nivel
de formación Tecnológico, —que deberían tener una DME de 24
meses—, suman cuando más el 16,7% del total.
Un examen más detallado de estos contratos, a la luz de su duración
proporciona una conclusión relevante: independientemente del nivel
de formación, los Contratos de Aprendizaje no reciben el apoyo que
prevé la Ley. En particular se ha encontrado que en los más de los
casos, el apoyo se limita, en promedio, a la fase práctica siendo
excepción antes que regla, el apoyo completo, i.e., aquel que se
extiende tanto a la fase lectiva cuanto a la fase práctica. Aún, es
posible encontrar contratos, en cada nivel de formación, que observan
una duración mayor a la especificada en el Manual de Procesos y
procedimientos del SENA, sugiriendo conductas anómalas que hace
sentido revisar.
La conclusión, independientemente del nivel de formación de los
contratos, parece ser que si hay apoyo económico de parte de las
firmas, este se limita principalmente a la fase práctica del proceso de
formación de los aprendices que. Por otra parte, dando cabida a la
posibilidad de que en términos temporales, las fases lectiva y práctica
puedan tener lugar en forma simultánea, el hecho de que haya
25
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
contratos con duraciones mínimas respecto de la DME, indica que el
mayor énfasis en la etapa práctica podría obrar en menoscabo del
desarrollo de la etapa lectiva que puede resultar incompleta.
Se ha propuesto un criterio informal para aproximar la pertinencia de la
oferta de formación del SENA, que está asociado a la demanda de
programas de formación en cada nivel de formación. Desde este punto
de vista se ha encontrado que muy pocas áreas de formación
concentran la mayoría de los contratos. En particular, en el nivel
Auxiliar, 9 de 35 especialidades concentran el 90% de los contratos al
tiempo que el 90% de los CAs se concentran en 7 de 39 programas de
formación del nivel Operario. En el caso de los niveles Técnico y
Tecnológico cerca del 50% de los CAs se concentra en menos del 5%
de las áreas temáticas detectadas. En general las distribuciones se
caracterizan por altos niveles de dispersión que, en el mejor de los
casos (Nivel Técnico) presentan coeficientes de variación del 220%.
Si se relacionan la pertinencia, —el número de CAs que concentra un
Programa de Formación—, con la duración del contrato, el primer
hallazgo es la asimetría de las variables incluidas. Según se deriva de
una primera observación, no parece haber relación [lineal] entre ellas
lo que podría indicar que la demanda y la duración aparecen como
sucesos incorrelacionados. Si el empresario es maximizador de
beneficio y uno de sus costos es el que reporta la selección
inadecuada de personal, no se puede entender la suscripción de
contratos de aprendizaje por periodos inferiores a la DME especificada
por el SENA, sino bajo el argumento de acuerdo con el cual el
beneficio que podrían reportar los aprendices es inferior al costo
privado de su formación.
Con estos resultados parciales, parece ser que la noción de
pertinencia propuesta, basada en el número de contratos de
aprendizaje que reporta un programa de formación específico dentro
de un nivel de formación, es un criterio a revisar de modo mucho más
detallado. En concreto, la pertinencia debe estudiarse en relación con
el problema de la monetización, que se identifica per se con una
situación en la que el empresario considera menos costoso pagar una
cuota pecuniaria como compensación de la no incorporación de
aprendices, que introducir en sus procesos fabriles, aprendices
formados en especialidades que, o no son de su interés o no
corresponden al nivel de las competencias que requiere. Este análisis
será incorporado en la siguiente versión del presente reporte de
resultados.
Quedan pendientes los temas concernientes a la monetización, según
se ha afirmado en el punto anterior, y al de la distribución geográfica
del contrato de aprendizaje.
Con información nueva, proveniente del SENA, además de incluir la
dimensión espacial al análisis, parecería posible adelantar análisis
factuales adicionales que puedan dar cuenta de las condiciones
26
socioeconómicas de los aprendices que puedan servir como controles
de la medición de impacto (Bernal & Peña, 2011) que el Ministerio del
Trabajo ha encomendado al equipo de la DMFT.
Referencias
Acemoglu, D., & Pishke, J. S. (1998). Why Do Firms Train? Theory and
Evidence. The Quarterly Journal of Economics, 113(1), 79-119.
Bernal, R., & Peña, X. (2011). Guía Práctica para la Evaluación de Impacto.
Bogotá, D.C.: Ediciones Uniandes.
Cahuc, P., & Zylberberg, A. (2004). Labor Economic. Cambridge (MA): MIT
Press.
Colombia. (27 de Diciembre de 2002). Ley 789 de 2002. Por la cual se dictan
normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se
modifican algunos artrículos del Código Sustantivo del Trabajo. Diario
Oficial(45.046). Bogotá.
Colombia. (2010). Por la cual se modifica parcialmente el Manual de Procesos
y Procedimientos del SENA, Código: MPP-002 de diciembre de 2008,
adoptado mediante la Resolución Nº 00.3751 de 2008. Resolución Nº
02367.
Estacio, A., Millán, N., Olivera, M., Parra Torrado, M., & Santa Maria, M.
(2010). Evaluación de Impacto de dos programas de formación del
SENA: Formación de Técnicos Profesionales y Fromación
Especializada del Recurso Humano Vinculado a las Empresas.
Working Paper Nº 51 de 2010-01, Fedesarrollo, Bogotá, D.C.
International Labour Organization. (2012). Overview of Apprenticeship
Systems and Issues. Skills and Employability Department. Geneva:
International Labour Office.
Korpi, T., & Mertens, A. (2003). Training Systems and Labor Mobility: A
Comparison Between Germany and Sweden. The Scandinavian
Journal of Economics, 105(4), 597-617.
The World Bank. (2013). World Development Report 2013: Jobs. Washington
D.C.: The World Bank.
27
Anexo 1.1.
Programas de Formación según número de Contratos de
Aprendizaje Suscritos en 2012. Nivel Auxiliar
Programa de Formación
Agente de Servicios en Contact Center
Servicios de Alimentación Limpieza y Cafetería
Auxiliar de Oficina
Auxiliar de Servicios de Apoyo al Cliente
Auxiliar de Apoyo Logístico en Eventos y Servicios Empresariales
Auxiliar de Logística en almacenes de Cadena
Auxiliar de Cocina
Documentación y Registro de Operaciones Contables
Operativo de Servicios de Apoyo Logístico
En Información Turística
Auxiliar de Oficina - Oficinista
Servicios de alimentación Limpieza y Cafetería
Labores Mineras Bajo Tierra
Servicio de Apoyo Operativo y Logístico
Arreglo de Habitaciones
Minas Bajo Tierra
Eléctrico en Construcción y Montaje
En Eventos Recreativos
Auxiliar de Sistemas
En Servicios de Limpieza y Desinfección de Instalaciones Hospitalarias
En Contabilidad y Finanzas
En Aplicación de Técnicas en Maquillaje Social
Administración de la Producción de Café
Análisis Contable y Financiero
Auxiliar en Mesa y Bar
Auxiliar Sistemas
Corte y Procesamiento Industrial de Carnes
En Manejo de Posadas Turísticas
En Mercadeo
En Reparación de Equipos de Computo
En Secretariado
En Transporte de Pacientes, Recursos e Insumos Hospitalarios
Mantenimiento de Hardware
Proceso de Auditoria Interna Contable y Financiera
Trabajador de La Madera
Total Nivel Auxiliar
CA
h
688
37,1%
521
28,1%
137
7,4%
76
4,1%
71
3,8%
58
3,1%
46
2,5%
36
1,9%
33
1,8%
22
1,2%
22
1,2%
21
1,1%
20
1,1%
20
1,1%
18
1,0%
13
0,7%
9
0,5%
8
0,4%
5
0,3%
5
0,3%
4
0,2%
3
0,2%
2
0,1%
2
0,1%
2
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1
0,1%
1852 100,0%
H
37,1%
65,3%
72,7%
76,8%
80,6%
83,7%
86,2%
88,2%
90,0%
91,1%
92,3%
93,5%
94,5%
95,6%
96,6%
97,3%
97,8%
98,2%
98,5%
98,8%
99,0%
99,1%
99,2%
99,4%
99,5%
99,5%
99,6%
99,6%
99,7%
99,7%
99,8%
99,8%
99,9%
99,9%
100,0%
200,0%
Fuente: SENA. Cálculos Mintrabajo - DMFT
28
Anexo 1.2.
Programas de Formación según número de Contratos de
Aprendizaje Suscritos en 2012. Nivel Operario
Programa de Formación
Manejo de Maquinas de Confección Industrial para Ropa Exterior
Manejo de Maquinas de Confección Industrial para Ropa Interior y deportiva
Manejo de Maquinas de Confección Industrial para Jean
Producción de Pollo de Engorde
Manejo de Maquinas de Confecc Indtrial Ropa Exterior En Tejido de Punto
En Operación de Vehículos Articulados de Transporte de Carga
Servicio de Arreglo de Habitaciones
Guarnición de Calzado
Instalación de Redes Eléctricas Internas
Manejo de Máquinas de Coser para Tapicería Automotriz
Labores de Cosecha y Empaque En La Producción de Banano
En Costura para Calzado
Operador de Camión Minero
Alistamiento de Operación y Mantenimiento de Camión Minero
Operación de Montacargas
Confección Industrial de Jean
En Procesos Productivos para La Confección Industrial
En Celdas de Producción de Calzado
En Labores Mineras Bajo Tierra
de Máquinas para La Elaboración de Calcetines
Operación de Equipos de Servicio Intermunicipal de Pasajeros
Confección Industrial de Ropa Interior y deportiva
Maquinaria para La Confección Industrial
Confección Industrial de Ropa Exterior
Galponero para Explotación Avícola Automatizada de Huevo Comercial
Máquinas de Confección
En Manejo de Máquinas para La Confección de Ropa Exterior
Trazo y Corte En Confección Industrial
Cultivo de Flores de Corte para Exportación
Electricista Instalador de Redes Internas
Instalación de Sistemas para Suministro de Gas En Edificaciones
Corte, Armado y Costura de Artículos En Cuero Sintéticos y Textiles
Instalación de Redes Residenciales y Comerciales para Suministro de Gas
Logístico En Almacenaje, Bodegaje y Surtido de Mercancías.
Manejo Integral de los Residuos Hospitalarios y Similares
Mecanización Agropecuaria
Procesamiento de Frutas y Verduras
Producción Agrícola
Técnico Mantenimiento Mecánico Industrial
Total General
Fuente: SENA. Cálculos Mintrabajo - DMFT
CA
2.139
785
352
64
56
41
41
40
33
32
28
27
26
25
25
22
17
16
14
13
12
8
5
4
4
4
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
3.853
h
H
55,5% 55,5%
20,4% 75,9%
9,1% 85,0%
1,7% 86,7%
1,5% 88,1%
1,1% 89,2%
1,1% 90,3%
1,0% 91,3%
0,9% 92,2%
0,8% 93,0%
0,7% 93,7%
0,7% 94,4%
0,7% 95,1%
0,6% 95,7%
0,6% 96,4%
0,6% 97,0%
0,4% 97,4%
0,4% 97,8%
0,4% 98,2%
0,3% 98,5%
0,3% 98,8%
0,2% 99,0%
0,1% 99,2%
0,1% 99,3%
0,1% 99,4%
0,1% 99,5%
0,1% 99,6%
0,1% 99,6%
0,1% 99,7%
0,1% 99,7%
0,1% 99,8%
0,0% 99,8%
0,0% 99,8%
0,0% 99,9%
0,0% 99,9%
0,0% 99,9%
0,0% 99,9%
0,0% 100,0%
0,0% 100,0%
100,0% 200,0%
29
Anexo 1.3.
Programas de Formación según número de Contratos de
Aprendizaje Suscritos en 2012. Nivel Técnico
Programa de Formación
Asistencia Administrativa
Operaciones Comerciales
Sistemas
Asesoría Comercial y Operaciones de Entidades Financieras
En Asistencia En Organización de Archivos
Ventas de Productos y Servicios
En Contabilización de Operaciones Comerciales y Financieras
Gestión Comercial y Telemercadeo Contact Center
Cocina
Mantenimiento de Equipos de Computo
Enfermería
Mecánico de Maquinaria Industrial
Mesa y Bar
En Apoyo Administrativo En Salud
desarrollo de Operaciones Logística En La Cadena de Abastecimiento
Mantenimiento de Motores Diesel
En Soldadura en Platina con Los Procesos SMAW y GMAW
En Recursos Humanos
Servicios Farmacéuticos
Mantenimiento de Sistemas de Refrigeración y Climatización
En Mantenimiento de Motores Diesel
Nomina y Prestaciones Sociales
Programación de Software
Mantenimiento de Motores Gasolina y Gas
Comercio Internacional
Mecanizado de Productos Metalmecánicos
Mantenimiento Eléctrico y Electrónico En Automotores
Operación de Camión Minero
Seguridad Ocupacional
Panadería
Atención Integral A La Primera Infancia
Gestión En Sistemas de Manejo Ambiental
Documentación y Registro de Operaciones Contables
Fabricación de Estructuras Metálicas Soldadas
Logística Empresarial
Operaciones de Caja y Servicios En Almacenes de Cadena
Instalación de Redes de Computadores
Operación de Reservas y Venta de Productos Turísticos
Trazo y Corte En Confección Industrial
Instalaciones Eléctricas En Baja Tensión
Instalaciones Eléctricas Residenciales
Maquinas Herramientas
Construcción y Montaje de Instalaciones Eléctricas
Impresión Offset
Servicios de Alojamiento
Mantenimiento de Motocicletas
Salud Publica
Comercialización de Alimentos
Producción de Calzado
Impresión Serigrafía
Preprensa Digital para Medios Impresos
Procesamiento de Frutas y Hortalizas
Mantenimiento del Conjunto Transmisor de Potencia, Control y Seguridad
de Automotores.
Cultivo y Cosecha de La Palma de Aceite
CA
6579
4310
2710
2595
2529
2391
2010
1932
1931
1761
1441
1282
1227
1159
1150
927
898
866
738
681
671
625
612
572
528
483
480
477
392
390
364
363
361
307
305
286
284
275
261
259
255
248
237
232
232
227
199
190
184
172
172
161
h
11,7%
7,7%
4,8%
4,6%
4,5%
4,2%
3,6%
3,4%
3,4%
3,1%
2,6%
2,3%
2,2%
2,1%
2,0%
1,6%
1,6%
1,5%
1,3%
1,2%
1,2%
1,1%
1,1%
1,0%
0,9%
0,9%
0,9%
0,8%
0,7%
0,7%
0,6%
0,6%
0,6%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
H
11,7%
19,3%
24,2%
28,8%
33,3%
37,5%
41,1%
44,5%
47,9%
51,1%
53,6%
55,9%
58,1%
60,1%
62,2%
63,8%
65,4%
67,0%
68,3%
69,5%
70,7%
71,8%
72,9%
73,9%
74,8%
75,7%
76,5%
77,4%
78,1%
78,8%
79,4%
80,1%
80,7%
81,2%
81,8%
82,3%
82,8%
83,3%
83,8%
84,2%
84,7%
85,1%
85,5%
85,9%
86,4%
86,8%
87,1%
87,4%
87,8%
88,1%
88,4%
88,7%
160
157
0,3%
0,3%
89,0%
89,2%
30
El Riesgo Crediticio y Su Administración
Procesamiento de Carnes y derivados
Mecánico En Maquinas de Confección Industrial
Operación Integral de Procesos Industriales
Producción de Información Administrativa
Corte y Venta de Carnes
Compras y Suministros
Control de Calidad En Confección
Producción de Marroquinería
En Labores Mineras
Recreación
En Operaciones Portuarias Comerciales
Mantenimiento y Reparación de Equipos Electrónicos de Audio y Video
Operaciones Comerciales En Almacenes de Cadena
Carpintería
Mantenimiento de Equipo Pesado En Minería y Obras Civiles
Análisis de Muestras Químicas
Supervisión de Actividades Bananeras
Asistencia En Organización de Archivos
Patronista Escalador En Confección Industrial
En Construcción de Edificaciones
Producción de Huevo E Incubación Artificial
Mantenimiento de Sistemas Eléctricos de Automotores
Soldadura de Mantenimiento
Salud Oral
Ventas de Productos y Servicios
Asistencia En Administración Documental
En Diseño E Integración de Multimedia
En Soporte y Gestión de Servicios para Telecomunicaciones
Montaje y Mantenimiento Electromecánico de Equipo Minero Bajo Tierra
En Recubrimientos Con Pinturas para El Sector Metalmecánico,
Automotriz y Plástico
Trazado, Corte, Conformado y Armado de Productos Metálicos.
Procesamiento de Leches y derivados
En Fabricación de Productos Plásticos Por Inyección
Soldadura de Platinas Con Proceso Smaw y Mig Mag
Encuadernación de Documentos Impresos
Manejo Ambiental
Comercialización de Productos Masivos
Administración En Salud
Producción Pecuaria
Elaboración de Muebles Contemporáneos y Modulares
En Acabados Especiales de Documentos Impresos
Impresión Flexografica
En Tejeduría En Telar
Remodelación y Mantenimiento de Edificaciones
Instalación de Servicios de Telecomunicaciones
Diseño para Medios Impresos
En Soldadura Naval
Construcción y Mantenimiento de Redes Aéreas de Distribución de
Energía Eléctrica desenergizadas
Atención Pre Hospitalaria
Maquinista de Locomotoras
En Operación de Cámaras y Luces de Televisión
Laboratorio de Suelos
Marinería de Cubierta
Operación de Sistemas de Potabilización de Agua
En Contabilidad
Operación de Torno y Fresadora
Alojamiento
Cosmetología y Estética Integral
155
154
148
148
147
146
140
138
133
119
118
115
109
107
106
105
101
97
96
94
90
81
79
79
78
76
73
72
70
70
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
89,5%
89,8%
90,0%
90,3%
90,6%
90,8%
91,1%
91,3%
91,6%
91,8%
92,0%
92,2%
92,4%
92,6%
92,8%
92,9%
93,1%
93,3%
93,5%
93,6%
93,8%
93,9%
94,1%
94,2%
94,4%
94,5%
94,6%
94,7%
94,9%
95,0%
67
67
64
62
61
60
58
55
54
53
52
46
46
43
43
42
41
39
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
95,1%
95,2%
95,3%
95,5%
95,6%
95,7%
95,8%
95,9%
96,0%
96,1%
96,2%
96,2%
96,3%
96,4%
96,5%
96,5%
96,6%
96,7%
38
36
36
34
34
34
34
33
33
31
31
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
96,8%
96,8%
96,9%
96,9%
97,0%
97,1%
97,1%
97,2%
97,2%
97,3%
97,4%
31
Soldadura de Tuberías de Acero al Carbono Con Procesos de Arco
Eléctrico Manual con Electrodo Revestido Smaw y Proceso Gtaw Smaw
Aplicación de Técnicas Corporales Manuales
En Administración de Minas
Producción Agropecuaria
En Construcciones Livianas
En Carpintería Metálica
Manejo Integral de Residuos Solidos
Pastelería
Explotaciones Agropecuarias Ecológicas
Mecánica Rural
En Fabricación de Película Plástica Por Extrusión
Guianza Turística
Trazado Corte Conformado y Armado de Productos Metálicos.
Almacenista de Obras de Construcción
En Montaje y Terminación de Calzado
En Operación de Maquinaria Pesada para Excavación
En Prestación de Servicio Al Cliente En Empresas Aéreas Comerciales
Manejo de Viveros
En Herramientas Informáticas y Tic Aplicadas En Funciones de Oficina
En Sistemas de Información
Mantenimiento Electrónico A Equipos Domésticos y de Pequeña Industria
Mayordomo de Empresas Ganaderas
Operación de Tractor de Orugas En Explotaciones Mineras
Revestimiento En Pintura Arquitectónica
Barista
En Inspección y Ensayos Con Procesos No destructivos
Mantenimiento del Conjunto Transmisor de Potencia, Control y Seguridad
de Automotores
Producción de Biocombustibles y Fermentaciones Industriales
En Control Ambiental Saneamiento y Seguridad Industrial
En Mantenimiento de Motores Fuera de Borda
En Maquinas de Hilandería
Preservación de Los Recursos Naturales
En Acabados Textiles
En Mecánica Naval
Ensamble de Cabinas de Vehículos
Operación de Equipo Pesado
Panificación
Soldadura para La Industria del Petróleo
Análisis Químico de Carbones y Minerales
En Dibujo Arquitectónico
En Producción Biotecnológica En Materia Vegetal
Producción Equina
Armado de Piezas de Joyería
Modeleria Industrial
En Confección de Prendas de Vestir
En Laboratorio Químico
Asistencia Integral A Personas Mayores
En Producción Con Poliéster Reforzado
Soldadura de Tuberías de Acero Al Carbono Con Procesos Smaw-Gmaw
y Smaw-Fcaw
Construcción de Viviendas Modulares En Madera
En Instalaciones Eléctricas y de Sistemas de Seguridad Residenciales
Maestro Industrial Eléctrico
Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Computadores
En Biorremediacion Con Énfasis En Gestión Ambiental y Salud
Ocupacional
En Oficial de Enchape
En Producción de Petróleo y Gas
Formación y Atención A La Primera Infancia
31
30
30
28
27
26
26
26
25
25
24
24
24
22
22
22
22
22
21
21
21
21
21
21
20
20
0,1%
0,1%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
97,4%
97,5%
97,5%
97,6%
97,6%
97,7%
97,7%
97,7%
97,8%
97,8%
97,9%
97,9%
98,0%
98,0%
98,0%
98,1%
98,1%
98,2%
98,2%
98,2%
98,3%
98,3%
98,3%
98,4%
98,4%
98,5%
19
19
18
18
18
18
17
17
17
17
17
17
16
16
15
15
14
14
13
13
12
12
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
98,5%
98,5%
98,6%
98,6%
98,6%
98,7%
98,7%
98,7%
98,7%
98,8%
98,8%
98,8%
98,9%
98,9%
98,9%
98,9%
99,0%
99,0%
99,0%
99,0%
99,1%
99,1%
12
11
11
11
11
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0,0%
0,0%
0,0%
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99,1%
99,1%
99,1%
99,2%
99,2%
10
10
10
10
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
99,2%
99,2%
99,2%
99,3%
32
Fundición de Joyería A La Cera Perdida
En Agroindustria Alimentaria
En Comercialización de Productos Masivos
En Perforación y Voladura
Oficial de Construcción
Operaciones de Caja y Asesoría Comercial
Soldadura para Aplicaciones Automotrices
Construcción de Redes de Acueducto y Alcantarillado
En Fabricación de Productos Plásticos Por Soplado
En Operación de Embarcaciones Menores
Producción de Café
desarrollo de Multimedia
En Carpintería de Aluminio
En Producción En Caprinos y Ovinos
Mantenimiento de Motores Gasolina y Gas En Automotores
Mantenimiento Mecánico Industrial
Procesamiento y Caracterización de Materiales Metálicos
Producción Porcina
Vigilancia y Control de Los Factores de Riesgo del Consumo y del
Ambiente
Asistencia En Administración de Documentos
Mantenimiento de Equipo Pesado Abc. Caterpillar.
Recubrimientos Metálicos
Tanatopraxia
Administración de Empresas Cafeteras
Asistencia En Análisis y Producción de Información Administrativa
Auxiliar En Mantenimiento de Equipos de Refrigeración
desarrollo Grafico de Proyectos de Construcción
En Aprovechamiento Sostenible de La Biodiversidad Vegetal
En desarrollo de Eventos Recreo-deportivos
En Producción Acuícola
Manejo de Equipos de Audio y Video
Manejo y Comercialización de Frutas y Verduras En Almacenes de
Cadena
Mantenimiento de Sistemas de Refrigeración y Aire Acondicionado
Industrial
Metalmecánica para La Industria Petrolera
Camarografia
Carrocería Automotriz
En Construcción y Montaje Escenográfico
En Fabricación de Productos Químicos de Aseo de Uso Domestico
En Instalación y Mantenimiento de Redes Hfc
En Marinero de Maquinas
En Marinero de Pesca
En Peluquería
En Riego y Adecuación de Tierras
La Elaboración de Objetos Artesanales
Mantenimiento de Sistemas de Refrigeración y Aire Acondicionado
Comercial
Negociación y Venta de Productos y Servicios
Producción Agropecuaria Ecológica
Soldadura Trazado y Corte de Productos Metálicos-Platina
Aplicación de Recubrimientos Con Pintura En Madera
Construcción de Estructuras En Concreto
Elaboración Artesanal de Artículos de Cuero
En Construcción de Vías
En Elaboración de Tejidos Artesanales
En Explotaciones Agropecuarias Ecológicas
En Instalaciones para Suministro de Gas Combustible En Edificaciones
Residenciales y Comerciales
En Maquillaje decorativo y Artístico
10
9
9
9
9
9
9
8
8
8
8
7
7
7
7
7
7
7
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99,3%
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99,5%
99,5%
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7
6
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6
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5
5
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5
5
5
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99,5%
99,5%
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99,6%
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99,6%
99,6%
99,6%
99,6%
99,6%
5
0,0%
99,6%
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
0,0%
0,0%
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0,0%
0,0%
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0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
99,7%
99,7%
99,8%
99,8%
99,8%
99,8%
99,8%
99,8%
99,8%
99,8%
3
3
0,0%
0,0%
99,8%
99,8%
33
En Minas A Cielo Abierto
En Organización de Eventos Recreativos Turísticos y Culturales
En Producción de Conejos y Cuyes
Fabricación de Piezas Fundidas
Instalación de Redes de Abasto y de desagües En Edificaciones
Residenciales y Comerciales
Mantenimiento Especializado A Sistemas Eléctricos, Electrónicos E
Instrumentos de Aeronaves.
Reservas y Venta de Productos Turísticos
Venta de Productos y Servicios
Acuicultura
Auxiliar Sanidad Animal
Cocina Mesa y Bar
Desarrollo de Operaciones En Almacenes, Bodegas o Centro de
Distribución
Diseño de Joyas
Elaboración de Objetos Artesanales
En Administración Empresarial
En Atención de Incendios y Emergencias
En Operación de Eventos
En Operaciones Contable
En Patronaje y Confección de Dotación Industrial
En Producción Sostenible de Peces Ornamentales
Encuadernación y Acabado de Productos Impresos
Formulación y Gestión de Proyectos Agropecuarios
Instalación Configuración y Mantenimiento de Redes de Datos de Área
Local
Instalación de Redes Residenciales, Comerciales E Industriales para
Gases
Mantenimiento de Sistemas de Transporte Refrigerado
Mecanizado Convencional de Productos Metalmecánicos
Organización de Eventos Recreativos y Turísticos
Aprovechamiento de Recursos Vegetales No Maderables del Bosque
Armado de Estructuras En Guadua
Automatización Industrial
Auxiliar Veterinario
Clasificación, Conservación y Almacenamiento de Pieles y Cueros de
Ganado Bovino
Comercio Exterior
Construcción y Montaje de Redes Aérea de Distribución de Energía
Eléctrica
Construcciones Livianas En Seco
Cuidado Estético de Manos y Pies
Cultivo de la Palma de Aceite
Cultivos Agrícolas
En Alfarería
En Cámaras y Luces Tv
En Confección Industrial de Ropa Exterior
En Construcción de Instrumentos de Cuerdas Frotadas, Violín y Viola
En Edición de Video
En Electromecánica de Maquinaria Industrial
En Fabricación de Acero En Siderurgia Integrada
En Manejo de Maquinas de Confección Industrial
En Mantenimiento Mecatronico Automotriz
En Operación de Alojamientos Rurales
En Secretariado Auxiliar Contable
Fabricación de Construcciones Soldadas
Fabricación de Productos Por Mecanizado
Gestión del Servicio En Contact Center
Instalación de Redes de Abasto y de desagüe En Edificaciones
Residenciales y Comerciales
3
3
3
3
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
99,8%
99,8%
99,8%
99,8%
3
0,0%
99,8%
3
3
3
2
2
2
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
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99,8%
99,8%
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99,9%
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0,0%
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0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
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99,9%
99,9%
99,9%
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99,9%
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2
0,0%
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2
2
2
2
1
1
1
1
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0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
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99,9%
99,9%
99,9%
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99,9%
99,9%
99,9%
1
1
0,0%
0,0%
99,9%
99,9%
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
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0,0%
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0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
99,9%
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99,9%
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99,9%
99,9%
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99,9%
99,9%
99,9%
99,9%
99,9%
99,9%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
1
0,0%
100,0%
34
Instalación de Redes Residenciales Comerciales E Industriales para
Suministro de Gases Combustibles y No Combustibles
Instalación y Mantenimiento de Equipos En Almacenes Comerciales
Maestro Industrial de La Metalmecánica
Mampostería Estructural
Mantenimiento del Cultivo de Palma de Aceite
Mantenimiento y Reparación de Motocicletas
Mayordomía de Empresas Ganaderas
Operación Técnica Comercial
Operación y Mantenimiento de Sistemas de Abastecimiento de Agua para
Pequeñas Comunidades
Operaciones Logísticas
Panadería y Pastelería
Producción Agrícola Ecológica
Producción de Biocombustible y Alcoholes
Promoción para El desarrollo Empresarial Rural
Servicio de Mesa y Bar
Silvicultura y Aprovechamiento de Plantaciones para La Producción de
Madera
Soldadura y Paileria Naval
Supervisión del Mantenimiento de Redes de Distribución de Energía
Eléctrica
Supervisión del Mantenimiento Eléctrico de Sistemas Industriales
Transporte de Mercancías
Troquelado y Pegado de Productos Gráficos
Vinculación y Servicio Al Cliente
Total general
56.300
1
1
1
1
1
1
1
1
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
1
1
1
1
1
1
1
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
1
1
0,0%
0,0%
100,0%
100,0%
1
1
1
1
1
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
35
Anexo 1.4.
Programas de Formación según número de Contratos de
Aprendizaje Suscritos en 2012. Nivel Técnico Profesional
Programa de Formación
Operaciones Comerciales en Almacenes de Cadena
Enfermería
Asistencia Administrativa
En Electricidad Industrial.
Gestión contable y Financiera
Riego, Drenaje y Manejo de Suelos Agrícolas
Auxiliar de Enfermería
Servicios Farmacéuticos
En Secretariado
Administración en Salud
Venta de Productos y Servicios
Cocina
Procesamiento de Alimentos
Agropecuario
Fabricación de construcciones Soldadas
Mantenimiento de Hardware
construcciones Soldadas
Instalación de Redes de Computadores
Mantenimiento de Sistemas de Refrigeración y Aire Acondicionado Dom & Com
Planificación para la Creación y Gestión de Empresas
Salud Oral
Manejo de Las Importaciones y las Exportaciones
Mantenimiento Mecánico Industrial
Minería a Cielo Abierto
Archivística
Laboratorista Químico
Operación de Sistemas de Potabilización de Agua
Transformación de Productos Plásticos Por Inyección o Soplado
Venta de Productos y Servicios Financieros
control Ambiental
Fabricación de Productos Por Mecanizado
Gestión de la Participación Social en Salud
Gestión de Sistemas de Manejo Ambiental
Mercadeo
Procesamiento de Pescados y Mariscos
Producción Pecuaria
Salud Publica
Administración de Recursos Para La Producción de Banano
Administración del Talento Humano
Análisis de Indemnizaciones
Análisis Químico de Minerales y Carbones
Atención Prehospitalaria
Auxiliar Administrativo En Salud
Auxiliar en Salud Publica
Carpintería Para La construcción
construcción y Montaje de Instalaciones Eléctricas
contabilidad y Finanzas
Coordinación de Los Procesos Logísticos en Almacén, Bodega /Centros de
Distr
Desarrollo de Investigaciones de Mercado
desarrollo de la Producción Pecuaria
desarrollo de Mercados Internacionales
Dirección de Ventas
Diseño E Integración de Multimedia
CA
666
85
60
49
27
20
17
15
14
12
10
7
7
6
6
6
5
5
5
5
5
4
4
4
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
h
60,3%
7,7%
5,4%
4,4%
2,4%
1,8%
1,5%
1,4%
1,3%
1,1%
0,9%
0,6%
0,6%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,4%
0,4%
0,4%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
H
60,3%
68,0%
73,5%
77,9%
80,3%
82,2%
83,7%
85,1%
86,3%
87,4%
88,3%
88,9%
89,6%
90,1%
90,7%
91,2%
91,7%
92,1%
92,6%
93,0%
93,5%
93,8%
94,2%
94,6%
94,8%
95,1%
95,4%
95,7%
95,9%
96,1%
96,3%
96,5%
96,6%
96,8%
97,0%
97,2%
97,4%
97,5%
97,6%
97,6%
97,7%
97,8%
97,9%
98,0%
98,1%
98,2%
98,3%
1
1
1
1
1
1
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
98,4%
98,5%
98,6%
98,6%
98,7%
98,8%
36
Gestión Administrativa En Empresas de Servicios de Acueducto, Alcantarillado
y/O Aseo
Gestión Financiera y de Tesorería
Inspección de Redes de Acueducto
Logística
Operación Administrativa Comercial
Operación de Equipos, Programación y control de Procesos de Mecanizado por
Arranque de Viruta
Procesamiento de Alimentos Perecederos
Procesamiento y Caracterización de Materiales
Producción Agrícola
Producción Biotecnológica de Material Vegetal
Soldadura de Tubería de Acero al Cromo Molibdeno
Soldadura de Tuberías de Acero al Carbono
Supervisión de Explotaciones de Especies Menores con Énfasis En
Agroindustria
Total General
1.104
1
1
1
1
1
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
98,9%
99,0%
99,1%
99,2%
99,3%
1
1
1
1
1
1
1
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
99,4%
99,5%
99,5%
99,6%
99,7%
99,8%
99,9%
1
0,1%
100,0
%
100,0%
37
Anexo 1.5.
Programas de Formación según número de Contratos de
Aprendizaje Suscritos en 2012. Nivel Tecnólogo
Programa de Formación
Contabilidad y Finanzas
Salud Ocupacional
Gestión Empresarial
Gestión Administrativa
Gestión de Mercados
Análisis y desarrollo de Sistemas de Información
Gestión del Talento Humano
Administración Empresarial
Gestión Logística
Mantenimiento Eléctrico Industrial
Mantenimiento Electrónico e Instrumental Industrial
Procesamiento de Alimentos
Gestión Documental
Gastronomía
En Formulación de Proyectos
Automatización Industrial
Mantenimiento Electromecánico Industrial
En Gestión Bancaria y de Entidades Financieras
Mantenimiento Mecánico Industrial
Producción Agrícola
Dirección de Ventas
Administración del Ensamble y Mantenimiento de Computadores y Redes
Control Ambiental
Mantenimiento Mecatronico de Automotores
Administración de Redes de Computadores
Administración Hotelera
Diseño E Integración de Automatismos Mecatronicos
En Gestión de La Producción Industrial
En Administración de Empresas Agropecuarias
Seguridad Industrial Salud Ocupacional y Medio Ambiente en la Construcción -HseEn Gestión Integrada de La Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud
Ocupacional
Administración Documental
Negociación Internacional
Control de Calidad de Alimentos
Administración de Empresas Agropecuarias
Administración Bancaria y de Instituciones Financieras
En Química Aplicada a La Industria
En Gestión de Empresas Agropecuarias
Producción Agropecuaria Ecológica
Producción de Multimedia
En Mantenimiento Electromecánico de Equipo Pesado
Electricidad Industrial
Construcción
Diseño de Elementos Mecánicos Para Su Fabricación Con Maquinas Herramientas
Cnc
En Gestión Financiera y de Tesorería
Telecomunicaciones
Gestión de Recursos Naturales
Entrenamiento Deportivo
Producción Ganadera
Distribución Física Internacional
En Gestión Comercial de Servicios
CA
9358
4339
3219
3122
3078
3023
3015
2610
2412
1835
1637
1570
1486
1369
1187
1098
1083
1065
1060
989
982
981
964
934
874
847
823
783
766
756
h
12,5%
5,8%
4,3%
4,2%
4,1%
4,0%
4,0%
3,5%
3,2%
2,4%
2,2%
2,1%
2,0%
1,8%
1,6%
1,5%
1,4%
1,4%
1,4%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,2%
1,2%
1,1%
1,1%
1,0%
1,0%
1,0%
H
12,5%
18,3%
22,6%
26,7%
30,8%
34,9%
38,9%
42,4%
45,6%
48,0%
50,2%
52,3%
54,3%
56,1%
57,7%
59,2%
60,6%
62,0%
63,4%
64,8%
66,1%
67,4%
68,7%
69,9%
71,1%
72,2%
73,3%
74,3%
75,4%
76,4%
748
717
677
628
600
579
459
428
425
362
343
322
318
1,0%
1,0%
0,9%
0,8%
0,8%
0,8%
0,6%
0,6%
0,6%
0,5%
0,5%
0,4%
0,4%
77,4%
78,3%
79,2%
80,1%
80,9%
81,6%
82,3%
82,8%
83,4%
83,9%
84,3%
84,8%
85,2%
313
312
308
306
299
281
268
261
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,3%
85,6%
86,0%
86,4%
86,8%
87,2%
87,6%
88,0%
88,3%
38
En Gestión de Procesos Administrativos de Salud
En Supervisión de Labores Mineras
Gestión de Negocios
En Diseño Implementación y Mantenimiento de Sistemas de Telecomunicaciones
Técnicas de desarrollo Grafico de Proyectos de Construcción
En Regencia de Farmacia
Confección Industrial
En Guianza Turística
Diseño Industrial
Producción de Especies Menores
Mantenimiento de Equipo Biomédico
En Actividad Física Sistemática
Comunicación Comercial
Gestión Portuaria
Administración de Empresas Bananeras
En Gestión Integrada de Calidad, Medio Amb., Seg Industrial y Sal Ocupac
Gestión Integral del Riesgo En Seguros
Gestión Ciclo de Vida del Producto
Mecanización Agrícola
Topografía
En Gestión de Unidades Administrativas
Organización de Eventos
En Diseño Para La Comunicación Grafica
Imágenes Diagnosticas
Gestión Ambiental
Obras Civiles
En Agricultura de Precisión
Agua y Saneamiento
En Gestión de Redes de Datos
Negocios Internacionales
En Producción de Contenidos Animados Para La Simulación de Procesos
Industriales.
Animación 3D
En Gestión Integral En Fondos de Pensiones y Cesantías
Diseño de Sistemas Mecánicos
Línea de Aviones
Reproducción Bovina
Riego, Drenaje y Manejo de Suelos Agrícolas
En Gestión del Talento Humano
Biocomercio Sostenible
En Gestión Bibliotecaria
Regencia de Farmacia
Coordinación del Proceso para Diseño de Medios Impresos
Supervisión de Redes de Distribución de Energía Eléctrica
En Gestión Administrativa En Entidades Financieras
Aseguramiento Metrológico Industrial
Textil
Gestión Integral del Riesgo en Seguros
Fabricación de Productos Plásticos por Inyección y Soplado
Producción de Medios Audiovisuales Digitales
Procesos Recreativos y Turísticos
Administración En Servicios de Salud
Diseño de Modas
Diseño de Calzado y Marroquinería
En Actuación
En Gestión de Empresas Bananeras
En Gestión Fiduciaria
En Diseño Para la Industria de la Moda
Instalaciones Hidráulicas Sanitarias y de Gas
Producción de Calzado y Marroquinería
Química Textil
260
260
254
222
215
213
194
191
190
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189
182
178
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172
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168
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39
En Control Ambiental y Seguridad Industrial
Operación de Plantas Petroquímicas
Mantenimiento Equipo Pesado
Procesos Productivos de la Madera
Silvicultura y Aprovechamiento de Plantaciones Forestales
En Cultivo Producción y Postcosecha de Rosas y Astromelias de Exportación
En Gestión de Servicios Recreativos
Telecomunicaciones Residenciales y Corporativas
En Agrobiotecnología
En Gestión y Atención Prehospitalaria
Mecánica Agrícola
Acuicultura
Administración del Talento Humano en las Organizaciones
Gestión En Recursos de Plantas de Producción
En Procesos Biotecnológicos Aplicados a la Industria
Administración del Ensamble y Mantenimiento de Equipos de Computo
En Sistemas de Producción Limpia
Mantenimiento de Equipos de Cómputo, Diseño e Instalación de Cableado
Estructurado
Diseño de Moldes para Transformación de Materiales Plásticos
Agua y Saneamiento Básico
En Diseño de Mobiliario
Fabricante de Moldes y Troqueles
Procesamiento de Alimentos Perecederos
En Gestión de Logística Interna en Plantas de Producción
Oficial de Cubierta
Manejo y Aprovechamiento de Bosques Naturales
Producción de Contenidos Animados para la Simulación de Proceso Industriales
En Procesos de la Industria Química
En Gestión Local del Riesgo
En Logística del Transporte
delineante de Arquitectura
En Diseño de Moldes Para la Transformación de Materiales Plásticos
Fabricación de Productos Plásticos por Extrusión
decoración de Espacios Interiores
desarrollo de Videojuegos
Diseño de Productos En Madera
En Análisis de Materiales Para la Industria
En Animación Digital
En Construcción
Gestión de Puertos
Logística
Medicina Nuclear
Minería Bajo Tierra
Diseño de Moda En Confección
En Diseño de Modas
Dirección Técnica de Futbol
Diseño de Troqueles
En Diseño y Armado de Estructuras En Madera
Diseño de Productos Industriales
Radioterapia
En desarrollo y Adaptación de Ortesis y Prótesis
Manejo Post-Cosecha y Comercialización de Frutas y Hortalizas
Producción de Joyería
Transporte Comercial Marítimo. Oficial de Maquinas A Nivel Operacional
Diseño de Modas En Confección
En Escritura Para Productos Audiovisuales
En Gestión del Tiempo Libre y Recreación
Mercadeo
En Mantenimiento de Línea de Helicópteros
En Operación y Mantenimiento de Maquinas de Control Numérico
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41
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26
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40
Gestión de la Producción Grafica
Producción Acuícola
Producción Ganadera
Cocina
En Gobierno Local
Formador En Comunidades Étnicas de Proyectos Agropecuarios Sostenibles
Producción Pecuaria
Supervisión de La Fabricación de Productos Metálicos Soldados
Autotronica
En Transformación del Cacao y Elaboración de Productos de Chocolatería Industrial
Sistemas de Gestión Ambiental
Supervisión de Proyectos de Redes de Distribución de Energía Eléctrica
desarrollo Grafico de Proyectos de Arquitectura E Ingeniería
Diseño de Productos en Madera
En Orientación para el desarrollo de Proyectos Sostenibles En Comunidades Étnicas
Mantenimiento Esp a Sist Electrónicos e Instrumentos de Aeronaves.
Producción de Campo para Cine y Televisión
Comunicación y Televisión Digital
En Gestión de Propiedad Horizontal
En Grabación, Edición, Mezcla de Voces/Doblajes para Medios Audiovisuales
En Procesos Recreativos y Turísticos
En Sonido Directo Para Producción de Medios Audiovisuales
Gestión Comercial
Gestión de Laboratorios de Análisis de Agua
Transporte Comercial Marítimo - Oficial de Puente
desarrollo de Mercados Internacionales
En Cámara y Fotografía Para Cine
En Desarrollo de Software
En Diseño de Componentes Para Calzado
En Investigación de Mercados
En Rigging y Dinámicas Para Arte 3D
Implementación de Servicios de Telecomunicaciones por La Red de Cable Coaxial
Implementación de Servicios de Telecomunicaciones por Redes Cableadas
Joyería
Mantenimiento Electrónico E Informático En Terminales de Autoservicio
Mecánica y Mantenimiento de Maquinas de Los Procesos de Tejido de Punto
Minería A Cielo Abierto
Operaciones portuarias
Planeación y Supervisión de La Producción En Confecciones
Total General
6
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6
5
5
5
5
5
4
4
4
4
3
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1
1
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