programa de trabajo 2016 - 2020

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PROGRAMA DE TRABAJO
2016 - 2020
INDICE
I EL
BUEN VIVIR
II EMPLEO Y DESARROLLO ECONOMICO
III AMBIENTE
IV QUEPOS MÁS SEGURO Y ORDENADO
V INFRAESTRUCTURA
VI PARTICIPACION CIUDADANA
HACIA NUEVAS CONQUISTAS
En nuestro plan de gobierno buscamos con mucha responsabilidad la necesidad de un
Proyecto Global de Desarrollo, con un Plan Estratégico Claro para el Cantón, que
brinde orientación clara a las políticas y acciones municipales al corto, mediano y largo
plazo.
Busca además una estrategia de desarrollo que responda a las exigencias reales que
enfrenta nuestra región.
Es parte de este compendio de propuestas, restaurar la Autonomía Municipal y
reivindicar la su condición de Gobierno Local, capaz de ejercer Rectoría en el
desarrollo del Cantón. Consecuentemente poder establecer programas de acciones e
inversiones coordinadas de las diversas entidades públicas y privadas involucradas en
el desarrollo de nuestro cantón.
Es importante mencionar que buscamos formular programas y acciones en los ámbitos
sociales, económicos y urbanístico-ambientales que señalen pautas para la asignación
más eficiente y eficaz de los recursos públicos.
Para la elaboración de este programa de gobierno hemos escuchado enriquecido la
propuesta con la voz de los empresarios, de los profesionales, los jóvenes, los abuelos,
las mujeres y hasta de los turistas que nos visitan.
Es el inicio de un nuevo camino para nuestro cantón.
¡Con su voto lo haremos posible!
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¡VIVIMOS JUNTOS TRABAJEMOS JUNTOS!
Visión
Ser para el 2036 un cantón territorialmente integrado, desarrollado y abierto al mundo,
Ambientalmente sostenible, en un Hábitat seguro y de calidad, ejemplar y líder por su
Calidad Social, Cultural, Económica y Educativa, sustentado en su identidad para
potenciar el futuro de su gente.
Misión
Fomentar en conjunto con la sociedad un cantón progresista, conectado, solidario,
innovador y creativo en un ámbito territorial articulado e integrado, soportado en una
institucionalidad moderna, efectiva, eficaz y flexible, promotora en la Construcción de
una Ciudad segura, limpia, ordenada y económicamente competitiva.
Objetivo General
Generar un PROYECTO GLOBAL DE DESARROLLO con un Plan Estratégico que,
brinde orientación y un norte claro a las políticas y acciones municipales.
Objetivos Específicos
Transformar nuestro cantón en un Destino turístico abierto al mundo en hermandad con
ciudades amigas del orbe.
Promover y Fomentar la identidad cantonal en nuestros ámbitos culturales, deportivos,
sociales y educativos.
Fomentar el deporte, la actividad física, la recreación y el aprovechamiento del tiempo
libre, mediante la oferta de programas, en espacios que contribuyan al mejoramiento
de la cultura ciudadana y la calidad de vida de los habitantes.
Promover y Liderar los cambios en la Infraestructura en General del Cantón
Fomentar un Cantón Ambientalmente sostenible
Fomentar el Desarrollo Económico y la generación de nuevos empleos.
Desarrollar un Plan Estratégico de Corto, Mediano y Largo Plazo (20 años)
Implementar el Gobierno Digital.
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I.
EL BUEN VIVIR
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón de Quepos mediante el
reforzamiento y ampliación de los programas sociales culturales y deportivos dirigidos a
los diferentes segmentos de población que permitan combatir problemas sociales como
la drogadicción, y violencia intrafamiliar; así como la dignificación del adulto mayor, la
protección de niños y niñas y la generación de oportunidades para las nuevas
generaciones.
ACCIONES PROPUESTAS.
1. Indigencia y drogadicción
1.1.
Llevar a cabo cada año 4 Jornadas de Fe y Esperanza. Estas Jornadas, estarán
dirigidas a la familia y pretende reafirmar valores.
1.2. Gestionar con gobierno central y empresarios privados el establecimiento de un
centro para la atención de personas en indigencia.
1.3. Realizar al menos 1 campamento juvenil cada año con temáticas de liderazgo,
valores, autoestima, involucrando jóvenes de las diferentes comunidades del cantón.
1.4. Coordinar con Instituciones del estado el financiamiento de proyectos económicos
que involucren a personas adictas en recuperación para favorecer su reinserción a la
sociedad.
1.5. Apoyar en el marco de nuestras competencias el programa de Hogares Crea
1.6. Dar apoyo en el marco de nuestras competencias a Alcohólicos Anónimos.
1.7. Coordinar con las instituciones correspondientes talleres Educativos sobre el Tema
de la Drogadicción con los Centros Educativos.
2.
Adultos mayores
Elaborar un programa general de atención a los adultos mayores y fortalecer la
unidad administrativa que coordine los proyectos municipales destinados a ellos o la
participación de la municipalidad en los de otras instituciones u organizaciones
sociales.
2.1.
2.2. Gestionar, con otras instituciones y organizaciones sociales, dos centros de
atención diurna.
2.3. Crear un fondo concursable municipal con el propósito de financiar los siguientes
proyectos:

Atleta Dorado: Este tendrá como propósito el estimular en los adultos mayores la
práctica de los ejercicios físicos, el baile y los deportes.
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
Computación: Cursos de computación e Internet en instalaciones municipales y
de otras instituciones públicas dirigidos a la población adulta mayor.

Lecciones de Oro: Cursos libres impartidos por profesionales, artesanos y
técnicos, ya jubilados, sobre temas relacionados con su profesión u oficio.

Establecer el programa Exploradores de Oro, en alianza con empresas privadas,
que procura el esparcimiento en espacios verdes para los adultos mayores.
3.
Educación
En los últimos años la dirección regional de Aguirre se ubica en los primeros puestos
en los índices de deserción a nivel nacional, competimos peligrosamente con cantones
como Limón, según datos estadísticos del MEP la deserción en secundaria se ubica en
un 17%.
Las limitaciones de la oferta local impiden que nuestros jóvenes puedan continuar
estudios de post secundaria llámese esta de nivel técnico o Universitaria.
Nuestros centros educativos están seriamente limitados en su infraestructura, y
tecnológicamente en desventaja si nos comparamos con otras zonas del país.
Acciones Propuestas
1. Favorecer la titulación de las instalaciones educativas públicas que ya funcionan
en el cantón y los CEN CINAI para acceder a recursos del estado destinados a
mejoramiento de infraestructura dedicada a la Educación.
2. Establecer la primera sede del INA en el Colegio de Matapalo.
3. Continuar el programa de Alfabetización tecnológica, dirigido a adultos,
microempresarios, utilizando para ello la plataforma de los CECI, estimulando la
incorporación de mujeres y adultos mayores principalmente.
4. Conceder una beca anual, para continuar estudios en el centro educativo al que
pertenecen, a los mejores estudiantes de cada uno de los centros educativos de
los barrios o comunidades con mayor grado de pobreza.
5. Conceder cada año una beca de estudio en el centro educativo al que
pertenecen a los jóvenes que hayan tenido un desempeño sobresaliente
(medallas oro, plata y bronce) en alguna rama del deporte.
6. Proporcionar cada año una ayuda económica para al menos 10 estudiantes del
cantón que cursen estudios universitarios, garantizando equidad de géneros.
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7. Apoyar los programas institucionales que desde IMAS, MICIT, MINISTERIO DE
TRABAJO, etc, tendientes a facilitar la continuación de estudios post secundaria.
8. Gestionar con empresa privada el establecimiento de una ciudad Universitaria
en el distrito primero del cantón de Quepos donde a futuro pueda ubicarse el
INA, UCR y cualquier otra de educación superior.
4.
Desarrollo Cultural
El mundo ha cambiado, hoy Quepos es un cantón Turístico, pluricultural; anualmente
recibimos más de 400 mil visitantes de todas las naciones y culturas; nuestra población
ha ido creciendo enriqueciéndose culturalmente con el aporte de quienes han apostado
por hacer de esta tierra su hogar, Franceses, Italianos, Nicaragüenses, Colombianos,
Canadienses, Estadounidenses, entre otros, hoy conviven con nuestra población
autóctona y con los que desde otras provincias hoy conforman los más de 30.000
habitantes que viven en Quepos. Aceptar nuestras diferencias y liberarnos de
discriminaciones de todo tipo, de intolerancias hacia las diferencias de opinión y formas
de vivir, poco a poco, pese a las tenaces resistencias y a lo agreste del camino, es una
aspiración realizable.
Durante el periodo de 2012 y hasta mediados del 2015, como parte de actualización del
papel del gobierno local en los diferentes aspectos que conforman el bienestar del
ciudadano, se le ha concedido un lugar cada vez más relevante a las actividades
culturales, tanto a las que produce como parte de su propia acción institucional, como a
las que, generadas en otras instituciones u organizaciones sociales o privadas,
contribuye a difundir.
Se han posicionado actividades como la celebración de las efemérides patrias,
celebración del cantonato, día de los enamorados, día de las madres, día del padre,
fiesta de los niños, celebración del cambio de año, festival del ceviche, Festival de las
tortugas, Feria de la Gallina Criolla, Festival cultural de Londres, Festival del Papalote,
entre otros.
Objetivo General: Posicionar en Quepos una vida cultural que promueva la convivencia
familiar, el esparcimiento sano y que contribuya no solo desde su función social sino
como un potenciador económico y de fortalecimiento del destino turístico.
Acciones Propuestas
1.
Incrementar y diversificar las actividades culturales a lo largo y ancho del Cantón
(teatro, conciertos, Cuenta Cuentos, festivales.
2.
Contribuir a que los niños y los jóvenes con aptitudes especiales para la música,
puedan desarrollar su potencial mediante los programas que el Gobierno central
mantiene tanto en el cantón como en otras áreas del país (SINEM).
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Promover la participación de personas con discapacidad en los grupos culturales
que se organicen
4. Establecer la casa de la cultura en el antiguo CA.
3.
5.
Propiciar la formación de pequeñas empresas de servicios culturales donde se
fomente la participación activa de las mujeres, adultos mayores y jóvenes del cantón
(grupos musicales, de comparsas, de máscaras, de teatro, de diseño, etc.).
6.
Impulsar las expresiones culturales de las diferentes nacionalidades representadas
en nuestro cantón como un reconocimiento de su aporte en la construcción de la
pluriculturalidad local.
7.
Promover un festival internacional anual
8.
Coordinar con el Ministerio de Cultura y sistema Nacional de la Música, la
presentación de grupos culturales y musicales de nivel nacional en Quepos.
9.
Crear la oficina de Gestión Cultural.
3. Deportes y Recreación
Estudios realizados han demostrado que el deporte, la recreación y la cultura no solo
contribuyen al buen estado físico, sino también al bienestar mental y a la interacción
social de los niños, niñas y adolescentes. Por su parte, el deporte promueve la igualdad
entre las personas, aumenta la autoestima, mejora el aprendizaje y el rendimiento
académico, reduce el stress y la depresión, previenen el tabaquismo y el consumo de
drogas ilícitas. Las actividades socioculturales permiten el enriquecimiento del individuo
en el seno de la sociedad y potencia la amistad entre los seres humanos contribuyendo
a mejorar la relación, el conocimiento y las expresiones personales.
Quepos es un cantón rico en Recursos Naturales, nuestras playas, ríos, montañas,
manglares y mares ofrecen una oportunidad única para la diversificación de la actividad
deportiva vinculada con los mismos.
A esta riqueza natural agregamos una oferta de servicios hoteleros de calidad, con
operadores experimentados y una institucionalidad dispuesta a colaborar y facilitar
procesos y tendremos una nueva oportunidad para reinventar el destino turístico
alrededor de nuevos productos y servicios.
Objetivo General: Promover en Quepos la práctica de actividades recreativas y
deportivas vinculadas a un mayor uso de los recursos naturales con que cuenta el
cantón, contribuyendo de esta manera a mejor la salud física y mental de nuestros
habitantes al tiempo que fortalece la imagen turística del cantón posicionándolo en
nuevos segmentos de mercado.
3.1
Fortalecer la práctica recreativa de actividades al aire libre en los diferentes
segmentos de población, Kayak, futbol playa, voleibol de playa, ciclismo de montaña,
entre otros
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3.2
Promover las competencias intercolegiales en las diferentes disciplinas a fin de ir
creando una base sólida de deportistas en cada distrito.
3.3
Ampliar la competencia de juegos comunales abarcando disciplinas (además del
futbol de hoy) como voleibol, ciclismo de montaña, atletismo, triatlón, entre otros a fin
de ir formando una base sólida de deportistas en los diferentes distritos.
3.4
Fomentar y apoyar la participación en juegos deportivos nacionales
3.5
la realización en el cantón de competencias de nivel nacional e internacional en
áreas como rafting, pesca deportiva, bodyboard, paddleboard, triatlón, entre otras.
3.6
Establecer en conjunto con Comité de Deportes las escuelas deportivas de
verano, ofreciendo a los niños y jóvenes oportunidades de esparcimiento sano en los
campos de voleibol de playa, futbol playa kayak, patinaje, rafting entre otras,
procurando una distribución equitativa entre géneros
3.7
Construir en Quepos una ciudad Deportiva que permita la práctica de las
diferentes disciplinas; apoyados por la empresa privada iniciaremos en estos cuatro
años la construcción de la que será nuestra villa olímpica donde nuestros jóvenes
puedan desarrollar su potencial, usar su tiempo libre lejos del asedio de las drogas y
otros flagelos.
3.8
Contratar un Gestor deportivo este será coordinado a través del Comité
Cantonal de Deportes de Quepos, cuyo objetivo será el impulso de las diferentes
actividades deportivas en el cantón.
4. Quepos Inclusiva y Solidaria
Durante el último periodo la municipalidad ha hecho esfuerzos importantes
especialmente en el área de infraestructura para que nuestra área más urbana sea
accesible para todos. Desde el 2012 se invirtieron alrededor de 120 millones en aceras
rampas y barandas que permitan el paso a personas con algunos tipos de
discapacidades, darle accesibilidad a atractivos turísticos como el malecón o Nahomi
represento una inversión que supera los 300 millones de colones en la primera etapa
ejecutada, se incorpora en obras como puentes, parques y edificaciones deportivas el
cumplimiento de la ley 7600,
Para llevar adelante una política sistemática y renovada en cuanto a inclusión y
accesibilidad social consideramos de la mayor importancia fortalecer la COMAD,
exigiendo la participación activa de instituciones como Ministerio Trabajo, Salud, Obras
Públicas y Seguridad, de la CCSS, ICE, del Consejo Nacional de Rehabilitación y
Educación Especial y por supuesto la Municipalidad.
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Con el fin de que la municipalidad participe más sistemática y efectivamente en los
proyectos y acciones destinados en nuestro país a darle validez real a los derechos de
las personas discapacitadas y los adultos mayores, proponemos:
Objetivo general
Continuar el proceso de transformación del área urbana y del cantón, conducentes a
crear condiciones adecuadas para hacer de Quepos un ámbito de bienestar,
integración, inclusión, accesibilidad, seguridad y solidaridad.
ACCIONES CONCRETAS
Fortalecimiento de la COMAD como ente asesor para la municipalidad en cuanto a
planes y acciones que deben implementarse en el Cantón en beneficio de las personas
con algún tipo de discapacidad.
1.
Promover en las instituciones públicas un programa de atención de los parientes a
cargo del cuido de personas con cualquier tipo de discapacidad o capacidad diferente.
2.
Colaborar con otras instituciones y organizaciones en llevar a cabo en los distritos y
comunidades campañas a concientizar y promover la inclusión de las personas con
discapacidad.
3.
Establecer como norma administrativa que cada año un porcentaje no menor al 5%
de las nuevas contrataciones de empleados sean ocupadas por personas con alguna
forma de discapacidad, en condiciones iguales se dará preferencia a personas con
discapacidad
4.
Capacitar al personal de la Bolsa de Empleo de la municipalidad para que puedan
atender y orientar adecuadamente a las personas con discapacidad con el fin de que
se inserten adecuadamente en el mercado laboral.
5.
Incluir el elemento de accesibilidad como eje en cada una de las obras y programas
que desarrolla el municipio garantizando que el play, el puente, la acera, el atractivo
turístico está disponible para todos.
6.
Gestionar con las instituciones de Bien Social proyectos para la generación de
Ingresos orientados a las familias con personas con algún tipo de discapacidad.
7.
II.-
EMPLEO Y DESARROLLO ECONOMICO
Más de 230.000 personas desempleadas a nivel nacional, a nivel cantonal existen
cerca de 2700 patentados, y según estadísticas del MEIC cada uno genera en
promedio 3,66 empleos, entonces porque hay tanto desempleo en Quepos.
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La situación del desempleo a nivel cantonal está muy ligada a las oportunidades de
estudio, generamos empleo que no es accesible para los pobladores locales; tema que
se enfoca en el apartado de EDUCACION; no obstante aquí nos concentraremos en
los esfuerzos que desde el gobierno local se deben hacer para aprovechar el potencial
económico que representa tener uno de los destinos turísticos favoritos de nuestros
visitantes; favorecer encadenamientos, promover emprendimientos jóvenes, formas
organizativas asociativas que hagan de Quepos no solo un polo de visitación turística
sino también un polo de desarrollo económico.
Objetivo General Crear las condiciones propicias para el desarrollo de las diferentes
actividades económicas del cantón de Quepos.
ACCIONES PROPUESTAS
1 Bolsa de empleo
Reforzar el programa municipal Servicio de Intermediación de Empleo mediante el
fortalecimiento de la Bolsa de Empleo Municipal.
1.1 Elaborar, como parte de la Bolsa de Empleo, un programa especial para mujeres
jefas de hogar, así como para hombres mayores de 39 años y educación secundaria
inconclusa.
2 Crear programas de apoyo para emprendedores favoreciendo su acceso a
mercados:
2.1 Organizar dos seminarios anuales de capacitación, con la asistencia de no menos
de 30 hombres y mujeres cada uno, sobre temas relacionados con mercadeo,
informática y administración financiera.
2.2 Acompañar a los pequeños y microempresarios en el proceso de legalización de
sus empresas: Registro sanitario, patente, factura.
2.3 Capacitar al menos a 40 microempresarios(a) locales en la depuración y
perfeccionamiento de técnicas productivas que les permita aprovechar
encadenamientos locales.
2.4 Promover y posicionar la imagen del cantón para la práctica de deportes extremos y
de aventura.
2.5 Programar en temporada verde actividades culturales y deportivas que permitan
una ocupación constante.
2.6 Fortalecer la microempresa turística del cantón mediante capacitación y
coordinación con banca de desarrollo para mejorar la prestación de servicios.
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2.7 Fomentar el establecimiento en el cantón de zonas francas que garanticen empleo
para pobladores locales.
2.8 Asesoría y acompañamiento para que pequeñas y medianas empresas puedan
acensar recursos de banca de Desarrollo.
2.9 Crear la oficina de promoción Turística y Desarrollo
III.
AMBIENTE
Quepos es PLAYA, MONTAÑA Y SOL, con una de las zonas protegidas mas visitadas
del país, el rio más limpio de Centroamérica, 2 cuencas mas de considerable
importancia, 57 kmts de hermosas playas nos convierten en una zona rica en
biodiversidad y atractivos turísticos.
No obstante una serie de acciones u omisiones históricas hacen que ese potencial se
vea amenazado por factores como la mala disposición de las aguas Negras que
contaminan especialmente el centro de Quepos y la zona de Manuel Antonio. La falta
de regulación en el uso del suelo pone en riesgo el recurso hídrico lo que en futuro
podría traer consecuencias graves al desarrollo.
Más recientemente nuestros principales ríos que son el soporte económico de un gran
número de familias se han visto amenazado por las políticas de generación
hidroeléctrica que impulsa el instituto costarricense de electricidad y el uso sin control
de parte de concesionarios que extraen material.
En medio de esto el municipio ha hecho grandes avances en materia de cobertura de la
recolección de residuos sólidos, un 70%; se logró el cierre del vertedero que por más
de 30 años funciono sin ninguna regulación, se ha puesto en marcha un eficiente
programa de recolección separada de residuos, que debe avanzar en la separación de
desechos orgánicos, pues el 50% del material que se dispone para tratamiento final
corresponde a materia orgánica, lo que significa que pagamos por transportar agua y
materia que bien tratada podría fertilizar nuestros campos.
ACCIONES PROPUESTAS
1. Calidad del medio ambiente
Plantar, como parte de programa reforestando Quepos, en los próximos cuatro
años, diez mil árboles de especies nativas que sean especialmente adecuadas para la
reconstrucción de corredores biológicos, recuperación de cuencas y mejora del
paisajismo.
1.1.
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1.2. Continuar recuperando, con la ayuda de las organizaciones sociales y las
instituciones locales los corredores biológicos naturales conformados por los ríos que
surcan el territorio de nuestro cantón.
1.4. Establecer una política de compras verdes certificadas en los procesos de
proveeduría de la Municipalidad. Esto implica que los proveedores tendrán que
certificar que sus procesos de producción, distribución y empaque, así como sus
insumos, están acordes con las mejores prácticas internacionales de protección del
ambiente.
1.5. Sustituir con automóviles eléctricos o mixtos, en los próximos cinco años, el 35%
de la flota vehicular municipal.
2. Concientización y movilización de la población
2.1.
Promover la creación, cada año, de por los menos tres grupos nuevos de Súper
Héroes Ambientales, a los cuales se procurará ligar, especialmente, a la gestión de
reciclaje, la recuperación de los corredores biológicos y el mantenimiento de los
árboles.
2.2. Involucrar a las organizaciones de mujeres y jóvenes en la arborización de sus
comunidades y en la protección de los parques.
2.3. Promover la participación de las asociaciones de desarrollo comunal en la gestión
de proyectos vinculados con el aprovechamiento de los residuos sólidos valorizables.
2.4. Promover campañas para involucrar a las empresas de rafting en el desarrollo de
las comunidades
2.5 Promover campañas que enseñen y motiven el uso de energía solar
3. Recolección y reciclaje de desechos sólidos
3.1. Continuar mejorando el tratamiento de desechos sólidos por medio de la
progresiva separación de los residuos (hasta un 75% de todos los producidos) y el
reciclaje del 50% de los aprovechables.
3.2 Establecer un centro para el procesamiento y reutilización de los materiales
orgánicos que se generan en el cantón
3.3 Crear al menos 2 microempresas relacionadas con la transformación y
aprovechamiento de materiales de desecho generados en el cantón.
3.4. Establecer por lo menos 1 centro de acopio
cabecera de cada distrito
3.5. Fortalecimiento programa bandera azul.
de materiales reciclables en la
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.
4. Ordenamiento Territorial: Somos el único cantón que logro sacar 3 planes
reguladores durante la presente administración, El plan Regulador Integral Matapalo
Barú, Rectificación del Plan Regulador Espadilla y Modificación del Plan Regulador
Urbano del Casco Urbano.
Para este nuevo periodo destinaremos los recursos e iniciaremos con el ordenamiento
Territorial de todo el cantón.
Un cantón que protege sus cuencas, sus fuentes de recarga acuífera, que respeta el
uso del suelo es un cantón con mayores posibilidades de desarrollarse y de ser exitoso
en el tiempo.
IV.
QUEPOS MÁS SEGURO Y ORDENADO
La seguridad debe verse no solo de manera reactiva en el combate a
quienes
delinquen, es la lucha diaria contra cualquier manifestación de violencia.
Atacar las causas como el desempleo y luchar por la generación de oportunidades, con
la convicción de que la mejor política social es una buena política económica.
La seguridad ciudadana es de orden local y requiere una triple alianza entre gobierno
Local, ciudadanía, y Gobierno Central (Fuerza Pública y otras).
En esa amplitud de conceptos que se estarán tocando en los diferentes ejes de este
programa puntualizaremos en aspectos preventivos:
Objetivo general
Fortalecer la seguridad de los ciudadanos mediante la implementación de programas
preventivos dirigidos a la familia y a los usuarios de servicios que permitan recuperar el
orden de la ciudad y del cantón de Quepos
Asumir la coordinación y liderazgo de la Comisión de Seguridad Ciudadana del
Cantón de Quepos, donde ya se vienen haciendo esfuerzos integradores desde las
cámaras de comercio y Turismo, las instituciones vinculadas con el tema de nivel local
y regional.
Empresa Privada: Incluir y reconocer el rol de la empresa privada en los esfuerzos de
seguridad, valorando opciones de trabajo coordinado como alarmas y sistemas de
vigilancia, Vigilancia privada de sectores entre otros.
Recuperación de Espacios Públicos: A lo bueno hay que darle continuidad, continuar
proyectos como el malecón, nahomi, la plazoleta municipal, los parques y areas
deportivas del INVU Barrio Los Angeles, Londres, Boquense, entre otros es una tarea
a la que nos entregaremos. Estos lugares de encuentro deben ser asumidos como
propios por los vecinos, y la institucionalidad local para ganárselos a la delincuencia.
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Programas Culturales y Recreativos: Recuperar espacios públicos para qué?, esta
inversión en infraestructura debe acompañarse con una agenda cultural, recreativa y
deportiva dirigida a los diferentes segmentos de población, ya en esta administración
hemos invertido más de 600 millones de colones dirigidos a la promoción del deporte,
recuperación de espacios y la agenda cultural, eso nos permitió ver a jóvenes soñar y
cumplir sus sueños de ir a un mundial de rafting, de bodyboard, jóvenes campeones a
nivel nacional y participando a nivel centroamericano; por primera vez en muchos años
disfrutamos una orquesta sinfónica nacional. Incrementar este presupuesto cultural y
deportivo con programas debidamente estructurados es nuestro compromiso.
Iniciar programa de “Vida Familiar” (Movimiento familiar) que trabajara mediante
diferentes técnicas con padres, adolescentes y niños, temática de valores, manejo de
conflictos, entre otros.
Apertura del programa “Quepos Es Joven” que promoverá oportunidades de estudio,
deportes, empleo, emprendimientos dirigido a los jóvenes del cantón.
Iniciar programa de Vigilancia y monitoreo con cámaras de seguridad en el centro de
Quepos y Manuel Antonio.
El incremento de vendedores ambulantes no solo en el sector urbano del cantón sino
en las zonas rurales, las invasiones al derecho de vías, las construcciones ilegales, los
autos mal estacionados, consumo de licor y drogas en vía pública, todas situaciones
que generan un ambiente de desorden e inseguridad no solo para los locales sino para
quienes visitan nuestro cantón. Es por esto que proponemos la reapertura del
programa de la policía Municipal – Transito. Más que por capacidad represiva, la
Policía Municipal se define por su carácter de servicio comunal, de colaboradora en la
organización, de auxiliar en el cumplimiento de las regulaciones municipales, de apoyo
en el mantenimiento del orden en los espacios públicos.
V.
INFRAESTRUCTURA
En materia de infraestructura es mucho lo que queda por hacer, por un lado la falta de
recursos y por el otro la falta de planificación a largo plazo ha hecho que cuando ha
existido disponibilidad presupuestaria se trabaje de acuerdo a los intereses políticos del
momento y no en proyectos estructurados que nos permitan renovar, mantener y sobre
todo proyectar un crecimiento ordenado de las comunidades y especialmente del casco
urbano de Quepos.
Este último gobierno ha hecho importantes avances renovando asfaltados, Aceras,
Recuperando espacios cuya data superaba los 20 años, caso de Barrio Los Ángeles, el
tajo entre otros. No obstante estas acciones solo sirven para apagar y maquillar males
que deben ser atendidos integralmente.
Nuestra “ciudad” fue pensada, y diseñada para las necesidades del momento por la
Compañía bananera. Drenajes, vialidad, espacios públicos, etc., eran funcionales en
aquella época, pero nuestra ciudad creció, el turismo disparo no solo la visitación por
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temporadas sino que más y más gente se ha asentado en terrenos que un día fueron
nuestros manglares, rellenamos y construimos barrio Los Ángeles, las zonas bajas del
CNP con sus humedales se convirtieron sin ninguna planificación en la zona
habitacional más grande del cantón.
Pasamos de tener unas pocas casas en “el Pueblo” a tener cada metro cubierto de
edificaciones, Canales y drenajes otrora funcionales ya no dan abasto provocando
inundaciones, malos olores; el mini parque no alcanza para una población joven cada
vez más demandante, un Quepos abarrotado de vehículos, con entradas y salidas
estranguladas por puentes de una vía que se convierten en una trampa mortal en caso
de una emergencia; un “centro urbano” que espanta a quienes nos visitan dejando a los
comerciantes asfixiados.
Pretender solucionar todo esto en cuatro años es politiquería barata, pues muchas de
las obras necesarias para replantear la ciudad y enrumbarnos al Quepos que soñamos
requieren inversiones millonarias y algunas ni siquiera las puede intervenir el municipio
pues corresponden por competencia al gobierno central.
INFRESTRUCTURA COMUNAL (QUEPOS UNA CIUDAD EN MOVIMIENTO)
PASEOS PEATONALES: QUEPEÑOS Y TURISTAS EN MOVIMIENTO: Muchos
decimos que hacer ejercicio en nuestro centro urbano es peligroso, nuestra propuesta
de paseos peatonales y bulevares le renovaran el deseo de volver a casa caminando,
recuperar la figura, disfrutar el paisaje, sacar a los chichillos del televisor.
Malecón: LA ZONA MAS ATRACTIVA DE QUEPOS CENTRO HA COBRADO VIDA
en esta administración se invirtieron más de 100 millones en relleno y 300 millones en
el acabado de los primeros 250 metros, continuaremos esta obra hasta unirlo con
Nahomi en un proyecto que integre la zona americana como el sitio histórico de
Quepos.
Ciclo vía Colegio de Quepos- Quepos Centro: Muchas son las personas que a diario
transitan habitualmente esta vía, algunos por asistir al colegio, a su iglesia, al IMAS, o
sencillamente por ejercitarse, una obra que dependiendo de la disponibilidad
presupuestaria podríamos plantear en etapas.
Paseo Peatonal o Ciclo vía La Inmaculada Quepos: Quizá no lo use para venir a
trabajar pero…. Y el ejercicio del fin de semana? Una obra que realizaremos por
etapas.
Paseo Peatonal desde El INVU y hasta Espadilla: Esta es una obra compleja, no de
una manera técnica, sino más bien por la maraña de legalismos que deben superarse
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por tratarse de una vía nacional, cuyo derecho de vía se encuentra invadido en muchos
sectores, la propuesta es trabajar en estos cuatro años aquellos sectores que se
encuentren libres de obstáculos y paralelamente ir resolviendo coordinadamente con el
MOPT situaciones de invasiones o expropiaciones según sea el caso.
Boulevard Espadilla: Una obra que integra toda la playa, motivando el uso en los
diferentes puntos evitando así congestionamientos.
Boulevard Central: Se inició en la presente Administración y pretende llevarnos hasta
el Malecón, integrando dos importantes áreas recreativas.
Boulevard del Parquecito: Integra el malecón con el parquecito ampliando el espacio
disponible para el disfrute y recreación.
Ha estado usted en Nahomi soñando con un teleférico que lo lleve desde ahí a Manuel
Antonio?; nosotros también, es por eso que en esta primera etapa haremos los
estudios técnicos y económicos que nos den la viabilidad de la obra.
Apoyaremos la recuperación y mejoramiento de las áreas verdes y facilidades
deportivas en las diferentes comunidades, gestionaremos en conjunto con las
Asociaciones de Desarrollo la construcción de estos espacios en aquellas comunidades
que lo requieran.
Continuar el proceso de recuperar los espacios públicos, renovándolos y dándoles
accesibilidad, agradable y modernos, contextualizándolos a nuestro entorno.
Villa Deportiva: Gestionaremos con diferentes actores tanto de la empresa privada y
de las instituciones públicas. ICODER, DINADECO, la construcción de un complejo
deportivo para que nuestros jóvenes puedan desarrollar todo su potencial.
Entre otras gestiones a desarrollar están:
 Apoyar la construcción de un hogar para adultos mayores en Naranjito
 Modernización de nuestro mercado Municipal
 Reconstrucción del sistema de Alcantarillado de aguas pluviales del casco
urbano de Quepos: Boca Vieja, Barrio Los Ángeles, Invu, El Tajo.
 Continuar gestiones ante las instancias gubernamentales correspondientes para
la transformación del muelle pasando de muelle pesquero a Muelle Turístico.
 Continuar las gestiones ante las instancias correspondientes para lograr la
ampliación del aeródromo.
 Apoyar la gestión del proceso de renovación de infraestructura en centros
Educativos, escuelas y colegios.
 Gestionar ante las instancias correspondientes el proyecto de restauración de la
zona americana como el centro histórico de Quepos.
 Habilitación de un espacio adecuado para la feria del agricultor.
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

Gestionar las acciones necesarias para hacer un Mercado de Artesanías.
Impulso a la consolidación de los proyectos de vivienda que se han gestionado
en la actual administración.
INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL CANTONAL
Atender la red cantonal en lastre de todo el Cantón de Quepos
VIAS EN ASFALTO:
Atender el mantenimiento rutinario de la Red Vial Cantonal actualmente asfaltada para
alargar su vida útil y evitar deterioros extremos.
Continuar la ampliación de la cobertura de asfalto estableciendo para este periodo la
meta de asfaltar entrada principal cerros; calle entrada a Silencio, Inmaculada, Boca
Vieja, San Martin, centro Naranjito, Paquita y calles secundarias playa linda. Poco a
poco pasaremos de la relación lastre asfalto de 90 – 10% hasta llegar a una relación
del 40% en estos 4 años
PUENTES: En el 2011 en una evaluación hecha por LANNAME, el 100% de nuestros
puentes se encontraban en condición crítica o de emergencia. Durante la
administración actual se hicieron nuevos los puentes de la Gallega, el Guabo, Abel en
Sábalo, Londres, Macarrón, Anita, Matapalo; Las Brisas, Quebrada Camaronera, para
este nuevo periodo gestionaremos la construcción del puente sobre el rio cañas,
Puente el Negro, Puente San Cristóbal y puente Tierras Morenas.
Se dará seguimiento a la construcción del puente entrada a Quepos una obra de
gobierno central que desde inicios del 2014 se encuentra refrendada el contrato por la
contraloría pero que inexplicablemente no da inicio.
Ampliación del Puente Lolo.
Mantenimiento de los puentes y rehabilitación de los que ya existente.
Desarrollar la infraestructura vial de playa linda: áreas verdes, control pluvial, parqueos
públicos áreas de acampar, duchas públicas, puestos de información puestos de
vigilancia y control.
Coordinar con las instituciones correspondientes el dragado del estero de Boca Vieja.
Gestionar con empresa privada o en terrenos propios el establecimiento de un parqueo
público para Quepos centro.
Continuar el proyecto de reconstrucción de aceras para el casco central de Quepos.
VI.
PARTICIPACION CIUDADANA Y RENDICION DE CUENTAS
ACCIONES PROPUESTAS
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Fortalecer el papel de los concejos de distrito en sus respectivas áreas de
influencia mediante la capacitación en materias concernientes a legislación municipal,
planificación del trabajo, elaboración de presupuestos, programas de acción social, etc.
1
2 Elaborar una base de datos de las ONG no gubernamentales presentes en cada
distrito, particularmente de las dedicadas a los jóvenes, las mujeres, los adultos
mayores y las personas discapacitadas.
3 Establecer como práctica permanente la realización, dos veces al año, de reuniones
con representantes de todas las organizaciones sociales y las instituciones que
llevan a cabo su labor en cada distrito, con el fin de que contribuyan a elaborar y
evaluar los programas de trabajo de la municipalidad y el consejo de distrito.
4 Promover la participación de los concejos de distrito en:
a. La
selección y planificación de los proyectos de la Junta Vial.
b. Las
actividades de protección ambiental, especial-mente en cuanto a manejo
de desechos sólidos.
c.
La puesta en práctica de iniciativas conducentes a lograr una mayor
integración de sus comunidades en los planes, las organizaciones y las
actividades de seguridad ciudadana.
d. Los
servicios sociales de distribución de becas.
e. Las
actividades relacionadas con la planificación del trabajo de la
municipalidad y la elaboración de su presupuesto.
Las ideas y las sugerencias originadas en la participación en estos procesos
serán evaluadas por los correspondientes departamentos de la administración
municipal. Estos, junto con los síndicos y los regidores de cada distrito,
seleccionarán las de mayor viabilidad.
5 Incentivar la participación de las organizaciones sociales, a través de los consejos
de distrito, en la actualización del Plan de Desarrollo Humano Cantonal.
VII. DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNA MUNICIPALIDAD MODERNA Y EFICIENTE
Los mejores y más realistas objetivos de un programa político corren el peligro de
volverse espejismos si no se fortalecen y perfeccionan los medios de que se dispone
para alcanzarlos.
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Materializar en obras y logros todas las aspiraciones expresadas en este programa de
acción municipal requiere de una sostenida elevación de la calidad y la eficacia de la
labor de nuestra municipalidad y de su capacidad para motivar e incorporar a la
comunidad a la que se debe y para la que trabaja.
Los recursos económicos son importantes no obstante el recurso humano es el que
mueve o paraliza el engranaje que mueve cada uno de los ejes de trabajo.
Al mismo tiempo, la transparencia, la comunicación expedita, la respuesta pronta,
solícita y veraz a las preguntas, los cuestionamientos y las propuestas de todos los
ciudadanos, de todas las organizaciones sociales y de todas las otras instituciones, el
estímulo constante a la participación de la gente en la solución de los problemas de su
barrio y en los proyectos, actividades y obras que lleva a cabo la municipalidad, deben
convertirse, cada vez más, en ideal, norma y conducta cotidiana de las instancias
constitutivas de nuestra municipalidad, desde las que la dirigen hasta las que cumplen
las indispensables funciones operativas de cada día.
Para resolver los problemas de la comunidad necesitamos mejorar desde adentro, para
cambiar el cantón debemos cambiar la institución: a lo interno trabajaremos tres ejes
fundamentales: estabilidad financiera, digitalización y modernización de procesos y
gestión de los recursos Humanos.
Hay que hacer notar que en cada una de ellas se han producido avances en los últimos
años, por lo que ahora se trata de acelerarlos y profundizarlos. Se firmaron convenios
con COOPENAE para poner en funcionamiento el programa MUNI EN CASA, donde
usted podrá hacer sus pagos independientemente de la institución donde guarde sus
recursos, gestionar permisos de construcción, patentes, declaraciones de impuestos,
usos de suelo o resoluciones de ubicación en línea.
Estos convenios se deben operativizar, ponerlos a disposición del munícipe, de los
ciudadanos en general.
En el 2014 hicimos un esfuerzo de actualización del catastro, lo que nos permite
mejorar la recaudación de bienes inmuebles y minimizar la evasión y fraude tributario
no obstante esto requiere de una actualización constante, para que sea una
herramienta útil, los departamentos deben alimentar las bases de datos con la
información que se genera día con día, hacer estos sistemas funcionales es una tarea
pendiente.
Se firmó un convenio con la OEA y la Unión de Gobiernos Locales para ingresar al
programa MUNET, que profundiza el proceso de digitalización, creando un portal web,
donde el munícipe puede no solo buscar información de pagos y tramites sino que
permite acensar a bases de datos integrales del cantón, datos abiertos, aplicaciones
propias y otros servicios.
El gobierno digital y esos sistemas suponen una utilización intensiva de Internet y de
las modernas tecnologías de la información y la comunicación y la adopción de
procedimientos y normas reconocidos internacionalmente.
El tema de Gobierno digital es una política país donde los municipios no pueden darse
el lujo de continuar en el rezago.
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Naturalmente, para que los ciudadanos puedan disfrutar a plenitud de las facilidades
tecnológicas mencionadas es necesario que la municipalidad ayude a que cuenten,
como se propone en otra parte de este programa, con la oportunidad de recibir
formación básica en tecnologías de la información y la comunicación.
En el área de los recursos humanos, es donde se debe hacer un mayor esfuerzo, pues
se han dado situaciones conflictivas que deben ser superadas para des entrabar los
engranajes que mueven toda la estructura municipal. Un ambiente de trabajo donde
desde el espacio físico es asfixiante, unas instalaciones que respondieron a
necesidades y realidades institucionales y cantonales de 30 años atrás, que han ido
creciendo a base de remiendos; una estructura municipal rígida incapaz de ajustarse a
los cambios.
Existen funcionarios municipales expertos y que con la motivación adecuada son
capaces de transformar este cantón.
Hay tendencias que cada día se promueven más en el país como el teletrabajo donde
la tecnología permite al funcionario desarrollar las competencias de su área desde su
casa promoviendo la convivencia en familia y una organización de su jornada de
acuerdo a sus necesidades, donde el cumplimiento de metas y objetivos es lo que se
valora.
Capacitarse solo por salir de la institución no agrega valor a nuestros procesos;
establecer programas de capacitación acorde con los objetivos estratégicos de la
municipalidad donde nuestros colaboradores puedan actualizar sus conocimientos y
engrandecer con ello nuestro cantón.
Con el propósito de continuar avanzando hacia una municipalidad cada vez más
transparente, eficiente y moderna, proponemos:
Objetivos generales
Garantizar la sostenibilidad y el manejo estable de las finanzas y los diferentes
procesos administrativos municipales mediante la implementación de tecnologías y
sistemas de planificación y control adecuados de cada uno de los recursos con que
cuenta la institución que permitan generar las condiciones económicas para la
consecución de los fines y propósitos establecidos en este plan de gobierno municipal.
ACCIONES PROPUESTAS:
Utilizar intensamente, en beneficio de la transparencia, la eficiencia y la creciente
participación de los ciudadanos, todas las posibilidades de información que ofrece el
gobierno digital.
1.
Dotar a la municipalidad de un sistema de gestión de calidad de los servicios que
garantice su constante mejoramiento y posibilite a los ciudadanos mayores
posibilidades de expresar sus opiniones y sugerencias.
2.
Garantizar que los procesos de selección y remuneración de los recursos humanos
incrementen permanentemente la productividad del trabajo de los funcionarios
3.
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municipales y el eficiente y satisfactorio cumplimiento de los objetivos de nuestro
ayuntamiento.
Impulsar un desarrollo de los procesos de recursos humanos que permita buscar su
alineamiento permanente con la evolución organizacional de la municipalidad y de los
factores externos como los cambios en la legislación, en la economía, en la tecnología
y en las necesidades de la comunidad.
4.
1. Estabilidad financiera
Crear normativas orientadas a propiciar el aumento de los ingresos y aplicar una
política fiscal más precisa, justa y equitativa.
1
2 Agilizar en la Asamblea Legislativa la reforma que actualice la Ley de Patentes y les
permita a las municipalidades contar con un instrumento más eficaz de regulación del
trámite y el cobro de los derechos de esos permisos.
3 Fortalecer la gestión tributaria municipal mediante el constante mejoramiento de los
controles de la evasión y el fraude, de la realización de avalúos y auditorías tributarias y
de la creación de condiciones administrativas y tecnológicas que faciliten el pago de
impuestos.
4. Garantizar a los contribuyentes la transparencia, la honestidad y la seguridad jurídica
en cuanto al pago de sus impuestos.
5 Actualizar permanentemente la política de control del gasto y racionalidad
administrativa. Con ese fin, se tomarán medidas para abreviar y desmaterializar, con el
gobierno digital, los procedimientos y trámites.
Gestión de los recursos humanos
Orientar el reclutamiento y selección de personal hacia el cumplimiento de los
objetivos estratégicos de la institución.
1
2 Orientar los procesos de capacitación de acuerdo a las necesidades y objetivos
estratégicos de la institución y, particularmente, a las exigencias de la evolución y las
nuevas técnicas de gestión, como calidad total y gobierno digital y organización por
procesos.
3 Afirmar las políticas de remuneración, compensación e incentivos de la institución
para garantizar que sean justas y equitativas, se adapten a la realidad del mercado
laboral, sean financieramente sostenibles vayan en armónica relación con los
incentivos de productividad laboral y de mejoramiento constante de la calidad de
nuestros servicios.
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4 Consolidar y ampliar los procesos de salud ocupacional.
5 Crear mejores condiciones para el manejo y la solución de los conflictos laborales
mediante la capacitación de personal especializado.
CON SU VOTO LO LOGRAREMOS.