Matriz - Ministerio de Industrias y Productividad

Matriz
CONTENIDO
1
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... 4
Misión.- __________________________________________________________________ 4
Objetivos estratégicos.-______________________________________________________ 4
Estructura nivel Central.-_____________________________________________________ 4
Estructura nivel Zonal.- ______________________________________________________ 6
Estructura Organizacional por Procesos _________________________________________ 6
Valores y Principios Institucionales.- ___________________________________________ 7
Objetivos Estratégicos.- ______________________________________________________ 7
Estructura nivel Central.-_____________________________________________________ 7
Estructura nivel Zonal.- ______________________________________________________ 8
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ................................................................................. 9
A. VICEMINISTERIO DE INDUSTRIAS ....................................................................... 9
I)
SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIAS Y ENCADENAMIENTO _______________________ 10
II)
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL INDUSTRIAL ___________________ 16
III)
SUBSECRETARÍA DE EFICIENCIA E INVERSIÓN INDUSTRIAL ___________________ 22
B.
VICEMINISTERIO DE PRODUCTIVIDAD .............................................................. 28
I)
SUBSECRETARÍA DE MIPYMES Y ARTESANÍAS _______________________________ 29
II)
SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA DE LA CALIDAD DE LA PRODUCTIVIDAD ___________ 34
III)
SUBSECRETARÍA DE DESAGREGACIÓN, TECNOLOGÍAS E INNOVACIÓN INDUSTRIAL
48
IV)
SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ESTRATEGIAS INDUSTRIALES _____ 50
V)
SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ESTRATEGIAS INDUSTRIALES _______ 52
VI)
SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ESTRATEGIAS INDUSTRIALES _____ 55
VI)
COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA ___________________ 58
VII)
COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA ____________________________________ 60
VIII)
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL _________________________________________ 61
2
3
RESUMEN EJECUTIVO
Mediante Acuerdo Ministerial No. 12 582, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No.
397 de 15 de febrero de 2013, se reformó el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional Por
Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad, cuya vigencia fue hasta el mes de
septiembre de 2015.
Misión.Impulsar el desarrollo de las industrias básicas, intermedias, sector productivo industrial y
terciario, artesanal y zonas especiales de desarrollo económico, a través de la formulación y
ejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos especializados, que incentiven
la inversión, desagregación tecnológica y mejoramiento continuo de la productividad para
promover la producción de bienes y servicios con alto valor agregado y de calidad, en armonía
con el medio ambiente, que genere empleo digno y permita su inserción en el mercado
interno y externo.
Objetivos estratégicos.a) Incrementar la Producción Nacional para la sustitución estratégica de importaciones
en los sectores priorizados.
b) Incrementar la oferta de productos con énfasis en los sectores priorizados.
c) Incrementar las capacidades productivas para mejorar la productividad con énfasis en
los sectores priorizados.
d) Incrementar la calidad en la producción nacional industrial con énfasis en los
sectores priorizados.
e) Promover la diversificación productiva para el desarrollo de industrias básicas y
estratégicas con alto efecto multiplicador en la economía.
Estructura nivel Central.-
4
5
Estructura nivel Zonal.-
Mediante Acuerdo Ministerial No. 15 048, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No.
341 de 16 de abril de 2015, se reformó el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional Por
Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad, cuya vigencia es a partir del 16 de
octubre de 2015.
Estructura Organizacional por Procesos.- La estructura organizacional del Ministerio de Industrias
se alinea con su misión consagrada en el Decreto Ejecutivo No. 1558 expedido por el Señor Presidente
de la República, Rafael Correa Delgado el 27 de enero del 2009; y se sustenta en la filosofía y enfoque de
productos, servicios y procesos, que aseguren su ordenamiento orgánico.
Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad.- Los procesos que generan los productos y
servicios del Ministerio de Industrias y Productividad se ordenan y clasifican en función de
contribución o valor agregado que aporten al cumplimiento de la Misión institucional y estos son:
•
Procesos Gobernantes, son aquellos procesos que proporcionan directrices, políticas y planes
estratégicos, para la dirección y control de la institución.
•
Procesos Sustantivos, son aquellos procesos que realizan actividades esenciales para proveer los
servicios y los productos que ofrece a sus clientes una institución. Los procesos sustantivos se
enfocan a cumplir la misión de la institución.
•
Procesos Adjetivos, son aquellos procesos que proporcionan productos y servicios a los procesos
gobernantes y sustantivos, se clasifican en procesos adjetivos de asesoría y de apoyo.
•
Procesos Desconcentrados, son los procesos que permiten gestionar a la institución a nivel zonal,
participan en el diseño de políticas, metodologías y herramientas; en el área de su jurisdicción
en los procesos de información, planificación, inversión pública, reforma del Estado e innovación
de la gestión pública, participación ciudadana y; seguimiento y evaluación.
Misión.- Formular y ejecutar políticas públicas, para la transformación del patrón de especialización
industrial, que genere condiciones favorables para el Buen Vivir.
6
Visión.- Ser la institución pública dinamizadora del sector industrial que lidere la transformación de
la productividad, calidad y competitividad del Ecuador.
Valores y Principios Institucionales.• Honestidad: Los servidores del Ministerio de Industrias y Productividad actuamos con base a la
verdad, a la práctica de la moral y la integridad.
• Compromiso: Nos esforzamos por el cumplimiento de la misión y visión institucional.
• Respeto: Los funcionarios del Ministerio de Industrias y Productividad mostramos
consideración y apoyo a nuestros usuarios, con una atención de calidad, utilizando
eficientemente los recursos públicos.
• Responsabilidad: Cumplimos nuestro trabajo con eficiencia y eficacia, de tal manera que
exceda con excelencia y calidad los objetivos institucionales.
• Trabajo en Equipo: Somos un equipo sólido, motivado, cohesionado y respetuoso de las ideas,
trabajando en función de intereses y objetivos comunes.
Objetivos Estratégicos.1. Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.
2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios
conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias
básicas e intermedias.
3. Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos.
4. Incrementar las oportunidades de asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión y
negociación.
5. Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y capacidades
para la innovación productiva
6. Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva oferta
exportable.
Estructura nivel Central.-
7
Estructura nivel Zonal.-
8
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
A. VICEMINISTERIO DE INDUSTRIAS
Misión.- Coordinar la gestión estratégica para el cambio de la matriz productiva basado en la
potenciación de las capacidades productivas existentes a través en un modelo inclusivo afirmado en
una redistribución equitativa de la riqueza y en función del potencial endógeno territorial; aplicando
políticas para elevar sostenidamente la productividad de las industrias: básicas; intermedias y
de encadenamiento; de uso y consumo; micro, pequeñas y medianas empresas y artesanías;
logrando su posicionamiento en el mercado interno y posibilitando la participación creciente en los
mercados internacionales.
Atribuciones y Responsabilidades.a) Representar a el/la Ministro/a, por delegación o ausencia de éste, de acuerdo a las
disposiciones legales respectivas ante organismos nacionales e internacionales, en el ámbito
de su competencia;
b) Coordinar la ejecución de las directrices y recomendaciones emitidas por el/la
Ministro/a para la aplicación de las políticas ministeriales a las Subsecretarías a su cargo;
c) Evaluar y controlar la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos en
materia de política industrial y productiva a nivel nacional;
d) Recomendar para la correspondiente aprobación del Ministro/a de Industrias y
Productividad, las políticas públicas de las Subsecretarías a su cargo, en el ámbito su
competencia;
e) Emitir directrices y lineamientos generales de acción a las áreas que se encuentran dentro de su
competencia;
f) Informar periódicamente a el/la Ministro/a de las actividades que desarrollen en el sector
industrial y su cadena productiva;
g) Coordinar con otros organismos públicos y/o privados en aquellas materias de su
competencia;
h) Suscribir actos administrativos por delegación del/la Ministro/a;
i)
Proponer y recomendar para su respectiva aprobación las políticas de desarrollo del
sector industrial, desarrollo territorial y artesanal;
j)
Controlar el avance de los planes, programas, proyectos, presupuestos, contratos y convenios
nacionales e internacionales y adoptar las decisiones que aseguren su cumplimiento;
k) Presidir o asistir por delegación expresa del Ministro/a a los cuerpos colegiados de los cuales
forma parte el Ministro/a de Industrias y Productividad;
l)
Promover procesos de desconcentración y descentralización institucional y sectorial de
planes, programas y proyectos de sus respectivas subsecretarías; a través de una adecuada
9
articulación entre las Coordinaciones Generales del Ministerio, Coordinaciones Zonales,
Oficinas Técnicas y Ventanillas Únicas
m) Aprobar planes, programas y proyectos por delegación del/la Ministro/a;
n) Ejercer las demás atribuciones que le asignare el/ la Ministro/a y las establecidas en Leyes
y normas pertinentes.
I) SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIAS Y ENCADENAMIENTO
Misión.- Promover el desarrollo endógeno sostenible, sustentable e integral de las industrias básicas,
intermedias y de encadenamiento, de uso y consumo y otras que dinamicen los sectores de la economía
en sus procesos productivos orientadas a la satisfacción de la demanda de los mercados nacionales e
internacionales, pasando de un patrón de especialización primario exportador y extractivista a uno
que privilegie la producción diversificada, eco eficiente y con valor agregado nacional.
Herramientas de gestión.- Para el cumplimiento y verificación de las actividades planteadas se
han utilizado las siguientes herramientas:
-
-
Plataforma ALFRESCO, repositorio digital de los informes de los diferentes macro procesos de la
Subsecretaría,
disponible
en
la
siguiente
dirección:
http://gestiondoc.industrias.gob.ec/alfresco/faces/jsp/login.jsp
Gestión documental, mediante el uso de formatos para la elaboración de informes técnicos,
reportes y demás documentación relevante.
Proceso implementado de visitas técnicas, para el levantamiento de información de las empresas
fundidoras y siderúrgicas.
Acceso a plataforma de inteligencia minera SNL para obtención de información de
inteligencia de mercados, misma que se relaciona con la producción de las industrias
básicas.
Estrategias importantes en el período.- En función de los objetivos estratégicos
institucionales, se han planteado las respectivas estrategias y los logros alcanzados; los mismos
que se detallan a continuación:
1. Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos:
Estrategias:
E1: Identificar oportunidades de mejora en la cadena productiva de las industrias básicas e
intermedias, mediante el levantamiento de información, análisis técnico, ejecución del
proyecto y desarrollo de las fichas de proyecto.
E2: Búsqueda de un socio estratégico para la potenciación del sector cementero nacional.
E3: Identificar, analizar y establecer una línea base de las cadenas industriales priorizadas
mediante estudios y consultorías que permitan definir hojas de ruta para la implementación de
planes, programas y proyectos.
Logros:
10
L1: Conceptualización y acompañamiento técnico del proyecto “prefabricados de hormigón”
en beneficio de la localidad del Salcedo.
L2: De los estudios realizados se identificaron 20 cadenas para el desarrollo de proyectos en
los sectores metalmecánico, agroindustrial, plásticos, agroquímicos y farmacéutico, mismas
que se detallan en el siguiente cuadro:
No.
Metalmecánico,
Plásticos,
Agroindustriales
Agroquímico y Farmacéutico
Clasf.
CADENAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Palma y derivados
Cacao y elaborados
Café y derivados
Maíz y balanceados
Lácteos y elaborados
Quinua
Caña de azúcar
Pesca y Acuicultura
Maricultura
Ganadería bovina de carne
Forestal y derivados
Farmacéutica
Agroquímicos
Línea blanca
Transformación de plásticos
Equipamiento agrícola
Tubos y Calderería
Bombas y Válvulas
Transformadores
20
Cables
L3: De los estudios realizados por el “Proyecto Encadena”, se obtuvieron 19 hojas de rutas para
la implementación de planes, programas y proyectos orientados a mejorar las cadenas
productivas.
No.
1
2
3
4
5
CADENAS
Vajillas de cerámica para el hogar
Preparaciones para higiene bucal o dental, incluidos polvos, cremas para adherencia de las
dentaduras en la industria
Vitamínicos y multi-vitamínicos
Esencias naturales
Estandarización y definición de tecnologías en función de la caracterización de residuos
urbanos e industriales en el Ecuador. Política y modelo de gestión para el procesamiento
industrial con los GAD´S
6
7
8
Aparatos de señalización acústica y visual
Servicio de transporte terrestre de pasajeros
Bebidas no alcohólicas
9
10
Plomo en la industria de acumuladores eléctricos de plomo
Industria de la construcción
11
11
Televisores, celulares, partes y piezas
12
Diseño y formulación de estrategias de intervención para el fortalecimiento de la industria
de manufactura de cemento, hormigón, piedra artificial, adoquín, ladrillos, bloques, tejas,
prefabricados para la construcción e ingeniería civil
13
14
Hardware en la industria
Diseño y formulación de estrategias de intervención para el fortalecimiento de la cadena de
bisutería
15
Software de servicios informáticos y servicios conexos
16
Servicios industriales para el turismo
17
Servicios profesionales en la industria
18
Servicios de transporte aéreo de pasajeros y de carga
Servicios de logística y almacenaje
19
L4: Se han identificado alrededor de 30 empresas fundidoras, mismas que se encuentran
agrupadas en asociaciones como FEDIMETAL y AFME, ambos gremios son parte del sector
metalmecánico, por lo que se ha procedido a realizar un censo industrial, mismo que se prevé
completo para el año 2016.
2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus
servicios conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes
económicos en las industrias básicas e intermedias.
Estrategias:
E1: Suscripción y seguimiento de Convenios Marco de Cooperación Interinstitucional para
sustitución estratégica de importaciones.
Logros:
L1: Se brindó asesoría técnica a más de cincuenta empresas y gremios de diversos sectores
industriales tal como los de; metalmecánica, agroindustria, petroquímica, química industrial,
entre otras; a partir de los cuales se han derivado proyectos para sustitución estratégica de
importaciones e incremento de producción:
-
-
-
“Plan de mejora competitiva de la palma aceitera” – Convenio 14222;
Desarrollo de productos electrodomésticos de audio-video para sustitución de
importaciones, actividad en conjunta con 27 empresas importadoras – Convenio –
Convenio 14 029;
Establecimiento de reglamentos y normativas para producción de vidrio con la
empresa Crylamit;
Sustitución de plomo virgen por plomo de reciclo de baterías agotadas del tipo ácido –
plomo para arranque de motores a pistón, inversión potencial estimada en 20 millones
de dólares – Convenio 14 630 Fundametz;
Desarrollo de la industria de cosméticos en el Ecuador - Convenio 14 001;
Desarrollo de la industria de la fundición de hierro, aluminio y demás metales de uso
común – Convenios 14 116, 14 631, 14 632, 14 635.
3. Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos.
Estrategias:
12
E1: Participación activa en los diversos comités técnicos del INEN para desarrollo y revisión de
normativas y reglamentos técnicos de calidad.
Logros:
L1: Se participó en los Comités Técnicos de:
-
Producción de Vasos de Vidrio;
Leche y productos lácteos;
Homologación de carrocerías, evaluación del impacto de implementar estas
normativas dentro del reglamento técnico;
Normas para ensayos mecánicos de metales;
Máquinas y herramientas;
Normas de recubrimientos metálicos y otros recubrimientos orgánicos;
Fundiciones de hierro gris;
Aceros y fundiciones, toma de muestras;
Herrajes;
Vehículos y combustibles gaseosos;
Soldadura;
Seguridad en Juguetes; y
Granos y Cereales.
4. Incrementar la asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión y negociación.
Estrategias:
E1: Trabajo conjunto con los Gremios y Asociaciones del sector metalmecánico para la
suscripción y seguimiento de Convenios de Cooperación Interinstitucional que permitan el
incremento de sus capacidades empresariales.
Logros:
L1: Se trabajó de manera conjunta con FEDIMETAL para la identificación de oportunidades de
participación en el contexto de Compras Públicas de los Grandes Megaproyectos.
L2: Se identificaron alrededor de 204 subpartidas, para sustitución estratégica de
importaciones de forma inmediata, se dio seguimiento a los Convenios 13 017 y 13 045.
L3: Fortalecimiento de la Asociación de Fundidores de Metales del Ecuador, mediante
asistencia técnica para implementación de sistemas de calidad en talleres artesanales y micro
fundidoras – Convenio 14 635.
5. Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías
y capacidades para la innovación productiva.
Estrategia:
E1: Identificación de socio estratégico para desarrollar proyectos de inversión, en el sector
cementero.
13
Logros:
L1: Se suscribió el contrato de inversión entre Empresa Pública Cementera del Ecuador (EPCE)
y la empresa YURA.
6. Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva
oferta exportable.
Estrategias:
E1: Identificación de proveedores en talleres de articulación, brindando un espacio para que se
generen alianzas entre proveedores y productores de mayor valor agregado, trabajo en
conjunto con la Alianza para el Emprendimiento e Innovación (AEI).
Logros:
L1: Se identificaron 2983 productos con potencial para su desarrollo y producción nacional, a
continuación el detalle por sector:
Sector
Alimentos
Tecnología (Hardware y Software)
Farmacéutico
Confecciones y calzado
Metalmecánica
Construcción
Petroquímica
Productos Forestales
Número de
registros
999
204
3
167
280
100
1 151
79
%
33.5
6.8
0.1
5.6
9.4
3.4
38.6
2.6
Formulación y Ejecución de Políticas Públicas para el Sector Industrial.- Se muestran a
continuación las propuestas de políticas públicas presentadas:
Estado (marque con
Sector al que
Nombre de la "X")
pertenece la
política pública
En
política
Formulada
ejecución
Propuesta
de
Política a nivel
Metalúrgico
conceptual para el
X
Sector
Metalúrgico
Fundición
Siderurgia
Propuesta
de
y política a nivel
conceptual para el
sector Siderúrgico
X
Fecha
de
Número de documento técnico
presentación
de formulación de la política o
del documento
informe del estado de ejecución
(2015)
Propuesta de Política de Sector
Metalúrgico basada en la
30/12/2015
Memoria de la Industria
Metalúrgica No. 15-068
Propuesta de Política para las
Industrias de Fundición y
31/12/2015
Siderúrgicas – Documento 15
084
Tabla No. 1: Propuestas de políticas e implementación de las mismas.
Metas alcanzadas.- Se detallan a continuación las principales metas alcanzadas durante el año
2015:
14
Descripción
Indicador
Metas
%
Cumplimiento
Medio de verificación
Elaboración de una encuesta
técnica para el levantamiento de
información
de
capacidades
empresariales de las empresas
fundidoras.
Presupuesto
ejecutado
5200 USD
100%
Contrato
Consultoría
15 204
Gestión para la adquisición de la
plataforma de acceso a inteligencia
minera SNL
Presupuesto
ejecutado
17 500 USD
100%
Contrato de Servicios
No. 14 334.
Documentos
elaborados
12
Boletines
actualizados
cada
cuatrimestre y
publicados en la
plataforma
ALFRESCO
100%
Presupuesto
ejecutado
9664,64 USD
100%
Informes
técnicos
44
Informes
técnicos
100%
Informes de análisis y estudios
sectoriales
Informes
elaborados
20 Informes
100%
Informes de
convenios
Informes de
seguimiento
30 Informes de
seguimiento a
Convenios
100%
Actualización
de
boletines
estadísticos de las industrias
siderúrgicas, metalúrgicas, química
industrial y petroquímica.
Asesoría técnica
(visitas técnicas)
a
empresas
seguimiento
de
de
No.
Documentos en el
repositorio
ALFRESCO:
15
051
Boletín
Siderurgia;
15
029
Boletín
Petroquímica;
15 035 Boletín de
Química Industrial;
Documentos en el
repositorio ALFRESCO
(Básicas)
Documentos en el
repositorio ALFRESCO
(Básicas)
Documentos en el
repositorio ALFRESCO
(Básicas)
Documentos en el
repositorio ALFRESCO
(Básicas)
Procesos de las unidades.-
Gráfico No. 1 – Macro procesos de gestión de Industrias Básicas
15
Gráfico No. 2 – Macro procesos de gestión de Industrias Intermedias
Gráfico No. 3 – Macro procesos de gestión de Industrias y Encadenamiento
II) SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL INDUSTRIAL
Misión: Articular y gestionar la implementación, desarrollo, operatividad y cierre de las herramientas
y mecanismos de desarrollo territorial industrial, tales como, pero no limitadas a: zonas especiales
de desarrollo económico, zonas francas autorizadas, parques industriales en sus distintas variedades y
maquila, mediante su planificación, promoción y seguimiento, con el fin de fomentar nuevos polos
con condiciones favorables para la instalación de potenciales territorios industriales en función de los
sectores prioritarios para la transformación de la matriz productiva; bajo lineamientos de las políticas
emitidas por el Consejo Sectorial de la Producción.
Estrategias importantes en el periodo.Objetivos
Estrategias
Incrementar
el
asentamiento de
Incrementar las Zonas Especiales de
oportunidades
Desarrollo
de asociatividad Económico en el
para fortalecer Ecuador,
que
Acciones realizadas
Análisis e Informes de
expedientes y proyectos
presentados
para
autorizar
el
establecimiento de ZEDE,
autorizar
administradores
o
Resultados 2015
8
Medio de
verificación
Informes
presentados.
16
su capacidad de permitan
gestión
y desarrollar nuevas
negociación.
inversiones,
generar proyectos
normativos
y
efectuar el control
y supervisión
del cumplimiento
a los objetivos por
los cuales
fueron calificados
para su actividad.
Incrementar
las
oportunidades
para generar
diversificación,
valor
y
agregado,
nueva oferta
Desarrollar
planes,
programas
y
proyectos para
la supervisión
y control del
cumplimiento
de
los
objetivos de
las ZEDE.
de
Propuestas
normativas que mejoren
la
implementación,
desarrollo, operatividad
y
cierre
de
las
herramientas
y
mecanismos
de
Charlas de difusión y
reuniones de trabajo
con instituciones y
potenciales
inversionistas para la
promoción técnica del
esquema ZEDE y
Parques Industriales.
Ejecución del proyecto
de inversión “Fomento
al desarrollo
Informes sobre
propuestas
normativas
realizadas.
4
1
1
Informes
de
charlas/asistencias
técnicas
brindadas.
Estudio de
localización
de parques
industriales
Informes
ejecución
proyecto
inversión.
de
del
de
48 Evaluaciones
Control, Seguimiento y de desempeño a
Evaluación de las ZEDE y las
empresas
Zonas
Francas
con Administradoras,
concesión aún vigente.
Usuarias
y Informes de
Evaluación
Operadoras
localizadas en las
ZEDE y Zonas
Francas.
de
Registro
digital
de 1
Aplicativo Sistema
del
información
para
el informático para Evaluación
seguimiento y evaluación evaluar el nivel Nivel de Gestión
de las ZEDE y Zonas de gestión.
de
Francas.
Administradores
Formulación y Ejecución de Políticas Públicas para el Sector Industrial
Estado (marque con
"X")
Sector al que Nombre de la
pertenece
la política pública
política
Formulada
Industrial
Procedimiento
para
tratar
mercancías de los
operadores
o
usuarios cuyo plazo
de concesión ha
vencido
En
ejecución
Número de documento
técnico de formulación
de la política o informe
del estado de ejecución
Resolución N°
SZEDE-2015-001
Fecha
de
presentación
del
documento
(2015)
MIPRO- 21-05-2015
X
Antes de formular la resolución mencionada en la tabla anterior, sólo existía en la
normativa vigente el procedimiento para regular las mercancías internas en
ZEDE cuando ocurre la cancelación de la calificación de operadores de ZEDE, sea por
cancelación voluntaria, cancelación por pedido del Administrador de ZEDE como por
cancelación por sanción; sin embargo, no constaban disposiciones legales que
17
determinaran el procedimiento a seguir con respecto al tratamiento de
mercancías que ingresaron a la zona franca o ZEDE, cuando la calificación del
usuario u operador ha vencido, por lo que se evidenció la necesidad de reglamentar
dicho procedimiento.
Mediante Resolución N° MIPRO-SZEDE-2015-001, se aprobó el Procedimiento para
tratar mercancías de los operadores o usuarios cuyo plazo de concesión ha vencido
el cual fue publicado en el Registro Oficial No. 519 del 10 de junio del 2015.
Metas alcanzadas.- Se detallan a continuación las principales metas alcanzadas durante el año
2015:
ACTIVIDADES DE GESTIÓN (GASTO
CORRIENTE)
Asesoría técnica respecto a
oportunidades que
ofrece
esquema de ZEDE
META
(PROGRAMADA
ANUAL)
las
el
Análisis e Informes de expedientes y
presentados
para
proyectos
autorizar el establecimiento de
ZEDE, autorizar administradores o
calificar operadores de ZEDE.
Propuestas de normativas que
mejoren
la
implementación,
desarrollo, operatividad y cierre
de las herramientas y mecanismos
de desarrollo territorial industrial
Evaluaciones
de
desempeño
realizadas
a
las
empresas
localizadas en las Zonas Francas
y/o ZEDE.
Auditorías a las empresas
localizadas en las Zonas Francas
y/o ZEDE.
RESULTADOS DE LA
EJECUCIÓN
8
11
8
8
4
4
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Informes de asesorías
técnicas realizadas
Informes presentados
Informes
propuestas
realizadas.
sobre
normativas
Informes
de
Control,
Seguimiento y Evaluación.
51
20
48
20
Informes de
efectuadas.
auditorías
Asesoría técnica respecto a las oportunidades que ofrece el esquema de ZEDE.- Se mantuvo
reuniones donde se brindó asistencia técnica a las siguientes instituciones:
o Empresa Rodríguez López Autos (España)
o Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP Compañía de Economía Mixta
o Universidad Particular de Loja
o Arca Continental
o ALUCAPS Mexicana S.A. de C.V.
o GAD Municipal de Loja
o GAD Provincial Esmeraldas
18
o Empresa Pública Administradora de la Zona Especial de Desarrollo Económico
Eloy Alfaro AZEDE EP
o GAD Municipal de Pelileo
o GAD Provincial de Tungurahua
o GAD Municipal de Catamayo
o HOLCIM Ecuador
o EP ZONA ILCO (Santo Domingo de los Tsáchilas)
o Asesoría ATHOS (Brasil)
Análisis e Informes de expedientes y proyectos presentados para autorizar el
establecimiento de ZEDE, autorizar administradores o calificar operadores de ZEDE.- De los
proyectos revisados y atendidos por la Subsecretaría de Desarrollo Territorial Industrial,
para la constitución de Zonas Especiales de Desarrollo Económico, autorización de
administradores y calificación de Operadores de las mismas, se han elaborado los informes
que se detallan a continuación:
Informe del requerimiento de autorización de administradora de la Zona Especial
de Desarrollo Económico de Refinación y Petroquímica Eloy Alfaro.
Informe del requerimiento de autorización de administradora de la Zona Especial
de Desarrollo Económico YACHAY.
Informe del Proyecto presentado por la Empresa REFINERIA DEL PACIFICO
ELOY ALFARO RDP COMPAÑIA DE ECONOMIA MIXTA, para calificarse como
operadora de la Zona Especial de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EP.
Informe para declaratoria de ZEDE del Litoral – ESPOL.
Informe del Proyecto presentado por el GAD Provincial de Carchi.
Informe del Proyecto de ZEDE presentado por el GAD Municipal de LOJA.
Informe del Proyecto de Operador de ZEDE presentado por MASTERCUBOX S.A.
Informe del Proyecto de Operador de ZEDE presentado por FEDAVIE.
Propuestas de normativas, procedimientos y políticas al Marco Normativo.
Aprobación Reglamento de TURISFRANCA.
Resolución MIPRO-SZEDE-2015-001, Procedimiento para tratar mercancías de
los operadores o usuarios cuyo plazo de concesión ha vencido.
Informe sobre la nómina referencial de los administradores y operadores o usuarios
de las ZEDE.
Aprobación Reglamento Zona Franca Aeropuerto Internacional Mariscal Antonio
José de Sucre.
Evaluaciones de desempeño realizadas a las empresas localizadas en las Zonas Francas y/o
ZEDE.- Se efectuaron evaluaciones semestrales a las empresas administradoras y usuarias
siguientes:
1. TAGSA
11. BOUQUETANDES
21. ZOFRAPORT
19
2. EKRON
12. GTSECUADOR
22. SALICA DEL ECUADOR
3. EPMSA
13. ZONAMANTA
23. ECUANAUTICA
4. QUIPORT
14. TRAFINO S. A.
24. GUAYATUNA
5. ADC & HAS MANAGEMENT
ECUADOR
15. MANAFRANCA S. A.
25. ENVASES DEL LITORAL
6. FTZ DEVELOPMENT S.A
16. SERVUS SHIPPING S.A.
26. ECOPACK
7. FRIOEXPORT
17. MARKFISH S.A.
8. METROZONA
18. TENSOACTIVOS
9. TURISFRANCA
19. MIRKPAS S.A.
10. PROSTATUS
20. UIO SPORTS
RESTAURANTES
Auditorías a las empresas localizadas en las Zonas Francas y/o ZEDE.- Se efectuaron
actividades recurrentes de seguimiento específico (auditorías) a las empresas
administradoras, con respecto al cumplimiento de los objetivos de sus empresas
usuarias y operadoras:
1. EPMSA
2. TAGSA
3. METROZONA
4. YACHAY EP
5. ZOFRAPORT
5. TURISFRANCA
6. ZONAMANTA
7. AZEDE EP
Proyecto de Inversión.Componente 1.- Formulación de políticas, lineamientos, metas, indicadores,
programas: Se desarrolló la actividad 1.1 Convocar a los sectores industriales, GADs
(Provinciales y Municipales) y actores del Gobierno Central, actividad que contempla
visitas y reuniones a los Gobiernos Autónomos Descentralizados e industriales para el
Levantamiento de información.
o Situación actual de los parques industriales
o Sectores industriales predominantes cada zona
o Problemática industrial local
Además se realizó el análisis de situación y caracterización de la problemática y la
formulación de alternativas de acción. A continuación se detallan las reuniones
mantenidas en el 2015:
•
GAD Municipal de Ambato
•
Consejo Provincial Tungurahua
20
•
GAD Municipal de Cuenca
•
GAD Municipal de Yaguachi
•
Consejo Provincial de Pichincha
•
Municipio Metropolitano de Quito
•
GAD Municipal de Machala
•
Consejo Provincial de Tulcán
•
CAPEIPI
•
Gad Municipal de Loja
•
GAD Municipal de Durán
•
GAD Municipal de Ibarra
•
GAD Municipal de Catamayo
•
GAD Municipal de Riobamba
Componente 2.- Estudio de localización de Parques Industriales: Se contrató un servicio de
estudio de localización de parques industriales, actuales y nuevos, el cual entregó como
resultado nueve productos que tienen como objetivo desarrollar los estudios de factibilidad y
el diseño de su modelo de gestión, definición de cantidad de parque, ubicación y
emplazamiento plan de ejecución que permita la puesta en marcha de Parques Industriales y
de Innovación para las Zona 1, Zona 2, Zona 3, Zona 4, Zona 5, Zona 6, Zona 7, Zona 8 y Zona 9.
A continuación se detallan los productos recibidos.
o Análisis del sector industrial priorizado por regiones, con enfoque del
encadenamiento productivo.
o Análisis socioeconómico y evaluación de industria aplicable.
o Evaluación del sistema de infraestructura e inventario.
o Documento de investigación y revisión.
o Análisis de necesidades de infraestructura.
o Análisis de resultados de la información entregada, basado en productos de la
consultoría y reuniones.
o Propuesta de política pública para el desarrollo de la infraestructura nacional.
o Conclusiones y recomendaciones
o Análisis de los variables claves para los parques industriales
21
III) SUBSECRETARÍA DE EFICIENCIA E INVERSIÓN INDUSTRIAL
La Subsecretaría está enfocada en promover la inversión, eficiencia y consolidación de la
industria, tanto de ensamblaje local de varios tipos de productos como vehículos,
motocicletas, televisores, celulares, radios para vehículo, y otros de menor desarrollo o que
están iniciando la actividad, así como de la producción local de partes y piezas para
ensamblaje, su encadenamiento, desarrollo y generación e incorporación de nueva tecnología.
La Subsecretaría también trabaja para desarrollar la industria de reciclaje de productos como
vidrio, cartón/papel, neumáticos, pet y bienes metálicos inservibles de las entidades públicas
que son materia prima para la industria acerera nacional, y otros productos que se
identifiquen con el suficiente potencial de industrialización, incorporando conceptos de
producción más limpia, diagnósticos de ecoeficiencia energética y en el control del uso de
refrigerantes agotadores de la capa de ozono.
Durante el último ejercicio se logro fundamentalmente reencauzar y redirigir las
potencialidades de la industria de ensamblaje para lograr un notable incremento en la
participación de la industria nacional de partes y piezas, que actualmente bordea un 20% en
promedio de componente nacional para todos los tipos de productos, además de incrementar
el número de empresas ensambladoras con certificación ISO; y, a través del control adecuado,
tamizar el número de actores a los que realmente le quieren apostar al país con inversión y
generación de empleo y divisas.
La Subsecretaria fue también un aporte importante en la implementación y concreción de los
programas de Gobierno para reducir el consumo de energía y el subsidio a los combustibles
(GLP) mediante los programas de reemplazo y uso de refrigeradoras eficientes y el reemplazo
de cocinas a gas por las de inducción, lográndose el reemplazo de 33.000 unidades en el
primer caso y la oferta al público de 320.000 unidades, en el segundo caso, de las cuales el
72% fue producción local y el 90% fueron vendidas y por consiguiente incorporadas al
programa de cocción eficiente.
Se proyecta esfuerzos para racionalizar y facilitar la actividad de ensamblaje, mediante la
mejora de volúmenes de producción, especialización en pocos modelos, incrementar y
proyectar nuevas exportaciones de los productos ensamblados en el país, el compromiso de
22
los ensambladores para apoyar el encadenamiento y desarrollo de los fabricantes nacionales
de partes y piezas; y, simplificar el esquema de importación de conjuntos CKD para el
ensamblaje. Así mismo, con las señales adecuadas, se proyecta duplicar la incorporación de
usuarios en los programas de refrigeradoras eficientes y de cocinas de inducción.
1. Estrategias importantes en el periodo
Para el logro de los objetivos trazados en el 2015, contemplados tanto en el POA como GPR de
esta Subsecretaría, se consideró las siguientes estrategias:
1. Generar políticas que apoyen al mejoramiento de la capacidad productiva del sector
industrial
2. Propiciar nuevas capacidades productivas de la industria nacional enmarcadas en el
cambio de la matriz productiva y energética
3. Gestionar la ejecución de nuevos proyectos de inversión con componente innovativo
que apuntalen la sustitución estratégica de importaciones
4. Incentivar, modernizar y crear capacidades en el sector industrial
5. Proporcionar la asistencia técnica al sector industrial para la implementación de
procesos eficientes y de producción más limpia.
1.
2. Objetivos estratégicos institucionales
Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.
A partir de los diagnósticos de ecoeficiencia realizados en 24 empresas, se identificaron 64
oportunidades de producción más limpia, encontrándose 36 ya implementadas. De aplicarse estas
oportunidades, generarán un ahorro en el primer año de USD 2´615.000 a partir de una inversión
de USD 4´064.000.
La implementación de estas acciones, conseguirá los siguientes ahorros anuales: 130.320 mᶟ de
agua/año; 5´382.656 Kwh/año, 178.360 gal. diesel/año; 21.512 Kg de gas/año; 4243,14 Ton
CO₂/año evitadas.
2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios
conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias
básicas e intermedias.
Se incremento los porcentajes mínimos de integración de componente nacional para el ensamblaje
de motocicletas, televisores, celulares, radios para vehículos y cuadrones, medida que aporta
23
directamente a la sustitución selectiva de importaciones, ya que se restringe la importación de
partes que se producen localmente y se potencia la industria local.
Para el caso de los productos mencionados, las importaciones de CKD+CBU se redujeron de $612 a
$396 millones entre el 2104 y 2015, con la siguiente participación en el mercado de ensamblaje
(importaciones en millones de US$)
CKD=conjunto de partes desarmadas
CBU=unidades terminadas
Dentro del Programa de Chatarrización de Bienes del Sector Público, se concluyó los procesos con
84 instituciones públicas, generando un total de 1.616 TM de chatarra, equivalente a un ingreso de
USD $1´820.714 a la Cuenta Única del Tesoro Nacional.
En el programa RENOVA Refrigeradora y bajo el convenio con ADELCA, se chatarrizó durante el
2015, 32.293 refrigeradoras, equivalentes a 2.070 TM. Este proceso le representó al Estado un
ingreso de USD $393.189, a la Cuenta Única del Tesoro Nacional.
3. Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos.
En cumplimiento a la normativa sobre la actividad de ensamblaje nacional, se logró incrementar el
número de empresas ensambladoras con certificación ISO, lo cual garantiza la calidad de sus
productos, mejorando del 44% al 52% entre el 2014 al 2015.
Se logró concluir y entraron en operación los nuevos centros de faenamiento y de procesamiento
de productos cárnicos de los cantones La Joya de los Sachas y Balzar, además de la planta de
24
tratamiento de desechos del centro de faenamiento de Tulcán, con lo cual se dispone de 11
nuevos centros de faenamiento en todo el país, mejorando la calidad de la carne que se expende a
los consumidores.
4. Incrementar las oportunidades de asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión y
negociación.
La subsecretaría, dentro de sus funciones apoyó a asociaciones cacaoteras, cafetaleras y
procesadoras de alimentos en pos de mejorar su oferta exportable, ofreciendo mejores productos,
con mayor valor agregado, transfirió un monto de US$ 910.114,41 a las Asociaciones APEOSAE y
FAPECAFES, considerando que estos aportes mejorarán su productividad, diversificación y oferta
exportable.
5. Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y
capacidades para la innovación productiva
Se impulsó la reutilización y regeneración de aceites lubricantes, para lo cual se gestionó la
inversión de la empresa ELEMENTA de alrededor de US$ 11’000.000 en un proyecto que permitirá
a su vez evitar la importación de estos productos.
6. Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva oferta
exportable.
Dentro del Programa SIRCAR, “Sistema Integrado de Registro de Centros de Acopio y/o
Recicladores”, se logro incorporar 6 nuevos actores entre asociaciones, empresas y personas
naturales dedicadas a la recolección de botellas plásticas PET y su posterior reclamo del Impuesto
redimible a las botellas plásticas, cuyo porcentaje de recolección está por encima del 95% en todo
el territorio nacional, siendo uno de los porcentajes más altos a nivel mundial. A la fecha se
dispone de 38 recicladores y centros de acopio.
Se recolectó 483´751.322 unidades de botellas PET en el 2015, equivalentes a 13.821 TM de
materia prima para la industria nacional, que sustituiría una importación por un valor de
22’000.000 USD de esta materia prima para la industria.
3. Formulación y Ejecución de Políticas Públicas para el Sector Industrial
a. Proyectos de Inversión:
3.1.1. Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales
Presupuesto: US$ 1.575.546,99
25
Metas
Metas
programadas
logradas
Nombre del componente
COMPONENTE 1: Identificar las competencias
y capacidad de los sectores agroindustriales,
3
2
0
1
priorizando aquellos en los que existen mayor
potencial productivo agroindustrial.
COMPONENTE 2: Facilitar el desarrollo de
cadenas fortaleciendo los eslabones de las
cadenas agroindustriales existentes.
3.1.2. Proyecto de Fortalecimiento Institucional Relativo a la Protección de la Capa de
Ozono.
Presupuesto: US$ 159.996,00
Metas
Metas
programadas
logradas
Nombre del componente
COMPONENTE 1: Control y Monitoreo de
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono,
60
60
820
865
29
20
5
5
SAOS, a partir de la capacitación de entidades
públicas involucradas.
COMPONENTE
2:
Contar
con
técnicos
especializados
en
Buenas
Prácticas
de
Refrigeración
COMPONENTE 3: Concienciar sobre el uso
responsable de las Sustancias Agotadoras de la
Capa de Ozono, SAOS, y la importancia del
cuidado de la capa de ozono
COMPONENTE 4: Dotar de equipos de monitoreo
de radiación UV
b. Proyectos de Cooperación Internacional
Proyecto
Proyecto de Desarrollo Industrial Sostenible CHILE-ECUADOR
1 Diagnóstico de Ecoeficiencia en el Sector Alimentos
26
4 Talleres de difusión sobre Producción más Limpia
Proyecto de implementación del Centro Ecuatoriano de Eficiencia de Recursos
Se definió su funcionamiento en la Universidad Central del Ecuador.
Se encuentra en la fase de aprobación de la personería jurídica en esta Institución
desde el 16 de diciembre de 2015
Implementación de Acuerdo de Financiamiento SSFA OZO 03/2014 MIPRO-PNUMA
por USD 159.996,00
Aprobación por parte del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal de USD
110.000 para la elaboración de un estudio de alternativas a las Sustancias Agotadoras
de la Capa de Ozono
Proyecto de Destrucción de CFC en el horno de la Cementera UNACEM- ONUDI
PROTOCOLO DE MONTREAL
Destrucción de 40Kg de CFC12
Elaboración de Protocolo de quemado para Licencia Ambiental de Co procesamiento
de CFC.
Proyecto de Eliminación de Plomo en pinturas en la Región Andina, ONUDI
Aprobación de modificación de NTE INEN 1544 reducción de niveles de plomo en la
pintura Arquitectónica de 600 ppm a 100 ppm.
Aprobación de Proyecto de Regional de Apoyo a la Cadena del Camarón, ONUDI
Proyecto de Recuperación de Gases Refrigerantes MIPRO-ADELCA-ONUDI
Recuperación de 2.5 Ton de CFC12 y 0.2 Ton de HFC 134a
4. Propuestas
4.3.1. Se está trabajando en una nueva propuesta de normativa para regular la actividad de
ensamblaje y fomentar la incorporación de partes y piezas nacionales por parte de las
empresas ensambladoras, particularmente de los siguientes tipos de productos que se
encuentran clasificados como CKD en el Arancel del Ecuador:
•
Vehículos (entre los que se incluyen a camiones, chasis y cuatrimotos).
•
Motocicletas
•
Teléfonos móviles (celulares)
•
Televisores
•
Radios para vehículos
27
•
Cocinas de inducción.
•
Chasis para vehículos
•
DVD
4.3.2. Se está trabajando en la elaboración del nuevo esquema para la incorporación de partes
y piezas en vehículos; y, un nuevo esquema para facilitar el control en la importación de CKD
para productos de ensamblaje.
4.3.3. Se dará seguimiento a la ejecución de los convenios de arrastre de programas iniciados
en años anteriores como son: El Plan Nacional de Innovación Tecnológica, Plan Nacional de la
Calidad, Plan Nacional de Capacitación Técnica y Proyecto de Fortalecimiento de Cárnicos, con
un aproximado de 40 convenios de cooperación interinstitucional, cuyo marco legal constituye
los mismos documentos suscritos que tienen el carácter de cumplimiento obligatorio.
B. VICEMINISTERIO DE PRODUCTIVIDAD
Misión.- Fomentar la diversificación productiva basada en la incorporación de calidad y valor agregado
de bienes y servicios y su expansión en productos y destinos mediante la desconcentración de la
producción de los polos actuales hacia los territorios, a través de la mejora continua en la
productividad, competitividad, tecnología e innovación industrial de forma transversal de los
sectores de las industrias claves priorizados.
Atribuciones y Responsabilidades.a) Representar a el/la Ministro/a de Industrias y Productividad, por delegación o ausencia de
éste, de acuerdo a las disposiciones legales respectivas ante organismos nacionales e
internacionales, en el ámbito de su competencia;
b) Coordinar la ejecución de las directrices y recomendaciones emitidas por el/la
Ministro/a para la aplicación de las políticas ministeriales a las Subsecretarías a su cargo;
c) Validar y controlar la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos en
materia de política industrial y productiva a nivel nacional;
d) Recomendar para la correspondiente aprobación del Ministro/a de Industrias y
Productividad, las políticas públicas de las Subsecretarías a su cargo, en el ámbito su
competencia;
28
e) Emitir directrices y lineamientos generales de acción a las áreas que se encuentran dentro de su
competencia;
f) Intervenir directamente o por delegación en los organismos para cuya integración esté
designado;
g) Informar periódicamente a el/la Ministro/a de las actividades que desarrollen en el sector
industrial y su cadena productiva;
h) Coordinar con otros organismos públicos y/o privados en aquellas materias de su
competencia;
i)
Suscribir actos administrativos por delegación del/la Ministro/a;
j)
Proponer y recomendar para su respectiva aprobación las políticas de desarrollo del
sector industrial, desarrollo territorial y artesanal;
k) Controlar el avance de los planes, programas, proyectos, presupuestos, contratos y convenios
nacionales e internacionales y adoptar las decisiones que aseguren su cumplimiento;
l)
Presidir o asistir por delegación expresa del Ministro/a a los cuerpos colegiados de los
cuales forma parte el Ministro/a de Industrias y Productividad;
m) Promover procesos de desconcentración y descentralización institucional y sectorial de
planes, programas y proyectos de sus respectivas subsecretarías; a través de una adecuada
articulación entre las Coordinaciones Generales del Ministerio, Coordinaciones Zonales,
Oficinas Técnicas y Ventanillas Únicas;
n) Aprobar planes, programas y proyectos por delegación del/la Ministro/a;
o) Ejercer las demás atribuciones que le asignare el/ la Ministro/a y las establecidas en Leyes
y normas pertinentes.
I) SUBSECRETARÍA DE MIPYMES Y ARTESANÍAS
La Subsecretaría de Desarrollo de MIPYMES y Artesanías tiene como misión: “Generar y
aplicar mecanismos para desarrollar las MIPYMES, Emprendimientos, Artesanías y la
Agroindustria, promoviendo el diseño de políticas públicas y herramientas de apoyo para
optimizar las oportunidades de acceso a los mercados nacionales e internacionales,
mejorando la integración de la estructura productiva de todas las regiones del País”.
29
El hito más relevante durante este periodo 2015 fue el poder beneficiar a 736 Mipymes a
nivel nacional con los servicios que presta esta Subsecretaría
1. Estrategias relevantes en el periodo
•
1: Incrementar la Producción Nacional para la sustitución estratégica de
importaciones en los sectores priorizados;
Estrategia: Fomentar la incubación de nuevas iniciativas empresariales
Ayudar a las MIPYMES a que puedan fortalecer las redes existentes en el País; las
acciones se impulsan con enfoque al emprendimiento en todas sus formas, la,
actualización y desarrollo de los Centros de Desarrollo Empresarial, apoyo a ideas
y planes de negocios, desarrollo de imagen corporativa, desarrollo de marcas y
fomentar las exportaciones, obteniendo 4851 Mipymes y Artesanos que utilizaron
la herramienta exporta fácil.
•
2: Incrementar la oferta de productos con énfasis en los sectores priorizados
Estrategia: Incrementar la participación de las MIPYMES en el mercado nacional
Este objetivo pretende un aumento significativo de la cuota de mercado de las
Mipymes en sus respectivos sectores priorizados, mediante la participación en
ferias, ruedas de negocio y/o rondas concursables, obteniendo como resultado 11
ferias realizadas por esta subsecretaría durante el año 2015.
•
3: Incrementar las capacidades productivas para mejorar la productividad
con énfasis en los sectores priorizados.
Estrategia: Fomentar la generación de nuevas iniciativas empresariales
Ayudar a las Mipymes y Emprendedores a que puedan fortalecer las redes
existentes en el País; las acciones se impulsan con enfoque al emprendimiento en
todas sus formas, la actualización y desarrollo de los Centros de Desarrollo
Empresarial,
apoyo a ideas y planes de negocios, desarrollo de imagen
corporativa, desarrollo de marcas, obteniendo 150 propuestas de identidad
corporativa durante este 2015 para Mipymes, y Emprendedores.
30
•
4: Incrementar la calidad en la producción nacional industrial con énfasis en
los sectores priorizados
Estrategia :
Fomentar la producción de bienes y servicios con altos estándares de
calidad.
Apoyar a las MIPYMES en la producción de bienes y servicios con altos
estándares de calidad y desarrollo,
avance tecnológico e innovación, en
diversos campos, como pueden ser procesos productivos, desarrollo de nuevos
productos, o impartición de la normativa vigente, por lo que durante el año
2015 se realizaron 305 asistencias técnicas en temas de normativa vigente
sanitaria y 135 diagnósticos de buenas prácticas de manufactura
•
5: Incrementar la eficiencia operacional
Estrategia: Fortalecer la asociatividad y formalización en los sectores productivos de
las Mipymes y Artesanos
La asociación, formalización e integración productiva representa una metodología
válida para el logro de competitividad;
El objetivo es por tanto identificar
procesos de apoyo a la formalización, no solamente con finalidad productiva, sino
impulso al mercado local e internacional, La
cooperación
(horizontal
y/o
vertical); la realización de acciones conjuntas y la búsqueda de eficiencia colectiva
permiten a las MIPYMES salvar aquellos obstáculos que poseen frente a las
grandes empresas para permanecer y avanzar exitosamente en los mercados, por
lo que durante el año 2015 se formalizaron a 8453 Mipymes en la plataforma RUM
y 3235 artesanos formalizados en la plataforma RUA.
•
6: Incrementar el desarrollo del talento humano
Estrategia: Profesionalizar la gestión de las MIPYMES y del talento humano.
Este objetivo pretende favorecer a MIPYMES que estén dispuestas al desarrollo
de
las
capacidades internas y las habilidades gerenciales considerando dos
aspectos: 1) actividades de capacitación con enfoque hacia la unidad productiva
obteniendo a 3129 beneficiadas durante el 2015 y, 2) la implementación de
herramientas de gestión productiva, obteniendo 284 Mipymes beneficiadas
durante el 2015
2. Logros alcanzados (reportados en el formulario RdC Ministerio de Industrias 2015).
31
A continuación se detallan los logros por las distintas direcciones de esta Subsecretaria,
teniendo en cuenta que aún quedan metas por alcanzar en este 2016.
•
Evaluación y diagnostico a nivel nacional de los 86 Centros de Desarrollo
Empresarial con la finalidad de optimizar procesos.
•
Organización, logística y participación de 11 ferias productivas.
•
Desarrollo de 110 talleres de análisis de las cadenas productivas de los sectores:
textil, calzado, metalmecánica, madera y agroindustria, en coordinación con las
diferentes Coordinaciones Zonales del MIPRO.
•
Durante el periodo 2015 se categorizaron y formalizaron en la plataforma RUM
8453 Mipymes.
•
Asistencia técnica en normativa sanitaria vigente en Ecuador a 305 personas.
•
135 Diagnósticos de para Buenas Practicas de Manufactura a nivel nacional.
•
3235 artesanos formalizados a nivel nacional.
•
616 capacitaciones brindadas a en Imagen corporativa y herramienta exporta fácil
dictadas a Artesanos.
3. Presupuesto
Indicadores GPR “Proyecto de Fomento a las Mipymes Ecuatorianas”
EJECUCIÓN PROYECTO "FOMENTO A LA MIPYMES ECUATORIANAS" AÑO 2015
Ejecuta a Diciembre 2015
Componentes
Indicadores GPR
Meta Anual
Meta
% de
Alcanzada cumplimiento
1. Implementar
Número de Mipymes
3000
3129
104%
programas de
beneficiadas
mejoramiento en
gestión empresarial y en
los procesos de
Número de Mipymes
producción para el
Capacitadas en Herramientas de
600
284
47%
incremento en la
Gestión Productiva
productividad de las
Mipymes.
Número de categorizaciones
2. Fortalecer los
emitidas entregadas a las
mecanismos asociativos
Mipymes para determinar si son
6500
8453
130%
en la cadena de valor de
micro, pequeñas o medianas
las Mipymes.
empresas
Número de propuestas de
3. Generación de
150
150
100%
identidad corporativa
capacidades en
MIPYMES para
Número de campañas de
desarrollar innovaciones
1
0
0%
comunicación realizadas
en sus procesos o
productos finales,
Número de talleres de
70
135
157%
mediante la
socialización realizados
32
incorporación de
tecnología adecuada.
4. Facilitar el acceso a
mercados nacionales e
internacionales de
productos con alto valor
Número de Ruedas de negocios,
agregado según las
exhibiciones, ferias y eventos
exigencias de los
mercados, fomentando
la oferta exportable
ecuatoriana
5. Fomentar la
Número de exportaciones
incubación de nuevas
registradas en la herramienta
iniciativas empresariales Exporta Fácil
12
11
92%
4800
4851
101%
Ejecución Presupuestaria:
Durante el año 2015 se asigno a esta Subsecretaría un total de USD 2.081.015,66 ejecutándose el
89.80% del mismo con un total ejecutado de USD 1.868.819,64 a favor de las Mipymes.
DETALLE PARTIDA
EJECUTADO
ENERO- DICIEMBRE % EJEC.
2015
2.081.015,66 $
1.868.819,64 89,80%
55.873,06 $
48.581,05 86,95%
17.313,00 $
13.493,64 77,94%
PRESUPUESTO
ASIGNADO
PARTIDA
$
Décimo Tercero
710203
$
Décimo Cuarto
710204
$
Honorarios
710507
$
10.162,67
$
Servicios Personales por Contrato
710510
$
601.697,40
$
Subrogación
710512
$
207,60
Aporte patronal
710601
$
62.767,08
$
Fondos de Reserva
710602
$
46.060,12
$
Compensación por Vacaciones
710707
$
8.644,49
$
Publicidad y Propaganda
730219
$
72.840,00
$
Eventos Públicos
730206
$
628.362,19
$
Viáticos interior
730303
$
24.197,00
$
Pasajes interior
730301
$
15.118,00
$
Consultorías
730601
$
477.753,05
$
Alimentos y Bebidas
730801
$
1.000,00
$
Insumos Bienes Suministros
730811
$
1.848,00
$
Mobiliario Larga Duración
840103
$
46.564,00
$
Maquinarias y Equipos
840104
$
10.388,00
$
Materiales didácticos
730812
$
220,00
2.130,00 20,96%
576.048,73 95,74%
0,00%
55.795,05 88,89%
33.176,84 72,03%
7.498,28 86,74%
840,00 1,15%
591.318,76 94,10%
9.341,00 38,60%
10.060,84 66,55%
461.433,05 96,58%
302,40 30,24%
1.848,00 100,00%
46.564,00 100,00%
10.388,00 100,00%
0,00%
33
4. Propuestas
Para este 2016 la Subsecretaría de Mipymes y Artesanías cuenta con una estructura
orgánica que permitirá generar y utilizar herramientas para impulsar y promover el
desarrollo sostenible y sustentable de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, así como
del sector artesanal que posibiliten su crecimiento e inserción, a través de la generación de
políticas públicas, incentivando la formalización de empresas; creación de redes y cadenas
productivas; fortalecimiento de las capacidades productivas; acceso a financiamiento; y,
mejora de la capacidad de gestión y negociación para empoderar su inserción hacia los
mercados nacionales e internacionales.
En este sentido el siguiente esquema muestra el relacionamiento e interacción que tienen
las herramientas de fomento a las Mipymes:
II) SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA DE LA CALIDAD DE LA
PRODUCTIVIDAD
Misión: Generar, gestionar, regular, controlar y articular el Sistema Nacional de la Calidad,
promoviendo una cultura de calidad, basado en políticas que contribuyan al desarrollo
competitivo industrial, asegurando que los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de
evaluación de la conformidad no creen obstáculos innecesarios al comercio y que estén
enfocados en la protección del consumidor.
34
Visión: Ser la Subsecretaria referente en la definición y ejecución de políticas de calidad, por
medio de la aplicación de un correcto Sistema de Gestión de Calidad, y de desarrollo
productivo integral dentro del Ministerio de Industrias y Productividad.
Hito: Protección a los consumidores por medio de Vigilancia de mercado logrando que los
importadores y productores cumplan con Reglamentación Técnica.
1. Estrategias importantes en el periodo 2015
Asistencias Técnicas a las empresas a fin de que se implementen en modelos de gestión.
Revisión de reglamentos técnicos INEN realizadas en conjunto con el sector industrial
involucrado, con participación del INEN y otros entes gubernamentales.
Coordinación de visitas con las zonales de las actividades que realiza el laboratorio móvil
para apoyo a las universidades con las que se tiene convenios para realizar análisis
complementarios.
Participación activa en el Comité Nacional del Código de Alimentación – CODEX, y
coordinación de actividades para el Subcomité Técnico sobre Aditivos Alimentarios.
Velar por el cumplimiento de la reglamentación técnica vigente a través del Plan Anual de
Control y Vigilancia de mercado en base a inspecciones in situ realizadas a importadores,
fabricantes, distribuidores y comercializadores de productos a nivel Nacional.
Designación de laboratorios y organismos evaluadores de la conformidad a través del Plan
Anual de Designación a fin de fortalecer el Sistema Nacional de la Calidad.
Oficialización de normas y reglamentos técnicos de obligatorio cumplimiento por parte de
los importadores, fabricantes, distribuidores y comercializadores de productos a nivel
Nacional.
Regulación del cumplimiento de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad a través de la
apertura de procesos administrativos previo a la aplicación de sanciones contempladas en
la misma, con el objetivo de tener en el mercado productos de óptima calidad.
Trabajo en 5 ejes fundamentales que son: capacitación, alertas de mercado, asesoría al
consumidor (atención de quejas), vigilancias y monitoreos de mercado y difusión de la Ley
Orgánica de defensa del consumidor así como su Reglamento.
35
o
Con respecto a las capacitaciones a consumidores la estrategia es generar talleres
de educación al consumidor en los cuales puedan incorporar un análisis aplicativo
de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, con el fin de empoderar de sus
derechos y obligaciones al ciudadano.
o
Para los proveedores las capacitaciones se generaron a través de solicitudes de
empresas o gremios enfocados a procesos de mejora que permitan generar
buenas prácticas comerciales.
o
Adicionalmente fue importante la suscripción de convenios que permitan trabajar
en los dos aspectos.
o
Con relación a la difusión de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, la
dirección generó Campañas de educación al consumidor enfocado a una cultura
de consumo responsable. Además se participo en ferias y eventos en los cuales
existe mayor concentración de público para generar la socialización de esta
normativa.
o
Las alertas de mercado generadas fueron por campañas de seguridad que los
proveedores incorporan como medida de resarcimiento al consumidor, estas
fueron realizadas por investigación de la dirección
y por notificación del
proveedor
o
Para las vigilancias y monitoreos de mercado es la parte fundamental la corrección
de mercado de productos y servicios que generan vulneración al consumidor, por
lo que se genera una verificación al proveedor del cumplimiento de la Ley
Orgánica de Defensa del Consumidor. Para ello se articula con las zonales para
generar mayor cobertura de la investigación.
o
El servicio de asesoramiento a los consumidores por vulneraciones a los derechos
de los consumidores (quejas y consultas) , se tiene un procedimiento definido ISO
9991:2008 que involucrado con las zonales 4,5, y 6 generan una cobertura mayor
de protección al consumidor, este procedimiento está enfocado a la resolución de
conflictos extrajudicial.
36
Cooperación internacional con PTB (Instituto Alemán de Metrología) y KATS (Agencia
Coreana de Normas y Tecnología) para la asistencia técnica de vigilancia de mercado.
2. Logros y Planes de Acción
Mejoramiento de la Calidad de los productos y servicios que se producen o se importan en
nuestro país, garantizando la protección de la vida, salud humana y vegetal, minimizando los
riesgos y protegiendo al consumidor; apoyando al sector productivo a eliminar barreras
técnicas en los mercados, con incremento de su competitividad, fortaleciendo sus
conocimientos para el desarrollo de la calidad, mediante la ejecución de las siguientes
acciones:
•
Empresas asesoradas en Sistema de Gestión de Calidad, intervención en Comités
CODEX, Comités y Subcomités de normalización y revisión de proyectos de
documentos normativos, lo que continuará desarrollándose por el impacto generado
en el sector industrial al recibir asistencia del Estado.
•
Socialización del Sistema Nacional de la Calidad a través de difusiones realizadas a nivel
nacional a micro, pequeños y medianos empresarios que buscan mejorar sus
productos y servicios y entregarlos de óptima calidad a los consumidores; y a
profesores de entidades educativas públicas y privadas del país; con el fin de
incrementar la cultura de la calidad en las empresas que emprendan los futuros
empresarios.
•
Asistencia técnica y difusión de los Sellos Hace Bien y Hace Mejor, creados como una
iniciativa que pretende reconocer a las empresas ecuatorianas comprometidas con el
cumplimiento de las 4 Éticas Empresariales (con Trabajadores, con la Comunidad, con
el Estado y con el Medio Ambiente) promovidas por el Gobierno Nacional, de una
manera integral, generando, además incentivos para las empresas que alcancen los
mismos, al reconocerlos como un distintivo frente a la competencia dentro del sector.
•
Asistencia técnica a importadores en la obtención de Registro de Operadores (ROP), al
existir varios métodos de cumplimiento de la evaluación de la conformidad en el país,
37
lo que generó USD 450 millones en sustitución de importaciones por cumplimiento de
regulación.
•
Designación de Organismos evaluadores de la Conformidad, fortaleciendo el Sistema
Nacional de la Calidad, mediante la Evaluación de conformidad de productos que se
comercializan a nivel nacional, lo que garantiza la producción, comercialización y
consumo de productos y servicios de alta calidad.
•
Vigilancia de mercado a 24 sectores priorizados, a los diferentes bienes que se
encuentran bajo reglamentación técnica, los cuales representan un porcentaje
estimado del 80 % de productos que se comercializan con mayor demanda a nivel
nacional. Para el año 2015 se obtuvo un crecimiento de los sectores controlados (3,42
veces); En el año 2014 se evidenció un 75% de incumplimiento en 7 sectores (Vajillas
Televisores, Neumáticos, Textiles, Calzado, Planchado de asbesto cemento,
Cosméticos). En el año 2015 se demuestra un 52% de incumplimiento en 24 sectores.
Es decir una disminución del 23% frente al año anterior, como consecuencia de los
controles realizados.
Se espera para el año 2016 reducir este porcentaje de
incumplimiento con controles más frecuentes a las cadenas productivas hasta tener
productos de óptima calidad para el consumidor final y debidamente normado y
regularizado.
•
Se iniciaron procedimientos administrativos por incumplimiento a la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad, ya sea por denuncia o de oficio; de este modo se pretende
regularizar a las empresas fabricantes, importadoras, comercializadoras, distribuidoras
de los productos que se comercializan a nivel nacional. A través de las Resoluciones
Administrativas se obliga a las empresas a tener productos de óptima calidad.
•
Se generó la Atención de quejas y consultas a consumidores mediante audiencias con
un resarcimiento al consumidor importante. Difusión de los derechos de los
consumidores en aplicación a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y su
Reglamento como Campaña de “Consume lo Nuestro” dirigido a consumidores y
usuarios con el fin de generar un cambio de cultura de consumo, Día mundial del
consumidor efectuado en las ciudades de Quito y Cuenca, Campaña de educación al
consumidor “derechos de los consumidores” informando a ciudadanos radicados en
38
las parroquias urbanas de la ciudad de Quito. Talleres de capacitación a proveedores
en el cual se generó 3 alertas de mercado en el sector automotriz.
3. Presupuesto
PRESUPUESTO EJECUTADO DEL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL
DE LA CALIDAD DE ENERO A DICIEMBRE DEL 2015
PRESUPUESTO EJECUTADO POR MES PLANTA CENTRAL
MES
VALOR EJECUTADO
Enero
$
-
Febrero
$
1.440.412,23
Marzo
$
81.026,16
Abril
$
64.049,24
Mayo
$
142.820,75
Junio
$
113.903,86
Julio
$
75.312,52
Agosto
$
492.601,61
Septiembre
$
103.040,53
Octubre
$
48.170,95
Noviembre
$
51.351,29
Diciembre
$
242.450,61
TOTAL
$
2´855.139,75
39
AVANCE
PRESUPUESTO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
REAL DE
DEVENGADO
DEL PROYECTO
META
INDICADORES
PLANIFICADA
DEL PROYECTO
LA META
2015
PARA EL 2015
2015
Al finalizar el
FIN/PROPÓSITO
año 2016, 1000
Número de
empresas se
empresas en
encuentran en
proceso de
proceso de
cumplimiento
cumplimiento
con la
con la
regulación
regulación
técnica de
técnica de
productos y
productos y
servicios
250
250
211
131
3
3
3
24
4
5
servicios.
1.1
Actualización y
desarrollo de
Normas
información
técnicas
Componente 1:
para la
vigentes
Fortalecer la
infraestructura
infraestructura
de la calidad
de la calidad
1.2
Fortalecimiento
de la
Laboratorios
1.806.841,95 equipados y en
infraestructura
operación
de la Calidad
Componente 2:
2.1 Control
Vigilancias de
Consolidar el
regulatorio de
sistema de
bienes
base a RTE en
control y
manufacturados
26 sectores .
verificación de
2.2
cumplimiento
Implementación
Sellos
legal y modelos
de los Sellos
Implementados
de gestión
Hace Bien y
mercado en
575825,28
40
Hace Mejor
2.3
Empresas con
Implementación
sistemas de
de modelos de
106.667,88 gestión
gestión
certificables
certificables
voluntarios
Componente 3:
100
114
30
30
Eventos de
Socializar el
3.1 Difusión del
Sistema Nacional SNC y temas de
socialización
202.023,56 del Sistema
de la Calidad a la calidad
Nacional de la
ciudadanía
Calidad
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD
EN BASE AL CUMPLIMIENTO DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO.
AVANCE
META
PRESUPUESTO
REAL DE
COMPONENTES ACTIVIDADES DEL
PLANIFICADA
DEVENGADO
DEL PROYECTO
PROYECTO
INDICADORES
LA
PARA EL
2015
META
2015
2015
Componente 4: 4.1. Educar a la
Consumidores
Protección a los población en
informados y
267.730,14
710.664 823.891
derechos de las materia de defensa
empoderados
consumidoras y al consumidor
de sus
41
consumidores
mediante una
derechos en
en el Ecuador
difusión masiva de
aplicación a lo
consejos prácticos
establecido en
aplicados de
la LODC y su
acuerdo al
Reglamento
articulado de la ley
orgánica de
defensa del
consumidor, que
permita empoderar
a la población sobre
sus derechos ante
los proveedores.
4.2 Informar y
capacitar a
proveedores y
autoridades de sus
obligaciones
establecidas en la
Talleres de
ley, mediante
capacitación a
mecanismos de
proveedores y
capacitación vía
151.626,89 autoridades en
1
1
difusión masiva,
materia de
talleres y
defensa del
seminarios que
consumidor.
permita educar a
los actores y vigilar
el cumplimiento de
la ley orgánica de
defensa del
consumidor.
4.3 Proponer
Propuesta de
proyectos de
reforma a la
reforma a la
Ley Orgánica
-
42
legislación vigente
de defensa del
en materia de
Consumidor y
consumidor, con el
su Reglamento
fin de cubrir las
limitaciones, vacíos
y falencias legales
que presenta la
actual normativa
4. 4 Vigilar y
controlar el
cumplimiento de la
Investigaciones
legislación vigente
de mercado
en la
en los sectores
comercialización de
5.666,00
15
20
700
700
de productos
bienes, productos
de mayor
industrializados y
consumo
servicios que se
expenden en el
Ecuador.
4.5 Asesorar a los
consumidores ante
la posible
Consultas y
vulneración de sus
quejas
derechos
atendidas ante
consagrados en la
la vulneración
Constitución y la
de los
Ley Orgánica de
derechos.
Defensa del
Consumidor.
TOTAL 2015
3´116.381,7
EJECUCIÓN DE LA RUTA DE LA CALIDAD MEDIANTE ANÁLISIS CON EL BUS LABORATORIO
MÓVIL
43
NUMERO DE
ZONA /
MES
NUMERO
EQUIPO/
FECHASECTOR
CUIDAD
EMPRESAS / DE ANALISIS
INSUMO
PROVEEDORESREALIZADOS
08 y
ENERO
9 / CAYAMBE
LACTEO
EKOMILK
20
09
50
04 y
9 / CAYAMBE
LACTEO
EKOMILK
23
05
118
FEBRERO
4 / SANTO
08 y
DOMINGO
09
LACTEO
EKOMILK
26
74
04 y
7 / LOJA
LACTEO
EKOMILK
1
05
15
23
4/
mar al
LACTEO
EKOMILK
1
PEDERNALES 03
MARZO
abr.
63
Salmonella,
listeria,
18 y
1 / IBARRA
MICROBIOLOGIAS.AUREUS, E.
5
19
Coli, Mohos y
Levaduras
50
listeria,
22 y
ABRIL
9 / QUITO
MICROBIOLOGIAS.AUREUS, E.
3
23
27
Coli
27
abr. al
6/ AZUAY
LÁCTEO
EKOMILK
19
08
mayo
MAYO
57
E. Coli,
19 y
4/MANABÍ
MICROBIOLOGÍAConiformes,
9
25
Salmonella
JUNIO
2 / CAYAMBE 30
LÁCTEO
EKOMILK
84
4
16
44
2/ P.V.
24
LÁCTEO
EKOMILK
6
MALDONADO
18
JULIO
Listeria,
09 y
5 / GUAYAS
S.AUREUS, E.
10
9
MICROBIOLOGÍA
Coli.
AGOSTO
2/ CAYAMBE 30
LÁCTEO
EKOMILK
30
4
12
SEPTIEMBREEL BUS ESTUVO EN MANTENIMIENTO
Salmonella,
listeria,
3/
13 al MICROBIOLOGÍAS.AUREUS, E.
3
TUNGURAHUA15
METANOL
OCTUBRE
Coli, Mohos y
Levaduras,
Metanol,
3/
12
13 al
LÁCTEO
EKOMILK
14
TUNGURAHUA15
49
6/AZUAY
9 al 13 LÁCTEO
2/CAYAMBE
19
EKOMILK
23
EKOMILK
3
69
LÁCTEO
MICROBIOLOGÍA
11
Salmonella,
NOVIEMBRE
listeria,
S.AUREUS, E.
9/QUITO
20
LÁCTEO
2
Coli, Mohos y
Levaduras,
Metanol
6
LÁCTEO
EKOMILK,
15
METANOL
KIT METANOL
10
16 al
Salmonella,
DICIEMBRE 5/BOLÍVAR
18
9
listeria,
MICROBIOLOGÍA
S.AUREUS, E.
Coli
8
45
Mohos y
Levaduras
Metanol
184
794
EMPRESAS
ANALISIS
4. Propuestas
Servicios /función
(Metas/Indicadores)
Indicador
Participación en Comités
y subcomités de
Normalización, Codex
Alimentarius, SAE, y
Reglamentación
Número de actas
recibidas o
elaboradas en temas
de elaboración de
normas, revisión de
reglamentos,
comisiones de
acreditación de las
reuniones asistidas.
META
ZONA
OBSERVACION
Matriz
CZ 4
Dependiendo del
sector que se realice en
la zona, se contará con
el apoyo de las zonales.
318
CZ 5
CZ 6
Asistencia técnica en
Modelos de Gestión de
Calidad
Fortalecimiento de la
infraestructura de la
Calidad
Servicios
/función
Indicador
(Metas/Indicado
res)
Empresa que reciben
asistencia técnica en
modelos de gestión
y/o con
cumplimiento de
estándares por
medio del uso de
normativa o
reglamentación.
Laboratorios
equipados y en
operación
(PROYECTO) / Visitas
con el bus laboratorio
480
Matriz
7
CZ 4
7
CZ 5
6
CZ 6
105
Dependiendo del
sector que se realice en
la zona, se contará con
el apoyo de las zonales.
Nacional
Cronograma de ejecuciòn de metas 2016
UBICACIÓN
E
F
M A
M
J
Jl A
S
O N
META
Di TOTAL
46
CZ4 MANTA:
12
12
12
14 50
5,88%
Protección al
consumidor:
Consultas y
Quejas de los
consumidores
Número de
quejas y
consultas
CZ6 asistidas /
CUENCA:
número
total de
quejas y
consultas
planificadas
en el año
(PROYECTO)
CZ5 GUAYAQUIL:
12
12
12
14 50
5,88%
12
12
12
14 50
5,88%
175
MATRIZ
17
5
17
5
17 70
5 0 82,35%
85 100,00
0 %
TOTAL PLANIFICADO
Meta
Indicador
Número de campañas y charlas del SNC
Socializaciones del Sistema Nacional de la Calidad al planificadas para beneficio del sector
sector productivo, industrial, comercial
productivo, industrial, comercial, educativo y
público en general
Socializaciones del Sistema Nacional de la Calidad a
Número de profesores instruidos en el SNC de
Profesores de instituciones educativas públicas o
instituciones educativas públicas o privadas.
privadas.
Asistencia técnica para implementación de Sellos
Hace Bien Hace Mejor
Número de asistencias técnicas a empresas
parala implementación de Sellos Hace Bien
Hace Mejor
Planes y programas de socializacion en temas de
calidad enfocados a la protección de los
consumidores
Número de ciudadanos instruidos en
programas de calidad enfocados a la protección
de los consumidores
Administración y revisión del sistema de la norma
ISO 9001 de la Dirección
Número de auditorias y revisiones del sistema
de la norma ISO 9001 de la Dirección
ZONA
META
PLANIFICACIÓN
Matriz
21
Feb hasta Nov
CZ5
3
1 x cuatrimestre
CZ6
3
CZ4
Matriz
CZ5
CZ6
CZ4
Matriz
CZ5
CZ6
CZ4
Matriz
CZ5
CZ6
CZ4
Matriz
CZ5
CZ6
CZ4
3
150
100
50
100
13
1
1
1
1700
100
100
100
2
2
2
2
30
400
16
2000
8
1 x cuatrimestre
1 x cuatrimestre
1 x cuatrimestre
2 x semestre
1 al año
2 x semestre
Feb hasta Dic
1 al año
1 al año
1 al año
Feb hasta Nov
1 x cuatrimestre
1 x cuatrimestre
1 x cuatrimestre
2 al año
2 al año
2 al año
2 al año
47
III) SUBSECRETARÍA DE DESAGREGACIÓN, TECNOLOGÍAS E INNOVACIÓN
INDUSTRIAL
La Subsecretaría de Desagregación, Tecnologías e Innovación Industrial tiene como reto vital
promover la integración de mayor componente nacional en los productos industriales
ecuatorianos, así como el desarrollo local de tecnología y de procesos de innovación con
aplicación productiva. Este reto implicó la implementación de estrategias, con el enfoque central
de sentar las bases para la creación de la SmartNet Industrial.
1.
ESTRATEGIAS Y LOGROS IMPORTANTES EN EL PERIODO
1. Articular con el sector público y privado, mecanismos de difusión de los productos
de la industria ecuatoriana:
Herramienta informática RPN desarrollada y perfeccionado el método de cálculo del valor
agregado ecuatoriano a fin de promover la participación en procesos de compras públicas del
producto con mayor componente nacional.
Identificación de 15 bienes de producción nacional utilizando la herramienta informática.
2. Facilitar el acceso y la adopción de mejores prácticas para incrementar la
productividad, calidad y producción nacional.
19 informes técnicos de no producción nacional para favorecer a igual número de empresas y que
se acojan a los beneficios del Copci.
3. Desarrollar incentivos para que el sector industrial reduzca la utilización de
insumos, bienes y servicios de origen externo.
Producción y ensamblaje de 36 mil bicicletas con 70,2% de componente nacional, gracias a la
emisión del reglamento técnico respectivo que garantice la calidad.
48
4. Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores
tecnologías y capacidades para la innovación productiva.
Ejecución de ocho proyectos innovadores: casco de seguridad industrial – Halley; Anonizado
Ecuador; Fertilizantes NPK + Micronutrientes- Labitech; producción de medicamentos antiretrovirales empresa Oxialfarm; Ecosorb con producción de fibra absorbente ecológica con
bacterias para limpieza de derivados hidrocarburíferos; energizante a base de guayusa; esfera
Fayac; y Prowesbt-Lared.
Determinación de la capacidad productiva de tarjetas de circuito impreso (PCB) de mediana y alta
complejidad en 4 empresas.
2. PROPUESTAS
En el 2015 se inició el trabajo con distintas empresas y universidades, sobre la base de convenios
interinstitucionales, para el intercambio de experiencias e información relacionada al desarrollo
tecnológico e innovación. Algunas de ellas incluyeron la participación en eventos y ferias
nacionales e internacionales (Feria Virtual Scaling Up, Campus Party, Innopolis, Oil&Power,
Reinvention y varios talleres sobre metodologías de desagregación tecnológica) sentando las
bases para fortalecer el proyecto en el 2016: la creación e implementación de la SmartNet
Industrial. El primer encuentro empresarial se desarrollará en el mes de marzo de 2016.
Finalmente, el Centro de desagregación tecnológica y desarrollo industrial dotado del
equipamiento apropiado cuenta con la demanda industrial identificada para convertirse en un
referente para el desarrollo de paquetes tecnológicos con incorporación e innovación de
tecnología. La ingeniería inversa y el prototipado serán las actividades principales del centro una
vez trasladado y en funcionamiento a través de una alianza academia –institucionalidad pública
para la óptima prestación de los servicios que los equipos adquiridos pueden brindar.
3. PRESUPUESTO
No hay centro de costos de la Sdtii es compartida con SII.
49
IV) SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ESTRATEGIAS
INDUSTRIALES
La Subsecretaría de Desagregación, Tecnologías e Innovación Industrial tiene como reto vital
promover la integración de mayor componente nacional en los productos industriales
ecuatorianos, así como el desarrollo local de tecnología y de procesos de innovación con
aplicación productiva. Este reto implicó la implementación de estrategias, con el enfoque central
de sentar las bases para la creación de la SmartNet Industrial.
1. ESTRATEGIAS Y LOGROS IMPORTANTES EN EL PERIODO
1
Articular con el sector público y privado, mecanismos de difusión de los productos de
la industria ecuatoriana:
Herramienta informática RPN desarrollada y perfeccionado el método de cálculo del valor
agregado ecuatoriano a fin de promover la participación en procesos de compras públicas del
producto con mayor componente nacional.
Identificación de 15 bienes de producción nacional utilizando la herramienta informática.
2
Facilitar el acceso y la adopción de mejores prácticas para incrementar la
productividad, calidad y producción nacional.
19 informes técnicos de no producción nacional para favorecer a igual número de empresas y que
se acojan a los beneficios del Copci.
3
Desarrollar incentivos para que el sector industrial reduzca la utilización de insumos,
bienes y servicios de origen externo.
Producción y ensamblaje de 36 mil bicicletas con 70,2% de componente nacional, gracias a la
emisión del reglamento técnico respectivo que garantice la calidad.
50
4
Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías
y capacidades para la innovación productiva.
Ejecución de ocho proyectos innovadores: casco de seguridad industrial – Halley; Anonizado
Ecuador; Fertilizantes NPK + Micronutrientes- Labitech; producción de medicamentos antiretrovirales empresa Oxialfarm; Ecosorb con producción de fibra absorbente ecológica con
bacterias para limpieza de derivados hidrocarburíferos; energizante a base de guayusa; esfera
Fayac; y Prowesbt-Lared.
Determinación de la capacidad productiva de tarjetas de circuito impreso (PCB) de mediana y alta
complejidad en 4 empresas.
2. PROPUESTAS
En el 2015 se inició el trabajo con distintas empresas y universidades, sobre la base de convenios
interinstitucionales, para el intercambio de experiencias e información relacionada al desarrollo
tecnológico e innovación. Algunas de ellas incluyeron la participación en eventos y ferias
nacionales e internacionales (Feria Virtual Scaling Up, Campus Party, Innopolis, Oil&Power,
Reinvention y varios talleres sobre metodologías de desagregación tecnológica) sentando las
bases para fortalecer el proyecto en el 2016: la creación e implementación de la SmartNet
Industrial. El primer encuentro empresarial se desarrollará en el mes de marzo de 2016.
Finalmente, el Centro de desagregación tecnológica y desarrollo industrial dotado del
equipamiento apropiado cuenta con la demanda industrial identificada para convertirse en un
referente para el desarrollo de paquetes tecnológicos con incorporación e innovación de
tecnología. La ingeniería inversa y el prototipado serán las actividades principales del centro una
vez trasladado y en funcionamiento a través de una alianza academia –institucionalidad pública
para la óptima prestación de los servicios que los equipos adquiridos pueden brindar.
3. PRESUPUESTO
No hay centro de costos de la Sdtii es compartida con SII.
51
V) SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ESTRATEGIAS
INDUSTRIALES
La Subsecretaría de Servicios Logísticos y Estrategias Industriales tiene como principal objetivo el
desarrollo, fortalecimiento, y posicionamiento del sector de servicios del país, en este sentido
durante el año 2015 se realizaron varias actividades encaminadas al fortalecimiento del sector de
los servicios, sobre todo enfocado a definir los lineamientos de una política que permita
fortalecer este sector. Como parte de estas actividades, se desarrolló conjuntamente con el
Banco Mundial un estudio con el diagnóstico y plan de acción en beneficio del sector de servicios.
Las propuestas de políticas enfocadas al sector de servicios contribuirían a mejorar el déficit de la
Balanza de Servicios al año 2017 en aproximadamente 121 millones de USD en exportaciones.
Por otra parte, esta Subsecretaría ha trabajado en el desarrollo de políticas de comercio, las
mismas que han permitido regular y controlar las importaciones de los sectores de neumáticos,
textiles, calzado, línea blanca, entre otros, que presentaban altos índices de crecimiento en sus
importaciones, en desmedro de la producción nacional.
1. ESTRATEGIAS Y LOGROS IMPORTANTES EN EL PERIODO
Objetivos estratégicos institucionales
1.- Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.
Estrategias y logros alcanzados:
a. Propuesta de la Política de Servicios vinculados a la industria.- Mejorar la Prestación de
servicios y un impacto esperado de 12 Millones USD como posible aumento de ingresos a
las empresas de servicios.
b. Medidas de salvaguardia por análisis de daño o amenaza de daño para proteger al sector
de pisos de Madera. Aumento de competitividad en 4 Millones USD.
52
c. Apoyo al sector industrial mediante la aplicación de diferimientos arancelarios a partidas
de materias primas e insumos para la industria, con el fin de dar competitividad a la
cadena industrial. Impacto en sectores por 234 Millones USD (aplicación de diferimientos
arancelarios desde 2008 al sector industrial).
d. Elaboración de informes técnicos para conocimiento y consideración del COMEX, para
diferimientos arancelarios, aperturas arancelarias y creación de notas técnicas para
materias primas, bienes de capital e insumos, que permitieron ahorrar al sector industrial
un aproximado de 10 Millones USD.
2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios
conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias
básicas e intermedias.
Estrategias y logros alcanzados:
a. Desarrollo de política de reencauche que permitió durante el año 2015 reencauchar 375 mil
neumáticos, y que posibilitó la sustitución de importaciones y el ahorro de salida de divisas
por aproximadamente 75 millones de dólares.
b. Aplicación de Salvaguardia por Balanza de Pagos (Resolución COMEX 011 – 2015, mes de
marzo): permitieron que las importaciones no petroleras se hayan reducido en 3281 millones
de USD en referencia al mismo periodo 2014, en términos porcentuales esto representa una
reducción de 17%.
2. PRESUPUESTO
Partida
530702
Descripción
Sistema
de
información
especializada
mercados
Asignado
Ejecutado
% Ejecución
Observaciones
$ 8,000.00
0
0%
Hasta la presente
fecha no pudo
de
ejecutarse el
pago por
53
internacionales de
problemas en
productos
área
(REUTERS)
administrativa del
MIPRO que
impidieron
realizar el pago a
la empresa por
los servicios
prestados
530204
Compra
de
Formularios
para
Certificación
de
$5.498,95
$3.800,85
69,11%
Origen
3. PROPUESTAS
Durante el año 2016, esta Subsecretaría tiene un serio compromiso con el fomento del sector de
servicios, para lo que trabajará en la implementación de la política de este sector.
Dos estrategias priman en este año: Desarrollar e implementar la política de servicios, e Impulsar
la interlocución entre oferta y demanda de servicios donde proveedores y demandantes de
servicios interactúen.
Como parte de la primera estrategia, se ha desarrollado un primer borrador de política donde se
establecen los ejes de acción y estrategias puntuales, fruto de socializaciones y estudios técnicos
realizados. Sin embargo, se continuarán las socializaciones con actores involucrados que aporten
a la construcción y difusión de la política.
Dentro de los mecanismos de interlocución de oferta y demanda, estamos trabajando en
incorporar al sector de servicios (software y consultorías como pilotos) en el portal Ecuador
compra Ecuador, a fin de generar oportunidades de negocio e incrementar la demanda interna de
servicios.
54
Por otra parte, se han planificado 8 mesas sectoriales entre el sector productivo (plásticos y
caucho, metalmecánica, agroindustria, textiles, calzado, madera y muebles, turismo, y logística), y
oferentes de servicios de software, consultorías, ingeniería a fin de conocer las problemáticas
puntuales de cada sector y poder a través de los servicios brindarles una solución focalizada. Cabe
indicar, que esto además permite fortalecer la cultura de servicios del país.
VI) SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ESTRATEGIAS
INDUSTRIALES
La Subsecretaría de Servicios Logísticos y Estrategias Industriales tiene como principal objetivo el
desarrollo, fortalecimiento, y posicionamiento del sector de servicios del país, en este sentido
durante el año 2015 se realizaron varias actividades encaminadas al fortalecimiento del sector de
los servicios, sobre todo enfocado a definir los lineamientos de una política que permita
fortalecer este sector. Como parte de estas actividades, se desarrolló conjuntamente con el
Banco Mundial un estudio con el diagnóstico y plan de acción en beneficio del sector de servicios.
Las propuestas de políticas enfocadas al sector de servicios contribuirían a mejorar el déficit de la
Balanza de Servicios al año 2017 en aproximadamente 121 millones de USD en exportaciones.
Por otra parte, esta Subsecretaría ha trabajado en el desarrollo de políticas de comercio, las
mismas que han permitido regular y controlar las importaciones de los sectores de neumáticos,
textiles, calzado, línea blanca, entre otros, que presentaban altos índices de crecimiento en sus
importaciones, en desmedro de la producción nacional.
1.
ESTRATEGIAS Y LOGROS IMPORTANTES EN EL PERIODO
Objetivos estratégicos institucionales
1.- Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.
Estrategias y logros alcanzados:
55
e. Propuesta de la Política de Servicios vinculados a la industria.- Mejorar la Prestación de
servicios y un impacto esperado de 12 Millones USD como posible aumento de ingresos a
las empresas de servicios.
f.
Medidas de salvaguardia por análisis de daño o amenaza de daño para proteger al sector
de pisos de Madera. Aumento de competitividad en 4 Millones USD.
g. Apoyo al sector industrial mediante la aplicación de diferimientos arancelarios a partidas
de materias primas e insumos para la industria, con el fin de dar competitividad a la
cadena industrial. Impacto en sectores por 234 Millones USD (aplicación de diferimientos
arancelarios desde 2008 al sector industrial).
h. Elaboración de informes técnicos para conocimiento y consideración del COMEX, para
diferimientos arancelarios, aperturas arancelarias y creación de notas técnicas para
materias primas, bienes de capital e insumos, que permitieron ahorrar al sector industrial
un aproximado de 10 Millones USD.
2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios
conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias
básicas e intermedias.
Estrategias y logros alcanzados:
c. Desarrollo de política de reencauche que permitió durante el año 2015 reencauchar 375 mil
neumáticos, y que posibilitó la sustitución de importaciones y el ahorro de salida de divisas
por aproximadamente 75 millones de dólares.
d. Aplicación de Salvaguardia por Balanza de Pagos (Resolución COMEX 011 – 2015, mes de
marzo): permitieron que las importaciones no petroleras se hayan reducido en 3281 millones
de USD en referencia al mismo periodo 2014, en términos porcentuales esto representa una
reducción de 17%.
2. PROPUESTAS
56
Durante el año 2016, esta Subsecretaría tiene un serio compromiso con el fomento del sector de
servicios, para lo que trabajará en la implementación de la política de este sector.
Dos estrategias priman en este año: Desarrollar e implementar la política de servicios, e Impulsar
la interlocución entre oferta y demanda de servicios donde proveedores y demandantes de
servicios interactúen.
Como parte de la primera estrategia, se ha desarrollado un primer borrador de política donde se
establecen los ejes de acción y estrategias puntuales, fruto de socializaciones y estudios técnicos
realizados. Sin embargo, se continuarán las socializaciones con actores involucrados que aporten
a la construcción y difusión de la política.
Dentro de los mecanismos de interlocución de oferta y demanda, estamos trabajando en
incorporar al sector de servicios (software y consultorías como pilotos) en el portal Ecuador
compra Ecuador, a fin de generar oportunidades de negocio e incrementar la demanda interna de
servicios.
Por otra parte, se han planificado 8 mesas sectoriales entre el sector productivo (plásticos y
caucho, metalmecánica, agroindustria, textiles, calzado, madera y muebles, turismo, y logística), y
oferentes de servicios de software, consultorías, ingeniería a fin de conocer las problemáticas
puntuales de cada sector y poder a través de los servicios brindarles una solución focalizada. Cabe
indicar, que esto además permite fortalecer la cultura de servicios del país.
3. PRESUPUESTO
Partida
530702
Descripción
Sistema
de
información
especializada
Asignado
Ejecutado
% Ejecución
Observaciones
$ 8,000.00
0
0%
Hasta la presente
fecha no pudo
de
mercados
internacionales de
ejecutarse el
pago por
problemas en
productos
área
(REUTERS)
administrativa del
57
MIPRO que
impidieron
realizar el pago a
la empresa por
los servicios
prestados
530204
Compra
de
Formularios
para
Certificación
de
$5.498,95
$3.800,85
69,11%
Origen
VI)COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Misión.- Coordinar y proveer oportuna y eficientemente de los recursos humanos, organizacionales,
administrativos, financieros a las unidades administrativas para que cuenten con elementos de apoyo
necesarios para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Estrategias importantes en el periodo.•
Estructuración y determinación de competencias de cada gestión perteneciente a la
Dirección Administrativa.
•
Determinación de actividades específicas de cada funcionario y designación de
responsables de cada gestión interna de la Dirección Administrativa.
•
Asesoría técnica y legal por parte de la Unidad de Contratación Pública previo a la
elaboración de cualquier proceso de contratación y durante la ejecución de los mismos.
Dirección Administrativa
DIRECCIÓN
Dirección Administrativa
Dirección Administrativa
Dirección Administrativa
LOGRO
Procedimiento
de
Gestión Interna de
Contratación Pública
Implementación
de
recomendaciones para
la Certificación ISO
9001:2008
Levantamiento
de
inventario
real
de
MONTO EJECUTADO
FECHA DE LOGRO
N/A
01/12/2015
N/A
Noviembre 2015
N/A
Septiembre
Noviembre 2015
–
58
bienes del MIPRO
Dirección Financiera
-
-
-
Levantamiento y elaboración del manual de procesos – Proceso viáticos al interior.
Implementación de una lista de chequeo para los procesos de contratación pública, con la
finalidad de que exista un control previo más ágil de todos los procesos de acuerdo a la
normativa legal vigente.
Socialización (mediante tips informativos) de normativa legal vigente. Cronograma en
función de los procesos que maneja la Dirección coordinados de manera efectiva Cambio
y Cultura para enviar vía correo interno para todo el personal del MIPRO.
Gestión de optimización de fondos presupuestarios en coordinación con la Coordinación
General Administrativa Financiera y la Subsecretaría de Presupuesto del Ministerio de
Finanzas, con la finalidad de mejorar la ejecución presupuestaria.
Estos procesos sin duda han aportado mejoras en los procesos de pago, ejecución presupuestaria
y en la cultura financiera del Ministerio de Industrias y Productividad,
DIRECCIÓN
Dirección
Financiera
LOGRO
DETALLE
MONTO EJECUTADO
Ejecución
presupuestaria
Seguimiento mensual del
presupuesto con cada una
de las Direcciones y
Subsecretarias para lograr
un nivel esperado de
ejecución
presupuestaria
planta central
$26´220.257,90
(89,17%)
FECHA
LOGRO
DE
31-12-2015
Dirección de Administración de recursos humanos
Con Oficios Nros. SNAP-SNDO-2015-0054-O y SNAP-SNDO-2015-0087-O, de 26 febrero y 31 de
marzo respectivamente; la Secretaría de la Administración Pública emite dictamen favorable al
proyecto de Reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio
de Industrias y Productividad – MIPRO.
Para la concreción de los objetivos y productos la DARH trabajo en forma armónica con cada una
de las Subsecretarías y Direcciones para la definición del nuevo Orgánico por Procesos.
Se realizó la contratación de una consultoría para el estudio del diagnóstico de talento humano,
elaboración del proyecto de Manual de Puestos Institucional y proceso óptimo de selección de
personal.
DIRECCIÓN
Recursos Humanos
LOGRO
Estatuto Orgánico de
Gestión Organizacional
por
Procesos
del
Ministerio de Industrias
y
Productividad
reformado.
MONTO EJECUTADO
$0
FECHA DE LOGRO
Acuerdo Ministerial No.
15048, de 14 de abril
de 2015
59
Recursos Humanos
Proyecto de Manual de
Descripción, Valoración
y
Clasificación
de
Puestos del MIPRO
enviado a al Ministerio
de Trabajo para su
revisión y aprobación
Establecer un proceso
óptimo de selección de
personal para futura
implementación
Planificación
y
ejecución de Concurso
de Méritos y Oposición
para llenar vacantes de
la Institución
Cumplimiento con el
porcentaje de inclusión
de
personas
con
discapacidad en la
nómina del Ministerio
Recursos Humanos
Recursos Humanos
Recursos Humanos
VII)
$ 50.000,oo
30 de diciembre de
2015
$0
30 de diciembre de
2015
23 de diciembre de
2015
$0
Durante todo el año
2015.
COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA
Misión.- Patrocinar y brindar asesoría jurídica al Ministerio de Industrias y Productividad, sobre la base de
la aplicación del ordenamiento jurídico para su desarrollo institucional y el apoyo a los sectores
productivos; propiciando la legalidad, eficiencia, eficacia de los actos administrativos.
Estrategias importantes en el periodo.- Para lograr los objetivos, y actividades del período 2015
contempladas en el Plan Operativo Anual (POA) se realizaron acciones que estuvieron enfocadas
en incrementar la eficiencia operacional del MIPRO.
Objetivos estratégicos institucionales.1. Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos.
2. Incrementar la sustitución selectiva de importaciones de bienes industriales y sus servicios
conexos, creando oportunidades de inversión de nuevos agentes económicos en las industrias
básicas e intermedias.
3. Incrementar la calidad de la producción industrial y sus servicios conexos.
4. Incrementar las oportunidades de asociatividad para fortalecer su capacidad de gestión y
negociación.
5. Incrementar la inversión en la industria así como la aplicación de mejores tecnologías y
capacidades para la innovación productiva
6. Incrementar las oportunidades para generar diversificación, valor agregado, y nueva oferta
60
exportable.
Metas alcanzadas.- Se detallan a continuación las principales metas alcanzadas durante el año
2015: En cumplimiento del presupuesto establecido a esta Coordinación General Jurídica, me
permito indicar que se comprometió lo destinado a la suscripción del programa jurídico LEXIS,
esto es la cantidad de tres mil quinientos cuarenta y nueve dólares 06/100 (USD 3549,06), a fin de
que la Coordinación disponga de la normativa legal actualizada y pueda emitir sus criterios e
informes con eficiencia y oportunidad.
No se realizó la suscripción al Registro Oficial, por cuanto el programa jurídico indicado en el
párrafo anterior ya contiene la base de datos de este documento oficial, que día a día está
actualizando, por lo cual se consideró innecesario realizar este gasto.
En relación al despacho y trámite de las solicitudes presentadas por las organizaciones de la
sociedad civil, se simplificaron los requisitos, de acuerdo a la reforma realizada al Reglamento
para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las organizaciones sociales y
ciudadanas, agilizando los trámites para poder dar una mejor atención a la ciudadanía.
Se simplificó también el trámite para el registro de corredores de bienes raíces, a través del
acceso a la plataforma INFODIGITAL por parte de los servidores de la Coordinación General
Jurídica, para de esta manera no solicitar copias de cédula y certificado de votación de los
corredores y agilizar el trámite correspondiente.
Del lado del patrocinio judicial, se procedió a la renovación de casillero judicial No. 968 y casillero
constitucional No. 14, por un valor total de cincuenta dólares (USD 50,00), herramientas
importantes para poder recibir las notificaciones de las causas judiciales en las que esta Cartera
de Estado es parte procesal y proceder efectivamente con la defensa institucional.
VIII) PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
CODIFICADO
DEVENGADO
% DE EJECUCIÓN
$ 16.250.112,41
$ 13.972.155,19
85,98%
61