evaluación social de las alternativas de tratamiento y disposición

EVALUACIÓN SOCIAL DE LAS ALTERNATIVAS DE
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LAS AGUAS
RESIDUALES EN LAS POBLACIONES DE LA PEÑITA DE
JALTEMBA Y RINCÓN DE GUAYABITOS, NAYARIT
(PERFIL)
Noviembre, 1997
Participantes:
Miguel Barajas Aguilar
Guillermo Camba Vergara
Julio César Pineda Martínez
Francisco Solís Hernández
Erika Guadalupe Valdez Ochoa
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES, ORIGEN DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO
1.1 Antecedentes
1.2 Actividad turística
1.3 Problemática del tratamiento y disposición final de aguas residuales
1.4 Origen del proyecto
1.5 Objetivo del estudio
CAPÍTULO II
SITUACIONES ACTUAL Y SIN PROYECTO
2.1 Sistema de alcantarillado
2.2 Sistema de saneamiento de aguas residuales
2.3 Aforos de descargas de aguas residuales
2.4 Proyección de las descargas de aguas residuales
2.5 Efectos nocivos de las aguas residuales
2.6 Situación sin proyecto
CAPÍTULO III
SITUACIÓN CON PROYECTO
3.1 Definición de proyectos alternativos
3.2 Descripción de alternativas
3.3 Situación con proyecto
CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN SOCIAL
4.1 Procedimiento de evaluación
4.2 Identificación, cuantificación y valoración de costos de alternativas
4.3 Elección de la alternativa de mínimo costo
4.4 Identificación, cuantificación y valoración de beneficios
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES
5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones
5.3 Limitaciones
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ANEXO 1
Inversión privada y social de las alternativas de tratamiento y disposición final de
las aguas residuales de La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, Nayarit
ANEXO 2
Valor Actual de los Costos Sociales (VACS) de las alternativas de tratamiento y
disposición final de las aguas residuales de La Peñita de Jaltemba y Rincón de
Guayabitos, Nayarit
ANEXO 3
Flujo de evaluación del proyecto de construcción de un emisor de aguas cloradas
para las localidades de La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, Nayarit
RESUMEN EJECUTIVO
La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, localidades ubicadas en la Bahía de
Guayabitos, tienen una población aproximada de 20 mil habitantes para 1997. El desarrollo
de estas poblaciones durante los últimos 20 años está ligado al turismo local, nacional y
extranjero. La temporada de alta demanda de servicios es de 6 semanas al año, distribuidas
en semana Santa y de Pascua y los meses de julio, agosto y diciembre.
Dichas localidades no tienen una adecuada disposición final de sus aguas residuales, debido a que
la laguna de oxidación actual se encuentra azolvada, por lo que ocasiona malos olores. La
ubicación de dicha laguna, a la entrada de las dos poblaciones, provoca un impacto visual negativo
y vierte las aguas residuales directamente al arroyo Vallejo, mismo que desemboca al mar y pone
en riesgo la afluencia turística.
Ante esta situación, en 1997 el Gobierno del Estado a través de la Comisión Estatal de Aguas
(CEA), elaboró un proyecto ejecutivo para la construcción de una nueva planta de tratamiento de
aguas residuales, ubicada al este de La Peñita de Jaltemba, cuya inversión privada estimada es de
$12.64 millones de noviembre de 1997.
Con dicho proyecto no se soluciona la problemática planteada, por lo que el equipo evaluador
propuso una acción complementaria que consiste en desmantelar las instalaciones de la actual
laguna de oxidación y limpiar el terreno ocupado. También propuso dos proyectos alternativos que
son:
Construir un reactor anaerobio de flujo ascendente y limpiar la actual laguna de oxidación.
Construir un emisor submarino de aguas residuales cloradas y limpiar la actual laguna de
oxidación.
El proyecto propuesto por la CEA complementado con la limpieza de la laguna de oxidación y las
alternativas mencionadas se evaluaron socialmente a nivel de perfil, en el Curso Intensivo en
1
Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos que realizó el CEPEP durante octubrenoviembre de 1997, en la ciudad de Tepic, Nayarit.
Dado que las tres alternativas de solución a la problemática propuestas tienen el mismo fin,
la evaluación consistió en calcular el Valor Actual de los Costos Sociales (VACS) para cada
una, con objeto de determinar la inversión de mínimo costo.
Una vez determinada la mejor alternativa o de menor costo, se realizó el análisis costo-beneficio
social para obtener su rentabilidad social mediante el Valor Actual Neto Social (VANS).
En el cuadro siguiente se presenta el VACS para cada alternativa.
Alternativa
VACS (miles de $ de noviembre de 1997)
Construcción de una nueva planta
14,603
Reactor Anaerobio de flujo Ascendente
8,351
Emisor submarino aguas cloradas
4,167
La alternativa de mínimo costo para solucionar el problema de saneamiento en la Bahía de
Guayabitos es el emisor submarino de aguas residuales cloradas y limpieza de la actual
laguna de oxidación. Con esta alternativa se cumple con la norma NOM-001-ECOL-96.
Con la ejecución del proyecto, se espera la eliminación de los malos olores, una mejora en la
imagen urbana y las condiciones de vida de los habitantes que viven cerca de la margen de los
arroyos y del área de influencia de la actual laguna de oxidación (500 mts a la redonda).
1
Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de
Proyectos (CEPEP)
Asimismo, con la disminución de los niveles de contaminación en la Bahía se espera un
incremento del número y nivel de turistas, con relación de los que en la actualidad acuden a la
Bahía, lo cual se reflejaría en el aumento de valor de los predios con vocación turística. Por otro
lado, con la eliminación de la laguna de oxidación actual, se recuperarían los terrenos ocupados
teniendo estos un uso alternativo.
En el cuadro siguiente se presenta la valoración de los beneficios y costos sociales de la
alternativa seleccionada.
Beneficios Sociales
Valor Actual (miles de $ de nov de 1997)
Disminución de malos olores y mejora urbana
Disminución de enfermedades hídricas
Recuperación de terrenos por eliminar laguna
Total de Beneficios
3,848
107
3,400
7,355
Costos sociales
Inversión en construcción del emisor submarino
Limpieza de la actual laguna de oxidación
Costos de operación y mantenimiento
Total de costos
Valor Actual Neto Social (VANS)
988
2,302
877
4,167
3,188
El análisis de las alternativas de tratamiento y disposición final de las aguas residuales de la Bahía
de Guayabitos, indica que es rentable socialmente construir un emisor submarino de aguas
residuales cloradas y limpiar la actual laguna de oxidación. De realizar el proyecto, aumenta el
bienestar de la población Nayarita y México en $3.18 millones de noviembre de 1997. Por tal
motivo, se recomienda previo a la ejecución del proyecto afinar los montos de inversión.
Dado que la alternativa de construcción de la nueva planta de tratamiento no es rentable, se
empobrecería Nayarit y el país en $7.24 millones de noviembre de 1997.
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES, ORIGEN DEL PROYECTO Y OBJETIVO DEL ESTUDIO
1.1
Antecedentes
El Estado de Nayarit, se encuentra en la parte occidental de la República Mexicana,
colinda con los estados de Sinaloa y Durango al norte; al este con los estados de
Zacatecas y Jalisco y al oeste con el Océano Pacífico. La superficie aproximada del estado
2
es 15,100 km , siendo su capital la ciudad de Tepic.
El presente estudio se ubica en el municipio de Compostela, uno de los 20 municipios en
que se divide Nayarit. Compostela se encuentra en el extremo suroeste del estado y limita
al norte con el municipio de Jalisco y al oeste con el Océano Pacífico, al sur con el
municipio de San Pedro Lagunillas y el Estado de Jalisco y el municipio de Bahía de
Banderas, según se muestra en la figura 1.1.
Sinaloa
Bahía de Guayabitos
có
ba
A Tepic
Arroyo Zarco
Nayarit
ifico
Rin
s
bito
aya
u
eG
nd
de
m
lte
Pac
a
ñit
Pe
Ja
ano
4.30 kilómetros
Océ
N
Zona Naval
Durango
Arroyo Piedra Bola
Arroyo Vallejo
Laguna de oxidación
Compostela
Jalisco
Carretera federal N° 15
A Puerto Vallarta
Figura 1.1 Localización de los poblados de Rincón de Guayabitos y Peñita de Jaltemba.
Las poblaciones de la Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos se encuentran
localizadas en la Bahía de Guayabitos, entre el litoral y la carretera federal No. 15
. Dicha Bahía tiene una extensión total de este a oeste de 4.3 kilómetros (km) y
el arroyo Vallejo marca la división de los dos poblados (ver figura 1.1.).
La población actual del área de estudio se estima en 20 mil habitantes y está compuesta
por población fija y flotante. La población fija, según los datos del Conteo de Población de
2
1995 realizado por el INEGI , se estima en 7,640 habitantes y la flotante en alrededor de
12,400 habitantes, según las tasas de ocupación de cuartos de hotel y trailer park
existentes.
1.2
Actividad turística
2
Instituto Nacional de Geografía Estadística e Informática.
Las principales actividades económicas en estas poblaciones son la agricultura, la pesca y
el turismo, destacando esta última por su gran dinamismo en la década pasada.
El desarrollo de estas poblaciones durante los últimos 20 años, se debe principalmente al
turismo local, nacional y extranjero. Los reportes de la Secretaría de Turismo de Nayarit
indican que el 96% es local y nacional y el 4% extranjero.
La temporada de alta demanda de servicios de agua potable y saneamiento son las
semanas Santa y de Pascua, así como los meses de julio, agosto y diciembre, siendo
preferentemente el turismo nacional (familiar), con una estancia promedio de 6 días,
mientras que el extranjero es conformado principalmente por pensionados que viajan en
caravanas y se instalan en “trailers park”, durante los meses de diciembre y enero.
Las actividades turísticas se desarrollan a lo largo de la Bahía, desde la desembocadura
del arroyo Piedra Bola hasta la península donde se localiza la Zona Naval Militar.
1.3
Problemática del tratamiento y disposición final de aguas residuales
Las poblaciones del Rincón de Guayabitos y La Peñita de Jaltemba, cuentan con una
laguna de oxidación para el tratamiento de sus aguas residuales. Está ubicada a la
entrada de las dos localidades y sus condiciones de operación son las siguientes:
Se encuentra azolvada y no cuenta con los aereadores para realizar adecuadamente el
proceso de reducción de los contaminantes.
Descarga sus aguas prácticamente sin tratamiento en el arroyo Vallejo, que desemboca
en el mar infringiendo la norma NOM-001-ECOL-96 y la Ley General de Protección al
Medio Ambiente y Equilibrio Pesquero.
Como no opera, las aguas residuales concentradas despiden malos olores y su aspecto
es desagradable a la población local y pone en riesgo la afluencia de turistas
(nacionales y extranjeros).
1.4
Origen del proyecto
El gobierno estatal preocupado por el riesgo permanente de que disminuya la afluencia
turística por la imagen de la laguna de oxidación y su deficiente operación, propuso y
elaboró en 1997 a través de la Comisión Estatal de Aguas (CEA), un plan maestro que
tiene como uno de sus componentes construir una nueva planta de tratamiento de las
aguas residuales, alejada del acceso a las dos poblaciones.
En 1997 se elaboró un proyecto ejecutivo que se presentó para su evaluación al segundo
Curso Intensivo en Preparación y Evaluación Socioeconómica de Proyectos que realizó el
3
CEPEP -BANOBRAS durante octubre-noviembre de 1997, en la ciudad de Tepic.
1.5
Objetivo del estudio
Realizar una evaluación socioeconómica, a nivel de perfil del proyecto propuesto por la
CEA, de construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales para la Peñita de
Jaltemba y Rincón de Guayabitos, con objeto de determinar la rentabilidad social de
ejecutar el proyecto.
Adicionalmente, proponer y evaluar diversas alternativas de solución a la problemática de
la disposición final de las aguas residuales de ambas poblaciones.
CAPÍTULO II
SITUACIONES ACTUAL Y SIN PROYECTO
2.1
Sistema de alcantarillado
3
Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de
Proyectos (CEPEP)
Las localidades de La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos conducen sus aguas
residuales a través de sus respectivas líneas de alcantarillado y, por medio de cárcamos
de bombeo, las dirigen hacia la laguna de oxidación que se encuentra en medio de las dos
poblaciones.
En la figura 2.1 se muestra la localización de los cárcamos de rebombeo de aguas
residuales existentes en ambas poblaciones.
Bahía de Guayabitos
N
Arroyo Piedra Bola
Peñita de Jaltemba
A Tepic
Cárcamo 2
Cárcamo 4
Cárcamo 1
Rincón de Guayabitos
Cárcamo 3
Cárcamo 2
Arroyo Zarco
Arroyo Vallejo
Cárcamo 1
Laguna de oxidación
Carretera federal N° 15
A Puerto Vallarta
Figura 2.1 Localización de los cárcamos de bombeo de aguas residuales
La cobertura del sistema de alcantarillado se muestra en el cuadro 2.1.
Cuadro 2.1 Cobertura del sistema de alcantarillado.
Localidad
Cobertura de alcantarillado
Cárcamos de rebombeo de
aguas residuales
Peñita de Jaltemba
75%
2
Rincón de Guayabitos
93%
4
Fuente: Información proporcionada por el S.I.A.P.A.
En el caso de la Peñita de Jaltemba, uno de los dos cárcamos funciona deficientemente y
las aportaciones se vierten al arroyo “Piedra Bola” y el otro a la laguna de oxidación, como
se muestra en la figura anterior. En la zona que cuenta con sistema de alcantarillado, las
descargas de las aguas residuales se realizan en fosas sépticas o bien se vierten
directamente al arroyo “Piedra Bola” que descarga hacia el mar.
En la población de Rincón de Guayabitos existen cuatro cárcamos de rebombeo; el
cárcamo 4 recibe los caudales de aguas residuales bombeadas por los tres restantes para
enviarlos a la Laguna de Oxidación existente.
2.2
Sistema de saneamiento de aguas residuales
Para sanear las aguas residuales de ambas poblaciones, la laguna de oxidación se ubica
en un islote que forma la confluencia de los arroyos Vallejo y Zarco, aguas abajo del
puente de la carretera Tepic-Puerto Vallarta, en el límite de las dos poblaciones y a 600
metros de la playa.
Las características originales de diseño para esta laguna permitirían tratar un caudal de 66
lps mediante dos procesos, el primero de aireación en un tanque con una superficie de ½
hectárea (ha), construido con muros de piedra de tres metros de altura y un segundo
proceso facultativo en un tanque con una superficie de 1.5 ha. La capacidad de diseño
permitiría tratar las aguas residuales generadas por una población de 25 mil habitantes.
Sin embargo, desde su construcción el sistema de saneamiento no ha funcionado de la
manera en que fue diseñado, ya que el equipo de aireación no fue instalado con el
consiguiente mal funcionamiento de todo el sistema. Los efectos del mal funcionamiento
son malos olores y contaminación visual por el aspecto de las aguas contenidas en los dos
tanques.
Las condiciones actuales de los tanques presentan un deterioro por la falta de
mantenimiento y operación adecuada, existiendo filtraciones en los muros,
azolvamiento de los tanques, así como estructuras y herrajes deteriorados.
2.3
Aforos de descargas de aguas residuales
Debido a la variación de la población flotante durante el año, se dificulta precisar el gasto
de las descargas de aguas residuales; sin embargo, según los resultados de los
sondeos que se encuentran asentados en el Plan Maestro de la Comisión
Nacional del Agua (CNA) y del Proyecto Ejecutivo de la Comisión Estatal de
Aguas (CEA) para estas poblaciones, se obtuvieron los rangos del caudal que se
muestran en el cuadro 2.2.
Cuadro 2.2 Aforo de caudales de aguas residuales en Rincón de Guayabitos y Peñita de
Jaltemba
Población
Cárcamo
Períodos pico
(l.p.s.)
Períodos valle
(l.p.s.)
Peñita de Jaltemba
1
2.3
1
Peñita de Jaltemba
2
17
7
Rincón de Guayabitos
4
19
4
38.3
12
Total
Fuente: Plan Maestro para la Consolidación y Desarrollo Institucional de los Sistemas de
Agua Potable y Alcantarillado para las Localidades de La Peñita de Jaltemba y
Rincón de Guayabitos. CNA 1996.
De acuerdo a los análisis físico-químicos y bacteriológicos de las muestras tomadas en los
cárcamos, las características de las aguas residuales generadas, se presentan en el
cuadro 2.3.
Cuadro 2.3 Características de las aguas residuales en Rincón de Guayabitos y Peñita de
Jaltemba (11 junio 1997)
Cárcamo
1
DBO5
(mg/l)
Grasas y aceites
(mg/l)
Sólidos
suspendidos
(mg/l)
Coliformes
fecales.
(nmp/100 ml)
1
89
147
121
>2,400
2
147
115.6
218
>2,400
4
362
103
404
>2,400
Norma
150
25
125
2,000
2
Fuente: Proyecto Ejecutivo para la Construcción del Sistema de Saneamiento para las
Localidades de La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos. CEA 1997.
Notas: 1 Demanda Bioquímica de Oxígeno
2 Número más probable en 100 ml.
Aún cuando la laguna de oxidación quedó incompleta de acuerdo al diseño original, las
aguas residuales reciben un tratamiento que no permite cumplir con la norma
NOM-001-ECOL-96. Las características del agua residual al salir de la laguna de
oxidación existente, según un muestreo de junio de 1997 se muestran en el
cuadro 2.4.
Cuadro 2.4 Análisis del agua residual en el influente y efluente de la laguna de oxidación
(29 junio 1996)
Contaminante
Influente
Efluente
NOM-001-ECOL-96
DBO5 (mg/l)
266
47.7
150
Grasas y aceites (mg/l)
109
48
25
Sólidos suspendidos (mg/l)
323
99
125
43,000,000
930,000
2,000
Coliformes fecales (nmp/100 ml)
Fuente: Plan Maestro para la Consolidación y Desarrollo Institucional de los Sistemas de
Agua Potable y Alcantarillado para las Localidades de La Peñita de Jaltemba y
Rincón de Guayabitos. CNA 1996.
Los efectos en el mar de los contaminantes son imperceptibles a excepción de las
coliformes fecales que rebasan los límites permisibles para uso recreacional en
algunos puntos de la Bahía de Guayabitos, principalmente en la desembocadura
de los arroyos Vallejo-Zarco como se aclara posteriormente.
2.4
Proyección de las descargas de aguas residuales
Actualmente, la población estimada de la Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos es
de 20,500 habitantes, de los cuales 7,500 son población fija y 13 mil población
flotante (turistas).
De acuerdo a las cifras obtenidas de INEGI, se espera un crecimiento anual del 3% para la
población fija en ambas comunidades, mientras que la población flotante, según
estimaciones de la Secretaría de Turismo (SECTUR) crecerá a un ritmo del 2.8% anual.
Considerando las tasas de crecimiento mencionadas, la proyección de población para los
próximos 20 años se muestra en el cuadro 2.5.
Cuadro 2.5 Proyección de la población en la Bahía de Guayabitos.
Población/año
Fija
1997
1999
2001
2012
2014
2017
7,563
8,032
8,530
11,879
12,616
13,809
Flotante
13,085
14,425
15,903
27,192
29,978
34,701
Total
20,648
21,533
23,423
39,071
42,594
48,510
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI y SECTUR.
Con base a la proyección de población estimada para las comunidades del área de estudio
y de las estimaciones que realiza el SIAPA respecto a la generación de aguas
residuales para 1997 (50 lps), se obtiene la proyección que se muestra en el
cuadro 2.6.
Cuadro 2.6 Proyección de generación de aguas residuales en la Bahía de Guayabitos
(litros por segundo).
Generación/año
1997
1999
2001
2012
2014
2017
Período no
vacacional
17
18
19
27
29
32
Período vacacional
33
36
40
68
76
87
Total
50
54
59
95
105
119
Fuente: Elaboración propia con información de SIAPA, INEGI y SECTUR.
2.5
Efectos nocivos de las aguas residuales
El descargar las aguas residuales directamente a los cuerpos receptores influye en ellos de
distinta manera, para el caso de la Bahía de Guayabitos los efectos se
manifiestan en la calidad de las aguas de la Bahía, en la salud de los habitantes
y en la imagen urbana de ambas comunidades, como se explica a continuación.
a)
Contaminación de las aguas de la Bahía
4
La Décima Zona Naval Militar en San Blas, Nayarit, muestreó la calidad del agua
en cinco estaciones de monitoreo, de las cuales cuatro se ubican a lo largo de las
playas de la Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, a 50 metros de la costa y
una en la desembocadura del arroyo Vallejo (Los Espigones), con objeto de
determinar los efectos de la contaminación en la Bahía.
En la figura 2.2 se muestra la localización de las estaciones de muestreo.
4
“Evaluación Físico-Química y Bacteriológica en la Zona Costera de Rincón de
Guayabitos Nayarit”.
Playa El Naranjo
E5
Peña de la Casa Blanca
E4
Bahía de Guayabitos
Peñita de
Jaltemba
50 mts
Espigones
E3
Arroyo Zarco
Centro Vacacional Tetos
Restaurante Pineda
E2
E1
50 mts
Rincón de
Guayabitos
50 mts
Ar
ro
Laguna de
oxidación
yo
Va
lle
jo
Figura 2.2 Localización de las estaciones de muestreo
Los niveles de coliformes fecales y demanda bioquímica de oxígeno (DBO5),
resultado de los análisis efectuados para las estaciones de monitoreo se muestran
en el cuadro 2.7 y 2.8 respectivamente.
Cuadro 2.7 Niveles de coliformes fecales en la Bahía (1996)
Estación
Localización
Julio
Agosto
Sept.
Octubre Noviem
E1
Restaurante
Pineda
2,400
460
1,100
30
90
E2
Centro vacacional
Tetos
2,400
9
28
75
9
E3
Espigones
1,600
11,000
24,000
2,300
46,000
E4
Peña de la Casa
Blanca
30
93
30
30
43
E5
Playa el Naranjo
20
30
30
3
-
63%
90%
51%
27%
-
Ocupación
hotelera
Fuente: 10ª Zona Naval Militar, San Blas, Nayarit. “Evaluación Físico-Química y
Bacteriológica en la Zona Costera de Rincón de Guayabitos, Nayarit”
1996.
De acuerdo con la comparación de la ocupación hotelera, que en este caso se
utiliza como indicador de la afluencia turística, se puede afirmar que no es
determinante para la contaminación de la Bahía, ya que las corrientes marinas en
verano concentran los contaminantes en la desembocadura del arroyo VallejoZarco y en el resto del año se dispersan por toda la Bahía, según información de la
a
10 zona naval militar.
Cuadro 2.8 Niveles de DBO5 en la Bahía de Guayabitos mg/l (1996)
Estación
Localización
Julio
Agosto
Sept.
Octubre
Noviem
4
3.1
0.05
-
3.65
E1
Restaurante
Pineda
E2
Centro
vacacional Tetos
3.4
2.6
0.09
-
93.93
E3
Espigones
3.7
2.9
0.05
-
2.46
E4
Peña de la Casa
Blanca
4.06
2.3
0.10
-
2.9
E5
Playa el Naranjo
4
2.5
0.30
-
-
63%
90%
51%
27%
-
Ocupación
hotelera
Fuente: 10ª Zona Naval Militar, San Blas, Nayarit. “Evaluación Físico-Química y
Bacteriológica en la Zona Costera de Rincón de Guayabitos, Nayarit”.
En lo que respecta a la norma, en DBO5 se observa que no se rebasa, por lo que
se puede concluir que la contaminación en la Bahía es únicamente de tipo
bacteriológica, esto debido a que los coliformes fecales rebasan los límites
permisibles.
b)
Aspectos de salud
Las aguas de los arroyos Vallejo y Zarco, se encuentran contaminadas con
coliformes por las aportaciones de aguas residuales.
Los problemas de
contaminación se reflejan en malos olores, enfermedades gastrointestinales y
dérmicas (hídricas).
Sin embargo, no se puede afirmar que solamente por el contacto con las aguas
contaminadas se presenten las enfermedades, ya que también influyen otros
factores de manera positiva o negativa, por ejemplo los hábitos de limpieza, el nivel
de ingresos y los servicios públicos disponibles.
El cuadro 2.9 muestra los casos y los costos por tratamiento de las enfermedades
de tipo hídrico en los poblados de Rincón de Guayabitos y La Peñita de Jaltemba.
Cuadro 2.9 Costo por tratamiento de las enfermedades hídricas
($ de nov. de 1997)
Tipo de enfermedad
Gastrointestinales
Hepatitis “A”
Total
Población
afectada
Costo
($/hab)
Costo total
($/año)
429
182
78,267
1
601
601
430
78,868
Fuente : Elaboración propia con información de campo.
c)
Imagen
La ubicación de la actual laguna de oxidación ofrece un aspecto visual negativo, ya
que se encuentra ubicada en la parte media de las dos comunidades y a escasos
metros de la carretera federal N° 15, vía que permite el acceso a las mismas.
Adicionalmente, la laguna de oxidación emite olores desagradables provocando
que los predios aledaños en un radio aproximado de 500 metros (mts) no sean
ocupados. En la figura 2.3 se muestra la localización de la laguna y un esquema
de los predios afectados.
Arroyo Piedra Bola
Bahía de Guayabitos
Laguna de
oxidación y área
de influencia
Zona Naval
de
ón
c
n
Ri
a
ñit
e
P
itos
yab
a
Gu
de
ba
m
e
lt
Ja
A Tepic
Arroyo Zarco
Arroyo Vallejo
Carretera federal N° 15
A Puerto Vallarta
Figura 2.3 Localización de la laguna de oxidación
2.6
Situación sin proyecto
En términos de evaluación social de proyectos se proponen medidas de optimización de la
situación actual. Lo anterior para no atribuirle beneficios y costos que no le corresponden
al proyecto, y establecer con ello una base comparativa que se define como la “situación
sin proyecto”.
En el caso del presente estudio se propone la siguiente medida de optimización:
Reparar el cárcamo de bombeo número 2 ubicado en La Peñita de Jaltemba para evitar
la contaminación del arroyo Piedra Bola.
De esta manera, la situación sin proyecto corresponderá prácticamente a la situación
actual, presentándose lo siguiente:
Aspecto visual negativo debido a la laguna de oxidación existente.
Emisión de malos olores provocados por la concentración de las aguas residuales
estancadas en la laguna.
Contaminación de coliformes fecales en la Bahía de Guayabitos.
CAPÍTULO III
SITUACIÓN CON PROYECTO
3.1
Definición de proyectos alternativos
Para resolver la problemática existente en la Bahía de Guayabitos no es suficiente con la
construcción de la nueva planta de tratamiento, ya que con ello no se soluciona el
problema de contaminación visual al persistir la actual laguna de oxidación. La solución a
esta problemática es ejecutar una acción complementaria para eliminar dicha laguna de
oxidación y convertirla en terrenos estables (drenar, rellenar y compactar).
Adicionalmente, existen dos alternativas más de solución propuestas por el equipo
evaluador, las cuales son:
a)
Construcción de un Reactor Anaerobio de Flujo Ascendente (RAFA)
b)
Construcción de un emisor submarino de aguas residuales cloradas.
Estas alternativas solucionan el problema siempre y cuando se complementen con la
acción de eliminar la actual laguna de oxidación.
3.2
Descripción de alternativas
a)
Construcción de una nueva planta de tratamiento y eliminar la actual laguna de
oxidación
El proyecto consiste en el tratamiento de las aguas en lagunas aereadas
facultativas con proceso de sedimentación. Esto requiere de la construcción, en
una primer etapa, de dos laguna aereadas, dos sedimentadores de placas, un
tanque de contacto de cloro para desinfección y de veinte lechos de secado.
Esta alternativa se localizaría en un terreno de 2.9 has. de superficie al este del
poblado de La Peñita de Jaltemba, aproximadamente a 2 kilómetros (km), sobre un
o
camino rural que entronca con la carretera federal N 15. La localización de la
nueva planta se muestra en la figura 3.1.
N
Nueva planta de tratamiento
A Tepic
Arroyo Piedra Bola
Bahía de Guayabitos
Peñita de Jaltemba
nd
có
n
i
R
e
o
bit
ya
a
Gu
s
Arroyo Zarco
Arroyo Vallejo
Laguna de oxidación actual
Carretera federal N° 15
A Puerto Vallarta
Figura 3.1 Localización de la nueva planta de tratamiento
La primer etapa tendrá una capacidad de tratamiento de 120 lps, permitiendo
cumplir con los niveles de contaminante exigidos por la norma ecológica NOM-001ECOL-96 para tratamiento primario.
En una segunda etapa se ampliará la capacidad de la planta en 40 lps, mediante la
construcción de una laguna aereada, un sedimentador de placa y siete lechos de
secado.
Además, se requiere instalar la tubería y el equipo para transportar las aguas
residuales del punto de vertimiento actual (laguna de oxidación actual) hasta el
nuevo sitio de tratamiento.
Como consecuencia del funcionamiento de esta nueva planta, la laguna de
oxidación actual dejaría de funcionar, por lo que se eliminará y recuperarán los
terrenos ocupados, mediante su drenado, estabilización de los lodos, rellenado y
compactación de la superficie, todo ello para estabilizar los terrenos.
b)
Construcción de un reactor anaerobio de flujo ascendente
Consiste en un tratamiento biológico que utiliza microorganismos anaerobios para lo cual
se construye una cama de lodos granulares de alta sedimentabilidad en el fondo
del reactor. Una ventaja de este tipo de procesos es la modulabilidad para
adaptarse al crecimiento del volumen de aguas residuales.
Este reactor produce un efluente con características aptas para riego de cultivos
agrícolas y cumple con la norma NOM-001-ECOL-96.
c)
Emisor submarino de aguas residuales
Esta alternativa de solución consiste en enviar las aguas residuales mil metros
mar adentro en la Bahía de Guayabitos, por medio de un sistema de bombeo que
partirá del cárcamo de rebombeo de aguas residuales número 4 de Rincón de
Guayabitos, mediante una línea de conducción de polietileno de alta densidad,
anclado al lecho marino con muertos de concreto.
La infraestructura requerida es la siguiente:
Equipo de bombeo con una capacidad inicial de 60 HP.
Línea de conducción de polietileno de alta densidad con una longitud total de
1,400 metros de los cuales 1,000 estarían bajo el mar.
Equipo para la desinfección mediante gas cloro.
Con la desinfección de las aguas residuales, se lograría disminuir el riesgo de
enfermedades bacteriológicas a los bañistas de la Bahía y se cumple además
con la norma NOM-001-ECOL-96.
3.3
Situación con proyecto
Una vez que se hayan ejecutado las acciones que contemplan las alternativas de solución
planteadas y se evite la descarga de aguas residuales no tratadas a la Bahía de
Guayabitos, se espera que suceda lo siguiente:
i)
Incremento del número y nivel de turistas con relación de los que en la actualidad
acuden a la Bahía.
ii)
Disminución de enfermedades de tipo hídrico, generalmente gastrointestinales y
dérmicas (como la amibiasis, hongos, etc.).
iii)
Eliminación de malos olores, una mejora en la imagen urbana y las condiciones de
vida de los habitantes de la margen de los arroyos y del área de influencia de la
actual laguna de oxidación (500 mts a la redonda).
iv)
Recuperación de los terrenos ocupados por la actual laguna de oxidación y se
tendrá un uso alternativo para la construcción de viviendas o espacios recreativos.
CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN SOCIAL
4.1
Procedimiento de evaluación
Las alternativas planteadas para solucionar la problemática de saneamiento en la Bahía de
Guayabitos son sustitutas entre sí, ya que cualquiera de ellas permite cumplir con un
mismo objetivo y de acuerdo a los principios de la evaluación social se debe seleccionar
sólo una, la de mínimo costo.
Debido a lo anterior, el procedimiento de evaluación consiste en:
i)
Identificar, cuantificar y valorar los costos de cada alternativa de proyecto.
ii)
Calcular el Valor Actual de los Costos Sociales (VACS), para seleccionar la
alternativa de menor costo social del saneamiento.
iii)
Identificar, cuantificar y valorar los beneficios sociales.
iv)
Evaluar el proyecto de saneamiento mediante la comparación de los costos y
beneficios sociales. El criterio de evaluación aplicable para el caso es el Valor
Actual Neto Social (VANS).
El horizonte de evaluación del proyecto será de 20 años. Se utilizarán las tasas de
descuento sociales anuales proporcionadas por el CEPEP, de 18% para el Período 19972000, 16% para el 2001-2005, 14% para el 2006-2010 y del 12% del 2011 en adelante.
4.2
Identificación, cuantificación y valoración de costos de alternativas
Al sanear las aguas residuales de las poblaciones de Rincón de Guayabitos y La Peñita de
Jaltemba, según las alternativas planteadas, se incurrirá en costos de inversión, operación
y mantenimiento.
a)
Costos de inversión
Los costos de inversión consisten en la construcción de la obra civil, instalación de
equipos, terrenos y la eliminación de la actual laguna de oxidación.
Los costos estimados de inversión social para la ejecución del nuevo sistema de
tratamiento en sus tres modalidades descritas, se muestran en el cuadro 4.1.
Cuadro 4.1 Montos de inversión (miles de pesos de nov. de 1997).
Alternativa
Monto
1
Construcción de nueva planta
10,586
2
RAFA
3,344
3
Emisor aguas tratadas
988
Fuente: Elaboración propia con información del Proyecto Ejecutivo del CEA.
Detalle en Anexo 1.
Eliminar la laguna de oxidación y recuperar los terrenos ocupados, tiene un costo
de $2.3 millones de noviembre de 1997, según estimaciones elaboradas por el
5
CEPEP en otros estudios
b)
Costos de operación y mantenimiento
Durante la operación del nuevo proyecto se incurrirá en costos de operación como:
energía eléctrica, insumos, análisis de la calidad del agua tratada y mantenimiento
de la nueva planta. Los costos estimados por este concepto para cada una de las
alternativas se muestran en el cuadro 4.2.
5
CEPEP. “Evaluación Social de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en
Piedras Negras, Coahuila”. Julio de 1997.
Cuadro 4.2 Costos de operación y mantenimiento (miles de pesos de noviembre
de 1997)
Alternativa
Monto
1
Construcción de nueva planta
281
2
RAFA
383
3
Emisor aguas tratadas
117
Fuente: Elaboración propia con información del Proyecto Ejecutivo del CEA.
4.3
Elección de la alternativa de mínimo costo
Dado que el objetivo de las alternativas propuestas es el mismo y dada su relación
sustituta, para tomar la decisión de que alternativa ofrece mejores condiciones, el criterio a
utilizar es el de mínimo costo, por lo que se calculará el Valor Actual de los Costos Sociales
(VACS) para cada una de ellas.
El cuadro 4.3 muestra los VACS para cada una de las alternativas de saneamiento.
Cuadro 4.3 Valor Actual de los Costos (VACS) para las alternativas de saneamiento (miles
de pesos de noviembre de 1997)
Alternativa
VACS
Construcción de una nueva planta
14,603
Reactor Anaerobio de Flujo Ascendente
8,351
Emisor submarino aguas cloradas
4,167
Fuente: Elaboración propia. Detalle en Anexo 2.
Como se puede observar, la alternativa de mínimo costo para solucionar el problema de
saneamiento en la Bahía de Guayabitos es el emisor submarino de aguas residuales
cloradas
4.4
Identificación, cuantificación y valoración de beneficios
a)
Disminución de malos olores y mejoramiento de la imagen urbana.
Los beneficios por este concepto están localizados en 19 predios ubicados en el
radio de influencia de la actual laguna de oxidación, que en conjunto suman una
2
superficie de 207 mil m y que son los que tendrían una plusvalía debido a la
construcción del proyecto.
La valoración de estos beneficios se realizó mediante la comparación del valor de
los predios en la situación sin proyecto con el valor aproximado de éstos en la
situación con proyecto.
La cuantificación y valoración del beneficio se realizó para cada población, ya que
tienen características urbanas distintas (turística y urbana). Por lo que se
localizaron los predios beneficiados dividiéndose en zonas (de acuerdo a la
distancia que tienen respecto al foco de contaminación) según el uso del suelo y la
densidad de lotificación.
Los cuadros 4.4 y 4.5 muestran la valoración de los predios beneficiados en las
situaciones sin y con proyecto, así como el beneficio que por este concepto se
obtiene para Rincón de Guayabitos y La Peñita de Jaltemba, respectivamente.
Cuadro 4.4 Beneficios por plusvalía en Rincón de Guayabitos (pesos de
noviembre de 1997).
Zona
Superficie
2
(m )
Valor s/p
2
($/m )
Valor c/p
2
($/m )
Beneficio total
($)
1
28,000
185
195
280,000
2
18,000
210
240
540,000
3
8,000
900
1,000
800,000
4
9,000
1,000
1,100
900,000
5
28,000
400
440
Total
1’232,000
3’752,000
Fuente : Elaboración propia con información obtenida en trabajo de campo.
Cuadro 4.5 Beneficios por plusvalía en La Peñita de Jaltemba (pesos de
noviembre de 1997).
Zona
Superficie
2
(m )
Valor s/p
2
($/m )
Valor c/p
2
($/m )
1
96,000
155
170
1’400,000
2
20,000
800
900
2’000,000
Total
Beneficio total
($)
3’400,000
Fuente : Elaboración propia con información obtenida en trabajo de campo.
Considerando que los beneficios no se obtendrían de inmediato, para efectos de la
evaluación se supondrá que el beneficio se captará a un ritmo anual del 25%. El
cuadro 4.6 muestra la incorporación del beneficio por este concepto.
Cuadro 4.6 Incorporación de los beneficios por plusvalía (miles de pesosnoviembre-1997)
Beneficio
1997
1998
1999
2000
1,430
1,430
1,430
1,430
Fuente : Elaboración propia con información obtenida en trabajo de campo.
b)
Liberación de recursos por menores costos de tratamiento de
enfermedades hídricas.
Como se mencionó anteriormente, no se puede afirmar que todas las
enfermedades de tipo hídrico se deban al contacto con las aguas contaminadas.
Por lo tanto, para efectos de evaluación se supondrá que al ejecutarse el proyecto
seleccionado, la disminución en los casos de enfermedades será del 20 por ciento.
Los costos por tratamiento de las enfermedades de tipo hídrico en las
comunidades de Rincón de Guayabitos y La Peñita de Jaltemba es de $78,868
anuales (cuadro 2.7 pág. 11).
Considerando el supuesto de que el proyecto disminuirá en un 20% la incidencia
de los casos de enfermedades de tipo hídrico, se tiene el flujo de beneficios que se
muestra en el cuadro 4.7.
Cuadro 4.7 Beneficios (VAB) por disminución de enfermedades (pesos de
noviembre de 1997).
Tasa social de
descuento
Beneficio
1998
2000
2003
2014
2017
18%
18%
16%
12%
12%
15,774
16,734
18,286
25,312
27,659
Fuente : Elaboración propia con base a la metodología expuesta.
c)
Terrenos recuperados
Los beneficios por este concepto corresponden a las 2 hectáreas de terreno
recuperado al eliminar la actual laguna de oxidación y que en la situación con
proyecto pueden ser utilizadas.
La valoración de este beneficio se realizó multiplicando la superficie de terreno
2
2
recuperado (20,000 m ) por el valor aproximado del m de terreno para uso
habitacional en la situación con proyecto ($170), obteniéndose un beneficio para
1997 valorado en $3.4 millones de noviembre de 1997.
d)
Rentabilidad social del saneamiento
El cuadro 4.8 presenta el valor actual de los beneficios y costos del proyecto de
emisor submarino de aguas cloradas, así como el VANS.
Cuadro 4.8 Valor actual neto social (miles de pesos de noviembre de 1997).
Beneficios Sociales
Disminución de malos olores y mejora urbana
Disminución de enfermedades hídricas
Valor Actual
3,848
107
Recuperación de los terrenos de la actual laguna
de oxidación
3,400
Total de Beneficios
7,355
Costos sociales
Inversión en la construcción del emisor
submarino de aguas cloradas
Limpieza de la actual laguna de oxidación
Costos de operación y mantenimiento
988
2,302
877
Total de costos
4,167
Valor Actual Neto Social (VANS)
3,188
Fuente: Elaboración propia. Detalle en anexo 3.
La evaluación social realizada, indica que el proyecto de construir un emisor
submarino de aguas residuales cloradas y eliminación de la actual laguna de
oxidación, tiene una rentabilidad social de $3.18 millones de pesos de noviembre
de 1997.
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES
5.1
Conclusiones
El análisis de alternativas para el saneamiento de la Bahía de Guayabitos indica que
construir un emisor submarino de aguas residuales cloradas es la mejor alternativa ya
que ofrece rentabilidad social.
La alternativa propuesta por la CEA no es de mínimo costo, por lo que de realizarla se
incurre en costos superiores a los beneficios del saneamiento, que son de $7.24
millones de noviembre de 1997.
5.2
Recomendaciones
Afinar los montos de inversión del proyecto de construcción de un emisor submarino de
aguas residuales cloradas para ejecutarlo, ya que el bienestar de las poblaciones de
Rincón de Guayabitos y la Peñita de Jaltemba aumenta.
No asignar recursos para el proyecto de construcción de una nueva planta de
tratamiento para las aguas residuales de Rincón de Guayabitos y La Peñita de
Jaltemba, ya que de hacerlo se incurriría en un costo social.
5.3
Limitaciones
Los costos de inversión para las alternativas de solución son aproximados ya que se
trata de un perfil.
BIBLIOGRAFÍA
1. Comisión Nacional del Agua (CNA) Plan Maestro para la Consolidación y
Desarrollo Institucional de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para
las Localidades de la Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, Municipio de
Compostela, Nayarit.1996.
2. Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit (CEA) Proyecto
Ejecutivo para la Construcción del Sistema de Saneamiento para las
Localidades de Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, Municipio de
Compostela, Nayarit. 1997.
3. Centro de Estudios para la Preparación y Evaluación Socioeconómica de
Proyectos (CEPEP) Evaluación Social de las Alternativas de Disposición Final
de las Aguas Residuales del Municipio de Bahía de Banderas, Nayarit. 1997.
4. BANOBRAS SNC. Revista Federalismo artículo: Análisis del Costo de
Inversión y Operación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales
Municipales para Pequeñas Poblaciones.No 54 1996.
5. Editorial Porrúa Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección al
Ambiente 1995.
6. CNA Resultados de Análisis Físico-Químicos y Bacteriológicos en Tomas
Domiciliarias en la Peñita de Jaltemba 28/Jun/1996.
7. 10ª Zona Naval Militar Evaluación de la Calidad Físico-Química y
Bacteriológica en la Zona Costera de Rincón de Guayabitos, Nayarit 1996.
8. CEPEP Evaluación Social de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en
Piedras Negras, Coahuila. Julio de 1997
Cuadro A1.1 Montos de inversión privada para la construcción de la nueva planta
Concepto
Mano de obra
($ de 1997)
Materiales
Obra civil
5,816,244
Equipo
2,625,474
Terreno
Total
Fuente: Proyecto Ejecutivo para la Construcción del sistema de saneamiento
de las Localidades de La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, Nayarit.
($ de 1997)
8,062,131
4,504,499
80,000
12,646,630
272,144
774,437
Cuadro A1.4 Ajustes a precio social de la inversión para la construcción de un
RAFA
Total
($ de 1997)
Calificada
($ de 1997)
MANO DE OBRA
Obra civil
408,427
40,843
Equipo
2,074,271
207,427
Valor privado
2,482,698
279,342
Factor de corrección
1.00
Valor social
2,225,440
279,342
MATERIALES
Comerciable
Obra civil
272,144
27,214
Equipo
774,437
77,444
Valor privado
1,046,581
104,658
Valor social
1,038,854
96,931
Valor social de la inversión
3,344,294
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro A1.5 Montos de inversión privada para la construcción de un
Subtotal
2,245,887
1,879,025
Cuadro A1.2 Ajustes a precio social de la inversión para la construcción de la nueva
planta de tratamiento
Total
($ de 1997)
Calificada
MANO DE OBRA
Obra civil
5,816,244
581,624
Equipo
2,625,474
262,547
Valor privado
8,441,718
844,172
Factor de corrección
1.00
Valor social
6,631,397
844,172
MATERIALES
Obra civil
2,245,887
1,725,962
Equipo
1,879,025
1,905,230
Valor privado
4,124,912
3,631,192
Valor social
3,856,818
3,363,098
Valor social de la inversión
10,568,215
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro A1.3 Montos de inversión privada para la construcción de un
RAFA
Concepto
Mano de obra ($ de 1997)
Materiales
($ de 1997)
Obra civil
408,427
Equipo
2,074,271
Terreno
Total
Fuente: Proyecto Ejecutivo para la Construcción del sistema de saneamiento
de las Localidades de La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, Nayarit.
($ de 1997)
($ de 1997)
Semicalificada
($ de 1997)
No calificada
2,326,498
2,362,927
4,689,424
0.80
3,751,539
2,908,122
2,908,122
0.70
2,035,685
419,925
73,795
493,720
493,720
Subtotal
-
($ de 1997)
680,571
2,848,708
80,000
3,609,279
Semicalificada ($ de 1997)
163,371
1,866,844
2,253,936
0.80
1,803,149
No comerciable
244,930
696,993
941,923
941,923
($ de 1997)
No calificada
($ de 1997)
204,214
204,214
0.70
142,949
-
emisor de aguas cloradas
Concepto
Mano de obra
($ de 1997)
Materiales
Obra civil
153,718
Equipo
350,868
Terreno
Total
Fuente: Proyecto Ejecutivo para la Construcción del sistema de saneamiento
de las Localidades de La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos, Nayarit.
($ de 1997)
350,657
235,912
Cuadro A1.6 Ajustes a precio social de la inversión para la construcción de un
emisor de aguas cloradas
Total
($ de 1997)
Calificada
($ de 1997)
MANO DE OBRA
Obra civil
153,718
15,372
Equipo
350,868
35,087
Valor privado
504,586
50,459
Factor de corrección
1.00
Valor social
406,075
50,459
MATERIALES
Comerciable
Obra civil
350,657
35,066
Equipo
235,912
23,591
Valor privado
586,569
58,657
Valor social
582,238
54,326
Valor social de la inversión
988,313
Fuente: Elaboración propia.
Subtotal
($ de 1997)
504,375
586,780
1,091,155
Semicalificada
($ de 1997)
61,487
315,781
377,268
0.80
301,815
No comerciable
315,591
212,321
527,912
527,912
No calificada
($ de 1997)
76,859
76,859
0.70
53,801
-
Cuadro A2.1 Valor Actual de los Costos del proyecto de construcción de una nueva planta de tratamiento para las aguas residuales de
La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos Nayarit.
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Tasa social de
descuento
18%
18%
18%
18%
16%
16%
16%
16%
Costos sociales
Inversión
(10,568,215)
Limpieza de la actual
laguna de oxidación
(2,302,352)
Operación y
mantenimiento
(281,410)
(284,607)
(287,913)
(291,339)
(294,887)
(298,558)
(302,355)
Total de costos
(12,870,567)
(281,410)
(284,607)
(287,913)
(291,339)
(294,887)
(298,558)
(302,355)
Valor Actual de los
Costos (VACS)
(14,603,049)
Fuente: Elaboración propia.
2005
2006
16%
(306,279)
(306,279)
2007
14%
(310,344)
(310,344)
14%
(314,552)
(314,552)
Cuadro A2.1 Valor Actual de los Costos del proyecto de construcción de una nueva planta de tratamiento para las aguas residuales de
La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos Nayarit.
... Continuación
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Tasa social de
descuento
14%
14%
14%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
12%
Costos sociales
Inversión
Limpieza de la actual
laguna de oxidación
Operación y
mantenimiento
(318,904)
(323,415)
(328,086)
(332,921)
(337,922)
(343,103)
(348,467)
(354,027)
(359,778)
(365,743)
Total de costos
(318,904)
(323,415)
(328,086)
(332,921)
(337,922)
(343,103)
(348,467)
(354,027)
(359,778)
(365,743)
Valor Actual de los
Costos (VACS)
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro A3.2 Valor Actual de los Costos del proyecto de construcción de un RAFA para
La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos Nayarit.
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Tasa social de descuento
18%
18%
18%
18%
16%
16%
16%
16%
16%
14%
Costos sociales
Inversión
(3,344,294)
Limpieza de la actual laguna
de oxidación
(2,302,352)
Operación y mantenimiento
(382,918)
(393,998)
(405,454)
(417,326)
(429,621)
(442,343)
(455,500)
(469,101)
(483,188)
Total de costos
(5,646,646)
(382,918)
(393,998)
(405,454)
(417,326)
(429,621)
(442,343)
(455,500)
(469,101)
(483,188)
Valor Actual de los Costos
(VACS)
(8,351,830)
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro A3.2 Valor Actual de los Costos del proyecto de construcción de un RAFA para
La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos Nayarit.
2007
2008
2009
2010
2011
Tasa social de descuento
14%
14%
14%
14%
12%
Costos sociales
Inversión
Limpieza de la actual laguna
de oxidación
Operación y mantenimiento
(497,769)
(594,169)
(612,327)
(631,133)
(650,597)
Total de costos
(497,769)
(594,169)
(612,327)
(631,133)
(650,597)
Valor Actual de los Costos
(VACS)
Fuente: Elaboración propia.
2012
12%
(670,729)
(670,729)
2013
12%
(691,585)
(691,585)
2014
12%
(713,179)
(713,179)
2015
12%
(735,565)
(735,565)
...continuación
2016
12%
(758,714)
(758,714)
2017
12%
(782,730)
(782,730)
Cuadro A3.1 Flujo de Beneficios y costos del proyecto de construcción de un emisor submarino de aguas residuales cloradas para
La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos Nayarit.
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Tasa social de descuento
18%
18%
18%
18%
16%
16%
Beneficios sociales
Disminución de malos olores y mejora
en imagen urbana
1,430,400
1,430,400
1,430,400
1,430,400
Disminución de enfermedades
hídricas
15,774
16,247
16,734
17,236
17,753
Recuperación de terrenos
3,400,000
Total de beneficios
3,400,000
1,446,174
1,446,647
1,447,134
1,447,636
17,753
Valor Actual de Beneficios (VAB)
7,355,176
Costos sociales
Inversión
(988,313)
Inversión para limpiar laguna actual
(2,302,352)
Operación y mantenimiento
(116,778)
(119,739)
(122,800)
(125,972)
(129,257)
Total de costos
(3,290,665)
(116,778)
(119,739)
(122,800)
(125,972)
(129,257)
Valor Actual de los Costos (VACS)
(4,167,746)
Valor Actual Neto Social (VANS)
Fuente: Elaboración propia.
Tasa social de descuento
Beneficios sociales
Disminución de malos olores y
mejora en imagen urbana
Disminución de enfermedades
hídricas
Recuperación de terrenos
Total de beneficios
Valor Actual de Beneficios (VAB)
Costos sociales
Inversión
Inversión para limpiar laguna
Operación y mantenimiento
Total de costos
Valor Actual de los Costos
(VACS)
Valor Actual Neto Social (VANS)
Fuente: Elaboración propia.
2003
2004
16%
2005
16%
16%
18,286
18,835
19,400
18,286
18,835
19,400
(132,657)
(132,657)
(136,172)
(136,172)
(139,807)
(139,807)
3,187,430
Cuadro A3.1 Flujo de Beneficios y costos del proyecto de construcción de un emisor submarino de aguas residuales cloradas
para La Peñita de Jaltemba y Rincón de Guayabitos Nayarit.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
14%
14%
14%
14%
14%
12%
12%
12%
12%
2015
12%
...continuación
2016
2017
12%
12%
19,982
20,581
21,198
21,834
22,489
23,164
23,859
24,575
25,312
26,071
26,853
27,659
19,982
20,581
21,198
21,834
22,489
23,164
23,859
24,575
25,312
26,071
26,853
27,659
(147,467)
(147,467)
(227,851)
(227,851)
(234,555)
(234,555)
(241,498)
(241,498)
(248,684)
(248,684)
(256,116)
(256,116)
(263,816)
(263,816)
(271,788)
(271,788)
(280,053)
(280,053)
(288,599)
(288,599)
(297,465)
(297,465)
(143,571)
(143,571)