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LEGISLATURA DE JUJUY
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San Salvador de Jujuy, 10 da Febrero de 2014.-
Al Señor
Presidente de la LEGISLATURA DE JUJUY.
Dr. GUILLERMO JENEFES.SU DESPACHO
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., con el objeto de solicitar
tenga a bien disponer, de acuerdo ai Reglamento de ía Legislatura de Jujuy, dar
entrada al siguiente Proyecto de Ley incorporación de Exenciones para Jos
Centros Tradicionalislas gauchos y sus actividades dentro del Código Fiscal
Ley N° 3202, que se adjunta con la presente, compuesto de seis (6) fojas útiles,
(incluyendo antecedentes y nota de presentación) para ser tratado en ía próxima
Sesión Ordinaria.
Sin otro particular aprovecho la oportunidad para saludarlo a Ud.
con atenta consideración.
MESA BE ENTRADA PARUHÍE»TARI-A
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utor PATR!
ALEJANDRA ARACH
Justicia lista
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PROYECTO DE LEY
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Se pone a consideración de la Legislatura de la Provincia el
presente proyecto de ley por el cua! se propicia ia exención del pago de las tasas
retributivas de servicios y de los sellados de actuación, establecidas en el Artículo
238 del Código Fiscaf, para las personas jurídicas que desarropan sus actividades "sin
fines de lucro'', y en el caso específico, para las prácticas y docencia que realizan las
instituciones gauchas sobre el territorio provincial.-
FiNAUDADES DE LA ACTIVIDAD
Las Instituciones gauchas de la Provincia, son entidades sin fines de
lucro, cuya única finalidad es defender en el campo, en los pueblos y ciudades de la
Provincia de Jujuy, el espíritu de la tradición criolla, la de enseñar y acrecentar el
conocimiento histórico de ios hechos en los que, el sacrificio y coraje gaucho, tuvo
directa participación.Es la de resaltar las costumbres de nuestras campañas, destacar y
fomentar las virtudes gauchas, como el coraje, la lealtad, el desinterés personal, el
patriotismo, la generosidad, la honestidad, el amor a la tierra y a la famtlia.Es el de mantener vivo el arraigo a la tierra, a los hechos y
elementos tradicionales, a ia sencillez de ias costumbres, como el uso del caballo, su
doma y domesticación, de los instrumentos de trabajo, de la indumentaria y atavío
gaucho, estimulando la práctica de ios juegos criollos, entretenimientos en la que se
mezclan la destreza del hombre y la de los animales, la hechura de sus propios
elementos, a partir de la curtiembre de los cueros, corno la montura, el
guardamonte, el lazo y las riendas.Es la de fomentar la construcción de sus propias obras, como sus
corrales, tapiales, represas, ranchos, huellas y senderos. La de cultivar sus
sembradíos. La de proteger la hacienda, su querencia. La de construir sus propias
herramientas de trabajo, como el arado, los arneses. La de fabricar sus propios
uter>ci!fos a partir del barro cocido y ias arcillas.
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Es la de defender la estirpe gaucha, y con ello el espíritu de la
tradición, despojada de cuestiones políticas, sindicales, de credos o religiones, de
razas o clases sociales. Es la de cultivar la música, la danza, propendiendo al
aprendizaje de los instrumentos musicales y del baile de las danzas tradicionales. Es
la de promover el canto, la composición, la entonación de la copla y la expresión de
la poesía.Es innegable la participación y protagonismo de los gauchos en
todo acto, Sus instituciones despliegan una notable y mayor actividad y alcanzan su
máxima expresión en instancias muy especiales como el día deí aniversario de la
agrupación, la fiesta patronal del lugar de origen, el 23 de Agosto de cada año, con
motivo deí Éxodo Jujeño y eí Día de la Tradición, el 10 de noviembre.-
DE LA GENERACIÓN DE ACTIVIDADES CONEXAS
Resulta imposible enumerar la cantidad de actividades que realiza
el hombre de campo y por ende de las instituciones gauchas, por ser
rourridiscipfinaria, pues concurren distintos actores, como jinetes, vaqueros,
danzarines, músicos, ios artífices del arte culinario, de la gastronomía, artesanos,
relatores, artistas, otras instituciones públicas y privadas, el periodismo escrito y
televisivo.Por ello es fácil inferir que una actividad desarrollada a partir de
una entidad gaucha es un verdadero despliegue de cultura y enseñanza. Son
verdaderos centros de contención y generadores de otras actividades conexas.En la última década, ganada por los argentinos, también en la
Provincia se ha visto duplicada ía apertura de academias de danza, de centros de
enseñanza y de instrumentos musicales, de talleres de artesanías de todo tipo, de
institutos de gastronomía, de centros de venta de instrumentos y elementos
musicales y artículos regionales, de talleres de costura de la indumentaria gaucha,
de tejidos, de curtiembres. Todo lo que se traduce en mano de obra ocupada que
coadyuva a la economía de la Provincia,Asimismo, ha dado lugar a la generación de nuevos jinetes que
actualmente compiten a nivel nacional en grades eventos, a nuevos artistas,
compositores, intérpretes, que encuentran en ía actividad no solo el nexo para
alcanzar el éxito, sino también, el medio para contribuir a la economía familiar.Este efecto multiplicador no hubiera sido tan significativo y
trascendental sin la actividad de estas entidades. Su tesonero y constante trabajo,
que siempre lo es SIN FINES DE LUCRO, son ía mejor demostración de ía capacidad
para realizar verdaderos actos de recreación familiar, aún a campo traviesa, por
cuanto ía inmensa mayoría no cuenta con instalaciones, ni los recursos o medios
necesarios, pero si con plena participación y alcance de todo el espectro social, sin
distingo de naturaleza alguna.-
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EL ESTADO Y LAS INSTITUCIONES
En ese marco, el Fstado encuentra en estas instituciones el medio
ideal para garantizar ia formación del ser y sentir jujeño, independientemente de las
políticas de contención e inclusión social instrumentadas por eí Ejecutivo Provincia!.Es menester tener presente que en los últimos tiempos el Estado
Provincial ha reconocido eí protagonismo, en todas ías épocas, de ías epopeyas
gauchas, que merecieron también del reconocimiento de toda la nacionalidad. No
está lejos y aún resuena el eco de la conmemoración de! Sicentenario de! Éxodo
Jujeño, del cual el gaucho jujeño fuera el protagonista principal.Los Gauchos son, indefectiblemente, parte de ta historia argentina,
como parte fueron y son del Pueblo Jujeño, a quién el General Manuel Belgrano
honrara con la donación de la Bandera de la Libertad Civil. En otro orden de méritos,
en fa Localidad de San Antonio y con ta anuencia del Ejecutivo Provincial y
Municipal, se erigió un monumento sí Gaucho Guarrero de la independencia, obra
elaborada por artistas jujefíos inaugurada el 16 de junio del corriente año.Es decir, el Estado, no ha permanecido ajeno al quehacer gaucho.
Por la Ley de la Nación N^ 24.303 sancionada e! 1S de diciembre de 1993 se instituye
el DÍA NACIONAL DEL GAUCHO, a conmemorarse ef día 6 de diciembre de cada año,
la fecha eiegida es en razón de la parición de la primera edición de la obra El Gaucho
Martín Fierro ei 6 de diciembre de 1872. Asimismo, por Decreto del Gobierno de ia
Provincia de JUJUY N^ 10.052 de fecha 25 de noviembre de 2012, a instancias de la
Federación Gaucha Jujeña, entre otras, se instituye et DÍA DEL GAUCHO GUERKERO
DE LA INDEPENDENCIA, estableciéndose el día 16 de junio de cada año para su
celebración, en homenaje ai Cnei. Manuel Eduardo Arias, gaucho guerrero de ía
Independencia de nuestra Patria, fallecido un 16 de junio de 1822.Cuenta también ta adjudicación
del Estado Provincial, mediante
Decreto N^ 3732/1995 y Escritura N^ 44, de un terreno en al Barrio Alto Comedero
de nuestra Ciudad, donde hoy se construye eí Predio de la Federación Gaucha
Jujeña, que nudea a más de cien (100) agrupaciones, asociaciones y fortines de todo
el territorio Provincial, A su ve? la Federación integra ía Confederación Gaucha
Argentina, lo que evidencia la conformación de toda una estructura institucional de
alcance nacional para la defensa de la cultura y el mantenimiento de las tradiciones.
DE LA EXENCIÓN A TRIBUTAR Y SUS ALCANCES
Es tener presente que, no obstante la importancia ya descripta y el
carácter de revista de las instituciones gauchas, que, como se tiene dicho, funcionan
con recursos propios, con e! aporte y donaciones de sus integrantes, por tratarse
de entidades sin fines de lucro, no se observa
la necesaria distinción en la
legislación apíicabie, especial, en las normas que establecen las tasas retributivas de
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servicios y los sellados de actuación, de aplicación obligatoria a las personas jurídicas
que desarrollan sus actividades con fines de lucro.En este es de remarcar que todo evento o práctica ya descripta
lleva implícita, además de las cargas fiscales, otras exigencias como el pago de
SADAIC, GOMAR, ADICIONALES PARA LA POLICÍA, PAGO DE SEGURO PARA EL
EXPECTADOR, etc. etc. A ello se suman las exigencias administrativas de orden
genera!, como eí Registro por ante ía Dirección Provincia! de Rentas y para ío que se
exige estar previamente inscripto ante la AFIP. Organismo este último en los que se
registran las actividades con fines de lucro, todo lo que desalienta a dirigentes e
integrantes a mantener vigentes las instituciones. Se trata de entidades formadoras
de! buen ser, educadoras y sin embargo se las condena a! pago de tributos por tan
honrosa actividad.Oe aiií entonces ia necesidad de reparar este tratamiento
inequitativo, en materia fiscal, como mejor forma de promover la continuidad de las
actividades culturales, recreativas y de defensa del patrimonio tradicíonslista.
Consecuentemente, la exención fiscal que se promueve, se constituye en una
herramienta fundamenta!
para favorecer, desde e! Estado, eí desarrollo y
crecimiento de estas instituciones.En tales circunstancias también corresponde
establecer ios
alcances, condiciones o requisitos exigibles para el otorgamiento de este beneficio
y, en ese sentido, ia exención alcanzará a ia institución gaucha con Personería
Jurídica vigente y tenga cumplidas o acreditadas las exigencias emanadas del ente
regulador, Fiscalía Estado. Asimismo será exigibie ía inscripción en la Dirección
Provincial de Rentas con la sola certificación del Órgano de contralor,-
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LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE JUJUY
SANCIONA con fuerza de Ley:
"INCORPORACIÓN DE EXENCIONES PARA LOS CENTROS TRADICIONALISTAS
GAUCHOS Y SUS ACTIVIDADES CULTURALES DENTRO DEL CÓDIGO FISCAL DE LA
PROVINCIA LEY N2 3202"
Artículo lg: Exención al impuesto de Sellos: incorporase como inciso 36^ del Art
178 dei Código Fiscal, Ley N5 3202 el siguiente texto:
"36.- Las actividades culturales, recreativas y de defensa del patrimonio
tradicionaltsto que realicen ¡as instituciones y centros gauchos con personería
jurídica".Artículo 2^: Exención a la Tasa Retributiva de Servicios: Incorporase como inciso 3^
de! Art. 238 del Código Fiscal, Ley N9 3202 el siguiente texto:
"3, Las instituciones o centros gauchos con personería jurídica y que actúen
como entidades sin fines de lucro y ¡as actividades culturales, recreativas y de
defensa dei patrimonio tradidonaiisto que ¡as mismas realicen".Artículo 3g: Comuniqúese ai Poder Ejecutivo Provincial, de forma.-
1" Firma-Autor:
PATRICIA ALE JANORA ARACH
¡pillada
B.'oqua Jysti;iaíigta
L
Bloque Justtcialista
BLOQUE j:j:3 V! -C:
islatura co
lic/ÉM HUÍA DEL NUSIOUU
.'DIPUTADA PROVINCIAL/
BLOQUE JUSTICIAL1ST/V
Legislatura de Jujvy
LEGISLATURA DE JUJUY
ENVIÓ EXPEDIENTE - MESA DE E. PARLAMENTARIA
Expíe
A
Fojas
Forma
11-DP-14
SALA DE LAS COMISIONES
7
PROYECTO DE LEY
Enviado porMASTRANDREA, SILVIA ADRIANA el 21/02/2014 a las 10:36:39